PROYECTO DE REGLAMENTO

DE LA LEY DE CARRERA
ADMINISTRATIVA MUNICIPAL
LEY CAM

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 PROYECTO DE REGLAMENTO DE LA LEY CAM

TITULO I

DISPOSICIONES GENERALES RELATIVAS A LA LEY

CAPITULO I

OBJETO Y AMBITO DE APLICACION

ARTCULO1. OBJETO. El presente Reglamento General tiene por objeto desarrollar los
principios, normas, instrumentos y procedimientos jurdicos y tcnicos de la Ley de
Carrera Administrativa Municipal, aprobada mediante Decreto Legislativo Numero 74-
2010, del 10 de Junio de dos mil diez.

ARTCULO2. MBITO DE APLICACIN. Las normas de la ley y de este reglamento son

aplicables a los servidores permanentes de las municipalidades, asociaciones
intermunicipales, mancomunidades, empresas desconcentradas de los gobiernos
municipales y dems entidades subordinadas a las municipalidades.

CAPITULO II

CONCEPTOS Y DEFINICIONES

ARTCULO 3. DEFINICIONES. Las oraciones, frases y trminos usados en este reglamento,

sea que se usen en masculino o femenino, singular o plural, tendrn el significado que a
continuacin se expresa, a menos que el contexto indique claramente otra cosa:

1. Accin de Personal: Todo movimiento o acto oficial que se relacione con el

historial de un servidor tales como: ascenso, traslado, nombramiento, aumento
de sueldo; clasificacin, reclasificacin y reasignacin de puestos; cesanta,
suspensin, permuta, despido; licencia remunerada por vacaciones,
enfermedad, duelo, etc.; licencia no remunerada y dems similares.
2. Acuerdo Municipal: Es el acto administrativo emitido por la autoridad
nominadora de las municipalidades o de las entidades adscritas al sistema
municipal, por medio del cual se legalizan situaciones prescritas por la Ley y este
reglamento.
3. Ascenso: Es la promocin de un servidor municipal a un puesto de clase o grado
superior, de acuerdo con lo estatuido en el Manual de Clasificacin de Puestos y
Salarios.
4. Aumento de retribucin: Es el incremento dentro del Grado o Escala retributiva
o a otra escala en el Plan de retribuciones, de acuerdo con lo estatuido en el
Manual de Clasificacin de Puestos y Salarios.

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5. Autoridad Nominadora: Es el funcionario con facultad legal para hacer toda
Accin relacionada con los servidores.
6. CAM: Carrera Administrativa Municipal.
7. Clases o niveles: Las clases o niveles son los escalones que se establecen dentro
de cada grupo ocupacional para la progresin del servidor en la Carrera
Administrativa Municipal
8. Entidades del sistema municipal: Son las municipalidades, asociaciones
intermunicipales, mancomunidades, empresas o unidades desconcentradas de
los gobiernos municipales, Secretaria Tcnica de la Carrera Administrativa
Municipal y dems entidades adscritas al sistema municipal.
9. Examen de Ascenso: Es la prueba para optar a un puesto superior, en el cual la
participacin est limitada a los servidores de carrera que cubren los requisitos
de la correspondiente convocatoria.
10. Examen de Ingreso: Es el concurso para optar a un puesto vacante en la Carrera
Administrativa y en el cual pueden participar todas las personas que posean los
requisitos mnimos exigidos, siempre que llenen los trmites administrativos,
previo a su celebracin.
11. Examen o mtodo de oposicin de antecedentes: Es la evaluacin de crditos,
certificados de estudio, experiencia y del currculum vitae de una persona
natural, mediante la cual se determina la idoneidad de los candidatos.
12. Examen o prueba de idoneidad: Es el examen escrito, oral o prctico, mediante
el cual se determina la aptitud de las personas para ocupar o ascender en un
puesto de la Carrera Administrativa Municipal.
13. Grado o Nivel: Son las diversas posiciones o escalas de que consta un grupo y
que se determinan por la diferencia de los puestos en importancia, dificultad,
responsabilidad, supervisin, autoridad, cuanta de la retribucin y otros que
establezca el manual respectivo.
14. Grupos o categoras ocupacionales: Son categoras que permiten organizar a los
servidores en funcin de su formacin, capacitacin o experiencia reconocida.
15. Indemnizacin: Es el resarcimiento econmico a que tiene derecho el servidor
cuando fuere removido del puesto sin mediar causa justa y que se calcula
conforme a lo prescrito en la ley y este reglamento.
16. Ley: es el Decreto Legislativo No. 74-2010, del 10 de Junio de dos mil diez, que
contiene la Ley de Carrera Administrativa Municipal.
17. Licencia no Remunerada: Es el perodo que se concede oficialmente a un
servidor, para ausentarse del desempeo de sus funciones sin percibir
retribucin, pero conservando los dems derechos adquiridos.
18. Licencia Remunerada: Perodo con disfrute de retribucin que se concede
oficialmente a un servidor, con el objeto de que pueda ausentarse del
desempeo de sus labores, pero conservando todos sus derechos adquiridos.
19. Lista de calificaciones: Es la relacin de las notas obtenidos por las personas que
se someten a la prctica de exmenes.
20. Manual de clasificacin de puestos y salarios: Es un conjunto orgnico, formado
por el sistema de especificaciones de grupos, escalas, puestos y salarios, as

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 como las reglas fundamentales para su administracin, con el objeto de ordenar
en forma sistemtica los diferentes tipos de servicio de la Carrera Administrativa.
21. Nombramiento: Es el acto administrativo de concesin del status de servidor a
una persona natural por medio de un acuerdo expedido por la autoridad
competente conforme la ley y este reglamento.
22. Nmina de candidatos seleccionados: Es la lista formada por los tres candidatos
elegibles que hayan obtenido las ms altas calificacin en las pruebas de
evaluacin enviada por la Comisin de Seleccin respectiva a la autoridad
nominadora.
23. Perodo de Prueba: Es el perodo inicial de la relacin jurdica de servicio antes
de que el servidor reciba la ratificacin definitiva en un cargo de carrera a travs
del acto administrativo correspondiente sea por primera vez o por ascenso;
dicho periodo sirve a la Autoridad Nominadora para apreciar las aptitudes y
mritos del servidor a prueba y por parte de ste, para determinar la
conveniencia de las condiciones de servicio.
24. Permuta: Es el cambio voluntario entre dos personas para el desempeo de
puestos de la misma clase; en la misma o distinta unidad administrativa; igual o
diferente localizacin geogrfica; siempre que alguno de ellos no est en trmite
de expediente disciplinario.
25. Preaviso: Es la comunicacin escrita que con anticipacin dirige la autoridad
nominadora o su representante al servidor o viceversa, por medio de la cual se
anuncia que se pondr fin a la relacin jurdica de servicio en fecha determinada.
26. Puesto, cargo o plaza: Es el conjunto permanente de deberes,
responsabilidades, obligaciones y derechos establecidos en el manual de puestos
y salarios, que requiere la vinculacin de una persona dentro de la CAM, en una
jornada parcial o completa de servicio y siempre que exista la asignacin
presupuestaria.
27. Ratificacin de nombramiento: Es el acto administrativo por medio del cual la
Autoridad Nominadora comunica al servidor sometido a prueba, que ha sido
confirmado definitivamente como servidor permanente por haber pasado
satisfactoriamente el periodo de prueba.
28. Reasignacin: Es el cambio que sufre la clasificacin dada a un puesto
determinado, por variacin sustancial y permanente de los deberes y
responsabilidades del mismo o por modificacin o eliminacin de la estructura
establecida en el Manual de Clasificacin de Puestos y Salarios.
29. Reclasificacin: Es el acto mediante el cual se rectifica la clasificacin de un
puesto, por haber sido asignado errneamente a una estructura determinada a
consecuencia de falta de informacin por supra o infra valoracin u omisin de
los deberes o por cualquiera otra causa.
30. Registro de Ascenso: Es la inscripcin en el expediente y en la base de datos del
sistema de la CAM de la persona que ha aprobado el examen correspondiente
para optar al puesto de una clase determinada.

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31. Registro de Ingreso: Es la inscripcin en el expediente y en la base de datos del
sistema de la CAM de los candidatos que han aprobado el examen
correspondiente, al puesto de una clase determinada del Servicio por Oposicin.
32. Registro de Reingreso: Es el registro especial de servidores de carrera que se
han retirado voluntariamente o por accin de la Autoridad Nominadora en los
casos previstos en este reglamento.
33. Reglamento: Es el presente Acuerdo y sus reformas.
34. Reingreso: Es la accin de personal por medio de la cual un servidor vuelve al
servicio municipal, siempre que haya cumplido los requisitos establecidos para
su desempeo, hubiere sido servidor de carrera y se haya separado del puesto
que ocupaba por cualquiera razn diferente a las estipuladas en el Artculo 62 de
la Ley y las aplicables de este Reglamento.
35. Reintegro: Es la accin de personal por medio de la cual un servidor vuelve a
ocupar el mismo puesto que desempe anteriormente, u otro de la misma
clase y grado retributivo, en la misma u otra dependencia.
36. Remuneracin: Es la cantidad de dinero que las entidades del sistema municipal
pagan al servidor como prestacin de sus servicios personales.
37. Renuncia: Es la comunicacin escrita por medio de la cual el servidor pone fin
voluntariamente a la relacin jurdica de servicio con la entidad del sistema
municipal.
38. Servicio Excluido: Es el conjunto de puestos a los que no se aplica el Rgimen
dela Carrera Administrativa Municipal.
39. Servicio por Oposicin: Es el sistema de mrito al cual se asciende realizando los
exmenes de idoneidad o de oposicin de antecedentes determinados para las
clases de puestos y cumpliendo los dems requisitos establecidos en la Ley y
este reglamento.
40. Personal de Confianza del Alcalde: Las personas naturales que en una cantidad
no mayor a tres son contratadas para prestar sus servicios personales a la
Alcalda Municipal, a cambio de una remuneracin, desempeando tareas de
responsabilidad y confiabilidad, sin derecho a la estabilidad.
41. Servidor Interino: Es la persona natural que ha sido seleccionada dentro del
sistema de registro de ingresos y designada para desempear un puesto en
forma temporal, con el objeto de sustituir a un servidor de carreraque goza de
licencia.
42. Servidor: Es la persona natural nombrada por acuerdo de conformidad con la
Ley y este Reglamento, para ocupar un puesto con carcter permanente dentro
de la Carrera Administrativa Municipal, despus de haber pasado
satisfactoriamente el examen de oposicin y que son ratificados al aprobar el
perodo de prueba.
43. Servidor Interino: Es servidor interino el definido como tal por el artculo 15 de
la Ley.

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 44. Sistema de Evaluacin: Es el conjunto de normas y procedimientos mediante el
cual se miden conocimientos, destrezas, rendimientos, actitudes y aptitudes de
los servidor es para el desempeo de sus funciones.
45. Suspensin: Es la separacin temporal de un servidor del puesto que desempea
sin goce de retribucin, ya sea como medida disciplinaria o por causas
administrativas justificadas.
46. Traslado: Es el cambio de un servidor de un puesto a otro de la misma clase o
grado salarial, dentro o fuera de la unidad administrativa donde presta sus
servicios, en igual o distinta localizacin geogrfica.
47. Vacaciones: Es el derecho al descanso proporcional remunerado que se concede
al servidor, con el objeto que recupere sus energas despus de un tiempo
determinado de servicios.
48. UMAP: Unidad Municipal de Administracin de Personal

TTULO II

DISPOSICIONES GENERALES DE LA CARRERA ADMINISTRATIVA MUNICIPAL

CAPITULO NICO

FINALIDAD, OBJETIVOS Y PRINCIPIOS DE LA CARRERA

ARTCULO4. LA CARRERA ADMINISTRATIVA MUNICIPAL. La Carrera Administrativa

Municipal (CAM) es el sistema de administracin de los recursos humanos de las
municipalidades y dems entidades del sistema municipal, que establece las polticas,
normas y procedimientos para regular los procesos de ingreso; clasificacin de puestos;
capacitacin y desarrollo profesional; poltica y estructura salarial; promocin interna;
evaluacin del desempeo; previsin social, proteccin y estabilidad; derechos, deberes y
prohibiciones; rgimen disciplinario; y, terminacin de la carrera.

ARTCULO5. FINALIDAD DE LA CARRERA ADMINISTRATIVA MUNICIPAL. La CAM tiene por

finalidad consolidar el compromiso de las entidades del sistema municipal, de garantizar la
estabilidad a sus servidores desde su ingreso hasta despus de la terminacin de la
relacin de servicio, ofrecindole oportunidades de promocin, capacitacin y condiciones
dignas en la prestacin del mismo; y, por parte del servidor, el compromiso de lealtad
frente a la entidad que lo contrata, la prestacin de un servicio eficiente y su propio
desarrollo profesional, los cuales se contraen con el propsito de coadyuvar a la eficiencia,
eficacia y probidad de la respectiva gestin pblica.

ARTCULO6. OBJETIVOS DE LA CARRERA. Son objetivos de la Carrera Administrativa

Municipal, los siguientes:

1) Asegurar la eficiencia y la calidad de los servicios, traducidas en niveles de

satisfaccin de la poblacin usuaria;

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 2) Garantizar la seleccin transparente del recurso humano ms idneo en cada
puesto de la CAM;
3) Profesionalizar los recursos humanos mediante sistemas de educacin,
capacitacin, asistencia tcnica y entrenamiento para el desarrollo de capacidades
profesionales, tcnicas y humanas, requeridas en el desempeo de cada puesto;
4) Promover el ejercicio transparente de las funciones y atribuciones municipales;
5) Propiciar la prctica de principios ticos y valores en materia de administracin de
recursos humanos;
6) Establecer el sistema de clasificacin de puestos de la carrera;
7) Crear un rgimen retributivo nico basado en la clasificacin del puesto, los
mritos profesionales y tcnicos, la eficiencia en el desempeo, la antigedad en el
servicio y la realidad presupuestaria de los municipios;
8) Definir las bases y los procedimientos para la promocin de los servidores en las
distintas escalas de la carrera;
9) Establecer las normas bsicas para la evaluacin del desempeo
10) Crear un sistema de reconocimiento de los mritos de los servidores;
11) Establecer los derechos y las obligaciones de los servidores as como las
obligaciones de las municipalidades y entidades del sistema municipal respecto de
aquellos.
12) Instituir el rgimen disciplinario para los miembros de la CAM;
13) Crear espacios de participacin de la sociedad civil organizada en la aplicacin de
ley CAM y del presente reglamento;
14) Crear las herramientas e instrumentos requeridos para la aplicacin de la ley CAM
y del presente reglamento;
15) Responsabilizar, proteger y dignificar a los miembros de la carrera; y,
16) Garantizar la estabilidad en el servicio a los miembros de la carrera;

ARTCULO7. PRINCIPIOS DE LA CARRERA ADMINISTRATIVA MUNICIPAL. Para la correcta

aplicacin de la ley y este reglamento, la organizacin y la gestin de la Carrera
Administrativa Municipal estarn basadas en los siguientes principios:

1) Legalidad: es el sometimiento pleno delos servidores de las municipalidades y

entidades adscritas al sistema municipal, a la Constitucin de la Republica, los
tratados internacionales suscritos por Honduras, la ley y el ordenamiento jurdico
en general;
2) Objetividad: impone la obligacin de prescindir de distinciones subjetivas en la
aplicacin de las normas de la ley, este reglamento e instrumentos derivados de
los mismos;
3) Responsabilidad: los servidores responden por su desempeo, y deben observar el
rgimen de incompatibilidades, moralidad y desempeo del servicio municipal, con
arreglo a valores ticos y legales;
4) Imparcialidad: es la aplicacin de la ley y de las normas derivadas de la misma, sin
discriminacion por razon de raza,sexo, credo, posicion poltica, condicion social o
cualquier otra que beneficie o perjudique a los sujetos de la carrera.

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 5) Profesionalismo: es el respeto a los mritos, capacidad e idoneidad en el ejercicio
del puesto o cargo;
6) Eficacia: es la obligacin de los servidores de prestar los servicios municipales en el
menor tiempo posible;
7) Eficiencia: impone a los servidores la obligacin de prestar sus servicios a la
poblacin, con esmero y elevados niveles de excelencia, con el menor costo
posible;
8) Vocacin de Servicio:el servidor debe cumplir con sus funciones pblicas a la
poblacin sin esperar retribucin adicional a la que recibe de las entidades del
sistema municipal;
9) Igualdad: consiste en un tratamiento indiferenciado y sin discriminacin alguna;
10) Participacin: es el derecho que tienen los servidores a organizarse para participar
en la gestin de la carrera con el alcance establecido en la ley y el presente
reglamento; y,
11) Flexibilidad: a fin que la organizacin y gestin de la funcin pblica municipal sea
adecue a las necesidades cambiantes de la sociedad, sin detrimento de la calidad
en la prestacin del servicio.

ARTCULO8. IGUALDAD DE OPORTUNIDADES Y ACCIONES POSITIVAS. La Carrera

Administrativa Municipal proporciona iguales oportunidades a todos los aspirantes y
servidores, sean mujeres u hombres, fijando con anticipacin posibilidades y condiciones
de carcter general e impersonal, que garantizan su desarrollo y progresin a lo largo de la
carrera, as como la previsin de acciones positivas temporales para compensar
situaciones de hecho y as alcanzar la igualdad real.

Para estos propsitos se instituyen las siguientes medidas:

1) Evitar la utilizacin de lenguaje sexista en toda la gestin de recursos humanos;

2) Eliminar toda referencia discriminatoria o la exigencia de requisitos que puedan
convertirse en elementos de diferenciacin por razn de gnero en las
clasificaciones de puestos, convocatorias de puestos de carrera, evaluaciones del
desempeo, programas de capacitacin profesional y otras actividades similares;
3) La composicin de la Secretara Tcnica de la Carrera Administrativa Municipal, de
las UMAP y UCA, comisiones de Seleccin, Capacitacin y Evaluacin del
Desempeo y aquellos otros rganos colegiados que intervengan en los procesos
de gestin de personal, deber ser mixta en cuanto a gnero;
4) Fomentar, mediante polticas concretas, el nombramiento o contratacin de
mujeres u hombres en puestos y categoras ocupacionales en los que estn sub
representados o no existen;
5) Adoptar medidas contra la brecha retributiva, entendiendo por tal la diferencia en
la retribucin que perciben unas u otras personas, pese a que desempeen un
mismo cargo o en cargos diferentes que se ubican en un mismo nivel de
complejidad;
6) Preferir en la seleccin, en igualdad de condiciones a las madres jefas de hogar; y,

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 7) Aplicar, como un criterio transversal de la gestin de recursos humanos, la
necesaria conciliacin entre la vida laboral y familiar de los servidores municipales.

TITULO III

MARCO INSTITUCIONAL DE LA CARRERA ADMINISTRATIVA MUNICIPAL

CAPITULO I

SECRETARIA TCNICA DE LA CAM

ARTCULO 9. SECRETARA TCNICA DE LA CARRERA ADMINISTRATIVA MUNICIPAL

(SETCAM). La Secretaria Tcnica de la Carrera Administrativa Municipal es la unidad
tcnica de la AMHON, encargada de cumplir funciones de carcter normativo, consultivo,
capacitacin de los administradores de recursos humanos, apoyo, asesora jurdica y
tcnica, conciliacin y arbitraje del sistema de la Carrera Administrativa Municipal; tiene
capacidad jurdica para desempear dichas funciones y goza de autonoma tcnica,
funcional y administrativa; su sede ser la Capital de la Repblica. Son sus rganos el
Consejo Directivo y la Direccin Ejecutiva.

ARTCULO 10. CONSEJO DIRECTIVO. El Consejo Directivo de la SETCAM es el rgano

encargado de la suprema direccin y supervisin del sistema de la carrera; estar
integrado por cuatro alcaldes municipales representativos de cada una de las categoras
de municipios, ms un miembro de la Junta Directiva de la AMHON, quienes sern electos
en la Asamblea Nacional de la Asociacin de Municipios de Honduras (AMHON), a
propuesta de su Junta Directiva. El periodo de la representacin legal del municipio en el
Consejo ser de tres aos.

ARTCULO 11. ATRIBUCIONES DEL CONSEJO DIRECTIVO. El Consejo Directivo tendr las
siguientes atribuciones:

1) Aprobar, reformar, interpretar y derogar:

a) El Reglamento Interno del Consejo;
b) El Reglamento de Organizacin y Funcionamiento de la SETCAM;
2) Aprobar y reformar:
a) Los planes de desarrollo de la Carrera Administrativa Municipal;
b) El plan operativo, presupuesto y liquidacin presupuestaria anual de la
SETCAM;
c) Los manuales tcnicos y normativos generales de la carrera a propuesta de la
Direccin Ejecutiva;
3) Nombrar y remover el Director Ejecutivo de la SETCAM, conforme al
procedimiento establecido en este reglamento;
4) Velar por la correcta aplicacin de los preceptos de la Ley y el presente
reglamento, en todas las municipalidades y entidades del sistema municipal;

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 5) Nombrar a propuesta de la Direccin Ejecutiva, con base en los resultados de los
concursos respectivos, los coordinadores y personal tcnico que establezca el
reglamento de organizacin y funcionamiento de la SETCAM;
6) Resolver en ltima instancia administrativa los recursos contra las resoluciones de
la Direccin Ejecutiva;
7) Las dems que le otorgue la ley y el presente reglamento.

ARTCULO 12. LA DIRECCIN EJECUTIVA DE LA SETCAM. La Direccin Ejecutiva de la

SETCAM, est a cargo de un Director acompaado de un equipo tcnico multidisciplinario.

Son atribuciones de la Direccin Ejecutiva de la Carrera Administrativa Municipal, las

siguientes:

1. Velar por la correcta aplicacin de la ley, este y dems reglamentos, as como de

las disposiciones que emita el Consejo Directivo respecto de la organizacin y
funcionamiento de la Carrera Administrativa Municipal, pudiendo al efecto realizar
de oficio supervisiones y evaluaciones;
2. Formular y someter a la aprobacin del Consejo Directivo:
a) El Reglamento Interno del Consejo;
b) El Reglamento interno de la Organizacin y Funcionamiento de la SETCAM;
c) Los reglamentos para la regulacin de los procesos tcnicos de la carrera;
d) Los planes relacionados con la profesionalizacin y capacitacin de los
servidores municipales as como de presupuesto anual de su dependencia;
e) El informe de gestin y la liquidacin presupuestaria;
f) Los manuales de organizacin y funcionamiento de la CAM, tales como los de:
ingreso a la carrera, clasificacin de puestos, de estructura retributiva y poltica
salarial, evaluacin del desempeo, promocin o progresin en la CAM y
cuantos sean necesarios para la eficiente marcha de la Carrera;
g) Las normas, polticas y estrategias para eficientar el funcionamiento de la CAM;
h) El plan de remuneraciones y dems beneficios que deban reconocerse a los
servidores de la SETCAM y para cada categora municipal;
i) Los textos normativos relacionados con la Carrera Administrativa Municipal;
j) Las propuestas de nombramiento de especialistas en gestin de recursos
humanos;
3. Emitir los dictmenes jurdicos, administrativos o tcnicos, vinculantes o no
vinculantes, sobre asuntos o materias reguladas en la Ley y este Reglamento;
4. Proponer y realizar estudios e investigaciones sobre los recursos humanos de las
municipalidades y las dems entidades del sistema;
5. Elaborar guas metodolgicas para que las municipalidades y dems entidades del
sistema puedan elaborar planes de igualdad de oportunidades y medidas de accin
positiva;
6. Administrar el personal y el patrimonio de la SETCAM;

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7. Convocar y coordinar los concursos para seleccionar el personal administrativo de
la SETCAM, emitir los respectivos acuerdos de nombramiento conforme al manual
de clasificacin de puestos y salarios;
8. Convocar, coordinar y participar en los procesos de seleccin, promocin y de
provisin de puestos de carrera del personal de las entidades del sistema cuando
lo soliciten;
9. Administrar los procesos tcnicos de: organizacin, seleccin, ingreso, induccin,
retribucin, promocin, evaluacin del desempeo, ambiente en el servicio y
terminacin de la CAM, cuando le sea requerido por las entidades del sistema;
10. Organizar y mantener actualizado:
a) El Registro General de Personal de la CAM, el cual debe contener las acciones
de: ingreso, reingreso, promociones, permisos, licencias, traslados, permutas,
interinatos, evaluaciones, sanciones, terminaciones y cualquier otra
informacin que incida en el desempeo de cada servidor;
b) Las listas de candidatos elegibles para ingreso y reingreso, as como de personal
inelegible para ocupar vacantes en la CAM;
c) El registro de las organizaciones de los servidores de la CAM;
d) El sistema informtico de la CAM con su respectiva red de comunicaciones;
e) El sistema de clasificacin de puestos, la estructura retributiva y poltica
salarial; y,
f) Una base de datos de profesionales, tcnicos y empresas elegibles para prestar
servicios especiales requeridos por el Sistema Municipal;

11. Efectuar la revisin y actualizacin bianual de las retribuciones que deben

considerar los municipios y entidades del sistema en funcin de su categorizacin y
elevarlos para la aprobacin del Consejo Directivo;
12. Evacuar las consultas que le formulen las municipalidades y dems entidades del
sistema;
13. Asesorar al Consejo Directivo, las municipalidades y dems entidades del sistema,
en la aplicacin de la Ley, este Reglamento y en la elaboracin de los planes de
gestin de recursos humanos;
14. Elaborar las herramientas destinadas a facilitar las tareas de administracin de la
CAM;
15. Disear o apoyar la ejecucin de los diversos programas y acciones formativas, en
coordinacin con las municipalidades y dems entidades del sistema;
16. Asistir, cuando sea requerido por las entidades del sistema o sus servidores, en la
solucin extrajudicial de controversias;
17. Conocer de los problemas que resulten de la aplicacin de esta Ley y de sus
Reglamentos y resolver los que sean de su competencia;
18. Promover la introduccin de tecnologas, nuevos mtodos y tcnicas para mejorar
la eficiencia del sistema de administracin de los recursos humanos;
19. Asistir a las sesiones y desempear la Secretara del Consejo Directivo de la CAM,
con derecho a voz pero no a voto;

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 20. Apoyar en forma general y especifica en la aplicacin de los sistemas y
procedimientos tcnicos de la Carrera Administrativa Municipal, as como en las
propuestas de desarrollo de normas reglamentarias especiales que regulen la
misma; y,
21. Todas las dems que le sean atribuidas por la ley, el presente reglamento, el
reglamento de organizacin y funcionamiento de la SETCAM y las que le asigne el
Consejo Directivo.

ARTCULO 13. REQUISITOS PARA SER DIRECTOREJECUTIVO DE LA SETCAM. Para ser

Director Ejecutivo de la SETCAM, es necesario reunir los siguientes requisitos:

1) Ser ciudadano hondureo y estar en el goce de sus derechos civiles:

2) Ser profesional universitario colegiado;
3) Tener experiencia mayor de cinco aos en cargos de direccin o administracin de
recursos humanos en el sector municipal;
4) Acreditar solvencia con el Estado y con el sistema municipal;
5) Haber pasado satisfactoriamente y haber obtenido una de las tres mejores
calificaciones en las pruebas del proceso de concurso para optar al cargo;
6) Comprometerse a desempear el cargo a dedicacin exclusiva; y,
7) Los dems que se establezcan en los trminos de referencia del concurso
respectivo.

ARTICULO 14. INHABILIDADES.- No podrn optar al cargo de Director Ejecutivo de la

SETCAM quienes:

1. Hayan sido juzgados por infracciones o delitos contra el patrimonio de los

municipios o del Estado;
2. Tengan demandas de o contra el Estado, municipio o entidad del sistema
municipal;
3. Sean miembro directivo central de algn partido poltico o lo hayan sido en los
ltimos cinco aos; y,
4. Estn vinculados con los miembros de la Junta Directiva de la AMHON o con los
miembros del Consejo Directivo de la Carrera Administrativa Municipal, por
parentesco dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad,
salvo por causa sobreviniente.

ARTCULO 15. PATRIMONIO: el patrimonio de la SETCAM est constituido por:

1) Las aportaciones que determine La Asamblea General de la AMHON.

2) Las aportaciones que le haga el gobierno central, en cumplimiento a lo dispuesto
en el Presupuesto General de Ingresos y Egresos de la Repblica del respectivo
ejercicio.
3) Otros ingresos provenientes de herencias, legados o donaciones y convenios para
asistencia tcnica y capacitacin;

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 4) Las rentas y productos de sus bienes; y,
5) Cualquier otro que adquiera lcitamente.

ARTCULO 16. ADMINISTRACIN DEL PATRIMONIO. La SETCAM tiene capacidad para

gestionar su patrimonio con autonoma administrativa, financiera y funcional.

CAPITULO II

ORGANIZACION AL INTERIOR DE LAS MUNICIPALIDADES Y ENTIDADES DEL SISTEMA

SECCION PRIMERA

ORGANOS

ARTCULO17. RGANOS. Para el cumplimiento de las disposiciones establecidas en la ley

y sus reglamentos, las municipalidades y dems entidades del sistema cuentan y se
organizan con los siguientes rganos:

1) La Corporacin municipal y rganos deliberativos de las entidades municipales;

2) El Alcalde y rganos ejecutivos de las entidades municipales, auxiliados por las
Unidades Municipales de Administracin de Personal (UMAP) y, en su caso, las
Unidades Tcnicas Intermunicipales (UTI)
3) Las Unidades Municipales de Administracin de Personal ( UMAP)
4) La Comisin de Seleccin de Personal Permanente y dems Comisiones que cree la
Corporacin Municipal para dar cumplimiento a lo dispuesto

SECCIN SEGUNDA

ORGANOS DELIBERATIVOS DE LAS ENTIDADES DEL SISTEMA

ARTCULO 18. LA CORPORACIN MUNICIPAL Y ORGANOS DELIBERATIVOS DE LAS

ENTIDADES DEL SISTEMA. La Corporacin Municipal y los rganos deliberativos de las
entidades del sistema, son la instancia de direccin de la Carrera Administrativa Municipal
en su respectiva comprensin; a ellos corresponde las siguientes atribuciones:

1) La fijacin de las retribuciones de los servidores municipales dentro de los

lmites establecidos en el manual General de Clasificacin de Puestos y
Salarios;
2) La aprobacin del Plan anual de Gestin de Recursos Humanos a propuesta del
Alcalde o titular del rgano ejecutivo, en su caso;
3) En el caso de las municipalidades, los nombramientos del Secretario, Auditor y
Tesorero Municipal seleccionados de una terna que haya obtenido las mejores
calificaciones en el proceso de seleccin, a propuesta del Alcalde;

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 4) La creacin y supresin de puestos o cargos, a propuesta del Alcalde u rgano
ejecutivo;
5) La imposicin de sanciones disciplinarias por las infracciones cometidas porlos
servidores de la corporacin u rgano deliberativo;
6) Resolver los recursos de reposicin de sus propias resoluciones y las de
apelacin contra las resoluciones de los rganos ejecutivos.
7) Las dems que resulten atribuidas en el texto de la Ley y de este Reglamento o
por otras normas jurdicas.

SECCIN TERCERA

ORGANOS EJECUTIVOS DE LAS ENTIDADES DEL SISTEMA

ARTCULO 19. EL ALCALDE LOS ORGANOS EJECUTIVOS DE LAS ENTIDADES DEL SISTEMA.
El Alcalde y los rganos ejecutivos de las entidades del sistema, son las instancias de
administracin de la CAM; ejercen, con las excepciones establecidas en la ley y en este
reglamento, las facultades y funciones de autoridad nominadora y como tales les
corresponden las siguientes atribuciones:

1) Nombrar, trasladar, promover, suspender y remover, los servidores de carrera

conforme la ley y este reglamento;
2) Suscribir los contratos que se celebren con personal temporal;
3) Designar y remover el personal interino; el personal de confianza; y, los empleados
por jornal, conforme a la normativa correspondiente;
4) Imponer sanciones por la comisin de infracciones graves y menos graves;
5) Conceder permisos y licencias;
6) Informar a la Direccin Ejecutiva de la SETCAM de toda accin relacionada con la
CAM en su respectiva entidad;
7) Delegar sus atribuciones en materia de personal con excepcin de nombramientos,
firmas de contratos e imposicin de sanciones;
8) Conceder honores y distinciones a los servidores;
9) Resolver los recursos de reposicin y admitir los recursos de apelacin conforme la
ley y este reglamento; y,
10) Las dems que le resulten atribuidas en las leyes.

ARTCULO20. UNIDAD MUNICIPAL DE ADMINISTRACION DE PERSONAL (UMAP). Las

facultades del Alcalde y del rgano ejecutivo de las entidades del sistema, en esta materia,
salvo los nombramientos, firma de contratos y la imposicin de sanciones disciplinarias,
podrn ser ejercidas por ellos mismos o delegadas en el titular de la Unidad Municipal de
Administracin de Personal u otros rganos o unidades administrativas.

Dichas oficinas prestarn apoyo a la autoridad nominadora en los procesos de

planificacin, presupuesto, seleccin, capacitacin, progresin y administracin de los

14
servidores de carrera en las municipalidades. Igual funcin cumplirn las UTIde las dems
entidades del sistema respecto a sus propios servidores.

ARTICULO 21. OFICINAS DE RECURSOS HUMANOS. Las Oficinas de Recursos Humanos

(OFIRH) de las mancomunidades de municipios podrn prestar algunos servicios a sus
miembros y entidades subordinadas de estos cuando le sean delegadas dichas funciones.

ARTICULO 22.DELEGACION EN LAS ENTIDADES DEL SISTEMA. Cada mancomunidad es

responsable del cumplimiento de sus obligaciones para con sus respectivos servidores.

ARTICULO 23. APEGO A LA NORMATIVA.-Todas las actuaciones de las UMAP y de las UTI
en materia de personal, estarn apegadas a la ley, este reglamento, el reglamento interno
de organizacin y funciones de la SETCAM, as como a los manuales normativos y tcnicos
aprobados para dichos efectos por el respectivo rgano deliberativo.

SECCIN CUARTA

Comisin Local de Seguimiento

ARTCULO24. Comisin Local de Seguimiento, es un rgano participativo y colegiado de

base, encargado de velar porque los procesos de admisin, administracin, progresin y
retiro de la carrera, se desarrollen conforme a lo establecido en la Ley, sus reglamentos,
normas y manuales tcnicos emitidos por la SETCAM.

1. El Coordinador de la Comisin Ciudadana de Transparencia (CCT), quien la

presidir.
2. El Jefe de la UMAP, quien actuar como Secretario;
3. El Comisionado Municipal;
4. Un representante del Consejo de Desarrollo Municipal, a excepcin del alcalde.
5. Un representante de los servidores de carrera del Municipio, electos
democrticamente en asamblea;
6. Un representante de los patronatos, electo democrticamente;
7. Dos representantes de las iglesias con presencia en el municipio;

La Comisin Local de Seguimiento cumplir sus funciones igualmente en las entidades

desconcentradas municipales; de igual manera remitir informes de cada uno de los
procesos que conozca a la SETCAM en el trmino de un mes posterior a la accin.

ARTCULO 25. Los representantes a que se refiere el numeral cinco del artculo anterior,
sern nombrados por la junta directiva por la asociacin respectiva y en su defecto electos
democrticamente previa convocatoria que librar al efecto el comisionado municipal.
Dichos representantes fungirn por un periodo de tres aos, pudiendo reelegirse por un
periodo adicional.

15
ARTCULO 26.En las mancomunidades se conformarn Unidades de Carrera
Administrativa (UCA) integradas participativamente por la representacin de la UTI, as
como por representantes de las entidades a que refiere el artculo 24 de este reglamento.

SECCIN QUINTA

COMISIONES DE APOYO TECNICO

ARTCULO 27. Con fundamento en los ARTICULOS 29 Y 40 de la Ley de la Carrera

Administrativa Municipal, cada municipalidad y entidad del sistema integrar las
siguientes Comisiones:

1.-Comisin de Seleccin de Personal, como rgano tcnico colegiado encargado de

coordinar, dirigir y supervisar los procesos de seleccin y promocin interna de los
servidores de carrera y de garantizarla objetividad de los procedimientos, as como de
cumplir con los plazos establecidos para la realizacin y valoracin de las pruebas y para la
publicacin de sus resultados; y,

2.-Comision de Capacitacin, como rgano tcnico colegiado encargado de planificar,

coordinar y supervisar las actividades de capacitacin permanentes del personal al
servicio de la municipalidad.

3.-Comision de Evaluacin del Desempeo, como rgano tcnico encargado de planificar,

coordinar y someter a la consideracin de la Alcalda y Corporacin Municipal los criterios
y resultados de las evaluaciones peridicas del personal al servicio de la Municipalidad.

4.-Las dems que al efecto cree la Corporacin Municipal.

ARTCULO28. INTEGRACION DE LAS COMISIONES. Las comisiones de Seleccin de

Personal, Capacitacin y de Evaluacin del Desempeo, se constituirn de forma
permanente, a iniciativa del rgano ejecutivo de la municipalidad, por representantes
designados por:

1. Uno por el Alcalde o un delegado por la Corporacin Municipal o entidad del

sistema;
2. El asesor legal de la municipalidad
3. Uno por la UMAP, quien actuar como Secretario;
4. El Coordinador de la Comisin Ciudadana de Transparencia.
5. El Comisionado Municipal

Los miembros de estas comisiones tendrn derecho a voz y voto y, en caso de empate, el
presidente tendr voto de calidad. Los miembros debern guardar discrecin y
confidencialidad sobre todo lo relacionado con su actuacin interna, incluso con
posterioridad a la finalizacin de su designacin.

16
Las Comisiones estarn sujetas a las normas del procedimiento parlamentario para efecto
de sus sesiones e incluso a las sanciones que correspondan por su incumplimiento.

Las comisiones cumplirn sus funciones igualmente en las entidades o empresas

desconcentradas Municipales.

ARTCULO 29. En las mancomunidades se conformaran las comisiones a que se refiere

esta seccin, por un representante de cada una de las respectivas comisiones de los
municipios afiliados a la mancomunidad y tendrn iguales funciones que stas; fungirn
por un periodo de tres aos, pudiendo reelegirse por un periodo adicional.

ARTCULO 30. FUSIN Y DELEGACIN. Las municipalidades y otras entidades del sistema,
podrn acordar que las funciones de seleccin, evaluacin del desempeo y de
capacitacin sean desempeadas por las mismas personas; as mismo, las municipalidades
podrn delegar algunas funciones de las comisiones en la unidad tcnica intermunicipal de
la mancomunidad de la que son miembros o en la Comisin respectiva de la SETCAM, la
cual en todo caso, deber llevar el registro formal pertinente.

ARTCULO 31. AMPLIACION DE MIEMBROS. Para garantizar el cumplimiento del principio

de especialidad, la cantidad de miembros de las comisiones a que se refieren los artculos
anteriores, podr ser ampliado, atendiendo a las particularidades de las plazas objeto de
seleccin y las caractersticas de las pruebas a desarrollar, con la incorporacin de
miembros especialistas en las materias a evaluar.

ARTCULO 32. ASESORIA Y ASISTENCIA TCNICA. REGLAMENTO. La Direccin de SETCAM

apoyar tcnica y logsticamente, en el desempeo de las actividades respectivas, a las
UMAP y a las comisiones a las que se refieren los artculos anteriores.

ARTCULO 33. REGLAMENTO INTERNO DE LAS UMAP Y COMISIONES. La Secretara

Tcnica de la Carrera Administrativa Municipal deber formular y aprobar los
Reglamentos de Organizacin y funciones de las UMAP y de las Comisiones a que se
refiere esta seccin.

CAPTULO III

INSTRUMENTOS ORGANIZATIVOS

ARTCULO 34. NMINA CON ASIGNACIN PRESUPUESTARIA. Las plazas dotadas podrn
estar ocupadas o vacantes; por tanto su ocupacin se realiza en funcin de las
necesidades.

ARTCULO 35. CLASIFICACION DE PUESTOS Y SALARIOS. Las municipalidades y las

entidades del sistema ordenarn el conjunto de plazas disponibles de acuerdo con las

17
necesidades del servicio, enmarcadas en el Manual General de Clasificacin de Puestos y
Salarios, aprobado por el Consejo Directivo de la SETCAM.

ARTCULO 36. EXIGENCIAS EN LA CALIFICACIN DEL SERVIDOR. La calificacin del

servidor representa su potencial de servicio dentro de la categora del municipio,
comprende las caractersticas adquiridas con relacin a las exigencias de la carrera y se
expresa a travs de:

1) Los estudios de formacin general;

2) La capacitacin especfica; y
3) La experiencia adquirida.

ARTCULO 37. CLASIFICACION DE LOS SERVIDORES DE CARRERA. Los servidores

municipales de carrera se integran en grupos o categoras ocupacionales; clases, grados o
niveles; plazas o puestos especficos y otras modalidades que se adopten por medio de
normas tcnicas o reglamentarias generales o especiales. La SETCAM preparar y definir
dichas normas para su aplicacin en las municipalidades y entidades del sistema.

ARTCULO 38. GRUPO PROFESIONAL: El grupo profesional es una categora que est
constituido por servidores con grado acadmico universitario.

ARTCULO 39. GRUPO TCNICO: El grupo tcnico es una categora que est constituido
por servidores egresados de educacin media, con formacin superior incompleta,
capacitacin tecnolgica o experiencia tcnica reconocida.

ARTCULO 40. GRUPO AUXILIAR: El grupo auxiliar es una categora que est constituido
por servidores egresados de sexto grado, con educacin media incompleta, experiencia o
calificacin para realizar labores de apoyo.

ARTCULO41. PLAN ANUAL DE GESTIN DE RECURSOS HUMANOS. En adicin a lo

dispuesto en el artculo 11 de la Ley de la CAM, en el respectivo plan anual, se incluirn las
siguientes previsiones:

1) Cantidad de las plazas necesarias, de acuerdo con los requisitos y perfiles

profesionales establecidos en los manuales especficos de funciones, con el fin de
atender a las necesidades presentes y futuras;
2) Identificacin de las formas de cubrir las necesidades cuantitativas y cualitativas de
personal para el perodo anual, considerando las acciones de personal en materia
de: ingreso, desempeo, ascenso, capacitacin y formacin;
3) Periodos de descanso, licencias e interinatos;
4) Impacto de las cesantas y de la asuncin de nuevas competencias; y,
5) Estimacin de todos los costos de personal derivados de las medidas anteriores y
el aseguramiento de su financiacin con el presupuesto asignado.

18
ARTCULO42. MANUALES TECNICOS Y NORMATIVOS. La Carrera Administrativa Municipal
deber complementariamente, disponer de cuantos manuales normativos y tcnicos sean
necesarios para regular y orientar cada uno de los procesos de la carrera.
Obligatoriamente la Carrera deber contar con los manuales de concurso, seleccin e
ingreso, evaluacin, clasificacin de puestos y salarios, organizacin y funciones de
rganos tcnicos de la carrera a nivel nacional e institucional, capacitacin, progresin,
procedimientos disciplinarios,egreso de la carrera y otras que determine la SETCAM.

ARTCULO 43. REGLAMENTOS ESPECIALES. El Consejo Directivo de la SETCAM

reglamentar las materias que requieren mayor desarrollo del establecido en la ley y este
reglamento, los cuales debern publicarse ampliamente.

TITULO IV

CLASIFICACIN GENERAL DE LOS SERVIDORES

CAPTULO I

FUNCIONES BSICAS Y TIPO DE SERVIDORES

ARTCULO44. FUNCIONES BSICAS DE LOS SERVIDORES. Los servidores de las

municipalidades, mancomunidades, asociaciones intermunicipales y dems entidades
adscritas al sistema, tiene encomendadas segn la naturaleza y descripcin del puesto, las
siguientes funciones bsicas:

1) Fe pblica,
2) Control y fiscalizacin,
3) Recaudacin, custodia de fondos municipales, as como la ejecucin de pagos;
4) Las de apoyo a la gestin tales como contabilidad, servicios generales, etc.
5) Las propias de la gestin de los servicios pblicos que competen a las
municipalidades y entidades del sistema.

ARTCULO45. CLASIFICACION DE LOS SERVIDORES. El personal al servicio de las

municipalidades y dems entidades adscritas al sistema, se clasifica segn tipos o
modalidades en:

1) Servidores de carrera;
2) Servidores interinos;
3) Servidores temporales por contrato, obra o servicio;
4) Servidoresde confianza del Alcalde;
5) Servidores por planilla o por jornal; y,
6) Servidores de carrera del cuerpo de bomberos y de polica municipal.

19
ARTCULO46. SERVIDORES DE CARRERA. Son servidores sujetos a la CAM, quienes sean
nombrados legalmente para el desempeo de servicios personales permanentes
retribuidos y hayan aprobado el respectivo periodo de prueba.

ARTCULO47. SERVIDORES INTERINOS. Es servidor interino el que temporalmente ocupa

una plaza cuya titularidad corresponde a un servidor de carrera que goza de licencia, no
tienen derecho a estabilidad en el puesto.

ARTCULO48. SERVIDOR TEMPORAL POR CONTRATO. Servidor por contrato es el que

presta sus servicios a las municipalidades o entidades del sistema, para cumplir una
funcin temporal de stas, o que realiza un servicio, obra o proyecto con plazo
determinado, de acuerdo al reglamento que emita la Secretara de Estado en los
Despachos Derechos Humanos, Justicia, Gobernacin y Descentralizacin (SDHJGD).

ARTCULO49. SERVIDORES DE CONFIANZA DEL ALCALDE. Son servidores de confianza del

alcalde:

1. Lasecretaria privada o el asistente privado

2. El motorista privado
3. Los asesores, en la cantidad que determine para cada categora municipal, el
reglamento que apruebe la (SDHJGD).

ARTCULO50. LOS SERVIDORES POR JORNADA O PLANILLA. A los servidores por jornada
o planilla se les aplicar las disposiciones contenidas en el Cdigo de Trabajo.

ARTCULO 51. SERVIDORES DE CARRERA DEL CUERPO DE BOMBEROS Y DE POLICA

MUNICIPAL. Los servidores de carrera del cuerpo de bomberos y de polica municipal se
regularan por las respetivas leyes y reglamentos.

CAPITULO II

SITUACIONES ADMINISTRATIVAS

ARTCULO52. SERVICIO ACTIVO. Los servidores de carrera se hallarn en situacin de

servicio activo cuando mediante acuerdo, ocupen un puesto permanente con asignacin
presupuestaria y, como consecuencia de ello tienen todos los derechos, deberes y
responsabilidades inherentes a dicha condicin.

El disfrute por parte del servidor de los permisos, licencias retribuidas y no retribuidas,
previstos en la Ley y en este reglamento,no altera su situacin de servicio activo.

ARTCULO53. SERVICIOS ESPECIALES. Todas las personas a que se refiere el artculo 24 de

la ley tendrn derecho a licencia no remunerada; a ocupar el puesto que desempeaban
antes de obtener la licencia respectiva, as como a que se les reconozca un mximo de

20
cuatro aos improrrogables de antigedad para efectos de promocin, sin derecho a los
incrementos de remuneraciones ocurridos durante el tiempo que se mantuvo en la
condicin de servicios especiales.

Los servidores a que se refiere el numeral 1 de dicho artculo, son los que con licencia no
remuneradadesempeen o realicen funciones, por ms deseis mesesen representacin
del estado, municipio o entidad del sistema;en organizaciones internacionales, gobiernos
o entidades pblicas extranjeras o en programas de cooperacin internacional.

ARTCULO54. REINGRESO AL SERVICIO ACTIVO. El reingreso al servicio activo de los

servidores de carrera que no tengan reserva de plaza y destino solo podr efectuarse por
su participacin en los concursos de mritos para la provisin de puestos de carrera
siempre y cuando no haya sido despedido conforme al artculo 62 de la ley.

TITULO V

CARRERA ADMINISTRATIVA MUNICIPAL

CAPITULO I

FUNDAMENTOS Y CONTENIDO DE LA CARRERA

ARTCULO55. FUNDAMENTOS GENERALES DE LA CAM. Para la aplicacin del artculo 33

de la ley, se tomar en cuenta el conjunto de principios, normas, instrumentos y
procedimientos generales y especficos que regulan el ingreso, evaluacin y calificacin de
mritos, progresin, remuneracin y egreso de los servidores en la Municipalidad y dems
entidades del sistema, hasta la culminacin de su vida productiva, as como su
organizacin, funcionamiento y rgimen disciplinario.

CAPITULO II

INGRESO A LA CARRERA

SECCION PRIMERA

PRINCIPIOS PARA LA SELECCIN DE LOS SERVIDORES

ARTCULO56. PRINCIPIOS GENERALES DE LA SELECCIN DE SERVIDORES. Las

municipalidades y dems entidades municipales adscritas al sistema, seleccionarn sus
servidores de acuerdo con los principios de igualdad, idoneidad, mritos y eficiencia,
mediante concurso pblico interno, externo o mixto, segn las normas establecidas en la
ley, en este Reglamento y en los manuales tcnicos elaborados al efecto.

21
Cualquiera que sea el procedimiento de seleccin que se aplique deber orientarse en los
principios enunciados en el Artculo 27 de la Ley.

SECCION SEGUNDA

CONCURSO DE INGRESO

ARTCULO57.CONCURSO OBLIGATORIO. El ingreso a la Carrera Administrativa Municipal,

se efecta obligatoriamente mediante concurso. La incorporacin a la Carrera
Administrativa ser por el nivel inicial del grupo ocupacional al cual postul. Es nulo todo
acto administrativo que contravenga la presente disposicin.

El concurso de ingreso a la Administracin Municipal se efectuar al inicio y a mediados de

cada ao.

ARTCULO58.FASES DE CONCURSO DE INGRESO. El concurso de ingreso a la

Administracin Municipal comprende las fases de convocatoria y seleccin de personal.

SECCION TERCERA

FASE DE CONVOCATORIA

ARTCULO59.LA FASE DE CONVOCATORIA. La fase de convocatoria comprende: el

requerimiento de personal formulado por los rganos correspondientes, la existencia de
la respectiva asignacin presupuestaria, la publicacin del aviso de convocatoria, la
divulgacin de las bases del concurso, la verificacin documentaria y la inscripcin de
postulantes.Dicha convocatoria ser hecha por el Alcalde Municipal o por el titular de la
entidad del sistema correspondiente. No obstante estos rganos podrn delegar tal
facultad a la SETCAM.

ARTCULO60. PUBLICIDAD DE LAS CONVOCATORIAS. Las convocatorias a concurso de

puestos, conjuntamente con las bases que regulen las mismas, se publicaran en la tabla de
anuncios o avisos de la Municipalidad, en medios virtuales, y otros medios de
comunicacin tales como escritos, radiales y televisivos, debiendo remitir copia de las mimas
a la SETCAM. Entre la fecha de publicacin y la fecha de cierre de recepcin de
documentos de las postulaciones debe de transcurrir un periodo de tres meses contados a
partir del siguiente da de la publicacin virtual.

Las bases de la convocatoria vinculan a la administracin, a los rganos de seleccin y a

quienes participen en el proceso selectivo; una vez publicadas solamente podrn ser
modificadas por la autoridad nominadora debiendo publicarse oportunamente en los
mismos medios y trascribirlas a la SETCAM.

22
ARTCULO61. CONTENIDO DE LAS CONVOCATORIAS. Las convocatorias debern
contener, al menos, los siguientes elementos:

1) Entidad que convoca con expresin de la autoridad nominadora por s o por

delegacin;
2) Tipo de concurso, esto es, interno, pblico o mixto,
3) Cantidad, denominacin, caractersticas de los puestos vacantes y la respectiva
retribucin;
4) Lugar o lugares donde se prestar el servicio;
5) Documentos que debe de presentar el postulante;
6) Requisitos exigidos a los postulantes para presentarse a las pruebas;
7) Sistema selectivo elegido, formas de desarrollo de las pruebas y de su calificacin;
8) Programas que han de regir las pruebas si se trata de examen de idoneidad;
9) Sistema de valoracin;
10) Calendario para la realizacin de las pruebas;
11) Indicacin de las dependencias u oficinas en donde estarn de manifiesto las
sucesivas comunicaciones, sin perjuicio de que puedan notificarse directamente a
los interesados;
12) Duracin mxima del proceso de celebracin de las pruebas;
13) Determinacin, en su caso, de las caracterstica, duracin, plazo mximo para el
comienzo y centro u rgano responsable de la evaluacin del perodo de prcticas
o curso selectivo; y,
14) rgano o unidad administrativa a la que deben dirigirse las solicitudes de
participacin, as como la ubicacin de estas y el horario para su recepcin.

ARTCULO62. ADMINISTRACIN DE LOS PROCESOS DE CONVOCATORIA. Sern objeto de

anuncio de concurso, las vacantes presupuestariamente dotadas cuya utilizacin se
considere necesaria. Las vacantes de personal se organizarn por categoras de puestos y
otras modalidades de agrupacin de acuerdo al Manual de Clasificacin de Puestos y
Salarios, dems normas tcnicas o reglamentarias establecidas.

Los anuncios de concursos de plazas, sern aprobados por la autoridad nominadora y

ejecutados por UMAP OFIMURH oUTI respectiva,con el acompaamiento de la Comisin
de Seleccin de la entidad respectiva o de la Secretara Tcnica de la Carrera
Administrativa Municipal (SETCAM), si a esta se le solicitare.

SECCION CUARTA

SELECCIN DE CANDIDATOS

ARTCULO63.LA FASE DE SELECCIN: PROCEDIMIENTO PARA SELECCIN DE

CANDIDATOS. La fase de seleccin comprende: pruebas de conocimientos generales o
especficos referidos al programa oficial de materias, pruebas prcticas, test psicotcnicos,
sicomtricos, entrevistas estructuradas y cualesquiera otros sistemas que resulten

23
adecuados para asegurar la objetividad, racionalidad y funcionalidad del proceso
selectivo. Tambin incluye, la calificacin curricular, la entrevista personal, la publicacin
del cuadro de mritos y el nombramiento o contratacin correspondiente. La SETCAM
podr establecer modalidades especiales segn la categora del municipio.

ARTCULO 64. SISTEMA DE SELECCIN DEL SERVIDORES DE CARRERA. La seleccin de los

servidores de carrera, se llevar a cabo a travs de los sistemas de examen de idoneidad,
oposicin de antecedentes o mixto.

1) El examen de idoneidad que consiste en la celebracin de una o ms pruebas

selectivas de distinto contenido para determinar la capacidad y aptitud de los
aspirantes y fijar su orden de prelacin. El examen de idoneidad ser el utilizado
de forma preferente para cubrir las vacantes de personal, en razn de la
especialidad del puesto.
2) La oposicin de antecedentes que consiste en la comprobacin y calificacin de
los mritos acadmicos y laborales que los aspirantes acrediten y en el
establecimiento del orden de prelacin de los mismos.
3) El sistema mixto que consiste en la aplicacin conjunta de los dos sistemas
anteriores en un orden u otro.

SECCION QUINTA
PROCEDIMIENTO DE EXAMEN DE IDONEIDAD

ARTCULO65. PRUEBAS DE SELECCIN. Las pruebas de seleccin sern adecuadas al

conjunto de tareas que deben desempear los servidores en los puestos de carrera que se
ofertan. Ha de respetarse, por tanto, el principio de idoneidad entre el diseo de las
pruebas selectivas y los puestos a cubrir.

ARTCULO66. REQUISITOS PARA PARTICIPAR EN LOS PROCESOS DE SELECCIN. Para

poder participar en los procesos de seleccin convocados por las municipalidades o dems
entidades del sistema, o por la Secretara Tcnica de la Carrera Administrativa Municipal
cuando tenga dicha competencia delegada, ser necesario reunir los siguientes requisitos:

1) Haber presentado la solicitud respectiva;

2) Ser hondureo;
3) Tener el nivel de educacin exigida por el puesto;
4) Acreditar la experiencia necesaria para el desempeo de las funciones y tareas
cuando le exija el puesto;
5) Tener cumplidos dieciocho aos salvo el caso establecido en el artculo 19 de la
ley;
6) No haber sido separado mediante expediente disciplinario del servicio de
cualquiera de las entidades del sistema;
7) Estar en el pleno goce de los derechos civiles;

24
 8) Estar solvente o exento en todas sus obligaciones fiscales con la administracin
municipal o entidad del sistema.

ARTCULO67. PROCEDIMIENTO DE SELECCIN. El proceso de seleccin para acceso a

puestos de carrera, podr ser planificado, convocado, desarrollado y ejecutado por la
municipalidad o entidad adscrita al sistema o bien por SETCAM, cuando se le hubiere
delegado por aquellas. El proceso de seleccin de SETCAM ser ejecutada por sta.

En las municipalidades, mancomunidades o asociaciones de municipios y, otras entidades

municipales creadas por estas y adscritas al sistema, que se reserven las funciones
selectivas, corresponder a las comisiones de seleccin, las tareas de planificar, convocar,
desarrollar y ejecutar los procesos de seleccin de los servidores de carrera bajo la
supervisin de la UMAP O UCA respectiva.

En todo caso, se garantizar la transparencia de los procedimientos de acceso a la Carrera

Administrativa Municipal. A tal efecto, se aplicarn las medidas oportunas para que se
disponga de la informacin necesaria para los interesados o candidatos a participar en los
procesos y garantizar el conocimiento de las actuaciones de los rganos de seleccin.

ARTCULO68.INCORPORACIN POR NOMBRAMIENTO. El ganador del concurso de

ingreso es incorporado a la Administracin Municipal o de la entidad del sistema
mediante acuerdo de nombramiento, en el que se expresar el respectivo cargo o puesto
y la asignacin salarial por periodos, pero ingresar a la Carrera hasta que haya aprobado
el periodo de prueba.

ARTCULO69.LISTA DE ELEGIBLES. Los postulantes que aprueben el proceso de seleccin y

que no alcancen a ocupar vacantes, integrarn una Lista de Elegibles en estricto orden
de mritos, cuya vigencia ser de un ao, a efectos de cubrir otras vacantes de iguales o
similares caractersticas a la que postularon y que pudieran producirse en dicho periodo.
La lista de elegibles podr ser considerada por otras municipalidades y entidades adscritas
al sistema para cubrir sus plazas vacantes sin necesidad de concurso, respetando el orden
de mritos alcanzado por los elegibles.

ARTCULO70.INGRESO Y ESTABILIDADEN LA CARRERA. El ingreso y estabilidad en la

carrera se adquiere a partir del cumplimiento y la aprobacin del perodo de prueba de
sesenta das contados desde la fecha en que tom posesin del cargo.

ARTCULO71.CAPACITACIN INICIAL. Las entidades del sistema municipal estn obligadas

a brindar capacitacin inicial a los recin ingresados a la Administracin respectiva, la que
versar sobre los fines y objetivos de la entidad, derechos y obligaciones y las funciones a
desempear. La referida induccin constituye requisito bsico para el inicio de la funcin
municipal.

25
ARTCULO72. INGRESO DE PERSONAS CON DISCAPACIDADES. En el anuncio de concurso
de plazas de carrera, se reservarn cupos para ser cubiertopor las personas que participen
y ganen el concurso y que adems presenten certificacin extendida por un centro de
salud en caso de discapacidad. Para ese efecto debern cumplir con los dispuesto en el
artculo 35 de la Ley de Equidad y Desarrollo Integral para las Personas con Discapacidad,
contenida en el decreto 160 2005, de 24 de mayo de 2005.

En los procesos de seleccin se establecern para las personas con discapacidad que lo
soliciten, las adaptaciones necesarias de tiempo y medios para la realizacin de las
pruebas selectivas en condiciones de igualdad, as como para el desempeo del cargo.

ARTCULO 73. OTROS SUJETOS DE EXCLUSION SOCIAL. Cada municipalidad o entidad

adscrita al sistema estn obligadas a reservar cupos para ser cubiertos por personas
comprendidas en sectores objeto de exclusin social conforme a las recomendaciones que
emita la SETCAM.

ARTCULO 74. FALTA DE POSTULACIN. En caso de no presentarse postulantes de

personas con discapacidad u otro sujeto de exclusin social se proceder a ejecutar el
proceso de seleccin con los participantes en el concurso.

SECCION SEXTA
PROCEDIMIENTO DE OPOSICIN DE ANTECEDENTES

ARTCULO 75.ASIGNACIN DE PUESTOS POR EL PROCEDIMIENTO DE OPOSICIN DE

ANTECEDENTES. Se denomina oposicin de antecedentes al procedimiento normal de
provisin de puestos de carrera pertenecientes al grupo profesional, en los que estos se
adjudican, tras la valoracin de una serie de mritos establecidos previamente en la
convocatoria respectiva y que, los candidatos manifiestan que los poseen o cumplen.

En la provisin de puestos de servicio se valoraran los mritos adecuados a las

caractersticas de dichos puestos, tales como la educacin formal de nivel superior, media,
tcnica y primaria, la valoracin del servicio desarrollado, los cursos de formacin y
perfeccionamiento, la antigedad, la experiencia, las titulaciones acadmicas adicionales,
las publicaciones y la docencia.

Los servidores debern permanecer en los puestos de carrera obtenidos por oposicin de
antecedentes, un mnimo de dos aos para poder participar en posteriores concursos de
mritos que se celebren en las municipalidades.

ARTCULO 76. PROCEDIMIENTOS DE ASIGNACIN. La asignacin de los puestos

especficos que vayan a ser desempeados por servidores de carrera, se efectuar
mediante los procedimientos de oposicin de antecedentes con convocatoria pblica, de
acuerdo con las descripciones de puestos.

26
Los puestos especficos podrn ser cubiertos provisionalmente en los casos previstos en la
Ley y en este Reglamento.

Las convocatorias de provisin de puestos especficos de las municipalidades,

mancomunidades, asociaciones de municipios y otras entidades del sistema, sern
publicadas en la tabla de avisos respectiva y por SETCAM, en un medio digital de
cobertura nacional.

SECCION SEPTIMA
PROCEDIMIENTO MIXTO

ARTCULO 77. PROCEDIMIENTO MIXTO. La municipalidad o entidad adscrita al sistema

podrn determinar que la seleccin de personal se efectu bajo el sistema mixto, esto es,
combinando la oposicin de antecedentes con el examen de idoneidad. En dicho caso se
har la evaluacin de los antecedentes y solo podrn participar en el examen de idoneidad
las tres personas que hayan obtenido la ms alta calificacin en el primero.

CAPITULO III

PROGRESION ENTRE CATEGORIAS DE PUESTOS

SECCION PRIMERA
GENERALIDADES DE LA PROGRESION

ARTCULO 78. CONDICIONES PARA LA PROGRESION. La progresin o ascenso a un puesto

o nivel superior a la que sustenta el servidor, estar basada en su educacin y experiencia
adquirida, en la antigedad en el puesto y en los resultados de la evaluacin del
desempeo.

ARTCULO79. EXPRESIN DE LA PROGRESIN: La progresin en la Carrera Administrativa

se produce mediante acuerdo de la autoridad nominadora, en el cual se expresa:

1) El ascenso del servidor al nivel inmediato superior de su respectivo grupo

ocupacional; o,
2) El cambio de grupo ocupacional del servidor.

ARTCULO80. EFECTO DE LA PROGRESIN: La progresin implica la asuncin de funciones

y responsabilidades de dificultad o complejidad mayor al del grupo ocupacional o nivel de
procedencia, y en compensacin, la mejora de su retribucin.

SECCION SEGUNDA
PROGRESION ENTRE NIVELES

27
ARTCULO81. REQUISITOS PARA ASCENDER ENTRE NIVELES. Para participar en el proceso
de ascenso al nivel inmediato superior, el servidor deber cumplir previamente con los
requisitos fundamentales siguientes:

1) Tiempo mnimo de permanencia en el nivel;

2) Haber aprobado la capacitacin o educacin o acredita la experiencia reconocida
requerida para el siguiente nivel;
3) Haber aprobado la evaluacin de desempeo; y,
4) Aprobar el periodo de prueba.

ARTCULO82. TIEMPO MNIMO: Para optar al ascenso, el tiempo mnimo de permanencia

en cada uno de los niveles de los grupos ocupacionales es el siguiente:

1) Grupo Ocupacional Profesional: tres aos en cada nivel;

2) Grupo Ocupacional Tcnico: dos aos en cada uno de los niveles.
3) Grupo Ocupacional Auxiliar: dos aos en cada uno de los niveles.

ARTCULO83. LA CAPACITACIN: La capacitacin requerida significa la acumulacin del

mnimo de crditos durante su desempeo en el nivel, que establezca el manual
respectivo por cada ao de permanencia en el mismo para los tres grupos ocupacionales.

ARTCULO84. SUSTITUCIN POR EXPERIENCIA RECONOCIDA. Excepcionalmente, previa

autorizacin de la SETCAM, la capacitacinpodr ser sustituida por el factor experiencia
reconocida; la misma se certificar mediante un examen de conocimientos en relacin a la
currcula de los programas formales de capacitacin aprobados por la SETCAM para cada
nivel de carrera.

ARTCULO85. APTITUD PARA CONCURSAR. Cumplidos los requisitos: tiempo mnimo de

permanencia en el nivel, as como la educacin o capacitacin requerida o experiencia
reconocida, el servidor queda habilitado para intervenir en el concurso de ascenso, en el
que se valoran los siguientes factores:

1) Estudios de formacin general;

2) Mritos individuales; y
3) Desempeo laboral.

El procedimiento a seguir estar determinado en los manuales tcnico normativos que

emitir la SETCAM para regular este proceso.

ARTCULO86. ACREDITACIN DE ESTUDIOS ACADMICOS. Los estudios de formacin

general son aquellos cursados regularmente dentro del sistema de educacin formalo
formacin profesional, acreditados mediante certificados, diplomas o ttulos expedidos de
acuerdo a ley.

28
ARTCULO87. MRITOS INDIVIDUALES: Los mritos individuales son las acciones que
trascienden positivamente a las funciones de competencia de cada servidor, as como la
obtencin de mayores calificaciones a las exigidas en su respectivo nivel de carrera.

ARTCULO88. DESEMPEO EN EL SERVICIO: El desempeo en el servicio considera el

cumplimiento de las funciones y responsabilidades de cada servidor y es evaluado
peridicamente en cada nivel.

ARTCULO89. DETERMINACIN Y REGISTRO DE ASCENSOS. La valoracin de los factores

relativos a estudios, mritos, desempeodel servidor y resultados obtenidos en el
concurso se irn consignando en un cuadro que suscribir el superior inmediato, el cual
servir para determinar los ascensos y quedar registrado en el archivo municipal
debiendo remitir copia a la SETCAM.

ARTCULO90. CMO PROCEDER EN CASO DE EMPATE. En caso que dos o ms servidores

municipales obtengan el mismo puntaje final en el concurso, para establecer el orden de
precedencia en el cuadro de resultados se proceder del modo siguiente:

1) Se dar preferencia al trabajador de mayor tiempo de permanencia en el nivel:

2) De persistir la igualdad, se dar preferencia al servidor con mayor tiempo de
permanencia en el grupo ocupacional; y,
3) En caso de igualdad en tiempo de permanencia en el nivel y grupo ocupacional,
ser ascendido quien tenga mayor tiempo de servicios en el sistema municipal.
4) Si con la aplicacin de los numerales anteriores no se resolviere el empate ser
ascendida la persona protegida por medidas positivas en razn de gnero,
discapacidad o de raza.

ARTCULO91. CONCURSO DE ASCENSO: Los concursos para ascenso se realizan

semestralmente, en las municipalidades y entidades que lo requieran.

ARTCULO92. FIJACIN DE VACANTES. La fijacin anual de vacantes para el ascenso, se

realiza por niveles de carrera tomando en consideracin la disponibilidad presupuestaria y
el nmero de servidores existentes en el nivel inmediato superior.

Dichas vacantes se constituyen segn el orden de prioridades siguientes:

1) Las plazas vacantes producidas por ascenso, reasignacin, retiro forzoso o cesanta
de servidores.
2) El incremento de plazas vacantes por niveles de carrera; o
3) La reconversin de la plaza del mismo servidor con derecho al ascenso.

En los casos de los numerales 2) y 3) se requiere contar previamente con la autorizacin de la

SETCAM y del rgano deliberativo de la entidad municipal.

29
ARTCULO93. NULIDAD DE ASCENSOS AUTOMTICOS. Es nulo todo pacto colectivo o acto
administrativo que apruebe ascensos automticos o desvirte la aplicacin y valoracin de
factores establecidos por la Ley y el presente reglamento. Esta disposicin tambin es de
aplicacin cuando el cambio de grupo ocupacional no cumpla con lo establecido en los
artculos pertinentes de la Ley, el presente reglamento y los manuales respectivos.

SECCION TERCERA
PROGRESION POR CAMBIO DE GRUPO OCUPACIONAL

ARTCULO94. CAMBIO DE GRUPO OCUPACIONAL: El cambio de grupo ocupacional se

efecta teniendo en consideracin las necesidades institucionales y los intereses del
servidor, debiendo, en todo caso,respetar el principio de la especialidad adquirida de ste.
Procede a peticin expresa del servidor, previa existencia de vacante presupuestada en el
grupo y nivel al cual se postula.

ARTCULO95. REQUISITOS PARA POSTULAR AL CAMBIO DE GRUPO OCUPACIONAL. Para

postular al cambio de grupo ocupacional, el servidor deber cumplir previamente con los
requisitos siguientes:

1) Formacin general;
2) Nivel acadmico;
3) Tiempo mnimo de permanencia en el grupo ocupacional en el que se encuentra;
4) Capacitacin mnima; y
5) Desempeo laboral.

ARTCULO96. ACREDITACIN DE TTULOS O GRADOS ACADMICOS. La formacin general

requerida para el cambio a los grupos ocupacionales profesional o tcnico est constituida
por los ttulos y grados acadmicos, diplomados o certificaciones necesarias para la
pertenencia al grupo, segn los requisitos para cada grupo ocupacional establecidos en
este mismo captulo.

Para la ubicacin en el nivel del grupo ocupacional de destino se deber cumplir con los
requisitos establecidos para el mismo y que la retribucin base de ste sea igual o
relativamente superior a la retribucin base del nivel que ocupaba en el grupo
ocupacional de origen.

ARTCULO97. CUMPLIMIENTO DEL TIEMPO EXIGIDO. Para el cambio de grupo

ocupacional, el servidor deber cumplir con el tiempo mnimo de permanencia exigido
para su nivel de carrera en el grupo ocupacional de procedencia. Ningn servidor podr
trasladarse de un grupo ocupacional a otro, si no ha pasado al menos dos niveles en el
grupo ocupacional de origen.

ARTCULO98. CAPACITACIN RELACINADA CON ESPECIALIDAD. Para el cambio de

grupo ocupacional,el servidor deber acreditar capacitacin especializada de acuerdo al

30
porcentaje que establezca el manual respectivo. Dicha capacitacin estar directamente
relacionada con su especialidad y con las funciones a desarrollar en el nuevo grupo
ocupacional.

ARTCULO99. EVALUACION DEL DESEMPEO PARA CAMBIO DE GRUPO OCUPACIONAL.

La calificacin de la evaluacin del desempeo exigida para el cambio de grupo
ocupacional ser, la establecida en el manual correspondiente. Dicha calificacin ser la
resultante de promediar los resultados de evaluaciones efectuadas durante el tiempo de
permanencia en el nivel de carrera respectivo.

ARTCULO100. POSTULACIN. Los servidores de carrera podrn postular al cambio de

grupo ocupacional de conformidad con el cuadro de equivalencias que elabore la SETCAM
y que ser de aplicacin obligatoria para las municipalidades y entidades del sistema

ARTCULO 101. REINTEGRO AL PUESTO. Los servidores de carrera cuando hayan accedido
a otro puesto, estarn sujetos a reintegro al puesto de origen por causas justificadas, sean
estas relativas a la alteracin de contenidos del puesto, provocando modificaciones de
factores y requisitos utilizados en las convocatorias a concurso, o bien cuando durante los
siguientes dos meses acuse falta de capacidad para su desempeo que impida realizar con
eficiencia las funciones atribuidas al puesto de destino; los servidores removidos de un
puesto por esta ltima causa, debern ser reintegrados al de origen sin poder reclamar
indemnizacin alguna.

No se podr cubrir el puesto de origen del servidor en forma permanente mientras no

haya transcurrido el plazo a que se refiere el prrafo anterior.

En todos los casos la accin correspondiente debe ser formalmente establecida en

expediente, conteniendo los argumentos de las partes, previo a la resolucin final que
emita el rgano responsable del nombramiento.

ARTCULO102. TAREAS COMPLEMENTARIAS. Los servidores de carrera ubicados en los

dos niveles superiores de los grupos ocupacionales profesional y tcnico debern asumir
como parte de sus funciones, las tareas siguientes:

1) Desempearse como instructores de capacitacin;

2) Participar como auditores de calidad;
3) Realizar servicios de investigacin segn su especialidad, en beneficio del
municipio o entidad.

ARTCULO103. MANUAL DE PROGRESION EN LA CARRERA. Los procedimientos y dems

aspectos de progresin en la carrera que no se encuentren regulados por la Ley y este
Reglamento, se regirn por el Manual preparado al efecto y por las dems normas y
disposiciones generales y especficas que deber emitir la SETCAM.

31
 SECCION CUARTA

PROGRESION POR LIBRE DESIGNACION

ARTCULO 104. LIBRE DESIGNACIN. La libre designacin podr aplicarse va progresin a

plazas vacantes a los servidores de carrera de municipios de la misma o superior categora
y consiste en la provisin de puestos sin necesidad de concurso a una plaza de carcter
directivo o de especial responsabilidad tales como jefes de divisin, departamentos,
gerentes de empresas municipales desconcentradas y los dems determinados por el
manual de puestos y salarios, previo dictamen favorable de la comisin evaluacin de los
mritos sustentados por el candidato en relacin con los requisitos exigidos para su
desempeo. Si fuesen varios los servidores de carrera que solicitaren la libre designacin
en el mismo puesto, deber de aplicarse el procedimiento de concurso.

ARTCULO 105. NOMBRAMIENTO Y CANCELACIN DE PUESTOS MEDIANTE LIBRE

DESIGNACIN. EI acto de nombramiento se realizar por la autoridad nominadora. El
acuerdo se motivar especificando haber constatado que el candidato seleccionado
acredit haber cumplido con los requisitos exigidos en el manual de puestos y salarios.

Los servidores municipales nombrados para puestos de servicio de libre designacin

podrn ser cesados con carcter discrecional sin ninguna responsabilidad administrativa
para la entidad y autoridad municipal que as lo disponga o cuando no aprobara el proceso
de evaluacin del desempeo, teniendo en tal caso derecho a reintegrarse al puesto de
origen, conservando su antigedad y derecho a los incrementos de las retribuciones que
se produjeron mientras desempe el cargo de libre designacin, a partir de la fecha del
reintegro.

En todo lo no previsto en la ley y en los artculos anteriores de este reglamento, la relacin

de estos servidores se regular en el manual respectivo.

CAPITULO IV

EVALUACIN DEL DESEMPEO

ARTCULO106. EVALUACIN DEL DESEMPEO.La evaluacin del desempeoes el

procedimiento sistemtico y peridico utilizado para medir, evaluar e influir sobre los
atributos, comportamientos y resultados del servidor con relacin al ejercicio de su cargo.

ARTCULO 107. OBJETIVOS DE LA EVALUACIN DE DESEMPEO. La evaluacin de

desempeo permite:

1. Proporcionar una descripcin exacta y confiable de la manera en que el servidor

ejecuta las labores propias del puesto
2. Descubrir las potencialidades y debilidades del servidor;

32
 3. Implantar nuevas polticas de compensacin;
4. Mejorar el desempeo;
5. Tomar decisiones de ascensos o de ubicacin;
6. Determinar si existe la necesidad de volver a capacitar;
7. Detectar errores en el diseo del puesto; y,
8. Determinar si existen problemas personales que afecten al servidor en el
desempeo del cargo.

ARTCULO 108. APLICACIN DE LA VALORACIN. La valoracin deberser tomada en

cuenta para:
1. Aprobar los perodos de prueba establecidos en los procesos selectivos;
2. Progresar en la carrera administrativa;
3. Acceder a la formacin;
4. Conceder becas, comisiones de estudio y licencias;
5. Conseguir mejoras retributivas; y,
6. Aplicar medidas disciplinarias por incumplimiento de funciones propias del cargo.

ARTCULO109. SISTEMA DE LAS EVALUACIN DE DESEMPEO.El sistema de evaluacin

debe estar directamente relacionado con el puesto y ser prctico, objetivo y confiable.

ARTCULO 110. EVALUACIN DEL DESEMPEO. La evaluacin del desempeo es de

responsabilidad del jefe inmediato del servidor, tiene carcter permanente y deber de
ser tomada en cuenta para la evaluacin peridica de la Comisin de Evaluacin del
Desempeo.

ARTCULO 111. AUTORIDAD EVALUADORA. La evaluacin peridica del desempeo de los

servidores estar a cargo de la Comisin de Evaluacin del Desempeo, en el caso que la
municipalidad o entidad del sistema se reserve dicha funcin o, por la Secretara Tcnica
de la Carrera Administrativa Municipal cuando aquellas se la deleguen.

En todo caso, los rganos de dichas instituciones debern valorar anualmente el

desempeo de cada servidor, a fin que quede constancia en su expediente personal de su
evolucin, aptitudes, conocimientos y habilidades.

Los factores a tomar en cuenta en la evaluacin son los siguientes:

1.-Responsabilidad.

2.-Iniciativa.

3.-Actitud respecto al trabajo.

4.-Planificacion y organizacin.

33
5.-Conocimiento del trabajo.

6-Obtencion de resultado.

7.-Capacidad de anlisis, cuando proceda.

8.-Motivacion del personal, cuando proceda.

9.-Habilidad en la toma de decisiones.

10.-Actitud hacia el trabajo en equipo.

11.-Calidad de servicio.

12.-Creatividad.

ARTCULO112. ORGANO DE COORDINACIN. La evaluacin del desempeo de los

servidores ser normada, planificada, coordinada y supervisada por la SETCAM, en
coordinacin y colaboracin de las UMAP y las Comisionesde Evaluacin del Desempeo.

ARTCULO113. COMISIONES DEENTIDADES DEL SISTEMA. Las disposiciones de este

captulo, se aplicarna las dems entidades del sistema. Las comisiones correspondientes
se organizaran en la forma que determinen sus estatutos, pudiendo prestarle sus servicios
a las municipalidades afiliadas por delegacin de estas

ARTCULO114. INSTRUMENTOS DE EVALUACION. La evaluacin de desempeo se

practicar utilizando formularios especiales, que a tal efecto elaborar la SETCAM, con
base a los diferentes cargos establecidos en el manual de clasificacin de puestos.

ARTCULO 115. CONTENIDO DE LOS FORMULARIOS. Los formularios debern contener la

cantidad adecuada de factores y sub factores a analizar. Sern elaboradosde tal manera
queel trmite para llenarlos, demande el menor tiempo posible a la autoridad evaluadora
y sus resultados pueden ser analizados y computadas de la manera ms objetiva, sencilla y
breve. Dicho formulario deber estar disponible en el portal de la SETCAM.

ARTCULO116. PERIODO DE LAS EVALUACIONES. Corresponde a la SETCAM en

coordinacin con las Comisiones Municipales o de la entidad respectiva, determinar la
fecha y plazo en que se llevar a cabo la evaluacin de desempeo de los servidores de
carrera.

ARTCULO 117. ANLISIS DE LOS RESULTADOS DE LA EVALUACIN. La SETCAM o las

Comisiones respectivas, en su caso, harn el anlisis de los resultados de la evaluacin, as
como su cmputo y tabulacin.

34
De lo anterior, se enviar informe a la autoridad nominadora de cada municipalidad o
entidad adscrita al sistema en las que se haya practicado la evaluacin; as mismo, cada
servidor deber ser informado sobre el resultado de su propia evaluacin.

ARTCULO118. DEVOLUCION DE FORMULARIOS Y REGISTRO DE RESULTADOS. Una vez

finalizado el proceso de evaluacin dentro del periodo establecido por la SETCAM, la
autoridad evaluadora queda obligada a devolver a aquella, en formato digital los
formularios donde se haya practicado la evaluacin para su correspondiente registro.

El formulario con los resultados de la evaluacin anual de cada servidor, se incorporar a

la hoja de servicios o expediente del servidor, el cual servir de base para recomendar
aumentos en la retribucin, programas de adiestramiento, ascensos, la reduccin forzosa
y para cualquiera otro programa de administracin de personal en que se haga necesario.

ARTCULO 119. MANUAL DE EVALUACIN DE DESEMPEO. Los dems procedimientos y

aspectos de la evaluacin que no se encuentren regulados por la Ley y este Reglamento,
se regirn por el Manual de Evaluacin de desempeo preparado al efecto y por las dems
normas y disposiciones generales y especficas que deber emitir la SETCAM.

CAPITULO V

CAPACITACION

ARTCULO 120. ORIENTACIN, OBJETIVO Y FINALIDAD. La capacitacin est orientada al

desarrollo de conocimientos, actitudes, prcticas, habilidades, valores y competencias del
servidor, tendientes a garantizar el desarrollo de la Carrera Administrativa; mejorar la
prestacin delos servicios de las entidades del sistema; y, la realizacin personal del
servidor y de los funcionarios de dichas entidades.

ARTCULO 121. OBLIGATORIEDAD DE LA CAPACITACIN. La capacitacin es obligatoria en

todas las municipalidades y entidades del sistema, debiendo utilizarse para tal propsito
los medios e instrumentos con que cuentan, los organismos del Estado y la oferta de la
cooperacin, nacional e internacional.

Cuando las circunstancias lo requieran, la IDEM podr contratar estos servicios por medio
de consultores individuales o empresas dedicadas a estas actividades. En todo caso, tanto
los consultores individuales como las empresas, debern ser previamente calificados y
registrados en dicho instituto.

Todas las instituciones del Estado estn obligadas a trasferir a las entidades del sistema, el
conocimiento requerido para la prestacin de los servicios.

ARTCULO 122. ORGANO NORMATIVO. Corresponde al Comit Nacional de Capacitacin

Municipal (CONCAM) en coordinacin con SETCAM en el marco de la Poltica Nacional de

35
Capacitacin y Asistencia Tcnica Municipal normar, aprobar los planes de capacitacin,
supervisar y evaluar las acciones de capacitacin y de asesora y asistencia tcnicaa nivel
nacional; para tales efectos se tendr en cuenta entre otros, las demandas de las
entidades del sistema y los resultados de la evaluacin del desempeo de los servidores.

ARTCULO 123. ORGANO EJECUTOR. Corresponde al Instituto de Desarrollo Municipal

(IDEM)formular los planes y ejecutar las decisiones que adopte la SETCAM sobre las
materias a las que se refiere el artculo anterior.

ARTCULO 124. OFERTAS DE CAPACITACIN Y FACILIDADES DE PARTICIPACIN. El IDEM

y las entidades del sistema, estn obligados a divulgar oportunamente las ofertas de
capacitacin, otorgar facilidades de participacin y utilizar adecuadamente los
conocimientos adquiridos por el servidor capacitado.

ARTCULO 125. CERTIFICACIN DE CURSOS APROBADOS. Para efectos de la carrera, la

capacitacin se acredita mediante el certificado oficial en que constarn los cursos
aprobados, su contenido y el tiempo de duracin de los mismos.

ARTCULO 126. RESPONSABILIDAD DE LAS CAPACITACIONES. Las actividades de

capacitacin podrn ser ejecutadas directamente por el equipo tcnico especializado de
lIDEM o los tcnicos de las UMAP y UCA, en su caso, debiendo colaborar con estos, los
miembros de los dos ltimos niveles o grados del grupo profesional y del grupo tcnico del
sistema que sean requeridos.

ARTCULO 127. MANUALES DE CAPACITACIN. Los procedimientos y dems aspectos

relativos a la capacitacin de los servidores, que no se encuentren regulados por la Ley y
este Reglamento, se regirn por los manuales preparados y aprobados al efecto y por las
dems normas y disposiciones generales y especficas que deber emitir la CONCAM.

CAPITULO VI

ASIGNACIN DE PUESTOS Y REMOCIN DE SERVIDORES

ARTCULO 128.ASIGNACIN. La asignacin permite precisar las funciones que debe

desempear un servidor dentro de su entidad, segn el nivel de carrera, grupo
ocupacional y especialidad alcanzados. La primera asignacin de funciones se produce al
momento de emitirse el acuerdo de nombramiento respectivo; las posteriores
asignaciones se efectan al aprobarse, va acuerdo, el desplazamiento dentro de la carrera
del servidor.

ARTCULO 129. REASIGNACION DE FUNCIONES.A los servidores removidos del puesto por
alteracin en su contenido se les asignar, efectivo al da siguiente de la fecha de la
notificacin de la remocin, el desempeo provisional de un puesto correspondiente a su
misma categora, en tanto no obtengan otro con carcter definitivo.

36
 CAPITULO VII
FORMAS DE PROVISIN TEMPORAL DE PUESTOS

ARTCULO 130. FORMAS DE PROVISIN PROVISIONAL DE PUESTOS. Las formas de

provisin de puestos con carcter temporal, son las siguientes:

1) Provisin de servicios interna;

2) Provisin de serviciosentre entidades del sistema;
3) Provisin de servicios entre distintas administraciones pblicas;

ARTCULO 131.CONDICIONES PARA EL DESPLAZAMIENTO. El desplazamiento de un

servidor para desempear diferentes funciones dentro o fuera de la entidad municipal,
debe efectuarse teniendo en consideracin su formacin, capacitacin y experiencia,
segn su grupo y nivel en la carrera.

ARTCULO 132.PROVISIN DE SERVICIOS INTERNA. La provisin de servicios interna, es

temporal y consiste en el desplazamiento temporal del servidor de carrera,dispuesto por
la autoridad competente, dentro de la misma municipalidad o dentro de la entidad
adscrita al sistema, fuera de la sede habitual de servicio, para realizar funciones segn el
nivel de carrera, grupo ocupacional y especialidad alcanzados y que estn directamente
relacionados con los objetivos institucionales.

Las municipalidades y entidades del sistema municipal podrn utilizar diferentes

modalidades de traslado o desplazamiento de sus servidores de acuerdo a lo estipulado
en este captulo, observando estrictamente el respeto de las retribuciones y condiciones
esenciales para la prestacin de su servicio, modificando nicamente la adscripcin del
puesto al rgano que corresponda.

ARTCULO 133. PROVISIN DE SERVICIO ENTRE ENTIDADES DEL SISTEMA. La provisin de

servicios entre entidades del sistema es temporal y consiste en el desplazamiento del
servidor de carrera de una municipalidad o entidad adscrita al sistema, a otra
municipalidad o entidad del mismo sistema, siempre que renan los requisitos para el
desempeo del puesto, previa audiencia del interesado y con las garantas establecidas en
este captulo. El acuerdo respectivo determinar la entidad que asume el pago de la
retribucin.

ARTCULO 134. PROVISIN DE SERVICIOS ENTRE DISTINTAS ADMINISTRACIONES

PBLICAS. La provisin de servicios entre administraciones pblicas, es temporal y
consiste en el desplazamiento del servidor a otra administracin pblica, previo acuerdo
entre estas, para la realizacin de programas o servicios determinados. Esta provisin
requiere la aceptacin del servidor. Las retribuciones sern satisfechas en su integridad
por la Administracin en donde se presta realmente el servicio.

37
ARTCULO 135. DURACION DE LAS PROVISIONES DE SERVICIO Y RESERVA DE PUESTO. La
duracin de las provisiones de servicio entre administraciones,ser fijada de antemano en
atencin a la naturaleza de los servicios a desarrollar y podr revocarse en cualquier
momento.

A los servidores de carrera en provisin de servicio entre administraciones del sistema o

pblicas se les reservar el puesto que desempeaban con anterioridad con la retribucin
que devengaba antes de la provisin temporal.

La provisin de servicio con reserva de puesto, solo podr exceder de un ao prorrogable

por un periodo igual, por necesidades calificadas que requerirn previa opinin favorable
de la Secretara Tcnica de la Carrera Administrativa Municipal.

CAPITULO VIII

MODALIDADES DE DESPLAZAMIENTO

ARTCULO136.MODALIDADES DE DESPLAZAMIENTO. Las acciones administrativas para el

desplazamiento de los servidores dentro de la Carrera Administrativa son: designacin,
rotacin, destacamento, permuta y transferencia,

ARTCULO137.LA DESIGNACIN: La designacin consiste en el desempeo de un cargo de

responsabilidad directiva o de confianza por libre asignacin de la autoridad competente
en la misma o diferente entidad; se requiere del consentimiento previo de las entidades y
del servidor. Si fueren varios los interesados en la designacin para su escogencia se
aplicara el procedimiento de oposicin de antecedentes.

Al trmino de la designacin, el servidor reasume las funciones del grupo ocupacional y

nivel de carrera que le corresponda en la entidad de origen.

ARTCULO138.LA ROTACIN: La rotacin consiste en la reubicacin del servidor al interior

de la entidad para asignarle funciones segn el nivel de carrera y grupo ocupacional
alcanzados. Se efecta por decisin de la autoridad administrativa cuando es dentro del
lugar habitual de servicio y con el consentimiento del interesado.

ARTCULO139.DESTACAMENTO. El destacamento consiste en el desplazamiento temporal

de un servidor a otra entidad a pedido de sta debidamente fundamentado, para
desempear funciones asignadas por la entidad de destino dentro de su campo de
competencia funcional. El servidor seguir percibiendo sus remuneraciones en la entidad
de origen. El destacamento no ser mayor de treinta (30) das, debiendo contar con el
consentimiento previo del servidor.

ARTCULO140.PERMUTA. La permuta consiste en los desplazamientos simultneos entre

dos servidores, pertenecientes a un mismo grupo ocupacional y nivel de carrera y

38
provenientes de entidades distintas. Los servidores debern contar con la misma
especialidad o realizar funciones en cargos compatibles o similares en sus respectivas
entidades; para estos casos se requiere necesariamente la conformidad previa de los
servidores permutantes y de ambas entidades. En este caso, ambos servidores
mantendrn su respectiva antigedad y las dems condiciones esenciales.

ARTCULO141.TRANSFERENCIA. La transferencia consiste en la reubicacin del servidor en

entidad diferente a la de origen, a igual nivel de carrera y grupo ocupacional alcanzado. La
transferencia tiene carcter permanente y excepcional y se produce solo por fusin,
desactivacin, extincin o reorganizacin institucional o convenio entre entidades.

Esta accin administrativa conlleva la conservacin de la antigedad y, adems, la

respectiva dotacin presupuestaria que ser asumida por la entidad de destino.

ARTCULO142.CRITERIO PARA DESPLAZAMIENTO INTERNO. El desplazamiento por

destacamento, permuta o transferencia procede, excepcionalmente, dentro de la misma
entidad cuando las condiciones geogrficas de lejana o las de orden presupuestario lo
requieran. Son de aplicacin en estos casos los criterios generales y condiciones
establecidos para las referidas acciones administrativas por la normativa pertinentede la
ley, del presente reglamento y de los manuales respectivos.

CAPITULO IX

EGRESO DE LA CARRERA

ARTCULO 143. EGRESO DEFINITIVO DE LA CARRERA.El egresodefinitivo de la carrera por

parte de un servidor podr ocurrirsolo por alguna de las circunstancias siguientes:

1. Muerte del servidor;

2. La renuncia definitiva a la condicin de servidor de carrera;
3. Despido por causa justificada;
4. Incapacidad fsica o mental permanenteen los casos y con los requisitos previstos
en la legislacin aplicable;
5. La jubilacin en los casos y con los requisitos previstos en la legislacin.
6. Cesanta o retiro forzoso, en los casos establecidos en el artculo 25 de la Ley;
7. Interdiccin civil declarada por sentencia firme;
8. La condena judicial;
9. Disolucin de la entidad o retiro de alguno de sus miembros

ARTCULO 144. MUERTE DEL SERVIDOR. La defuncin o la muerte presunta de un servidor

declarada judicialmente ponen fin a su carrera; no obstante en el segundo caso si este
acreditare su existencia, tendr derecho a reingresar a la carrera cuando justifique su
ausencia.

39
ARTCULO 145. RENUNCIADEFINITIVA.La renuncia definitiva es el actounilateral de un
servidor como titular de un puesto de carrera, omedio del cual cesapermanentemente en
el mismo y en la carrera, comunicndolo expresamente a la autoridad nominadora de la
entidad municipal donde ejerce sus funciones, la cual la remite a la SETCAM para su
correspondiente registro.

ARTCULO 146. El DESPIDO. Proceder el despido del servidor, sin responsabilidad para la
entidad respectiva, cuando ste incurra en una de las causales establecidas en el artculo
62 de la Ley.

ARTCULO 147. INCAPACIDAD FSICA O MENTAL PERMANENTE.Proceder el egreso de la

CAM cuando se acredite, mediante certificacin mdica o del seguro social en su caso, que
el servidor se encuentra incapacitado fsica y mentalmente en forma permanente.

ARTCULO 148. LA JUBILACION. La Jubilacin es el acto administrativo por el cual un

servidormunicipal activo, pasa a una situacin pasiva o de inactividad, despus de alcanzar
la edad mxima y el periodo de cotizacin establecido en el sistema de previsin social
correspondiente. Igualmente, el servidor podr voluntariamente jubilarse cumpliendo los
requisitos establecidos en dicho sistema.

Cuando por cualquier circunstancia la entidad del sistema de carrera no este afiliado a una
institucin de previsin o seguridad social, la misma estar obligada a contratar un seguro
colectivo para sus servidores, con cobertura de al menos enfermedad, maternidad, vejez y
muerte.

ARTCULO 149. CESANTA O RETIRO FORZOSO. Pasarn a la situacin de cesanta o retiro

forzoso los servidores de carrera cuyos cargos hubiesen sido declarados cancelados por
acuerdo de la autoridad ejecutiva o direccin de la entidad, previo expediente motivado y
con audiencia de los interesados.

Tambin podr ser cesanteados los servidores por razones de reestructuracin de

dependencias, innovaciones tecnolgicas o de orden presupuestario, para obtener una
ms eficaz y econmica organizacin administrativa.

Para declarar la cesanta de un servidor se requiere dictamen favorable y vinculante de la

SETCAM, debiendo en todo caso, la entidad darle un preaviso remunerado mximo de dos
meses al cesanteado.

ARTCULO 150. INTERDICCIN CIVIL. La sentencia judicial firme que declare la interdiccin
civil es causa de egreso del servidor de la CAM.

ARTCULO 151. LA CONDENA JUDICIAL. Proceder el egreso del servidor de la CAM

cuando fuere condenado mediante sentencia firme en cualquiera de los siguientes casos:

40
 1. Con pena principal o accesoria de inhabilitacin absoluta o especial para el
desempeo de cargo pblico;
2. Por delitos dolosos cometidos contra la municipalidad o entidad del sistema; o,
3. Por delitos dolosos cuya pena sea mayor de cinco aos.

ARTCULO 151. PRDIDA DE LA CONDICIN DE SERVIDOR DE CARRERA POR DISOLUCION

DE ENTIDADES MUNICIPALES O DESAFILIACIN. Ser causa de prdida de la condicin de
servidor de carrera, adems de las enumeradas en el Artculo 20 de la Ley, la disolucin de
la Mancomunidad o Asociacin de Municipios o entidad adscrita al sistema. En estos casos
se suprimirn las plazas que directamente eran sufragadas con fondos comunes de la
entidad, previo pago a los servidores de las prestaciones e indemnizaciones
correspondientes.

Asimismo, el retiro de alguno o algunos de los miembros de la entidad municipal adscrita

al sistema, podr ser causa justificada de retiro forzoso, en los trminos previstos en la
Ley, para aquellos servidores que ocupasen puestos que deban ser cancelados, siempre
que se motive de forma suficiente la incapacidad presupuestaria para mantener dichos
puestos y se obtenga dictamen favorable de la SETCAM.

ARTCULO 153. CONDICION DE RETIRO.Los cesanteados tendrn derecho a la percepcin

de las prestaciones e indemnizaciones calculadas a razn de un mes de salario por cada
ao de servicio hasta un mximo de 15 meses, pagaderos en la misma forma que la
establecida en la Ley de Servicio Civil. Era el ltimo prrafo del artculo anterior que se
reubic ac

Adems, los cesantes quedaran equiparados a la situacin de retiro voluntario gozando de

preferencia en el reingreso a la carrera en los cinco aos siguientes a la cesanta, si se
convocaren plazas o puestos de igual categora y tareas.

En el caso de reintegro del cesanteado a un puesto de carrera se extinguir el derecho a

continuar percibiendo la retribucin por indemnizacin por cesanta, conservando su
respectiva antigedad en el servicio.

ARTICULO 154. MOTIVACIN. Queda prohibido el retiro forzoso y la cesanta inmotivados

y no justificados en causas objetivas. El simple cambio de gobierno o la concurrencia de
circunstancias o decisiones de exclusiva apreciacin discrecional, no sern, por s mismas,
causas suficientes para justificar retiros forzosos o cesantas.

TTULO VI

DERECHOS, OBLIGACIONES Y OTRAS DISPOSICIONES

CAPITULO I

41
 DERECHOS

SECCIN PRIMERA

DERECHOS INDIVIDUALES

ARTCULO155. PROTECCIN Y RECONOCIMIENTO DE LA DIGNIDAD DEL SERVIDOR

MUNICIPAL. Las municipalidades y dems entidades incluidas en el mbito de aplicacin
de la Ley, protegern a sus servidores en el ejercicio del cargo y les otorgarn los
tratamientos y las consideraciones sociales debidas a su jerarqua y a la dignidad personal
y del cargo que desempean,debiendo garantizarles los derechos inherentes a su
condicin establecida en la Ley y este reglamento.

ARTCULO156. DERECHOS INDIVIDUALES DE SERVIDOR. Adems de los establecidos en el

artculo 43 de la ley y los dems instituidos en este reglamento, los servidores de carrera
tienen los siguientes derechos individuales:

1) Al respeto de su intimidad y a la consideracin debida a su dignidad profesional y

personal, comprendida la proteccin frente a ofensas verbales, fsicas o de
naturaleza sexual;
2) Al desempeo efectivo de las tareas o funciones propias de su puesto;
3) A la formacin y perfeccionamiento permanentes de sus aptitudes;
4) A ser informados por sus jefes o superiores de los objetivos, organizacin y
funcionamiento de la unidad en que se desempee y, en especial, de las funciones
y tareas vinculadas al puesto;
5) A participar en la consecucin de los objetivos atribuidos a la unidad donde preste
sus servicios, y en la mejora de la municipalidado entidad del sistema,por medio de
los instrumentos de gestin que reglamentariamente se establezcan;
6) A disponer de los medios materiales y personales necesarios para el adecuado
desempeo de sus atribuciones y funciones, dentro de las disponibilidades
presupuestarias y de acuerdo con la planificacin de los recursos humanos;
7) A recibir por parte de la municipalidado entidad, proteccin eficaz en materia de
prevencin, seguridad, higiene y salud en el servicio;
8) A los beneficios de un seguro colectivo cuando la entidad del sistema no este
afiliada a un instituto de seguridad o previsin social;
9) A las distinciones y honores conforme a la Ley y los reglamentos; y,
10) Otros reconocidos en este reglamento.

En todo caso, estos derechos individuales podrn ser mejorados mediante los acuerdos
que se puedan suscribir entre la municipalidado entidad del sistema y sus servidores
municipales, los que debern inscribirse en la SETCAM.

42
 SECCIN SEGUNDA

DERECHOS COLECTIVOS

ARTCULO157. DERECHOS COLECTIVOS DE LOS SERVIDORES DE CARRERA. Los servidores

de carrera, adems de los establecidos en los artculos 44 y 45 de la ley, tienen los
siguientes derechos colectivos:

1. Eleccin de sus dirigentes y representantes como contrapartes de interlocucin

frente a la entidadrespectiva;
2. Participacin en las instancias colegiadas y en las dems que sea requerida para el
desarrollo de la carrera y mejoramiento de las condiciones en el servicio;
3. Celebracin de convenios y acuerdos relativos a las condiciones en la prestacin de
los servicios, con los representantes de los rganos administrativos de la
municipalidad o entidad del sistema;

ARTCULO158. ORGANIZACIN GREMIAL DE LOS SERVIDORES. Los servidores de carrera

tienen el derecho a organizarse gremialmente en cada entidad del sistema municipal, a
nivel regional, departamental y nacional. La organizacin y funcionamiento de las
asociaciones de los servidores municipales se regir por sus propias normas internas.

ARTCULO159. ACUERDOS Y CONTROVERSIAS. Corresponde a la Corporacin Municipal o

al rgano deliberativo de la entidad correspondiente, aprobar los acuerdos relativos a las
condiciones en el servicio concertadas con los servidores.

En los casos de controversia en los que no se produzca acuerdo y no exista previsin o

regulacin anterior al respecto, ser la SETCAM por medio de su ConsejoDirectivo, la
instancia que resuelva lo pertinente.

CAPITULO II

OBLIGACIONES

ARTCULO160. OBLIGACIONES DE LOS SERVIDORES. Sin perjuicio de las obligaciones

establecidas en el artculo 42 de la ley y en este reglamento, los servidores municipales
tienenlas siguientes:

1) Servir con objetividad los intereses generales de la municipalidad o entidad del

sistema al que presten sus servicios; desempear sus tareas o funciones con
diligencia, lealtad, imparcialidad y responsabilidad; as mismo, ajustar su actuacin
a los principios establecidos en la Ley y este Reglamento;
2) Cooperar en la mejora de los servicios, la consecucin de los objetivos y el
cumplimiento de las normas de calidad a que haya de ajustarse la unidad en donde
se desempeen;

43
 3) Respetar y obedecer a las autoridades y superiores jerrquicos y cumplir con
diligencia y eficacia sus instrucciones y rdenes ajustadas a la legalidad,
formulando, en su caso, las sugerencias que crean oportunas y pertinentes;
4) Tratar con respeto, atencin y deferencia a los usuarios de los servicios y
facilitarles el ejercicio de sus derechos y el cumplimiento de sus obligaciones;
5) Tratar con correccin y consideracin a los compaeros y subordinados y
facilitarles el cumplimiento de sus obligaciones, proporcionndoles informacin y
otras formas de auxilio administrativo;
6) Guardar discrecin y reserva sobre los asuntos que conozcan por razn de sus
cargos o funciones, y no hacer uso indebido de la informacin institucional, as
como guardar secreto de las materias clasificadas como reservadas o
confidenciales u otras cuya difusin este prohibida legalmente;
7) Abstenerse de incurrir en las prohibiciones establecidas en el artculo 46 de la ley y
en las incompatibilidades prescritas en el artculo 48 de la misma, as como las
establecidas en el presente reglamento;
8) Los dems que se deriven de la Ley y del Cdigo de tica del Servidor Pblico, que
sean aplicables a los servidores del Estado o del que se apruebe especficamente
para los servidores municipales.

ARTCULO 161. INCOMPATIBILIDADES. El servidor municipal que desee ejercer

simultneamente otra actividad ajena a la entidad, deber solicitar a la autoridad
nominadora el permiso correspondiente, previa declaracin expresa de compatibilidad de
funciones antes de su iniciacin, para lo cual se requerir dictamen favorable de la UMAP
O UCA correspondiente.En todo caso debe respetarse la normativa constitucional sobre
esta materia.

CAPITULO III

PROHIBICIONES

ARTCULO162. PROHIBICIONES A LA MUNCIPALIDAD Y DEMS ENTIDADES DEL SISTEMA.

Se prohbe a las municipalidades y dems entidades del sistema, lo siguiente:

1) Influir en las decisiones polticas o en las convicciones religiosas de los servidores;

2) Retenerlos sueldos o cuotas, beneficios o suma alguna de los mismos a los
servidores, salvo autorizacin por escrito de estos o por orden judicial;
3) Ejecutar o autorizar cualquier acto que directa o indirectamente vulnere o restrinja
libertades o derechos constitucionales, as como los establecidos en lasleyes y el
presente reglamento;
4) Exigir la realizacin de servicios que pongan en riesgo la salud, la integridad fsica o
la vida de los servidores y personas;

44
 5) Imponer a los servidores, penas o sanciones no establecidas en la ley y el presente
reglamento;
6) Las dems establecidas en la ley, el presente reglamento y los manuales
respectivos.

TTULO VII

JORNADAS, LICENCIAS Y PERMISOS

CAPITULO I

JORNADA DE SERVICIO

ARTCULO163. JORNADA DE SERVICIO.Las disposiciones relativas a la jornada de servicio

aplicable a los servidores de carrera, sern las que regula el artculo 47 de la Ley CAM.

Se podrlaborar en horas extraordinarias, fuera de la jornada ordinaria, en jornada mixta

o nocturna, o en das inhbiles las que se remuneraran en la forma que disponga el rgano
deliberativo de la entidad, siendo entendido que dichas disposiciones, deben ser
congruentes con las que goza el resto de servidores pblicos.

Jornada diurna es la que se ejecuta entre las cinco horas (5 a. m.) y las diecinueve (7 p.
m.); nocturna, la que se realiza entre las diecinueve horas (7 p. m.) y las cinco (5 a. m.) y la
mixta, la que comprende perodos de tiempo de las jornadas diurna y nocturna, siempre
que el perodo nocturno abarque menos de tres (3) horas, pues en caso contrario, se
reputar como jornada nocturna.

La duracin mxima de la jornada mixta ser de siete (7) horas diarias y de cuarenta y dos
(42) a la semana.

La jornada extraordinaria, sumada a la ordinaria, no podr exceder de doce (12) horas,

salvo que por siniestro ocurrido o riesgo inminente peligren las personas,
establecimientos, mquinas o instalaciones, plantos, productos o cosechas y que, sin
evidente perjuicio, no pueden substituirse los trabajadores o suspenderse las labores de
los que estn trabajando.

ARTCULO 164. INAPLICABILIDAD. Las disposiciones del artculo anterior no sern

aplicables al personal de libre nombramiento y remocin, directivos ni al personal
excluido de la aplicacin de esta Ley. Para estos puestos se consignar en su
nombramiento la jornada mxima, su dedicacin y su disponibilidad.

No sern remuneradas las horas extraordinarias cuando el trabajador las ocupe en

subsanar los errores imputables slo a l, cometidos durante la jornada ordinaria.

45
ARTCULO 165. JORNADA DE TIEMPO PARCIAL. Los servidores de carrera que se
desempeen a tiempo parcial se regularan por lo dispuesto en laLey de Empleo por Hora,
Decreto 354-2013 publicado en el diario oficial la Gaceta: 31 de marzo 2014, en lo que le
sea aplicable.

CAPITULO II

LICENCIAS, PERMISOS Y VACACIONES

ARTCULO 166. PERIODO DE LICENCIAS CON RETRIBUCION. Laslicencias con retribucin a

que se refiere el artculo 50 de la ley, en los casos no previstos en el mismo, se otorgaran
hasta por el periodo mximo de dos meses.

ARTCULO 167. LICENCIAS PARA CUMPLIR REQUISITOS DE FORMACION Y GRADUACION.

Los servidores de carrera tendrn derecho a disfrutar de licencias remuneradas para
concurrir a clases presenciales en sus centros de estudio, hasta una hora diaria;

En el caso a que se refiere el presente artculo, el servidor estar obligado a acreditar ante
la unidad de carrera correspondiente, el comprobante de registro en la materia y horario
solicitado, as como el comprobante extendido por el respectivo centro educativo. As
mismo deber acreditar el avance y los resultados de las mismas. Esta licencia solo se
podr otorgar una sola vez por cada asignatura y por cada carrera respectivamente. Las
prcticas obligatorias para optar a un ttulo acadmico debern realizarse en las entidades
del sistema.

ARTCULO 168. GRAVE CALAMIDAD DOMESTICA. Se entender por grave calamidad

domestica el acaecimiento de cualquiera de los siguientes hechos:

1) Accidente, enfermedad grave u hospitalizacin del cnyuge,compaero o compaera

de hogar, as como de cualquiera de sus padres o hijos, hasta un periodo de dos
meses; y,
2) Fallecimiento del cnyuge,compaera o compaero de hogar, as como de cualquiera
de sus padres o hijos, hasta un periodo de diez das;

Sin perjuicio de lo establecido en este captulo, cada municipalidad o entidad adscrita al

sistema municipal podr establecer o convenir con sus servidores, normas especiales
relacionadas con estos derechos.

ARTCULO 169. LICENCIAS O PERMISOS SIN RETRIBUCIN. Sin perjuicio de las situaciones
administrativas de servicios especiales y de suspensin de funciones previstas en la ley y
en este reglamento, los servidores municipales podrn gozar de licencias o permisos no
remunerados por motivos relacionados a su inters particular, siempre que las
necesidades del servicio lo permitan, hasta por dos aos en un perodo de cinco aos.

46
ARTCULO170. LICENCIAS POR LACTANCIA, MATERNIDAD Y PROTECCIN. Las servidoras
tendrn derecho a licenciaremunerada por lactancia y maternidad, aplicndose la
normativa referida a la seguridad social, pudiendo la SETCAM desarrollar normas
reglamentarias que favorezcan a las servidoras, en los casos que se requiera.

ARTCULO171. LICENCIA POR PRESTACIN DE SERVICIOS EN EL SECTOR PBLICO. Los

servidores de carrera podrn disfrutar de licencia o permiso sin remuneracin, cuando
sean requeridos y pasen a prestar servicios en puestos de otra administracin pblica. En
ningn caso las licencias por este concepto podrn exceder de cuatro aos;si excediere el
servidor ser excluido de la carrerapero tendr derecho preferente a reingreso a la misma.

ARTCULO 172. VACACIONES ANUALES. Los servidores de carrera, tendrn derecho a

disfrutar de vacaciones de acuerdo al tiempo servido, por el tiempo y de acuerdo a los
aos efectivos de servicio establecidos en el artculo 53 de la ley. El pago de la
remuneracin deber hacerse dentro de los cinco das anteriores al disfrute del descanso.

Por necesidades del servicio la autoridad nominadora podr suspender el disfrute del
descanso por una sola vez, en cuyo caso el descanso se acumulara al siguiente periodo.

Para los propsitos de este artculo, la UMAPo UCA deber someter a la aprobacin de la
autoridad nominadora el calendario de vacaciones de los servidores de la entidad, durante
los primeros 15 das del mes de enero de cada ao,el cual deber aprobarse y hacerse del
conocimiento de cada uno de ellos, en dicho mes.

TITULO VIII

SISTEMA RETRIBUTIVO Y DERECHOS PASIVOS

CAPITULO I

SISTEMA RETRIBUTIVO

ARTCULO 173. SISTEMA RETRIBUTIVO. El Sistema retributivo o salarial, es el instrumento

que contiene la poltica, normas, tcnicas, procedimientos y conceptos, que sirven como
base para definir la valoracin econmica que corresponde al servidor en cada puesto,
grupo de servicio, nivel de la CAM en un periodo determinado.

ARTCULO 174. RETRIBUCION. La retribucin ordinaria es la base que la municipalidad o

entidad del sistema paga al servidor municipal por los servicios prestados y comprende la
base retributiva correspondiente a cada puesto de carrera.

47
La retribucin Integral es la suma de la retribucin ordinaria y las retribuciones colaterales
reconocidas por la ley.

La retribucin promedio para el clculo de la cesanta, la constituyen la suma de la

retribucin integral ms el dcimo tercer mes, el dcimo cuarto mes y las retribuciones
por servicios extraordinarios, recibidas por el servidor durante los ltimos seis meses
dividida entre seis.

ARTCULO 175. CATEGORIZACION MUNICIPAL. El sistema retributivo de los servidores de

carrera tomar en cuenta la categorizacin de los municipios, atendiendo a su capacidad
presupuestaria; para tales efectos la Secretara Tcnica de la Carrera Administrativa
Municipal elaborar los estudios correspondientes y aprobar los manuales respectivos.

Adems las retribuciones del personal sern proporcionales a la naturaleza, complejidad,

dedicacin, requisitos, riesgos, antigedad en el servicio y otros factores contenidos en el
manual correspondiente.

ARTCULO 176. MANUAL DE CLASIFICACION DE PUESTOS Y RETRIBUCION DE LOS

SERVIDORES. Sin perjuicio de lo establecido en los artculos anteriores, las retribuciones
de los servidores estarn establecidas de conformidad con la estructura del manual de
puestos y salariosde la carrera, tomando en cuenta los niveles o grados que corresponden
a cada uno de los grupos de profesionales, tcnicos y auxiliares.

A mayor grado, nivel o escala de cada grupo profesional, tcnico o de apoyo, le

corresponder proporcionalmente, una mayor retribucin.

Las retribuciones asignadas en el manual de puestos y salarios, debern ser revisadas cada
dos aos a ms tardar en el mes de marzo del ao respectivo, a fin de determinar si
persisten o no las circunstancias que dieron lugar a las mismas o deben, en su caso, ser
actualizadas o revaloradas.

ARTCULO177. DEDUCCIONES. A los servidores se les deducir de su retribucin

peridica,las legales, as como los valores proporcionales por el tiempo que, sin causa
justa, dejen de prestar sus servicios, sin perjuicio, en su caso, de la responsabilidad
disciplinaria en que hayan podido incurrir.

La suspensin o paro de los servicios sin justificacin alguna, provocar la deduccin de las
retribuciones correspondientes al tiempo en que hayan permanecido en dicha situacin,
sin que, en ningn caso, dicha deduccin pueda revestir carcter disciplinario ni afectar al
rgimen de las prestaciones sociales.

ARTCULO178. PUBLICACION DE LAS RETRIBUCIONES. La planilla de retribuciones

correspondiente a cada puesto ser de conocimiento pblico y deber colocarse en el

48
portal o pgina electrnica de la municipalidad o entidad del sistema municipal de
conformidad con lo establecido en la Ley de Transparencia y de la Informacin Pblica. En
todo caso la SETCAM deber mantener actualizada en su respectivo portal, la planilla de
retribuciones pagadas por cada una de las entidades del sistema municipal, consignando
la denominacin del cargo, nivel, grupo y su respectiva retribucin.

CAPITULO II

DERECHOS PASIVOS

ARTCULO179. DERECHOS PASIVOS Y PROTECCIN SOCIAL DE LOS SERVIDORES DE

CARRERA. Los servidores de carrera tienen derecho a recibir las prestaciones econmicas
por maternidad, accidentes en el servicio, enfermedad profesional, jubilacin, invalidez,
muerte y otras medidas de seguridad social que les correspondan segn la legislacin
vigente en esta materia.

CAPITULO III

HONORES Y DISTINCIONES

ARTCULO180. Honores y Distinciones. Las municipalidades y dems entidades del

sistema,pueden reglamentar lo relativo a reconocimientos pblicosy distinciones a sus
servidores de carrera como premio a sus iniciativas y mritosen el desempeo de los
cargos.

ARTCULO181. TIPOS DE RECONOCIMIENTOS PBLICOS Y DISTINCIONES. Los

reconocimientos pblicos y distinciones que podrn otorgarse a los servidores de carrera,
son las siguientes:

1) Felicitaciones o Menciones;
2) Medalla al Mrito al Servicio Municipal;
3) Bonificaciones en efectivo; y,
4) Otras condecoraciones y honores que se prevean por normas establecidas por las
municipalidades, entidades municipales o la SETCAM.

Los bonos que se otorguen no tendrn efecto sobre la retribucin promedio.

Corresponde a cada rgano deliberativo de la Municipalidad o entidad, en el desarrollo de

su potestad normativa, establecer los procedimientos para el reconocimiento de tales
distinciones.

49
 TITULO IX

REGIMEN DISCIPLINARIO

CAPITULO I

DISPOSICIONES GENERALES

ARTCULO182. RGIMEN DISCIPLINARIO. Es el sistema enmarcado en la normativa de

responsabilidades establecido en el artculo 57 de la presente ley, que contiene el
conjunto de regulaciones, medidas y procedimientos para establecer y tipificar las
infracciones de los servidores de la CAM en el ejercicio de sus puestos, as como
establecer, tipificar y aplicar las sanciones correspondientes.

Todo acto que los empleados ejecuten fuera de la Ley es nulo e implica responsabilidad,
no estando obligados a cumplir rdenes ilegales o que supongan la comisin de un delito;
su responsabilidad penal se regir por lo dispuesto en la Constitucin de la Repblica,
Cdigo Penal y dems leyes.

ARTCULO 183. PRINCIPIO DE LEGALIDAD.No podr sancionarse infracciones que no estn

previamente tipificadas, ni imponerse sanciones que, igualmente, no estn previamente
tipificadas. Solo podr sancionarse a los servidores que resulten responsables de la
infraccin.

ARTCULO 184. VINCULACIN DE LA INFRACCIN CON LA SANCIN.Toda infraccin

cometida por un servidor en el desempeo de su puesto dar lugar a la imposicin de una
sancin de acuerdo a la gravedad de aquella, sin perjuicio de la responsabilidad
administrativa, civil o penal que corresponda.

ARTCULO185. INFRACCIN Y DELITO. Cuando en la instruccin de un procedimiento

disciplinario se aprecie que la presunta infraccin puede ser constitutiva de delito o
infraccin penal, la autoridad nominadora se limitar a imponer la sancin administrativa
debiendo dar cuenta de inmediato al Ministerio Pblico y a la Polica Nacional.

CAPITULO II

INFRACCIONES

ARTCULO186. LAS INFRACCIONES DISCIPLINARIAS. Constituye infraccin toda accin u

omisin de los servidores, que signifique transgresin, prohibicin, incumplimiento o el
quebrantamiento de las normas y principios establecidos en la ley, este reglamento y las
resoluciones emitidas por las autoridades de las entidades del sistema municipal, dando
lugar a la imposicin de la sancin correspondiente.

50
ARTCULO187. CLASIFICACION DE LAS INFRACCIONES. Atendiendo a las causas que la
motivaron, la intencionalidad del autor y los efectos producidos, las infracciones
disciplinarias se clasifican en graves, menos graves y leves.

ARTCULO188. INFRACCIONES GRAVES. Para los efectos del numeral 5 del artculo 62 de
la ley tambin se consideraran infracciones graves de los servidores, las siguientes:

1. Incumplimiento grave del deber de fidelidad a la entidad en donde se

desempea;
2. Incumplimiento grave de reglamentos y resoluciones de la entidad del sistema
en donde se desempea y que sean atenientes al servicio;
3. Encubrimiento por parte de los superiores de las infracciones graves de sus
subordinados;
4. Sustraccin, destruccin o falsificacin de documentos oficiales o expedientes,
as como los medios fotogrficos o magnticos que los contengan;
5. Sustraccin del equipo de la entidad, sin la respectiva autorizacin;
6. Provocacin de daos graves en las edificaciones y equipos de la entidad, por
negligencia inexcusable o mala fe del servidor;
7. Publicacin o la utilizacin indebida de informacin reservada o confidencialo
de la contenida en sus bases de datos;
8. Participacin en huelgas cuando este expresamente prohibida por la Ley o el
incumplimiento de la obligacin de atender a los servicios mnimos a la
poblacin;
9. Violacin grave del derecho a la intimidad y a la consideracin debida y a la
dignidad de los dems servidores y usuarios de los servicios;
10. Hostigamientooral, sexual o psicolgico en el servicio;
11. Haber sido sancionado por la comisin de dos infracciones calificadas como
menos graves en el perodo de dos meses; y,
12. Abuso de autoridad en el ejercicio del cargo.

ARTCULO189. INFRACCIONES MENOS GRAVES. Son infracciones menos graves de los

servidores:

1. Desobediencia abierta a las rdenes o instrucciones de los superiores relativas al

servicio, salvo que constituyan una infraccin manifiesta y terminante de un
precepto legal o de cualquier otra disposicin jurdica general;
2. Actuar en representacin de la entidad o de sus autoridades sin previa
autorizacin;
3. Actuaciones que supongan discriminacin por razn de raza, sexo, religin, lengua,
lugar de nacimiento o vecindad, afiliacin poltica, condicin o circunstancia
personal o social o cualesquiera otra lesiva a la dignidad humana;
4. Encubrimiento por parte de los superiores de las infracciones menos graves de sus
subordinados;
5. Emisin o acatamiento de ordenes ilcitas;

51
 6. Violacin de la neutralidad o imparcialidad poltica;
7. Obstaculizacin del ejercicio de las libertades pblicas y de los derechos
individuales, polticos y sociales;
8. Grave desconsideracin o falta de atencin hacia los usuarios de los servicios, o la
obstaculizacin voluntaria y grave al ejercicio de sus derechos y el cumplimiento
de sus obligaciones;
9. Realizacin de actividades declaradas, por Ley o resolucin expresa de la
municipalidad o entidad del sistema, como incompatibles con el servicio;
10. Incorreccin en el trato para con los superiores, compaeros o subordinados
11. Actuacin u omisin que dificulte de forma deliberada el cumplimiento de las
obligaciones que correspondan a otros servidores,sean o no de carrera, as como la
consecucin de los objetivos de la entidad en que se desempee;
12. Desempeo deficiente conforme a la evaluacin respectiva en un perodo anual;
13. Tolerancia de los superiores respecto a la comisin de infracciones menos graves o
graves de sus subordinados;
14. Tardanza deliberada e injustificadaen el trmite y despacho de los asuntos, en los
trminos y plazos establecidos en la ley y reglamentos;
15. Quebrantamiento dela debidareserva o confidencialidad respecto de los asuntos
que conozca por razn del puesto, en los casos previstos en la ley correspondiente;
16. Intervencin indebida en un procedimiento administrativo;
17. Comportamiento manifiestamente indecoroso durante la jornada de servicio;
18. Incumplimiento injustificado de la jornada de servicio que, acumulado, suponga un
mnimo de diez horas al mes; o la ejecucin de acciones u omisiones dirigidas a
evadir los sistemas de control de horarios o a impedir que se detecten los
incumplimientos injustificados de la jornada y el horario de servicio;
19. Sustraer materiales de oficina, sin la respectiva autorizacin;
20. Utilizar equipo para efectos distintos al desempeo de lasfunciones que le han sido
asignadas;
21. Incumplimiento de las normas de higiene y seguridad interna;
22. Reiteracin de una falta leve en el periodo de seis meses;
23. Segunda infraccin injustificada de asistencia al servicio, en forma alterna en el
perodo de un mes;
24. Ejercicio de derechos y el disfrute de licencias reconocidas en la ley y este
reglamento para fines distintos a los expresamente solicitados o autorizados;
25. Desinters manifiesto y sistemtico por la formacin o perfeccionamiento
profesional; y,
26. Cualquiera de las infracciones tipificadas como graves, cuando concurran
circunstancias atenuantes.

ARTCULO190. INFRACCIONES LEVES. Son infracciones leves de los servidores:

1. Utilizar materiales de oficina para efectos distintos al desempeo de la funcin

municipal;

52
 2. Desinters en la formacin o perfeccionamiento profesional, cuando no sea
sistemtico;
3. Encubrimiento por parte de los superiores de las infracciones leves de sus
subordinados;
4. Desconsideracin o falta de atencin hacia los usuarios de los servicios, o la
obstaculizacin voluntaria y menos grave al ejercicio de sus derechos y el
cumplimiento de sus obligaciones;
5. Faltar o presentarse despus de quince minutos de haberse iniciado la jornada sin
causa justificada;
6. Ausentarse del puesto sin autorizacin, en horas reglamentarias de servicio;
7. Falta de cortesa y atencin para con el pblico;
8. Falta de cuidado o pulcritud en la persona, en los objetos, equipos, maquinaria o
utensilios bajo su responsabilidad;
9. Realizar sin autorizacin actividades de entretenimiento y otras no inherentes a su
responsabilidad durante las horas de servicio;
10. Hacer uso de los telfonos y equipos de computacin y cualquier medio
tecnolgico de comunicacin en asuntos ajenos al servicio, salvo casos de urgencia
y evidente necesidad;
11. Promover rifas, vender, comprar o canjear artculos dentro de centros de servicio;
12. Solicitar o recaudar, directa o indirectamente, contribuciones o suscripciones de
fondos particulares durante las horas de servicio;
13. Cualquiera de las infracciones tipificadas como menos graves, cuando concurran
circunstancias atenuantes;
14. Cualquier violacin a los preceptos de la ley y este reglamento y dems leyes
aplicables a los servidores municipales, cuando el dao causado no sea de
importancia; y,
15. Permitir la presencia de otros servidores o personas ajenas a la institucin, en
lugares no habilitados o fuera de las horas laborables.

CAPITULO III

SANCIONES DISCIPLINARIAS

ARTCULO191. SANCIONES POR INFRACCIONES LEVES. Las infracciones leves que tengan
por causa el incumplimiento del horario y la jomada de servicio, podrn ser sancionadas
con amonestacin verbal o escrita, sin perjuicio de la potestad de la Municipalidado de la
entidad de efectuar la deduccin proporcional en las retribuciones de los servidores.

Las dems infracciones leves podrn ser sancionadas con amonestacin verbal o escrita, la
primera vez. En caso de reiteracin de la infraccin dentro de un plazo de sesenta das
calendario, con cambio forzoso de puesto de trabajo dentro de la misma unidad
administrativa, debiendo dejarse constancia en el expediente.

53
ARTICULO 192.SANCIONES PORINFRACCIONES MENOS GRAVES. Las infracciones menos
graves podrn ser sancionadas con suspensin temporal sin retribucin hasta por ocho
das, la primera vez; En caso de reiteracin de la infraccin dentro del ao siguiente de
haber cometido la primera, se podr sancionar con suspensin sin retribucin hasta por
noventa das calendario, con o sin cambio forzoso de puesto de servicio a otra unidad de
la misma entidad.

ARTICULO 193.SANCIONES PORINFRACCIONES GRAVES. Por la comisin de infracciones

graves podr imponerse las sanciones de suspensin temporal sin retribucin por ms de
tres y menos de seis meses o descenso de categora o separacin del servicio a opcin de
la entidad, de conformidad con la naturaleza de la infraccin, la ley y el presente
reglamento.

ARTCULO194. SUSPENSIN DE FUNCIONES. Sin perjuicio de lo establecido en los

artculos precedentes en lo relativo a la suspensin como sancin disciplinaria, tambin
proceder declarar al servidor de carrera en situacin de suspensin de funciones cuando
as lo determine la autoridad u rgano competente, como consecuencia de la instruccin
de un proceso judicial.

El servidor declarado en la situacin de suspensin de funciones por las causas citadas en

el prrafo anterior, no podr prestar servicios en ninguna entidad del sistema municipal
durante la vigencia de la sancin.

Si el servidor no se presentare a su centro de trabajo, sin acreditar causa justificada,

dentro de los tres das siguientes al vencimiento del periodo de suspensin, se dejara
constancia de esta circunstancia en el expediente y se tendr al servidor como en
situacin de retiro voluntario.

ARTCULO195. CRITERIOS DE GRADACIN DE LAS SANCIONES. Aun dentro de la misma

clase de infraccin, la imposicin de la sancin deber guardar la debida adecuacin entre
la gravedad del hecho constitutivo de la infraccin disciplinaria y la sancin aplicable,
teniendo en cuenta los siguientes criterios:

1) La intencionalidad, descuido o negligencia;

2) La naturaleza y gravedad de los daos producidos a la Municipalidad, entidad o a
los ciudadanos;
3) La perturbacin causada en los servicios pblicos;
4) La reincidencia o reiteracin de la conducta infractora;
5) El historial sobre el desempeo del servidor;
6) La edad del servidor;
7) La discapacidad del servidor;
8) La responsabilidad y nivel del puesto en la jerarqua administrativa; y,
9) El grado de participacin en los hechos constitutivos de la infraccin.

54
ARTCULO196. INHABILITACION PARA REINGRESAR A LA CARRERA. Los servidores, que
hayan sido sancionados con despido justificado, quedarn inhabilitados para reingresar a
la carrera durante los siguientes cinco (5) aos.

ARTCULO197. PRINCIPIOS DEL PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO. No se podrn imponer

sanciones por la comisin de infracciones graves o menos graves, sino mediante el
procedimiento previamente establecido en la ley y en el presente reglamento.

Las sanciones por la comisin de infracciones leves se impondrn mediante procedimiento

sumario con audiencia del interesado.

ARTCULO 198. FASES DEL PROCEDIMIENTO. El procedimiento disciplinario para la

aplicacin de las sanciones graves y menos graves, se iniciar con la formacin de un
expediente individual para cada servidor involucrado; en dicho procedimiento se
establecer la debida separacin entre la fase instructora y la sancionadora,
encomendndolas a organismos distintos. Para este propsito la autoridad nominadora
designar las comisiones instructoras y sancionadoras respectivas. Si en la comisin de la
supuesta infraccin hubiesen concurrido varios servidores, una misma comisin de
instruccin conocer de todos los expedientes relacionados con la misma.

ARTCULO 199. DERECHO DE DEFENSA Y DEBIDO PROCESO. Ninguna de las sanciones

podr aplicarse sin antes haberse escuchado al servidor infractor en audiencia de
descargo, ni haberse realizado las investigaciones pertinentes, ni evacuadas las pruebas
que correspondan.

ARTCULO 200. IMPOSIBILIDAD DE SANCIONAR MAS DE UNA VEZ. No podr sancionarse

ms de una vez a un servidor por la misma infraccin, salvo que incurriera de nuevo en
ella; no obstante ser considerada para los efectos de la reiteracin a que se refiere este
reglamento.

ARTCULO 201. DERECHOS DEL SERVIDOR PRESUNTAMENTE RESPONSABLE. El servidor

tendr los siguientes derechos en materia disciplinaria:

1. A la presuncin de inocencia;
2. Informacin, defensa, audiencia y vista del expediente disciplinaria;
3. Acceso a la informacin de soporte de su defensa y a que se le extienda las
certificaciones y constancias respectivas sin costos para el servidor;
4. Ser notificado acerca de la autoridad competente para imponer la sancin y de la
norma que atribuye tal competencia;
5. Ser notificado del nombramiento delaComisione de Instruccin y de la
ComisinSancionadora;
6. Ser notificado, mediante un pliego de cargos de los hechos que se le imputan
como infraccin y de las sanciones que, en su caso, puedan imponerse, as como
de la resolucin sancionadora;

55
 7. A formular alegaciones en cualquier fase del procedimiento y, especficamente del
pliego de cargos y de la propuesta que formule la comisin sancionadora a la
autoridad competente para imponer la sancin;
8. A proponer cuantas pruebas sean adecuadas para la determinacin de los hechos;
9. Ser asistido de abogado o de los representantes de los servidores que determine;
y,
10. A interponer los recursos que legalmente correspondan.

ARTCULO 202. FASE DE INSTRUCCIN.En la fase de instruccin, la entidad,previa

recomendacin de la comisin instructora, podr ordenar la investigacin exhaustiva de
los hechos y adoptar las medidas provisionales, mediante resolucin motivada para evitar
los efectos perniciosos de la infraccin y para asegurar la eficacia de la resolucin que
pudiera recaer. Para este propsito la autoridad nominadora podr declarar al servidor en
situacin de suspensin provisional sin derecho a retribucin con especificacin de su
duracin, pudiendo recurrirse contra la misma.Si fuese declarado inocente se le pagara la
retribucin por el tiempo que no lo percibi.

ARTICULO 203. DECLARACIONES.Durante esta etapa podr llamarse a declarar al servidor,

a sus compaeros de trabajo y a cualquier persona que se sienta afectada, debiendo
notificarla por escrito con una anticipacin no menor a tres das hbiles.

Las declaraciones se harn constar en acta que se incorporar en el expediente

disciplinario. La falta de comparecencia no impedir la continuidad ni pondr fin a la
instruccin; no obstante el servidor objeto de la instruccin podr presentarse
voluntariamente a declarar en cualquier da y hora hbil durante el periodo de instruccin.
En el expediente se har constar mediante resolucin la terminacin de la fase de
instruccin declarando expresamente la existencia, clase y tipificacin de la infraccin. En
su caso declarar la inexistencia de la infraccin.

ARTCULO 204. FASE SANCIONADORA.Terminada la etapa de instruccin, no se podr

agregar nuevos cargos debiendo la comisin sancionadoranotificar al servidor sujeto de la
instruccin, el texto ntegro de su resolucin y le sealar da y hora parala celebracin de
la audiencia de descargo.

ARTICULO 205. DESARROLLO DE LA AUDIENCIA.El servidor podr comparecer

personalmente o hacerse representar por medio de un apoderado legal a la audiencia de
descargo; asimismo, tendr derecho a hacerse acompaar de un miembro de la
organizacin de los servidores a que pertenezca. Si no compareciere se dejara constancia
en acta de tal circunstancia y la comisin elevar sus recomendaciones a la autoridad
nominadora.

En la audiencia de descargos, la comisin ratificar los cargos y acreditara las pruebas de

los mismos. As mismo, el servidor podr presentar cualquier prueba y hacer las
alegaciones conducentes a su defensa.

56
La audiencia podr prorrogarse por los das hbiles necesarios hasta que se agote la
acreditacin de las pruebas propuestas; terminada la misma, la comisin declarara cuales
hechos se dan por probados y dictara las recomendaciones correspondientes a la
autoridad nominadora.

ARTICULO206. COMPROMISO DE SOLUCION EXTRAJUDICIAL. Durante el desarrollo de la

audiencia las partes podrn acordar someterse al procedimiento de conciliacin a que se
refiere el artculo 69 de la ley. Tambin podrn comprometerse a los procedimientos de
conciliacin de controversias establecidos en la ley de Conciliacin y Arbitraje, contenido
en el Decreto nmero161-2000 del 17 de octubre del 2000 y sus reformas, debiendo
ponerse de acuerdo respecto de los asuntos esenciales que requieren previo consenso
para que dicho procedimiento pueda hacerse efectivo. El manual correspondiente
regulara este tema.

ARTCULO 207. PLAZO DE LAS FASES. Las comisiones debern actuar con toda la
diligencia, no pudiendo durar todo el procedimiento de instruccin y de sancin ms de
tres meses.

CAPITULO IV

AUTORIDAD SANCIONADORA

ARTCULO208. RGANOS COMPETENTES. La incoacin de los procedimientos

disciplinarios y la adopcin de las medidas provisionales correspondern a la autoridad
nominadora.

La imposicin de sanciones por infracciones graves corresponder la Corporacin

Municipal o al rgano deliberativo de la entidad; la imposicin de sancin por infracciones
menos graves corresponde a la autoridad nominadora; y, las sanciones por infracciones
leves sern impuestas por la UMAP u OFIRH.

La UMAP u OFIRH comunicar al servidor de todas las diligencias, resoluciones y sanciones

relacionadas con su expediente personal y, sern las responsables de documentar todas
las acciones derivadas de la aplicacin del rgimen disciplinario.

La resolucin de retiro forzoso o cesanta del servidor, requiere dictamen favorable de la

Secretara Tcnica de la Carrera Administrativa Municipal.

57
 CAPITULO V

RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES

ARTCULO209. RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL. Cuando mediare dolo o culpa los

servidores sern personal y directamente responsables ante la municipalidad o entidad
respectiva, por las sumas que ste deje de percibir en concepto de ingresos y por los
daos y perjuicios que sufra por la actuacin de aquellos, as como frente a los
particulares, sin perjuicio de la responsabilidad de la entidad frente a terceros.

Las municipalidades o entidades respectivas exigirn de oficio a sus servidores, por los
daos y perjuicios causados, la responsabilidad en que hubiera incurrido de conformidad
con lo establecido en el artculo 324 de la Constitucin de la Republica, previa instruccin
del procedimiento correspondiente.

ARTCULO210. RESPONSABILIDAD PENAL Y CIVIL. La responsabilidad penal de los

servidores, as como la responsabilidad civil derivada del delito se deducirn de acuerdo
con lo previsto en la legislacin correspondiente. La responsabilidad civil prescribir con
arreglo a lo dispuesto en el artculo 325 de la Constitucin de la Repblica.

TITULO X

RECURSOS Y PRESCRIPCION

CAPITULO I

RECURSOS

ARTCULO211. RECURSOS. Las sanciones solo podrn ser impuestas por la autoridad
sancionadora respectiva y quedarn firmes una vez agotados y fallados los recursos
interpuestos por el infractor. Toda medida disciplinaria que se aplique deber ser anotada
en el expediente del servidor afectado y en el caso de medidas por despido o suspensin
se deber solicitar previamente el dictamen de la SETCAM para los efectos
correspondientes.

ARTCULO212. RECURSO DE REPOSICIN Y SUBSIDIARIA APELACION. Contra las

resoluciones y actos administrativos definitivos de las distintas autoridades municipales o
de las entidades del sistema, en materia de gestin de personal,cabrn los recursos
previstos en la ley de procedimientos administrativos y una vez agotados, podr ejercerse
la accin judicial que corresponda.

58
ARTCULO215.SOLUCIN EXTRAJUDICIAL DE CONTROVERSIAS. Las partes pueden
someter sus controversias individuales a conciliacin conforme los procedimientos
establecidos en la ley respectiva. Los efectos de la conciliacin son los establecidos en los
artculos 4 y 24 de la Ley de Conciliacin. Asimismo, las controversias colectivas debern
someterse a este mismo procedimiento extrajudicial. Para poder prestar este serviciola
SEPCAM, por s o por medio de la AMHON, deber obtener previamente la acreditacin
como centro de conciliacin.

ARTCULO216.JURISDICCION DE LO CONTENCIOSO ADEMINISTRATIVO. Contra dichas

resoluciones una vez agotada la va administrativa, siempre que no se haya optado por la
va extrajudicial de resolucin de controversias prevista en la Ley, se podr ejercer las
acciones judiciales por la va de la Jurisdiccin de lo Contencioso Administrativo en los
plazos que establezca la ley correspondiente.

CAPITULO II

PRESCRIPCION

ARTCULO217. PRESCRIPCIN DE LAS INFRACCIONES. Las infracciones graves prescriben a

los ciento veinte, las menos graves a los sesenta y las leves a los treinta das calendario.

El plazo de prescripcin de las infracciones comenzar a contarse desde el da en que la

autoridad nominadora haya tenido conocimiento de la misma; cuando se trate de
infracciones continuadas, la prescripcin comenzar a contarse desde la fecha en que
dicha autoridad haya conocido el cese de su comisin.

ARTCULO218. PRESCRIPCIN DE LAS SANCIONES. Las sanciones graves prescriben a los

ciento veinte, las menos graves a los sesenta y las leves a los treinta das calendario
contados a partir del da en que la misma haya sido comunicada al servidor por la
autoridad sancionadora desde el da que se quebrante el cumplimiento de la sancin,
cuando su ejecucin ya hubiese comenzado.

ARTCULO 219. PRESCRIPCIN DE ACCIONES Y DERECHOS. El plazo de prescripcin de los

derechos adquiridos es de dos aos. Los dems derechos y acciones, tanto de los
servidores como de las municipalidades y entidades del sistema, prescribiran en el
trmino de sesenta das calendario, contados desde la fecha en que pudieran hacerse
efectivos, salvo que tuvieren otro plazo especial y legal al efecto.

ARTCULO220. OTROS EFECTOS DE LA SUSPENSIN PROVISIONAL. El tiempo de

permanencia en suspensin provisional ser contado como parte del periodo de
cumplimiento de la suspensin firme.

59
 TITULO XI

DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES

CAPITULO I

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

ARTCULO221. CONSTITUCIN DE COMISIONES Y UNIDADES. Las comisiones,a las que

hacen referencia los Artculos 29 y 40 de la Ley, as como las UMAP y UCA, debern de
constituirse dentro de los 30 das siguientes a la publicacin de este reglamento.

ARTCULO 222. CONTRATACIN DE PERSONAL. No obstante lo dispuesto en las

disposiciones transitorias de la ley, si se requiriese contratar personal para puestos de
carrera, la municipalidad o entidad del sistema deber cumplir con lo dispuesto en la ley a
partir de la vigencia del presente reglamento.

ARTCULO223. DESARROLLO REGLAMENTARIO. La SETCAM deber aprobardentro de los

seis meses siguientes a su constitucin, los instrumentos normativos y tcnicos de los
procesos que se requieran para la correcta aplicacin de la Ley y el presente reglamento.

ARTCULO 224. PROCESO DE PROFESIONALIZACIN. Hasta tanto aprueben las pruebas de

mrito, capacidad e idoneidad a que se refiere el artculo 78 de la ley, los servidores de las
municipalidades y entidades del sistema que se encontraba desempeando funciones
antes de la vigencia de la ley, continuaran rigindose por las normas aprobadas para la
gestin de su personal. En todo caso el proceso de profesionalizacin regulado por dicho
artculo deber estar ejecutado en un plazo mximo de cuatro aos.

No obstante a lo anterior los servidores permanentes que a la vigencia de la ley hubiesen

prestado servicios con una antigedad superior a cinco aos en puestos equivalentes del
sistema, aunque hubieses prestado sus servicios en diferentes entidades, se les
incorporaran de forma automtica en la categora equivalente al puesto que est
desempeando.

ARTCULO 225. OPCIONES. Los servidores permanentes que a la vigencia de este

reglamento no deseen someterse a las pruebas mrito, capacidad e idoneidad a que se
refiere el artculo 78 de la ley en el momento que fueron llamados para hacerlo, tendrn
derecho a ser cesanteados y, en consecuencia, a recibir las prestaciones e
indemnizaciones correspondientes. Igual derecho tendrn los servidores que habindose
sometido a dichas pruebas las hubiesen reprobado, a menos que optaren y aprobaren
correspondientes a otro puesto.

ARTCULO 226. SELECCIN DE LAS CUOTAS DE SERVIDORES A SOMETERSE A LAS

PRUEBAS. La seleccin de las cuotas anuales de servidores que deben de someterse a las

60
pruebas de mrito, capacidad e idoneidad a que se refiere el artculo 78 de la ley se har
por la autoridad nominadora, mediante sorteo, con base a los siguientes criterios:

1. Proporcionalidad en cada uno de los grupos y niveles; y,

2. Postergacin preferente a los dos ltimos aos en favor de los servidores
permanentes que se encuentren en proceso de profesionalizacin.

ARTCULO 227. RECONOCIMIENTO DE DERECHO PARA SERVIDORES ACTUALES. Las

autoridades nominadoras podrn ratificar o nombrar a los servidores que a la fecha de
entrar en vigencia la Ley laboren en las diferentes dependencias de la Corporacin, en
cuyo caso conservarn la antigedad y dems derechos laborales que por ley les
correspondan, siempre y cuando cumplan con los requisitos establecidos en el perfil del
puesto.La seleccin de dicho personal se har previa evaluacin curricular, tcnica,
psicomtrica y del historial de desempeo.

ARTCULO228. CENSO DE RECURSOS HUMANOS MUNICIPALES. La SETCAM est obligada,

dentro del primer ao de vigencia del presente reglamento, a levantar el registro de
recursos humanos de las municipalidadesy entidades del sistema, debiendo mantenerlo
permanentemente actualizado.

ARTCULO 229. PUESTOS DE SERVICIO COMPARTIDOS ENTRE MUNICIPALIDADES. Hasta

que la autonoma y suficiencia financiera de las municipalidades y entidades del sistema,
permita a todas contar con la planta de personal suficiente para cubrir la gestin
municipal, podrnseleccionar en comn un servidor para un puesto de servicio y
sufragarlo entre todas a fin de disponer del mismo, a tiempo completo o parcial.

La fijacin de la jomada laboral, la retribucin y la dependencia jerrquica del servidor

ser acordada por estas entidades que se benefician.

ARTCULO 230. INSTALACION DEL CONSEJO DIRECTIVO DE LA SETCAM. El Consejo

Directivo de la SETCAM deber instalarse dentro de los sesenta das siguientes del inicio
de la vigencia del presente reglamento. En la sesin de instalacin elegirn un presidente,
as como un secretario provisional.

ARTCULO 231. CONCURSO PARA SELECCIN DEL DIRECTOR EJECUTIVO. El concurso para
seleccin del Director Ejecutivo de la SETCAM deber de convocarse a ms tardar a los 30
das siguientes de la instalacin del Consejo Directivo de la SETCAM.

CAPITULO II

DISPOSICIONES FINALES

ARTCULO232. DERECHO SUPLETORIO. En todo lo no previsto en la Ley y en este

Reglamento, ser de aplicacin lo establecido en la Ley de Servicio Civil, la ley que regula

61
al municipio, la Ley de la Jurisdiccin de lo Contencioso Administrativo, el Cdigo Procesal
Civil y sus respectivos reglamentos, en lo que sean aplicables.

ARTCULO233. PERSONAL DEL CUERPO DE BOMBEROS Y POLICA MUNICIPAL. Al

personal del cuerpo de Bomberos municipales se aplicar las disposiciones de su
respectiva ley. Al personal de la Polica Municipal se aplicara un reglamento especial.

ARTCULO 234. PERSONAL EXCLUIDO. Un reglamento especial regulara lo concerniente al

personal excluido, sin embargo tendrn los derechos, obligaciones y prohibiciones que
expresamente la ley les reconoce o impone.

ARTCULO235. VIGENCIA. EI presente Reglamento entrar en vigencia a partir de su

publicacin en el Diario Oficial "La Gaceta".

62
ANTEPROYECTO DE REGLAMENTO LEY DE CARRERA ADMINISTRATIVA MUNICIPAL

VERSION 21

TITULO I DISPOSICIONES GENERALES RELATIVAS A LA LEY

CAPITULO I OBJETO Y AMBITO DE APLICACION
CAPITULO II CONCEPTOS Y DEFINICIONES
TTULO II DISPOSICIONES GENERALES DE LA CARRERA
ADMINISTRATIVA MUNICIPAL
CAPITULO NICO FINALIDAD, OBJETIVOS Y PRINCIPIOS DE LA CARRERA
TITULO III ORGANIZACIN DE LA CARRERA ADMINISTRATIVA
MUNICIPAL
CAPITULO I SECRETARIA TECNICA DEL CAM
CAPITULO II ORGANIZACION AL INTERIOR DE LAS
MUNICIPALIDADES Y ENTIDADES DEL SISTEMA
SECCION PRIMERA ORGANOS
SECCION SEGUNDA ORGANOS DELIBERATIVOS DE LAS ENTIDADES DEL
SISTEMA
SECCION TERCERA ORGANOS EJECUTIVOS DE LAS ENTIDADES DEL
SISTEMA
SECCIN CUARTA UNIDAD MUNICIPAL DE ADMINISTRACION DE
PERSONAL (UMAP)
SECCIN QUINTA COMISIONES DE APOYO TECNICO

CAPTULO II INSTRUMENTOS ORGANIZATIVOS

TITULO IV CLASIFICACIN GENERAL DE LOS SERVIDORES
CAPTULO I FUNCIONES BSICAS Y TIPO DE SERVIDORES
CAPITULO II SITUACIONES ADMINISTRATIVAS
CAPITULO III LIBRE DESIGNACION
TITULO V CARRERA ADMINISTRATIVA MUNICIPAL
CAPITULO I
FUNDAMENTOS Y CONTENIDO DE LA CARRERA
CAPITULO II
INGRESO A LA CARRERA
SECCION PRIMERA PRINCIPIOS PARA LA SELECCIN DE LOS SERVIDORES
SECCION SEGUNDA
CONCURSO DE INGRESO
SECCION TERCERA
FASE DE CONVOCATORIA
SECCION CUARTA
SELECCIN DE CANDIDATOS
CAPITULO III
PROGRESION ENTRE CATEGORIAS DE PUESTOS
CAPITULO IV EVALUACIN DEL DESEMPEO Y LIBRE DESIGNACION

63
 CAPITULO V CAPACITACION
CAPITULO VI ASIGNACIN DE PUESTOS Y REMOCIN DE
SERVIDORES
CAPITULO VII COMISIONES DE SERVICIO
CAPITULO VIII MODALIDADES DE DESPLAZAMIENTO
CAPITULO IX EGRESO DE LA CARRERA
TTULO VI DERECHOS, DEBERES Y OTRAS DISPOSICIONES
CAPITULO I DERECHOS
SECCIN PRIMERA DERECHOS INDIVIDUALES
SECCIN SEGUNDA DERECHOS COLECTIVOS
CAPITULO II DEBERES
CAPITULO III PROHIBICIONES
TTULO VII JORNADAS, LICENCIAS Y PERMISOS
CAPITULO I JORNADA DE SERVICIO
CAPITULO II LICENCIAS, PERMISOS Y VACACIONES
TITULO VIII SISTEMA RETRIBUTIVO Y DERECHOS PASIVOS
CAPITULO I SISTEMA RETRIBUTIVO
CAPITULO II DERECHOS PASIVOS
CAPITULO III HONORES Y DISTINCIONES
TITULO IX REGIMEN DISCIPLINARIO
CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO II INFRACCIONES
CAPITULO III SANCIONES DISCIPLINARIAS
CAPITULO IV AUTORIDAD SANCIONADORA
CAPITULO V RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES
TITULO X RECURSOS Y PRESCRIPCION
CAPITULO I RECURSOS
CAPITULO II PRESCRIPCION
TITULO XI DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES
CAPITULO I DISPOSICIONES TRANSITORIAS
CAPITULO II DISPOSICIONES FINALES

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