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6to Semestre A
Ingeniera Ambiental
Abg. Walter Mariscal
Legislacin Ambiental
Los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible
aprobada por los dirigentes mundiales en septiembre de 2015 en una cumbre histrica de las
Naciones Unidas entraron en vigor oficialmente el 1 de enero de 2016. Con estos nuevos
Objetivos de aplicacin universal, en los prximos 15 aos los pases intensificarn los esfuerzos
para poner fin a la pobreza en todas sus formas, reducir la desigualdad y luchar contra el cambio
climtico garantizando, al mismo tiempo, que nadie se quede atrs.
Los ODS aprovechan el xito de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) y tratan de ir ms
all para poner fin a la pobreza en todas sus formas.
Cumbre de la Tierra es la expresin que se utiliza para denominar las Conferencias de Naciones
Unidas sobre el Medio ambiente y el Desarrollo, un tipo excepcional de encuentro internacional
entre jefes de estado de todos los pases del mundo, con el fin de alcanzar acuerdos sobre el medio
ambiente, desarrollo, cambio climtico, biodiversidad y otros temas relacionados.
Se puede citar que se han celebrado tres cumbres de este tipo Cumbre de la Tierra Estocolmo,
Cumbre de la Tierra de Ro de Janeiro, Cumbre de la Tierra de Johannesburgo y La Cumbre de
Ro+20 de las Naciones Unidas (2012) que han dejado compromisos ambientales favorables para
el planeta.
Los objetivos fundamentales de la Cumbre eran lograr un equilibrio justo entre las necesidades
econmicas, sociales y ambientales de las generaciones presentes y de las generaciones futuras
y sentar las bases para una asociacin mundial entre los pases desarrollados y los pases en
desarrollo, as como entre los gobiernos y los sectores de la sociedad civil, sobre la base de la
comprensin de las necesidades y los intereses comunes.
En Ro, 172 gobiernos, incluidos 108 Jefes de Estado y de Gobierno, aprobaron tres grandes acuerdos que
habran de regir la labor futura: el Programa 21, un plan de accin mundial para promover el desarrollo
sostenible; la Declaracin de Ro sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, un conjunto de principios en los
que se definan los derechos civiles y obligaciones de los Estados, y una Declaracin de principios relativos
a los bosques, serie de directrices para la ordenacin ms sostenible de los bosques en el mundo.
Se abrieron a la firma adems dos instrumentos con fuerza jurdica obligatoria: la Convencin Marco sobre
el Cambio Climtico y el Convenio sobre la Diversidad Biolgica. Al mismo tiempo se iniciaron negociaciones
Jos Silva Chicaiza
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con miras a una Convencin de lucha contra la desertificacin, que qued abierta a la firma en octubre de
1994 y entr en vigor en diciembre de 1996.
b) con relacin a las conferencias mundiales realizadas por las naciones unidas
en: Estocolmo, Habitad Dos, Habitad Tres.
Defina lo siguiente: recomendaciones ecolgicas y las resoluciones emitidas.
CONFERENCIA DE ESTOCOLMO 1972
La Conferencia de Naciones Unidas sobre el Medio Humano (tambin conocida como Conferencia de
Estocolmo) fue una conferencia internacional convocada por la Organizacin de Naciones Unidas celebrada
en Estocolmo, Suecia entre el 5 y el 16 de junio de 1972. Fue la primera gran conferencia de la ONU sobre
cuestiones ambientales internacionales, y marc un punto de inflexin en el desarrollo de la poltica
internacional del medio ambiente.
RECOMENDACIONES ECOLGICAS ACORDADAS EN LA CONFERENCIA
Entre las recomendaciones acordadas, de carcter estrictamente ecolgico, cabe destacar las siguientes:
Preservacin de muestras representativas de los ecosistemas naturales en los denominados "bancos
genticos".
Proteccin de especies en peligro, especialmente los grandes cetceos ocenicos.
Mantenimiento y mejora de la capacidad de la Tierra para producir recursos vitales renovables.
Planificacin de los asentamientos humanos, aplicando principios urbansticos que respeten el
entorno.
Evitar la contaminacin a todos los niveles, estableciendo las listas de los contaminantes ms
peligrosos, as como la de aquellos cuya influencia puede ser ms irreversible a largo plazo.
Creacin de un Programa mundial sobre el Medio Ambiente, patrocinado por las Naciones Unidas y
destinado a asegurar, al nivel internacional, la proteccin del entorno.
RESOLUCIONES EMITIDAS EN LA CONFERENCIA
Principio I. El hombre tiene el derecho fundamental a la libertad, la igualdad y el disfrute de condiciones de
vida adecuadas en un medio de calidad tal que le permita llevar una vida digna y gozar de bienestar y, tiene
la solemne obligacin de proteger y mejorar el medio para las generaciones presentes y futuras. A este
respecto, las polticas que promueven o perpetan el apartheid, la segregacin racial, la discriminacin, la
opresin colonial y otras formas de opresin y de dominacin extranjera quedan condenadas y deben
eliminarse.
Principio 2. Los recursos naturales de la tierra, incluidos el aire, el agua, la tierra, la flora y la fauna y
especialmente muestras representativas de los ecosistemas naturales, deben preservarse en beneficio de
las generaciones presentes y futuras mediante cuidadosa planificacin u ordenacin, segn convenga.
Principio 3. Debe mantenerse y, siempre que sea posible, restaurarse o mejorarse la capacidad de la tierra
para producir recursos vitales renovables.
Principio 4. El hombre tiene la responsabilidad especial de preservar y administrar juiciosamente el
patrimonio de la flora y fauna silvestres y su hbitat, que se encuentran actualmente en grave peligro por
una combinacin de factores adversos. En consecuencia, al planificar el desarrollo econmico debe
atribuirse importancia a la conservacin de la naturaleza, incluidas la flora y fauna silvestres.
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Principio 5. Los recursos no renovables de la tierra deben emplearse de forma que se evite el peligro de su
futuro agotamiento y se asegure que toda la humanidad comparte los beneficios de tal empleo.
Principio 6. Debe ponerse fin a la descarga de sustancias txicas o de otras materias y a la liberacin de
calor, en cantidades o concentraciones tales que el medio no pueda neutralizarlas, para que no se causen
daos graves o irreparables a los ecosistemas. Debe apoyarse la justa lucha de los pueblos de todos los
pases contra la contaminacin.
Principio 7. Los estados debern tomar todas las medidas posibles para impedir la contaminacin de los
mares por sustancias que puedan poner en peligro la salud del hombre, daar los recursos vivos y la vida
marina, menoscabar las posibilidades del esparcimiento o entorpecer otras utilizaciones legtimas del mar.
Principio 8. El desarrollo econmico y social es indispensable para asegurar al hombre un ambiente de vida
y trabajo favorable y crear en la tierra las condiciones necesarias para mejorar la calidad de la vida.
Principio 9. Las deficiencias del medio originadas por las condiciones del subdesarrollo y los desastres
naturales plantean graves problemas y, la mejor manera de subsanarlas es el desarrollo acelerado mediante
la transferencia de cantidades considerables de asistencia financiera y tecnolgica que complemente los
esfuerzos internos de los pases en desarrollo y la ayuda oportuna que pueda requerirse.
Principio 10. Para los pases en desarrollo, la estabilidad de precios y la obtencin de ingresos adecuados
de los productos bsicos y las materias primas son elementos esenciales para la ordenacin del medio, ya
que han de tenerse en cuenta tanto los factores econmicos como los procesos ecolgicos.
SEGUNDA CONFERENCIA DE NACIONES UNIDAS SOBRE ASENTAMIENTOS HUMANOS (HABITAT
II)
Los objetivos de garantizar una vivienda adecuada para todos y lograr que los asentamientos humanos sean
ms seguros, salubres, habitables, justos, sostenibles y productivos contaron con el apoyo de los
participantes en la Segunda Conferencia de la ONU para los Asentamientos Humanos, que se celebr en
Estambul en 1996.
RECOMENDACIONES ECOLGICAS ACORDADAS EN LA CONFERENCIA
1. elaborar leyes y polticas que determinen niveles apropiados de calidad del medio ambiente, fijen
objetivos para la mejora del medio ambiente y sealen los instrumentos para su consecucin de
acuerdo con las prioridades y condiciones nacionales y subnacionales.
2. establecer, equipar y fomentar la capacidad para vigilar y evaluar el cumplimiento de las normas
ambientales y la eficacia de su aplicacin a todos los niveles.
3. establecer criterios ecolgicos con miras a facilitar la seleccin y preparacin de tecnologas
adecuadas y su utilizacin apropiada.
4. ofrecer incentivos y desincentivos a fin de fomentar el uso de procesos de produccin y tecnologas
no contaminantes y que ahorren energa y agua, los cuales, entre otras cosas, puedan aumentar las
oportunidades econmicas en lo que respecta a la tecnologa ambiental, la limpieza del medio
ambiente y los productos ecolgicamente adecuados, as como mejorar el atractivo y la
competitividad de los asentamientos humanos para recibir inversiones econmicas.
5. ofrecer directrices y capacitacin para la aplicacin de procedimientos de evaluacin de los efectos
sobre la higiene ambiental.
6. adoptar medidas apropiadas para administrar efectivamente y en condiciones de seguridad, la
utilizacin de los metales pesados, en particular el plomo, y eliminar, donde sea posible, toda
exposicin incontrolada a esos metales, a fin de proteger la salud humana y el medio ambiente.
1. hacer evaluaciones ambientales y evaluaciones de las consecuencias que tienen para el medio
ambiente los proyectos y planes de desarrollo, respectivamente, que podran influir
considerablemente en su calidad.
2. sensibilizar a la opinin pblica acerca de las cuestiones ambientales y promover en las comunidades
el conocimiento, las actitudes y las prcticas necesarias para el desarrollo sostenible de los
asentamientos humanos.
3. en cooperacin con la comunidad internacional, promover la proteccin del entorno de vida y tratar
de que la tierra, el aire y el agua contaminados vuelvan a estar a niveles aceptables para los
asentamientos humanos sostenibles.
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4. facilitar la ordenacin sostenible de los recursos naturales en las ciudades y los asentamientos
humanos de una forma que proteja y mejore los ecosistemas urbanos y los servicios ambientales,
reduzca las emisiones de gases de efecto invernadero y la contaminacin del aire y promueva la
reduccin y la gestin del riesgo de desastres, mediante el apoyo a la preparacin de estrategias de
reduccin del riesgo de desastres y evaluaciones peridicas de los riesgos de desastres ocasionados
por peligros naturales y antropognicos, por ejemplo con categoras para los niveles de riesgo, al
tiempo que se fomenta el desarrollo econmico sostenible y se protege a todas las personas, su
bienestar y su calidad de vida mediante infraestructuras, servicios bsicos y planificaciones urbanas
y territoriales racionales desde el punto de vista ambiental.
Conocer el significado y las metas del protocolo de Kioto, as como los acuerdos y la fecha de su
entrada en vigor.
Relacionar este acuerdo internacional con un problema global, el incremento del efecto invernadero.
Distinguir entre los componentes mayoritarios del aire, minoritarios y los gases traza.
Significado de los gases invernadero y de su concentracin, siguiendo un patrn comn, el CO2.
Averiguar algunos efectos previsibles del cambio climtico.
Resoluciones Principales:
Establece metas vinculantes de reduccin de las emisiones para 37 pases industrializados y la Unin
Europea, reconociendo que son los principales responsables de los elevados niveles de emisiones
de Gases Efecto Invernadero GEI que hay actualmente en la atmsfera, y que son el resultado de
quemar combustibles fsiles durante ms de 150 aos. En este sentido el Protocolo tiene un principio
central: el de la responsabilidad comn pero diferenciada.
El Mecanismo para un Desarrollo Limpio ofrece a los gobiernos y empresas de los pases
industrializados, la posibilidad de transferir tecnologas limpias a pases en desarrollo, mediante
inversiones en proyectos de reduccin de emisiones o sumideros, recibiendo en compensacin
derechos de emisin que servirn como suplemento a sus emisiones permitidas. Este mecanismo
puede contribuir a reducir emisiones futuras en los pases en desarrollo y potenciar la capacidad de
transferencia de tecnologas limpias.
Aplicacin Conjunta, es un programa que permite a los pases industrializados cumplir parte de sus
obligaciones de recortar las emisiones de gases de efecto invernadero financiando proyectos que
reduzcan las emisiones en otros pases industrializados. El pas inversor obtiene derechos de
emisin ms econmicos que a nivel nacional, y el pas receptor de la inversin recibe la inversin
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y la tecnologa. Este mecanismo es similar al de desarrollo limpio, con la diferencia de que los
proyectos se realizan entre los pases considerados industrializados dentro del Protocolo de Kyoto.
CUMBRE DE JOHANNESBURGO
Objetivos
Alcanzar y firmar acuerdos planes de accin con objetivos concretos, calendario y financiacin sobre
las problemticas mundiales del agua, energa, salud, alimentacin y biodiversidad.
Cooperacin internacional para acelerar el desarrollo sostenible de los pases en va de desarrollo.
Redecir la pobreza a la mitad ya que 3000 millones de personas sufre de desnutricin crnica, no
tiene acceso al agua potable y 2000 millones viven sin energa elctrica.
Reducir el efecto invernadero llevando a efecto el protocolo de Kioto y aumentando el uso de
energas renovables.
Es prioritario proteger los arrecifes de coral y las islas del aumento del nivel del mar por el cambio
climtico.
Resoluciones principales
La Cumbre de Johannesburgo es una gran oportunidad para que el mundo avance hacia un futuro
sostenible, en que la gente pueda satisfacer sus necesidades sin perjudicar el medio ambiente.
El desarrollo sostenible es un llamamiento a adoptar un enfoque diferente del desarrollo y otra clase
de cooperacin internacional; reconoce que las decisiones que se adoptan en una parte del mundo
pueden afectar a los habitantes de otras regiones; requiere medidas con visin de largo plazo para
promover las condiciones mundiales que apoyen el progreso y los beneficios para todos.
La Cumbre de Johannesburgo es un paso adelante, que llevar de los conceptos a la prctica. El
Programa 21, el plan de accin del desarrollo sostenible aprobado en la Cumbre para la Tierra, sigue
siendo un proyecto y gua poderosos de largo plazo para mejorar las condiciones en el mundo y la
vida de la gente.
climtico. El acuerdo presenta un resultado equilibrado con un plan de actuacin para limitar el calentamiento
global muy por debajo de 2 C.
Fue firmado en la Ciudad de Cartagena, Colombia (2000) con la finalidad de contribuir a establecer
en el comercio internacional controles de seguridad para la transferencia, manipulacin y utilizacin
de organismos vivos modificados o transgnicos.
El principal acuerdo internacional en este mbito es la Convencin Marco de las Naciones Unidas
sobre el Cambio Climtico (CMNUCC). Firmado en mayo 1992, en New York, trata de uno de los
tres instrumentos jurdicos adoptados en la Cumbre de la Tierra de Ro en 1992. Hasta el momento
ha sido ratificada por 195 pases. Se inici como medio de colaboracin de los pases para limitar
el aumento de la temperatura mundial y el cambio climtico y hacer frente a sus consecuencias.
Protocolo de Kioto
En Japon, Kyoto a mediados de los aos 90, los firmantes de la CMNUCC se dieron cuenta de que
hacan falta normas ms estrictas para reducir las emisiones. En 1997, aprobaron el Protocolo de
Kioto, que introduca objetivos jurdicamente vinculantes de reduccin de emisiones para los pases
desarrollados.
Convenio de Estocolmo
Fue firmado el 23 de mayo de 2001 en Estocolmo, Suecia y entr en vigor el 17 de mayo de 2004.
Este convenio dicta reglas que regulan la utilizacin de ciertas sustancias qumicas que por sus
cualidades altamente toxicas, para los seres humanos y el ambiente, deben ser eliminadas para
reducir daos mayores en el futuro.
Protocolo de Montreal
Firmado en Montreal, Mxico por diferentes pases en el ao 1987 como una medida global para
hacer frente al problema del deterioro de la Capa de Ozono que afecta a las personas del mundo.
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El cumplimiento de las normas establecidas en dicho Protocolo, sus enmiendas y ajustes, han
controlado el uso de las sustancias qumicas sumando al desarrollo industrial sustancias sustitutas
no agotadoras de ozono. La acumulacin de gases agotadores de ozono se ha frenado e incluso
disminuido lo que ha reducido el riesgo de futuros daos a la Capa de Ozono. Entr en vigor el 1
de enero de 1989 y fue modificado por ltima vez en Beijing 1999
Convenio de Viena
Este convenio fue firmado en Viena 1985, adopta medidas apropiadas para proteger la salud
humana y el medio ambiente contra los efectos adversos resultantes o que fueran resultado de las
actividades humanas que modifiquen o puedan modificar la capa de ozono.
Firmado en Junio de 1992, acordado por la Convencin de las Naciones Unidas del Medio
Ambiente y Desarrollo, con el objetivo de lograr la conservacin de la diversidad biolgica, la
utilizacin sostenible de sus componentes y la participacin justa y equitativa en los beneficios de
la utilizacin de los recursos genticos.
Convenio Basilea
Se firm en marzo 1989 en Basilea, busca controlar los movimientos transfronterizos de los
desechos peligrosos, y brindar proteccin particular a los pases en desarrollo, as como promover
su disposicin final adecuada.
Cumbre de Bali
Tuvo lugar en Bali (Indonesia) del 3 al 15 de diciembre de 2007 fue la XIII Conferencia Internacional
sobre Cambio Climtico de la ONU, esta cumbre propuso el establecimiento de un nuevo protocolo
parecido al protocolo de Kioto pero esta busca transferir tecnologas que no generen contaminacin
a los pases en vas de desarrollo, es decir usar tecnologas que no dependan del combustible fsil,
sino energas renovables, como son los paneles solares, motores elctricos, aerogeneradores y
toda aquella tecnologa que use la energa del sol, la fuerza del viento y del mar.