MINISTERIO DEL AMBIENTE

Tema:
DELITOS AMBIENTALES

Martin Mijichich Loli

Procurador Adjunto
Procuradura Pblica Especializada en Delitos Ambientales
MINISTERIO DEL AMBIENTE
 El Medio Ambiente y la necesidad de su proteccin

La proteccin del medio ambiente tiene una historia muy reciente en

nuestro ordenamiento jurdico. La Constitucin Peruana de 1979 y la actual
han hecho evidente su proteccin al ms alto nivel.

La Constitucin de 1993, incorpora por primera vez El derecho a gozar de un

ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida dentro del catlogo de
derechos fundamentales (Artculo 2 Inc. 22).

Nuestra Constitucin ha elevado al nivel de fundamental dicho derecho;

siendo ello as, el Estado tiene el deber de efectivizar su plena vigencia, as
como prever los mecanismos de su garanta y defensa en caso de
transgresin.
 Qu es el ambiente?

El medio ambiente se define como (...) el conjunto de elementos sociales,

culturales, biticos y abiticos que interacta en un espacio y tiempo
determinado; lo cual podra graficarse como la sumatoria de la naturaleza y
las manifestaciones humanas en un lugar y tiempo concretos, conforme a
la definicin establecida por el Tribunal Constitucional en el
considerado 27 de la sentencia emitida en el Proceso de
Inconstitucionalidad N 0048-2004-PI/TC.
Lnea Cronolgica de la Proteccin Ambiental en el Per
 1.La Proteccin del Medio Ambiente
Por qu una proteccin penal
al ambiente?
Sancin penal: mayor
represin estatal
Afectacin grave o
potencialmente grave
Proteccin: principales
componentes del ambiente
(flora, fauna, aire, suelo, agua
y paisaje)
 2. La Defensa Jurdica de los
intereses del Estado
La Procuradura Pblica Especializada en Delitos
Ambientales se cre mediante Resolucin Suprema N 121-
2010-JUS, la cual determin su competencia para asumir la
defensa jurdica de los intereses del Estado en las
investigaciones preliminares y/o preparatorias y procesos
judiciales iniciados y por iniciarse, por la comisin de delitos
Antes Despus
ambientales, contemplados en el Ttulo XIII del Cdigo Penal.
Mltiples representantes del Estado Un solo representante del Estado, lo
(Procuradura Pblicas sectoriales, que permite atender la defensa de
Gobiernos Regionales y Municipales). manera especializada.
Jueces y Fiscales tenan dificultad para Notificacin inmediata, incluso
notificar al Estado, lo que originaba utilizando medios electrnicos (e-
dilacin innecesaria de los procesos. mails).
Falta de control y seguimiento de las Control de los procesos y plazos.
investigaciones o procesos judiciales
Falta de control de los informes Control de la emisin de los informes
fundamentados (Art. 149 de la Ley fundamentados, a efectos que se
General del Ambiente). solicite a la autoridad competente

Poca efectividad en el cobro de las Efectivizar el cobro de las

reparaciones civiles reparaciones civiles a favor del Estado.
 Rol de la Procuradura Pblica

Especializacin dentro del aparato estatal en la defensa de los

intereses jurdicos del Estado ante la comisin de delitos
ambientales.
Elaboracin de propuestas a fin de mejorar la aplicacin de los
tipos penales.
Brindar apoyo, asesora para canalizar y presentar denuncias
ambientales a travs de distintos mecanismos como la LNEA
VERDE 0800- 00- 660
3. Participacin a nivel nacional (31
distritos judiciales)
 4. El Ttulo XIII del Cdigo Penal
CONTAMINACION AMBIENTAL
INCUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS
RELATIVAS AL MANEJO DE RESIDUOS
SOLIDOS
MINERA ILEGAL
FINANCIAMIENTO DE LA MINERIA ILEGAL
OBSTACULIZACION DE LA FISCALIZACION
ADMINISTRATIVA
TRAFICO ILICITO DE NSUMOS QUIMICOS Y
MAQUINARIAS DESTINADAS A MINERIA
ILEGAL
TRAFICO ILEGAL DE ESPECIES ACUATICAS
DE LA FLORA Y FAUNA SILVESTRE
PROTEGIDAS
EXTRACCION ILEGAL DE ESPECIES
ACUATICAS
DEPREDACION DE FLORA Y FAUNA
SILVESTRE PROTEGIDA
TRFICO ILEGAL DE RECURSOS GENETICOS
DELITOS CONTRA LOS BOSQUES O
FORMACIONES BOSCOSAS
TRAFICO ILEGAL DE PRODUCTOS
FOESTALES MADERABLES
UTILIZACION INDEBIDA DE TIERRAS
AGRICOLAS
Artculo 304.- DELITO DE CONTAMINACIN
El que, infringiendo leyes, reglamentos o lmites mximos permisibles, provoque o
realice descargas, emisiones, emisiones de gases txicos, emisiones de ruido,
filtraciones, vertimientos o radiaciones contaminantes en la atmsfera, el suelo, el
subsuelo, las aguas terrestres, martimas o subterrneas, que cause o pueda causar
perjuicio, alteracin o dao grave al ambiente o sus componentes, la calidad
ambiental o la salud ambiental, segn la calificacin reglamentaria de la autoridad
ambiental, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de cuatro aos ni
mayor de seis aos y con cien a seiscientos das-multa.
Si el agente actu por culpa, la pena ser privativa de libertad no mayor de tres aos
o prestacin de servicios comunitarios de cuarenta a ochenta jornadas.
Artculo 306.- Delito de Incumplimiento de Manejo de Residuos Slidos
Cualquier persona que sin autorizacin o aprobacin de la autoridad
competente, establece un vertedero o botadero de residuos slidos que
pueda perjudicar gravemente la calidad del ambiente, la salud humana o la
integridad de los procesos ecolgicos. Pena privativa de libertad no mayor de
cuatro aos

Artculo 307.- Trfico ilegal de residuos peligrosos

El que ingrese ilegalmente al territorio nacional, use, emplee, coloque,

traslade o disponga sin la debida autorizacin, residuos o desechos txicos
o peligrosos para el ambiente, resultantes de un proceso de produccin,
extraccin, transformacin, utilizacin o consumo, ser reprimido con
pena privativa de libertad no menor de cuatro aos ni mayor de seis aos
y con trescientos a cuatrocientos das-multa.
 CAPTULO II
DELITOS CONTRA LOS RECURSOS NATURALES
"Artculo 308.- Trfico ilegal de especies de flora y fauna silvestre

El que adquiere, vende, transporta, almacena, importa, exporta o reexporta

productos o especmenes de especies de flora silvestre no maderable y/o fauna
silvestre, sin un permiso o certificado vlido, cuyo origen no autorizado conoce o
puede presumir, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres
aos ni mayor de cinco aos y con ciento ochenta a cuatrocientos das-multa."*
*Artculo modificado por el Artculo nico del Decreto Legislativo N 1237,
publicado el 26 septiembre 2015, cuyo texto es el siguiente:

"Artculo 308-A.- Trfico ilegal de especies acuticas de la flora y fauna

silvestre

Ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres aos ni mayor de
cinco aos y con ciento ochenta a cuatrocientos das-multa, el que adquiere,
vende, transporta, almacena, importa, exporta o reexporta productos o
especmenes de especies acuticas de la flora y/o fauna silvestre bajo
cualquiera de los siguientes supuestos:

1. Sin un permiso, licencia o certificado vlido.

2. En pocas, cantidades, talla o zonas que son prohibidas o vedadas.
Artculo modificado por el Artculo nico del Decreto Legislativo N 1237, publicado el 26 septiembre 2015, cuyo
texto es el siguiente:
Artculo 308-B.- Extraccin ilegal de especies acuticas

El que extrae especies de flora o fauna acutica en pocas, cantidades,

talla y zonas que son prohibidas o vedadas, o captura especies sin contar
con el respectivo permiso o exceda el lmite de captura por
embarcacin, asignado por la autoridad administrativa competente y la
ley de la materia, o lo hace excediendo el mismo o utiliza explosivos,
medios qumicos u otros mtodos prohibidos o declarados ilcitos, ser
reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres aos ni mayor
de cinco aos.

*Artculo modificado por el Artculo nico del Decreto Legislativo N 1237, publicado el 26
septiembre 2015, cuyo texto es el siguiente:

"Artculo 308-C.- Depredacin de flora y fauna silvestre

El que caza, captura, colecta, extrae o posee productos, races o

especmenes de especies de flora y/o fauna silvestre, sin contar con la
concesin, permiso, licencia o autorizacin u otra modalidad de
aprovechamiento o extraccin, otorgada por la autoridad competente,
ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres aos ni
mayor de cinco aos y con cincuenta a cuatrocientos das-multa."
"Artculo 308-D.- Trfico ilegal de recursos genticos

El que adquiere, vende, transporta, almacena, importa, exporta o reexporta,

de forma no autorizada, recursos genticos de especies de flora y/o fauna
silvestre, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres aos
ni mayor de cinco aos y con ciento ochenta a cuatrocientos das-multa.

La misma pena ser aplicable para el que a sabiendas financia, de modo

que sin su cooperacin no se hubiera podido cometer las actividades
sealadas en el primer prrafo, y asimismo al que las dirige u organiza.
 "Artculo 309.- Formas agravadas

En los casos previstos en los artculos 308, 308-A, 308-B y 308-C, la pena privativa
de libertad ser no menor de cuatro aos ni mayor de siete aos cuando el
delito se cometa bajo cualquiera de los siguientes supuestos:

1. Cuando los especmenes, productos, recursos genticos, materia del ilcito

penal, provienen de reas naturales protegidas de nivel nacional o de zonas
vedadas para la extraccin de flora y/o fauna silvestre, segn corresponda.

2. Cuando los especmenes, productos o recursos genticos materia del ilcito

penal, provienen de las tierras o territorios en posesin o propiedad de
comunidades nativas o campesinas; o, de las Reservas Territoriales o Reservas
Indgenas para pueblos indgenas en situacin de aislamiento o de contacto
inicial, segn corresponda.

3. Cuando es un funcionario o servidor pblico que omitiendo funciones autoriza,

aprueba o permite la realizacin de este hecho delictivo en su tipo bsico, o
permite la comercializacin, adquisicin o transporte de los recursos de flora y
fauna ilegalmente obtenidos.

4. Mediante el uso de armas, explosivos o sustancias txicas.

5. Cuando se trate de especies de flora y fauna silvestre o recursos genticos

protegidos por la legislacin nacional."
Artculo 310.- Delitos contra los bosques o formaciones boscosas
Ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de cuatro aos ni mayor de seis
aos y con prestacin de servicios comunitarios de cuarenta a ochenta jornadas el que,
sin contar con permiso, licencia, autorizacin o concesin otorgada por autoridad
competente, destruye, quema, daa o tala, en todo o en parte, bosques u otras
formaciones boscosas, sean naturales o plantaciones.

Artculo 310-A.- Trfico ilegal de productos forestales maderables

El que adquiere, acopia, almacena, transforma, transporta, oculta, custodia,
comercializa, embarca, desembarca, importa, exporta o reexporta productos o
especmenes forestales maderables, cuyo origen ilcito, conoce o puede presumir, ser
reprimido con pena privativa de libertad no menor de cuatro aos ni mayor de siete
aos y con cien a seiscientos das-multa.

"Artculo 310-B.- Obstruccin de procedimiento

El que obstruye, impide o traba una investigacin, verificacin, supervisin o auditora,
en relacin con la extraccin, transporte, transformacin, venta, exportacin,
reexportacin o importacin de especmenes de flora y/o de fauna silvestre, ser
reprimido con pena privativa de libertad no menor de cuatro aos ni mayor de siete
aos.
La pena ser privativa de libertad no menor de cinco aos ni mayor de ocho aos para
el que emplea intimidacin o violencia contra un funcionario pblico o contra la
persona que le presta asistencia, en el ejercicio de sus funciones."
"Artculo 310-C.- Formas agravadas
En los casos previstos en los artculos 310, 310-A y 310-B, la
pena privativa de libertad ser no menor de ocho aos
ni mayor de diez aos, bajo cualquiera de los siguientes
supuestos: La pena privativa de libertad ser no
1. Si se comete el delito al interior de tierras en propiedad
o posesin de comunidades nativas, comunidades menor de diez aos ni mayor de
campesinas, pueblos indgenas, reservas indgenas; o en doce aos cuando:
reservas territoriales o reservas indgenas a favor de 1. El agente acta como integrante
pueblos indgenas en contacto inicial o aislamiento
voluntario, reas naturales protegidas, zonas vedadas,
de una organizacin criminal.
concesiones forestales o reas de conservacin privadas 2. El autor causa lesiones graves o
debidamente reconocidas por la autoridad muerte durante la comisin del
competente. hecho delictivo o a consecuencia
2. Si como consecuencia de la conducta prevista en los
artculos correspondientes se afecten vertientes que de dicho acto.
abastecen de agua a centros poblados, sistemas de 3. Si el hecho delictivo se realiza para
irrigacin o se erosione el suelo haciendo peligrar las cometer delitos tributarios,
actividades econmicas del lugar. aduaneros y de lavados de activos.
3. Si el autor o partcipe es funcionario o servidor pblico.
4. Si el delito se comete respecto de especmenes que 4. Financie o facilite la comisin de
han sido marcados para realizar estudios o han sido estos delitos
reservados como semilleros.
5. Si el delito se comete con el uso de armas, explosivo o
similar.
6. Si el delito se comete con el concurso de dos o ms
personas.
7. Si el delito es cometido por los titulares de concesiones
forestales.
8. Si se trata de productos o especmenes forestales
maderables protegidos por la legislacin nacional.
Artculo 311.- Utilizacin indebida de tierras agrcolas
El que, sin la autorizacin de cambio de uso, utiliza tierras destinadas por autoridad competente
al uso agrcola con fines de expansin urbana, de extraccin o elaboracin de materiales de
construccin u otros usos especficos, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor
de dos aos ni mayor de cuatro aos.
La misma pena ser para el que vende u ofrece en venta, para fines urbanos u otro cualquiera,
tierras zonificadas como uso agrcola.

Artculo 312.- Autorizacin de actividad contraria a los planes o

usos previstos por la ley
El funcionario o servidor pblico que autoriza o se pronuncia favorablemente sobre un proyecto
de urbanizacin para otra actividad no conforme con los planes o usos previstos por los
dispositivos legales o el profesional que informa favorablemente, ser reprimido con pena
privativa de libertad no menor de dos aos ni mayor de cuatro aos e inhabilitacin de un ao a
tres aos conforme al artculo 36 incisos 1, 2 y 4.

Artculo 313.- Alteracin del ambiente o paisaje

Cualquier persona que contravenga las disposiciones de la autoridad
competente, altera el ambiente natural o el paisaje urbano o rural, o modifica
la flora o fauna, mediante la construccin de obras o tala de rboles. pena
privativa de libertad no mayor de cuatro aos y con sesenta a noventa das-
multa.