Pressed PDF

ESPAA, UN CUENTO BIEN CONTADO
Por Jordi Mercader
Introduccin
Los conflictos territoriales e identitarios envejecen mal
y no se arreglan con el paso del tiempo, ms bien todo lo
contrario, tienen una tendencia natural a empeorar. En
Espaa esta constatacin es una obviedad. El debate sin
prejuicios ni posiciones de fuerza sobre cmo asumir y
afrontar su pluralidad fundacional se ha aplazado durante
siglos, peor an, se dio por finiquitado sin tan solo haberse
planteado; repeor todava, demasiadas gentes durante
demasiado tiempo han credo y hecho creer que estaba
solventado. Cuando menos, superado y olvidado. Una
ilusin poltica desvanecida abruptamente por la fuerza
adquirida por el movimiento independentista en Catalua.
De repente, como por arte de magia, el olvido interesado

se ha transformado en una dificultad aadida al propio
problema, al impedir plantear ningn tipo de solucin
alternativa a la defensa cerrada de lo vigente. Tantos siglos
de unidad oficial y artificial son ahora un obstculo para
pensar qu hacer, porque primero habr que recuperar la
conciencia colectiva de tener un asunto pendiente y luego
presentarse objetivamente las caractersticas especficas del
contencioso dado por muerto.
El litigio ms antiguo de la vieja Espaa, de cuando todava se

escriba con ese final, exige tiempo para la reflexin tras aceptar
que el contencioso persiste
El litigio ms antiguo de la vieja Espaa, de cuando todava

se escriba con ese final, exige tiempo para la reflexin tras
aceptar que el contencioso persiste. La urgencia promovida
por los partidarios de ahorrarse los preliminares y acabar
cuanto antes con la complejidad histrica, poltica y social
creada por el paso de los siglos no pretende ayudar, todo lo
Copyright CRNICA GLOBAL MEDIA, SL. Todos los derechos reservados 1

Por Jordi Mercader
contrario, estn apostando por la generalizacin del mantra

favorito de los sectores ms enfrentados y alejados por la
concepcin de Espaa, y ms concretamente, en la relacin
entre Catalua y el Estado espaol. El mantra dice: ya es
imposible entendernos.
Es una suposicin no descartable. La cuestin es: no

podemos entendernos porque no queremos o porque no
podemos? Si todo se redujera a la voluntad poltica por el
desacuerdo, buscando ventajas electorales en la tensin
territorial provocada por el desencuentro, sera un asunto
grave, pero relativamente sencillo de reconducir, como
tantas otras disputas de la clase poltica. Sin embargo,
sera una catstrofe haber de admitir la existencia de unas
verdades histricas en cada una de las partes enfrentadas,
tanto en sus polticos como en sus bases ciudadanas,
verdades construidas a lo largo del tiempo y consolidadas
como argumentos incontestables, hasta el extremo de
aportar tal seguridad cultural en las respectivas posiciones
como para haberse convertido en irrenunciables.
Lo primero y tal vez lo esencial es tomar conciencia de estar

ante un conflicto alimentado por el ejercicio sistemtico de la
distorsin histrica, administrado a diestro y siniestro por todos
los interesados
Espaa es Una o Plural? Podra darse el caso de que todos

estemos sinceramente convencidos de estar defendiendo lo
correcto? De ser eso cierto, cmo habramos llegado a un
punto de divergencia tan delicado? Para responder a estos
interrogantes hay que considerar los efectos de mltiples
factores. De la historia a la literatura pasando por la escuela,
sin olvidar todas las guerras, ocupaciones, bodas reales,

Por Jordi Mercader
pactos y alianzas fallidas registradas entre los pueblos de

Espaa, desde mucho antes de tener conciencia de formar
parte de algo compartido.
El acuerdo entre verdades, entre certezas fundamentadas

y contrapuestas, se intuye complejo y alejado de la simple
poltica de mayoras y minoras. Lo primero y tal vez lo
esencial es tomar conciencia de estar ante un conflicto
alimentado por el ejercicio sistemtico de la distorsin
histrica, administrado a diestro y siniestro por todos los
interesados. Antonio Machado sentenciaba por boca de
Juan de Mairena: Es lo que pasa siempre: se seala un
hecho; despus se acepta como fatalidad; finalmente se
convierte en bandera. Si un da se descubre que el hecho
no era completamente cierto, o que era totalmente falso, la
bandera, ms o menos descolorida, no deja de ondear.
Ah estamos, instalados oficialmente en el singular y

pensando en el plural perdido. Les invito a viajar en la
bsqueda de la maldita ese desaparecida del nombre de
Espaa. Una relectura comentada del cuento de Espaa,
el cuento mejor contado de todos los tiempos. Con todo el
respeto para un gnero nacido incluso antes de que alguien
descubriera la escritura en algn rincn de Mesopotamia.
Ah estamos, instalados oficialmente en el singular y pensando

en el plural perdido
El fillogo Mariano Baquero Goyanes, autor de diferentes

libros sobre el cuento, dej escrito, a mediados del siglo XX,
en su obra El cuento espaol. Del romanticismo al realismo
lo siguiente: Confundido inicialmente con el mito, con las
viejas creencias y las seculares tradiciones, el cuento alcanza

Por Jordi Mercader
configuraciones literarias en el siglo XIX y se convierte as

en el ms paradjico y extrao de los gneros: aquel que tal
vez fuera el ms antiguo del mundo y, a la vez, el que ms
tard en adquirir forma literaria.
El cuento ha sido a lo largo del tiempo el ms eficaz de los

instrumentos para retransmitir de generacin en generacin
las leyendas ms fantsticas, los episodios ms inverosmiles
y las historias ms interesadas. Sin cuentos, algunas
naciones quizs no existiran tal como las conocemos en la
actualidad.
El secreto del cuento nos lo descubri Cecilia Bhl de Faber,

agazapada tras su nom de plume, Fernn Caballero: ofrecer
a los hechos relatados la mxima apariencia de veracidad
a pesar de no ser verdicos. El resto corra a cargo de una
audiencia crdula, necesitada de referencias colectivas y de
hroes propios. El maestro Walter Scott adorn este gnero
hasta confundirlo con la historia. El cuento no ha muerto.

Por Jordi Mercader
1. Las huellas en la arena

Dios mo, qu es Espaa. La pregunta, casi una plegaria,
formulada por Jos Ortega y Gasset en las Meditaciones
del Quijote hace cien aos, sigue sin respuesta definitiva, ni
tan solo convincente y en ningn caso aceptada de forma
generalizada. La naturaleza del promontorio espiritual
de Europa descrito por el filsofo probablemente sea un
misterio indescifrable, casi mstico, y as puede seguir por
los siglos de los siglos. La ignorancia de las caractersticas
de la esencia o, mejor dicho, la falta de acuerdo en su
descripcin, no debera verse como una tragedia; incluso
puede ser saludable no haber interiorizado plenamente
alguna de las aproximaciones realizadas en tantos aos
de intentos incompletos. Lo que s sabemos, con cierta
exactitud, es dnde estamos.
Cmo ha sido el viaje por el tiempo de la vieja Espaa,

cmo se transmut el plural natural en el singular oficial?
Muchos y relevantes autores, historiadores, gegrafos
de la poltica, literatos, cuentistas, cronistas a sueldo o
intelectuales independientes han escrito sobre la larga
marcha. El relato que les propongo se ha generado gracias
a los materiales tomados en prstamo de algunos de ellos, a
los que agradezco su comprensin por el asalto respetuoso
pero inmisericorde que va a sufrir su trabajo en las pginas
siguientes, y a las lecciones particulares de historia y
geografa recibidas por algunos de sus insignes colegas.
Esta es una crnica de los efectos perceptibles de los

mltiples factores creadores de la realidad. Desde el peso
de la historia dominante, con sus mitos y leyendas, a los
efectos de las sucesivas divisiones territoriales, pasando
por las modificaciones de la geografa humana debidas a las
repoblaciones y a las migraciones interiores, sin olvidar los
imaginarios colectivos creados por las literaturas nacionales

Por Jordi Mercader
y nacionalistas, trasladados sin miramientos a la escuela,

generacin tras generacin.
El Rey Felipe VI de la casa de Borbn, en su discurso

de proclamacin ante las Cortes, el 19 de junio de 2014,
dedic unas palabras de reconocimiento a Espaa
en su pluralidad. Una referencia aislada, tal vez una
apuesta conceptual de futuro o sencillamente un regalo
de coronacin para los odos ms reticentes al discurso
de la unidad monoltica que l mismo personifica. Unos,
sencillamente la soslayaron por entenderlo como un
guio oportunista, y otros quisieron intuir un cambio de
mentalidad de la Corona, valorando el detalle dinstico de
haber sido pronunciadas por un descendiente de Felipe V,
el monarca que trecientos aos antes enterr oficialmente la
pluralidad ahora recordada tan solemnemente.
Felipe V, por Louis-Michel Van Loo

Por Jordi Mercader
Cmo ha sido el viaje por el tiempo de la vieja Espaa, cmo se

transmut el plural natural en el singular oficial?
Con todo lo que ha llovido desde los das del tatarabuelo

Borbn, es muy lcito preguntarse si existe un psito
suficientemente denso y consistente para evocar en la
actualidad la herencia de los legendarios reinos medievales
como fundamento de la diversidad de los pueblos y de las
naciones subyacentes bajo el discurso de la unidad. La
aproximacin debe hacerse sin atisbos de candidez, teniendo
muy presente la riqueza interpretativa y la evolucin del
concepto de nacin, de Estado y la contemporaneidad de la
expresin nacin de naciones.
El antroplogo e historiador Julio Caro Baroja no tena

dudas al respecto de la continuidad pluralista. Digan lo
que digan los unitarios, escribi, la conciencia de ser
diferentes como miembros de distintas viejas naciones acta
en nuestros das sobre los diversos pueblos de Espaa.
El catedrtico emrito de Historia Medieval Salvador
Claramunt es igualmente tajante en su posicin, pero en un
sentido diferente: Los reinos medievales no son vigentes,
lo nico que sigue vigente es el espritu medieval de
disgregacin.
La discrepancia entre el singular y el plural, asociados al

concepto de Espaa, viene de lejos, nunca ha sido resuelta
y hay que ser un optimista casi patolgico para esperar
una resolucin inminente. Durante dcadas fue negada
con ahnco y saa por el franquismo, por imposicin
del Generalsimo, poco amigo de disquisiciones sobre
pluralidades y libertades. Tras la muerte del dictador,
Anselmo Carretero, un republicano segoviano retornado del
exilio, explicaba a los delegados de los congresos del PSOE,

Por Jordi Mercader
en las solitarias sesiones de madrugada, la

existencia de una nacin de naciones tras la
aparente uniformidad de la Espaa heredada de
Franco. Pasqual Maragall, seguidor entusiasta de
la obra del marido de Ofelia Gordn, defendi la
vigencia de la Espaa Plural desde la Presidencia
de la Generalitat y, durante algunos meses,
tambin la sostuvo el presidente del gobierno
espaol, Jos Luis Rodrguez Zapatero. Ahora,
Pablo Iglesias habla a menudo de pluralidad
nacional y estado plurinacional, hasta el punto de
improvisar una propuesta para la creacin de un
Anselmo Carretero ministerio de asunto, en un momento de urgencias
programticas para un gobierno de izquierdas
imposible.
El historiador ingls Norman Davies, autor de

Reinos Desaparecidos. La historia olvidada de
Europa, cree que para ver hay que saber mirar.
Todas las naciones que alguna vez existieron
dejaron sus huellas en la arena. Las huellas
desaparecieron con cada marea, los ecos se van
debilitando, las imgenes se fragmentan, el
material humano se atomiza y se recicla. Pero si
sabemos dnde mirar, siempre hay un rastro, un
recuerdo, un residuo irreductible, asegura en sus
notas de viaje al pasado europeo.
El Reino-Condado de Aragn y Catalunya y el

Reinos Desaparecidos. La historia
olvidada, de Europa de Norman Davies Reino-Gran Ducado de Polonia y Lituania son
algunos de los legados recogidos en este preciso
retrato de los que un da fueron protagonistas de
Europa y dominadores de sus mares.
Davies confirma al final de su experiencia lo

Por Jordi Mercader
aprendido de joven leyendo el anlisis de la decadencia del

Imperio romano de Edward Gibbon: todos los estados son
finitos. Y todos tuvieron un primer da y algunos, incluso,
respondan a la presencia de un pueblo y de su nacin. Y si
no la tenan, la construyeron a su medida.
El consenso entre los historiadores es muy amplio: no se

puede hablar en propiedad del Reino de Espaa hasta la
unificacin legislativa de los Decretos de Nueva Planta.
No antes, pues, del siglo XVIII. Aun as, Jess Burgueo,
doctor en Geografa, explica en sus conferencias cmo el
economista Ernest Lluch, antes de ser ministro, encontr y
populariz un mapa geogrfico e histrico correspondiente
al siglo XIX en el que se detallaba claramente la existencia
de la Espaa uniforme o Puramente constitucional (Corona

Por Jordi Mercader
de Castilla), la Espaa incorporada o Asimilada (Corona de

Aragn) y la Espaa foral (Navarra y las provincias vascas).
Una imagen casi calcada a la del famoso mapa de los cinco
reinos medievales del siglo XIV, salvando claro est las dos
grandes novedades registradas entre uno y otro; a saber,
Portugal se haba independizado y el Reino de Granada
haba sido integrado en Castilla.
La idea de la unidad de Espaa es mucho ms antigua que

la creacin propiamente dicha del reino unido. Hubo quien
supo identificar los fundamentos de la unidad nacional y
el alma del pueblo espaol en hechos y situaciones vividas
siglos antes de que Espaa tuviera un cuerpo poltico para
albergarla. Ramn Menndez Pidal, autor de una de las
historias de Espaa ms influentes y prolijas (ms de setenta
mil pginas), reeditada continuamente desde 1935 hasta
2007, conocida como la Historia de Menndez Pidal, situ
en el perodo celtbero la primera prueba de la existencia
de una identidad, cuando Hispania era nicamente una
denominacin geogrfica de orgenes mitolgicos. Ramiro
de Maeztu crea que Espaa comienza a ser al convertirse
Recaredo a la religin catlica. Miguel de Unamuno retras
algo el nacimiento: El espritu colectivo del pueblo se haba
construido luchando contra el islam, escribi el filsofo,
justo cuando Castilla se converta en la corriente central
unificadora de los reinos medievales, en su opinin, unos
estadillos.
Otros mantienen que esta unificacin todava no se ha

materializado. Francia fue unificada por la Revolucin;
Italia, por la televisin; pero Espaa no se ha unificado
nunca aunque haya quien crea que s lo ha sido, la geografa
es la culpable de esta confusin, ironiza el catedrtico
Claramunt, alinendose as con el presidente de la Primera

Por Jordi Mercader
Repblica, Francesc Pi i Margall, quien en su

momento tambin asegur: en Espaa la unidad
nunca ha sido verdadera, para proponer a
continuacin la reconstruccin de los antiguos
reinos para formalizar los estados de la Repblica
Federal. Ms crtico con los unitarios fue
Carretero. En su libro Los pueblos de Espaa dej
escrito: Espaa es una comunidad o familia de
pueblosla unidad homognea de Espaa es un
fetiche, en cuyo nombre se han cometido grandes
errores. Del mismo parecer era el historiador
Claudio Snchez Albornoz.
Los pueblos de Espaa, de Anselmo
Carretero Jos lvarez Junco ha recogido en Las historias
de Espaa, con profusin de detalles, las mltiples
visiones de cmo sucedieron las cosas antes de
llegar dnde estamos, o
justamente para poder llegar hasta aqu. Segn
cuenta el historiador, fue Joan de Vallclara, obispo
de Girona, el primer escritor visigodo en dar
noticia, en el siglo VI, de la Hispania provincia
Gothorum. Sin embargo, habran de pasar doce
siglos para que se abriera paso un cierto consenso
para fijar el origen de la identidad espaola en el
perodo visigodo.
Las historias de Espaa, de Jos

lvarez Junco
La teora goda tom cuerpo coincidiendo con la
poca de la creacin de los primeros compendios
histricos para las escuelas, escritos en verso para facilitar
la memorizacin de los alumnos. Eso explicara el inters
acadmico por hacer recitar la lista de los reyes godos a
tantas generaciones de escolares, comenzando por Atalfo,
Sigerino, Walia hasta llegar a Witiza y Rodrigo. Ortega
y Gasset se declar contrario a esta hiptesis, fiel a su

Por Jordi Mercader
conviccin de que todos los males de los espaoles se

deben, precisamente, a la llegada de los godos un pueblo
insuficientemente germnico. A este factor atribuye el
filsofo la debilidad fundacional de la unidad espaola,
construida a su entender con tanta facilidad por la
inexistencia de un fuerte pluralismo sustentado en grandes
personalidades de estilo feudal.
La mayora del gremio de los historiadores y muchos

intelectuales, creen, pues, que todo empez con los
visigodos. Mejor dicho, con la derrota del rey Rodrigo frente
a las tropas musulmanas, invitadas a desembarcar en la
pennsula por sus adversarios en la corte, aprovechando
que l estaba guerreando contra los Seores de Vizcaya,
probablemente por una cuestin de impuestos. Antes de los
godos hubo otros colonizadores de los pueblos peninsulares,
cuyas huellas son bien visibles, ricas y significativas, como
las de los griegos y los romanos, para no ser ms exhaustivo,
pero salvando algunas excepciones acadmicas, la cada
del reino de Toledo ha sido sealada como el instante
idneo para empezar a escribir un relato de lo que un da
se denominaran las Espaas y ms tarde, sencillamente
Espaa.
La mayora del gremio de los historiadores y muchos

intelectuales, creen, pues, que todo empez con los visigodos
El encadenamiento de la derrota de los visigodos y el

supuesto intento de restablecimiento de su dominio por
unos pocos supervivientes escondidos en las montaas
astures ser el origen de todo, pero tambin la madre
de todas las contradicciones. Los unos lo consideran el
origen remoto de la unidad; los otros perciben en aquella

Por Jordi Mercader
contraofensiva el germen de la pluralidad reconocida de

los actores de la restauracin gtica. Una restauracin
bendecida por la Iglesia catlica, muy cmoda con el
pacto establecido con los monarcas godos cuando estaban
en su esplendor, pero no una Reconquista. Pasaran mil
aos antes de que las guerras para la recuperacin de
los territorios controlados por los musulmanes fueran
bautizadas con dicho ttulo honorfico, emparentndolas con
la guerra santa y justa de San Agustn. No sucedera hasta
el siglo XIX; casi al mismo tiempo, un ingeniero francs
puso el nombre de Ibrica a la pennsula de siempre, al
promontorio gassetiano.
La voluntad de la restauracin gtica presente entre los

refugiados en Covadonga, protegidos por el manto de
la Virgen Mara y capitaneados por Pelayo, implicaba la
recuperacin de una organizacin poltica de carcter
imperial, regida por el Fuero Juzgo. Carretero describi
el rgimen godo como un estado fuertemente unitario,
gobernado por una casta eclesistica y militar, con un rey
mediador en la reparticin de beneficios.
La teora goticista para explicar la formacin de Espaa

a partir del foco de resistencia creado con los restos del
naufragio de la corte de Toledo y del ejrcito visigodo,
institucionalizado como Reino de Asturias, entroncar
perfectamente y a su debido tiempo con el segundo de
los grandes episodios nacionales, el protagonizado por
los Reyes Catlicos, supuestos restablecedores de aquella
unidad goda, y, posteriormente, con el tercer y definitivo
acto de la unificacin, materializada con la llegada de la
dinasta de los Borbn. Para esta escuela de pensamiento,
el perodo de los Habsburgo fue un parntesis en el devenir
imparable de los acontecimientos, dada su escasa ortodoxia

Por Jordi Mercader
e inters en materia nacional.
lvarez Junco hace notar en su compendio histrico las

dificultades argumentales con las que debieron torear los
defensores del goticismo al querer atribuir a un pueblo de
conquistadores extranjeros el reconocimiento de padres
fundadores de la nacin. Para no contradecir el espritu
indomable de resistencia a las invasiones, explica, los
visigodos no invaden sino que entran, llegan para
castigar la corrupcin de los romanos. La escasa atencin
prestada por todos estos autores a la presencia romana
en el territorio peninsular responde al convencimiento
de que durante el dominio de Roma no existi ningn
tipo de orgullo patrio entre la diversidad de los hispanos;
aquellos pobladores viviran, segn esta tesis, en un
resignado provincianismo, muy impropio para poder ser
identificados como los precursores de lo que tena que llegar,
irremediablemente.
Salvador Claramunt es de otra escuela y lo ve

totalmente al revs. En su opinin, la legitimidad
la dan los romanos y atribuye la singularidad
de los reinos medievales al diferente grado de
romanizacin soportado por las distintas reas
geogrficas peninsulares, condicionada, a su vez,
por el factor diferencial de la intensidad de la
islamizacin registrada por cada territorio. Los
diferentes modelos de resistencia o de contacto
con los rabes desarrollados por los distintos
grupos humanos de la pennsula seran, de este
modo, componentes bsicos para entender la
Salvador Claramunt diversidad de los futuros reinos.
Sea cual fuere la responsabilidad de los pueblos

Por Jordi Mercader
precursores en la realidad peninsular del siglo VIII

despus de Cristo, para no declarar una guerra acadmica,
aceptemos que todo empez cuando el tiempo de los
romanos y de los godos haba concluido. All estaban los
moros y los cristianos pelendose por el futuro.
LEER CAPTULO ANTERIOR

Por Jordi Mercader
2. Una pennsula de Reinos

Haba pues en las montaas de los astures un reino creado
por la nobleza de la corte toledana huida hasta aquellos
parajes agrestes que en los siglos de su dominio peninsular
ni tan solo habran pisado, como tampoco lo haban hecho
los romanos, salvo presencias muy localizadas. Desde su
escondite, planearon la recuperacin de la monarqua
neogtica y muy pronto pudieron instalarse en Oviedo
gracias a la suerte de las armas y al escaso inters de los
musulmanes por aquellas tierras.
A primeros del siglo X, el rey Garca I control suficientes

tierras como para poder trasladar la capital a la ciudad de
Len, dando al reino el nombre de la capital. Ramiro II,
de mal nombre el Diablo, unificara el ncleo cristiano de
Asturias y Len con Galicia y el norte del actual Portugal.
En sus dominios se hablaba la lengua de los astures, el
leons y el gallego; era el seor de la reserva de cereales ms
importante de la pennsula, herencia de los celtas, a la que
denomin Campos Gticos, hoy la Tierra de Campos. La
expansin hacia el sur se hizo a la sombra de su ejrcito y a
hombros de los mozrabes llegados de Crdoba y Toledo.
En el otro extremo de la geografa peninsular, en los

Pirineos orientales, se haban organizado unos cuantos
condados en unas tierras con escasa influencia goda. Eran
pocos y muy pronto cayeron bajo dominio del poderoso
imperio carolingio; gracias a ello pudieron extender el
poder delegado por los sucesores de Carlomagno por una
planicie altamente romanizada, hasta llegar a los lmites
musulmanes de Lleida y Tortosa.
La lejana del emperador result un regalo del cielo para

la prosperidad de los condes del Pirineo oriental. Adems,
el xito militar obtenido con la recuperacin de Barcelona,

Por Jordi Mercader
ocupada durante un tiempo por Almanzor, sin la ayuda

de las tropas imperiales, anim al conde Borrell II, nieto
de Guifr el Pils, a proclamarse independiente de facto
de la monarqua franca. Claramunt describe la situacin
del condado de Barcelona como una independencia por
omisin: el duque de la Marca de Septimnia o Gotia,
posteriormente denominada Marca Hispnica, estaba
ligada jurdicamente al rey franco, pero iba por libre,
beneficindose de la distancia fsica, poltica y emocional
de la corte imperial. La gran aventura poltico-familiar,
explica el catedrtico, fue posible gracias a la preferencia
de los monarcas francos por conceder los condados de los
Pirineos a magnates locales, pertenecientes a la nobleza de
segundo rango, en vez de otorgarlos a los grandes magnates
francos emparentados con el rey, siempre dispuestos a
sublevarse. A poco para la celebracin del ao mil, las
gentes de esta esquina pirenaica vivan alrededor de los
castillos de los seores feudales y de las iglesias; por aquel
tiempo, el cataln se dej entrever entre los textos latinos.
Entre los focos de Asturias y los condados orientales,

nacieron los condados carolingios de los Pirineos centrales,
de los que emergeran el Reino de Pamplona y el Reino de
Aragn. A poniente de estas tierras, vivan los pueblos de
las montaas cntabras y los vrdulos; all se instaurara el
condado de Castilla y lava, nico rincn de Europa en el
que la poblacin era libre polticamente y econmicamente,
subrayaba Carretero. Castilla nace con pocas gotas de
sangre romana o germnica, describa Snchez Albornoz.
El fillogo y medievalista Menndez Pidal estudi el peso de
los vrdulos de lengua eusqurica en la repoblacin de este
territorio, tan relevante debi ser que Alfonso III de Asturias
se refera a la Vardulia que ahora se llama Castilla para
identificar aquellos lejanos dominios orientales.

Por Jordi Mercader
El territorio ocupado por la primera repoblacin

cristiana, de las montaas al rio Duero, sera una
especie de far west, segn la expresin utilizada
por Arsenio e Ignacio Escolar en su libro La
nacin inventada. Estaban pobladas, dicen, por
poca gente, spera y malhablada porqu haban
aprendido muy mal el latn. De la mezcla de
este latn local con trminos de origen vascn,
sumada a la influencia lingstica y cultural de
los peregrinos del Camino de Santiago y a los
contactos con los rabes se form el castellano,
una lengua que resuena como las trompetas
La nacin inventada, de Arsenio e
Ignacio Escolar
de guerra, al parecer del desconocido autor del
Poema de Almera.
Seguimos en el siglo X. Mientras las dinastas y los reinos

cristianos se asentaban cada uno en su sitio y a su manera
aparece la primera crnica general de la pennsula, titulada
Historia de los Reyes de al-Andalus. El historiador Roberto
Matesanz Gascn detect en esta obra, originariamente,
el concepto geogrfico de patria: Esta idea, que en la
historiografa peninsular cristiana slo comenzar a
corporizarse durante el siglo XIII, est presente con mucha
fuerza en la narracin de Ahmad al Razi. lvarez Junco
ve en el relato del moro Aziz una innegable conciencia
de identidad en el al-Andalus, diferenciada del mundo
musulmn, alimentada de mitos griegos y cristianos, hasta
el punto de intuir una nacin, naturalmente sin el sentido
de soberana colectiva, una asociacin que tardara muchos
siglos en definirse.
Un siglo ms tarde, en el XI, los pequeos condados de

influencia franca del Pirineo central se haban convertido
en el centro poltico ms poderoso del norte cristiano,

Por Jordi Mercader
al transformarse en el Reino de Pamplona, ms tarde

denominado Reino de Navarra, respondiendo a la
presencia mayoritaria entre la poblacin de los navarros
de habla vascona. Menndez Pidal describa este pas como
homogneamente vascn, a pesar de hablarse tambin
all el navarro-aragons y otras lenguas. El caso es que
Sancho III, aprovechando la expansin de sus dominios
desde Astorga a Aragn, se crey en el derecho de avanzarse
a los tiempos y se autoproclam Hispaniae Rex, o Rex
Ibericum, en palabras del Abat Oliva. Este rey pamplons,
en el momento de su mximo esplendor, tutelaba tambin
el condado de Castilla, a pesar de ser este vasallo del Rey de
Len.
En la Marca Hispnica, Ramon Berenguer III obtena el ttulo de

Dux i Princeps Cathalani
El condado de Castilla y el reino de Len se enfrentaban a

menudo. Polticamente y socialmente eran muy distintos:
las comunidades de villa con fueros propios y milicia de los
castellanos frente al rgimen seorial y eclesistico de los
leoneses. Sera precisamente en estos aos de dependencia
navarra cuando Castilla obtuvo el reconocimiento de reino.
Sancho leg a su hijo Fernando el condado de Castilla, pero
lo hizo a ttulo de rey. A pesar de este hecho, la condicin
real del condado no adquiri carcter definitivo hasta que
Fernando, convertido ya en Rey de Len, tras derrotar a su
cuado Bermudo III en la batalla de Tamarn, reconoci la
independencia castellana en su testamento dictado como
monarca leons. Igual poltica sigui Sancho III con los
condados aragoneses; los asign a su hijo Ramiro con los
honores de reino.

Por Jordi Mercader
Mientras Len y Castilla diriman la primaca en el sector

occidental de la pennsula con bodas, guerras, uniones y
desuniones; Navarra se concentraba en los juegos dinsticos
de la vertiente norte de los Pirineos, en defensa de sus
dominios de la Baja Navarra; y en la Marca Hispnica,
Ramon Berenguer III obtena el ttulo de Dux i Princeps
Cathalani. Con esta promocin del conde de Barcelona
se completaba la cuarta etapa de las seis que Claramunt
distingue en la lenta formacin de Catalua. A saber: desde
las tribus ibricas a Hispania; de la Hispania Tarraconense
a la Marca del Imperio Carolingio; de las tramas familiares
de los condados de los Pirineos a la vertebracin del
territorio al entorno del linaje condal de Barcelona;
del distanciamiento de la monarqua franca a la plena
soberana; del proceso de implicacin cada vez ms intenso
en los asuntos peninsulares hasta su plena incorporacin en
la dinmica hispnica y la expansin mediterrnea.
El hijo de este prncipe de los catalanes avant

la lettre, Ramon Berenguer IV, se convirti en
prncipe real de Aragn al casarse con Petronila.
l fue quien configur el mapa actual de Catalua,
incorporando a sus dominios los emiratos de
Tortosa y Lleida. Como consecuencia de esta boda,
naci, en 1137, la Casa Real de Aragn y Condal de
Barcelona. La denominacin de la parte catalana
tuvo que limitarse al condado porque los condes
barceloneses, a pesar del honor obtenido por el
padre de Ramon Berenguer IV, no obtuvieron
jurdicamente el ttulo de prncipes de Catalua
Jaime I hasta pasados otros cien aos, en 1258, cuando
Luis IX de Francia y Jaime I firmaron
el Tratado de Corbeil. Hasta aquella fecha no se disolvi
formalmente la relacin feudal establecida por los condados

Por Jordi Mercader
con el imperio de Carlomagno. Jaime I, entretanto haba

creado los reinos de Valencia y Mallorca por derecho de
conquista.
Ramon Berenguer IV se convirti en prncipe real de Aragn al

casarse con Petronila. l fue quien configur el mapa actual de
Catalua
Las disputas entre castellanos y leoneses se convertiran

en un clsico. Aun hoy, la resistencia leonesa a la versin
castellanizadora de la historia exhibe siempre que puede su
pasado glorioso recordando que Len tuvo 24 reyes antes
que Castilla leyes. Tienen la razn cronolgica, pero, como
explican los Escolar en su relato heterodoxo de Castilla, la
historia la escriben los vencedores. Y por eso, la vencedora
Castilla pudo pulir su pasado por tal que brillara como el
oro de la corona, como el acero de las espadas. Despus,
unas luminosas mentiras desembocaron en otro ro an ms
grande: el de la historia de Espaa, el de aquella unidad de
destino que recuperaba para el futuro la deseada unidad
perdida de la Hispania romana y visigoda. O no?.
Castilla accedi a la categora de reino un siglo ms tarde

que Len y tres siglos despus que Asturias; sin embargo,
solo tard dos siglos en asimilar la legendaria corona de
Pelayo. Diversos matrimonios afortunados y otras tantas
campaas militares victoriosas propiciaron dos uniones
fallidas, bsicamente por la costumbre de algunos reyes
de dividir la corona entre sus hijos al dejar este mundo. La
unificacin definitiva fue mrito de Fernando III, el Santo,
entronizado como rey de Len, Castilla, Galicia y Toledo.
Fernando era leons por parte de padre y castellano de

Por Jordi Mercader
parte de madre. Es plausible pensar que aprendiera a

hablar leons antes que castellano, sin embargo, declar
el castellano idioma oficial del reino. Su hijo, Alfonso X, el
Sabio, culmin la obra del padre, siendo reconocido por
el dudoso honor de ser el responsable de una serie de
tergiversaciones e invenciones sobre el origen de Castilla y
de sus mitos fundacionales admitidos como hechos ciertos y
contrastados en los libros de historia, en algunos casos hasta
hoy da. En opinin de los Escolar, tal hazaa le convierte
en el padre de la leyenda de la nacin inventada. Segn
lvarez Junco, en la obra del Sabio, Estoria de Espanna, la
primera crnica general del rea geogrfica controlada por
los reyes cristianos, se toma el reino astur-leons-castellano
como el eje y centro de la actuacin poltica y militar, y
guardin de la memoria histrica de toda Espaa.
Anselmo Carretero considera errnea la idea, ampliamente

aceptada, por otra parte, de que la tercera y definitiva unin
de las coronas de Len y Castilla, supuso la imposicin de
la hegemona castellana en Espaa y la prdida de toda
influencia por parte de los leoneses. Es una distorsin
histrica, escribi, la autntica Castilla Vieja nunca
ha dominado Espaa; en cambio, el espritu tradicional
de la monarqua leonesa sigui vivo y su poltica y sus
leyes siguieron vigentes. Esta tesis tomara cuerpo por
la evidencia que Fernando III sigui aplicando el Fuero
Juzgo en Andaluca y no las leyes castellanas y por la
comprobacin de que la repoblacin de aquel territorio
respondiera a los criterios de la organizacin seorial de los
godos, configurndose grandes propiedades, los latifundios.
La vieja nacionalidad leonesa, argumenta el intelectual
segoviano, se desvaneci nominalmente, mientras sus
estructuras y formas de gobierno se consolidaron con
el nombre de castellanas. Norman Davies describe un

Por Jordi Mercader
fenmeno semejante al ocuparse de la unificacin de Prusia

y Brandeburgo: la personalidad imperial de Alemania se
habra forjado a partir del pensamiento blico con acentos
nacionalistas del Reino de Hierro, atribuyndose a los
alemanes los valores del pas de Otto von Bismarck, como el
de la supervivencia del pas ms apto.
El castellano viaj de Vizcaya hacia Salamanca y no al revs
La ideologa poltica y social del nuevo reino de Castilla-

Len, aplicada en su expansin hacia el sur de la pennsula,
sera la gtica-astur-leonesa, pero el idioma utilizado fue
el castellano, nacido formalmente en San Milln de la
Cogolla y desarrollado inicialmente en las tierras del primer
condado de Castilla y lava. Mucha gente de Palencia,
Valladolid, Zamora o Salamanca que se creen castellanos
viejos desconocen que la lengua que hablan no es originaria
de aquellas tierras, si no importada. De la misma manera,
muchos vascos la consideran extranjera e impuesta por la
fuerza por Castilla, ignorando que el castellano naci en el
Pas Vasco, incluso cuando los vascos tenan la mayor de
las independencias que han tenido. As refera Carretero
las primeras etapas del viaje oficial de la lengua de Castilla
hasta llegar a todos los rincones peninsulares. El castellano
viaj de Vizcaya hacia Salamanca y no al revs, aunque a
estas alturas pueda parecer lo contrario y fcilmente sera
sealado como mentiroso quien osara defenderlo en segn
qu lugares. A Galicia y Catalua lleg con algo ms de
retraso, detalle, por otra parte, bien notorio.
El idioma de los ejrcitos castellanos y de los repobladores

se extendi velozmente en direccin sur, al ritmo de las
victorias militares sobre los musulmanes de la penltima
gran ofensiva contra los reinos de taifas, nacidos de la

Por Jordi Mercader
decadencia del Califato de Crdoba. Antes de lanzarse a

la guerra, Fernando III y Jaime I, consuegros y lderes
indiscutibles de aquel perodo expansivo de las armas
cristianas, acordaron en reunin familiar la distribucin
de las reas de influencia y dominio: Andaluca y la regin
de Murcia quedaran bajo control de los reyes castellanos;
los reyes aragoneses ocuparan el Levante, hasta llegar a la
ciudad de Murcia, adems de las islas Baleares.
Los dos grandes protagonistas de la ofensiva blica sobre

los territorios controlados por los rabes actuaron de forma
coordinada, pero aplicaron frmulas de dominio diferentes.
El rey-conde avanzaba creando nuevos reinos (Valencia
y Mallorca), mientras la monarqua castellana lo haca
anexionando territorios, llamndolos Castilla la Nueva (al
Pas Toledano y la Mancha) y Castilla la Novsima (a la parte
occidental de Andaluca), con la excepcin de Murcia, donde
por un cierto tiempo, se mantuvo la denominacin nominal
de reino sin monarca propio.
Fernando III y Jaime I, consuegros y lderes indiscutibles de

aquel perodo expansivo de las armas cristianas, acordaron
en reunin familiar la distribucin de las reas de influencia y
dominio
El Reino de Murcia, entendido en aquel momento hasta

Alicante, tuvo una de las repoblaciones ms complicadas,
al intervenir sucesivamente los leoneses, los castellanos,
los navarros, los aragoneses y los catalanes. Finalmente,
el modelo leons de grandes concesiones a los seores
y a la Iglesia qued muy patente en la distribucin de
las propiedades en el campo murciano. All se vivi una
de las revueltas de moriscos ms amenazadoras para la

Por Jordi Mercader
consolidacin de dominio de la cristiandad en el levante.

Jaime I la sofoc, en beneficio de su yerno, Alfonso X, y de
la corona castellana. Aunque el buen rey Jaime lo expres
diferente en su crnica de los hechos ocurridos: Nos,
ho fem la primera cosa per Du, la segona, per salvar
Espanya.
Los cinco reinos medievales peninsulares es de suponer

que tambin dejaran el residuo irreductible legado por
todos los reinos a la posteridad, en expresin de Norman
Davies; aunque improbable, por si no fuera el caso, Anselmo
Carretero, en su libro Los Pueblos de Espaa, ofrece un
anlisis de la trascendencia del modelo de las repoblaciones,
del fondo tnico de las mismas y de las reparticiones de las
propiedades de los vencidos, en muchos casos exterminados,
para explicar las diferencias y la persistencia de la pluralidad
regional.
El anlisis comienza por las extremaduras, el nombre

dado habitualmente a los territorios por donde avanzaban
las tropas cristianas y los colonos que las seguan. En un
primer momento, Len denominaba de esta manera a las
tierras del sur de Salamanca; Aragn, las situadas al sur
del ro Cinca y los catalanes, a Valncia. La Extremadura
propiamente dicha es plenamente leonesa, en opinin
del estudioso segoviano. En estos parajes se hablaba la
lengua lagesa, segn Menndez Pidal, emparentada con la
familia del gallego-leons-portugus, y los protagonistas de
la colonizacin fueron las rdenes religiosas de Santiago,
Alcntara y Calatrava, introduciendo el latifundio y la
ganadera, a la larga convertidas en seales de identidad.
No hay ninguna confusin, son extremeos, por eso
el Estado de las Autonomas se ha desarrollado tan
fuertemente, concluy Carretero.

Por Jordi Mercader
En opinin de este intelectual, Castilla se acaba en la

lnea Talavera-Toledo, por eso fue uno de los pocos en
reclamar, infructuosamente, durante la elaboracin del
mapa autonmico, el reconocimiento del Pas Toledano,
considerado desde las montaas de Toledo a la Serrana de
Cuenca y desde la Alcarria a Sierra Morena, extendindose
por toda la tierra seca, conocida por los rabes como La
Mancha. A partir del lmite Talavera-Toledo desaparecan
los consejos comuneros, la propiedad colectiva de bosques
y molinos, las milicias locales, la eleccin popular de los
alcaldes y la exclusin de los clrigos de los cargos de
gobierno. Al sur de esta frontera imaginaria, lamentaba
Carretero, ya no regia el nadie es ms que nadie, lema
fundacional de la vieja Castilla, sino el predominio de los
dignatarios, de los grandes propietarios, de las rdenes
militares, de la mitra de Toledo y el Fuero Juzgo.
Siguiendo las huellas de las conquistas de los monarcas

hispanos, Carretero describa Valencia como un territorio
altamente romanizado e islamizado, porque, tras la cada
de los visigodos, no qued all ningn cristiano vivo. Tras
invadirlo, Jaime I mantuvo este reino rabe como reino
autnomo dentro de la corona aragonesa-catalana, con
sus propias Corts y su moneda; ms adelante, Jaime II
anexionara a este reino las tierras de Alicante. Los mltiples
intervinientes en la campaa militar del Levante explicaran
la diversidad de la repoblacin practicada: el litoral fue
entregado a los ciudadanos y nobles catalanes participantes
en la guerra y las tierras del interior a los seores feudales
aragoneses, financieros del esfuerzo militar de la corona.
Adems, el Conquistador incentiv la permanencia de
los musulmanes, temeroso de no poder hacer frente a la
repoblacin con slo sus sbditos. El conjunto resultante fue

Por Jordi Mercader
bilinge, socialmente muy dividido entre campo y ciudad,

menestrala y aristocracia. Dos siglos ms tarde, Valencia
era la ciudad ms relevante y pujante de la confederacin
aragonesa-catalana. Y cien aos antes de este siglo de oro,
Francesc Eiximenis hablaba ya del pueblo valenciano.
Jaime I actu de forma muy diferente en el caso de las

Baleares. La conquista de las islas, totalmente islamizadas
durante cinco siglos, respondi estrictamente a los intereses
comerciales de los catalanes, pensando ya en la expansin
mediterrnea. La reparticin del botn de guerra entre los
conquistadores, mayoritariamente ampurdaneses, se hizo
de forma minuciosa, casa por casa, recibiendo cada uno
segn la aportacin en dinero, caballeras o hombres a la
empresa militar. Aqu, el Conquistador hizo lo mismo que su
consuegro el Santo en Jan, Crdoba y Sevilla: aniquil a la
mayora de la poblacin musulmana y con los supervivientes
satur el mercado de esclavos del norte de frica. Durante
mucho tiempo, los habitantes de las Baleares fueron
llamados catalanes. El Reino de Mallorca (las islas Baleares
y el Roselln) tuvo corta vida. A partir de 1349 qued unido
definitivamente al reino de Aragn.
Durante mucho tiempo, los habitantes de las Baleares fueron

llamados catalanes
La repoblacin de Andaluca, el territorio peninsular en

el que la fusin de lenguas (rabe y romance), culturas y
religiones (musulmana, juda y cristiana) alcanz mayor
intensidad, se materializ en dos grandes etapas, despus
de los xitos militares de Fernando III y de su hijo Alfonso
X. La corona y las rdenes militares se reservaron las
principales ciudades, instalndose en ellas a los verdugos

Por Jordi Mercader
de los derrotados. Esta expresin de los Escolar identifica

claramente las dudas existentes, contra lo convenido
tradicionalmente, ante la veracidad del paraso andaluz de
convivencia all instalado, a pesar de la repoblacin radical
practicada en muchas ciudades. La reparticin, en todo caso,
respet a las grandes propiedades y a la base aristocrtica
mozrabe, al estilo de Extremadura; la lengua oficial fue la
de Castilla y el modelo poltico y social el de Len.
El tablero de juego estaba ya listo y las cartas repartidas

para la llegada de Isabel y Fernando, para la revitalizacin
de la unidad goda y para que la historia de Castilla pasara
a ser la historia de Espaa. Antes de aquella boda, las
referencias a Espaa, una denominacin atribuida por
Claramunt a una derivacin del trmino pnico Span,
haban sido espordicas, asimilables a una denominacin
geogrfica comn, sin ninguna pretensin poltica ni
jurdica. Jos Maria Maravall, en su libro El concepto de
Espaa en la Edad Media, recoge una curiosidad que tiene
su gracia, leda en las actuales circunstancias: La palabra
catalana Espanya aparece antes que la castellana Espaa.
La unin personal de las dos grandes coronas estuvo

precedida y favorecida por un accidente dinstico de
consecuencias trascendentales: la Casa Real de Aragn y
Condal de Barcelona qued sin descendencia directa de
Guifr el Pils al morir Martn el Humano sin heredero.
Ante tan luctuosa y desgraciada coincidencia, los nueve
notables de la corona reunidos en Caspe designaron rey-
conde a Fernando de Antequera, hijo de Leonor de Aragn
y nieto de Pedro IV, hermano del difunto rey castellano
Enrique III y por tanto, regente de Castilla.
Las razones de tal apuesta debieron ser mltiples, ms

Por Jordi Mercader
all de los lazos de sangre. Salvador Claramunt, uno de los

grandes especialistas medievales, subraya entre las muchas
virtudes del elegido su condicin de gran propietario de
rebaos ovinos, un atractivo muy interesante para los
industriales catalanes de la lana. Fuere por un motivo u otro,
de golpe, la Casa de los Trastmara pas a controlar las dos
grandes coronas hispnicas en una sola persona, aunque
de forma provisional, porque Fernando de Antequera para
los castellanos, llamado Fernando I por los aragoneses y
Ferran dAntequera por los catalanes, nunca lleg a ser rey
de Castilla.
A partir de aquel primer movimiento, el Cupido de los

intereses polticos tram los casamientos convenientes para
hacer posible el matrimonio ms famoso de la historia de
las Espaas. El crculo familiar se cerr espectacularmente,
rozando el pecado, extremo muy usual en aquellas pocas.
El padre de Fernando era Juan II de Aragn, hijo de
Fernando de Antequera. El padre de Isabel era Juan II de
Castilla, sobrino de Fernando de Antequera y primo de Juan
II de Aragn. Juan II de Castilla se cas con su prima Mara
de Aragn, al fallecer Isabel de Portugal, su primera esposa y
madre de Isabel, convirtindose adems en cuado de Juan
II de Aragn. Hijos de primos, los contrayentes hubieran
necesitado una bula pontificia para casarse, documento que
no pudieron conseguir hasta pasados unos aos de la boda.
Una carambola dinstica similar haba unido

definitivamente el Seoro de Vizcaya a la corona castellana,
unos aos antes. El seor Don Tello falleci sin dejar hijos,
pasando los derechos dinsticos a su cuada Juana Manuel,
casada con Enrique II de Trastmara, quien cedi el ttulo
a su hijo Juan, que un da sera rey de Castilla y Seor de
Vizcaya. Los seoros de Guipzcoa, lava y Ayala ya se

Por Jordi Mercader
haban unido voluntariamente a Castilla haca algn tiempo.

Estos territorios, a pesar de vivir en una organizacin social
emparentada con la Castilla condal, practicaron durante
siglos las idas y venidas del campo de influencia castellano al
navarro, en funcin de las urgencias militares de cada uno y
de las promesas de respeto a sus exigencias fiscales.
Los Reyes Catlicos
El segundo momento estelar del goticismo, atribuido a los

Reyes Catlicos, siguiendo la cronologa citada por
lvarez Junco, no tuvo carcter definitivo. A pesar de
avanzar en la construccin de una identidad espaola con la
recomposicin formal de la unidad visigoda, la singularidad
de la unin personal de los dos primos Trastmara, Isabel y
Fernando, para los catalanes Ferran II dArag, impidi lo
que para muchos estaba escrito en el destino.
La realidad fue algo ms modesta; los dos monarcas

gobernaron por separado sus respectivos reinos y slo su
nieto, Carlos I, sera rey de Castilla y Aragn. Su bisnieto,
Felipe II, sera el primero en utilizar el ttulo de Rey de
Espaa, haciendo coincidir el toponmico geogrfico con una
organizacin poltica, sin forzar la desaparicin de los reinos

Por Jordi Mercader
fundacionales. Este entierro institucional se

producira dos siglos ms tarde.
El castellano tampoco pas a denominarse

espaol en aquel perodo. La identificacin oficial
de la lengua de Castilla con el idioma espaol
fue bastante ms tarda. Unos cuatrocientos
aos, En 1925, la Real Academia Espaola,
aprovechando la publicacin de la edicin nmero
15 de su diccionario, decidi cambiarle el nombre
tradicional por el de Diccionario de la Lengua
Felipe II de Rubens Espaola, a instancias, segn parece, de Ramn
Menndez Pidal, defensor de la lengua como
elemento unificador por excelencia.

Por Jordi Mercader
3. Un rey de reinos
El yugo y las flechas de los Reyes Catlicos perduraron en el
escudo de armas de la corona espaola hasta Felipe VI. El
nuevo rey elimin la simbologa de los Catlicos al estrenar
su reinado, sin embargo, dicha actualizacin herldica no ha
sido suficiente para enterrar la coletilla desde los tiempos
de los Reyes Catlicos. sta sigue siendo un recurso
habitual de muchos polticos, analistas y politlogos para
glosar la unidad de Espaa como un hecho indiscutible;
parecera que la experiencia de la unin personal y dinstica
de aquellos soberanos les ofrece un argumento slido a sus
afirmaciones. No es el caso de la mayora de historiadores
profesionales, mucho ms al tanto del verdadero sentido de
aquel reinado compartido.
La supuesta herencia unitaria del matrimonio ms popular

de la historia espaola est muy enraizada en el imaginario
colectivo. Para que no decaiga, peridicamente se refuerza
la idea, sea con ocasin de los actos conmemorativos de
los 500 aos de la boda de los primos Trastmara o con
una propuesta inconcreta de Mariano Rajoy en campaa
electoral para la creacin de un Museo Nacional donde
recrear la continuidad del proyecto poltico inaugurado
en el siglo XV y as poder seguir manteniendo la atrevida
afirmacin de ser la nacin ms antigua de Europa. A
pesar de las lecturas posteriores, interesadas en sostener la
tradicin, cuando Fernando de Aragn falleci, unos cuantos
aos despus de Isabel, los reinos medievales seguan
siendo perfectamente perceptibles en aquella Espaa plural,
como lo haban sido durante su reinado. Lo que s hicieron
sus catlicas majestades fue completar el control militar de
la pennsula, merced a las victorias decisivas de sus ejrcitos
frente a las huestes de moros y cristianos.
Aquella etapa de renacimiento del espritu godo incentiv

Por Jordi Mercader
lo que lvarez Junco considera un giro substancial en

la historiografa catalana, hasta mediados del siglo XV
centrada unnimemente en el origen franco de los condados
catalanes, ignorando ostentosamente la influencia de los
visigodos, tal cual hacan tambin sus contemporneos
navarros y vascos. Joan Margarit, obispo de Girona,
introdujo la presencia de los godos en su crnica sobre
los orgenes de Catalua, sosteniendo que el gentilicio
catalanes provena de gothoalanos, que Barcelona haba
sido la primera capital goda, antes que Toledo, y que las
tierras del Rossell, al otro lado de los Pirineos, controladas
por los condes catalanes, estaban dentro de los lmites de
Espaa.
Cuando Fernando de Aragn falleci, unos cuantos aos despus

de Isabel, los reinos medievales seguan siendo perfectamente
perceptibles en aquella Espaa plural, como lo haban sido
durante su reinado
El gegrafo Francesc Nadal explica que seran los franceses,

cien aos ms adelante, con ocasin de la firma del Tratado
de los Pirineos entre Felipe IV de Castilla y III de Aragn con
Luis XIV de Francia, quienes apelaron por primera vez al
concepto de frontera natural de la cordillera en su propsito
de reconstruir la Galia y como argumento complementario
para la reclamacin del Rossell. Hasta aquel instante, los
Pirineos no haban sido contemplados como una barrera
fsica sino todo lo contrario, como nexo de relacin entre las
gentes de las dos laderas.
En Navarra, un reino tambin a caballo de los Pirineos,

asediado constantemente en su permetro meridional por
los dos poderosos reinos peninsulares, no hubo ningn

Por Jordi Mercader
giro historiogrfico sino una anexin militar en toda regla

por parte de Castilla. Una operacin muy parecida a la
desarrollada unas dcadas antes en las islas Canarias,
en este caso, una plataforma territorial indispensable
para la exploracin y control del Atlntico. Las islas
fueron incorporadas a la corona castellana en 1496, tras
casi cien aos de guerras para someter a los aborgenes,
descendientes de los bereberes fugitivos de la presencia
de Roma en el norte de frica, haca ms de mil aos. Los
pobladores fueron totalmente aniquilados en algunas islas,
segn se lee en la Sntesis de Historia Canaria de Antonio
Prez.
Jos Mara Jimeno Jurio, etngrafo e historiador navarro,

explicaba la secuencia de la anexin del reino de Navarra de
la siguiente manera. Primero, los Reyes Catlicos firmaron
diversos tratados con los reyes navarros para asegurarse
que las tropas francesas no pudieran pasar por aquellos
territorios; despus, coincidiendo prcticamente con la cada
de Granada, convirtieron el antiguo reino de Pamplona en
un protectorado castellano, aprovechando las secuelas de
una larga guerra sucesoria iniciada con la muerte de Carlos
el Noble y finalizada con la proclamacin de Juan de Albret
como rey de Navarra. Ms adelante, habiendo ya fallecido
Isabel y actuando Fernando como regente de Castilla, ste,
aduciendo la negativa de sus protegidos navarros a sumarse
a la Santa Liga creada con Roma para expulsar a las tropas
francesas del Milanesado, los declar, con la ayuda del Papa,
cismticos y merecedores de perder la corona y el reino. Y
as lo hizo, como mnimo se qued con la corona.
Fernando incorpor la Alta Navarra a Castilla y no a Aragn,

dado que el esfuerzo militar haba sido costeado por los
castellanos. El rey Albret y sus sucesores pudieron seguir

Por Jordi Mercader
llamndose Rex Navarrae, instalados en su corte de Pau,

capital de los mil kilmetros cuadrados de los territorios
de la Baja Navarra, en la vertiente norte de los Pirineos.
Setenta aos despus, Enrique III de Navarra y coprncipe
de Andorra por parte de madre, accedi a la corona de
Francia, como Enrique IV, primer rey Borbn. Hasta la
Revolucin Francesa, todos sus sucesores ostentaron el
ttulo de Rey de Francia y de Navarra. Mientras tanto, la
Navarra meridional, sigui siendo, segn la descripcin de
Jimeno Jurio un reino independiente, manteniendo su
rgano legislativo (Cortes Generales), tribunales de justicia
(Corte y Consejo Real), administracin, moneda, aduanas y
fronteras, aun estando bajo control de los reyes de Castilla y
Aragn.
Los descendientes de Isabel y Fernando, emparentados con

la familia Habsburgo, no se obsesionaron en demasa por
la unidad poltica de sus reinos. Tenan ciertamente inters
por acrecentar su poder interior, pero su ambicin era
mucho mayor: fundar de una nueva dinasta de proyeccin
mundial, sin races godas ni romanas, sin otra legitimacin
que no pudiera rastrearse en la mismsima Biblia. Con estas
pretensiones, se entiende que en el Escorial el protagonismo
corresponda a David y Salomn y no los reyes visigodos.
Los descendientes de Isabel y Fernando, emparentados con la

familia Habsburgo, no se obsesionaron en demasa por la unidad
poltica de sus reinos.
Los godos no podan competir de ninguna manera con la

santa y bendita lnea masculina que desde Adn acaba
en Felipe II, descubierta por Esteban de Garibay, escritor
vasco de finales del siglo XVI,

Por Jordi Mercader
autor de un compendio de todos los reyes del haz

de reinos de Espaa. Felipe II, en propiedad el
primer Rey de Espaa, crea, por su parte, que
todo haba comenzado con su padre Carlos I.
Durante siglos, los partidarios del determinismo

unitario equipararon el perodo de los Habsburgo
a una lastimosa prdida de tiempo en la larga
marcha inaugurada por los reyes godos. El
impulso a la unificacin de los reinos medievales,
Felipe II, por Alonso Snchez Coello que le hubiera ahorrado a la Casa de Austria el
calificativo de parntesis histrico, fue aparcado
por su predileccin por la poltica internacional,
mucho ms acorde con las pretensiones divinas de la
dinasta.
La extraordinaria proyeccin exterior alcanzada por los

Carlos y Felipe fue posible gracias al legado imperial en el
centro de Europa, a los dominios de la Corona de Aragn
en el Mediterrneo y a la potencialidad de los territorios
americanos, explotados en exclusiva por la Corona de
Castilla. Esta dinasta dej las cosas de los reinos interiores
ms o menos como estaban, como las haban establecido los
Reyes Catlicos. Se limitaron a derrotar a sangre y fuego las
diversas revueltas declaradas: la los Comuneros de Castilla,
las Germanies de Valncia y Mallorca, las Alteraciones de
Aragn y la Guerra dels Segadors contra la Unin de Armas
promovida por el conde-duque de Olivares.
El doctor en geografa Jess Burgueo expone, en un

estudio titulado De los reinos de Espaa a la Espaa
de las provincias, una dialctica an sin ganadores, una
panormica de la situacin poltica e institucional durante
la etapa de la Casa de Austria, a partir de la interpretacin

Por Jordi Mercader
del mapa La Espaa de Felipe II, fechado en 1590, justo

cuando los mapas comienzan a ser mapas, precisa su
colega Francesc Nadal. Dice Burgueo: haba reinos con
instituciones, fiscalidad y leyes propias, Corona de Aragn,
Navarra y todava Portugal, y tres provincias adscritas a la
Corona de Castilla que gozaban del privilegio de los fueros:
lava, Vizcaya y Guipzcoa. En dicho mapa, figuran los
reinos de Crdoba, Granada, Jan y Sevilla sin ninguna
especificidad jurdica, como el resto de demarcaciones
castellanas. El antiguo reino de Galicia, prcticamente
vaco de contenido, excepto la Audiencia judicial, no tena
siquiera presencia en las Cortes de Castilla, en las que estaba
representado por la ciudad de Zamora; de igual manera, la
representacin de Asturias, origen de la restauracin gtico-
cristiana, recaa en la ciudad de Len.
Las dudas sobre los resultados institucionales de la accin

de Isabel y Fernando seguan muy vivas a la muerte de
Carlos II, el ltimo rey de la Casa de Austria, fallecido sin
dejar herederos. La disyuntiva sobre el legado de los Reyes
Catlicos es planteada en forma de disyuntiva por lvarez
Junco: haba sido una unin de reinos o una soldadura
monrquica? Era Espaa una yuxtaposicin de reinos,
como haba dicho Esteban de Garibay, o una coordinacin
de coronas, en expresin de su contemporneo, el jesuita e
historiador Juan de Mariana?
La incertidumbre sobre lo que iba a ser Espaa se despejara con

el acceso a la corona espaola de la dinasta de los Borbn.
La incertidumbre sobre lo que iba a ser Espaa se despejara

con el acceso a la corona espaola de la dinasta de los
Borbn como consecuencia del desenlace de una guerra

Por Jordi Mercader
internacional mantenida con la familia de los

Habsburgo, reproducida en el interior de la
pennsula por la alineacin del reino-condado
de Aragn y Catalua con la alianza de la
Casa de Austria. Los Borbn lucan la corona
de Francia desde haca ms de un siglo, eran
los representantes del espritu centralizador
imperante en la Ilustracin y supieron gestionar
la aparicin de la nacin como sujeto poltico en
beneficio de sus proyectos dinsticos. Antes de
Felipe V, por Jean Ranc poder completar todos estos planes, al ganar el
trono, los nuevos monarcas ostentaban todava los
ttulos y las numeraciones diferenciadas segn los diferentes
reinos y debieron jurar las respectivas constituciones.
Felipe V de Castilla y IV de Aragn fue el ltimo rey de la

Corona de Aragn, oficialmente siempre identificada como
Casa Real de Aragn y Condal de Barcelona, tras seis siglos
de existencia. Su victoria militar supuso la desaparicin
de la Diputaci, la casa de la moneda, los aranceles, las
constituciones y la prohibicin de la lengua catalana. Este
reino homologable a Portugal pas de la noche a la maana
a ser tratado como una regin histrica, como todos los
viejos reinos que ya no lo eran; a excepcin de Navarra,
donde se mantuvieron privilegios y fronteras en pago a
su fidelidad a la Casa de los Borbn, actitud muy lgica
atendiendo a los lazos familiares de los monarcas navarros
del otro lado de los Pirineos con la corona francesa. Tambin
las tres provincias vascas mantuvieron sus peculiaridades
fiscales hasta la llegada del estado liberal en el siglo XIX.
Del rey de reinos se pas al rey de un Reino nico como

resultado de un violento cambio dinstico. La unificacin
legislativa derivada de la prdida de los fueros de los reinos

Por Jordi Mercader
de Aragn permite comenzar a hablar propiamente del

Reino de Espaa, arrinconando la compleja e integradora
Corona hispnica, al igual que la plural referencia a las
Espaas, subraya Burgueo. La cartografa utilizada
hasta Felipe II qued obsoleta, siendo sustituida por el
famoso mapa de las tres Espaas, la foral, la uniforme
y la incorporada o asimilada, en servicio oficial hasta la
instauracin del rgimen liberal. Los reinos asimilados
pasaron a engrosar la nomenclatura regional, basada
durante muchos aos en la denominacin de los antiguos
territorios, sobreviviendo as en el recuerdo cartogrfico.
Las descripciones geogrficas y los mapas generales de

Espaa producidos en la Edad Moderna resultaron decisivos
para difundir y consagrar la representacin de espacios
que no solo aludan a reinos y principados antiguos, sino
tambin a otro tipo de regiones, sin entidad poltica anloga,
pero caracterizados de forma unitaria como Andaluca,
Castilla la Vieja, Castilla la Nueva, Extremadura, Asturias,
afirma Jacobo Garca lvarez, profesor de Geografa
Humana y el gran experto en el proceso de configuracin del
Estado de las Autonomas.
Los Borbones seran la segunda reencarnacin de los reyes

godos o los herederos reales de los Reyes Catlicos, segn la
cronologa impuesta por los defensores del goticismo como
hilo conductor de la historia de la Espaa nica. En todo
caso, parece que la autntica y supuestamente la definitiva.
Lo indiscutible es que supieron gestionar la aplicacin
en sus reinos de la corriente centralizadora mayoritaria
en Europa, impulsada por los gobiernos ilustrados y
absolutistas del momento; demostraron ser autnticos
gobernantes de su tiempo al poner en marcha una potente
maquinaria de creacin histrica al servicio de su programa

Por Jordi Mercader
poltico.
Supieron gestionar la aplicacin en sus reinos de la corriente

centralizadora mayoritaria en Europa.
El doctor Gregorio Maran describira, dos siglos despus,

la creencia dominante en aquel perodo: todo regionalista
es fundamentalmente un reaccionario; y aunque en otros
aspectos no lo parezca, la poltica centralista es siempre,
tericamente, avanzada. Lo dijo aprovechando su biografa
de Antonio Prez, un secretario de Felipe II acusado de
asesinato que hall refugio en Zaragoza, bajo la proteccin
del Justicia de Aragn, quien, alegando los fueros,
impidi al rey apresar al fugitivo en tierras aragonesas.
Las fuerzas reales, ignorando la ley, cruzaron la frontera
del reino, provocando la revuelta popular conocida como
las Alteraciones, cuyas causas sociales e institucionales
respondan, en ltima instancia, al malestar existente con la
corona espaola en aquella poca.
Aquella seguridad expresada por el doctor Maran

respecto de la supuesta superioridad del centralismo sobre
el regionalismo, interpretada por extensin como una
ventaja indiscutible de la nacin nica sobre la pluralidad,
comenz a fraguarse en la prctica a los pocos aos de la
subida al trono de Felipe V. La creacin de la Real Academia
de la Historia, en 1738, respondi exactamente a este
propsito. Pedro Rodrguez, fiscal del Consejo de Castilla y
uno de los primeros presidentes de la academia, precis con
toda claridad su mandato: ajustar la historia a los intereses
polticos de la nacin (la nacin espaola constituida en la
edad media, para ser exactos) y a los derechos de la Corona.
En definitiva, como escribi el historiador alicantino Pedro

Por Jordi Mercader
Ruiz Torres: Cuestionar algunas tradiciones, pero no otras.
Una determinada divulgacin de la historia ayudar,

sin duda, a construir una nacin, pero no puede ser
considerada el factor decisivo de su existencia. Resultara
demasiado sencillo. Massimo dAzeglio, primer ministro
del reino de Cerdea y compaero de Garibaldi en la
unificacin italiana, inaugur la larga lista de aportaciones
identificadoras de los elementos de la construccin nacional
al afirmar: Hemos hecho Italia, ahora debemos hacer a los
italianos. El mariscal Jsef Pilsudski, uno de los padres
de la independencia de Polonia, puso su granito de arena
al asegurar: Es el Estado el que hace las naciones y no las
naciones las que han hecho al Estado.
La Espaa del siglo XVIII, al disponer de un Estado nico,

no solo pudo encargar la versin histrica ms conveniente
a sus propsitos, pudo afrontar tambin la construccin
de la nacin espaola utilizando el ejrcito y la escuela
primaria, desarrollando as los elementos caractersticos
de lo que Eric Hobsbawm denominara, dos siglos ms
tarde, protonacionalismo: la lengua, la religin y la nacin
histrica. Cuando los Borbones pusieron manos a la obra,
quedaba an muy lejos la definicin de la nacin como
el plebiscito de cada da, formulada por Ernest Renan.
Este escritor e historiador bretn advirti tambin: El
olvido, y yo dira tambin el error histrico, son factores
esenciales de la creacin de una nacin, es por eso que el
progreso de los estudios histricos es a menudo un peligro
para la nacionalidad; lo dej dicho en su conferencia ms
celebrada, Qu es una nacin?, pronunciada en la Sorbona.
Ernest Lluch, solitario austracista acadmico por mucho
tiempo, mantuvo que la reclamacin de la restauracin
de los antiguos fueros persisti desde el da siguiente a su

Por Jordi Mercader
abolicin. En el ao 1760, explicaba, a pesar de la fuerza

y el encono puestos en la uniformizacin de lenguas,
legislaciones y monedas, los procuradores de Zaragoza,
Barcelona, Valencia y Palma ya solicitaban al rey el
restablecimiento de sus leyes. Sin xito, obviamente, porque
los privilegios del antiguo rgimen ya no se recuperaran
como consecuencia inmediata de la derrota militar pero
tambin por la aureola de modernidad y eficiencia de la que
gozaba la centralizacin.
La Espaa del siglo XVIII, al disponer de un Estado nico, no

solo pudo encargar la versin histrica ms conveniente a sus
propsitos, pudo afrontar tambin la construccin de la nacin
espaola utilizando el ejrcito y la escuela primaria.
Norman Davies, refirindose a sus reinos desaparecidos y

aprovechando la metfora de Platn asimilando al Estado
con una nave, escribe: Las naves no navegan por siempre.
Las naves a veces capean las tormentas, a veces se van a
pique. En algunas ocasiones logran llegar a puerto para ser
reparadas; en otras, daadas sin remedio, se desguazan o se
hunden.
Las naves de los reinos medievales de la pennsula no

salvaron la tormenta perfecta creada por la supremaca
militar de Castilla y el predominio de las ideas de la
Ilustracin. Incluso la Corona aragonesa-catalana, su
gran rival poltico y econmico, pudo ser desguazada. De
nada le sirvi al reino-condado el haber desarrollado una
de las monarquas ms reconocidas de Europa, con una
administracin avanzada que dispona de rganos como la
cancillera real, la memoria anual del rey, el tesoro real, la
casa real (la burocracia llamada el cos del rei), o disponer

Por Jordi Mercader
de la tercera flota ms poderosa del Mediterrneo, tras la de

Gnova y la de los emiratos del norte de frica. La autora de
Transformando el Estado: Rey, Corte y poltica cultural en
los reinos de Aragn, Marta VanLandingham, lo deja claro:
La modernizacin, por visionaria que sea, no es suficiente
para asegurar la supervivencia de un Estado.
Las naves de los reinos medievales de la pennsula no salvaron la

tormenta perfecta creada por la supremaca militar de Castilla y
el predominio de las ideas de la Ilustracin.
La desaparicin de aquellas coronas no es un misterio.

El barn de Montesquieu, al tratar sobre la decadencia
del imperio romano, ya desvel la causa de este tipo de
fenmenos: Si una causa particular, como el resultado
accidental de una batalla, ha reducido un Estado a la nada es
porqu haba una causa general que hizo que dicho Estado
pudiese hundirse con una sola batalla. El catedrtico de
Historia Contempornea Andreu Mayayo concreta aquella
causa general al afirmar: Los reinos desaparecen cuando
dejan de ser tiles. Derrotas militares al margen. En el caso
del reino-condado aragons-cataln, la eficacia demostrada
durante siglos habra ido disminuyendo por la acumulacin
de tres factores altamente perniciosos para sus intereses,
registrados a lo largo de los ltimos siglos de su existencia:
la desaparicin de la dinasta fundacional de los reyes-
condes; el haber padecido la epidemia de la peste negra que
diezm demogrficamente la corona hasta el extremo que en
el momento de la unin personal de los Catlicos, Aragn-
Catalua contaba tan solo con un milln de habitantes
por siete millones de Castilla; y, probablemente el hecho
ms determinante, la prdida de futuro econmico del
Mediterrneo en beneficio del Atlntico. La confederacin,

Por Jordi Mercader
precisa Mayayo, busc la salvacin de la mano del pas

que estaba en expansin, demogrficamente ms potente
y con perspectiva de un imperio atlntico. Sin embargo,
el puerto de Barcelona no fue autorizado a comerciar con
Amrica hasta la llegada de Felipe V, dos siglos ms tarde de
lo esperado.
Los viejos reinos pudieron haber sido eclipsados

de forma natural como resultado de la
tendencia imperante en toda Europa, pero su
muerte fue asistida. Su prdida se materializ
muy oportunamente, justamente cuando las
monarquas estaban en condiciones de disponer
de la maquinaria apropiada para configurar
las unidades territoriales que se denominaran
naciones y accederan al estado. Aquellas coronas
no gozaron de la oportunidad histrica para
Andreu Mayayo construir lo que otras s pudieron; y a pesar de
todo, las huellas de aquellos reinos desvanecidos
permanecen visibles en la arena peninsular.

Por Jordi Mercader
4. El plural y el singular en la Constitucin

Los nombres de los viejos reinos sobrevivieron como
referencias geogrficas en las sucesivas divisiones
administrativas del Reino de Espaa hasta llegar al Estado
de las Autonomas. La historia oficial recoge, por ejemplo,
la proclamacin de Isabel II de Espaa como Isabel I de
Navarra en 1834. Tambin en las primeras constituciones
qued reflejada la memoria de una Espaa plural, de forma
cada vez ms tenue, ciertamente.
Constitucin de Cdiz de 1812
Fernando VII ordenaba a sus sbditos guardar la

Constitucin de 1812 como Rey de las Espaas; un texto que
en su artculo 10, en el Ttulo II, describe el Territorio de las

Por Jordi Mercader
Espaas como aquel que comprende en la Pennsula con

sus posesiones e islas adyacentes Aragn, Asturias, Castilla
la Vieja, Castilla la Nueva, Catalua, Crdoba, Extremadura,
Galicia, Granada, Jan, Len, Molina, Murcia, Navarra,
Provincias Vascongadas, Sevilla, Valencia, las islas Baleares
y las Canarias. A pesar de este reconocimiento, esta
primera carta magna entroniza la nacin nica y uniforme.
Las que le siguieron fueron difuminando el peso de las
referencias a la pluralidad fundacional. Isabel II mantuvo
el ttulo de Reina de las Espaas en la Constitucin de 1837
y en la de 1845, adems de seguir utilizando aquel ttulo,
concret el objetivo de la norma constitucional: Regularizar
y poner en consonancia con las necesidades actuales del
Estado los antiguos fueros y libertades de estos Reinos.
Esta fue la ltima referencia constitucional a los reinos de
Espaa y la ltima vez que el nombre de Espaa se utiliz en
plural de forma oficial y solemne.
Durante el reinado de Isabel II tuvo lugar la ltima referencia

constitucional a los reinos de Espaa y la ltima vez que el
nombre de Espaa se utiliz en plural de forma oficial y solemne
En la Constitucin de 1869 era ya la nacin espaola la

que quera proveer al bien a cuentos viven en Espaa.
La de 1876 fue sancionada por Don Alfonso XII, por
la gracia de Dios Rey Constitucional de Espaa. La de
1931 comenzaba as: Espaa, en uso de su soberana y
defina la Repblica como un Estado integral, compatible
con la autonoma de los municipios y las Regiones. La
Constitucin vigente desde 1978 concede un guio a los
pueblos de Espaa en el Prembulo, mientras en el artculo
2, fija una posicin que bien podra ser considerada un
homenaje a los titubeos entre el singular y el plural del

Por Jordi Mercader
sujeto poltico en cuestin, heredados de la mismsima

restauracin visigoda: La Constitucin se fundamenta en
la indisoluble unidad de la Nacin espaola patria comn
de todos los espaoles y reconoce y garantiza el derecho a la
autonoma de las nacionalidades y regiones que la integran
y la solidaridad de todas ellas. En la ltima proclamacin
de un monarca espaol, la de 2014, la referencia a la
pluralidad del Reino obtuvo un pequeo hueco en el
discurso de Felipe VI, simblica, desde luego, pero celebrada
como un xito por aquellos que comparten dicha visin
plural.
Repblica espaola de 1931
Carles Viver i Pi-Sunyer, en su da vicepresidente

del Tribunal Constitucional y actualmente
comisionado para la Transici Nacional de
Catalunya, analiz este socorrido artculo 2

Por Jordi Mercader
con ocasin de un seminario celebrado en

Montreal en 2009, Nacions a la recerca de
reconeixement. Catalunya i Quebec davant el seu
futur. El entonces director del Institut dEstudis
Autonmics sostuvo que la Constitucin espaola
reconoce la plurinacionalidad del Estado al
reconocer la existencia de diversas nacionalidades
integradas en la Nacin espaola, a partir
de la aceptacin como sinnimos de nacin y
nacionalidad, designando sta las comunidades
Carles Viver Pi-Sunyer dotadas de caractersticas especficas, diferenciales
y con voluntad de autogobierno.
La Constitucin deja muy claro que la soberana reside en
el pueblo espaol; sin embargo, no recoge la definicin
aplicada por Viver i Pi-Sunyer a las nacionalidades, ni
concreta tampoco qu es una regin; ni cita cuales son
las nacionalidades y las regiones que integran el Estado
Autonmico. Tanta inconcrecin conceptual tendra sus
consecuencias. Las cuatro primeras comunidades en
constituirse (las histricas y Andaluca) se proclamaron
nacionalidades, categora a la que accedieron 25 aos ms
tarde otras comunidades al reformar sus estatutos, caso de
Aragn, de Valncia y de Baleares. El Parlament declar
nacin a Catalua en el prembulo de su nuevo estatuto
de 2006, aunque en el articulado sigue utilizndose la
nacionalidad.
Las consecuencias jurdicas de la divisin entre regiones y

nacionalidades en materia de soberana, son inexistentes.
Ni unas ni otras gozan del preciado tesoro de la soberana.
Por si hubiere alguna duda al respecto, el Tribunal
Constitucional ha sido contundente en sus intervenciones.
Carles Viver seala la sentencia dictada sobre el estatuto
de la Comunidad Valenciana como la fuente de la que

Por Jordi Mercader
emana la doctrina constitucional ms cristalina: Las

comunidades autnomas son sujetos creados en el marco
de la Constitucin por los poderes constituidos en virtud
del ejercicio del derecho de autonoma reconocido por la
norma fundamental, que es hoy la expresin formalizada de
un ordenamiento constituido por la voluntad soberana de la
nacin espaola, nica e indivisible.
El Constitucional tampoco quiere saber nada de reinos

medievales, derechos histricos, pluralismo fundacional,
voluntades de las naciones de la Nacin ni de ninguna cosa
que no naciera en el big bang constitucional de 1978. En
esta misma sentencia de 2007 sobre el estatuto valenciano,
el tribunal dej un aviso a navegantes aventureros: El
Estado autonmico se asienta en el principio fundamental
de que nuestra Constitucin hace residir la soberana
nacional en el pueblo espaol de manera que aquella (la
autonoma de las CCAA) no es el resultado de un pacto
entre instancias territoriales histricas que conservan unos
derechos anteriores a la Constitucin y superiores a ella,
sino una norma del poder constituyente que se impone con
fuerza vinculante general, sin que queden fuera de aquella
situaciones histricas anteriores.
Todos los pases fueron plurales en sus orgenes, excepto

Dinamarca, sentencia el medievalista Salvador Claramunt,
para aadir a continuacin: La historia parece un sarcasmo
continuo. Los hechos a veces se muestran reiterativos y
el hombre en su afn de construir imperios milenaristas
o perennes permanencias no valora suficientemente la
volatilidad de las culturas y sus formas de vida. En el
medievo, advierte el catedrtico a quienes piensan en
un retorno al pasado o en una apelacin a los derechos
adquiridos, no poda haber una conciencia de pertenencia

Por Jordi Mercader
tal como la entendemos en la actualidad, la gente era

propiedad patrimonial, los pueblos quedaban en manos de
los ms ambiciosos. La Corona de Aragn, la de Castilla y
todas las coronas europeas eran patrimonios familiares;
tanto da que fueran los Condes de Barcelona como los
Plantagenet, la Casa de los Trastmara o la de Sajonia.
lvarez Junco se ha pronunciado tambin en esta lnea:
sera engaoso interpretar el fenmeno de las naciones
utilizado en la poca barroca como un sentimiento
precursor de los nacionalismos contemporneos, si este
se entiende como conciencia de identidad colectiva de
la que derivan derechos de autogobierno. Tampoco los
partidarios de considerar los primeros Estados como
construcciones definitorias y definitivas deberan olvidar
que los pueblos y las naciones en los siglos XVI al XVIII no
eran los protagonistas polticos sino las lites privilegiadas
de los reinos y lo que buscaban, al exagerar o inventar
antigedades, era ampliar o blindar sus franquicias y
exenciones.
Constituci espanyola de 1978

Por Jordi Mercader
Eric Hobsbawm, en Naciones y nacionalismo desde

1870, situaba la cuestin nacional en los trminos ms
reconocidos. Las naciones no son tan viejas como la
historia, comenzaba diciendo, para abordar despus
la cuestin central de las supuestas consecuencias
aplicables tambin a la pervivencia de la vieja Espaa
Plural. Segn su formulacin, la existencia de los factores
protonacionalistas, lengua, religin y nacin histrica, hace
ms fcil el trabajo del nacionalismo porque los smbolos
existentes y los sentimientos de comunidad o pertenencia
protonacionales pueden ser movilizados tras una causa
moderna. Pero no quiere decir que los dos conceptos sean
idnticos, ni tampoco que el uno deba conducir al otro,
inevitablemente. El protonacionalismo, en s mismo,
es insuficiente para formar nacionalidades, naciones y
Estados. Siguiendo la filosofa de las revoluciones francesa,
americana y holandesa, el historiador alejandrino defenda
el concepto de nacin consentida y deseada, la patria es
la nacin creada por la decisin poltica de sus miembros
contraponindola a la definicin de la escuela objetiva,
aquella que afirma que la nacin es una comunidad
humana, estable, histricamente constituida, nacida sobre
la base de una comunidad de lengua, de territorio, de vida
econmica y de formacin psquica que se traduce en una
comunidad de cultura.
Cul es el factor determinante para saber dnde hay una

nacin? Para Salvador Claramunt, la respuesta es sencilla
y provocadora: El espritu mitolgico, convenientemente
manipulado, es el que marca el espritu nacional
Est visto que todo es relativo, todo es discutible y todo es

posible, siempre y cuando exista una voluntad colectiva

Por Jordi Mercader
para hacerlo, entonces cul es el factor determinante para

saber dnde hay una nacin? Para Salvador Claramunt, la
respuesta es sencilla y provocadora: El espritu mitolgico,
convenientemente manipulado, es el que marca el espritu
nacional.

Por Jordi Mercader
5. Los mitos fundacionales

En el origen pues, estn los mitos. Los cronistas medievales
escriban de hechos que no haban visto ni habran podido
ver porque no haban sucedido; fabulaban para agradar
al rey, su benefactor, a quien no interesaba otra cosa que
su reino, no saba nada de naciones ni de voluntades de
los pueblos y solo entenda de sbditos, dinastas, guerras
y bodas. Ms adelante, como explicara el historiador de
Llanguedoc Pierre Vilar, la mitologa fue considerada
un factor histrico determinante en la creacin de un
imaginario colectivo, teniendo siempre presente que son
productos de un tiempo histrico muy concreto. En esta
lnea, el escritor Agust Alcoberro, en un dossier sobre la
mitologa nacional catalana, publicado en la revista LAven
en 1991, alertaba de la conveniencia de no olvidar que los
mitos nacen, crecen y mueren en funcin de unos intereses
presentistas o de una determinada actitud poltica, pero
tambin a travs de un proceso ms complejo, y en gran
medida autnomo, que hemos convenido en denominar
tradicin.
Una de las fuentes ms generosas de tradicin fue Rodrigo

Jimnez de Rada, arzobispo de Toledo. El autor de De rebus
Hispaniae ha sido reconocido como el cronista medieval
por excelencia, una pluma al servicio de las aspiraciones
de Fernando III y de su sabio hijo Alfonso X, sealado
como ya sabemos como el inventor de la nacin castellana,
piedra angular de la futura Espaa. Aquel relato arzobispal,
aparecido en 1243, se preocupaba de enlazar estos dos reyes
con la misin histrica de la unidad peninsular iniciada por
los monarcas godos.
El arzobispo procuraba a padre e hijo una

genealoga a la altura de sus ambiciones,
reconocindoles como herederos de Hrcules,

Por Jordi Mercader
artfice del primer gobierno unificado de la

pennsula, precursor de Hispano, el hroe que
dara nombre a estas tierras. Para ser dignos del
origen de sus reyes, sus sbditos eran adscritos
directamente a la descendencia de No, siguiendo
la lnea familiar de su nieto Tubal.
La figura de Tubal como padre fundador de
naciones fue muy disputada en aquellos tiempos.
Los cronistas vascones, gallegos y catalanes les
negaron a los castellanos la exclusiva de tan alta
Rodrguez Jimnez de Rada cuna bblica, atribuyndole tambin al nieto de
No la paternidad de sus respectivos pueblos.
Todos haban ledo las mismas historias fabulosas y ya las
interpretaban desde pticas particulares.
Doscientos aos despus de Jimnez de Rada, Pere Tomic

describi en Histories e conquestes dels reis dArag e
comtes de Barcelona cmo Tubal puso los pies en Amposta,
creando el primer asentamiento peninsular y cmo la
tripulacin de la barca nona (la novena barca) fund
Barcelona, aprovechando que haban sido enviados por los
griegos para suplicar el auxilio de Hrcules en la guerra de
Troya. Segn Tomic, la tumba de Hispano se encuentra en la
calle barcelonesa de Parads.
Un siglo ms tarde, Juan Martnez de Zaldibia desminti

a Tomic y a Jimnez de Rada en la Suma de las cosas
cantbricas y guipuzcoanas: Tubal haba desembarcado en
Vasconia, al frente de una expedicin de beros a quienes
ense su lengua, llamada vascongada, una de las 72
lenguas originales de la humanidad tras el episodio de la
torre de Babel. El nieto de No introdujo en aquellas tierras
la tcnica de la metalurgia. Atendiendo a este relato, los
descendientes de los expedicionarios vivieron aislados del

Por Jordi Mercader
resto de pobladores de la pennsula, siempre apartados

de herejas, con judos, moros ni otros infieles nunca
mezclados. Mucho ms tarde, hijo ya del romanticismo,
Benito Vicetto, conocido como el Walter Scott gallego, en
la Historia de Galicia, atribua a Tubal la llegada de la
lengua a su tierra, tras un complejo periplo lingstico: del
caldeo habra derivado el brigantino y de este, el hebreo,
emparentado con el celta y del celta el galo-griego, origen
del gall-ego.
La influencia del Camino de Santiago result decisiva para el

reconocimiento internacional y eclesistico de la restauracin
cristiana como una guerra santa, que un da algo lejano se
bautizara como Reconquista
Mucho antes del xito editorial alcanzado por Tubal a

partir del siglo XIII, otro hecho mitolgico, milagroso y
trascendental para el futuro peninsular se haba instalado
firmemente en las creencias populares. El cuerpo ntegro
del apstol Santiago, ejecutado en Jerusaln a mitad del
siglo I, apareci ochocientos aos ms tarde en una tumba
de Iria Flavia. El rey Alfonso II supo ver una ventana de
oportunidad en tan sorprendente hecho e hizo interpretar
la seal como un factor de legitimacin divina del reino
asturiano; un blasn tan honorfico como el de ser el
representante de la continuidad visigoda. El monarca
hizo construir de inmediato una baslica con el nombre de
Campus Stellae, en honor de las estrellas que permitieron
identificar la localizacin exacta del cuerpo del apstol, para
impresionar a peregrinos y al resto de reyes de la pennsula.
La fe de los sucesivos reyes asturianos, leoneses y
castellanos, as como la devocin de sus sbditos, hubo
de esperar trescientos aos para recibir desde Roma la

Por Jordi Mercader
autentificacin del descubrimiento. Cuando el papa Calixto

II estableci los aos Jacobeos, Len y Castilla haban
experimentado ya con la primera y fallida unin de coronas;
el santo, por su parte, haba intervenido decisivamente,
espada en mano, en diversas batallas contra los moros.
Afortunadamente, unos aos antes de la proclamacin papal
de dicha efemride, los reyes de Len tuvieron la buena idea
de aliarse con la casa real de Borgoa, protectora de Cluny.
Los monjes de esta poderosa orden intuyeron los beneficios
del milagroso descubrimiento, tanto para la fe universal
como para su futuro negocio de hospedaje de peregrinos en
la cadena de monasterios que abriran a lo largo del camino
francs hasta la tumba del apstol. El espritu santo hizo el
resto al depositar la tiara de san Pedro en la cabeza del papa
Calixto, nacido en Borgoa.
Santiago fue proclamado patrn de Espaa. La

influencia del Camino de Santiago result decisiva
para el reconocimiento internacional y eclesistico
de la restauracin cristiana como una guerra
santa, que un da algo lejano se bautizara como
Reconquista. El apstol mataba sarracenos en
nombre de Espaa, por eso los reyes de Castilla no
tuvieron inconveniente en ponerse a sus rdenes
como humildes alfreces. A pesar de que Pelayo,
ignorante de la presencia del mrtir en Galicia,
Santiago Apstol hubiera resaltado en un principio que la victoria
de Covadonga supondra la salvacin de
Hispania y la reparacin del ejrcito godo; el fabuloso
descubrimiento de la tumba de Santiago el Mayor confiri
a los valores del cristianismo un puesto de honor entre
las prioridades de la recuperacin del territorio perdido.
Teniendo muy presente el milagro, Jos lvarez Junco
establece as la jerarqua de intereses de la larga guerra con

Por Jordi Mercader
los rabes: primero, la recuperacin del mundo visigodo;

casi al mismo nivel, la expansin cristiana, y solamente en
tercer lugar, la perspectiva hispana.
El patronazgo de Santiago no fue aceptado con el mismo

grado de entusiasmo ni despert la misma adhesin en
todos los reinos cristianos peninsulares. El reino-condado
de Aragn-Catalua se inclin por tener un patrn propio,
Sant Jordi, tras tantear la proteccin de Sant Mart. El
cronista Bernat Desclot recogi los mritos patriticos de
este santo en una fbula: Mart dej su espada a un conde de
Barcelona, tal vez Ramon Berenguer III, para enfrentarse y
vencer en combate singular a dos nobles que haban acusado
a una emperatriz alemana infundadamente de adltera.
El marido agradecido regal al Buen Conde el dominio de
Provenza. A pesar de esta ganancia de nuevas tierras para el
condado, el detalle caballeresco de Mart no pudo competir
con la victoria de Sant Jordi sobre el dragn, una hazaa que
despertara mayor confianza entre catalanes y aragoneses
pues, finalmente, optaron por elegir el mismo patrn que
Inglaterra, Portugal o Polonia.
Los orgenes bblicos de la historia de Hispania, asumidos y

divulgados a conciencia por los creadores del primer imaginario
espaolista, encontraron competencia en los cronistas de cada
reino medieval
Tubal tambin fue perdiendo adeptos como padre de

los diversos pueblos, a pesar de los esfuerzos de muchos
historiadores castellanos para mantener viva tal paternidad,
tarea de la que participaron incluso los ms influyentes y
reconocidos, como fue el caso de Juan de Mariana, autor
de una historia de Espaa, publicada en 1850, considerada

Por Jordi Mercader
un clsico de la construccin de la identidad espaola y del

sentimiento patritico. Mariana interpretaba Espaa como
una coordinacin de reinos. No nos contentamos, escribi,
en relatar los hechos de un solo reino sino de todas las
partes de Espaa; lvarez Junco seala la fe ciega de este
autor en la paternidad del nieto de No, el fundador de la
gente espaola y de su valeroso imperio.
Los orgenes bblicos de la historia de Hispania, asumidos

y divulgados a conciencia por los creadores del primer
imaginario espaolista, encontraron competencia, como
hemos visto, en los cronistas de cada reino medieval. Ms
adelante, los historiadores romnticos de cada territorio
histrico asumieron el relevo de los cronistas para mantener
viva la rivalidad en la bsqueda de la singularidad y de
un camino propio para alcanzarla. El desafo literario se
acomodaba a las exigencias polticas de cada circunstancia.
Para asentar su autoridad, Castilla se esforzaba por

demostrar unos orgenes tan antiguos y nobles como
los de Len o los de Aragn. Para poder exhibir factores
diferenciales respecto de sus socios dinsticos catalanes,
Aragn se afanaba en compartir con Navarra libertades
primigenias y una monarqua electiva. Para fundamentar la
idea de una independencia natural, Catalua proclamaba su
autoliberacin feudal. Vasconia idealizaba su aislamiento
permanente como marca diferenciadora y Andaluca
reclamaba la herencia de Tartesos, la primera civilizacin de
la pennsula, para no fiar su reivindicacin exclusivamente
en el periodo de dominacin musulmana y el paraso de las
tres culturas.
En este escenario altamente competitivo, de lucimiento

de orgenes antiguos, nobles y singulares, la fundacin de

Por Jordi Mercader
Castilla se convirti en una de las cuestiones ms relevantes

y controvertidas. Los reyes castellanos y sus cronistas
sintieron bien pronto la necesidad de ganar antigedad para
sus linajes feudales y as legitimar su predominio poltico
y militar frente a Len, en primera instancia, y ante toda
Europa, ms adelante. Esta operacin de Estado explica uno
de los grandes mitos del medievo: la eleccin de los jueces
de Castilla, all por el ao 842.
La tradicin dice: los pobladores de la vieja Vardulia, la zona

norte oriental de Burgos, aprovecharon el fallecimiento de
Alfonso II de Asturias, aquel que supo pactar con Cluny la
explotacin poltica y comercial del milagro de Santiago,
para elegir dos magistrados a los que se encarg el gobierno
del pequeo territorio llamado Castilla y lo hicieron
siguiendo unas costumbres ancestrales, eludiendo el Fuero
Juzgo vigente en el primer reino cristiano. En base a esta
cronologa, Castilla se habra independizado de Asturias
incluso antes del nacimiento del reino de Len.
Arsenio e Ignacio Escolar han escrito un libro para

desmontar este mito y otras creaciones interesadas al
entorno de Castilla. En La nacin inventada atribuyen
la fabulacin a los cronistas del siglo XII de La Rioja y
Navarra (rivales de Len), engrandecida y divulgada
posteriormente por los cronistas castellanos. La realidad
no recoge ninguna noticia documental de Nuo Rasura
y Lan Calvo, los dos supuestos jueces fundadores por
eleccin popular. El primer conde castellano fue Rodrigo,
seor de la fortaleza del promontorio de Amaya en el ao
850. Los autores tampoco conceden ninguna credibilidad
a la tradicin que seala a Fernn Gonzlez como al padre
de la patria castellana. El Buen Conde s que existi, pero
nunca dej de ser un hombre fiel a Ramiro II, el Diablo,

Por Jordi Mercader
unificador de los territorios de Asturias, Len, Galicia y el

norte de Portugal. Al morir dicho conde, all por el ao 970,
la gran novedad de su vida haba sido que habiendo nacido
como Ferdinandus Gundislviz fue enterrado como Fernn
Gonzlez, tal fue el auge de la lengua castellana en los
ltimos aos del primer milenio.
La leyenda de la nacin inventada haba comenzado su

andadura, primero a paso lento y despus de Alfonso X, a toda
pluma, hasta llegar a ser objeto predilecto de la literatura
nacionalista de la Generacin del 98 y mito central del discurso
identitario del franquismo
En aquel mismo periodo, Abd-ar-Rahman III, califa de

Crdoba, viva sus das de mximo esplendor. La capital
de Al-Andalus era la ciudad ms poblada de Occidente,
superando los 100.000 habitantes, sus dominios llegaban
hasta el rio Duero y mantena su supremaca militar gracias
a un ejrcito de mercenarios eslavos. Faltaban 60 aos
para el episodio real de la designacin de Fernando I como
conde de Castilla, a ttulo de rey, y deberan pasar dos siglos
todava para poder celebrar o llorar la unin definitiva de las
coronas de Len y Castilla.
Lo ms sorprendente del pasado, si se repitiera, sera

comprobar que nada es igual a como nos lo cuentan,
dijo Len Daud, seudnimo de Noel Claras, escritor
especializado en frases clebres. Clebres, pero no
descabelladas, solo hay que leer a E.H. Carr para hacerse
una idea de lo afortunado de la afirmacin. Las cosas no
sucedieron exactamente como se repitieron durante siglos,
sin embargo, la leyenda de la nacin inventada haba
comenzado su andadura, primero a paso lento y despus de

Por Jordi Mercader
Alfonso X, a toda pluma, hasta llegar a ser objeto predilecto

de la literatura nacionalista de la Generacin del 98 y mito
central del discurso identitario del franquismo.
Los Escolar lamentan profundamente la instrumentalizacin

sufrida por la patria castellana: Castilla ha sido la gran
maltratada. Los reyes y los obispos ganadores de la guerra
contra Al-Andalus reescribieron la historia y sobre aquellas
medias verdades forjaron una nacin, la castellana, que
despus fue derruida para levantar sobre sus cimientos
otro casn mayor: la nacin espaola. En el camino, la vieja
patria fue rota, expoliada. Fue carne de can del imperio
posterior, la que someti su verdadera identidad, que no
estaba en sus reyes o en el espadn del Cid, sino en sus
ciudades y en aquellas islas de hombres libres rodeadas de
un mar feudal, en aquella sociedad algo ms igualitaria que
sus dems vecinos.
La primigenia isla de castellanos libres descrita por Claudio

Snchez Albornoz tendra algn parecido con la imagen
forjada por aragoneses y navarros del modelo poltico
vivido por sus antepasados, primos hermanos por su origen
condal y carolingio. En el Liber Regum, escrito en romance
navarro-aragons en 1200, tras la creacin del reino de
Aragn por Sancho III, se localiza el nacimiento del Reino
de Pamplona en las montaas de Ainsa y Sobrarbe. En
aquellos parajes habra regido el Fuero de Sobrarbe, la ley
fundacional conocida por su clebre juramento popular:
Nos, que valemos tanto como Vos y todos juntos ms
que Vos, os hacemos rey si nos gobernis bien; si no, no.
Dicho fuero habra sido un precedente legal compartido
por Aragn y permitiran establecer una especie de
hermanamiento con la tradicin castellana del nadie ms
que nadie.

Por Jordi Mercader
Tanto lvarez Junco, como Norman Davies, entre otros

muchos historiadores, consideran aquellos fueros una
invencin muy posterior a la creacin de los condados. A
pesar de las dudas, en la compilacin de los Fueros de la
Corona de Aragn, encargada en 1552, el mito de Sobrarbe
segua vigente y honorado para dar cobertura histrica a
uno de los blasones ms preciados por los aragoneses: en
Aragn hubo primero leyes que reyes.
Catalua nunca tuvo reyes propios y desde el

comienzo de sus das se desentendi del hilo
conductor visigodo, con unas pocas excepciones
como se ha visto, para enfatizar una historia
singular al margen de la evolucin de los
acontecimientos peninsulares. Los esfuerzos
creativos se concentraron en magnificar la
epopeya de su autoliberacin, subrayando su
fundacin autnoma con posterior sometimiento
voluntario a los poderosos reyes francos. Ni los
Guifr el Pils ms entusiastas de los cronistas medievales se
atrevieron a concretar la pretensin de pueblo
elegido formulada por Torres i Bages bastantes
siglos despus al afirmar que Catalua la hizo Dios, no
la hicieron los hombres. Guifr el Pils era ciertamente
un hombre y un conde, protagonista de dos mitos, el de la
recuperacin del condado de Barcelona cado en manos de
un usurpador franco, el asesino de su padre, Guifr dArri,
y el de la creacin del escudo de las cuatro barras, aunque
en este episodio su papel fuera ms bien el de espectador al
estar a las puertas de la muerte. Los cronistas glorificaron
los dos momentos extraordinarios de su vida con cuatro
siglos de diferencia.

Por Jordi Mercader
Miquel Coll i Alentorn, ingeniero enamorado de la historia,

atribuy a un monje del monasterio de Cuix la primera
elaboracin de la hazaa fundacional, en 1127, un siglo
despus de la muerte del conde. El relato reproduce una
historia similar, atribuida a Balduino Brazo de Hierro, conde
de Flandes, y se superpone a un episodio real protagonizado
por el nieto de Guifr, el conde Borrell II, quien expuls
a Almanzor de Barcelona sin mediar ayuda de las tropas
francas. El xito militar le vali al nieto su reconocimiento
como Duc de Gtia, ejerciendo desde aquel instante
como Conde de Barcelona, independiente de facto de la
monarqua franca. Al abuelo, su falsa proeza le concedi el
honor de inaugurar el panten de catalanes ilustres.
Esta primera fabulacin sobre Guifr figura en

diversas obras desde su aparicin en la Gesta comitum
Barcinonsium et regnum Aragonum, a finales del siglo
XII. El segundo episodio de su vida virtual no tom cuerpo
hasta que Pere Antoni Beuter, en 1550, imagin la escena
del diseo de las cuatro barras, cuando haca ya cuatro
siglos que dichas barras formaban parte del escudo de la
Casa de Barcelona. La escena es muy popular: un rey franco,
primero se dijo Lus el Piadoso y luego se cambi por Carlos
el Calvo para ajustarse al tiempo histrico real, desliz sus
dedos impregnados de la sangre del Pils sobre el escudo del
moribundo, inmortalizando los cuatro trazos rojos como el
smbolo eterno de Catalua.
El mito de una fundacin de los condados catalanes previa

a la llegada de los francos tiene como protagonista a Otger
Catal, noble de Gascua instalado en el territorio ahora
cataln con la ayuda de los Nueve Barones (los fundadores
de las grandes familias nobiliarias). Otger vera confirmada
posteriormente su autoridad sobre estas tierras por el

Por Jordi Mercader
emperador franco. Alcoberro subrayaba en su artculo el

doble mensaje implcito en esta tradicin: La justificacin
del poder de los nobles y la existencia innata de una actitud
pactista extrema.
Las versiones mitolgicas de la creacin nacional,

fundamento de su independencia, sobrevivieron
a la crtica de los historiadores de la Ilustracin
y retomaron su mxima popularidad gracias a la
publicacin de la Histria de Catalunya i de la
Corona de Aragn de Vctor Balaguer, en 1860.
El autor recre la fascinacin del romanticismo
por las fabulas medievales, al estilo de lo ocurrido
con todos los viejos reinos europeos; aprovech
tambin para discrepar abiertamente de la versin
Otger Catal castellanista de la historia oficial, representada
por los dos grandes historiadores del XIX, Juan
de Mariana y Modesto Lafuente. A este ltimo corresponde
el honor de haber dado el nombre de Reconquista a la
restauracin militar visigoda inaugurada por Pelayo.
Los mitos son mentiras piadosas, propias de unas comunidades

analfabetas, crdulas ante relatos simples protagonizados por
hroes divinos o humanos para explicar sus orgenes colectivos
muchas veces de forma esperpntica
La visin historiogrfica defendida por Balaguer se

caracteriza, a juicio de lvarez Junco, por su escaso inters
por los visigodos; por fijar el inicio de todo en Guifr el Pils
y la culminacin de todo en Jaume I; en no ver con buenos
ojos ni la llegada de los Trstamara a la corona aragonesa
ni la unin dinstica de Isabel y Fernando y por atribuir la
decadencia del pas no tanto a los Habsburgo, como haca

Por Jordi Mercader
la corriente castellanista, si no a los Borbn, en especial a

Felipe V. Balaguer sostuvo como reversible la eliminacin de
los fueros en 1714.
El noble gascn, Otger Catal, tuvo un homnimo

vasco en Aitor, un mito debido a la pluma de
Joseph Augustin Chaho. En su libro Histoire
primitive des euskariens-basques, de 1847,
atribua la fundacin de la nacin vasca a Aitor
y a sus siete hijos, de los que naceran las siete
provincias, negando ningn papel a Tubal y
a su prole bblica. Con el paso de los aos, se
abriran paso las aportaciones antropolgicas del
paganismo autctono de los vascos, de cuando
Joseph Augustin Chaho practicaban el culto a la diosa Mari y al macho
cabro Aker, mucho antes de ser vrdulos y de
participar en las guerras cristianas a las rdenes del apstol
Santiago.
Aitor, Otger Catal, Nuo Rasura, Lan Calvo, Tubal

y compaa forman parte de la plyade de mitos que
hallaramos en los primeros das de toda nacin que se
precie. Guifr el Pils fue de carne y hueso, pero sus gestas
militares y herldicas hay que inscribirlas cautelarmente en
el catlogo de hazaas mitolgicas. Los mitos son mentiras
piadosas, propias de unas comunidades analfabetas,
crdulas ante relatos simples protagonizados por hroes
divinos o humanos para explicar sus orgenes colectivos
muchas veces de forma esperpntica.
El hecho de que la mayora tomasen forma literaria siglos

ms tarde y perdurasen muchos siglos despus, demuestra
su eficacia como elementos conformadores de la preciada
singularidad, incluso en sociedades muy desarrolladas. Otra

Por Jordi Mercader
cosa diferente son las leyendas, las modulaciones polticas

a conveniencia de hechos histricos o simplemente hechos
del pasado, con intensidad y sentido variables en funcin
de los intereses coyunturales de cada poca o circunstancia.
En algunos casos, la adecuacin poltica de la realidad
originaria se les iba de la mano a los autores, la elaboraban
tanto, la transformaban con tanta pasin que convertan la
leyenda en mito. En ocasiones, la bsqueda de una mayor
eficacia pedaggica puede ir en detrimento de la verdad, si
es que existe una verdad histrica.

Por Jordi Mercader
6. La leyenda poltica
La sublimacin del pasado no muri con el romanticismo.
El Born Centre de Cultura i Memria naci sin duda para
confirmarlo. En caso de incredulidad, solo habra que
releer algunas de las crnicas de la reciente celebracin
en Catalua del Tricentenario de 1714. La prdida de los
privilegios y las Constituciones tras la derrota en la Guerra
de Sucesin no es un mito como el de Guif el Pils. Es un
hecho real, histricamente polidrico, interpretado de forma
diferente a lo largo de los tres siglos transcurridos desde la
cada de Barcelona en manos de Felipe V, modelado en los
ltimos aos en un determinado sentido hasta convertirse
en la leyenda fundamental del movimiento independentista.
Antes del boom poltico y editorial soberanista, el trgico
episodio era un hecho de referencia ineludible del
catalanismo, tal como lo defina el historiador Joaquim
Albareda en LAven, en 1991, veinte aos antes de la
sentencia del Tribunal Constitucional sobre el Estatut de
Catalua aprobado por referndum en 2006.
Grabado Barcelona 1714
La conmemoracin del Once de Septiembre data del ao

1901. Albareda explicaba en su trabajo Onze de Setembre:

Por Jordi Mercader
Realitat i Mite, cmo la interpretacin de la guerra de 1704-

1714 se fue reduciendo progresivamente a la lucha de los
catalanes contra Felipe V, a la defensa a ultranza de las
Constitucions, de tal forma que la eleccin del archiduque
Carlos de Austria era explicada por el talante respetuoso
de esta casa hacia las Constitucions y los privilegios. Esta
visin respondera ms al anlisis posterior, acomodado a
las consecuencias fatales del desenlace del conflicto que a
las causas del mismo, atendiendo al hecho de que Felipe
V haba jurado las Constitucions ante las Corts celebradas
en 1701-1702. En el ao 1705, nada pareca indicar que
un Habsburgo hubiera de ser ms respetuoso con las
Constitucions y las Corts que un Borbn, reflejaba Nria
Sales en Senyors, bandolers, miquelets i botiflers, a tenor
de las iniciativas de los ltimos reyes de la Casa de Austria
en materia de represin de las instituciones catalanas.
Albareda, por su parte, presentaba un resumen de las
motivaciones que explicaran la francofobia detectable en
aquel perodo en Catalua: la prdida de los territorios del
norte, los bombardeos de Barcelona de los aos 1649 y 1797
y la entrada en el pas de las manufacturas francesas como
consecuencia comercial del tratado de los Pirineos.
La divisin interna de Catalua ante el conflicto dinstico fue

evidente segn los historiadores, a pesar de la versin ahora
dominante sobre aquella guerra como una revuelta unnime de
los catalanes frente al invasor Borbn
En esta lnea argumental, Pierre Vilar explic las bases del

conflicto a partir del sueo de la burguesa mercantil de
convertir Catalua en una nueva Holanda, contando con el
acceso al mercado de Amrica, vetado por los Habsburgo y
sobre las esperanzas y los temores de una clase media en

Por Jordi Mercader
va de reconstitucin en la Espaa mediterrnea,

menos separatista, por otro lado, respecto de
Espaa, que deseosa por intervenir en el destino
espaol. No hay que olvidar en ningn caso la
defensa permanente de los catalanes, frente a
quien fuera, de sus instituciones medievales, pre-
democrticas pero representativas y con capacidad
de evolucin, tal como han defendido Josep
Fontana o el mismo Albareda.
Vicens Vives La divisin interna de Catalua ante el conflicto

dinstico fue evidente segn los historiadores, a
pesar de la versin ahora dominante sobre
aquella guerra como una revuelta unnime de los catalanes
frente al invasor Borbn. En Vic, los austracistas eran
mayora, pero en Berga lo eran los felipistas, por poner
dos ejemplos paradigmticos del rerepas soberanista por
excelencia, en la perspectiva actual. Albareda dibujaba
un panorama de gran prudencia en las instituciones
catalanas ante aquel conflicto internacional: La actitud
de la Generalitat, del Consell de Cent y de la mayora
de los municipios fue la de no avanzarse nunca a los
acontecimientos y de mantenerse a la expectativa,
guardando las formas ante la legalidad vigente. La
resistencia se generaliz, solamente, cuando los aliados
europeos abandonaron Catalua a su suerte, a partir
de 1713, extendindose entre la poblacin el miedo a la
represin y dndose por descartada la inminente prdida
de las Constitucions, visto lo sucedido en Valncia y
Aragn. Es a partir de este instante cuando todo el episodio
debe considerarse, en opinin de Albareda, una realidad
histrica convertida en punto de referencia por la conciencia
colectiva de nuestra comunidad nacional.

Por Jordi Mercader
Jaume Vicens Vives crea, inicialmente, que los hechos de

1714 y la llegada de los Borbones representaron una ventana
de oportunidad econmica y poltica muy ventajosa para
Espaa y tambin para Catalua. De la misma manera,
rompiendo tabes muy enraizados en la historiografa
catalana, elogiaba la decisin de Fernando II de Aragn
por haber optado por la unin dinstica con Isabel. Segn
su anlisis, si en el siglo XV el pas qued en situacin
subordinada, la culpa no puede atribuirse al pacto con
Castilla sino a las instituciones catalanas, a las que calificaba
de caducas, organismos enfermizos.
El final de la Guerra de Sucesin habra supuesto una

circunstancia favorable para el aprovechamiento de las
hipotticas sinergias de la relacin entre catalanes y
castellanos. Josep Mara Muoz, experto en Vicens Vives,
resume as el pensamiento del ms influyente de los
historiadores catalanes: Efectivamente, haban eliminado
las instituciones nacionales, descritas como un anquilosado
rgimen de privilegios y fueros, pero la ocasin obligaba a
los catalanes a espabilarse. En el sentido de Pierre Vilar,
subrayaba tambin la posibilidad abierta tras el conflicto
armado de inaugurar la voluntad de Catalua de intervenir
en los asuntos de Espaa. Ambos historiadores eran, en
este punto, fieles a la tradicin inaugurada por Jaime I al
decantarse por convertir Catalunya en la pus honrada
tierra de Espanya. Vicens Vives hizo una lectura econmica
optimista de esta implicacin, afirmando que el final de la
Guerra de Sucesin haba beneficiado insospechadamente a
los catalanes por el hecho de haberlos situado en igualdad
de condiciones con los castellanos.
El desastre de la Guerra Civil provoc en Vicens Vives

un cambio significativo en sus anlisis, acercndole a las

Por Jordi Mercader
posiciones ms catalanistas, recuerda Muoz. Los Borbones

pasaron a ser una ocasin perdida, dado que pudiendo
refundar un Estado se dejaron llevar por el uniformismo
centralista. En Notcia de Catalunya, su conclusin ya es
determinante de toda una lnea de pensamiento de futuro:
era imposible entendernos al no haber aceptado Espaa
la redencin del trabajo practicada por la burguesa
regeneracionista catalana; dejndose imponer el resto de
espaoles, por el contrario, la fosilizacin del rgimen
agrario latifundista.
Vicens Vives solamente reconoci en los vascos la existencia

del pensamiento productor definitorio de los catalanes;
caracterstica contrapuesta al pensamiento consumidor
de los castellanos. El gran referente de los historiadores
catalanes desoa, sin contemplaciones, a Unamuno, quien
atribuy la casta histrica de Castilla a las virtudes
propias de los castellanos: el esfuerzo, el tesn, la astucia, el
idealismo, la belicosidad, el alma heroica y artstica.
Como los catalanes, los vascos tambin han modulado
a conciencia su pasado en defensa de su singularidad
original. Los fueros, cuyo santuario haba sido la iglesia de
Santa Mara de la Antigua, hoy, la Casa de las Juntas de
Gernika, constituyen una potente leyenda a cuenta de su
discutida independencia medieval. No es el caso de Navarra.
La independencia del antiguo reino navarro no admite
discusin, ah est el origen de sus privilegios y de sus
derechos histricos, incorporados en el territorio foral por la
actual Constitucin en la disposicin adicional primera.
La polmica sobre la independencia de las Provincias Vascas
viene de lejos. lvarez Junco sita a primeros del siglo XIX
el lanzamiento historiogrfico de la idea de una Vasconia
medieval como edn democrtico, gracias a su rgimen
foral privilegiado, los fueros entendidos como voluntad

Por Jordi Mercader
general rousseauniana. El promotor de la iniciativa fue

Jos Manuel Aguirre. Pero la disputa foral es muy anterior
al salto conceptual dado para entroncar la conexin de los
viejos seoros integrados en la Corona de Castilla con la
reivindicacin de la nacin vasca.
Casa de juntas
La piedra angular de la discusin foral es la aceptacin o la

negacin de la condicin de independientes de los seoros.
De ello depender la consideracin de los fueros como una
concesin graciosa de los soberanos de los que habran
sido sbditos o como un derecho heredado de los primeros
vascos, los hombres libres, gobernados por sus fueros, usos
y costumbres ancestrales, as descritos por Juan Antonio
Ybarra e Ybarra en 1996. El autor situaba el detonante del
debate en 1789, con la aparicin de la Historia civil de la

Por Jordi Mercader
Muy Noble y Muy Leal Provincia de lava, en la que se

sostena la tesis de la independencia de los territorios de
forma contundente: lava y Vizcaya siempre fueron libres.
Ybarra defenda la posicin de quienes niegan todo parecido
entre los seoros vascones y los territorios del patrimonio
real propios de Castilla. La frmula utilizada por esta
escuela de pensamiento para explicar una situacin dual
de independencia y de vinculacin de aquellas tierras a la
Corona castellana, dice as: El seor de Vizcaya reuna
en su persona las condiciones de soberano independiente,
como seor de Vizcaya, y la de sbdito del rey, como rico
hombre del reino, del que habra recibido honores y cargos,
obtenidos como contraprestacin a los pactos con Castilla.
Ricardo Becerra, en su Libro de lava, de 1877, fijaba el
origen de les exenciones fiscales y los privilegios en el pacto
con Alfonso XI de entrega voluntaria de los vizcanos a la
Corona de Castilla. Antes de la publicacin de este segundo
libro, la posicin contraria haba quedado reflejada en
el Informe de la Junta de Reforma de Abusos de la Real
Hacienda en las Provincias Vascongadas, de 1819. El
documento refutaba la existencia de pacto alguno con la
monarqua para sustentar los privilegios fiscales; se trataba
tan solo de concesiones reales, porque tal independencia es
una fbula mal forjada.
En beneficio de sus afirmaciones, Ybarra argumentaba

que los reyes de Castilla slo utilizaron el ttulo de Seores
de Vizcaya a partir de 1379, cuando Vizcaya se vincul a
la corona castellana. Los fueros de Vizcaya, aseguraba
no surgieron como concesiones o privilegios otorgados
graciosamente por ningn rey astur, navarro ni castellano
Los alaveses, los guipuzcoanos y los vizcanos siempre se
sintieron satisfechos vinculados a la Corona a travs de sus
pactos que hicieron con los reyes. Porque as fue posible,

Por Jordi Mercader
hasta que comenzaron los recortes forales, la convivencia

pacfica y la colaboracin de los territorios vascos con el
resto de Espaa durante tantos siglos de historia.
Los carlistas supieron complementar, a la perfeccin,

la guerra en defensa de sus intereses dinsticos con la
proclamacin de los fueros. Dichos fueron eran exaltados
como factores de identidad, una manifestacin del espritu
vasco, junto al catolicismo y la lengua, seala lvarez
Junco. Uno de los primeros historiadores en utilizar
el trmino vasco, traduccin del francs basque, en
substitucin del tradicional vizcano, fue Joseph Augustin
Chaho, en el libro ya citado al resear la figura de Aitor. En
1847, este autor dio forma tambin a la nacin oprimida
por la que luchaban los carlistas, en expresin de lvarez
Junco. Ms tarde, Humboldt y Herder recuperaran el viejo
mito de la lengua vasca como idioma incontaminado para
sumarse a las tesis de la pureza del pueblo vasco. Sabino
Arana naci veinte aos despus del bautizo de los vascones
como vascos.
La literatura referente al origen de Vasconia ha estado desde

siempre muy ligada a la del nacimiento de Espaa y al papel
jugado por los vascones en la fundacin espaola
Alfonso XII aboli definitivamente los fueros justo al

acabar la tercera guerra carlista, cuando el futuro padre del
nacionalismo vasco tena diez aos. Dos aos ms tarde,
Cnovas del Castillo aprob el primer concierto econmico
para les tres provincias vascas, que nunca tuvieron un
gobierno propio y conjunto hasta la Segunda Repblica.
Justamente por este motivo, el 7 de octubre de 2016 fue
fiesta laboral en el Pas Vasco, para celebrar los 80 aos de

Por Jordi Mercader
la constitucin del primer gobierno vasco en

Guernika.
Las diputaciones forales mantuvieron durante
ms de un siglo la capacidad de cobrar y
gestionar los impuestos cobrados en su territorio,
liquidando anualmente al Estado solamente la
cantidad de dinero que el Ministerio de Hacienda
hubiera podido recaudar por su cuenta, segn la
redaccin original de la frmula del cupo. lava ha
sido la nica de las tres provincias que no perdi
lvarez Junco nunca este privilegio desde el siglo XIX, gracias a
la participacin en el Alzamiento Nacional del
general Franco de los requets de Javier Borbn y Palma,
pretendiente carlista a la corona espaola.
La literatura referente al origen de Vasconia ha estado

desde siempre muy ligada a la del nacimiento de Espaa y
al papel jugado por los vascones en la fundacin espaola.
El siglo de oro de la mstica vascoiberstica fue el XVIII, una
vez salvadas sus instituciones y privilegios de la ofensiva
centralizadora del primer Borbn, al que sus parientes
navarros haban apoyado. El jesuita Manuel de Larramendi
hizo en su momento una concisa e inapelable glosa de
este espritu, describiendo el territorio de las Vascongadas
como nacin aparte, nacin de por s, nacin exenta e
independiente del resto; eso s, espaolsima, en el sentido
argumental expuesto dos siglos antes por Zaldbia, el autor
que defenda la lengua de los vascones como una de las
12 lenguas originales de la humanidad y calificaba a la
poblacin cntabro-vizcana como la simiente de Espaa.
Fernndez Albaladejo, en su Debate sobre la verdadera

identidad espaola, puso la primera piedra de la polmica
entre las dos supuestas lneas fundacionales de Espaa:

Por Jordi Mercader
la tradicional, atribuida a los godos, unos conquistadores

que nos hicieron de padres y la ancestral, asociada al papel
de Tubal, segn la cual, los montaeses o tublicos seran
los nicos espaoles autnticos, gracias a su aislamiento.
lvarez Junco expone las razones de que esta ltima
versin se impusiera sin demasiada resistencia en el rea
de influencia vasca. Los factores para sostener esta posicin
-espaoles, s, pero de primera clase- eran mltiples:
limpieza de sangre, fidelidad al cristianismo, vinculacin
inmemorial a la misma tierra, invencibilidad, pervivencia
de la lengua originaria y la mitificacin de los fueros como
ley natural para avalar las exenciones fiscales asociadas al
blasn de la hidalgua universal.
A pesar de su xito en tierras vascas, la versin tublica

de la historia fue totalmente derrotada allende las tres
provincias. Los tericos y los propagandistas de la existencia
de una voluntad manifiesta de carcter unitario impusieron
su versin, asentada en los visigodos, aquellos padres
extranjeros de tan alta influencia en el devenir de los
pueblos hispanos, y encarnada, posteriormente, por Castilla,
el reino convertido en primus inter pares por la fuerza de
este destino, hasta llegar a configurar, de forma inevitable,
la nacin espaola.
El primer gran empujn popular al triunfo de la versin

castellanista, tras los voluntariosos ejercicios de los
cronistas medievales, fue posible merced a la aparicin de
la literatura, del teatro nacional, de los manuales escolares
y al xito de los cuentos como divulgadores de las fantasas
histricas y las lecciones morales. El incipiente Estado de la
Ilustracin supo promover estos instrumentos, asocindolos
a su proyecto poltico, beneficindose del salto cualitativo
de la produccin histrica y de la tendencia centralizadora

Por Jordi Mercader
predominante en el continente.
La suma de tantos y tan potentes factores dej en

fuera de juego a los viejos reinos, ya desarticulados
institucionalmente, de tal manera que no tuvieron ni fuerza
ni oportunidad para contrarrestar la potente versin oficial
de cmo haban sido las cosas y de cmo seran en el futuro.
Los habitantes de aquellos territorios deberan aguardar
al revival medievalista del romanticismo para hacerse con
un pequeo lugar al sol del recuerdo. Juan Pablo Forner,
uno de los ms famosos escritores satricos del XVIII, fue
uno de los pocos autores dispuestos a poner en evidencia el
desequilibrio de fuerzas y el olvido histrico impuesto por
aquella hegemona inmisericorde. En su Discurso sobre
el modo de escribir y mejorar la historia de Espaa, se
preguntaba: Dnde tiene Espaa una historia que retrate al
vivo el estado poltico de sus reinos en sus diversas pocas.
Nadie le respondera.
El primer gran empujn popular al triunfo de la versin

castellanista, tras los voluntariosos ejercicios de los cronistas
medievales, fue posible merced a la aparicin de la literatura,
del teatro nacional, de los manuales escolares y al xito de los
cuentos como divulgadores de las fantasas histricas y las
lecciones morales
El segundo empujn a la construccin unitaria fue

propinado por las plumas y el prestigio literario de los
escritores de la Generacin del 98. Anselmo Carretero, al
hacer referencia al fenmeno de la literatura influenciada
por el pesimismo nacido del desastre de Cuba y obsesionada
con el problema de Espaa, se exclamaba amargamente:
Estos autores pusieron su talento al servicio de la letana

Por Jordi Mercader
del absolutismo castellanista centralizadorincoherente

con la realidad y el conocimiento del pasado, pero hoy
todava, mucha gente lo considera verdad definitoria.
Coincidiendo en el tiempo y agravando aquel pesimismo
colectivo, la generacin de gigantes catalanes, tal como
Vicens Vives bautiz a la burguesa regeneracionista, optaba
por el choque frontal con el Estado espaol y empezaba a
tomar conciencia del paradigma de la imposibilidad de
entendernos.
Miguel de Unamuno, un bilbano afincado en

la ciudad leonesa de Salamanca, (acadmica
palanca de mi visin de Castilla) supo descifrar
los valores eternos de Espaa en el paisaje,
las gentes, los pueblos y la historia castellana.
Castilla, escribi, se puso a la cabeza de la
monarqua espaola y dio tono y espritu a
toda ellaparaliz los centros reguladores de
los dems pueblos espaoles, inhibindoles de
conciencia histrica en gran parte, les ech en
Miguel de Unamuno ellos su idea, la idea del unitarismo conquistador,
y esta idea se desarroll y sigui su trayectoria
castellanizndolosCastilla es la forjadora de la
unidad y la monarqua espaola.
Espaa es cosa hecha por CastillaCastilla

reduce a la unidad espaola a Aragn, Catalua y
Valencia, ella es la fuerza central escultora de la
nacin, en Espaa, como lo fue la Isla de Francia,
en Francia, y Roma en el Imperio, afirmaba por
su parte Jos Ortega y Gasset. Al igual que haba
sucedido siglos antes con los cronistas, al atribuir
al reino de Castilla la ideologa de la corona de
Len, algunos integrantes de la Generacin del

Por Jordi Mercader
98 asimilaron las llanuras del paisaje castellano

para Azorn, paradigma del genio de la raza- con
un todo difuminado con los legendarios Campos
Gticos, primero granero de los visigodos llegados
de la Galia y despus corazn del reino de Len.
La sublimacin de la Tierra de Campos en los

genricos campos de Castilla por parte de la
literatura identitaria espaola, a mayor gloria
de la unidad y en detrimento de las diferencias
Jos Ortega y Gasset histricas y geogrficas de los dos territorios
vecinos, ha sido objeto de controversia por parte
de quienes se resisten a aceptar que el alma de la nacin
espaola no se identifique con el espritu leons. Quienes
quitan hierro a la confusin ambiental y paisajstica, aducen
que la inspiracin literaria y esencialista no se puede situar
en una comarca concreta sino en el arquetipo del paisaje
de la Meseta. As, los Campos de Castilla de Machado son
los de Soria, algo alejados de los dominios tradicionales
leoneses. El mismo Azorn lo dijo: A Castilla, nuestra
Castilla, la ha hecho la literatura. La Castilla literaria es
distinta de la expresin geogrfica de Castilla. A lo que
Carretero aadira ms adelante: Y muy diferente a la
Castilla histrica.
El autor de La Espaa Invertebrada atribua a Castilla

el mrito de la construccin de la nacin espaola pero
tambin la responsabilidad del desastre ratificado en su
poca: Castilla se volvi suspicaz, angosta, srdida, no se
ocupa de potenciar la vida de las otras regiones, Catalua,
Vasconia, Galicia; celosa de ellas, las abandona a su suerte
y comienza a no saber qu pasa. En esta crtica a la
actitud castellana por la gestin de la diversidad, Ortega no
coincida con Ramn Menndez Pidal, uno de los padres

Por Jordi Mercader
de la historiografa moderna, junto con Rafael de Altamira

segn lvarez Junco. Menndez Pidal era del parecer que
Castilla haba sabido superar el imperialismo leons, basado
en la fuerza, para convertirse en integradora de reinos.
El Cid, escribi, es el primero que, arrinconando el
pensamiento imperial leons ya arcaizante, hace triunfar las
nuevas aspiraciones castellanas que iban a traer la Espaa
moderna.
Foto de Campos de Castilla
Las causas de la decadencia venan de lejos, exactamente del

periodo de los Habsburgo, en opinin de los autores del 98.
Desde la dinasta de la Casa de Austria, afirmaba Ortega, el
proceso de desintegracin avanza en riguroso orden desde
la periferia al centro, de forma que el desprendimiento de
las ltimas posesiones de ultramar parecen ser la seal para
el inicio de la dispersin intrapeninsular. La razn ltima
de este proceso, el verdadero problema espaol, estaba

Por Jordi Mercader
instalada, en su opinin, en el mismo Estado, al que le

recriminaba la falta autoridad positiva para hacer frente a
las fuerzas de la disgregacin.
Dos dcadas ms tarde, abortada por las armas una

supuesta tentativa de disgregacin, Menndez Pidal
escribira una carta a Claudio Snchez Albornoz dicindole:
si no hubiera triunfado Franco, hubieran triunfado los
derechos de catalanes y vascosel gran delito y la gran
estupidez de la izquierda. En la correspondencia mantenida
por Unamuno con el poeta Joan Maragall puede leerse un
episodio referido por el filsofo sobre lo que dijo e hizo uno
de los que l llamaba brbaros en una discusin con vascos y
catalanes: Si nos ponemos a discutir, nos envuelven, as es
que, como ramos los ms, los arrollamos.
Despus de arrollar a todos los que se pusieron por delante,

instalado en el Pardo, Franco hizo suya la visin de la
historia catlica y conservadora de Marcelino Menndez
Pelayo, descrita por lvarez Junco de la siguiente
forma: Espaa era una nacin milenaria, destinada
providencialmente a la defensa de la verdadera fe, el
catolicismo romano, que haba llegado a la hegemona
mundial cuando haba sido fiel a esta misin y haba decado
al desviarse de ella.
El nacional-catolicismo desautoriz a los intelectuales del

98 que como Ortega haban responsabilizado a la casa de
Austria del desastre nacional por haber librado Espaa a
un esfuerzo colectivo que no haba podido resistir y puso
de moda a Felipe II y al Imperio. En su eclecticismo, el
falangismo-franquismo hizo posible la glorificacin de la
Espaa imperial de los Habsburgo con una retrica llevada
al xtasis y a la agresividad poltica basada en el relato

Por Jordi Mercader
legendario de la Gran Castilla, madre paridora de la Espaa

imperial, formada por los pases del conjunto castellano-
leons, con epicentro en la Tierra de Campos, corazn de
Castilla y con capital en Valladolid, siguiendo la retrica de
Onsimo Redondo, autoproclamado caudillo de Castilla.
El nacional-catolicismo desautoriz a los intelectuales del 98

que como Ortega haban responsabilizado a la casa de Austria
del desastre nacional por haber librado Espaa a un esfuerzo
colectivo que no haba podido resistir y puso de moda a Felipe II
y al Imperio
La dictadura lo traspas todo a la escuela, se quejaba

Carretero. La vctima preferida del franquismo fue la
pluralidad y el liberalismo, afirma Andreu Mayayo. Franco
vea las cosas como Isabel la Catlica, explica el catedrtico
de Historia Contempornea, para l las cosas solo podan
ser de una manera: un Dios, una patria y una historia.
Esta simplificacin haca la vida fcil a todos y quienes no
lo vean como l, simplemente eran unos traidores. Esta
herencia est viva. La vida se la dio la escuela.

Por Jordi Mercader
7. Espaa en la escuela
Esperanza Aguirre, siendo ministra de Educacin y Cultura,
expres en pblico su decepcin por el calamitoso estado
de la enseanza de la historia en nuestro pas. Al decir esto,
sin embargo, la ministra no estaba pensando en poner fin
a la endmica escasez de los recursos pblicos destinados
al sistema educativo, una constante desde que los polticos
ilustrados creyeron que el conocimiento de la verdadera
historia de la nacin animara a los jvenes a servir a su
patria con las armas. El subsiguiente informe de la Real
Academia de la Historia precis el sentido de las palabras
y los autnticos motivos de preocupacin ministerial
al sealar las causas de la calamidad denunciada: La
ignorancia, cuando no la tergiversacin, de la historiala
fragmentacin de la vieja historia de Espaaen mltiples
historias regionales.
Esperanza Aguirre

Por Jordi Mercader
La Academia se fund en el siglo XVIII para eso, para

ajustar la historia a los intereses de la nacin (espaola),
con poca fortuna, por lo visto, segn la protesta de
Esperanza Aguirre. Antonio Alcal Galiano ya advirti
la escasa eficacia de la Academia a los cien aos de su
fundacin, al proponer como gran reto de su generacin de
liberales el de hacer de Espaa una nacin, que no lo es ni
lo ha sido hasta ahora.
Algo no funcion todo lo bien que debera para los

impulsores de la operacin unidad, cuando transcurridos
ms de dos siglos de haberse establecido el objetivo, la
propia Academia de la Historia reconoca su preocupacin
por la salud de la historia nacional nica, al menos en el
mundo acadmico. Una dcada despus del grito de alarma
de Aguirre, al recuperar el Partido Popular el Gobierno,
su sucesor en el ministerio, Jos Ignacio Wert, anunci el
propsito de espaolizar a los nios catalanes para hacerlos
sentir tan orgullosos de ser catalanes como de ser espaoles,
utilizando las aulas escolares como escenarios de tan
atrevida intervencin emocional sobre los escolares.
El precedente ms recordado y denunciado de un

programa poltico-acadmico de esta ambicin y magnitud
fue promovido por Pedro Sainz Rodrguez, titular de
Educacin en el primer gobierno de Franco, al disear un
plan especfico para conseguir, a partir de la escuela, una
posicin de privilegio de la lengua castellana en Catalua,
en consonancia con la directiva central del magisterio en la
nueva Espaa: Formar la conciencia nacional.
Pedro Sainz fue un poltico controvertido, de joven fue un

ardiente defensor de la lengua catalana al ser sta prohibida
por el dictador Primo de Rivera, luego, siendo ministro de

Por Jordi Mercader
otro dictador se concentr en combatirla, as lo cuenta Jos

Ramn Lpez Bausela, doctor en Pedagoga y especialista
en este personaje. Esta era, segn este autor, la filosofa
aplicada para conseguir los objetivos franquistas: Los
maestros deban de entender que la Patria no haba de ser
considerada como una unidad moral sino como un hecho
natural.
Los liberales y los moderados de los siglos XVIII y XIX

ya intuyeron que la enseanza pblica y los libros de
texto son vectores importantes para transmitir las ideas
aprobadas oficialmente sobre los orgenes y las identidades
nacionales, tal como lo expresara ms adelante Eric
Hobsbawm; aunque aqullos nunca tuvieron el dinero
suficiente para poner en prctica la teora de forma
plenamente satisfactoria a sus propsitos. Que Espaa
no haya conseguido la uniformidad nacional realizada
en Francia o Alemania se debe, en buena parte, a que el
Estado liberal espaol no fue tan eficaz como el francs
en la aplicacin de polticas de socializacin nacional. No
es slo que en Espaa no hubo una Revolucin como la
de 1789, sino que la implantacin del Estado liberal fue
mucho ms lenta y, sobre todo, tuvo que enfrentarse a
serias dificultades estructurales: una elevada inestabilidad
poltica y la precariedad de la hacienda pblica, lastrada
por un dficit presupuestario casi crnico, hasta llegar a la
bancarrota de 1866. As resume Jacobo Garca, profesor de
Geografa Humana, el contexto para entender la precariedad
tradicional del sistema educativo espaol en sus orgenes.
Que Espaa no haya conseguido la uniformidad nacional

realizada en Francia o Alemania se debe, en buena parte, a que
el Estado liberal espaol no fue tan eficaz como el francs en la

Por Jordi Mercader
aplicacin de polticas de socializacin nacional explica Jacobo

Garca
Carolyn Boyd ha estudiado los textos escolares en

Espaa desde la Ley Moyano, creadora del sistema de
instruccin pblica en el ao 1857, base reguladora vigente,
prcticamente, hasta el ao 1970. En Las Historias de
Espaa, identifica los dos grandes contratiempos con los
que toparon los liberales a la hora de poner en marcha la
escuela pblica: por un lado, la existencia de un conflicto
ideolgico sobre el significado de la historia nacional y
los componentes histricos de dicha unidad; y de otro, la
incapacidad de un sistema educativo mal financiado para
transmitir un mensaje unificado del pasado nacional.
Los primeros textos escolares explicaban una historia de

Espaa unida por los designios de la providencia, destaca
Boyd, al citar el manual del padre Isla como uno de los
libros de mayor xito, especialmente en las escuelas de
jesuitas y escolapios. Tal manual era una traduccin del
Abrg Chronologique dHistoire dEspagne, escrito por el
tutor de los hijos de Felipe V.
Los especialistas en la materia sitan la tasa de

escolarizacin de los espaoles a finales del siglo XIX en un
36%, cuando en Francia ya superaban el 70%. En el cambio
de siglo, la tasa de analfabetismo era de un 60% del total
de la poblacin adulta espaola, doblando el porcentaje
francs, ya por debajo del 25%. Este panorama escolar tan
deprimente puede ayudar a entender un poco mejor la
distancia abismal entre la evolucin nacional francesa y la
espaola. Por aquel tiempo, reinando el pesimismo colectivo
provocado por la prdida del Imperio, se puso en marcha
la institucionalizacin de los smbolos oficiales nacionales

Por Jordi Mercader
espaoles, himno y bandera pero, ante todo, comenz a

tomar cuerpo otro factor diferencial respecto de Francia: la
aparicin de los movimientos regionalistas y nacionalistas.
El resurgimiento nacionalista tuvo mucha menor intensidad
en el pas vecino, pero aqu alcanz la suficiente fuerza social
y poltica como para poder introducir en los respectivos
institutos de enseanza provinciales del Pas Vasco,
Catalua o Galicia manuales en de historia de autores que,
en su lengua, mantenan vivo el pasado plural y difundan
los inconvenientes de la asociacin con Espaa.
En su manual La nostra terra i la nostra histria: Iniciaci

a lestudi de la geografa i de la histria de Catalunya,
Raimon Torroja, al abordar la prehistoria en el mbito
nororiental de la pennsula, reseaba la existencia en los
primeros habitantes de lo que muchos siglos despus
sera Catalua de certs carcters propis fonamentals,
que perduren en els nostres dies. Rafael Monjo, en su
Compendi de la Histria de Catalunya explicaba a los
alumnos el fet de qu, havent sigut un dia Catalunya una
naci lliure, florent i poderosa, lluny de trobar-se avui
mestressa, com s de llei, a casa seva, es vegi anguniosa
i cohibida, sota peu duna altra terra, despullada de sa
personalitat i sense poder governar-se per si sola ni
desenrotllar amb tota llibertat ses energies.
Las historias de Catalua citadas o las obras de Ferran Valls

y Ferran Soldevila, as como La Terra Catalana, de Joaquim
Pla Cargol, tuvieron sus homnimas en el Pas Vasco con la
Historia Vasca, del padre Bernardino de Estella o el manual
Euskal edestia, de Bernardo Estorns.
Este autor, escribe Boyd, argumentaba en su texto

cmo el pueblo vasco haba sucumbido a la poltica de

Por Jordi Mercader
espaolizacin bajo la bandera de los fueros hasta que

Sabino Arana cre el movimiento nacionalista. Ramon
Villar Ponte, en Historia Sinttica de Galicia, elogiaba la
creatividad de los celtas y su deseo de independencia para
explicar su resistencia a los invasores extranjeros (romanos,
godos y africanos), conservando sua personalidade
pura y rechazaba la glorificacin de los Reyes Catlicos,
atribuyendo a Pedro Pardo, defensor de los derechos
hereditarios de la Beltraneja frente a Isabel, la condicin de
caudillo del movimiento de emancipacin gallega.
Marcelino Menndez Pidal fue la fuente

intelectual predilecta de los defensores de
la identidad nacional espaola, de la nacin
entendida como comunidad de creyentes,
promovida en las escuelas religiosas de Primaria y
Secundaria, propiedad de la derecha catlica, las
que congregaban la mayora de los estudiantes al
estrenarse el siglo XX. En estos centros, adems,
rega la filosofa del jesuita Enrique Herrera
Oria, hermano del influyente director del diario
El cardenal Herrera Oria El Debate. El empirismo y la imparcialidad
acadmica de los historiadores no tienen nada
que ver con la pedagoga cristiana de la historia, mantena
dicha filosofa.
Carolyn Boyd resume de esta forma los objetivos de aquella

historia especfica para escuelas cristianas: Formar el buen
sentido moral del nio segn las normas de la religin que
profesa. El director general de Instruccin Primaria de la
poca, el historiador Rafael de Altamira, no era del mismo
parecer que Herrera Oria. En su libro La enseanza de la
historia propona la transformacin de la historiografa
espaola llena de fabulas, de calumnias y de patriotismos

Por Jordi Mercader
falsos, apostando por una historia objetiva y cientfica.

Sin embargo, como tantos liberales y progresistas de su
generacin, Altamira acab aceptando a Castilla como alma
y artfice de la nacin porque aportaba unidad espiritual y
poltica a un pas fragmentado.
La Segunda Repblica signific un parntesis en la tensin

entre el singular y el plural de lo nacional en la escuela.
En aquel perodo, de lo que se trataba era de hacer
republicanos y no espaoles. Boyd cita como paradigma
de esta tendencia el libro de lecturas histricas y patriticas
de Fernando Jos de Larra, bisnieto del Larra del vuelva
usted maana. Los personajes legendarios u olvidados
de la historia asuman en este texto escolar un nuevo
protagonismo para personificar los valores republicanos. El
Cid, el honor y no las hazaas militares; los comuneros de
Castilla, la libertad y no el odio a los extranjeros; Abd Ar-
Rahman III, era smbolo de convivencia; Jaime I, ejemplo
de servicio pblico y Agustina de Aragn, del valor y el
patriotismo femenino.
Mientras los gobiernos republicanos prestaron especial

atencin a la enseanza Primaria, la Dictadura se concentr
en la enseanza Secundaria, instaurando, inicialmente,
un bachillerato de siete cursos, de los cuales, en cinco
se estudiaba historia, una constatacin de la relevancia
que los ganadores de la guerra dieron a esta materia en
la configuracin del espritu nacional. Dicho objetivo
result una obsesin, hasta el punto de dar nombre a una
asignatura, Formacin del Espritu Nacional, dictada en
persona en muchos casos por los delegados provinciales del
Movimiento. La historia escolar recuper la inspiracin de
Herrera Oria, mediante el plan de trabajo establecido por
el ministro Pedro Sainz, a quien todos los nacionalismos

Por Jordi Mercader
despojados de contenido moral le parecan merecedores de

persecucin porque no hacen ms que basarse en el amor
al terruo, al paisaje, a los hechos naturales, a eso que dicen
los separatistas catalanes el hecho diferencial de Catalua,
el hecho, como si la Nacin fuera una fatalidad geolgica o
geogrfica y no un resultado de la voluntad de los hombres
que estn unidos para cumplir un destino comn, segn
recoge Jos Ramn Bausela en su artculo Lassalt a
la identitat catalana en els inicis del sistema educatiu
franquista: un document indit.
La Segunda Repblica signific un parntesis en la tensin entre

el singular y el plural de lo nacional en la escuela. En aquel
perodo, de lo que se trataba era de hacer republicanos y no
espaoles
La filosofa de los manuales naca de esta especie de oracin

creada por Herrera Oria: Espaa es tu madre y a la madre
hay que amarla con toda la fuerza, y ms cuando esta madre
es Espaa, la historia de la cual es tan bella, tan gloriosa,
tan noble. En el franquismo inicial, muy preocupado
por la legitimacin del golpe de Estado, la justificacin de
la Guerra Civil ocupaba un lugar preferente en el relato
bsico destinado a los escolares, identificando claramente
a los supuestos responsables y a las causas del conflicto:
Los comunistas, judos, masones y rojos que asesinaban
sacerdotes, quemaban iglesias y toleraban la divisin de la
patria en cinco trozos para que despus los rojos de Rusia se
apoderasen de cada una en particular.
Muchos de los hombres que cuarenta aos ms tarde

protagonizaran la transicin democrtica en nuestro
pas se formaron en la contrarreforma de Sainz, explica

Por Jordi Mercader
Lpez Bausela en un ensayo titulado La contrarrevolucin

pedaggica en el franquismo de guerra, apuntando
tambin un hecho a tener presente a la hora de evaluar
las decisiones de la etapa postfranquista: Son unas
generaciones que crecieron y se educaron bajo la premisa
que el Estado de las Autonomas y sus manifestaciones
culturales, entre las que destaca el idioma, representaban un
peligro real para la unidad de la patria.
La primera reforma sustantiva del sistema educativo puesto

en marcha tras la guerra civil fue obra del ministro de
Educacin Jos Lus Villar Palas, en 1970, pensada bajo
influencia de las ideas de Jaume Vicens Vives. En opinin
de Ramn Lpez Facal, profesor de Didctica de las Ciencias
Sociales, la ley Palas impuls la pretensin globalizadora
y la exclusin de la historia poltica...para abandonar las
interpretaciones del pasado orientadas a la construccin
nacional y substituirlas por una identidad europea o
incluso occidental. A pesar de dicha intencionalidad,
su valoracin es que sigui vigente en los manuales la
concepcin de la nacin espaola como una realidad viva y
eterna que determina la existencia de unas caractersticas
comunes a toda la poblacin vinculada al actual territorio
espaol y que condiciona su organizacin poltica.
En el franquismo inicial, muy preocupado por la legitimacin

del golpe de Estado, la justificacin de la Guerra Civil ocupaba
un lugar preferente en el relato bsico destinado a los escolares
Uno de los grandes anacronismos de los manuales

de historia, superviviente de la reforma de 1970, es la
cartografa empleada en ellos que, al decir de Lpez Facal,
proyecta hacia el pasado la realidad poltica territorial

Por Jordi Mercader
vigente y presenta, para explicar la conquista romana o

visigoda, mapas con las fronteras actuales; eso, dejando
aparte, la utilizacin abusiva de los trminos Espaa y
espaol desde la poca de los Reyes Catlicos o antes.
Dicha confusin interesada de pocas y retrospectivas se

mantiene en todo su esplendor poltico en los actuales
libros escolares de historia, pero utilizada en sentidos
contrapuestos, dada la actual configuracin competencial
del Estado en materia de educacin. En Secundaria, los
contenidos son generalizados para todo el territorio espaol
con su correspondiente porcentaje de adecuacin a cada
comunidad autnoma; en Primaria, los textos son definidos
institucionalmente por los gobiernos autonmicos.
Joaquim Prats, catedrtico de Didctica de las Ciencias

Sociales, describe estos dos panoramas distintos en la oferta
de libros de texto. En Secundaria se da la historia que se
da en la universidad, trasladada al nivel de los alumnos, hay
un consenso entre los profesionales para hacerla cientfica,
pero el ministerio formula un tipo de preguntas en los
estndares absolutamente tendenciosos hacia la historia
nica. En Primaria es diferente. La definicin autonmica
de los contenidos convierte a los textos de la asignatura
de Conocimiento del Medio Social y Natural en una suma
de territorio ms nacionalismo, la historia se ofrece como
pldoras, como si los pueblos estuviesen en cajones por
pocas, se favorece la idea del pueblo eterno, la existencia
de una voluntad de ser vigente desde el primer da de la
creacin.
La confusin interesada de pocas y retrospectivas se mantiene

en todo su esplendor poltico en los actuales libros escolares de

Por Jordi Mercader
historia, pero utilizada en sentidos contrapuestos
Han pasado Logses, Loces, Loes, Lomces y

decretos de Humanidades y, sin embargo,
la enseanza de la historia sigue siendo un
conflicto como en tiempos de Alcal Galiano;
ms bien una guerra de posiciones en la que cada
administracin utiliza sus competencias para
fortificar las trincheras que le han de permitir
modular la historia a su gusto. En el Boletn
Oficial del Estado, que promulga los contenidos,
los criterios de evaluacin y los estndares de
Joaquim Prats aprendizaje evaluables en Historia de Espaa
de segundo de Bachillerato, puede leerse en el
prembulo el objetivo de la asignatura: Pretende
ofrecer una visin de conjunto de los procesos histricos
fundamentales de los territorios que configuran el actual
Estado espaol, sin olvidar su pluralidad interna y su
pertenencia a otros mbitos ms amplios, como el europeo
y el iberoamericano. Llegado el momento de fijar los 153
estndares exigibles solo 12 de estos hacen referencia a la
pluralidad interna glosada en el prembulo.
En los libros de Primaria, la constante de los manuales, sean

para alumnos catalanes, vascos, madrileos o andaluces,
es la presentacin de su territorio como un elemento de
permanencia y continuidad desde la noche de los tiempos
hasta nuestros das. Durante el Paleoltico, las tierras de
nuestra comunidad estuvieron bastante pobladas, aprenden
los estudiantes de la Comunidad de Madrid al tratar de
la Prehistoria. Tambin estuvo bastante poblado el Pas
Vasco en aquella lejana poca, segn la leccin impartida
en las escuelas vascas. Catalua, a lo largo de su historia,
ha sido visitada por diferentes pueblos que la conquistaron

Por Jordi Mercader
y la ocuparon, como, por ejemplo, los romanos, quienes

expandieron su imperio por Catalua y toda la pennsula
ibrica. Para ayudar a entender el hipottico sentimiento
de pertenencia de los respectivos antepasados a sus terruos
nacionales, los textos se acompaan de mapas con los
perfiles de los actuales territorios, haciendo visibles sus
fronteras frente al resto de divisiones, difuminadas en el
genrico peninsular.
Han pasado Logses, Loces, Loes, Lomces y decretos de

Humanidades y, sin embargo, la enseanza de la historia sigue
siendo un conflicto
Lo que hay es un cambio de esencialismos y la

confirmacin de la desaparicin del doble patriotismo,
afirma Boyd al hacer balance de la produccin editorial
destinada a las escuelas de las nacionalidades. Virginia
Gmez, estudiosa de la utilizacin de las imgenes en los
textos escolares, apela a la eficacia del currculum nulo
y del currculum oculto para explicar todo aquello que
se ensea al margen del currculum oficial, a menudo
gracias a la seleccin de imgenes, banderas, personajes o
mapas, ahorrndose referencias, obviando o subrayando
conceptos y denominaciones a partir de una determinada
mirada ideolgica. La habitual es pasar del inters
local al europeo, sin pararse casi nunca en el conjunto
peninsular, que para los catalanes es la pennsula y para
los castellanos Espaa. La referencia a Euskal Herria
(el territorio formado por la comunidad vasca, Navarra
y los departamentos vasco-franceses) es una constante
en algunas editoriales vascas. De la misma manera, en
los libros catalanes aparecen las expresiones dinasta o
corona catalanoaragonesa, invirtiendo el orden de los

Por Jordi Mercader
factores y substituyendo el nombre correcto de reino-

condado de Aragn y Catalua. En muchos manuales de
las comunidades regionales, la unidad espaola queda
invariablemente asociada a los Reyes Catlicos y el concepto
de espaoles se utiliza para denominar a gentes que vivieron
con mucha anterioridad a la creacin oficial del Reino de
Espaa por Felipe V.
En la respuesta encargada por la Fundaci Bofill al informe

de la Real Academia de la Historia, los autores hacan
referencia al fenmeno de las dobles versiones de la
historia, como mtodo para contentar a clientes diferentes,
segn el texto se corresponda a un manual en castellano,
gallego, vasco o cataln. El caso expuesto como modelo
de este tratamiento a la carta era el de la guerra de los
Segadors. En el libro cataln, se explicaba el conflicto de
1640 relacionndolo con la independencia de Portugal y
con la crisis generada por el proyecto de Unin de Armas
promovido por el Conde Duque de Olivares; mientras en
la versin castellana, la Unin de Armas ni se citaba y la
ocupacin de Catalua por las tropas francesas se daba por
acabada en cuanto los espaoles abandonaron el Roselln
y una parte de la Cerdanya, territorios situados al norte de
Catalua, obviando la pertenencia de dichos territorios al
reino-condado de Aragn y Catalua.
Los historiadores profesionales llevan siglos soportando,

matizando y toreando la tensin entre las dos grandes
versiones de Espaa. Pero, cul es el papel de los
profesores de historia de las escuelas? Los maestros,
expone Joaquim Prats, son vctimas de las editoriales y de
sus intereses comerciales y tambin del control curricular
por parte de las administraciones. En una nacin de
naciones pluralista y democrtica, concluye Carolyn Boyd,

Por Jordi Mercader
es imposible recuperar una concepcin monoltica de lo

que es la nacin, y, en cualquier caso, eso confiere una
carga poltica a la enseanza de la historia que muchos de
los profesionales se resisten a asumir.
La historia de Castilla y Len en cmics
Los historiadores profesionales llevan siglos soportando,

matizando y toreando la tensin entre las dos grandes versiones
de Espaa
El despropsito general suma y sigue. Por si acaso

presentara algn sntoma de mejora, siempre habr un
poltico dispuesto a poner los medios necesarios para
divulgar entre los ms jvenes los estereotipos de una
determinada versin de las cosas como si fuera la versin,
dejando de lado a historiadores y maestros. En 2011 se
present el primer volumen de La historia de Castilla
y Len en Cmics, pensada para ser distribuida en las
bibliotecas de los centros de Secundaria de la comunidad
autnoma, con el premonitorio ttulo: De Atapuerca a los
Trastmara. Jos Manuel Fernndez, presidente de las
Cortes de Castilla y Len y de la Fundacin Villalar, editora
de la obra, expona en el prembulo el propsito de la

Por Jordi Mercader
iniciativa: Aqu estn contados y plasmados, de una manera

asequible, a la vez que concisa y atractiva, los hechos ms
importantes de nuestro pasado. Me refiero a aquellos hitos
decisivos de nuestra historia particular que, dentro de los
lmites de Castilla y Len como pueblo, pasaron despus
a formar parte de la historia general de Espaa como una
nacin moderna.
La formulacin de Castilla y Len como un solo pueblo, con

races en la prehistoria, quedaba ilustrada con una vieta
en la que unos cazadores paleolticos dibujan en las paredes
de la cueva un visionario castillo dorado sobre fondo rojo
y un len rojo, tal cual figuraran, unos cuantos siglos ms
adelante, en los respectivos escudos reales. Ricardo Chao,
historiador y creador de una pgina web en defensa de
la personalidad de Len, critic duramente tan atrevida
suposicin y todo el cmic en su conjunto por la voluntad
de presentar una Castilla predominante; por la aparicin
del estandarte de Castilla y Len en hechos sucedidos
con anterioridad a la unificacin de los dos reinos; por
la caracterizacin de los reyes leoneses como personajes
turbadores o patticos ante los condes castellanos dibujados
como hroes; por las referencias al conde Fernn Gonzlez
como un igual al rey de Len; por la aceptacin sin reservas
del mito del juramento de Santa Gadea y, particularmente,
por el hecho de no incorporar ninguna mencin a la lengua
leonesa, reconocida en el estatuto autonmico como
patrimonio lingstico merecedor de proteccin.
En la ltima parte, acababa escribiendo Chao en

su valoracin, el reino recibe el nombre de Castilla,
simplemente. As ya nos quedan claras las cosas: no hay
nada de nuevo bajo el sol. La Fundacin Villalar sigue
empeada en gastar nuestro dinero en forjar una falsa y

Por Jordi Mercader
artificial identidad castellanoleonesa y para ello no duda

ni un segundo en pervertir, mistificar y falsear la historia
leonesa. Unos pocos historiadores se sumaron a la protesta
por este cmic institucional y la asociacin Ciudadanos del
Reino de Len recogi 348 firmas pidiendo su retirada.
El segundo volumen, De los Reyes Catlicos hasta la
actualidad se est dibujando.
Esperanza Aguirre, al quejarse de que los escolares de toda

Espaa no estudiaran la misma historia y pudiesen, por
ende, finalizar la enseanza obligatoria sin escuchar ni una
sola leccin sobre Julio Csar o Felipe II, subray al mismo
tiempo: Una de las ms sutiles, pero ms letales formas de
utilizacin poltica de la historia reside precisamente en su
supresin de los planes de estudio escolares. Desaparecidos
o deformados los puntos de referencia histricos de los
ciudadanos, estos se someten con mucha ms facilidad a
la manipulacin y son menos libres. La ministra del PP
estaba criticando sin citarla por su nombre, a la LOGSE,
aprobada por el anterior gobierno socialista. Entre
otras modificaciones, aquella ley de educacin supuso
la eliminacin de la cronologa histrica como columna
vertebral del conocimiento escolar y la introduccin de
la metodologa de las ciencias sociales; persiguiendo,
entre otros objetivos, apreciar aquello que es comn y
aquello que es plural en la Historia de Espaa, con sus
nacionalidades y regiones como parte de su patrimonio y de
su riqueza.

Por Jordi Mercader
8. La memoria de los mapas

La confianza de los espaoles en el Estado de las
Autonomas, segn la serie histrica de barmetros del
CIS, es compartida por un 40%, aproximadamente,
habiendo alcanzado esta cifra lgida en 2015. La apuesta
por el fomento de un patriotismo regional generalizado y
homogneo, como antdoto a las aspiraciones nacionales
del Pas Vasco y Catalua, con una intensidad menor en
Galicia, fue uno de los dos grandes pilares levantados por
los dirigentes de la Transicin para sustentar el futuro
del proceso democrtico iniciado en 1975. El otro pilar
fue el compromiso de reconciliacin de las dos Espaas,
traducido, en la prctica, como el olvido voluntario de las
consecuencias de la Guerra Civil, especialmente exigible
a los perdedores. La magia constitucional de estas dos
formulaciones resisti por un cierto tiempo. Finalmente, la
resurreccin de la reivindicacin de la memoria histrica y
el desgaste del modelo territorial debido a una aplicacin
restrictiva de la letra de la Constitucin se han instalado
slidamente en la opinin pblica.
La institucionalizacin del mapa autonmico reforz,

consolid o forj, segn los casos, un patriotismo regional
claramente minoritario o inexistente en los inicios de la
Transicin, que en general, convive sin problemas con la
identificacin nacional espaola, afirma Jacobo Garca
lvarez, autor de Provincias, regiones y Comunidades
Autnomas. La formacin del mapa poltico de Espaa,
uno de los libros de referencia para entender la creacin
del Estado de las Autonomas. En su opinin, la gnesis de
la organizacin territorial implantada por la Constitucin,
asentada sobre la triloga municipio-provincia-comunidad
autnoma, debe valorarse
en el marco de un proceso plurisecular para comprender la
coexistencia y superposicin de formas administrativas

Por Jordi Mercader
de origen y antigedad diversa, con races

geohistricas ms o menos remotas. Jess
Burgueo, el otro gran especialista en la materia,
sita las razones del desgaste de la actual
organizacin territorial en su propio origen e
intencionalidad, al haber tratado de una forma
esencialmente igual y uniforme a realidades de
naturaleza y caractersticas muy diferentes.
El actual mapa de las Comunidades Autnomas,

Jess Burgueo salvando la presencia de las naciones histricas,
presenta un alto grado de creatividad histrico-
geogrfica. Este es el balance de Burgueo: Cantabria y
La Rioja no existan antes del ao 1800; Extremadura
no figur en los mapas hasta el ao 1650; Murcia fue un
reino honorfico que nunca tuvo otro rey que no fuera
el de Castilla; Madrid haca siglos que era una provincia
sin personalidad ni autogobierno, como cualquier otra
demarcacin de la Corona de Castilla; Andaluca nunca
haba existido como una realidad poltica comn antes de
1978, como en el caso de Castilla-La Mancha (antiguas
Castilla la Vieja y Castilla la Nueva) y el de Castilla-Len
(anteriormente Castilla La Vieja y Reino de Len).
El proceso plurisecular para llegar a la frmula de la actual

Constitucin no se entendera sin la figura de la provincia, el
concepto clave de la geografa poltica espaola, a pesar de
la evolucin registrada por la denominacin a lo largo de los
aos. En los das de Felipe II, a todo se le llamaba provincia,
incluso a los reinos vigentes. Sin embargo, inicialmente, el
nombre corresponda a dos acepciones claras: a la veintena
de demarcaciones administrativas y fiscales del reino de
Castilla, adscritas a las ciudades con representacin en
las Cortes castellanas, y a las denominadas provincias

Por Jordi Mercader
exentas, las tres vascas. Hasta la llegada de la etapa de

los Borbones, Castilla, la Corona de Aragn y Navarra no
solo conservaban un alto grado de autonoma (aduanas,
leyes, instituciones de gobierno), eran tambin la base de la
organizacin territorial, judicial y militar de la monarqua
hispnica, explica Garca lvarez. Tras el Decreto de
Nueva Planta, el nmero de provincias alcanz las treinta,
al convertirse los territorios del reino-condado de Aragn-
Catalua en demarcaciones similares a las castellanas.
Navarra pas a la categora de provincia exenta como sus
vecinas vascas.
El actual mapa de las Comunidades Autnomas, salvando la

presencia de las naciones histricas, presenta un alto grado de
creatividad histrico-geogrfica
El primer estudio relevante de la geografa peninsular

no lleg hasta 1964 y fue debido a Hermann Lautensach.
Su libro, La Pennsula Ibrica (en la versin espaola,
titulado Geografa de Espaa y Portugal) sigue siendo
una obra de referencia para los expertos, segn el profesor
Francesc Nadal, quien explica que el gegrafo alemn
para entender la pennsula primero se fue a estudiar
Corea, porqu deca que era lo mismo. Ciento cincuenta
aos antes de la publicacin de este estudio cientfico del
medio fsico, Toms Lpez, el autor del primer mapa de
todas las provincias espaolas, ya advirti a los ilustrados
del desorden territorial existente en el orden poltico.
Un funcionario de Hacienda hizo el correspondiente
informe, con la siguiente conclusin: El mapa general
de la Pennsula nos representa cosas ridculas de unas
provincias encajadas en otras, ngulos irregularsimos por
todas partesen fin, todo aquello que debe traer consigo

Por Jordi Mercader
el desorden y la confusin. Los liberales, enemigos de la

confusin, pusieron de inmediato manos a la obra para
reformar tan alarmante mapa y lo hicieron a partir de
los preceptos revolucionarios franceses y de su doctrina
homogeneizadora, aplicada ya en la configuracin de los
departamentos franceses de 1790.
El primer documento del gobierno bonapartista de Madrid

divida Espaa en 38 prefecturas, cada una de ellas con
una diputacin y un jefe poltico, convirtindolas adems
en circunscripciones electorales. Burgueo intuye que a
muchos de los diputados de las Cortes de 1812 les debi
gustar la novedad revolucionaria por certificar: La
fragmentacin (y por tanto extincin) de los antiguos reinos
que gozaban de una personalidad ms acusada. Los lmites
seculares se borraron de un plumazo. Catalua qued
dividida en cuatro unidades; Galicia en otras cuatro; Aragn
en tres y Valencia en dos. En sentido contrario, la lgica
uniformadora condujo a la unificacin de las tres pequeas
provincias vascas en una sola, con capital en Vitoria.
A pesar de la buena acogida dispensada a la propuesta

por los reunidos en Cdiz, la divisin provincial no pudo
ser aprobada por los liberales hasta diez aos ms tarde.
Y el nuevo mapa decay al poco de su nacimiento a causa
del retorno de Fernando VII. El monarca, al punto de ser
restablecido en el trono por la Santa Alianza, mand revisar
la divisin dibujada por el ingeniero Agustn de Larramendi
y el marinero Felipe Bauz, aplicando pequeos retoques,
pero manteniendo los dos grandes criterios regidores del
modelo: difusin del patrn geogrfico castellano y respeto
a las cuencas hidrogrficas. El proyecto conservador de 1850
contemplaba 50 provincias, algunas ms de las inicialmente
previstas; la continuidad de las tres provincias vascongadas

Por Jordi Mercader
se salv al ser atendida la negativa de los representantes de

Guipzcoa y Vizcaya a depender de Vitoria.
El mapa estuvo en vigor unos diez aos. Al

cabo de este tiempo, Javier de Burgos implant
definitivamente el mapa provincial tal como lo
conocemos hoy, merced a un decreto sin el aval de
las Cortes. Este afrancesado andaluz aprovech la
revisin para inscribir su nombre en los libros de
historia casi sin cambiar una coma, nicamente
desplazando una capital (de Barbastro a Huesca)
e introduciendo el nombre de Andaluca en la
enumeracin de las provincias, apunta Burgueo.
Javier de Burgos
Este experto subraya al comentar el proyecto de
Burgos: Paradjicamente, la divisin provincial oficializ la
divisin regional, a diferencia de Francia, donde los lmites
de los departamentos prescindieron, en general, de los
antiguos reinos, en Espaa ningn municipio dej nunca de
ser cataln, aragons, navarro, vasco o gallego para pasar
a ser otra cosa. nicamente el Reino de Valencia sufri
algunas modificaciones, como resultado de la incorporacin
de los municipios castellanos de Requena y Utiel a la
provincia de Valencia, y de algunas localidades murcianas a
la provincia de Alicante.
La opcin por una nomenclatura basada en las capitales de

provincia (con las excepciones del Pas Vasco, Navarra y los
archipilagos), releg los nombres de los viejos territorios
a la denominacin formal de las agrupaciones provinciales
(Aragn est dividida en tres provincias, etc.) y a la
organizacin territorial del Ejrcito, hasta 1918, cuando se
adopt la identificacin numrica de las regiones militares.
Los reinos quedaron bajo mnimos en el mbito de

Por Jordi Mercader
la terminologa oficial, pero gracias a la herldica

sobrevivieron simblicamente en los sucesivos escudos
de Espaa. Los heraldistas consideran como el primer
escudo nacional el diseado por el gobierno provisional de
1868, cuya novedad fue la incorporacin de las columnas
del plus ultra, manteniendo la simbologa real de Castilla,
Len, Aragn y Navarra en los cuatro cuarteles centrales,
del mismo modo que se haba hecho en los escudos de los
monarcas desde los Reyes Catlicos. El guila de San Juan
con sus alas plegadas o desplegadas apareci y desapareci
en funcin de los regmenes polticos dominantes, al igual
que la corona o el emblema de la dinasta reinante; pero han
resistido hasta el escudo vigente las imgenes fundacionales
del castillo, el len, las cuatro barras y las cadenas, con una
discreta granada, en recuerdo del reino andalus.
Adems de la fragmentacin interna de los antiguos reinos
descrita por Burgueo, la divisin provincial de 1833
supuso, en opinin de Garca lvarez, un reforzamiento
centralizador, al multiplicar los enlaces perifricos con
la autoridad central. Salvador Claramunt comparte el
criterio de la influencia de los enlaces radiales en el proceso
uniformizador del Estado, desarrollado bsicamente en
el siglo XIX y culminado a finales del XX. La moneda,
el ferrocarril y el sistema mtrico decimal contribuyeron
mucho al objetivo centralizador, pero quizs el factor ms
determinante fue la construccin de los seis caminos reales
impulsada por Carlos III en 1850, uniendo Madrid con
el Pas Vasco, Catalua, Valencia, Andaluca y Galicia,
explica el catedrtico de Historia Medieval, segn el cual
las provincias no rompieron los lmites territoriales de los
reinos tradicionales, pero el Estado de las Autonomas, s.
La geografa poltica espaola, desde Javier de Burgos hasta

llegar a la aprobacin de la Constitucin de 1978, habra de

Por Jordi Mercader
soportar todava otros tres movimientos pendulares, oscilantes

entre el modelo descentralizador y el centralista, atribuibles a la
fuerza del viento poltico reinante
La geografa poltica espaola, desde Javier de Burgos

hasta llegar a la aprobacin de la Constitucin de 1978,
habra de soportar todava otros tres movimientos
pendulares, oscilantes entre el modelo descentralizador
y el centralista, atribuibles a la fuerza del viento poltico
reinante. La tradicin de alternar frmulas contradictorias
de organizacin del territorio se estren con los Reyes
Catlicos; stos, con la Casa de Austria, la Primera
y la Segunda Repblica, conformaran los perodos
descentralizadores, segn Garca lvarez; mientras que el
catlogo de las etapas uniformadoras estara integrado por
la monarqua de los Borbn, el estado liberal y la dictadura
de Franco, salvando las correspondientes diferencias en
otros mbitos ideolgicos.
Mapa de las regiones de Espaa durante la dictadura franquista
El federalismo de la Primera Repblica fue un intento de

inventarse un pas histricamente regionalizado de forma
integral y homognea, asegura Burgueo, mientras que la

Por Jordi Mercader
Segunda Repblica apost por un rgimen autnomo sin

tiempo material para su aplicacin, excepto en Catalua y el
Pas Vasco. Despus, el franquismo, a pesar de su conexin
retrica e iconogrfica con Isabel y Fernando, reencarn la
concepcin nacional unitaria de los Borbones y retrocedi a
la geografa poltica de los liberales, a quienes, por otro lado,
persegua con saa.
La Transicin naci con tareas pendientes y urgentes en

diferentes mbitos, especialmente en materia territorial.
La intensidad de los nacionalismos vasco y cataln nunca
haba sido, en los 250 aos precedentes, tan fuerte, tan
grave ni tan apremiante como al inicio de la Transicin, tras
lo sucedido en la Segunda Repblica, la Guerra Civil y los 40
aos de Dictadura, argumenta Garca lvarez en su anlisis
del proceso de construccin del Estado de las Autonomas.
Tambin subraya los condicionantes que sufri el mapa
de la futura divisin autonmica por la poltica de hechos
consumados, practicada fervorosamente entre junio de
1977 y abril de 1978, antes de la redaccin del artculo 2 de
la Constitucin en el que se conjuga la indisoluble unidad de
la nacin espaola con el derecho a la autonoma.
Los dirigentes polticos de la poca descubrieron en aquellos

meses, de repente y con intensa emocin, la existencia de
ancestrales y profundos sentimientos de pertenencia en
comunidades autnomas todava por definir. La formacin
del mapa autonmico se produjo con impresionante rapidez,
ocasionando numerosos conflictos, llegando incluso a
amenazar la viabilidad del naciente sistema democrtico
espaol, afirma Garca lvarez, al referirse al frenes
poltico del momento y al fenmeno de las convocatorias
espontneas de asambleas regionales para reivindicar la
concesin de autonomas provisionales, impulsadas por

Por Jordi Mercader
UCD, el partido del gobierno, y por el PSOE, el principal

partido de la oposicin. En muchos casos, aade,
tambin por el oportunismo y la ambicin de las elites
parlamentarias por conquistar el nuevo espacio de poder,
intuido por los dirigentes locales como relevante y con
enormes posibilidades de proyeccin de futuro.
Las urgencias de vascos y catalanes por recuperar sus

estatutos aprobados por la Repblica y la presin de las
incipientes preautonomas aceleraron la improvisacin
de un mapa del nuevo Estado que la Constitucin evit
incorporar oficialmente, a pesar de que en algn momento
los ponentes constitucionales se lo plantearon. La razn
para explicar esta ausencia significativa en el texto
constitucional habra que buscarla en las diferencias
existentes respecto a la adscripcin de territorios, caso de
Navarra y Pas Vasco, sin descartar, segn los expertos, el
temor a un voto negativo en el referndum por parte de los
ciudadanos descontentos por las divisiones ms discutidas.
Muy probablemente como reflejo del esquema mental

dominante entre los polticos de la poca, sugiere
Garca lvarez, once de las diecisiete CCAA se calcaron,
prcticamente, de los mapas escolares de las provincias
organizadas segn las viejas regiones, a saber: Navarra,
Catalua, Pas Vasco, Galicia, Andaluca, Canarias,
Comunidad Valenciana, Aragn, Islas Baleares, Asturias y
Extremadura. Sin embargo, en la configuracin del resto
de comunidades, el esquema mental histrico adquirido en
las aulas sucumbi antes los intereses polticos estatales o
locales, permitiendo nuevas agrupaciones o segregaciones
de territorios. La gran descomposicin, tambin la ms
polmica, se practic en el espacio de los reinos de Castilla y
Len, del que surgieron nada menos que cinco comunidades

Por Jordi Mercader
de nueva planta: Castilla-Len, Castilla-La Mancha,

Cantabria, la Rioja y Madrid.
Las razones de la reorganizacin de la Castilla

tradicional en detrimento de las expectativas
de sus vecinos y rivales histricos de Len han
sido estudiadas al detalle por el profesor Garca
lvarez. La decisin finalmente tomada fue
contraria a la que mayoritariamente pidieron
los concejales de la provincia de Len. stos se
decantaron en un 51% por la opcin Len solo
y en un 7% por Len con Asturias, como en el
origen de los tiempos. Los parlamentarios de
Martn Villa UCD reclamaron tambin la autonoma leonesa,
sin embargo, el ministro Martn Villa, presidente
provincial de UCD, impuls la integracin con
Castilla, operacin que cont con el beneplcito del PSOE.
En su estudio, Garca lvarez recuerda como las tesis

cantabristas para convertir la provincia de Santander en
una comunidad fueron defendidas inicialmente por los
socialistas y una parte de los ucedistas, mientras el resto del
partido de Adolfo Surez y Alianza Popular pretendieron
su incorporacin a Castilla. Finalmente, UCD se pronunci
oficialmente por la comunidad. En la provincia de Logroo,
UCD fue siempre partidaria de transformar la provincia
en la comunidad de la Rioja; los socialistas dudaron entre
la autonoma en solitario o la integracin en Navarra o en
el Pas Vasco. Al final, aqu se acept la opcin con mayor
apoyo popular.
El nacionalismo castellano, muy minoritario, fracas en su

reclamacin de la Gran Castilla --una hipottica comunidad
que abarcara desde Santander a Sierra Morena--, porque el

Por Jordi Mercader
nacionalismo espaol impuso sus criterios geoestratgicos

al dar prioridad a la asociacin de Castilla y Len. Garca
lvarez atribuye la decisin a la voluntad de crear la
comunidad ms extensa del mapa, una especie de masa
crtica territorial que actuara como un contrapeso a los
nacionalismos centrfugos. Las razones de esta opcin
fueron mltiples: el ascenso electoral de los nacionalismos
perifricos, la escalada terrorista, la aparicin de las
primeras conspiraciones golpistas dentro del Ejrcito y las
aspiraciones de ciertas regiones de acogerse a la va del
artculo 151.
La idea del contrapeso territorial a los nacionalismos

perifricos, justificacin de la aparicin de comunidad
de Castilla-Len, no plante ninguna contradiccin a los
promotores de la separacin de Cantabria y la Rioja de las
tierras castellanas de las que haban formado parte desde
tiempos inmemoriales. Las aspiraciones de santanderinos
y logroeses, las dos nicas provincias de Castilla la Vieja
geogrficamente ajenas a la cuenca del Duero, expone
Garca lvarez, se vieron favorecidas por el argumento de
que La Rioja y Cantabria son una especie de territorios-
tapn, o marcas fronterizas con el Pas Vasco; lo que llev
a algunos polticos a pensar que podan servir de freno
a las tentaciones expansionistas del nacionalismo vasco,
actuando de regiones bisagra para evitar la formacin de
fronteras rgidas entre el centro castellano y la periferia
vasca.
El nacionalismo castellano, muy minoritario, fracas en su

reclamacin de la Gran Castilla --una hipottica comunidad
que abarcara desde Santander a Sierra Morena--, porque el
nacionalismo espaol impuso sus criterios geoestratgicos al

Por Jordi Mercader
dar prioridad a la asociacin de Castilla y Len
La formacin de Castilla-La Mancha, en cambio, no

respondi a ninguna razn de estado. La explicacin de su
existencia es de carcter prctico, bsicamente geogrfico
(ocupa la submeseta sur), funcional (las cinco provincias
agrupadas presentaban una cierta cohesin econmica
depresiva con urgentes necesidades en infraestructuras
para estimular su desarrollo) y de continuidad respecto del
mapa escolar de Castilla la Nueva. Diversos intelectuales,
entre ellos Anselmo Carretero, intentaron resucitar la idea
de una autonoma de la Mancha o del Pas Toledano, ya
planteada por el regionalismo manchego durante la Segunda
Repblica. Dicha comunidad integrara las provincias de
Toledo y Ciudad Real al completo, adems de una parte
de Cuenca, casi toda la de Albacete y las comarcas de Utiel
y Requena, traspasadas a la provincia de Valencia en la
divisin provincial de 1833. La propuesta obtuvo un apoyo
escaso a pesar de tener su lgica desde una argumentacin
histrica medievalista, incluso geogrfica y paisajstica
propia de la comarca manchega, admite Garca lvarez,
sealando la prohibicin constitucional de redisear el
mapa provincial como el gran obstculo para su aceptacin.
El condicionante mental del mapa escolar de Castilla
la Nueva no fue impedimento suficiente para los
parlamentarios de Castilla-La Mancha para aceptar la
peticin de los representantes de Albacete de incorporarse
a su comunidad, olvidndose stos de su propio mapa
histrico murciano. Tampoco se dejaron impresionar los
parlamentarios castellano manchegos por la cartografa
al decidir la expulsin de la provincia de Madrid de sus
recuerdos escolares; les pudo ms el temor a la distorsin
econmica y social que pudiera ocasionar la aglomeracin
capitalina en el conjunto de la comunidad y tal vez,

Por Jordi Mercader
tambin, a la influencia electoral que pudiera tener en el

gobierno autnomo el peso de la izquierda en las ciudades
metropolitanas madrileas, incontestable en aquellos
primeros aos de democracia.
Mapa de Espaa con sus comunidades autnomas
La frmula autonmica naci para intentar resolver la tensin

crnica entre el conjunto de la Espaa reinventada y los viejos
territorios negados a pesar de su imborrable rastro histrico y
cultural
La carrera desatada para dar satisfaccin a tantas

aspiraciones de los recin descubiertos sentimientos
autonmicos no fue el nico factor que condicion el
resultado final del Estado de las Autonomas y su rpida
evolucin al desencanto. Previamente a la aprobacin
de la Constitucin, se tomaron tres decisiones polticas

Por Jordi Mercader
sorprendentes y atrevidas, especialmente vistas a da de

hoy, instalados en el imperio del discurso de la legalidad
innegociable. En primer lugar, para poder dar efectividad
al amparo y respeto de los derechos histricos de los
territorios forales que proclamara la carta magna, se
devolvieron a toda prisa los conciertos econmicos a
Vizcaya y Guipzcoa, eliminados por el franquismo como
represalia a la fidelidad de estas provincias a la Repblica.
A continuacin, el gobierno de Surez reconoci a la
Generalitat y a su presidente en el exilio, Josep Tarradellas,
como representantes de la legalidad republicana, para
satisfacer la reclamacin unnime de los partidos catalanes
y quizs tambin pensando secretamente en la creacin de
un liderazgo que pudiera frenar al nacionalismo pujolista.
Medio ao ms tarde, el xito de las manifestaciones
andalucistas del 4 de diciembre de 1977, convocadas para
atajar el miedo a que Andaluca pudiera ser tratada como
un territorio de segunda divisin frente al empuje de las
naciones histricas, fue interpretado oficialmente como la
aceptacin de la existencia de un hecho andaluz. Aquel
consenso entre los partidos inaugur oficialmente la
etapa del caf para todos y desemboc en el referndum
andaluz de 1980, desvirtuando el principio constitucional
diferenciador entre nacionalidades y regiones antes
de haberse podido experimentar la prctica poltica y
administrativa del sistema original.
No se han cumplido todava los cuarenta aos de su aprobacin

y la sensacin de crisis del modelo es difana, sea por exceso
o por defecto, segn desde donde se mire y aun aceptando que
su vigencia pura fue extremadamente corta, o justamente
explicable por dicha brevedad

Por Jordi Mercader
Cuatro aos despus de estas decisiones pre-

constitucionales, el 31 de julio de 1981, UCD y PSOE
ya se precipitaron por la senda post-constitucional en
materia territorial al firmar los denominados Acuerdos
Autonmicos, origen de la Ley Orgnica de Armonizacin
del Proceso Autonmico, la LOAPA, redactada bajo los
efectos polticos y anmicos del intento de golpe de Estado
del 23-F. La ley supuso un enfriamiento global de las
expectativas autonmicas, insuficiente de todas maneras,
para aquellos sectores polticos que llevan aos queriendo
congelarlas definitivamente.
Las dudas sobre quin es quin y qu es qu en Espaa no solo

no se han despejado con el invento autonmico, sino todo lo
contrario
Desde la perspectiva de los sectores decepcionados por la

evolucin restrictiva provocada por el prematuro frenazo
a los tericos horizontes constitucional, los sntomas son
indiscutibles: el rechazo sin contemplaciones del plan
soberanista de Ibarretxe y el recorte a conciencia del nuevo
Estatut de Catalua. Las visiones de los congeladores y la
de los congelados son combatidas con poca fortuna por
los defensores de la teora federalizante del Estado de las
Autonomas, su interpretacin de que el desarrollo del
modelo tiene todava un recorrido constitucional tiene
muchas dificultades para hacerse con un lugar al sol del
conflicto abierto sin disimulos.
La frmula autonmica naci para intentar resolver la

tensin crnica entre el conjunto de la Espaa reinventada
y los viejos territorios negados a pesar de su imborrable
rastro histrico y cultural; como mnimo, para aliviar las

Por Jordi Mercader
contradicciones internas de lo que muchos historiadores

han definido como una monarqua de agregacin, un reino
formado por la suma y anexin, voluntarias o violentas,
de antiguos reinos y unidades polticas originariamente
independientes. No se han cumplido todava los cuarenta
aos de su aprobacin y la sensacin de crisis del modelo
es difana, sea por exceso o por defecto, segn desde
donde se mire y aun aceptando que su vigencia pura fue
extremadamente corta, o justamente explicable por dicha
brevedad.
Garca lvarez describe el fenmeno con estas

palabras: Creadas las comunidades autnomas,
el propio desarrollo de las mismas, en especial
de sus competencias en materia educativa y
simblica, ha llevado, sin duda, a un proceso de
creacin y recreacin de identidades territoriales
autonmicas, incluso en territorios que partan
de escasa o nula conciencia regional y tradicin
de autogobierno. Eso ha podido contribuir
a difuminar para unos y a exacerbar para
Jacobo Garca lvarez otros la cuestin sobre cules son los pueblos,
nacionalidades o naciones de Espaa. Las dudas
sobre quin es quin y qu es qu en Espaa no solo no
se han despejado con el invento autonmico, sino todo lo
contrario. Eso s, nuestra memoria cartogrfica, nuestro
currculum oculto en materia de geografa poltica, el
supuesto promontorio espiritual de Europa tiene un nuevo,
construido a toda prisa por la poltica tras la muerte de
Franco para salvar una circunstancia apremiante. La larga
marcha provocada por la cada de la monarqua goda, por
aceptar un inicio homologado por los historiadores, no
parece haber concluido pues no parece haber llegado a
ninguna parte satisfactoria. Pero sabemos dnde estamos,

Por Jordi Mercader
perdidos en el laberinto.

Por Jordi Mercader
9. Nos engaa la historia?

El viaje low-cost por los pueblos peninsulares, realizado
en volandas de tantas palabras y textos de gentes sabias
y reconocidas, no es otra cosa que la crnica de la duda
persistente entre tantas certezas oficializadas. Esta
aproximacin sintetizada al cmo sucedi fortalece, sin
duda, algunos interrogantes, comenzando por el ms
elemental de todos ellos por qu pas lo que pas y no todo
lo contrario? Llegados al final del trayecto, es de suponer
que seguimos sin saber qu es Espaa, una ignorancia
venial porque este es asunto de filsofos; sin embargo, la
experiencia debera haber aportado los datos suficientes
para admitir, como poco, la aleatoriedad del statu quo, a
da de hoy, una circunstancia tan relevante como para ser
considerada intocable.
Todo puede verse desde una nueva perspectiva; por eso,

deca E.H. Carr, la expresin favorita de los historiadores
es el ltimo anlisis, naturalmente siempre pendiente
de reelaboracin. La interpretacin relativa y transitoria
del sentido de los hechos sucedidos no es pues una
caracterstica especfica del caso espaol; segn parece,
es lo habitual en esta ciencia. El peligro acecha cuando la
historia es leda y divulgada por los gobernantes y la poltica
en beneficio propio; entonces, el determinismo galopa
desbocado y la malintencionada Perversin de Hegel, la
pretensin de que lo ocurrido no poda haber sucedido de
otro modo, es elevada a la categora de razn de Estado,
hasta alcanzar el xtasis de la provocacin hegeliana: Solo
pueden llegar a nuestro conocimiento aquellos pueblos que
forman un Estado.
No ha sido as. Tenemos noticia cierta de los pueblos de

Espaa que no tuvieron oportunidad de construir su propio
Estado-nacin en la poca ms apropiada para hacerlo y

Por Jordi Mercader
no lo hicieron, justamente porque se lo impidi el Estado-

nacin dominante en la pennsula. La poltica ha sido
siempre prisionera de la actualidad y de los objetivos ms
acuciantes, dos condicionantes prioritarios incluso cuando
se trata de resolver cuestiones esenciales. En los diez ltimos
siglos, as ha ocurrido sistemticamente, como hemos visto
a lo largo del viaje virtual en protagonizado por los mltiples
actores peninsulares. Generacin tras generacin, el asunto
territorial se cerr en falso, forjndose una apariencia de las
cosas muy distinta de la realidad, sta, a veces permaneca
adormecida; otras, se alzaba en pie de guerra.
En la historia, sin embargo, no hay secuencias

definitivas ni nada es inevitable ni los hechos
hablan por s solos, afirman los expertos en
contra de lo que suele decirse. Los periodistas
solemos ser las criaturas mejor predispuestas a
dar la palabra definitiva a los hechos, no en vano,
desde el primer curso de carrera nos ensean a
venerar la afirmacin los hechos son sagrados.
Y la opinin, libre; pero esto ltimo no est
en entredicho. Nosotros, los periodistas, no
E.H. Carr somos historiadores. De serlo, conoceramos la
advertencia de Carr: Los hechos solo hablan
cuando el historiador apela a ellos: l decide a qu hechos
dar paso, en qu orden y contexto hacerlo.
El autor de Qu es la Historia?, a pesar de no vivir en

la Catalua de la segunda dcada del siglo XXI, tambin
fue muy crtico con la multiplicacin y la futilidad de
los denominados hechos histricos; la mayora simples
hechos del pasado, tal vez, en el mejor de los casos, simples
noticias de coyuntura, para seguir con la jerga periodstica,
tan propicia a ampliar continuamente el catlogo de das

Por Jordi Mercader
histricos, las ms de las veces por intereses comerciales.

De todo esto, lo substantivo para apalancar nuestras dudas
es que, al parecer de los entendidos, los hechos nunca nos
llegan en estado puro porque el historiador acaba siempre
por encontrar la clase de hechos que busca para sustentar
sus teoras. La referencia a la endeblez de algunos hechos,
algunos quizs episodios nacionales, nos enfrenta, en
definitiva, a la constatacin de que slo podemos captar
el pasado y lograr comprenderlo a travs del cristal del
presente.
Tenemos noticia cierta de los pueblos de Espaa que no tuvieron

oportunidad de construir su propio Estado-nacin en la poca
ms apropiada para hacerlo y no lo hicieron, justamente porque
se lo impidi el Estado-nacin dominante en la pennsula
Un dilema muy inspirador para los historiadores, capaces

algunos de ellos de complicarlo convenientemente con
preguntas cargadas de supuesta lgica, de este estilo:
podemos entender el presente observndonos en el espejo
del pasado? Dialctica pura para atraparnos en un debate
terico de altos vuelos, algo alejado de las pretensiones de
esta reflexin periodstica. Lewis Namier, historiador ingls
de adopcin y miembro de una escuela histrica diferente
a la de Carr, describi as el trabajo de los historiadores:
Imaginan el pasado y recuerdan el futuro. Una brillante
irona para subrayar la relatividad de lo histrico como
argumento de autoridad, una advertencia para consolidar
desconfianzas. Y un buen prembulo para legitimar una
pregunta inaplazable ya con todo los ledo: podemos
fiarnos de la historia para decidir una poltica de futuro en
materia territorial? En esto estamos ocupados en este pas
de pases, ahora y desde siempre, a veces con empeo mal

Por Jordi Mercader
disimulado. Algo s est claro: hay que andarse con cuidado

con la historia y mucho ms cuando toma cuerpo en los
discursos polticos.
La Biblia, como todo libro de xito, comienza con una

frase contundente, una escueta y turbadora noticia: en un
principio no haba nada. Ni siquiera Espaa, ni tampoco
Catalua, ni el Pas Vasco, ni la Santa Rusia ni la Francia
eterna. Menos an los Estados Unidos, extremo este
confirmado totalmente por Hollywood y estudiado en
todos sus detalles por Gore Vidal. Todos los pases y sus
naciones fueron inventados por la imaginacin de sus
propios pueblos, convenientemente instruida y dirigida por
los intereses de sus seores feudales o de sus respectivos
estados, salvo que uno crea en un Tubal viajero, creador de
naciones a destajo en su recorrido desde el monte Ararat
hasta Finisterre. Todas las naciones son nacidas de cuentos
ejemplares, lo que no implica que sean material falso.
No haba nada, al principio, pero luego lo hubo. Espaa

naci plural, aun aceptando la tesis de los padres
visigodos, aquellos invasores amables y bienintencionados,
instrumentos del destino. Cmo se puede hablar con
tanta reiteracin y soltura de la Espaa Una sabiendo lo
que dicen los historiadores de la historia y la existencia de
dudas razonables sobre la eficacia del Estado espaol como
creador de una nica nacin a lo largo de los ltimos siglos?
Estando al caso de la mentira impenitente que conlleva la
afirmacin, cmo puede repetirse tan alegremente el auto
de fe de la nacin ms antigua de Europa, refirindose a la
Nacin espaola, aun aceptando la sublimacin de Castilla
en Espaa? No es hora ya de que los unitarios acepten
de una vez por todas el fracaso de sus antepasados en su
afn por imitar a sus revolucionarios primos franceses en

Por Jordi Mercader
la construccin de una nica nacin? Tratar de sacralizar

una realidad extrada de un espejismo creado por uno
mismo roza lo inaudito y es un impedimento para atender al
sentido ms razonable de la historia, aquella que permite al
hombre comprender la sociedad del pasado e incrementar
su dominio de la sociedad del presente. Tal era la respuesta
de E.H. Carr a su famosa pregunta sobre la funcin de la
historia.
Cmo se puede hablar con tanta reiteracin y soltura de

la Espaa Una sabiendo lo que dicen los historiadores de la
historia y la existencia de dudas razonables sobre la eficacia del
Estado espaol como creador de una nica nacin a lo largo de
los ltimos siglos?
La historia no nos engaa. La confusin nace de la

elaboracin poltica de la misma para ser utilizada por
los gobernantes en beneficio de sus discutibles tesis. Este
tipo de dirigentes no dud, ni dudarn, en crear para ello
una determinada memoria escolar, cartogrfica, literaria,
cinematogrfica, conmemorativa, monumental; pensada
para dar credibilidad a una interpretacin del curso de los
acontecimientos inevitable, sea para enterrar los factores de
la pluralidad sea para resistir a la versin de la unidad.
La tradicin popular dice que la historia la hacen los
vencedores, sin embargo, otro de los adversarios acadmicos
de Carr, Michael Oakeshott, apunt: El nico modo de
hacer historia es escribirla. Y escribir siempre estuvo al
alcance de los viejos reinos y sus derrotados descendientes,
slo as se explica que pudieran salvar su memoria y ofrecer
un relato consistente para comprender las huellas en la
arena descubiertas por Norman Davies, donde fuere que
hubiera existido un reino, incluso en la pennsula Ibrica.

Por Jordi Mercader
EL ENIGMA DE LA NACIN
La nacin entendida como resultado de la predestinacin
de los respectivos pueblos elegidos por Dios qued atrs,
aunque tuvo su momento de gloria, sostenido en el tiempo.
Lo hemos ledo para el caso de Espaa, del Pas Vasco y de
Catalua, lo podramos hacer respecto de Israel, tambin de
Alemania, de Italia o de Francia, la mejor interlocutora de
Dios, en palabras de Charles Pguy. Muchos siglos despus
del rechazo de la ayuda divina para identificar a una nacin
y a pesar del gran paso dado con la aceptacin de la premisa
del querer vivir juntos de Renan, sta, la nacin, sigue
siendo el enigma de los enigmas, en opinin de Jean Daniel.
En su Viaje al fondo de la nacin (francesa) el ex director
de Le Nouvel Observateur nos regala una definicin casi
potica de la misma: La nacin constituye un momento
efmero e ideal entre la nostalgia de una patria simple y la
tentacin nacionalista.
La poesa de la nacin se esfuma en cuanto se asocia al

nacionalismo, la prctica de la afirmacin permanente
frente a los dems pueblos como mtodo de supervivencia
nacional. Eso piensan muchas gentes; algunos como
Franois Mitterrand, van ms lejos y atribuyen al
nacionalismo la calificacin de sinnimo de la guerra,
una conviccin profundamente pesimista, muy propia
de la generacin de quienes sufrieron la Segunda Guerra
Mundial. Un antecesor de Mitterrand, Charles De Gaulle,
al formular su idea de la Francia que estaba construyendo,
atribuy al hecho de haber sufrido juntos tanta relevancia
en su propsito nacional como el de querer vivir juntos.
Sufrir y votar forman una pareja muy atractiva y descriptiva
del mecanismo creador de las modernas naciones y sus

Por Jordi Mercader
Estados, una vez abandonada la creencia de la intervencin

directa de Dios, a veces disfrazada de destino manifiesto.
En el proceso de reconocimiento de una nacin hay
quienes siguen confiando en la identificacin de una serie
de caractersticas objetivas, una gua de aquellos factores
protonacionales a los que se refera Eric Hobsbawm, tales
como la lengua, la religin, la nacin histrica, adems
de la cultura, la geografa o la economa. Estos elementos
indicativos del rastro de una nacin son considerados en
la actualidad manifiestamente insuficientes para concretar
su aspiracin al Estado, al requerirse para su proclamacin
una decisin mayoritaria de sus ciudadanos, expresada
democrticamente. Una prueba sencilla, entendedora y
pacfica. De todas maneras, en las ltimas dcadas, pocas
naciones han conseguido su perfeccionamiento como
Estados sin cumplir con la premisa gaullista del sufrimiento
colectivo en los conflictos blicos de mayor o menor
intensidad que tuvieron que superar antes de votar juntos.
Superara Espaa la prueba del algodn de la voluntad y
del tormento compartido? Podran Catalua, el Pas Vasco
o Galicia?
La identificacin entre nacin y democracia es una

presuncin muy querida, en todo caso, una singularidad
prcticamente limitada al nacimiento de los Estados Unidos,
a pesar de haber ganado las colonias primero su Estado
tambin por las armas para luego inventarse la nacin.
Luego se convirtieron en pas exportador de democracia, la
mayora de las veces por la fuerza. Ms all del encuentro
americano, la democracia y la nacin comparten un factor
transcendente, la constante dimensin pica que necesitan
para sobrevivir, sealaba Jean Daniel.
La verdad es que nadie gana al nacionalismo en la

Por Jordi Mercader
asignatura de pica. Sea cual sea la acepcin de

nacionalismo preferida, bien la defensa de la
comunidad orgnica frente a la democracia si hace
falta; bien la defensa de los derechos polticos
de la nacin, asocindolos estrechamente a la
propia democracia. Xos Manuel Nez Seixas ha
estudiado en diferentes textos el estado de salud
del nacionalismo en Espaa, aqu generalmente
edulcorado con la denominacin light de
patriotismo constitucional, seguramente para
huir de la incmoda asociacin con el
Xos Manuel Nez Seixas
nacionalismo franquista y diferenciarse, de paso,
de los denostados nacionalistas perifricos o
subestatales, sealados, sin gradaciones, como
peligrosos secesionistas. El historiador gallego lleg en su
momento a la conclusin de que la situacin entre unos y
otros era de empate.
En su retrato de los nacionalismos (Patriotas y demcratas:

sobre el discurso nacionalista espaol despus de Franco
1975-2007), Nez Seixas presentaba un panorama
similar en la derecha y la izquierda en este asunto, a
partir de la aceptacin de unos y otros del nacionalismo
de Estado, camuflado bajo el paraguas importado del
patriotismo constitucional. La versin espaola del
concepto, popularizado por Jrgen Habermas, viene a
ser la sacralizacin de la literalidad constitucional para
evitar poner en cuestin la trabajada idea de Espaa
como nacin nica. Aun as, sabiendo que aqu hay un
problema de pluralidad innegable, la derecha siempre ha
concedido la existencia de una unidad en la diversidad,
antao expresada como el sano regionalismo de los coros y
danzas; mientras, la izquierda, bsicamente los socialistas
hasta la emergencia de Podemos, aceptaba un sustrato

Por Jordi Mercader
de continuidad pluralista con la utilizacin de la frmula

de la Nacin de naciones, aplicando una interpretacin
polticamente minimalista de las naciones para
salvaguardar la preeminencia poltica de la nica Nacin
espaola.
El subterfugio del patriotismo constitucional, de todas maneras,

no consigue disimular su esencia de nacionalismo en toda regla.
Alegando el acecho permanente de sus enemigos perifricos,
se ve en la necesidad de cumplir con el precepto esencial del
mismo: exigirse una afirmacin nacional permanente para
imponerse a los otros nacionalistas
Las supuestas naciones menores, tambin conocidas

como nacionalidades, son descritas como comunidades
estrictamente culturales por la mayora de quienes aceptan
dicha asimilacin conceptual; para otros, como Jos Bono,
expresidente del Congreso de los Diputados, estas naciones
culturales incluso pueden llegar a tener un encanto potico.
Desde este consenso a la baja, Francisco Rubio Llorente,
expresidente del Consejo de Estado, solamente alarm a los
recalcitrantes de la unicidad cuando elogi al patriotismo
constitucional por haber conseguido el gran avance de
permitir que Espaa fuera patria de los espaoles, pero
tambin de sus diversas naciones.
El subterfugio del patriotismo constitucional, de todas

maneras, no consigue disimular su esencia de nacionalismo
en toda regla. Alegando el acecho permanente de sus
enemigos perifricos, se ve en la necesidad de cumplir con
el precepto esencial del mismo: exigirse una afirmacin
nacional permanente para imponerse a los otros
nacionalistas. En la jerarqua real de valores de este

Por Jordi Mercader
patriotismo, por delante incluso de la Constitucin figura

la vieja nacin espaola de soberana nica sin matices,
forjada objetivamente en la historia y con pretensiones
de ser la ms antigua de Europa. Una aspiracin que
convertira al nacionalismo espaol en el ms viejo del
continente.
Jean Daniel, en su sueo por imaginar a la

nacin liberada del nacionalismo, se interrogaba
de dnde podra nacer aquella dimensin pica
imprescindible para la permanencia de toda
nacin que no sea de la epopeya. Se ofreca tres
alternativas: Del civismo, del pasado y de los
derechos del hombre. Ante tal disyuntiva, el
periodista francs se inclinaba por el civismo como
agente de la pica, haciendo suya la definicin
de ciudadano caracterstica de Mends France:
Jean Daniel un sujeto por igual de obligaciones morales y
libertades jurdicas. Un civismo popular capaz
de crear su propia pica nacional y su propia expresin de
patriotismo. En la lnea argumental de Kant, quien crea
que el patriotismo cvico y el cosmopolitismo podran actuar
como freno del fanatismo y la obsesin de los patriotismos
nacionales. En eso deben pensar los dirigentes de Podemos
cuando tratan de dar un nuevo significado a la patria
espaola, en un patriotismo plebeyo alternativo al de la
casta aristocrtica.

Por Jordi Mercader
10. El empate nacionalista y los penaltis

El socilogo Juan Jos Linz, al poco de ser aprobada la
Constitucin, formul la tesis de Espaa como ejemplo
paradjico del fracaso de los nacionalismos, tanto del
espaol, en su voluntad de crear un estado capaz de imponer
una identidad nacional nica; como de los perifricos, en
su propsito de alcanzar la hegemona en sus respectivas
naciones. Ms recientemente, Nez Seixas retom la idea,
describiendo la situacin del fracaso compartido como un
empate, acercndose a la terminologa futbolstica, mucho
ms popular que la jerga de los politlogos, y aventurando
un equilibrio sostenido de esta igualdad de fuerzas: La
especie de empate que persiste entre el nacionalismo
espaol y los nacionalismos perifricos est llamado a
perdurar en los prximos lustros, considera Nez Seixas.
El anuncio de una prrroga interminable para este ya largo
partido se recoge en La nacin en la Espaa del siglo XXI:
un debate inacabable. El historiador gallego argumenta que
ninguno de los nacionalismos parece capaz de imponer su
hegemona social, poltica y cultural de manera indiscutible
sobre sus territorios de referencia para acabar identificando
la causa de tanta complejidad territorial, tanta tensin y
tanta discrepancia entre las simetras y las asimetras de
los niveles de gobierno: La razn de esta complejidad
es simple. Espaa no es un Estado plurinacional en
sentido estricto. Tampoco es un Estado nacional. Es algo
intermedio.
La especie de empate que persiste entre el nacionalismo

espaol y los nacionalismos perifricos est llamado a perdurar
en los prximos lustros, considera Nez Seixas
Ese ente intermedio de difcil definicin, sin homlogo en la

ciencia poltica, resultante del empate de fuerzas, incorpora

Por Jordi Mercader
la idea de una frustracin histrica en su propia

concepcin y formacin. Claudio Snchez
Albornoz, sin haber llegado a conocer el desarrollo
del Estado de las Autonomas, analiz las razones
del fracaso del Estado espaol, atribuyendo tan
malo resultado al hecho de que Espaa no haya
sido nunca una gran entidad poltico-nacional
que comprenda a todos los pueblos hispanos y
al intento de haberla querido reducir a un todo
homogneo. Anselmo Carretero comparta esta
Nez Seixas opinin, apuntando su solucin para superar este
malvivir crnico. El camino para hacer grande a
Espaa, intuy desde el exilio republicano, no es el de la
unificacin, que elimina diferencias entre las partes de un
todo, si no el de la unin, que junta, compone e integra todas
ellas en una entidad superior que mantiene la individualidad
de los elementos que la componen. Esta familia de
pueblos era lo que l denominaba la Nacin de naciones,
una expresin interpretada al gusto del consumidor, por lo
visto.
Lo que sigue predominando en Espaa no es una identidad

nacional nica y excluyente, sino una doble identificacin,
dual y compartida, en la que, con diversos equilibrios y
grados de intensidad, la mayora de los ciudadanos se
sienten, a la vez, de su comunidad y espaoles, afirma
Jacobo Garca lvarez, apoyndose en los resultados de los
estudios de opinin sobre la vigencia del llamado doble
patriotismo auspiciado por la Constitucin. Este experto
en geografa poltica reconoce el atractivo del concepto de la
Nacin de naciones, a pesar de la dificultad de articularlo
jurdicamente y polticamente, dependiendo del significado
que le demos a nacin; si es un sentido estrictamente
histrico y cultural, pienso que muchos coincidiramos

Por Jordi Mercader
que la existencia de la nacin espaola es perfectamente

compatible con el reconocimiento de otras naciones, la
catalana, la vascaque participan de un fondo cultural
espaol.
De facto, asegura Garca lvarez, algunos padres de la

Constitucin, Roca, Sol Tura, Peces Barba y, en algunos
aspectos, Herrero de Min, tenan en la cabeza la idea
de la Nacin de naciones, pero las dificultades polticas y
jurdicas de su implantacin y la necesidad de alcanzar el
consenso en la ponencia redactora con los representantes
del centro y la derecha condujo a la frmula del artculo
2. Artculo al que se acogi, precisamente, el Tribunal
Constitucional al sentenciar el Estatut de Catalua a la nada
nacional. Articular la Nacin de naciones en trminos
jurdicos y constitucionales sin correr el peligro de provocar
la implosin del disco duro del estado es extremadamente
complejo, aunque no imposible, concluye el autor de
Provincias, regiones y Comunidades Autnomas. La
formacin del mapa poltico de Espaa.
El partido del empate eterno, de la prrroga infinita no existe en

el ftbol y se presume insostenible en las actuales circunstancias
polticas
Ortega y Gasset sola apelar a la incesante dinmica entre la

unidad y la pluralidad de las naciones como la nica ptica
para definir los destinos de cualquier nacin occidental,
haciendo la salvedad de la nacin espaola, a la que no
consideraba aplicable dicha premisa general. Miguel de
Unamuno y Joan Maragall, de acuerdo en tantas cosas,
nunca pudieron coincidir sobre el balance del viaje en el
tiempo de la realidad de Espaa. Para el filsofo vasco-

Por Jordi Mercader
castellano, Espaa se haba fundido con las partes; para

el poeta cataln, Espaa deba vivir en la libertad de sus
pueblos.
No hemos avanzado demasiado. Estamos casi dnde

siempre, en tener conciencia de lo que hay, una solucin
insatisfactoria; sin saber cul es la frmula a aplicar para
dar con la solucin idnea. De ah el xito tradicional de
la discrepancia conllevada como modus vivendi de una
relacin siempre al lmite del divorcio. Sin embargo, el
partido del empate eterno, de la prrroga infinita no existe
en el ftbol y se presume insostenible en las actuales
circunstancias polticas; salvo para quienes se resignan a la
desafeccin sentimental y poltica como frmula sui generis
de cohabitacin.
La perspectiva de una tanda de penaltis forzada

por el equipo de los secesionistas desobedientes y
aceptada por el equipo de los unitarios legalistas
resulta un mtodo muy poco ortodoxo para
resolver cuestiones de convivencia, envenenadas
por el paso del tiempo y por la influencia de los
intereses polticos esencialistas o simplemente
electorales. En todo caso, aunque cueste de
aceptar, estamos donde nos situaba el arquelogo
y prehistoriador Pere Bosch Gimpera en 1937:
Jos lvarez Junco Espaa est todava en formacin, lejos de
haberse constituido definitivamente. En Las
historias deEspaa, Jos lvarez Junco pone el dedo en
la llaga de tanta dificultad para movernos con ciertas
esperanzas de xito hacia una solucin satisfactoria: Una
historia de Espaa, realmente plural e integradora de las
diversas perspectivas nacionales y regionales sigue sin
hacerse. Pasqual Maragall sola reivindicar el estudio de

Por Jordi Mercader
las historias de los pueblos de Espaa en todas las escuelas

espaolas, incluso en las catalanas, como condicin previa
para poder afrontar con garantas de xito un pacto de
futuro. Por supuesto, la sugerencia fue despachada como
una maragallada.
La certificacin del empate nacionalista no

dejara de ser un reconocimiento al mrito de
los nacionalismos de las naciones perifricas por
haber mantenido el equilibrio en el marcador
jugando en campo contrario, en el estadio
del Statu Quo, inaugurado en 1978, sobre un
antiguo campo de torneos medievales. Juan Jos
Solozbal, catedrtico de Derecho Constitucional,
apuntaba, en un artculo periodstico de verano de
2015, la tolerancia del Estado de las Autonomas
Juan Jos Solozbal respecto de los nacionalismos como una de las
causas de la buena salud de los mismos. La
respuesta del Estado autonmico al nacionalismo ha sido
matizada: cabe el nacionalismo no soberanista y no cabe el
nacionalismo independentista, mientras no se reforme el
sistema constitucional. A continuacin, subrayaba como
consecuencia de las virtudes del Estado vigente: Tambin
son posibles compatibilidades nacionalistas formuladas en
trminos razonables: el vnculo nacional general, siempre
que no se entienda en sentido exclusivista, es compatible
con los vnculos nacionales territoriales, entendidos a su vez
de manera no excluyente.
La poca de la moderacin, el reinado del doble patriotismo

y el supuesto empate se tambalearon de forma repentina
y con gran estruendo al anular el rbitro del partido, el
Tribunal Constitucional, la jugada legal, protagonizada por
el Parlament de Catalua, las Cortes y el pueblo cataln,

Por Jordi Mercader
de aprobacin un nuevo estatuto de aspiracin bilateral en

su origen y algo ms modesto y decepcionante al final del
trayecto.
La decisin del Tribunal Constitucional dio paso a la

sorpresa cuando el tradicional nacionalismo cataln de
corte pactista y pragmtico se transmut en soberanismo,
adquiriendo rpidamente la expresin ms radical
del mismo, el secesionismo, por el empuje de ERC y
la conversin relmpago de los hbiles pescadores de
transferencias de CDC en independentistas. Las fuerzas
polticas espaolas, sus constitucionalistas, sus pensadores
y sus propagandistas, confiaron primero en un trgala
resignado y despus de la movilizacin masiva en un retorno
de las aguas a su cauce por agotamiento popular.
Un clamoroso error de percepcin debido, seguramente, a
lo sucedido tras el episodio del plan Ibarretxe, liquidado en
un par de sesiones en el Congreso de los Diputados. El PNV
asumi aquel intento como una equivocacin tctica que
deba ser corregida lo ms pronto posible para recuperar
la moderacin y disfrutar de la comodidad de tener las
llaves de la caja de los impuestos. Incluso ahora, muchos
aos despus de aquel intento soberanista, cuando el
nacionalismo vasco se plantea la aprobacin de un nuevo
estatuto, su referencia es el non-nato estatuto bilateral
aprobado intilmente por el Parlament cataln. A pesar
de la existencia de una mayora parlamentaria favorable al
derecho a decidir en el Pas Vasco, el PNV, coaligado con los
socialistas, no deja pasar ocasin de desmarcarse de la va
independentista.
En Catalua, todo lo contrario. Aunque la notable fuerza

electoral adquirida por el independentismo no vaya a
ser suficiente para avanzar unilateralmente hacia su

Por Jordi Mercader
objetivo, salvo que se opte por el ejercicio de la rebelda,

como pretende el sector ms radical del soberanismo, su
consolidacin poltica y social debera ser una evidencia
suficiente para reconocer en ella una seal inequvoca de
permanencia de la reivindicacin en el tiempo. Un factor a
tener en cuenta ante cualquiera que vaya a ser la solucin a
la tensin territorial espaola.
Las tandas de penaltis, incluso los metafricos, no admiten

el empate; tampoco las nuevas circunstancias polticas en
Catalua y en el conjunto de Espaa parecen propicias a
un intento de seguir administrando la simple prolongacin
del statu quo generado por la Transicin con nuevas
buenas palabras. Los gobernantes de Estado espaol y sus
aliados parlamentarios debern hacerse a la idea de que
el independentismo no es un sufl ni es, nicamente, una
expresin de la frustracin colectiva pasajera generada por
una sentencia determinada, agravada en sus consecuencias
por los efectos de la crisis econmica o el producto de la
impaciencia generacional de los hijos del pujolismo por
hacer algo ms grande que su padre poltico.
Es todo esto y algo ms. Hay que buscar tambin en el

xito del pacto constitucional, en los avances en materia de
libertades propiciados desde entonces para comprender el
fenmeno. Los derechos cvicos reconocidos por aquel pacto
del que se reniega algo frvolamente, constituyen la base
operativa de las aspiraciones de unos ciudadanos sin miedo,
espoleados por las frustraciones asumidas de buena o mala
manera durante la Transicin. Habr pues que derrotarlo
democrticamente o convencerlos. Pero de qu?
En primer lugar, de la voluntad sincera de reconocimiento
de la realidad compleja, de que no existe ningn
condicionante objetivo en el pasado, efectivamente

Por Jordi Mercader
compartido y plural, que impida plantearse cualquier

opcin de futuro, siendo todas perfectamente legtimas.
Segundo, que a los muchos equvocos y tergiversaciones
heredados de los bisabuelos sera una temeridad aadir
nuevas confusiones en el lenguaje poltico creado para
la circunstancia, buscando una simplificacin imposible
para una cuestin enredada, combinacin de sentimientos
de pertenencia, razones polticas, econmicas, sociales y
culturales. Y tercero, que el principio democrtico puede
contradecir a la predeterminacin histrica convertida en
ley; sucedi en el 78 con el entierro legal de una dictadura
y puede repetirse siempre que convenga con la misma
normalidad y eficacia vinculante en un sentido u otro. Sin
embargo, ahora, con el cuidado de no violentar el Estado de
derecho.
Un soberanista tampoco es exactamente lo mismo que un

independentista; ambos coinciden en la defensa de su nacin
como sujeto poltico capaz de decidir su futuro, sin coincidir
obligatoriamente en cul es la mejor frmula institucional para
este futuro
La confusin de los conceptos enfrentados y la

simplificacin de las posiciones en conflicto son una apuesta
segura para el fracaso de la voluntad de la reflexin y la
negociacin, por otro lado, imperceptibles todava a da de
hoy, a pesar de los cnticos algo fariseos sobre las bondades
del dilogo. Para poder entenderse, de entrada, habr de
convenirse una obviedad a menudo soslayada por incmoda:
ni todos los espaoles son unitaristas ni todos los catalanes
independentistas. Unitarios sern aquellos que crean que
Espaa es una unidad indivisible e independentistas los
partidarios de la secesin. Entre unos y otros, habr que

Por Jordi Mercader
reconocer la existencia y la diferencia substancial de los

unionistas respecto de los unitarios, tan evidente como la
contradiccin entre lo plural y lo singular. La unin implica
diferencia, slo se pueden unir cosas distintas, aunque
sea cierto que a la unin de pueblos o naciones se puede
llegar por la fuerza o por la voluntad. Unin y libertad es
la bandera potica del federalismo. Unin por derrota y
asimilacin, el emblema de armas de Felipe V.
Un soberanista tampoco es exactamente lo mismo que

un independentista; ambos coinciden en la defensa de su
nacin como sujeto poltico capaz de decidir su futuro,
sin coincidir obligatoriamente en cul es la mejor frmula
institucional para este futuro. Sera muy reduccionista,
errneo e interesado, reservar el reconocimiento de
soberanista nicamente para quien se declara partidario de
la creacin de un Estado independiente; tanto como lo sera
limitar el ejercicio del derecho a decidir a decidir una nica
alternativa. Un soberanista puede ser unionista, siempre
que la unin se materialice desde el reconocimiento de la
voluntad soberana de las partes. Un independentista es por
definicin separatista.
Las posibilidades de alcanzar acuerdos para soluciones a

medio y largo plazo se multiplicaran alentadoramente de
reconocerse la presencia en el escenario de estos actores
polticos de discurso diverso en materia nacional. Los
unitarios, los creyentes de la unicidad, de la existencia de
una nica conciencia nacional espaola. Los unionistas
tradicionales, aquellos que defienden la permanencia
de lo que ya est unido por los hechos consumados. Los
unionistas soberanistas, los partidarios de crear una nueva
unin desde la aceptacin de las diferentes naciones y
sus respectivas voluntades. Los independentistas, los

Por Jordi Mercader
soberanistas instalados en la imposibilidad de entenderse.

Otra cosa distinta es la capacidad de esta multiplicidad de
actores de convenir las frmulas para dar entidad al Estado
resultante. O a los Estados. O al Estado intermedio.
Porque al final de lo que se trata es de saber qu tipo de
Estado nos conviene a unos y a otros, o a todos juntos,
si no hay obstculos insalvables. Desde la perspectiva de
los independentistas catalanes, a Catalua le interesa un
Estado-nacin propio, obviamente. Una formulacin cuyo
tiempo ya habra caducado, en opinin de sus detractores,
de forma casi definitiva, segn stos, una vez emprendido
el proyecto de unidad europea, de definicin federal dicen
los optimistas, pero de realidad decepcionante para los ms
escpticos. La contradiccin del proyecto secesionista con
la filosofa imperante de la unidad continental y el peligro
de convertir en inviable a uno de los grandes estados de la
Unin Europea de ser dividido, suelen ser los argumentos de
autoridad utilizados por los adversarios de la independencia
catalana.
El espritu oficial de los tiempos no debe ser contestado

con viejas aspiraciones provincianas, vienen a decir. Y
acto seguido, con la UE como campo de juego y fuego
inexcusable, se desata la absurda polmica sobre cul sera
el futuro a corto plazo de un nuevo sujeto de la comunidad
internacional respecto de su pertenencia o no al club de
Bruselas. Los tratados europeos y el sentido comn ayudan
a entender que cualquier nuevo Estado europeo, aunque
se forme a partir de la secesin de un Estado miembro,
debera solicitar su ingreso en la Unin; un detalle que por
otra parte no debera asustar a ningn independentista
de verdad. Sera bueno de aceptar, aunque solo fuere a
micrfono cerrado.

Por Jordi Mercader
La tendencia a la inevitable y positiva unidad

europea, en detrimento del papel de los estados-
nacin, tiene, sin embargo, sus escpticos. Tony
Judt era uno de ellos. Ya a finales del siglo XX
adverta de la discutible viabilidad de la unidad
europea y alertaba de la precipitacin con la que
algunos haban actuado al pretender enterrar al
histrico estado-nacin, sin tener en cuenta, a su
parecer, que esta era una frmula muy familiar
a la gran obsesin continental: trazar divisiones.
Tony Judt Resulta curioso que una de las cosas que los
europeos han compartido y les ha unido
durante mucho tiempo sea la percepcin de sus divisiones,
argumentaba el historiador britnico.
Judt vea en el imperio de Carlomagno una premonicin

casi exacta de la inicial Europa de los Seis (Francia,
Alemania Occidental, Benelux e Italia), con la diferencia
que aquel imperio inclua a la actual Catalua y dejaba
fuera a la Italia central. Una idea muy halagadora para el
nacionalismo cataln. El pujolismo siempre proclam que
Catalua formaba parte del ncleo duro de Europa, ergo
siempre sera europea. Una obviedad geogrfica que ahora
sus sucesores han convertido en una discutible garanta de
continuidad automtica de un supuesto Estado cataln en la
Unin Europea, asimilando alegremente continente fsico y
contenido poltico para tranquilizar a los suyos.
De todas maneras, de no ser cierta la presuncin del
aparato propagandstico de la Generalitat, siempre se podr
decir que la UE no es la panacea que fue. En su ensayo
sobre Europa, Una gran ilusin?, el pensador britnico
afirmaba: El mero objetivo de la unificacin no es suficiente
para captar la imaginacin y la lealtad de aqullos que se
han quedado atrs en el cambio, sobre todo ahora que ya

Por Jordi Mercader
no viene acompaada por una convincente promesa de

bienestar indefinido. Desde 1989 se ha producido un retorno
de la memoria, y con l, y valindose de l, una reactivacin
de las unidades nacionales que enmarcaron y conformaron
esa memoria y que dotan de sentido al pasado colectivo
Este proceso amenaza con socavar y sustituir las deficiencias
de la Europa sin pasado.
El proyecto de la UE se fundament en lo que Hans Magnus

Enzesberger describi como una amnesia colectiva, en
la que se refugiaron los europeos despus de la Segunda
Guerra Mundial. Judt considera que dicha amnesia funcion
con xito considerable hasta que la cada del muro de
Berln permiti la recuperacin de la memoria ancestral. No
sera difcil establecer un cierto paralelismo espaol con esta
evolucin europea, considerando el perodo comprendido
desde la aprobacin de la Constitucin hasta la entrada en
crisis de la Transicin.
Entonces, siguiendo a Judt, el patrn seguido en la

formacin de una unin ms estrecha europea, comenz
a fallar: Al no bastar la lgica real o aparente de una
ventaja econmica mutua para explicar la complejidad
de sus acuerdos formales, se ha apelado a una especie de
tica ontolgica de comunidad poltica que se explica en
retrospectiva para exponer los beneficios conseguidos hasta
entonces y justificar posteriores esfuerzos unificadores.
En este punto, uno no puede evitar recordar la definicin
de fanatismo de George Santayana: redoblar los esfuerzos
cuando se ha olvidado el objetivo.
El paralelismo intuido se acenta al seguir con la perspectiva

del autor respecto del colapso de la UE. La crisis del modelo
original se agravara, deca, por el enfrentamiento a escala

Por Jordi Mercader
de la Unin de dos nacionalismos. Los europeos que

viven en el tringulo de oro (las regiones de alrededor de
Suiza y Catalua), se habran convertido en nacionalistas
expansivos, partidarios del separatismo, de romper los
estados en beneficio de unidades ms pequeas que se
puedan asociar a entidades ms amplias, y enemigos
declarados de la burocracia de Bruselas, a la que consideran
heredera del despotismo ilustrado. Los europeos que no
viven en este tringulo dorado militaran en el nacionalismo
defensivo, en un intento de preservar el Estado del siglo XIX
como defensa contra el cambio. La sustitucin de Bruselas
por Madrid y de la Unin por Espaa resulta tentadora.
Regresando a Europa, las perspectivas optimistas de los
orgenes europestas decaeran por efecto de uno u otro
de estos nuevos nacionalismos europeos o por la toma de
conciencia generalizada de la insostenible promesa de
una unin continental an ms grande y ms prspera.
Si a este horizonte se le aaden los dficits tradicionales
de las unidades transnacionales, estas construcciones
supranacionales no parecen tener un futuro asegurado, a
tenor de esta teora. El anlisis socavara en buena medida
el valor de la UE como argumento de autoridad indiscutible
frente los promotores de las aventuras separatistas.
El regreso al pasado perdera sus connotaciones negativas
de aceptarse la previsin de Judt. No funciona la idea
de Jrgen Habermas de proponer una dualidad local y
supranacional de comunidades en torno de las cuales
crear unas lealtades prudentemente desprovistas del
peligroso nfasis de la identidad asociada a la unidad
nacional histrica. Esto dej dicho el historiador britnico,
muy crtico con los economistas clsicos y marxistas que
crearon la falacia reduccionista de que las instituciones
y afinidades sociales y polticas siguen natural y
necesariamente a las econmicas. Una suposicin que gana

Por Jordi Mercader
adeptos cuando las afinidades econmicas supranacionales

se asocian a la crisis social y a la prdida de los valores de la
solidaridad.
La nacin, entendida por Judt como la representacin de la

memoria comn y el Estado que la encarna, regresara pues,
porque, en su opinin, es la nica fuente de identificacin
colectiva que les queda a los ciudadanos una vez constada
la prdida de eficacia integradora de otros elementos
tradicionales como la familia, la iglesia, la escuela, el
ejrcito, los partidos polticos y los sindicatos. Las virtudes
de una unidad social basada en la proximidad geogrfica y
enraizada en el pasado en lugar de en el futuro tal vez se ha
subestimado, escribi, para aventurar a rengln seguido:
los Estados-nacin sern muy solicitados en los prximos
aos.
Las razones esgrimidas para este retorno del Estado-

nacin-intervencionista, tal vez tirado a la basura
prematuramente, son las siguientes: contribuira a la
preservacin del tejido social mejor que cualquier otra
frmula y se adaptara particularmente bien a la necesidad
actual de responsabilidad cvica y participacin poltica
activa y eficaz. Naturalmente, al pensador britnico no se
le escapaba el peligro consustancial al regreso triunfal del
Estado-nacin, el revival del exclusivismo, ni ignoraba las
crticas que su posicin europesimista le acarreaban. Por
eso dijo de l mismo: Soy un europeo entusiasta; ninguna
persona bien informada podra desear seriamente volver al
combativo y mutuamente enemistado crculo de sospechas y
naciones introvertidas que el continente ha sido en el pasado
reciente. Pero una cosa es creer que algo es deseable y otra
muy distinta considerarlo posible. Y lo que yo sostengo es
que una Europa verdaderamente unida es algo demasiado

Por Jordi Mercader
improbable como para que insistir en ello no resulte tan

insensato como engaoso.
Sigue ah el problema: qu tipo de Estado somos realmente

y cuantas naciones disponen de la memoria histrica
imprescindible para encarnarse en un Estado
Esta declaracin de vida intelectual nos devuelve al hilo del

relato. En primera instancia, para dejar constancia de que
su apelacin al realismo y su denuncia de la insensatez de
defender lo improbable por muy deseable que se crea es
perfectamente aplicable tanto al inmovilismo unitario como
al optimismo independentista. Y, en segunda derivada,
para levantar acta del baln de oxgeno que aporta su
argumentacin para un horizonte favorable al Estado-
nacin tanto por los partidarios de frenar una mayor
integracin europea y de mantener los estados miembros tal
cual estn, como para los aspirantes a crear nuevos estados
que se veran reforzados por su capacidad de preservar,
mejor que nadie, la cohesin social y de ser garanta de
participacin poltica.
El largo viaje a los orgenes de Espaa tal vez no habr

sido intil, al fin y al cabo, vistas las dudas existentes sobre
el acierto del entierro apresurado del Estado nacional. El
propsito formulado en pginas anteriores sigue bien vivo:
qu tipo de Estado nos conviene a unos y a otros, o a todos
juntos. Aunque tambin sigue ah el problema: qu tipo de
Estado somos realmente y cuantas naciones disponen de la
memoria histrica imprescindible para encarnarse en un
Estado.

Por Jordi Mercader
11. La Nacin de naciones

La Nacin de naciones es una expresin afortunada,
seguramente por ser ambigua. La hacen suya con ms o
menos justificacin y nfasis buena parte del elenco de
protagonistas elaborado hace unas pginas. Satisface a
todos, excepto los unitarios acrrimos y los secesionistas
ortodoxos, obviamente poco interesados en una frmula
propiciadora de acuerdos. El concepto implica un
reconocimiento formalista de la realidad plural de Espaa,
ofreciendo a la vez la posibilidad de extraer conclusiones
muy variadas en cuanto a las consecuencias poltico
institucionales que quieren derivarse de esta aceptacin de
la pluralidad.
En su acepcin ms ambiciosa, la equiparacin de todas las

naciones de la nacin a sujetos polticos con capacidad de
decisin, convertira a Espaa en un estado plurinacional,
abrindole las puertas a seguir como est o a cambiar de
formato estatal con el refrendo de las voluntades populares de
estas naciones
La interpretacin de la frmula, popularizada por Anselmo

Carretero como sinnimo de una nacin integrada por
comunidades nacionales de mbito cultural e histrico,
ofrece una alternativa muy apropiada para los unionistas
conformados con el Estado de las Autonomas e ilusionados
con su desarrollo federalizante, a partir de la transformacin
orgnica del Estado central. Incluso a quienes se oponen
a esta terica evolucin de la Constitucin de 1978, por
considerar la autonoma el lmite de lo soportable respecto
a la unidad territorial, la definicin les puede venir bien,
aun a riesgo de confundirla demasiadas veces con la simple
diversidad de paisajes y paisanos.

Por Jordi Mercader
En su acepcin ms ambiciosa, la equiparacin de

todas las naciones de la nacin a sujetos polticos
con capacidad de decisin, convertira a Espaa
en un estado plurinacional, abrindole las puertas
a seguir como est o a cambiar de formato estatal
con el refrendo de las voluntades populares de
estas naciones. En este paraje idlico esperan su
oportunidad los federalistas, los confederales, los
partidarios de la monarqua compuesta, heredera
de aquella otra monarqua agregada de hace unos
Anselmo Carretero cuantos siglos. Y todos aquellos dispuestos a
aceptar formulaciones de soberanas compartidas.
La Nacin de naciones lo puede todo: la Espaa unida, la

coaligada, la fragmentada bajo el amparo de una Corona
compartida. Todas estas Espaas podran hallar cobijo
bajo este generoso paraguas; todas, menos la Espaa
Una, la nica que en realidad no puede ser porque
incluso el nieto de No la fund plural, segn cuentan las
crnicas, y la Espaa inexistente, la que quisieran algunos
independentistas dispuestos a desafiar a la memoria
colectiva.
La resultante de la pluralidad implcita en la formulacin,

para algunos ha sido, y quisieran que siguiera siendo,
poco ms que un juego de asimetras. Francisco Caamao
escriba en 1999 con ocasin de su comentario al libro de
Dirceo Torrecillas O federalismo assimtrico: En Espaa
el peso del ayer y la propia realidad poltica existente en
el momento constituyente forz un modelo asimtrico
en origen, de reconocimiento expreso de autonoma
poltica para las nacionalidades histricas y de apertura
a la posibilidad de acceso a la misma para otras uniones
territoriales y regiones. Algo as ocurri en opinin del

Por Jordi Mercader
autor en el caso canadiense, donde la idiosincrasia cultural

y poltica de Quebec oblig a la Constitucin de Canad
a contemplar la regulacin de un estatus constitucional
diferenciado para aquella comunidad. Su conclusin era
la siguiente: Es la asimetra de facto la que obliga a la
asimetra jurdica en la vertebracin del Estado.
Sin duda, afirmaba Caamao en aquel texto, la aceptacin

de la diferencia es un buen punto de partida para articular
el poder sobre el territorio. Pero toda estructura, tanto
la poltico-jurdica como la social, tiene un lmite de
resistencia. La arquitectura de riesgo del Estado de las
Autonomas no ha soportado la cuestin de fondo del
mismo: el derecho a la diferencia y las repercusiones de ste
en la poltica de solidaridad, superada permanentemente
por lo que el autor denominaba la poltica de comparacin
en agravio.
La clave de la asimetra del poder de los territorios, sea

federal o autonmica, se halla en el imprescindible
equilibrio de lo desigual, afirmaba el entonces letrado
del Tribunal Constitucional, quien, unos pocos aos ms
tarde, participara, activa y positivamente, como secretario
de Estado de Relaciones con las Cortes, en las frustrantes
negociaciones del Estatuto de Catalua. La perspectiva
federalizante del Estado de las Autonomas ha representado
demasiado para unos y muy poco para otros, sucumbiendo
al final a sus propias limitaciones, por otro lado, muy
previsibles. Haran falta muchos alquimistas para
alcanzar esa frmula magistral, adverta Caamao como
reconocimiento a la dificultad de alcanzar el irrenunciable
equilibrio de lo desigual.
El concepto mgico es la soberana, claro, pero esta es una,

Por Jordi Mercader
indivisible e imprescriptible segn los tericos clsicos de

la misma. Hugo Cyr, profesor de la Universidad del Quebec,
ilustr profusamente a los participantes del seminario ya
citado durante el viaje al pasado --Nacions a la recerca de
reconeixement. Catalunya i el Quebec davant el seu futur--,
sobre las limitaciones y los obstculos que esta definicin,
estrenada en la Constitucin francesa de 1791, planteaba a
las soluciones autnticamente federales. No es el caso de las
descentralizaciones del tipo Estado de las Autonomas en los
que la simple delegacin de poderes del Estado central no
supone ningn problema para los privilegios de la soberana
nica y absoluta.
En su repaso a los mltiples intentos de conciliar el concepto

de soberana propio de la autoridad de un poder central, con
la necesaria soberana del conjunto de poderes divididos
que forman parte de una unin, como la Unin Europea, el
ponente siempre lleg a idntica conclusin: no cumplen
con los requisitos reconocidos como imprescindibles,
llmese la nueva frmula soberana dividida, compartida,
parcial, fraccionada, mltiple y no exclusiva, post soberana,
late sovereignty, soberana en conflicto, competitiva,
cooperativa, mixta o pooled sovereignty.
Los estudiosos del tema siguen creyendo que fue Eugne

Borel, presidente del consejo de Estado de Suiza, quien
expuso mejor que nadie la cuestin de la soberana.
Sostuvo Borel hace ms de un siglo: La soberana es
una e indivisible. Siempre ha sido considerada como una
atribucin esencial de la ms alta colectividad humana,
el Estado. La doctrina que admite la distribucin de la
soberana entre dos Estados en el mismo territorio y para
el mismo pueblo es contraria a la nocin de soberana y
a la nocin de Estado. En toda asociacin de estados no

Por Jordi Mercader
hay, para el jurisconsulto, ninguna otra alternativa que

esta: o la soberana pertenece a los miembros o recae en
la colectividad. En el primer caso, la asociacin solamente
es una simple confederacin de Estados soberanos, que
ponen en comn el ejercicio de un determinado nmero
de poderes. No hay un ser moral diferente de ellos, solo un
vnculo de derecho, un vinculum juris, entre ellos. En el
segundo caso, la colectividad forma un Estado soberano, los
antiguos Estados pierden su soberana y al mismo tiempo
su carcter jurdico de Estado. Podemos seguir llamndoles
Estados, pero no son autnticos Estados, solo cuerpos
polticos que el nuevo Estado conserva para llevar a trmino
sus objetivos. Entre estas dos alternativas, no hay un
trmino medio, ni compromiso posible. Son absolutamente
irreconciliables y todas las formas polticas que nos ofrece la
realidad deben atribuirse a una u otra de estas categoras.
La cita es tan larga como contundente y todava aceptada
como incontestable; hasta el punto que Hugo Cyr, al final de
su conferencia titulada previsoramente La
inadecuacin del concepto de soberana a la
realidad federal, recomendaba a los presentes y a
los partidarios del federalismo la emancipacin
del concepto de soberana para ir a definir los
entresijos de lealtad que constituyen el tejido de
legitimidad existencial de los rganos polticos
en el seno de una federacin. A continuacin, les
dej planteado una nueva paradoja para resolver:
Cmo asociar la legitimidad tecnocrtica, aquella
Xavier Arbs
que descansa en la funcionalidad y la eficacia, con
la legitimidad existencial, la que se apoya sobre el
carcter identitario de la autoridad?
La soberana ser un concepto todo lo mgico que se

quiera, pero se ha convertido en un impedimento real para

Por Jordi Mercader
resolver situaciones nacionales complejas. En la lnea de la

emancipacin sugerida por Cyr, Xavier Arbs, catedrtico
de Derecho Constitucional, advierte: La soberana est
sobrevalorada. Para explicar su posicin, se remonta al
mismo origen de la idea. La soberana naci de la subversin
promovida por la Revolucin francesa contra el absolutismo
del Antiguo Rgimen y de ella emergi el gobierno
representativo, del que pronto se comprobaron sus riesgos.
El ms notable, la gran capacidad de opresin que poda
ejercer la mayora que administra en exclusiva la soberana.
Para intentar paliar esta deriva, se vio la necesidad de
fragmentarla en diversos poderes constitucionales y
territoriales.
La soberana ser un concepto todo lo mgico que se quiera,

pero se ha convertido en un impedimento real para resolver
situaciones nacionales complejas
El paso del tiempo ha demostrado la dificultad para

mantener intacta la soberana de un Estado. Un ejemplo
paradigmtico fue el de la cesin de la poltica monetaria
de los estados miembros a la Unin Europea. Una renuncia
de este calibre se hubiera considerado durante siglos un
imposible soberano. Alguien se acord de la soberana
cuando se modific el artculo 135 de la Constitucin para
fijar los lmites del dficit pblico, a peticin de la UE?, se
pregunta retricamente Arbs, como caso prctico de las
dudas existentes sobre el sentido actual de la soberana. Lo
que tiene sentido es el ejercicio de la competencia exclusiva,
lo que los anglosajones llaman sovereignty.
La senda del pacto competencial para fundamentar
estructuras de gobierno eficaces y compatibles sera mucho
ms fcil de transitar que el camino de la soberana. Pero

Por Jordi Mercader
hay que admitir que seguimos siendo prisioneros de aquella

creacin revolucionaria francesa de la que nicamente los
pases anglosajones han sabido distanciarse. No sabemos
por cuanto tiempo permaneceremos formalmente fieles
a aquella definicin, solo sabemos que vivimos en un
incmodo empate nacional.
Nadie puede extraarse de que sea precisamente la familia

federalista espaola la que peor vive esta espera de los
penaltis, acomplejada por la experiencia fracasada de la
Primera Repblica, temerosa de una repeticin del Viva
Cartagena, distrada en sus matices intelectuales y atenazada
por sus fidelidades emocionales para con el Estado de las
Autonomas.
La posibilidad de convertirse en un Estado como California, tal

vez Massachusetts, tan del agrado de Artur Mas, es mucho ms
atractiva para un ciudadano cataln que la oferta de continuar
siendo una comunidad autnoma, aunque federada
La saga federal, especialmente la de adscripcin socialista,

ha interiorizado de tal manera sus miedos y su falta de
respuestas polticas a los interrogantes tericos que, en
el momento de consensuar los acuerdos de Granada,
prefirieron cometer un clamoroso error de marketing antes
que contradecir a Eugne Borel. Fueron ms borelistas que
el mismsimo Borel, al renunciar a la terminologa clsica de
los Estados federados integrantes del Estado Federal, en
beneficio de la continuidad terminolgica de la comunidad
autnoma, una denominacin inapropiada y escasamente
competitiva para dar satisfaccin a aquellas naciones que
aspiren a ser Estados.

Por Jordi Mercader
La posibilidad de convertirse en un Estado como California,

tal vez Massachusetts, tan del agrado de Artur Mas, es
mucho ms atractiva para un ciudadano cataln que la
oferta de continuar siendo una comunidad autnoma,
aunque federada. Y seguramente una opcin ms seductora
que acabar siendo un Estado como Kosovo, referencia
procesal para Carles Puigdemont, sabiendo que de entrada
y por una temporada difcil de precisar, una Catalua
independiente no podra ser como Austria o Dinamarca,
socios de la Unin Europea.
Los federalistas estn divididos por situar la soberana, a

lo que parece, anticuada y sobrevalorada, como la cuestin
esencial de los Estados unidos, antes, durante y despus de
la creacin de la Federacin. Pocos parecen dispuestos a
abandonar el concepto, como los catedrticos Cyr o Arbs.
Aqu, oscilan entre la hiptesis de un Estado orgnico
federal de soberana nica, al que se llegara sin mayor
dificultad por la voluntad del actual Estado espaol, de
existir una mayora poltica para modificar la Constitucin
en este sentido; y la tesis de un Estado plurinacional de
soberanas mltiples que en aplicacin de sus respectivos
derechos a decidir optaran por una unin de carcter
federal.
Para ser sinceros, de stos ltimos hay bien pocos y se les

atribuye excesiva cercana al confederalismo, entendido,
generalmente, como una variante del secesionismo. De
esta manera de pensar es Juan Jos Solozbal: Muchos
cuando hablan de federalismo quieren decir confederacin.
Evidentemente no es lo mismo. La federacin, entonces, es
una forma poltica que piensa en la unidad y est llamada
a durar, a permanecer. Por eso algunos autores han
resaltado acertadamente que los Estados con menor riesgo

Por Jordi Mercader
de desintegracin son los federales. La confederacin, en

cambio, es una forma de unin muy dbil, en realidad no
se trata de un Estado compuesto sino de un compuesto
de Estados, sin capacidad para imponer directamente sus
mandatos de autoridad y sometida a la espada de Damocles
de la revisin autodeterminista. Un sistema, en suma,
abocado a la ineficacia funcional y, en un plazo de tiempo
breve, a la desaparicin.
El PSOE y Ciudadanos estaran encuadrados en la

Federacin de carcter orgnico, hija supuestamente
inevitable del Estado de las Autonomas; comparten el
rechazo a cualquier indicio de asimetra, aunque discrepan
acerca del ncleo duro de las competencias del poder
central. Ciudadanos ha expresado, por ejemplo, especial
inters en el control central de la educacin, dada su
oposicin a la poltica de inmersin lingstica practicada
por la Generalitat de Catalua, uno de los argumentos
fundacionales como partido.
Susana Daz y Albert Rivera coinciden en su negacin del

confederalismo y del federalismo asimtrico, suponiendo
que esta variedad exista. La palabra federal (foedus:
pacto, tratado) nos sugiere la idea de una alianza entre
iguales, argumentaba Francisco Caamao en el texto ya
citado, remontndose a Isidoro de Sevilla como fuente
de autoridad, mientras que la asimetra es trmino que
evoca un panorama de desequilibrio, falto de proporcin
y armona. Dos prrafos ms delante, eliminaba sin
embargo cualquier duda al respecto de la existencia o no de
la temida asimetra al afirmar: En la realidad resulta del
todo imposible encontrar un Estado Federal en el que, a
pesar de su declaracin formal de igualdad jurdica entre las
partes (relaciones entre Estados-miembros y relaciones de

Por Jordi Mercader
estos con la Federacin) exista, adems, una plena igualdad

sociocultural y econmica. Haberla la hay y requiere aquel
ejercicio del equilibrio sobre lo desigual, al que se refiere
Caamao.
Roberto Blanco, autor de El laberinto territorial

espaol, prefiere hablar de deshomogeneizacin
y no de asimetra. Para este catedrtico de
Derecho Constitucional, situado en la rbita de
Ciudadanos, no hay ninguna duda que el Estado
de las Autonomas es un Estado federal en
todo, menos en el nombre y no se llama as por
distintos motivos: desde la izquierda, por seguir
jugando con esto de que queremos cambiar la
Constitucin de forma federal; y desde la derecha,
Francisco Caamao porque creen que el federalismo es una especie de
monstruo de siete cabezas que lo va a destruir
todo. Y es federal porque cumple con el principio de
la simetra. En su opinin, el Estado autonmico no
es asimtrico sino deshomogneo, como los federales,
que quiere decir que las comunidades tienen distintas
competencias y, sin embargo, una misma posicin
constitucional. Lo contrario sera asimetra. Blanco ve
indicios de dicha patologa en el rgimen fiscal del Pas
Vasco y Navarra y en el estatuto cataln en el que la
voluntad de deshomogeneizacin es tan acentuada que
acaba conformando una especie de asimetra.
La asimilacin federal del Estado autonmico no est

tan clara para Xavier Arbs, uno de los sabios habituales
consultados por los socialistas. Ha faltado fe en la
cooperacin administrativa y en el desarrollo de las
posibilidades de control de los poderes centrales por parte
de las autonomas, apunta, antes de recordar que, en un

Por Jordi Mercader
momento de su mandato, Jos Lus Rodrguez Zapatero,

intent avanzar en una lnea propia del federalismo
cooperativo sin demasiado xito. La creacin de la
Conferencia de Presidentes autonmicos y la instauracin
de mecanismos para la participacin de las CCAA en la
formacin de la voluntad del Estado en asuntos europeos
no obtuvieron, segn su anlisis, la relevancia merecida ni
la atencin y el inters exigible por todas las partes, hasta
convertirlos en fracasos prcticos.
Jos Lus Rodrguez Zapatero, intent avanzar en una lnea

propia del federalismo cooperativo sin demasiado xito
La propuesta de Granada es algo ms que el error de

marketing sealado, es un intento para explicitar de forma
clara y concisa el tipo de federalismo en el que piensa el
PSOE y la mayora de federalistas espaoles. En el texto
aprobado por su consejo territorial en verano de 2013 se
lee: Vamos a defender un Estado de las Autonomas del
siglo XXI, con una estructura territorial de carcter federal
capaz de proporcionar todo lo que de l demandamos:
respeto a las identidades diferenciadas dentro de
Espaa, compatible con un compromiso colectivo con el
proyecto comn; solidaridad para seguir reduciendo las
desigualdades territoriales; cooperacin efectiva entre el
Gobierno de Espaa y los Gobiernos autonmicos y de
stos entre s; igualdad de derechos bsicos de todos los
ciudadanos, cualquiera que sea su lugar de residencia; s
a los legtimos hechos diferenciales, no a los privilegios
o las discriminaciones; y eficacia en la gestin de los
recursos pblicos, lo que exige una racionalizacin de las
Administraciones, de todas ellas, para que stas faciliten la
vida a los ciudadanos. No hay conflicto de soberanas por

Por Jordi Mercader
ninguna parte porque ni se plantea la cuestin ni se pone en

duda la definicin constitucional vigente.
Una propuesta muy en la lnea del documento

elaborado, unas semanas antes, por el grupo
de reflexin de la Fundacin Alfonso Perales,
coordinado por el catedrtico de Derecho
Constitucional Gregorio Cmara, actualmente
diputado del PSOE. En la presentacin de este
texto afirmaba Cmara: El Estado autonmico
ha sido hasta ahora el desarrollo de un proceso
abierto por la Constitucin, que nos ha
proporcionado el modelo de organizacin poltico
Gregorio Cmara territorial ms legtimo, democrtico y eficaz que
hemos tenido en Espaa. Sin embargo, no es un
Estado federal porque no existi en 1978 una voluntad
expresa constituyente, por lo que el modelo no est en la
Constitucin. La continuacin natural del modelo vigente
sera en su opinin un Estado federal pluralista, social y
cooperativo que cumpla con el objetivo de la integracin.
Una igualdad integradora de la autonoma, aada, que
permita garantizar a la ciudadana de todos los territorios
una homogeneidad bsica en sus condiciones de vida para
que sean justas y equitativas, pero que no ha de proyectarse
en las diferencias culturales, cuya gran riqueza, riqueza para
todos, se expresa libremente en la pluralidad de culturas y
tradiciones, lenguas, instituciones y otras singularidades y
modos de vida de nuestros territorios.
Un proyecto algo por debajo de las expectativas expuestas

un ao antes por el catedrtico de Derecho Constitucional
Juan Jos Solozbal: Al final, deca Jordi Sol Tura,
seremos de verdad un sistema federal. Pero el sistema
federal tiene todava algunas ventajas sobre el autonmico

Por Jordi Mercader
En un rgimen federal, las comunidades autnomas seran

verdaderos Estados, lo que puede satisfacer la aspiracin
nacionalista, encontrando as la correspondencia ms
alta a la propia identidad poltica. Ya no hay Estados
soberanos, y los Estados miembros an lo seran menos,
pero la denominacin estatal de la forma poltica propia
podra invitar a una mayor completitud institucional,
de modo que los Estados miembros dispusiesen de su
organizacin judicial, lo que se sabe no es el caso en
el sistema autonmicolos estatutos devendran las
constituciones de los Estados miembros, aprobadas por los
poderes constituyentes territoriales, sin intervencin de la
Federacin, aunque cupiesen ser sometidos a un control de
constitucionalidad.
Solozbal ha escrito a menudo sobre la

materia, tratando tambin de la difcil relacin
entre federalismo y nacionalismo. Sin duda,
el federalismo es ms exitoso como forma
democrtica que como tratamiento del
seccionalismo identitario, argumentaba en
2015, con el conflicto cataln pendiente de
unas elecciones supuestamente plebiscitarias.
Adems, continuaba, la conjugacin del
nacionalismo y el federalismo tiene dificultades
Juan Jos Solozbal para llevarse a cabo, sea por las trabas que plantea
el nacionalismo a su integracin en una forma
poltica que no sea exclusivamente propia; o por
la frecuente inclinacin en la Federacin de las tendencias
centrpetas a ahogar el pluralismo territorial. Estos dos
inconvenientes, perfectamente explicitados en el discurso
independentista de rechazo frontal al federalismo y por
asociacin al unionismo respetuoso de la pluralidad, nos
retornan a la discusin de la soberana en el federalismo,

Por Jordi Mercader
porque tal vez ah est el antdoto a estos peligros sealados

por Solozbal.
La antinomia entre soberana y federalismo perjudica

enormemente sus posibilidades de consolidacin como una
alternativa popular. Los intentos tericos de conciliacin no
han prosperado. Ni ajustando el concepto de soberana al
federalismo ni modulando ste al servicio de aquella. Porque
al final la disyuntiva se reduce a decidir si la soberana
radica en la Federacin o en los Estados federados. En
funcin de cul sea la opcin elegida, cuesta distinguir
la Federacin de la descentralizacin del Estado de las
Autonomas o la Federacin de la Confederacin.
Casi un crculo vicioso, muy propio de los manuales de
ciencia poltica y de los clubs de intelectuales. Y eso solo
considerando el momento fundacional. Pero ah no se acaba
la polmica. Porque siempre hay un futuro a considerar.
Daniel Guerra se refera as al dilema de las soberanas de
los Estados en un Estado Federal ya establecido. Algunos
federalistas plurinacionalistas identifican la capacidad
de los territorios que pactan para formar un Estado, con
el derecho posterior a la separacin. Es decir, entienden
que la soberana previa para pactar la mantienen despus
del pacto. La posicin del autor de Socialismo espaol
y federalismo era taxativa: Tanto Pi y Margall como el
federalismo contemporneo rechazan esa posibilidad: el
libre consentimiento es para unirse, no para separarse.
El debate terico sobre la situacin en la que queda la
soberana de los territorios una vez han ejercido el derecho
para unirse a un Estado Federal est visto que es muy
delicado y debe resultar apasionante en la monarqua
parlamentaria federal de Canad, en la que la Provincia de
Quebec pretende modificar la constitucin en dos ocasiones
para abrir las puertas a la independencia. Es inspirador,

Por Jordi Mercader
claro, sin embargo, se antoja algo prematuro para la

monarqua parlamentaria de Espaa, a menos que uno se
alinee entre quienes entienden el Estado de las Autonomas
como una federacin bien disimulada a la que nicamente
le conviene evolucionar con prudencia para cambiar la
denominacin oficial.
Al final la disyuntiva se reduce a decidir si la soberana radica

en la Federacin o en los Estados federados. En funcin de
cul sea la opcin elegida, cuesta distinguir la Federacin de la
descentralizacin del Estado de las Autonomas o la Federacin
de la Confederacin
En esta escuela de pensamiento milita como hemos ledo

Roberto Blanco, quien tambin es un fervoroso seguidor de
la conllevancia orteguiana como doctrina suficiente para
preservar el Estado de las Autonomas ms o menos como
est. Si hemos sido capaces de conllevarlo durante ms de
30 aos, no hay porqu pensar que no somos capaces de
seguir conllevndolo, deca este catedrtico de Derecho
Constitucional a finales de 2014, pocas semanas despus del
9-N. Esto, afirmaba refirindose al Procs, es una especie
de enajenacin mental transitoria -que dura y que ha sido
capaz de manipular de una forma terrible a la sociedad- pero
tengo la firme conviccin de que vamos a salir de esto, sin
duda.
De no ser as, de no apostar por la conllevancia como

garanta de supervivencia del Estado de las Autonomas y de
no suponer que la aspiracin soberanista sea una cuestin
hospitalaria sino una reivindicacin poltica notablemente
asentada entre los catalanes; desde una perspectiva
federalista, primero habra que organizar el Estado federal

Por Jordi Mercader
espaol, dando la oportunidad a las viejas naciones de la

Nacin de dar o negar su consentimiento al nuevo pacto
fundacional. Antes de obsesionarse con la prohibicin de
salir, dada la hipottica prdida de su soberana aceptada
al entrar, habr que reconocerles el ejercicio del derecho
a decidirse por dar este paso, y antes de practicarlo, la
posibilidad de negociar las premisas para permanecer
juntos.
Aunque la soberana nacional est sobrevalorada y mientras

no llegue el momento de emanciparnos de ella, hay un
interrogante relevante a plantear desde la tradicin: Desde
qu soberana vera la luz el Estado federal espaol? Si
fuera desde la emanada del pacto constitucional de 1978,
interpretando que al votar mayoritariamente la Constitucin
los pueblos de Espaa renunciaron implcitamente a su
soberana, presuncin no planteada explcitamente en
ningn momento, se estara legitimando el proceso de
invencin de la nacin espaola a travs de los tiempos
y de los diversos regmenes intervinientes, incluido
el franquismo. Si, por el contrario, se conviniera que
debe hacerse desde el reconocimiento de la pluralidad
de soberanas, ser necesaria una profunda reforma
constitucional, precedida de una autntica revolucin para
modificar el consenso emocional y cultural existente en la
mayor parte de Espaa contrario a la Nacin de naciones,
como consecuencia del largo viaje rememorado, con todos
sus trucos.

Por Jordi Mercader
12. La nariz de Cleopatra

Cmo habra cambiado la historia si el hijo del ltimo
rey-conde de Aragn y Catalua no hubiera fallecido
prematuramente dejando la corona sin heredero? Y si
en los tratados de Utrecht de 1713 los vencedores de la
Guerra de Sucesin hubieran impuesto a los Borbones
el fin inmediato de las hostilidades en la pennsula y el
respeto a los privilegios de sus aliados catalanes en vez de
abandonarlos a su suerte y exigir el Pen de Gibraltar para
los ingleses? Y si, y si?
Por qu razn habra de dar por buena la tesis de que la historia

poltico territorial de Espaa alcanz su perfeccionamiento en
una fecha concreta, fuera esta del mes septiembre de 1714 o del
mes diciembre de 1978
La fiebre infecciosa que acab con la vida de Mart el

Jove o los intereses geoestratgicos de parte de las
potencias europeas alineadas con la Casa de Austria son
casualidades de la historia, coincidencias fortuitas que
acaban determinando un estado de las cosas. Algo de esto
le sucedi al apasionado Marco Antonio cuando conoci a
Cleopatra y descubri su preciosa nariz; se enamor de tal
manera de la reina de Egipto que descuid sus obligaciones
militares hasta el punto de perder la batalla de Actium,
lo que signific su derrota definitiva en la guerra civil con
Octavio por controlar el imperio romano. Unos cuantos
siglos despus, Pascal otorg a la nariz de Cleopatra el honor
de dar nombre a la teora histrica del azar, tan combatida
por la mayora de historiadores como la del determinismo y
la inevitabilidad de los sucesos del pasado.
Ni la nariz de Cleopatra ni la historia por narices. Por qu

razn habra de aceptarse como definitivo un resultado

Por Jordi Mercader
provisional de la historia, alcanzado en un

momento dado por una combinacin coyuntural y
caprichosa de los acontecimientos internacionales,
o dar por buena la tesis de que la historia poltico
territorial de Espaa alcanz su perfeccionamiento
en una fecha concreta, fuera esta del mes
septiembre de 1714 o del mes diciembre de 1978.
Una victoria militar lograda sobre un adversario
abandonado por sus aliados o un referndum
Marco Antonio y Cleopatra constitucional celebrado a la sombra amenazadora
de la involucin franquista pueden significar el
carpetazo decisivo a las naciones de la nacin, identificables
en el tiempo, y a sus aspiraciones nacionales, sean las que
sean?
La presuncin de que los diferentes pueblos de las Espaas

no vayan a poder disfrutar de una nueva ventana de
oportunidad para perfeccionar tambin sus respectivas
naciones en Estados, o para modificar el modelo estatal
vigente, es de una lgica terrible. El Reino de Espaa pudo
inventar una nacin moderna al amparo de una posicin
de fuerza, aprovechando las circunstancias polticas y las
teoras absolutistas propicias del siglo XVIII. El Estado
nacin resultante declar luego, unilateralmente, el fin
de la poca de la creacin de nuevos sujetos polticos. Sin
embargo, la historia reciente de Europa demuestra que, en
realidad, la ventana de oportunidad se abre a conveniencia
de la comunidad internacional, la ltima de ellas de par en
par tras la cada del muro de Berln.
La resistencia, ortodoxamente numantina, de los sectores

mayoritarios de la poltica espaola a reconsiderar una
construccin estatal para muchos insatisfactoria, se ampara
en el confortable argumentario de los vencedores ofrecido

Por Jordi Mercader
por la Perversidad de Hegel, desde el que se puede negar

todo aquello que no pudo ser cuando deba ser, sin ms
explicaciones que las ofrecidas por el girar imparable
de la rueda de molino: si las cosas sucedieron as sera
porque habra una causa determinante; a saber, el destino
inexorable de la unidad de Espaa desde antes de ser
Espaa.
El origen del estado unitario espaol y su eficacia actual

como representante de todos sus territorios y ciudadanos
ser todo lo discutible que se quiera, en su formacin se
habrn perpetrado tantas tergiversaciones como podamos
imaginar, todo ser tan cierto como indiscutible es su
existencia y suficiente habr sido su dominio sobre el relato
poltico a lo largo de tantos siglos como para haber forjado
un imaginario colectivo, un sentimiento de pertenencia,
un consenso sentimental y cultural, una tradicin de
convivencia bien perceptibles en la sociedad espaola en su
conjunto. No con la profundidad proclamada por algunos, ni
compartida por todos, pero s por una gran mayora.
Los discrepantes de este consenso sobre la conveniencia
de mantener Espaa tal como est, con o sin retoques,
esgrimen razones, originarias o sobrevenidas, tan crebles
y fundadas como las de sus replicantes; habiendo utilizado
ellos mismos para explicar y salvaguardar su singularidad
idnticos artificios literarios, acadmicos y escolares que
aquellos. La diferencia no est pues en el modus operandi
sino en el desequilibrio de fuerzas sociales e institucionales
al servicio de cada causa, aunque la apariencia pueda ser la
de un empate tcnico.
De aceptarse el principio de la voluntad del querer vivir juntos

como factor substancial para reconocer a una nacin moderna,

Por Jordi Mercader
la forma de organizacin de sta solamente podra responder al

ejercicio de la democracia, para ser coherentes
Una vez liberados de toda contingencia histrica que nos

obligue a nada en concreto ni nos impida nada en particular,
instalados en una nueva circunstancia poltica en la que
predomina un visin generacional crtica de los mtodos
y resultados de la Transicin, habra de convenirse que la
construccin o deconstruccin de un Estado no debera
ser resultado del arrebato parlamentario de unas fuerzas
polticas en posicin de aprobarlo; ni debera ser negada
por la temeraria proclamacin de la imposibilidad legal de
hacerlo por parte de otras fuerzas igualmente legtimas.
Es un conflicto democrtico que solo debera resolverse
de forma democrtica. De aceptarse el principio de la
voluntad del querer vivir juntos como factor substancial
para reconocer a una nacin moderna, la forma de
organizacin de sta solamente podra responder al ejercicio
de la democracia, para ser coherentes. Una decisin tan
trascendente para todos los implicados exige no descuidar
lo ms mnimo las formalidades y las precauciones en
el mtodo para abordarla, evitando la precipitacin o la
visceralidad generada en una confrontacin identitaria.
Ferran Requejo, catedrtico de Ciencia Poltica, doctor de
cabecera para muchos independentistas, y Alain-G Gagnon,
titular de la ctedra de investigacin de Canad en Estudios
Quebequenses y Canadienses, describan la complejidad
de articular de una manera justa una democracia liberal
en una realidad plurinacional en un texto conjunto de
introduccin al seminario ya citado celebrado en Monreal
en 2009. La situacin poltica ha cambiado de forma
sensiblemente desde aquella fecha, mejor dicho, se ha
crispado exageradamente; sin embargo, no parece haberse
dado con una frmula diferente a las

Por Jordi Mercader
de las soluciones clsicas, apuntadas por ambos,

para resolver la plurinacionalidad: el federalismo
(federaciones, estados asociados, confederaciones,
federacy tipo Puerto Rico), la creacin de
instituciones y procesos de carcter consociacional
(consensos entre mayoras y minoras, al estilo
de Blgica o Suiza) y la secesin, como ltimo
recurso.
Este catlogo, admitan los dos autores, podra
llegar a ser insatisfactorio. Escriban entonces en
Fernando Requejo Reptes pendents a les democracies pliranacionals
del segle XXI: Las sociedades actuales se han
vuelto demasiado complejas para ser explicadas por
unas concepciones polticas pensadas para un nivel de
complejidad social, nacional y cultural mucho menor del
actual. Hoy hay que establecer una interpretacin mucho
ms refinada que la ofrecida por el constitucionalismo
tradicional de los valores ms bsicos de la tradicin liberal
y democrtica: la libertad, la igualdad, el pluralismo, la
dignidad y la justicia. La complejidad exige teoras ms
sensibles a las variaciones de la realidad emprica en el
momento de establecer la creacin de valores legitimadores
bsicos. Y exige, sobretodo, soluciones polticas,
institucionales y procedimentales mucho ms apropiados al
pluralismo de las sociedades actuales.
En realidad, desde aquella fecha no ha habido ningn
refinamiento ni ejercicio de imaginacin, no se ha dado
con ninguna frmula, ni clsica, ni inventada ad-hoc.
Simplemente, se ha declarado oficialmente abierto
el conflicto de malas maneras por parte de todos los
implicados. Un caso de desconfianza entre las partes tan
perceptible como el de Espaa y Catalua exige prudencia
en dosis exageradas para asegurar la consideracin de todas
las alternativas existentes. Tiempo y sosiego sern

Por Jordi Mercader
imprescindibles para desgranar las opciones, ms

o menos ambiciosas y de mayor o menor riesgo:
desde la renovacin del pacto autonmico a la
independencia de algunos de sus pueblos, pasando
por frmulas intermedias para el supuesto estado
intermedio de Nez Seixas.
Esta perspectiva solamente se presenta como

factible con la renuncia de los bandos a sus
actuales estrategias. La pica de la unilateralidad
Alain-G Gagnon asumida por el Parlament de Catalua y la
soberbia poltica implcita en la va penal elegida
por el gobierno del PP son incompatibles con la
apertura del debate social y de la negociacin con la
participacin de todo el arco parlamentario que vienen al
caso. Tampoco casara con esta opcin la improvisacin de
una consulta repentina, al estilo britnico, dando respuesta
inmediata a la reivindicacin escocesa o al desafo de los
euroescpticos, fruto de un exceso de confianza del que
muchos se habrn ya arrepentido en Edimburgo y en
Londres.
Todo lo anterior nos llevara otra vez a Canad y a Quebec;

no al seminario all organizado por el Institut Ramon
Lull, sino a su larga querella constitucional. Antes de
ser definitivamente aceptada o derrotada, la aspiracin
a la independencia de los Qubcois habr de superar
una secuencia de varios referndums; aunque todo sigue
pendiente desde hace aos de una compleja controversia en
la Corte Suprema entre la ley federal de la claridad sobre las
condiciones de la negociacin y la ley provincial del Quebec
con sus propias conclusiones al respecto.
Cada conflicto identitario tiene sus razones, su psito

Por Jordi Mercader
histrico y cultural, una memoria singular de desencuentros

y de experiencias fallidas que hacen difcil la aplicacin de
frmulas ajenas. Cada pas encuentra a la larga su propia
va, sin necesidad de importar recetas aplicadas en otras
circunstancias; sin embargo, la referencia canadiense aporta
una pausa, una prudencia y una madurez envidiables. La
eleccin del camino ms largo y complejo no debera ser
rechazada por el solo hecho de no responder a la premisa
de la epopeya y las prisas histricas. Mantener abierta la
puerta de los cambios el tiempo suficiente para madurar
las posiciones debera ser interpretada como una seal de
inteligencia colectiva.

Por Jordi Mercader
13. Votar, votar y votar

El Tribunal Constitucional espaol ha dejado una
cosa clara despus de ser requerida su doctrina
en mltiples ocasiones: el atajo constitucional no
existe. Los artculos 1 y 2 de la actual Carta Magna
no toleran ningn referndum de independencia
de ninguno de sus territorios, aunque el Gobierno
central accediese a ello; extremo altamente
improbable, de todas maneras. No hay que ser
un constitucionalista para captar el mensaje del
Urna tribunal, repetido una vez ms en la sentencia
contra la Declaraci de soberana i del Dret a
Decidir del poble de Catalunya del Parlament, de enero
de 2013: Si en el actual ordenamiento constitucional solo
el pueblo espaol es soberano, y lo es de manera exclusiva
e indivisible, a ningn otro sujeto u rgano del Estado o
a ninguna fraccin de ese pueblo puede un poder pblico
atribuirle la cualidad de soberano. Blanco y en botella:
leche.
No hay soberana reconocida donde sustentar un

referndum de estas caractersticas. Una convocatoria
pactada o tolerada para los catalanes o para los vascos si
fuera el caso, no es viable a la luz de la doctrina imperante,
sin antes modificar el artculo que lo impide. Tampoco
habra margen de maniobra para plantearse un referndum
con la participacin de todos los espaoles sobre la
independencia de alguno de los territorios nacionales, si
es que algn da el gobierno intentara poner en prctica
el mantra preferido del Partido Popular: lo que afecta a
todos los espaoles slo puede ser decidido por todos los
espaoles. Este proyecto imaginario no sera posible sin
antes cambiar la Constitucin, especficamente el precepto
ms citado por el TC en sus sentencias sobre el tema: la
indisoluble unidad de la Nacin espaola.

Por Jordi Mercader
El impedimento, en ltima instancia, no est en la

celebracin de un referndum o en la consulta, sino en
la pregunta. El TC tiene dicho y redicho que no se puede
preguntar por nada que contradiga la Constitucin, sin
antes cambiar los artculos afectados. El recorrido sealado
por los constitucionalistas contradice a la lgica poltica;
sta nos aconsejara preguntar a los ciudadanos su parecer,
por ejemplo, sobre el Estado federal o sobre el derecho
a decidir de quienes se creen en el derecho de ejercerlo,
antes de emprender la reforma de la Carta Magna para
introducir estos conceptos de ser aprobados en la consulta;
sin embargo, el tribunal ha impuesto el criterio de que la
formulacin de la pregunta no ha lugar en el ordenamiento
jurdico espaol. Primero hay que abrir la ventana antes de
poder preguntar si nos gusta ms abierta o cerrada.
As pues, estamos condenados a posponer hasta despus de la

materializacin de la reforma constitucional incluso el proyecto
de referndum pactado, al que se sumaran muy probablemente
de buen grado los independentistas, los nacionalistas vascos y
Podemos con sus confluencias
As pues, estamos condenados a posponer hasta despus

de la materializacin de la reforma constitucional incluso
el proyecto de referndum pactado, al que se sumaran
muy probablemente de buen grado los independentistas,
los nacionalistas vascos y Podemos con sus confluencias.
Y la reforma de la Carta Magna es un horizonte realmente
incierto; en ningn caso, sin embargo, descartable. El muro
de granito constitucional levantado por el inmovilismo
unitario, solo parece salvable de forma inmediata por la
desobediencia unilateral, saltndose la ley. Para escalarlo

Por Jordi Mercader
con todas las seguridades jurdicas no parece haber otro

remedio que la escalerilla de la poltica.
La escalada segn los cnones de la formalidad previstos
en la propia Constitucin resultar una opcin aburrida
para los buscadores de gloria, partidarios de lo inevitable e
inminente; mientras para los esencialistas de lo inmutable
ser una osada innecesaria, una irresponsabilidad. Hechas
las salvedades de los extremos, quienes no quieren jugarse
el futuro con un penalti, deberan valorar la paciencia como
la virtud imprescindible para transitar por la complejidad de
la delicada circunstancia creada y la trascendencia de lo que
est en juego.
El conflicto difcilmente podr ser resuelto sin negociacin,

y negociar requiere un escenario de actores y propuestas
aceptadas como legtimas y viables por todas las partes,
con sus lmites y unas perspectivas temporales razonables.
Todo conjugado en plural, huyendo de la simplicidad de
los planteamientos entendidos como eslganes y de la
limitacin aportada por los portavoces del blanco o negro.
Todos los protagonistas deben asumir antes de sentarse a
la mesa los parmetros en los que van a moverse durante la
negociacin y los instrumentos polticos y constitucionales
disponibles para aplicar los acuerdos. Abrir una negociacin
instalados en distintas rbitas lunares, hablando de cosas
diferentes y tal vez tambin en lenguajes diferentes,
supondra una apuesta segura por el fracaso del pacto y
solamente servira para profundizar en el abismo que se est
abriendo bajo nuestros pies.
La clave estara, pues, en la expectativa de una incorporacin del

derecho a decidir en la nueva Carta Magna

Por Jordi Mercader
Negociar suele ser sinnimo de ceder para ganar lo posible

o para no perder lo esencial. Es un riesgo inevitable
cuando hay dos voluntades democrticas tan slidamente
establecidas como las que respaldan las posiciones de unos y
otros. En este panorama, la negociacin debera respaldarse
con el diseo de un ciclo de consultas para ofrecer a los
ciudadanos el tiempo necesario para la reflexin sobre una
decisin tan relevante y para dar oportunidad de hacer
avanzar el proceso a golpe de votos. Indiscutiblemente hay
quienes piensan y promueven, entre los independentistas
catalanes, un esquema sin negociacin y sin respeto a los
condicionantes constitucionales existentes; una revuelta
de sonrisas sin miedo y sin artculos molestos. Es otra
secuencia.
La secuencia de la apelacin reiterativa a la

participacin popular podra ser la siguiente: Una
primera convocatoria especfica para los catalanes
para saber si apoyan o no la peticin de reforma
de la Constitucin en el sentido de introducir un
mecanismo de expresin de su voluntad (y del
de todas las comunidades que lo reclamasen), el
famoso derecho a decidir; una segunda y obligada
para todos los espaoles para aprobar la nueva
Tribunal Constitucional Carta Magna resultante de la reforma y una
hipottica tercera consulta para Catalunya,
tanto para el supuesto de aceptarse el ejercicio del principio
democrtico de los territorios como en el caso de que el no
al nuevo texto de la Carta Magna triunfara en el referndum
constitucional entre los catalanes, presuntamente por
no haberse incluido aquel derecho. La discrepancia
democrtica con el conjunto de los espaoles debera abrir
la puerta, casi inevitablemente, al momento crucial de
someter a consideracin de los catalanes el s o el no a la

Por Jordi Mercader
independencia, indiscutiblemente cargados de razn por la

larga y transparente secuencia referendaria.
La clave estara, pues, en la expectativa de una

incorporacin del derecho a decidir en la nueva Carta
Magna. Sencillo no parece, imposible tampoco, ms
bien improbable si atendemos a los constitucionalistas
y al propio Tribunal Constitucional. Una Constitucin
no tiene lmites jurdicos, en todo caso sern polticos,
advierte Xavier Arbs. Algo muy parecido vino a decir Juan
Jos Solozbal en un artculo titulado Cuatro tesis sobre
Catalua: No es cierto, de otra parte, hablando en trminos
jurdicos, que sea imposible lgicamente una reforma
constitucional que contemple la posibilidad de la divisin
de la soberana o el fraccionamiento territorial del Estado.
Se trata claramente de reformas inconvenientes, pero no
imposibles, pues el nuevo Estado, aunque con un nuevo
demos y otra posible demarcacin, no perdera su condicin
democrtica, desde nuestro punto de vista nica exigencia
insuperable a la reforma.
El propio Tribunal Constitucional sugiri, en su sentencia

sobre la declaracin de soberana del Parlament, cmo
afrontar la apertura del proceso, porque el planteamiento
de concepciones que pretendan modificar el fundamento
mismo del orden constitucional tiene cabida en nuestro
ordenamiento, siempre que no se prepare o defienda a
travs de una actividad que vulnere principios democrticos,
los derechos fundamentales o el resto de los mandatos
constitucionales, y el intento de su consecucin efectiva se
realice en el marco de los procedimientos de reforma de
la Constitucin, pues el respeto a esos procedimientos es,
siempre y en todo caso, inexcusable.

Por Jordi Mercader
A da de hoy, el derecho a decidir se puede reclamar, pero

no se puede ejercer, ni tan solo presumir de tenerlo como
consecuencia de unos derechos histricos
Los magistrados decan algo ms en esta sentencia: Si

la Asamblea Legislativa de una Comunidad Autnoma,
que tiene reconocida por la Constitucin iniciativa de
reforma constitucional (artculos 87.2 y 166) formulase
una propuesta en tal sentido, el Parlamento espaol deber
entrar a considerarla. Luego se referan al derecho a decidir
para afirmar que el concepto expresa una aspiracin
poltica susceptible de ser defendida en el marco de la
Constitucin, sin avalar, de ninguna manera, tal derecho,
como algunas voces interesadas pretendieron deducir de un
redactado conciliador.
A da de hoy, el derecho a decidir se puede reclamar, pero

no se puede ejercer, ni tan solo presumir de tenerlo como
consecuencia de unos derechos histricos. La hiptesis de
un pacto entre dos pueblos fundadores, como se discute en
Canad, fue eliminada en la Constitucin del 78 y rematada
mortalmente en la sentencia ya citada del Estatuto de la
Comunidad Valenciana. Probablemente uno de los grandes
errores de la Transicin fue el no haberse decidido por
hacer justicia a Isabel y Fernando, rechazando la herencia
envenenada del absolutismo borbn.
El derecho a decidir es una aspiracin legtima de futuro;

pero no tiene presente. La correlacin de fuerzas en el
Congreso es un psimo augurio para su reconocimiento, hay
que ser realistas. Pero la interpretacin del TC no debera
ser desaprovechada; con todas las prevenciones que hacen
al caso y concedindole toda la relevancia que tendra

Por Jordi Mercader
inaugurar el procedimiento apuntado por el alto tribunal,

aun sin asegurar el xito del mismo.
La redaccin de la pregunta en la supuesta primera consulta,

la convocada por la Generalitat de Catalunya para pedir
al Parlament que inste a la reforma de la Constitucin es
clave para no enterrar la secuencia al primer envite. Sera
esencial tener muy presente la experiencia fallida del plan
Ibarretxe, all est marcado en rojo el camino impracticable
y subrayado el error de planteamiento de buscar un choque
frontal con la letra y el espritu de la Constitucin vigente.
En el ao 2008, el entonces lendakari propuso

la convocatoria de una consulta popular con
el objeto de pedir la opinin a los ciudadanos
de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco
sobre la apertura de un proceso de negociacin
para alcanzar un acuerdo democrtico sobre el
ejercicio del derecho a decidir del Pueblo Vasco.
El referndum deba celebrarse en 2010. El
Tribunal Constitucional prohibi tal posibilidad
Carles Viver i Pi-Sunyer por entender que la propuesta parta del hecho de
reconocer el derecho a decidir del pueblo vasco,
equiparndose al pueblo espaol y atribuyendo al pueblo
vasco la capacidad de negociar una nueva relacin con el
Estado espaol. No se celebr nada, salvo el entierro poltico
del lehendakari.
Carles Viver i Pi-Sunyer sac la siguiente conclusin de

aquella sentencia: No se puede preguntar, por tanto, si se
quiere iniciar un proceso de reforma constitucional en un
determinado sentido. Esta pregunta ya supone, en s misma,
una reforma de hecho de la Constitucin. Aunque l y otros
juristas discreparon de esta interpretacin que considera

Por Jordi Mercader
la simple propuesta de una negociacin o de una reforma

en un sentido concreto como una reforma constitucional
de hecho, qued meridianamente claro que la frmula
Ibarretxe no debe repetirse de no buscarse precisamente el
encontronazo.
Las diversas tentativas registrados en Catalua para la

convocatoria de una consulta, posteriores a la experiencia
fallida del Pas Vasco, han pecado del mismo error o de
idntica ingenuidad, o si se prefiere de la misma dignidad
o de pareja voluntad de provocacin. En el ao 2010,
la Coordinadora Nacional per a la Consulta sobre la
Independncia reuni las firmas exigidas para presentar una
iniciativa popular solicitando al Parlament la celebracin
de un referndum. Su peticin se amparaba en un informe
de Alfons Lpez Tena, ex vocal del Consejo General del
Poder Judicial, en el que se afirmaba que Catalua puede
legalmente promover un referndum por iniciativa popular
sobre la independencia de Catalua si se plantea como una
reforma constitucional. La propuesta de pregunta era la
siguiente: Est dacord que la Naci Catalana esdevingui
un Estat de dret, independent, democrtic i social integrat
en la Uni Europea?. No lleg ni tan siquiera al
TC, porque la misma Mesa del Parlament rechaz
la admisin a trmite, en base a un informe del
Consell de Garanties Estatutries que alegaba que
dicha iniciativa quedaba fuera de las competencias
de la Generalitat.
Mucha ms pompa protocolaria y apoyo poltico

y social acompa el intento de la consulta del
9-N, promovido por el entonces presidente
Alfons Lpez Tena
de la Generalitat, Artur Mas. El decreto de
convocatoria, firmado solemnemente en una

Por Jordi Mercader
ceremonia imaginada como un ensayo general de la

proclamacin de la independencia, retransmitida en directo
por televisin, se refera a una consulta no referendaria y se
acoga a los correspondientes artculos de la Constitucin
que atribuyen a la Generalitat la potestad de ejercer el
derecho de iniciativa antes las instituciones del Estado. A
pesar de estas prevenciones legalistas, la pregunta propuesta
era totalmente inviable segn la doctrina aplicada con
anterioridad al proyecto de Ibarretxe. Era doble y deca
as: a) Vol que Catalunya esdevingui un Estat; en cas
afirmatiu, b) vol que aquest Estat sigui independent? Y
se cumplieron las expectativas. La consulta fue prohibida
y se transmut en un proceso participativo que, a pesar de
todas sus limitaciones, acab con Artur Mas y tres de sus
consellers ante el juez.
Las expectativas no son muy diferentes para el prximo

intento de referndum, dada la pregunta anunciada por
Carles Puigdemont: Voleu que Catalunya sigui un estat
independent en forma de repblica? La formulacin solo
introduce la novedad de la repblica, un nuevo elemento
de prohibicin para la doctrina del Tribunal Constitucional.
La Fiscala ya anda inquieta con solo anunciarla en una
rueda de prensa y antes de ser objeto de ningn acto
administrativo.
Llegados a este punto, el dilema es lgico e inevitable: es ms

importante poder celebrar la consulta y comenzar a desbrozar
el trayecto o resulta ms atractivo forzar la prohibicin para dar
alas al descontento?
A la espera de la prohibicin prevista por todos,

comenzando por los futuros convocantes, retomemos la

Por Jordi Mercader
hiptesis del ciclo que estamos considerando y la pregunta

apropiada para intentar sortear las suspensiones de rigor,
algo de este estilo: Est vost a favor de qu el Parlament
de Catalunya insti el govern espanyol a modificar la
Constituci per tal dampliar el ventall dopcions de futur
de lautogovern de Catalunya? Sin apelaciones al derecho a
decidir, ni a estados independientes ni guios republicanos
comprometedores al posible resultado perseguido con la
reforma constitucional.
Una formulacin poltica de este tono, de perfil

bajo, con voluntad de poderla someter realmente
a consulta, muy al estilo tradicional cataln
del tu ja mentens; sera muy probablemente
insatisfactoria para los sectores ms radicales que
veran en ella una renuncia o incluso una traicin
al sentimiento inequvocamente soberanista
expresado por millones de personas en los ltimos
aos. Llegados a este punto, el dilema es lgico e
Carles Puigdemont inevitable: es
ms importante poder celebrar la consulta y comenzar
a desbrozar el trayecto o resulta ms atractivo forzar la
prohibicin para dar alas al descontento?
Ganar y ganar votaciones, sean elecciones o consultas, es la

gran va de legitimacin democrtica de los soberanistas,
especialmente para sensibilizar a la comunidad internacional
Otros argumentarn, con razn, por qu habra que

celebrar una consulta para solicitar al Parlament una
iniciativa que puede poner en marcha el pleno de la
cmara, con toda la legitimidad del mundo y sin necesidad
de recurrir a un mandato directo de los ciudadanos?

Por Jordi Mercader
La respuesta est en la propia argumentacin utilizada

insistentemente por la mayora parlamentaria y por el
Gobierno de la Generalitat: se trata de la democracia. O sea,
votar, votar y volver a votar. Y porque para hacer camino,
para llegar a alguna parte, algn da habr que comenzar a
andar. Y mejor hacerlo con una mayora mucho ms slida
de la existente en la Cmara, incapaz de concretar una hoja
de ruta dubitativa.
Una pregunta de este tipo difcilmente podra ser anulada,

en consecuencia, la convocatoria sera legal y aportara un
resultado vinculante para el Parlament. A pesar de todo,
la consulta no obligara al Gobierno espaol a actuar, ni
tampoco a la Mesa del Congreso a tomar en consideracin
la propuesta, aunque como hemos ledo, el mismo Tribunal
Constitucional cree que s debera hacerlo en cumplimiento
de la lealtad institucional exigible a todos los poderes. Con
todas sus limitaciones, de triunfar el s, otorgara a los
convocantes una fuerza poltica indiscutible.
Ganar y ganar votaciones, sean elecciones o consultas, es la

gran va de legitimacin democrtica de los soberanistas,
especialmente para sensibilizar a la comunidad
internacional. Sera una victoria instrumental, con un
efecto colateral de cierta transcendencia: colocar en una
situacin comprometedora ante los observadores de la UE
a quienes siguieran empeados en la negativa ms obtusa
a la reforma, al silencio administrativo y a la poltica de
los tribunales como toda respuesta a la iniciativa de los
independentistas catalanes.
Claro que tambin podra salir victorioso el no. Los efectos

de una negativa de los catalanes a pedir una modificacin
constitucional para resolver el contencioso seran nefastos

Por Jordi Mercader
para la va de la negociacin. Por el contrario, este resultado

sera muy celebrado por los partidarios de la hoja de ruta de
la unilateralidad, que saldra indiscutiblemente reforzada
con esta eventualidad; aquella noche tambin veramos
imgenes muy elocuentes de los reacios a revisar el texto
constitucional: brindaran con cava cataln.
Un resultado contrario a la propuesta de comenzar a sentar

las bases de un acuerdo constitucional ms satisfactorio
para las ambiciones nacionales de los catalanes no puede
descartarse. Siempre existe un riesgo cuando se convoca
a la participacin directa de los ciudadanos. Sin embargo,
los diferentes sondeos publicados coinciden en detectar un
alto grado de realismo entre los encuestados al fijar estos,
como resultado ms previsible del procs, el de un pacto
con el Estado espaol. Del mismo parecer es casi la mitad de
los votantes independentistas. Aun aceptando este colchn
demoscpico, sabemos del caprichoso comportamiento del
diablo referendario.
Demos por hecho que la primera consulta popular obtiene

la luz verde y que, siendo optimistas, la mayora de las
Cortes acepta la apertura de la reforma constitucional. El
aspecto ms transcendente y peliagudo de todos, desde la
perspectiva soberanista, sera la incorporacin del derecho a
decidir o lo que es lo mismo, el reconocimiento del derecho
a la autodeterminacin de los pueblos de Espaa. En otras
palabras, un revolcn descomunal al artculo 2, el de la
indisoluble unidad de Espaa. Prcticamente un imposible
categrico para la mayora de los polticos espaoles,
aunque jurdicamente no presentase mayor dificultad que
encontrar una redaccin respetuosa para con la historia
comn y la realidad plurinacional del Estado.

Por Jordi Mercader
Todo indica que el Partido Popular, PSOE y Ciudadanos

acordarn un encuadramiento bien visible y tranquilizador
de lo reformable antes de emprender una nueva redaccin
de la Constitucin. El ncleo duro de la unicidad de Espaa
quedar resguardado dentro de estos lmites, fieles a la
tradicin sobrevenida como verdadera en el siglo XVIII.
Tal estrechez de miras, de confirmarse, no slo hara
desaparecer toda expectativa de reconocimiento del derecho
a decidir sino tambin, muy probablemente, impedir
cualquier tipo de acuerdo con el soberanismo cataln,
tanto el radical como el moderado, concedindoles una
oportunidad de oro para romper la aquiescencia demostrada
por Catalua por el actual pacto constitucional, tanto en el
referndum de la Constitucin (90,46% de ses) como en las
convocatorias para la aprobacin de los estatutos de 1980 y
de 2006.
Hay margen para una reforma suficiente y satisfactoria

entre la opcin de una improbable aceptacin del derecho a
decidir y la de la aprobacin de una simple profundizacin
del Estado autonmico? Debera ser que s, aunque para
ello los negociadores debern adentrarse en las frmulas
federales hasta topar con el previsible obstculo de la
soberana, tan sobrevalorada y tan respetada por quienes la
tienen reconocida. Ser todo lo complejo que se quiera, pero
ah est la madre de todos los interrogantes y la medida del
desafo poltico. Emanciparse de ella, de la soberana, como
propona Hugo Cyr, no va a ser fcil en el contexto espaol,
tan dados los unos a su exaltacin como definitoria de la
patria inventada y tan soada por los otros como la varita
mgica para construir el pas de las maravillas.

Por Jordi Mercader
14. Instalados en el cul-de-sac

Cmo se avanza hacia un Estado federal slido, vlido para
unas cuantas generaciones, alternativo a la idea secesionista,
sin el aval democrtico de los pueblos de las viejas naciones,
hoy convertidas en comunidades autnomas? Se puede
pretender la creacin de una Federacin espaola sin dar
voz a las naciones que deben formar parte de ella como
Estados federados? Tcnicamente, s. Pero sera prudente?
Tal vez no.
Puigdemont y Rajoy
La aceptacin de este envite abrira las puertas,

naturalmente, a que la voz de estas naciones se pronunciara
por el No a la frmula propuesta, crendose una profunda
crisis de Estado con un catlogo de soluciones traumticas.
El peligro est ah, turbador, pero tambin la intuicin,
muy palpable en Catalua y en los crculos ideolgicos de
la izquierda radical espaola, de que cualquier solucin a
la cuestin territorial que no contemple un reconocimiento
y una reparacin histrica a las naciones de la nacin, en
forma de expresin democrtica, difcilmente podr aspirar
a durar en el tiempo, ni mucho menos a ser definitiva; de

Por Jordi Mercader
haber frmulas definitivas en esta materia. Pablo Iglesias ya

est ah y Pedro Snchez podra llegar, aunque tal vez nunca
lo haga dada su devocin por el artculo 1 de la Constitucin.
Lo de la soberana es un problema,
indiscutiblemente. Algunos soberanistas
moderados manejan en la intimidad una ficcin
poltica, una deliciosa fabulacin consistente en
la paralizacin del tiempo real para ofrecer a las
viejas naciones el minuto de soberana necesario
para decidir seguir formando parte de una nueva
Espaa soberana pero respetuosa con sus pueblos
y as legitimar un Estado federal. El parntesis
Pablo Iglesias virtual permitira solventar la contradiccin entre
su deseo irrenunciable de ejercer el derecho a
decidir y su temor a la incertidumbre asociada a la
construccin de un Estado independiente. El gran obstculo
a superar es que el valor de este minuto sera el de la
autntica independencia. Xavier Arbs lo suele visualizar
con un ejemplo concreto: durante estos sesenta segundos,
quin ejercera el control de pasaportes para ciudadanos no
comunitarios del aeropuerto de El Prat? El supuesto terico
es apasionante, casi un guion de poltica ficcin.
Catalua sera independiente del resto de Espaa por unos

instantes, pero la nueva Espaa resultante tambin lo sera
del nuevo Estado cataln, aun sin formalizacin. El Estado
espaol podra no readmitir a los catalanes superado el
breve intervalo de soberana virtual, forzndoles a ser
realmente independientes o en el mejor de los casos a
constituir una confederacin, nacida por supuesto de un
tratado internacional que no se redacta en un minuto. A
menos que se hubiera previsto un protocolo en este sentido
antes de ser declarado el histrico minuto, la transitoriedad

Por Jordi Mercader
de la estancia en el limbo se prolongara, peligrosamente.
Catalua podra aprovechar su minuto de gloria pactado con

clusula de retorno para proclamar efectivamente su Estado
y arriar definitivamente la bandera espaola del aeropuerto
para izar la estelada. La nariz de Cleopatra asoma incluso en
los ejercicios de prospectiva, dejando entrever los prfidos
efectos de la casualidad y la imprudencia humana en el
resultado final.
Esta construccin poltico-sentimental es propia de una

simptica discusin de sobremesa, una utopa, pero
no estara de ms tener presente el sndrome ruritano
para evitar el ridculo con estas cosas del Estado. Para
ello valdra la pena de tener presente la conviccin del
constitucionalista. El minuto de independencia sera
definitivo y no tiene marcha atrs sin el consentimiento del
Estado abandonado, advierte Xavier Arbs.
Ruritania es el pas cinematogrfico de El Prisionero de

Zenda y el que da nombre al fenmeno de la artificialidad
de los estados inviables. Norman Davies relata en sus
Reinos Desaparecidos la historia real de Rutenia, territorio
perteneciente al imperio Austrohngaro, convertida por
un da en la Repblica de Crpato-Ucrania. El 15 de marzo
de 1939 los rutenios despertaron independientes y se
fueron a dormir como sbditos de un pas troceado por sus
vecinos y as hasta la fecha. El sndrome tom el nombre
del pas imaginario porqu Anthony Hope Hawkins se
haba avanzado a la realidad al escribir en 1894 la novela
convertida en pelcula en 1952.
La coyuntura general no es equiparable, pero s parece

Por Jordi Mercader
envidiable el esfuerzo de imaginacin poltica y relativizacin de

la legalidad existente en la transicin que supieron aplicar todos
los implicados para salir del atolladero
Catalua no puede ser la Ruritania del Mediterrneo ni por

un minuto, de acuerdo. De todas maneras, sigue vigente el
reto de conseguir que las viejas naciones puedan expresar
su voluntad ante el supuesto nuevo pacto constitucional y
la frmula de organizacin estatal que le corresponda, sea
esta federal o solamente un perfeccionamiento de lo que
hay. Tal vez ya sea el prrafo adecuado para recordar la
semana vivida por Josep Tarradellas en Madrid durante
sus negociaciones con Adolfo Surez y Martn Villa para
restablecer la Generalitat republicana antes de ser aprobada
la Constitucin monrquica.
Un viejo republicano exiliado, perseguido por el franquismo

por ser el supuesto responsable de la prolongacin de
la resistencia de la Repblica durante la Guerra Civil y
quin sabe de cuntos delitos ms, con sus acusadores
cmodamente instalados todava en todas las esferas del
poder, lleg sin papeles al aeropuerto de Barajas invitado
por el gobierno de UCD, fue recibido por el Rey y forz
al presidente del Gobierno a elegir entre reconocerle su
legitimidad o encarcelarlo como opositor al Rgimen. Un
joven franquista convertido en demcrata de la noche al
da, triunfador en las primeras elecciones democrticas
tras la muerte del Generalsimo, con los partidarios del
inmovilismo acechando a la espera de un error fatal, opt
por aceptar la continuidad de una institucin nacida de una
legalidad negada y combatida hasta la muerte por los suyos,
para poder seguir adelante con sus reformas. Y el presidente
llegado de Saint-Martin-le-Beau acept los decretos de la

Por Jordi Mercader
restauracin firmados por los herederos de Franco porque

le otorgaban el honor del restablecimiento de la Generalitat,
aunque su poder se asentara inicialmente en la presidencia
de la Diputacin de Barcelona.
La coyuntura general no es equiparable, pero

s parece envidiable el esfuerzo de imaginacin
poltica y relativizacin de la legalidad existente
en la transicin que supieron aplicar todos los
implicados para salir del atolladero. Sin decirlo,
ni alardear de ello, porque quizs todo result ser
fruto de la improvisacin. El hecho es que crearon
un parntesis temporal, una burbuja artificial de la
que lograron salir indemnes y con una propuesta
Xavier Arbs poltica a validar por los representantes de la
democracia, recin inaugurada formalmente unas
semanas antes.
La diferencia ms significativa y substancial de aquellos das

de junio de 1977 respecto de la actualidad es la vigencia del
Estado de derecho. Tambin podramos extendernos en una
comparativa de la capacidad de liderazgo de unos polticos
y otros, un faciln ejercicio de nostalgia de resultados
previsibles. Lo relevante en la distancia evidente entre
aquella circunstancia y el momento actual es que la apertura
de ventanas de virtualidad sobre soberanas y legalidades
es mucho ms compleja en 2017, con un Tribunal
Constitucional de guardia las 24 horas, incluidos sbados y
domingos.
Cul podra ser la versin contempornea de aquel pacto

Surez-Tarradellas? Xavier Arbs esboza una respuesta
tentativa: dar voz a las Comunidades Autnomas en el
proceso de reforma constitucional. Las CCAA pueden

Por Jordi Mercader
instar el inicio del proceso, aunque no est prevista su

participacin formal en los trabajos propiamente dichos
de la reforma, que se entienden circunscritos a los partidos
con representacin en las Cortes. Algo ilgico. Despus
de casi cuarenta aos representando a sus ciudadanos
y gobernando a sus territorios, la supuesta joya de la
Corona, los gobiernos autnomos, deberan tener cierto
protagonismo en la elaboracin de un nuevo modelo de
Estado.
El requerimiento a las CCAA para tener un papel en el

proceso, como mnimo en materia de organizacin poltico-
territorial, supondra la improvisacin de un espacio
artificial, transitorio, sui generis, y podra interpretarse
haciendo un alarde constructivo como el ejercicio de facto
del derecho a decidir, aunque de iure debera obviarse
tal referencia inconstitucional para no despertar a los
demonios. Se puede regresar al Madrid poltico de 1977 sin
transgredir mortalmente la Carta Magna?
Una conferencia autonmica sectorial al uso, convocada
para alcanzar el consenso de las comunidades en una
materia concreta, no sera suficiente porque se tratara de
lo contrario, justamente: cada territorio debera aportar
ante el Congreso constituyente su posicin perfectamente
identificada sobre la nueva Constitucin. Tal vez cada
gobierno autonmico podra presentar su Libro Blanco
de lo que esperan los ciudadanos de su comunidad de la
reforma, elaborado por su parlamento y mejor todava,
sometido a consulta popular, para decidir en el mbito en
el que pueden decidir, sin discusin, para dar mayor fuerza
a las propuestas. Es muy probable que as ocurriera en
las naciones histricas a las que se sumara de inmediato
Andaluca, para cumplir con la tradicin.

Por Jordi Mercader
No hace mucho, el expresidente de la Junta andaluza,

Rafael Escuredo, en su da invitado a dimitir del cargo
por sus compaeros socialistas por su proximidad a la
hereja andalucista, hoy casi una religin oficial, alert de
la necesidad de mantenerse atento a una previsible reforma
constitucional. Si la hay, nosotros debemos estar ah, vino a
decir, para no quedar atrs en nada de lo que puedan hacer
u obtener las dems. Como en 1977.
La frmula se intuye atrevida polticamente, compleja

jurdicamente y problemtica desde la perspectiva
institucional: el Congreso y los grupos parlamentarios se
veran enfrentados a las aspiraciones de los territorios,
avaladas directamente por la ciudadana en unas consultas
que habran tenido muy presentes las limitaciones
impuestas por el Tribunal Constitucional en los supuestos
de preguntas susceptibles de ser formuladas o prohibidas.
Adems, los diputados podran ver comparadas sus
posiciones de partido a las expresadas por los electores de su
circunscripcin.
Para el caso de los temerosos de la voladura de la Espaa

nica, evidentemente, sera considerado un experimento
inoportuno e incontrolable, preludio de desgracias
descomunales. El independentismo cataln lo vera como
una operacin castradora de la ambicin de un Estado
propio, un mero ejercicio de intil autonomismo. Para otros,
abrira la puerta a la extensin de frmulas de relacin
bilateral, en la prctica ya vigentes en Espaa, como la
propiciada por el Amejoramiento del Fuero de Navarra, una
ley pactada sin enmiendas por parte del Estado segn la
tradicin.
La aceptacin de las CCAA como interlocutores de la

Por Jordi Mercader
reforma permitira disponer de un mapa de las aspiraciones

territoriales y aportara un alto grado de participacin
institucional en los trabajos constituyentes. Seguramente,
reforzara tambin a los partidarios en el Congreso de
realizar una reforma en profundidad de la Carta Magna. Y,
tan probable como lo anterior, casi sera una garanta para
agrandar el nmero de decepcionados despus del resultado
previsible del juego definitivo de mayoras y minoras
parlamentarias. La reforma constitucional probable siempre
defraudar a los ms optimistas y ambiciosos; hay que
hacerse a la idea.
Tal vez por eso, algunos pretenden manejar

hiptesis minimalistas, para evitar una excesiva
exposicin a la intemperie de la negociacin.
Miguel Herrero y Rodrguez de Mion, uno de
los redactores de la Constitucin y miembro del
Consejo de Estado, explic en 2014 su propuesta
de retoque constitucional para templar los
nimos de los soberanistas: aprobar una adicional
segunda o una primera bis, especfica para
Miguel Herreo de Mion Catalua. Esta adicional debera ser el resultado
de un pacto entre la Generalitat y elEstado sobre
una serie de competencias que implicasen un
reconocimiento expreso de la identidad catalana, del tenor
de una poltica cultural, una poltica educativa y un convenio
econmico financiero.
El intento de Herrero de Min nunca fue considerado

como una opcin viable por ninguno de los interesados en la
confrontacin, ni por nadie en la prctica, con la excepcin
de Duran Lleida, quien no tard en abandonar la poltica
activa. Una adicional para Catalua podra perfectamente
ser objeto de una autntica negociacin y proponer un

Por Jordi Mercader
cambio de suficiente profundidad competencial, en la lnea

de la anglosajona sovereignty, como para ser sometida a
consulta entre los catalanes.
Motivos y ocasin para celebrar consultas, para profundizar

la democracia, est visto que hay ms de uno. En el
entretanto, recuperemos el hilo inicial de la secuencia de
las tres consultas del captulo anterior, una vez concluido
este parntesis de elucubraciones bienintencionadas.
Retomemos la hiptesis ms previsible: las fuerzas polticas
espaolas no van ms all de una reforma incolora y
cosmtica de la Constitucin en la que siguiera campeando
por todo lo alto el artculo 2 en su actual redactado.
Una adicional para Catalua podra perfectamente ser objeto de

una autntica negociacin y proponer un cambio de suficiente
profundidad competencial, en la lnea de la anglosajona
sovereignty, como para ser sometida a consulta entre los
catalanes
Un proyecto sin novedades significativas en el

reconocimiento nacional de Catalua y para su autogobierno
parece condenado, a estas alturas, a obtener un sonoro
rechazo entre los catalanes cuando se les requiera su
voto para la nueva Constitucin. Policamente hablando,
el xito del No a dicha reforma, implicara un aval al
Si para seguir intentando la consecucin de un Estado
propio por cualquier va, una vez confirmadas todas las
expectativas de futilidad de la reforma constitucional. En
el escenario alternativo al de la negociacin, se agigantara
la reclamacin de la tercera consulta, la estrictamente
soberanista.

Por Jordi Mercader
La tercera consulta de la secuencia sera un referndum

unilateral, muy probablemente. Salvo milagro de una
reforma favorable al ejercicio del derecho a decidir. Toda la
incredulidad del mundo no puede negar absolutamente la
posibilidad de la aceptacin constitucional de este principio
democrtico. Su incorporacin abrira la va legal para
solventar el contencioso, a expensas de conocer el resultado
de su ejercicio, incierto segn todos los sondeos.
Aceptando que finalmente la reforma constitucional no
fuera a reconocer tal derecho, de cumplirse las previsiones
ms pesimistas y generalizadas, la tercera consulta
se planteara como una convocatoria unilateral, una
movilizacin de desobediencia al Estado de derecho, con sus
complicaciones de organizacin, de seguridad jurdica y de
reconocimiento internacional. Un conflicto monumental,
como el que est planteado a da de hoy; pero con la mochila
repleta de razones, acumuladas en el trayecto legalista
previo.
Esta hipottica consulta presentara las mismas

dificultades que las existentes ahora mismo ante
la perspectiva de un decreto de convocatoria del
presidente Carles Puigdemont. La intransigencia
de los magistrados constitucionales respecto de
todo lo que niegue, por activa o por pasiva, los
artculos 1 y 2 de la Constitucin, sera la misma,
puesto que ambos artculos seguiran ondeando
por todo lo alto despus de la reforma fallida
Carles Puigdemont prevista en este escenario. Entonces, tambin
sera prohibida por el Tribunal Constitucional.
La paradoja poltica creada por la doctrina jurdica

vigente es muy vistosa por su absurdidad: para derrotar
democrticamente las aspiraciones de los partidarios de

Por Jordi Mercader
romper la unidad de Espaa, el gobierno de la Nacin,

a travs de la reforma constitucional en las Cortes, debe
abrir primero la posibilidad real de que la secesin pueda
tener lugar; slo as se podr plantear a los ciudadanos la
cuestin, sin transgredir ningn precepto constitucional. Y
temerosos de que si puede ser sobre el papel puede suceder
en las urnas, ningn gobierno unitarista va a dar vida a la
hiptesis; por difcil e improbable que parezca un resultado
de estas consecuencias entre el cuerpo electoral espaol.
La arquitectura de referndums reiterativos muy

probablemente nos llevara al mismo punto en el
que estamos, pero ofrecera indudables ventajas
complementarias en la perspectiva de la proyeccin
y comprensin internacional de la reivindicacin
independentista. La persistencia de una voluntad de
secesin entre los votantes de Catalua, expresada en
las diversas consultas legales aun a pesar de la prudente
modulacin de las preguntas a formular, aportara un dato
objetivo y democrtico irrefutable para reforzar su proyecto.
Incluso la eventualidad de una derrota ms que previsible
en la convocatoria general de todos los espaoles para
aprobar un nuevo texto constitucional que incorporara el
reconocimiento de las aspiraciones de los territorios, los
resultados favorables registrados en Catalua obtendran
una lectura propia. Lo mismo sucedera si, en el caso mucho
ms probable, de una nueva Constitucin espaola que no
contemplara el ejercicio del derecho a decidir, sta obtuviera
contundente no en las urnas catalanas por contraste al
si del resto de Espaa. Cada consulta se traducira en un
mensaje potente a la comunidad internacional, a pesar de no
ofrecer resultados internos de forma inmediata.
La arquitectura de referndums reiterativos muy probablemente

Por Jordi Mercader
nos llevara al mismo punto en el que estamos, pero ofrecera

indudables ventajas complementarias en la perspectiva de la
proyeccin y comprensin internacional de la reivindicacin
independentista
La lentitud de este complejo proceso desanimara,

comprensiblemente y de entrada, a los partidarios de la
va unilateral. Muchos concluirn que la alternativa real
al final de este trayecto es la misma que tienen ahora,
la desobediencia. Y con razn, pero con una diferencia
significativa, habrn llegado al punto de ruptura despus
de haber explorado y demostrado a conciencia la solidez
de su aspiracin y la cerrazn del Estado espaol. Eso s,
existe un riesgo relevante: la aparicin durante el proceso
de elaboracin de la nueva Constitucin de ofertas de
organizacin del Estado ms competitivas y atractivas que el
simple inmovilismo, su principal aliado hasta ahora.
Para el conjunto de ciudadanos, la duracin del proceso

tendra sus ventajas. La repeticin de votaciones sobre
la misma cuestin, aunque con formulaciones distintas,
ofrecera un plus de garanta de reflexin y convencimiento
en el votante. Las reacciones de sorpresa y abatimiento
registradas el da siguiente del Brexit, al descubrirse la
manipulacin de datos practicada por los defensores de
la salida del Reino Unido de la Unin Europea, deberan
aconsejar diversas fases de resolucin para las consultas de
esta transcendencia. Para ganar en la fiabilidad y conciencia
del voto y para evitar la contaminacin del da D y la hora H
con otros estados de nimo ajenos a la cuestin consultada.
El despertar de la impaciencia soberanista, nacida en

2012 y muy interiorizada por el amplio movimiento cvico

Por Jordi Mercader
partidario de la reivindicacin, podra verse compensada

por la posibilidad de iniciar la nueva hoja de ruta del
largo proceso de consultas legales maana mismo, en
la perspectiva de crear un escenario de argumentacin
reconocible y homologable en el mbito internacional. El
temor real no es el tiempo a perder, o a invertir, segn se
mire, sino la posibilidad de ver derrotada la propuesta en las
diversas apelaciones directas a los ciudadanos. Por eso les
parece ms oportuno jugarlo todo a una sola carta y cunto
antes mejor.
Colorn, colorado
El revolcn emocional imprescindible para dar la vuelta al
paradigma unitario vigente, relativamente bien instalado, no
va a ser cosa fcil. Esto, lo nuestro, lo de castellanos, vascos,
catalanes, gallegos o andaluces, va para largo porque viene
de lejos. La recuperacin del plural, de la s maldita del
nombre de las Espaas no ser cosa de los diez minutos de
la tanda de penaltis, ni de los dieciocho meses calculados
inicialmente por el Parlament, aunque tampoco puede
alargarse otros tres siglos para la buena salud de todos.
La recuperacin del plural, de la s maldita del nombre de

las Espaas no ser cosa de los diez minutos de la tanda de
penaltis, ni de los dieciocho meses calculados inicialmente por
el Parlament, aunque tampoco puede alargarse otros tres siglos
para la buena salud de todos
La democracia es el mtodo, no la solucin, porque todos

somos demcratas hasta que se demuestre lo contrario,
incluso quienes defienden posiciones discutibles, en
trminos histricos. La voluntad democrtica encontrar

Por Jordi Mercader
muchas dificultades para abrirse paso mientras haya quien

crea, pueda creer sin dudar y sin maldad intelectual, que
la singularidad es un destino manifiesto y cientfico. Las
urnas pueden vencer el prejuicio poltico, porque este es
aleatorio, interesado, transitorio, sobrevenido; sin embargo,
lo tienen mucho ms difcil ante la ignorancia implcita
en una supuesta verdad adquirida y modelada durante
generaciones.
Cuando todos estn convencidos de su verdad y esto es

perfectamente comprobable posible a da de hoy, en Madrid,
en Bilbao, en Sevilla o en Barcelona, ledo lo ledo en el viaje
low-cost, podramos acabar por aceptar que estamos ante un
acuerdo imposible, no tanto por ser incompatibles los unos
con los otros, como por la dificultad, o la falta de inters,
en crear una verdad compartida, un relato fiel a las huellas
todava perceptibles en la arena de la historia.
De no saber que lo imposible es un concepto extrao a la

poltica podramos suponernos instalados en un cul-de-
sac, en la resignacin de una perspectiva sin horizonte.
Sera tanto como dar la razn a todos los que compartieron
y comparten la opinin de Ramn Menndez Pidal, la
consideracin de la pluralidad, aun interpretada como
regionalismo, como un accidente morboso en la historia de
Espaa.
El pluralismo de los pueblos de Espaa no es un accidente,

tampoco es artificialidad todo lo que explica el dnde
estamos. Hasta tal punto es intrincado y profundo el
laberinto como para aventurar, sin necesidad de ser
un visionario, que en el ao 2017 no parecen darse las
circunstancias para el revolcn emocional, educativo,
poltico y cultural previo e imprescindible para plantearse

Por Jordi Mercader
un nuevo pacto constitucional satisfactorio para la

plurinacionalidad, ni previsiblemente la coyuntura vaya a
mejorar en los prximos cursos polticos.
Hay que ser realistas. Los radicales lo son, en cierto sentido.

Ante esta psima perspectiva temporal para un cambio
profundo, los extremos, alineados los unos con el unitarismo
milenario, y los otros con la secesin urgente para hacer
honor a su propio milenarismo, prefieren el lanzamiento de
penaltis, de resultado imprevisible y con pretensiones de
definitivo.
La traduccin poltica del penalti futbolstico vendra a ser

la toma de decisiones amparndose en el esquematismo
propiciado por la apelacin a la simplicidad de las
posiciones: ellos y nosotros, nica o rota, buenos y malos
patriotas, madre o ladrona. Muy propio del populismo
emergente, descubridor de soberanas en cada esquina
de la vida, con tendencia innata a someter al escrutinio
de la mayora simple cuestiones de fondo de la sociedad
a la que querran voltear a su gusto. Pero tambin del
otro populismo, el de los administradores de los smbolos
oficiales muy dados al sermn de la paz y el orden
constitucional como remedios infalibles a toda inquietud
pluralista.
Los antagonistas ms radicalizados han optado por un

conflicto de unilateralidades, justificadas en apriorismos
como mnimo tambaleantes, aunque muy eficaces en la
creacin de fidelidades acrticas. Para el desarrollo de esta
tipologa de enfrentamiento, la diversidad de actores y
de relatos es una molestia evidente. Por el contrario, es
muy conveniente la confusin, el lenguaje del enredo y la
sobreactuacin populista sea blandiendo las tablas de la ley

Por Jordi Mercader
o exhibiendo la desobediencia a las mismas.
Los contadores de cuentos eran muy conscientes de la escasa

paciencia de la gente para atender sus relatos, por eso los
hacan cortos. Captaban su atencin y les obsequiaban con
una leccin moral o una stira poltica, luego pasaban el
platillo y se iban a otra plaza. Tengo la sensacin de haber
agotado mi tiempo, a pesar de que lo nuestro, lo de los
pueblos de Espaa, es algo ms que un cuento, aunque tenga
el irresistible atractivo de los mismos.
Votacin en el 9N
Es un conflicto poltico y de convivencia entre memorias

histricas no reconocidas, algo muy serio, sin expectativas
de una resolucin a la vista. Nadie parece saber cul ser
ni tan siquiera cuando llegar. El horizonte es mucho ms
amplio que la dificultad de articulacin de Catalua en
Espaa o el dar con una respuesta inteligente y urgente al
desafo independentista de una parte muy significativa del
electorado cataln. Lo que tenemos pendiente es encontrar
un lugar y un papel para cada una de las naciones de la

Por Jordi Mercader
nacin, adecuado a la personalidad y las expectativas

de cada territorio. Comenzando por Catalua donde
la impaciencia es manifiesta y el estruendo del choque
perseguido por el Estado y los independentistas puede
actuar de detonante para enfrentar de una vez por todas la
asignatura pendiente. O puede ser la excusa perfecta para la
oclusin de cualquier mecanismo de renovacin estatal.
Vaya a provocarse una explosin o una implosin del reto de

las Espaas, la batalla de Catalua sigue su curso incierto,
en busca de un final ms bien provisional que definitivo, a
pesar de las voluntades extremas para zanjar el asunto de
una vez por todas. De lo que pueda suceder en los prximos
meses hay tantas suposiciones como interlocutores
supuestamente bien informados, documentados y algunos
incluso con capacidad de intervencin pueda uno interrogar.
Algunas de las hiptesis manejadas por quienes estn en el
secreto de las cosas son francamente turbadoras.
Los cuentos deben ser cortos y adems acabar con un efecto

sorprendente para los lectores, eso dicen los especialistas del
gnero. Sin embargo, sera un atrevimiento imperdonable
aventurar una conclusin para esta historia, incluso
vaticinar cmo acabar el famossimo Procs.

Pressed PDF

Hochgeladen von

Dokumentinformationen

Originaltitel

Copyright

Verfügbare Formate

Dieses Dokument teilen

Dokument teilen oder einbetten

Freigabeoptionen

Stufen Sie dieses Dokument als nützlich ein?

Sind diese Inhalte unangemessen?

Copyright:

Verfügbare Formate

Pressed PDF

Hochgeladen von

Copyright:

Verfügbare Formate

ESPAA, UN CUENTO BIEN CONTADO

Por Jordi Mercader

De repente, como por arte de magia, el olvido interesado

El litigio ms antiguo de la vieja Espaa, de cuando todava se

El litigio ms antiguo de la vieja Espaa, de cuando todava

Copyright CRNICA GLOBAL MEDIA, SL. Todos los derechos reservados 1

contrario, estn apostando por la generalizacin del mantra

Es una suposicin no descartable. La cuestin es: no

Lo primero y tal vez lo esencial es tomar conciencia de estar

Espaa es Una o Plural? Podra darse el caso de que todos

Copyright CRNICA GLOBAL MEDIA, SL. Todos los derechos reservados 2

pactos y alianzas fallidas registradas entre los pueblos de

El acuerdo entre verdades, entre certezas fundamentadas

Ah estamos, instalados oficialmente en el singular y

Ah estamos, instalados oficialmente en el singular y pensando

El fillogo Mariano Baquero Goyanes, autor de diferentes

Copyright CRNICA GLOBAL MEDIA, SL. Todos los derechos reservados 3

configuraciones literarias en el siglo XIX y se convierte as

El cuento ha sido a lo largo del tiempo el ms eficaz de los

El secreto del cuento nos lo descubri Cecilia Bhl de Faber,

Copyright CRNICA GLOBAL MEDIA, SL. Todos los derechos reservados 4

1. Las huellas en la arena

Cmo ha sido el viaje por el tiempo de la vieja Espaa,

Esta es una crnica de los efectos perceptibles de los

Copyright CRNICA GLOBAL MEDIA, SL. Todos los derechos reservados 1

y nacionalistas, trasladados sin miramientos a la escuela,

El Rey Felipe VI de la casa de Borbn, en su discurso

Felipe V, por Louis-Michel Van Loo

Copyright CRNICA GLOBAL MEDIA, SL. Todos los derechos reservados 2

Cmo ha sido el viaje por el tiempo de la vieja Espaa, cmo se

Con todo lo que ha llovido desde los das del tatarabuelo

El antroplogo e historiador Julio Caro Baroja no tena

La discrepancia entre el singular y el plural, asociados al

Copyright CRNICA GLOBAL MEDIA, SL. Todos los derechos reservados 3

en las solitarias sesiones de madrugada, la

El historiador ingls Norman Davies, autor de

El Reino-Condado de Aragn y Catalunya y el

Copyright CRNICA GLOBAL MEDIA, SL. Todos los derechos reservados 4

aprendido de joven leyendo el anlisis de la decadencia del

El consenso entre los historiadores es muy amplio: no se

Copyright CRNICA GLOBAL MEDIA, SL. Todos los derechos reservados 5

de Castilla), la Espaa incorporada o Asimilada (Corona de

La idea de la unidad de Espaa es mucho ms antigua que

Otros mantienen que esta unificacin todava no se ha

Copyright CRNICA GLOBAL MEDIA, SL. Todos los derechos reservados 6

Repblica, Francesc Pi i Margall, quien en su

Las historias de Espaa, de Jos

Copyright CRNICA GLOBAL MEDIA, SL. Todos los derechos reservados 7

conviccin de que todos los males de los espaoles se

La mayora del gremio de los historiadores y muchos

La mayora del gremio de los historiadores y muchos

El encadenamiento de la derrota de los visigodos y el

Copyright CRNICA GLOBAL MEDIA, SL. Todos los derechos reservados 8

contraofensiva el germen de la pluralidad reconocida de

La voluntad de la restauracin gtica presente entre los

La teora goticista para explicar la formacin de Espaa

Copyright CRNICA GLOBAL MEDIA, SL. Todos los derechos reservados 9

e inters en materia nacional.

lvarez Junco hace notar en su compendio histrico las

Salvador Claramunt es de otra escuela y lo ve

Sea cual fuere la responsabilidad de los pueblos

Copyright CRNICA GLOBAL MEDIA, SL. Todos los derechos reservados 10

precursores en la realidad peninsular del siglo VIII