Amparo constitucional

Breve resea histrica

El origen y evolucin del control constitucional en Venezuela se remonta a las clusulas
de la Constitucin de 1811, sobre la supremaca constitucional y la nulidad de las leyes
contrarias al Texto Fundamental, pasando por el control poltico de las leyes provinciales,
el inicio de la accin directa de inconstitucionalidad contra leyes, en Venezuela, nuestra
primera Constitucin, en 1811, consagr la supremaca constitucional, (Captulo IX,
artculo 227), estableciendo que las leyes que se expidieran contra la Constitucin "no
tendrn ningn valor, sino cuando hubiesen llenado las condiciones requeridas para una
justa y legtima revisin y sancin". La garanta de la nulidad de toda ley contraria a la
Constitucin se consagr en el Texto de 1811, an ms expresamente, en relacin a las
leyes fundamentales o provinciales contrarias a los derechos fundamentales, al
establecerse en el ltimo de los artculos del Captulo relativo a los derechos del hombre
(artculo 199): "Para precaver toda transgresin de los altos poderes que nos han sido
confiados, declaramos: que todas y cada una de las cosas constituidas en la anterior
declaracin de derechos estn exentas y fuera de alcance del Poder general ordinario del
gobierno y que, contenindose o apoyndose sobre los indestructibles y sagrados
principios de la naturaleza, toda ley contraria a ellas que se expida por la legislatura
federal, o por las provincias ser absolutamente nula y de ningn valor".

Accin de Amparo Constitucional:

Es un proceso judicial de carcter constitucional que tiene como finalidad proteger todos
los derechos constitucionales de la persona con excepcin de los que protegen el Hbeas
Corpus, la Accin de Hbeas Data y la Accin de Cumplimiento ante violaciones o
amenazas de violacin provenientes de una autoridad o de un particular (el amparo
protege derechos como, por ejemplo, el derecho de asociacin, a la libertad de
contratacin, el derecho al debido proceso). Lo puede presentar el mismo afectado o
cualquier otra persona en su nombre. Si el Juez comprueba, efectivamente, violaciones a
derechos, ordena que los actos violatorios se suspendan inmediatamente.
El Amparo Constitucional se puede decir que se trata de una accin de carcter
extraordinario, cuya procedencia se limita a la violacin o amenaza de violacin del
solicitante, de manera directa, inmediata y flagrante, de derechos constitucionales,
derechos subjetivos de rango constitucional o previstos en instrumentos internacionales
sobre derechos humanos, para cuyo restablecimiento no existen vas ordinarias, eficaces,
idneas y operantes. Es una accin que tiende a proteger derechos constitucionales que
estn siendo quebrantados o que existen amenaza de ser vulnerados; Es una accin de
carcter extraordinaria, pues solo es procedente ante vulneraciones o amenazas de
menoscabo de derechos constitucionales o derechos humanos previstos en tratados
internacionales. No procede a violaciones de normas de carcter legal, pues para ello
esta la va ordinaria; Procede siempre y cuando la amenaza o menoscabo de vulneracin
de los derechos constitucionales sea directa, inmediata, cierta, flagrante, no mediata o
indirecta ; Procede en la medida en que no existan vas ordinarias o preestablecidas para
restituir o evitar la vulneracin constitucional; Con la accin de amparo se busca
restablecer la situacin jurdica infringida ; Debe ser tramitada a travs de un
procedimiento breve, sumario, expedito y oral, lo cual se traduce en su informalidad ; Es
una accin netamente jurisdiccional.

El Amparo como accin, El amparo consiste en proteger, de modo originario iniciando el

proceso, todos los derechos diferentes de la libertad fsica o ambulatoria (estos se
encuentran protegidos especficamente por el habeas corpus). As como el habeas corpus
garantiza el ejercicio de la libertad fsica o ambulatoria, el amparo tiende a garantizar
cualquiera de los dems derechos fundamentales. De modo que puede recurrir a esta
accin quien se vea privado de ejercer cualquiera de los derechos reconocidos expresa o
implcitamente por la Constitucin, una ley o, en su caso, en tratados internacionales.
El Recurso como recurso, El amparo es una garanta procesal aadida para el ciudadano.
Si bien cualquier rgano judicial tiene la obligacin de hacer cumplir la legislacin, cuando
se hubiese finalizado la va judicial ordinaria y el ciudadano estimase que se han
vulnerado sus derechos fundamentales podr interponer un recurso de amparo ante el
rgano judicial competente.

Efectos
Efecto Restablecedor (restituir la situacin jurdica infringida) en un plazo determinado
expresamente.
Efecto Coactivo, en caso de declararse sin lugar el Amparo solicitado.
Caractersticas:
El procedimiento de amparo constitucional ser oral, pblico, breve, gratuito y no sujeto
a formalidades (Art 27 CRBV)
La accin de amparo a la libertad o seguridad podr ser impuesta por cualquier persona,
y el detenido o detenida ser puesta bajo la custodia del tribunal de manera inmediata, sin
dilacin alguna
Se caracteriza por la moral y ausencia de formalidades en los procedimientos
Los derechos y garantas amparados en el ordenamiento jurdico y en el derecho
internacional pblico son imprescriptibles y irrenunciables, y estn regidos por el principio
de progresividad.
Tiene total retroactividad
En su tramitacin se aplica el principio de la simplicidad.
Su tramitacin debe garantizar la defensa, el debate y la prueba.

Naturaleza Jurdica
Tiene naturaleza restablecedora o restitutoria. Nuestra Constitucin le da poder al Juez
para restablecer de inmediato la situacin jurdica infringida, en forma inmediata, porque,
aunque existen otras vas, stas no son de restablecimiento inmediato, y el propsito de
declarar con lugar una accin de amparo, esta debe tener efecto inmediato y
extraordinario
El Amparo es considerado como una garanta constitucional especfica, para restablecer
situaciones que provengan de violaciones de derechos y garantas fundamentales
inherentes a la persona, pero de ninguna forma de las reguladas legalmente ya que, si as
fuere, el Amparo perdera todo sentido y alcance y se convertira en un mecanismo
ordinario de control de la legalidad. El Amparo Constitucional goza de una serie de
principios que lo particularizan de otras figuras, al respecto tenemos que dentro del
proceso no se pueden relajar las normas de procedimiento ni las constitucionales, a
excepcin del desistimiento de la accin de amparo constitucional solo en casos en que el
orden constitucional no sea tan trgico, esto es, principio del orden publico del proceso.
Adems es importante rescatar que en materia de amparo constitucional se encuentran
habilitados todos los das incluso los de vacaciones, por lo tanto, los jueces as sean
temporales, estn en la obligacin de tramitarlo y sentenciarlo. Esto es, principio de la
doble instancia y de la habilitacin permanente, respectivamente. En el Amparo
Constitucional, se da el principio de Inquisitividad, donde el juez, dado el tipo de derecho
que se encuentra en discusin, tiene facultades amplias hasta el punto de poder mejorar
las peticiones del accionante, evacuar pruebas que considere necesarias para hacerse un
mejor criterio del asunto, y en fin puede realizar actos oficiosos revestidos de carcter
inquisitivo conforme a lo previsto en el articulo 11 del Cdigo de Procedimiento Civil..

Principios que Orientan El Amparo Constitucional

Principio de instancia.- Slo se inicia cuando lo solicita ("a instancias de", no "por
oficio")
Principio de prosecucin judicial.- El juicio de amparo debe ser un proceso judicial
verdadero y real, con todas las formas jurdicas del procedimiento jurisdiccional, como la
emana, su contestacin, ofrecimiento, admisin y desahogo de pruebas o alegatos y el
dictado de la sentencia. La Ley de Amparo regula los procedimientos y formas del orden
jurdico.
Principio de agravio personal y directo.- La persona agraviada deber ejercitar la
accin de amparo, pero se exige que el agravio sea personal, privndole de algn
derecho, posesin o propiedad, y "directo", desde el punto de vista del tiempo en que el
acto reclamado se realiza.
Principio de definitividad.- El juicio se promover, una vez agotados los recursos o
medios de defensa que las leyes ordinarias prevn para combatir el acto de autoridad
reclamado en la va constitucional. Con este principio se busca que el acto de autoridad a
reclamar en la va de amparo, tenga el carcter de definitivo.
Principio de estricto derecho.- Se exige que el juzgador de amparo se limite a resolver
los actos reclamados y las violaciones expresadas en la demanda, sin considerar
inconstitucionalidad o ilegalidad que no hayan sido invocadas por el agraviado. Estn
obligados a analizar los aspectos que se plantean en la demanda de garantas, pero no
por ello, puede subsanar las omisiones o suplir las deficiencias en que incurri el queso al
formular su demanda. El principio de estricto derecho tiende desaparecer del juicio de
garantas, pues ya no es una base esencial de nuestro juicio.
Principio de la relatividad de la sentencia de amparo (Frmula Otero).- Los
Tribunales ampararn a cualquier habitante de la Repblica, en el ejercicio y conservacin
de los derechos que conceden la Constitucin y las leyes generales, contra todo ataque
de los Poderes Ejecutivo y Legislativo, federal o estatal, limitndose a impartir su
proteccin en el caso particular relativo al proceso, sin hacer ninguna declaracin general
respecto a la ley o acto que la motivare.
El principio de relatividad deriva del principio general de derecho "res Inter. mos acta",
que limita los efectos legales de los actos jurdicos a los sujetos que participaron en el
asunto o negocio jurdico correspondiente.
De conformidad con el principio de relatividad la sentencia dictada en el juicio de
garantas no tiene efectos generales, porque slo protege a quien solicit el amparo y de
ninguna manera a quien por negligencia, falta de asesora, situacin econmica precaria o
cualquier otro motivo, no hiciere la reclamacin en la va constitucional. Si no se aplicara
la frmula Otero, el juicio tendra efectos generales, ya que se exige que la sentencia se
limite al caso especial y concreto de la demanda.

Control constitucional
En el ttulo III, captulo I, art. 27 se encuentra ubicada la accin de amparo constitucional.
En efecto establece el artculo:
Artculo 27. Toda persona tiene derecho a ser amparada por los tribunales en el goce y
ejercicio de los derechos y garantas constitucionales, aun de aquellos inherentes a la
persona que no figuren expresamente en esta Constitucin o en los instrumentos
internacionales sobre derechos humanos.
El procedimiento de la accin de amparo constitucional ser oral, pblico, breve, gratuito y
no sujeto a formalidad, y la autoridad judicial competente tendr potestad para restablecer
inmediatamente la situacin jurdica infringida o la situacin que ms se asemeje a ella.
Todo tiempo ser hbil y el tribunal lo tramitar con preferencia a cualquier otro asunto.
La accin de amparo a la libertad o seguridad podr ser interpuesta por cualquier
persona, y el detenido o detenida ser puesto o puesta bajo la custodia del tribunal de
manera inmediata, sin dilacin alguna.
El ejercicio de este derecho no puede ser afectado, en modo alguno, por la declaracin
del estado de excepcin o de la restriccin de garantas constitucionales.