UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO

CURSO:

ADMINISTRACIN

PROFESOR:

JUAN CARLOS CARRASCAL CABANILLAS

ALUMNA:

ANA BEATRIZ ALFARO VSQUEZ

CICLO:

IA

TRUJILLO- PERU

2013
 EVOLUCIN DEL PENSAMIENTO ADMINISTRATIVO

La administracin ha sido una necesidad natural, obvia y latente de todo tipo

de organizacin humana. Desde siempre, cada tipo de organizacin ha requerido de control de
actividades , de toma de decisiones acertadas para alcanzar sus objetivos de manera eficiente, es por
esto que han creado estrategias y mtodos que lo permitan, es por esto que la administracin como
herramienta de control de procesos se remonta a miles de aos atrs.

ANTECEDENTES HISTORICOS
Para comprender mejor la administracin, es necesario efectuar una breve revisin histrica
donde se manifiesta ms representativamente el fenmeno administrativo.

poca primitiva

En esta poca, los miembros de la tribu trabajaban en actividades caza, pesca y recoleccin. Los
jefes de familia ejercan la autoridad para tomar las decisiones de mayor importancia. Exista la
divisin primitiva del trabajo originada por la diferente capacidad de los sexos y las edades de los
individuos integrantes de la sociedad.

Periodo agrcola

Se caracteriz por la aparicin de la agricultura y de la vida sedentaria. Prevaleci la divisin del

trabajo por edad y sexo. Se acentu la organizacin social de tipo patriarcal. La caza, pesca y
recoleccin pasaron a tener un lugar de importancia secundaria en la economa agrcola de
subsistencia. El crecimiento demogrfico oblig a los hombres a coordinar mejor sus esfuerzos en el
grupo social y, en consecuencia, a mejorar la aplicacin de la administracin.
Antigedad grecolatina

En esta poca apareci el esclavismo; la administracin se caracteriz por su orientacin hacia

una estricta supervisin del trabajo y el castigo corporal como forma disciplinaria. El esclavo careca
de derechos y se le ocupaba en cualquier labor de produccin. Existi un bajo rendimiento
productivo ocasionado por el descontento y el trato inhumano que sufrieron los esclavos debido a
estas medidas administrativas. Esta forma de organizacin fue en gran parte la causa de la cada del
Imperio Romano.

poca feudal

Durante el feudalismo, las relaciones sociales se caracterizaron por un rgimen de

servidumbre. La administracin interior del feudo estaba sujeta al criterio del seor feudal, quien
ejerca un control sobre la produccin del siervo. Al finalizar esta poca, un gran nmero de siervos
se convirtieron en trabajadores independientes, organizndose as los talleres artesanales y el sistema
de oficios con nuevas estructuras de autoridad en la administracin. Los artesanos-patrones
trabajaban al lado de los oficiales y aprendices en quienes delegaban su autoridad. El desarrollo del
comercio en gran escala origin que la economa familiar se convirtiera en economa de ciudad.
Aparecieron las corporaciones o gremios que regulaban horarios, salarios y dems condiciones de
trabajo; en dichos organismos se encuentra el origen de los actuales sindicatos.

Revolucin Industrial

Esta poca se caracteriz por la aparicin de diversos inventos y descubrimientos -por

ejemplo, la mquina de vapor-, mismos que propiciaron el desarrollo industrial y,
consecuentemente, grandes cambios en la organizacin social. Desaparecieron los talleres
artesanales y se centraliz la produccin, lo que dio origen al sistema de fbricas en donde el
empresario era dueo de los medios de produccin y el trabajador venda su fuerza de trabajo.
Surgi la especializacin y la produccin en serie. La administracin segua careciendo de bases
cientficas; se caracterizaba por la explotacin inhumana del trabajador, horarios excesivos,
ambiente de trabajo insalubre, labores peligrosas, etc. y por ser una administracin de tipo
coercitivo, influida por el espritu liberal de la poca, que otorgaba al empresario gran libertad de
accin.
Por otra parte, la complejidad del trabajo hizo necesaria la aparicin de especialistas, incipientes
administradores, que manejaban directamente todos los problemas de la fbrica. Todos estos
factores provocaron la aparicin de diversas corrientes del pensamiento social en defensa de los
intereses de los trabajadores y el inicio de investigaciones que posteriormente originaran la
administracin cientfica y la madurez de las disciplinas administrativas.

Siglo XX

Se caracteriza por un gran desarrollo tecnolgico e industrial y, consecuentemente, por la

consolidacin de la administracin. A principios de este siglo surge la administracin cientfica,
siendo Frederick Winslow Taylor su iniciador; de ah en adelante, multitud de autores se dedican
al estudio de esta disciplina. La administracin se torna indispensable en el manejo de cualquier
tipo de empresa u organizacin dando como resultado las diferentes clases de administracin, ya
que a travs de la misma se logra la obtencin de eficiencia, la optimizacin de los recursos y la
simplificacin del trabajo.
En la actualidad, la administracin se aplica en cualquier actividad organizada: desde la
realizacin de un evento deportivo hasta el lanzamiento de un cohete nter espacial, siendo
imprescindible para el buen funcionamiento de cualquier organismo social.
 LA ADMINISTRACION EN LAS ANTIGUAS CIVILIZACIONES

LOS SUMERIOS:

Es quiz el pueblo histrico ms antiguo que se

conoce, pues es el primero en tener escritura.
Exista en Sumeria un sistema tributario, y los
sacerdotes eran los encargados de recolectar
los tributos, se pidi a los sacerdotes rendir
cuentas de los tributos recibidos, lo cual
constituye una prctica arcaica de control
administrativo.

Dada la variedad y cantidad de los tributos que se daban, los sacerdotes no podan confiar en su
memoria, razn por la cual fue necesario idear un sistema de registro de todas las transacciones
realizadas. El registro de estas transacciones tena varias ventajas:

a. Toda operacin quedaba documentada

b. El cobro de tributos y el pago de deudas no dependan solo de un sacerdote -que poda enfermar o
morir- si no de un sistema ya establecido.

EGIPTO:

En un pas fuertemente centralizado como fue -

bien es cierto que segn las pocas y en grados
diversos- el Egipto antiguo, se hizo necesario
organizar y mantener una poderosa
administracin, muy estructurada y jerarquizada.
A la cabeza de la burocracia se encontraba el visir,
en ocasiones uno en el norte y otro en el sur. El
visir del norte viva en Helipolis y el del sur
en Tebas. Cada una de las zonas se divida en
provincias llamadas Nomos, que estaban dirigidas
por los gobernadores de Nomos y los condes.
Estos personajes irn adquiriendo cada vez ms parcelas de poder, especialmente en los momentos
de decadencia como en los periodos intermedios. A su vez las provincias estaban divididas en
distritos a cuyo frente se situaba un funcionario que dependa del visir. Era frecuente que el visir
enviara mensajeros a las provincias y distritos que servan de enlace entre los diferentes niveles de la
administracin. Estos mensajeros deban informar en tres ocasiones al ao a sus superiores
jerrquicos. Con este sistema se intentaba evitar la feudalizacin del pas.
El visir tena en sus manos la justicia, al ocuparse de reprimir los abusos de poder, el respeto de los
testamentos y el nombramiento de jueces, presidiendo el tribunal en casos importantes. A su cargo
tambin tena la vigilancia de los trabajos pblicos y era el receptor de la informacin referente a las
crecidas del Nilo. La hacienda pblica era su responsabilidad, al tener competencias sobre la
recaudacin de impuestos, tributos que eran recabados por funcionarios locales. Se puede decir que
el visir gobernaba Egipto ayudado de su corte de funcionarios, quienes formaban una clase
privilegiada a la que se colmaba de constantes premios y favores. Entre estos privilegiados debemos
situar a los escribas, cuyo sueldo anual ronda los 50 deben de cobre, a los que se descuenta el 10 %
como impuesto sobre la renta personal. Las retribuciones aumentan al ascender en la jerarqua
administrativa. Los escribas de la contabilidad tenan fama de ser los ms ricos y posean casa con
cuidados jardines, un elegante coche, una barca de paseo, se vestan con costosos vestidos y
perfumes, no faltando la buena mesa y el buen vino, servido todo ello por criados, lacayos y
sirvientes.
HEBREOS:

Aplicaron el principio de excepcin y la departamentalizacin, los Diez

Mandamientos, la planeacin a largo plazo y el tramo de control.
La sociedad israelita estaba ntimamente relacionada con su religin. El
ncleo de la sociedad hebrea es la familia, sta es patriarcal.
Existan tambin los esclavos; que se obtenan por compra o por ser
prisioneros de guerra.
En los tiempos de nmades, los hebreos vivan en tiendas con pocos
muebles, luego de asentarse en Palestina, habitaron en casas de piedra,
rodeados de hurtos, conformando poblados.
Al establecerse en Palestina tomaron las costumbres sedentarias y
agrcolas. En cuanto a la organizacin poltica continuaron divididos en doce tribus, sin
confirmar un solo estado, su vnculo primordial era el religioso. Cuando eran atacadas por
enemigos las tribus aceptaban eventualmente a un nico jefe, llamado juez, ste una a varias
tribus bajo su autoridad. Entre ellos se destac Samuel.
Afines del siglo XI a.C., estas unidades temporales se transformaron en una unidad permanente
con la creacin del reino de Israel. Estos organizaron un solo Estado: naci la Monarqua.
El primer rey, Saul, venci a los filisteos y floreci al Estado, su gobierno era acompaado por un
Consejo de Ancianos.
Su sucesor, David, ataco la ciudad de Cananea de Sin y se apropi de ella llamndola
Jerusaln. Posteriormente someti a los filisteos y extendi los demonios de Israel, desde
Eufrates hasta el Mar Rojo. Los hebreos consideraron esta poca como la ms feliz.
Su hijo, Salomn, Alcanzo la fama por darle importancia a la justicia y por intensificar el
comercio. Organizo tambin, una flota para comerciar por el Mar Rojo. Parte de las riquezas se
aplic a la construccin del palacio y del templo de Yavhe en Jerusaln.
La muerte de Salomn desencadeno una rivalidad entre las doce tribus que termino en la divisin
del reino en dos estados diferentes:
a) las diez tribus del norte formaron el Reino de Israel, mas vasto y fuerte, con su capital en
Samaria.
b)Las dos tribus del sur formaron el Reino de Juda, con la capital en Jerusaln.
Como consecuencia de esta divisin hubo una decadencia econmica y religiosa. Econmica
porque ya no tuvieron el monopolio de las rutas de religin; y religiosa porque comenzaron a
adorar el reino del norte y asimilaron otras costumbres religiosas como los cananeos.
Como reaccin ante esto, comenzaron a surgir los profetas, en defensa de la doctrina deJehov.
Los hebreos, establecidos en Palestina, se dedicaron a la agricultura y la ganadera.
El cultivo caracterstico era el olivo y la vid, tambin obtuvieron legumbres y lentejas. El
pastoreo de ovejas, bueyes, cobras, caballos y camellos acompaaba la actividad
agrcola.Tambin trabajaron cermica y confeccionaron numerosos tejidos de lana y lino. Lo mas
importante de su actividad econmica fue el comercio. Esto se deba a que su lugar de
asentamiento, Palestina, era una tierra puente, es decir, un lugar de transito de mercaderes entre
Mesopotamia y Egipto: exportaban aceite y vino e importaban metales

CHINA

El gran filsofo Confucio sent las primeras bases de un buen

gobierno en China, a pesar de que nunca estuvo satisfecho de
los que haba aportado con tal fin en los diferentes cargos que
desempe, desde magistrado local hasta primer ministro. Al
retirarse de la vida pblica escribi sobre aspectos polticos y
gobierno, incluyendo su criterio sobre varias cosas. Otros
contemporneos de Confucio se interesaron tambin en los
asuntos administrativos y de ellos Micius o Mo-ti fund, 500
aos antes de Jesucristo, una rama de la misma escuela, que
difera fundamentalmente en aspectos filosficos ms que en
principios. A travs de varios siglos, los chinos tuvieron un
sistema administrativo de orden, con un servicio civil bien
desarrollado y una apreciacin bastante satisfactoria sobre muchos de los problemas modernos de
administracin pblica.

Algunas reglas de Confucio

1. Es obligacin de los gobernantes estudiar un problema para dar as la mas adecuada resolucin.
2. La solucin a un problema deber ser vindolo desde una manera objetiva y sin rebasar las
reglas de tica profesional.
3. Se trabaja hacia un pueblo, por lo cual el gobernante debe tener un amplio criterio de
resolucin de problemas y de imparcialidad entre funcionarios.
4. La preocupacin bsica es lo econmico, pero con esfuerzo colectivo se sobrepondr.
5. La mente de un gobernante siempre debe de estar trabajando, para mejorar de alguna manera
su gobierno sin preferencias de ningn tipo.
6. El administrador deber ser de conducta intachable y sin egosmos hacia sus colegas.
GRECIA:
La aportacin que dio Grecia a la administracin es grande y
fue gracias a sus filsofos, algunos conceptos prevalecen
an.

SOCRATES. Utiliza en la organizacin aspectos

administrativos, separando el conocimiento tcnico de la
experiencia.

PLATON. Habla de las aptitudes naturales de los

hombres, da origen a la especializacin.

ARISTOTELES. Nos habla de que para lograr un estado perfecto.

PERICLES. Nos da unos de los principios bsicos de la administracin que se refiere a

la seleccin de personal.

La administracin gubernamental griega tuvo cuatro pasos evolutivos, puesto que sus estados
tuvieron:
-Monarquas
-Aristocracias
-Tiranas
-Democracias
Con la nica excepcin de Esparta, en donde siempre hubo una aristocracia. La Monarqua
ateniense fue su primer sistema de gobierno y tuvo relativamente poca importancia desde un
punto de vista administrativo; en tanto que el perodo aristocrtico, que dur hasta el siglo y ante
de Jesucristo, y el democrtico si tuvieron una gran transcendencia. Mientras la democracia, el
sistema de gobierno griego consisti en una asamblea popular denominada la Eclesia, en el cual
resida la autoridad mxima, y en ella participaban directamente todos los ciudadanos. Fue as sa
la primera manifestacin que tuvo del concepto de gobierno de la mayora y de que
la soberana del Estado la tiene el pueblo. En la Eclesia se encuentran en buena parte las bases de
nuestros sistemas democrticos actuales, con algunas limitaciones y diferencias. En la Eclesia se
discutan los asuntos y se formulaban las polticas a travs de decisiones en las cuales tenan
participacin todos los ciudadanos.
ROMA

La organizacin de Roma repercuti significablemente en el

xito del imperio romano y aunque no quedan muchos
documentos de su administracin se sabe que se manejaban
por magisterios plenamente identificados en un orden
jerrquico de importancia para el estado. Despus de varios
siglos de monarqua, ejercida por soberanos etruscos, la
repblica es instaurada en 509 a. J. C. En lo sucesivo, todos
los ciudadanos forman el populus romanus, que se rene en
unas asambleas, los comicios. Cada ao eligen unos
magistrados encargados de gobernar el pas: Cuestores (finanzas), Ediles (administracin), y
Pretones (justicia). En la cumbre, dos cnsules ostentan el poder ejecutivo, dirigen al ejrcito y
realizan las funciones de jefes de estado. Acceder a estas diferentes funciones, una despus de otra,
constituye el curus honorum. Por ultimo, todos los antiguos magistrados componen el senado, que
controla la poltica interior y dirige la poltica exterior. De esta manera engrandecen sus territorios e
implantan una administracin encargada de fomentar su desarrollo. Cada uno de los pueblos
sometidos les suministra un importante contingente de soldados y esclavos. Los ciudadanos van
abandonando progresivamente a estos ltimos, cada da ms numerosos, la mayor parte de sus
tareas. Este sistema subsistir durante varios siglos y permitir que los romanos lleven a cabo una
obra gigantesca y mltiple en los lmites de su inmenso imperio: construccin de incontables
monumentos, carreteras y acueductos; explotacin de minas y canteras, irrigacin. Pero tambin les
quitar el sentido a la lucha y el esfuerzo, dejndolos finalmente desarmados ante las invasiones de
los brbaros, que acabarn con su podero a partir del siglo IV de nuestra era. El espritu de orden
administrativo que tuvo el Imperio Romano hizo que se lograra, a la par de las guerras y conquistas,
la organizacin de las instituciones de manera satisfactoria. El estudio de estos aspectos se puede
dividir en las dos etapas principales por las cuales pas la evolucin romana, a saber; La Repblica
y el Imperio. Sin embargo, deben estudiarse tambin la monarqua y la autocracia militar. La
primera poca de la Repblica comprendi a Roma como ciudad y la segunda a su transformacin
en Imperio mundial, y es justamente este ltimo perodo el que puede ser de mayor inters de
estudio por el ejemplo administrativo que ha dado. Cuando vino el Imperio, y ste extendi sus
dominios, el sistema consular tuvo que transformarse en el proconsular que trat de lograr una
prolongacin de la autoridad del cnsul. Fue as como stos y los pretores reciban una extensin del
territorio bajo su tutela, despus de un ao de trabajo y pasaban as a tener jurisdiccin sobre una
provincia, bien como cnsules o como pretores. Aos ms tarde, al comienzo de la Era Cristiana,
vino otro cambio de gran importancia, al convertirse el imperio Romano en una autocracia militar
establecida por Julio Cesar y mantenida luego por sus antecesores. Correspondi a Diocleciano
(284-205 despus de Jesucristo) reformar la autoridad imperial; elimin los antiguos gobernadores
de provincias y estableci un sistema administrativo con diferentes grados de autoridad. Fue as
como debajo del emperador venan los prefectos pretorianos. Bajo ellos los Vicarios o gobernantes
de la dicesis, y subordinados a ellos los gobernadores de provincias hasta llegar finalmente a los
funcionarios de menor importancia. Entre las limitaciones mayores que se le apuntan a los sistemas
administrativos romanos estn la era de ampliacin que tuvo la forma de gobierno de la ciudad de
Roma al Imperio, y tambin la reunin de las labores ejecutivas con las judiciales, a pesar de que se
reconoce que fueron aislados los conflictos de autoridad que se presentaron por equivocadas
concepciones entre los derechos y los deberes particulares. Ello se subsan por la disciplina que
tuvieron en su organizacin jurdica, la cual ha servido de pilar fundamental a la concepcin del
derecho.

LA IGLESIA CATOLICA
A travs de los siglos, las normas administrativas y
los principios de la organizacin pblica se fueron
transfiriendo de las instituciones de los estados; como
en el caso de Atenas, Roma, etc. hacia las
instituciones de la naciente Iglesia Catlica, y para las
organizaciones militares. Esa transferencia se hizo
lenta, pero efectivamente, tal vez porque la unidad de
propsitos y de objetivos - principios fundamentales
en la organizacin militar- no siempre se encontraba
en la accin poltica que se desarrolla en los estados,
generalmente movida por objetivos contradictorios de
cada partido, dirigente o clase social.
James D Mooneya hizo una interesante investigacin sobre la estructura de la Iglesia Catlica,
mostrando su organizacin en el tiempo, su jerarqua de autoridad, su estado mayor (asesora) y
su coordinacin funcional. La Iglesia tiene una organizacin jerrquica tan simple y eficiente que
su enorme organizacin mundial puede operar satisfactoriamente bajo el mando de una sola
cabeza ejecutiva: EL PAPA, cuya
autoridad coordinadora, segn la Iglesia Catlica, le fue delegada de forma mediata por una
autoridad divina superior.
De cualquier forma, la estructura de la organizacin eclesistica sirvi para incorporar una
infinidad de principios y normas administrativas utilizadas en la Iglesia Catlica.

Las actuales concepciones administrativas son el resultado de un proceso iniciado en los

mismos albores de la humanidad y que ha venido evolucionando y adquiriendo sus
propios perfiles a travs de diferentes pocas y etapas. Dicho proceso administrativo se
inici como un hecho obligado cuando dos individuos tuvieron que coordinar sus
esfuerzos para hacer algo que ninguno de ellos pudo hacer por s solo y evolucion hasta
convertirse en un acto previo y cuidadosamente planificado y racional que permite
alcanzar los objetivos con los menores esfuerzos posibles y con las mayores
satisfacciones para los individuos. El estudio histrico de esa evolucin administrativa
nos muestra los enfoques que tuvo esta ciencia en Egipto, China, Grecia y Roma, y la
influencia que tuvieron ciertos procedimientos utilizados en esos lugares sobre algunas
prcticas actuales en el campo, entre ellas de la organizacin funcional de los poderes del
Estado.
 EVOLUCIN DE LA TEORA ADMINISTRATIVA

Una vez leda la breve referencia histrica referente a la existencia de tcnicas administrativas
desde hace miles de aos, nos concentraremos en el surgimiento del pensamiento administrativo
de la sociedad contempornea.

LOS PIONEROS

Se les llama pioneros a aquellos personajes que sin haber alcanzado un efecto determinante para
moldear el actual pensamiento administrativo, tuvieron la capacidad de poder ver la complejidad
del proceso administrativo y realizaron aportes que de una u otra manera influyeron o sirvieron
de punto de partida para los primeros pensadores que intentaron sistematizar de alguna forma la
accin del administrador, en la bsqueda de la eficiencia en los procesos de produccin.

Charles Babbage.
Mejor conocido por sus aportes en computacin, tambin abord el problema econmico del
manejo delas empresas, en 1832 escribi su obra: La economa de las mquinas y las
manufacturas. Se interes fundamentalmente en el estudio de la utilizacin y organizacin del ser
humano para construir para el diseo y construccin de maquinaria. Babbage escribi en su obra:
Inducido durante los ltimos diez aos a visitar un considerable nmero de talleres y fbricas
tanto en Inglaterra como en el continente, con el propsito de familiarizarme con los diferentes
recursos del arte mecnico, inconscientemente apliqu a ellos aquellos principios de
generalizacin que mis dems ocupaciones han, naturalmente, hecho surgir. Es innegable, la
visin
cientfica que Babbage, le da a sus procedimientos, hay que destacar que era escritor, cientfico y
matemtico, por lo que no es extrao que hiciera inferencias a partir de lo que observaba, de una
forma natural y posteriormente sistematizara sus conclusiones

Carl Von Clausewit.

General prusiano que vivi entre 1730 y1831, afirm que sus conceptos en torno al manejo de la
guerra, eran aplicables a la administracin de cualquier organizacin grande, podemos observar
que muchos de sus postulados al igual que los escritos chinos de Sun Tzu, han sido modificados
para adaptarlos alas
guerras , contemporneas en el campo de los negocios

Charles Dupin
Ingeniero francs del siglo XIX, estudio sobre la eficiencia organizacional, especficamente,
realiz estos estudios en la marina francesa, para hacerla mas poderosa, estaba de acuerdo con el
pago de las deudas y el cumplimiento de los compromisos y acuerdos pactados por la
organizacin. Estaba muy interesado en el bienestar de los trabajadores y en la mecanizacin de
la industria
W.S. Jevons
Ingls, oriundo de Liverpool, cientfico social, se especializ en el estudio de las leyes que rigen
la economa, en 1871 escribi La teora de la economa poltica. Uno de los temas desarrollados
por Jevons, era el de la cooperacin entre el obrero y el patrn, incluso propuso coparticipacin
industrial, reparto de utilidades y participacin de acciones para los empleados, con esto incluso
fue ms especfica que Taylor, quien lo propondra en uno de sus cuatro famosos principios

ENFOQUE CLSICO

TEORIA: LA ADMINISTRACIN CIENTFICA

El enfoque tpico de la escuela de la administracin cientfica es el nfasis en las tareas. El nombre

administracin cientfica se debe al intento de aplicar los mtodos de la ciencia a los problemas de la
administracin, con el fin de alcanzar elevada eficiencia industrial. Los principales mtodos
cientficos aplicables alos problemas de la administracin son la observacin y la medicin. La
escuela de la administracin cientfica fue iniciada en el comienzo de este siglo por el ingeniero
mecnico americano Frederick W. Taylor, considerado el fundador de la moderna TGA.

Frederick Taylor

Ingeniero de Filadelfia, fue el primero en tratar de dar respuesta integral al

problema de la optimizacin de los procedimientos en las fbricas, su
visin parta desde la premisa, de que haba que lograr que el obrero fuera
ms eficiente en lo que haca. Realiz estudios de tiempo, de organizacin
de las tareas del obrero, las relaciones entre este y la direccin y se
preocup por la capacitacin para mejorar la produccin, postul cuatro
principios de administracin, de su denominada Teora Cientfica de la
Administracin, estos son:

El primero: Desarrollar una ciencia para cada elemento del trabajo de un

hombre, lo cual sustituye los mtodos de trabajo tradicionales.

El segundo: Seleccionar cientficamente al trabajador, para luego adiestrarlo.

El tercero: Cooperar con entusiasmo con los hombres, este principio estaba orientado hacia la
direccin, con el fin de lograr un trabajo mejor coordinado entre estos y los obreros.
El cuarto: El desarrollo cientfico del obrero, en este principio se observa la necesidad de que el
trabajador desarrolle sus capacidades, con ayuda del adiestramiento, pero en base a las
necesidades reales, es decir desde la perspectiva que Taylor llamaba cientfica.

Frank y Lillian Gilbreth

Comnmente asociados a la Escuela Cientfica, estos esposos

realizaron estudios semejantes a los que efectu Taylor en
funcin de los tiempos para realizar una labor. La diferencia
consisti en que se enfocaron no en el tiempo, sino en el
proceso mecnico de realizar el esfuerzo fsico, con el fin de
reducir la fatiga del trabajador y hacerlo ms eficiente. Los
Gilbreth, realizaron sus experimentos mediante la observacin y
la experimentacin con personas en sus labores cotidianas.

-La teora de la administracin cientfica fue duramente criticada, aunque estas crticas no les
disminuyen el mrito y el galardn. No obstante, se considera que en esta poca existan una serie
de deficiencias en cuanto a:
La mentalidad y los prejuicios tanto de los dirigentes como de los empleados.
Falta de conocimientos slidos sobre asuntos administrativos.
La precaria experiencia industrial y empresarial.

TEORIA CLASICA

En 1916 en Francia surgi la teora clsica, la cual concibe la organizacin como un estructura.
Al igual que la administracin cientfica su objetivo es la bsqueda de la eficiencia de las
organizaciones.
Para Fayol, los principales aspectos de la teora son tratados en: la divisin del
trabajo, autoridad y responsabilidad, unidad de mando, unidad de direccin, centralizacin y
jerarqua o cadena escalar.
HENRY FAYOL

Escribi en el ao 1916, su obra Administracin General e Industrial ,

abord los problemas de organizacin tales como centralizacin y
descentralizacin, lneas de mando. Tambin abord problemas
relacionados con la direccin como la dualidad de jefaturas. La
planificacin no le fue ajena tampoco el control, por lo que se
considera que Fayol el primero en esbozar una teora general de la
administracin.
Fayol abord el mismo problema que Taylor, pero empleando como
punto de partida a los jefes y no a los obreros, producto de su
experiencia administrativa, desarroll y present 14 principios:
Primero: Divisin del trabajo.
Segundo: Autoridad y responsabilidad.
Tercero: Disciplina.
Cuarto: Unidad de mando.
Quinto: Unidad de direccin.
Sexto: Subordinacin del inters particular al general.
Sptimo: Remuneracin justa.
Octavo: Centralizacin.
Noveno: Cadena de mando.
Dcimo: Orden.
Onceavo: Equidad.
Doceavo: Estabilidad en la permanencia en el trabajo.
Treceavo: Iniciativa.
Catorceavo: Espritu de equipo

La teora de la administracin clsica fue criticada

- Mecanicismo, debido a que concede ms importancia a la organizacin que al elemento
humano.
- Se considera que la especializacin no provoca mayor eficiencia, por el contrario genera
aburrimiento, monotona y frustracin en el trabajador.
- Los diferentes estudios son limitados debido a que cada uno aborda un aspecto de la
organizacin.
- La organizacin burocrtica, solo es aplicable a organizaciones que realizan tareas rutinarias.
 ENFOQUE HUMANSTICO

TEORIA DE LAS RELACIONES HUMANAS

Esta escuela, defiende la posicin de que las relaciones entre los empleados generan un ambiente
que influye decisivamente en su rendimiento y por ende en la productividad de la organizacin

Elton Mayo
De nacionalidad australiana, profesor de Harvard, fue el
iniciador de esta corriente de pensamiento, sus trabajos entre
1927 y1947, en el Departamento de Investigaciones Industriales
de la prenombrada universidad, comenzaron a raz de sus
celebre s investigaciones en la Western Electrics Hawthorne
Works, financiados por la fundacin Rockefeller, el objetivo de
la investigacin era estudiar actitudes y reacciones de grupos
bajo condiciones variantes. Mayo observ que las condiciones
no incidieron en gran medida sobre el desempeo de los grupos,
mientras que las relaciones que se desarrollaron entre sus
miembros, parecan ser las causas generadoras de un aumento y posterior sostenimiento de la
productividad del grupo. Gracias a Mayo, se desarrollaron los estudios del comportamiento en el
trabajo. Se recomienda leer el desarrollo de los experimentos de Mayo en la Western Electrics
Hawthorne Works

ENFOQUE NEOCLSICO

TEORA NEOCLSICA

Se basa en los siguientes aspectos:

-La administracin es un proceso operacional compuesto de funciones: planeacin, organizacin,

direccin y control.

-Dado que la administracin abarca una variedad de situaciones empresariales, requiere

fundamentarse en principios de valor explicativo y predictivo.

-Estos principios pueden convertirse en puntos focales para la investigacin til, tanto para
verificar su validez como para mejorar su aplicabilidad.

-Estos principios pueden proporcionar elementos, en cuanto no sean invalidados y en la medida

en que sean exactos, para formular una teora til a la administracin.
-La administracin es un arte que, como la medicina o la ingeniera, debe apoyarse en principios
universales.

-Los principios de administracin, al igual que los correspondientes a las ciencias lgicas y
fsicas, son verdaderos, aunque un practicante los ignore en una situacin dada, ocasionando
prdidas por tal ignorancia.

-La teora de la administracin no necesita abarcar todo el conocimiento para servir como
fundamentacin cientfica de los principios de administracin

CRITICAS

-Fueron continuadores de los clsicos. No realizaron aportes sustanciales.

-Fueron formalistas y no reconocieron la influencia de las variables de la conducta.
-Fueron modelos mecanicistas y estticos.
-Su falta de rigor cientfico los oblig a apoyarse en los principios de la administracin, los
cuales carecen del aspecto ms importante de la tarea cientfica: lograr descripciones y
explicaciones del fenmeno.
-Las tcnicas derivadas de los principios son aplicables en algunos casos, pero presentan
falencias estructurales que obligan a un anlisis de aplicacin y por lo tanto son poco seguras y
prcticas.

ENFOQUE ESTRUCTURALISTA

TEORIA DE LA BUROCRACIA

Max Weber

El representante ms clebre de esta escuela, fue el

socilogo Max Weber, quien crea que el desarrollo del
capitalismo requera una administracin mediante la cual se
pudieran prever las decisiones. Siendo la burocracia, en
palabras de Quiroga (1988) un sistema jurdico-poltico
abstracto, formal y previsible(p. 103) Weber analizaba las
funcin organizacional desde la perspectiva de su
adecuacin organizativa, para subsistir en un ambiente
econmico cada vez ms industrializado. Present una
tipologa de las organizaciones segn el tipo de dominacin.
Plante as mismo su burocracia idea l, la cual tendra como
caractersticas:
- Alto nivel de especializacin.
- Jerarqua establecida mediante reglas.
- Seleccin del personal en base a la competencia tcnica.
- Separacin de la fortuna privada de la pblica.

TEORIA ESTRUCTURALISTA

Aportacin:

- Los tericos estructuralistas tratan de conciliar la teora clsica y la de las relaciones humanas.
- Es necesario estudiar la relacin entre la estructura formal y la informal
- Son importantes las recompensas salariales, pero tambin es necesario atender las recompensas
sociales.
- Aunque la organizacin debe ser formal, debe permitir el intercambio con el medio externo.
- Las organizaciones tienen diferentes niveles en la toma de decisiones : los directores que toman
las decisiones, los gerentes que desarrollan los planes y los ejecutores que realizan las
operaciones para alcanza dichos planes.

ENFOQUE DEL COMPORTAMIENTO EN LA ORGANIZACIN

TEORIA DEL COMPORTAMIENTO ORGANIZACIONAL

Aportacin:
- Modificar el estilo de administracin
- Periodos de descanso
- Comodidad Fsica
- Horarios de trabajos razonables
- Tipo de trabajo y ambiente estructurados
- Polticas estables y previsibles
- Condiciones seguras del trabajo
- Remuneracin y beneficios
- Estabilidad en el empleo
- Amistad con los colegas
- Interaccin con los clientes
- Relacin amigable con el gerente
- Responsabilidad por los resultados.
- Prestigio en la profesin
- Orgullo y reconocimiento
- Ascensos
- Trabajo creativo y desafiante
- Diversidad y autonoma
- Participacin en las decisiones
- Placer en el trabajo
- Educar al trabajador para la toma de decisiones
- Integrar los objetivos organizacionales e individuales