RESERVAS TERRITORIALES

Art. 122 CPRG. El estado se reserva el dominio de una faja terrestre de 3 kilmetros a lo largo de los
ocanos, contados a partir de la lnea superior de las mareas, de doscientos metros alrededor de las
orillas de los lagos; de cien metros a cada lado de las riberas de los ros navegables; de cincuenta
metros alrededor de las fuentes y manantiales donde nazcan las aguas que surtan a las poblaciones.
Cules son las tierras que no se pueden titular: LAS RESERVAS TERRITORIALES
La accesin:

Avulsin: es una forma de perder o segregar la propiedad.

Aluvin: es una forma de adquirir o acrecer la propiedad.
Transformacin y reforma agraria
Toda reforma agraria es una trasformacin agraria, pero no toda trasformacin agraria es una reforma
agraria.
Diferencia
a) El ritmo de aplicacin (la reforma agraria es a corto plazo y la transformacin agraria es a
largo plazo).
b) Una reforma conlleva un cambio radical en la composicin de clases sociales, dando lugar a
una modernizacin rpida de la estructura social y por ende econmico social.
Objetivos:
El principio bsico de la reforma agraria es acelerar el proceso de desarrollo econmico social por
medio de la eliminacin de la pobreza y el mejoramiento del nivel de vida de la poblacin rural.
a) La reforma agraria adems de comprender la redistribucin de la tierra debe abordar
asistencia tcnica, y crediticia, servicios y obras complementarias como sanidad rural, la
vivienda, las vas de comunicacin la recreacin, y la elevacin del nivel cultural.
Es el estado que debe proveer los recursos para eliminar la pobreza.
b) La reforma agraria es un aspecto dentro de la poltica de fomento y desarrollo econmico y
social de un pas.
c) A la reforma agraria deben ser incorporadas gran variedad de instituciones, como la
universidad, el instituto de seguridad social, las municipalidades, y todas aquellas interesadas
en el progreso agrario nacional.
d) La reforma agraria debe garantizar la seguridad de mercados y precios justos para el
productor.
e) La reforma agraria debe seguir la consecucin de la justicia social en el campo.
f) En general el derecho del campesino no queda limitado a la tierra sino que hace extensivo a
todas aquellas cosas que le son indispensables para que la tierra le sea til social y
econmicamente indispensable para l y su familia.
 LA CONQUISTA COMO FENMENO ECONMICO: EN SUS MOTIVACIONES, SUS
REALIZACIONES Y SUS PROYECCIONES.
La conquista de Amrica fue el triunfo de unos cuantos grupos de aventureros, desarrapados y
alejados de su ambiente, sobre vigorosas organizaciones indgenas que vivan a lo largo de inmensos
territorios. El descalabro que sufrieron grandes sociedades, como la mexicana y la peruana no
digamos los pequeos cacicazgos de Guatemala-, basta para indicar que haba una aplastante
superioridad de parte de los conquistadores, quienes, integrando cortas huestes y usando elementales
argucias lograron ponerlas bajo su dominio en corto tiempo. Los documentos indgenas, ilustran y
confirman el hecho de la conquista econmica como objetivo final de los conquistadores
ESTRUCTURACIN DE LA SOCIEDAD COLONIAL: EL PUEBLO DE INDIOS COMO PIEZA
ECONMICA BSICA DE AQUELLA ESTRUCTURA.
Durante el primer perodo de la conquista fueron creadas dos instituciones: Repartimiento y
Encomienda.
El repartimiento tena dos aspectos, pues consista en repartir tierras y tambin indios para trabajarlas,
Encomienda: este aspecto se justificaba diciendo que los indgenas eran entregados para que el
favorecido velase por su cristianizacin. La encomienda primitiva era en realidad un pretexto para
repartirse indios y explotarlos, y como ninguna instancia superior controlaba lo que se haca con ellos,
vinieron a estar, de hecho, esclavizados.
EL RGIMEN COLONIAL DE TIERRAS Y LOS ORGENES DEL LATIFUNDISMO EN AMRICA
CENTRAL. LOS PRINCIPIOS DE LA POLTICA AGRARIA COLONIAL.
La legislacin indiana se form principalmente con Reales Cdulas que les buscaban solucin a
problemas muy concretos y hasta circunstanciales, pero ese cmulo de disposiciones, ordenadas
oportunamente en una Recopilacin, integraron y ponen a la vista un cuerpo de derecho bastante
coherente.
Con respecto a la tierra, el estudio atento de las fuentes coloniales guatemaltecas permite descubrir
los lineamientos de una poltica agraria definida. Es importante resaltar que aunque existieron cinco
principios pero el de mayor importancia o decirlo de otra manera el principio fundamental de la poltica
indiana es lo relativo a la tierra se encuentra expresado en el SEORIO que ejerca la Corona de
Espaa sobre todas las tierras de las provincias conquistadas en su nombre.
LA TENENCIA Y USO DE LA TIERRA EN LA SEGUNDA MITAD DEL SIGLO XX.
Propsitos y realizaciones econmicas de la Revolucin de Octubre de 1944-1954. Ley de
Reforma Agraria, Decreto 900 (incluye principales contenidos y objetivos de la ley).
La Revolucin de Octubre de 1944 marc una etapa particular en el desarrollo poltico, econmico
y social de Guatemala. En lo poltico signific el fin de las dictaduras liberales que gobernaron el pas
desde 1871, signific democracia poltica y alternabilidad en el poder poltico; en lo econmico
inaugur un intento de independencia econmica y modernizacin de pas; en lo social los grupos
comerciales e industriales del pas arribaron a la escena poltica con un proyecto de nacin integral y
buscaron su consenso a travs de la urnas.
EL CONFLICTO ARMADO INTERNO Y LA CUESTIN DE LA TIERRA 1954-1996. LEY DE
TRANSFORMACIN AGRARIA
El ejrcito mercenario financiado por el Departamento de Estado fue dirigido por el teniente coronel
Carlos Castillo Armas, oficial del ejrcito guatemalteco que era agente de los Estados Unidos aos
antes de la invasin. Luego de un reacomodo en las filas de los subversivos fue nombrado presidente
Castillo Armas, quien posteriormente fuera asesinado en el interior de Palacio Nacional de gobierno
sin que a la fecha se haya aclarado suficientemente cuales fueron los motivos de tal hecho. En primera
instancia como parte de las medidas contrarrevolucionarias se derogo la Ley de Reforma Agraria a
travs del Decreto No. 31, Suspensin de la Vigencia de Captulos y Artculos de la Ley de Reforma
Agraria, de fecha 26 de julio de 1954, as se dio vida al primer intento de la contrarrevolucin por
enfrentar el problema de la tierra: EL ESTATUTO AGRARIO. En este documento se dej constancia
de los problemas causados por la aplicacin de la Ley de Reforma Agraria, considerando que la misma
trataba de destruir los fundamentos de la propiedad privada y con argumentos contrarios al gobierno
revolucionario se decret: El Estatuto Agrario.
LOS ACUERDOS DE PAZ Y LA CUESTIN DE LA TIERRA.
Los acuerdos de paz culminaron aos de negociaciones complejas entre representantes del gobierno
y los jefes de la insurgencia guatemalteca, y sobre todo se dara fin a los conflictos de tierras ya que
esto ocasionaba la conflictividad agraria sin embargo y a pesar de que Naciones Unidas instal en
Guatemala una oficina para darle seguimiento a dicho proceso los avances en este sentido han sido
limitados. En el texto de los acuerdos de paz se establecieron metas ambiciosas, pero en la prctica
ha sido muy difcil sacar adelante estos acuerdos, a pesar que el anterior gobierno de Alfonso Portillo
(2000-2004), declar en su discurso inaugural que los acuerdos de paz seran durante mandato
poltica de Estado.
INSTITUCIONALIDAD Y ACTORES ACTUALES.
En Guatemala existen dos instituciones estatales que regulan los sistemas de registro de la
propiedad estas instituciones son: El Registro General de la Propiedad (RGP) que es una institucin
descentralizada respecto de los ministerios y otras instancias estatales. La segunda la cual deberan
de existir en todas las municipales del territorio nacional es el registro de catastro en el cual debe
haber un registro de todas las tierras correspondientes a la conformacin de cada municipio.
EVOLUCIN DE LOS PROGRAMAS DE TITULACIN EN REAS URBANAS Y RURALES.
El congreso de la Repblica de Guatemala despus de la derogacin del decreto 900, ha legislado
en materia de regulacin y titulacin territorial cuatro decretos:
1.- El Decreto Legislativo No.1551 del 11 de octubre de 1962, en el cual crea el Instituto Nacional
de Transformacin Agraria INTA.
2.- El Decreto Legislativo No.1653 del 14 de diciembre de 1953, en el cual se dispone que las
fincas rsticas de la Nacin se adjudiquen gratuitamente en propiedad a cooperativas de colonos y
trabajadores campesinos permanentes.
3.- El Decreto Legislativo No.67-84 del 13 de julio de 1984, en el cual se crea una ley de empresas
campesinas asociativas, instituciones que se establecen a partir de ser beneficiarios del reparto de
tierras por el INTA.
4.- El Decreto Legislativo No.24-99 del 13 de mayo de 1999, en el cual se crea el Fondo de Tierras
(FONTIERRAS) como una entidad descentralizada del Estado para facilitar el acceso a la tierra y
generar condiciones para el desarrollo rural integral y sostenible, a travs de proyectos productivos,
agropecuarios, forestales e hidro-biolgicos.
EVOLUCIN Y SITUACIN ACTUAL DE LAS ORGANIZACIONES DE BASE RELATIVOS A LA
PROPIEDAD URBANA Y RURAL.
Desde la firma de los acuerdo de Paz en Guatemala se han gestionado nuevos espacios polticos y
sociales, ello ha provocado el surgimiento de numerosas organizaciones algunos de stos son los
siguientes:
1.- Comit de Unidad Campesina CUC: surge en 1978, y se vincula al movimiento guerrillero.
2.- Coordinadora Nacional de Organizaciones Campesinas CNOC: Surge en 1994 resultado de un
esfuerzo de unificar las organizaciones campesinas y mayas.
3.- Defensora Maya: Trabaja en la defensa de los derechos indgenas, en la sistematizacin,
consolidacin y reconocimiento del Derecho Indgena.
4.- Pastoral de la Tierra de la Conferencia Episcopal de Guatemala: La Iglesia Catlica con sus
pastorales de la tierra, es un actor importante de la cuestin agraria.
PRINCIPALES CAUSAS DE LA CONFLICTIVIDAD AGRARIA
Estructura Agraria existente.
En Guatemala la relacin latifundio-minifundio ha producido que el modelo econmico se base en la
produccin agrcola.
Este modelo se caracteriza por los siguientes aspectos
El patrn actual de distribucin de la tierra.
Bajos salarios de los trabajadores agrcolas.
La falta de crdito y la poca cobertura del mismo.
Insuficiencia de oferta de tierras, mercado limitado.
Infraestructura vial y de servicios deficiente.
Problema histrico no abordado de manera integral
Limitaciones de la Operatividad
Falta de certeza jurdica de la propiedad
La debilidad de una institucionalidad pblica coherente sobre el tema de la tierra.
La debilidad de la oferta de tierras.
La ausencia de impuestos reales a la tierra
Falta de infraestructura rural y de servicios bsicos
Lo anterior ha tenido los siguientes efectos
Sobre valoracin de la tierra
Falta de capacidad y poder de negociacin de los beneficiarios
Falta de oferta de tierras
Falta de participacin de los beneficiarios en la transaccin, etc.

REGULARIZACIN DE TIERRAS
Que el mbito espacial del derecho sobre el bien inmueble est plena e inconfundible identificado en
el espacio, en un solo punto del territorio nacional y que conste en un registro pblico la absoluta
identidad del titular del derecho, garantizando que lo registrado coincida fielmente con la realidad.
FINCA
Es la denominacin que el Registro de la Propiedad le da a un inmueble para su identificacin.
TIERRAS COMUNALES
Son las tierras en propiedad, posesin o tenencia de comunidades indgenas o campesinas como
entes colectivos, con o sin personalidad jurdica.
EJIDOS MUNICIPALES
Son tierras que estn inscritas en el RGP, a nombre de las municipalidades y por desconocimiento
consentimiento, son posedas por las comunidades.
BALDO
Son reas del territorio nacional que no poseen inscripcin en el Registro General de la Propiedad,
Independientemente que estn en posesin o no de personas particulares.
LA GOBERNANZA EN LA ADMINISTRACIN DE LA TIERRA
La buena gobernanza facilita una administracin de la tierra que funciona y es efectiva. Se define su
administracin como la forma en que los reglamentos, en la tenencia de la tierra, se aplican y son
operativos. Una prctica adecuada de la administracin de tierra significa que hay una auditora (o
supervisin completa) de todas las propiedades privadas y estatales, por las que los propietarios
ejercen sus derechos de propiedad y uso.
TENENCIA DE LA TIERRA
Tenencia de la tierra es la relacin, definida en forma jurdica o consuetudinaria, entre personas, en
cuanto individuos o grupos, con respecto a la tierra.
Significa, adems, el trmino tenencia de la tierra supone una serie de reglamentos establecidos por
la sociedad para moderar el comportamiento individual respecto del uso, control y transferencia de la
tierra.
HAY CINCO CATEGORAS DE LA TENENCIA DE LA TIERRA EN GUATEMALA:
Tierra privada. El agricultor es el dueo de la tierra que est cultivando. Hay explotacin directa por
un administrador de la tierra.
Tierra en arrendamiento. El agricultor o productor alquila una parte o la totalidad de la finca, donde
ejerce una explotacin directa de la tierra. La renta se paga con dinero, en especie, con su trabajo o
en formas mixtas.
Tierra comunal. Los agricultores trabajan tierras tituladas a nombre de la comunidad, sin parcelacin
formal para individuos o familias.
Tierra en colonato. A los agricultores se les llama mozos colonos: campesinos que viven
permanentemente en una finca, con derecho a utilizar cierta extensin de tierra para sus propios fines,
Formas mixtas. Se refiere a la forma de produccin cuando las tierras estn ocupadas, es decir, los
agricultores no tienen derecho ni propiedad o arrendamiento, ni derecho a explotacin comunal.
Otra Forma De Tenencia Que Se Puede Encontrar En Guatemala:
Tierra colectiva. Es tierra en propiedad que goza de proteccin especial reconocida
constitucionalmente e incluye la propiedad de las cooperativas, comunidades indgenas, tenencia
comunal de propiedad agraria, el patrimonio familiar y la vivienda popular.
LAS DISTINTAS FORMAS DEL USO DE LA TIERRA SON:
Residencial. Se usa la tierra para la construccin de viviendas.
Comercial. Se usa la tierra para la construccin de edificios comerciales y mercados.
Institucional. Se usa la tierra para la construccin de edificios de instituciones gubernamentales, no
gubernamentales, escuelas, museos, hospitales, etc.
Agropecuaria. Se usa la tierra para cultivos alimenticios o productos de exportacin, y para la cra de
los ganados.
Industrial. Se usa la tierra para construccin de lugares industriales, de manufactura y otros tipos de
produccin no agrcola.
Turstica. Se usa la tierra para el turismo, definido como las actividades que hacen las personas
(turistas) durante sus viajes y estancias en lugares distintos al de su entorno habitual, por un periodo
consecutivo inferior a un ao y mayor a un da con fines de ocio, por negocios o por otros motivos.
Conservacin. Se usa la tierra para la conservacin medioambiental, por la cual se asegura la
permanencia de los elementos de la naturaleza, creando un ambiente propicio y manteniendo la
sostenibilidad de los recursos naturales que permite satisfacer las necesidades de las generaciones
presentes y futuras
Conflicto de tierra no es siempre conflicto agrario
El conflicto de tierra no es automticamente un conflicto agrario. Los conflictos agrarios son los
pertenecientes o relativos al cultivo de la tierra, y a nivel poltico defienden o representan los intereses
de la agricultura.
La Secretara de Asuntos Agrarios en Guatemala ofrece otro punto de vista:
La conflictividad agraria es un fenmeno social que involucra a amplios sectores de la poblacin,
[conflictividad] generada por la interaccin de un conjunto de factores sociales, polticos,
econmicos y culturales que han determinado las particulares formas de relacin entre los
grupos sociales en el agro. Los conflictos agrarios seran, entonces, el efecto de dicha
conflictividad que, por las particularidades de la historia agraria guatemalteca, mantiene una
alta susceptibilidad de generar tensiones locales, a veces desembocando en violencia.
ORIGEN DE LAS TIERRAS MUNICIPALES
El 10 de mayo de 1824 se crean los municipios y asigna a las municipalidades la gestin del antiguo
espacio comn y la reparticin de las tierras de ejidos en pequeos lotes en propiedad. De esta nueva
organizacin territorial, de la poca independiente, los pueblos coloniales se convirtieron en
municipios.

Tipologa de conflictos de tierras municipales

Los conflictos de tierras municipales se clasifican de acuerdo al sujeto de la disputa, no la causa,
actores o las dinmicas presentes en el conflicto.
En el proceso de la investigacin se han identificado los siguientes tipos de conflictos sobre tierras
municipales:
Conflictos por linderos entre municipalidades
Son conflictos en los que el sujeto de la disputa es el lmite o la demarcacin entre municipalidades.
Factores presentes en este tipo de disputa son: la incorrecta e inexacta medicin y colocacin de
lmites municipales; desastres naturales,
Conflictos por uso de la tierra
Conflictos del ejido municipal por lo general estn vinculados con el derecho a utilizar sus reas para
diversos fines e intereses, con o sin la autorizacin de las autoridades municipales, el consentimiento
del pblico general o de la mayora de los interesados en la tierra.
Conflictos por ubicacin errnea y medicin incorrecta del terreno desmembrado del ejido
Es el tipo de conflicto de tierra municipal en el que una parcela es extrada del ejido, sin haber sido
medida correctamente.
Conflictos por intereses polticos
Las desmembraciones del ejido pueden ser motivadas por intereses polticos. Hay casos en que los
candidatos para la alcalda, con tal de ganar la eleccin, han prometido a comunidades o a un grupo
especfico una desmembracin del ejido, en caso resultaran victoriosos. Por eso, muchas
comunidades confrontan a la autoridad municipal si no cumple con lo que se haba comprometido
antes de ganar el cargo.
Conflictos por actos administrativos
Cuando hay muchos grupos interesados en tierras municipales, su administracin podra ser objeto
de disputa. Algunas de las interrogantes administrativas a considerar: la eficiencia de la recaudacin
de impuestos sobre la tierra y el incremento de los alquileres.
Conflictos por disputa de derechos
Cada individuo o familia con vnculos a tierras municipales tienen su propio conjunto de derechos,
aunque estos solo aborden una determinada parcela. Los derechos de la tierra tienen un rango amplio
que incluye: (sin limitarse a) derecho de posesin, derecho a propiedad, derecho de usufructo, derecho
de arrendamiento de la tierra, derecho de locomocin, derecho de accionista, etc.
ACTORES PROMINENTES EN CONFLICTOS DE TIERRAS MUNICIPALES
Nivel alto de liderazgo:
La Secretara de Asuntos Agrarios (SAA)
La Secretara de Asuntos Agrarios (SAA) fue creada por el Acuerdo Gubernativo 136-2002, el 30 de
abril de 2002, para sustituir a la Dependencia Presidencial de Asistencia Legal y Resolucin de
Conflictos sobre la Tierra (Contierra). Es la instancia estatal encargada de coordinar las actividades
necesarias para cumplir con los deberes del Organismo Ejecutivo en el mbito agrario, como se indica
en los Acuerdos de Paz
Instituto Geogrfico Nacional (IGN)
El Instituto Geogrfico Nacional, fundado en 1932, se estableci para determinar y demarcar los
lmites territoriales con las vecinas Repblicas de Honduras y de el Salvador. En 2005, por medio del
Decreto 21-2005 del Congreso de la Repblica de Guatemala, se estableci que las funciones de la
institucin incluyen la elaboracin de la base cartogrfica del pas y la obtencin de informacin de
lmites municipales y departamentales.
Registro de Informacin Catastral (RIC)
El Registro de Informacin Catastral fue creado a travs del Decreto Nmero 41-2005 del Congreso
de la Repblica de Guatemala, cuyo objetivo es establecer, mantener y actualizar el catastro nacional.
PROBLEMAS QUE SE HAN DADO EN NEBAJ SE PUEDEN MENCIONAR LOS SIGUIENTES:
Antiguo Xonca, Nebaj, Quich.
Nombre del caso Hacienda San Miguel
No. De familias involucradas 186.
La denominada HACIENDA SAN MIGUEL, se sita en el lugar conocido como ANTIGUO XONC, en
jurisdiccin municipal de Santa Mara Nebaj, departamento de Quich.
En el ao 2,001, el inmueble fue ocupado por familias provenientes de diferentes comunidades de
Nebaj, en ese mismo ao el Seor Miguel Humberto Samayoa y la Seora Delfina Villatoro de
Samayoa, denunciaron ante los rganos judiciales la ocupacin de los inmuebles y fue tipificado con
los delitos de USURPACIN AGRAVADA, solicitando el desalojo del inmueble y de la persecucin
penal de los dirigentes de las familias ocupantes.

Visan, Nebaj, Quich.

Nombre del caso Lajputa VISAN,
No. De familias involucradas 180.
Un grupo de personas originarias del municipio de Nebaj, ocupan parte de las instalaciones del
Destacamento Militar de la referida localidad. Por lo cual solicitan la intervencin de la SAA., para que
se les apoye en el proceso de anulacin de la inscripcin de los inmuebles y posterior regularizacin
a nombre de los mismos. La finca en su totalidad se encuentra conformada por 22 inmuebles que
conforman un solo cuerpo. Es de hacer mencin que la finca se encuentra sobre puesta en el rea
que corresponde al ejido del municipio de Nebaj y que los inmuebles que dieron origen a la finca fueron
producto de titulaciones supletorias.

Aldea Turanza, Nebaj, Quich.

Nombre del caso. Turanza
No. De familias involucradas 160
La comunidad de Las Flores Turanza, est conformada por 160 familias provenientes de las
Comunidades de Poblacin en Resistencia, que durante el desarrollo del enfrentamiento armado
interno, permanecieron por aos en la zona montaosa del Norte del Quich., y se asentaron hace 12
aos en la comunidad de Las Flores Turanza Nebaj, Quich.
En 1,997, a travs de la gestin de la organizacin Asociacin Popular Campesina de Desarrollo,
APCD SIERRA; ante el Gobierno de la Repblica (OIM y FONAPAZ) adquiere el bien inmueble
denominado Turanza donde en la actualidad, estn asentadas las familias, de etnia Ixil, ubicada en
el municipio de Nebaj departamento de Quich.
Cuando se efecta la compra de 21.739130 has. (500 cuerdas) que compone la finca para las 160
familias, el documento de propiedad se hizo a nombre de la Asociacin Popular Campesina de
Desarrollo APCD SIERRA, y no se especific que era para las 160 familias,
Caso: Tzalbal
Nombre Del Caso: Tzalbal
Municipio De Nebaj, Quiche
ANTECEDENTES
Los representantes de las comunidades involucradas en el caso: Tzalbal, indican que en mayo del
ao 2011, se present ante las autoridades de la aldea Tzalbal, municipio de Nebaj, un Delegado del
Fondo de Tierra para explicarles que las aldeas de la microrregin Tzalbal estaban viviendo sobre
tierra del Estado, porque su tierra haba sido nacionalizada para el ao 1984.

En base a este Decreto Ley, el Presidente General Meja Victores, acord el asentamiento fijo para
las aldeas modelo, levantamiento de medidas topogrficas, levantamiento de planos y su adjudicacin.
Sobre estas bases, el Ejrcito e INTA por la fuerza de las armas, nacionalizaron ms de 33 caballeras
de tierra de la aldea de Tzalbal el da 11 de mayo de 1984, quitndoles la propiedad de las mismas y
pasndolas a propiedad de Bienes de la Nacin.

Por tal razn indican que en asamblea general las comunidades de Parramos Grande, Parramos
Chiquito, Xoloche, Canaquil, Batzsuchil, Laguna Tzalbal, Tzijulch, Vipecbalam, Xecoxo, Corralcay,
Janlay, Tzalbal Centro, Chuch, manifiestan:

Que esta tierra es nuestra y que es la voluntad de todas nuestras comunidades denunciar
pblicamente ante el gobierno actual, ante la comunidad nacional e internacional, el robo de nuestras
tierras que hicieron el Ejrcito y el INTA, por la fuerza de las armas y basndose en decretos leyes
que ellos mismos establecieron.