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Organizadores

Mrcio Minto Fabricio


Rosaria Ono

Avaliao de Desempenho de
Tecnologias Construtivas Inovadoras
Manuteno e
Percepo dos Usurios
Organizadores
Mrcio Minto Fabricio
Rosaria Ono

Avaliao de Desempenho
de Tecnologias
Construtivas Inovadoras
Manuteno e Percepo dos Usurios

Associao Nacional de
Tecnologia do Ambiente Construdo
2015
Ficha catalogrfica preparada pelo Servio de Biblioteca
Prof. Dr. Sergio Rodrigues Fontes da EESC/USP

Avaliao de desempenho de tecnologias


A945 construtivas inovadoras [recurso eletrnico] :
manuteno e percepo dos usurios /
organizadores: Mrcio Minto Fabrcio, Rosaria
Ono. - [Porto Alegre] : ANTAC, 2015.
1 livro eletrnico
ISBN 978-85-89478-42-7

1. Desempenho. 2. Inovao tecnolgica. 3. SINAT


- Sistema Nacional de Avaliaes. 4 Habitabilidade.
5. Manuteno Predial. 6. Sistemas Construtivos.
I. Fabricio, Mrcio Minto. II. Ono, Rosaria.

DOI: 10.4322/978-85-89478-42-7

A distribuio gratuita, no sendo permitida a sua venda.


Agradecimentos

Finep: Inovao e Pesquisa, pelo suporte rede de pesquisa


Desenvolvimento de mtodos e metodologias para avaliao de desempenho de
tecnologias inovadoras no mbito do Sistema Nacional de Avaliao Tcnica
INOVATEC/Finep e pelo apoio financeiro dado publicao deste livro.
Autores e Colaboradores

Alexsandra Rocha Meira


Graduao em Engenharia Civil pela Universidade Federal da Paraba (1993),
mestrado em Engenharia de Produo pela Universidade Federal da Paraba
(1996) e doutorado em Engenharia de Produo pela Universidade Federal de
Santa Catarina (2002). Atualmente professora titular do Instituto Federal de
Educao, Cincia e Tecnologia da Paraba.

Claudia de Andrade Oliveira


Graduao em Engenharia Civil pela Escola de Engenharia de Lins, mestrado e
doutorado em Engenharia de Construo Civil e Urbana pela Escola Politcnica
da Universidade de So Paulo. Atualmente professora doutora da Faculdade
de Arquitetura e Urbanismo da Universidade de So Paulo.

Cludio Vicente Mitidieri Filho


Graduao em Engenharia Civil pela Universidade de So Paulo (1980),
mestrado em Engenharia Civil pela Universidade de So Paulo (1988) e
doutorado em Engenharia Civil pela Universidade de So Paulo (1998).
Atualmente pesquisador snior do Instituto de Pesquisas Tecnolgicas do
Estado de So Paulo, especialista em Sistemas Construtivos e Desempenho de
Edificaes Habitacionais e docente do Mestrado Profissional em Habitao do
Instituto de Pesquisas Tecnolgicas do Estado de So Paulo.
Dimas de Assis Albuquerque Teixeira
Graduao em Construo de Edifcios pelo Instituto Federal de Educao,
Cincia e Tecnologia da Paraba (2014). Atualmente prestador de servio da
Secretaria de Planejamento da Prefeitura Municipal de Joo Pessoa (PB).

Fabiana Lopes de Oliveira


Graduao em Engenharia Civil pela Universidade Estadual do Maranho
(1993), mestrado em Engenharia Civil pela Universidade de So Paulo (1996),
doutorado em Engenharia Civil pela Universidade de So Paulo (2001),
ps-doutorado pela Universidade de So Paulo (2003). Atualmente professora
doutora da Universidade de So Paulo.

Luis Carlos Bonin


Graduao em Engenharia Civil pela Universidade Catlica de Pelotas (1983),
mestrado em Engenharia pela Universidade Federal do Rio Grande do Sul
(1987). Atualmente Professor Assistente da Universidade Federal do Rio
Grande do Sul. Tem experincia na rea de Engenharia Civil, com nfase em
Construo Civil. Atuando principalmente nos seguintes temas: Planejamento,
Produo de Edificaes.

Gibson Rocha Meira


Graduao em Engenharia Civil pela Universidade Federal da Paraba
(1989), mestrado em Engenharia de Produo pela Universidade Federal da
Paraba (1995) e doutorado em Engenharia Civil pela Universidade Federal
de Santa Catarina (2004), e pelo Instituto de Ciencias de la Construccin
Eduardo Torroja, Espanha. Atualmente professor titular do Instituto Federal
de Educao, Cincia e Tecnologia da Paraba, professor do Programa de
Ps-graduao em Engenharia Urbana e Ambiental da UFPB e colaborador
no Programa de Ps-graduao em Engenharia Civil da UFPE.

Iara Del Arco Sanches


Graduao em Arquitetura e Urbanismo pela Universidade Estadual de
Londrina (2004) e mestrado em Arquitetura e Urbanismo pela Universidade
de So Paulo (2011).

Karin M. S. Chvatal
Graduao em Engenharia Civil pela Universidade Estadual de Campinas.
Mestrado em Engenharia Civil pela Universidade Estadual de Campinas.
Doutorado em Engenharia Civil pela Faculdade de Engenharia da Universidade
do Porto. Atualmente professora doutora da Universidade de So Paulo.
Khaled Ghoubar
Graduao em Arquitetura e Urbanismo pela Universidade de So Paulo (1973),
mestrado em Arquitetura e Urbanismo pela Universidade de So Paulo (1980),
doutorado em Arquitetura e Urbanismo pela Universidade de So Paulo (1987),
livre-docncia pela Universidade de So Paulo (2000). Atualmente professor
titular da Universidade de So Paulo.

Lucia Zanin Shimbo


Doutorado em Arquitetura e Urbanismo pela Universidade de So Paulo,
Ps-doutorado pela Universidade de So Paulo. Atualmente, docente da
Universidade de So Paulo.

Luciano Ferreti
Graduao em Arquitetura pela Universidade Guarulhos (1983), Mestrado em
Arquitetura e Urbanismo pela Universidade de So Paulo (2008). Atualmente
doutorando no Programa de Ps-Graduao da Faculdade de Arquitetura e
Urbanismo da Universidade de So Paulo (desde 2014).

Maisa Beatriz M. Fausto da Silva


Graduao em Construo de Edifcios pelo Instituto Federal de Educao,
Cincia e Tecnologia da Paraba (2012). Atualmente bolsista do Instituto
Federal de Educao, Cincia e Tecnologia da Paraba.

Marcio Minto Fabricio


Graduao em Engenharia Civil pela Universidade Federal de So Carlos
(1993), mestrado em Arquitetura e Urbanismo pela Universidade de So Paulo
(1996), doutorado em Engenharia pela Universidade de So Paulo (2002),
livre-docncia em Arquitetura, Urbanismo e Tecnologia pela Universidade de
So Paulo (2008). Atualmente professor da Universidade de So Paulo.

Marina Estela Martins


Graduao em Engenharia Civil pela Escola de Engenharia de So Carlos.

Miguel Antonio Buzzar


Graduao em Arquitetura e Urbanismo pela Universidade de So Paulo (1980),
mestrado em Estruturas Ambientais Urbanas pela Universidade de So Paulo
(1996) e doutorado em Estruturas Ambientais Urbanas pela Universidade de So
Paulo (2002). Atualmente professor associado da Universidade de So Paulo.
Nelma Mirian Chagas de Arajo
Graduao em Engenharia Civil pela Universidade Federal da Paraba (1989),
mestrado em Engenharia de Produo pela Universidade Federal da Paraba
(1998) e doutorado em Engenharia de Produo pela Universidade Federal da
Paraba (2002).

Rosa Carolina Abraho Amancio


Graduao em Arquitetura e Urbanismo pela Universidade Tuiuti do Paran,
especializao em Gesto e Tecnologia de Sistemas Construtivos de Edificaes
pela Universidade Federal de So Carlos, mestrado em Construo Civil pela
Universidade Federal do Paran.

Rosaria Ono
Graduao em Arquitetura e Urbanismo pela Universidade de So Paulo
(1987), mestrado em Engenharia pela Nagoya University (1991) e doutorado
em Arquitetura e Urbanismo pela Universidade de So Paulo (1997).
Atualmente professora titular da Universidade de So Paulo.

Sheila W. Ornstein
Doutorado em Arquitetura e Urbanismo pela Universidade de So Paulo
(1988). Atualmente professora titular da Universidade de So Paulo e Diretora
do Museu Paulista da Universidade de So Paulo.

Victor F. Roriz
Graduao em Engenharia Mecnica pela Universidade Federal de Uberlndia
(2002), mestrado em Construo Civil pela Universidade Federal de So
Carlos (2007), doutorado em Engenharia Civil, Arquitetura e Urbanismo pela
Universidade Estadual de Campinas (2011) e ps-doutorado pelo Instituto de
Arquitetura e Urbanismo pela Universidade de So Paulo (2013). Atualmente
colaborador da Universidade de So Paulo, professor da Faculdades Dom
Pedro II, revisor de peridico da Ambiente Construdo (Online) e pesquisador
do Instituto de Arquitetura e Urbanismo da Universidade de So Paulo.

Walter Jos Ferreira Galvo


Graduao em Arquitetura e Urbanismo pela Faculdade de Belas Artes de
So Paulo (1990), especializao em Conforto Ambiental e Conservao de
Energia pela Universidade de So Paulo (2001), mestrado em Arquitetura
pela Universidade de So Paulo (2007) e doutorado em Arquitetura pela
Universidade de So Paulo (2012). Atualmente docente na Faculdade de
Arquitetura e Urbanismo da UNINOVE.
Apresentao da ANTAC
Gesto 2015-2016

Fundada em 1987, a ANTAC (Associao Nacional de Tecnologia do Am-


biente Construdo) uma associao tcnico-cientfica, de carter multidiscipli-
nar, que rene pesquisadores e tcnicos envolvidos com a produo e transfe-
rncia de conhecimentos na rea de tecnologia do ambiente construdo. Esta
rea integra profissionais das mais diversas especialidades, tais como Enge-
nheiros, Arquitetos, Fsicos, Qumicos e Socilogos, que atuam em Construo
Civil, Tecnologia de Arquitetura e Habitao. Embora constituda majoritaria-
mente por pesquisadores e docentes vinculados a universidades e institutos de
pesquisa, a Associao conta tambm com inmeros associados vinculados a
rgos pblicos e empresas privadas.
Para acompanhar e contribuir no desenvolvimento cientfico e tecnolgico
da construo civil, a ANTAC congrega seus associados em grupos de traba-
lho (GTs), que organizam discusses mais aprofundadas e especficas de cada
rea. Seus membros promovem publicaes e participam de workshops, encon-
tros, projetos e revises de normas.
A ANTAC executa atividades como: a publicao da Revista Ambiente Constru-
do integrada a biblioteca eletrnica de peridicos cientficos Scielo; a participao
nos fruns de discusso sobre o tema da Cincia, Tecnologia & Inovao (C,T&I)
no Ambiente Construdo nas instncias governamentais e junto s entidades liga-
das aos agentes privados da cadeia produtiva; a discusso e formulao polticas
de C,T&I para o Ambiente Construdo com tais agentes; o estabelecimento de
formas de interao com as agncias de fomento pesquisa em tecnologia do
ambiente construdo; aproximaes temticas e busca de atuaes conjuntas com
Associaes afins; a promoo de eventos direcionados comunidade de C,T&I e
com impacto nos setores produtivos da construo civil e finalmente a moderniza-
o das relaes da entidade com seus grupos de trabalho, em particular para a
realizao dos eventos e edio de livros.
Os livros que compem a Coleo ANTAC so uma iniciativa da associa-
o no mbito da edio de livro compilando contribuies cientficas de Redes
Cooperativas de Pesquisa coordenadas e/ou com a participao de pesqui-
sadores associados. Assim como a edio de livros de contedos acadmicos
desenvolvidos por pesquisadores ativos nos grupos de trabalho da ANTAC na
rea de tecnologia do ambiente construdo.
O livro em questo Coleo ANTAC: Rede Cooperativa de Pesquisa
INOVATEC/Finep trata do primeiro volume de apresentao dos resultados
de pesquisa da Rede Cooperativa que aborda o desempenho e a avaliao de
desempenho em sistemas construtivos inovadores no mbito do SiNAT Siste-
ma Nacional de Avaliaes Tcnicas.

ANTAC Gesto 2015-2016


Regina C. Ruschel, UNICAMP, Presidente ANTAC
Jos de Paula Barros Neto, UFC, Vice-presidente ANTAC
Eduardo Luis Isatto, UFRGS, Diretor Financeiro ANTAC
Paulo Roberto Pereira Andery, UFMG, Diretor Administrativo ANTAC
Alex Abiko, USP, Diretor de Relaes Inter-institucionais ANTAC
Aldomar Pedrini, UFRN, Diretor de Divulgao ANTAC
Prefcio

Luis Carlos Bonin

A implantao do Sistema Nacional de Avaliao Tcnica SiNAT, em


2007, para avaliar novos produtos utilizados nos processos de construo e
a publicao da reviso da NBR 15575 Edificaes habitacionais: Desem-
penho, em 2013, que estabelece os requisitos e critrios de desempenho que
se aplicam s edificaes habitacionais, resultaram na criao de um novo
cenrio tecnolgico para o setor de produo de edificaes da construo
civil brasileira.
Este novo cenrio, por um lado, propiciou uma oportunidade para o de-
senvolvimento porque definiu objetivamente um referencial para a inovao
e estimulou a melhoria contnua da qualidade do ambiente construdo. Alm
disso, ao definir este referencial, permitiu a diferenciao entre os produtores
de edificaes capazes ou no de cumprir os requisitos e critrios formulados,
melhorando assim a competio no setor.
Por outro lado, ele significou um grande desafio pois, apesar de resultar
de estudos e experincias tecnolgicas j discutidas em instituies brasileiras
h mais de trs dcadas e em instituies estrangeiras h muito mais tem-
po, ele se estabeleceu antes de a cultura da comunidade tcnica nacional
ter evoludo para se apropriar do contedo e dos objetivos tanto do SiNAT
quanto da NBR 15575. No surpreende, portanto, a existncia de lacunas de
conhecimento a serem preenchidas em futuras revises da NBR 15575 ou da
documentao tcnica operacional do SiNAT.
Acentua este desafio a carncia de infraestrutura tecnolgica voltada especi-
ficamente ao atendimento das necessidades da construo civil brasileira, prin-
cipalmente de laboratrios de ensaios e testes e de uma interao mais intensa
entre as instituies de ensino e pesquisa e as empresas produtoras atuantes na
fabricao de produtos para a construo, na elaborao de projetos, na exe-
cuo dos servios de construo nos canteiros de obras ou na manuteno do
ambiente construdo.
Esta publicao apresenta uma parte dos resultados obtidos por uma rede
de pesquisa que envolveu a participao de dez instituies tecnolgicas bra-
sileiras selecionadas no edital 07/2009 da Finep Inovao e Pesquisa com
o objetivo de aprofundar o conhecimento sobre critrios de desempenho e
desenvolver novos mtodos de avaliao que possam ser utilizados no aperfei-
oamento da NBR 15575 e subsidiar a elaborao de novas diretrizes de ava-
liao de produtos de construo inovadores no SiNAT.
Alguns dos captulos desta publicao apresentam e discutem ferramentas
de trabalho elaboradas para imediata utilizao na avaliao de produtos de
construo inovadores no mbito do SiNAT. Sua divulgao numa verso resu-
mida nesta publicao e em maiores detalhes nos relatrios de resultados dis-
ponibilizados no site da rede INOVATEC, representa uma efetiva contribuio
para superar o desafio citado.
Outros captulos propem uma reflexo consistentemente embasada sobre
temas relacionados ao contedo da NBR 15575 ou da documentao de refe-
rncia do SiNAT, ampliando o domnio destes temas e preparando o caminho
para seu futuro aperfeioamento.
Evidentemente no existia nas atividades dos pesquisadores participantes da
rede INOVATEC a pretenso de preencher todas as lacunas de conhecimento
existentes na NBR 15575 ou revisar todos os procedimentos operacionais do
SiNAT, mas sim contribuir topicamente na superao de algumas das limitaes
ora existentes. Este objetivo foi, sem dvida alguma, atingido.
Sumrio

1. A Rede INOVATEC/Finep: sua contribuio


ao SiNAT/PBQP-Habitat e norma brasileira NBR 15575 1
Mrcio Minto Fabricio
Rosaria Ono

2. O sistema brasileiro de avaliao tcnica de


produtos inovadores para a Construo CivilI 5
Rosa Carolina Abraho Amancio
Mrcio Minto Fabricio
Cludio Vicente Mitidieri Filho
Rosaria Ono

3. Avaliao tcnica do produto de construo


inovador: contexto brasileiro e internacional 13
Rosa Carolina Abraho Amancio
Mrcio Minto Fabricio

4. Procedimentos para a avaliao de


desempenho de sistemas construtivos inovadores
em uso com vistas ao atendimento NBR 15575:2013 27
Rosaria Ono
Fabiana L. Oliveira
Sheila W. Ornstein
Walter J. F. Galvo
Khaled Ghoubar
5. Avaliao do desempenho trmico de
habitaes segundo a ABNT NBR 15575 41
Karin M. S. Chvatal
Victor F. Roriz

6. A questo da manuteno de
sistemas construtivos inovadores
para habitao 55
Lucia Zanin Shimbo
Marina Estela Martins

7. Avaliao da manutenibilidade em sistemas


construtivos inovadores 67
Iara DelArco Sanches
Mrcio Minto Fabrcio
Miguel A. Buzzar

8. Contribuio ao estudo sobre uso e


manuteno de sistemas construtivos
inovadores: Light steel framing e paredes de
concreto com formas de PVC incorporadas 89
Claudia de Andrade Oliveira
Luciano Ferreti

9. Custos de manuteno efetivos e potenciais:


um estudo em habitaes de interesse social
com sistema construtivo inovador 125
Maisa Beatriz M. Fausto da Silva
Dimas de Assis Albuquerque Teixeira
Alexsandra Rocha Meira
Nelma Mirian Chagas de Arajo
Gibson Rocha Meira
Cap. A Rede INOVATEC/Finep:
1 sua contribuio ao SiNAT/PBQP-Habitat
e norma brasileira NBR 15575
Mrcio Minto Fabricio
Rosaria Ono

A Rede de Pesquisa Desenvolvimento de mtodos e


metodologias para avaliao de desempenho de tecnolo-
gias inovadoras no mbito do Sistema Nacional de Avalia-
o Tcnica, Rede INOVATEC, foi implementada em 2011
pelo edital n 07/2009 da Finep Inovao e Pesquisa.
A proposta da rede era desenvolver e aprimorar critrios
de desempenho e novos mtodos de avaliao relativos
durabilidade e vida til de projeto de produtos e sistemas
construtivos inovadores, que possam subsidiar futuras di-
retrizes SiNAT (Sistema Nacional de Aprovaes Tcnicas)
dentro do PBQP-H (Programa Brasileiro de Qualidade e
Produtividade do Habitat), considerando os aperfeioamen-
tos demandados pela nova norma NBR 15575: Edifcios
Habitacionais Desempenho (ABNT, 2013). Assim, a rede
tinha como misso propor adequaes dos mtodos e
critrios do SiNAT nova Norma, bem como considerar a
aceitao dos usurios s tecnologias inovadoras.
A rede INOVATEC/Finep foi estruturada em seis subpro-
jetos que tratam de reas temticas diferentes. So elas:
i. Gesto: responsvel por gerir e estimular a arti-
culao da rede;

ii. Durabilidade: encarregado de avaliar a durabi-


lidade de materiais, componentes e elementos
construtivos inovadores;

iii. Ambiental: responsvel pela avaliao ambiental


de produtos e sistemas construtivos inovadores;

DOI: 10.4322/978-85-89478-42-7-01 1
Avaliao de Desempenho de Tecnologias Construtivas Inovadoras

iv. SiNAT: encarregado de contribuir com o aperfeioamento da NBR 15575


e do SiNAT;

v. Uso e Manuteno: responsvel por elaborar manuais para avaliao de


desempenho do usurio para gesto da qualidade do projeto e de tecno-
logias construtivas inovadoras;

vi. Estrutura: encarregado de definir procedimentos para avaliao estrutural


de sistemas inovadores.

Desde o incio, privilegiou-se o desenvolvimento de mtodos de avaliao


que permitissem considerar os impactos de uso e de manuteno de tecnolo-
gias inovadoras junto populao atendida por programas habitacionais como
o Minha Casa, Minha Vida.
Como resultado do projeto foram elaboradas propostas de critrios e m-
todos para avaliao de desempenho, incluindo os requisitos de durabilidade,
sustentabilidade, habitabilidade, adequao ao uso e aceitao pelo usurio
dos produtos e sistemas construtivos inovadores.
Dentro deste contexto, a presente coletnea rene contribuies de parte
dos pesquisadores participantes da rede que trabalharam especificamente nos
subprojetos SiNAT e Uso e Manuteno, provenientes das seguintes insti-
tuies: IFPB Instituto Federal de Educao Cincia e Tecnologia da Paraba;
USP/FAU Faculdade de Arquitetura e Urbanismo da Universidade de So
Paulo; USP/ IAU Instituto de Arquitetura e Urbanismo da Universidade de So
Paulo e do IPT Instituto de Pesquisa Tecnolgicas do Estado de So Paulo.
So encartados nove captulos de diferentes autores, sendo que, neste ca-
ptulo 1, alm de se realizar uma breve apresentao e contextualizao da
Rede INOVATEC/Finep, apresenta-se uma descrio sucinta dos contedos
abordados neste volume. Os dois captulos seguintes fazem parte do subprojeto
SiNAT, iniciando com o captulo 2 que realiza uma introduo ao SiNAT (Sis-
tema Nacional de Aprovaes Tcnicas) e sua estrutura de funcionamento,
dentro do PBQP-H (Programa Brasileiro de Qualidade e Produtividade do Ha-
bitat) do Ministrio das Cidades. O objetivo deste contextualizar o panorama
em que se faz a insero das atividades da Rede INOVATEC/Finep.
O terceiro captulo aborda a estrutura e o funcionamento do SiNAT sob o
ponto de vista dos sistemas anlogos de avaliao tcnica de produtos inova-
dores para construo civil existentes em outros pases, ressaltando suas seme-
lhanas e diferenas, considerando possibilidades de aprimoramentos futuros
do sistema vigente.
Do captulo 4 em diante, as questes e os temas tratados, pertencentes ao
subprojeto Uso e Manuteno, consideram preocupaes com questes de
uso e manuteno de sistemas construtivos inovadores e tambm das formas de
avaliao do seu desempenho em uso.
Assim, no captulo 4, proposto um conjunto de procedimentos para
avaliao de desempenho em uso de sistemas construtivos inovadores,

2
A Rede INOVATEC/Finep: sua contribuio ao SiNAT/PBQP-Habitat
e norma brasileira NBR 15575

considerando tanto o ponto de vista tcnico como o do usurio e seu nvel de


satisfao com o edifcio. Prope-se um conjunto de instrumentos que possam
subsidiar aprimoramentos dessas habitaes que empregam sistemas constru-
tivos inovadores tanto na fase de projeto e construo, como tambm no seu
uso e manuteno.
O captulo 5, por sua vez, trata da anlise de um requisito especfico de de-
sempenho das habitaes o desempenho trmico trazendo uma leitura crtica
dos critrios de avaliao deste requisito da norma NBR 15575, sua relao com
a norma NBR 15220 Desempenho trmico de edificaes e com a RTQ-R Re-
gulamento tcnico da qualidade para o nvel de eficincia energtica em edifica-
es residenciais, assim como apresenta propostas para o seu aprimoramento.
No captulo 6, o tema tratado a manuteno de sistemas construtivos
inovadores sob o ponto de vista da disponibilidade e da qualificao de sua
mo-de-obra, uma vez que sistemas construtivos no-convencionais exigem
cuidados diversos dos usuais e, por vezes, procedimentos, materiais e equipa-
mentos especializados. Apresenta-se, neste captulo, resultados de pesquisa
realizada sobre este enfoque num empreendimento, por meio de coleta de in-
formaes de mltiplas fontes, de sujeitos participantes do processo de constru-
o, uso e manuteno das habitaes.
O captulo 7 apresenta, inicialmente, uma discusso conceitual sobre a
manuteno no processo de produo industrial e destaca, em seguida, a im-
portncia da manutenibilidade, analisando a evoluo deste tema no contexto
do SiNAT e das normas brasileiras de manuteno, NBR 5674, e de desempe-
nho em edifcios habitacionais, NBR 15575. Como resultado da pesquisa, um
mtodo de avaliao da qualidade das informaes para manuteno e a faci-
lidade de manuteno por parte do usurio, assim como da prestao de servi-
os de assistncia tcnica proposta, considerando todas as partes envolvidas
no processo.
No captulo 8, a manuteno abordada por meio de uma pesquisa explo-
ratria de campo, com a observao crtica de edificaes habitacionais cons-
trudas com o emprego de sistemas construtivos inovadores, dentro do contexto
do SiNAT. A pesquisa incluiu tambm a compreenso de sistemas construtivos
inovadores pelo usurio-morador e de sua interao com o mesmo, sob o pon-
to de vista de sua satisfao no uso e manuteno. A pesquisa exploratria foi
realizada sobre empreendimentos construdos com o emprego de dois diferen-
tes sistemas construtivos inovadores.
J o captulo 9 apresenta uma discusso sobre os custos da manuteno
em habitaes de interesse social em sistema construtivo inovador, ponderando
sobre os desafios da manuteno neste tipo de edificao. Para a compreenso
dos custos envolvidos, a pesquisa prope um mtodo de avaliao da estimati-
va destes custos ao longo do tempo e apresenta os resultados obtidos por meio
de um estudo de caso envolvendo dez unidades habitacionais de um empreen-
dimento j implantado e ocupado h mais de 10 anos.

3
Avaliao de Desempenho de Tecnologias Construtivas Inovadoras

Os captulos que constituem este volume apresentam as contribuies resul-


tantes das pesquisas encerradas por uma parte dos pesquisadores e instituies
envolvidos na rede INOVATEC/Finep. Est prevista a publicao de um segun-
do volume, resultante da finalizao do projeto da rede, envolvendo ainda os
demais subprojetos da rede, a saber: Durabilidade, Ambiental e Estrutura.

4
Cap. O sistema brasileiro de avaliao
2 tcnica de produtos inovadores para a
Construo CivilI
Rosa Carolina Abraho Amancio
Mrcio Minto Fabricio
Cludio Vicente Mitidieri Filho
Rosaria Ono

I
O presente captulo O setor da Construo Civil brasileira formado por
apresenta uma reviso
e atualizao do texto
uma srie de agentes com diferentes graus de complexida-
apresentado original- de, relacionados a produtos diversificados e com proces-
mente como trabalho sos tecnolgicos variados, que se adequam a diferentes
publicado nos anais
das Jornadas LNEC: tipos de demanda (MELLO; AMORIM, 2009). O setor
Engenharia para so- abriga desde grandes indstrias, como cimento, siderurgia
ciedade - investigao
e qumica, at uma srie de microempresas de servios de
e inovao - Cidades
e Desenvolvimento, baixo contedo tecnolgico. Assim, pode-se afirmar que
2012, Lisboa (AMAN- uma das caractersticas marcantes da Construo Civil a
CIO; FABRICIO; MITI-
DIERI FILHO, 2012).
heterogeneidade (MELLO; AMORIM, 2009).
No final dos anos 1980 e em meio a um ambiente
competitivo, os indivduos vinculados Construo Civil
brasileira perceberam que o crescimento do setor depen-
dia do comprometimento dos profissionais com a qualida-
de, produtividade e com a inovao tecnolgica (CASTRO,
1999). Neste contexto, os produtos inovadores so funda-
mentais para intensificar a competitividade da Construo.
No entanto, a resistncia sua implementao no merca-
do uma barreira que pode ser reduzida, especialmente
com a elucidao das caractersticas tcnicas do produto,
obtidas por meio da Avaliao Tcnica.
O produto inovador, ou uma inovao tecnolgica,
entendido como um produto que ainda no possui normas
tcnicas que especifiquem suas caractersticas ou que de-
finam procedimentos de projeto e execuo. No Brasil, a
elaborao de diretrizes de avaliao tcnica e as prprias

DOI: 10.4322/978-85-89478-42-7-02 5
Avaliao de Desempenho de Tecnologias Construtivas Inovadoras

avaliaes tcnicas de produtos inovadores devem ser alinhadas ABNT NBR


15575:2013 - Edificaes Habitacionais Desempenho (ABNT, 2013), que
define os requisitos e critrios de desempenho para o edifcio habitacional
como um todo e para seus sistemas, com base nas exigncias dos usurios. De
maneira geral, a norma de desempenho estabelecida com base nas respos-
tas que a edificao ou seus sistemas devem apresentar, independentemente
dos materiais constituintes, quando submetidos a determinadas condies de
exposio, considerando seu uso. Como a ABNT NBR 15575:2013 no men-
ciona materiais, componentes ou produtos especficos e nem traz referncias de
desempenho particulares para tais produtos, h necessidade da elaborao de
diretrizes para avaliao tcnica, particularizadas ou adaptadas para uma fam-
lia de produtos, considerando seu uso na construo e as regies de aplicao,
particularmente quando se trata da exigncia de durabilidade.
O significado de desempenho pode ser abrangente, pois est basicamente
relacionado s exigncias dos usurios, porm, est sendo entendido como
comportamento em uso. A traduo das necessidades ou das exigncias dos
usurios em requisitos e critrios de desempenho relativos segurana, ha-
bitabilidade, funcionalidade e durabilidade, que possam ser mensurados
de maneira objetiva, um desafio desta norma tcnica. Esta metodologia de
avaliao de desempenho considerada e, particularmente com a definio de
mtodos de avaliao padronizados, a norma fornece as ferramentas necess-
rias para a previso ou avaliao do comportamento provvel ou potencial de
um determinado sistema.
O conceito de produtos inovadores adotado neste livro , portanto, o de
materiais de construo, componentes, elementos, sistemas e processos cons-
trutivos que no possuem normas tcnicas brasileiras harmonizadas, de carter
prescritivo (BRASIL, 2007). No Brasil, o sistema responsvel pela avaliao
tcnica de produtos de construo inovadores o SiNAT, Sistema Nacional de
Avaliao Tcnica de Produtos Inovadores, que est vinculado ao Programa
Brasileiro da Qualidade e Produtividade do Habitat (PBQP-H), subordinado ao
Ministrio das Cidades.

O SiNAT Sistema Nacional de Avaliao Tcnica


A criao do SiNAT resultado da mobilizao da comunidade tcnica
brasileira na elaborao de um suporte ao funcionamento de procedimentos
de avaliao de produtos de construo inovadores (BRASIL, 2007a); em ou-
tras palavras, o ambiente que abriga a inovao tecnolgica na construo
civil, seja destinada a obras de infraestrutura ou de edificaes habitacionais.
Um de seus objetivos garantir a implementao de produtos inovadores no
setor, suprindo provisoriamente as lacunas das normas tcnicas prescritivas,
por meio da elaborao de Diretrizes tcnicas comuns de avaliao aplicadas
a famlias de produtos. O outro objetivo conceder DATecs, Documentos de
Avaliao Tcnica, relacionados com a respectiva diretriz, aplicados a produtos

6
O sistema brasileiro de avaliao tcnica de produtos inovadores para a Construo Civil

e empresas especficas (BRASIL, 2007b; MITIDIERI FILHO, 2011). O principal


estmulo para uma empresa buscar o DATec a confiabilidade quanto ao de-
sempenho do produto (LOTURCO, 2008).
Para a concesso do DATec necessrio que o produto avaliado atenda a
critrios mnimos de desempenho previamente estabelecidos em uma diretriz de
avaliao tcnica harmonizada, verificados por meio de ensaios e anlises que
compreendem a caracterizao dos materiais e componentes que o integram
e a verificao do seu desempenho potencial. Segundo Loturco (2008), os
ensaios de desempenho so referentes a: (i) desempenho estrutural; (ii) estan-
queidade gua; (iii) segurana ao fogo; (iv) desempenho trmico; (v) desem-
penho acstico; (vi) durabilidade, entre outros. necessrio tambm que haja
uma sistemtica de controle e de assistncia tcnica, por parte do produtor, que
mantenha o produto nas condies que foi previamente avaliado.
Para a concesso do DATec, seguem-se os seguintes passos (Figura 1):
(i) entrada com pedido de avaliao tcnica do produto inovador em uma
Instituio Tcnica Avaliadora, ITA, autorizada a participar do SiNAT; (ii) ela-
borao de diretriz para avaliao tcnica para a famlia do produto, caso
ainda no exista; (iii) anlise e harmonizao da diretriz nas instncias do
SiNAT, quais sejam o Comit Tcnico e a Comisso Nacional, e publicao
da diretriz; (iv) realizao de avaliao tcnica, com anlises e ensaios, pela
ITA e elaborao do RTA, Relatrio Tcnico de Avaliao; (v) introduo de
modificaes ou promoo de adequaes necessrias no produto, pelo
produtor, caso a avaliao tcnica indique tal necessidade, e reavaliao
pela ITA, caso necessrio; (vi) realizao, pela ITA, de auditoria tcnica ini-
cial no processo de fabricao ou produo, e na instalao ou execuo
do produto; (vii) introduo pelo produtor de adequaes no processo de
controle da qualidade e de assistncia tcnica, caso necessrio, em razo
dos resultados da auditoria tcnica inicial, e realizao de nova auditoria
tcnica pela ITA, caso necessrio; (viii) elaborao de minuta do DATec, pela
ITA, e encaminhamento Secretaria Geral do SiNAT; (ix) anlise da minuta
e harmonizao pelo Comit Tcnico do SiNAT; (x) reformulao do DATec,
pela ITA, caso exigido pelo Comit Tcnico; (xi) anlise da minuta de DATec
pela Comisso Nacional do SiNAT e introduo, pela ITA, de eventuais ade-
quaes solicitadas; (xii) concesso pela CN-SiNAT e publicao do DATec
pela SG-SiNAT (BRASIL, 2007a).
A concesso do DATec acontece por meio de um processo com procedi-
mentos de avaliao e de apreciao padronizados, o que faz com que os
resultados provenientes de diferentes Instituies sejam harmonizados e publi-
cados de forma homognea.

Diretriz SiNAT
o documento que contm as diretrizes para avaliao tcnica de uma
determinada famlia de produtos inovadores. Nela constam os requisitos, os

7
Avaliao de Desempenho de Tecnologias Construtivas Inovadoras

Solicitao do
DATec

NO Existe SIM
Elaborao de Realizao da
Diretriz?
Minuta Avaliao Tcnica

Anlise de Elaborao
Harmonizao do RTA

SIM NO SIM NO Modificaes


Aprovada? Atende?
e adequaes

Publicao da Realizao de
Diretriz Auditoria

SIM NO Modificaes
Atende?
e adequaes

Elaborao de
Minuta

Anlise pelo
Comit Tcnico

SIM NO Reformulao da
Aprovada?
Minuta

Anlise pela
Comisso Nacional

Publicao SIM NO Readequao da


Aprovada?
da DATec Minuta

Figura 1. Caminho para concesso do DATec no SiNAT

critrios de desempenho e os mtodos de avaliao que devem ser adotados


na avaliao tcnica dos produtos (BRASIL, 2007a). A Diretriz SiNAT um do-
cumento de referncia para a elaborao da avaliao tcnica.
Geralmente uma ITA responsvel pela iniciativa de propor uma minuta de
Diretriz ao SiNAT, em razo de necessidades de um setor especfico, porm po-
dem tambm ser de iniciativa de comisses ou grupos tcnicos especializados.
A ITA um instituto de pesquisa, um laboratrio ou uma instituio autorizada
a participar do SiNAT pela Comisso Nacional, segundo critrios predefinidos,

8
O sistema brasileiro de avaliao tcnica de produtos inovadores para a Construo Civil

apta a realizar avaliaes tcnicas de produtos inovadores (BRASIL, 2007a),


podendo esta autorizao ser limitada a determinadas famlias de produtos.
Na realidade, as ITAs propem minutas de diretrizes de avaliao tcnica
e tais diretrizes so harmonizadas num Comit Tcnico, aprovadas pela Co-
misso Nacional e publicadas. Da mesma forma, as ITAs propem minutas de
DATecs especficos para produtos e fabricantes, que so harmonizados num
Comit Tcnico, aprovados pela Comisso Nacional e, finalmente, publicados.
A Figura 2 apresenta a estrutura geral do SiNAT (MITIDIERI FILHO, 2011).
A Diretriz SiNAT divida em seis partes, so elas: (i) introduo; (ii) carac-
terizao do produto; (iii) requisitos e critrios de desempenho; (iv) mtodos de
avaliao; (v) anlise global do desempenho do produto; (vi) controle da quali-
dade na fabricao, montagem e instalao (BRASIL, 2011).
Sua introduo contm o objeto da diretriz, isto , a famlia de produtos a
que a diretriz se refere, trata do campo de aplicao do produto, trata da ter-
minologia, que a descrio ou definio dos termos utilizados na diretriz, e ci-
tao dos documentos tcnicos complementares. Na segunda parte da diretriz,
caracteriza-se o produto, isto , so apresentadas as principais caractersticas
dos materiais e componentes que formam o objeto da diretriz.
Na terceira parte da diretriz, apresentam-se os requisitos e critrios de de-
sempenho para o produto: (i) desempenho estrutural; (ii) segurana contra
incndio; (iii) estanqueidade gua; (iv) desempenho trmico; (v) desempenho
acstico; (vi) durabilidade e manutenibilidade e/ou demais requisitos e critrios

Comisso
Nacional SINAT

Secretaria Geral

Comit Tcnico ITA 1 ITA 2 ITA 3 ITA ...

Grupo
Especializado A

Grupo
Especializado B

Grupo
Especializado ...

Fonte: Regimento geral do SiNAT. Acessado em 5/1/2015

Figura 2. Estrutura geral do SiNAT

9
Avaliao de Desempenho de Tecnologias Construtivas Inovadoras

aplicveis ao produto. A quarta parte da diretriz contm os mtodos de avalia-


o, vinculados aos critrios de desempenho, como ensaios, anlises, clculos,
inspees ou medies.
A quinta parte da diretriz apresenta a necessidade de se consolidar a anli-
se global de desempenho do produto, organizando as informaes e os dados
tcnicos num RTA, no qual sintetizado o desempenho global do produto de
acordo com os resultados obtidos na avaliao tcnica, considerando os en-
saios e as anlises realizadas. A sexta parte da diretriz apresenta instrues de
como fazer o controle da qualidade da fabricao e da montagem ou instala-
o do produto, controle este passvel de auditoria tcnica prvia concesso
do DATec e de auditorias tcnicas peridicas, em geral a cada seis meses, aps
concesso do DATec.

DATec Documento de Avaliao Tcnica


O DATec o documento que sintetiza os resultados da avaliao tcnica de
um produto (BRASIL, 2007a). proposto por uma ITA autorizada a participar
no SiNAT, com base em uma Diretriz SiNAT. O DATec discutido e harmoniza-
do nas duas instncias do SiNAT, ou seja, no seu Comit Tcnico e na Comis-
so Nacional, ltima instncia deliberativa, a qual autoriza a concesso.
Para a concesso do DATec necessrio primeiramente haver uma Diretriz
SiNAT relativa famlia que contemple o produto alvo da avaliao tcnica.
Na sequncia, preciso realizar a avaliao do produto com base no conceito
de desempenho, auditar o controle da qualidade exercido pelo produtor e ela-
borar o DATec.
Por fim, aps a concesso do DATec, so realizadas auditorias tcnicas peri-
dicas, incluindo ensaios, anlises, vistorias tcnicas e auditorias no processo e
no produto, considerando o controle da qualidade adotado pelo produtor e os
parmetros definidos tanto no DATec, quanto na Diretriz.
Tanto a lista das ITAs designadas, como dos DATecs concedidos e em vigor
esto disponveis na pgina eletrnica do SiNAT no Ministrio das Cidades.

Consideraes finais
O Sistema Nacional de Avaliao Tcnica (SiNAT), criado em 2007, re-
presentou um importante passo para introduo de inovaes tecnolgicas
no setor de construo civil brasileiro, que conviveu durante anos com a
introduo de produtos e sistemas construtivos pouco padronizados, e por
vezes pouco ensaiados e testados, passou a contar com procedimentos siste-
matizados e formais para introduo de inovaes tecnolgicas no mercado
nacional de construo.
Ao estabelecer mecanismos institucionais que contemplam diretrizes e cri-
trios tcnicos para anlise de produtos e sistemas de construo inovadores,

10
O sistema brasileiro de avaliao tcnica de produtos inovadores para a Construo Civil

1
o SiNAT busca garantir critrios mnimos de desempenho < http://pbqp-h.ci-
dades.gov.br/projetos_
dos produtos homologados. Tambm ajuda a romper as sinat.php>
barreiras e desconfianas quanto novos produtos e siste-
mas, favorecendo a introduo de inovaes no mercado
de construo.
As avaliaes tcnicas divulgadas por meio dos DATecs
so formatadas para comunicar a adequao do produto
ao uso pretendido, conforme a Diretriz de avaliao tcni-
ca de referncia. As DATecs no tm fora de norma tcni-
ca ABNT (embora na prtica possa servir como referncia
para proposio de uma nova norma) ou regulamentao
exigidas no setor de construo, mas so referncias fun-
damentais para acesso financiamentos pblicos federais
dentro dos programas habitacionais brasileiros. Por exem-
plo, para financiar um produto de construo inovador
pela Caixa Econmica Federal necessria a verificao
prvia de desempenho provvel e, preferencialmente, a
apresentao do correspondente DATec, que contm as
informaes fornecidas pela avaliao tcnica.
Embora represente um passo importante para aprimo-
rar e controlar o processo de introduo de inovaes tc-
nicas nos produtos e sistemas construtivos, o SiNAT ainda
enfrenta importantes desafios para se consolidar. Hoje, de
acordo com o dados divulgados no web site do PBQP-H1,
esto disponveis de forma aberta onze diretrizes SiNAT
e vinte e quatro DATecs, o que pode ser considerado um
nmero ainda pequeno frente ao porte e complexidade do
setor de construo civil brasileiro. Outro desafio impor-
tante consolidar uma rede de ITAs (Instituio Tcnica
Avaliadora) em todo o territrio nacional, com condies
tcnicas para atender as demandas do setor.
Por fim, o SiNAT e as diretrizes tcnicas devem sempre
ser atualizadas para no se tornarem obsoletas. Como
as diretrizes e as avaliaes tcnicas so elaboradas com
base no conceito de desempenho, fundamental a inte-
rao do sistema com a NBR 15575 (MITIDIERI FILHO,
2011). Desta forma, sempre que a norma for revisada,
ser necessrio verificar a compatibilidade das Diretrizes
SiNAT com a mesma, e vice-versa, alterando o que for
preciso ou adotando-se as informaes mais atuais.

11
Avaliao de Desempenho de Tecnologias Construtivas Inovadoras

Referncias
AMANCIO R. C. A. ; FABRICIO, M. M. ; MITIDIERI FILHO, C. V. Avaliaes tcnicas de
produtos de construo inovadores no Brasil. In: JORNADAS LNEC: Engenharia para
sociedade: investigao e inovao: cidades e desenvolvimento, 2012, Lisboa. Cidade e
Desenvolvimento, 2012. [S.n.t.]. p. 1-7.
ABNT ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS. NBR 15575:2013
desempenho de edificaes habitacionais. Rio de Janeiro, 2013.
BRASIL. Ministrio das Cidades. Portaria no 345, de 3 de agosto de 2007. Regimento
geral do Sistema Nacional de Avaliaes Tcnicas (SINAT) de produtos inovadores. Dirio
Oficial da Unio, Braslia, DF, Seo 1, n. 155, 13 de agosto de 2007.
BRASIL. Ministrio das Cidades. Programa Brasileiro de Qualidade e Produtividade
do Habitat. Sistema Nacional de Avaliaes SINAT. Disponvel em: <http://pbqp-h.
cidades.gov.br/projetos_sinat.php>. Acesso em: 29 fev. 2012.
BRASIL. Ministrio das Cidades. Sistema Nacional de Avaliaes Tcnicas. Diretriz Sinat
N. 001, reviso 02: diretriz para avaliao tcnica de sistemas construtivos em paredes de
concreto armado moldadas no local. Braslia, DF: Ministrio das Cidades, 2011. Disponvel
em:<http://pbqp-h.cidades.gov.br/projetos_sinat.php>. Acesso em: 28 maio 2012.
CASTRO, J. A. Invento & inovao tecnolgica: produtos e patentes na construo. So
Paulo: Annablume, 1999.
LOTURCO, B. Excelncia atestada. Tchne. So Paulo, n. 136, jul 2008. Disponvel
em: <http://techne.pini.com.br/engenharia-civil/136/artigo285436-1.aspx>. Acesso
em: 14 dez. 2011.
MELLO, L. C. B. B.; AMORIM, S. R. L. O subsetor de edificaes da construo civil no
Brasil: uma anlise comparativa em relao Unio Europeia e aos Estados Unidos.
Production, So Paulo, v. 19, n.2, p. 388-399, 2009. Disponvel em: <http://www.scielo.
br/scielo.php?script=sci_abstract&pid=S0103-65132009000200013&lng=pt&nrm=iss
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MITIDIERI FILHO, C. V. Inovaes e SiNAT. Notcias da Construo, So Paulo, v. 8, n.
107, p. 44-45, dez. 2011.

12
Cap. Avaliao tcnica do produto
3 de construo inovador:
contexto brasileiro e internacional
Rosa Carolina Abraho Amancio
Mrcio Minto Fabricio

Apesar de ser conhecidamente um setor tradicionalista e,


por vezes, retrgrado em termos de materiais e processos,
a Construo Civil tem buscado solues e respostas para
um melhor desempenho de forma a atender s exigncias
de qualidade e segurana nas edificaes, beneficiando-se,
aos poucos, dos produtos de construo inovadores.
Neste trabalho, considera-se produto inovador aquele que
no possui norma harmonizada e que entra no mercado por
meio de um apoio tcnico consolidado (AMANCIO et al.,
2012). O apoio dito comprova o desempenho do produto
ao uso pretendido e evidenciado por meio da avaliao
tcnica, aps ser submetido a diversos testes, ensaios e anli-
ses de desempenho geral e individual de seus componentes.
A avaliao tcnica um documento elaborado por organis-
mos de avaliao especializados. Ela o veculo para a ho-
mologao dos produtos e sistemas construtivos inovadores.
No Brasil, a prtica de avaliao tcnica para homolo-
gao de produtos de construo recente, o organismo
avaliador responsvel pelo processo o SiNAT, Sistema
Nacional de Avaliao Tcnica, que foi aprovado pelo
CTECH, Comit Nacional de Desenvolvimento Tecnolgico
da Habitao em 2007, sendo operacionalizado efetiva-
mente em 2008 (AMANCIO et al., 2012).
Mundialmente, especialmente na Europa, essa prtica
existe h tempos. Desde os anos 1980, existem regulamenta-
es comuns aos pases europeus, que determinam critrios
para a homologao de produtos de construo inovadores.

DOI: 10.4322/978-85-89478-42-7-03 13
Avaliao de Desempenho de Tecnologias Construtivas Inovadoras

Para alinhar a homologao de produtos de diversos pases, foi criada uma


rede mundial de organismos avaliadores, a Federao Mundial das Organiza-
es de Avaliao Tcnica, WFTAO, World Federation of Technical Assessment
Organisations (AMANCIO; FABRICIO, 2012). Em funo da diversidade de
normas de construo e de mtodos de avaliao em vigor mundialmente, a
rede tem o intuito de desenvolver entre os membros: (i) a troca de informaes
e experincias sobre o escopo e os procedimentos utilizados nas avaliaes
tcnicas; (ii) o entendimento comum dos requisitos das avaliaes tcnicas para
minimizar a duplicao de esforos; (iii) a troca mtua de critrios de avalia-
o. A WFTAO conta com 24 organismos de avaliao tcnica de 22 pases
membros, entre eles: (i) vrios pases europeus; (ii) Estados Unidos; (iii) Nova
Zelndia; (iv) frica do Sul; (v) Brasil; e (vi) Canad. As caractersticas gerais
dos organismos avaliadores sero detalhados na sequncia.
Este trabalho parte das atividades elaboradas pelas metas fsicas 53 e 54,
do Subprojeto 4 SiNAT, pelo projeto INOVATEC/Finep. O projeto composto
por nove instituies brasileiras e apoiado pela Finep Inovao e Pesquisa.
Seu intuito subsidiar futuras diretrizes SiNAT, com base na ABNT NBR 15575,
em vigor em 2013.

Mtodo de pesquisa
O trabalho foi elaborado com base em reviso da literatura sobre: pro-
dutos inovadores, avaliao tcnica de produtos de construo inovadores e
organismos de avaliao. O objetivo levantar os principais organismos de
avaliao em mbito internacional e entender como acontece a homologa-
o, em termos da anlise dos documentos de avaliao tcnicas. Para tanto,
foram delineadas algumas particularidades dos organismos avaliadores, como
forma de contextualiz-los melhor, assim como foi elaborado um Relatrio
Comparativo dos documentos de avaliao tcnica nacional e internacionais.
Foram elencados e descritos os tpicos do DATec, Documento de Avaliao
Tcnica, documento nacional do SiNAT e comparados com os tpicos de ava-
liaes tcnicas internacionais.
Este trabalho parte de uma pesquisa extensa. Os resultados na ntegra
foram entregues no formato de Relatrio Tcnico Finep. O dito relatrio
composto pela descrio detalhada dos tpicos de todas as avaliaes tcnicas
analisadas. Neste captulo do livro INOVATEC/Finep, somente ser apresenta-
da a estrutura do DATec e, j na sequncia, a anlise comparativa dele com as
avaliaes tcnicas internacionais. O contedo da anlise foi destacado con-
forme apresenta diferena em relao ao documento nacional. As Avaliaes
Tcnicas internacionais estudadas foram:
ETA European Technical Assessment (Dinamarca, Finlndia, Frana, It-
lia, Polnia, Portugal, Espanha, Reino Unido e Alemanha);
Technical Assessment (Austrlia);
Evaluation Report (Canad);

14
Avaliao tcnica do produto de construo inovador: contexto brasileiro e internacional

BRANZ Appraised (Nova Zelndia);


Agrment (frica do Sul); e
Evaluation Report (Estados Unidos).

Para a anlise, optou-se por verificar entre dois ou quatro documentos de


avaliao por pas. Esse critrio de seleo possibilita detectar, se for o caso,
qualquer diferena nos tpicos das avaliaes tcnicas. O principal objetivo do
Relatrio Comparativo foi identificar os tpicos avaliados internacionalmente
que no correspondem ao nacional.

Organismos de avaliao tcnica


Os organismos de avaliao tcnicas so institutos e laboratrios que, mui-
tas vezes trabalham com pesquisa, avaliao tcnica e controle de qualidade.
Seus servios so fruto da aptido e do conhecimento de uma srie de profis-
sionais, peritos em diversas reas. Eles so responsveis, entre outras coisas,
por homologar os produtos inovadores.
De acordo com Loturco (2011), homologao a comprovao e a di-
vulgao das caractersticas e propriedades de determinado objeto, tal objeto
pode ser um produto de construo. De maneira geral, as homologaes no
podem ser aceitas como regulamentao, elas so documentos para consulta
que possuem informaes extremamente relevantes sobre o objeto homologado
(AMANCIO et al., 2012).
A homologao pode ser uma ferramenta indispensvel para o produto
inovador, uma vez que confere credibilidade ao produto e ao fabricante, j que
emitida de acordo com avaliao tcnica que comprova o desempenho do
produto analisado. Na sequncia sero apresentados os organismos de avalia-
o tcnica de vrios pases, inclusive do Brasil.

Europa diversos organismos avaliadores: ETA-Danmark, VTT,


CSTB, ICITE, ITB, LNEC, IETcc, BBA, DIBt
Cada pas europeu possui um ou mais organismos avaliadores, porm a
avaliao tcnica europeia elaborada por meio da mesma normativa, que
nica aos pases pertencentes Comunidade Europeia. Essa normativa que
define a estrutura geral do documento de avaliao tcnica europeu, a ETA,
European Technical Assessment (Avaliao Tcnica Europeia). Sua estrutura foi
definida inicialmente pela DCP, Diretiva de Produtos de Construo, Council Di-
rective 89/106/EEC, de 1988, e complementada pela Council Directive 93/68/
EEC, de 1993 (LNEC, 2010).
Aps vinte anos de existncia da DCP, a Comisso Europeia apresentou
uma proposta para sua substituio. A DCP foi revogada dando lugar ao RPC,
Regulamento (UE) N. 305/2011 do Parlamento Europeu e do Conselho
de 9 de maro de 2011, em vigor desde Julho de 2013. O RPC, da mesma

15
Avaliao de Desempenho de Tecnologias Construtivas Inovadoras

forma que o DCP, estabelece condies harmonizadas para a comercializao


dos produtos de construo. O novo regulamento entrou em vigor com o argu-
mento de tornar menos oneroso e mais rpido o processo de obteno de uma
Avaliao Tcnica, especialmente por reduzir as cargas administrativas para
pequenas empresas (MARTN, 2013). De acordo com a Comisso Europeia,
ele deve simplificar o quadro existente e melhorar a transparncia e a eficcia
das medidas em vigor.
A solicitao de uma ETA deve ser realizada pelo detentor do produto, fa-
bricante ou requerente autorizado, para um Organismo de Avaliao Tcnica,
Technical Assessment Bodies (TABs), membro da Organizao Europeia de Ava-
liao Tcnica, European Organisation for Technical Assessment (EOTA) e apro-
vado pela Comisso Europeia.
O processo da obteno da ETA inicia-se com um formulrio que deve ser
acompanhado pela descrio do produto, especificaes, projetos e relatrios de
ensaios, explicando detalhadamente o objeto do pedido e apresentando a sua
finalidade em termos de uso (CE, 1994). Depois disso preciso preparar um Do-
cumento de Avaliao Europeu, European Assessment Documents (EAD), que es-
tabelece critrios de avaliao detalhados para elaborao da ETA (BBA, 2013),
caso j no exista um EAD para o produto em questo. Na sequncia, o TAB res-
ponsvel elabora o programa de trabalho da ETA, que contm: (a) informaes
sobre o produto fornecidas pelo fabricante; (b) visitas na fbrica do produto; (c)
testes de desempenho; (d) consulta de especialistas e (e) pesquisa com usurio e
especificadores do produto. Aps a finalizao do documento, ele deve ser apro-
vado pelo fabricante, pela EOTA, pela Comisso Europeia e por especialistas.
A ETA vlida nos 28 Estados-membros europeus (pases) e tambm pode ser
reconhecida em pases que possuem um acordo de reconhecimento mtuo com
a Comunidade Europeia (CE). A ETA a base para a Declarao de Desempe-
nho, Declaration of Performance (DoP), que de responsabilidade do fabricante.
Ela tambm o veculo para aquisio da marcao CE, selo que possibilita o
comrcio comum de produtos nos Estados-membros da Comunidade Europeia.

ICC-EC Evaluation service (Estados Unidos)


Nos Estados Unidos, a homologao de produtos inovadores conseguida
aps elaborao do Evaluation Report (Relatrio de Avaliao). Nesse documen-
to, a avaliao de desempenho elaborada com base nos critrios de aceitao
do ICC-ES e com base nos cdigos para avaliao por tipo de produto, que so:
(i) cdigos internacionais; (ii) cdigos nacionais; (iii) cdigos padres; (iv) cdigos
uniformes; (v) outros cdigos designados pelo ICC-ES (ICC-ES, 2013). No geral,
as regulamentaes utilizadas para fundamentar o Evaluation Report so o C-
digo Internacional de Construo, International Building Code (IBC), e o Cdigo
Residencial Internacional, International Residential Code (IRC).
Para adquirir uma avaliao tcnica americana, o requerente precisa
apresentar projetos, detalhes, clculos e demais dados que complementem a

16
Avaliao tcnica do produto de construo inovador: contexto brasileiro e internacional

descrio do produto, fundamentando sua performance e atestando a confor-


midade com os cdigos e critrios estabelecidos pelo ICC-ES. Todo material
deve ser assinado por profissionais responsveis. Os laboratrios que fazem os
ensaios devem atender norma ISO/IEC 17025 de Requerimentos gerais para
Laboratrios de Ensaio e Calibrao e serem credenciados pela IAS, Internatio-
nal Accreditation Service.

BRANZ Building Research New Zeland (Nova Zelndia)


Na BRANZ, para verificar o desempenho de um produto tanto com rela-
o aos aspectos gerais, quanto especficos, solicita-se o BRANZ Appraisal. O
processo de avaliao de produtos tem durao varivel, o perodo entre 6
a 12 meses. A avaliao neozelandesa embasada no Cdigo de Construo
da Nova Zelndia, New Zealand Building Code (NZBC), e contm os seguintes
passos: (i) aplicao; (ii) plano de avaliao; (iii) contrato de avaliao; (iv)
avaliao do produto, contendo todas as informaes necessrias, inspeo da
qualidade e reviso da literatura tcnica; (v) emisso da avaliao formal e (vi)
revalidao, por meio de reviso permanente (BRANZ, 2013).
As revises da BRANZ Appraisal incluem visitas na fbrica do produto.
Normalmente, a periodicidade de uma vez ao ano, porm no caso de pro-
dutos mais complexos elas podem ocorrer com mais frequncia. Os usurios
do BRANZ Appraisal recebem atualizaes pelo site e pela revista BRANZ
build magazine.

ASA Agrment South Africa (frica do Sul)


A ASA responsvel pela emisso do Agrment para os produtos de cons-
truo inovadores certificados na frica do Sul. O Agrment elaborado com
base no conceito de desempenho acordado pela Agrment South Africa (ASA),
que aborda: (a) critrios de desempenho estabelecidos por especialistas para as
reas referentes ao desempenho adequado do produto; (b) mtodos de ensaio
ou avaliao adequados para aferir o desempenho do produto; (c) avaliao
do desempenho real do produto em conformidade com os mtodos estabeleci-
dos; (d) aceitao da Agrment em funo da avaliao do desempenho medi-
do ou avaliado para os critrios estabelecidos (ASA, 2013).
Para adquirir um Agrment procede-se com: (i) aplicao; (ii) pagamentos
de taxas; (iii) parecer de peritos sobre o produto; (iv) contrato de servio; (v) de-
finio do critrio de avaliao; (vi) testes e avaliaes; (vii) consulta a peritos
externos a ASA; (viii) controle de qualidade e inspees; (ix) finalizao do certi-
ficado e envio para o cliente; (x) reviso pelo Comit Tcnico; (xi) aprovao e
publicao; (xii) aps Agrment solicitado ao fabricante a requisio do certi-
ficado de manuteno.

17
Avaliao de Desempenho de Tecnologias Construtivas Inovadoras

SiNAT Sistema Nacional de Avaliao Tcnica (Brasil)


O rgo que representa o Brasil na WFTAO o IPT, Instituto de Pesquisa
Tecnolgica. No entanto, a avaliao de produtos e sistemas construtivos ino-
vadores passou a ser responsabilidade do SiNAT (BRASIL, 2013).
O SiNAT est vinculado ao Programa Brasileiro de Qualidade e Produtivi-
dade do Habitat (PBQP-H). Seu documento de avaliao o DATec Docu-
mento de Avaliao Tcnica, cuja concesso acontece com base em diretrizes
e avaliaes tcnicas emitidas pelas ITA, Instituies Tcnicas Avaliadoras. As
ITAs so responsveis pelos procedimentos tcnicos que atestam o desempe-
nho de diversos produtos (BRASIL, 2007). Os passos para adquirir o DATec
so (AMANCIO et al., 2012): (i) aplicao; (ii) elaborao de diretriz para
avaliao; (iii) publicao da diretriz; (iv) ensaios tcnicos; (v) elaborao
do DATec; (vi) publicao do DATec. As diretrizes e as avaliaes tcnicas do
SiNAT so elaboradas com base no conceito de desempenho da norma bra-
sileira de desempenho, ABNT NBR 15575 Edificaes habitacionais De-
sempenho (ABNT, 2013).

CCMC Canadian Construction Materials Centre (Canad)


No Canad, a NRC Construction por meio do CCMC, fornece o servio
de avaliao de produtos de construo inovadores e no-padronizados nos
termos do Cdigo de Construo, Building Code. O documento canadense
a Evaluation Report, sua aquisio contm os seguintes passos (CCMC,
2013): (i) aplicao; (ii) comprovao da legitimidade da inovao; (iii) Esco-
po e Plano de Avaliao; (iv) Guia Tcnico (critrios tcnicos de avaliao);
(v) testes laboratoriais terceirizados; (vi) avaliao dos resultados e opinies;
(vii) Evaluation Report.

Avaliao tcnica: contexto internacional e brasileiro


As avaliaes tcnicas tm o intuito de demonstrar a conformidade do pro-
duto avaliado aos requisitos preestabelecidos. Entre os requisitos avaliados
esto os requisitos essenciais ou exigncias com relao ao desempenho de
um produto em especfico, que so definidos de acordo com normativas e/ou
diretrizes, designadas por famlias de produtos.
Para ser homologado, o produto inovador deve estar de acordo com os
requisitos mnimos solicitados, tendo que comprovar seu desempenho por
meio de testes, ensaios, ou qualquer outra evidncia capaz de sustentar sua
performance. Em vrios pases, assim como no Brasil, a homologao de
produtos de construo inovadores almeja preencher as lacunas da norma-
lizao tcnica prescritiva (SiNAT, 2013). Isso faz do organismo avaliador
uma infraestrutura fundamental para o desenvolvimento tecnolgico da
Construo Civil.

18
Avaliao tcnica do produto de construo inovador: contexto brasileiro e internacional

Na Europa, para que os produtos inovadores sejam comercializados nos pases


pertencentes ao comum acordo de comrcio no territrio europeu necessrio que
possuam o selo da marcao CE. A aquisio do selo somente permitida ao pro-
duto com desempenho comprovado por meio da Avaliao Tcnica Europeia ETA.
Assim como os pases europeus, outros pases ao redor do mundo tambm assumi-
ram o compromisso de homologar seus produtos de construo inovadores.

Anlise comparativa das avaliaes tcnicas


A partir da anlise identificou-se um padro bem definido nas avaliaes
tcnicas em mbito mundial, o que significa que no houve grandes diferenas
em termos de tpicos avaliados. Sabe-se que toda avaliao tcnica elabo-
rada para um produto em especfico, de modo que algumas especificidades
inerentes a ele so necessariamente detalhadas e acrescentadas como informa-
es fundamentais. No entanto, a caracterstica geral dos documentos analisa-
dos para todos os casos foi a mesma.

Estrutura do DATec Documento de Avaliao Tcnica


1. Descrio do produto: descrio do produto, incluindo composio fsica (tipos de
materiais), dimenses, resistncia, aplicao e uso. Nesse espao, comentam-se as
informaes que so fornecidas no projeto, assim como as caractersticas que devem
ser definidas antes da aplicao por especialistas. Neste trecho, citam-se alguns deta-
lhes que no foram contemplados na avaliao tcnica e tambm citam quais so os
produtos (que no tem carter inovador) e no foram avaliados porque tm normas
prescritivas j definidas para serem seguidas.

1.1. Condies e limitaes de uso: limitaes do produto quanto ao uso (es-


pecialmente referente ao que no pode ser executado). Nessa parte, comenta-
se que determinadas alteraes s podem ser executadas com a aprovao do
fabricante do produto. Tambm comenta-se sobre as condies especficas para
efetuar intervenes (quando necessrio, determina-se a visualizao do Manual
do Proprietrio para informaes detalhadas).

2. Diretriz para avaliao tcnica: aqui cita-se a Diretriz SiNAT (documento elabo-
rado por especialistas que determina os tpicos que devem ser avaliados) utilizada na
orientao da avaliao tcnica.

3. Informaes e dados tcnicos: descrio dos materiais que compem o produto:


especificaes, detalhes construtivos, principais componentes, elementos, equipamen-
tos e procedimento de execuo. Os itens listados nos dados tcnicos detalham as
caratersticas dos materiais incorporados no produto e sua funo no todo. Quando
possvel, apresentam-se ilustraes do produto.

3.1. Especificaes e detalhes construtivos: descreve tudo o que necessrio


para que o produto seja executado corretamente.

3.2. Procedimentos de execuo: descreve a sequncia de montagem (ou sequ-


ncia construtiva, no caso de um sistema construtivo), at que o produto esteja
em condies de uso.

19
Avaliao de Desempenho de Tecnologias Construtivas Inovadoras

4. Avaliao Tcnica: cita a Diretriz SiNAT de referncia e os tpicos que precisam ser
avaliados, comentando, algumas vezes, os ndices de desempenho (ou outros ndices)
que precisam ser atendidos. Nesta etapa, so apresentados os resultados que com-
provam a conformidade do produto s exigncias estabelecidas por um grupo de es-
pecialistas, que constam na Diretriz de referncia. Normalmente, a avaliao tcnica
deve comprovar:

a. o desempenho estrutural;
b. a estanqueidade gua;
c. o desempenho trmico;
d. o desempenho acstico;
e. a durabilidade e a manutenibilidade;
f. a segurana ao fogo.

5. Controle da qualidade: critrio para verificao da qualidade, descrio de como


elaborado o processo de avaliao e controle da qualidade (citam-se as ferramen-
tas utilizadas para avaliao e o nome da empresa certificadora, quando existente)
e citao a respeito de quanto em quanto tempo faz-se as auditorias. Neste espao,
citam-se os tipos de verificaes que so elaboradas, como: auditorias tcnicas no
processo produtivo; verificao das certificaes que a empresa possui; referncia
resistncia tcnica e ao desempenho do produto e comenta o perodo das avaliaes
peridicas (auditorias tcnicas) do DATec.

6. Fontes de informao: comenta-se as principais referncias utilizadas para elabora-


o do documento, divididos em: (i) documentos da empresa; (ii) DATec; (iii) Relatrios
Tcnicos; (iv) referncias normativas. Os documentos comumente citados so: docu-
mentos da empresa; relatrios tcnicos, de ensaio, de inspeo e outros; projetos; pro-
cedimentos de execuo; fichas de verificao de materiais e servios; manual de uso
e ocupao; referncias normativas entre outros. Se o produto j possua DATec, isso
no caso de uma renovao, o documento deve ser citado neste trecho do documento.

7. Condies de emisso do DATec: pr-requisitos para manter o DATec em vigor


conforme o regimento do SINAT (cita o artigo de referncia no regimento). Neste
captulo, citam-se os tpicos que so de responsabilidade do fabricante para que o
produto se mantenha em conformidade com a avaliao do DATec.

Na sequncia, comparam-se os tpicos do DATec com os tpicos das ava-


liaes tcnicas internacionais.

Relatrio comparativo
De maneira geral, a comparao entre a estrutura do DATec e as estruturas
das avaliaes tcnicas internacionais apontou mais semelhanas do que dife-
renas em termos de tpicos avaliados. Na sequncia, segue a descrio deta-
lhada da anlise comparativa, de acordo com o formato de tpicos do DATec.

Descrio do produto

No DATec, a descrio do produto inclui composio fsica (tipos de


materiais), dimenses, resistncia, aplicao e uso. Nela comentam-se as

20
Avaliao tcnica do produto de construo inovador: contexto brasileiro e internacional

informaes que so fornecidas pelo projeto, assim como as caractersticas


que devem ser definidas antes do manuseio do produto por especialistas. Neste
tpico, tambm so citados alguns detalhes que no foram contemplados na
avaliao tcnica. Por vezes, citam-se alguns produtos que no foram avalia-
dos (por no possurem carter inovador) e que possuem normas prescritivas j
definidas para serem seguidas.
Dentro do DATec, no subitem condies e limitaes de uso, especifica-se,
especialmente, o que no pode ser feito com o produto. Comenta-se que deter-
minadas alteraes s podem ser executadas com a aprovao do fabricante.
Tambm comenta-se sobre as condies especficas para efetuar intervenes
(quando necessrio, determinada a visualizao do Manual do Proprietrio
para informaes detalhadas).
Todas as Avaliaes Tcnicas analisadas dispem de um tpico de descri-
o do produto e de informaes sobre as condies e limitaes de uso, exce-
to a Technical Assessment (Austrlia), que, apesar de ter um tpico de descrio
do produto, no fornece informaes sobre as condies e limitaes de uso.

Diretriz para avaliao tcnica

Nesse tpico, o DATec comenta a Diretriz SiNAT, utilizada como referncia. A


diretriz um documento, elaborado por especialistas (ITA), que determina os cri-
trios de avaliao do produto (BRASIL, 2007). Ela no um documento de uso
comum a todas as Avaliaes Tcnicas internacionais. O Evaluation Report, do
CCMC (Canad), por exemplo, faz a avaliao tcnica baseando-se em normas
de construo canadenses e em cdigos pertinentes ao produto. O CCMC exa-
mina o produto e define quais provas tcnicas sero exigidas, essas provas so
fundamentadas em cdigos (regulamentos) que o produto deve atender.
O documento africano Agrment no elaborado com base em uma Dire-
triz para avaliao tcnica. Ele baseado na norma de construo nacional, na
ISO e em outras regulamentaes pertinentes, como as referentes ao sistema
de gerenciamento de qualidade. Alguns Agrment tambm utilizam informaes
de outros materiais de referncia mundiais, como avaliaes tcnicas j publi-
cadas por instituies vinculadas a WFTAO e a UEAtc The European Union
of Agrment. O Evaluation Report, que a avaliao americana, elaborado
com base no cdigo de construo nacional, no cdigo residencial nacional e
em outros cdigos vigentes nos Estados Unidos.

Informaes e dados tcnicos

As informaes e dados tcnicos do DATec apresentam a descrio dos ma-


teriais que compem o produto: especificaes, detalhes construtivos, principais
componentes, elementos, equipamentos e procedimento de execuo. Os itens
dos dados tcnicos detalham as caratersticas dos materiais incorporados e sua
funo no todo. Quando possvel, apresentam-se ilustraes do produto.

21
Avaliao de Desempenho de Tecnologias Construtivas Inovadoras

Esse tpico possui os subitens: (i) especificaes e detalhes construtivos: descre-


ve tudo o que necessrio para que o produto seja executado corretamente; (ii)
procedimentos de execuo: descreve a sequncia de montagem (ou sequncia
construtiva, no caso de um sistema construtivo), at que o produto esteja em condi-
es de uso. Todas Avaliaes Tcnicas analisadas possuem um tpico semelhante.

Avaliao Tcnica

No item Avaliao Tcnica do DATec, cita-se a Diretriz SiNAT utilizada,


assim como os tpicos que precisam ser avaliados comentando, algumas ve-
zes, os ndices de desempenho (ou outros ndices) que precisam ser atendidos.
Nesta etapa, so apresentados os resultados que comprovam a conformidade
do produto s exigncias estabelecidas, informaes essas requisitadas pela Di-
retriz de referncia. De maneira geral, o produto deve comprovar e apresentar,
por meio do DATec, o seguinte: (i) desempenho estrutural; (ii) estanqueidade
gua; (iii) desempenho trmico; (iv) desempenho acstico; (v) durabilidade e a
manutenibilidade; (vi) segurana ao fogo.
Todas as avaliaes tcnicas analisadas descrevem o desempenho do produto
em seus documentos. Normalmente, o que deve ser analisado definido de acor-
do com o produto. As ETAs (avaliaes europeias) devem atender aos requisitos
bsicos de construo (de acordo com o novo Regulamento (UE) n 305/2011):
(i) resistncia mecnica e estabilidade; (ii) segurana em caso de fogo; (iii) higiene,
sade e meio ambiente; (iv) segurana em uso; (v) proteo contra rudo, (vi) eco-
nomia de energia e reteno de calor; (vii) uso sustentvel dos recursos naturais.

Controle de qualidade

No item Controle da qualidade, define-se o critrio para verificao da


qualidade, que trata da descrio do processo de avaliao e do controle da
qualidade (ferramentas utilizadas para avaliao e o nome da empresa certi-
ficadora, quando o caso), tambm comentado sobre a periodicidade das
auditorias. Neste espao, citam-se os tipos de verificaes que so elaboradas,
como: (i) auditorias tcnicas no processo produtivo; (ii) certificaes da em-
presa; (iii) comprovaes da resistncia tcnica e desempenho do produto; (iv)
periodicidade das auditorias tcnicas do DATec.
Na Technical Assessment (Austrlia), comenta-se que o produto elaborado
com sistema de gerenciamento de qualidade, no entanto no h detalhes sobre
o controle de qualidade. O Evaluation Report (Canad) no contm informa-
es sobre controle de qualidade.

Fontes de informaes

Nesse item, comentam-se as principais referncias utilizadas para elabo-


rao da avaliao tcnica so elas: (i) documentos da empresa; (ii) DATec;

22
Avaliao tcnica do produto de construo inovador: contexto brasileiro e internacional

(iii) relatrios tcnicos; (iv) referncias normativas. Os documentos comumente


citados so: (i) documentos da empresa; (ii) relatrios tcnicos, de ensaio, de
inspeo e outros; (iii) projetos; procedimentos de execuo; (iv) fichas de veri-
ficao de materiais e servios; (v) manual de uso e ocupao; (vi) referncias
normativas entre outros. No caso do documento j possuir DATec, isto , quan-
do se fizer necessrio uma renovao, o DATec deve ser citado.
Todas as avaliaes tcnicas analisadas comentam sobre as principais fon-
tes de informaes utilizadas, no entanto, no comentam necessariamente so-
bre documentos de empresas ou relatrios tcnicos.

Condies de emisso do DATec

Nesse item, so estabelecidos os pr-requisitos para manter o DATec em


vigor conforme o regimento do SiNAT (no DATec citado o artigo de referncia
no regimento). Nesse espao apresentam-se os tpicos de responsabilidade do
fabricante para que o produto mantenha a conformidade com o DATec.
Todas avaliaes tcnicas analisadas contm informaes semelhantes ou
equivalentes sobre o que deve ser considerado para manter o documento de
avaliao tcnica em vigor.

Diferenas pontuais das Avaliaes tcnicas internacionais com o DATec


As avaliaes tcnicas internacionais possuem tanto tpicos semelhantes aos
do DATec, quanto tpicos que no possuem qualquer informao equivalente.
Segue abaixo os exemplos de tpicos que no so encontrados no DATec.

Technical Assessment (Austrlia)

Na Technical Assessment (Austrlia) os tpicos diferentes so:


CSIRO Appraisal: trata-se de uma pgina que explica a Appraisal no mbito da
CSIRO e quais os certificados ou avaliaes tcnicas so emitidos pelo rgo. Nes-
sa pgina tambm so apresentados os integrantes do Comit Tcnico Consultivo
e dos Comits Revisores Regionais (que participam da elaborao da avaliao).
Ficha da CSIRO Appraisal: ficha da Appraisal contm 14 itens (lado esquerdo
da pgina): (a) Organismo de origem; (b) Unidade organizacional; (c) Tipo do do-
cumento; (d) Nmero do Documento; (e) Ttulo e subttulo; (f) Autor(es); (g) rgo
que est publicando e o local de publicao (cidade); (h) Referncias da publica-
o; (i) Data (ms e ano); (j) Nmero de pginas e formato; (k) Preo; (l) Notas su-
plementares; (m) Palavras- chaves; (n) Abstract (Lado direito da pgina): (a) Nmero
de indexao; (b) Nmero do arquivo; (c) Autoridade liberadora; (d) Endereo para
contato; (e) Status do documento (rascunho, provisrio, final); (f) Status do docu-
mento (sem restries, confidencial, classificado); (g) Documentos para elaborao
do contrato (nmero do contrato, nome dos consultores e endereo); (h) Documen-
tos relacionados; (i) Outras informaes adicionais.

23
Avaliao de Desempenho de Tecnologias Construtivas Inovadoras

Evaluation Report (Canad)

ltima Pgina : possui informaes do titular do relatrio, endereo, telefo-


ne, endereo da fabrica. Explica o Evaluation Report no mbito do CCMC e um
pargrafo reafirmando que a validade do Evaluation Report depende da confor-
midade do produto aos requisitos apresentados neste documento.

ETA European Technical Assessment (pases europeus)

As ETA (europeias) contm os seguintes tpicos diferentes:


Indicaes ao(s) fabricante(s) : neste espao so feitas consideraes no
que diz respeito embalagem, transporte, armazenamento e uso, manuteno
e reparo, quando necessrio.
As ETA consideram essencial a avaliao dos seguintes temas: (i) higiene,
sade e meio ambiente; (ii) segurana em uso; (iii) economia de energia e re-
teno de calor; (iv) proteo contra rudo.

Consideraes finais
A pesquisa alcanou informaes detalhadas dos organismos avaliadores,
assim como dos passos necessrios para a aquisio da avaliao tcnica em
mbito nacional e internacional. No contexto brasileiro, foi apresentado, com
mincia, os tpicos que compem o DATec. A verificao da estrutura do DATec
propiciou uma anlise comparativa entre a avaliao tcnica nacional com do-
cumentos correspondentes de vrios pases. Foi identificada grande semelhana
entre os documentos analisados, mostrando um alinhamento de estrutura docu-
mental e de contedo sobre o tema em mbito internacional.
Mesmo os documentos de pases mais experientes nas prticas de avaliao
e homologao no apresentam diferenas significativas quando comparados
ao DATec. Muito porque o DATec, junto ao SiNAT, foi inspirado nesses padres,
usando como parmetros, especialmente, os documentos de avaliao euro-
peus. importante destacar que todos os documentos de avaliao analisados
evidenciam as bases legais utilizadas, os tpicos avaliados para a comprovao
de desempenho e possuem critrios para verificao da qualidade do produto.
Certamente existem diferenciaes nas regulamentaes que fundamentam os
documentos de avaliao, j que essas so elaboradas pelos pases para seu
prprio uso. A maior evidncia nesse sentido foi o acrscimo de mais um requi-
sito bsico para construo pelo RPC para a ETA, que o uso sustentvel dos
recursos naturais, pelo qual o produto avaliado deve demonstrar desempenho.
No houve esse tipo de comprovao nas anlises dessa pesquisa em funo
da no obrigatoriedade momentnea do requisito citado.
No Brasil, a prtica de homologao de produtos de construo inovadores
recente, visto que somente foi oficializada, junto ao setor, com a criao do
SiNAT. De qualquer forma, os procedimentos funcionais e tcnicos que tm sido

24
Avaliao tcnica do produto de construo inovador: contexto brasileiro e internacional

vivenciados j suscitam avaliao e propostas de incrementos. O SiNAT, como


qualquer sistema em andamento, necessita ser observado, para garantir que
suas premissas sejam atendidas e que as demandas do setor, do mercado e dos
usurios possam ser consideradas e supridas.
De qualquer forma, a formao de uma estrutura coesa no que concerne
aos organismos avaliadores e s avaliaes tcnicas, em termos de critrios e
processos de avaliao, um processo que acontece lentamente e o bnus
adquirido pela prtica, que vem com o tempo de atuao. Em outros pases,
sobretudo os europeus, os padres de anlise j foram h tempos determina-
dos por regulamentaes especficas e, tem sido aprimorados diante de obser-
vaes e de demandas.
O mais importante que a aquisio da Avaliao Tcnica pode ser a me-
lhor maneira de introduzir inovao no mercado. Na Europa, por exemplo, a
ETA pr-requisito para comercializao de produtos de construo inovadores
no mercado comum europeu e item obrigatrio para obteno da marcao
CE. No Brasil, para financiar um sistema construtivo inovador pela Caixa Eco-
nmica Federal, necessrio obter a comprovao de desempenho, assim
como as demais informaes fornecidas pela avaliao tcnica.

25
Avaliao de Desempenho de Tecnologias Construtivas Inovadoras

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MARTN, R. F. Principios y tcnicas de la calidad y su gestin en edificacin. Madrid,
Escuela Tcnica Superior de Edificacin, Universidad Politcnica de Madrid; 2006.

26
Cap. Procedimentos para a avaliao de desempenho
4 de sistemas construtivos inovadores em uso
com vistas ao atendimento NBR 15575:2013
Rosaria Ono
Fabiana L. Oliveira
Sheila W. Ornstein
Walter J. F. Galvo
Khaled Ghoubar

Introduo
Para a realizao de uma Avaliao Ps-Ocupao
(APO), so utilizados mltiplos instrumentos relacionados
aos usurios e aos especialistas com conhecimento em
reas especficas. Essa avaliao consiste em verificar se as
condies do ambiente em uso so satisfatrias quanto ao
desempenho do ambiente construdo do ponto de vista dos
seus usurios. A partir do cruzamento comparativo entre
as consideraes dos especialistas e as ponderaes dos
usurios so formulados diagnsticos que fundamentam,
em curto prazo, as recomendaes para melhorias e inter-
venes na edificao em uso. Se aplicada em edificaes
semelhantes e de modo sistmico, a APO pode contribuir
de modo realimentador - a mdio e longo prazo, para a
composio de bancos de dados que abriguem aspectos
positivos que podem ser reproduzidos em edificaes se-
melhantes e tambm aspectos negativos que devem ser evi-
tados em futuros projetos. Os resultados das APOs podem
ainda contribuir no aperfeioamento de normas de desem-
penho para avaliao de sistemas construtivos nas etapas
de projeto, construo, uso, operao e manuteno de
edificaes (PREISER, VISCHER, 2005; FINCH, 2012).
As exigncias funcionais de uma habitao so de:
segurana, sade, higiene e conforto e adequao ao
uso (PEDRO, 2011). Logo, o desenvolvimento de projeto

DOI: 10.4322/978-85-89478-42-7-04 27
Avaliao de Desempenho de Tecnologias Construtivas Inovadoras

de novas edificaes deve abranger diversas avaliaes de modo a conduzir a


uma soluo tima de projeto, construo, uso e manuteno, especialmente
quando da anlise de desempenho de sistemas construtivos inovadores, isto ,
de sistemas pouco ou nada conhecidos.
Os sistemas construtivos so considerados inovadores, por definio nor-
mativa, quando no existem normas brasileiras especficas que determinem sua
forma de construo e avaliao e, por consequncia, no apresentem critrios
preestabelecidos para a avaliao de sua conformidade.
Neste contexto, muito importante o desenvolvimento de mtodos para
avaliao em uso de edifcios habitacionais com sistemas construtivos inova-
dores, visando identificao de fatores que podem ser aprimorados no pr-
prio sistema ou nos procedimentos especficos de manuteno durante o uso
(VOORDT; WEGEN, 2005; VILLA; ORNSTEIN, 2013).
Neste projeto, foi elaborado um procedimento que pudesse ser adotado
para avaliao de qualquer sistema construtivo, portanto, com base nos re-
quisitos e critrios de desempenho definido na norma brasileira NBR 15575
(ABNT, 2013; Cmara Brasileira da Indstria da Construo, 2013).
A norma NBR 15575:2013 foi utilizada como um guia orientativo tambm das
exigncias dos usurios, buscando-se, adicionalmente, as demais normas nela ci-
tadas que devem ser consultadas para definio dos requisitos e critrios de avalia-
o de desempenho de diversos aspectos da edificao. A adoo de parmetros
normativos para avaliao de sistemas construtivos inovadores tem como objetivo
garantir maior aceitao pela sociedade e a segurana adequada ao usurio, em
concordncia com o Cdigo de Defesa do Consumidor (BRASIL, 1990), alm dis-
so, critrios normativos mnimos devem sempre ser respeitados nas edificaes.
Todos os instrumentos foram desenvolvidos estruturados sobre os temas a
saber: desempenho acstico; desempenho trmico; desempenho luminoso;
funcionalidade; acessibilidade; segurana contra incndios; segurana no uso;
durabilidade, vida til e desempenho estrutural.

Mtodos e Tcnicas
Uma diretriz importante que permeou todo o desenvolvimento dos instrumentos
foi a obteno de instrumentos eficazes, porm de aplicao rpida e de baixo custo.
Considerando-se os mtodos e as tcnicas da Avaliao Ps-Ocupao,
inicialmente foram estabelecidos os tipos de instrumento a serem utilizados na
coleta de dados, a saber:
Instrumento para coleta de dados sobre a satisfao do morador com
a edificao e o sistema construtivo inovador (dados quali-quantitativos
por amostragem);
Instrumento para coleta de informaes de pessoa-chave no caso, o
sndico ou zelador quando se tratar de unidades habitacionais agrega-
das em forma de condomnio (informaes qualitativas);

28
Procedimentos para a avaliao de desempenho de sistemas construtivos
inovadores em uso com vistas ao atendimento NBR 15575:2013

Instrumento para avaliao do desempenho fsico de sistema construtivo


inovador, por meio de verificao tcnica de documentaes que com-
pem o projeto (verificao qualitativa) e da verificao em uso, na obra
(verificao quali-quantitativa).

Estabeleceu-se que a aplicao dos instrumentos e sua anlise para elabora-


o do relatrio sobre o desempenho do sistema construtivo inovador deveriam
ser conduzidas por uma equipe tcnica com conhecimentos slidos na rea de
arquitetura e engenharia civil, cuja avaliao de competncia de responsabi-
lidade de uma instituio avaliadora. importante que os aplicadores tenham
domnio sobre os requisitos e critrios de desempenho e, caso necessrio, sejam
submetidos a treinamentos de capacitao para a realizao da avaliao.
Esses profissionais devem estar aptos a realizar avaliaes precisas para
gerar relatrios tcnicos ricos em informaes relevantes ao processo de avalia-
o de um sistema construtivo inovador.
Os procedimentos desta Avaliao Ps-Ocupao foram desenvolvidos
aps perodo de levantamento dos vrios instrumentos existentes a fim de que
fosse realizada a seleo daqueles mais adequados situao. Ao final, foi
proposto um conjunto de quatro instrumentos de coleta de dados, envolvendo
dois grupos de agentes, conforme apresentado a seguir, na Figura.

Procedimento Agentes Instrumentos

Roteiro para
Entrevista com
Sndico ou Zelador
Usurios
Questionrio
para Aplicao
ao Morador

Coleta de Dados
Ficha de
Verificao
de Projeto -
Documentao

Especialistas
Ficha de
Verificao in
loco - Obra

Figura. Estrutura dos Procedimentos de Avaliao e seus Instrumentos

29
Avaliao de Desempenho de Tecnologias Construtivas Inovadoras

Os quatro instrumentos resultantes desta pesquisa foram elaborados e testa-


dos em dois momentos de seu desenvolvimento: em campo e em dois diferentes
empreendimentos habitacionais constitudos de sistemas construtivos inovadores.
A APO se vale de mltiplos mtodos para compor a avaliao, portanto,
importante que os quatro instrumentos sejam aplicados em sua plenitude, para
garantir uma avaliao equilibrada, com dados provenientes dos diferentes m-
todos e fontes que se completam.
Os agentes envolvidos podem ser divididos em dois grandes grupos: os
usurios (moradores) do empreendimento e os especialistas, dos quais podem
ser obtidos diferentes tipos de informaes, por meio dos quatro instrumentos
propostos e a seguir descritos.

Roteiro para entrevista com sndico ou zelador


O roteiro de entrevista semiestruturada foi formulado com a finalidade de
balizar a obteno de informaes sobre o desempenho em uso do sistema
construtivo em habitaes agrupadas em condomnios residenciais horizontais
ou verticais, onde o empreendimento em estudo apresenta forma de adminis-
trao condominial. Considera-se essencial, neste caso, o depoimento desta(s)
pessoa(s)-chave para compreenso da estrutura do condomnio, assim como
das principais questes que envolvem o empreendimento no seu dia-a-dia.
Caso no exista a estrutura condominial, porm, identifica-se uma liderana
comunitria, por exemplo, e esta tambm pode ser objeto da entrevista. Este
instrumento deve ser preferencialmente aplicado antes dos demais, pois pode
subsidiar a equipe tcnica com informaes importantes para a conduo da
avaliao em questo.

Questionrio de satisfao do morador


Este instrumento tem como objetivo a obteno de dados dos moradores
de unidades habitacionais e de como estes avaliam o desempenho de sua ha-
bitao e do sistema construtivo inovador de sua edificao. O morador o
principal agente indicador de pontos relevantes (positivos e negativos) ao de-
sempenho da edificao em uso. Alm disso, ele pode apontar questes que os
tcnicos talvez no consigam constatar facilmente ou que passem despercebi-
das numa visita tcnica, principalmente quanto aos requisitos de conforto.

Fichas de verificao
As fichas de verificao foram elaboradas para uso pelos tcnicos (especialis-
tas) para avaliao do desempenho das edificaes, consistindo em dois tipos:
a. Verificao de projeto Documentao;
b. Verificao in loco Obra.

30
Procedimentos para a avaliao de desempenho de sistemas construtivos
inovadores em uso com vistas ao atendimento NBR 15575:2013

O objetivo das fichas de verificao observar e registrar os diversos as-


pectos que influem na qualidade e segurana de uma edificao e, para
tanto, compem-se de fichas com temas agrupados em oito itens j citados
anteriormente.
Esse instrumento apresenta requisitos de atendimento obrigatrio e facultati-
vo. Os requisitos obrigatrios tm origem em exigncias mnimas estabelecidas
por normas da Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT), enquanto
que o atendimento dos requisitos facultativos apenas recomendado neste pro-
cedimento, em conformidade com as boas prticas para garantia da qualidade
de projeto e de construo.
Para cada requisito ou critrio elencado nas fichas existem os campos de
preenchimento referentes ao que foi constatado em: atende, no atende,
no se aplica e no verificado. As alternativas devem ser assinaladas (ape-
nas uma opo para cada requisito) nas seguintes condies de classificao:
Atende Quando o indicador objeto da questo atendido plenamente;
No atende Quando o atendimento do indicador objeto da questo
parcial ou no atendido;
No se aplica Quando o indicador objeto da questo inexiste na uni-
dade ou edifcio avaliado, portanto, no aplicvel;
No verificado Quando, por algum motivo, no foram aplicados os
mtodos necessrios para verificao do atendimento, ou no, do indica-
dor objeto da questo.

Foi elaborada uma tabela com toda a referncia normativa que indica
a(s) norma(s) tcnica(s) na(s) qual(is) cada requisito foi embasado, respectiva-
mente, para verificao de projeto como para verificao in loco.
Ao fim das fichas, h espao para comentrios adicionais, para que o ava-
liador possa registrar questes que considerou importante ou que justifiquem a
alternativa selecionada.
Abaixo do espao para comentrios adicionais apresenta-se uma planilha
para preenchimento do nmero de frequncias de atendimento dos critrios,
obrigatrio ou facultativo.

Ficha de verificao de projeto Documentao

O objetivo deste instrumento verificar os diversos aspectos que afetam a


qualidade e segurana de uma edificao e que podem ser avaliados a partir
da anlise da documentao tcnica disponvel. Dever ser feita uma anlise
para cada tipologia (com plantas diferentes ou dimenses diferentes) do siste-
ma construtivo inovador, caso exista mais de uma.

31
Avaliao de Desempenho de Tecnologias Construtivas Inovadoras

Ficha de verificao in loco Obra

O objetivo desse instrumento a verificao in loco dos diversos aspectos


de desempenho de uma edificao, por meio de visitas tcnicas s unidades resi-
denciais segundo um critrio estatstico de amostragem preestabelecido. Constam
nestas fichas os aspectos que complementam aqueles observados na verificao
de projeto, ou seja, por anlise de documentao, e aqueles que devem ser obri-
gatoriamente conferidos no local.

Da Aplicao dos Instrumentos Propostos


Para cada um dos instrumentos propostos so apresentados, a seguir, con-
tedos explicativos sobre:
Pr-requisitos para aplicao do instrumento;
Forma de aplicao do instrumento;
Tratamento dos dados coletados.

Roteiro para entrevista com sndico / zelador


O roteiro de entrevista semiestruturada composto de dois blocos. O primeiro,
menor, busca caracterizar o perfil do entrevistado. O segundo aborda questes di-
retamente relacionadas ao desempenho tcnico das reas comuns das edificaes,
do ponto de vista de sua relao com o sistema construtivo e da facilidade de ma-
nuteno, assim como aquelas do ponto de vista das reclamaes dos moradores.
A pessoa a ser entrevistada deve ser, preferencialmente, o responsvel legal
(sndico) do condomnio ou a pessoa que acionada pelos moradores para so-
lucionar problemas no dia-a-dia do condomnio (zelador).
Este instrumento est voltado a obter informaes dos agentes que esto
diretamente envolvidos no dia-a-dia da gesto de condomnios residenciais e
que, em funo do trabalho que realizam, so detentores de informaes muito
relevantes configurao de um panorama sobre o desempenho das edifica-
es do condomnio em uso.
O entrevistador deve conhecer o teor de todos os itens do roteiro e estar apto a
esclarecer sobre qualquer um dos seus itens, caso o entrevistado no o compreenda.
O agendamento prvio da entrevista importante para garantir a presena
do entrevistado e que esta seja realizada com tempo suficiente para se obter o
maior nmero de informaes possveis. tambm interessante que esta entre-
vista ocorra em perodo anterior aplicao da Ficha de verificao in loco
Obra, pois as informaes obtidas podem ser teis na deteco ou identifica-
o de inconformidades na obra.
O entrevistador deve registrar as informaes fornecidas em um suporte
parte, garantindo a preservao dos dados para posterior anlise.

32
Procedimentos para a avaliao de desempenho de sistemas construtivos
inovadores em uso com vistas ao atendimento NBR 15575:2013

Ao realizar a entrevista com base no roteiro, o entrevistador pode fazer pergun-


tas adicionais e complementares s questes iniciais, quando achar pertinente.
Ao final, o entrevistador deve elaborar e apresentar um relatrio destacando
os dados qualitativos mais relevantes obtidos, seguindo a ordem dos itens pro-
postos no roteiro de entrevista semiestruturada.

Questionrio de satisfao do morador


As questes esto agrupadas em trs grandes blocos no questionrio, a saber:
Caracterizao do usurio (com o objetivo de se obter um perfil dos usurios);
Interface do morador com a sua moradia (com questes que, aps a ta-
bulao das respostas, resultam em um panorama das habitaes, sendo
possvel identificar alguns problemas e, mais tarde, analis-los para um
diagnstico mais preciso);
Interface usurio com o sistema construtivo inovador (com questes volta-
das aos aspectos de identificao da inovao construtiva pelo usurio).
Em geral, para cada pergunta do questionrio, o usurio deve assinalar
apenas uma opo (resposta). No final do questionrio, h espao para co-
mentrios e observaes.
Informaes prvias devem ser obtidas sobre o nmero total de unidades
habitacionais do empreendimento, por tipologia, e sua distribuio (planta de im-
plantao) para dar subsdio definio do tamanho da amostra a ser coletada,
assim como a forma de distribuio dos questionrios no conjunto habitacional.
Outra etapa prvia importante o de planejamento, que envolve a negociao
com o representante do condomnio (sndico) ou lder comunitrio, para:
Ampla divulgao desta atividade aos moradores, visando conscientiza-
o da importncia de sua participao;
Viabilizar a entrega dos questionrios aos moradores (forma e prazo);
Garantir a coleta dos questionrios preenchidos (forma e prazo).
No caso do questionrio a ser preenchido eletronicamente (uma alternativa
em estudo), no se dispensa a negociao com o condomnio para viabilizar o
acesso eletrnico aos moradores.
Aps a coleta dos questionrios preenchidos, o nmero total deve ser regis-
trado e os seguintes aspectos devem ser verificados, antes de proceder tabu-
lao das respostas:
Se todas as questes foram respondidas;
Se as respostas esto legveis, claramente registradas e que as palavras
utilizadas sejam compreensveis;
Se no h erros de unidade, no caso de dados quantitativos;
Se h consistncia nas informaes, ou seja, coerncia entre respostas a
diferentes questes.

33
Avaliao de Desempenho de Tecnologias Construtivas Inovadoras

Os questionrios que no atendam aos aspectos acima listados devem ser


descartados. As respostas dos questionrios considerados vlidos devem ser ta-
buladas para anlise qualitativa dos dados.
Um relatrio deve ser elaborado, apresentando os resultados da tabulao
dos dados, com comentrios da anlise das questes de maior relevncia, do
ponto de vista da equipe tcnica, para avaliao de desempenho do sistema
construtivo em questo.
O cruzamento das respostas obtidas nesse instrumento com as obtidas atra-
vs dos outros instrumentos que compem os procedimentos de avaliao aqui
proposto deve fornecer dados sobre a correlao entre o nvel de satisfao
do usurio com o sistema construtivo que compe sua habitao e os aspectos
tcnicos que justificam o seu desempenho.

Ficha de verificao de projeto Documentao


Este instrumento um roteiro de verificao documental e composto por
oito temas, totalizando oito fichas a serem preenchidas.
Em cada uma das fichas, de acordo com o tema, so elencados os requisi-
tos e critrios a serem verificados pelo profissional responsvel.
Para aplicao deste instrumento, necessria a obteno dos documentos
tcnicos abaixo elencados, a ser fornecido pelo empreendedor / construtor das
habitaes empregando o sistema construtivo inovador:
Plantas e cortes de todos os projetos executivos, inclusive os
complementares;
Plantas e cortes do projeto aprovado pelo Corpo de Bombeiros;
Plantas e cortes do projeto aprovado na Prefeitura;
Memorial descritivo do projeto;
Certificados de avaliao de desempenho dos componentes construtivos,
tais como o comportamento ao fogo dos materiais especificados para
acabamento de piso, parede e forro; resistncia ao fogo dos componen-
tes do sistema construtivo (piso/parede/cobertura);
Caractersticas tcnicas dos materiais e componentes construtivos, como
transmitncia trmica, ndice de reduo sonoro ponderado e capacidade
trmica, calor especfico, densidade superficial de massa, dentre outros;
Documentao de aprovao do sistema construtivo, quando inovador
(por exemplo, DATec/SiNAT);
Planilhas de custos do empreendimento.

A anlise da documentao deve ser realizada por profissionais capacitados


para avaliao tcnica das documentaes acima relacionadas.
As fichas de verificao possuem a apresentao grfica que pode ser vista
no Quadro.

34
Procedimentos para a avaliao de desempenho de sistemas construtivos
inovadores em uso com vistas ao atendimento NBR 15575:2013

Nesta estrutura, apresentam-se nas colunas da esquerda para a direita: na


primeira coluna, os critrios; na segunda coluna, o seu nvel de importncia e a
avaliao do atendimento do requisito de acordo com a classificao definida
neste procedimento. Ao final dos requisitos a serem avaliados, h espao para
comentrios adicionais ou complementares aos requisitos e/ou croquis que
possam auxiliar no entendimento quando necessrio.
O instrumento deve ser aplicado por tipologia de edificao e unidade ha-
bitacional do empreendimento. Assim, se houver mais do que uma tipologia,
dever haver o nmero correspondente de fichas de avaliao.
Tendo carter expedito, este instrumento deve servir para identificar possveis
inconformidades com base na verificao de documentaes tcnicas dispo-
nveis. No caso de, durante a verificao, serem encontradas inconformidades
devido falta de documentao, o responsvel deve requerer a documentao
faltante ao solicitante da avaliao. Caso no sejam sanadas, as inconformida-
des consideradas graves devem ser apontadas no relatrio final.
A elaborao do relatrio a partir da aplicao das fichas para verificao
de projeto por meio de documentao deve fornecer concluses tanto de car-
ter geral, sobre a edificao como um todo, quanto sobre os pontos especficos
detectados na tabulao e na anlise dos dados.
A partir da leitura dos resultados ser possvel indicar a necessidade de es-
clarecimentos tcnicos sobre questes especficas e, em alguns casos, a neces-
sidade de anlise mais profunda a ser realizada por especialista ou mesmo a
complementao de dados por outros instrumentos que compem este proce-
dimento de avaliao. Tem um papel importante de complementao de infor-
maes a Ficha de verificao in loco- Obra a ser realizada aps a aplicao
do presente instrumento.
A informao gerada aps a anlise da documentao deve, posteriormen-
te, compor o relatrio final, a ser elaborado considerando o conjunto de dados
obtidos por meio do conjunto de instrumentos propostos por este procedimento.

Ficha de verificao in loco Obra


Para um melhor resultado recomenda-se o estudo prvio da(s) planta(s)-tipo
da unidade(s) habitacional(is) a ser(em) vistoriada(s). Detalhes de projeto do sis-
tema construtivo em questo e contedo do memorial descritivo tambm devem
ser conhecidos previamente visita tcnica.
Um estudo prvio permitir uma melhor compreenso dos aspectos a serem
verificados nas unidades habitacionais e contribuir para uma inspeo mais
precisa, com preenchimento mais apurado do instrumento.
Preferencialmente, as inspees prediais devem ser precedidas da avaliao
por meio das fichas de verificao de projeto documentao, para prvia
identificao de questes relevantes ao processo de avaliao e melhor conhe-
cimento do empreendimento a ser inspecionado.

35
Avaliao de Desempenho de Tecnologias Construtivas Inovadoras

Quadro. Modelo da ficha de verificao


1. Desempenho XXXX
Critrios Nvel de Classificao
importncia
Atende No atende No se aplica No verificado
01 .......... Obrigatrio
02 .......... Facultativo
03 .......... Obrigatrio
Comentrios adicionais:

Respostas Classificao
Atende No atende No se aplica No verificado %
Obrigatrio
(valor absoluto e %)
Facultativo
(valor absoluto e %)
Totais (valor absoluto e %)

A verificao in loco da obra deve ser realizada por profissionais capacita-


dos e devidamente treinados na realizao dos procedimentos aqui apresentados.
Este instrumento um roteiro com itens a serem verificados na obra com-
posto tambm por oito temas. Os temas foram divididos em itens a serem ve-
rificados nas reas internas e externas unidade habitacional, totalizando 16
fichas. As fichas referentes verificao na obra abordam os seguintes temas:
Conforto Acstico; Conforto Trmico; Conforto Luminoso; Funcionalidade;
Acessibilidade; Segurana contra Incndio; Segurana no Uso; Durabilidade,
Vida til e Segurana Estrutural.
Em cada uma das fichas, de acordo com o tema, so elencados os requisitos
e critrios a serem verificados pelo profissional responsvel pela visita tcnica.
As Fichas de verificao in loco possuem apresentao grfica muito
semelhante s Fichas de verificao de projeto e incluem os requisitos
e critrios apresentados nas fichas de verificao, que so aqueles definidos
nas normas da Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT). O nvel de
importncia tambm foi baseado nos requisitos apresentados nos documen-
tos de referncia mencionados e, para cada requisito ou critrio elencado nas
fichas, existem os campos de preenchimento referentes ao verificado no local
(classificao) em: atende, no atende, no se aplica e no verificado,
idntico s fichas de verificao de projeto.

36
Procedimentos para a avaliao de desempenho de sistemas construtivos
inovadores em uso com vistas ao atendimento NBR 15575:2013

As vistas tcnicas devem ser realizadas para verificao tanto das reas in-
ternas como externas das unidades habitacionais, objetivando a verificao do
desempenho em uso dos componentes do sistema construtivo inovador.
Para efetuar a vistoria, o profissional deve estar capacitado para avaliao
em conformidade com o contedo das seguintes normas, no mnimo: NBR 9050
(ABNT, 2004), NBR 9077 (ABNT, 2001), NBR 5674 (ABNT, 2012), NBR 15575
(ABNT, 2013).
Por ser realizada de maneira expedita, esta verificao deve ser entendida
como meio para identificao de possveis problemas de maior gravidade. No
caso em que, em uma vistoria forem encontradas inconformidades, e se estas
forem definidas como crticas perante os olhos do vistoriador, deve-se reco-
mendar uma segunda avaliao, a ser realizada por especialista na rea.
Os resultados tabulados de toda a amostra de unidades inspecionadas
devem gerar dados totalizados referentes frequncia de atendimento de re-
quisitos, de locais de ocorrncias encontradas, e detalhes especficos de alguns
itens, quando necessrio.
A elaborao do relatrio a partir da aplicao das fichas de verificao in
loco deve fornecer resultados tanto de carter geral, sobre a edificao como
um todo, quanto sobre os pontos especficos detectados na tabulao e na
anlise dos resultados de todas as unidades habitacionais verificadas.
Os resultados obtidos com a aplicao desta ficha devem apresentar:
A frequncia com que os requisitos das normas esto sendo atendidos
nas edificaes visitadas;
Os locais de maior incidncia de ocorrncias de no conformidades;
A necessidade ou no de vistoria e anlise posterior de pontos especficos
a serem executados por especialista;
O estado geral das condies de uso dos itens, das unidades habitacio-
nais e das reas comuns das edificaes como um todo;
Eventuais aes de melhoria.

Tambm devem ser includas no relatrio as fotografias registradas no ato


das visitas tcnicas, quando estas puderem embasar ou reforar observaes
realizadas durante essas visitas.
As informaes obtidas por meio deste procedimento deve, posteriormente,
compor o relatrio final a ser elaborado considerando o conjunto de dados ob-
tidos por meio dos demais instrumentos.

Diretrizes para elaborao do relatrio final


Para elaborao do relatrio final devem ser utilizados os resultados obtidos
em todos os instrumentos. Com relao s fichas de inspeo, no caso de critrios

37
Avaliao de Desempenho de Tecnologias Construtivas Inovadoras

obrigatrios, o no atendimento da maioria dos requisitos resulta em uma avalia-


o negativa e, analogamente, quanto mais prximo de 100%, melhor a avaliao
do sistema construtivo inovador. No caso de resultados que diferem de 100%,
devem ser apontados e detalhados os itens que no se enquadraram nos critrios
apresentados, especificando (ou no) a necessidade de contar com um especia-
lista para uma avaliao mais completa e detalhada de determinado item.
No caso de critrios facultativos, quanto maior a porcentagem de atende,
melhor a avaliao do sistema construtivo inovador. Desconformidades tambm
devem ser includas no relatrio, mas esses critrios no so considerados crti-
cos para o desempenho do sistema.
O relatrio deve conter as seguintes partes:
Introduo: deve apresentar o assunto e o objetivo do documento e espe-
cificar o sistema construtivo e os dados da edificao avaliada;
Relatrio Geral: deve apresentar os resultados quantitativos obtidos nas fi-
chas de inspeo, sendo interessante a utilizao de grficos para melhor
ilustrar os dados. importante que se aponte as no conformidades en-
contradas e que os aspectos tcnicos mais importantes sejam detalhados.
Recomendaes: devem ser apresentadas sugestes e/ou crticas em re-
lao s caractersticas observadas e apontadas no item anterior. Nessa
parte, deve-se apontar a necessidade de avaliao especfica por tcni-
cos especialistas e a possibilidade de interdio caso considere, mesmo
com avaliao preliminar, que as irregularidades encontradas apresentem
riscos aos moradores.
Anexos: devem ser includas fotografias, documentos ou informaes tc-
nicas que contribuam com o embasamento do relatrio e das sugestes
apresentadas nesse documento.

Consideraes finais
A proposta de um conjunto de instrumentos para avaliao de desempenho
de sistemas construtivos inovadores em uso teve, como principal parmetro, o
usurio. O nvel de satisfao do usurio com o desempenho do sistema cons-
trutivo no depende somente das caractersticas tcnicas do prprio sistema
construtivo muitas vezes restritivas no que se refere flexibilidade, facilidade
de manuteno, etc. mas tambm em funo do nvel socioeconmico, das
condies da moradia anterior e de vrios outros fatores que o levaram a ocu-
par aquela habitao. Por outro lado, conhecer, de forma sistmica, as necessi-
dades e os nveis de satisfao dos usurios fundamental no processo de ges-
to da qualidade do projeto. Em particular, no caso daqueles sistemas ainda
no normatizados no pas, importante considerar a reduo de riscos no uso
e de preconceitos emanados do desconhecimento do usurio morador em re-
lao ao sistema construtivo, alm da relevncia da realimentao do processo
de projeto com informaes sobre o desempenho no decorrer do uso, tanto do
ponto de vista dos especialistas, como dos usurios do espao.

38
Procedimentos para a avaliao de desempenho de sistemas construtivos
inovadores em uso com vistas ao atendimento NBR 15575:2013

Sendo assim, o conjunto de mtodos e tcnicas aqui proposto, com base


nos requisitos e critrios de desempenho exigidos pela norma brasileira NBR
15575 (ABNT, 2013) que passou a vigorar a partir de 19 de julho de 2013 ,
teve como objetivo contribuir para o aprimoramento do desempenho de siste-
mas construtivos inovadores.
Esta pesquisa deve prosseguir com o desenvolvimento e o aperfeioamento
dos instrumentos para uso em plataforma digital, por meio de questionrios
eletrnicos que possam ser preenchidos on-line, via web, e fichas de verificao
igualmente em formato eletrnico, que possam ser manuseadas e preenchidas
em tablets.
Os instrumentos podem ser aplicados tambm na avaliao de desem-
penho de empreendimentos construdos com sistemas construtivos tradicio-
nais, pois est fundamentada na norma brasileira com base em desempenho
(ABNT, 2013), podendo contribuir para a melhoria da qualidade dos projetos
habitacionais como um todo.

39
Avaliao de Desempenho de Tecnologias Construtivas Inovadoras

Referncias
ABNT ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS. NBR 5674: manuteno de
edificaes Requisitos para o sistema de gesto de manuteno. Rio de Janeiro: 2012.
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Janeiro, 2013.
BRASIL. Lei 8078, de 11 de setembro de 1990. Cdigo e defesa do consumidor.
Disponvel em: <http://www.idec.org.br/consultas/codigo-de-defesa-do-consumidor>.
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CMARA BRASILEIRA DA INDSTRIA DA CONSTRUO. Desempenho de edificaes
habitacionais: guia orientativo para atendimento norma ABNT NBR 15575/2013.
Fortaleza, 2013.
FINCH, E. (Ed.). Facilities change management. West Sussex: Wiley-Blackwell, 2012.
PEDRO, J. B. Mtodo de avaliao das necessidades de reabilitao: desenvolvimento e
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PREISER, W. F. E.; VISCHER, J. C. (Eds.). Assessing building performance. Oxford: Elsevier, 2005.
VILLA, S. B.; ORNSTEIN, S. W. (Orgs.). Qualidade ambiental na habitao: avaliao
ps-ocupao. So Paulo: Oficina de Textos, 2013.
VOORDT, T. J. M.; WEGEN, H. B. R. Architecture in use: an introduction to the
programming, design and evaluation of buildings. Oxford: Architectural, 2005.

40
Cap. Avaliao do desempenho
5 trmico de habitaes segundo a
ABNT NBR 15575
Karin M. S. Chvatal
Victor F. Roriz

Introduo
A Norma brasileira ABNT NBR 15575: Edificaes
habitacionais Desempenho (ABNT, 2013) estabelece um
conjunto de exigncias (tanto qualitativas, quanto quanti-
tativas) para que se garanta o adequado desempenho das
habitaes. Esse desempenho considerado em relao
s necessidades do usurio, as quais, por sua vez, tradu-
zem-se nos seguintes aspectos: segurana, habitabilidade
e sustentabilidade. Essa no uma norma prescritiva, ou
seja, no indica como o edifcio deve ser construdo, mas
sim o que ele deve atender para que tenha o desempenho
desejado, independente do seu sistema construtivo.
Neste captulo so apresentadas as exigncias da ABNT
NBR 15575 quanto ao desempenho trmico. O mtodo de
avaliao proposto pela Norma descrito de forma did-
tica para profissionais e estudantes do setor da construo
civil, ao mesmo tempo em que so indicadas algumas de
suas limitaes, observadas tanto pelos autores deste texto
quanto por outros especialistas na rea.
A Norma composta por seis partes. Na primeira parte,
so estabelecidas as exigncias de desempenho com rela-
o aos aspectos acima citados, considerando-se o edifcio
como um todo. As partes seguintes possuem o mesmo tipo
de abordagem, mas com exigncias especficas para os
sistemas que compem a edificao: sistemas estruturais

DOI: 10.4322/978-85-89478-42-7-05 41
Avaliao de Desempenho de Tecnologias Construtivas Inovadoras

(parte 2), sistemas de pisos (parte 3), sistemas de vedaes verticais internas e ex-
ternas (parte 4), sistemas de coberturas (parte 5) e sistemas hidrossanitrios (parte
6). O texto da Norma refere-se a habitaes sem limitao no nmero de pavi-
mentos, salvo quando mencionado o contrrio (ou seja, as exigncias relativas
somente a habitaes com at cinco pavimentos so expressamente indicadas).
O desempenho trmico das habitaes tratado nas seguintes partes da Norma:
Parte 1. Requisitos Gerais. Descreve o mtodo de avaliao do desempe-
nho trmico.

Parte 4. Requisitos para os sistemas de vedaes verticais internas e ex-


ternas. Apresenta os requisitos de desempenho trmico para as vedaes
verticais externas.

Parte 5. Requisitos para os sistemas de coberturas. Apresenta os requisitos


de desempenho trmico para as coberturas.

Normas e regulamento nacionais sobre o desempenho


trmico e energtico de habitaes
Em 2005, foi publicada a primeira norma nacional que trata do desempenho
trmico de habitaes, a ABNT NBR 15220 - Desempenho trmico de edifica-
es (ABNT, 2005). Ela trata especificamente sobre esse assunto na sua Parte 3,
se restringindo a habitaes unifamiliares de interesse social (Parte 3 - Zoneamen-
to bioclimtico brasileiro e diretrizes construtivas para habitaes unifamiliares de
interesse social). O pas dividido em oito zonas bioclimticas e so indicadas
recomendaes para o projeto em cada uma delas. Essas recomendaes se re-
ferem a valores-limite para as propriedades termofsicas das vedaes, tamanho
mnimo das aberturas para ventilao, necessidade ou no de sombreamento e
indicao de estratgias de condicionamento trmico passivo.
Logo aps, em 2008, foi publicada a ABNT NBR 15575. Esta Norma cau-
sou um grande impacto no setor da construo civil, que no se considerava
preparado para absorver as mudanas que ela impunha. Com isso, solicitou-
se sua reviso e seguiu-se um perodo de discusses, no qual o texto original
sofreu modificaes, at resultar na verso atual, publicada em 19/02/2013 e
vlida desde 19/07/2013.
Paralelamente ao desenvolvimento da ABNT NBR 15575, surgiu o RTQ-R,
Regulamento tcnico da qualidade para o nvel de eficincia energtica em
edificaes residenciais, publicado em 2010 e atualizado em 2012, e voltado
a edificaes uni e multifamiliares. Ele apresenta requisitos tcnicos e mtodos
para a obteno do nvel de eficincia energtica do edifcio, o qual pode va-
riar de A (mais eficiente) a E (menos eficiente). Essa informao permite a ob-
teno da Etiqueta Nacional de Conservao de Energia (ENCE) para a habi-
tao. Essa etiqueta , no momento, voluntria, mas deve se tornar obrigatria
nos prximos anos.

42
Avaliao do desempenho trmico de habitaes segundo a ABNT NBR 15575

Procedimentos para avaliao do desempenho trmico de


habitaes propostos pela ABNT NBR 15575

Esquema geral dos procedimentos


Primeiramente, mencionado que a edificao deve possuir caractersticas
que estejam de acordo zona bioclimtica na qual ela se situa, conforme as re-
comendaes da ABNT NBR 15220: Parte 3. importante informar que a ABNT
NBR 15220-3 foi redigida tendo em vista habitaes unifamiliares de interesse so-
cial e que o zoneamento proposto por ela foi apropriado pela ABNT NBR 15575,
por ser o nico disponvel no pas na poca. Essa adaptao implica em certas
restries, haja vista a ABNT NBR 15575 considerar qualquer tipo de habitao.
No entanto, atualmente o zoneamento bioclimtico encontra-se em processo de
reviso e est sendo aperfeioado tendo em vista essas questes (RORIZ, 2012b).
Os procedimentos de avaliao do desempenho trmico de habitaes des-
critos so os apresentados na Figura 1.

Avaliao do desenpenho trmico


de habitaes ABNT NBR 15575

Procedimento Procedimento
Simplificado de medio (Informativo)

Desempenho Simulao
insatisfatrio Computacional

Desempenho
satisfatrio

Aprovao

Figura 1. Esquema geral dos procedimentos para avaliao do


desempenho trmico de habitaes propostos pela ABNT NBR 15575

O primeiro passo a aplicao do procedimento simplificado. Caso o de-


sempenho resulte em insatisfatrio, passa-se ento ao mtodo da simulao
computacional. Entende-se que no h impedimento para a aplicao direta
do mtodo da simulao computacional, caso o usurio assim o deseje. Alm

43
Avaliao de Desempenho de Tecnologias Construtivas Inovadoras

1
rea efetiva de aber- disso, apresentado um procedimento complementar, o
tura de ventilao do
ambiente corresponde
procedimento 2, que se refere a medio em edificaes
rea de abertura ou prottipos construdos. Este considerado de carter
que permite a livre informativo e no se sobrepe aos citados anteriormente,
circulao de ar.
no sendo, portanto, tratado neste texto.

Procedimento simplificado
No procedimento simplificado, a envoltria (paredes
exteriores e cobertura) deve atender s exigncias especifi-
cadas nas partes 4 e 5 da Norma.
Uma dessas exigncias refere-se s aberturas para venti-
lao das salas de estar e dormitrios: estas devem atender
legislao especfica do local da obra (Cdigo de Obras,
Sanitrios, ou outros). Caso no haja exigncia legal, as por-
centagens da Tabela 1 devem ser adotadas. Estas se referem
rea efetiva de abertura1 em relao rea de piso, a fim
de que o desempenho mnimo seja atendido. Essas porcenta-
gens tambm so em funo do clima do local.
A fixao de reas mnimas de abertura visa a garantir o
desempenho trmico mnimo da habitao atravs da ven-
tilao natural. No entanto, esse tipo de requisito pode no
ser suficiente, pois uma ventilao eficiente ocorre em funo
tambm de outros fatores, como as condies de vento no
local e a orientao das aberturas de entrada e sada em
relao ao vento predominante. Alm disso, em muitos ca-
sos, a legislao local restringe-se apenas a valores mnimos
capazes de proporcionar uma ventilao higinica, ligados
qualidade do ar e concentrao de poluentes e no a crit-
rios de conforto. Uma possvel melhoria na norma, indicada
inclusive em verso anterior do mesmo documento, seria
considerar que as referncias da Tabela 1, ou valores simila-
res, fossem adotadas como mnimas admissveis.

Tabela 1. Exigncias da ABNT NBR 15575 para as aberturas


para ventilao das salas de estar e dormitrios, segundo o
procedimento simplificado
A = rea de abertura efetiva/ rea do piso x 100 (%)
Zonas bioclimticas 1 a 7 Zona bioclimtica 8
A 7% regies nordeste e sudeste: A 8%
regio norte: A 12%
Zonas 1 a 6: devem poder ser vedadas no perodo de frio
Fonte: adaptada de ABNT (2013).

44
Avaliao do desempenho trmico de habitaes segundo a ABNT NBR 15575

2
Outra exigncia do procedimento simplificado refere- A ABNT NBR 15220:
Parte 2 apresenta os
se a trs propriedades termofsicas das paredes exteriores e mtodos de clculo de
da cobertura: transmitncia trmica (U), capacidade trmi- U e CT.
ca (CT) e absortncia ()2. A Tabela 2 sintetiza os valores A transmitncia trmica
(U) o fluxo de calor
limite de U, CT e indicados pela Norma, em funo da por metro quadrado e
zona bioclimtica. unidade de diferena
de temperatura que
Quando se observa os limites estabelecidos pela ABNT atravessa um determi-
NBR 15575, nota-se que a transmitncia trmica (U) nado fechamento, em
sempre limitada a valores mximos e que, quanto melhor regime estacionrio.
A capacidade trmica
o nvel de desempenho, menor esse limite. Outro ponto (CT) a quantidade de
a ser notado a relao entre U e , que deve ser con- calor necessria para
siderada em todos os climas mais quentes (zonas 3 a 8): variar em uma unidade
a temperatura de um
para absortncias mais altas, os valores limite de U so sistema (ABNT NBR
menores. Quanto capacidade trmica (CT) das paredes, 15.220: Parte 1, 2005).
exige-se o mnimo de 130 Kj/m2K em todo o pas, exceto A absortncia () o
quociente da taxa de
na zona 8, de clima quente e mido. J para as cobertu- radiao solar absorvi-
ras, no h restrio. da por uma superfcie
pela taxa de radiao
Mtodos simplificados, alternativos ao mtodo compu- solar incidente sobre
tacional, facilitam a anlise de habitaes com caracters- esta mesma superfcie
ticas padronizadas. A simplicidade dessas edificaes no (ABNT NBR 15.220:
Parte 1, 2005).
justifica os recursos investidos em uma simulao compu-
tacional e, dessa forma, o seu desempenho pode ser obti-
do rapidamente. No entanto, o procedimento simplificado
da ABNT NBR 15575 considera somente a envoltria
opaca e requisitos mnimos para as aberturas, o que pode
ser insuficiente para definir o desempenho da edificao.

Tabela 2. Exigncias para as propriedades termofsicas das paredes externas e da cobertura,


prescritos pela ABNT NBR 15575
Zonas 3 a 8
Zonas 1 e 2
0.6 > 0.6
Paredes U (W/m.K) M 2.5 3.7 2.5
(desempenho CT (kJ/m.K) M Zonas 1 a 7: CT 130
mnimo/M)
Zonas 3 a 6 Zonas 7 e 8
Coberturas Zonas 1 e 2
(desempenho 0.6 > 0.6 0.4 > 0.4
mnimo/M, U (W/m.K) M 2.3 2.3 1.5 2.3.FT 1.5.FT
intermedirio/I I 1.5 1.5 1.0 1.5.FT 1.0 FT
e superior/S)
S 1.0 1.0 0.5 1.0 FT 0.5 FT
Fonte: adaptada de ABNT (2013).
O fator de transmitncia, FT, definido na NBR 15220-3. Ele adimensional, e permite um
valor-limite mais alto de U, caso o tico seja ventilado (somente para as zonas 7 e 8). Para
coberturas no ventiladas, FT=1.

45
Avaliao de Desempenho de Tecnologias Construtivas Inovadoras

A temperatura interior resultado da atuao de diversos elementos que pro-


porcionam ganhos ou perdas de calor ao edifcio: a envoltria opaca, as reas
envidraadas, as aberturas, entre outros. A Norma deve incluir esses elementos
em seu procedimento simplificado ou, caso no os inclua, ao menos delimitar
a validade dos requisitos para edifcios com certas caractersticas (MARQUES;
CHVATAL, 2013).

Mtodo de simulao computacional


Neste mtodo, cria-se um modelo digital, no qual a construo submetida
ao clima local, observa-se a evoluo das temperaturas internas emuladas e
comparam-se os valores mximos e mnimos atingidos a valores de referncia.
A avaliao de desempenho trmico por simulao, por ser um procedimento
mais trabalhoso e especializado, exige mais tempo e preparo. So necessrios
especialistas que dominem no apenas os princpios relacionados dinmica
dos fluxos de calor no edifcio, mas tambm as ferramentas computacionais
relacionadas.

Programa de simulao

O programa recomendado pela ABNT NBR 15575 para as simulaes o


EnergyPlus (U.S. DEPARTMENT OF ENERGY, 2013). Ele foi desenvolvido pelo
Departamento de Energia dos Estados Unidos e se difundiu entre os especialis-
tas como uma ferramenta extremamente precisa e sofisticada para simulaes
do desempenho trmico e da eficincia energtica de edificaes. Ele tem a
vantagem de ser gratuito e de apresentar todo o complexo modelo de clculo
utilizado, sendo alterado e revisado periodicamente. Por outro lado, tem uma
interface pouco amigvel e no intuitiva. Os dados de entrada so inseridos em
um arquivo de texto e os de sada so apresentados em tabelas, sem nenhum
processamento, ficando a cargo do usurio a anlise e o ps-processamento.
Alternativamente, possvel utilizar outros programas de simulao din-
mica que sejam capazes de reproduzir os efeitos de inrcia trmica, desde
que validados atravs da ASHRAE Standard 140 (ASHRAE, 2011). Essa Nor-
ma especifica procedimentos que permitem o teste das capacidades tcnicas
e a faixa de aplicao dos programas de simulao de desempenho termoe-
nergtico de edificaes.

Dados climticos

Tal qual no procedimento simplificado, o primeiro passo a identificao


da Zona Bioclimtica qual a habitao pertence (conforme indicado na ABNT
NBR 15220: Parte 3). Esta anlise pode ser feita em observao a um mapa ou
a uma lista apresentados no Anexo A da Parte 1 da ABNT NBR 15575. Uma
dificuldade encontrada que poucas cidades esto listadas nominalmente e a
observao grfica pode dar margem a uma interpretao equivocada. Uma

46
Avaliao do desempenho trmico de habitaes segundo a ABNT NBR 15575

opo o uso de programas de auxlio, como o ZBBR (Roriz, 2004), que apre-
senta a classificao bioclimtica de todos os municpios brasileiros.
A insero dos dados climticos referentes ao local no programa de simu-
lao de vital importncia, pois possui um impacto significativo no desempe-
nho. A Norma exige que as avaliaes sejam feitas para o que denomina de
dias tpicos de projeto de vero e de inverno. Para as zonas bioclimticas 1 a 5,
a avaliao deve ser feita para os dias tpicos de projeto de vero e de inverno,
enquanto para as zonas restantes dispensada a avaliao de inverno.
Os dados climticos referentes a esses dias, para vinte e seis capitais bra-
sileiras, so apresentados no Anexo A da Parte 1. Alm de se ter esse tipo de
informao para poucas cidades, os dados fornecidos so insuficientes para
a completa caracterizao dos respectivos climas. O programa de simulao
exige variveis adicionais, como a data desses dias tpicos, dados relativos ao
vento, nebulosidade, entre outros. Alteraes nesses dados impactam signifi-
cativamente os resultados, conforme observaram Sorgato et al. (2013).
Com relao a outras cidades no contempladas nessas Tabelas, na
Parte 1, item 11.2, descrito: na falta de dados para a cidade onde se en-
contra a habitao, recomenda-se utilizar os dados climticos de uma cidade
com caractersticas climticas semelhantes e na mesma zona bioclimtica
brasileira (conforme a parte 3 da ABNT NBR 15220-3). NOTA: arquivos cli-
mticos gerados por instituies de reconhecida capacitao tcnica (univer-
sidades ou institutos de pesquisa) podem ser utilizados, desde que a fonte seja
devidamente referenciada e os dados sejam de domnio pblico (ABNT NBR
15575). Esse tipo de informao no clara, dando margem a equvocos e
diferenas significativas nas avaliaes, afinal, qual o critrio para se consi-
derar uma cidade com caractersticas climticas semelhantes a outra? Soma-
se a isso o fato de que no apresentado o mtodo para obteno desses
dias tpicos de projeto, e h falta de dados climticos confiveis. Diversos
especialistas alertam sobre este fato e se mobilizam para melhorar estas refe-
rncias. Exemplo disso so as mesas redondas e apresentaes ocorridas no
ltimo Encontro Nacional de Conforto no Ambiente Construdo, ENCAC, em
2013 (ENCONTRO NACIONAL, 2013).
Finalmente, questiona-se o fato da anlise no ser feita utilizando-se da-
dos climticos anuais. Considera-se esse tipo de avaliao mais confivel por
utilizar dados horrios de um ano representativo do clima. Dessa forma, as
variaes climticas e o comportamento do edifcio frente a elas podem ser
contemplados, o que no possvel quando se analisa apenas um dia. Esse
ano representativo obtido atravs da aplicao de mtodos estatsticos em
sries histricas de dados. Os resultados podem ser avaliados em funo dos
graus-hora de desconforto devido ao calor ou ao frio, ou aos graus-hora de
resfriamento e de aquecimento, comparando-se com um projeto de referncia,
conforme considerado no RTQ-R. Recentemente, foram elaborados arquivos
climticos anuais, no formato para uso no EnergyPlus, de 411 cidades brasilei-
ras, os quais encontram-se disponveis gratuitamente (RORIZ, 2012A).

47
Avaliao de Desempenho de Tecnologias Construtivas Inovadoras

Modelo digital do edifcio

O modelo digital utilizado na simulao uma descrio detalhada da cons-


truo, indicando a geometria de cada superfcie (paredes, janelas, pisos, cober-
tura, etc.), bem como cada camada que a compe. Por exemplo, descreve-se a
geometria de uma parede e que esta composta das camadas A, B e C. A des-
crio das camadas, por sua vez, tambm um processo parte, onde se espe-
cificam as propriedades termofsicas do material, como sua condutividade trmi-
ca, calor especfico, densidade, entre outras. A Norma exige que, para esta base
de dados, devem-se utilizar preferencialmente referncias das propriedades trmi-
cas dos materiais obtidas em laboratrios reconhecidos, atravs de mtodos nor-
malizados. Em seguida, consulta-se o fabricante e, caso este no disponha das
informaes, pode-se adotar os dados das tabelas da ABNT NBR 15220. Num
modelo digital de uma residncia, todos os recintos so construdos virtualmente,
sendo, portanto, simulado o desempenho, considerando as trocas trmicas entre
todos os ambientes e avaliados os resultados das temperaturas dos ambientes de
longa permanncia (considerados pela Norma como os dormitrios e salas). No
caso de empreendimentos com mais de uma unidade habitacional, considera-se
que as mesmas condies de temperatura ocorram nas unidades e que, portanto,
a troca de calor entre elas possa ser desprezada.

Orientao solar

A orientao do edifcio pode ter grande influncia nos fluxos de calor,


especialmente no ganho de calor solar. A Norma exige que, para unidades
habitacionais isoladas, deve-se simular na orientao de implantao. Caso
essa orientao no esteja definida ou para conjuntos habitacionais e edifcios
multipavimentos, deve-se simular na condio mais crtica do ponto de vista do
desempenho trmico, que indicada abaixo:
Para conjuntos habitacionais e edifcios multipavimentos: (a) no caso de
habitaes trreas, selecionar uma unidade habitacional com o maior
nmero de paredes expostas; (b) no caso de edifcio multipavimentos, se-
lecionar uma unidade do ltimo andar, com a cobertura exposta.
Tanto para habitaes isoladas quanto para conjuntos habitacionais e
edifcios multipavimentos, deve-se escolher um ambiente de maior per-
manncia para ser analisado (salas ou dormitrios), desde que atenda s
seguintes exigncias:
Simulao para o dia tpico de projeto de vero: janela do dormitrio
ou da sala voltada, obrigatoriamente, para o oeste. A outra parede
exposta voltada para o norte, caso possvel.
Simulao para o dia tpico de projeto de inverno: janela do dormit-
rio ou da sala voltada, obrigatoriamente, para o sul. A outra parede
exposta voltada para o leste, caso possvel.

Os critrios acima no necessariamente implicam nas situaes com pior


desempenho trmico. Como a simulao executada somente para um dia, a

48
Avaliao do desempenho trmico de habitaes segundo a ABNT NBR 15575

orientao mais desfavorvel depender da incidncia solar nesse dia espec-


fico, a qual pode no ser representativa de todo o perodo de vero do local.
Conforme j mencionado anteriormente, a insero dessa informao no pro-
grama de simulao no tratada pela Norma, ficando a critrio do usurio.
Sorgato et al. (2012) apontam para a complexidade desse tipo de recomenda-
o. citado o exemplo de Florianpolis, onde a orientao leste mais crtica
do que a oeste devido ao maior ndice de nebulosidade do cu tarde.
Tambm relacionado ao ganho solar e s janelas, exigido que as paredes
expostas e as janelas estejam desobstrudas, ou seja, que no existam edifica-
es ou vegetao nas proximidades que modifiquem a incidncia de sol e ou
vento. A exceo, neste caso, que, se a edificao apresentar dispositivo de
sombreamento externo, como brises, marquises e beirais ou no caso de edifica-
es de um mesmo complexo, isso deve ser considerado na simulao.

Ventilao natural

O clculo da ventilao adotado pela ABNT NBR 15575 extremamente


simplificado. A Norma considera que existe uma taxa de ventilao em cada
ambiente constante de uma renovao por hora (1 ren/hora). Ou seja, a cada
hora, todo o ar do ambiente trocado uma vez. Esta taxa de ventilao da
ordem de grandeza da infiltrao (entrada de ar pelas frestas) que ocorre em
um ambiente quando se tem janelas e portas fechadas. A Norma apresenta
tambm a possibilidade de se considerar a taxa de 5 ren/hora (ver item Novas
simulaes). Ambas alternativas no representam condies realistas para a
maioria dos casos em estudo. A correta avaliao do potencial de ventilao
natural das edificaes, entretanto, tarefa difcil e de clculo altamente com-
plexo, o que inviabiliza atualmente sua exigncia em um procedimento usual.
Este ponto da norma ainda deve ser fruto de discusses para que seja aperfei-
oado tendo em vista essas limitaes.

Absortncia das superfcies expostas

Outro ponto bastante simplificado da Norma se refere definio da ab-


sortncia radiao solar das superfcies expostas. A absortncia a varivel
que quantifica a porcentagem da energia que solar chega na superfcie, a qual
absorvida e, portanto, torna-se calor instantaneamente. Segundo a Norma,
ela deve ser definida conforme a cor das superfcies externas da cobertura e
das paredes expostas e, em caso de no se ter esta informao, deve-se simu-
lar para trs alternativas de paredes: cor clara (30%), mdia (50%) ou escura
(70%). Todavia, em muitos casos, esta observao enganosa, pois uma cor
tida como escura pode absorver menos radiao que outra superfcie com cor
mais clara, e vice-versa (DORNELLES, 2008; RORIZ; CARAM; RORIZ, 2011).
Outra questo a grande variao entre as graduaes propostas, uma vez
que esta varivel tem grande influncia nos resultados do modelo (DOR-
NELLES; RORIZ; RORIZ, 2007). Existem algumas referncias para esta varivel,

49
Avaliao de Desempenho de Tecnologias Construtivas Inovadoras

mas, devido ao dinamismo do mercado de tintas e da facilidade em se obter


em laboratrio estes valores, considera-se que esta deveria ser uma informao
obrigatria, de fornecimento por parte dos fabricantes de tintas e texturas.

Critrios para classificao do desempenho

Os critrios adotados para avaliar os resultados das simulaes so apre-


sentados no Anexo E da ABNT NBR 15575 e reproduzidos nas Tabelas 3 e 4,
que definem os nveis de desempenho trmico mnimo, intermedirio ou supe-
rior da habitao. No caso do vero (Tabela 4), o desempenho insuficiente
sempre que a temperatura mxima do ar do ambiente analisado, no dia tpico
de projeto, for maior ou igual temperatura mxima do ar exterior. Os desem-
penhos mnimo, intermedirio e superior so alcanados quando a temperatura
mxima do ar interior for menor que mxima externa, sendo que, quanto maior
a diferena entre ambas, maior o nvel de desempenho.

Tabela 3. Critrio de avaliao de desempenho trmico para as condies de vero, de


acordo com o mtodo de simulao da ABNT NBR 15575
Critrio
Nvel de desempenho
Zonas 1 a 7 Zona 8
Insuficiente Ti,max > Te,max Ti,max > Te,max
Mnimo Ti,max Te,max Ti,max Te,max
Intermedirio Ti,max (Te,max 2 C) Ti,max (Te,max 1 C)
Superior Ti,max (Te,max 4 C) Ti,max (Te,max 2 C)
Fonte: adaptada de ABNT (2013).
Ti,max o valor mximo dirio da temperatura do ar no interior da edificao (C)
Te,max o valor mximo dirio da temperatura do ar exterior edificao (C)

Tabela 4. Critrio de avaliao de desempenho trmico para condies de inverno, de


acordo com o mtodo de simulao da ABNT NBR 15575
Critrio
Nvel de desempenho
Zonas 1 a 5 Zonas 6, 7 e 8
Insuficiente Ti,min < (Te,min + 3 C) Nestas zonas, este critrio no
precisa ser verificado.
Mnimo Ti,min (Te,min + 3 C)
Intermedirio Ti,min (Te,min + 5 C)
Superior Ti,min (Te,min + 7 C)
Fonte: adaptada de ABNT (2013).
Ti,min o valor mnimo dirio da temperatura do ar no interior da edificao (C)
Te,min o valor mnimo dirio da temperatura do ar exterior edificao (C)

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Avaliao do desempenho trmico de habitaes segundo a ABNT NBR 15575

J no caso do inverno (Tabela 4), para o qual somente as zonas 1 a 5 so


analisadas, o desempenho mnimo atingido quando a temperatura interior
mnima do ar no ambiente analisado for ao menos 3C maior que a tempe-
ratura mnima do ar exterior. De forma anloga ao vero, quanto maior essa
diferena, maior o nvel de desempenho.
Como exemplo de um possvel resultado, apresenta-se a Figura 2. Consideram-
se condies de vero e que o clima da cidade de interesse, situado na zona bio-
climtica 4, seja tal que as temperaturas do ar exteriores ao edifcio (dia tpico de
projeto) so as representadas pela curva que indica Text (temperatura exterior). Aps
todo o processo de simulao, obtm-se a evoluo da temperatura no dormitrio
1, representada como Tdorm1. Como a temperatura mxima interna (Ti,max) inferior
mxima externa (Te,max), o desempenho mnimo alcanado. O nvel de desem-
penho depender da diferena entre a Ti,max e a Te,max, conforme indicado na Tabela
4. Nesta situao, o nvel de desempenho atingido para a habitao o mnimo.

Novas simulaes

Caso no tenha sido atingido o desempenho mnimo para o vero, a Nor-


ma prev novas simulaes, que devem considerar trs possibilidades de alte-
rao nos dados de entrada:
Alterao na ventilao: aumento da taxa de ventilao para cinco reno-
vaes de ar por hora e janelas sem sombreamento;

34

Min
32

Int
30
Temperatura (C)

Sup
28

26
Text

24 Dorm 1

22
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
Hora
Te,max : 31.9 C CT i,max : 31.8 Desemp. MIN

Figura 2. Exemplo de avaliao de desempenho de vero

51
Avaliao de Desempenho de Tecnologias Construtivas Inovadoras

Alterao no sombreamento: proteo solar externa ou interna com ele-


mento que reduza no mnimo 50% da radiao solar direta que entra
pelas janelas, mantendo-se a taxa de renovao do ar (1,0 ren/h);
Alterao na ventilao e no sombreamento: as duas alteraes anterio-
res combinadas (proteo solar mais janelas com sombreamento).

Acredita-se que uma habitao que no apresente o desempenho mnimo


no vero, deve sofrer alteraes consistentes no seu projeto, de modo que isso
represente uma efetiva melhoria nas suas condies. A considerao da nova
taxa de renovao de ar deve ser justificada e refletir mudanas reais nas con-
dies de ventilao natural do edifcio. Alm disso, embora sejam tratadas da
mesma forma na Norma, h diferenas significativas entre o comportamento
de protees solares externas ou internas. Protees solares externas so muito
mais eficientes, pois evitam a entrada de radiao solar direta antes da sua
transmisso pela janela.

Outras observaes gerais

Verifica-se que no mtodo de simulao da ABNT NBR 15575, o edifcio


no simulado em suas condies de utilizao reais. No so considerados
os ganhos de calor internos devido ocupao, equipamentos e iluminao
artificial, e a modelagem da ventilao natural no corresponde ao que usual
(janelas abertas, ao menos no perodo quente). Isso pode implicar em anli-
ses equivocadas do desempenho, conforme tambm afirmam Sorgato, Melo e
Lamberts (2013).
Tambm, em nenhum momento, a Norma faz referncia considerao
de estratgias de condicionamento trmico passivo na simulao que, sabida-
mente, devem ser incentivadas, pois propiciam a melhora do desempenho sem
gasto excessivo de energia.
Alm disso, como o processo de simulao extremamente complexo, mui-
tas variveis de entrada so necessrias e nem todas esto definidas no texto
da Norma. Variveis como a Temperatura do Solo, por exemplo, podem ter
um impacto extremamente significativo nos resultados da simulao. Seria reco-
mendvel que se exigisse do simulador a apresentao de certos dados quando
da entrega da avaliao ou mesmo uma cpia do arquivo de entrada. Consi-
dera-se tambm imprescindvel o treinamento obrigatrio ou a certificao de
agentes, de modo a fornecer o embasamento terico correto para a modela-
gem no programa computacional.
Finalmente, atenta-se para a necessidade de uma maior coerncia entre a
ABNT NBR 15575, a ABNT NBR 15220 (ABNT, 2005) e o RTQ-R (INMETRO, 2012),
conforme levantado por Loura, Assis e Bastos (2011). Esses autores encontraram
algumas divergncias entre a ABNT NBR 15575 e o RTQ-R, ao avaliarem a mesma
habitao pelos dois mtodos. Sabe-se que cada um desses documentos possui ob-
jetivos e escopos diferentes, mas importante que haja coerncia entre seus requisitos
e mtodos de avaliao.

52
Avaliao do desempenho trmico de habitaes segundo a ABNT NBR 15575

Consideraes finais
A ABNT NBR 15575, com seu mtodo de avaliao do desempenho trmi-
co, a ABNT NBR 15220 e o RTQ-R, embora tenham sido institudos no Brasil
muitos anos aps a implementao desses mesmos tipos de documentos em
outros pases, representam um avano extremamente significativo no setor da
construo civil. Por serem os primeiros documentos que tratam desse assunto
no pas, tm um carter educativo, apresentando a construtores e consumidores
critrios e mtodos para melhoria do desempenho das edificaes. Pelo mesmo
motivo, importante que se mantenha uma discusso constante sobre a sua
aplicao e a viabilidade de seus mtodos de clculo, a fim de se garantir o seu
aperfeioamento. imprescindvel que seja feito um esforo no sentido de tornar
estas normas mais coerentes entre si e que elas representem as condies mni-
mas estabelecidas pela sociedade brasileira. Este texto procura contribuir com
esse debate, trazendo questes referentes ao mtodo de avaliao da ABNT
NBR 15575 relativos ao desempenho trmico e sugestes para sua melhoria.

53
Avaliao de Desempenho de Tecnologias Construtivas Inovadoras

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54
Cap. A questo da manuteno de
6 sistemas construtivos inovadores
para habitao
Lucia Zanin Shimbo
Marina Estela Martins

Introduo
1
Sobre o programa
M C M V, h a r t i g o s
publicados logo aps
seu lanamento, em
2009, como Rolnik e Aumento das atividades da Construo Civil e
Nakano (2009) e Fix
e Arantes (2009); e produo em escala da habitao no Brasil
anlises mais recentes
sobre os resultados
do programa, como
A partir dos anos 2000, as dinmicas da poltica habi-
em Moyses e Borges tacional, do mercado imobilirio e da construo civil se
(2011), Cardoso, Ara- revelaram fortemente amarradas no Brasil, na perspectiva
go e Araujo (2011) e de desenvolvimento econmico colocada pelo governo fe-
Cardoso (2013).
deral. A relao entre poltica pblica habitacional e pro-
duo privada de moradias se redesenhou com a entrada
do capital financeiro nas grandes empresas construtoras e
incorporadoras e com o aumento de recursos dos princi-
pais fundos do Sistema Financeiro da Habitao (SFH), o
Fundo de Garantia do Tempo de Servio (FGTS) e o Siste-
ma Brasileiro de Poupana e Emprstimo (SBPE).
Para exemplificar, entre 2002 e 2012, o valor total anual
contratado para habitao com recursos do FGTS foi multi-
plicado aproximadamente em 11 vezes, passando de apro-
ximadamente R$ 3 bilhes em 2002 para R$ 34 bilhes em
2012; enquanto que, pelo SBPE, esse valor foi multiplicado
por 45, passando de R$ 1,7 bilho para R$ 76 bilhes, no
mesmo perodo (CBIC, 2013). Aproveitando essa macia
oferta de financiamento aos consumidores, grandes empresas
passaram a ofertar imveis com valores de at R$ 200 mil
(ou, aproximadamente, U$ 100 mil) dentro do segmento eco-
nmico, assim considerado pelo mercado imobilirio.

DOI: 10.4322/978-85-89478-42-7-06 55
Avaliao de Desempenho de Tecnologias Construtivas Inovadoras

2
Ver: Carassus, 1987. Em 2009, foi lanado o Programa Minha Casa, Minha
Vida (PMCMV)1, com o objetivo de produzir um milho de
unidades habitacionais e de alavancar a promoo de habi-
tao orientada, principalmente para o segmento econmico,
corroborando os vnculos entre Estado e empresas, j esbo-
ados desde o incio da dcada. Atualmente na sua segunda
fase, que pretende produzir mais 2,4 milhes de unidades,
o programa atendeu sua motivao primordial de fomentar,
ainda mais, o setor da construo civil e o mercado imobi-
lirio. Praticamente em todos os estados do pas, o PMCMV
incentivou a produo em escala da habitao, consolidando
um mercado, propriamente dito, de habitao.
Alm do aumento de recursos para financiamento habita-
cional, o setor da construo civil como um todo apresentou
um crescimento contnuo entre 2007 e 2010: nesse perodo,
o valor adicionado da atividade da construo foi pratica-
mente dobrado, passando de R$ 63 bilhes, em 2007, para
R$ 125 bilhes em 2010. Em especial, as obras residenciais
tiveram aumento na participao no total das incorporaes,
obras e/ou servios da construo, passando de 15,1%, em
2007, para 20,6% em 2010 (IBGE, 2010).
Entretanto, esse crescimento da Construo Civil est
restrito produo de novas edificaes e no acompa-
nhado por um incremento nos servios de manuteno do
estoque existente. Para exemplificar, dentro da modalidade
construo de edifcios, a participao dos servios de
reforma ou manuteno de edifcios residenciais diminu-
ta, em torno de 6%, enquanto que a construo de edif-
cios residenciais abrange mais de 50% (IBGE, 2010). Vale
ressaltar que dentro desses 6% esto includos os servios
de reforma e no possvel identificar a porcentagem exa-
ta de participao especfica dos servios relacionados
manuteno dos edifcios.

A questo da manuteno
Alm de apresentar uma nfima participao no setor
da construo, no Brasil, a questo da manuteno no
priorizada nas diretrizes dos programas habitacionais
vigentes, que esto pautados em indicadores mais quanti-
tativos do que qualitativos. No contexto europeu, Bougrain
e Carassus (2003) inserem os servios relacionados ma-
nuteno do estoque existente de edificaes no sistema
produtivo setorial da construo, que seria o conjunto

56
A questo da manuteno de sistemas construtivos inovadores para habitao

3
complexo e organizado de relaes entre os atores (pro- No Brasil, o rgo
responsvel pela
dutivos e institucionais) que participam da produo, da avaliao de novos
gesto de obras e dos servios derivados dessas obras, ao sistemas construtivos e
longo do ciclo de vida das edificaes. os produtos inovadores
disponibilizados no
Os autores criticam a noo de setor da construo mercado o Sistema
civil, defendida nos anos 1980 pelo prprio Carassus2, pois Nacional de Avaliaes
Tcnicas (SiNAT) ela-
se limita ao conjunto de empresas que tem como atividade borado pelo Programa
principal a construo, a reforma e a manuteno de edi- Brasileiro de Qualidade
ficaes, restringindo-se s empresas de construo em si. e Pr o d u t i v i d a d e n o
Habitat (PBQP-H) do
Assim como questionam a ideia de ramo (filire, apesar Ministrio das Cidades,
de no ter uma traduo exata para o portugus), pois ana- em 2007 (IFBQ, 2011).
lisa apenas os fluxos de produo das edificaes, articu-
lando-se as suas etapas: concepo, realizao e recepo.
A novidade analtica trazida por Bougrain e Carassus
(2003) justamente incluir, entre os principais grupos de
atividades da construo, a gesto contnua do estoque de
edificaes existentes. Os outros dois grupos seriam a ativi-
dade descontnua de idealizao da operao, gesto do
projeto e arranjo complexo de produo em determinado lo-
cal (atividades de projeto/canteiro) e atividades de produo
industrial e de distribuio de materiais, componentes etc.
Os autores enfatizam que a economia europeia no espe-
ra mais da construo um crescimento massivo dos estoques
de edifcios e de infraestrutura, como ocorria no perodo do
ps-guerra, mas sim uma otimizao dos servios oferecidos
pelas e nas edificaes, existentes ou a construir, que satisfa-
am as exigncias do desenvolvimento durvel. Nesse contex-
to, os servios de manuteno so de extrema importncia,
pois garantem a qualidade da construo durante sua vida
til e contribuem para o seu prolongamento, evitando assim
que o imvel seja descartado precocemente. Segundo Bou-
grain e Carassus (2003), as empresas no devem dialogar
apenas com a fase de execuo das obras, devem levar em
considerao as verdadeiras necessidades do usurio final
para que a funcionalidade da obra seja definida.
Nesse sentido, as inovaes tecnolgicas na construo
civil precisam considerar os servios que iro suport-la du-
rante a fase de uso e de operao da edificao. Ou seja,
ao se conceber um sistema construtivo inovador, necess-
rio pensar em como sero prestados os servios durante o
uso do prprio sistema e se existe mo de obra capacitada
para execut-los. Mais especificamente, a falta de um sa-
ber-fazer relacionado manuteno de sistemas inovadores
um entrave muito grande durabilidade das edificaes3.

57
Avaliao de Desempenho de Tecnologias Construtivas Inovadoras

4
A pesquisa intitula- No atual contexto de crescimento da produo habi-
da Caracterizao
e anlise da mo de
tacional no Brasil, a alvenaria estrutural se destaca como
obra especializada na principal sistema construtivo adotado, para a qual h
manuteno de siste- um saber-fazer bastante disseminado na construo civil.
mas construtivos inova-
dores foi desenvolvida
Apesar dessa predominncia da alvenaria, outros sistemas
pela aluna Marina construtivos considerados inovadores esto sendo empre-
Estela Martins, entre gados alguns deles, inclusive, em empreendimentos do
julho de 2012 e marco
de 2013, com bolsa
PMCMV tais como: paredes de concreto moldadas in
de Iniciao Tecnol- loco, paredes em PVC+concreto, steel-frame, blocos de
gica Industrial (ITI-A), EPS, grandes painis cermicos pr-fabricados (JetCasa),
do CNPq, e vinculada
ao SUBPROJETO 5 formas blanche, paredes pr-moldadas em concreto, entre
Procedimentos para outras (FERREIRA, 2012).
avaliao de desem-
penho de sistemas
Nos casos dos empreendimentos habitacionais que
construtivos inovadores adotam tais sistemas, como tratar a questo da manu-
[SiNAT] luz da per- teno tendo em vista que grande parte da mo de obra
cepo do usurio,
da Rede INOVATEC/ tradicional no Brasil no tem um saber-fazer relacionado
Finep. Agradecemos execuo desses sistemas construtivos inovadores? Alm
ao CNPq e, em espe- disso, e ampliando a questo, como lidar com a manuten-
cial, ao coordenador
da Rede, o Prof. Mar- o de empreendimentos habitacionais, financiados por
cio Minto Fabricio. programas pblicos de habitao, que utilizam sistemas
construtivos inovadores, considerando tambm a faixa de
renda dos moradores?
Essas so as principais questes que este artigo pretende
seno responder, pelo menos apontar caminhos de anlise
acerca da manutenibilidade de sistemas construtivos inova-
dores para habitao. Nessa perspectiva, as estratgias de
pesquisa qualitativa tornam-se importantes, na medida em
que possibilitam o confronto de dados provenientes de di-
versas fontes (observao, entrevistas com moradores e com
trabalhadores da construo civil etc.) e permitem captar as
reais apropriaes e motivaes dos usurios.
Dessa forma, este artigo traz os resultados de uma pes-
quisa de iniciao cientfica4 que realizou um estudo de caso
em um empreendimento habitacional que utilizou o sistema
construtivo de paredes de concreto moldadas in loco.

Objetivo e Mtodos
O objetivo principal da pesquisa era caracterizar e
avaliar a disponibilidade de mo de obra especializada
para manuteno de edificaes com sistemas construtivos
inovadores. Para tanto, foram desenvolvidas as seguintes
estratgias metodolgicas: (i) reviso da literatura nacional
e internacional sobre o conceito de inovao tecnolgica

58
A questo da manuteno de sistemas construtivos inovadores para habitao

5
na construo civil e a questo da manuteno; (ii) pesqui- Dados obtidos junto
ao Ministrio das Cida-
sa documental, envolvendo o estudo sobre as instituies des: Base de dados da
homologadoras de produtos inovadores no Brasil (SiNAT); Chamada MCTI/CNPq/
(iii) estudo de caso. MCIDADES n 11/2012
(BRASIL, 2013). O
O estudo de caso envolveu as seguintes etapas: (i) PMCMV se apresenta
leitura e anlise do manual do proprietrio do Empreen- formalmente como um
nico programa habita-
dimento Estudado (EE) da Empresa Pesquisada (EP); (ii) cional, mas se estrutura
elaborao de roteiros de entrevistas aos moradores e tra- operacionalmente em li-
nhas distintas, de acordo
balhadores da construo civil; (iii) levantamento de cam-
com faixa de renda dos
po no EE para observao e registro das alteraes nas beneficirios, origem
unidades habitacionais realizadas pelos moradores; (iv) dos recursos e institui-
o proponente. Tais
entrevistas e conversas informais com moradores e traba- linhas esto agrupadas
lhadores; (v) sistematizao e anlise dos dados obtidos. em, basicamente, trs
faixas de renda familiar
O empreendimento estudado se localiza na cidade de mensal: de 0 a 3 sal-
So Carlos (SP), com um total de 596 unidades habitacio- rios mnimos (SM), de
nais, com reas privativas de aproximadamente 41m2, e fi- 3 a 6 SMs e de 6 a 10
SMs posteriormente,
nanciamento dentro do PMCMV. Trata-se de um condom- a referncia deixou de
nio fechado, com apenas uma entrada e murado em todo ser o salrio mnimo e
seu permetro, no qual 356 unidades foram destinadas passou a ter um valor
fixo, ou seja, a primei-
Faixa 2 do Programa e 240 unidades Faixa 35. A entrega ra faixa compreende
das unidades foi feita a partir de dezembro de 2011. A co- famlias com renda at
R$ 1.600,00; a segun-
leta de dados no empreendimento foi realizada em dezem- da, entre R$ 1.600,00 e
bro de 2012 e maro de 2013, portanto, um ano depois R$ 3.100,00; e a tercei-
da entrega. ra entre R$ 3.101,00 e
R$ 5.000,00 (CIUFFO-
O sistema construtivo composto pelos seguintes LINI; SHIMBO, 2013).
subsistemas principais e materiais: (i) Fundao: tipo 6
Informaes obtidas
radier; (ii) Estrutura: paredes portantes de concreto ar- no site da construtora.
mado moldado in loco; (iii) Cobertura: estrutura de alu-
mnio e telha cermica.
Esse sistema considerado inovador pelo Sistema Na-
cional de Avaliaes Tcnicas (SiNAT), apesar da empresa
responsvel pelo empreendimento no apresentar um Do-
cumento de Avaliao Tcnica (DATec) especfico outras
empresas apresentam DATecs para sistemas bastante se-
melhantes, ou seja, sistemas de vedao portante utilizan-
do concreto moldado no local.
A empresa construtora responsvel pelo EE vem empre-
gando tal sistema construtivo em todos os seus empreen-
dimentos, nas 55 cidades de 12 estados brasileiros onde
atua, voltados para o segmento econmico do mercado.
Com capital aberto desde janeiro de 2007, a companhia
lanou, desde a sua fundao em 1983, mais de 60 mil
unidades habitacionais6.

59
Avaliao de Desempenho de Tecnologias Construtivas Inovadoras

Resultados e discusso
7
Disponvel em: http://
w w w. c i d a d e s . g o v.
br/pbqp-h/projetos_
sinat.php Acesso em:
16/08/2012. Anlise do manual do proprietrio
8
Manual do propriet-
rio do EE, p. 2. No processo de avaliao de um produto inovador rea-
9
Manual do proprietrio lizado pelo SiNAT, a questo da manuteno est centrada
do EE, p. 2 (grifo nosso).
no contedo do Manual de Operao, Uso e Manuteno
(Manual do Proprietrio), preparado pela empresa respon-
svel para cada empreendimento e que analisado para
a emisso dos certificados. Como condio para emisso
do DATec, a empresa se compromete a manter assistncia
tcnica, por meio de servio de atendimento ao cliente7.
Dessa forma, transfere-se toda a responsabilidade de
manuteno e fornecimento de mo de obra para a em-
presa proponente, sem haver um detalhamento sobre a
fiscalizao em relao ao cumprimento dessa condio e
sobre o perodo no qual a empresa deve se responsabilizar
pela manuteno.
O Manual do Proprietrio do empreendimento estuda-
do tinha como objetivo principal:
[...] auxiliar os usurios na correta utilizao e
manuteno do imvel, contendo as principais
informaes sobre o imvel e seu uso, tais como
caractersticas construtivas, materiais emprega-
dos, informaes tcnicas de projeto, cuidados
necessrios durante as operaes de limpeza,
manuteno e garantias8.

Alm disso, destacava que:


Ao receber as chaves e tomar posse do imvel, a
responsabilidade pela conservao e manuten-
o peridica passa a ser do proprietrio, inde-
pendentemente das garantias legais que lhe so
asseguradas.

[...] A EP compromete-se a executar, sem nus


ao adquirente, os servios necessrios desde que
considerados de sua responsabilidade. Caso o
servio solicitado esteja por alguma razo fora
das condies de garantia, ser cobrada uma
taxa de visita estabelecida pela central de rela-
cionamento. Nessas circunstncias as correes
ficaro sob a responsabilidade do proprietrio9.

Como pode ser visto nos trechos acima, no so es-


pecificados os aspectos que so de responsabilidade da

60
A questo da manuteno de sistemas construtivos inovadores para habitao

empresa e tampouco so estabelecidos claramente quais so os direitos e


deveres entre empresa e usurio. Outra questo que no detalhada quem
pode realizar os servios necessrios: a empresa mediante pagamento ou o
proprietrio ele mesmo, com instrues que deveriam estar contidas no manual
do usurio, ou ainda contratando algum para realizar o servio. Nesse ltimo
caso, a principal pergunta quem seria esse profissional que precisaria ter, em
tese, um conhecimento especfico para trabalhar com um sistema construtivo
no convencional. No h uma lista que pudesse indicar tais profissionais,
como ocorre, por exemplo, nos manuais de eletrodomsticos, que indicam a
rede de estabelecimentos de assistncia tcnica.
Durante o levantamento de campo, foi possvel observar que a empresa
realiza alguns servios de manuteno com sua equipe prpria, mas, com
bastante frequncia, h dificuldade de contato entre moradores e a central de
relacionamento e h demora no atendimento, fazendo com que grande parte
dos moradores contrate individualmente trabalhadores autnomos para reali-
zarem os servios.
Entretanto, o usurio perde a garantia se o adquirente ou usurio realizar
modificaes no imvel, alterando seu projeto original, ou contratar servios de
reviso, consertos ou reparos por pessoas no autorizadas pela incorporadora.
O que foi possvel observar a partir das entrevistas com os moradores que
eles no tm conhecimento de que poderiam entrar em contato com a constru-
tora para contratar mo de obra qualificada e autorizada para a realizao de
consertos e reparos. Esse fato se deve, sobretudo, falta de leitura cuidadosa
do Manual do Proprietrio por grande parte dos moradores. Alm disso, ou-
tro fator que pode influenciar na falta de ateno devida ao Manual que a
prpria empresa instrui os moradores, ao receberem as unidades, a procurar
a secretaria de obras da prefeitura caso desejem aprovar alguma obra de am-
pliao ou reforma na unidade, como se fosse uma obra qualquer.
O Manual apresentava tambm uma tabela contendo os sistemas e ma-
teriais empregados e seus respectivos prazos de garantia. Muitos moradores
no tinham conhecimento sobre tais prazos, apenas tinham em mente que
seu imvel apresentava uma cobertura da empresa para servios de manu-
teno durante cinco anos, caso no existissem modificaes feitas por traba-
lhadores particulares.
Alm disso, havia outra tabela que indicava a periodicidade da realizao
de manuteno, descrevendo cada um dos itens a serem verificados (insta-
laes eltricas e hidrulicas, cobertura, paredes, tetos, esquadrias, metais
sanitrios, pisos e azulejos) e uma breve descrio sobre a atividade de manu-
teno preventiva que deveria ser executada. Algumas atividades referem-se
apenas verificao e limpeza dos itens, porm, outras requisitam gastos com
materiais e servios, como a execuo de nova pintura de paredes, tetos e es-
quadrias a cada dois anos no caso das janelas, a recomendao que seja
feita anualmente.

61
Avaliao de Desempenho de Tecnologias Construtivas Inovadoras

Alteraes nas unidades habitacionais e o problema da


incompatibilidade dos sistemas adotados
Apesar das recomendaes contidas no Manual, mesmo com suas limi-
taes j apontadas, a grande maioria das unidades habitacionais j havia
passado por alguma alterao construtiva, um ano aps a entrega das chaves.
Durante as entrevistas com moradores, foi possvel perceber que a totalidade
dos contratos era feita informalmente entre morador e trabalhador autnomo,
sem autorizao da construtora e com profissionais sem treinamento para lidar
com esse tipo de sistema construtivo inovador, porm com experincia na cons-
truo civil, como ser discutido mais adiante. Em alguns casos, os prprios
moradores realizavam algumas alteraes, principalmente relacionadas aos
servios mais simples, como por exemplo, executar o muro externo, cimentar o
piso externo, instalaes eltricas e pequenos reparos.
Durante o levantamento de campo, foram identificadas quatro situaes
das unidades habitacionais, trs delas relacionadas a algum tipo de alterao
(ampliao da rea til, somente execuo de muro externo e reforma interna)
e uma sem alteraes.
As ampliaes tinham como objetivo aumentar a rea til da unidade.
Segundo os moradores, a casa era muito pequena e no oferecia conforto su-
ficiente para as atividades da famlia. Observou-se que todos que realizavam
ampliao tambm construam muro externo. O cmodo mais aumentado foi a
cozinha, separando o seu uso do da sala de estar como previa o projeto ori-
ginal. Outra reforma frequente era da lavanderia, que era ampliada juntamente
com a cozinha. Em segundo lugar, optava-se por fazer uma rea de lazer, na
maioria das vezes com churrasqueira. O terceiro cmodo mais construdo foi
um banheiro adicional. Pelo menos metade da rea disponvel nos fundos da
casa, ou seja, o quintal (que no projeto era considerado como rea perme-
vel), foi utilizada para aumentar a rea til da unidade.
A reforma interna se caracterizava por uma pequena modificao como,
por exemplo, troca de revestimento do banheiro, pintura interna etc.
Das 596 unidades do empreendimento, foi possvel levantar a situao
de 483 unidades, ou seja, 81% do total, devido s dificuldades de acesso a
algumas delas, impedindo a observao adequada. Dessa amostra de 483
unidades, 200 unidades tinham passado por ampliao (ou seja, 41%), 179
realizado apenas muro externo (37%), 103 estavam sem alteraes (21%) e em
apenas duas havia reforma interna (1%). Isso significa que aproximadamente
80% das unidades analisadas apresentavam algum tipo de alterao.
O principal sistema construtivo utilizado nas ampliaes era a estrutura em
concreto armado com fechamento em alvenaria de bloco cermico. Nas con-
versas com os trabalhadores, a escolha desse mtodo era justificada pelo fato
de ser o mais conhecido, cuja tcnica era dominada pelos trabalhadores.

62
A questo da manuteno de sistemas construtivos inovadores para habitao

Embora as coberturas das unidades tivessem estrutura metlica, as amplia-


es apresentavam telhados com estrutura de madeira. Na maioria das vezes,
a cobertura era construda pelo mesmo trabalhador que havia realizado a am-
pliao, incluindo os servios de alvenaria, ou seja, ele executava servios de
pedreiro e de carpinteiro.
Ao final da ampliao, a unidade se transformava em um hbrido entre sis-
tema construtivo inovador e sistema construtivo tradicional. A interface entre es-
ses dois sistemas se tornava, portanto, uma questo fundamental para garantir
a estabilidade e durabilidade da unidade habitacional.
A maioria dos trabalhadores afirmava que no havia influncia entre os dois
sistemas construtivos, uma vez que a ampliao feita separadamente. Alguns
trabalhadores diziam que apenas encostavam a estrutura da ampliao na
estrutura inicial, unindo-as apenas com argamassa. Essa tcnica suscetvel
de rachaduras na interface das suas estruturas, o que pode levar a problemas
como infiltraes e outras patologias decorrentes.
Outros trabalhadores afirmavam no estar carregando a estrutura original,
mas faziam amarraes entre as estruturas com ao e argamassa. Essa tcnica
pode ser menos susceptvel a rachaduras, porm corre-se o risco da ampliao
transmitir esforos indevidos estrutura original. Embora os trabalhadores fos-
sem muito experientes, no havia uma anlise estrutural prvia para se verificar
a distribuio de foras envolvidas na ligao entre as estruturas.
Em relao ao perfil dos trabalhadores que realizavam os servios de ma-
nuteno e de ampliao, no geral, tratava-se de uma mo de obra no espe-
cializada, sendo que cerca de metade dos entrevistados havia feito apenas um
curso de instalaes eltricas. Segundo muitos depoimentos, essa profisso se
aprende na prtica e no existe um curso no qual eles poderiam se especiali-
zar na profisso que j praticam h anos.
Foi possvel entrevistar apenas um tcnico da EP que estava realizando ser-
vios de manuteno em uma unidade e seu perfil era muito parecido com o
dos demais trabalhadores entrevistados. Ou seja, contava com muitos anos de
experincia, mais de dez anos trabalhando na construo civil, entretanto essa
era a primeira vez que trabalhava com esse tipo de sistema construtivo (parede
de concreto moldado in loco).

Consideraes finais: o real enfrentamento da questo da


manuteno
O estudo de caso realizado revela questes importantes sobre a situao da
manuteno de sistemas construtivos considerados inovadores para a habita-
o no contexto brasileiro, em que prevalecem sistemas convencionais, pauta-
dos numa produo manufatureira e numa mo de obra no especializada.
A primeira questo diz respeito limitao do instrumento que orien-
ta a manuteno desses sistemas. A questo da manuteno fica restrita ao

63
Avaliao de Desempenho de Tecnologias Construtivas Inovadoras

contedo do Manual do Proprietrio, durante a avaliao do sistema construti-


vo inovador. Entretanto, como o estudo de caso apontou, esse contedo vago
quanto especificao das responsabilidades da empresa e no apresenta ins-
trues detalhadas sobre a mo de obra especializada disponvel para prestar
servios de assistncia tcnica e manuteno.
Ao mesmo tempo, e constituindo uma segunda questo, o Manual especifi-
ca atividades de verificao e de manuteno que, embora sejam fundamentais
para garantir a durabilidade do sistema, muitas vezes podem ser incompatveis
com a renda do morador. o caso, por exemplo, da recomendao de realiza-
o de nova pintura, a ser feita anualmente nas janelas e a cada dois anos nas
paredes e tetos. O custo da execuo de pintura anual ou bianual elevado,
tendo em vista a renda das famlias enquadradas num programa habitacional.
Entretanto, a garantia de assistncia tcnica pela empresa, prevista no Ma-
nual, vlida apenas quando no h modificaes realizadas pelo usurio. E
aqui reside a terceira questo apontada pelos resultados do estudo de caso:
aproximadamente 80% das unidades habitacionais analisadas haviam passado
por algum tipo de alterao. Isso significa que a ampla maioria dos usurios
perdeu a garantia da empresa e que, a partir da, no se trata mais de um
nico sistema construtivo inovador, mas sim, de um sistema hbrido, contendo
um inovador e um convencional, cujo comportamento estrutural e construtivo,
e suas necessidades de manuteno, no esto previstos no projeto tcnico ou
no Manual. Nessa situao, os problemas relacionados estabilidade estrutural
e s patologias construtivas podem ser agravados, prejudicando a manuteno
do sistema construtivo inovador.
Assim sendo, a quarta e ltima questo apontada pelo estudo de caso
se refere necessidade de se discutir o grau de responsabilidade da em-
presa quando h ampliao e reforma das unidades habitacionais. O pro-
cesso de avaliao de produtos inovadores na construo civil no pode
negligenciar essa real possibilidade: os usurios vo ampliar e reformar
sua casa ao longo do tempo.
A questo reside, ento, em primeiro lugar, na correta orientao para
realizar tal ampliao, ou se utilizando do prprio sistema construtivo ino-
vador ou se especificando a correta interface entre sistemas construtivos
diferentes. Em segundo lugar, e talvez mais importante, na indicao de
quem a responsabilidade para oferecer tal orientao. Considerando
a reproduo em escala de sistemas construtivos inovadores vinculados
aos programas habitacionais atuais, certamente, a responsabilidade no
pode ficar restrita ao morador. A produo de ampliaes, muitas vezes,
de forma irregular, pode acabar por resultar em novos empreendimentos
autoconstrudos acoplados aos empreendimentos produzidos por grandes
empresas. E, mais uma vez, a introduo de inovaes tecnolgicas na
construo civil pode ser ofuscada diante da inexistncia de garantias jur-
dicas e de servios tcnicos adequados manuteno da habitao.

64
A questo da manuteno de sistemas construtivos inovadores para habitao

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65
Avaliao de Desempenho de Tecnologias Construtivas Inovadoras

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66
Cap. Avaliao da manutenibilidade em
7 sistemas construtivos inovadores
Iara DelArco Sanches
Mrcio Minto Fabrcio
Miguel A. Buzzar

Muitos avanos e atividades desenvolvidas pelos setores


industriais influenciaram a indstria da construo, sendo a
absoro de conceitos de manuteno por esse setor um exem-
plo disso (SALERMO et al., 2005). Em uma definio ampla,
manuteno consiste no ato ou efeito de manter, nas medidas
necessrias conservao ou permanncia de alguma coisa ou
de uma situao, em ordem (sistemas, coisas, etc.), os cuidados
tcnicos indispensveis ao funcionamento regular e permanente
(FERREIRA, 1986).
No panorama geral, a evoluo dos sistemas de manuteno
acompanhou a evoluo industrial tecnolgica. Essa evoluo
pode ser dividida no tempo em trs geraes. A primeira gerao
diz respeito ao perodo at Segunda Guerra Mundial, quando a
preveno de falhas no era prioridade e os consertos eram exe-
cutados medida que as falhas aconteciam.
Na segunda gerao, de 1950 at meados da dcada de
1970, as mquinas tornam-se mais complexas e em maior n-
mero, gerando uma maior dependncia por parte da indstria.
Neste perodo, adquire destaque o tempo de inatividade das m-
quinas levando ideia de que falhas de equipamentos poderiam
ser evitadas. A partir de 1960, o custo de manuteno tambm
comeou a aumentar drasticamente se comparado aos custos
operacionais, levando ao crescimento de planejamento de manu-
teno e sistemas de controle.
A partir da metade da dcada de 1970, a terceira gerao, o
processo de mudana na indstria ganhou impulso ainda maior,

DOI: 10.4322/978-85-89478-42-7-07 67
Avaliao de Desempenho de Tecnologias Construtivas Inovadoras

as mudanas foram decorrentes de novas expectativas, novas pesquisas e no-


vas tcnicas. Fatores de segurana, qualidade na produtividade, conscincia
ambiental, ciclo de vida e maior eficcia de custos comearam a ser levados
em considerao (MOUBRAY, 2000).
Assim a evoluo do conceito de manuteno ocorreu de acordo com
as mudanas sofridas na produo. Inicialmente a manuteno era vista
como um mal necessrio, acionada quando algo quebrava, que passou a
ser tratada, em um segundo momento (segunda gerao), como uma ques-
to tcnica, porm no integrada ao desenvolvimento de produtos. Depois
da metade da dcada de 1970, a manuteno passou a ser vista no mais
como uma funo isolada do desenvolvimento de produtos, mas como uma
aliada que vai ao encontro da produo podendo, inclusive, gerar lucro
(WAEYENBERGH; PINTELON, 2002).
Mais especificamente, no contexto construo, a manuteno consiste no
trabalho realizado para manter, restaurar e melhorar todas as partes de um
edifcio, seus subsistemas, servios e arredores sustentando sua utilidade e valor
(EL-HARAM; HORNER, 2002). Apesar do crescimento da importncia da ma-
nuteno frente sua interferncia positiva, no cenrio atual, muitas empresas
consideram os fatores de manuteno como fatores de menor importncia
(ARIS, 2006). A falta de considerao aprofundada de fatores de manuteno
interfere negativamente no ciclo de vida de uma edificao.
O ciclo de vida de uma edificao comea a ser determinado j no incio
da sua concepo. Cada uma das etapas do ciclo de vida tem sua parcela de
influncia na etapa de operao e uso e a considerao de fatores de manu-
teno durante todo o processo interfere na qualidade deste ciclo de vida. As
decises tomadas e as especificaes originadas em cada etapa de projeto
vo, em grande medida, determinar o desempenho e o grau de manutenibili-
dade de uma edificao assim como a demanda do tipo de servios de manu-
teno para a etapa operao e uso.
A manutenibilidade consiste na maior ou menor facilidade de executar
atividades de interveno (ROSA, 2006). Essa facilidade de desempenhar
servios de manuteno, junto transparncia no que diz respeito s necessi-
dades, prazos, tecnologia, materiais e procedimentos de manuteno para os
usurios das edificaes, de fundamental importncia para o ciclo de vida
de uma edificao.
Com a adoo de tecnologias inovadoras, o tratamento dos conceitos de
manuteno no caso, a manutenibilidade destas tecnologias inovadoras
torna-se algo ainda mais delicado. No cenrio atual da construo, tecnolo-
gias inovadoras devem ser adotadas com objetivos que vo alm da questo
econmica. Elas devem proporcionar, sobretudo, benefcios para a etapa de
uso da edificao proporcionando edificaes de boa manutenibilidade e de-
sempenho satisfatrio.

68
Avaliao da manutenibilidade em sistemas construtivos inovadores

Manuteno e a adoo de inovaes tecnolgicas


Organizaes diversas se utilizam de inovaes tecnolgicas como estratgias
competitivas (TOLEDO; ABREU; JUNGLES, 2010). Diferentes segmentos de empre-
sas engajam-se em atividades de inovaes por vrios motivos: melhoria de produ-
tos, de eficincia, de qualidade ou capacidade de aprendizado e implementao
de mudanas (OECD, 1997). No caso de um produto, a inovao consta da in-
troduo de bem ou servio (novo ou melhorado) em suas especificaes tcnicas,
componentes, materiais e previses de uso entre outras melhorias e caractersticas
funcionais. Essas melhorias podem vir de uma nica mudana considervel ou de
vrias mudanas que juntas representem mudanas significativas (OECD, 1997).
A manuteno predial, cujo objetivo primeiro a preservao do edifcio
construdo em condies semelhantes ao seu estado inicial (SEELEY, 1982),
deve acompanhar o dinamismo do processo e das mudanas de necessida-
des, interesses e aspiraes dos usurios junto ao desenvolvimento tecno-
lgico e social (BONIN, 1998). Contudo, na Construo Civil, inovaes
tecnolgicas so adotadas com o objetivo primeiro de reduzir custos de
produo e agilizar o processo construtivo, obtendo melhorias globais como
elevao de ndices de produtividade, diminuio de desperdcios e de tempo
(REZENDE; BARROS; ABIKO, 2002), deixando questes diretamente relaciona-
das etapa de uso como desempenho e manuteno em segundo plano.
Em um cenrio em que a busca por novas tecnologias visa, sobretudo,
a economia, a manutenibilidade de edificaes pode ser comprometida.
Principalmente no caso de sistemas construtivos inovadores para os quais
a manuteno demanda conhecimento, ferramentas e mo de obra es-
pecficos. O know-how dificilmente dominado e, muitas vezes, no
acessvel tcnica ou financeiramente aos usurios. Nos casos de empre-
endimentos habitacionais de interesse social esse know-how foge do co-
nhecimento do usurio e da realidade da infraestrutura regional a que ele
pertence (SANCHES; FABRICIO; BUZZAR, 201?).
Mais precisamente nas habitaes sociais, para que haja conscientizao e
entendimento por parte dos usurios de seu papel no desempenho e durabili-
dade de sua moradia, so necessrios mudanas e aprimoramentos anteriores.
Neste sentido, um dos aspectos a ser trabalhado a considerao e a insero
de requisitos de manutenibilidade nos processos de avaliao e homologao
de sistemas construtivos inovadores que objetivem melhorias na etapa de ope-
rao, uso e manuteno.
Prticas inovadoras so bem vindas e necessrias ao desenvolvimento da Cons-
truo Civil, principalmente no que diz respeito construo habitacional de inte-
resse social. A adoo dessas prticas deve buscar como resultados, alm de um
maior grau de industrializao e economia de recursos, a melhoria de desempenho
e qualidade para etapa de uso das edificaes. Para que isso ocorra faz-se neces-
srio vencer barreiras tanto culturais, referentes a processos tradicionais, quanto
governamentais, no que diz respeito a polticas de governo e incentivos, para que a

69
Avaliao de Desempenho de Tecnologias Construtivas Inovadoras

1
KELLETT, P. Tecnolo- adoo de novas tecnologias seja feita de modo adequado e
gia inapropriada? Ex-
perincias de vivienda
fundamentado (SANCHES; FABRICIO; BUZZAR, 201?).
social em Gran Bra-
taa. Informes de La
Construccin, v. 42, n. Um breve histrico da adoo de inovaes
409, sep./oct. 1990.
Petter Kellett atua no
tecnolgicas na Construo Civil
Centre for Architec-
t u r a l Re s e a r c h a n d As experincias com sistemas inovadores no passado
Development Overse-
as, da Universidade repercutiram culturalmente em resistncia institucional
de New Castle Upon em abandonar padres convencionais de construo
Tyne. Gr-Bretanha. (REZENDE; BARROS; ABIKO, 2002). A utilizao de tec-
nologias no suficientemente desenvolvidas resultou em
casos desastrosos. Experincias negativas tornaram o setor
da Construo Civil menos receptivo a inovaes tecnol-
gicas repercutindo em progressiva desatualizao tecnol-
gica (KEMPTON; SYMS, 2009; GONALVES et al., 2003).
Os pases europeus arrasados pela segunda guerra
precisaram de solues de reconstruo em perodos rela-
tivamente curtos, o que repercutiu no desenvolvimento de
novos materiais, tcnicas e sistemas construtivos de maior
complexidade e fazendo com que a arte de construir se tor-
nasse de difcil domnio. Essa necessidade de industrializao
da construo ps-Segunda Grande Guerra comea a gerar
uma conscincia de avaliao de desempenho de solues
inovadoras (MITIDIERI FILHO, 1998).
No Reino Unido, habitaes pr-fabricadas foram usa-
das durante perodos de alta demanda e tambm durante
a erradicao de habitaes subnormais da dcada de
1960. Por volta de um milho de habitaes pr-fabri-
cadas foram construdas no sculo XX, muitas das quais
foram projetadas para serem temporrias. No entanto,
surgiram problemas devido qualidade dos materiais
de construo e da mo de obra desqualificada, levan-
do a atitudes negativas com relao pr-fabricao
(PARLAMENTARY OFFICE OF SCIENCE, 2003).
A desastrosa experincia na Inglaterra, quando
vrias habitaes de um programa de construo de
habitaes pr-fabricadas para reconstruo ps-
Segunda Grande Guerra tiveram que ser demolidas,
levou a concluso que no se pode empregar novas
tecnologias, novos processos e sistemas de construo,
sem antes ter ensaiado ou avaliado, gerando um ce-
ticismo geral quanto ao emprego de novas tecnologias
(KELLETT, 19901 apud MITIDIERI FILHO, 1998).

70
Avaliao da manutenibilidade em sistemas construtivos inovadores

A produo de habitao social inglesa tem se mostrado uma experincia con-


tnua, mesmo aps a adoo de polticas neo-liberais por parte do estado. Nesse
sentido, guardadas as diferenas entre os contextos ingleses e britnicos, tal expe-
rincia constitui-se em uma referncia importante para a discusso de polticas
habitacionais e de tambm da adoo de prticas construtivas inovadoras.
A partir da dcada de 1970, surgiram novos sistemas construtivos mirando
a racionalizao e industrializao da construo em forma de alternativas a
produtos e processos estabelecidos (GONALVES et al., 2003). Consequen-
temente, ao tempo que surgiam propostas de solues inovadoras, surgiam
tambm tentativas de solucionar problemas oriundos da falta de normalizao.
Mesmo o Banco Nacional de Habitao, cuja uma das suas marcas foi a resis-
tncia a adoo ou promoo de tecnologias construtivas no convencionais,
investiu em pesquisas visando elaborao de avaliao e critrios j no per-
odo final da existncia deste rgo (IPT, 1981 apud GONALVES et al., 2003).
Na inteno de harmonizar as diversas referncias desenvolvidas, a Caixa
Econmica Federal, ento sucessora do BNH, como principal agente financei-
ro da poltica habitacional nacional, em conjunto com a Finep Inovao e
Pesquisa, financiou o projeto de pesquisa: Normas Tcnicas para Avaliao de
Sistemas Construtivos Inovadores para Habitaes (GONALVES et al., 2003).
Ainda que de forma descontinuada, algumas iniciativas relativamente re-
centes, retomam o tema da qualidade na construo e da insero de novas
tecnologias (e sistemas) na construo civil. Dentro do Programa Brasileiro de
Qualidade e Produtividade no Habitat (PBQP-H), foi criado o Sistema Nacional
de Avaliao Tcnica (SiNAT) com o objetivo de harmonizar requisitos, critrios
e mtodos para avaliao tcnica de produtos inovadores no Brasil harmoni-
zando procedimentos para a concesso dos documentos de avaliao tcnica
(MITIDIERI FILHO et al., 2007).
O SiNAT viabiliza processos para o monitoramento de obras atravs de
atividades para atestar os servios realizados e materiais empregados. Esse
monitoramento efetuado por instituies tcnico-cientficas (universidade ou
instituto de pesquisa), com reconhecida competncia.
Essas instituies desempenham avaliao tcnica em uso (avaliao ps-o-
cupao), atividades de vistoria tcnica, entrevistas com moradores e emisso de
relatrio comprovando o desempenho do sistema construtivo em uso e depois de
decorrido prazo mnimo de 24 meses aps o habite-se (FERNANDES, 2011).
Apesar dos recentes avanos na direo da harmonizao de produtos e
procedimentos inovadores, ainda existem diversas barreiras a se transpor. Al-
guns aspectos no setor da construo civil interferem na opo por adoo de
tecnologias inovadoras, sendo que alguns dos principais fatores inibidores so
externos ao ambiente da construo civil (TOLEDO; JUNGLES, 2010).
Mais adiante, discutiremos a questo da harmonizao de sistemas de
avaliao e a abordagem de parmetros de manuteno por normas e
documentos tcnicos.

71
Avaliao de Desempenho de Tecnologias Construtivas Inovadoras

Barreiras adoo de tecnologias


2
VARGAS, N. Orga-
nizao do trabalho
e capital: estudo da
construo habitacio-
inovadoras
nal. Dissertao (mes-
trado em engenharia) Toledo e Jungles (2010) apresentam como forte aspec-
Coordenao de to a poltica econmica instvel caracterstica do pas. Va-
Programas em Ps -
Graduao em enge- lena e Bonates (2010) reforam a ideia de instabilidade
nharia. Rio de Janeiro: apontando a sucesso de novas propostas e medidas por
UFRJ, 1979. parte dos governos que acarretam em descontinuidade
OSEKI, J. H. Arquite-
tura em construo. das polticas habitacionais.
1983. Dissertao Para Moraes e Santana (2003), a descontinuidade de
(mestrado) Faculdade
de Arquitetura e Urba- programas habitacionais, assim como mudanas de pos-
nismo. So Paulo: USP, turas relacionadas habitao, ocasionaram a perda de
1983. MARICATO, E. informaes e prejuzos diversos.
Indstria da construo
e poltica habitacional. A dissociao entre a questo habitacional e poltica
Tese (doutorado em reala como os governos lidam com a questo no pre-
Arquitetura) Facul-
dade de Arquitetura e sente assim como o fizeram no passado. Muito do quadro
Urbanismo. So Paulo: observado devido falta de planejamento adequado
USP, 1984. RIBEIRO, L. associado ao uso de fundos do governo seguindo uma l-
C. Q. Dos cortios aos
condomnios fechados: gica mais afeita dimenso poltico-econmica do que
as formas de produo social (VALENA; BONATES, 2010).
da moradia na cidade
do Rio de Janeiro. Rio Rezende et al. (2002) sistematizam, a partir de suas diver-
de Janeiro: Civilizao sas referncias2, algumas caractersticas especficas do setor
Brasileira, 1981. da construo que dificultam sua evoluo tecnolgica. Entre
outras caractersticas esto: variabilidade de construes;
3
GIBSON, E. J. Develo-
pments in buiding main-
tenance 1. London:
longo perodo para retorno do investimento inicial; grande
Applied Science, 1979. nmero de agentes da cadeia produtiva somado falta de
uma coordenao; alm da baixa exigncia dos clientes.
A sazonalidade das vendas, a baixa qualificao de ope-
rrios e subcontratados, a baixa remunerao de profissionais,
alm do baixo nvel de detalhamento dos projetos, tambm
so aspectos do setor apontados por Toledo e Jungles (2010).
Decises de projeto equivocadas compe um horizonte
recorrente evidenciado em: falha ao segzuir critrios es-
tabelecidos de projeto na escolha de sistemas estruturais
e seleo de materiais; uso de novos materiais ou formas
inovadoras de construo que no tenham sido devida-
mente testados; avaliao errnea de condies climticas
sob as quais os materiais tm que atuar; comunicao
pobre entre diferentes membros de equipes de projeto e
construo (GIBSON, 19793 apud AL-HAMAD; ASSAF;
AL-SHIHAH, 1997).
A natureza nica de empreendimentos e sua vida til
longa acarretam em responsabilidades aos seus agentes,

72
Avaliao da manutenibilidade em sistemas construtivos inovadores

repercutindo na opo por tecnologias mais estabelecidas e conhecidas


(TOLEDO et al., 2010). Os autores ainda acrescentam aspectos como a de-
pendncia entre empresas diferentes que atuam no processo de uma mesma
construo. A dependncia de outros setores industriais e sua evoluo no
que diz respeito a inovaes tambm interfere e influencia na opo por ado-
o de tecnologias inovadoras.
Kempton (2010), atravs de uma pesquisa de avaliao qualitativa baseada
em questionrio, pde concluir que, no geral, existe uma viso negativa das
tecnologias construtivas inovadoras e sua viabilidade de manuteno no futu-
ro. Os altos custos de implementao de tecnologias construtivas inovadoras
uma das maiores barreiras, especialmente porque construtores e empreiteiros
so principalmente preocupados em obter lucros (KEMPTON; SYMS, 2009).
Apesar de alguns argumentos alegando que tecnologias construtivas ino-
vadoras so menos caras do que mtodos tradicionais, fontes da indstria
indicam aumentos de custos. As razes para os custos mais altos so difceis
de discernir, talvez porque alguns dos benefcios do uso no sejam obviamente
refletidos nas contas de projeto, como melhoria na qualidade de habitao
(PARLAMENTARY OFFICE OF SCIENCE, 2003).

Facilitadores adoo de tecnologias inovadoras


Uma maior exigncia por parte dos consumidores so algumas transforma-
es indutoras de inovaes no contexto atual. Alm disso, a adoo de novas
tecnologias faz do mercado algo mais competitivo no sentido de obter diminui-
o de custos e visar aumento dos lucros. A influncia do setor de construo
pesada e industrial que traz procedimentos organizacionais e tecnologias mais
estruturadas, assim como o surgimento de mo de obra mais exigente e orga-
nizada atravs de sindicatos, tambm colaboram para adoo de tecnologias
inovadoras (REZENDE et al., 2002).
Rezende et al. (2002) ainda apontam dentro do contexto das habitaes po-
pulares, a introduo de inovaes tecnolgicas repercutindo em aumento de
produtividade e melhoria da qualidade, alm de reduzir custos de produo.
No que diz respeito ao governamental, Rezende et al. (2002) apresen-
tam fatores que contribuiriam com a adoo de novas tecnologias: a liberao
de recursos para empreendimentos que empreguem novas tecnologias, o in-
centivo s inovaes tecnolgicas e recursos para instituies de pesquisa vol-
tadas para o desenvolvimento da construo civil.
No mbito da habitao social, o governo do Reino Unido (RU) tem incentivado
o uso de TCI, alegando viabilizar uma mudana de patamar na indstria da cons-
truo ajudando a contribuir quantitativa e qualitativamente. Entre os benefcios em
potencial: construo mais rpida, reduo no consumo de energias e diminuio
de desperdcio de materiais (PARLAMENTARY OFFICE OF SCIENCE, 2003).

73
Avaliao de Desempenho de Tecnologias Construtivas Inovadoras

4
SLAUGHTER, E. S. No Reino Unido, as principais vantagens dos MMC
Models of construction
innovation. Journal of
ou TCI apontadas pelo Parliamentary Office of Science
Construction Enginee- and Technology so: habitaes com essas tecnologias
ring and Management, apresentam menos defeitos e podem ser construdas
v. 124, n. 30, p. 226-
31, 1998. mais rapidamente; podem ser mais eficientes energe-
ticamente; envolver menos transporte de materiais e
produzir menos lixo. No mbito social, o Governo do
RU alega que as habitaes com TCI podem apresen-
tar menos acidentes e um menor impacto nos residentes
locais durante as construes (traduzido e adaptado de
PARLAMENTARY OFFICE OF SCIENCE, 2003).
Dentro das tecnologias, algumas caractersticas podem
contribuir com sua adoo como: a facilidade de adapta-
o s condies locais; como tambm elenca Slaughter
(19984 apud Rezende et al., 2002): o tempo de implanta-
o da tecnologia (quanto menor, mais fcil de ser adota-
da); as necessidades de mudanas quando menos radicais
sem modificar toda a estrutura produtiva apresentam maior
chance de sucesso e quanto menor o volume de recursos
necessrios, mas fcil a sua introduo.

Abordagem de fatores ligados


manuteno e harmonizao de
parmetros para avaliao de sistemas
construtivos inovadores
Recentemente, tanto a norma de Manuteno (ABNT,
2012), quanto a norma de Desempenho (ABNT, 2013) pas-
saram por reviso. Com isso, as alteraes feitas j contribu-
ram para o processo de insero de fatores de manuteno
na avaliao de sistemas construtivos.
Ao observarmos os documentos tcnicos de avaliao
emitidos por instituies tcnicas avaliadoras vinculadas
ao SiNAT, desde o primeiro at os mais atuais, possvel
ver uma sutil evoluo na abordagem de assuntos relacio-
nados a manutenibilidade e considerao da etapa de uso
atravs de referncias ao manual do usurio e afins.
Contudo, ainda que se tenha observado um maior cui-
dado com questes relacionadas manutenibilidade das
edificaes, atravs de pesquisa, foi possvel observar que
no geral essa abordagem ainda muito superficial. Docu-
mentos tcnicos e normas adotados como parmetros so

74
Avaliao da manutenibilidade em sistemas construtivos inovadores

exemplos da necessidade de se evoluir nesse aspecto, principalmente no que


diz respeito ao usurio.
O SiNAT (Sistema Nacional de Avaliao Tcnica) um sistema proposto
para avaliar produtos no abrangidos por normas tcnicas prescritivas e suprir
lacunas existentes na normalizao tcnica prescritiva (BRASIL, 2012). Institui-
es tcnicas avaliadoras vinculadas ao SiNAT so as responsveis pela ava-
liao e homologao de sistemas construtivos inovadores. Essas instituies
trabalham sem padronizao de parmetros ou modo de operao padro,
trabalhando cada uma independentemente da outra.
Neste contexto, foi desenvolvida uma metodologia de avaliao que visa a
contribuir com a homogeneizao do processo de avaliao de sistemas cons-
trutivos inovadores, propondo uma sistematizao de parmetros e critrios de
manutenibilidade com foco no usurio.

Metodologia de avaliao de sistemas construtivos


inovadores proposta ao SiNAT
A adoo de sistemas construtivos inovadores em edificaes, principalmen-
te no caso de habitaes sociais, deve ter por objetivo mais do que economia
de tempo, recursos e melhorias no processo construtivo. No que diz respeito
ao usurio e a sua relao com o edifcio, os sistemas construtivos inovadores
devem considerar a etapa de operao, uso e manuteno de forma a pro-
porcionar desempenho satisfatrio e atendimento aos requisitos do usurio
(SANCHES et al., 201?).
O desenvolvimento de sistemas construtivos inovadores deve almejar a constru-
o de moradias a custo acessvel; o emprego de novos materiais tima qualidade
e com grande durabilidade; o desenvolvimento de tecnologias com empregos de
componentes construtivos simples com carter industrial, de fcil montagem e com
possibilidade de ampliao da usa planta original; a reduo de impacto ambien-
tal (reduo de desperdcio e entulho; reaproveitamento de materiais; reduo de
insumos naturais, reduo de consumo energtico) e a produo de moradia agra-
dvel no que diz respeito aparncia, conservao, limpeza, aceitao, conforto
trmico, acstico e estanqueidade (KLEIN; KLEIN; LIMA, 2004).
No Brasil, solues inovadoras diversas so introduzidas no mercado obje-
tivando sanar a questo do dficit habitacional no pas, contudo nem todas as
solues atendem a requisitos mnimos essenciais para oferta de moradias de
qualidade e acessveis (KLEIN; KLEIN; LIMA, 2004).
No caso de edifcios residenciais, o desempenho deveria ser avaliado continu-
amente e gerido em conformidade. A avaliao de desempenho necessria para
minimizar demandas por reconstruo ou reforma assim como servir como medida
fundamental para assegurar a longevidade de edifcios (KIM et al., 2004).
A avaliao de desempenho deveria ser sistemtica e com uma gama de
indicadores de desempenho. Sendo esses indicadores so sinais ou marcadores

75
Avaliao de Desempenho de Tecnologias Construtivas Inovadoras

que apontam para uma condio a ser medida, a fim de avaliar as qualidades
especficas e desempenhos.
O conhecimento dos servios essenciais aos usurios d base para definir
prioridades nas polticas de manuteno. Para tanto, necessrio explorar a
percepo que os usurios tm da importncia de servios de manuteno e
descobrir quais servios de manuteno em particular so essenciais para in-
quilinos assim como fez Mossel e Jansen (2010).
Para sistemas construtivos inovadores, por se tratarem de novas tecno-
logias e, portanto, desconhecidas, torna-se fundamental um maior cuidado
com fatores ligados operao, uso e manuteno. Devem-se disponibili-
zar adequadamente informaes de como proceder em situaes diversas,
por exemplo, como funcionam as diversas interfaces do produto inovador,
seja com as instalaes eltricas, hidrulicas e caixilhos ou como proceder
ao executar reformas, ampliaes e melhorias, como acessar mo de obra
capacitada para lidar com essa nova tecnologia e material compatvel com
a inovao, etc.
Devem-se analisar caractersticas como a disponibilidade ou disponibili-
zao pelos produtores da tecnologia ou know-how necessrios para gesto
do sistema assim como assistncia tcnica para a etapa de uso. Os materiais
necessrios para limpeza, operao e manuteno, se h disponibilidade no
mercado ou se so disponibilizados pelos produtores. Se a mo de obra para
os trabalhos de manuteno precisa ser especializada ou no, se o produtor
capacita funcionrios de empreendimentos ou no.
Deve-se analisar se o sistema construtivo inovador permite interface com
outros sistemas construtivos e como elas acontecem. Se o sistema vivel eco-
nomicamente e fisicamente no que fiz respeito facilidade de execuo de tra-
balhos de manuteno, etc.
Com esta ideia, foi desenvolvida uma pesquisa com o intuito de sistematizar
e apresentar requisitos de manuteno como forma de proposta de avaliao
para homologao de sistemas construtivos inovadores.

Desenvolvimento da metodologia de avaliao


O mtodo de pesquisa utilizado para desenvolver essa metodologia de
pesquisa propositiva baseou-se nas etapas de pesquisa do Design Science Re-
search ou Constructive Research. So caractersticas deste mtodo o foco em
problemas relevantes ao campo no acadmico com a produo e teste de
solues inovadoras com a cooperao entre pesquisadores e profissionais da
rea para construo de um conhecimento terico prvio com especial ateno
retroalimentao de dados (LUKKA, 2003).
A primeira etapa diz respeito identificao do problema. Atravs de pes-
quisa foi verificada a abordagem superficial de aspectos de manuteno em
normas e procedimentos de avaliao e homologao de sistemas construtivos

76
Avaliao da manutenibilidade em sistemas construtivos inovadores

inovadores. Outro problema identificado foi a tambm superficial considerao


de requisitos do usurio com relao etapa de operao, uso e manuteno.
O fundamento terico para a construo da metodologia partiu do levan-
tamento para discusso de requisitos, critrios e indicadores de desempenho
e manuteno, encontrados em diferentes fontes nacionais e internacionais.
Diretrizes e documentos de avaliao tcnica internacionais, assim como dire-
trizes SiNAT e normas brasileiras ajudaram a balizar os critrios de avaliao.
Entre outras, esto as normas da ABNT NBR 15575:2013 (Desempenho),
NBR 5674:2012 (Manuteno) e a NBR 14037:2011 (Manual de operao,
uso e manuteno).
No cenrio internacional, buscou-se embasamento em diretrizes e docu-
mentos de avaliao tcnica de instituies de referncia na homologao de
produtos inovadores. Como exemplo, a WFTAO (World Federation of Technical
Assessment Organization) e seus pases membros como Frana (atravs do
CSTB Centre Cientifique et Technique du Btiment), Portugal (atravs do LNEC
Laboratrio Nacional de Engenharia Civil), Dinamarca (atravs do European
Technical Approval Danmark), Nova Zelandia (atravs do BRANZ) e Canad
(pelo Institute for Research in Construction, National Research Council) alm de
metodologias de avaliao de desempenho desenvolvidas pela comunidade
acadmica.
A segunda etapa do mtodo de pesquisa diz respeito obteno da com-
preenso terica sobre o tpico. Para tanto, foi feito levantamento para discus-
so de requisitos, critrios e indicadores de desempenho e manuteno a partir
de normas e rgos homologadores nacionais e internacionais para sistemas
construtivos inovadores.
A partir da anlise das normas vigentes, principalmente as normas de
Desempenho (ABNT, 2013), Manual do Usurio (ABNT, 2011) e de Manu-
teno (ABNT, 2012) foram levantados indicadores a serem utilizados na
metodologia de avaliao.
A terceira etapa dentro do mtodo Design Science Research relacionada
concepo e desenvolvimento de soluo. No caso desta pesquisa, foram
desenvolvidos instrumentos de avaliao da manutenibilidade de sistemas cons-
trutivos inovadores (questionrio ao usurio, entrevista com sndico/zelador,
entrevista com profissional de assistncia tcnica, roteiro de anlise de docu-
mentos tcnicos e roteiro de inspeo predial).
A quarta etapa a etapa de testes e avaliao da soluo. A metodologia
de avaliao proposta passou por avaliaes internas e externas. Em um pri-
meiro momento, os instrumentos foram submetidos a dois exerccios de aplica-
o (pr-testes) para que tivessem sua aplicabilidade e contedo testados. Esses
testes foram realizados tanto pela equipe que elaborou os instrumentos quanto
por pessoas fora desse processo. Em um segundo momento, foi realizado
workshop com especialistas da rea de manuteno como professores universi-
trios e membros de Instituto de Engenharia e de instituio tcnica avaliadora.

77
Avaliao de Desempenho de Tecnologias Construtivas Inovadoras

A quinta etapa diz respeito reviso da soluo. Os instrumentos e toda a


metodologia foram revisados e validados a partir das atividades de pr-teste e das
consideraes, sugestes e correes vindas dos especialistas durante o workshop.
A sexta etapa refere-se concluso com relao ao que foi proposto e seu
emprego. No caso dessa metodologia proposta, para sua consolidao final,
faz-se necessria a adoo desta metodologia de avaliao por parte de ins-
tituies tcnicas avaliadoras para que assim o instrumento passe por uma se-
gunda validao externa, desta vem em campo.

Instrumentos de avaliao
Os instrumentos elaborados para a metodologia de avaliao devem ser
aplicados em momentos diferentes. Primeiro em uma etapa que antecede a
emisso do documento tcnico de avaliao (DATec) emitido pela instituio
tcnica avaliadora vinculada ao SiNAT e, em um segundo momento, aps a
emisso deste documento.
No momento anterior emisso do DATec deve-se fazer um estudo apro-
fundado dos documentos tcnicos disponveis para aplicao do primeiro
instrumento (roteiro de avaliao de documentos tcnicos) assim como para
preparao para aplicao dos instrumentos da segunda etapa (ps-DATec).
Em um segundo momento, aps a emisso do DATec, os instrumentos que
devem ser aplicados so: questionrio com usurio; entrevista com sndico/ze-
lador; entrevista com profissional de assistncia tcnica e, por ltimo, o roteiro
de inspeo para avaliao da manuteno da unidade habitacional.
Os diferentes instrumentos ajudam a configurar um panorama a partir de
pontos de vista diferentes, ou seja, profissionais da rea da construo (institui-
es avaliadoras), profissionais representantes dos empreendedores (assistncia
tcnica) e aqueles a quem se destinam as edificaes, os usurios (moradores
das unidades habitacionais).
A ordem sugerida para aplicao dos instrumentos tambm contribui para
um embasamento prvio. Com informaes a partir de documentos tcnicos e
de pessoas chave no processo (sndicos, zeladores, profissional de assistncia
tcnica, usurio) a aplicao do ultimo instrumento pode se tornar muito mais
rica e minuciosa sabendo-se de antemo de algumas questes apontadas por
essas pessoas chave.
Os instrumentos devem ser aplicados por profissionais especialistas com expe-
rincia comprovada na rea. Esses especialistas so de escolha e responsabilida-
de das Instituies Tcnicas de Avaliao (ITAs) e devem estar aptos a realizarem
avaliaes precisas para gerarem laudos tcnicos ricos em informaes relevan-
tes ao processo de avaliao de um produto/sistema construtivo inovador.
Os dados encontrados devem ser trabalhados de forma a configurar um
laudo tcnico com as caractersticas encontradas no que se refere manuteni-
bilidade do sistema construtivo inovador avaliado.

78
Avaliao da manutenibilidade em sistemas construtivos inovadores

Esse laudo tcnico deve ser constitudo de cinco partes. A primeira a


Introduo, na qual o sistema especificado e so apresentados os dados
da edificao avaliada. Em seguida, vem o Laudo Geral, onde se deve fazer
uso de resultados quantitativos com grficos percentuais gerais e, nesta par-
te, ainda deve-se informar inconformidades e detalhar pontos tcnicos que o
avaliador julgar necessrio.
O prximo item do laudo tcnico diz respeito Concluso. Na Concluso
deve-se informar se a avaliao realizada considera o sistema em questo
aprovado ou reprovado de acordo com a avaliao percentual dos resultados
obtidos referentes s normas vigentes e, em alguns casos, aprovado com res-
salvas, em que se deve especificar em nota o motivo da exceo, assim como
informar se considera o objeto em questo flexvel e adaptvel com um bom
grau de manutenibilidade.
Outra parte importante do laudo tcnico a referente a recomendaes.
Nesta parte, so apresentadas sugestes e opinies tcnicas que visam pre-
servao de padres pr-estabelecidos para desenvolvimento das atividades na
edificao com qualidade e segurana. Nesta parte, se pode fazer referncia
adequao das irregularidades, necessidade de paralisao de atividades de
acordo com a funcionalidade do edifcio e a necessidade de novas avaliaes.
Os instrumentos da metodologia de avaliao proposta e seus manuais
completos esto disponveis no site: http://www.iau.usp.br/inovatec/.

Questionrio ao usurio
Instrumento elaborado em conjunto com a equipe de pesquisadores da
FAU/USP que tem como objetivo coletar dados com os usurios das unidades
habitacionais com relao a sua avaliao e convivncia com o sistema cons-
trutivo inovador no que diz respeito manutenibilidade, desempenho da habi-
tao e do sistema construtivo inovador adotado.
O questionrio pode ser aplicado em forma de entrevista com a ao de
um profissional ou remotamente, uma vez que esse instrumento foi elabora-
do para ser autoexplicativo, ficando o tipo de aplicao a critrio da insti-
tuio tcnica avaliadora diante das condies e caractersticas encontradas
em cada caso.
As questes do instrumento esto apresentadas em trs grandes blocos. O
primeiro bloco remete caracterizao do usurio, o segundo aborda a inter-
face usurio-moradia e, por fim, a parte que aborda a interface usurio-siste-
ma construtivo inovador.
O cruzamento das respostas obtidas com este e os demais instrumentos
que compem os procedimentos de avaliao propostos devem fornecer da-
dos sobre a correlao entre o nvel de satisfao do usurio com o sistema
construtivo que compe sua habitao e os aspectos tcnicos que justificam o
seu desempenho.

79
Avaliao de Desempenho de Tecnologias Construtivas Inovadoras

Roteiro de entrevista com sndico ou zelador


Este instrumento consiste em um roteiro de entrevista semiestruturado que
tem por objetivo balizar a obteno de informaes sobre o desempenho em
uso do sistema construtivo inovador em habitaes agrupadas em condomnios.
A entrevista dirigida preferencialmente ao indivduo acionado pelos mo-
radores para solucionar problemas no dia-a-dia do condomnio (sndicos ou
zeladores). So os agentes diretamente envolvidos no dia-a-dia da gesto de
condomnios residenciais e que, em funo do trabalho que realizam, so
detentores de informaes muito relevantes configurao de um panorama
sobre o desempenho das edificaes do condomnio em uso. As perguntas
abordam questes relacionadas ao nvel de satisfao dos usurios, aspectos
relacionados manuteno e manual do usurio e outros aspectos gerais.

Roteiro de entrevista com profissional prestador de


assistncia tcnica
Este roteiro busca complementar as informaes relacionadas manuten-
o e assistncia tcnica prestada durante o tempo de garantia do empreen-
dimento, assim como informaes a respeito das solicitaes dos usurios.
O roteiro aborda questes referentes prestao de assistncia tcnica,
capacitao de mo de obra para prestao desse servio, identificao de
demanda de servios no planejados, sistema de armazenamento de informa-
es, qualidade de acesso s instalaes, reservatrios e coberturas para reali-
zao de manuteno e inspees, o carter das intervenes de manuteno
e acesso ao material de manuteno.

Roteiro de inspeo para avaliao da manuteno da


unidade habitacional
O instrumento consiste em um roteiro cujo objetivo detectar falhas e ano-
malias de responsabilidade tcnica direta dos empreendedores e as falhas re-
ferentes a procedimentos equivocados de manuteno e, a partir da, julgar o
grau de manutenibilidade do sistema construtivo inovador.
O instrumento um roteiro com itens a serem inspecionados e composto
por 16 fichas 11 fichas abordam os sistemas, itens ou instalaes a serem
verificados no interior da unidade habitacional e 5 abordam sistemas, itens ou
instalaes a serem verificados nas reas externas unidade habitacional.
As fichas referentes inspeo de reas internas da unidade habitacional
so direcionadas: a paredes e painis de vedao; a estruturas; pintura; ao
revestimento de piso; ao revestimento de parede; pintura e estrutura do forro;

80
Avaliao da manutenibilidade em sistemas construtivos inovadores

Quadro 1. Recorte do roteiro de inspeo para avaliao da manuteno da unidade habitacional


10. Instalaes Eltricas
10.1 No h peas A NA NSA NV
defeituosas Sala Cozinha e rea de servio Banheiros Dormitrios
Grau de risco: Crtico Regular Mnimo NSA
Fotografias e observaes:
10.2 Quadro de A NA NSA NV
distribuio com todos os Sala Cozinha e rea de servio Banheiros Dormitrios
disjuntores Grau de risco: Crtico Regular Mnimo NSA
Fotografias e observaes:
10.3 Dispositivos de A NA NSA NV
acionamento esto Sala Cozinha e rea de servio Banheiros Dormitrios
funcionando (testar Grau de risco: Crtico Regular Mnimo NSA
dispositivos ligar e desligar) Fotografias e observaes:
10.4 No h tomadas de A NA NSA NV
piso sem tampa Sala Cozinha e rea de servio Banheiros Dormitrios
Grau de risco: Crtico Regular Mnimo NSA
Fotografias e observaes:
10.5 No h uso de A NA NSA NV
benjamins e rguas Sala Cozinha e rea de servio Banheiros Dormitrios
Grau de risco: Crtico Regular Mnimo NSA
Fotografias e observaes:
10.6 No h fiao A NA NSA NV
aparente Sala Cozinha e rea de servio Banheiros Dormitrios
Grau de risco: Crtico Regular Mnimo NSA
Fotografias e observaes:
10.7 No h sinais de A NA NSA NV
infiltrao Sala Cozinha e rea de servio Banheiros Dormitrios
Grau de risco: Crtico Regular Mnimo NSA
Fotografias e observaes:
10.8 H facilidade de A NA NSA NV
acesso com segurana Sala Cozinha e rea de servio Banheiros Dormitrios
para manuteno e Grau de risco: Crtico Regular Mnimo NSA
limpeza e inspeo
Fotografias e observaes:
10.9 O quadro de A NA NSA NV
distribuio est Sala Cozinha e rea de servio Banheiros Dormitrios
identificado Grau de risco: Crtico Regular Mnimo NSA
Fotografias e observaes:
10.10 Estado de timo Normal Deficiente Inexistente NSA/NV
conservao

Comentrios:
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________

81
Avaliao de Desempenho de Tecnologias Construtivas Inovadoras

a esquadrias; vidraaria; a instalaes eltricas; a instalaes de telefonia,


televiso e internet; a instalaes hidrossanitrias e a instalaes de gs.
As fichas referentes inspeo de reas externas da unidade habitacional
abordam questes relacionadas: cobertura; pavimentao (caladas e
acessos internos ao lote); a fachadas; a instalaes de gs e outros diversos
como caixa dgua, caixa de gordura, para-raios e aterramentos SPDA.
Em cada uma das fichas, de acordo com o tema (paredes/painis de ve-
dao, estruturas, pintura e revestimento de piso e parede, etc.) so elencados
requisitos a serem verificados pelo profissional responsvel pela inspeo.
Para melhor aplicao do instrumento, foi elaborado um manual de apli-
cao e preenchimento. O documento informa objetivo do instrumento, os
pr-requisitos necessrios sua aplicao, o perfil do profissional que aplicar
o instrumento, os termos e definies utilizados, a forma de aplicao e preen-
chimento do instrumento, a forma como os dados devem ser tratados, diretrizes
para elaborao de laudo tcnico e referncias das normas das quais os requi-
sitos foram retirados.
importante ressaltar aqui que os itens dispostos no roteiro de inspeo
foram retirados das normas da Associao Brasileira de Normas Tcnicas, em
especial da norma de desempenho NBR 15575:2013.

Roteiro de avaliao da manutenibilidade do sistema


construtivo inovador com base em anlise de
documentao tcnica
Este instrumento tem por objetivo principal detectar irregularidades e incon-
sistncias segundo as normas e a partir de requisitos obrigatrios e facultativos,
julgar o grau de manutenibilidade do sistema construtivo inovador em avaliao.
O instrumento constitudo por um roteiro com itens referentes documen-
tao tcnica cujos contedos devem ser analisados. Ele est dividido em trs
partes que dizem respeito aos documentos tcnicos a serem avaliados como o
Manual de Operao, Uso e Manuteno, o Modelo de Programa de Manu-
teno e a documentao tcnica pertinente (projetos executivos, projetos de
impermeabilizao, memorial descritivo, normas pertinentes, etc.). Embora o
programa de manuteno deva ser abordado no manual de operao, uso e
manuteno, nas fichas do roteiro de avaliao o modelo de programa de ma-
nuteno foi separado da ficha do manual para facilitar a avaliao dividindo
as informaes em fichas complementares entre si.
As trs fichas para avaliao apresentam em sua estrutura, da esquerda
para a direita, cinco campos: requisitos a serem avaliados; carter desses re-
quisitos (facultativo ou obrigatrio); campo para avaliao do atendimento
aos requisitos (atende, no atende, no se aplica e no verificado); campo
para classificao da informao, quando o requisito atendido (atendimento

82
Avaliao da manutenibilidade em sistemas construtivos inovadores

Quadro 2. Estrutura da ficha de avaliao de documentos tcnicos

Qualidade da
Carter do Atendimento aos requisitos Observaes
Requisitos informao
requisito complementares
A NA NSA NV AS AI
01 Obrigatrio (a serem inseridas pelo
avaliador)
02 Obrigatrio (a serem inseridas pelo
avaliador)
03 Facultativo (a serem inseridas pelo
avaliador)

satisfatrio; ou atendimento insatisfatrio); e campo para insero de observa-


es pertinentes avaliao e que ajudem a justificar as alternativas escolhidas.
Os requisitos apresentados no decorrer das fichas foram retirados de nor-
mas da Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT), de diretrizes do Sis-
tema Nacional de Avaliao Tcnica (SiNAT) e dos conceitos de Flexibilidade e
Adaptabilidade propostos nesta metodologia de avaliao.
Os requisitos obrigatrios so os aqueles extrados das normas da ABNT,
nos casos em que so apresentados como dever ou obrigao, e os requisitos
facultativos so os requisitos fundamentados nos conceitos de Flexibilidade e
Adaptabilidade propostos ou os extrados das normas nos casos em que so
apresentados como no obrigatrios.
No manual do instrumento, que segue a mesma estrutura do manual do
roteiro de inspeo discutido anteriormente, so apresentados os conceitos de
Flexibilidade e Adaptabilidade, de onde o requisito facultativo tem embasamen-
to e que foram propostos como requisitos a serem inseridos no processo de
homologao de sistemas construtivos inovadores.

Requisito: Flexibilidade
A primeira parte da Norma de Desempenho NBR 15575 (ABNT, 2013)
aborda como requisito, no item 16 Funcionalidade e Acessibilidade, a pos-
sibilidade de ampliao da unidade habitacional recorrendo-se apenas a
recursos regionais. A norma refere-se a unidades habitacionais trreas e asso-
bradadas denominadas habitaes de carter evolutivo. Essas habitaes so
comercializadas j com previso de ampliaes.
Baseado em parte neste texto da norma e principalmente nas caractersti-
cas que concedem a habitao um carter evolutivo, prope-se a criao de
um requisito. Esse requisito, Flexibilidade, deve ser de carter facultativo e seu
atendimento significar que o sistema construtivo inovador avaliado um sis-
tema flexvel cujas caractersticas devem: permitir ou prever a realizao de re-
formas e modificaes; permitir ou prever a realizao de ampliaes; oferecer

83
Avaliao de Desempenho de Tecnologias Construtivas Inovadoras

informaes de segurana para realizao de atividades de operao, uso e


manuteno em caso de reformas, modificaes e ampliaes; fornecer infor-
maes sobre infraestrutura material, tanto inovadora quanto convencional que
seja compatvel com o sistema construtivo inovador; fornecer informaes sobre
infraestrutura tcnica necessria, tanto inovadora quanto convencional compa-
tvel com o sistema construtivo inovador.
Assim, na avaliao final de um sistema construtivo inovador, o bom
resultado relacionado aos critrios de flexibilidade conferir a ele a clas-
sificao de sistema construtivo flexvel, ou seja, atende a necessidades
mutveis dos usurios, cabendo aqui unidades habitacionais trreas e em
edifcios de apartamentos.
Para atender a esse requisito completamente, o incorporador ou o constru-
tor dever anexar ao manual do usurio os detalhes necessrios para realiza-
o das alteraes nas construes como: tecnologia construtiva a ser utilizada,
mo de obra a ser empregada, materiais necessrios (descrio e quando for o
caso fornecedores), detalhes construtivos, informaes de segurana para reali-
zao das alteraes (ABNT, 2013).

Requisito: Adaptabilidade
Ainda com base no texto apresentado pela norma sobre habitaes de
carter evolutivo, o requisito Adaptabilidade diz respeito caracterstica
do sistema construtivo inovador de interagir com materiais, mo de obra e
tecnologias tradicionais/regionais, alm dos utilizados pelas construtoras
ou incorporadoras.
Esse requisito tambm tem carter facultativo (uma vez que no exigido
pelas normas atuais) e o atendimento aos seus critrios concedem ao sistema
construtivo a classificao de sistema construtivo inovador adaptvel a tecnolo-
gias, materiais e mo de obra tradicionais.
Sistemas construtivos adaptveis devem: permitir realizao de ma-
nuteno recorrendo-se apenas a materiais, mo de obra e tecnologias
equipamentos tradicionais/regionais; permitir a realizao de reformas,
modificaes e ampliaes recorrendo-se apenas a recursos tradicionais/
regionais; fornecer informaes para realizao de manuteno recorren-
do-se apenas materiais, equipamentos, mo de obra e tecnologias tradi-
cionais/regionais; permitir interface com sistemas construtivos tradicionais/
regionais; oferecer informaes e detalhes tcnicos sobre interfaces entre o
sistema construtivo inovador e tradicionais/regionais; fornecer informaes
que viabilizem a realizao de modificaes, reformas e ampliaes; indicar
materiais substituveis e no substituveis necessrios operao, uso e ma-
nuteno; indicar equipamentos substituveis e no substituveis necessrios
operao, ao uso e manuteno.

84
Avaliao da manutenibilidade em sistemas construtivos inovadores

Consideraes finais
As inovaes tcnicas nos sistemas e componentes construtivos devem atender
a diferentes aspectos de desempenho e econmicos. Alm dos aspectos econ-
micos e comerciais importante considerar os requisitos dos usurios, com foco
na etapa de operao, uso e manuteno das edificaes, sobretudo com as ha-
bitaes de interesse social.
Sistemas construtivos inovadores podem e devem contribuir com a obten-
o de maior manutenibilidade e melhoria no desempenho da edificao du-
rante sua vida til. A manutenibilidade deve ser considerada no processo de
homologao de sistemas construtivos inovadores na construo, entre outros
fatores: a facilidade de manuteno; viabilidade fsica e financeira de execuo
de servios de manuteno; disponibilizao de servios de assistncia tcnica
e capacitao de mo de obra regional para operar esses sistemas novos e
flexibilizao dos sistemas para que permitam reformas, reparos e ampliaes,
permitindo interfaces entre sistemas inovadores e convencionais (materiais,
equipamentos e mo de obra).
A metodologia de avaliao da manutenibilidade de sistemas construtivos
aqui apresentada leva em considerao os requisitos dos usurios e a relevn-
cia da etapa de operao, uso e manuteno. Essa considerao se d atravs
da proposio de instrumentos que avaliam inclusive a qualidade da informa-
o fornecida por construtores e incorporadores no mbito da manuteno.
A proposta de adoo de novos requisitos relacionados flexibilidade e
adaptabilidade dos sistemas construtivos inovadores para que estes possam
efetivamente atender a requisitos, necessidades e expectativas dos usurios ao
longo do tempo de modo satisfatrio uma contribuio ao processo de ho-
mologao destes sistemas.
Outra contribuio consiste na sistematizao de requisitos e instrumentos
para avaliao de sistemas construtivos, contribuindo para o processo de ho-
mogeneizao no sistema de homologao desempenhado pelas instituies
tcnicas avaliadoras vinculadas ao SiNAT que, atualmente desempenham seu
papel independentemente uma das outras.
Mesmo diante das melhorias que as normas de Desempenho (ABNT, 2012)
e Manuteno (ABNT, 2013) sofreram frente s revises a que foram submetidas
e a partir da serem visveis alguns avanos neste cenrio, esses avanos ainda
so muito sutis fazendo-se necessrio um olhar crtico mais aprofundado para as
questes relacionadas manuteno e fase de operao, uso e manuteno
das edificaes, assim como para os requisitos e expectativas dos usurios.

85
Avaliao de Desempenho de Tecnologias Construtivas Inovadoras

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87
Cap. Contribuio ao estudo sobre uso e
8 manuteno de sistemas construtivos
inovadores: Light steel framing e paredes
de concreto com formas de PVC incorporadas
Claudia de Andrade Oliveira
Luciano Ferreti

Introduo
1
O usurio, de acor-
do com a NBR 15575
( A B N T, 2 0 1 3 ) , o
proprietrio, titular de O princpio de que se deve projetar e construir uma edi-
direitos ou pessoa que ficao considerando padres e/ou condies possveis, vi-
ocupa a edificao.
Neste trabalho, o ter- veis e necessrias de uso e manuteno est entre os funda-
mo usurio ser usado mentos do campo disciplinar da avaliao de desempenho.
com o significado de
e de forma alternativa O uso, especialmente de edificaes residenciais,
ao termo morador, tem influncias culturais, sociais, climticas, ambientais e
independentemente de econmicas. O uso da edificao inclui desde atividades
deter a posse ou titu-
laridade da edificao rotineiras como limpeza, passando pela forma como os
residencial. usurios1 movimentam esquadrias, utilizam as instalaes
2
ASSOCIAO BRA- sanitrias, de gs e eltricas, at os carregamentos (es-
SILEIRA DE NORMAS tticos ou dinmicos) impostos estrutura devidos aos
TCNICAS ABNT.
costumes e/ou s aes extemporneas praticadas pelos
usurios. As condies locais (clima, interferncias exter-
nas) combinadas aos padres de uso podem potencializar
o aparecimento de falhas nas edificaes.
A manuteno predial, por sua vez, conceituada como
o conjunto de atividades a serem realizadas para conser-
var ou recuperar a capacidade funcional da edificao e
seus sistemas constituintes, a fim de atender s necessida-
des e segurana dos seus usurios (ABNT2, 2013), in-
fluenciada pelas solues de projeto e pela qualidade dos
materiais e da construo.
De importncia inquestionvel em edificaes indus-
triais, a relevncia da manuteno em outras tipologias
funcionais de edificaes parece ainda no ser plenamente

DOI: 10.4322/978-85-89478-42-7-08 89
Avaliao de Desempenho de Tecnologias Construtivas Inovadoras

3
A primeira edio da reconhecida. H tempos, como observa Bonin (1988), a
norma de desempe-
nho NBR 15575 foi
manuteno um assunto negligenciado dentro dos estu-
publicada em maio de dos tecnolgicos. O autor continua:
2008. A verso atual
vigente da norma, na pode-se apontar como uma das principais
sua quarta edio, foi causas deste descaso [...] a prpria forma como
publicada em fevereiro normalmente considerado o processo produtivo
de 2013. da edificao, restrito s atividades dos tcnicos
intervenientes do processo excluindo quase to-
talmente a participao dos usurios do edifcio
construdo (BONIN, 1988).

Mais recentemente, as pesquisas seguem apontando a


falta de um olhar mais atento dos projetistas e construtores
no sentido do estabelecimento de uma melhor comunica-
o entre as partes e na observncia de detalhes que favo-
ream os servios de manuteno e previnam as falhas nas
edificaes (SANCHES; FABRICIO, 2009; DARDENGO,
2010). Ao mesmo tempo, as pesquisas demonstram que
a manuteno predial ainda requer gesto mais eficiente,
alm do melhor preparo e maior valorizao dos profissio-
nais atuantes na rea (VELLOSO NETO, 2006).
Embora as dificuldades enfrentadas pelo usurio com
relao manuteno estejam parcialmente relacionadas
ao projeto e construo, a falta de manuteno, pro-
priamente dita, tem sido um dos principais responsveis
pela deteriorao e obsolescncia precoces do imvel,
transformando-se em um dos maiores desafios para a per-
manncia dos usurios nessas edificaes, especialmente
nas habitaes de interesse social.
A anlise de desempenho das habitaes sociais
mostra que a inexistncia ou ineficincia de manuteno
responde por, aproximadamente, 60% das falhas identifi-
cadas em edifcios habitacionais construdos por meio de
mutiro associativo (FERRETI; OLIVEIRA, 2010). Nesses
casos, a falta de manuteno adequada est diretamente
associada: (a) ao esconhecimento do grau de risco e/ou
perigo por parte dos usurios caso a falha no seja corri-
gida; (b) falta de orientao tcnica apropriada para a
correo das falhas; (c) falta de orientao tcnica para
novas obras que no foram consideradas no programa de
necessidades e, principalmente, (d) carncia de recursos
financeiros dos usurios.
A manuteno predial tem sido vista sob uma nova
perspectiva desde a divulgao, em 20083, da primei-
ra edio da norma de desempenho brasileira ABNT

90
Contribuio ao estudo sobre uso e manuteno de sistemas construtivos inovadores:
Light steel framing e paredes de concreto com formas de PVC incorporadas

15575 , momento em que formalmente foi estabelecida a dependncia entre


a durabilidade, a vida til e o uso e manuteno da edificao.
[...] durabilidade
capacidade da edificao ou de seus sistemas de desempenho suas fun-
es, ao longo do tempo e sob condies de uso e manuteno especifi-
cadas no manual de uso, operao e manuteno [...] (ABNT, 2013)

[...] vida til (VU)


perodo de tempo em que um edifcio e/ou seus sistemas se prestam s
atividades para as quais foram projetados e construdos, com atendi-
mento dos nveis de desempenho previstos nesta Norma, considerando a
periodicidade e a correta execuo dos processos de manuteno especi-
ficados no respectivo manual de uso, operao e manuteno (a vida til
no pode ser confundida com o prazo de garantia legal ou contratual)
[...] (ABNT, 2013)

E com as reedies das normas dedicadas manuteno predial


NBR 14037 (ABNT, 2011b) e NBR 5674 (ABNT, 2012), o papel do usurio no
uso e manuteno dos edifcios continua sendo evidenciado. Se por um lado a
assuno dessas responsabilidades transfere ao usurio o nus de usar e man-
ter corretamente o edifcio, por outro lado os agentes do processo de produo
devem assumir a sua responsabilidade de projetar e construir edifcios com o
compromisso de viabilizar o uso, a operao e a manuteno em condies
factveis do ponto de vista tcnico e financeiro.
Para os sistemas construtivos inovadores, h agravamentos naturais em
razo da incerteza do seu desempenho ao longo do tempo, como tambm
do desconhecimento e falta de documentao das intervenes do usurio na
edificao, considerando as diversas condies de uso. As inovaes tecno-
lgicas na produo habitacional ainda carecem de aprofundamento sobre o
uso e manuteno de modo a assegurar o desempenho ao longo da sua vida
til da edificao.
Pesquisadores (SILVA; RANASINGHE, 2010; SUSILAWATI, 2009; OLUBO-
DUN, 2001) tm apontado que a manuteno de edificaes deve ser tratada
como uma questo onde esto envolvidas mltiplas variveis. Entre as variveis
citadas esto a disponibilidade e oferta de recursos e mo de obra, a dificulda-
de de realizao dos servios, a capacidade do usurio de gerenciar os servi-
os de manuteno e a percepo do usurio quanto necessidade e urgncia
de implementao desses servios.
Dessa forma, alguns autores (SILVA; RANASINGHE, 2010; SUSILAWATI,
2009; LSTIBUREK, 2006) usam ou recomendam a anlise de risco para orien-
tar estratgias de interveno nas edificaes, considerando as mltiplas vari-
veis e os vrios nveis de ao.
Nesta abordagem, a anlise de risco implica a identificao e o reconhe-
cimento, por parte de especialistas, de falhas da edificao que possam trazer
consequncias indesejveis aos usurios, quer sejam aquelas consequncias
que reduzam o nvel de segurana do edifcio, quer sejam aquelas que reduzam

91
Avaliao de Desempenho de Tecnologias Construtivas Inovadoras

ou impeam as condies de habitabilidade e/ou operacionalizao dos siste-


mas da edificao, ou mesmo aquelas que contribuam para o desperdcio de
recursos (gua, energia).
O risco identificado tanto em situaes ou eventos normais como naque-
les de carter anormal ou de emergncia. O risco no est necessariamente
relacionado a uma falha que caracteriza condio de perigo iminente, no en-
tanto, a permanncia da falha pode resultar na depreciao do valor do imvel
e no aumento exponencial do custo para a manuteno futura.
As especificaes contidas nos cdigos de construo e normas tcnicas
vigentes que esto relacionadas a requisitos de segurana em edificaes,
refletem o julgamento baseado na anlise de risco. Tipicamente esse julga-
mento feito com base em parmetros fixos e no considera uma anlise
sistmica que permita definir os vrios nveis de risco aceitveis, tendo em
vista que a percepo de risco pode variar de acordo com os indivduos
e com a situao. Alm disso, os fatores de risco considerados no projeto
podem ser alterados conforme a interao do usurio com a edificao e
conforme a dinmica do uso do ambiente e as condies de exposio do
edifcio. Nesses casos, a anlise de risco til para auxiliar as tomadas de
deciso buscando um equilbrio entre os nveis de segurana tolerveis e
os recursos disponveis (fsicos e financeiros) com o objetivo de restabelecer
ou melhorar o desempenho global do edifcio (GUIMARES, 2003; Mc-
DOWEE; LEMER, 1991).
Uma vez conhecidos, interpretados e documentados os cenrios que levam
ao risco, o processo produtivo pode ser realimentado com expectativas de me-
lhoria incremental do desempenho das edificaes.
Portanto, conhecer em profundidade o impacto das tecnologias inovadoras
ao longo da vida til da edificao e reconhecer as formas de preservar o seu
desempenho por meio da manuteno preventiva e corretiva so aspectos im-
portantes que requerem empenho e investimentos do meio tcnico e produtivo.
Cabem tambm esforos para o conhecimento e documentao de como
se d a interao do usurio com os sistemas inovadores e quais so as princi-
pais interferncias ou modificaes que o usurio introduz nesses sistemas para
adequ-los s suas necessidades e expectativas.
dentro deste escopo que se justifica a pesquisa e que se estabelecem os
objetivos deste trabalho.

Objetivo
Interpretar aspectos relevantes relacionados ao uso e manuteno dos siste-
mas construtivos analisados sob a perspectiva do usurio e identificar falhas e
limitaes desses sistemas nas reais condies de uso.

92
Contribuio ao estudo sobre uso e manuteno de sistemas construtivos inovadores:
Light steel framing e paredes de concreto com formas de PVC incorporadas

Mtodo
O mtodo proposto para a concretizao do objetivo de natureza explo-
ratria e est baseado em estudos de caso.
O estudo de caso pode ser interpretado, segundo a literatura especializada
(YIN, 2005), como uma estratgia de pesquisa e no como um mtodo per si.
Essa estratgia permite a investigao de fenmenos no seu estado natural, a
partir de uma definio criteriosa da abordagem da pesquisa (pessoas, grupo,
organizaes), da lgica do planejamento, dos mltiplos mtodos de coleta de
dados, do tratamento e anlise de dados.
Os fenmenos a serem investigados so: (a) a forma com se d a interao
do usurio com o sistema construtivo, e (b) os modos de falha dos sistemas ino-
vadores em edificaes habitacionais.
Para tanto, foram elaborados questionrios, roteiros de entrevistas e roteiros
de inspeo dos edifcios visitados.
Para os levantamentos de campo foram adaptados procedimentos da norma
ISO 15686-7 (Building and constructed assets service life planning Part 7:
Performance evaluation for feedback of service life data from practice). O roteiro
de inspeo das edificaes foi elaborado tomando com referncia a norma de
inspeo predial de So Paulo do Instituto Brasileiro de Avaliaes e Percias de
Engenharia de So Paulo IBAPE (2011).
Em cada conjunto visitado foram aplicados questionrios aos moradores,
entrevistas com o profissional de manuteno e com o sndico ou responsvel
pelo conjunto residencial. Algumas entrevistas espontneas foram realizadas
com moradores que se dispuseram a conversar com os pesquisadores.
A aplicao dos instrumentos de pesquisa (questionrios, roteiro de inspe-
o e roteiro de entrevistas) foi feita de acordo com as seguintes abordagens:
Roteiro de inspeo predial com o objetivo de identificar falhas dos siste-
mas (partes) da edificao, que podem: (a) comprometer os procedimen-
tos da manuteno ou (b) reduzir a vida til de projeto (VUP) pela deterio-
rao precoce dos materiais ou componentes;

Questionrio orientado aos moradores e as entrevistas realizadas com


profissionais da manuteno, sndicos e moradores, com os objetivos
de: (a) identificar as principais dificuldades e limitaes no uso e ma-
nuteno da edificao e (b) registrar como o morador reconhece a
sua interferncia e responsabilidade perante o uso e a manuteno
desses sistemas.

A equipe de visita aos conjuntos foi composta por dois ou trs pesquisado-
res, sendo um deles, ao menos, profissional com experincia de, aproximada-
mente, 20 anos em projetos e em execuo de obras.

93
Avaliao de Desempenho de Tecnologias Construtivas Inovadoras

Forma de anlise dos resultados


Foram caracterizadas falhas detectveis na vistoria ou falhas previsveis
com base nas evidncias e relatos dos entrevistados. Foi utilizado como base
de referncia o mtodo de Anlise de Modos de Falha e Efeitos FMEA
(Failure Mode and Effects Analysis), cuja validade foi demonstrada por Silva,
Fonseca e Brito (2006) no planejamento de atividades de manuteno de edi-
ficaes, alm da possibilidade de aplicao s fases de concepo, projeto
e construo de obras.
Na deteco das falhas foram documentados os seguintes aspectos:
a. vinculao da falha a um dos sistemas da edificao: fundao (1), estru-
tura (2), cobertura (3), vedao (4), vos (5), revestimentos (6), pavimen-
tos (7), instalaes eletromecnicas (8), instalaes hidrossanitrias (9),
espao&funo (10);

b. identificao da falha;

c. interpretao da falha incluindo, quando possvel, o mecanismo de ocor-


rncia, a origem e a interao e impacto nos demais elementos, compo-
nentes e sistemas da edificao e no ambiente interno e externo;

d. indicao dos efeitos e consequncias das falhas, com base na anlise


dos prejuzos gerados, nos requisitos de segurana (estrutural, ao fogo e
ao uso), habitabilidade (estanqueidade, conforto, acessibilidade, funcio-
nalidade), manuteno, durabilidade;

e. classificao da severidade dos efeitos e consequncias das falhas segun-


do uma escala de valores.

A frequncia de ocorrncia das falhas, uma das etapas na aplicao do


mtodo FMEA, no foi estimada por se tratar de uma pesquisa de estudos de
caso isolados, em razo de limitaes de tempo e recursos.
A conceituao de falha adotada a partir do exposto na parte 1 da norma
de desempenho (ABNT, 2013): ocorrncia que prejudica a utilizao do siste-
ma ou do elemento, resultando em desempenho inferior ao requerido.
Para o propsito dessa pesquisa, a esse conceito acrescenta-se o entendi-
mento de que a ocorrncia tambm pode prejudicar a qualidade do ambiente,
trazendo riscos ao morador, notadamente aqueles riscos que comprometem a
segurana, a sade e o bem-estar do morador.
Cabe destacar que essas falhas, em parte, podem ser resultantes de vcios
construtivos, de inadequaes dos projetos e de no conformidade com do-
cumentos legais e normativos. Nesses casos, o estudo foi de utilidade para o
reconhecimento das prticas de produo dessas tipologias construtivas.
No entanto, os modos de ocorrncia e as consequncias de diversas
falhas, observadas in loco, sugerem possveis indicadores da deteriorao

94
Contribuio ao estudo sobre uso e manuteno de sistemas construtivos inovadores:
Light steel framing e paredes de concreto com formas de PVC incorporadas

4
precoce dos materiais e componentes construtivos, com SiNAT: Sistema Na-
cional de Avaliao
impacto nas futuras aes de manuteno predial. Tcnica.
5
Edio revisada di-
Estudos de caso vulgada em dezembro
de 2012. A edio
original foi publicada
A seleo dos casos foi feita com base nas condies em abril de 2010.
de acesso aos dados (projetos e demais informaes tc-
nicas), possibilidade de realizao de visitas e entrevistas
com usurios e os agentes envolvidos com a realizao
dos empreendimentos.
Os sistemas do estudo foram selecionados entre aque-
les aprovados ou considerados de interesse pelo Programa
Brasileiro de Qualidade e Produtividade no Habitat PB-
QP-H, destacando-se os sistemas Light Steel Framing (LSF)
Diretriz SiNAT4 003 (BRASIL, 20125) e o de paredes de
concreto estruturais com formas de PVC incorporadas (poli
(cloreto de vinila) Diretriz SiNAT 004 (BRASIL, 2010).
A seleo dos estudos de caso foi feita com base nos
seguintes critrios: (a) disponibilidade de acesso s in-
formaes de projeto, histrico da construo e demais
informaes tcnicas e (b) disponibilidade de acesso s
edificaes j habitadas, aos moradores, sndicos ou re-
presentantes dos moradores e demais agentes envolvidos
com a realizao dos empreendimentos.
Os trs empreendimentos selecionados para a pesqui-
sa so conjuntos habitacionais localizados em cidades do
Estado de So Paulo. Um deles construdo por meio de fi-
nanciamento pblico e destinado a habitaes de interesse
social. Um segundo empreendimento voltado populao
de baixa renda e produzido com financiamento pblico e
privado. O terceiro caso, orientado populao de renda
mdia-alta e construdo com financiamento privado.
poca do desenvolvimento do projeto e da constru-
o dos conjuntos residenciais investigados, as correspon-
dentes diretrizes SiNAT dos sistemas construtivos ainda no
haviam sido divulgadas. No entanto, os agentes envolvi-
dos com a produo dos empreendimentos que obtiveram
financiamento pblico declararam que os respectivos sis-
temas haviam sido chancelados por institutos de avaliao
tcnica e, consequentemente, aprovados para receber o
crdito financeiro.
Na sequncia, sero apresentadas informaes ge-
rais dos conjuntos estudados verificadas no perodo da

95
Avaliao de Desempenho de Tecnologias Construtivas Inovadoras

realizao dos levantamentos em campo. As informaes esto relaciona-


das ao nmero de unidades habitacionais, s reas construdas, ao perodo
de ocupao e ao nmero de respondentes dos questionrios distribudos
aos moradores.

Ligth Steel Framing (LSF)


O sistema LSF foi investigado em situaes distintas: condomnio de sobra-
dos (Figura 1A) e condomnio vertical de edifcios de 4 pavimentos, incluindo o
trreo (Figura 1B).
O condomnio de sobrados compunha-se de 33 residncias ocupadas por,
aproximadamente, dez anos, alm de trs casas desocupadas. A rea constru-
da tpica de, aproximadamente, 150m2. Foram distribudos aos moradores
32 formulrios e recebidos 11 formulrios respondidos, representando 34% das
residncias ocupadas do condomnio.
O condomnio vertical, composto por 13 blocos e com 16 apartamentos
cada, sendo quatro apartamentos por andar, perfaz um total de 208 unida-
des habitacionais. A rea til do apartamento de, aproximadamente, 44m2.
poca da pesquisa, cinco blocos estavam ocupados h cerca de seis anos.
Cabe destacar que esses edifcios estavam esparsamente ocupados, fato que
inviabilizou a aplicao dos questionrios dirigidos aos moradores desse con-
domnio. Os outros oito blocos estavam em fase de acabamento.

A B

(A) Sobrados; (B) Edifcio de quatro pavimentos.

Figura 1. Estudos de caso em LSF

96
Contribuio ao estudo sobre uso e manuteno de sistemas construtivos inovadores:
Light steel framing e paredes de concreto com formas de PVC incorporadas

Paredes de concreto estruturais com formas de PVC


O sistema concreto-PVC foi estudado em um condomnio composto por
45 casas trreas (Figura 2A) e 106 sobrados (Figura 2B). O conjunto estava
ocupado h, aproximadamente, um ano e 8 meses.
As casas tm rea de 65,90m2 e os sobrados de 54,86m2. Foram distribu-
dos entre os moradores das casas 20 formulrios e recebidos 10 formulrios
respondidos o que representa 22% das casas do conjunto.
Aos moradores dos sobrados, foram distribudos 25 formulrios e recebidos
18 formulrios respondidos, com representatividade de, aproximadamente,
17% das unidades habitacionais do condomnio.

Apresentao e discusso dos resultados


Os resultados so apresentados em duas partes.
A primeira apresenta, para todos os estudos de caso, os resultados das
vistorias na forma de fichas de ocorrncias. So identificadas e interpre-
tadas as falhas e, na sequncia, quando cabvel, so feitos comentrios
sobre as consequncias dessas ocorrncias no desempenho e na manuten-
o da edificao.
Na segunda parte so apresentados os resultados dos questionrios aplica-
dos aos moradores do condomnio de sobrados construdos com LSF e do con-
domnio de casas e sobrados construdos com o sistema concreto PVC. Como
j esclarecido, em razo da esparsa ocupao do condomnio vertical de LSF,
no foi possvel receber respostas dos moradores.

(A) Casas trreas; (B) Sobrados.

Figura 2. Estudos de caso em paredes de concreto estruturais com forma de PVC

97
Avaliao de Desempenho de Tecnologias Construtivas Inovadoras

Fichas de ocorrncias
As fichas de ocorrncias ilustram algumas das diversas falhas detectadas
nas edificaes estudadas. Foram selecionadas as falhas mais relevantes para
a discusso proposta neste trabalho. Os quadros de 1 a 7 apresentam as fichas
de ocorrncias do sistema construtivo LSF relacionadas a alguns dos sistemas
da edificao: estrutura (Quadros 1 e 2); vedao (Quadro 3), revestimento
(Quadros 4, 5 e 6) e eletromecnico (Quadro 7).
Os quadros de 8 a 13 apresentam as fichas do sistema construtivo Con-
creto+PVC relacionadas a alguns dos sistemas da edificao: vedao
(Quadros 8, 9 e 10); vos (Quadro 11), revestimento (Quadro 12) e hidros-
sanitrio (Quadro 13). No se pretende uma exaustiva discusso das causas
dessas falhas, mas sim uma anlise qualitativa das formas de ocorrncia, das
variveis envolvidas e das consequncias trazidas ao desempenho da edifica-
o e aos moradores.

98
Contribuio ao estudo sobre uso e manuteno de sistemas construtivos inovadores:
Light steel framing e paredes de concreto com formas de PVC incorporadas

Quadro 1. Ocorrncia LSF 2.1 Sistema construtivo Light Steel Framing


Estudo de caso (LSF) Sobrado em Light Steel Framing (LSF)
Sistema Estrutura
Ocorrncia (LSF 2.1) Vibrao na estrutura
Registro fotogrfico

Interpretao da ocorrncia
A ocorrncia foi registrada a partir da declarao de um morador entrevistado sobre
a sua sensao de desconforto e insegurana com a vibrao da laje, quando do uso
de equipamento de ginstica apoiado no piso do dormitrio. Cabe destacar que: (a) a
verificao da segurana e da estabilidade da estrutura para os estados limites ltimos
compulsria para todo e qualquer projeto e, portanto, o projeto da estrutura ora
apresentada assim foi verificado e (b) a percepo da vibrao de um piso no implica,
necessariamente, a perda de estabilidade ou de segurana da estrutura. O efeito das
vibraes em pisos resultantes das atividades humanas no um assunto recente. Mas
certo que nos ltimos anos, em razo do melhor conhecimento do comportamento
em uso de estruturas mais esbeltas e leves o assunto tem despertado maior interesse de
projetistas e pesquisadores. As cargas dinmicas comumente consideradas no projeto
de edifcios residenciais so as transientes (ato de caminhar ou de correr) e peridicas
(atividades rtmicas como a dana ou ginstica). O estudo da vibrao em pisos um tema
complexo e depende de uma srie de fatores tais como as caractersticas e a natureza das
excitaes dinmicas, os critrios de aceitao para conforto humano em funo do uso e
ocupao, a razo de amortecimento modal e os pesos efetivos do piso (FAKURY, 2007).
H procedimentos descritos por Smith, Hicks e Devine (2009) para a avaliao da resposta
do piso aos carregamentos dinmicos para estruturas em LSF. Dada a impossibilidade
de acesso pleno ao projeto completo e memorial de clculo deste estudo de caso, no
possvel tecer maiores comentrios sobre o assunto. No entanto, de interesse para o
desempenho do sistema construtivo em LSF uma anlise estrutural mais detalhada para
conhecer a resposta da estrutura quando submetida s cargas dinmicas transientes e
peridicas (como, por exemplo, a que foi citada nesta ocorrncia) induzidas por atividades
humanas. A exemplo do que tem sido pesquisado sobre aes dinmicas em pisos mistos
ao-concreto (MELLO, 2009), essas investigaes podem colaborar para a verificao em
projeto dos estados limites de servio relacionados ao conforto humano e aos limites de
vibrao tolerveis pelos moradores, considerando-se a variao temporal e espacial de
carregamentos dinmicos nas estruturas de LSF.
Sem Desconforto ou Interrupo
Risco Risco de Risco
Severidade da problemas comprometimento no uso do sade ferimento de vida
ocorrncia excepcionais segurana no uso edifcio
( ) (X) ( ) ( ) ( ) ( )

99
Avaliao de Desempenho de Tecnologias Construtivas Inovadoras

Quadro 2. Ocorrncia LSF 2.2 Sistema construtivo Light Steel Framing

Estudo de caso (LSF) Edifcio de mltiplos andares em Light Steel Framing (LSF)

Sistema Estrutura

Deteriorao/apodrecimento da laje de apoio de reservatrios


Ocorrncia (LSF 2.2)
sobre placas de OSB.

Registro fotogrfico

Interpretao da ocorrncia

A execuo da laje tcnica neste edifcio foi montada apenas com placas de OSB de
aplicao em paredes com espao mximo de 60 cm, sem camada de revestimento.
Segundo o fabricante e distribuidor, as placas adequadas para tal aplicao so as
destinadas para pisos e lajes secas (tambm estrutural) fixadas em perfis espaados a, no
mximo, 60 cm.
O padro 18 mm dessas placas espessura 18,3 mm possui a opo de bordas com
encaixe macho-fmea. Essas placas suportam carga distribuda de at 650 kg/m.
Por meio da anlise visual, o arranjo fsico e o carregamento da laje indicada nesta
ocorrncia 8 reservatrios dgua de 310 L cada parece estar dentro dos limites
indicados.
No entanto, a gua acumulada na laje, proveniente de possveis vazamentos ou das
operaes de limpeza e manuteno, acabam por deteriorar as placas de OSB que,
na ausncia de procedimentos de vistoria frequente e manuteno peridica, podero
perder suas propriedades estruturais tornando-se um fator de risco para a segurana do
usurio e do edifcio.
Porm, neste caso de estudo, a manuteno pode ser prejudicada no futuro, devido
dificuldade operacional de efetuar a troca das placas de OSB deterioradas. A dificuldade
resultado do arranjo estrutural da laje seca (construo plataforma ver detalhe da
Figura 3A) usado neste caso, como tambm em grande nmero de edificaes em LSF.
Ver detalhes na Figura 3 e comentrios a seguir.

Sem Desconforto ou Interrupo


Risco Risco de Risco
problemas comprometimento no uso do
Severidade da excepcionais segurana no uso sade ferimento de vida
edifcio
ocorrncia
( ) ( ) (X) (X) (X) ( )

100
Contribuio ao estudo sobre uso e manuteno de sistemas construtivos inovadores:
Light steel framing e paredes de concreto com formas de PVC incorporadas

Os arranjos estruturais ilustrados na Figura 3A e Figura 3B so utilizados


para a construo de lajes secas no sistema LSF. Por razes construtivas, apre-
sentadas na sequncia, o segundo arranjo preterido em favor do primeiro.
Segundo alguns construtores entrevistados durante a pesquisa, o detalhe da
Figura 3A reduz o consumo de perfis metlicos respondendo por uma econo-
mia em torno de 10% do consumo de ao para a montagem da laje, alm da
reduo de cerca de 40% do tempo de instalao.
Conforme Grubb, Gorgolewski e Lawson (2001), trata-se de arranjo tpi-
co da construo plataforma (platform construction) e que tem relao com
a concepo do projeto estrutural. A parede apoiada diretamente no piso
e a transferncia de cargas se d pela placa. A condio permite que o piso
atue como diafragma. Os autores apontam outra vantagem construtiva. A
facilidade de montagem dos quadros das paredes que so aprumados em
cada pavimento, no havendo desvios de prumo acumulados do(s) pavi-
mento(s) inferior(es).

Figura 3. Detalhes genricos de montagem das paredes: placa de OSB do piso apoiada na
estrutura (A) e placa de OSB do piso faceando os montantes das paredes (B). Adaptao livre
dos autores a partir de detalhes dos projetos arquitetnicos consultados. Desenho sem escala

A eventual substituio da placa de OSB na laje apresentada no Quadro 2 se-


gundo os entrevistados, deve ser feita de maneira artesanal com o seccionamento
e substituio parcial do OSB sob a parede, visto que no so previstos mtodos
de movimentao vertical dos quadros das paredes para a retirada das placas.
Adicionalmente, naquele caso (Quadro 2), h aumento do custo de manuteno
em razo da necessidade do manejo dos reservatrios em espao reduzido e con-
dies de difcil manobra. Tais operaes tendem a ser mais simples em residn-
cias unifamiliares com um nico reservatrio de gua elevado (Figura 4).

101
Avaliao de Desempenho de Tecnologias Construtivas Inovadoras

Figura 4. Posicionamento de reservatrio elevado de gua em sobrado construdo com LSF

A manuteno de lajes secas deve ser criteriosamente estudada para evitar


danos permanentes e/ou perda de estabilidade local dos elementos estruturais.

102
Contribuio ao estudo sobre uso e manuteno de sistemas construtivos inovadores:
Light steel framing e paredes de concreto com formas de PVC incorporadas

Quadro 3. Ocorrncia LSF 4.1 Sistema construtivo Light Steel Framing


Estudo de caso (LSF) Edifcio de mltiplos andares em Light Steel Framing (LSF)
Sistema Vedao
Deteriorao das placas de gesso acartonado em parede de divisa
Ocorrncia (LSF 4.1)
entre dormitrio e banheiro, na face voltada para o dormitrio.
Registro fotogrfico

Interpretao da ocorrncia
As evidncias e o relato dos entrevistados sugerem que a gua infiltrada no piso do
banheiro do andar superior e no piso do banheiro contguo provocou a deteriorao das
placas de gesso acartonado. A partir das inspees visuais destacada a impossibilidade
de vistoria do andar superior e de acesso ao detalhamento de projeto pode-se concluir
que ocorrncia se deve ao fato de que, provavelmente, a impermeabilizao nos banheiros
no foi executada para atender os requisitos de estanqueidade gua de banho ou de
limpeza. Para a anlise da ocorrncia devem ser aclarados alguns conceitos vinculados s
reas molhadas e molhveis e as prticas de projeto associadas.
De acordo com a norma de desempenho NBR15575 parte 3 (ABNT, 2013b):
reas molhadas: reas da edificao cuja condio de uso e de exposio pode
resultar na formao de lmina dgua pelo uso normal a que o ambiente se destina (por
exemplo, banheiro com chuveiro, rea de servio e reas descobertas).
reas molhveis: reas da edificao que recebem respingos de gua decorrentes da
sua condio de uso e exposio e que no resulte na formao de lmina dgua pelo
uso normal a que o ambiente se destina (por exemplo, banheiro sem chuveiro, lavabo,
cozinha e sacada coberta).
Requisito Estanqueidade de sistemas de pisos de reas molhveis da
habitao: reas molhveis no so estanques e, portanto, o critrio de estanqueidade no
aplicvel. Esta informao deve constar no manual de uso, operao e manuteno.
Com base nesses conceitos, atualmente prtica comum para qualquer sistema
construtivo especificar a impermeabilizao apenas nas reas molhadas, Alm disso,
para os sistemas com paredes secas (drywall), conforme detalhes construtivos correntes
para reas molhveis ou molhadas, a base dos painis de gesso acartonado no fica
protegida do contato com a placa de OSB (oriented strand board) do piso.
No entanto, a prtica mostra que as infiltraes de gua so recorrentes e que dificultam
e encarecem a manuteno. Solues que minimizam o risco de umedecimento e
deteriorao desses componentes devem ser adotadas (ver exemplo na Figura 5).
Sem Desconforto ou Interrupo
Risco Risco de Risco
Severidade problemas comprometimento no uso do
sade ferimento de vida
da ocorrncia excepcionais segurana no uso edifcio
( ) ( ) (X) (X) ( ) ( )

103
Avaliao de Desempenho de Tecnologias Construtivas Inovadoras

Dada suscetibilidade ao da gua, especialmente do painel de ges-


so acartonado e da placa de OSB, a edio revisada da Diretriz SiNAT 003
(BRASIL, 2012) incluiu recomendaes especficas para prevenir o umedeci-
mento e, por conseguinte, a deteriorao precoce dos materiais (item 1.2 Res-
tries de uso):
para vedaes que delimitem reas molhveis e molhadas, a imperme-
abilizao dever ser constituda por mantas ou membranas apropriadas
para esta finalidade, na interface entre a base dos quadros estruturais e o
piso e nas laterais das paredes at a altura mnima de 20 cm (Id. 2012).

Solues genricas para atender essas recomendaes esto ilustradas na


Figura 5:
As solues apontadas na Figura 5 introduzem detalhes da: (a) impermea-
bilizao completa do piso das reas molhadas e tambm das reas molhveis
e impermeabilizao das paredes na rea do chuveiro e (b) junta na base dos
painis de gesso acartonado para evitar o contato direto com a gua originria
de possveis vazamentos de tubulaes embutidas nas paredes ou da penetra-
o da gua de possveis falhas no sistema de impermeabilizao.

Legenda
1. Painel de gesso acartonado;
2. Montante Light Steel Framing;
3. Revestimento cermico;
4. Argamassa;
5. Banda acstica;
6. Guia Light Steel Framing;
7. Cordo de polipropileno expandido e
selante flexvel;
8. Impermeabilizao;
9. Tela de polister para reforo da
impermeabilizao;
10. Laje/substrato
*Em reas molhveis, a impermeabilizao
deve ser feita, no mnimo, com 40 cm de
altura na borda inferior de todo o permetro
das paredes.
**Em reas molhadas, a impermeabilizao
deve ser feita em toda a altura das paredes.

Figura 5. Corte esquemtico: parede interna entre rea seca e rea molhvel ou molhada.
Adaptado pelos autores a partir de detalhes construtivos dos projetos dos empreendimentos
estudados. Desenho sem escala

104
Contribuio ao estudo sobre uso e manuteno de sistemas construtivos inovadores:
Light steel framing e paredes de concreto com formas de PVC incorporadas

Quadro 4. Ocorrncia LSF 6.2 Sistema construtivo Light Steel Framing


Estudo de caso (LSF) Edifcio de mltiplos andares em Light Steel Framing (LSF)
Sistema Revestimento
Deformao do revestimento de PVC (siding Vinlico) da
Ocorrncia (LSF 6.2)
fachada Leste (LE) do Bloco E, sob a ao indireta do fogo.
Registro fotogrfico

Interpretao da ocorrncia
A ocorrncia foi consequncia de uma queimada no lote vizinho, provavelmente usada
como tcnica de preparo do terreno para uso agrcola ou simplesmente para limpeza.
Embora seja usada de forma abusiva e inconsequente, uma prtica comum no pas,
na rea rural ou em reas perifricas do meio urbano. A divisa do lote feita com uma
cerca viva o que no oferece uma barreira efetiva ao espalhamento do fogo. Soma-
se a isso a proximidade do edifcio da divisa do lote (distncia mdia de 2,7 m) que
deixou a fachada da edificao revestida com placas de PVC (policloreto de vinila) mais
propensa ao alcance das chamas e do fluxo de calor radiante. Embora os danos sejam
visveis at o segundo pavimento, a rea mais afetada foi a face externa da parede
de um dormitrio do apartamento no pavimento trreo. Observa-se a inutilizao do
revestimento de PVC e tambm de algumas placas de OSB (oriented strand board) que
contraventam a estrutura. Na vistoria no foi detectado dano aparente na face interna da
poro mais afetada da fachada. Segundo relato de um dos entrevistados que presenciou
parcialmente o evento no houve vtimas e o apartamento afetado estava desocupado no
momento do incndio. Embora no se possa definir com clareza o cenrio do incndio,
provavelmente a degradao dos componentes da fachada se deu, na sua maior parte,
pelo contato com gases quentes e no com a ao direta da chama. Como se trata de
fachada com revestimento combustvel, torna-se importante analisar em projeto como
se dar a implantao da edificao no lote, relacionando-a com a divisa do terreno e
tambm com as edificaes vizinhas dentro do lote. Embora a diretriz SiNAT 003 (BRASIL,
2012) no trate explicitamente do tema, a norma de desempenho apresenta claramente
o critrio de isolamento de risco distncia (item 8.5.1.1 em ABNT, 2013a) que por sua
vez remete legislao vigente. Para o estado de So Paulo, a legislao que trata do
assunto a instruo tcnica (IT) 07/2011 (SO PAULO, 2011b), que estabelece critrios
para o isolamento de risco de propagao do incndio por radiao de calor, conveco
de gases quentes e transmisso de chama, atendendo s exigncias do Decreto Estadual
n 56.819/11 (SO PAULO, 2011a).
Sem Desconforto ou Interrupo
Risco Risco de Risco
Severidade problemas comprometimento no uso do
sade ferimento de vida
da ocorrncia excepcionais segurana no uso edifcio
( ) ( ) (X) (X) (X) ( )

105
Avaliao de Desempenho de Tecnologias Construtivas Inovadoras

Quadro 5. Ocorrncia LSF 6.3 Sistema construtivo Light Steel Framing


Estudo de caso (LSF) Edifcio de mltiplos andares em Light Steel Framing (LSF)
Sistema Revestimento
Ocorrncia (LSF 6.3) Biofilme nas fachadas dos edifcios
Registro fotogrfico

Interpretao da ocorrncia
A observao direta no permite identificar os microrganismos que infestam as fachadas,
portanto, a ocorrncia remete ao termo biofilme, designao genrica de um complexo
sistema de microrganismos que podem apresentar aspectos morfolgicos que no so
comumente associados aos organismos que crescem em culturas puras (MORTON;
SURMAN, 1994). Os microrganismos presentes no biofilme e correntemente estudados so
algas, bactrias e fungos que infestam os materiais de construo quando em presena de
gua. O seu crescimento tambm depende da disponibilidade de alimento, das condies
da superfcie, da composio, porosidade e permeabilidade do revestimento e substrato,
bem como das condies ambientais (GAYLARDE; SILVA; WARSCHEID, 2003). Nesta
ocorrncia observa-se que o crescimento do biofilme se d, preferencialmente, nas faces
que esto diretamente expostas chuva e nas fachadas que no tem insolao direta e
que, provavelmente, permanecem mais tempo umedecidas. Nas superfcies protegidas por
beirais, o desenvolvimento do biofilme mais discreto e, por vezes, no visvel a olho nu.
Como a presena de biofilmes verificvel em fachadas de edifcios em geral, em maior ou
menor intensidade, os cuidados e procedimentos de limpeza devem ser de conhecimento
dos moradores. O fabricante do revestimento base de poli (cloreto de vinila), conhecido
comercialmente como siding vinlico, orienta que a limpeza do material seja feita com jato
de gua pressurizado, sabo ou detergente neutro. Pela altura do edifcio em anlise esse
tipo de limpeza precisa ser realizado por equipe especializada, alm da observao dos
cuidados necessrios para evitar o umedecimento dos elementos interinos das paredes
(isolantes trmicos, OSB etc.). O projeto no fez previso de dispositivos na cobertura ou nas
fachadas para fixao e instalao de equipamentos necessrios na execuo dos servios de
limpeza regulares do revestimento externo. Alm do escurecimento da superfcie, no se tem
resultados conclusivos sobre a ao do biofilme na eventual reduo da vida til do siding
vinlico. A periodicidade da realizao da limpeza e/ou substituio de componentes deve ser
determinada por meio de inspees peridicas e estudos mais aprofundados.
Sem Desconforto ou Interrupo
Risco Risco de Risco
Severidade problemas comprometimento no uso do
sade ferimento de vida
da ocorrncia excepcionais segurana no uso edifcio
( ) (X) ( ) ( ) ( ) ( )

106
Contribuio ao estudo sobre uso e manuteno de sistemas construtivos inovadores:
Light steel framing e paredes de concreto com formas de PVC incorporadas

Quadro 6. Ocorrncia LSF 6.4 Sistema construtivo Light Steel Framing

Estudo de caso (LSF) Sobrado em Light Steel Framing (LSF)

Sistema Revestimento

Ocorrncia (LSF 6.4) Umidade ascendente na parede de ambientes internos

Registro fotogrfico

Interpretao da ocorrncia

Na vistoria foram observadas manchas de umidade na face de paredes do banheiro no


piso superior do sobrado. A anlise das evidncias sugere que a umidade seja originria de
provveis vazamentos em tubulaes embutidas apontados pelos responsveis da manuteno.
Outra origem pode ser a infiltrao da gua de lavagem do piso que, segundo os
moradores, um hbito nas atividades de limpeza desses banheiros. Essa segunda opo
seria provvel caso fosse verificada a inexistncia de sistema de impermeabilizao
no banheiro. Essa verificao no pode ser feita pela impossibilidade de acesso ao
detalhamento do projeto das edificaes em anlise.
A reincidncia de falhas relacionadas ao da gua e a significncia dos efeitos dessas
falhas nas edificaes residenciais tm estimulado prticas mais restritivas quanto ao uso
de componentes na vedao das paredes de reas molhadas.
Um exemplo apresentado na publicao Building Science Corporation (2009) com a
recomendao expressa de que os painis de gesso acartonado no devem ser usados
em banheiros, mesmo aqueles painis (verdes) indicados por fabricantes como sendo
adequados para uso em reas molhadas.
A recomendao de limpeza do piso com pano umedecido deve ser feita no manual
de manuteno. Contudo, o hbito de lavagem de banheiros e cozinhas dificilmente
pode ser abandonado. Considerando as implicaes da ocorrncia, vale uma anlise
mais detalhada sobre a viabilidade de manter a especificao dos componentes usados
atualmente para o revestimento de paredes em reas molhveis/molhadas.

Sem Desconforto ou Interrupo


Risco Risco de Risco
problemas comprometimento no uso do
Severidade sade ferimento de vida
excepcionais segurana no uso edifcio
da ocorrncia
( ) (X) ( ) ( ) ( ) ( )

107
Avaliao de Desempenho de Tecnologias Construtivas Inovadoras

Quadro 7. Ocorrncia LSF 8.1 Sistema construtivo Light Steel Framing


Estudo de caso (LSF) Edifcio de mltiplos andares em Light Steel Framing (LSF)
Sistema Instalaes eletromecnicas
Condies do sistema de proteo contra descargas
Ocorrncia (LSF 8.1)
atmosfricas (SPDA)
Registro fotogrfico

Interpretao da ocorrncia
Uma das caractersticas do sistema LSF a possibilidade de uso da estrutura de ao como
parte do sistema de proteo contra descargas atmosfricas (SPDA). A norma brasileira
NBR 5419 Proteo de estruturas contra descargas atmosfricas (ABNT, 2005) admite
que a estrutura de ao de edificaes considerada descida natural, podendo conduzir
a corrente de descarga atmosfrica desde o subsistema captor at o subsistema de
aterramento. Como no foram identificados os condutores externos de descida, comumente
usados em edificaes, provvel que a estrutura de ao tenha sido usada como parte do
trajeto da corrente de descarga atmosfrica.
A inspeo visual dos edifcios apontou outras questes relevantes.
A falta de captores (hastes, cabos etc.) nos telhados que so os elementos do SPDA
destinados a interceptar as descargas atmosfricas. A NBR 5419 destaca que um sistema
de captao corretamente projetado reduz a probabilidade de penetrao de descarga
atmosfrica na edificao (ABNT, 2005), porm uma anlise conclusiva sobre o impacto
da falta de captores requer o conhecimento pleno das premissas de projeto.
Caixas de passagem externas sem tampas de proteo. Pelas evidncias, essas caixas
protegem as conexes de medio, usadas para facilitar as medies eltricas dos
componentes do SPDA e instaladas nas proximidades do ponto de ligao ao eletrodo de
aterramento. Alm de representarem um risco de eletrocusso para os usurios, a falta da
proteo fsica da tampa favorece a entrada de gua de chuva no interior das paredes e o
consequente umedecimento dos elementos internos tais como isolantes trmicos, painis de
OSB, gesso acartonado e perfis estruturais de ao.
Dada a impossibilidade de acesso ao projeto das instalaes eltricas das edificaes estudadas,
as premissas do projeto e os detalhes construtivos, como aqueles que garantem a continuidade
do meio (estrutura) para a passagem da corrente eltrica, no puderam ser conhecidos.
As vistorias peridicas do SPDA esto entre as condies essenciais que preservam a
segurana dos moradores e previnem perdas financeiras.
Sem Desconforto ou Interrupo
Risco Risco de Risco
Severidade problemas comprometimento no uso do
sade ferimento de vida
da ocorrncia excepcionais segurana no uso edifcio
( ) (X) ( ) ( ) ( ) (X)

108
Contribuio ao estudo sobre uso e manuteno de sistemas construtivos inovadores:
Light steel framing e paredes de concreto com formas de PVC incorporadas

Quadro 8. Ocorrncia PVC 4.1 Sistema construtivo Paredes de concreto estruturais com
forma de PVC
Estudo de caso
Casa&Sobrado: paredes de concreto estruturais&forma de PVC
(concreto PVC)
Sistema Vedao
Ocorrncia (PVC 4.1) Condensao de vapor de gua sobre paredes internas
Registro fotogrfico

Interpretao da ocorrncia
comum encontrar vapor de gua em alguns ambientes de uma residncia, entre eles
banheiros e cozinhas, em funo das atividades neles realizadas (coco, banho). H
declarao de insatisfao dos moradores com a umidade na superfcie das paredes
internas e nas faces internas das paredes externas.
O fato pode ser verificado pelos pesquisadores durante a vistoria de algumas residncias
no perodo do fim do outono. Como o PVC no higroscpico, a umidade condensa
na superfcie das paredes quando a temperatura est abaixo da correspondente ao
ponto de orvalho. A umidade foi verificada em ambientes midos como o banheiro,
independentemente do uso do chuveiro, mas tambm em ambientes secos (dormitrios
e sala). A umidade persistente nesses ambientes tem propiciado o crescimento
generalizado de biofilme nos tetos (revestidos de argamassa mista e pintados com tinta
acrlica com solvente base de gua) e mais discretamente nos sulcos da forma de
PVC das paredes. Isso requer limpeza constante e pode, em determinadas condies,
causar desconforto ou at mesmo trazer problemas sade dos moradores. Garantir
boa circulao de ar no interior das edificaes a forma mais adequada de reduzir a
umidade interna aos ambientes.
Avaliando as aberturas das janelas das edificaes, pode-se concluir que as reas de
ventilao natural dos ambientes atendem os valores mnimos de 6,25% e 7% da rea do
piso, segundo o Cdigo Sanitrio do Estado de So Paulo (SO PAULO, 2006) e a NBR
15575 parte 4 (ABNT, 2013c), respectivamente. Apesar do atendimento s prescries
(legal e normativa), essas mnimas reas de ventilao parecem no ser suficientes para
evitar a condensao superficial nas paredes.
importante que os moradores recebam informaes sobre a necessidade de limpeza
peridica dos forros, das paredes e da ventilao constante, estando cientes da importncia
da no obstruo das aberturas.
Sem Desconforto ou Interrupo
Risco Risco de Risco
Severidade problemas comprometimento no uso do
sade ferimento de vida
da ocorrncia excepcionais segurana no uso edifcio
( ) ( ) ( ) (X) ( ) ( )

109
Avaliao de Desempenho de Tecnologias Construtivas Inovadoras

Quadro 9. Ocorrncia PVC 4.2 Sistema construtivo Paredes de concreto estruturais com
forma de PVC
Estudo de caso
Casa&Sobrado: paredes de concreto estruturais&forma de PVC
(concreto PVC)
Sistema Vedao
Dessolidarizao dos elementos com infiltrao de gua de
chuva por falta de estanqueidade nas juntas entre paredes de
Ocorrncia (PVC 4.2)
PVC com blocos de concreto e da cobertura com as partes
originais do sistema construtivo
Registro fotogrfico

Interpretao da ocorrncia

As obras de reformas e ampliao das unidades habitacionais visitadas apresentaram


problemas de estanqueidade nas superfcies de contato, entre os componentes e elementos
da edificao (junes de paredes com paredes e/ou paredes com laje), provenientes da
infiltrao de gua de chuva.
Segundo a construtora, o sistema construtivo proposto possui interao e compatvel com
os demais sistemas convencionais, que eventualmente podem ser usados na ampliao da
edificao (fundaes, pisos, cobertura, instalaes, esquadrias, etc.).
Porm, na documentao de projeto, ou mesmo no Manual do proprietrio entregue ao
morador, no h especificaes tcnicas suficientes para este usurio nos procedimentos de
servios de reparos ou de ampliao da rea construda, relativos ao emprego dos demais
componentes e/ou materiais da categoria convencionais.
Nas edificaes visitadas foram registradas no conformidades na execuo das
ampliaes das reas construdas como: falta de revestimento nas paredes, improvisaes
(material sem procedncia comprovada) ou vcios de construo decorrentes da falta de
informaes/orientaes de projeto.
O uso de materiais com propriedades fsicas, qumicas e mecnicas diferentes em relao
ao empregado no sistema construtivo proposto originalmente, tambm decorrente da
falta de projeto.
Consequentemente, as infiltraes verificadas causam a diminuio da capacidade funcional
da edificao a fim de atender s necessidades e segurana dos seus usurios, proporcionando
ao desenvolvimento e proliferao de biofilmes e a deteriorao precoce das paredes.

Sem Desconforto ou Interrupo


Risco Risco de Risco
Severidade problemas comprometimento no uso do
sade ferimento de vida
da ocorrncia excepcionais segurana no uso edifcio

( ) (X) (X) ( ) ( ) ( )

110
Contribuio ao estudo sobre uso e manuteno de sistemas construtivos inovadores:
Light steel framing e paredes de concreto com formas de PVC incorporadas

Quadro 10. Ocorrncia PVC 4.3 Sistema construtivo Paredes de concreto estruturais com
forma de PVC

Estudo de caso
Casa&Sobrado: paredes de concreto estruturais&forma de PVC
(concreto PVC)

Sistema Vedao

Falta de especificao para os mtodos e limites de fixao de


Ocorrncia (PVC 4.3)
cargas suspensas nas paredes

Registro fotogrfico

Interpretao da ocorrncia

O manual fornecido pela construtora orienta o usurio a fixar cargas suspensas apenas
nos encontros das formas de PVC, mediante o uso de pregos. No entanto, o manual no
faz referncia ao limite especfico de carga a ser fixada com o procedimento indicado
ressaltante apenas que devem ser cargas leves, como tambm no faz meno a
maneiras alternativas para o atendimento dos requisitos e critrios da NBR 15575 parte
4 (ABNT, 2013c): o elemento vertical, do sistema de vedao, seja interno ou externo
deve suportar at 0,4 kN por ponto, considerando dispositivo de fixao padro tipo
mo-francesa. A norma indica como critrios de desempenho a no ocorrncia de falhas
que comprometam o estado-limite de servio e os limites mximos de deslocamentos
horizontais (instantneo e residual).
Isso, em princpio, restringe a liberdade do morador de fazer furos em qualquer ponto da
superfcie da parede para fixar quaisquer objetos.
Mas prudentemente os moradores, segundo declaraes espontneas, fixam nas paredes
objetos considerados leves, seguindo as orientaes do manual. Para a fixao de
prateleiras, armrios, bancadas, fazem uso de parafusos e buchas ancorados no concreto.
Nesse procedimento, frequentemente os furos so inutilizados por interceptarem armaduras
(barras de ao dispostas verticalmente) existentes no interior das formas de PVC.
So recomendveis orientaes precisas sobre limites de carga, restries de uso, formas e
locais de fixao para evitar acidentes, perdas materiais ou mesmo a deteriorao precoce
dos elementos e componentes construtivos.

Sem Desconforto ou Interrupo


Risco Risco de Risco
Severidade problemas comprometimento no uso do
sade ferimento de vida
da ocorrncia excepcionais segurana no uso edifcio

( ) (X) ( ) ( ) (X) ( )

111
Avaliao de Desempenho de Tecnologias Construtivas Inovadoras

Quadro 11. Ocorrncia PVC 5.2 Sistema construtivo Paredes de concreto estruturais com
forma de PVC
Estudo de caso
Casa&Sobrado: paredes de concreto estruturais&forma de PVC
(concreto PVC)
Sistema Vos
Ocorrncia (PVC 5.2) Facilidade de remoo das folhas das janelas
Registro fotogrfico

Interpretao da ocorrncia

O projeto das habitaes no especifica as esquadrias e nem fornece os detalhes de


fixao dos caixilhos dos tipos de janelas de PVC, utilizadas nestas construes. Embora
a construtora informe no memorial descritivo simples que o sistema construtivo adotado
possui acabamento comum nos vos para receber as esquadrias de PVC, ao, alumnio,
ao ou de madeira, a janela tratada aqui como um elemento do sistema construtivo de
concreto PVC.
As folhas das janelas do tipo de correr instaladas nas edificaes so facilmente
removveis, leves e sem grade de proteo, caractersticas que, segundo a declarao
dos prprios moradores, deixam a casa vulnervel a intruses. A janela ilustrada nesta
ocorrncia est disposta na frente da casa, voltada para o leito virio, apresenta folgas e
frestas entre as folhas e o marco que facilitam a remoo da folha manualmente.
Janelas de PVC vm se apresentando como um dos materiais [componentes] com
as caractersticas fsicas, qumicas e mecnicas que atendem os nveis mnimos de
desempenho trmico e acstico, estanqueidade, instalao gil, durabilidade e fcil
manuteno.
Os problemas verificados nestas esquadrias provem da no conformidade do produto
com os requisitos e critrios das normas especficas de janelas NBR 10821-2 (ABNT,
2011a). A insuficincia de informaes nos projetos, em especial no que diz respeito s
especificaes da drenagem, selantes, da ancoragem direta (marco e contramarco) nas
paredes, no permite avaliar se as recomendaes mnimas foram definidas em projeto
com relao ao desempenho acstico, estanqueidade gua da chuva, resistncia
mecnica e segurana ao uso.

Sem Desconforto ou Interrupo


Risco Risco de Risco
Severidade problemas comprometimento no uso do
sade ferimento de vida
da ocorrncia excepcionais segurana no uso edifcio

( ) (X) ( ) (X) ( ) ( )

112
Contribuio ao estudo sobre uso e manuteno de sistemas construtivos inovadores:
Light steel framing e paredes de concreto com formas de PVC incorporadas

Quadro 12. Ocorrncia PVC 6.1 Sistema construtivo Paredes de concreto estruturais com
forma de PVC
Estudo de caso (concreto PVC) Casa: paredes de concreto estruturais&forma de PVC
Sistema Revestimentos
Deteriorao do revestimento de PVC em consequncia da
Ocorrncia (PVC 6.1)
ao do fogo
Registro fotogrfico

Interpretao da ocorrncia
Segundo relato dos entrevistados, o incndio foi provocado por uma vela acesa que,
acidentalmente, entrou em contato com materiais combustveis em um dos dormitrios. As
casas vizinhas no foram afetadas pelo fogo, porm no h relato oficial de pessoas vitimadas
pelo incndio. Uma anlise mais profunda deve determinar o nvel de segurana estrutural da
edificao. Mas, pelas evidncias visuais, a estrutura da casa e o telhado parecem no ter sofrido
danos irreparveis. No dormitrio, onde teve incio o incndio, o revestimento da laje de forro, o
revestimento de PVC das paredes e a janela (tambm de PVC) foram destrudos pelo fogo. Com
exceo do revestimento do forro da sala e do corredor, nos demais ambientes da casa (sala, mais
dois dormitrios, cozinha e banheiro) no h sinais visveis do comprometimento do revestimento
das paredes, do forro e das esquadrias, embora quase toda a superfcie das paredes e forros
internos esteja coberta por uma camada de material particulado. A diretriz SiNAT 004 (BRASIL,
2010) exige o atendimento dos seguintes requisitos e seus respectivos critrios: (a) dificuldade de
inflamao generalizada; (b) limitao de densidade tica de fumaa e (c) resistncia ao fogo
quanto estabilidade, estanqueidade e isolamento. Face esta ocorrncia, vale analisar outro
requisito vinculado degradao trmica dos polmeros, alm da densidade tica de fumaa. A
referncia feita a outros componentes da fumaa que oferecem perigo aos moradores, como
o monxido de carbono (CO) e, no caso especfico do PVC, o cloreto de hidrognio (HCl)
uma substncia irritante e, em determinados teores, potencialmente letal ao ser humano. Os
retardantes de chama de efeito qumico, comumente usados para reduzir a inflamabilidade dos
polmeros, de acordo com estudos de Gallo e Agnelli (1998), inibem apenas a etapa da ignio,
sem afetar os processos de pirlise (etapa que antecede a ignio), que continuam a gerar gases
txicos e fuligem enquanto houver calor suficiente disponvel. Assim, dependendo da composio
do polmero, a liberao de fumaa e gases txicos um efeito colateral verificvel sob a ao
do calor e do fogo independentemente da combusto do PVC. Para o caso citado, valem
estudos adicionais considerando cenrios provveis de incndio e o conhecimento detalhado das
propriedades dos materiais utilizados na construo.
Sem Desconforto ou Interrupo
Risco Risco de Risco
Severidade problemas comprometimento no uso do
sade ferimento de vida
da ocorrncia excepcionais segurana no uso edifcio
( ) ( ) (X) (X) (X) (X)

113
Avaliao de Desempenho de Tecnologias Construtivas Inovadoras

Quadro 13. Ocorrncia PVC 9.1 Sistema construtivo Paredes de concreto estruturais com
forma de PVC
Estudo de caso
Sobrado: paredes de concreto estruturais&forma de PVC
(concreto PVC)
Sistema Instalaes hidrossanitrias
Ocorrncia (PVC 9.1) Tubo de esgoto embutido no painel de concreto
Registro fotogrfico

Interpretao da ocorrncia

O projeto especifica tubulaes hidrulicas no interior dos painis estruturais. Para o sistema
construtivo formado por paredes estruturais constitudas de formas de PVC preenchidas com
concreto, o projeto especifica instalaes hidrulicas e eltricas embutidas no painel. Com
isso as tubulaes ficam com difcil acesso no caso de alguma manuteno.
Nesta ocorrncia, o morador teve que fazer manuteno em uma prumada de instalao
hidrulica que apresentava vazamento. Para acessar a tubulao, o morador teve que
seccionar a chapa de PVC, escarificar a parede e a viga de concreto.
Como no h no mercado material para a recomposio da superfcie da forma de PVC
usada na construo do sistema, aps a recomposio do concreto (da parede e da viga), o
acabamento foi feito com aplicao de massa acrlica e posterior pintura com tinta automotiva.
Convm destacar os agravantes de um possvel vazamento de gua nas tubulaes
embutidas nessas paredes: (a) dificuldade de localizar visualmente a regio de origem o
vazamento, uma vez que a forma de PVC impede o umedecimento da superfcie da parede
e (b) risco da deteriorao do concreto armado e, dependendo da extenso dos danos e
do tempo decorrido at a manuteno, comprometimento da segurana da estrutura.
Ateno deve ser prestada aos requisitos da norma de desempenho NBR 15575 parte 6
(ABNT, 2013d) sobre a manuteno das instalaes hidrulicas, de esgotos e de guas
pluviais: recomenda-se que as instalaes permitam inspees, quando especificadas em
projeto, do sistema hidrossanitrio.
Mesmo que as tubulaes sejam embutidas em paredes de vedao, porm executadas em
concreto, conforme a soluo construtiva do sistema em discusso, parece mais apropriada
a soluo de instalar as tubulaes em bonecas sobrepostas s paredes estruturais,
possivelmente em outro material e com acesso para vistoria.

Sem Desconforto ou Interrupo


Risco Risco de Risco
Severidade problemas comprometimento no uso do
sade ferimento de vida
da ocorrncia excepcionais segurana no uso edifcio
( ) (X) (X) ( ) ( ) ( )

114
Contribuio ao estudo sobre uso e manuteno de sistemas construtivos inovadores:
Light steel framing e paredes de concreto com formas de PVC incorporadas

Respostas dos moradores


As figuras a seguir apresentam o nvel de satisfao dos moradores com a
qualidade e com a manuteno das edificaes, bem como a frequncia dos
servios de manuteno dos condomnios de sobrados de LSF, de casas de con-
creto PVC e de sobrados de concreto PVC, respectivamente. apresentao
das respostas, em termos percentuais dos respondentes, so feitos comentrios
considerando as observaes e declaraes espontneas dos moradores no
preenchimento dos questionrios ou nas entrevistas.

Condomnio de sobrados construdos com o sistema Light Steel


Framing (LSF)
O condomnio de sobradas de LSF, apesar de estar ocupado h, aproxima-
damente, 10 anos, apresenta grande percentual de moradores com alto nvel
de satisfao com a qualidade das edificaes e com a manuteno (Figura 6).
A maior parte dos moradores so proprietrios dos imveis.
Por se tratar de investimento privado, a aquisio dos imveis se deu por
livre escolha dos moradores, sendo que alguns deles j conheciam o sistema
construtivo. Portanto, os moradores reconhecem com clareza as diferenas e
limitaes do sistema construtivo se comparado construo convencional.
No entanto, h indcios de que alguns hbitos de limpeza, como o uso de
gua para lavagem dos banheiros, tm resultado no umedecimento das pa-
redes (gesso acartonado) (Quadro 6). Com relao a outro hbito comum de
fixao de cargas suspensas nas paredes, tais como elementos decorativos, lu-
minrias, persianas, entre outros, os moradores tm conscincia de que devem

Alta (3)
100 Frequncia manuteno
80
60
Satisfao com
40 manuteno
20
Satisfao qualidade
0 edificao

Baixa (1) Mdia (2)


Condomnio sobrados LSF
Figura 6. Respostas dos moradores do condomnio de sobrados
construdas com o sistema de Ligtht Steel Framing (LSF)

115
Avaliao de Desempenho de Tecnologias Construtivas Inovadoras

adotar cuidados especiais para evitar acidentes. Entre esses cuidados so inclu-
dos a busca por dispositivos de fixao e suportes apropriados e a procura de
auxlio profissional especializado.
Embora no tenham sido apontados com frequncia, outros hbitos podem
gerar desconforto e sensao de insegurana nos usurios. Exemplo disso foi
a declarao espontnea de um morador sobre as vibraes na estrutura pro-
duzidas pelo uso de um equipamento de ginstica (ver Quadro 1). Como j
apontado, trata-se de uma necessidade do morador que geralmente descon-
siderada, mas que merece ateno por parte dos projetistas e construtores.
A frequncia dos servios de manuteno considerada baixa pelos mo-
radores dos sobrados em LSF. Entre os servios recorrentes esto os reparos
nas instalaes hidrulicas e cobertura para eliminar vazamentos e infiltra-
es de gua, repinturas de fachadas e reparos regulares nas junes entre
as placas de gesso acartonado para eliminar as fissuras e descolamento das
fitas adesivas.
Atualmente os moradores so assistidos por tcnicos de manuteno que,
progressivamente, tm adquirindo experincia e melhorando a qualidade dos
servios ofertados. Isso explica as declaraes de alguns moradores sobre a
dificuldade de execuo de reparos ou mesmo alteraes quando da aquisio
do imvel. Mas vrios declararam que a mo de obra ainda despreparada.
Para servios mais especializados, os moradores ainda contam com a orienta-
o e servios da empresa construtora do conjunto de casas.

Condomnio de casas construdas com o sistema de paredes de


concreto estruturais e forma de PVC
Para o conjunto de 45 casas de concreto PVC, foram obtidos nveis de
satisfao dos moradores entre mdio e alto para a manuteno e qualidade
da edificao (Figura 7). Quando consultados, os moradores em geral decla-
raram que as residncias atendiam a suas expectativas e necessidades atuais.
Um nico morador, entre os respondentes, declarou estar insatisfeito com a
edificao, provavelmente pelo fato de que no houve oportunidade para os
futuros moradores opinarem sobre os sistemas e tipologias construtivas. A de-
ciso foi tomada por agentes pblicos de promoo e proviso de habitaes
de interesse social.
Alguns moradores que construram mais um dormitrio, garagem ou ex-
pandiram a rea de servio declararam-se satisfeitos com as possibilidades de
ampliao da casa, mesmo que feita com mtodos construtivos tradicionais
(estrutura de concreto, alvenaria de blocos cermicos ou blocos de concreto e
telhado com estrutura de madeira).
A maioria dos respondentes consegue reconhecer, com algumas limita-
es, as diferenas entre o sistema concreto PVC e os sistemas convencionais
construtivos. Declararam que tm dificuldade em fixar cargas suspensas nas

116
Contribuio ao estudo sobre uso e manuteno de sistemas construtivos inovadores:
Light steel framing e paredes de concreto com formas de PVC incorporadas

paredes. Alegaram que as paredes so muito resistentes furao com equi-


pamentos convencionais o que tem inibido a fixao de objetos mais pesados
nas paredes (ver Quadro 10). A no necessidade de repintura da casa (paredes
internas e externas) foi apontada por um morador com sendo uma vantagem
do sistema.
Considerando o tempo de ocupao inferior a dois anos (1 ano e 8 meses)
poca das entrevistas com os moradores e vistorias nos imveis, era previsvel
que a maioria dos moradores declarassem que a frequncia de manuteno
baixa, como de fato demonstra a ilustrao da Figura 7.
No entanto, vrios moradores apontaram que j enfrentaram problemas
com o mau funcionamento das instalaes eltricas e um morador declarou
que tem problemas com a condensao de umidade nas paredes de ambientes
secos, como os dormitrios (Quadro 8).

Condomnio de sobrados construdos com o sistema de paredes de


concreto estruturais e forma de PVC
Nesse conjunto foram registrados os menores nveis de satisfao dos usu-
rios quando qualidade e manuteno da edificao (Figura 8).
O nvel de satisfao mdio com a qualidade da edificao parece estar
vinculado aos problemas apontados pelos moradores tais como: vazamento
de gua de chuva pelo telhado, entrada de gua de chuva nos eletrodutos,
mau funcionamento das instalaes eltricas e de telefonia, fissuras nas la-
jes de piso do pavimento inferior e superior, entupimento de tubulao de
esgoto e dificuldade de acesso ao tubo para reparo por estar embutido na

Alta (3)
100 Frequncia manuteno
80
60
Satisfao com
40 manuteno
20
Satisfao qualidade
0 edificao

Baixa (1) Mdia (2)


Condomnio casas concreto PVC
Figura 7. Respostas dos moradores do condomnio de casas
construdas com o sistema de paredes de concreto estruturais e
forma de PVC

117
Avaliao de Desempenho de Tecnologias Construtivas Inovadoras

6
Nesse conjunto, as parede de concreto (ver Quadro 13), falta de privacida-
unidades habitacio-
nais so agrupadas. de devido ao baixo nvel de isolamento de som areo
H blocos de quatro entre unidade habitacionais6, vulnerabilidade intruso
ou seis sobrados na casa pela janela da sala (ver Quadro 11), cmodos
geminados.
muito pequenos, o que dificulta a distribuio de mveis
e o deslocamento das pessoas. Mais da metade dos res-
pondentes apontaram que enfrentam problemas com a
condensao de umidade nos ambientes internos (dor-
mitrios e sala) (ver Quadro 8).
Em parte, as falhas so resultantes das solues ado-
tadas em projeto e, em parte, tambm so decorrentes
de vcios construtivos. Com exceo da condensao de
umidade nos ambientes internos, os demais problemas po-
dem ser verificveis em edificaes produzidas com outros
sistemas construtivos.
Tendo em vista o tempo de ocupao dos imveis,
inferior a dois anos, a insatisfao com a manuteno
do sistema construtivo tambm parece estar vinculada
s falhas relatadas pelos moradores. Apesar de no
encontrarem grandes dificuldades para a contratao
de mo de obra, os moradores apontaram dificulda-
des para a recomposio do acabamento das paredes
(ver Quadro 13). A despeito das falhas citadas, os
moradores tendem a considerar a frequncia de ma-
nuteno baixa.

Alta (3)
100 Frequncia manuteno
80
60
Satisfao com
40 manuteno
20
Satisfao qualidade
0 edificao

Baixa (1) Mdia (2)


Condomnio sobrados concreto PVC
Figura 8. Respostas dos moradores do condomnio de sobrados
construdos com o sistema de paredes de concreto estruturais e
forma de PVC

118
Contribuio ao estudo sobre uso e manuteno de sistemas construtivos inovadores:
Light steel framing e paredes de concreto com formas de PVC incorporadas

7
As alteraes feitas pelos moradores foram: (a) acrs- O projeto arquitetni-
co prev a possibilida-
cimo de um dormitrio7 e (b) melhorias na rea de servio de de ampliao futura
com o remanejamento das instalaes e execuo de te- de um dormitrio no
lhado. As reformas foram feitas com mtodos construtivos andar superior.

tradicionais (estrutura de concreto, alvenaria de blocos


cermicos ou blocos de concreto e telhado com estrutura
de madeira). Porm, fissuras e destacamentos verificados
entre o corpo original da casa e a ampliao podem re-
sultar falhas de mais difcil correo nos sobrados do que
nas casas trreas, ambos produzidos originalmente com o
sistema concreto PVC.
Os moradores dos sobrados, semelhana do posicio-
namento dos moradores das casas, reconhecem as pecu-
liaridades do sistema e reconhecem algumas limitaes.
Declararam que tm dificuldade em fixar cargas suspensas
nas paredes.

Consideraes finais
Vrios mecanismos das falhas descritas neste texto so
de conhecimento e domnio de pesquisadores e profissio-
nais da rea da construo civil. No entanto, certas ocor-
rncias ainda no so correntemente consideradas em
projeto por no serem previsveis. A imprevisibilidade est
relacionada aos novos arranjos fsicos, ao uso inovador
de materiais j conhecidos, s novas formas de exposio
e novas intervenes dos usurios. Sob essa perspectiva o
carter inovador dos sistemas estudados se reafirma.
A anlise das ocorrncias permitiu o conhecimento
de aspectos crticos do funcionamento dos sistemas cons-
trutivos estudados, cuja significncia foi validada com o
posicionamento dos moradores e demais agentes entrevis-
tados. Entre os aspectos levantados merecem destaque a
ao direta e indireta da gua sobre as estruturas, a ao
do fogo e a interao de elementos e sistemas da edifi-
cao (instalaes hidrossanitrias e estrutura; instalao
eltrica de proteo (SPDA) e estrutura).
Do ponto de vista operacional, os moradores ainda
enfrentam dificuldades para a aquisio de materiais
apropriados para a manuteno e para a contratao de
mo de obra qualificada. Esse resultado, de certa forma,
j era esperado, mas h o agravamento gerado pelo des-
conhecimento dos impactos dos procedimentos comuns

119
Avaliao de Desempenho de Tecnologias Construtivas Inovadoras

de manuteno na funcionalidade e segurana do sistema (reparos nas lajes


secas, lavagem de fachadas).
Dada multiplicidade de temas vistos na pesquisa, que requerem diferen-
ciados nveis de abordagem, evidente a necessidade do aprofundamento des-
ses estudos, notadamente quanto relao custo-benefcio das manutenes
Porm, a releitura dos sistemas construtivos a partir dos resultados apresenta-
dos, contribui para a elaborao de certas diretrizes de uso e manuteno com
destaque s limitaes de uso, detalhes construtivos a serem preservados nas
intervenes feitas e solues complementares de projeto que visem a melhoria
do nvel de desempenho estrutural e funcional das edificaes.

120
Contribuio ao estudo sobre uso e manuteno de sistemas construtivos inovadores:
Light steel framing e paredes de concreto com formas de PVC incorporadas

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Janeiro, 2001.

123
Cap. Custos de manuteno efetivos e potenciais:
9 um estudo em habitaes de interesse
social com sistema construtivo inovador
Maisa Beatriz M. Fausto da Silva
Dimas de Assis Albuquerque Teixeira
Alexsandra Rocha Meira
Nelma Mirian Chagas de Arajo
Gibson Rocha Meira

Introduo
O envelhecimento das construes no Brasil tem se tornado
real e crescente, a exemplo do que j acontece h muito tempo
em pases desenvolvidos. Esse fato traz, intrinsecamente, a discus-
so sobre a importncia e necessidade pujante de manuteno
do patrimnio j construdo.
De acordo com Freitas (2009), as edificaes so construdas
para durarem muitos anos, porm, no momento em que so en-
tregues aos usurios, elas comeam a sofrer vrios tipos de de-
gradao, tornando a manuteno necessria. Complementando,
Seeley (1987) coloca que a manuteno inicia-se no dia em que
os construtores saem da obra.
No entanto, tem se observado que, ao longo dos anos, em
maior ou menor grau, as construes, ou partes delas, passam a
apresentar desempenho insatisfatrio, decorrente da falta ou defi-
cincia da manuteno.
certo que, atrelados a essa realidade de carncia de manu-
teno, esto aspectos como a falta de planejamento, o improvi-
so, a ausncia de rigor tcnico e a informalidade.
Detendo-se especificamente questo da informalidade,
na qual os prprios moradores, sozinhos ou com o auxlio de
amigos e parentes, realizam a manuteno, Meijer (1993) a
distingue da atividade de manuteno formal, realizada por
profissionais contratados.

DOI: 10.4322/978-85-89478-42-7-09 125


Avaliao de Desempenho de Tecnologias Construtivas Inovadoras

Esse campo de atividade informal, conhecido tambm como do it yourself,


cresce cada vez mais, fundamentando-se normalmente na ideia de reduzir cus-
tos sem deixar de realizar a manuteno das moradias. No cenrio internacio-
nal, onde muitas vezes o custo da mo de obra para a realizao dos servios
elevado, h uma forte tendncia a sua adoo.
Embora a informalidade esteja presente no campo da manuteno cons-
trutiva, necessrio deixar claro que essa forma de execuo dos servios
normalmente distancia-se de aspectos tcnicos, como anlise do desempenho,
durabilidade de materiais e sistemas construtivos, resultando muitas vezes em
acidentes e prejuzos financeiros para os proprietrios das construes.
No mbito das habitaes de interesse social (HIS), a manuteno um
tema ainda mais distante dessa realidade, uma vez que o poder aquisitivo dos
moradores limitado. Como consequncia, quando se recorre manuteno,
essencialmente associa-se informalidade.
Quando as HIS so construdas com algum sistema construtivo no conven-
cional, a manuteno requer mais cautela ainda, uma vez que demanda conhe-
cimento tcnico mais aprofundado, ferramentas e mo de obra especfica, e esse
conhecimento prvio nem sempre acessvel aos usurios desse tipo de edificao.
Por outro lado, se as habitaes passam por longos perodos de ausncia
de manuteno, os custos dessa natureza podem apresentar diferentes perfis
ao longo da vida til, em funo da irregularidade com esse tipo de despesa
(MEIRA, 2002). Na prtica, quando as reservas dos proprietrios so limitadas,
a parcela destinada manuteno da construo frequentemente a que sofre
reduo oramentria (ASHWORTH, 1996).
Com base nas consideraes apresentadas, este captulo foi desenvolvido
buscando contextualizar os custos de manuteno de um conjunto de dez habita-
es de interesse social que utilizam sistema construtivo inovador. O estudo dos
custos est fundamentado em dois tipos de manutenes: aquela efetivamente
realizada nas habitaes, resultando no que aqui se denomina de custo efetivo, e
aquela que foi identificada no momento da pesquisa, como necessria, mas no
foi concretizada at o momento, resultando no custo potencial de manuteno.
Partindo-se desse entendimento dos custos de manuteno e das potenciais
necessidades de realizao desse tipo de servio, cria-se um caminho aberto
para a compreenso dos custos futuros em edificaes com esse perfil, ou seja,
habitaes de interesse social construdas com sistema inovador.

Manuteno das construes


O termo manuteno teve sua origem histrica junto aos militares, com o
significado de manter, nas unidades de combate, o efetivo e os equipamentos
blicos em condies de combate. J na dcada de 1950, tanto nos Estados
Unidos como na Frana, manuteno passou a ser um termo utilizado na in-
dstria, no sentido de conservao (MONCHY, 1989 apud ANTUNES, 2004).

126
Custos de manuteno efetivos e potenciais: um estudo em habitaes
de interesse social com sistema construtivo inovador

Mais recentemente, esse termo passou a fazer aluso a aspectos como


desempenho, vida til e necessidades dos usurios. Nesse sentido, no mbito
da Construo Civil, Gomide (2006) definiu manuteno como o conjunto de
atividades e recursos que garantem o melhor desempenho da edificao, para
atender s necessidades dos usurios, com confiabilidade e disponibilidade, ao
menor custo possvel. De forma complementar, a NBR 15575 (ABNT, 2013) re-
laciona manuteno a um conjunto de atividades a serem realizadas ao longo
da vida total da edificao, para conservar ou recuperar a sua capacidade fun-
cional e de seus sistemas constituintes de atender s necessidades e segurana
dos seus usurios.
El-Haram e Horner (2002) ressaltam a existncia de vrias definies para
a manuteno das construes. Entretanto, de forma objetiva, os autores
associam manuteno capacidade de manter a construo em condies
apropriadas para uso. Em sntese, os objetivos da manuteno so (ALNER;
FELLOWS, 1990): (a) garantir que as construes e suas partes estejam em
condies seguras; (b) garantir que as construes estejam adequadas para
uso; (c) garantir que as condies das construes atendam aos requisitos nor-
mativos; (d) manter o valor das construes; (e) manter ou melhorar a qualida-
de das construes.

Custos de manuteno
A partir de uma viso geral do processo construtivo, os custos totais de uma
edificao no devem se limitar unicamente s despesas referentes construo
em si, mas abranger uma srie de outras, identificadas ao longo de sua vida til.
Nesse sentido, tm-se as despesas relacionadas concepo, produo e utiliza-
o. Nas duas primeiras categorias esto includas todas as despesas necessrias
criao do bem imvel e, na ltima, aquelas que devem ser arcadas para que
a habitao mantenha o desempenho satisfatrio das suas funes, incluindo os
custos de manuteno, administrao e operao de equipamentos.
Os custos globais ou custos ao longo da vida til (life cycle costs) apresenta-
dos por Stone (1980) englobam: (a) custos de construo; (b) custos de opera-
o; (c) custos de manuteno; (d) custos de modernizao ou adaptao; e (e)
custos de demolio ou venda.
Examinando de forma mais especfica os custos presentes na fase de uso
das edificaes, v-se o quanto so relevantes as despesas com operao e
manuteno, que juntas compem os custos correntes (ALL-HAJJ; HORNER,
1997). Os custos operacionais so os decorrentes de limpeza, iluminao,
operao de equipamentos e instalaes, consumo de gua, impostos, taxas
de seguro e, para o caso de habitaes coletivas sujeitas a regime condomi-
nial, acrescentam-se as despesas administrativas (ROSSO, 1990). Os custos de
manuteno so aqueles necessrios para manter a edificao em bom estado
e em condies de uso (RICS, 1987 apud ALL-HAJJ; HORNER, 1997).

127
Avaliao de Desempenho de Tecnologias Construtivas Inovadoras

Consoante El-Haram e Horner (2002), os custos de manuteno incluem


todas as despesas necessrias para se manter a edificao acima dos padres
aceitveis. Isso significa que os custos de manuteno compreendem reparos
do dia-a-dia, atividades preventivas e melhorias. Os autores classificam esses
custos em diretos e indiretos. Os custos diretos abrangem, por exemplo, mate-
riais, mo de obra e ferramentas. J os custos indiretos contemplam os custos
gerenciais e administrativos, alm dos custos gerais necessrios realizao
das tarefas com xito.
Tanto os custos operacionais quanto os referentes manuteno so bas-
tante variados e dependem de uma srie de fatores. Em relao aos custos de
manuteno, El-Haram e Horner (2002) agrupam tais fatores em cinco classes
distintas: (a) caractersticas das construes; (b) fatores relacionados aos pr-
prios moradores; (c) caractersticas da manuteno; (d) aspectos relacionados
poltica pblica; (e) outros. Para esse trabalho, realizado na Esccia, restries
oramentrias e uso indevido da edificao foram fatores significativos.
Alguns desses fatores que interferem nos custos de manuteno tambm
foram abordados por Meira (2002), que se reporta a autores diversos para jus-
tificar a influncia, por exemplo, da localizao (ROSSO, 1990; BROMILOW,
1985 apud CREMONINI, 1989; HAMMARLUND; JOSEPHSON, 1991 apud
KOSKELA, 2000; INGUALDSEN, 1994 apud KOSKELA, 2000) e da idade da
edificao (MARTEINSSON; JNSSON, 1999; ABRANTES; CALEJO, 1999;
ANDERSEN, 1995).
Embora os custos de manuteno sofram diversos tipos de influncias, em
uma anlise macro de toda a vida til, Booty (2006, apud OLANREWAJU et
al., 2011) afirma que 75% das despesas totais de uma edificao ao longo da
vida til so atribudas manuteno.
Diante da constatao da importncia da manuteno, devido aos altos
custos diretos e indiretos envolvidos e tambm por causa do impacto operacio-
nal que a manuteno pode exercer no desempenho, a concepo da manu-
teno deve ser feita de forma estruturada para cada caso (WAEYENBERGH;
PINTELON, 2002). Nessa linha de pensamento, a NBR 5674 (ABNT, 2012)
adverte que a manuteno no deve ser realizada improvisadamente e casu-
almente, mas fundamentada em procedimentos organizados e, ainda, com o
controle dos custos.
A depender de aspectos diversos, o empirismo ainda prevalece no campo
da manuteno. Isso dificulta, por exemplo, a compreenso do comportamento
dos custos de manuteno em habitaes de interesse social. Assim, pesquisas
que abordam essa temtica de custos de manuteno nesse tipo de habitao
carecem de um maior aprofundamento.
Esse , portanto, o caminho seguido no estudo abordado nesse captulo,
tornando-se ainda mais especfico medida que contempla habitaes cons-
trudas com algum sistema construtivo no convencional.

128
Custos de manuteno efetivos e potenciais: um estudo em habitaes
de interesse social com sistema construtivo inovador

Procedimentos metodolgicos
A pesquisa aqui apresentada foi desenvolvida a partir das etapas descritas a seguir:

Pesquisa bibliogrfica
A etapa inicial consistiu no embasamento terico da pesquisa, fundamenta-
do em bibliografia nacional e internacional relacionada temtica de manu-
teno de edificaes e de custos resultantes dessa atividade.

Seleo das construes


Com base em pesquisa realizada junto Companhia de Habitao do Estado
da Paraba (CEHAP), foram investigadas possveis habitaes de interesse social
(HIS) construdas com algum sistema inovador. Com esse perfil, identificou-se o
Conjunto Habitacional Mariz I, localizado na cidade de Joo Pessoa. As moradias
que compem esse conjunto habitacional datam do final da dcada de 1990 e fo-
ram construdas utilizando paredes em placas de concreto, moldadas in loco.

Visita preliminar
Com o objetivo de conhecer a realidade das habitaes, em termos de estru-
tura fsica, e ter uma viso geral da dinmica de alteraes construtivas realiza-
das ao longo dos anos, procedeu-se com uma visita inicial no local de estudo.
Em funo dessa visita, foram descartadas diversas habitaes, por no mante-
rem, na ntegra, o sistema construtivo empregado durante a execuo da obra.

Elaborao de formulrio de entrevista


Com o objetivo de auxiliar na conduo da pesquisa de campo, elaborou-se
um formulrio de entrevista, no qual se buscou contemplar todos os possveis ele-
mentos construtivos, passveis de manuteno. Consequentemente, os possveis ser-
vios de manuteno foram abordados, visando, dessa forma, investigar os custos
gerados pelos servios realizados, ao longo dos anos de uso das habitaes.

Pesquisa de campo
Dentre as moradias que mantiveram o mesmo sistema construtivo, foram
selecionadas, de forma aleatria, dez unidades para a realizao da pesqui-
sa. Uma vez que nem todos os custos foram obtidos diretamente atravs das
entrevistas com os moradores, foram realizadas medies in loco dos servios
realizados ao longo dos anos, bem como dos potenciais servios de manuten-
o, ou seja, aqueles que no foram realizados, mas que, durante a pesquisa,
foram considerados como necessrios.

129
Avaliao de Desempenho de Tecnologias Construtivas Inovadoras

Montagem de planilhas oramentrias


A partir dos dados obtidos em campo foram montadas planilhas oramentrias
relativas aos servios de manuteno realizados ao longo dos anos. Para a elabo-
rao das planilhas tomou-se como referncia os valores dos insumos atualizados
e dos coeficientes de consumo de mo de obra e de materiais que compem os
custos unitrios dos servios da base do SINAPI (Sistema Nacional de Pesquisa de
Custos e ndices da Construo Civil). O valor da mo de obra foi baseado em da-
dos do SINTRICOM-JP (Sindicato dos Trabalhadores nas Indstrias da Construo
e do Mobilirio de Joo Pessoa) e foram excludos das composies de preos os
encargos sociais, visando uma aproximao da realidade das tcnicas de manu-
teno empregadas pelos moradores do estudo de caso. Os custos de insumos e
mo de obra foram retroagidos, aplicando-se o INCC (ndice Nacional de Custo
da Construo), para ento se poder traar a evoluo dos custos ao longo do
perodo estudado. Ressalta-se, no entanto, que os custos obtidos esto bem acima
das despesas efetivamente realizadas com servios de manuteno e no traduzem
os valores reais, em moeda corrente, dos servios executados pelos moradores.
Essa diferena dos valores ocorre em funo de fatores como tcnicas empregadas
para fazer os servios (reparos em peas de concreto armado, utilizando argamas-
sa de cimento e areia, sem o prvio tratamento da armadura exposta e em proces-
so de corroso), mo de obra utilizada (contratada, doada ou prpria) e materiais
utilizados (comprados ou doados). A opo pelo emprego dos coeficientes do
SINAPI deve-se ao fato de que estes imprimem um padro essencial aos custos dos
servios quantificados. A partir das composies de preos unitrios dos servios
realizados foram elaboradas as planilhas oramentrias das edificaes pesquisa-
das. Concomitantemente a essas planilhas oramentrias, tambm foram monta-
das aquelas referentes aos servios no realizados, que se traduziam em potenciais
necessidades de manuteno. Esses servios foram quantificados dentro do mesmo
modelo de planilha, baseando-se em dados do SINAPI. O padro das composi-
es permitiu o levantamento simultneo dos servios que foram executados e dos
potenciais servios de manuteno, em vrios pontos das edificaes pesquisadas.

Anlise dos dados


Os dados obtidos no estudo foram analisados e interpretados, utilizando-se, para
tanto, de recursos do software Excel. Para se proceder com a uniformizao dos da-
dos, todos os custos de manuteno apresentados esto expressos em R$/m.

Caracterizao do objeto em estudo


Entre os anos de 1998 e 2002, o rgo paraibano responsvel pela cons-
truo de habitaes de interesse social no estado, a CEHAP, construiu mais de
sete mil moradias com sistema construtivo inovador e, dessas, 480 esto locali-
zadas na cidade de Joo Pessoa.

130
Custos de manuteno efetivos e potenciais: um estudo em habitaes
de interesse social com sistema construtivo inovador

As moradias estudadas possuem 33,43 m2 de rea construda, contendo 27


pilares em concreto armado, 124 placas de vedao, executadas em concreto
pr-moldado, cujas paredes formadas receberam pintura cal. As telhas da
coberta so do tipo canal, as instalaes hidrossanitrias e eltricas so apa-
rentes e as esquadrias so de madeira, pintadas com esmalte sinttico.

Fonte: Os autores. Fonte: Os autores.

Figura 1. Fachada frontal (casa 4) Figura 2. Fachada lateral direita (casa 4)


Cozinha

Quarto

Terrao
A. Servio

Sala
WC*

Planta baixa - Conj. Mariz I


Fonte: Os autores.

Figura 3. Modelo das moradias

Resultados e anlises
A exposio dos resultados e das anlises realizadas est apresentada em
quatro itens: tratamento dos dados, custos efetivos, custos potenciais e custos
efetivos x custos potenciais.

131
Avaliao de Desempenho de Tecnologias Construtivas Inovadoras

Tratamento dos dados


Os quantitativos levantados s puderam ser convertidos em dados passveis
de anlises mais detalhadas a partir da insero destes na planilha de custos.
Foram empregados os mesmos coeficientes de produtividade, no caso da mo
de obra, e os mesmos consumos de materiais oriundos do SINAPI. A Tabela 1
apresenta um exemplo de composio elaborada na pesquisa.

Tabela 1. Exemplo de composio de preo unitrio com insumos do SINAPI

Servio: Piso cimentado spero 1:4 (sem junta de dilatao) Unidade: m2

Cd. SINAPI Insumos Unidade Consumo Valor unitrio (R$) Valor total (R$)

73449 Argamassa de kg 0,015 256,72 3,85


cimento e areia 1:4
(preparo manual)

4750 Pedreiro h 0,850 4,59 3,90

6111 Servente h 0,850 3,41 2,90

Custo total de materiais R$ 3,85

Custo total de mo de obra R$ 6,80

Custo total R$ 10,65


Fonte: Os autores.

Visando adequar as composies s prticas de execuo dos servios re-


alizados, em sua maioria, pelos prprios moradores, foram excludos os coefi-
cientes referentes aos encargos sociais e trabalhistas. Em funo disso, houve
uma reduo dos preos dos servios efetuados na manuteno das moradias,
aproximando seus valores da realidade cotidiana daqueles habitantes.
Para que fossem realizadas as correes dos custos, ano a ano, foi efetuada a
retroao dos valores dos insumos e servios a partir do ndice de correo do INCC
(Ic). Os ndices de correo de INCC foram calculados para cada ano, tomando
como INCC anual a mdia anual desse ndice (INCCanual = INCC(Jan a Dez)/12).
Todas as correes tomaram como referencial abril/2013, ou seja, os valores de
insumos e servios foram retroagidos de abril/2013 para o ano em que foram efetu-
ados os servios realizados nas moradias estudadas. A Equao a seguir apresenta a
frmula utilizada para o clculo dos ndices de Correo (Ic):

IC = INCCanual(1)
Equao 1:
INCCabril/2013
A Tabela 2 apresenta os ndices de correo encontrados, os quais foram
utilizados nos clculos dos custos.

132
Custos de manuteno efetivos e potenciais: um estudo em habitaes
de interesse social com sistema construtivo inovador

Tabela 2. ndices de correo (Ic)


Ano Ic Ano Ic
1998 3,31 2006 1,63
1999 3,14 2007 1,54
2000 2,87 2008 1,41
2001 2,67 2009 1,32
2002 2,43 2010 1,24
2003 2,09 2011 1,16
2004 1,87 2012 1,06
2005 1,71 2013 1,03
Fonte: Os autores.

Custos Efetivos
Em relao manuteno corretiva ocorrida em habitaes de interesse so-
cial, onde a informalidade e o improviso predominam, percebe-se que, se rece-
bessem a devida ateno, o diagnstico preciso do problema teria fundamental
importncia para o saneamento do defeito. Na maioria das vezes, a causa indi-
cada pelo morador ou profissional informal e nem sempre a correta. A partir da
identificao, o morador vislumbra a execuo dos servios de reparo com tcni-
cas, ferramentas e materiais geralmente compatveis com o seu poder aquisitivo
e/ou a habilidade do executor. Fato corriqueiro em conjunturas que envolvem ha-
bitaes de interesse social, provvel que a manuteno ocorra motivada pelas
urgentes necessidades dos moradores, incomodados com o problema. O que se
v, de uma forma geral, so intervenes realizadas sem planejamento e previ-
so de custos, resultando, muitas vezes, em acrscimo significativo dos mesmos.
Em relao s manutenes realizadas ao longo dos anos de uso, nas dez
casas pesquisadas, os custos totais por metro quadrado de rea construda es-
to representados na Figura 4.
Pode-se observar na Figura 4 a representao do montante de todos os cus-
tos de manuteno efetivos referente a cada casa no perodo estudado (1998
a 2013), tendo como destaques as casas 1, 2, 7 e 8, as quais apresentam os
maiores valores de custos (a casa 7 alcana o valor mximo, R$ 442,70/m2).
possvel tambm identificar os menores custos com manuteno, os quais so
oriundos das casas 9 e 6 (R$ 79,98/m2 e R$ 93,69/m2, respectivamente).
Numa anlise estatstica, a medida de posio est representada pela m-
dia amostral, calculada em R$ 223,33/m2. J em relao disperso dos
valores, observa-se que a amplitude de R$ 362,72/m2 denota uma diferena
considervel entre os valores extremos.
A Figura 5 apresenta a contribuio de cada item de servio de manuteno
na soma dos custos efetivos totais das dez casas analisadas.

133
Avaliao de Desempenho de Tecnologias Construtivas Inovadoras

442,70
500,00

386,47

382,18
450,00

330,57
400,00
350,00
300,00
Custos (R$)

250,00

143,10
135,27
121,22

118,13
200,00

93,69

79,98
150,00
100,00
50,00
0,00
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Casas
Fonte: Os autores.

Figura 4. Custos totais efetivos, por m2

2.000,00 100,0%
1.800,00 90,0%
1.600,00 80,0%
1.400,00 70,0%
Custos
1.200,00 60,0%
Percentuais Ac.
Custos (R$)

1.000,00 50,0%
800,00 40,0%
600,00 30,0%
400,00 20,0%
200,00 10,0%
0,00 0,0%
Pintura
Piso
Portas
Vaso sanit.
Calada
Telhas
Janelas
Inst. hidr.
Lavatrio
Inst. sanit.
Pia cozinha
Tanque
Revestimentos

Estrutura
Inst. Eltr.
Caibros
Placas

Linha

Itens de manuteno

Fonte: Os autores.

Figura 5. Custos totais efetivos por itens de manuteno, por m2 (Grfico de Pareto)

134
Custos de manuteno efetivos e potenciais: um estudo em habitaes
de interesse social com sistema construtivo inovador

Atravs do traado do Grfico de Pareto possvel observar que 22% dos


itens de manuteno contribuem com 95% dos custos. Logo, pertinente fazer
referncia aos itens pintura, piso, portas e vaso sanitrio, j que os mesmos so
os responsveis por este percentual e totalizam R$ 2.121,30/m.
Ainda em termos de custos efetivos, na Figura 6 possvel observar a evo-
luo desses custos ao longo dos 15 anos analisados (1998 a 2012), alm do
ano de 2013, cujos montantes no foram contabilizados na ntegra.

340,90
326,59
350,00

300,00

205,79
198,96
250,00

174,68
137,87

200,00
135,03

124,75
117,72
Custos (R$)

110,20

150,00
92,73
84,75

76,58
49,72

48,95
100,00
11,03

50,00

0,00
1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013
Anos
Fonte: Os autores.

Figura 6. Evoluo dos custos efetivos (1998 a 2013), por m2

Na Figura 6, perceptvel que os montantes, de uma maneira geral, au-


mentam com o passar dos anos, tendo os seus maiores valores em 2011 e
2012, com R$ 326,59/m e R$ 340,90/m, respectivamente, e os menores
valores em 1998 e 1999, com R$ 11,03/m e R$ 49,72/m.
Com o objetivo de mensurar o volume anual de despesas de cada casa, ob-
teve-se a mdia anual dos custos realizados, conforme se v na Figura 7. Nesse
ponto, importante lembrar que os custos efetivos de 2013 esto exclusos desse
somatrio, pois os mesmos so relativos a um perodo de cinco meses desse ano.
Tal excluso se deu em funo de um provvel aumento, ao longo dos sete meses
restantes de 2013, da quantidade de servios de manuteno necessria de ser re-
alizada e, desta forma, tornando as informaes do perodo investigado insuficien-
tes para participar do conjunto dos dados relativos a valores anuais absolutos.

135
Avaliao de Desempenho de Tecnologias Construtivas Inovadoras

27,67
30,00

24,15

23,89
20,85
25,00

20,00
Custos (R$)

15,00

8,94
8,45
7,58

7,38
10,00

5,86

5,00
5,00

0,00
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Casas

Fonte: Os autores.

Figura 7. Mdia anual dos custos efetivos, por m2

Custos Potenciais
A investigao in loco tambm trouxe tona outras revelaes para a pes-
quisa. Alm de confirmar teses encontradas na literatura que apontam para o
aumento dos custos de manuteno ao longo do tempo, bem como para di-
ferentes perfis de custos, provenientes ainda da fase de obra ou em funo da
irregularidade com que esse tipo de interveno ocorre, os dados levantados
evidenciam a procrastinao da manuteno, que somada a outros tipos de
problemas, comprometem o desempenho da edificao.
Durante o estudo de campo foram analisados os servios de manuteno
realizados durante os anos de uso nas dez unidades escolhidas que mantinham
as suas caractersticas originais, ou seja, conforme construdas. Nesse perodo
da pesquisa, observou-se a deteriorao de vrias partes de cada casa, evi-
denciando, dessa forma, a necessidade de analisar tambm as manutenes
potenciais e seus custos, ou seja, aquelas no realizadas at ento, mas con-
sideradas necessrias. Isso percebido ao se detectar que um servio precisa
acontecer com uma periodicidade maior do que a realizada ou quando ele
executado, porm de forma insatisfatria.
Na Figura 8 possvel observar os custos potenciais para as dez casas estu-
dadas, com suas estimativas calculadas para o ano de 2013.

136
Custos de manuteno efetivos e potenciais: um estudo em habitaes
de interesse social com sistema construtivo inovador

164,56
180,00

160,00

123,21
140,00

120,00

92,89

87,22

79,45
Custos (R$)

100,00

80,00

58,85

50,58
40,87

60,00
16,54

40,00

10,89
20,00

0,00
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Casas

Fonte: Os autores.

Figura 8. Custos totais potenciais, por m2

Percebe-se, atravs da Figura 8, que as casas 3 e 4, segundo as despe-


sas potenciais levantadas, so as que mais necessitam de intervenes de
manuteno, sendo as respectivas estimativas de custos, em valores atuais
(abril/2013), representadas por R$ 164,56/m e R$ 123,21/m, respectiva-
mente. Comparativamente, no grfico dos custos totais efetivos (Figura 4),
as mesmas casas esto entre as que apresentam os menores montantes com
este tipo de despesa, ratificando os seus valores elevados nesta anlise de
custos potenciais. Analogamente, as casas 1, 2 e 7 ilustram exatamente o
contrrio, pois, nas discusses dos custos efetivos, as mesmas apresentaram
os maiores valores em termos de custos (Figura 4), e aqui, analisando os
potenciais, so as menores, com os valores R$ 16,54/m, R$ 10,89/m2 e
R$ 40,87/m, respectivamente.
O que se exibe na Figura 9 a contribuio de cada item de servio de
manuteno na soma dos custos potenciais totais das dez casas do estudo de
caso analisado.
Percebe-se que 27% dos itens de manuteno, representados pelos itens
linhas, pintura, portas, calada e piso, contribuem para 81% dos custos poten-
ciais, que totalizam R$ 470,45/m.

137
Avaliao de Desempenho de Tecnologias Construtivas Inovadoras

140,00 100,0%
90,0%
120,00
80,0%
100,00 Custo 70,0%
Percentuais Ac. 60,0%
Custos (R$)

80,00
50,0%
60,00 40,0%
40,00 30,0%
20,0%
20,00
10,0%
0,00 0,0%

Lavatrio
Tanque
Linhas
Pintura
Portas
Calada
Piso
Caibros
Janelas
Inst. Eltr.
Telhas
Pia cozinha
Vaso sanit.
Placas
Inst. hidr.
Estrutura
Revestimentos
Inst. sanit.
Itens de manuteno
Fonte: Os autores.

Figura 9. Custos totais potenciais por itens de manuteno, por m2 (Grfico de Pareto)

Custos Efetivos x Custos Potenciais


Neste item, apresenta-se uma anlise comparativa entre os custos das ma-
nutenes efetivamente realizadas e aqueles referentes s manutenes ainda
no postas em prtica, ou seja, as potenciais.
Ressalta-se que uma abordagem comparativa entre os custos efetivos e os
potenciais no seria legtima, j que o grupo dos custos efetivos refere-se a in-
formaes de quinze anos passados, ao tempo que os custos potenciais repor-
tam-se ao presente, com base em abril/2013.
Assim, efetuando-se as ponderaes entre os custos efetivos e potenciais,
percebe-se que as moradias possuem comportamentos distintos com relao
aos custos, como mostra a Figura 10.
Na Figura 10, observa-se que, durante os dezesseis anos de utilizao,
dentre as dez moradias pesquisadas, quatro apresentaram custo total de ma-
nuteno superior a R$ 300,00/m2, enquanto que trs moradias apresenta-
ram custo inferior a R$ 200,00/m2 e as outras trs apresentaram custos entre
R$ 200,00/m2 e R$ 300,00/m2.
A Figura 11 demonstra que os comportamentos dos custos efetivos e dos
custos potenciais geram curvas distintas, onde um grande percentual dos custos
efetivos se concentra num menor nmero de itens de servios e o seu montante

138
Custos de manuteno efetivos e potenciais: um estudo em habitaes
de interesse social com sistema construtivo inovador

475,07
453,59
442,70
403,01
500,00
386,47

382,18
371,44
450,00

330,57
400,00

285,78
350,00

241,34

222,55
300,00
Custos (R$)

188,12

167,20
250,00
164,56

144,27

143,10
135,27
123,21
121,22

118,13
200,00

93,69

92,89

87,22
150,00

79,98

79,45
52,85

50,58
40,87

100,00
16,54

10,89
50,00

0,00
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Casas

Custos efetivos Custos potenciais Custos totais


Fonte: Os autores.

Figura 10. Custos efetivos, potenciais e totais, por m2

excede consideravelmente o somatrio dos custos potenciais. Estes, por sua


vez, apresentam maior quantidade de itens de servio de manuteno.

2.000,00 100,0%
1.800,00 90,0%
1.600,00 80,0%
Percentuais Acumulados

1.400,00 70,0%
1.200,00 Custos efetivos 60,0%
Custos (R$)

1.000,00 Custos potenciais 50,0%


800,00 40,0%
600,00 30,0%
400,00 20,0%
200,00 10,0%
0,00 0,0%
1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112131415161718
Itens de manuteno
Fonte: Os autores.

Figura 11. Custos totais efetivos x potenciais (percentuais acumulados)

139
Avaliao de Desempenho de Tecnologias Construtivas Inovadoras

importante ressaltar que algumas dificuldades podem ter contribudo


para o adiamento da manuteno de vrios itens das moradias que so
objeto deste estudo. A relutncia na consecuo de reparos, por exemplo,
nas placas de vedao pode estar associada s caractersticas das peas de
concreto armado, que possuem espessura mdia de 3 cm e armadura fina e
pouco densa, transformando qualquer interveno em sua estrutura em risco
de dano grave nesses elementos.
Por outro lado, alguns itens encontram motivao para a sua execuo,
justamente pela facilidade no acesso aos materiais e mtodos. Um exemplo
desta constatao so os servios de pintura, bastantes presentes em todas as
unidades pesquisadas.
Com efeito, os servios de manuteno logram xito quando melhoram o
desempenho dos sistemas construtivos ao longo da vida til e asseguram a sua
importncia quando vem tona a queda no desempenho, com consequente
aumento dos seus custos.

Consideraes finais
A partir do estudo realizado nas dez habitaes de interesse social localiza-
das na cidade de Joo Pessoa, constatou-se que a atividade de manuteno,
prioritariamente, foi realizada informalmente e de maneira corretiva. pertinen-
te ressaltar que essa informalidade, associada ao fato de se tratarem de habita-
es destinadas populao de baixa renda, recebe o devido suporte das lite-
raturas internacionais mencionadas no texto, uma vez que as mesmas justificam
o seu uso como meio de reduzir custos.
Detendo-se especificamente aos custos de manuteno, conclui-se que
os custos efetivos apresentam grande variabilidade entre as dez moradias
estudadas. Entretanto, em termos percentuais, comprovou-se que 22% dos
itens de manuteno contriburam com 95% dos custos efetivos das dez mo-
radias analisadas.
Observando o decorrer dos dezesseis anos de uso, verificou-se que os
custos efetivos aumentaram ao longo do tempo, apresentando os seus maio-
res valores nos anos de 2011 e 2012, fato esse tambm respaldado pela lite-
ratura da rea.
Na apreciao dos servios de manuteno realizados pelos moradores ao
longo dos anos, constata-se que o item pintura foi o destaque para a maioria
das moradias pesquisadas, tornando-se o item mais representativo entre todos,
em termos de custos de manuteno efetiva.
Sobre os custos potenciais, ficou evidenciado, de forma clara e at certo
ponto prevista, que, na maioria das moradias, h uma tendncia de inverso
proporcional do montante anual destes, em relao aos custos reais. Em 75%
das casas onde a mdia anual dos custos efetivos ultrapassou o valor de R$
20,00/m2, os custos potenciais seriam menores do que os efetivos. Na mesma

140
Custos de manuteno efetivos e potenciais: um estudo em habitaes
de interesse social com sistema construtivo inovador

anlise, foi demonstrado que, entre as casas com mdia anual de custos efeti-
vos abaixo de R$ 10,00/m2, 83% delas teriam seus custos potenciais superiores
aos realizados em mais de seis vezes.
Numa anlise conjunta das manutenes realizadas e das potenciais, pode-
se destacar que poucos itens foram responsveis por valores considerveis dos
custos de manuteno realizados. Ao longo dos anos, isso certamente gerou
lacunas, em termos de necessidade de manuteno em outros itens. Como
consequncia, observou-se que, de forma mais bem distribuda, muitos itens
incrementaram os custos de manuteno potenciais, ou seja, aqueles que ainda
no foram realizados, mas considerados necessrios.

141
Avaliao de Desempenho de Tecnologias Construtivas Inovadoras

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