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CIMA
Consrcio Intermunicipal da Mata Atlntica
DIRETORIA DO CONSRCIO INTERMUNICIPAL DA MATA ATLNTICA
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SUMRIO EXECUTIVO
Proponente: CIMA Consrcio Intermunicipal da Mata CNPJ: 18.833.841/0001-45
Atlntica
Rua Firmino Jos do Nascimento, Centro, Camacan,
Bahia CEP: 45.880-000
Executor: CIMA Consrcio Intermunicipal da Mata Atlntica Territrio: Litoral Sul, Bahia, Brasil
MUNICPIOS: Arataca, Buerarema, Jussari, So Jos da Vitria, Camacan, Pau Brasil, Una, Santa Luzia, Canavieiras, Itaju do
Colnia e Mascote
Ttulo do Projeto: RECUPERAO AGRO SCIO AMBIENTAL DO AGROECOSSISTEMA CACAU CABRUCA COM
BASE NA CONSERVAO PRODUTIVA AO LONGO DE 05 ANOS
Valor solicitado para o projeto: R$ 782.281.952,50 (setecentos e oitenta e dois milhes, duzentos e oitenta e hum mil,
novecentos e cinquenta e dois reais e cinquenta centavos).
Equipe tcnica a ser contratada: 397 profissionais de nvel superior, nvel tcnico, nvel mdio, administrativos e estagirios.
Todos, aps seleo publica, sero devidamente qualificados atravs do PRONATEC, cursos de formao. Mais os
profissionais das prefeituras municipais, da CEPLAC, da UESC, da UFSB, do IFBA, IFBaiano, da Bahiater, da CAR, da ADAB.
Pblico beneficiado: 9.334 agricultores e agricultoras familiares, povos indgenas e produtores rurais do meio rural dos 10
municpios que compem o CIMA, cerca de 200.000 habitantes.
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1. APRESENTAO DO CONSRCIO
O Consrcio Intermunicipal da Mata Atlntica CIMA foi criado em 29 de Julho de
2013 com base na Lei Federal n 11.107, aps um longo processo de articulao entre 11
municpios do Territrio Litoral Sul da Bahia. Os municpios que o compem so: Santa Luzia,
Buerarema, Camacan, Pau Brasil, Mascote, Jussari, Arataca, So Jos da Vitria, Itaj do
Colnia, Canavieiras, Buerarema e Una, totalizando uma populao de 200.000 habitantes.
O CIMA um consrcio Pblico de Direito Pblico que prev atuao nas mais
diversas reas, porm entende-se a importncia de estabelecer prioridades estratgicas, visto
que a complexidade das necessidades dos municpios tende a levar perda do foco. Todavia
entendemos que o alinhamento das nossas prioridades com as polticas estabelecidas pela
Unio e pelo Estado permitir respostas mais cleres ao nosso Plano de Desenvolvimento
Territorial.
Alm da similaridade da atividade cacaueira predominante no territrio, os
municpios apresentam problemas semelhantes nos aspectos sociais, observando-se a
dificuldade de acesso a servios de sade, problemas na segurana pblica e disponibilidade
de outros servios mais avanados tecnologicamente para a comunidade, acentuando as
diferenas intra-territrios. Nesse sentido, possvel comparar os mesmos servios prestados
rea norte do Territrio Litoral Sul onde se encontra mais prxima de centros como Ilhus e
Itabuna que oferecem maiores recursos e servios aos moradores daquela regio.
Apesar das dificuldades, a regio apresenta potencialidades que podero
impulsionar o seu desenvolvimento, dentre as quais conformaes de ambientes fartos em
recursos naturais, que resultam tambm em diversas Unidades de Conservao, que
protegem remanescentes da Mata Atlntica, grutas, cavernas e nascentes.
A realizao do PPA Territorial Participativo reflete um significativo avano nas
relaes pblicas frente ao enfrentamento dos desafios das nossas polticas pblicas. No caso
do PPA elaborado pelo CIMA representa, em primeira instncia, um significativo avano nas
relaes dos municpios que o envolve, considerando o amadurecimento no entendimento
para buscar solues coletivamente, direcionando os municpios ao desenvolvimento
integrado e sustentvel, com o envolvimento das comunidades nas tomadas das decises,
bem como Conselhos Municipais, Associaes, Sindicatos e segmentos da iniciativa privada,
gerando comprometimento e legitimidade das decises tomadas.
O projeto pretende apoiar o CIMA no cumprimento de sua misso Institucional, a
partir da estruturao de uma equipe que contribua na elaborao, captao de recursos e
gesto de projetos que coadunam com os eixos de incluso social e desenvolvimento
sustentvel e infraestrutura, tendo como foco prioritrio o desenvolvimento rural, sobretudo na
organizao da produo, armazenamento, escoamento e comercializao, potencializando a
economia cacaueiro no conceito cabruca.
2. APRESENTAO DA PROPOSTA
O agroecossistema tradicional cacaueiro das regies Sul e Sudeste da Bahia constitudo
pelas experincias dos cacauicultores acumuladas no decorrer de mais de dois sculos e meio
de interao com a natureza. Composto predominantemente pelos cacauais implantados em
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sistema cabruca, sombreados com indivduos arbreos da Mata Atlntica, possui espaos
cultivados com diversificada agricultura e significativos remanescentes de floresta tropical.
Diferentemente dos demais modelos agrcolas produtivistas, de intenso uso de capitais e
agroqumicos, o cacau-cabruca permitiu a conservao da Mata Atlntica no entorno de reas
antropizadas; bem como, a permanncia de indivduos da floresta primria como proteo de
topo e lateral do cacaueiro. O desmatamento e o avano da agricultura intensiva, tm
descaracterizado a paisagem tropical original, com conseqncias negativas no s conservao
dos recursos naturais como a manuteno de um ambiente adequado qualidade de vida da
populao local.
O cacau cabruca, por sua estrutura, apresenta grande similaridade com a floresta tropical
natural e boa relao mesolgica, o que lhe proporciona capacidade de adaptao s
diferentes condies edafo-climticas. Alm da funo de proteo ambiental que as rvores
de sombra da cabruca podem proporcionar, deve-se considerar tambm: a produo de
madeira, frutos, flores, cosmticos e frmacos (fitoterpicos e medicina convencional). Vale
ressaltar que o sistema cabruca constitui-se em um dos mais importantes banco de
germoplasma de essncias florestais nativas dos ecossistemas atlnticos. Com isso, tornou-se
uma ferramenta valiosa na conservao da biodiversidade regional, bem como na conservao
de reas legalmente protegidas.
A relao homem-natureza na formao e manuteno da cabruca, deu origem
CONSERVAO PRODUTIVA, um processo produtivo inovador. A interao dos saberes
regionais com as modernas tcnicas de agricultura, permite estabelecer as bases de uma proposta
de desenvolvimento sustentvel para as regies produtoras de cacau do Brasil. Isso possibilita o
aumento da produo de cacau e da produtividade no imvel rural, conjugadas com a conservao
de bens globais comuns.
Neste contexto, a proposta de CONSERVAO PRODUTIVA DA REGIO CACAUEIRA DA BAHIA,
coloca um conjunto de marcos conceituais, diretrizes, estratgias, objetivos e metas at 2022,
que visam orientar e implementar aes de Governo em trs eixos bsicos de atuao: i) o
ambiental, que ampara as aes de preservao, conservao e resgate de recursos naturais;
ii) o social, com foco em aes voltadas para a incluso social e produtiva do homem do
campo, bem como o fortalecimento cultural regional; iii) o econmico, que agrupa aes
voltadas para a ampliao da produo regional e nacional, aumento da produtividade por
rea e a viabilidade econmica com o incremento da rentabilidade do estabelecimento rural.
Esta proposta, sob a gide da conservao produtiva, assevera o desenvolvido sustentvel da
regio produtora de cacau da Bahia e identifica cinco grande desafios: (1) aumento da
produo e conservao dos recursos naturais; (2) aumento da produtividade, servios
ecossistmicos e viabilidade da propriedade rural; (3) importncia da cacauicultura nacional;
(4) incluso social e produtiva; (5) Consrcio como entidade facilitadora e mediadora de
relaes governamentais.
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3. TERMINOLOGIAS
Com a finalidade de assegurar uma mesma compreenso para a proposta de CONSERVAO
PRODUTIVA DA REGIO CACAUEIRA DA BAHIA, so consideradas as seguintes definies:
Agroecossistema cacaueiro o conjunto de sistemas agrcolas, agrossilviculturais (agroflorestais) e recursos naturais,
acrescidos dos fragmentos de Mata Atlntica existentes na Regio Cacaueira da Bahia, oriundos, protegidos, interferidos e
conservados direta ou indiretamente pela cacauicultura, com predominncia do sistema cabruca;
Ativos ecossistmicos o mesmo que produtos ambientais; benefcios diretos ou indiretos que a sociedade obtm dos
ecossistemas, como a produo do alimento entre outros e a regulao do clima, respectivamente;
Bens pblicos globais consistem em benefcios naturais oferecidos pelos ecossistemas, os quais so essenciais ao bem-
estar da humanidade;
Cacau cabruca forma de cultivo de baixo impacto ambiental, baseada na substituio dos elementos do sub-bosque (estratos
intermedirios) da floresta tropical nativa por uma cultura de interesse econmico o cacau; implantada sob a proteo de
rvores remanescentes, estabelecendo relaes equilibradas com os recursos naturais associados; concebida num contexto
limitado de um espao geogrfico, pela relao direta homem-natureza, que propiciou as bases da formao histrica e cultural
de um territrio genuno, a Regio Cacaueira da Bahia;
Cacau por derruba total mtodo de plantio de cacau que se caracteriza pela derruba total da vegetao da floresta nativa,
substituda como sombreamento permanente do cacaual, pelo plantio homogneo de uma espcie extica a eritrina, (Erythrina
fusca);
Conforto Ambiental a soma dos diferentes confortos (trmico, elico, nutricional, etc.) proporcionado pelo conjunto de
rvores distribudas nas diferentes posies da estrutura vertical, o qual sofre influncia da densidade, composio e riqueza
arbrea; que correlacionado ao relevo, tipo de solo, hidrografia, exposio solar, interagem entre si, interferindo de forma
positiva no agroecossistema, promovendo o equilbrio ambiental, bem como o abrigo e proteo flora e fauna silvestres e a
conservao de recursos naturais;
Conservao produtiva a resultante da atividade tcnica em um sistema de produo agrcola de baixo impacto
ambiental, que possibilita a sustentao dos recursos naturais renovveis de forma produtiva, sem alteraes substanciais na
paisagem local e nas suas caractersticas bsicas, garantidas o uso, a conservao e a produo de forma sustentvel;
Ecossistemas associados so as formaes vegetais, no florestais, que aparecem inclusas no Domnio Mata Atlntica.
Incluem-se os manguezais, restingas, campos de altitude, brejo interiorano e encraves florestais do nordeste;
Espcie com funo ecolgica neste grupo esto as espcies vulnerveis, ameaadas de extino, bem como aquelas que
proporcionam abrigo e/ou alimento para a fauna silvestre. Exemplo de espcies desse grupo: pau-brasil, jacarand-da-bahia,
brana, sebastio-de-arruda, gameleira, embaba, ing-cip; cobi, curindiba, velame, fumo-bravo, quaresmeira;
Espcie com funo econmica so aquelas que so capazes de proporcionar renda. Exemplo de espcies apenas
produtoras de madeira que pertencem a esse grupo e que sero utilizadas no plantio: louro-casca-preta, peroba, jatob,
sucupira, jacarand-da-bahia, vinhtico, pau-paraiba, itapicuru maaranduba, paraj;
Espcie extica adaptada uma espcie no nativa com ocorrncia em determinada rea geogrfica fora de sua rea de
distribuio natural, em que os indivduos da espcie se mostram ajustados em termos reprodutivos. Ex. pupunheira,
guaranazeiro;
Espcie extica naturalizada uma espcie no nativa com ocorrncia em determinada rea geogrfica fora de sua rea de
distribuio natural, mas os indivduos da espcie se mostram ajustados, encontrando-se ecologicamente adaptados e
inseridos. Essa adaptao de tal ordem que sua excluso proporcionaria impactos ambientais. Ex. cacaueiro, jaqueira,
seringueira e dendezeiro entre outras;
Espcie extica uma espcie no nativa com ocorrncia em determinada rea geogrfica fora de sua rea de distribuio
natural. Ex. Na regio cacaueira da Bahia o eucalipto e a seringueira.
Espcies com funo social so aquelas que podem gerar produtos que permitem sua explorao de forma no predatria,
sem que seja necessrio a supresso do indivduo arbreo. Exemplo: espcies produtoras de frutos e/ou folhas medicinais. Ex.:
caj, graviola, pinha, pitomba;
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Espcies pioneiras so espcies arbreas que se desenvolvem em grandes clareiras, bordas de fragmentos florestais, locais
abertos e reas degradadas. Exemplos de algumas espcies pioneiras tpicas para rea de floresta atlntica;
Recabrucar a atividade tcnica implementada atravs do enriquecimento com espcies arbreas nativas, imprescindvel
recomposio de reas cacau, tendo por modelo o cacau-cabruca; quando implantadas por derruba total e/ou exploradas com
densidade arbrea inferior ao mnimo estipulado na classificao para o sistema cabruca;
Servios ecossistmicos ou ambientais so aqueles produtos oferecidos pelos ecossistemas que so utilizados pelo ser
humano para seu consumo ou para serem comercializados (madeira, frutos, peles, carne, sementes, medicinas, entre outros).
Constituem uma base de sustentao e fonte de renda importante para a Sociedade;
Sistema cabruca um sistema agrossilvicultural (agroflorestal) ou simplesmente sistema cabruca, tem como precursor o
cacau cabruca; ele abriga o prprio cacau cabruca e todas as variaes e composies que o sistema permite, inclusive as
reas de cacau que no foram plantadas sob a floresta atlntica original raleada; bem como em reas abertas e manejadas
como um sistema agrossilvicultural (agroflorestal), nas quais indivduos arbreos nativos foram plantados ou tiveram sua
regenerao permitida e tutelada;
Proteo de topo ou sombreamento do cacau, o conjunto de rvores que distribudas entre os cacaueiros proporcionam
proteo e conforto trmico ao cultivo;
Uso mltiplo conceitualmente pode-se compreender que o planejamento da propriedade rural sob esse conceito, significa a
identificao e mapeamento expedito das reas de produo, conservao, conservao produtiva, preservao, lazer,
instalaes e acessos, de modo a facilitar a elaborao, locao, instalao e conduo de projetos agrcolas e
agrossilviculturais na propriedade.
Nota:
Nos ecossistemas atlnticos, as florestas tm uma participao fundamental ao oferecer uma
variedade de servios ecossistmicos; na Mata Atlntica, no sul da Bahia e no caso especifico
do agroecossistema tradicional cacaueiro estes servios se ampliam em funo do sistema
cabruca, mtodo conservacionista original de produzir - conservao produtiva - num
ecossistema de floresta tropical mida.
Como possveis servios ecossistmicos, passivos de compensaes financeiras (Pagamento
por Servio Ambiental - PSA) no agroecossistema tradicional cacaueiro, podemos descrever:
proteo e revitalizao dos Recursos Hdricos; conservao da Biodiversidade; proteo dos
Solos; imobilizao de Carbono; proteo de espcies ameaadas de extino; Corredores de
Biodiversidade; preservao de Arvores Matrizes e/ou porta-semente; plantio de Essncias
Arbreas Nativas ameaadas de extino; e a conservao do espao paisagstico de
excepcional beleza, de valor cientifico, histrico e turstico a Mata Atlntica; Patrimnio
Nacional e Natural da Humanidade.
Entende-se por:
BENS PBLICOS GLOBAIS
a) Remanescentes florestais representativos dos biomas;
b) Recursos hdricos;
c) Recursos edficos;
d) Biodiversidade (fauna e flora);
e) Agua.
SERVIOS ECOSSISTEMICOS
a) gua - consumo humano;
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b) Clima estabilidade;
c) Arvores matrizes conservao;
d) Corredores ecolgicos.
ATIVOS ECOSSISTEMICOS
a) Espcies arbreas nobres da Mata Atlntica;
b) Carbono imobilizado;
c) Conservao da biodiversidade - bicho preguia, paca, orqudeas nativas;
d) gua (potvel);
e) Sementes e mudas de espcies sob risco de extino - procedncia rvores
matrizes.
3. CONTEXTUALIZAO
3.1. UM POUCO DA HISTRIA
Por volta de 1650, antes do declnio da explorao econmica do pau-brasil, a Coroa
Portuguesa instituiu a figura do Juiz Conservador das Matas. Seguidamente instalou-se em
Cair (Bahia, Brasil), uma das mais importantes Comarcas para proteger as espcies arbreas
de interesse do reino nominadas em Lei. Ficou tambm recomendado, pelo Vice-Rei D. Vasco
Mascarenhas, Conde dbidos, que nas clareiras abertas pela explorao madeireira,
deveriam ser plantadas essncias arbreas, especiarias e fruteiras, contudo, espcies de
grande importncia comercial, seriam mantidas em segredo, entre estas, o cacau.
Relatos histricos afirmam que foram plantadas as primeiras sementes de cacau em solo
baiano na Comarca de Cair. Em 1679, o seu cultivo foi oficialmente institudo, por Carta
Rgia de Portugal que autorizava os colonizadores a plant-las em terras conquistadas; mas,
somente a partir de 1746, s margens do rio Pardo na fazenda Cubculo, Comarca de
Canavieiras, que foi estabelecido comercialmente como lavoura e, j em 1783, era
importante na economia regional.
No final do sculo XIX, a cacauicultura tornou-se o principal sustentculo agro econmico do
sudeste da Bahia, consolidando-se como a mais importante regio produtora do Pas. Assim
surgiram as primeiras referncias introduo de plantios de cacau na Bahia.
3.2. A REGIO CACAUEIRA E O SISTEMA CABRUCA
A Regio Cacaueira baiana, que extrapola e envolve a microrregio Ilhus/Itabuna,
singularmente identificada por possuir um perfil diferenciado, em decorrncia dos arranjos
agroeconmicos, tecnolgicos, polticos e culturais, que gerou uma identidade regional
conhecida como Civilizao do Cacau ou Nao Grapina.
Costeando o Oceano Atlntico a microrregio Ilhus-Itabuna com 41 municpios,ocupa uma
rea de 21.308 km2 e sua populao foi estimada pelo censo de 2010 em 1.020.743
habitantes tendo variado negativamente no decnio conforme tabela 1 e onde se encontra a
maior concentrao de cacau cabruca, tendo nesta atividade sua principal identidade
histrico-cultural e o sustentculo de sua economia cujo desempenho est relacionado,
tambm, na tabela 1. Intrnseco dessa regio, o vocbulo de tom forte e peculiar, cabruca,
um termo genuinamente baiano. H evidncias que tem procedncia no dileto tupi-guarani.
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Elementos lingsticos que os caracterizam e os ligam a sua primeira designao foi Cabroca;
onde Ca = mato, plantas em geral e Oca = casa, abrigo. Onde a juno - ca oca - significa
roar, ocar a mata cortando arbustos e rvores pequenas para o plantio de cacau, ou seja,
criar a casa , o abrigo do cacaueiro. Firmando-se posteriormente, na sua forma mais
eufnica, Cabruca.
Regionalmente esse conceito est arraigado historia e cultura da Civilizao do Cacau. O
ato de brocar as matas para o plantio do cacau foi sendo aprimorado ao longo de mais de 250
anos e, associado formao sociocultural local, gerou um modelo de produo
agrossilvicultural refinado o sistema cabruca; o qual proporciona benefcios ecolgicos e
sociais que apresenta vantagens agroambientais sustentveis quando comparado a outros
sistemas tropicais de produo agrcola.
A integrao do cacau cabruca ao ecossistema regional inconteste; contudo, mesmo no
sendo um elemento natural, o cacaueiro est perfeitamente integrado, podendo ser
considerado como uma espcie naturalizada, uma vez que protege, interage e beneficia-se
dos recursos naturais da regio Sudeste da Bahia.
3.4. A CONSERVAO PRODUTIVA
No agroecossistema cacaueiro da Bahia, a floresta atlntica possui os mais significativos
remanescentes, seja pela extenso das reas e tipologias vegetais, seja pela riqueza de
espcies e caractersticas peculiares dos indivduos que a compem. A regio apresenta
importantes fragmentos com Mata Atlntica, mantidos graas natureza conservacionista da
cultura do cacau, conseqncia de uma relao sui generis do homem com a natureza a
conservao produtiva que foi capaz de evidenciar tcnicas conservacionistas que se
consolidaram ao longo dos anos.
Ao contrrio dos demais modelos agrcolas convencionais de produo e de uso intensivo dos
recursos naturais, o cacau cabruca no favoreceu a devastao total dos recursos florestais.
Permitiu a conservao de remanescentes florestais nele inseridos ou no entorno das reas
cultivadas, bem como, a sobrevivncia de indivduos arbreos da floresta primria, que tm
como funo proporcionar conforto ambiental ao cacaueiro. Isto propiciou a formao de
corredores ecolgicos que ampliam a capacidade de suporte faunstico dos fragmentos
florestais remanescentes, alm de manter a qualidade dos solos em nveis prximos ao de
uma floresta natural e de conservar os recursos hdricos quando na faixa ciliar houver alta
densidade arbrea.
A comprovao da existncia de espcies de diferentes estdios sucessionais, convivendo
num mesmo espao agrcola, entremeados com fragmentos florestais, evidencia a capacidade
de adaptao das espcies antropizao, assim como o potencial do sistema em produzir e
gerar renda, possibilitando a realizao de aes conservacionistas como: corredores
ecolgicos, resgate, reintroduo e conservao produtiva de espcies em risco de extino
ou sobre forte presso antrpica.
A versatilidade do sistema cabruca precisa ser evidenciada. Alm das funes de proteo
(conforto ambiental) que as rvores da cabruca podem proporcionar, outras funes devem
ser consideradas, como a de gerar recursos financeiros atravs da produo sustentvel de
madeira, flores, frutos, frmacos e outros produtos, o que contribui para o aumento de receita
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na propriedade agrcola, ao tempo em que diminui as presses sobre os fragmentos florestas
naturais remanescentes.
3.5. PRESERVAO - CONSERVAO - PRODUO
Decorridos mais de duas dcadas de anormalidade na estrutura produtiva da cacauicultura
baiana o sistema cabruca apresenta-se como alternativa concreta para reestruturao
sustentvel da agricultura regional, distinguindo-se na conservao dos recursos naturais ao
agregar a capacidade de gerar renda e possibilitar a melhoria da qualidade de vida e a
incluso social e produtiva do homem do campo.
A potencialidade econmica do sistema e as vantagens ambientais que proporciona so
imprescindveis para a manuteno do patrimnio natural remanescente. Conservar o
agroecossistema tradicional cacaueiro, seus bens comuns globais, ativos e servios
ecossistmicos legados pela cabruca o grande desafio. A soluo a curto e mdio prazos
est relacionada manuteno da cacauicultura, do sistema cabruca e da Mata Atlntica.
A conservao produtiva estabelece um novo paradigma, sem precisar destruir a riqueza
arbrea, nem alterar profundamente a paisagem e muito menos decretar a intocabilidade da
rea. Consegue-se produzir, favorecer a permanncia do homem na zona rural, conservar a
diversidade arbrea regional e estabelecer conectividade gnica entre os remanescentes
florestais.
4. PRINCPIOS TICOS
A floresta atlntica que acolheu e abrigou a Civilizao do Cacau, transformada em espao
habitvel, proveniente de uma cultura prpria, reflete uma relao homem natureza
harmnica, solidria e responsvel, ancorada em comportamentos e princpios ticos
autnticos, que perduram h mais de 250 anos expressos atravs do sistema cabruca
(conservao produtiva) modo de preservar, conservar e produzir a um s tempo, como
exerccio da autodeterminao e da solidariedade humana.
A prtica do conjunto de valores, inspiraes da tica da cabruca, permitir a retomada do
crescimento sustentvel das regies produtoras de cacau, a conservao dos remanescentes
florestais, a incluso social de forma produtiva e qualidade de vida,baseados nos mesmos
princpios institudos por ocasio da sua formao histrica e cultural. Esta a biotica que
pode e deve prevalecer:
! preservao e conservao dos remanescentes de mata atlntica;
! incluso social e combate a pobreza;
! conservao e ampliao dos ativos e servios ecossistmicos (gua, solo,
biodiversidade, etc.);
! equidade com justia social;
! respeito a histria, cultura, saberes e tradio dos povos;
! universalidade do sistema cabruca; adotabilidade em outros ecossistemas e cultura;
! solidariedade cabruca (material e imaterial);
! participao comunitria;
! responsabilidade e respeito legislao ambiental e trabalhista.
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5. PRESSUPOSTOS
Sob a tica do desenvolvimento sustentvel, a preocupao com a conservao e o uso
responsvel dos recursos naturais, soma-se a uma valorizao das questes sociais, dos bens
pblicos globais, bem como dos servios e ativos ecossistmicos que os sistemas de
produo so capazes de proporcionar, tais como:(i) florestas; (ii) gua; (iii) clima; (iv)
agricultura de baixo impacto; (v) produo sustentvel; (vi) questes sociais (misria, fome,
qualidade de vida...).
O debate em torno de novas formas de agricultura e desenvolvimento, intensifica-se a partir da
generalizao e agravamento das crises social, ambiental e econmica. Isso estimula alguns
desafios que sero tanto maiores e mais complexos quanto for a nossa incapacidade de
conciliar os componentes que envolvem o problema, principalmente o social e o poltico.
Encontrar caminhos para a conservao, o reconhecimento do sistema cabruca e resguardar
os recursos naturais associados, emergencial e de vital importncia para a cacauicultura,
para os biomas e ecossistemas associados. Ressalta-se que a superao de seus problemas
e dos graves riscos sociais e danos ambientais, podem orientar novas formas de produo e
organizao social.
O planejamento no mbito da propriedade rural com inventrio dos bens pblicos globais,
servios e ativos ecossistmicos a serem mantidos e ampliados so condies primrias para
implantao de um programa de desenvolvimento sob a gide da conservao produtiva. O
qual ter como pressupostos bsicos, dentre outros: (1) conservao dos recursos naturais -
Mata Atlntica; (2) planejamento e gesto sustentvel da propriedade rural; (3) incluso
social produtiva. Com estes princpios, ficam estabelecidas as condicionantes bsicas da
conservao produtiva, como forma de delinear e conduzir o agroecossistema cacaueiro:
! Incluso socioprodutiva (qualidade de vida);
! Conservao de remanescentes florestais (princpio legal da intocabilidade);
! Conservao dos recursos hdricos (bens comuns globais);
! Resgate e conservao produtiva de espcies ameaadas (servios e ativos
ecossistmicos);
! Planejamento e adequao do imvel rural com base na conservao produtiva e uso
mltiplo (gesto sustentvel);
! viabilidade econmica da propriedade rural (Eficincia produtiva);
! Adequao a legislao ambiental (assertividade ambiental);
! Sensibilizao, conscientizao e atualizao continuada dos atores envolvidos (retido e
respeito scio-cultural);
! Proposies de equacionamento do passivo de produtores rurais;
! Adequao institucional da Ceplac (fortalecimento institucional);
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6. DESAFIOS
DESAFIO 1: AUMENTO DA PRODUO AGRCOLA E CONSERVAO DOS RECURSOS
NATURAIS
OBJETIVO GERAL: Aumentar a produo de cacau do CIMA e preservar, recuperar e conservar o patrimnio
florestal e recursos naturais (bens pblicos globais) associados na Mata Atlntica, com a agricultura familiar,
povos indgenas e comunidades quilombolas.
OBJETIVOS ESPECFICOS:
! planejar o estabelecimento rural com foco na conservao produtiva e uso mltiplo;
! adequao legislao ambiental e trabalhista;
! recuperar reas de cacauais decadentes;
! implantar cacau (SAGS) em espaos de cultivos mono culturais;
! a conservao de indivduos e fragmentos remanescentes de Mata Atlntica;
! preservar, recuperar e conservar o patrimnio florestal e recursos naturais (bens pblicos globais)
associados, nos biomas (Mata Atlntica e Floresta Amaznica) onde a cacauicultura est inserida;
! estimular meios que garantam a conservao in situ e ex situ das espcies em vias de extino;
! Adequar modelos especficos de polticas pblicas e programas gavernamentais realidade da cabruca
na Conservao Produtiva, a exemplo do Programa Nacional de Crdito Fundirio PNCF.
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DESAFIO 3: IMPORTNCIA AGROPOLTICA, ECONMICA E AMBIENTAL DA
CACAUICULTURA NACIONAL
OBJETIVO GERAL: Elevar a produo de cacau brasileira a nveis que a destaque no cenrio nacional e
internacional, como Pas exportador de produtos de qualidade diferenciada
OBJETIVOS ESPECFICOS:
! elevar a produo e as qualidades do cacau brasileiro, ressaltando as especificidades agroecolgicas;
! resguardar os remanescentes de Mata Atlntica, a biodiversidade e os recursos hdricos;
! Gerar, no horizonte temporal de dez (10) anos, excedentes que atendam parte da demanda reprimida
mundial prevista;
! ampliar a participao do setor na poltica agroeconmica nacional;
! evidenciar o carter de assertividade quanto a sustentabilidade na produo do cacau brasileiro, de
acordo exigncias internacionais (ONU - OIT);
! constituir processos de normatizao para certificaes e selos como instrumentos diferenciador do
cacau brasileiro;
! estimular a certificao de produo e produtos, bem como selos de identidade.
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! mensurar a importncia econmica, com atribuio de valor, proteo, conservao e ampliao de
servios e ativos ecossistmicos;
! gerar meios que propiciem a elaborao de estudos que venham a consubstanciar um Programa de
Desenvolvimento Regional Sustentvel para a regio, capaz de sensibilizar orgos de fomento,
desenvolvimento e cooperao nacionais e internacionais.
7. OBJETIVOS
7.1. OBJETIVO ESTRATGICO
Promover o desenvolvimento sustentvel do CIMA, tendo por princpio bsico a
CONSERVAO PRODUTIVA, a incluso social e a qualidade de vida homem do campo.
7.2. OBJETIVOS ESPECFICOS
! Fomentar o aumento da produo de cacau no CIMA e preservar, recuperar e
conservar o patrimnio florestal e recursos naturais (bens pblicos globais)
associados, no bioma Mata Atlntica onde a cacauicultura est inserida.
! Proporcionar, em bases sustentveis, a viabilidade do estabelecimento rural no
agroecossistema cacaueiro, bem como o aumento dos servios e ativos
ecossistmicos proporcionados pela conservao produtiva.
! Estimular a elevao da produo e qualidade do cacau brasileiro em nveis que a
destaque nos cenrios nacional e internacional, como pas exportador de produtos de
qualidade diferenciada;
! Promover a incluso socioprodutiva da pequena e mdia propriedade rural e da
agricultura familiar no processo de erradicao da pobreza e reduo das
desigualdades sociais;
! Contribuir para a eficcia dos Programas e Aes Pblicas de Governo no CIMA.
8. METAS 2020
Ambientais:
! Identificar e conservar espcies arbreas nativas da regio cacaueira, sob ameaa de
extino;
! Resgatar 50 espcies arbreas nativas de importncia estratgica para o
agroecossistema cacaueiro;
! Implantar e sistematizar banco de germoplasma de espcies arbreas nativas
ameaadas ou sob forte presso antrpica;
! Promover meios para a produo de sementes e mudas florestais, que e viabilizem o
plantio de 20 milhes de espcies arbreas nativas;
! Diagnosticar e planejar com base na conservao produtiva, o total das propriedades
rurais assistidas;
! Adequar legislao ambiental, a totalidade das propriedades rurais assistidas;
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! Sensibilizar, atualizar e qualificar os produtores assistidos, para a conservao dos
bens pblicos globais (recursos hdricos, biodiversidade, solos) e na formao de
redes de conectividade (corredores ecolgicos entre fragmentos florestais);
Sociais:
! Elevar o nvel de conscientizao, em relao sustentabilidade, dos produtores
assistidos e trabalhadores do meio rural;
! Implantar com base na conservao produtiva, rede de produo de sementes e
mudas de essncias nativas;
! Assistir na totalidade as pequenas propriedades e a agricultura familiar produtoras de
cacau.
Econmicos:
! Elevar a produo de cacau no CIMA;
! rea trabalhada com cacau: 50 mil ha;
! Diversificar as reas de cabruca e implantadas com SAFs, tendo seringueira,
palmceas e frutefras;
! Certificar ambiental e socialmente as propriedades assistidas;
! Quantificar e valorar os servios e ativos ambientais: carbono orgnico fixado, gua,
biodiversidade, madeira (m);
! Mapear, diagnosticar e propor avanos de inovaes tecnolgicas para outras redes
produtivas j existentes, ou potencialmente existentes na rea de abrangncias do
consrcio: turismo rural; turismo de aventura; apicultura; artesanato; catadores de
resduos slidos; pesca; viveiristas; piscicultura;
! Equacionar o passivo financeiro dos cacauicultores.
9. MARCOS
As estratgias agroambientais baseadas no agroecossistema tradicional cacaueiro (cabruca -
conservao produtiva) pressupe:
9.1. MARCOS ESTRATGICOS AMBIENTAIS
Manuteno dos recursos naturais da propriedade agrcola para que cumpra a funo
de interesse social, econmico e ambiental.
Aes produtivas devem buscar o mnimo de impactos adversos ao ambiente.
Conservao de indivduos, espcies e fragmentos remanescentes de Mata Atlntica.
Equivalncia sistema cabruca floresta, quanto a adequao legislao ambiental
(RL , APPs) e a prestao de servios ecossistemas.
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Incentivo ao planejamento ambiental e manejo sustentvel dos sistemas produtivos e
adequao a legislao ambiental.
Estabelecimento de indicadores para avaliao da Performance Ambiental da
propriedade agrcola
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possibilidades reais de contemplar o universo de produtores de cacau e consiga melhorar a
qualidade de vida da sociedade da Regio Cacaueira.
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! Implantao de polticas de Incentivos Econmicos conservao produtiva e a
sustentabilidade, para uma poltica inovadora de crdito, que reabilite de maneira
econmica o produtor de rural e seja capaz de superar os atuais impasses.
10.2. AES INSTITUCIONAIS
! Realizar Inventrio agroambiental (georeferenciado) nas reas trabalhadas na
propriedade rural;
! Planejar a propriedade rural com foco na conservao produtiva e uso mltiplo;
! Desenvolver pesquisas (manejo, densidade, composio arbrea, adubao...) - para
sistema cabruca e outros modelos praticados, que melhor atendam os princpios da
conservao produtiva;
! Desenvolver programas de sensibilizao e atualizao continuada dos agentes
envolvidos (extensionistas, produtores e trabalhadores rurais e comunidade envolvida);
! Valorar as externalidades que compem o sistema cabruca (bens pblicos globais,
servios e ativos ambientais);
! Viabilizar rede de sementes e mudas para suprir a demanda das necessidades do
abastecimento do plano enriquecimento;
! Incorporar a estratgia agroambiental de recuperao da cacauicultura baiana aos
interesses globais quanto preservao ambiental e a conservao dos recursos naturais
renovveis;
! Desenvolver produtos agroindustriais regionais que assegurem a verticalizao da
produo;
! Estimular a certificao de produo, produtos e selos de origem;
! Elaborar Planos Operacionais Anuais para cada rea trabalhada na propriedade rural;
! Definir critrios de interveno, normatizando o manejo em reas de cacau;
! Definir critrios para o planejamento, plantio e manejo, tendo por princpios
normatizadores a conservao produtiva e adotabilidade dos arranjos agrossilviculturais.
11. ESTRATGIAS
Sob a tica da sustentabilidade a agricultura sustentvel requer processos produtivos
inovadores que, simultaneamente, conservem os recursos naturais, forneam produtos
saudveis, sejam produtivos e promovam a incluso social produtiva. As dificuldades de
aplicao prtica dessas novas definio e processos e os problemas de vinculao idia
inicial do desenvolvimento sustentvel, devem ser vistos como novos desafios tericos e no
como expedientes que possam diluir seu valor heurstico e seu profundo sentido tico.
11.1. QUANTO AOS BENS PBLICOS GLOBAIS
A Constituio Brasileira e a proposta do novo Cdigo Florestal Brasileiro em tramitao, alm de
consagrarem diversos instrumentos voltados para os incentivos fiscais, econmicos, proteo e
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conservao de recursos naturais, dedicam significativo espao disciplina da relao do cidado
brasileiro com os recursos naturais. Porm, sem a integrao e a participao efetiva da
sociedade rural seja por meio da conscientizao ou de estmulos, a conservao dos
ecossistemas atlnticos e amaznicos, certamente estaro comprometidos.
Os bens pblicos globais relacionados cacauicultura sero trabalhados de maneira
equitativa, considerando a conservao do agroecossistema cacaueiro e as prioridades das
diferentes populaes envolvidas, no sentido de diminuir as desigualdades sociais existentes.
Sugerir instrumentos legais e regulamentaes que contemplem as especificidades do
agroecossistema cacaueiro, uma vez que, as regulamentaes e instrues normativas que
disciplinam o tema, so preservacionistas quanto aos recursos florestais ou impositivas na
recuperao dos recursos naturais.
O conjunto legal a ser construdo, dever estimular a permanncia e a interferncia racional no
sistema tradicional de cultivo do cacau, de modo a favorecer a grande capacidade do sistema
cabruca em promover a conservao produtiva e com isso proporcionar uma maior
conservao dos bem pblicos globais e a gerao de servios e ativos ecossistmicos.
11.2. QUANTO AO SISTEMA CABRUCA
A cacauicultura, mais especificamente o cacau cabruca, processo inovador de produo
sustentvel no Brasil, o precursor dos sistemas agrossilviculturais (agroflorestais). Nenhuma
outra forma de cultivo em clima tropical mido, em rea extensa e forma contnua (>300 mil
ha), com eficincia comprovada a mais de 250 anos, foi capaz de se adaptar to bem aos
pilares do desenvolvimento sustentvel e gerar ativos ecossistmicos como o sistema
cabruca.
Desenvolvido ao longo da implantao do cacau na regio Sul da Bahia, o sistema cabruca
tem potencial para proporcionar uma diversificao agropecuria sem a necessidade de
substituir o seu principal elemento produtivo o cacau. Em contrapartida, capaz de sustentar
seus benefcios ecolgicos, com a manuteno e, at mesmo, a ampliao de servios e
ativos ecossistmicos, mesmo quando se pratica uma substituio radical no uso do solo.
reas que tiveram mudana de uso do solo, do cacau tradicional (cacau cabruca) para
modelos monoculturais sero estimulas a retornarem ao cultivo tradicional (cacau) ou pelo
menos a readoo do sistema, mesmo com outro cultivo ncora, como exemplo a pastagem,
seringueira. Essa prtica, de retorno ao sistema original denominada de recabruca, mesmo
que o cacau no venha a ser o seu componente principal. No exemplo acima ter-se- um
pasto cabruca ou seringueira cabruca.
11.3. QUANTO AOS ESTRATOS VERTICAIS
Numa floresta tropical, basicamente, podem ser identificados trs estratos verticais, enquanto
que no cacaucabrucaso comumente utilizados dois estratos: o cacau que ocupa o estrato
sub-arbreo (mdio), que varia entre 1,5 a 5 m de altura; e os elementos arbreos,
normalmente usados como proteo do cacau, que ocupam o estrato superior a uma altura >5
m.
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Apesar da grande potencialidade de proporcionar conservao e produo agregando valor
econmico ao cultivo, o estrato superior (arbreo) usado apenas com a funo de proteo
para gerar o conforto ambiental adequado ao cacaual.
A capacidade intrnseca do cacaueiro, face sua origem (floresta tropical amaznica) e do
sistema agrossilvicultural cabruca em tolerar grande diversidade de espcies de forma
temporal coincidente, concomitante, separada ou interpolada, permite a construo de
arranjos que podero favorecer tanto a conservao, com o aumento de servios e ativos
ecossistmicos, como a diversificao e por conseguinte a agregao de valor econmico ao
sistema.
Como exemplo, pode-se citar o pau-brasil (Caesalpinia echinata), que na Bahia os melhores e
mais significativos exemplares da espcie encontram-se no sistema cacau cabruca e no nos
remanescentes de Mata Atlntica; comprovando a capacidade do sistema em conservar e
possibilitar a execuo de programas de resgate de espcies ameaadas de extino ou que
se encontram sob forte presso antrpica.
Portanto, quanto ao aspecto produtivo, as rvores do sistema de proteo do cacau, podero
ser manejadas para atender a demanda comercial, o que induz a formao de fuste comercial;
como tambm preciso incorporar um terceiro estrato vertical, o inferior, abaixo do cacaueiro,
para fortalecer o sistema produtivo, de modo a contribuir com a sustentabilidade econmica da
propriedade. Um cacaual bem manejado com produo diversificada dever explorar os trs
estratos verticais disponveis: (i) estrato superior (ex.: produo de madeira, subprodutos
florestais, frutos e outros); (ii) estrato mdio (ex.: produo de cacau e frutas); (iii) estrato inferior
(Ex.: produo de frmacos e ornamentais (flores tropicais e alimentos).
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consideradas para o estrato superior (sistema de proteo de topo ou sombreamento) como
parmetros para a conservao produtiva: (i) baixa densidade ( 18 a50 ind/ha) para favorecer
a produo de cacau; (ii) mdia densidade (>50 a 85ind/ha) que favorece a diversificao; (iii)
alta densidade (> 85ind/ha) onde a conservao privilegiada e atende as designaes legais.
reas cuja densidade do sombreamento estabelecido for < 18 ind/ha, mesmo com essncias
arbreas nativas, no ser considerada como cabruca; neste caso, so passveis de serem re-
conduzidas ao estdio original, ou seja recabrucadas.
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11.7. QUANTO A PERFORMANCE AMBIENTAL
a avaliao, no contexto ambiental, das interferncias antrpicas no agroecossistema
regional e de forma mais especfica na propriedade rural. A preocupao com o ambiente vem
conquistando espaos dentro das empresas e mudando comportamentos, tanto no que diz
respeito a forma como na intensidade, a exemplo do Banco do Nordeste, que disponibiliza ao
agricultor um manual prtico - Guia do Meio Ambiente para o Agricultor familiar - orientando
como avaliar a performance ambiental. Essa prtica tem o intuito de contribuir na evoluo da
atividade rural em sintonia com a conservao ambiental, servindo como instrumento de
diferenciao para acesso a crditos, incentivos econmicos e fiscais.
Essa estratgia ir contribuir para o desenvolvimento da atividade rural em sintonia com a
conservao ambiental. O guia proposto tem por base questionrios temticos sobre: (i) uso
do solo; (ii) adubo e fertilizantes; (iii) uso de agrotxico; (iv) certificao ambiental da produo;
(v) conforto ambiental; (vi) adequao as leis ambientais e trabalhistas; (vii) qualidade dos
bens pblicos globais, servios e ativos ecossistmicos; (viii) gesto sustentvel; (ix) energia e
lixo. O que permite calcular em percentagem a Performance Ambiental da propriedade ou
mesmo de uma rea especfica a ser trabalhada.
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