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Equipo:
Investigadoras CEP SI FADU: Yajnes, Marta Edith; Sutelman, Silvana Marcela, arquitectas.
Colaboracin alumnos de finales de la materia Introduccin a los Tipos Constructivos de la ctedra arq.
Carlos Colavita: Agarinakazato, Josefina; Cantoli, Victoria; Fitero, Marina; Garcia Sakic, Enrique;
Goyheneche, Agustina; Ibarrola, Rocio; Kofman, Andrea; Nigro, Andrea Tatiana; Roatta, Sofa; Rocaro,
Marianela; Sandoval Suyon, Cristhian; Stivala, Julieta; Sofia Subi Carbonelli, Vecchio, Andrs; Vilario,
Florencia
Ao de recopilacin 2013/2014
6. ESCOMBRERAS
a) Clases de escombreras ............................................................................................................18
b) Impacto Ambiental ...............................................................................................................18
c) Mtodos de restauracin .....................................................................................................19
7. CASO CABA
a) Marco legal ..........................................................................................................................19
b) Basura Cero .........................................................................................................................19
c) Red de Puntos Verdes .........................................................................................................22
d) Entrevista Comunero de Comuna 7 Flores .........................................................................23
e) Fundacin Uocra.....................................................................................................................25
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1 - OBJETIVOS
Este trabajo se propone investigar sobre distintos aspectos de este material proveniente de reciclado de
lo que se conoce como Residuos de Construccin y Demolicin RCD y afines; c onocer sus caractersticas,
distintos tipos en que se presenta y clasificaciones usuales. De la misma manera se indagar acerca del
circuito que realiza el cascote en funcin de su procedencia, incluyendo los modelos de comercializacin
dentro de CABA1 y AMBA2, variantes de precios y lugares que trabajan con l. Se ver adems el impacto
ambiental y los riesgos de contaminacin del proceso. Se hace hincapi en la capacidad portante y
aislante trmica aportada por el residuo cascote y en la reduccin de grandes volmenes de residuos al
ambiente.
Este estudio se inserta en el marco del estudio de este material, para su empleo en mezclas de
hormigones destinados al desarrollo de productos de construccin en el Centro Experimental de la
Produccin CEP que dirige el arquitecto Carlos Hugo Levinton, dependiente de la Secretara de
Investigaciones SI, de la Facultad de Arquitectura, Diseo y Urbanismo FADU, de la Universidad de
Buenos Aires UBA. El objetivo central del mismo es detectar cuales son los sectores posibles de este
camino para vincular con los circuitos productivos que planteamos. Se indagara en las polticas vigentes
sobre desechos constructivos en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, Argentina en adelante CABA, as
como en aquellos casos donde la gestin haya sido exitosa.
2 - INTRODUCCIN
Se denomina genricamente cascote a todos los residuos inertes de superficies speras y rugosas, de
forma irregular, provenientes de los deshechos de construccin, remodelacin y/o demolicin.
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b) CARACTERSTICAS
Sus principales componentes son materiales cermicos, morteros y en menor proporcin hormigones
con densidades variables como conjunto de entre 500 y 1100 kg/m3 dependiendo de la etapa de
medicin de los mismos. Otros elementos provenientes de las demoliciones como aceros, hierros,
maderas, carpinteras son retirados de forma completa o semi completa por su valor de reventa.
Siendo la mampostera el principal material componente de los cascotes se detallan a continuacin sus
caractersticas:
Porosidad: alta, dependiendo de las tierras utilizadas y del proceso de elaboracin de los
mampuestos como por ejemplo ladrillos comunes y ladrillos y bloques cermicos huecos
industrializados. Los ms porosos son aquellos provenientes de ladrillos comunes y en particular de
los extrados del centro del horno. Los poros pequeos aumentan la resistencia a la transmisin del
calor, colaborando en la resistencia trmica final de las mezclas en que se incorporan.
Dureza superficial: baja, al igual que en el caso de porosidad se relaciona con el tipo de ladrillo, con
mayor dureza en los productos industrializados.
Peso especfico: de los materiales constitutivos de los mampuestos oscilan entre 1400 y 1600 kg/m3,
similar al de agregados normales, pero una vez fraccionados a tamao de uso en mezclas el valor se
reduce a 800 a 1100 kg/m3, es mayor que otros agregados livianos como perlitas y escorias,
aumentando la densidad del hormign que constituirn.
Resistencia a la compresin: comprendida entre los 100 y los 300 kg/cm2, y si estos son de clinker,
resisten hasta 500 kg/cm2 .
Forma y Superficie: speras y rugosas, redondeadas en el caso de restos de ladrillos macizos
comunes y puntiagudas en el caso de ladrillos huecos donde se mantiene la influencia de los rayados
superficiales que traen los productos de base.
Color: La coloracin es rojiza en el caso de los ladrillos macizos comunes y se determina a partir de la
cantidad de xido constitutivo y segn donde fueron cocidos: son casi negros o vitrificados si se
hicieron sobre el fuego, rojizos en el centro del horno, y rojo amarillento si fueron cocidos en la
periferia. En el caso de los ladrillos huecos el color es naranja parejo en funcin del tipo de mezclado
previo a su coccin y el tipo de proceso industrializado.
Absorcin: Por su estructura porosa (cmaras de aire comunicadas entre s y con el exterior), son
muy absorbentes, a tener en cuenta en el momento de proyectar las mezclas y sus procesos
constructivos, porosidad que presenta mayores valores en los cascotes provenientes de ladrillos
macizos comunes que huecos.
Granulometra: gran variabilidad, segn los procesos de recoleccin, origen y posterior tratamiento.
Ser preciso disminuir el tamao de los agregados mayores para aumentar la trabajabilidad de las
mezclas y dependiendo del formato y tamao de las piezas en donde sern empleadas las citadas
mezclas. Se deber estudiar la influencia de la granulometra en la resistencia, elasticidad y densidad
que tendrn los productos finales.
Aptitud para el Reciclado: es la base de su existencia de esta investigacin debido a las dems
caractersticas citadas junto con la facilidad de fraccionamiento con maquinaria sencilla comparada
con las demoliciones de estructuras de hormign armado. Una condicin necesaria para el xito del
proceso es la separacin cuidadosa, antes y durante las etapas de demolicin y estibas, para prevenir
la mezcla de materiales y la contaminacin de los materiales reciclables con sustancias txicas y
elementos cortantes. Los materiales se transportaran a plantas de reciclaje donde sern clasificados y
triturados.3
3-http://www.fceia.unr.edu.ar/materialescivil/Monografias/03.01.03- Hormigones%20con%20Agregados
%20Livianos.PDF
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3. USOS DEL CASCOTE
a) uso tradicional: El cascote se utiliza tradicionalmente en muchos tipos de obra de diferente manera
pero el ms habitual es para la construccin de contrapisos. Su uso brinda ventajas econmicas, las
cuales derivan del ahorro energtico y ambiental al reemplazar a agregados inertes vrgenes como canto
rodado y piedra partida. El cascote forma parte de lo que se denomina agregado grueso. Para usarlos
como agregados, requieren de procesos previos como trituraciones y cribados 4 con clasificados en
grupos de acuerdo al tamao de los granos, donde se eliminar los de dimensin inferior a los 3 mm., ya
que son los que contienen mayor cantidad de impurezas perjudiciales. Si se desean agregados ms finos
se debe re triturar y cribar granos mayores.
El contrapiso consiste en una mezcla denominada hormign pobre en funcin precisamente de tener al
cascote como agregado grueso, el resto de sus componentes son uno o ms aglomerantes como por
ejemplo cal comn como aglomerante principal, reforzada con cemento en proporciones que variaran
segn la ubicacin y espesor del contrapiso, como agregado fino se emplea arena. Es fundamental que
toda esta mezcla sea unida con agua por lo cual este es un elemento infaltable en la mezcla. El agua es
un elemento de cuidado, debido a que si la misma es demasiada, la mezcla puede llegar a quedar
demasiado inconsistente. Por esta razn lo mejor es agregar agua de a poco e ir controlando la
evolucin de la mezcla.
El cascote al ser poroso e higroscpico, requiere de una humectacin previa para que el mismo no
absorba el agua de la mezcla y se mantenga as la relacin agua-cemento. Por lo general, para la mezcla
para un contrapiso se debe aadir 25% de agua (porcentaje en relacin al peso del cemento) que variar
fundamentalmente segn la humedad ambiente y la humedad de la arena.
En nuestra rea de trabajo el cascote utilizado suele provenir de la misma obra o en caso de no contar
con material de estas caractersticas se adquiere en corralones, donde se compra como un producto ms
de construccin y se obtiene a travs de un proceso que se detalla en el punto X)c). En el primer caso el
picado del cascote se puede hacer a mano, sin embargo si se est hablando de un gran volumen lo
mejor ser realizar el picado con la ayuda de maquinarias (para triturar y picar el material como la SBM
Trituradora o las llamadas trituradoras de mandbula como la Moledora T2M3, diseadas para moler
restos de obra tales como ladrillo, mosaico, cermico, cemento y piedras) que puedan ahorrar tiempo y
esfuerzo. En el caso de estar llevando a cabo la renovacin del contrapiso de un ambiente particular
dentro de una casa se puede optar por utilizar el contrapiso anterior como cascote. Ms all del ahorro
que se logre a travs de esto, lo mejor ser que deja de ser necesario el traslado de este material a obra.
4 - Criba: Utensilio consistente en una lmina agujereada o una tela sujeta a un aro de madera, que se emplea para separar
granos de distintos tamaos o cosas similares.
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El transporte de cascote es un desafo, si bien no es un elemento frgil si puede llegar a tener un peso
considerable, por lo cual se necesitar de un vehculo apto para su transporte. De esta forma al costo del
cascote en s habr que aadirle el costo ambiental de llevarlo desde el lugar donde lo conseguimos al
lugar donde se llevar a cabo la mezcla que formar el contrapiso.
b) Otros usos: Los cascotes pueden ser utilizados en la elaboracin de prefabricados de hormign, ya sea
como ridos, sustituyendo parcialmente al rido natural, o como adiciones activas, incorporadas en
sustitucin parcial de cemento. La utilizacin de cascote en sustitucin de cemento ofrece buenos
resultados tcnicos y beneficios econmicos pero ser posible solo en casos excepcionales dependiendo
de las caractersticas del material de base de la obtencin del cascote.
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cascoteras adonde son tratados (clasificados, limpiados, molidos y reclasificados por tamao y calidad) y
son revendidos a distribuidores que venden al por mayor y al por menor para el uso en la construccin.
Este cascote tiene diferentes nombres dependiendo en el tamao y la calidad y el precio vara de
acuerdo al tipo desde 160 $/m3 a 260 $/m3.
ii- Demolicin parcial o completa de pequeos trabajos realizados por los mismos constructores
El sobrante o subproducto dado las caractersticas de un sistema de construccin tradicional es usado en
nuestra rea de estudio. El ciclo comienza en el trabajo mismo, con la remocin de escombros a partir
de las pequeas demoliciones antes de que el trabajo de construccin comience y el material surgido
por exceso o roturas en el trabajo diario de obra. Para remover los escombros se contrata un servicio de
volquetes. Este proceso de tradicin local es caracterizado por un alto impacto ambiental, no hay
clasificacin en el lugar. El cascote es triturado (molido) arbitrariamente, mezclando diferentes
materiales no adecuados para ser reutilizados como desechos orgnicos (compost) y otros residuos
peligrosos por su composicin qumica (adhesivos) u objetos filosos (clavos, metal, vidrio). Los volquetes
son usualmente ubicados fuera de las construcciones al costado de la vereda donde los vecinos y
transentes arrojan materiales orgnicos e inorgnicos en forma indiscriminada. Estos volquetes son
sobrecargados por razones econmicas, incrementando el peligro de desbordamiento ambos en el
proceso de carga y de traslado a vertederos, creando por otro lado atascamientos de trnsito. La
fundacin de la Unin Obrera de la Construccin de la Repblica Argentina (UOCRA) est desarrollando
un programa piloto de clasificacin escombros en obra, como un experimento para analizar la
factibilidad econmica y futura implementacin, en conjunto con una compaa constructora, pero el
sistema encuentra dificultades organizacionales para su replicacin. En el rea Metropolitana de Buenos
Aires, las compaas de volquetes descargan sus unidades en la Coordinacin Ecolgica rea
Metropolitana Sociedad del Estado (CEAMSE) mediante el pago de honorarios para su disposicin. Estas
actividades incluyen la separacin y clasificacin de residuos. Algunas compaas de volquetes
descargan sus contenidos en lugares ilegales para eludir dicho pago, creando inestabilidad en esos
lugares. El Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, est trabajando en el diseo de un sistema ms
eficiente para evaluar el ciclo del residuo incluyendo residuos para reciclar pero esta implementacin
est lejos de una solucin definitiva porque es un proceso muy complejo con muchos actores e intereses
para resolver. Una estimacin de 39.478 toneladas de cascote en bruto son recibidos por mes. Nuestra
hiptesis es que se puede avanzar en la clasificacin en obra para luego generar una logstica de
recoleccin para su procesamiento.
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Fig. 6 Retiro de escombros de obra
MOSAICOS ROSSI HNOS: Es una empresa localizada en San Martn, GBA - Provincia. de Bs. As. El grupo
se encarga de realizar Mosaicos para pisos de exterior e interior, baldosas y Baldosones.
Como poltica interna, con el fin de cuidar el medio ambiente, en caso de alguna falla del producto, el
mismo sale a la venta a menor precio. Esto se debe a que la nica falla que estos tienen por lo general es
referida al color del material o casuales roturas que no impiden que el producto pueda ser utilizado. . El
porcentaje de falla de este tipo es del %2. Tienen una poltica de reciclado con lo que respecta al barro
con el cual producen el material. Debido a que el CEAMSE 5 no permite desechar barro, el barro que se
produce al fabricar el mosaico se solidifica, con mquinas especiales y se utiliza para posterior
fabricacin. El porcentaje de reciclado del barro vara entre el 90% y el 95%.
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CERAMICA ALBERDI: es una compaa lder en la fabricacin de productos para el mercado de la
construccin. Se dedican a la elaboracin de porcelanato, cermica esmaltada, revestimiento y rojos
(alzadas, baldosas, antepechos, zcalos, terminaciones, otros). El porcentaje total de rotura aproximado
es del 3% al 4%. Estos se dividen en Rotura en crudo y rotura en cocido. Los porcentajes de rotura en
crudo varan entre un 1.5 % y 3 %, y en cocido un 2 %. L a rotura en crudo se recupera el 100%. De la
rotura cocida se recupera un 5%. El resto que no se recupera, es entregado a la municipalidad de Jos C
Paz para reparacin de calles del municipio.
ARCIPLAST S.R.L: Dicha empresa, es una fbrica de ladrillos y se encuentra en la ciudad de Viedma
provincia de Rio Negro. El Material defectuoso vara entre 0.5% y 1%. El mismo se vende en carcter de
segunda seleccin. El material que se rompe a consecuencia de la manipulacin, oscila entre el %4 y el
5%. Este se aprovecha el 100%. Se hace una molienda y se vende como polvo de ladrillo para canchas
de tenis o jardinera.
CERAMICA SAN LORENZO: Es un holding (empresas cuyo objetivo es poseer las acciones de otras
compaas obteniendo as el control de las mismas) industrial especializado en materiales de
construccin. El grupo, con sede principal en Bruselas, cuenta con 84 filiales repartidas en 40 pases. Los
principales productos de la actividad del Grupo son: materiales para tejados, paneles y revestimientos
para suelos y paredes. El Material defectuoso vara entre el 1% y el 2%. El mismo se vende como 1,2 y
hasta 3 seleccin, dependiendo el grado de fallas que tenga. El material roto, que no est en
condiciones de salir a la venta, se muele y se recicla hasta el 6%. Es decir, se convierte en polvo y se
reutiliza en la nueva preparacin.
v- Desechos peligrosos:
Los escombros de estaciones de servicios demolidas parciales o completas requieren un tratamiento por
ser considerados residuos peligrosos por contacto con combustible.
Estos desechos pasan por determinados procesos para disminuir su toxicidad y volumen para que resul -
ten lo menos dainos posible (filtrado, centrifugado, decantado, agregado de neutralizadores, incinera -
cin-todos estos asumen un elevado uso de energa, por lo que tienen un costo ms elevado). El camino
de este tipo de escombros es de un impacto ambiental elevado debido a que los residuos de los diferen-
tes procesos (gases y cenizas) por los que pasa el escombro contaminan el ambiente. Por esta razn es
tambin que las plantas que tratan este escombro se encuentran en lugares alejados. Finalmente, las
materias que no pueden ser eliminadas pasan a un vertedero donde estas son acumuladas. Se tratan de
vertederos de seguridad que garantizan que estos no contaminen las aguas subterrneas o superficiales,
no emitan gases o salidas de productos txicos, y que no entren las aguas de lluvia al vertido (ya que
tendran que volver a salir pero al entrar en contacto con estos residuos se contaminaran).
El peligro radica en el contacto con el petrleo. Se consideran Residuos Peligrosos o Especiales a aque-
llos residuos alcanzados por la Ley Nacional de Residuos Peligrosos N 24.051 6 (Sancionada el
17/12/1991); para el caso de la Provincia de Buenos Aires la Ley de Residuos Especiales N11.720 7 y para
la Ciudad Autnoma de Buenos Aires la Ley de Rgimen de los Residuos Peligrosos N 2.214 (La Legisla-
tura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires Sancionada el 17/12/2006). 8
En estas leyes se detalla qu es considerado residuo peligroso, como menciona la Ley N 24051 en su
artculo 2: Ser considerado peligroso todo residuo que pueda causar dao, directa o indirectamente, a
seres vivos o contaminar el suelo, el agua, la atmsfera o el ambiente en general. []. Tambin de
aplicacin a aquellos residuos peligrosos que pudieren constituirse en insumos para otros procesos
6 - http://www.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/0-4999/450/texact.htm
7 - http://www.opds.gba.gov.ar/index.php/leyes/ver/63
8 - http://www.cedom.gov.ar/es/legislacion/normas/leyes/ley2214.html
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industriales. Quedan excluidos de los alcances de estas tres leyes: los residuos domiciliarios, los
radiactivos y los derivados de las operaciones normales de los buques, los que se regirn por leyes
especiales y convenios internacionales vigentes en la materia.
Adems, en estas leyes quedan definidos el mbito de aplicacin y disposiciones generales, el registro
de generadores y operadores; as como tambin la supervisin de los generadores y transportistas, las
plantas de tratamiento y disposicin final. A su vez se detalla el marco legal de responsabilidades,
infracciones y sanciones, el rgimen penal y la autoridad de aplicacin.
El CEAMSE efecta una inspeccin en origen y un anlisis de muestras para evaluar los residuos. A partir
de dicho anlisis, puede imposibilitar que el generador enve sus residuos para ser mezclados con los
residuos de otro/s generador/es.
En caso de obtener buenos resultados luego de hacer estudios al cascote, se certifica a la demoledora
que el material no contiene riesgo de contaminacin.
Este particular escombro no es considerado en nuestra investigacin, a menos que pase una aprobacin
para ser considerado adecuado para el ciclo de no peligrosos, de acuerdo con la legislacin vigente.
RCD Limpio: Seleccionado en origen y entregado de forma separado que permite la valorizacin y que
corresponda a los siguientes grupos:
a) hormigones, morteros, piedras y ridos
b) ladrillos, azulejos y otros cermicos.
RCD Sucio: No seleccionado en origen que no permite, a priori, una buena valorizacin al venir
mezclado.
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de los mismos y los hbitos constructivos. Por otro lado, la composicin de las edificaciones vara a lo
largo del tiempo y con ello tambin cambia la composicin de los RCD, segn sea la edad del edificio o
estructura que es objeto de demolicin.
e) Formas de comercializacin
Las formas de comercializacin de cascote varan tanto como sus precios. Esto depende del tipo de
cascote, de su calidad y de su procedencia, as tambin como de su circuito y de las empresas que
intervienen en l.
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Estas empresas se encargan de demoler obras y recolectar lo que qued como residuo. Luego, separan
rpidamente algunos elementos, como hierros, de lo que se considera cascote. Una vez hecha esta
clasificacin venden el cascote a empresas cascoteras. Se citan algunas empresas demoledoras del rea
a modo de ejemplo.
Casa Angelito S.R.L.10 que se encuentra ubicada en Av. Derqui 3833 Parque Avellaneda, Buenos Aires.
Dicha empresa comenz su trabajo hace 35 aos. En este tiempo han desarrollado nuevos y mejores
servicios en los ms grandes emprendimientos del pas, aportando con un equipo de profesionales y una
flota propia de camiones. Hasta el 2014 han demolido ms de 450.000 m2, obteniendo de material
aproximadamente 6667 m3 al mes. Esta empresa realiza demoliciones y excavaciones aunque la
cantidad de m3 que obtienen de cada trabajo es muy variable. Adems, hay meses en que realizan
demoliciones de obras pequeas y otros en los que deben hacer una gran excavacin para la futura
construccin de un complejo de torres con cocheras subterrneas. Un ejemplo de este ltimo caso, fue
la demolicin y excavacin realizada en Esmeralda y Paraguay, en CABA. El trabajo dur 6 meses y se
obtuvieron 40000 m3. Este fue un caso particular, por lo general se obtienen 5000m3, que es la cantidad
producida por la demolicin de una obra y la excavacin para las nuevas estructuras. Aproximadamente,
de las demoliciones se recupera un 60% de material. La demolicin se lleva a cabo con maquinarias
como mordazas y palas. Luego los residuos se clasifican en cascote (mayoritariamente contiene
ladrillos), losas de hormign (ya que el hormign se vende a parte y a un precio ms elevado), hierros y
aberturas; lo dems son desechos que se llevan al basurero.
En el caso particular de encontrar material contaminante durante una excavacin y/o demolicin, debe
procederse de un modo especial. Esto sucede normalmente cuando se realizan trabajos en estaciones
de servicio. Los residuos son llevados a lugares especializados donde los tratan, pero luego la empresa
demoledora no se los vuelve a llevar. Quedan en manos de estas empresas especializadas.
Por otro lado, el costo de demolicin es muy relativo ya que depende del material que se obtiene de
recupero. Esto se refiere a si es una casa chica o una casa grande y lujosa con material de estilo. En este
segundo caso, previamente a realizar la demolicin se extraen las aberturas, los muebles (si lo hubiera),
y otros objetos de valor. Si se acumulan una buena cantidad de lotes, Casa Angelito contrata a una
empresa de remate y se rematan los objetos en la misma casa. Si la cantidad de objetos recuperados no
amerita un remate, se extraen de todos modos y se los lleva al depsito de la empresa. All Casa Angelito
realiza sus propios remates con lo acumulado de distintas obras, aproximadamente cada 3 meses.
Debido al material de recupero, muchas veces quien contrata la demolicin no debe pagar por este
servicio (ya que los gastos quedan paliados con lo recaudado del remate). Aproximadamente el 70% de
las demoliciones se pagan con los remates, mientras que el 30% restante debe pagar por el servicio.
En este 30% se encuentran las casas chicas que no tienen buen recupero. De todas formas, algo siempre
se rescata, y esto depender de cada obra en particular. En sntesis, el importe a pagar por una
demolicin es muy variable. Lo mismo sucede con las excavaciones. El costo de la misma depender si se
recupera de la excavacin material importante como cascote o tierra negra, o si es material
contaminante (el mismo es llevado a lugares especficos para su tratamiento). En el caso del cascote,
Casa Angelito lo vende a empresas cascoteras, a un precio 11 de $25 por m3. Al cascote vendido la
demoledora no le realiza ningn trabajo, ya que durante la demolicin se utilizan maquinarias como la
mordaza que rompe el cascote. Del trabajo de clasificacin y tamiz se encarga la cascotera. Por la misma
razn que en las demoliciones, no se puede dar un precio general sobre el costo de las excavaciones 12.
10 -http://www.casaangelito.com.ar/
12 - Los datos mencionados se obtuvieron de la comunicacin con un representante de Casa Angelito S.R.L.
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AB Galluzzo13 la cual se encuentra ubicada en Florida, Buenos Aires. Esta empresa, fundada en 1938, es
lder en el rubro demolicin y excavacin, y proveedora de las grandes constructoras del pas. Para la
produccin y venta de cascote, la demoledora arregla de antemano con la cascotera el volumen de
cascote que esta ltima le comprar. Este volumen depender de cada demolicin. Luego de la
demolicin, la mquina trituradora retira el cascote y lo lleva a la descarga donde, una vez efectuada la
venta, un camin de la cascotera lo retirar. Sin embargo, previamente a vender el cascote, la empresa
demoledora debe clasificar el cascote, ya que si contiene tierra podr ser utilizado para relleno u otro
fin. Tambin de lo obtenido de la demolicin se separa el cascote de los hierros de la construccin, los
cuales pueden ser vendidos posteriormente. En el caso de realizar una demolicin en estaciones de
servicio, se manda un camin especial a disposicin final. Una vez que se certifica a la demoledora que
el material no contiene riesgo de contaminacin, el cascote ya puede ser retirado por la cascotera. 14
Un ejemplo de empresas que tratan los materiales es Befesa Argentina S.A.15 la cual se encuentra
ubicada en Campana. All realizan la segregacin, recuperacin y revalorizacin de materiales
reciclables; as como tambin tratamiento biolgico de residuos orgnicos, generacin de biogs,
disposicin final de residuos provenientes de construccin y demolicin y disposicin de RSU 16 en
rellenos sanitarios.Las cantidades de RCD obtenido de las demoliciones es muy variable, ya que no todas
las obras tienen la misma envergadura, por lo tanto el RCD que producen no es el mismo.
Estas empresas recolectan los residuos de obra en sus volquetes y los traslada al CEAMSE para su
tratamiento. En el caso de ofrecer volquetes para las obras, deben basarse en el cdigo de la edificacin
(Ley N 521), el cual establece pautas sobre el estacionamiento de los contenedores y la recoleccin de
escombros en las distintas construcciones.
Fig. 9 Volquete
En cuanto a los precios el alquiler de un volquete por da puede llegar a 500 pesos y de un volquetin
hasta 350 pesos, adems la mayora de las empresas solo se encarga de envi y retiro del volquete, no
cargan los escombros
Volquetes Nico17 la cual ofrece su servicio en distintas zonas de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. El
mismo se basa en un sistema ideal para industrias que generan desechos en distintos sectores de su
13 - http://www.abgalluzzo.com.ar
15 - http://www.befesa.com.ar/introduccion.html
17- http://www.volquetesnico.com.ar
13
planta, no compactables, de construccin e industriales. As como tambin para las casas de la ciudad de
Buenos Aires que acumulan elementos que ya no utilizan o simplemente para cuando se realiza podas o
refacciones que generan escombros y dems elementos de obra. Los contenedores que ofrecen resultan
tiles para todo aquel que genero desechos a granel, slidos y semislidos.
Los materiales que pueden disponerse en un volquete son tierra, escombros, demolicin de obras, poda,
materiales ridos y ladrillos. No pudiendo disponerse en un volquete de residuos peligrosos,
biopatognicos y residuos slidos domiciliarios, especialmente residuos orgnicos y materiales
explosivos.
Respecto a la localizacin de los volquetes, se destaca que deben colocarse en la calzada y dentro de la
proyeccin de los lmites correspondiente al frente de la propiedad del interesado. Queda prohibido
arrojar elementos desde o hacia el interior del contenedor, tanto dentro del predio como fuera de l,
desde distancias que produzcan dispersin, polvo, ruidos o molestias a la vecindad. Por otra parte, se
informa que se debe limpiar y mantener la va pblica en condiciones higinicas adecuadas, durante el
tiempo en el que permanezcan los contenedores en la va pblica, como as tambin una vez retirado los
mismos. Queda prohibido realizar mezclas en la va pblica.
iii) Cascoteras
Estas empresas compran el cascote a las empresas de demolicin. Luego, separan y la clasifican los
materiales, para triturarlos y pasarlos por tamices, generando as cascotes de distintos tamaos, que
luego comercializan a travs de corralones y de particulares. Adems, cuentan con otros servicios como
los volquetes. Se citan algunas empresas a modo de ejemplo.
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Cascotera Matesanz Hnos. S.R.L., la cual es una fbrica de cascote picado y polvo de ladrillo. La misma se
encuentra ubicada en Hurlingham, Buenos Aires. La empresa est hace 30 aos al servicio de la
construccin. Cuentan con mviles propios para la realizacin de pedidos en Capital Federal y Gran
Buenos Aires para facilitar la entrega. Adems, el sitio tiene ms de 6000 m2 que les permite tener un
stock permanente de todos sus productos
Esta cascotera cuenta con distintos servicios, entre ellos: entrega de materiales en obra, bateas de 25 y
35 m3, servicio de volquetes, disponibilidad inmediata de materiales, gran capacidad de almacenaje y
rpido abastecimiento de materiales. Ellos adquieren el cascote comprndolo a empresas de demolicin
las cuales se lo llevan directamente a su local. Desde all, realiza ventas mayoristas y minoristas.
Aproximadamente, venden 1500m3 de cascote por mes. Se detalla en la siguiente tabla los distintos
productos que ofrece la Cascotera Matesanz Hnos. S.R.L.
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iv) Corralones
Los corralones son negocios que venden materiales de construccin con depsitos de mercadera a la
espera de ser vendida. Se citan algunos corralones a modo de ejemplo de funcionamiento.
Corraln lori (Tigre), el cascote se encarga a una cascotera en donde se pide una batea que pesa el
cascote por toneladas. Una vez que llega el camin al corraln, se vuelca el cascote y ya est listo para su
futura venta. Venden distintos tipos de Cascote. La siguiente informacin sobre los diferentes tipos de
cascote y su costo se obtuvo de la charla con un representante del corraln lori19. Existen distintos tipo
de Cascote, entre ellos los siguientes se venden20 en este corraln:
1. Cascote grande con tierra (6cm de dimetro): m3 $190 (sin IVA) (se encarga a granel)
2. Cascote limpio, solo cascote (6cm de dimetro): m3 $240 (sin IVA)
3. Granza o Cascotin (2cm de dimetro): Es utilizado para losas ya que es ms liviano que la leca y
ms econmico: Cascotin: 350 m3 (sin IVA) / Leca: $1900 m3 (sin IVA).
En el caso particular del corraln Iori, el cascote se encarga a una cascotera en dnde se pide una batea,
que pesa el cascote por toneladas. Una vez que llega el camin al corraln, se vuelca el cascote y ya est
listo para su futura venta.
Basamento21 el cual brinda su servicio hace ms de 25 aos. Este corraln es una empresa al servicio de
la construccin que tiene clientes tanto profesionales como particulares. Se encuentran ubicados en el
barrio de Caballito, desde donde brindan un servicio de distribucin a diversos puntos de la Capital
Federal y del Gran Buenos Aires. Una flota propia de transporte de carga se encarga de realizar de lunes
a sbado las entregas a domicilio, pudiendo el cliente acercarse al local comercial para retirar los
productos comprados directamente en su propio depsito.
16
Este corraln vende materiales de obra en general, como cemento, arena, etc. En cuanto al cascote
ofrece solo de del tipo de cascote mezcla. Este material se est compuesto por cascote y polvo de
ladrillos. Este material se comercializa por m3.
Basamento compra este material a cascoteras y en su local de Ro de Janeiro 760 lo revenden a personas
particulares y empresas constructoras.
A modo de resumen, se exponen en la siguiente tabla una comparacin sobre las distintas formas de
comercializacin del cascote:
Nota: Siendo que hay 4 empresas de la importancia de Casa Angelito que se dedican a la demolicin, se
saca un promedio aproximado del total de cascote producido por todo el gremio. Al conjunto de las
otras pequeas empresas demoledoras se las considera como otra empresa grande.
Como se mencion anteriormente, el volumen de material obtenido es muy relativo. Por ello se hace un
promedio aproximado sabiendo que:
Casa Angelito S.R.L Como caso excepcional se obtuvieron 40000 m3 obtuvo en una gran excavacin
para torres con cocheras subterrneas y el trabajo dur 6 meses. Por lo que seran 6667 m3 al mes. En
cambio, por lo general se obtienen 5000m3 en trabajos que duran 2 meses. Por lo que se obtendran
2500m3 al mes. Como promedio, se considera que las grandes empresas mueven un volumen de
17
4580m3 al mes. (A diferencia de una empresa pequea que vende aproximadamente solo 2000m3).
Luego, considerando que hay 4 empresas grandes y la suma del volumen manejado por las pequeas
empresas equivalen a otra grande puede decirse que aproximadamente el gremio maneja 4580*5=
22900 m3 al mes.
6. ESCOMBRERAS
Las escombreras son, bsicamente, vertederos de escombros. La eleccin del emplazamiento de una
escombrera se debe basar en criterios tcnicos, econmicos, ambientales y socio-econmicos.
Entre los criterios especficos ms importantes se encuentran:
1. La distancia de transporte desde la explotacin hasta la escombrera, que en definitiva
afecta al costo total de la operacin,
2. La capacidad de almacenamiento necesaria, que viene impuesta por el volumen de
materiales estriles a remover.
3. Las alteraciones potenciales que pueden producirse sobre el medio natural.
4. Las restricciones ecolgicas existentes en el rea de implementacin.
a) Clases de escombreras
De acuerdo a la secuencia constructiva en terrenos con pendiente, que es el caso mas habitual, se
pueden presentar los siguientes casos:
1. Vertido libre.
2. Vertido por fases adosadas.
3. Dique de retencin en pie.
4. Fases ascendentes superpuestas.
Fig. 17 Vertido Libre-Vertido por fases adosadas-Dique de retencin en pie-Fases ascendentes superpuestas
Los vertederos legales (donde se lleva los contenidos de los volquetes) tienen que cumplir ciertas
normas, cada vez ms estrictas, en cuanto a localizacin, impermeabilizacin y caractersticas tcnicas.
Hay que separar previamente todos los materiales reciclables, incluida la materia orgnica, y no deben
llegar al vertedero ms que los materiales sin aprovechamiento posible.
Por el contrario, los vertederos incontrolados suponen una amenaza para el medio ambiente y la salud.
Los gases que desprenden se incendian con facilidad y los lquidos txicos que contienen contaminan el
suelo y las aguas superficiales y subterrneas.
18
Se define como restauracin al conjunto de actividades tendientes a la recuperacin y restablecimiento
de las condiciones que propician la evolucin y continuidad de los procesos naturales.
La evaluacin del dao producido es fundamental para encarar su reparacin. En primera instancia se
pensara en medidas de mitigacin, o sea medidas para reducir los daos potenciales sobre la vida y los
bienes que puedan causar los eventos de carcter geolgico, hidrolgico o industrial.
Las medidas de remediacin son todas las medidas inmediatas que se toman para evitar daos mayores
y siempre tendientes a la reparacin del dao provocado. Es el conjunto de acciones que se llevan a
cabo de limpieza de cualquier descarga o sospecha de descarga de contaminantes.
c) Mtodos de restauracin
La restauracin de terrenos es contemplada ya en la etapa de de elaboracin del Proyecto de
explotacin, considerndola como parte integrante de las labores mineras.
Tanto el sistema de explotacin como la ejecucin de escombreras deben permitir y facilitar la
utilizacin agrcola paisajista del rea. Si bien en porcentaje la superficie de las areas de explotacin no
suele ser grande su localizacin cercana en muchos casos a ncleos de poblacin y su impacto visual
explican la intensa repulsa por amplios grupos sociales. Esto provoca una mayor obligacin de actuar
sobre ellas para restaurarlas.
El objetivo de la restauracin es no solo frenar e impedir la degradacin en la vegetacin autctona y
actuar de forma controlada sobre este medio natural para evitar un retroceso en el orden ecolgico,
sino tambin el de elaborar una sistemtica de trabajo que permita actuar sobre las escombreras y el
hueco de explotacin, obteniendo adems de los niveles mnimos de calidad exigidos en la legislacin
vigente una regeneracin total de los terrenos afectados, de manera que puedan ser objeto de una
explotacin agrcola, forestal y ganadera, similar a las de su entorno geogrfico.
7. CASO CABA
a) Marco legal
b) Basura Cero
c) Red de Puntos Verdes
d) Entrevista Comunero de Comuna 7 Flores
e) Fundacin Uocra
a) Marco legal:
En Argentina no hay una legislacin especfica en la clasificacin, administracin y disposicin de los
Residuos de Construccin y Demolicin (RCD). De cualquier modo, algunos gobiernos locales han
empezado a trabajar en la regulacin de los Residuos Solidos Urbanos (RSU) que si bien tienen
caractersticas diferentes de los RCD los planes pueden ser considerados como un punto de comienzo
sobre la aplicacin de polticas especificas con posterioridad, tal es el caso del Plan Basura Cero del
GCBA.
23 - http://www.cedom.gov.ar/es/legislacion/normas/leyes/ley1854.html
19
La Direccin General de Reciclado creada por el Decreto 2075/07 forma parte de una poltica pblica
orientada a la implementacin de la gestin integral de los residuos. En el marco del cumplimiento de la
Ley 1.854 es el rea responsable de incrementar los niveles de recuperacin y reciclado de materiales
producidos en la Ciudad.
Los objetivos principales que se estn llevando a cabo son:
Concientizar a los vecinos y a los grandes generadores acerca de la necesidad de la separacin
en origen de residuos, diferenciando entre reciclables y basura.
Minimizacin de los residuos a enterrar mediante la consolidacin de prctica de separacin de
materiales reciclables en origen.
Formalizacin e integracin de los Recuperadores Urbanos en el circuito del servicio pblico de
recoleccin diferenciada.
Garantizar los espacios necesarios para la disposicin final, incorporando nuevas tecnologas.
Proyectos ambientales que contemplan la puesta en marcha de sistemas de recuperacin y reci-
clado de residuos slidos urbanos.
Aumento de los materiales que regresan como materia prima post consumo a la industria.
Contribuir al ordenamiento de la cadena de valor del reciclado
Cabe aclarar que se considera como residuos ridos y escombros al material generado por la
construccin y demolicin de obras y edificios, e incluye tierra, escombros, cascotes y restos de obra.
El mismo representa el 1.8% del total de los residuos slidos urbanos segn datos del CEAMSE 5.
En la actualidad, existen tres complejos ambientales administrados por el CEAMSE 5. Dichos complejos
son predios con diversas instalaciones que reciben los RSU 7 para su tratamiento y disposicin final. Estas
actividades incluyen la separacin y clasificacin de los residuos. (fig.2)
La generacin de estos residuos ha aumentado como consecuencia del crecimiento urbanstico que ha
tenido la ciudad en los ltimos aos.
En un repaso histrico respecto a las polticas de gestin para el tratado de residuos en la Ciudad de
Buenos Aires durante la dcada del 90, los escombros eran depositados en lo que se conoce como
Parque de los Nios, donde se reciba todo tipo de residuos similares ridos, incluso se contaba con
colaboracin de la Cmara de Volqueteros que provea de pala mecnica para clasificar y desviar el
rechazo al relleno sanitario.
Con esta operatoria se logr cubrir 17 hectreas hasta que se colm la capacidad presupuestada.
Posteriormente, desde fines de la dcada de los 90 hasta el ao 2004 los ridos fueron depositados en
el actual Parque de la Memoria.
Desde el ao 2004 y de manera transitoria, se recibieron ridos y escombros en los predios ubicados al
costado de la Reserva Ecolgica, provenientes de la excavacin de subtes junto a volquetes con residuos
de ridos y escombros puros, hasta que se colm el predio.
Desde enero del 2007 los escombros eran colocados en Baha Protegida, rea ubicada al final de la
Costanera Norte. Finalmente dicha actividad ces en el 2008, dando un cierre definitivo a la disposicin
de las empresas volqueteras como transportadoras de ridos. Consecuentemente, el CEAMSE 5
incremento sensiblemente lo recibido.
En noviembre de 2007, las autoridades salientes firmaron un convenio con el Gobierno de la Ciudad
por el cual este ltimo organismo recibi en comodato un predio ubicado en la calle Varela y Av. Janner
20
para que operase all una estacin de transferencia de ridos. Sin embargo, la solucin estaba muy lejos
de la propuesta, ya que al aumentar las toneladas de escombros y la nueva ubicacin de la planta,
provocaron una re-esquematizacin de la logstica, sin prever un plan de accin.
Finalmente en junio de 2008 se inform a la Defensora del Pueblo de la ciudad de Buenos Aires, que la
gestin haba determinado que la locacin de la Playa de ridos no resultaba la ms adecuada para su
entorno. A partir de entonces el MAyEP8, conjuntamente con la CEAMSE5, se encuentra abocado al
estudio y bsqueda de una solucin a la problemtica planteada.
Otra de las medidas adoptadas fue el comienzo de la separacin y valorizacin implementada de este
tipo de residuos por la CEAMSE a requerimiento del GCBA a partir de junio de 2008.
A partir de la misma se ha logrado una disminucin en el enterramiento que implic hasta noviembre
de 2008 casi el 5% del total de residuos dispuestos por la Ciudad Autnoma de Buenos Aires,
impactando positivamente en las metas de cumplimiento de la Ley N 1854. Esto se reflej en la
disminucin de los costos de disposicin final que la ciudad abon a la CEAMSE, produciendo un ahorro
de $1.040.974.
En octubre del 2008 se firm el Convenio con el Mercado Central, que entr en vigencia el 10 de
noviembre del mismo ao. A partir de esa fecha se comenz a restringir el acceso a la Playa de Varela. A
su vez se le exigi a las empresas que regularizaran su situacin.
En el marco de este Convenio, en diciembre de 2008 se lleg a reducir un 19,1% del total de los residuos
de la ciudad. Esto representa al menos 1.300 Toneladas diarias menos de ridos derivados a la CEAMSE,
contribuyendo a la reutilizacin de los materiales y generando una valorizacin de tierras por su
nivelacin. Se aspira a continuar reduciendo la cantidad de materiales ridos enviados a la CEAMSE
hasta tasas del 80%.
En diciembre del 2011, la legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires sanciona la ley 4120,
donde se establece:
-Promover la reduccin de la generacin de residuos, el tratamiento, la seleccin domiciliaria en origen y
la formacin de una conciencia de preservacin ambiental en el mbito industrial, comercial, de los
usuarios y los consumidores.
-Alentar la recuperacin, reciclado, reutilizacin, aprovechamiento y valorizacin de residuos en el
mbito de los generadores, los usuarios, los consumidores y los gestores de residuos.
-Generar mbitos de competitividad y aliento de las inversiones para asegurar en el mediano y largo
plazo los fines pblicos establecidos por las leyes en la materia.
-Propender a una mejor operacin, confiabilidad y libre acceso a la gestin de los residuos.
-Asegurar que la gestin de residuos se realice de modo que no ponga en peligro la salud humana y
atente contra la conservacin de un ambiente sano y equilibrado apto para el consumo y el desarrollo
humano y las generaciones futuras.
-Regular adecuadamente las actividades de recoleccin, transporte, clasificacin, tratamiento y
disposicin final de los residuos comprendidos en esta Ley.
-Prestar un servicio eficiente, cumpliendo la normativa vigente, el contrato y los planes aprobados con
los recursos asignados.
-Mantener la higiene pblica a efectos de prevenir daos en la salud y el medio ambiente, en un todo de
acuerdo con las normas vigentes e inherentes al servicio regulado.
-Proteger adecuadamente los derechos, obligaciones y atribuciones de los usuarios, del concedente, del
contratista y de los terceros.
21
-Asegurar que las tarifas y precios que se apliquen a los servicios contemplen criterios de equidad
distributiva entre los usuarios.
Por otro lado y en complemento con la ley antes mencionada, el Ministerio de Ambiente y Espacio
Pblico de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires resuelve el IMPUESTO A LA GENERACION DE RESIDUOS
ARIDOS Y AFINES.
El mismo dispone un impuesto por metro cuadrado de obra a demoler, que se liquidar previo a la
iniciacin de la misma. Dicho impuesto se plante con el doble objetivo de atacar la problemtica de
residuos slidos y la fiscalizacin y regulacin de las obras nuevas. Asimismo, los contribuyentes que
promovieran la reutilizacin de los residuos ridos quedaran exentos de la misma, cumpliendo con las
oportunas formalidades que la ley dispone, que lamentablemente no se ha reglamentado
correspondientemente.
La ley impuesta abarca tanto a demoliciones como a obras. Para la liquidacin del Impuesto a la
Generacin de Residuos ridos y Afines No Reutilizables, los sujetos pasivos de dicho gravamen deben
confeccionar una Declaracin Jurada generada mediante un aplicativo en la pgina web de la
Administracin Gubernamental de Ingresos Pblicos (www.agip.gob.ar), al que se accede a travs de la
Clave Ciudad (AGIP). La Declaracin Jurada impresa tiene adems el carcter de instrumento habilitante
a efectos de realizar el pago del impuesto correspondiente, a travs de las entidades financieras
autorizadas al efecto. Cualquier modificacin en los datos de la Declaracin Jurada se formaliza
mediante una rectificativa o complementaria, devengando los intereses resarcitorios correspondientes,
conforme lo determina la reglamentacin. Queda un largo camino para unir los buenos propsitos con la
realidad.
Objetivos
22
La Red de Puntos Verdes se rene los segundos martes de cada mes en la sede comunal, Rivadavia 7202,
5 piso, a las 18 horas, en el mbito de la Gestin Participativa del rea de Vas Peatonales, Higiene
Urbana y Desarrollo Socio ambiental.
Las reuniones son abiertas y en ellas deciden entre todos los pasos que van dando en las tareas que se
proponen.
Se realizan actividades como talleres, recepcin de residuos slidos y separacin en origen, entre otras
actividades, en los Puntos Verdes que estn interesados.
Pueden formar parte de la Red de Puntos Verdes
d) Entrevista Comunero Jorge Orovitz Sanmartiniano Comuna 7 Flores Uno de los impulsores de
la iniciativa de RPV
1. La red de puntos verdes se ocupa de los residuos de los materiales de construccin?
No. La Red de Puntos Verdes es una iniciativa comunal para el reciclado de residuos domsticos como el
papel, cartn, vidrio, plsticos y metales, todos materiales que pueden reciclarse y reintroducirse en el
circuito productivo mediante procesos relativamente simples llevados a cabo por cooperativas de
recuperadores urbanos. Entiendo que un proceso de reciclado de residuos ridos implica una proceso
ms complejo que debera llevarse a cabo por parte de iniciativas del gobierno central, tanto nacional
como de la Ciudad.
23
Existen normativas sobre el vertedero ilegal. A mi criterio se necesita mayor presencia del Estado, mayor
regulacin, normativas que eduquen y penalicen gravemente el vertedero ilegal. Y tambin un plan serio
de reciclado y reutilizacin de residuos de este tipo en la medida que sea posible.
3. Cuentan con apoyo del gobierno de la ciudad para llevar a cabo esta iniciativa?
A nivel comunal no estamos involucrados en el tratamiento de este tipo de residuos. Lo que hacemos es
elevar las quejas de los vecinos cuando se producen vertederos ilegales por parte de volqueteros
inescrupulosos que arrojan los residuos en lugares prohibidos. Hemos llegado al lmite respecto al
volcado ilegal, ya que en la zona del bajo Flores, en las inmediaciones de la cancha de San Lorenzo, por
ejemplo sobre la calle Ana Mara Janer los camiones vuelcan sobre la misma calle donde vive gente los
desechos. Lo realizan empresas ilegales que pretenden de esta forma ahorrar dinero y tiempo evitando
el vertedero municipal del bajo Flores donde deberan volcar los desechos. Cada 3 o 4 meses el gobierno
levanta todo y policas o gendarmera custodia pero al poco tiempo el problema reaparece. Hasta que
no haya seversimas multas a estas empresas y camiones no se podr solucionar el problema.
4. Como es el circuito de los residuos de los materiales que presentan componentes txicos?
Donde son llevados en ltima instancia?
Los residuos peligrosos, distinto a los patgenos, son regulados por leyes especiales. La normativa que
regula la gestin de Residuos Peligrosos, en el mbito de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, es la Ley
N 2214. Existen lugares especiales de disposicin final en zonas rurales. La normativa parece completa y
cuidadosa. El problema fundamental creo que no es tanto la normativa vigente sino el no cumplimiento,
por ejemplo de industrias caseras que arrojan venenos en alcantarillas y sumideros, etc.
5. Estn en contacto con lugares que se ocupan del reciclaje de los materiales sobrantes o piezas
mal hechas?
No.
24
Ambas cosas. Hay una cultura de la irregularidad basada en leyes y normativas permisivas y muy poco
control estatal que facilitan aberraciones como las que suceden en Varela y Janer. Pero la
responsabilidad fundamental es del Estado, que debe y puede educar en otra mentalidad y otra cultura
en la medida en que regule, controle y haga cumplir las leyes, multando, penalizando a los empresarios
infractores e irresponsables.
10. Cres que se tendran que aplicar mayores sanciones a empresas constructoras que no
cumplan debidamente con el resto de la sociedad y el ambiente?
Si.
12. Penss que esta iniciativa ayuda a desmantelar el negocio de los residuos de las grandes
empresas?
Si se pudiera hacer sera una excelente salida econmica, ambiental y evitara la situacin actual de
ilegalidad, incluso se podra arreglar la disposicin final sobre las zonas linderas a las obras a realizarse.
13. Por qu no funciona la ley de basura cero en la ciudad? como se podria mejorarla?
Porque el tratamiento de los residuos, el nuevo pliego de licitacin aprobado y que comenzar a
implementarse este ao no coloca en las empresas la responsabilidad del reciclado. A diferencia de
otros pases y ciudades, se coloca la infraestructura y el dinero en la recoleccin convencional en vez de
pagarle a las empresas mediante el residuo slido urbano. Una buena concientizacin no basta si el
sistema de conjunto no contribuye al reciclado. En los hechos el reciclado por parte de las cooperativas
no supera el 7% del total. Se necesita un sistema diferente. Tambin se podra recoger el compost, como
se hace en otras ciudades del mundo, pero aqu se sigue pensando la basura como un negocio. Hay que
cambiar el sistema de raz. Lo dems son parches, marketing, que ayudan un poco pero no son
soluciones de fondo.
14. Es imprescindible el apoyo econmico o se puede lograr grandes cambios con bajo
presupuesto?
Lo que se necesita es decisin poltica y otra gestin diferente. El presupuesto es importante y refleja la
importancia que un gobierno le da al tema. Pero incluso bien tratado, el residuo puede ser redituable
para las empresas y en definitiva bajar el costo total de lo que hoy se gasta en recoleccin. No es fcil,
pero es posible con otra mirada sobre el tema.
e) Fundacin Uocra
En el marco del Programa Reciclando Residuos en Obras, la UOCRA, por medio del Departamento de
Salud y Seguridad en el trabajo (SST) a travs del rea de Ambiente y Desarrollo Sustentable, la empresa
CRIBA, la Fundacion de Capacitacin y Seccional Capital de UOCRA, llevaron a cabo en la obra ``Alvear
Tower, ubicada en la calle Azucena Villaflor 559, Puerto Madero, Ciudad Autnoma de Buenos Aires
una capacitacin especfica sobre clasificacin de residuos de obra. Se trataron temas relacionados con
la importancia de la separacin de origen de residuos orgnicos y reciclables, la necesidad de disminuir
la cantidad de desechos destinados a disposicin final y la responsabilidad que cada uno debe asumir en
relacin al cuidado y la proteccin del medio ambiente. Han sido colocados, en las proximidades de los
lugares claves donde se generan los diferentes tipos de residuos, los recipientes recolectores
identificados por distintos colores segn el tipo de residuos. Queda pendiente por parte de la Fundacin
la confeccin y difusin de un Informe final de resultados de esta auspiciosa experiencia piloto y la
factibilidad de su replicacin.
25
8. OTROS CASOS DE GESTION DE RESIDUOS Provincia de Crdoba, Espaa
Buscando llevar a cabo una gestin ambiental eficaz se incorporan planes directores. Como por ejemplo
el caso de la implantacin (en 1998) del Plan Director de Escombros y Restos de Obra de la provincia de
Crdoba. Una vez que el plan entra en vigencia, las empresas de recoleccin y reciclado de RCD deben
adaptarse a l. La empresa Epremasa24, la cual trabaja desde el ao 1998, en coordinacin con
numerosos ayuntamientos para lograr el uso regular y permanente de los centros autorizados por parte
de los productores de este tipo de residuos (RCD). Estos residuos (como se mencion en el apartado
Generacin del cascote) son los escombros y restos de obra generados como consecuencia de
construcciones, demoliciones o reformas que presenten la caracterstica de inertes, tales como tierras,
yesos, cemento, ladrillos., cascotes o similares. Es importante clasificar estos residuos para luego
rescatar de all lo que puede ser comercializado como cascote. Sin embargo tambin para eso, es
necesario realizar el tratamiento de los mismos y tener en cuenta las actividades mencionadas
anteriormente: reducir- reutilizar- reciclar.
A continuacin se realiza una descripcin de dos procesos distintos de tratamiento de RCD, lo cual per -
mite disminuir el impacto ambiental a travs del reciclaje.
24-http://www.epremasa.es/index.php/residuos/residuos-escombros-restos-obra
26
En definitiva el objeto de la instalacin es conseguir el mayor porcentaje posible de ridos reciclados,
con la mayor calidad posible.
Proceso Bsico de Tratamiento de RCDs. Descripcin de las Plantas mviles de Villanueva del Duque-
Blmez, Fuente Palmera-Montoro y Nueva Carteya.
Las instalaciones mviles se componen de un equipo de trituracin y uno de cribado.
Una vez el residuo es admitido en la planta se realiza un triaje inicial eliminado todo aquello que no pue -
da ser tratado en el triturador o que no sea objeto del producto final a recuperar en estas instalaciones
(maderas, metales, etc.).
Posteriormente, el residuo se hace pasar por el triturador. La fraccin triturada continua el proceso en
una criba obtenindose en ella distintas fracciones.
Adems de la posibilidad de desplazar las instalaciones a los lugares donde se generan los residuos, las
principales ventajas que presentan las instalaciones mviles respecto a las fijas, son su gestin puesto
que resulta ms sencilla y el hecho de contar con unos costes de explotacin menores. Sin embargo, en -
tre sus inconvenientes, se pueden destacar el hecho de que se obtienen una menor cantidad de ridos
reciclados y de una calidad algo ms baja. El porcentaje de reciclaje y la calidad dependern, igualmente
de la tipologa y limpieza de los RCD entrantes y del triaje primario al que se les someta. 25
Propuesta de un plan de accin y gestin para la valorizacin del cascote y los residuos ridos.
En conjunto con la informacin relevada durante la experiencia de su pasanta en el CEP 2013 y junto al
estudio realizado, las estudiantes Delfina Tarantino y Martina Fracchia consideraron pertinente platear
un plan de accin, que valorice al cascote como materia prima y proponga una gestin que determine
los alcances y los mltiples beneficios del mismos.
En la actualidad no existe tecnologa de produccin de residuos = cero, ya que la misma implicara
realizar la segregacin en origen con recoleccin diferenciada, realizar inversiones para el tratamiento de
los residuos as como desarrollar gestiones para el tratamiento de dichos materiales. Por lo tanto, se
puede afirmar, que cualquier sistema de gestin integral de RSU tendr que contar como eslabn final
en la cadena, un centro/programa de disposicin final 9
a) Establecer la cantidad y origen de los residuos que se generarn en cada etapa asociados a las
actividades que se llevaran a cabo:
Esta etapa es estructurante en la organizacin y optimizacin del manejo de los sobrantes que se
generarn.
25-http://www.epremasa.es/index.php/plan-director-escombros-restos-obra/descripcion-proceso-tratamiento-rcd
27
Hay que prever el tipo y volumen de materiales residuales que se producirn en la obra para organizar
adecuadamente los contenedores y adaptar esas decisiones al desarrollo general de la obra. Se debe
aclarar, que los residuos pueden ser de obra o de fbrica, o ambos, por lo cual es necesario que las
empresas comiencen a registrar lo que producen segn su forma de elaboracin y su margen de
desechos slidos. En el caso que las empresas no faciliten dicha informacin se pueden realizar los
clculos estimativos con datos obtenidos por otras empresas o centros de investigacin.
En obras de construccin se utilizan ndices de generacin Iv10 [m3/m], referidos a las diferentes etapas
de obra: estructuras, cerramientos, acabados; y finalmente uno referidos a generacin total.
28
lugar dentro del predio, se colocara sobre la va publica, debidamente sealizado y sin obstruccin del
paso peatonal.
Los tipos de contenedores a utilizar dependern de la naturaleza de los residuos generados, todos deben
estar claramente etiquetados, en funcin de las caractersticas de los residuos que se van a almacenar.
Las etiquetas deben ser de gran tamao y resistentes al agua.
29
se hacen las operaciones de separacin y acondicionamiento. (Fig. ) En general la planta contempla
espacio para el control de acceso (en algunos casos con balanza) y espacios para el almacenamiento.
e) Lnea de separacin:
Para el proceso de separacin se requiere de una o ms cintas transportadoras que se deslizan frente a
las distintas "estaciones", cada una correspondiente al material que se va a separar. En algunos casos se
incluye tambin una o ms zarandas rotativas (trmeles) instaladas al principio de las mismas, para
realizar la primera separacin gruesa de los residuos que son recogidos en una plataforma inferior. En las
instalaciones ms completas se incluye tambin una cinta magntica, instalada al final de las cintas de
separacin, destinada a la extraccin de los pequeos objetos de metales ferrosos que pueden haber
pasado desapercibidos durante la operacin.
f) Lneas de trituracin:
Finalmente, las plantas incluyen algn tipo de molino triturador, destinado a la preparacin del material
para ser reincorporado al mercado como materia prima.
De aqu e pueden obtener tres granulometras distintas:
0-20 mm: es evacuada mediante cinta formando finalmente un acopio de material con la
mencionada granulometra.
20-50 mm: es evacuada mediante cinta formando finalmente un acopio de material con
la mencionada granulometra.
> 50 mm: es evacuada mediante cinta formando finalmente un acopio de material con la
mencionada granulometra.
Cabe aclarar que, segn nuestra consideracin, el paso ms importante dentro del sistema de
recoleccin es la pre-clasificacin ya que el rido obtenido al final de la cadena es el resultado del
material obtenido como primario a reciclar. Por otro lado, existen mecanismos de reciclaje mviles,
acordes a la escala de obra, lo que permite la fabricacin de ridos con las caractersticas propias
necesarias in situ, segn la aplicacin a la que va a ser destinado. El principio de funcionamiento de
ambos mecanismos (en planta o in situ) es el mismo. Se trata de combinar procesos de machaqueo del
escombro recibido con cribados, por tamao. Todo ello segn sea el material recibido y el producto que
desea obtenerse. En ambos casos, los tipos de escombros tratables son los de material cermico,
asflticos, hormign en masa, armado y prefabricado, mezclas de tierras y piedras naturales. Las
instalaciones fijas se disean para dar un servicio continuo a una zona concreta. Por ello es
imprescindible contar con una ubicacin relativamente cntrica en el mbito geogrfico de produccin
de escombros, para disminuir los costes de transporte y, por otro lado, un apoyo desde las
administraciones que deben obligar, a travs de licencias de obra, etc. a los transportistas de escombros
a descargar los residuos en estas plantas. Por el contrario, las instalaciones mviles se disean con el
objeto de desplazarse dentro de escombreras, segn la disposicin de los materiales en la misma, entre
distintas obras o zonas con varias obras para tratar los escombros producidos. Este tipo de instalacin se
caracteriza principalmente porque cada elemento (criba, machacadora, etc.) est instalado sobre un
equipo auto-portante, normalmente de orugas, que permite su propio desplazamiento y la carga sobre
camin. La combinacin de varias de estas unidades, segn necesidades, puede alcanzar incluso mayor
versatilidad que una instalacin fija. El equipo principal en estas instalaciones es la machacadora. La
machacadora se compone de un alimentador de cadenas, un molino de impacto o hidrulico y un
electroimn. El primero, recibe los escombros y los introduce en el molino que los machaca hasta el
tamao previsto. A la salida, el electroimn separa la fraccin frrica, principalmente ferralla contenida
en el hormign. La determinacin sobre la instalacin de una planta mvil depender de factores tanto
tcnicos como econmicos como son el volumen de escombros que se producir en la obra, la existencia
30
de seleccin en origen y las fracciones obtenidas en la misma, los tipos y cantidades de productos finales
y el nmero de obras cercanas que podran suministrar escombros. En caso de no existir un balance
positivo ni una planta fija en la zona, que admita escombros de naturaleza varia, estos acabarn en
escombrera sin tratamiento alguno. En cualquier caso, la eficacia de estos procesos de reciclado est
determinada por la calidad del producto final obtenido, la cual depender directamente del tipo de
escombro inicial. La cuestin radica en conseguir un escombro de caractersticas y calidades
homogneas, lo cual sucede en muy pocas ocasiones, nicamente en aquellas obras que exista una
correcta gestin de los escombros producidos basada en la clasificacin en origen. Esto se consigue
mediante tcnicas de separacin selectiva de escombros en las obras, a travs de varios contenedores o
apilamientos de construccin de edificios, en lugar de derribo, premiando la clasificacin de materiales
sobre la duracin de la obra, etc. Los productos obtenidos se pueden emplear en distintos usos segn
caractersticas. La mejor calidad se obtiene mediante triturado y clasificado y la peor, nicamente con
cribado. Los usos ms habituales son como material estabilizador de explanadas, drenajes, sub-bases de
carreteras, aporte en mantenimiento de pistas y caminos, consolidacin de terrenos, rellenos varios, etc.
Se han realizado variedad de ensayos para determinar las propiedades exactas de cada tipo de producto
con el objetivo de ampliar su campo de uso. Hoy en da, la aplicacin ms ambiciosa es el empleo como
rido en hormign. En Argentina se cuenta con la existencia de ambas plantas. La Planta de Cementos
Avellaneda, en Olavarra, provincia de Buenos Aires, por ejemplo. Sin embargo las plantas existentes en
el pas no trabajan el reciclado de residuos de la construccin, lo que conlleva a reformular la propuesta
y la exigencia para la implementacin de polticas anteriormente especificadas que promuevan la
utilizacin de dichas mquinas para dar comienzo al sistema de reciclado.
rea de recepcin y control: los camiones que proveen la mercadera se someten al pesaje, con-
trol y clasificacin primaria
rea de descarga y acopio de materiales recibidos: el material es conducido a una zona de des-
carga de acuerdo al tipo de residuo que se trate. Ya descargados los residuos, un encargado veri-
ficara o determinara la clasificacin final.
Zona de clasificacin: se trataran residuos heterogneos, mezclados o muy mezclados que supo-
nen ms del 90% que entra en planta
Alimentacin: mediante pala cargadora se alimenta el primer equipo del proceso, el precribador
esttico impedir que las fracciones que no tengan el tamao adecuado sean separadas. El resto
caer sobre el alimentador vibrante, que lo llevar hasta el tromel de cribado. Antes de llegar al
tromel, un electroimn eliminara las fracciones ferromagnticas que contenga el RCD
Zona de tratamiento: pasaran los materiales denominados RCD limpios o seleccionados, como
los procedentes de la zona de clasificacin que no hayan sido retirados en alguna etapa del pro-
ceso llevado a cabo en ella
rea de acopio y carga de materiales reciclados: separacin de los distintos materiales obteni-
dos con el fin de evitar mezclas entre ellos. Mediante la pala cargadora se proceder a la carga
de los camiones que trasladarn a los materiales reciclados a los distintos puntos de empleo.
Las mquinas a usar dependen del tipo de residuo. Pueden ser residuos de alta dureza como cemento y
hormign, para los que se utilizan trituradoras de mucha potencia, y para residuos de potencia media se
utilizan tambin trituradoras de cono. Para los residuos blandos como por ejemplo los pequeos trozos
de materias se usan molinos de martillos verticales u horizontales con menores producciones.
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Fig. 20 Proceso y esquematizacin en una planta de tratamiento de RCD 26
10. CONCLUSIONES
El cascote, a excepcin del que proviene de demolicin de estaciones de servicio, entra dentro de la
clasificacin de residuos no peligrosos o no especiales ya que puede ser almacenado o tratado en las
mismas condiciones que los residuos domsticos. La caracterstica de no-peligrosos es la que define sus
posibilidades de reciclaje.
Los productos cermicos procedentes de desechos industriales (cascote) pueden ser utilizados en la
elaboracin de prefabricados de hormign, ya sea como ridos, sustituyendo parcialmente al rido
natural, o como adiciones activas, incorporadas en sustitucin parcial de cemento en casos especficos.
El cascote tiene ventajas econmicas y medioambientales, las cuales son conseguidas tanto por la
eliminacin de residuos como por el menor impacto en la emisin de gases de efecto invernadero.
Las ventajas econmicas derivan de la reutilizacin de cascotes en obra en cuanto al ahorro energtico
se refieren a la eliminacin de traslados de grandes pesos de estos materiales a otros destinos por un
lado y el ahorro de traslado de productos y de materias primas nuevas. La sustitucin de un material
como el clinker, que requiere un elevado consumo energtico, por un material con menor gasto de
energa, como es un desecho industrial, aunque ste necesite de un tratamiento previo de molienda,
representa un mejor aprovechamiento de los recursos, que contribuye positivamente a la conservacin
del medio ambiente y elimina residuos de escombreras.
26http://www.nuevaingenieria.com/residuos-de-construccion-y-demolicion/. 29/02/14
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Fig. 21-Cuadro de Situacin de Gestin Externa de RCD
Para una eficaz gestin ambiental es importante tener en cuenta las siguientes actividades:
Reducir es una accin de prevencin que trae aparejadas como ventajas principales la
disminucin de los gastos de gestin y el ahorro en materia prima por lo que el balance
medioambiental global es beneficioso. Adems, se reduce el consumo de energa por transporte,
los costos por disposicin final son menores y se generan menos impactos ambientales
provocados por el transporte y la gestin en general.
Reutilizar es una actividad que involucra la re aplicacin de un material de modo que mantiene su
forma e identidad original. Es decir, la recuperacin de elementos constructivos completos y el re
uso con las mnimas transformaciones posibles. Por lo tanto, tambin conduce a la reduccin de
los residuos. La reutilizacin importa ventajas medioambientales y econmicas. Los elementos
constructivos que pueden ser regenerados o reutilizados directamente, tienen un valor
econmico ms alto que considerados como simples residuos.
Reciclar es la operacin que incorpora los residuos en un proceso en el que en el que el material
residual requerir ser tratado, y luego sometido a un proceso de elaboracin junto con otros
insumos.
33
tradicin arquitectnica, que por aos ha utilizado una forma de construccin, con una fuerte influencia
de los muros de mampostera, que a su vez tienen un bajo costo respecto de los paneles
industrializados, y las estructuras de hormign fabricadas in situ. Por otro lado influye en la eleccion de
un sistema constructivo la disponibilidad de mano de obra para trabajar con sistemas no tradicionales o
industrializados y el conocimiento por parte de los profesionales y tomadores de decisiones de estos
nuevos sistemas.
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