Fuente: Preparacin y Evaluacin de Proyectos. Nasir-Reynaldo Sapag Chain. Cuarta Edicin.

Mc Graw
Hill. Chile 2000
Captulo 9
Profesor: Econ. Milton Oroche Carbajal
Alumno..

ESTUDIO DE LA LOCALIZACIN
ASPECTOS GENERALES

El estudio de la localizacin de un proyecto, consiste en el anlisis de la variables

consideradas como factores locacionales, las que determinan el lugar donde el
Proyecto logra la mxima utilidad o el mnimo de los costos unitarios y por ende la
mxima rentabilidad. El problema se relaciona con el desarrollo regional, debido a
que decisiones de la localizacin sobre todo de industrias influye en el crecimiento
de las diferentes regiones de un pas. Con frecuencia la decisin de donde situar
una nueva planta, puede ser determinante para optar por continuar o no un
proyecto.

La eleccin de la mejor alternativa geogrfica requiere de un conjunto de estudios

comparativos entre determinados puntos geogrficos, los cuales mediante
aproximaciones sucesivas permiten determinar dos etapas importantes referidas a
la macrolocalizacin y a la microlocalizacin del proyecto. La macrolocalizacin
consiste en la seleccin de una zona mas o menos amplia, cuyas caractersticas
presenten condiciones similares para la ubicacin del proyecto, en esta etapa del
anlisis los criterios predominantes usualmente son de tipo econmico, sociales o
polticos.

La microlocalizacin consiste en la seleccin y delimitacin precisa de las reas y

terrenos en que se instalar y operar la planta, en esta etapa los criterios de
seleccin pueden ser tambin econmicos, pero con mayor participacin de
factores ambientales, fsicos, geogrficos, tales como clima, disponibilidad de
terrenos, tipo de suelos, etc. Para nuestro pas la macrolocalizacin comprender
una ciudad determinada.

El estudio referido a la eleccin de la mejor localizacin consiste en analizar las

variables que son denominados como factores locacionales. La localizacin por lo

Pensar y actuar nos permiten moroche@unac.pe

objetivos alcanzar MOC milton.oroche@gmail.com
Fuente: Preparacin y Evaluacin de Proyectos. Nasir-Reynaldo Sapag Chain. Cuarta Edicin. Mc Graw
Hill. Chile 2000
Captulo 9
Profesor: Econ. Milton Oroche Carbajal
Alumno..

tanto ser la resultante de la correlacin de dichos factores que conduzcan a una

mxima tasa de ganancias o un mnimos costo unitario o en otras palabras como
decamos anteriormente a la ms alta rentabilidad econmica. Sin embargo no
est dems sealar que en algunos casos esta discusin puede simplificarse
frente a la existencia de dispositivos legales, exoneraciones tributarias,
subvenciones, grandes exigencias del mercado, etc., que favorezcan el desarrollo
de determinadas zonas geogrficas.

FACTORES LOCALICIONALES

Los factores que se consideran principalmente en la seleccin de la localizacin

puede ser divididos en dos grupos, aquellos que se relacionan con la inversin y
los otros que se relacionan con los resultados es decir con los costos de
operacin.

Dems est sealar que esta lista que se presenta no pretende ser la nica, sino
brindar una aproximacin de aquellos factores cuantificables y que pueden ser
genricos para cualquier proyecto, posiblemente proyectos particulares acordes
con el sector en el que se desarrollan podrn encontrar otros factores, mas an
podemos sealar que hoy en da nos encontramos inmersos en una situacin
social totalmente diferente que obliga a nuevas consideraciones en la discusin
de la localizacin ya que factores que antiguamente tenan relacin con los
resultados es decir que se consideraban en el rubro de egresos como costos, hoy
en da deben ser considerados como factores relacionados con la inversin, un
ejemplo claro de esta aseveracin es lo concerniente a la energa elctrica.

Es importante anotar que algunas localizaciones no son determinadas por

factores cuantificables que muestren el mejor resultado econmico, sino por
factores no cuantificables como es el caso, cuando prima el aspecto poltico o en
otros casos el aspecto social.

Pensar y actuar nos permiten moroche@unac.pe

objetivos alcanzar MOC milton.oroche@gmail.com
Fuente: Preparacin y Evaluacin de Proyectos. Nasir-Reynaldo Sapag Chain. Cuarta Edicin. Mc Graw
Hill. Chile 2000
Captulo 9
Profesor: Econ. Milton Oroche Carbajal
Alumno..

Factores relacionados con la inversin

En este grupo de factores, se encuentran todos aquellos factores locacionales que

tienen relacin con la inversin inicial, una lista aproximada de estos factores es el
siguiente:
Costo del terreno

Dems est sealar que el terreno tiene un costo determinado en cada localidad
geogrfica, por lo tanto la eleccin de la misma determinar la diferencia en
inversin que existir entre las alternativas geogrficas que se discuten.

Costo de las edificaciones:

El costo de la edificaciones entre diferentes alternativas geogrficas est

influenciando por los variados valores que tiene los materiales y la mano de obra,
as como los tipos de terrenos que luego influirn en las cimentaciones, por lo
tanto es perfectamente cuantificable la diferencia que en este aspecto existir
entre las alternativas geogrficas en discusin.

Fletes para el transporte de la maquinaria y equipo desde el fabricante e

instalacin:

Considerando que el monto de la inversin en maquinaria y equipo toma el valor

de los mismos, en el lugar e instalados, resulta obvio sealar que para cada
alternativa geogrfica existirn montos diferentes, debido fundamentalmente a los
fletes y a los materiales y mano de obra empleada en la instalacin.

Situacin de la localizacin con respecto a los servicios:

En este factor debe discutirse la situacin que presenta la alternativa geogrfica

frente a la disponibilidad de energa elctrica, agua, desage, vas de

Pensar y actuar nos permiten moroche@unac.pe

objetivos alcanzar MOC milton.oroche@gmail.com
Fuente: Preparacin y Evaluacin de Proyectos. Nasir-Reynaldo Sapag Chain. Cuarta Edicin. Mc Graw
Hill. Chile 2000
Captulo 9
Profesor: Econ. Milton Oroche Carbajal
Alumno..

comunicacin (ferrocarriles, carreteras, aeropuertos, puertos, redes telefnicas,

etc.)

Todo ello considerando que si existe o se tiene una disponibilidad limitada

lgicamente obligar a considerar como inversin la disposicin del servicio
faltante..

Situacin de la localidad con respecto a los servicios del personal:

Este factor locacional tiene relacin con los servicios tales como vivienda,
alimentacin, servicios mdicos y hospitalarios, recreacin educacin, deportes,
etc., que precisan los trabajadores y que el nuevo centro de produccin de bienes
y/o servicios est en la obligacin de proporcionarlos, en la mayora de proyectos,
estos aspectos no son trascendentes por que stos se ubican en ciudades que en
alguna medida pueden proporcionar estos servicios, sin embargo en otros
proyectos como el caso especfico de los proyectos mineros la prestacin de estos
servicios incrementar fuertemente la inversin el proporcionar tales servicios,
aunque es importante recalcar que hoy da se viene buscando alternativas como
puede ser el de modificar las jornadas de trabajo de tal forma que los trabajadores
por ejemplo permanezcan en los centros de produccin un periodo de quince das
por siete das de descanso que normalmente pueden tenerlo en un centro poblado
cercano al cual puede accederse con movilidad proporcionada por el dueo del
proyecto.

Factores relacionados con los resultados de la gestin:

Pensar y actuar nos permiten moroche@unac.pe

objetivos alcanzar MOC milton.oroche@gmail.com
Fuente: Preparacin y Evaluacin de Proyectos. Nasir-Reynaldo Sapag Chain. Cuarta Edicin. Mc Graw
Hill. Chile 2000
Captulo 9
Profesor: Econ. Milton Oroche Carbajal
Alumno..

En este grupo de factores locacionales se incluyen todos aquellos factores que

afectan los resultados de gestin, principalmente a travs de los costos en que se
incurren en el proceso productivo. Los principales son los siguientes:

Costos de los insumos y materiales :

En este rubro se resalta la diferencia de precios que puedan tener los insumos y
otros materiales que requiere el proyecto, en cada una de las alternativas
geogrficas que se discute y que lgicamente tendr incidencia en los costos. En
este aspecto se discute fundamentalmente la posibilidad que el abastecimiento de
la materia prima y de los materiales sea del lugar geogrfico en discusin sin
considerar el abastecimiento desde otra posicin geogrfico.

Flete de los insumos y otros materiales:

Si se considera que los insumos y otros materiales que requiere el proyecto

pueden ser trasladados a diferentes lugares geogrficos que se distribuyen desde
un punto de origen determinado, existir una diferencia en los fletes que
obviamente tendr relacin con los costos en que se incurra en la produccin de
los bienes y/o servicios del proyecto.
Costo de personal:

En este rubro se considera el costo de mano de obra calificada y no calificada, el

costo del personal profesional y el costo del personal administrativo para cada
alternativa geogrfica. La diferencia que se pueda presentar posiblemente se
deba a lejana de los centros poblados sobre todo para el personal calificado.

Costo de los servicios:

Pensar y actuar nos permiten moroche@unac.pe

objetivos alcanzar MOC milton.oroche@gmail.com
Fuente: Preparacin y Evaluacin de Proyectos. Nasir-Reynaldo Sapag Chain. Cuarta Edicin. Mc Graw
Hill. Chile 2000
Captulo 9
Profesor: Econ. Milton Oroche Carbajal
Alumno..

Para cada alternativa geogrfica que se discute, existir diferencia en los precios
de los servicios fundamentales tales como la energa elctrica, el agua, las
telecomunicaciones, etc., que lgicamente determinar una gran diferencia en los
costos para cada lugar.

Costo del flete de los productos terminados:

Aqu se considera la diferencia que pueda existir entre el flete que corresponda
pagar por el traslado del producto terminado, desde la alternativa geogrfica que
se discute para ubicar la planta de produccin, hasta el mercado de consumo.

Aspectos Legales como Factores locacionales

Los factores mencionados anteriormente pueden considerarse naturales, pensado

que si dejamos actuar libremente a estas fuerzas, es posible lograr un crecimiento
armonioso de la actividad productiva, ya que se tendra la ptima localizacin
para un proyecto. La experiencia seala que lo anterior no es real, lo que sucede
en la prctica es que las fuerzas locacionales actuando libremente, tienden a
establecer diferencias ente zonas geogrficas y que una vez iniciada tal diferencia
actan acentuando la misma.

Frente a esto es necesario crear mecanismos legales, que ya sea por atractivos
fiscales o por la va directa de autorizar la localizacin se oriente la seleccin en
direcciones distintas a las dadas por los factores naturales. Dentro de esta misma
poltica quedan involucrados los planes de implementacin de polos de desarrollo.

SELECCIN DE LA LOCALIZACIN

Pensar y actuar nos permiten moroche@unac.pe

objetivos alcanzar MOC milton.oroche@gmail.com
Fuente: Preparacin y Evaluacin de Proyectos. Nasir-Reynaldo Sapag Chain. Cuarta Edicin. Mc Graw
Hill. Chile 2000
Captulo 9
Profesor: Econ. Milton Oroche Carbajal
Alumno..

El concepto de seleccin de la localizacin slo tiene razn de ser, cuando se

tienen alternativas para elegir. Si nos ponemos en el caso que tenemos
limitaciones de tipo legal por lo que al inicio del proceso la gama de alternativas es
grande, ser mejor ante esta situacin un camino racional de ir por etapas.

En la primera etapa se eliminar aquellas alternativas que en el primer anlisis

presentan dificultades. En una segunda instancia se podra utilizar el mtodo de
los puntajes, el que consiste en identificar aquellos factores que podran influenciar
la localizacin del proyecto.

Determinados los factores que son considerados relevantes para la localizacin

se le asigna pesos a cada factor tratando de traducir en ellos la importancia del
factor en la seleccin de la localizacin, seguidamente se asigna una escala
comn a cada factor por ejemplo de 0 a 10 y se elige cualquier mnimo, para
luego calificar cada alternativa geogrfica de acuerdo con la escala asignada, la
que ser multiplicada por el respectivo peso.

Finalmente se suma las puntuaciones de cada ubicacin. Como resultado se

puede priorizar las alternativas segn el puntaje obtenido. La ventaja del mtodo
es que puede incluirse tantos factores cuantificables, como los factores no
cuantificables. La desventaja del mtodo es que la asignacin de puntos es
subjetiva y los resultados pueden ser muy discutibles. Sin embargo si el objetivo
es eliminar alternativas a fin de que las mejores queden, la desventaja se
compensa con el ahorro de tiempo que produce. El siguiente ejemplo puede
ilustrar el mtodo cualitativo de seleccin por puntos, o mtodo de Ranking de
factores:

MTODO DE CALIFICACIN POR PUNTOS

LOCALIDAD A LOCALIDAD B

Pensar y actuar nos permiten moroche@unac.pe

objetivos alcanzar MOC milton.oroche@gmail.com
Fuente: Preparacin y Evaluacin de Proyectos. Nasir-Reynaldo Sapag Chain. Cuarta Edicin. Mc Graw
Hill. Chile 2000
Captulo 9
Profesor: Econ. Milton Oroche Carbajal
Alumno..

Factor relevante Peso Calificacin Calificacin Califica Calificacin

asignado ponderada cin ponderada

Materia prima 0.33 5.0 1.650 5.0 1.650

Mano de obra 0.25 7.0 1.750 7.5 1.875
Costos de insumos 0.20 5.5 1.100 7.5 1.500
Energa elctrica 0.04 8.0 0.560 5.0 0.350
Cercana al 0.15 8.0 1.200 9.0 1.350
mercado
Sumatoria 1.00 6.260 6.725

Como resultado de la aplicacin del mtodo de los puntajes, se escogera la

alternativa B, que es la que tiene la mas alta calificacin.

Aplicando el mtodo y una vez que se tiene dos o tres alternativas se requiere
hacer un anlisis detallado de cada alternativa, a fin de seleccionar la mejor
localizacin utilizando el criterio de optimizacin. Si el criterio finalmente fuera el
de escoger la localizacin que ofrezca la mas alta rentabilidad econmica , se
procedera a investigar los elementos de inversin en cada alternativa, as como
los ingresos y egresos a fin de hacer la mejor eleccin, como consecuencia de una
evaluacin econmica integral. Un mtodo simplificado es comparar solamente los
costos de operacin, lo que se hace cuando el costo de la inversin es similar para
cada alternativa.

Pensar y actuar nos permiten moroche@unac.pe

objetivos alcanzar MOC milton.oroche@gmail.com