DIREITO CONSTITUCIONAL

1. A jurisprudncia pacfica do STF de que NO h direito adquirido em face de uma nova

Constituio. Uma nova Constituio no est obrigada a respeitar o direito adquirido
porque o Poder Constituinte Originrio no est submetido a qualquer limitao jurdica.
2. (ADI 2729/RN) inconstitucional lei estadual que assegure aos Procuradores do Estado as
seguintes prerrogativas: a) Vitaliciedade; b) Priso domiciliar ou em sala de Estado-Maior;
c) Restries priso do Procurador; d) Foro privativo no Tribunal de Justia (por meio de
lei); e) Escolha do dia, hora e local para que o Procurador seja ouvido como testemunha ou
ofendido em processo judicial; f) Porte de arma independentemente de licena ou
registro.
3. A lei do mandado de injuno adotou a teoria concretista individual intermediria. Ao
julgar procedente o mandado de injuno, o Judicirio, antes de viabilizar o direito, dever
dar uma oportunidade ao rgo omisso para que este possa elaborar a norma
regulamentadora. Assim, a deciso judicial fixa um prazo para que o Poder, rgo,
entidade ou autoridade edite a norma que est faltando. Caso esta determinao no seja
cumprida no prazo estipulado, a sim o Poder Judicirio poder viabilizar o direito,
liberdade ou prerrogativa. Nesse ponto, sugerimos material interessantssimo e completo
do Prof. Marcio Andre, do Dizer o Direito:
http://www.dizerodireito.com.br/2016/06/primeiros-comentarios-lei-133002016-lei.html.
4. legtima a publicao, inclusive em stio eletrnico mantido pela Administrao Pblica,
dos nomes de seus servidores e do valor dos correspondentes vencimentos e vantagens
pecunirias.
5. constitucional a regra denominada clusula de barreira, inserida em edital de concurso
pblico, que limita o nmero de candidatos participantes de cada fase da disputa, com o
intuito de selecionar apenas os concorrentes mais bem classificados para prosseguir no
certame.
6. No compete ao Poder Judicirio, no controle de legalidade, substituir banca examinadora
para avaliar respostas dadas pelos candidatos e notas a elas atribudas. Excepcionalmente,
permitido ao Judicirio juzo de compatibilidade do contedo das questes do concurso
com o previsto no edital do certame.
7. Editais de concurso pblico no podem estabelecer restrio a pessoas com tatuagem,
salvo situaes excepcionais em razo de contedo que viole valores constitucionais. STF.
Plenrio. RE 898450/SP, Rel. Min. Luiz Fux, julgado em 17/8/2016 (repercusso geral) (Info
 835). Assim, tatuagem com o escudo do seu time (Sport Club do Recife, por exemplo) ou
um tribal, em tese, no podem gerar qualquer problema. Uma sustica desenhadas nas
costas, por outro lado, para concurso de soldado da polcia militar, parece ter sido
excepcionada pelo STF.
8. Smula vinculante 44-STF: S por lei se pode sujeitar a exame psicotcnico a habilitao de
candidato a cargo pblico. admitida a realizao de exame psicotcnico em concursos
pblicos se forem atendidos os seguintes requisitos: previso em lei, previso no edital
com a devida publicidade dos critrios objetivos fixados e possibilidade de recurso. STJ. 2
Turma. REsp 1.429.656-PR, Rel. Ministro Mauro Campbell Marques, julgado em 11/2/2014
(Info 535).
9. A ADPF possui carter subsidirio, descabendo quando existir qualquer outro meio eficaz
para sanar a lesividade (art. 4, 1, da Lei n 9.882/99). A subsidiariedade pressupe a
inexistncia de outro instrumento processual-constitucional apto a resolver a questo
jurdica com a mesma efetividade, imediaticidade e amplitude. O juzo de subsidiariedade,
portanto, deve levar em considerao os demais processos objetivos, embora possam
existir outros meios especficos igualmente eficazes na espcie, como, por exemplo, o
procedimento para reviso, interpretao ou cancelamento de smula vinculante.
10. A arguio de descumprimento de preceito fundamental no a via adequada para se
obter a interpretao, a reviso ou o cancelamento de smula vinculante. (STF. Plenrio.
ADPF 147-AgR, Rel. Min. Crmen Lcia, julgado em 24/03/2011).
11. De acordo com o entendimento do STF, norma que trata da liberdade de organizao e da
forma de constituio dos rgos de representao estudantil, tem contedo de direito
associativo, sub-ramo do direito civil, cuja regulao de competncia privativa da Unio,
na forma do art. 22, I, da CF (Info STF 774. Arts. 21, XII, b; 22, IV e 175 CF).
12. O estrangeiro aprovado em concurso pblico poder tomar posse ainda que a portaria de
reconhecimento de naturalizao expedida pelo Ministrio da Justia e Cidadania no
tenha sido expedida, desde que conte com quinze anos ininterruptos de residncia fixa no
Brasil e tenha feito requerimento de aquisio de nacionalidade brasileira.
13. O STF entendeu que ato de naturalizao de estrangeiro como brasileiro somente pode ser
anulado por via judicial, e no por mero ato administrativo, em decorrncia do disposto no
art. 12, 4, I da CF. Assim, o Ministro de Estado da Justia no tem competncia para
rever ato de naturalizao.
14. Smula STF 637. De acordo com a jurisprudncia deste Tribunal, a deciso de Tribunal de
Justia que determina a interveno estadual em Municpio tem natureza poltico-
 administrativa, no ensejando, assim, o cabimento do recurso extraordinrio (Ver STF - AI
597.466 AgR, Rel. Min. Joaquim Barbosa, julgado em 27.11.2007)
15. Leis municipais que imponham cobrana proporcional nos estacionamentos so
inconstitucionais.
16. O STF j deixou de aplicar o efeito repristinatrio tcito de maneira expressa, havendo
pedido do autor da ADI, em caso no qual, se houvesse a declarao de
inconstitucionalidade da norma impugnada, outras diversas na cadeia histria que a
precederam, com os seus mesmos vcios, seriam revigoradas, padecendo da mesma
inconstitucionalidade declarada naquele julgamento.
17. A entrada forada em domiclio sem mandado judicial s lcita, mesmo em perodo
noturno, quando amparada em fundadas razes, devidamente justificadas a posteriori,
que indiquem que dentro da casa ocorre situao de flagrante delito, sob pena de
responsabilidade disciplinar, civil e penal do agente ou da autoridade, e de nulidade dos
atos praticados. STF. Plenrio. RE 603616/RO, Rel. Min. Gilmar Mendes, julgado em 4 e
5/11/2015 (repercusso geral) (Info 806).
18. A Administrao Pblica pode ser obrigada, por deciso do Poder Judicirio, a manter
estoque mnimo de determinado medicamento utilizado no combate a certa doena grave,
de modo a evitar novas interrupes no tratamento.
19. O Poder Judicirio pode obrigar o Municpio a fornecer vaga em creche a criana de at 5
anos de idade.
20. No so nulas as provas obtidas por meio de requisio do Ministrio Pblico de
informaes bancrias de titularidade de prefeitura municipal para fins de apurar supostos
crimes praticados por agentes pblicos contra a Administrao Pblica. lcita a requisio
pelo Ministrio Pblico de informaes bancrias de contas de titularidade da Prefeitura
Municipal, com o fim de proteger o patrimnio pblico, no se podendo falar em quebra
ilegal de sigilo bancrio.
21. As autoridades e os agentes fiscais tributrios da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e
dos Municpios podem requisitar diretamente das instituies financeiras informaes
sobre as movimentaes bancrias dos contribuintes. Esta possibilidade encontra-se
prevista no art. 6 da LC 105/2001, que foi considerada constitucional pelo STF. Isso
porque esta previso no se caracteriza como "quebra" de sigilo bancrio, ocorrendo
apenas a transferncia de sigilo dos bancos ao Fisco.
22. O STF no admite a teoria da transcendncia dos motivos determinantes. No se pode
utilizar a reclamao, que uma via excepcional, como se fosse um incidente de
 uniformizao de jurisprudncia. STF. Primeira Turma. Rcl 11477 AgR/CE, rel. Min. Marco
Aurlio, 29/5/2012 (Info 668 STF).
23. A Resoluo do TSE pode ser impugnada no STF por meio de ADI se, a pretexto de
regulamentar dispositivos legais, assumir carter autnomo e inovador. STF. Plenrio. ADI
5104 MC/DF, Rel. Min. Roberto Barroso, julgado em 21/5/2014 (Info 747).
24. Smula vinculante 49-STF: Ofende o princpio da livre concorrncia lei municipal que
impede a instalao de estabelecimentos comerciais do mesmo ramo em determinada
rea.
25. possvel a modulao dos efeitos da deciso proferida em recurso extraordinrio com
repercusso geral reconhecida. Para que seja realizada esta modulao, exige-se o voto de
2/3 (dois teros) dos membros do STF (maioria qualificada).

DIREITO ADMINISTRATIVO

26. O Superior Tribunal de Justia firmou entendimento de no ser lcita a cobrana de tarifa
de gua no valor do consumo mnimo multiplicado pelo nmero de economias existentes
no imvel, quando houver nico hidrmetro no local. A cobrana pelo fornecimento de
gua aos condomnios em que o consumo total de gua medido por nico hidrmetro
deve se dar pelo consumo real aferido.
27. legtima a cobrana de tarifa de gua fixada por sistema progressivo.
28. A ao de repetio de indbito de tarifas de gua e esgoto sujeita-se ao prazo
prescricional estabelecido no Cdigo Civil.
29. O STJ entende que o valor dos honorrios advocatcios em sede de desapropriao deve
respeitar os limites impostos pelo artigo 27, 1, do Decreto-lei 3.365/41 - qual seja: entre
0,5% e 5% da diferena entre o valor proposto inicialmente pelo imvel e a indenizao
imposta judicialmente. O limite de R$ 151.000,00 que foi declarado inconstitucional pelo
STF.
30. Os juros compensatrios, em desapropriao, somente incidem at a data da expedio
do precatrio original. Sendo assim, no ocorre, no atual quadro normativo, hiptese de
cumulao de juros moratrios e juros compensatrios, eis que se tratam de encargos que
incidem em perodos diferentes: os juros compensatrios tm incidncia at a data da
expedio de precatrio, enquanto que os moratrios somente incidiro se o precatrio
expedido no for pago no prazo constitucional.
31. Smula 408/STJ, de seguinte teor: "nas aes de desapropriao, os juros compensatrios
incidentes aps a Medida Provisria n. 1.577, de 11/06/1997, devem ser fixados em 6% ao
ano at 13/09/2001 e, a partir de ento, em 12% ao ano, na forma da Smula n. 618 do
Supremo Tribunal Federal".
32. A declarao de nulidade do contrato de trabalho em razo da ocupao de cargo pblico
sem a necessria aprovao em prvio concurso pblico, consoante previsto no art. 37, II,
da CF/88, equipara-se ocorrncia de culpa recproca, gerando, para o trabalhador, o
direito ao levantamento das quantias depositadas na sua conta vinculada ao FGTS.
33. A medida cautelar de indisponibilidade de bens do ru em ao de improbidade
adminsitrativa, prpria das aes regidas pela Lei de Improbidade Administrativa, no est
condicionada comprovao de que o ru esteja dilapidando seu patrimnio, ou na
iminncia de faz-lo, tendo em vista que o periculum in mora encontra-se implcito no
comando legal que rege, de forma peculiar, o sistema de cautelaridade na ao de
improbidade administrativa, sendo possvel ao juzo que preside a referida ao,
fundamentadamente, decretar a indisponibilidade de bens do demandado, quando
presentes fortes indcios da prtica de atos de improbidade administrativa.
34. A contagem da prescrio quinquenal relativa converso em pecnia de licena-prmio
no gozada e nem utilizada como lapso temporal para a aposentadoria, tem como termo a
quo a data em que ocorreu a aposentadoria do servidor pblico.
35. Quando a Administrao Pblica interpreta erroneamente uma lei, resultando em
pagamento indevido ao servidor, cria-se uma falsa expectativa de que os valores recebidos
so legais e definitivos, impedindo, assim, que ocorra desconto dos mesmos, ante a boa-f
do servidor pblico.
36. O termo inicial dos juros moratrios sobre as obrigaes lquidas devidas pela
Administrao ao servidor pblico a ttulo de diferenas remuneratrias cobradas em juzo
a citao.
37. Os atos de polcia so executados pela prpria autoridade administrativa,
independentemente de autorizao judicial. Se, todavia, o ato de polcia tiver como objeto
a demolio de uma casa habitada, a respectiva execuo deve ser autorizada
judicialmente e acompanhada por oficiais de justia.
38. Smula 552 - "O portador de surdez unilateral no se qualifica como pessoa com
deficincia para o fim de disputar as vagas reservadas em concursos pblicos."
39. Smula 378 - Reconhecido o desvio de funo, o servidor faz jus s diferenas salariais
decorrentes.
 DIREITO AMBIENTAL

40. A responsabilidade por dano ambiental objetiva, informada pela teoria do risco integral,
sendo o nexo de causalidade o fator aglutinante que permite que o risco se integre na
unidade do ato, sendo descabida a invocao, pela empresa responsvel pelo dano
ambiental, de excludentes de responsabilidade civil para afastar a sua obrigao de
indenizar.
41. Smula 467 - Prescreve em cinco anos, contados do trmino do processo administrativo, a
pretenso da Administrao Pblica de promover a execuo da multa por infrao
ambiental.
42. STF: Lei municipal que altera regime de ocupao do solo de zona de proteo ambiental.
Lei municipal a via prpria para alterao do regime de ocupao do solo.
43. STF: O art. 225, 3, da Constituio Federal no condiciona a responsabilizao penal da
pessoa jurdica por crimes ambientais simultnea persecuo penal da pessoa fsica em
tese responsvel no mbito da empresa. A norma constitucional no impe a necessria
dupla imputao.
44. Se uma empresa causou dano ambiental e, em decorrncia de tal fato, fez com que
determinada pessoa ficasse privada de pescar durante um tempo, isso configura dano
moral. O valor a ser arbitrado como dano moral no dever incluir um carter punitivo.
inadequado pretender conferir reparao civil dos danos ambientais carter punitivo
imediato, pois a punio funo que incumbe ao direito penal e administrativo. Assim,
no h que se falar em danos punitivos (punitive damages) no caso de danos ambientais.
45. O particular que deposita resduos txicos em seu terreno, expondo-os a cu aberto, em
local onde, apesar da existncia de cerca e de placas de sinalizao informando a presena
de material orgnico, o acesso de outros particulares seja fcil, consentido e costumeiro,
responde objetivamente pelos danos sofridos por pessoa que, por conduta no dolosa,
tenha sofrido, ao entrar na propriedade, graves queimaduras decorrentes de contato com
os resduos.
46. Na hiptese de ao civil pblica proposta em razo de dano ambiental, possvel que a
sentena condenatria imponha ao responsvel, cumulativamente, as obrigaes de
recompor o meio ambiente degradado e de pagar quantia em dinheiro a ttulo de
compensao por dano moral coletivo.
47. possvel que o Estado-membro, por meio de decreto e portaria, determine que os
usurios dos servios de gua tenham em suas casas, obrigatoriamente, uma conexo com
a rede pblica de gua. O decreto e a portaria estaduais tambm podero proibir o
abastecimento de gua para as casas por meio de poo artesiano, ressalvada a hiptese de
inexistncia de rede pblica de saneamento bsico.
48. No gera dano moral a conduta do IBAMA (ou da Secretaria Estadual de Meio Ambienta)
de, aps alguns anos concedendo autorizaes para desmatamento e queimada em
determinado terreno com a finalidade de preparar o solo para atividade agrcola, deixar de
faz-lo ao constatar que o referido terreno integra rea de preservao ambiental.
49. Para que a sentena declaratria de usucapio de imvel rural sem matrcula seja
registrada no Cartrio de Registro de Imveis, necessrio o prvio registro da reserva
legal no Cadastro Ambiental Rural (CAR).
50. O Municpio competente para legislar sobre o meio ambiente, juntamente com a Unio e
o Estado-membro/DF, no limite do seu interesse local e desde que esse regramento seja
harmnico com a disciplina estabelecida pelos demais entes federados (art. 24, VI, c/c o
art. 30, I e II, da CF/88).
51. Por conta disso, inconstitucional lei municipal que probe, sob qualquer forma, o
emprego de fogo para fins de limpeza e preparo do solo no referido municpio, inclusive
para o preparo do plantio e para a colheita de cana-de-acar e de outras culturas.
52. Admite-se o princpio da insignificncia no caso de crimes ambientais.
53. possvel a responsabilizao penal da pessoa jurdica por delitos ambientais
independentemente da responsabilizao concomitante da pessoa fsica que agia em seu
nome. A jurisprudncia no mais adota a chamada teoria da "dupla imputao".

DIREITO CIVIL

54. Smula 549-STJ: vlida a penhora de bem de famlia pertencente a fiador de contrato de
locao.
55. Sempre que ocorrer ofensa injusta dignidade da pessoa humana restar configurado o
dano moral, no sendo necessria a comprovao de dor e sofrimento. Trata-se de dano
moral in re ipsa (dano moral presumido). STJ. 3 Turma. REsp 1.292.141-SP, Rel. Min.
Nancy Andrighi, julgado em 4/12/2012 (Info 513 STJ).
56. Para que seja publicada uma biografia NO necessria a autorizao prvia do indivduo
biografado, das demais pessoas retratadas, nem de seus familiares. Essa autorizao
prvia seria uma forma de censura, no sendo compatvel com a liberdade de expresso
consagrada pela CF/88.
57. O STJ decidiu que, se uma gestante envolve-se em acidente de carro e, em virtude disso,
sofre um aborto, ela ter direito de receber a indenizao por morte do DPVAT, nos
termos do art. 3, I, da Lei 6.194/74.
58. Constitui bem de famlia, insuscetvel de penhora, o nico imvel residencial do devedor
em que resida seu familiar, ainda que o proprietrio nele no habite.
59. Smula 364-STJ: O conceito de impenhorabilidade de bem de famlia abrange tambm o
imvel pertencente a pessoas solteiras, separadas e vivas.
60. A impenhorabilidade do bem de famlia no qual reside o scio devedor no afastada pelo
fato de o imvel pertencer sociedade empresria.
61. Smula 486-STJ: impenhorvel o nico imvel residencial do devedor que esteja locado a
terceiros, desde que a renda obtida com a locao seja revertida para a subsistncia ou a
moradia da sua famlia.
62. Na execuo civil movida pela vtima, no oponvel a impenhorabilidade do bem de
famlia adquirido com o produto do crime, ainda que a punibilidade do acusado tenha sido
extinta em razo do cumprimento das condies estipuladas para a suspenso condicional
do processo.
63. possvel a desconsiderao inversa da personalidade jurdica sempre que o cnjuge ou
companheiro empresrio valer-se de pessoa jurdica por ele controlada, ou de interposta
pessoa fsica, a fim de subtrair do outro cnjuge ou companheiro direitos oriundos da
sociedade afetiva. A legitimidade para requerer essa desconsiderao daquele que foi
lesado por essas manobras, ou seja, do outro cnjuge ou companheiro, sendo irrelevante
o fato deste ser scio da empresa.
64. A usucapio no pode ser reconhecida de ofcio. (STJ. 4 Turma. REsp 1.106.809-RS, Rel.
originrio Min. Luis Felipe Salomo, Rel. para acrdo Min. Marco Buzzi, julgado em
3/3/2015 (Info 560).
65. O titular de blog responsvel pela reparao dos danos morais decorrentes da insero,
em seu site, por sua conta e risco, de artigo escrito por terceiro.
66. O fato de a vtima de ato ilcito com resultado morte possuir, na data do bito, idade
superior expectativa mdia de vida do brasileiro no afasta o direito de seu dependente
econmico ao recebimento de penso mensal, que ser devida at a data em que a vtima
atingiria a expectativa de vida prevista na tabela de sobrevida (Tbua Completa de
 Mortalidade) do IBGE vigente na data do bito, considerando-se, para os devidos fins, o
gnero e a idade da vtima.
67. possvel o reconhecimento da paternidade socioafetiva post mortem, ou seja, mesmo
aps a morte do suposto pai socioafetivo.
68. Smula 475-STJ: Responde pelos danos decorrentes de protesto indevido o endossatrio
que recebe por endosso translativo ttulo de crdito contendo vcio formal extrnseco ou
intrnseco, ficando ressalvado seu direito de regresso contra os endossantes e avalistas.
69. Smula 476-STJ: O endossatrio de ttulo de crdito por endosso-mandato s responde
por danos decorrentes de protesto indevido se extrapolar os poderes de mandatrio.

PROCESSO CIVIL

70. Smula 531-STJ: Em ao monitria fundada em cheque prescrito ajuizada contra o

emitente, dispensvel a meno ao negcio jurdico subjacente emisso da crtula.
71. SMULA 503-STJ: O prazo para ajuizamento de ao monitria em face do emitente de
cheque sem fora executiva quinquenal, a contar do dia seguinte data de emisso
estampada na crtula.
72. SMULA 504-STJ: O prazo para ajuizamento de ao monitria em face do emitente de
nota promissria sem fora executiva quinquenal, a contar do dia seguinte ao
vencimento do ttulo.
73. Smula 480-STJ: O juzo da recuperao judicial no competente para decidir sobre a
constrio de bens no abrangidos pelo plano de recuperao da empresa.
74. Smula 233 do STJ: O contrato de abertura de crdito, ainda que acompanhado de extrato
da conta-corrente, no ttulo executivo.
75. Compete justia federal processar e julgar aes em que a Ordem dos Advogados do
Brasil (OAB), quer mediante o conselho federal, quer seccional, figure na relao
processual.
76. O STF tem competncia para processar e julgar causas em que se discute prerrogativa dos
juzes de portar arma de defesa pessoal, por se tratar de ao em que todos os membros
da magistratura so direta ou indiretamente interessados (art. 102, I, n, da CF/88).
77. De quem a competncia para julgar demandas contra o CNJ e o CNMP: Aes ordinrias
Juiz federal (1 instncia); Aes tipicamente constitucionais (MS, MI, HC e HD) STF.
78. Nas aes para fornecimento de medicamentos, apesar de a obrigao ser solidria entre
Municpios, Estados e Unio, caso o autor tenha proposto a ao apenas contra o Estado-
membro, no cabe o chamamento ao processo da Unio, medida que apenas iria protelar
a soluo da causa.
79. Smula 529-STJ: No seguro de responsabilidade civil facultativo, no cabe o ajuizamento
de ao pelo terceiro prejudicado direta e exclusivamente em face da seguradora do
apontado causador do dano.
80. Smula 537-STJ: Em ao de reparao de danos, a seguradora denunciada, se aceitar a
denunciao ou contestar o pedido do autor, pode ser condenada, direta e solidariamente
junto com o segurado, ao pagamento da indenizao devida vtima, nos limites
contratados na aplice.
81. A declarao pelo magistrado de suspeio por motivo superveniente no tem efeitos
retroativos, no importando em nulidade dos atos processuais praticados em momento
anterior ao fato ensejador da suspeio.
82. Smula 518-STJ: Para fins do art. 105, III, "a", da Constituio Federal, no cabvel
recurso especial fundado em alegada violao de enunciado de smula.
83. Smula 487-STJ: O pargrafo nico do art. 741 do CPC no se aplica s sentenas
transitadas em julgado em data anterior da sua vigncia.
84. possvel, em carter excepcional, que a penhora recaia sobre o faturamento da empresa,
desde que o percentual fixado no torne invivel o exerccio da atividade empresarial. No
h violao ao princpio da menor onerosidade para o devedor.
85. desnecessrio o exaurimento das vias extrajudiciais para a utilizao do sistema
RENAJUD.
86. Smula 558-STJ: Em aes de execuo fiscal, a petio inicial no pode ser indeferida sob
o argumento da falta de indicao do CPF e/ou RG ou CNPJ da parte executada.
87. Smula 559-STJ: Em aes de execuo fiscal, desnecessria a instruo da petio inicial
com o demonstrativo de clculo do dbito, por tratar-se de requisito no previsto no art.
6 da Lei n. 6.830/1980.
88. Smula 560-STJ: A decretao da indisponibilidade de bens e direitos, na forma do art.
185-A do CTN, pressupe o exaurimento das diligncias na busca por bens penhorveis, o
qual fica caracterizado quando infrutferos o pedido de constrio sobre ativos financeiros
e a expedio de ofcios aos registros pblicos do domiclio do executado, ao Denatran ou
Detran.
89. A associao no tem legitimidade ativa para defender os interesses dos associados que
vierem a se agregar somente aps o ajuizamento da ao de conhecimento.
 DIREITO FINANCEIRO

90. Smula Vinculante n 66: A norma do 3 do artigo 192 da Constituio, revogada pela
Emenda. Constitucional no 40/2003, que limitava a taxa de juros reais a 12% ao ano, tinha
sua aplicao condicionada edio de Lei Complementar.
91. Smula n 66 do STF: legtima a cobrana do tributo que houver sido aumentado aps o
oramento, mas antes do incio do respectivo exerccio financeiro.
92. Alguns estados da federao tm editado leis complementares estaduais prevendo que o
Poder Executivo pode utilizar os valores constantes dos depsitos judiciais no apenas
relacionados com processos em que os Estados fossem parte, mas tambm oriundos de
outros feitos em que estivessem litigando somente particulares. Tais leis esto sendo
questionadas por meio de ADIs propostas pelo Procurador Geral da Repblica.
93. O STF tem entendido, ainda em um juzo sumrio e provisrio, que tais leis estaduais so
inconstitucionais por violarem:
I O princpio da separao dos poderes.
II A iniciativa privativa legislativa da Unio (art. 22, I, da CF/88).
III A LC federal 151/2015 apenas autoriza o levantamento de 70% dos valores que sejam
objeto de depsitos vinculados a processos em que os entes federados sejam parte.
94. A restrio para transferncia de recursos federais a Municpio que possui pendncias no
Cadastro nico de Exigncias para Transferncias Voluntrias (CAUC) no pode ser
suspensa sob a justificativa de que os recursos destinam-se pavimentao de vias
pblicas.
95. Se um consrcio pblico celebrou convnio com a Unio por meio do qual esto previstos
repasses federais, o fato de um dos entes integrantes do consrcio possuir pendncia
inscrita no CAUC no pode impedir que o consrcio receba os valores prometidos. Isso
porque o consrcio pblico uma pessoa jurdica distinta dos entes federativos que o
integram e, segundo o princpio da intranscendncia das sanes, as punies impostas
no podem superar a dimenso estritamente pessoal do infrator, ou seja, no podem
prejudicar outras pessoas jurdicas que no sejam aquelas que praticaram o ato.
96. O fato de ente integrante de consrcio pblico possuir pendncia no Servio Auxiliar de
Informaes para Transferncias Voluntrias (CAUC) no impede que o consrcio faa jus,
 aps a celebrao de convnio, transferncia voluntria a que se refere o art. 25 da LC
101/2000.
97. Se um consrcio pblico celebrou convnio com a Unio por meio do qual esto previstos
repasses federais, o fato de um dos entes integrantes do consrcio possuir pendncia
inscrita no CAUC no pode impedir que o consrcio receba os valores prometidos.
98. O sistema oramentrio constitucional inaugurado pela CF/88 telelogicamente voltado
ao planejamento da atuao do poder pblico. O termo "ad quem" da LDO o final do
exerccio financeiro subsequente, prazo cujo transcurso exaure a eficcia do diploma
normativo e das normas impugnadas, causando a perda superveniente de objeto da ao
direta de inconstitucionalidade.
99. Para os efeitos da Lei de Responsabilidade Fiscal, entende-se como despesa total com
pessoal: o somatrio dos gastos do ente da Federao com os ativos, os inativos e os
pensionistas, relativos a mandatos eletivos, cargos, funes ou empregos, civis, militares e
de membros de Poder, com quaisquer espcies remuneratrias, tais como vencimentos e
vantagens, fixas e variveis, subsdios, proventos da aposentadoria, reformas e penses,
inclusive adicionais, gratificaes, horas extras e vantagens pessoais de qualquer natureza,
bem como encargos sociais e contribuies recolhidas pelo ente s entidades de
previdncia.
100. No entram no conceito de despesas com pessoal as consideradas indenizatrias,
como o auxlio-alimentao, auxlio-transporte, dirias, ajuda de custo, dentre outras.
101. O art. 19 da LRF traz os limites globais da despesa pblica. Impe que para a Unio no
sero ultrapassados 50% da receita corrente lquida, enquanto aos Estados e Municpios
foram atribudos 60%.
102. nulo de pleno direito o ato que provoque aumento da despesa com pessoal e no
atenda:
I - as exigncias dos arts. 16 e 17 desta Lei Complementar, e o disposto no inciso XIII do art.
37 e no 1o do art. 169 da Constituio;
II - o limite legal de comprometimento aplicado s despesas com pessoal inativo.
103. Tambm nulo de pleno direito o ato de que resulte aumento da despesa com pessoal
expedido nos cento e oitenta dias anteriores ao final do mandato do titular do respectivo
Poder ou rgo referido no art. 20.
104. Entra no cmputo de despesa de pessoal o gasto com os contratos de terceirizao de
mo-de-obra que se referem substituio de servidores e empregados pblicos. Tais
despesas so contabilizadas como "outras despesas de pessoal".
105. A lei que fixa, para determinado ano, limites de despesa com a folha de pagamento de
pessoal e de encargos sociais no mbito dos rgos dos Poderes Executivo, Legislativo e
Judicirio e do Ministrio Pblico estadual viola a autonomia financeira do Poder Judicirio
e do Ministrio Pblico.
106. Desde que devidamente fixadas as diretrizes gerais para a elaborao e a execuo dos
oramentos do Estado-por meio da LDO (Lei 14.416/09, art. 1, 11!), e estimadas a receita
e a despesa do Estado para o exerccio financeiro de 2010, por meio da LOA (Lei
14.608/10) -,no poderia lei ordinria, de iniciativa exclusiva do Poder Executivo, fixar
limites de execuo oramentria sem nenhuma participao do Poder Judicirio e do
Ministrio Pblico, por implicar indevida interferncia sobre a gesto oramentria desses
rgos autnomos (CF, arts. 22, 99, 12 e 127, 22 e 32).

DIREITO PREVIDENCIRIO

107. Smula Vinculante 33-STF: Aplicam-se ao servidor pblico, no que couber, as regras do
Regime Geral de Previdncia Social sobre aposentadoria especial de que trata o artigo 40,
pargrafo 4, inciso III, da Constituio Federal, at edio de lei complementar especfica.
108. Smula 730 do STF: Somente as entidades fechadas de previdncia social
privada nas quais no h contribuio dos beneficirios gozam de imunidade
tributria.
109. Para a CONCESSO de benefcio previdencirio necessrio que fique
comprovado que:
I o autor requereu administrativamente o benefcio, mas este foi negado pelo
INSS (total ou parcialmente);
II o autor requereu administrativamente o benefcio, mas o INSS no deu uma
deciso em um prazo mximo de 45 dias;
III o benefcio pleiteado trata de matria sobre a qual o INSS tem posio
manifestamente contrria ao pedido feito pelo segurado.
110. Para a REVISO de benefcio previdencirio NO h necessidade de prvio
requerimento administrativo, exceto se o pedido envolver apreciao de matria
de fato.
111. A desaposentao consiste no ato do segurado de renunciar aposentadoria
que recebe a fim de que possa requerer uma nova aposentadoria (reaposentao),
desta vez mais vantajosa, no mesmo regime previdencirio ou em outro.
112. A Lei n 8.213/9, Art. 18 (...) 2, veda a desaposentao: O aposentado pelo
Regime Geral de Previdncia Social RGPS que permanecer em atividade sujeita a
este Regime, ou a ele retornar, no far jus a prestao alguma da Previdncia
Social em decorrncia do exerccio dessa atividade, exceto ao salrio-famlia e
reabilitao profissional, quando empregado.
113. O STF entende que essa norma constitucional e mantem a vedao
desaposentao: No mbito do Regime Geral de Previdncia Social (RGPS),
somente lei pode criar benefcios e vantagens previdencirias, no havendo, por
ora, previso legal do direito desaposentao, sendo constitucional a regra do
artigo 18, pargrafo 2, da Lei 8.213/1991.
114. O fundamento principal da deciso o princpio da solidariedade: o indivduo
paga a ttulo de contribuio previdenciria no empregado apenas para os seus
benefcios, sendo tambm utilizado para custear os benefcios de outras pessoas
que ela nem conhece.
115. Aps a vigncia da Lei 11.457/2007, o INSS no possui legitimidade passiva nas
demandas em que se questione a exigibilidade das contribuies sociais previstas
nas alneas a, b e c do pargrafo nico do art. 11 da Lei 8.212/1991, ainda
que se tenha por objetivo a restituio de indbito de contribuies recolhidas em
momento anterior ao advento da Lei 11.457/2007.
116. O inscrito no RGPS at 24/7/1991, mesmo que nessa data no mais apresente
condio de segurado, caso restabelea relao jurdica com o INSS e volte a
ostentar a condio de segurado aps a Lei 8.213/1991, tem direito aplicao da
regra de transio prevista no art. 142 do mencionado diploma, devendo o
requisito da carncia, para a concesso de aposentadoria urbana por idade, ser
definido de acordo com o ano em que o segurado implementou apenas o requisito
etrio e no conforme o ano em que ele tenha preenchido, simultaneamente,
tanto o requisito da carncia quanto o requisito etrio.
117. Perde o direito penso por morte, aps o trnsito em julgado, o condenado
pela prtica de crime de que tenha dolosamente resultado a morte do segurado.
118. Perde o direito penso por morte o cnjuge, o companheiro ou a
companheira se comprovada, a qualquer tempo, simulao ou fraude no
casamento ou na unio estvel, ou a formalizao desses com o fim exclusivo de
constituir benefcio previdencirio, apuradas em processo judicial no qual ser
assegurado o direito ao contraditrio e ampla defesa.