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Prpar par :
Nama CHELLI
Sous la direction de
Les rsultats de ltude ont montr que la valorisation du littoral pour le cas de Tizi-Ouzou
peut se faire par un processus de valorisation touristique en, ce qui nous a incit proposer le
montage dun circuit touristique du littoral nomm le bleu de la grande Kabylie , qui va
promouvoir le dveloppement territorial et conomique de la wilaya en favorisant
lmergence de secteur touristique reposant sur les richesses du patrimoine culturel et naturel.
Summary: Enhancement of coastal and marine resources and their impact on the
territorial development of the wilaya of Tizi-Ouzou.
The coastline of the wilaya of Tizi-Ouzou offers important tourist and fisheries potential to
be preserved against the pollution and degradation. The focus on the protection and
enhancement of the coastline is recent, specific to coastal law 02-02 was enacted in February
2002. This is undeniably a certain progress in the implementation of the necessary conditions
sustainable territorial development of this strategic part of the territory of the province.
Coordination of actions between the State, local authorities, organizations and associations to
work in this area is essential and is clearly defined.
The results of the study showed that the recovery of the shoreline in the case of Tizi-Ouzou
can be done through a process of tourism development in, which prompted us to propose
mounting a tour called "blue great Kabylie ", which will promote territorial and economic
development of the province in promoting the emergence of tourism based on the rich cultural
and natural heritage.
A mes chers parents : Puisse ce travail soit une compensation pour tous les
nobles sacrifices que vous vous tes imposs pour assurer notre bien tre et notre
ducation ;
Et toute ma famille.
REMERCIEMENTS
Introduction Gnrale .. 01
Annexes 157
Le littoral algrien s'tend sur prs de 1200 km1 de la cte, il se caractrise par la prsence
des ctes rocheuses, ctes sableuses et quelques lagunes, mais aussi par la raret des les.
La valorisation des ressources naturelles joue un rle non ngligeable dans la dynamique
territoriale, une utilisation durable de celles-ci assure une stabilit sociale en procurant des
activits et des revenus.
Vue les diverses potentialits que recle le littoral algrien, notre pays a rcemment pris
conscience que la valorisation de ces ressources est un outil de dveloppement
particulirement prometteur et a mis en place en 2002 la loi 02-02 de 05 Fvrier 2002 relative
la protection et valorisation du littoral dont lobjectif est la protection du littoral contre des
risques (pollutions, urbanisation, rosion, ) travers divers instruments tels que le PAC.
De par sa situation stratgique et ses reliefs montagneux et un littoral qui stend sur 85
Km, la wilaya de Tizi-Ouzou est considre comme lune des rgions les plus riches du pays,
recelant de ressources importantes, conomiques telles que les ressources touristiques ou
halieutiques, naturelles telles que les plages et forts, et dautres qui lui confre un potentiel
considrable, telle que la faune et la flore, lagriculture, etc.
Le tourisme balnaire est la forme la plus rpandue dans la wilaya de Tizi-Ouzou, la cte,
la mer, le soleil et la plage, constitue un attrait indniable pour les touristes locaux et mme
trangers. De ce fait, lattractivit touristique, rsidentielle et conomique du littoral de la
wilaya de Tizi-Ouzou sest fortement acclre au cours de ces dernires dcennies, une
concentration et une tendance la littoralisation qui tendent favoriser le dveloppement
conomique de la rgion ctire, mais aussi dynamiser le dveloppement urbain et
lextension du bton sur le littoral.
La valorisation de cette ressource naturelle (littoral) est une issue pour le dveloppement
territorial de la wilaya ; il faut mettre en commun les moyens et connaissances pour la
prservation de notre littoral contre tout risques susceptibles de toucher notre littoral.
1
MATE: Rapport sur ltat et lavenir de lenvironnement, 2000.
2
Entretien ralis avec la Direction de la Pche et Ressources Halieutiques de la wilaya de Tizi-Ouzou ;
Avril 2014.
1
La frange ctire algrienne subit directement l'influence d'une pression dmographique
sans cesse croissante, un trafic maritime et des activits portuaires intenses. Cette pression se
traduit par des consquences directes sur lenvironnement marin travers lapport des bassins
versants et des plus importants cours d'eau, drainant vers la mer les eaux uses cres par les
activits humaines terrestres.
Ces activits ont des effets nuisibles sur les ressources de la mer par leurs effets polluants.
Dans ce contexte, la recherche des mcanismes de dveloppement durable et la politique
environnementale dans le cadre de la gestion intgre des zones ctires reprsentent un enjeu
national prioritaire pour valoriser le littoral ainsi que toutes les ressources quil recle.
Les causes principales qui engendrent des effets nuisibles sur la cte algrienne en
gnrale et Tizi-Ouzou en particulier, est le dveloppement des activits conomiques au
dtriment de lenvironnement, pour cela nous allons essayer de prsenter les principales
pressions qui existent au niveau du littoral. En finissant par la politique de l'Algrie en faveur
de la biodiversit et de la protection du littoral pour sauvegarder lenvironnement marin.
La zone littorale est un milieu spatialement limit, qui connat gnralement une forte
pression d'usages ; il est fragile, perturb, suroccup et surutilis et fait l'objet de nombreuses
pressions et rencontre des difficults de plusieurs ordres. Il est donc question pour nous de
l'engagement la protection et valorisation de notre littoral, de savoir comment celle-ci
s'opre. Ainsi travers notre tude sur le littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou, nous nous
sommes fixs la problmatique de recherche suivante : Eu gard aux ressources que recle le
littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou, sa valorisation est elle gnratrice dune dynamique du
dveloppement territorial ?
2
1. Quels sont les mcanismes de protection du littoral; en l'occurrence tant donn que les
techniques le permettent et la rglementation le garantit, quelle en est la substance ?
2. Comment valoriser les ressources littorales, savoir ressources halieutiques et
touristiques pour sinscrire dans un processus de cration et daccumulation de la
richesse et quelles sont les contraintes de la valorisation du littoral?
3. Quelles sont les impacts de valorisation du littoral sur le dveloppement territorial de la
wilaya et que peut tre les perspectives de dveloppement ?
3
3. Le secteur de la pche gnre un potentiel considrable et attractif sur le plan de la
cration des richesses, de lemploi et de la dynamique de dveloppement territorial ;
4. La protection et prservation de lenvironnement, inscrite dans la rglementation,
requiert une volont politique, une implication forte des entreprises, des pouvoirs
publics, de tous les citoyens, une volution des mentalits et des changements de
comportement de tous.
- Le littoral est la plus grande richesse que possde la wilaya (un or bleu), les communes
littorales sont donc des rgions susceptible de dvelopper conomiquement la wilaya ;
- Les deux rgions renferment un patrimoine considrable et reprsentatif de la richesse
patrimoniale de lAlgrie. Le patrimoine la fois naturel (plages et forts) et culture
(sites archologiques) ;
- Les activits de pche et de tourisme sont moins dveloppes dans ces deux rgions :
sur 85 Km la wilaya ne dispose que de deux ports de pche, un fait navrant pour la
wilaya. Aucun projet touristique attractif na t mis en place sur le littoral de Tizi-
Ouzou (le littoral est ltat vierge, on trouve que des plages et quelques htels
simples) ;
- Le littoral algrien est menac par lurbanisation qui stend sur les rivages, lobjet est
dviter que le littoral de Tizi-Ouzou ne soit dans ces conditions nuisibles
lenvironnement en gnrale, et eu littoral en particulier ;
- A Tizi-Ouzou, le processus de valorisation du patrimoine demeure limit donnant lieu
une faible activit touristique, assure par un ensemble de petites et moyennes
entreprises locales prfigurant une zone de dveloppement touristique.
Afin dapporter des lments de rponses ces questions ainsi que pour vrifier nos
hypothses, nous avons adopt une mthodologie du recherche et une mthodologie du
travail :
Puisque lon traite des questions territoriales, un travail de terrain est indispensable pour
mener notre analyse, valider nos hypothses et rpondre aux interrogations que nous avons
poses. La mthodologie de recherche consiste en la recherche bibliographique ainsi que
4
divers sites internet qui nous ont permis dapporter un clairage sur la notion du littoral et
ressources littorales en ses diffrentes catgories et sur la notion de dveloppement
territorial, voire dveloppement territorial ctier durable, et son mergence et bien videment
la contribution du littoral et ses ressources dveloppement territorial. Afin de vrifier nos
hypothses de dpart, nous avons fait une recherche des donnes concernant le littoral de la
wilaya de Tizi-Ouzou auprs des organismes concerns qui sont les diffrentes directions et
les communes littorales de wilaya de Tizi-Ouzou et enfin, nous avons procd pour ltape
la plus importante consistant en la diffusion des guides dentretiens adresss aux organismes
chargs de la protection du littoral, commencer par le CNL, mais aussi aux acteurs locaux et
institutionnels (Direction de lEnvironnement, Direction de Tourisme et de lArtisanat,
Direction de la Pche et Ressources Halieutiques et collectivits territoriales : Mizrana,
Tigzirt, Iflissen, Azeffoun et Ait Chafaa) ainsi que les acteurs sociaux ou associations
charges de la protection de lenvironnement. Lobjectif de ces entretiens est de voire
lintensit et degr de valorisation du notre littoral et comment ces acteurs locaux se
coordonnent pour valoriser cette ressources, et didentifier les contraintes lies a cette
valorisation.
Notre investigation dans nos zones dtude a t effectue durant la priode allant de Mars
Juin 2014, avec des oprations ponctuelles dactualisation des donnes socioconomiques.
Les rsultats de ce travail nous ont permis, dans une premire tape, dtablir un diagnostic
gnral de nos zones dtude.
Le deuxime chapitre est consacr pour faire un diagnostic territorial des ressources
littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou par la prsentation de la zone dtude savoir, la Dara
dAzeffoun et Tigzirt. Cet inventaire consiste dans un recensement des ressources
patrimoniales susceptibles dtre mobilises dans le processus de valorisation du littoral. Cest
un inventaire prospecteur ouvert tous les objets significatifs qui peuvent acqurir le statut de
5
patrimoine. Lobjectif de cet inventaire est dvaluer le potentiel patrimonial des deux
rgions.
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Partie I : Approche du dveloppement territorial du littoral : inventaire des ressources
littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou
Le littoral tant une ressource pour un territoire donn, peut donc faire lobjet de
valorisation dans un processus du dveloppement territorial, il recle de nombreuses
ressources de type conomique (le tourisme et la pche), gologique (le littoral lui-mme),
naturelle (forts, faune et flore) et beaucoup dautres.
Le littoral de la wilaya avec toutes les ressources quil recle est un porteur du
dveloppement pour la wilaya.
1
GUY Baudelle et al (2011) ; Dveloppement territorial en Europe : concepts, enjeux et dbats ;
http://www.pur-editions.fr/couvertures/1314870730_doc.pdf.
7
Partie I : Approche du dveloppement territorial du littoral : inventaire des ressources
littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou
Introduction
Parmi ses composantes essentielles l'environnement ctier englobe cette zone de contact
entre la terre et la mer, dnomme zone littorale. Elle couvre aussi bien la partie terrestre que
maritime concrtisant la relation cologique naturelle et biologique de la terre et de la mer,
leur interaction directe et indirecte. Le littoral algrien qui regroupe, sur prs du quart du
territoire ,60%du potentiel humain, 80%de la population urbaine et le tiers de la population
rurale1. Il constitue le principal, voir lunique, espace touristique et d'interaction. Le littoral
est considr depuis longtemps comme l'espace idal d'habitat et de loisirs, de pche,
daquaculture et de tourisme.
1
KACEMI Malika ; Des recommandations pour llaboration des PDAU et des POS dans les zones littorales
, ditions Dar El Gharb ; 2004.
2
BRUNO Jean, Du dveloppement rgional au dveloppement territorial durable : vers un dveloppement
territorial solidaire pour russir le dveloppement des territoires ruraux ; Paris 1997.
8
Partie I : Approche du dveloppement territorial du littoral : inventaire des ressources
littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou
spcificits non seulement matrielles mais encore immatrielles comme les acteurs et leur
mode de fonctionnement1. Or, les acteurs conomiques se localisent de manire exploiter les
ressources ncessaires au droulement de leurs activits, et la ralisation de ces dernires
gnre, son tour, de nouvelles ressources, ou participe au renouvellement de ressources
existantes. Bien que ce double processus d'exploitation et de renouvellement des ressources
territoriales ne reflte rien d'autre que le cycle conomique de base, il est rarement examin
dans son ensemble, que lespace vis soit local, rgional, national ou international. Pourtant,
ce problme sur les liens entre exploitation et renouvellement des ressources territoriales est
constat dans plusieurs travaux montrant que les rapports entre acteurs productifs et territoire
ne peuvent se rduire des questions de localisation, ni mme de territorialisation ou
d'ancrage et de nomadisme2.
Le dveloppement territorial est une action qui rsulte de territoire et la prise en compte
des ressources de ce territoire, il est judicieux de parler de ces notions avant dentamer la
notion du dveloppement territorial.
1.1.1. Territoire
Le territoire au sens le plus large, dsigne une portion de la surface terrestre, approprie
par un groupe social pour assurer sa reproduction et la satisfaction de ses besoins vitaux 3.
La notion de territoire relve avant tout dune reprsentation mentale collective, base
sur lintgration des dimensions gographiques, conomiques, sociales, culturelles, politiques,
etc. Le territoire apparat comme lieu de ressources potentielles et releves, le territoire est un
espace marqu par le groupe4.
On peut penser que le territoire ne se dfinit pas par son chelle mais par son mode
dorganisation et par la manire selon laquelle les acteurs constitutifs des territoires sy
coordonnent. Le territoire est avant tout un construit dacteurs en vue de rsoudre un
1
PECQUEUR Bernard, Les territoires crateurs de nouvelles ressources productives , 2005, Gographie,
Economie, Socit, 255-268.
2
PLUMECOCQ Gael, Ressources cognitives et dveloppement territorial : une analyse textuelle applique aux
politiques locales de dveloppement durable , Revue d'conomie Rgionale & Urbaine, 2012/5 dcembre, p.
765-782. DOI : 10.3917/reru.125.0765.
3
BAILLY Antoine, Territoire et territorialits , ed Encyclopdie dconomie spatiale, Economica, paris,
1994.
4
BAILLY Antoine ; ibidem.
9
Partie I : Approche du dveloppement territorial du littoral : inventaire des ressources
littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou
problme productif 1. Ce systme d'action territorial voit donc cohabiter diffrents acteurs,
ayant diffrentes logiques, qui se traduisent par diffrentes territorialits. Pourtant, s'il est
permis au systme de perdurer et de "tenir ensemble", c'est bien qu'il existe un fond commun,
un liant. Ce liant est entre autre mdiatis par le projet de territoire, qu'il soit explicite ou
implicite. C'est du moins le postulat pos par l'approche en termes de diagnostic de territoire.
1
MOYART Laurence et PECQUEUR Bernard (2005), La gouvernance territoriale comme nouveau mode de
coordination territoriale , Gographie conomie Socit, Vol. 7, p. 321-332.d. dsp.univ-
lyon2.fr/sites/fdsp/IMG/pdf_Leloup.Pecqueur.pdf.
2
Thse de LABIADH Ines; Le dveloppement territorial et la valorisation des ressources spcifiques dans les
zones difficiles : acteurs et gouvernance. Cas de la rgion Nord Ouest de la Tunisie ; Universit Pierre Mends
France.
3
BENKO Georges et PECQUEUR Bernard ; les ressources de territoires et les territoires de ressources ; p14.
4
Ibidem.
5
DISSART Jean christophe ; Co-construction des capacits et des ressources territoriales dans les territoires
touristiques de montagne, revue Cairn, 2012.
10
Partie I : Approche du dveloppement territorial du littoral : inventaire des ressources
littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou
Lenjeu pour un territoire est donc lidentification de ressources spcifiques et la construction
et la valorisation des ressources territoriales. Ces ressources vont permettre au territoire
damorcer un processus de dveloppement. La ressource territoriale nat donc de
lintentionnalit des acteurs, de leur volont dagir.
Notre tude porte la fois sur les ressources gnriques, il sagit dune ressources
naturelle, cest une ressources donne qui est le littoral ; et spcifiques puisque les
acteurs vont mettre en commun leurs capacits et comptences pour activer ensemble une
ressource spcifique telle que le tourisme : dans ce cas les acteurs vont relever les ressource et
vont les valoriser travers des projets touristiques. Toute ressource territoriale constitue
llment de base pour la russite dun processus de dveloppement territorial.
Il est difficile de dfinir avec prcision les ressources naturelles, en particulier dans le
contexte international. La plupart des gens ont une ide intuitive de ce que sont les ressources
naturelles, mais on ne peut pas se fonder sur des dfinitions de sens commun car elles risquent
de poser problme en cas dambigut Les ressources naturelles peuvent tre considres
comme des biens en capital naturel, distincts du capital matriel et humain, dans la mesure o
ils ne sont pas crs par lactivit humaine.
Les ressources naturelles sont dfinies comme les stocks de matires prsentes dans le
milieu naturel qui sont la fois rares et conomiquement utiles pour la production ou la
consommation, soit ltat brut, soit aprs un minimum de transformation (B. ressources
naturelles, 2010)1.
Il faut noter, dans cette dfinition, le qualificatif conomiquement utile. Par exemple, leau
de mer est une substance naturelle qui recouvre une grande partie de la surface du globe, mais
dont a valeur intrinsque ou directe pour la consommation ou la production est limite. Les
marchandises doivent aussi tre rares au sens conomique pour tre considres comme des
ressources naturelles, sinon on pourrait en consommer autant quon veut sans que cela ait un
cot pour soi ou pour les autres.
1
LAOUINA Abdellah ; Gestion durable des ressources naturelles et de la biodiversit au Maroc ; Mars
2006.
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Partie I : Approche du dveloppement territorial du littoral : inventaire des ressources
littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou
Il y a deux exceptions importantes1 : les produits de la pche et les produits forestiers, qui
sont normalement classs sous la rubrique agriculture dans les statistiques commerciales de
lOMC, mais qui sont considrs ici comme des ressources naturelles.
Tant les produits de la pche que les produits forestiers peuvent tre cultivs, aquaculture
dans le premier cas et gestion forestire dans le second. Mais, traditionnellement, ces produits
taient simplement extraits de stocks naturels, ce qui est toujours le cas pour la plupart.
Le dveloppement territorial peut tre dfini comme tout processus de mobilisation des
acteurs qui aboutit llaboration dune stratgie dadaptation aux contraintes extrieures, sur
la base dune identification collective une culture et un territoire 2.
Le domaine conomique avec les entreprises, puis les chambres consulaires. Les atouts
des entreprises prsentes sont l'alliance dans la concurrence, les services, la demande de
sous-traitance;
1
GIRAUD Pierre-Nol; Capital naturel et dveloppement durable en Afrique ; CERNA/pdf.
2
PECQUEUR Bernard, Les territoires crateurs de nouvelles ressources productives , 2005, Gographie,
Economie, Socit, 255-268.
3
PIVETEAU Jean.-Luc. (1979), L'amnagement du territoire est-il, en Europe occidentale, une invention de la
deuxime moiti du XXe sicle? in Recherches de gographie rurale (Hommage au Professeur F. Dussart). t.II,
Lige : 991-1002.
4
Cours de master 2 Management territorial et ingnierie de projets, module stratgie du dveloppement
territorial , assur par le Pr AHMED ZAID Malika, UMMTO.
5
BENKO George et PECQUEUR Bernard; op cit p9.
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Partie I : Approche du dveloppement territorial du littoral : inventaire des ressources
littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou
Les services centraux puis les services dconcentrs de l'Etat avec les Ministres,
l'amnagement du territoire, les prfectures, les secrtaires et directeurs gnraux de leurs
services. Ils ont pour mission de prescrire des formations;
Les personnels qualifis: experts, universitaires et chercheurs. Leurs atouts sont
l'information, la valorisation des connaissances et la communication;
Les associations de population, clubs et/ou rseaux professionnels, comme contrepoids
des lourdeurs institutionnelles. Leur atout est de savoir grer et accompagner l'insertion;
Les structures territoriales: les lus, les mairies, les conseils gnraux et rgionaux, les
comits rgionaux et les agences de dveloppement, comme source de dynamisme, qui se
substituent au modle centralisateur car plus aptes rpondre aux effets d'une crise
conomique et sociale que l'Etat ne peut pas juguler. Ils ont le plus souvent la matrise du
foncier et des finances.
Sil faut choisir deux mots pour caractriser le dveloppement territorial en Algrie, on en
avancera deux : complexit et diversit.
1
GUMUCHIAN Herv et PECQUEUR Bernard ; La ressource territoriale Ed. Anthropos, 2007 ; paris ; p5.
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Partie I : Approche du dveloppement territorial du littoral : inventaire des ressources
littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou
Complexit
La complexit du dveloppement territorial est dabord lie celle des systmes sociaux et
conomiques. Par ailleurs, pour entreprendre les activits de programmation, de formulation
de projets et de leur mise en uvre, il est ncessaire de faire intervenir plusieurs secteurs et
disciplines.
Diversit
Il y a diversit des besoins entre les hommes et les femmes, entre les jeunes et les vieux
diversit des donnes foncires gographiques et juridiques, diversit du relief, de fertilit des
sols, de ressources hydriques, des conditions climatiques qui conditionnent le potentiel
agricole ou forestier.
Enfin, diversit des attentes et des priorits ce qui entrane dans le cadre des programmes
de dveloppement local une diversit de projets1 :
1
Communauts Europennes Manuel Analyse financire et conomique des projets de dveloppement 1997 P XXVI.
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Partie I : Approche du dveloppement territorial du littoral : inventaire des ressources
littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou
nationale, de sant publique, de rseau de distribution deau potable ou
dassainissement, projets de prvention de lenvironnement ou dappui institutionnel.
En Algrie, cest surtout ce dernier type de projet qui a t initi au niveau local ce qui a
fait dire quon a fait beaucoup de social et peu dconomique 1.
Le dveloppement territorial peut tre dfini comme la trajectoire que le territoire parcourt
pour raliser ses propres objectifs autodtermins. Cette dfinition nous permet galement
d'vacuer une certaine confusion entre dveloppement territorial et dveloppement local
2. En effet, ce dernier fait rfrence aux espaces et considre comme cruciale la mise en
place d'une efficace gouvernance associant les diffrents acteurs de la dimension locale. En
revanche, le premier implique l'existence d'un construit social capable d'exprimer une volont.
Et donc, par ricochet, l'existence d'un systme de gouvernance, mme implicite, entre acteurs
qui se reconnaissent mutuellement comme territoriaux et expriment une volont territoriale.
Ainsi, bien que des passerelles existent entre les deux concepts et mme si, en toute
logique, les dmarches de dveloppement local peuvent aboutir au fait qu'un systme local se
reconnaisse en tant que territoire, il faut admettre qu'on peut faire l'exprience d'espaces
locaux qui ne prsentent pas les caractristiques de construits sociaux ainsi que de territoires
l'tendue trs vaste.
Le dveloppement local devient alors dveloppement territorial avec une stratgie qui se
focalise sur lexploitation de lensemble du potentiel dun territoire donn : le potentiel
agricole, la conservation et le dveloppement des ressources naturelles ( littoral avec toutes
ses potentialits), lidentification et la mise en uvre de niches porteuses, les produits de
1
BOUCHETATA Ahmed : Le dveloppement local en Algrie : Importance de la formation aux nouvelles
approches et lutilisation doutils mthodologiques ; centre national de recherche en anthropologie sociale et
culturelle ; octobre 2013.
2
BATANI Sophie-Hlne, L'interaction des dynamiques individuelles et collectives dans le processus de
dveloppement territorial , Revue d'conomie Rgionale & Urbaine, 2004/5 dcembre, p. 713-735. DOI :
10.3917/reru.045.0713.
15
Partie I : Approche du dveloppement territorial du littoral : inventaire des ressources
littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou
terroir, la valorisation des produits dartisanat, le dveloppement des divers types de tourisme,
la promotion du savoir local, etc. Mais aussi sur une conception de territoire construit par les
dynamiques dacteurs dpassant sa forme issue de lhistoire et des dcoupages administratifs1.
1
PECQUEUR Bernard; Le dveloppement territoria1 une nouvelle approche des processus de dveloppement
pour les conomies du Sud , www.horizon.documentation.ird.fr/exl-doc/pleins_textes/.../010035257.pdf.
2
AHMED ZAID Malika, Le dveloppement local travers une analyse critique des finances communales de
la wilaya de Tizi-Ouzou ; revue campus N 5 ; 2002.
3
PERROUX Franois, L'conomie du XXe sicle , Paris, PUF, 1991, 3e d., p. 190.
16
Partie I : Approche du dveloppement territorial du littoral : inventaire des ressources
littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou
cultures 1, le dveloppement implique une hausse du bien tre social, des changements des
structures et des mentalits de la socit toute entire. Il passe par l'urbanisation,
l'industrialisation, l'alphabtisation et la formation et ainsi que par la destruction des socits
rurales.
1
LOPEZ Cristina et HUA Anthony (septembre 2012) : Les stratgies de dveloppement conomique dans les
projets territoriaux de dveloppement durable en Ile-de-France : Prsentation des aspects thoriques et analyse
de cas , www.iau-idf.fr/fileadmin/.../Les_strategies_de_developpement_economique. Pdf.
2
http://www.adrets-asso.fr/IMG/pdf/compte-rendu_schematique_des_ateliers.pdf.
3
LAGANIER Richard, VILLALBA Bruno et ZUINDEAU Bertrand; Dveloppement durable et
territoires Dossier 1 : Approches territoriales du Dveloppement Durable , mis en ligne le 01 septembre 2002.
URL : http:// developpementdurable.revues.org/774.
17
Partie I : Approche du dveloppement territorial du littoral : inventaire des ressources
littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou
rpond aux besoins du prsent sans compromettre la capacit des gnrations futures de
rpondre aux leurs 1.
Par un glissement progressif du sens, on en est venu penser que la responsabilit des
gnrations prsentes tait de sassurer que les gnrations futures pouvaient satisfaire leurs
besoins (le plus souvent penss comme ceux qui nous avons actuellement) alors que notre
responsabilit est plutt de sassurer que les gnrations futures avaient la capacit de
satisfaire leurs propres besoins forcment dfinis par eux-mmes.
Dautres encore comme GODARD (2007) pensent que le dveloppement durable implique
que les acteurs de dveloppement doivent apprendre jouer de manire subtile de cette
pluralit despaces de dveloppement 2. Le lien entre le dveloppement territorial et le
dveloppement durable passerait donc par cette ide de larticulation de la pluralit despaces
de dveloppement qui permet un territoire donn datteindre un tat de rsilience. Cette
notion dsigne la capacit retrouver un fonctionnement et un dveloppement normal aprs
un stress, une perturbation, un changement important. Mais la rsilience est certainement en
lien avec la facult dadaptation qui implique une capacit dajustement, voire de
reconversion, et certainement une capacit danticipation proactive des volutions. Bien quun
tel lien ne soit pas, notre connaissance, identifi dans la littrature, le dveloppement
durable implique une bonne capacit dadaptation des systmes socio-conomiques aux
invitables perturbations car un systme peu flexible ne serait certainement pas durable dans
le temps.
1
HERTIG Philippe ; Le dveloppement durable : un projet multidimensionnel, un concept discut ;
Formation et pratiques denseignement en questions ; N 13 / 2011 / pp. 19-38 Rapport de Brundtland, 1989, p.
51.
2
GODARD Olivier, Du dveloppement rgional au dveloppement durable : tensions et articulations , in A.
Mollard, E. Sauboua et M. Hirzak (coord.), Territoires et enjeux du dveloppement rgional. Paris, ditions
Quae, Coll. Update Sciences & Technologies,2007 ; pp. 83-
96. www.journeeseconomie.org/index.php?arc=p4&num=152.
3
SCHNEINDER Ludovic ; dveloppement durable territorial ; dition Afnor, paris 2010.
18
Partie I : Approche du dveloppement territorial du littoral : inventaire des ressources
littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou
3.Vers un dveloppement territorial ctier
1
HERTIG Philippe ; op cit, p17.
2
ibidem.
3
Cour de module Dveloppement durable appliqu au littoral : une approche bioconomique , Campus
numrique ENVAM ; Campus Beaulieu universit rennes 1.
19
Partie I : Approche du dveloppement territorial du littoral : inventaire des ressources
littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou
Le dveloppement conomique devrait intgrer une gestion des ressources en mesure
d'viter toute forme d'utilisation non rationnelle des ressources () [et] profiter au plus grand
nombre, et non seulement des groupes spcifiques d'intrt 1
Pour mieux apprhender les enjeux qui se posent au niveau du dveloppement du littoral,
les acteurs actuels et futurs du littoral ont besoin dacqurir des connaissances et des
dmarches leur permettant de mieux intgrer le concept de dveloppement durable et
notamment la gestion concerte. Pour cela le territoire y compris les acteurs territoriaux doit
rpondre aux objectifs suivants2 :
Lapproche participative offre aux citoyens lopportunit de sengager en tant que parties
prenantes des projets et programmes de dveloppement territorial. Cela amliore la perception
des dcideurs pendant la phase de formulation des projets sur le littoral et garantit la durabilit
de ces derniers dans la mesure o ils deviennent la proprit de tous ceux qui y sont associs.
1
BERGANDI Donato et GALANGAU QUERAT Fabien (2008) ; Le dveloppement durable : les racines
environnementalistes dun paradigme .
2
BADDACHE Farid ; Le dveloppement durable au quotidien ; d Eyrolles Pratique ; Paris 2006.
20
Partie I : Approche du dveloppement territorial du littoral : inventaire des ressources
littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou
critres naturels ont t avancs pour identifier le littoral. Certains se rfrent aux structures
gologiques, gomorphologiques, hydrographiques et dans d'autres au climat des rgions
ctires et l'esthtique.
Le littoral est prsent sous plusieurs formes qui lui confrent des spcificits qui le
caractrisent, ce qui le rend attractif, on assiste donc au phnomne de littoralisation. Dans
cette section on va essayer de donner la dfinition du littoral, et faire une typologie des
littoraux ainsi que leurs caractristiques, et la fin dcrire le phnomne de littoralisation
dans le monde en gnrale, et en Algrie en particulier.
1. Dfinition du littoral
Disposer dune dfinition claire de ce quest le littoral est tout dabord indispensable si
lon veut se donner un cadre de rflexion. Toutefois, cela ne semble pas chose aise dans la
mesure o la dfinition que chacun donne du littoral varie selon ses propres interprtations et
usages.
Jusquau 18e sicle, les termes employs pour parler de cette limite entre la terre et la mer
sont dabord rive et rivage de la mer, expressions que nous retrouvons dans la littrature
(Rabelais, 1494-1553, Gargantua, 1534). En 1752 apparat un nouveau mot littoral dont le
sens va voluer1.
Dfinir le littoral relve de lexercice de style : il existe autant de dfinitions que dauteurs,
depuis celles que donne lAcadmie jusqu des dfinitions fournies par les gographes eux-
mmes. Il est assez clair que tout dpend en fait de lusage que lon entend faire de ce mme
littoral.
Dans sa version la plus large, le littoral (ou espace ctier), correspond un espace compris
entre la mer et l'arrire-pays ctier; il peut-tre dcoup en 3 zones : lavant-pays marin,
lestran et larrire-pays continental. Sa dlimitation prcise fluctue de plusieurs kilomtres
ct terre et ct mer2.
1
HERBERT Vincent, DEBOUDT Philippe et al : Contribution aux recherches en gographie littorale sur la
Cte dOpale , Territoire en mouvement [En ligne], 1 | 2006, mis en ligne le 01 septembre 2010, consult le 11
octobre 2012. URL : http://tem.revues.org/147.
2
MEUR-FEREC Catherine (2006); De la dynamique naturelle la gestion intgre de l'espace littoral : un
itinraire de gographe ; universit du littoral cte d'opale ; hal.archives-
ouvertes.fr/docs/00/16/.../PDF/essai_inedit_Meur-Ferec.pdf.
21
Partie I : Approche du dveloppement territorial du littoral : inventaire des ressources
littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou
1.2. Dfinition donne par les juristes
Les juristes considrent le littoral comme une notion "tlologique", dont la dfinition
varie en fonction de la problmatique traiter.1
Les gomorphologues et les gographes ne proposent pas de limites figes car le littoral
est, par sa nature mme, un espace dynamique et mobile. Le littoral et un espace dont
lvolution morphognique est complexe parce quelle fait intervenir, la fois, des agents
propres la mer et dautres continentaux quil faut connatre pour mieux comprendre le
model du littoral.
Le littoral est ce qui appartient, qui est relatif la zone de contact entre la terre et la
mer 2 et, reprenant une dfinition dEmmanuel De Martonne qui nest pas sans intrt
pistmologique il est prcis que le domaine des formes littorales nest pas seulement la
ligne idale qui spare, sur les atlas et les cartes petite chelle, la terre ferme de la mer. Sur
le terrain, il apparat clairement que le domaine littoral comprend tout ce qui, soit au-dessous,
soit au-dessus du niveau moyen des eaux, est soumis laction des forces responsables du
trac de la cte et de ses changements... La ligne de rivage est dtermine par le relief
particulier de la zone littorale . Lintrt est, outre le fait que chez De Martonne selon la
bonne logique de lpoque, la gographie physique tait dabord celle des formes de relief, le
savant utilise les notions de zone et de domaine qui tendent largir le champ de la
dfinition3.
visibles de la mer et n'tant pas spars du rivage par une plaine littorale ;
1
BECET Jean marie, Droit de lurbanisme littorale , Presses Universitaires Rennes, 2002.
2
HERBERT Vincent et al ; op cit ; p 21.
3
Ibidem.
22
Partie I : Approche du dveloppement territorial du littoral : inventaire des ressources
littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou
- les plaines littorales de moins de trois kilomtres (3 km) de profondeur partir des plus
hautes eaux maritimes ;
- l'intgralit des zones humides et leurs rivages dont une partie se situe dans le littoral
partir des plus hautes eaux maritimes tel que dfini ci-dessus ;
La notion de littoral parat ce sujet particulirement confuse: aux termes rgion, bande,
ligne, zone, espace, frange, sont associs les mots ctiers ou littoral si bien que ceux -ci
sont les plus souvent dfinis l'un par l'autre.
Ainsi, le mot littoral est, incontestablement, difficile dfinir de manire prcise telle
quun dictionnaire entendrait le faire. Le concept est riche du fait de la situation dinterface,
des limites et des discontinuits introduites, des mlanges possibles ; cest le lieu des contacts
et des changes et cest ce titre lun des lieux les plus concerns par les processus
contemporains de la mondialisation. Dune manire plus pratique, on tend aussi lui
substituer, dans les textes au moins, la notion de zone ctire, critiquable certes si on la
conoit travers le prisme dune zonalit de type climatique mais combien fructueuse si on en
fait un espace o la comptition est si intense entre les hommes que le droit ne suffit plus en
grer les conflits dusage. Place est ainsi fait un espace de concertation permanente o, avec
le droit mais sans uniquement sen proccuper, on cherche concilier aujourdhui la fois la
protection, la mise en valeur et lamnagement du littoral.
Le terme littoral a un sens plus large que rivage et cte, qui dsignent respectivement les
domaines du littoral soumis directement ou indirectement l'action de la mer. Cest un espace
dont les formes, les caractristiques gologiques et lvolution sont varies.
On distingue les rivages ctes rocheuses des rivages ctes meubles. Parmi les ctes
rocheuses, les falaises, dont la taille peut tre trs variable, sont les plus spectaculaires. Mais
toutes les ctes rocheuses ne sont pas des falaises puisque certaines sinclinent doucement
1
Rapport du Ministre de lcologie, de lnergie, du Dveloppement durable et de la Mer France,
linterface entre terre et mer : la gestion du trait de cte ; Novembre 2009.
23
Partie I : Approche du dveloppement territorial du littoral : inventaire des ressources
littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou
vers la mer. Et toutes les falaises ne sont pas des ctes rocheuses, certaines sont tailles dans
des matriaux meubles comme les falaises dunaires. Enfin, certaines falaises dites mortes
chappent aux actions marines.
Les rivages ctes meubles (plages, dunes, estuaires, deltas, lagunes et rcifs coralliens)
proviennent de la sdimentation marine ou de lactivit dorganismes vivants tels que les
algues ou les invertbrs. Contrairement aux ctes rocheuses, qui ne peuvent que reculer, elles
subissent alternativement et parfois de faon trs rapide des phases daccrtion (progression
de la ligne de rivage par accumulation de sdiments) et drosion.
Les lagunes sont des bassins deau saumtre isols de la mer par des les barrires dites
lido, qui communiquent avec la mer par des passes (graus) ou des passages sous-marins.
Les rcifs coralliens des eaux chaudes intertropicales sont des constructions marines
rsultant de la symbiose entre un animal microscopique, le polype, et une algue unicellulaire
qui vit dans ses tissus, la zooxanthelle. Les rcifs coralliens prsentent des formes varies
selon la chronologie de leur formation.
3. La littoralisation
Les littoraux sont de plus en plus urbaniss lheure actuelle1 : 50% de la population
mondiale vit moins de 50 km du rivage (les gographes sintressent ce qui concerne la vie
des hommes, dautant plus quand il sagit dun phnomne massif comme celui-ci). De plus,
1
OCDE : Gestion des zones ctires : politiques intgres , paris ; 1993.
24
Partie I : Approche du dveloppement territorial du littoral : inventaire des ressources
littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou
le dveloppement de lurbanisation dun littoral est trs complexe car il runit de faon directe
et quasi indissociable ce qui a trait au transport maritime, au transport terrestre et au systme
de peuplement. Le port est le point de runion de ces logiques qui, localement, posent de plus
en plus de problmes aux amnageurs, puisque lidal de fluidit recherch par les oprateurs
rencontre lobstacle de la socit locale, mais galement parce quil pose des problmes de
dveloppement durable (pollution, destruction de lcosystme).
Aujourd'hui, 50% de la population mondiale vit moins de 50km des ctes, et on estime
quen 2025, ce sera 75% de la population mondiale qui sera concerne par ce phnomne. De
plus, la densit des zones ctires est trs importante (en moyenne cinq fois plus leve que la
densit intrieure dun pays)2.
Parmi les 20 premires villes de plus de 10 millions dhabitants, 16 ont une localisation
littorale ou proche du littoral3. Lespace urbain de ces grandes villes colonise les rivages (cf.
Los Angeles, Tokyo, Bombay, Buenos Aires, Rio de Janeiro).
Comment expliquer cette littoralisation des hommes ? Cest lhistoire du peuplement qui
nous renseigne : lexploitation vivrire des zones ctires, puis le dveloppement des activits
industrielles et la mondialisation de lconomie. Mais ce nest pas la seule explication. Parfois
les littoraux bnficient de conditions naturelles favorables (exemple cte Sud-Est du Japon),
parfois cest lhistoire des pays qui compte (cf. la colonisation grecque des ctes
mditerranennes ou encore la colonisation du XIXe sicle).
En Algrie, la population est caractrise par une rpartition dsquilibre sur le territoire
national. Environ les deux tiers de la population algrienne sont concentrs sur le littoral qui
reprsente 4 % du territoire seulement, tandis que 8 % de la population est disperse travers
le Sahara qui stend sur 87 % du territoire national. En 1998, la population des wilayas
1
http://www.larousse.fr/dictionnaires/francais/littoralisation/186493.
2
CIESM, 2002. Erosion littorale en Mditerrane occidentale: dynamique, diagnostic et remdes. CIESM Workshop Series,
n18, 104 pages, Monaco. www.ciesm.org/publications/Tanger02.pdf.
3
MATET (2009) : Espaces sensibles et enjeux du dveloppement durable des territoires Attractivit et
fragilit Pourquoi il faut protger le littoral ; www.mate.gov.dz/pdf/fsp-lancement/atelier-
2/A.BEGHOURA.pdf.
25
Partie I : Approche du dveloppement territorial du littoral : inventaire des ressources
littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou
littorales a t estime 12 564 151 habitants, soit 43 % de la population nationale. Outre la
forte concentration de la population permanente, le littoral algrien constitue la destination
privilgie dune population supplmentaire destivants. Cette forte concentration
dmographique a entran une urbanisation dmesure. Le taux durbanisation est pass de 26
% en 1962 59,4 % en 19981.
Depuis le dbut du XXe sicle, le tourisme balnaire na cess daugmenter pour devenir
lheure actuelle, la premire forme de tourisme. Cet attrait pour le littoral est li la
dmocratisation des loisirs, la rvolution des transports, la hausse du pouvoir dachat, la
gnralisation des congs pays Au Nord, le climat accueillant des ctes mditerranennes
ont fait de la Mditerrane le premier lac touristique au monde, imit bientt par dautres
zones dans des pays dvelopp : la Floride et la Californie par exemple aux Etats-Unis. Les
littoraux du Sud ont connu un essor plus rcent. Il se traduit par des formes dhbergement
souvent luxueuses : htels hauts de gamme, bungalows, clubs qui constituent des enclaves
riches au sein de socits en dveloppement. Le tourisme demeure dailleurs lheure actuelle
une ressource de dveloppement pour bon nombre dEtats du Sud, malgr la pression quil
exerce sur lenvironnement.
1
MATET (2009), op cit p25.
2
Ibidem.
3
Thse LIZIARD Sophie, Littoralisation de la faade nord-mditerranenne analyse spatiale et prospective
dans le contexte du changement climatique Universit de Nice-sophia Antipolis ; 2013.
4
Rapport ralis par le service de protection de lenvironnement de MATET, 2012. enpi-
seis.ew.eea.europa.eu/south/algeria/country-report.pdf.
26
Partie I : Approche du dveloppement territorial du littoral : inventaire des ressources
littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou
3.3.1. Les activits agricoles
De longue date, le littoral et la mer proche ont t sources de nourriture : pche, levages
marins, production de sel, ramassage des algues Les atouts de certaines ctes ont aussi
favoris des agricultures spcialises et des cultures dlicates : la ceinture dore lgumire
bretonne par exemple, la riziculture asiatique, etc.
Mais aujourd'hui, cette agriculture subi les consquences de la concurrence pour les
littoraux. En Espagne et au Maroc par exemple, cest le long du littoral mditerranen et
atlantique que se concentrent les cultures irrigues et commerciales de fruits et lgumes, mais
ces dernires se heurtent la concurrence dune population urbaine toujours plus nombreuse
qui accapare les ressources en eau. Autre exemple, en France, le vignoble du Bordeaux subi
une concurrence acharne prs des ctes cause de lurbanisation lie la fois au
dveloppement de grandes agglomrations mais galement le dveloppement du tourisme sur
les ctes.
Certaines socits, en manque de terres fermes ont conquis des espaces sur la mer pour
rsoudre ces problmes. On les nomme des polders. Ces amnagements, engags parfois de
trs longue date (le moyen-ge pour lEurope du Nord par exemple) ont permis de vouer aux
cultures spcialises (lgumes, fleurs, levages intensifs) des milliers de km dans les
provinces des Pays-Bas, en Belgique, en Allemagne, en Asie orientale. Cependant, pour des
raisons cologiques, on assiste aujourd'hui un arrt de la poldrisation.
Les activits industrielles se sont localises en priorit dans les zones portuaires, pour
aboutir de grandes ZIP. Dans ces zones, linstallation dindustries lourdes (ptrochimies,
mtallurgies) ont t trs agressives pour les paysages, lenvironnement mais galement la
population locale : aires de stockage de conteneurs trs consommatrice despace, plates-
formes multimodales trs polluantes Ces amnagements ont totalement modifi la
physionomie des ctes industrielles : il a fallu construire des terre-pleins, creuser des bassins,
dvier des courts deau, relier ces installations aux voies de communication dj existantes.
Lexemple le plus frappant est peut-tre le pont gigantesque de 32 km que les Chinois ont
construit permettant de relier lavant-port de Yangshan la ville nouvelle de Luchaogang
proche de Shanghai.
27
Partie I : Approche du dveloppement territorial du littoral : inventaire des ressources
littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou
Le littoral en Algrie est caractris par une concentration des activits industrielles. Ainsi,
pas moins de 5 242 units industrielles y sont implantes, soit 51 % du parc national1.
La concurrence du tourisme sur dautres activits sinscrit trs fortement dans le paysage.
Htels, ports de plaisance, marinas, golfs se retrouvent sous des formes identiques dans toutes
les stations balnaires. Cependant, les amnagements et les paysages diffrent selon que lon
se trouve dans des stations anciennes o le territoire est partag depuis longtemps entre le
noyau urbain ancien et des espaces proches entirement ddis au tourisme (cte dAzur,
Deauville en Normandie, Atlantic City aux Etats-Unis)., et dans des stations rcentes, cres
des fins exclusivement touristiques avec le concours actif de la puissance politique ou de
grands promoteurs immobiliers (exemple de Benidorm en 1950 et en 2011). On peut alors
parler de paysages touristiques standardiss que lon retrouve partout sur la plante, et qui
sont source de problmes pour la population autochtone : problmes avec la pche
traditionnelle et vivrire par exemple, problme pour le cot du logement avec la soudaine
monte des prix du loyer, etc.
Lobjectif de la section suivante porte sur la prsentation des diffrentes lois relatives au
littoral, tourisme, et la pche.
1
MATE .(2002):.Rapport.sur.ltat.et.lavenir.de.lenvironnement,.enpiseis.ew.eea.europa.eu/south/algeria/count
ry-report.pdf.
28
Partie I : Approche du dveloppement territorial du littoral : inventaire des ressources
littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou
1. Les politiques environnementales et cadre institutionnel relatif lenvironnement en
Algrie
Le dveloppement du littoral doit tre envisag comme un processus visant
contrebalancer les tendances lourdes qui menacent diverses zones en se fixant, comme
objectifs, la sauvegarde, en quantit et en qualit des ressources naturels et du milieu.
Pour cela, il est urgent de poser les fondements d'une stratgie oprationnelle et active du
littoral, capable de rduire et d'liminer terme les pollutions, de mnager le linaire ctier,
de rationaliser l'exploitation des richesses et de prvenir, autant que possible, les dsquilibres
spatiaux qui risquent de s'aggraver ou d'apparatre dans l'avenir.
1
enpi-seis.ew.eea.europa.eu/south/algeria/country...algeria.pdf.
29
Partie I : Approche du dveloppement territorial du littoral : inventaire des ressources
littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou
- Assurer la coopration internationale et l'application des diffrentes conventions
ratifies et plans daction adopts par le pays dans le domaine de l'environnement.
1.2.Politique et stratgie de lenvironnement1
1
http://portail.cder.dz/spip.php?article174.
2
Loi 83-03 du 05-02-1983 relative la protection de lenvironnement.
30
Partie I : Approche du dveloppement territorial du littoral : inventaire des ressources
littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou
pour le dveloppement durable de littoral et ses ressources, par la cration des lois, telles que
la loi 02-02 relative la protection et valorisation du littoral, loi 01-11 relative la pche et
laquaculture, Loi n03-02 fixant les rgles gnrales dutilisation et dexploitation
touristiques des plages.
Le conseil a pour objet de mobiliser l'ensemble des moyens requis pour la protection des
zones littorales ou ctires sensibles ou exposes des risques environnementaux
particuliers.
Sur la base des rsultats d'tudes inities par le ministre charg de l'environnement, la
dlimitation des zones littorales ou ctires sensibles ou exposes des risques
environnementaux particuliers est fixe par arrt du wali territorialement comptent.
1
Ne pouvant recevoir un difice, est une locution latine indiquant qu'une zone ou une voie (rue, avenue)
n'est pas constructible du fait de contraintes qui peuvent tre structurelles, architecturales, militaires ou autres . Il
est souvent ncessaire de se rfrer au Plan d'occupation des sols pour connatre le statut de ladite zone.
31
Partie I : Approche du dveloppement territorial du littoral : inventaire des ressources
littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou
Le prsent dcret a pour objet de fixer:
A cet effet, et pour se faire, une rglementation adquate est indispensable pour une
exploitation rationnelle des ressources biologiques, tant en ce qui concerne larmement des
navires de pche que les techniques et engin de pche utiliss sans oublier les conditions
dexercice de lactivit aquacole.
La prsente loi a pour objet de fixer les rgles gnrales relatives la pche et
laquaculture, mais aussi lexploitation et protection de la biodiversit marine accentue par
les dcrets et arrts suivants :
32
Partie I : Approche du dveloppement territorial du littoral : inventaire des ressources
littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou
Cest un dcret fixant les tailles minimales marchandes des ressources biologiques, et ce,
par application des dispositions de larticle 53 de la prsente loi.la taille marchande est fixe
pour les mollusques, les crustacs et les poissons.
Au sens du prsent dcret, il est entendu par tablissement d'exploitation des ressources
biologiques marines, toute installation d'engins de pche fixes, implante dans le domaine
public maritime.
Pour la limitation dutilisation des chaluts plagiques, semi plagiques et de fond dans le
temps et dans lespace ( lintrieur des 03 miles pour la priode allant du 01 mai au 31 aot).
Cest un arrt qui fixe la priode de fermeture de la pche lespadon dans les eaux sous
juridiction nationale en crant, chaque anne, des cellules de suivi au niveau local, composes
de plusieurs organismes et la pche lespadon pour deux priodes diffrentes dans lanne,
lune du 15 fvrier au 15 mars et lautre du 1er octobre au 30 novembre.
La loi fixant les rgles gnrales dutilisation et dexploitation touristique des plages a t
promulgue en 2003, elle est axe sur un certain nombre dobjectifs, notamment :
La protection et la valorisation des plages en vue de faire bnficier les estivants de
la baignade, de la dtente et de toutes les prestations qui s'y rapportent.
La runion des conditions d'un dveloppement harmonieux et quilibr des plages
rpondant aux besoins des estivants en matire d'hygine, de sant, de scurit et de
protection de l'environnement ;
1
Entretien ralis avec la Direction de Tourisme et de lArtisanat de la wilaya de Tizi-Ouzou, Avril 2014.
33
Partie I : Approche du dveloppement territorial du littoral : inventaire des ressources
littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou
L'amlioration des prestations de sjour des estivants ;
La dfinition d'un systme de loisirs intgr et compatible avec les activits
balnaires.
Les priorits nationales et les objectifs fixs par la Stratgie Nationale, et le PNAEDD sont
en parfaite harmonie et cohrence avec les diffrentes Conventions, Accords et Protocoles
Internationaux et Rgionaux, notamment la convention de Barcelone et ses protocoles.
Plusieurs programmes et plans d'actions ont t labors avec les diffrents centres
d'activits du Plan d'Action pour la Mditerrane. Il s'agit notamment du Plan d'Amnagement
Ctier (PAC) de la rgion algroise, du PAS MED, du MED POL et PAS BIO.
Par ailleurs, l'Algrie a adhr divers accords dont la convention internationale pour la
prvention des eaux de mer par les hydrocarbures de Londres du 12 Mai 1954, la
Convention international sur la responsabilit civile pour les dommages dus la pollution par
34
Partie I : Approche du dveloppement territorial du littoral : inventaire des ressources
littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou
les hydrocarbures, la Convention du 18 Dcembre 1971 portant cration d'un fonds
international d'indemnisation pour les dommages dus la pollution par les hydrocarbures.
Elle a ratifie plus de 13 accords, de la Convention internationale de 1966 sur les lignes de
charge en 1976 la Convention de PNUE de 1979 sur la conservation des espces migratrices
appartenant la faune sauvage (Convention de Bonn) en 2005.
Conclusion
35
Partie I : Approche du dveloppement territorial du littoral : inventaire des ressources
littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou
CHAPITRE II : DIAGNOSTIC TERRITORIAL DES RESSOURCES
LITTORALES DE LA WILAYA DE TIZI-OUZOU : POTENTIALITES
DU DEVELOPPEMENT TERRITORIAL
Introduction
Le littoral algrien s'tend sur prs de 1200 km1 de la cte, ce dernier est caractris par les
ctes rocheuses, ctes sableuses et quelques lagunes. Il est galement caractris par la raret
des les tout en tant riche en zones humides.
Il reprsente un linaire ctier de 1622,8 km, limit naturellement par Oued Kiss dans la
Wilaya de Tlemcen lOuest et Oued Souani Es Sebaa dansWilaya dEl Tarf lEst, avec une
superficie totale : 31 927.41 km, ayant un nombre de 161 communes du domaine littoral,
dont 136 communes ctires et 25 communes non ctires2. Parmi ces 1200 km, la wilaya de
Tizi-Ouzou dispose dune part de plus de 80 km recelant de ressources importantes, quelles
soient dominantes telles que les ressources touristiques ou halieutiques, mais aussi dautres
qui ont un potentiel considrable, telle que la faune et la flore, lagriculture,
1
MATE (2002): Rapport sur ltat et lavenir de lenvironnement, enpi-
seis.ew.eea.europa.eu/south/algeria/country-report.pdf.
2
MATE ; ibid.
36
Partie I : Approche du dveloppement territorial du littoral : inventaire des ressources
littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou
la wilaya soit 13.69 % du total des superficies des communes littorales et 3.48% de la
superficie total de la wilaya. Elle est caractrise par des fonds marins trs accidents et un
plateau continental trs rduit.
Bien que la superficie totale de la bonde littorale soit ngligeable par apport a la superficie
totale de la wilaya mais elle constitue un espace de grand intrt vu son importance
cologique, touristique, culturelle et mme conomique.
Notre tude porte sur les communes littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou appartenant
deux Dara, Tigzirt et Azeffoun. La prsentation de la zone dtude est faite par des donnes
gographiques, administratives tel que le dcoupage et la situation dmographique.
La Dara de Tigzirt stend sur une superficie de 166,38km2 et se longe sur une faade
maritime de 35km. Elle est compose de 03 communes savoir Mizrana, Tigzirt et Iflissen et
subdivise en 58 villages.
La commune dIflissen
Lappellation de la commune dcoule dune activit ancienne des habitants de lancien
village ; ces derniers taient renomms pour la fabrication dun poignard ou dune dague
1-2
Entretien ralis avec la Daira de Tigzirt, Mai 2014.
37
Partie I : Approche du dveloppement territorial du littoral : inventaire des ressources
littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou
appel Thiflisth . La commune dIflissen constitue la limite Est de la dara de Tigzirt ; elle
stend sur une superficie de 66,87km2 et jouit dune bande littorale de 13km.
La commune de Mizrana
Le nom Mizrana vient de Timzret , lieu dominant, culminant dobservation. La
commune constitue la limite Ouest de la dara de Tigzirt ; sa superficie est de 57,84km2 et sa
faade maritime est de 10km.
La commune de Tigzirt
Cest llot (Tigzirt en berbre) qui donne son nom la commune et toute la dara ; elle se
situe entre les deux communes dIflissen et de Mizrana ; elle stend sur une superficie de
41,68km2 et se longe sur une faade maritime de 12km.
La Daira dAzeffoun est issue de dcoupage administratif de lanne 1987, elle est situe
au nord-est de la wilaya de Tizi-Ouzou, quelque 70 km de chef lieu de la wilaya, avec une
faade maritime de 50 Km, compose de quatre communes (azeffoun, Aghribs, Ait caffa et
Akerrou), dont deux seulement feront lobjet dans cette tude : Azeffoun et Ait chafa.
Elle est situe lextrme Nord Est de la wilaya de Tizi-Ouzou, limite par :
Elle stend sur une superficie de 319,01 Km2, pour une population de 38 051 habitants
(RGPH 2008).
1
Entretien ralis avec la Dara dAzeffoun, Mai 2014.
38
Partie I : Approche du dveloppement territorial du littoral : inventaire des ressources
littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou
La Dara est compose de quatre communes : Azeffoun, Aghribs, Akkerou et Ait chafaa.
Notre tude porte uniquement sur les communes littorales, savoir Azeffoun et Ait chafa.
La commune dAzeffoun
Elle est situe au nord est de la wilaya et constitu de plus de vingt villages, avec une
superficie de 85,49 Km2, une vingtaine de kilomtres du chef-lieu dAzeffoun. Sa principale
richesse est les 07 kilomtres de cte.
La carte n1 montre la localisation des communes littorales, ainsi que la faade maritime
de la wilaya qui stend sur 85 Km.
39
Partie I : Approche du dveloppement territorial du littoral : inventaire des ressources
littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou
remarque que la commune dAzeffoun est la plus grande commune en termes de superficie
(127Km) et reprsente un grand pourcentage du domaine du littoral de la wilaya.
La densit moyenne de la population des communes littorales est de 150 hab/km, elle est
trs faible par apport la densit moyenne de la wilaya qui est de 381 hab/km2.
Bien que les communes de cette zone ctire soient les plus importantes en superficie, elles
restent les moins peuples. Le tableau n02 prsente la rpartition de la population dans les
communes littorales pour lanne 2012 :
COMMUNES 2012
Superficie Densit (Hab.
(KM) /Km2) Totale pop
AZEFFOUN 126,66 134 17 186
AIT CHAFAA 85,49 44 3 805
TIGZIRT 41,68 295 12 646
IFLISSEN 66,87 215 14 426
MIZRANA 57,84 164 9 545
Total Littoral 378,53 150.53 57 608
Source : Etabli par nous mme partir des donnes de lannuaire statistique 2012 de Tizi-Ouzou, avril 2014.
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Partie I : Approche du dveloppement territorial du littoral : inventaire des ressources
littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou
La rpartition de la population par rapport aux superficies des communes est plus
importante dans la zone ouest du littoral (Tigzirt, Iflissen, Azeffoun). Cet tat sexplique par
lenclavement de cette dernire et sa distance vis--vis des agglomrations les plus
importantes (Tizi-Ouzou et Dellys). La plus grande partie de cette population est localis dans
les agglomrations situes prs de la mer.
Elle prsente une orientation Est-Ouest bien distincte. Cette frange stend sur une
longueur de 85 km (est ouest). Elle est localise en contre bas des montagnes et caractrise
par des falaises vives telles que celles de cap Tadls. Elle est constitue des units suivantes :
Massif ctier de Tigzirt : Le relief est assez peu accident. Les pentes varient entre 3
% et 25 % et laltitude moyenne ne dpasse pas les 300 m. Un monticule rocheux
relief trs accident constitue la limite du sud de cette zone. Il sagit de Djebel Dra
Kerouch (870 m)
Massif dAzeffoun: Il occupe la partie Nord-est de la wilaya. Le relief est accident
domin par les pentes suprieures 12.5 % exception faite de lembouchure des petits
oueds ctiers (oued Si Ahmed Youcef).
1
Documents internes de la Direction de lEnvironnement de la wilaya de Tizi-Ouzou, Avril 2014.
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Partie I : Approche du dveloppement territorial du littoral : inventaire des ressources
littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou
Les vents dominants dans la zone littorale de la wilaya sont les vents d'Ouest et de l'Est, ce
sont des assez vents violents chargs d'humidit. Les vents d'Ouest sont les plus frquents,
surtout en hiver. Les vents soufflent dans la rgion avec une force qui varie peu au cours de
l'anne. Les valeurs les plus leves sont enregistres durant la priode froide.
Ensoleillement
La moyenne densoleillement du littoral de la wilaya atteint des valeurs trs leves qui
voisinent les 927 heures pendant lt.
Un climat avantageux
Le climat est lun des facteurs dterminants de type de tourisme exerc dans une
destination.
Le climat de cette zone ctire est soumis linfluence du climat mditerranen de type
froide et humide en hiver, chaude et sche en t. Il se caractrise par lopposition de deux
saisons bien tranches : Une saison humide qui englobe la totalit des prcipitations annuelle,
et une saison estivale chaude ensoleille et sche.
Le littoral comprend une zone spcifique qui fait lobjet de mesures de protection et de
valorisation, dnomme zone ctire qui comprend, comme prsent dans le tableau n03: le
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Partie I : Approche du dveloppement territorial du littoral : inventaire des ressources
littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou
rivage naturel ; les les et les lots ; les eaux intrieures maritimes et le sol et le soussol de la
mer territoriale
Les ctes rocheuses dintrt cologique, occupent un linaire de 22% sur le littoral de la
wilaya de Tizi-Ouzou et sont formes de micaschiste, de calcaire et de grs.
1
Entretien ralis avec la Direction du Tourisme et de lArtisanat de la wilaya de Tizi-Ouzou, Mai 2014.
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Partie I : Approche du dveloppement territorial du littoral : inventaire des ressources
littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou
1.1.1. Les plages
La wilaya de Tizi Ouzou recle 13 plages qui prsentent des caractristiques diffrentes
dun lieu un autre, 8 seulement sont autorises la baignade (tableau n04), le reste des
plages nest pas autorises la baignade pour des raisons de scurits, cest des plages
majoritairement rocheuses (tableau n05). Ce sont des plages surveilles o lestivant peut
avoir un minimum de services tels que la restauration, le stationnement (dotes de parcs
privs), les soins (postes de protection civile) et la scurit (poste de gendarmerie nationale),
ces plages sont au nombre de 8, savoir : Tassalast, la grande plage, et la plage
Ferraoun pour Tigzirt, et caroubier, centre dAzeffoun, le petit paradis et sidi khelifa
pour Azeffoun.
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Partie I : Approche du dveloppement territorial du littoral : inventaire des ressources
littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou
Tableau n 04 : La liste des plages autorises la baignade
Longueur de la Superficie de la
Plage Commune
plage (m) plage (m2)
Tassalast Tigzirt 1500 30000
Grande plage Tigzirt 1000 20000
Ferraoun cot Tigzirt Tigzirt 1000 12000
Ferraoun cot Iflissen Iflissen 1000 12000
Carroubier Azeffoun 600 15000
Centre Azeffoun Azeffoun 1500 18000
Sidi Khelifa cot Ait chafaa Ait chafaa 1000 15000
Petit paradis Ait chafaa 1000 25000
Source : Direction de Tourisme et de lArtisanat de la wilaya de Tizi-Ouzou, Mai 2014
Il est noter que Tamda Ouguemoune est une petite plage 7 km environ lEst de
Tigzirt, en contrebas de la route menant vers Azeffoun et Bjaa. Elle se situe prcisment
michemin entre Azeffoun et Tigzirt. La plage de Tamda Ouguemoun est un site touristique
non officiel Plage informelle , c'est--dire elle na pas dexistence juridique. La plage est
forme de galets. Elle est traverse par loued Zegzou. Lendroit attire beaucoup de monde.
Des vacanciers mais aussi des voyageurs de passage dans la rgion. Elle est surtout rpute
pour ses restaurants qui proposent, des prix abordables, toutes les varits de poissons frais.
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Partie I : Approche du dveloppement territorial du littoral : inventaire des ressources
littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou
rats, tandis que la flore est constitue de figuiers de barbarie, de lentisques, doliviers
sauvages et dautre arbustes, mais il est menac par les visiteurs en rasant la vgtation et
en jetant des dchets anarchiquement, aussi que des travaux damnagement illicite dun
phare de balisage maritime.
Ilot dAzrou sidi khaled (commune Iflissen) : il est 1 km au nord-est de
lagglomration de sidi khaled, il a une forme longiligne et mesure quelque 200m2.
Le littoral de Tizi-Ouzou dispose de plusieurs sites touristiques parmi ces sites :(Sites
touristiques naturels, Culturels, Sites archologiques et historiques) rpartis par les
diffrentes communes :
1
Entretien ralis avec la Direction de la culture de la wilaya de Tizi-Ouzou, Avril 2014.
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Partie I : Approche du dveloppement territorial du littoral : inventaire des ressources
littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou
Tableau n 06: Les sites culturels dans les communes littorales
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Partie I : Approche du dveloppement territorial du littoral : inventaire des ressources
littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou
1.3.Les infrastructures touristiques
1
Entretien ralis avec la Direction du Tourisme et de lArtisanat de la wilaya de Tizi-Ouzou, Avril 2014.
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Entretien ralis avec la Dara de Tigzirt, Avril 2014.
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Partie I : Approche du dveloppement territorial du littoral : inventaire des ressources
littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou
Tableau n 08: La liste des infrastructures daccueil balnaires
On remarque que la capacit daccueil est faible, dans tout au long de littoral on va avoir
un total de capacit de lits quivalent 1761 lits qui signifie le nombre de touriste que peut
hberger les htels de notre littoral. Il faut procder construire de nouveaux htels attractifs
offrant un confort meilleur pour inciter les touristes venir vers notre littoral.
1
Entretien ralis avec lagence de voyage claire mer Tigzirt, Mai 2014.
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Partie I : Approche du dveloppement territorial du littoral : inventaire des ressources
littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou
1.3.5. Les tablissements de formation en tourisme et htellerie
En ce qui concerne la formation en tourisme et htellerie la wilaya de Tizi-Ouzou dispose
dun (01) seul Institut de formation en Tourisme et Htellerie. Des coles prives et tatiques
existent aussi sur le territoire de la wilaya.
1
Entretien ralis avec lInstitut National des Techniques Htelires et Touristiques de Tizi_Ouzou, Mai
2014.
2
Entretien ralis avec lInstitut National DE la Formation Professionnelle de Ouaguenoun, Mai 2014.
3
Entretien ralis avec la Direction du Tourisme et de lArtisanat de la wilaya de Tizi-Ouzou, Mai 2014.
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Partie I : Approche du dveloppement territorial du littoral : inventaire des ressources
littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou
1.3.6. Office National du Tourisme ONT1
Loffice du tourisme est considr comme une association constitue par des acteurs
physiques ou moraux intresss par la promotion et le dveloppement touristique de leur
commune. Loffice du tourisme a pour objet dassurer le dveloppement du tourisme sur le
territoire dune commune et de mettre en valeur les richesses naturelles, historiques,
culturelles et artistiques de leur territoire1. LOffice National du Tourisme (ONT) de Tigzirt
est le seul lchelle de la wilaya de Tizi-Ouzou, il est charg de promouvoir le tourisme
particulirement le tourisme balnaire. Le rle de cette association est de faire connatre la
ville de Tigzirt lchelle nationale et internationale et dtre la disposition des touristes et
estivants pour tous renseignements possibles.
1
Entretien ralis avec lOffice National de Tourisme de Tigzirt, Mai 2014.
2
http://www.mta.gov.dz/site_relooke/fr/ZoneExpanTour.php
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Partie I : Approche du dveloppement territorial du littoral : inventaire des ressources
littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou
La carte n02 traduit les diffrentes potentialits touristiques que recle le littoral de la
wilaya en termes de ZEST, plages, sites archologiques et htels.
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Partie I : Approche du dveloppement territorial du littoral : inventaire des ressources
littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou
La carte n02 montre quil ya un grand vide en termes de potentialits touristiques sur le
littoral de la wilaya, par exemple entre Iflissen et Azeffoun, on trouve des ZEST on a pas
accs aux plages faute aux caractristiques de ce littoral mais on peut faire des projets
attractifs tel que base nautique, pour dsencombrer les plages de Tigzirt et Azeffoun. On
remarque aussi que la commune de Mizrana est ltat vierge puisque aucune plage autorise
ni de ZEST ni aucun autre projet ralis, un fait navrant pour cette localit qui recle des
ressources importantes en plus du littoral, elle en a aussi des forts. a serai trs bnfique
pour la localit et la wilaya den exploiter ces, mais avant de se faire il faut renforcer la
scurit dans la dite localit.
Selon les services des APC (Tigzirt, Iflissen et Ait chafa), le retard dans le lancement de
lamnagement des ZEST est d aux tudes damnagement qui ne sont pas encore
commences et aux difficults en matire de viabilisation et dlectrification des ces espaces,
bloquant ainsi tout projet dinvestissement par les propritaires de ces terrains. Ltat de ces
ZEST est d aussi au problme de dlimitation des zones : la dlimitation faite par le dcret
1
Entretien ralis avec la Direction de Tourisme et de lArtisanat de la wilaya de Tizi-Ouzou, Mai 2014.
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Partie I : Approche du dveloppement territorial du littoral : inventaire des ressources
littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou
N 88/232 de 05/11/1988, donc a remonte une poque o les villages tais petits et moins
peupls, par exemple lintrieur des dlimitations de la ZEST de Sidi khelifa on trouve trois
villages savoir Tghil mhend et Agouni messalah. La direction de tourisme a fait une
demande de distraction de quelques parties de ces villages, mais elle nen a reu aucune
rponse.
1
Entretien ralis avec la Direction du Tourisme et de lArtisanat de la wilaya de Tizi-Ouzou, Juin 2014.
2
Jean-Christophe Dissart, Co-construction des capacits et des ressources territoriales dans les territoires touristiques
de montagne , Revue de Gographie Alpine | Journal of Alpine Research [En ligne], 100-2 | 2012, mis en ligne le 27
dcembre 2012, consult le 17 avril 2014. URL : http://rga.revues.org/1781 ; DOI : 10.4000/rga.1781.
3
Jean-Christophe Dissart ; ibid.
4
Jean-Christophe Dissart ; ibid
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Partie I : Approche du dveloppement territorial du littoral : inventaire des ressources
littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou
Achevs 2 546 84
1
Entretien ralis avec la Direction du Tourisme et de lArtisanat de la wilaya de Tizi-Ouzou, Juin 2014.
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Partie I : Approche du dveloppement territorial du littoral : inventaire des ressources
littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou
2. Les ressources halieutiques de la zone littorale
La wilaya de Tizi-Ouzou dispose dune faade maritime de 85Km de cte, elle recle des
ressources halieutiques mais aussi aquacoles, intgrant ainsi deux ports de pche, 24 cages
aquacoles et des plages dchouages.
1
Entretien avec la direction de la pche et ressources halieutiques de la wilaya de Tizi-Ouzou, avril 2014.
2
Document interne la Direction de la Pche et Ressources Halieutiques de la wilaya deTizi-Ouzou, Avril
2014.
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Partie I : Approche du dveloppement territorial du littoral : inventaire des ressources
littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou
- Capacit daccostage : 02 chalutiers, 05 sardiniers et 24 petits mtiers.
2-2
Entretien ralis avec la Direction de la Pche et Ressources Halieutiques de la wilaya deTizi-Ouzou,
Avril 2014.
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Partie I : Approche du dveloppement territorial du littoral : inventaire des ressources
littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou
2.5.1.Ferme aquacole
Ferme Azeffoun Aquaculture cre par la dcision N01/2003 du 06/07/2003 est une
ferme type dlevage pisciculture marine, despces Loup et Daurade, situe MLATA,
Dara dAzeffoun dont la production envisage est de 1 200 tonnes de Loups et daurades et
15 000 000 dalevins au dbut dactivit (2004)1.
- Cages flottantes : 24 cages sont installes dont 23 remplies par 3 490 000 dalevins.
1-2
Direction de la Pche et Ressources Halieutiques de la wilaya de Tizi-Ouzou, avril 2014.
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Partie I : Approche du dveloppement territorial du littoral : inventaire des ressources
littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou
2.5.2.Production
Annes
Loups Daurades Total (Kg)
Espces
2009 17 365 240401 41 766
2010 50 499 64 913 115 412
2011 85 313,33 101 242,67 186 556
2012 93 958 202 037 295 995
2013 00 97 557 97 557
Total (Kg) 220 135,33 706 150,67 737 286
Source : Direction de la Pche et Ressources Halieutiques de la wilaya de Tizi-Ouzou, avril 2014
On constate que la production aquacole est en hausse de 2009 2012, mais diminuera en
2013, cela est d au la faible croissance qua connu le produit, mais aussi la mortalit trs
importante due aux manques daliments, et a est d la mise au march du nouveau stock d
produit atteignant la taille marchande.
2.5.3.Ferme conchylicole 1
2
Entretien ralis avec la Direction de la Pche et Ressources Halieutiques de la wilaya de Tizi-Ouzou, Mai
2014.
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Partie I : Approche du dveloppement territorial du littoral : inventaire des ressources
littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou
objectif de protection de la nature long terme. Cet objectif est rarement exclusif : il est
souvent, soit associ un objectif local de dveloppement socio-conomique, soit articul
avec une gestion durable des ressources. 1. Elle se caractrise galement par un certain
nombre de mesures de gestion mises en uvre au profit de l'objectif de protection : suivi
scientifique, programme d'actions, chartes de bonne conduite, protection du domaine public
maritime, rglementation, surveillance, information du public, ...
Ces rserves ne sont toutefois efficaces que pour la protection des espces sdentaires qui
permettent aux espces de poissons de se reproduire et de se dvelopper sans pression
anthropique. Il faudra attendre un certain temps avant que la population ainsi reconstitue
puisse coloniser des secteurs voisins non protgs. On constate au sein de ces rserves une
augmentation de la ponte chez les femelles, de la fcondation chez les mles, mais aussi une
augmentation de la taille des individus.
Concernant les espces migratoires, ces rserves nont en effet quun effet plus limit.
Mais elles peuvent (et doivent) tre mises en place dans les zones de frai pour augmenter le
taux de survie juvnile et ainsi favoriser le renouvellement de lespce.
La carte n03 prsente les diffrentes potentialits halieutiques que recle la wilaya de
Tizi-Ouzou en termes de ports, aquaculture et plages dchouages.
1
http://www.conservation-nature.fr/article3.php?id=221, le 31/05/2014
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Partie I : Approche du dveloppement territorial du littoral : inventaire des ressources
littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou
La carte ci-dessous rsume les potentialits halieutiques dont dispose la wilaya de Tizi-
Ouzou. La wilaya dispose uniquement de deux ports faible capacit par rapport ceux des
autres wilayas (limits uniquement la pche). Lactivit de pche dans la wilaya commence
se dvelopper en plus des potentialits qui sont sur la carte, on a des projets de grande
importance tel que le projet de laquaculture pour Tigzirt et lextension du port dAzeffoun
(ces projets seront prsents dans la section 3 du deuxime chapitre de la prsente partie).
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Partie I : Approche du dveloppement territorial du littoral : inventaire des ressources
littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou
Cette partie forestire de littoral est une colline ctire, elle est dote dune superficie de
42 964 Ha, la rpartition des terres de la sous zone (colline) fait clairement ressortir la
dominance des terres forestires, 8143 Ha de terres forestires (forts, maquis et reboisement)
soit 19 % de la superficie totale de la sous zone. Les formations forestires appartiennent
toutes des forts de type2 (forts non domaniales). Le tableau n13 suivant prsente les
zones homognes ctires de la wilaya de Tizi-Ouzou qui sont de type pastorale.
Du point de vue de leur statut juridique, sur les 8143 ha de terres forestires 3656 ha
appartiennent des forts domaniales soit 45% et 4487 ha (soit 55% du total) sont des forts
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Partie I : Approche du dveloppement territorial du littoral : inventaire des ressources
littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou
de type2 (forts non domaniales). Du point de vue des essences, le chne lige et lEucalyptus
constituent les deux essences dominantes.
Le tableau qui suit montre la rpartition des superficies forestires par commune et avec les
essences essentielles de chaque fort.
Tableau n 14: la rpartition des superficies forestires par commune avec ces
essences principales
Le tableau montre que le chne lige et leucalyptus dominent dans les communes
littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou. La composante de ces forts est essentiellement
endmique o prdominent Les chnes.
Le climat des ces zones offre des spcificits en terme de biodiversit par rapport aux
autres zones de la wilaya.
Le cakiler maritime ;
La ronce ;
La lavande ;
Inule visqueuse ;
La mauve ;
1
Nos recherches sur le terrain, Mai 2014.
63
Partie I : Approche du dveloppement territorial du littoral : inventaire des ressources
littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou
Le liseron ;
La renoue ;
Le cirse des marrais ;
Le cirse dangleterre ;
La renoncule ;
Le jonc ;
En termes de biodiversit faunistique, les espces frquentes dans ces zones sont:
Spatule Blanche ;
Oie Cendre ;
Ibis Falcinelle ;
Flamant Rose ;
Canard Colvert ;
Aigrette Gazette ;
Anas Acuta ;
Foulque Macroul ;
Chevalier Gambette ;
Grue Royal.
5. Ressources minires
On a des grs et argile situs le long du littoral, ces deux substances sont utilises
principalement dans les domaines des matriaux de construction (matire ciment, argiles
pour briques), des pierres de construction, des agrgats et sable et industriel (cramique).
Les tableaux suivant prsentent les diffrentes carrires existant dans le littoral de la wilaya
de Tizi-Ouzou avec le lieu de leur localisation.
1
Entretien ralis avec la Direction de lEnvironnement de la wilaya de Tizi-Ouzou, Mai 2014.
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Partie I : Approche du dveloppement territorial du littoral : inventaire des ressources
littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou
Malgr le nombre considrable et limportance de ces carrires, la loi littorale interdit
lexploitation de ces carrires pour des fins de prservation et de protection du littoral, et ce
pour garanti lquilibre naturel et conservation de ltat nature du littoral. Selon larticle 20 de
cette loi, les autorisations d'extraction de matriaux et notamment de granulat sur le rivage et
ses dpendances sont soumises tude d'impact sur lenvironnement, y compris dans les
parties naturelles des zones d'embouchure et les lits des cours d'eau proches des rivages. Les
extractions de matriaux vises l'alina prcdent, l'exception des travaux de
dsenvasement et de dsensablement des ports sont formellement interdites lorsqu'elles
concernent :
- les zones adjacentes aux plages, lorsqu'elles participent leur quilibre sdimentaire ;
- les plages ;
- les dunes littorales, lorsque leur quilibre ou leur patrimoine sdimentaire est menac.
-les bovins ;
-les caprins ;
-les ovins.
Tigzirt est connu pour la production laitire, cest lactivit agricole dominante de la
commune qui est classe la deuxime2 aprs Frha au niveau de la wilaya avec un total de
16159 de bovins en 2013 dont 6610 de vaches laitires.
Cette activit reste moins importante pour Azeffoun, o la production en 2013 a atteint
2925 bovins dont 1035 vaches laitires, quant llevage des caprins il reste plus important
dans cette rgions qu Tigzirt avec un total de 8831 caprins en 2013 Azeffoun contre 7360
1
Entretien ralis avec les services dAgriculture de la Dara de Tigzirt, Mai 2014.
2
Entretien avec la direction de lAgriculture de la wilaya de Tizi-Ouzou, Avril 2014.
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Partie I : Approche du dveloppement territorial du littoral : inventaire des ressources
littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou
Tigzirt. Les diffrentes productions des gros btails pour les communes littorales sont
prsentes dans le tableau n16.
Tableau n 16: La production des gros btails dans les zones littorales en 2013
Le littoral est dot dun couvert vgtal trs important ; il est reprsent dans la grande
fort; ce couvert vgtal est compos principalement darbres de chne-lige, de frne et
dautres arbustes. Lolivier est moins dvelopp que dans le reste de la wilaya et la culture du
figuier reste limite aux besoins domestiques.
Les tableaux ci-dessous ressort que la production vgtale des communes littorales est
domine par la production fourragre rpartie en fourrage vert, sec et naturel. On remarque
aussi que la production maraichre est aussi importante.
Nous remarquons que le rendement de la culture de lolivier est faible par rapport aux
autres cultures, faute de climat inadquat cette culture. En 2013 on a fait des plantations
doliviers plus de 10001 oliviers ont t plants dans la rgion Tifra dans le cadre des PPDRI.
La vigne est galement une culture qui se dveloppe dans ces communes, cette culture est
plus dveloppe dans la commune dIflissen et dAzeffoun. Nous remarquons que la
production des lgumes secs est trs faible dans ces communes alors que les crales ne sont
pas cultives.
Selon les subdivisions agricoles des deux dara, la faible situation de lagriculture dans est
due la nature des terres ainsi quau manque deau dont elle souffre (retenues collinaires),
mais aussi le manque de terres agricoles (petite superficie). Selon la mme source la
production agricole est trs loin de satisfaire la demande locale
1
Entretien avec les services dagriculture de la Dara de Tigzirt, Mai 2014.
66
Partie I : Approche du dveloppement territorial du littoral : inventaire des ressources littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou
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Partie I : Approche du dveloppement territorial du littoral : inventaire des ressources
littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou
7. Le patrimoine culturel, historique et archologique1
La wilaya dispose dun riche patrimoine archologique dont une grande partie se
trouve dans la zone ctire de TIGZIRT et AZEFFOUN.
Tigzirt a servi de site pour la construction dune ville romaine. Parmi les restes du
passage des romains on peut citer le Temple du Gnie qui date du IIIme sicle et la
Basilique Chrtienne.
7.3.Vieux Azeffoun
Ville antique comportant des thermes, des citernes, porte nord de la ville, traces de tours
de surveillance, des structures, traces de ncropole, classe patrimoine national en 1903 J O
n07 du 23/01/1968, situe dans la Commune dAzeffoun Daira dAzeffoun -Wilaya de Tizi-
Ouzou.
1
Entretien ralis auprs de la Direction de la Culture de la wilaya de Tizi-Ouzou, Avril 2014.
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Partie I : Approche du dveloppement territorial du littoral : inventaire des ressources
littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou
-Face aux attentes sociales et conomiques de la population, on assiste un processus
d'urbanisation acclr du territoire (lgale et illgale) tel est le cas pour Tigzirt, qui se fait
aux dpens de la prservation du patrimoine archologique;
-Aucune tude d'valuation sur l'tat de vulnrabilit des sites n'a t effectue ce jour;
- Augmentation de la production ;
- Cration des richesses et demplois ;
- Promotion de linvestissement ;
- Dveloppement de laquaculture marine et continentale ;
- Formation et recyclage des marins pcheurs.
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Partie I : Approche du dveloppement territorial du littoral : inventaire des ressources
littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou
2. Le potentiel humain
Les pcheurs inscrits dans la wilaya de Tizi-Ouzou sont au nombre de 468 pratiquent une
pche artisanale1. La majorit dentre eux sont propritaire de leur embarcation et cest eux
dassurer la commercialisation de leur production. Dans le but de les orienter, quatre
associations de marins pcheurs existent. Ses adhrents font partie des membres de la
chambre de la pche et de laquaculture, ces associations organisent des journes de
sensibilisation au profit des pcheurs de Tigzirt et Azeffoun sur diffrents thmes tel que : les
accidents en mer, la mtorologie sur la pche, le repos biologique pour permettre aux
ressources de se rgnrer ou linterdiction de la pche lintrieur des trois miles aux chaluts
du 1 mai au 31 aot de chaque anne, etc. Ces confrences sont animes par des gardes de
cte et la direction de la pche. Les associations de pcheurs sont les suivantes :
3. Le matriel de pche
Le nombre de navires2 actuellement est de 183 navires petit mtiers dont la longueur varie
entre 3m 12m, et 32 sardinier de 10m de longueur comme le montre le tableau ci dessous :
1-2
Entretien ralis avec la Direction de la Pche et Ressources Halieutiques de la wilaya de Tizi-Ouzou, mars
2014
70
Partie I : Approche du dveloppement territorial du littoral : inventaire des ressources
littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou
Compar au port dAzeffoun, celui de Tigzirt vient en deuxime position car la flottille
dAzeffoun immatricule Tizi-Ouzou est au nombre de 118, et la flottille provenant dautres
wilaya est au nombre de 16. Ceci est rsum dans le tableau ci-dessus. Le port dAzeffoun est
plus productifs, vue la flottille importante de son port.
Remarque
Le tableau qui suit est consacr aux inscrits maritimes dans la wilaya en 2012.
Le tableau montre quun total de 469 inscrits sur la wilaya selon les mtiers : mcaniciens,
patrons ou marins. Le tableau n 21 montre leffectif de la population maritime inscrite au
sein de la wilaya de Tizi-Ouzou en 2012.
Tableau n 21: Les effectifs de la population maritime inscrite au 31/12/2012 par qualification
Qualification
Patrons Mcaniciens Marins Total
Ports Inscrits Embarq Inscrits Embarq Inscrits Embarq Inscrits Embarq
Azeffoun 72 26 30 11 158 113 260 150
Tigzirt 76 26 16 00 116 26 208 52
Total 148 52 46 11 274 139 468 202
Source : DPRH de la wilaya de Tizi-Ouzou, Avril 2014
La pche pratique est artisanale. Pour ce genre de pche, les marins utilisent le matriel
suivant : les filets drivants ; les filets maillants ; les filets fixes trmail utilis pour la pche
71
Partie I : Approche du dveloppement territorial du littoral : inventaire des ressources
littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou
de poissons blancs et les filets fixes bonnetires ; les palangres de fond utiliss pour la pche
de certaines espces de poissons comme le mrou ; la limande ; lespadon,
Daprs le tableau n21, on remarque que le nombre dinscrit dpasse le nombre des
embarquant, on remarque que la majorit des inscrits vont sur les ports des wilayas
avoisinantes tels que le port de Djinet de la wilaya de Boumerds, o le secteur de la pche
est plus dvelopp.
4. La production ralise
La production dune telle pche avec de tels moyens varie de 150 200 tonnes
annuellement.1 Le produit de la pche dans la wilaya de Tizi-Ouzou est trs vari mme si la
production nest pas suffisante, on trouve gnralement sur le march local des espadons, des
mrous, du sar, de la dorade, du pagre, de la murne, de la muselle, crevettes et de la bonite.
Ports de pche
Espces Azeffoun Tigzirt Total
43.021 60.074
Poissons bleus 1340.029 16.256 1356.285
Squales/Espadons 24.545 55.595 80.140
Crustacs 117.594 00 117.594
Mollusques 4.313 3.616 7.929
Total 1529.50 135.541 1665.043
Source : DPRH de la wilaya de Tizi-Ouzou, avril 2014
1
Entretien avec la direction de la pche de la wilaya de Tizi-Ouzou, avril 2014
2
Entretien avec la direction de la pche de la wilaya de Tizi-Ouzou, avril 2014
72
Partie I : Approche du dveloppement territorial du littoral : inventaire des ressources
littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou
La figure n02 montre la rpartition de la production selon lespce marine. La sardine
nest pas pche Tigzirt cause de labsence de sardinier, hors en raison de sa composition
essentielle en protines et de son prix relativement bas, compar aux prix de viande rouge et
blanche, elle peut tre un complment alimentaire pour les consommateurs. On remarque que
le poisson bleu est le plus pch sur la wilaya avec un taux de 82,18% de total de la
production cela sexplique par le nombre important des navires petits mtiers, et une
production faible de mollusque qui est de 0,48% qui sexplique par linsuffisance de moyens
de pche.
Figure n02: la rpartition de la production halieutique selon lespce marine pour lanne
2012
sq/espadon
23%
Source : Etabli selon nos propres soins partir des donnes de tableau n23.
Pour une exploitation rationnelle des ressources disponibles et pour dvelopper le secteur
de la pche dans la wilaya et linscrire dans un processus du dveloppement territorial, des
projets seront raliss au niveau des deux ports de la pche tels que : la halle de vente ;
lentrept et rparation (entretiens) ; la station davitaillement.
73
Partie I : Approche du dveloppement territorial du littoral : inventaire des ressources
littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou
anne pour 2010 et 2011, lorganisation des sections de recyclage des marins et
superstructures portuaires qui sont rsumes dans le tableau n23.
Un projet pour limplantation dune ferme pour llevage des moules de 200 T/an
Iflissen (petit port), la concession est attribue ;
Un autre projet pour llevage des moules de 50T/an Acif Bounchiw (Azeffoun),
est en cours dtude ;
Ferme piscicole dlevage de loup et daurade envisage par une socit mixte
Algro-Espagnole, de 1650T/an dans 18 cages flottantes Tigzirt, en cour dtude.
Bien que le secteur de la pche ait connu une nette amlioration ces dernires annes,
beaucoup reste faire, pour atteindre le niveau convenable dexploitation des ressources
halieutiques. Dans cette section je traiterai les causes qui empchent datteindre cet objectif.
Plusieurs projets ont t raliss pour amliorer la production halieutique dans la wilaya de
Tizi-Ouzou: la construction dun deuxime port de pche et de plaisance Tigzirt, loctroi du
matriel de la pche, dembarcation et des subventions pour amliorer les conditions du
travail des pcheurs. Malheureusement, la protection de la ressource maritime exploitable est
nglige. A quoi servirait daugmenter les moyens de pche et dattirer plus de gens exercer
1
Entretien ralis avec la direction de la Pche et Ressources Halieutiques de la wilaya de Tizi-Ouzou, Avril
2014.
74
Partie I : Approche du dveloppement territorial du littoral : inventaire des ressources
littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou
le mtier de pche sil ny a plus de poissons pcher ? Cest la problmatique du fond pour
les pcheurs. En effet, selon ces derniers exerant aux deux ports de Tigzirt et dAzzefoun,
une diminution remarquable de la quantit de poissons a t constate par rapport aux annes
prcdentes, quelque espces de poissons ont mme disparu des eaux marins de Tigzirt telles
que le requin marteau, ceci est caus par la mauvaise exploitation de cette ressource
caractrise parle :
- Manque de contrle du matriel utilis pour la pche (taille des mailles des filets) ;
- Non respect des priodes et des zones de reproduction ;
- Non respect des zones de pche pour les grandes embarcations ;
- Manque de sensibilisation des pcheurs et des estivants.
Les infrastructures du port telles que : la halle, la station davitaillement, les autres blocs
administratifs et latelier de maintenance navale. De plus, les projets de ralisation du quai
dchouage Zegzou et Mazer nont pas t entams jusqu maintenant.
75
Partie I : Approche du dveloppement territorial du littoral : inventaire des ressources
littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou
de Tizi Ouzou est intgre dans la rgion Nord-Centre dans la zone GIPA dAzeffoun. Pour
valuer les projections 2025, un certain nombre de paramtres sont prendre en
considration dans le prolongement des programmes sectoriels 2001/2009.
Infrastructures portuaires
Les infrastructures ont connu un dveloppement sensible engag en 2000. Cet effort sera
poursuivi pour aboutir en 2025, la configuration suivante :
Pour ce qui est des activits situes en amont et aval de la production, une importance est
accorde la construction, la rparation et la maintenance navale car le port de pche
dAzeffoun a t retenu comme ple rgional pour la rparation navale. Sur ce, le
dveloppement de ces activits est bas sur la ralisation de chantiers navales. Un projet de
rparation navale inscrit dans la troisime dition de la MINAPECHE.
Aquaculture marine
La SDDPA (Society for Development of Drought Prone Area) a retenue des sites
diffrencis pour laquaculture marine:
-06 sites littoraux pour la conchyliculture. Deux (02) des sites situs en zone de la ZEST ;
- 03 sites pour la pisciculture marine parmi il ya un site situ au niveau des ZEST ;
76
Partie I : Approche du dveloppement territorial du littoral : inventaire des ressources
littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou
7. Les actions entreprendre pour lamlioration et la conservation de la
biodiversit
- Les techniques et les mthodes de pche autorises par lapplication des dispositions qui
interdisent lusage de certains dfinis par dcret excutif ;
Avec toutes les potentialits quon vient de citer, la production halieutique narrive
toujours pas satisfaire la demande locale ni en terme de qualit ni en terme de quantit, un
fait navrant pour une localit qui possde 85km de cte. Pour dvelopper le secteur de la
pche dans la wilaya de Tizi-Ouzou, des projets sectoriels structurant (pche, tourisme,
infrastructures de base) financs par lEtat sont indispensables. Les moyens financiers des
cinq communes : Iflissen, Tigzirt, Mizrana, azeffoun et Ait-chafa sont insuffisants. Par
ailleurs, une politique dattractivit des investissements est mise en vue dorienter les
entrepreneurs potentiels vers ces deux secteurs cls.
Conclusion
77
Partie I : Approche du dveloppement territorial du littoral : inventaire des ressources
littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou
Cest un littoral trs riche et attractif qui recle un potentiel considrable en ressources
inventories au chapitre 2 de la prsente partie, mais malheureusement mal exploit. Des lois
ont t promulgues pour la gestion rationnelle du littoral et ses ressources, il sagit des lois
rcentes dont les textes sont riches et opportuns pour une stratgie du dveloppement durable
de notre territoire.
Bien que la superficie totale de la bonde littorale soit ngligeable par apport a la superficie
totale de la wilaya mais elle constitue un espace de grand intrt vu son importance
cologique, touristique, culturelle et mme conomique.
78
Partie II : Valorisation touristique du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou
Le tourisme est une activit importante par les migrations de populations quil gnre des
chelles diffrentes et par la transformation des lieux quil produit. Aujourdhui, le tourisme
est un phnomne majeur dans la socit et lun des lments les plus caractristiques des
temps modernes. Il concerne de plus en plus de populations et transforme autant de lieux. Son
volution, qui reflte lvolution de la socit et de sa culture, est remarquable par son
ampleur et sa progression quoique le tourisme soit un phnomne social rcent au regard de
lhistoire de lhumanit (si on se limite seulement dans son tude aux formes sous lesquelles il
se prsente aujourdhui)1.
On essaiera dans cette seconde partie de donner dans un premier temps les instruments de
protection du littoral en Algrie et les modes de son application sur le littoral de Tizi-Ouzou,
et dans un second temps de faire un processus de valorisation touristique en proposant un outil
de valorisation de notre littoral qui est un circuit touristique mont par laide des diffrentes
agences de voyage et de tourisme de la wilaya.
1
Thse IDIR Mohamed Sofiane (2007) ; Valorisation du patrimoine tourisme et dveloppement territorial en
Algerie : cas des regions de Bejaa en kabylie et de Djanet dans le tassili nAjjer ; Universit de Grenoble ; p3.
79
Partie II : Valorisation touristique du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou
Introduction
Dans ce chapitre, on prsentera les principales procdures et actions que l'Algrie a mis en
faveur de la biodiversit et de la protection du littoral pour sauvegarder lenvironnement
marin et ctier. Puis on prsentera les contraintes de la valorisation en passant par les
pressions qui existent au niveau du littoral, et finissant par limpact que peut avoir tous ceci
sur le dveloppement territorial de la wilaya de Tizi-Ouzou, et on proposera un lment de
perspective pour le dveloppement.
80
Partie II : Valorisation touristique du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou
Avant de faire le point sur les politiques et actions de valorisation, il est judicieux de
prsenter dans un premier lieu les procdures de protection mettre en place pour arriver
une valorisation saine.
La convention de Ramsar2 concerne la protection des zones humides littorales mais aussi
continentales. Le nombre des sites Ramsar excde 800 et la superficie totale des marais
protgs dans le cadre de cette convention slve plus de 500 000 (km)3.
1
KACEMI Malika, La loi de protection et de valorisation du littoral en algerie : un cadre juridique ambitieux
toujours en attente le cas du pole industriel darzew (oran algerie) ; 2008.
www.meshs.fr/documents/pdf/publications/actes/...littoral/kacemi.pdf.
2
Est un trait intergouvernemental qui incarne les engagements de ses Etats membres maintenir les
caractristiques cologiques de leurs zones humides dimportance internationale et planifier lutilisation
rationnelle, ou utilisation durable, de toutes les zones humides se trouvant sur leur territoire.
3
KACEMI Malika ; ibid.
81
Partie II : Valorisation touristique du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou
1972, aujourdhui ratifie par 136 Etats. La liste du patrimoine mondial regroupe actuellement
411 sites1.
Les mesures et lois dicts par les gouvernements en sappuyant sur quelques exemples
travers le monde :
-En France, Afin de permettre une meilleure matrise de l'urbanisation des ctes, la loi du
3 janvier 1986 relative l'amnagement, la protection et la mise en valeur du littoral, dite : loi
littoral a rglement l'implantation des constructions sur le littoral. Parmi les dispositions
de cette loi : la sauvegarde des espaces sensibles, linterdiction de construction de routes en
bord du rivage et en corniche, la protection intgrale dune bande de 100 mtres en arrire du
rivage, et de faon gnrale favoriser un amnagement en profondeur. Le principe
d'amnagement retenu a t de repousser les constructions le plus possible l'intrieur des
terres.2
-En Espagne, la ley de costas adopte en 1988 dfinit plusieurs zones protges le long
de la cte. Dune part, elle garantit un espace de 6 m le long du littoral destin au passage de
tout public. Elle assure en outre une zone de protection allant de 100 200 m (si les
communes et les communauts autonomes y consentent) dans laquelle aucune construction
nest permise. Laccs piton la mer doit tre prvu tous les 200 m et laccs automobile
tout les 500 (m). 3
1
KACIMI Malika ; op cit ; p80.
2
BECET Jean-marie ; 2002 ; op cit, p22.
3
KACEMI malika ; op cit. p80.
82
Partie II : Valorisation touristique du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou
-Au Portugal, la protection dpend du type de cte. Hors urbanisation, lespace protg
minimum couvre une bande de 200 m pour les falaises, rochers et dunes. Cette distance est
amene 500 m pour les ctes galets, les vasires et les marais1.
-En Italie, il existe aussi un rgime particulier de proprit ctire publique et aucune
construction nest autorise sur une bande de 300 m, moins quun plan damnagement ne
soit soumis aux autorits et approuv.2
-En Grce la bande ctire littorale dans laquelle toute construction est interdite stend sur
une largeur de 150 m3.
-En Turquie, la bande inconstructible a une largeur de 100 m. Les pays Scandinaves
disposent en gnral de mesures de protection plus restrictives4.
-Le Danemark possde sans doute la loi de conservation ctire la plus rigoureuse. La
protection du littoral est inscrite dans une loi de protection de la nature, adopte en 1992 et
rvise en 1994 qui tend la protection ctire de 100 300 m5.
-En Sude, la cte est protge tout le long dune bande de 200 m voire de 300 m (si le
gouvernement rgional laccepte), tandis que 70% du linaire ctier est dclar aire dintrt
national, ce qui limite les possibilits damnagement6.
1
http://www.lemonde.fr/planete/article/2014/01/07/du-portugal-a-la-bretagne-le-littoral-atlantique-sous-les-
assauts-de-l-ocean_4343733_3244.html, consult Mai 2014.
2
SCOVAZZI Tullio; La gestion de la zone ctire daprs le droit italien , VertigO - la revue lectronique en
sciences de l'environnement [En ligne], Hors-srie 5 | mai 2009, mis en ligne le 06 mai 2009, consult le 19 juin
2014. URL : http://vertigo.revues.org/8236.
3
KACEMI Malika ; ibid.
4
Ibidem.
5
Distance mesure l ou la vgtation permanente commence et non pas la limite suprieure des plus hautes
eaux comme cest gnralement le cas dans dautres pays.
6
KACEMI Malika ; ibid.
7
OCDE, Gestion des Zones Ctires : politiques intgres , paris ; 1993.
83
Partie II : Valorisation touristique du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou
-En Grande-Bretagne, la volont de garder intacte la beaut naturelle des ctes en dpit
des pressions de lindustrie et du tourisme sest exprime ds 1895. En plus des espaces
protgs (parcs nationaux, rserves naturelles) sajoutent 150 sites reprsentant 900 km de
littoral appartenant au National Trust, organisme devenu le plus grand propritaire priv du
pays (480.000 ha en 1996), organisme exonr dimpts, habilit recevoir toutes donations
et legs, inalinabilit des biens, large ouverture gratuite au public avec des quipements
rduits et diffus, et maintien des activits et des populations permanentes. Ses 2,5 millions
dadhrents constituent un poids social et politique qui fait hsiter les spculateurs
immobiliers et les amnageurs1.
-Aux USA, le Coastal Zone Management Act mis en uvre dans 34 des 35 tats ctiers
ds 1972, a pour but dtablir une politique nationale et dvelopper un programme national de
gestion, damnagement et de protection des ressources terrestres et maritimes des zones
ctires. Il sert de cadre gnral divers programmes labors par les tats.
Il faut souligner, quaux USA, il nexistait pas vritablement de politique nationale claire
lgard du risque ctier. Cette lacune serait la consquence du rle essentiel que joue la
proprit prive, qui limite considrablement les possibilits dintervention (les populations
locales nattendent gnralement de ltat fdral et des tats quune aide financire en cas
durgence). Ce qui implique que les solutions techniques et la lgislation ont le plus souvent
volu sous la pression des vnements. Ainsi les rflexions menes dans ce domaine ont
souvent accompagn le passage des redoutables cyclones tropicaux qui touchent les littoraux
atlantiques.
-En France, le CELRL2 est un organisme de gestion de lespace littoral ayant une mission
originale dcologue amnageur. Cest un instrument financier et juridique au service des
volonts de protection exprimes par les collectivits locales, par les administrations et par les
associations, son rle est de complter laction rglementaire par lacquisition de terrains
rpondant des critres prcis.
-Aux Pays Bas, lassociation Natuurmonumenten forte de 300 000 membres protge de
nombreux sites ctiers. A ce titre lexprience Nerlandaise est la plus complte, cest aussi la
1
KACEMI Malika ; op cit, p80.
2
Le Conservatoire de l'espace littoral et des rivages lacustres a t cr, par la loi n 75-602 du 10 juillet
1975. Au 1er juin 1999, le C.E.L.R.L avait acquis, en France mtropolitaine et dans les dpartements d'outre-
mer, 428 sites reprsentant prs de 59 000 ha, soit 800 km de linaire de rivage dont 690 km de bord de mer. Le
C.E.L.R.L. intervient sur les sites naturels menacs pour les acqurir en pleine proprit ou pour les soumettre
une servitude assurant leur prservation et leur bonne gestion.
84
Partie II : Valorisation touristique du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou
plus ancienne. Les nerlandais ont excell dans ldification des digues, ce qui les a rendus
indispensables ds quil fallait endiguer des flots (Miossec, 1999) En dpit des protections
mises en place, les temptes rptes rendaient vulnrables ces dfenses. La tempte du 31
janvier 1953 (qui a engendr 1800 morts) a amen ltat prendre des mesures trs
importantes. Les spcialistes Nerlandais ont dfini ds 1990 une ligne de rfrence pour la
cte (basal costline) qui est celle que lon maintiendra cote que cote. Cette ligne de
rfrence est fixe lchelle du pays.
La collaboration entre scientifiques et ingnieurs aux pays bas explique que ce pays soit
all loin dans llaboration dune politique prospective de gestion et la connaissance des
mcanismes en action au dessus et au dessous de la ligne de cte (Miossec, 1999). Aux USA
une politique fonde sur les zones de recul de lespace habit fait lobjet daides diverses aussi
bien des autorits fdrales que locales. Des normes sont dictes aussi bien pour
limplantation des zones dhabitat que pour larchitecture mme de lhabitation, en France il
est interdit de construire en bord de mer (bande des 100m). En Espagne mme si la Ley de
1988 ne fait pas de place aux donnes naturelles, elle englobe dans une approche fonde sur
des dlimitations qui considrent de faon spcifique les milieux proches de la mer.
1
Dcret prsidentiel 96-53 du 22-01-96.
85
Partie II : Valorisation touristique du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou
- La Convention de Ramsar ;
- Le Protocole de Genve pour assurer la protection des aires marines importantes pour la
sauvegarde des ressources naturelles et des sites naturels de la mer mditerrane ainsi que
pour la sauvegarde du patrimoine culturel de la rgion ;
- Le protocole de Kyoto (Japon) qui prvoit une rduction considrable des gaz effet de
serre.
Le dsir de matriser la gestion des espaces littoraux en Algrie est rcent, la loi 02-02, dite
loi littorale na t promulgue quen fvrier 2002, la loi 90-29 du 1 dcembre 1990 relative
er
86
Partie II : Valorisation touristique du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou
En outre toute construction sur une bande de terre de 100 mtres de largeur partir du
rivage est frappe de servitude de non aedificandi, toutefois sont autorises sur cette bande les
constructions ncessitant la proximit immdiate de leau1.
Cette loi a pour objet llaboration et la mise en uvre dune politique nationale spcifique
damnagement et de protection du littoral.
Larticle premier stipule que la prsente loi a pour objet de fixer les dispositions
particulires relatives la protection et la valorisation du littoral .
Le littoral, au sens de larticle7, fait lobjet de dispositions gnrales. Il comprend une zone
spcifique qui fait lobjet de dispositions particulires de protection et de valorisation,
dnomme zone ctire (art 08), constitue par le rivage naturel, les les et les lots, les eaux
intrieures maritimes, le sol et le sous-sol de la mer territoriale. La zone ctire comprend
donc une zone terrestre et une zone maritime (la mer territoriale).
La loi 02-02 du 05-02-2002 innove dans la mesure o elle revalorise une dimension
naturaliste des espaces ctiers. Elle ne dfinit pas prcisment un amnagement du littoral ,
elle montre plutt que la protection et la valorisation contribuent de faon gnrale
lamnagement. Un amnagement qui rompt avec lide rpandue jusqualors que
lamnagement signifie quiper plus, construire plus. Lamnagement du littoral nest plus
inscrit dans une logique productiviste, mais plutt dans la perspective du Dveloppement
Durable2.
Limplication de tous est parfaitement mise en exergue dans le chapitre 1 de la loi qui porte
sur les principes fondamentaux. Il est clairement dfini que lensemble implique la
coordination des actions entre lEtat, les collectivits territoriales, les organisations et les
associations qui doivent uvrer dans le domaine, dans une perspective de dveloppement
durable. Ceci reprsente certainement un des objectifs de la Gestion Intgre du Littoral.
1
Article 45 de la loi 90-29 relative lamnagement et lurbanisme.
2
KACEMI Malika ; 2008; op cit p80.
87
Partie II : Valorisation touristique du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou
Prsentation du CNL
Les objectifs
De mettre en uvre les mesures de protection du littoral et des zones ctires qui lui sont
confres par la rglementation en vigueur ;
-Amlioration des connaissances des personnels du CNL et dautres intervenants, qui ont
bnfici des techniques nouvelles appliques en matire de protection de valorisation et de
gestion du littoral ;
-Consolidation des liens et mise en place dune coordination et dune collaboration avec
tous les partenaires intervenant sur le littoral ;
1
Protection et la valorisation du littoral, textes lgislatifs et rglementaires, page 19 21.
2
Entretien ralis avec la Direction de lEnvironnement de la wilaya de Tizi-Ouzou ; Avril 2014.
3
Entretien ralis avec la direction de lEnvironnement de la wilaya de Tizi-Ouzou, Avril 2014.
88
Partie II : Valorisation touristique du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou
Le CNL de Tigzirt a t install en fin danne 2011 ; selon Madame Helliche (directrice
du C.N.L de Tigzirt), les principales mesures prises par le CNL de Tigzirt sont les suivantes :
-La signalisation des constructions illicites au long du littoral sur les plages, selon la mme
source, le CNL commence par des compagnes de sensibilisation, cest linterprtation de la loi
existante sous forme de sensibilisation, avec un seul mot dordre la mer appartient tout le
monde ;
-Le reboisement de llot et la proposition dun guide qui accompagnera toute personne
dsireuse de le visiter, cela dans le but de protger la faune et la flore de cet cosystme ;
-Reproduction des plantes de fixation du sable dans le village dit Imessounen dans la
commune dIflissen ;
- Engager des jeunes dans le cadre dun emploi saisonnier pour la sensibilisation des
estivants et le nettoyage des plages ;
- Le C.N.L exige galement aux propritaires des stations de lavage et graissage, qui par
avant jettent les eaux uses accompagnes des huiles dans la mer, de disposer des dshuileurs
afin dextraire les huiles de leau et rduire la pollution de leau de mer et des plages.
Selon le CNL de Tigzirt, la loi existe mais lautorit est absente. Selon la mme source ; il
est impossible de dtruire des maisons dj construites mme si elles sont des constructions
illicites, lobjectif du CNL est donc la protection et la prservation du patrimoine naturel
restant.
89
Partie II : Valorisation touristique du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou
En revanche, la majorit des pays mditerranens ont opt pour la cration d'une institution
assurant les missions de protection et de l'amnagement de l'environnement ctier (La tunisie,
La France, lEspagne l'Italie, ).
Ainsi, pour les institutions qui assurent la gestion du littoral, le droit franais a mis en place
un Conservatoire de l'espace du littoral et des rivages lacustres (CELRL), qui est un
tablissement public caractre administratif plac sous la tutelle du ministre charg de la
protection de la nature. Il est charg, en liaison troite avec les collectivits territoriales,
dassurer la prservation du littoral franais, aujourdhui et pour les gnrations futures, avec
pour principe fondamental la protection de lespace littoral et des paysages qui le composent,
la prservation des espaces naturels remarquables, de leur biodiversit et de leur
fonctionnement cologique, ainsi que des richesses culturelles et symboliques qui sy
rattachent1.
On remarque une grande convergence dans les principes et missions entre le conservatoire
de France et le CNL. Ces deux organismes se sont mis en partenariat pour la cration dun
projet dappui la prservation des espaces littoraux, ce dernier a t lanc entre le MATE
(qui est le MATET actuellement) et le CELRL par le biais de lAmbassade de France avec un
don du Fond Franais pour lEnvironnement Mondial (FFEM) et dont lagence dexcution
est lAgence Franaise de Dveloppement (AFD). Le projet porte sur la protection et la
gestion de deux sites remarquables, sites dmonstratifs qui sont les iles Habibas (Oran) et le
Mont Chnoua/Anses de Kouali (Tipasa)2.
Il sagit des outils et moyens mis en place pour la protection et valorisation du littoral, on a
le cadastre du littoral, le PAC, la GIZC, auxquels peut sajouter les PDAU et POS
Le cadastre du littoral
1
RAYNAL Florence le conservatoire du littoral : une vue imprenable sur la mer p 3, articles `'label
France'', www.diplomatie.gouv.fr/fr/actions-france_830/environnement-1042/environnement-
developpement durable; consult en Avril 2014.
2
http://www.mate.gov.dz/pdf/littoral/etudes et projets.pdf. 20 mars 2014.
90
Partie II : Valorisation touristique du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou
- Le bilan cologique ;
-Le Plan dActions, il sagit didentifier les actions immdiates, la mise niveau et
ltablissement dun porte feuille de projets.
Le PAC a pour objet de dlimiter lespace littoral et didentifier les diffrentes sources et
formes de pollution et drosion. La proposition de dlimitation de lespace littoral sest faite
sur la base de critres physiques. Ainsi au niveau des zones des falaises il a t retenu une
profondeur de 800 mtres et au niveau des espaces relativement plats, il a t retenu une
profondeur de 3 km. Il a t intgr les espaces forestiers (forts et maquis dgrads) dans leur
intgralit, les plaines littorales, les terres vocation agricole, les zones humides et les sites
historiques2.
Le plan d'Amnagement Ctier (PAC), est l'un des instruments d'intervention et de gestion
du littoral (Dcret n 09-114 du 11 rabie Ethani 1430 correspondant au 7 avril 2009 fixant les
conditions d'laboration du Plan d'Amnagement Ctier, son contenu et les modalits de sa
mise en uvre).Il a pour objectif de pourvoir au mieux l'usage durable des ressources
ctires et au maintien du potentiel productif de l'environnement ctier ainsi qu' dvelopper
une dmarche intgre dans une perspective de dveloppement durable.
Ce Plan est orient pour la ralisation de projets concrets qui permettront la formulation et
la mise en uvre de politiques et stratgies nationales en matire de prservation et
d'amnagement du littoral et fixe un rglement d'amnagement et de gestion du littoral qui
2
KACEMI Malika; op.cit; page 80.
91
Partie II : Valorisation touristique du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou
comporte l'ensemble des dispositions fixes par les lois et rglements en vigueur et celles
proposes au titre de la loi n02-02, pour chaque composante du littoral.
L'objectif gnral du programme est de protger et d'assurer une utilisation durable des
ressources ctires grce lengagement dun processus de dveloppement durable de la zone
ctire dont les lments fondamentaux sont1 :
Lobjectif de PAC est aussi promouvoir la GIZC pour le dveloppement des zones ctires
mditerranennes.
Si le concept de gestion intgre des zones ctires figure dans dinnombrables rapports et
recommandations dorganisations de toute nature, il est, curieusement, rarement dfini avec
prcision. Certains considrent dailleurs quil se peut quil ny ait jamais de dfinition
spcifique et universellement accepte du concept de GIZC, car celui-ci reprsente une
bote outils dun processus interactif, en volution constante, et capable de sadapter une
varit dinstruments stratgiques et gestionnaires 2. Il existe cependant de trs nombreuses
dfinitions de la GIZC, chaque organisation et chaque auteur semblant svertuer vouloir
proposer la sienne.
Dans louvrage Modle de loi sur la gestion durable des zones ctires (Conseil de
lEurope, 1999a) par le professeur M. Prieur. Ce document, qui a t approuv par le conseil
des ministres du Conseil de lEurope, nonce que lon entend par gestion intgre,
lamnagement et lutilisation durable des zones ctires prenant en considration le
dveloppement conomique et social li la prsence de la mer tout en sauvegardant, pour les
gnrations prsentes et futures, les quilibres biologiques et cologiques fragiles de la zone
ctire et les paysages . Cette dfinition ajoute que la mise en place dune gestion intgre
1
Entretien ralis avec la Direction de lEnvironnement de la wilaya de Tizi-Ouzou ; Avril 2014.
2
LOZACHMEUR Olivier ; Le concept de gestion intgre des zones ctires : le point de vue du
juriste ; d2rt-gizc.univ-lille1.fr/documents/OLozcahmeur.pdf.
92
Partie II : Valorisation touristique du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou
des zones ctires exige la cration dinstruments institutionnels et normatifs assurant une
participation des acteurs et la coordination des objectifs, des politiques et des actions, la fois
sur le plan territorial et dcisionnel , et que ce processus impose de traiter les problmes
non pas au coup par coup mais de faon globale et en tenant compte de linteraction entre tous
les lments qui composent lenvironnement 1.
En Algrie, la GIZC est un nouveau processus pour tendre vers un dveloppement durable de
la zone ctire, lobjectif tant damorce et volution graduelle dune dmarche et dune
organisation, pour orienter le dveloppement de la zone ctire et de se rgion vers des
pratiques de gestion Intgre d e son milieu et de ses ressources.
Pour engager la zone ctire dAlger et de sa rgion dans le processus GIZC, quatre tapes
principales et successives ont t retenues2 :
1
LOZACHMEUR Olivier ; op cit p91.
2
LARID Mohamed (2009); le programme PAC et GIZC , institut des sciences de la mer et de
lamnagement du littoral, www.coastlearn.org/fr/practice/algerie3.pdf.
93
Partie II : Valorisation touristique du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou
limplication des acteurs, en suite les rsultats et conclusions en mettant laccent sur les
dispositifs ncessaires au suivi et la gestion des actions raliss ;
- Llaboration dun plan de gestion : Le plan de gestion de la zone ctire Algroise dans
le cadre dun processus GIZC est tabli en plusieurs phases : la concertation entre les acteurs,
parties prenantes de la GIZC, puis la mise au point de scnarios sur la base de lidentification
des lments dun futur souhaitable, avec lexpertise et arbitrage pour lvaluation dune
vision commune de lavenir de la zone ctire, puis dtermination dobjectifs prcis et de
stratgies en rapport avec les scnarios, et enfin la prparation formalisation et validation du
plan de gestion.
En Algrie la GIZC est un processus complexe mettre en uvre pour plusieurs raisons1 :
- Cest une dmarche nouvelle qui va se heurter aux anciennes pratiques sectorielles, non
intgres ;
- Elle a besoin dune application graduelle et donc a besoin de temps pour saccomplir ;
Pour la wilaya de Tizi-Ouzou, le cadastre de littoral tant fait en 2004, tandis que le PAC
est encore en tude2.
Les PDAU et les POS ont t instaurs par la loi 90-29 du 01-12-1990, relative
lamnagement et lurbanisme et ses dcrets dapplication 91-177 du 28-05-1991, et 91-178
du 28-05-1991.
1
LARID Mohamed ;op cit p92.
2
Entretien ralis avec la Direction de lEnvironnement de la wilaya de Tizi-Ouzou, Avril 2014.
3
KACEMI Malika ; 2008 ; op cit ; p80.
94
Partie II : Valorisation touristique du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou
Suite la promulgation de la loi relative au littoral, il est urgent de rendre compatibles les
PDAU de toutes les communes littorales ainsi que les POS dj approuvs avec les
dispositions de la loi littorale, qui stipulent : dans le cadre de llaboration des instruments
damnagement et durbanisme concerns, ltat et les collectivits territoriales doivent :
Veiller orienter lextension des centres urbains existants vers les zones loignes du
littoral et de la cte maritime.
Classer dans les documents damnagement du littoral comme aires classes et frappes
de servitudes de non aedificandi, les sites prsentant un caractre cologique, paysager,
culturel ou touristique.
Encourager et uvrer pour le transfert vers des sites appropris, des installations
industrielles existantes dont lactivit est considre comme prjudiciable lenvironnement
ctier 2.
L'ONEDD est impliqu aussi dans la mise en uvre de la stratgie nationale de protection
du littoral et de valorisation de ses ressources conformment la loi 02-02 du 5 fvrier 2002.
Grce son rseau de surveillance, il intervient diffrents niveau3:
1
Entretien ralis auprs de la Direction de lUrbanisme et de la Construction de la wilaya de Tizi-Ouzou ; Mai
2014.
2
Article 4 de la loi 02-02 relative la protection et valorisation du littoral.
3
MATET (2009) : Espaces sensibles et enjeux du dveloppement durable des territoires Attractivit et fragilit
Pourquoi il faut protger le littoral ; www.mate.gov.dz/pdf/fsp-lancement/atelier-2/A.BEGHOURA.pdf.
95
Partie II : Valorisation touristique du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou
Ces prlvements sont effectus par le biais du rseau de l'ONEDD situ le long de la cte,
(les deux laboratoires rgionaux Alger, Oran et des 03 stations de surveillance Annaba,
Skikda, Mostaganem). A la fin de la saison estivale, un rapport est labor par chaque
laboratoire rgional et transmis la Direction Gnrale de lONEDD sous forme de canevas
comportant les rsultats des analyses physico-chimiques. Pour la qualit de leau de baignade
de la wilaya de Tizi-Ouzou cest le laboratoire dAlger qui sen charge.
Selon larticle 3 de la loi littorale algrienne, dans le littoral, lensemble des actions de
dveloppement sinscrit dans une dimension nationale damnagement du territoire et de
lenvironnement. Il implique la coordination des actions entre lEtat, les collectivits
territoriales, les organisations et les associations qui uvrent dans ce domaine et se fonde sur
les principes de dveloppement durable, de prvention et de prcaution.
Les acteurs impliqus dans la protection du littoral sont nombreux, tout le monde se doit de
la protection de littoral qui recle des potentialits prcieuses, mais les acteurs les plus
impliqus sont :
96
Partie II : Valorisation touristique du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou
-Les communes ;
-Les associations ;
- Veiller orienter lextension des centres urbains existants vers des zones loignes du
littoral et de la cte maritime ;
- Classer dans les documents damnagement du littoral comme aires classes et frappes
des servitudes de non-aedificandi, les sites prsentant un caractre cologique, paysager,
culturel et touristique ;
- Encourager et uvrer pour le transfert, vers des sites appropris, des installations
industrielles existantes dont lactivit est considre comme prjudiciable lenvironnement
ctier.
Les communes
Les communes littorales sont les premiers responsables de la gestion durable du littoral,
dotes de comptences prcises en matire de protection de l'environnement, les communes
ou leurs structures intercommunales assurent une part importante des dpenses publiques lies
cette question. Outre la problmatique de la salubrit publique, elles sont charges de
l'approvisionnement en eau potable, de l'assainissement des eaux uses, de la gestion des
dchets ou encore de la lutte contre la pollution de l'air.
Les communes littorales de la wilaya jouent un rle important dans la gestion des dchets,
malgr le nombre important des dcharges sauvages, ces communes collectent les dchets de
toutes les dcharges et organisent des oprations de nettoyage des quartiers.
97
Partie II : Valorisation touristique du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou
Les communes lutte contre les constructions illicites, par la non dlivrance des permis de
construire quand il sagit dun terrain o la loi a interdit la construction.
La Direction de lEnvironnement
Dans le cadre des missions qui lui sont attribues, la protection du littoral constitue un
volet important. Elle est charge de l'application de la loi 02-02 du 05 fvrier 2002 dite loi
littoral , du suivi de l'tude du Plan d'Amnagement Ctier (PAC) de Tizi-Ouzou, de la
prservation des zones naturelles et de la lutte contre les pollutions accidentelles du milieu
marin1.
Jusqu 1992, ctait lOffice National du Tourisme (O.N.T) qui soccupait de toute
activit touristique et artisanale lchelle national. Par la suite, il y a eu la cration de la
Direction du Tourisme et de lArtisanat de la wilaya de Tizi-Ouzou.
La direction joue un rle important dans la valorisation du littoral, elle est charge de
l'instruction des Permis de construire des tablissements touristiques situs dans les ZEST et
des tablissements hteliers. Elle prside la commission de la saison estivale et contrle les
1
Entretien ralis avec la Direction de lEnvironnement de la wilaya de Tizi-Ouzou, Avril 2014.
2
Entretien ralis auprs de la Direction de Tourisme et de lArtisanat de la wilaya de Tizi-Ouzou, avril 2014.
98
Partie II : Valorisation touristique du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou
- La loi littorale est considre par les services de l'urbanisme comme restrictive
l'amnagement (la zone inconstructible des 300 mtres) et comportant beaucoup de
notions floues ;
- Les textes juridiques et les instruments d'urbanisme doivent se soumettre la zone
littorale de la wilaya de Tizi-Ouzou, dclare tablissement industriel caractre
national ;
Parmi les tches que doit assurer la direction des Travaux publics, la gestion du Domaine
Public Maritime (DPM). Il faut signaler que cette structure ne dispose pas de donnes exactes
sur les occupations et les exploitations du Domaine Public Maritime (DPM), ni de
cartographie prcise dlimitant cet espace.
Cette direction a inscrit des oprations portant sur la protection de la zone urbaine littorale
dAzeffoun, et la construction dun pi de protection du port de Tigzirt, ainsi que
llargissement de la route nationale RN 24 et dsenclaver le littoral.
1
Entretien ralis avec la Direction de lUrbanisme et de la construction de la wilaya de Tizi-Ouzou, Mai2014.
2
Entretien auprs de la Direction des Travaux Publics de la wilaya de Tizi-Ouzou, Juin 2014.
99
Partie II : Valorisation touristique du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou
Selon larticle 3 de l'ordonnance 73-12 portant cration du Service National des Gardes
Ctes (SNGC), ce service est charg de l'application des lois et rglements relatifs la
navigation maritime, la pche et la douane conformment aux accords internationaux
ratifis par l'Algrie. Il assure la police des eaux territoriales et du domaine public maritime. Il
participe l'assistance et au sauvetage en mer. Il contribue la lutte prventive ou rpressive
contre la pollution de la mer par les hydrocarbures.
En Algrie, il n'existe que deux stations de rception des eaux de ballast. L'une situe au
port d'Arzew, l'autre au port de Skikda. Malheureusement. Cet tat de fait contraint les navires
dverser leurs eaux uses en mer. Les inspecteurs de la navigation maritime n'agissent qu'en
cas de flagrant dlit.
En ralit, ces forces de l'ordre dplorent le manque de personnel form cet effet, et de
moyens adquats pour assurer une bonne surveillance maritime. A titre d'exemple les aronefs
1
Entretien ralis avec la direction de la Sant et de la Population ; Mai 2014.
2
Entretien ralis avec les services de garde ctes de Tigzirt et Azeffoun, Mai 2014.
100
Partie II : Valorisation touristique du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou
facilitent la dtection de la pollution marine. En effet ces appareils sont munis de dispositifs
de tldtection, permettant de dceler les nappes, contribuer l'valuation scientifique des
risques, contrler la diffusion de la pollution et guider les quipements d'intervention. Les
gardes ctes ne disposent pas actuellement de tels appareils.
Les services de la protection civile sont chargs du sauvetage des vies humaines, ils
doivent assurer la direction et la coordination des oprations de lutte contre la pollution
terre, et mettre la disposition du comit des quipes de plongeurs. Ils sont en outre
responsables de la mise en uvre du plan ORSEC2.
En plus des acteurs institutionnels cits prcdemment, ils existent dautres qui
simpliquent dans la protection du littoral, il sagit des connaissances des scientifiques et
universitaires et la contribution de secteur associatif.
1
Entretien ralis avec la Protection Civile de la wilaya de Tizi-Ouzou, Mai 2014.
2
Organisation de la rponse de la scurit civile : tabli en 1952, le Plan Orsec vise organiser et diriger les
secours lors de catastrophes naturelles ou accidentelles.
3
Entretien avec la Direction de la Jeunesse et des Sports de la wilaya de Tizi-Ouzou, Juin 2014.
101
Partie II : Valorisation touristique du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou
Les associations1
07 19
Association Protection de Association protection de
lEnvironnement et de lenvironnement El- Hayet
Dveloppement Durable APED
1
Entretien ralis avec quelques associations agres de protection de lenvironnement, Juin 2014.
102
Partie II : Valorisation touristique du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou
09 20
Association pour la protection de Association Thafrara
lenvironnement et Dveloppement
Harmonieux de la Wilaya de Tizi-Ouzou
la Sve
10 21
Association protection de Association me nature de la Wilaya de
lenvironnement Thafath Tizi- Ouzou
11 22
Association Belle Ville Association les Amis de la Nature
12 23
Association la Main Verte Association Protection de
lEnvironnement Tizit
Source : Etabli par nos soins partir dun entretien ralis avec la Direction de lEnvironnement de la
wilaya de Tizi-Ouzou, Mai 2014.
Pour cette anne, la saison estivale sera marque par linstallation dun camping pilote de
480 lits le long de la plage du Petit paradis, dans la commune dAt Chafaa, il sagit dun
village dhabitat lger touristique (VLT) dont la capacit est de 480 lits, qui sera
oprationnel ds le dbut de la saison estivale ( partir de 07 juin 2014). Ce camping pilote
permettra de rgler le problme de lhbergement qui se pose chaque anne pour la wilaya1.
1-2
Entretien ralis auprs de la Direction de Tourisme et de lArtisanat de la wilaya de Tizi-Ouzou, juin
2014.
103
Partie II : Valorisation touristique du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou
Les chefs de daras littorales sont instruits de coordonner avec le directeur de la pche et
des ressources halieutiques et les partenaires concerns, les mesures adquates prendre. La
direction de la jeunesse et des sports exprime chaque anne sa disponibilit mettre en place
lensemble des moyens ncessaires pour la russite de lvnement en mobilisant 5 000
jeunes. Les chefs de daras ont t exhorts de piloter lopration jusqu sa fin1.
Lopration de nettoyage ports bleus est nouvelle sa premire dition est de 2013. Cette
opration touche les deux ports de la wilaya, savoir Tigzirt et Azeffoune, pour lanne
2014, on a enregistr la participation de 23 associations, cologiques notamment, qui vont
nettoyer les terre-pleins des deux infrastructures portuaires, les marins pcheurs, des clubs de
plonge sous-marine et le corps de la Protection civile prendront en charge les fonds marins
qui seront galement nettoys des dtritus charris par les oueds.
Ldition 2013 de lopration Ports bleus a permis de collecter au moins 20.000 tonnes
de dchets au niveau des deux ports de Tigzirt et dAzeffoun, ainsi que trois embarcations
choues depuis une douzaine dannes2.
La prise de conscience des menaces qui psent sur lenvironnement, sur la richesse
naturelle et historique du littoral, constitue le premier pas la protection et la valorisation
2
Entretien ralis avec la Direction de la Pche et Ressources Halieutiques de la wilaya de Tizi-Ouzou, Juin
2014.
104
Partie II : Valorisation touristique du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou
des espaces sensibles littoraux, mais lEtat nest pas le seul acteur concern par la sauvegarde
du littoral ; il revient lensemble de la population de prendre des mesures de protection, car
cest elle qui constitue le premier pollueur dans les deux daras puisquelles ne disposent pas
de complexes industriels polluants.
Le littoral tant un espace sensible et convoit nchappe pas ces risques, de mme le
littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou est influenc par des lments nuisibles provoqus soit par
lhomme tels que la pollution et lurbanisation; soit des facteurs naturels tels que lrosion, les
glissements, le sisme, etc.
Cette section vise prsenter les lments nuisibles au littoral qui sont de diffrent ordre,
ainsi que les diffrentes actions prises par les pouvoirs publics pour lutter contre ces risques
afin de prserver les espaces littoraux, et enfin les limites relatives la protection du littoral.
1.1.La pollution
105
Partie II : Valorisation touristique du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou
cologiques, porter atteinte aux agrments ou gner les autres utilisations lgitimes du
milieu 1.
Pour traiter le problme de pollution dans les communes ctires de la wilaya de Tizi-
Ouzou, on va suivre lide dveloppe dans la dfinition prcdente en affirmant, lexistence
ou non, de substances nuisibles introduites par lhomme dans lenvironnement. Il sagit des
pollutions lies aux dversements ; dorigine domestiques, agricole et industrielles ; et autres
dchets et substances dangereuses.
Le premier lment polluant lenvironnement est les eaux uses origine domestique
puisque les deux dara littorales ne disposent pas dactivits industrielles polluantes. Les
rejets des cinq communes2 se font directement dans les oueds, talweg ou vers la mer.
Quant lpuration de ces eaux, ces dernires sont rejetes soit ltat brut, soit en
passant par une station dpuration, un bassin de dcantation ou un bassin de filtration.
La pollution des oueds et talweg apparat ensuite dans la mer, met les baigneurs et la
ressources qui se trouve en eau en danger, les eaux uses constituent lune des sources
dangereuse des maladies pidmiques.
Selon les tudes faites par les MATET3, prs 607 rejets sont dverss vers la mer et Sur
534 plages, 166 sont affectes par des rejets et des Oueds.
Tableau n 25 : Les stations dpuration des eaux uses pour les deux Dara
Selon les services dhydraulique de la dara de Tigzirt, le volume journalier total des eaux
uses dvers en mer par la ville de Tigzirt est estim 617m3/jour, il se rpartit travers 4
1
MALAVAL Frderic : dveloppement durable, assurance, environnement , ed economica, Paris, 1999, p52
2
Rapport de la prsentation du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou, 2014
3
MATET ; op cit, p91.
106
Partie II : Valorisation touristique du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou
Le tableau n26 soulignant les rejets des eaux uses dans la Dara dAzeffoun montre que
les eaux uses sont mieux traites dans cette localit que dans la localits de Tigzirt, il montre
que plus de 70% des eaux uses recenses sont traites, et au rejet final plus de 60% des eaux
recenses sont traites.
La carte n03 montre que ces communes sont en majorit dotes de rseaux
dassainissement lexception de quelques agglomrations parses qui dpendent de ces
communes qui sont dpourvues de rseaux et rejettent dans des fosses septiques individuelles.
107
Partie II : Valorisation touristique du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou
Le deuxime lment polluant est les dcharges publiques sauvages, cette forme de
pollution est la plus visible et plus nuisible pour lenvironnement et le tourisme. A lchelle
nationale environ 109 862.72t/an de dchets industriels spciaux sont gnrs et 73 dcharges
sont recenses au niveau du littoral.1
Le tableau n28 montre que quatre communes (Tigzirt, Mizrana, Azeffoun, ait chafa)
disposent dune dcharge contrles (un nombre trs petit par rapport aux quantits et la
population), tandis que les dcharges non contrles sont nombreuses, on remarque dans la
commune dAit chafa des dizaines de dcharges sauvages qui longent le CW159.
Le cas le plus grave cest la commune dIflissen, aucune dcharge contrle malgr des
quantits importantes de dcharges.
Dans la Dara de Tigzirt depuis plus de 15 ans les dcharges existantes sont provisoires,
des projets de CET ont t lancs dans la localit mais qui nont pas vu le jour, il y avait le
projet CET intercommunal Chra qui, par opposition des habitants, a t dlocalis
Mizrana, les travaux de ce CET sont en arrt pour le mme motif2.
1
MATET ; op cit ; p94.
2-3
Entretien ralis avec les services dhygines de la Dara de Tigzirt, Avril 2014.
108
Partie II : Valorisation touristique du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou
les paysages. Les associations et les habitants participent au volontariat de nettoyage des
quartiers et des villes1.
Tableau n 27 : Les dcharges dans les communes littorales pour lanne 2013
Sajoutant cette forme de dcharges des dchets jets par les citoyens sur les bords des
routes et sur les plages (dchets domestiques, bouteilles et sachets en plastiques, bouteille en
verre, etc.) ;
Une autre forme de pollution qui est la pollution de lair d aux fumes dgages par
lincinration des dchets et des dcharges sauvages et les feux de forts.
La pollution atmosphrique est due aux gaz dchappement des vhicules surtout les poids
lourds et les engins de chantiers et aux fumes dgages lors de lincinration des dchets
mnagers laire libre. Une pollution qui augmente avec laccroissement de la population en
priode estivale et aussi avec louverture de la RN24, nous remarquons, la dgradation de la
chausse depuis cette ouverture engendrant un encombrement surtout les week-ends.
2
Entretien ralis avec les services dhygines de la Dara dAzeffoun, Avril 2014.
109
Partie II : Valorisation touristique du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou
Pour un littoral plus sain et plus protg, je propose les recommandations suivantes :
Education environnementale ;
1.2.Lexpansion urbaine
Avec les ports, le linaire ctier gagne en formes doccupation, mais cet aspect du
dveloppement est incomparablement plus considrable avec le phnomne touristique qui a
littralement envahi les littoraux au cours du XX sicle. Dune occupation ponctuelle, on est
pass une occupation de dizaines de kilomtres de linaire ctier, avec toutes les
consquences que cela entrane1.
Pour faire face aux effets pervers de lurbanisation sur le littoral et sa biodiversit et la lutte
contre les constructions illicites, lAlgrie a mis en place la loi n 02-02 relative la
protection et la valorisation du littoral. Par ailleurs la loi en question dlimite trois bandes
dans le littoral tel que dfini larticle (07), dans lesquelles sont dictes des restrictions
relatives lurbanisation.
-La bande 1 : Il sagit de la bande inconstructible des 100 mtres instaure par la loi 90-
294, dont la largeur peut atteindre 300 mtres partir du rivage pour des motifs lis au
caractre sensible du milieu ctier, cette bande inclut le rivage naturel dans lequel sont
1
Thse LIZIARD Sophie ; littoralisation de la faade nord-mditerranenne analyse spatiale et
prospective dans le contexte du changement climatique ; 2013.
2
KACEMI Malika ; op cit p80.
110
Partie II : Valorisation touristique du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou
-La bande 2 : cette bande est dune largeur de 800 mtres ou sont interdites : les voies
carrossables nouvelles parallles au rivage. Toutefois, en raison des contraintes
topographiques de configuration des lieux ou de besoins des activits exigeant la proximit
immdiate de la mer, il peut tre fait exception cette disposition.
-La bande 3 : La largeur de la bande est de 3 km, dans cette bande sont interdits :
Les constructions et les occupations du sol directement lies aux fonctions des activits
conomiques autorises par les instruments durbanisme dans la bande des 3 km sont
rglementes.
Selon le MATET, sur le littoral algrien 19% de la superficie totale de la bande des 300m
est urbanise et 13% de la superficie totale de la bande des 3 km est urbanise. Sur le littoral
de la wilaya de Tizi-Ouzou et avec lexplosion dmographique et laide lautoconstruction
octroye par lEtat et le non respect des normes et plans durbanisme, on remarque une
anarchie dans les constructions au niveau des communes littorales de notre wilaya, et plus
prcisment dans les communes de Tigzirt et Azeffoun. Dans ces deux communes on
remarque le non-respect des instruments durbanisme (PDAU et POS) : il sagit du non-
respect des rglementations, titre dexemple :
Une autre rglementation concernant lalignement des constructions par rapport aux voies
de communication, les constructions doivent tre de 10m de laxe des voies principales, de
1
PDAU de Tigzirt et Azeffoun.
111
Partie II : Valorisation touristique du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou
7m de laxe des voies secondaires1 , mais sur le terrain nous remarquons ltroitesse de la
RN24, des immeubles trs proches de la route, do, limpossibilit dlargissement des voies
de communication dans la ville de Tigzirt.
Afin dviter une urbanisation continue de la faade maritime il est ncessaire que2 :
-Ddenifier les chefs lieu des commune et prvoir une politique de dveloppement
conomique et social dans les zones parses afin dviter lexode rural et la dsertification des
villages.
Les phnomnes naturels qui touchent le littoral de la wilaya sont de plusieurs natures, tels
que les glissements de terrains, lboulement, les sismes et lrosion littorale.
Les glissements de terrains sont trs frquents dans les deux villes ctires dAzeffoun et
Tigzir, en 2013 trois glissements de terrain menaaient une partie de la ville de Tigzirt, un
autre gigantesque est signale Azeffoun. Une somme de 150 milliards de centimes est
alloue pour ces glissements3.
1
Ibidem.
2
Cadastre du littoral phase 2, juillet 2004.
3
Entretien ralis avec la Direction de lEnvironnement de la wilaya de Tizi-Ouzou, Avril 2014.
112
Partie II : Valorisation touristique du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou
urbaine n'tait pas concerne par le problme de glissement et que celui-ci touche plutt la
partie qui s'tend de la RN24 jusqu' la mer1. La ralit prouve le contraire la localit est trs
touche par ce problmes, il ya mme un endroit au niveau de la ville, il s'agit d'un terrain
vague envahi par les herbes qui pour un tranger n'a rien d'extraordinaire. Mais ce site avait
abrit dans les annes 1980 un superbe souk el-fellah ralis en pierre taille. De cette
infrastructure emporte par un glissement de terrain, il ne reste plus rien aujourd'hui 2. Le
dbotement des branchements d'eau potable, la dfaillance de tout le rseau d'assainissement
dont les eaux uses sont totalement absorbes par le sol crant ainsi un effet ponge de ce
dernier et enfin les terrains en bordure de la mer, situs plus de 150 mtres au nord, imbibs
des eaux d'infiltration subissent aussi le glissement avec effet rosif important au point o le
traditionnel chemin pdestre reliant la Grande Plage et celle de Feraoun a compltement
disparu4.
Azeffoun connat aussi des problmes dboulement des carrires dAit rehouna qui gnent
la circulation sur la RN 24. Les rochers de la carrire sont taills pour viter les risques de
dbordement sur la RN 24 .mais de fortes prcipitations ou la gravitation peuvent entraner
des pans de versants en obstruant la route5.
1
Entretien ralis avec les services damnagement de lAPC de Tigzirt, Avril 2014.
2-4
Entretien ralis avec lAPC de Tigzirt, Avril 2014.
3
Entretien ralis avec lAPC dIflissen, avril 2014.
4
Entretien ralis avec lAPC dAit Chaffa, Mai 2014.
5
Entretien ralis avec lAPc dAzeffoun, Mai 2014.
113
Partie II : Valorisation touristique du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou
Par ailleurs, notons que plusieurs routes nationales et chemins de wilaya se trouvent
menacs par les mouvements de terre lexemple de la RN 24, qui traverse le long de littoral
de la wilaya de Tizi-Ouzou. Cette route connat des problmes de glissement de terrain et
boulements, les glissements Mazer, tout au long de la ville de Tigzirt et Azeffoun, elle a
t coupe plusieurs fois suites ces problmes. Les responsables des deux dara ont demand
llargissement de la RN24, et permettre ainsi le dsenclavement de littoral1.
Lrosion littorale
Lrosion littorale est une forme de dgradation mcanique qui se manifeste par un recul
du trait de cte. Prsente toutes les chelles despace et de temps, elle est lexpression de
processus morphodynamiques affectant linterface terre /mer / atmosphre. Elle est naturelle
mais peut tre dclenche et souvent acclre par des interventions humaines. Parce que le
rgime des mares y est micro-tidal, que la pression de lurbanisation et des amnagements
touristiques2.
Selon les experts, le front de littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou est entrain d'avancer vers
la mer et il faudra prendre en considration le phnomne d'rosion maritime. Toutefois, les
experts franais ont soulign que des investigations seront poursuivies, et qu'un dispositif de
surveillance et d'alerte s'impose pour surveiller les rgions3.
Etude de protection contre lrosion des plages est lance en 2011, on remarque une
dgradation des plages notamment celle de Tassalst. Pour cette plage, un recul du trait de cte
de 15m a t constat de 1960 20024. Une station de dessalement et dpuration STEP sont
constitues lamont de la plage, un rejet urbain a t identifi sur la plage. Des kiosques
saisonniers occupent larrire plage sur la plage de Tassalast. Des kiosques construits en dur
de plus en plus nombreux, rduisant lespace destin aux baigneurs.
Identification des zones ayant subi des extractions de matriaux sur le rivage et ses
dpendances autorises ou sauvages, Laction de lrosion sur les plages de Tigzirt et
dAzeffoun, la plage Tassalast, la Grande Plage, les Deux plages Ferraoun et la plage le
1
Entretiens raliss avec les Daras dAzeffoun et Tigzirt, Mai 2014.
2
CIESM, 2002. Erosion littorale en Mditerrane occidentale: dynamique, diagnostic et remdes. CIESM Workshop Series,
n18, 104 pages, Monaco. <www.ciesm.org/publications/Tanger02.pdf>
3
Entretien ralis avec la Direction de lEnvironnement de la wilaya de Tizi-Ouzou, avril 2014.
4
Cadastre littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou phase 2; 2005 ; page42
114
Partie II : Valorisation touristique du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou
Carroubier ont subi un recul du trait de cte de 10 15 m1. La plage El Korchi situe dans
une crique a connu un recul de 30m depuis 19792.
La prsence de larbre sur les rivages prouve la stabilit des plages qui ne subissent pas donc
drosion forte. Malgr que le littoral a t fortement touch par le sisme de Mai 2003.
La cte littorale de Tizi-Ouzou est en relation directe avec la mer mditerrane au Nord et
la chane kabyle calcaire au Sud, o le paramtre sismique est prsent du fait de la jeunesse du
relief du au dernier plissement Alpin qui a gnr les chanes montagneuses jeunes de lAtlas
Tellien. Le phnomne sismique est en relation avec le tectonique des plaques3.
2. Les actions prises pour attnuer les risques sur le littoral de la wilaya4
Il sagit dun plan daction tablit par lEtat travers un cadastre du littoral men par une
analyse de ltat du littoral et communes littorales. Les tudes faites sur le littoral de la wilaya
de Tizi-Ouzou montrent que cest le littoral le moins dgrad en Algrie, il est ltat vierge.
Cependant il nchappe pas certaines nuisances, lEtat a mis un plan daction afin de
renforcer la protection du littoral et le prserver pour les gnrations futures.
2.1.Matrise de lurbanisation
3
Entretien ralis avec la Direction de lEnvironnement de la wilaya de Tizi-Ouzou, avril 2014.
4
Documents internes la Direction de lEnvironnement de la wilaya de Tizi-Ouzou, avril 2014.
115
Partie II : Valorisation touristique du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou
Cest une opration qui a pour objet la protection des sites historiques, tels que llot de
Tigzirt, les ruines de lancien village dAzeffoun et la ville de Tigzit par une tude et
rhabilitation des sites et monuments historique du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou.
La gestion de leau touche les activits relative aux oprations de rseau assainissement par
la rnovation ou ddoublement de ce rseau, comme cest le cas pour la commune de Tigzirt
qui est sous dimensionn, et lassainissement des agglomrations qui sont dpourvues de
rseaux dassainissement pour la commune dIflissen. La gestion se fait aussi par le
lancement dtude et ralisation de lassainissement de la zone ouest Taksebt, ainsi que
lassainissement du village At Rhouna commune de Azzeffoun.
116
Partie II : Valorisation touristique du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou
Lconomie de leau se fait par une gestion efficace de cette eau, et ce par la ralisation des
STEP et des bassins de dcantation. On a recens plusieurs projets de ce type pour les
communes littorales de la wilaya de Tizi-Ouzou :
Les dcharges sauvages sont nombreuses dans les communes ctires, des paysages
feriques sont dtruits par des dcharges au milieu des villes, proximit des plages, il sera
trs utiles de les radiquer et de mener les actions suivantes :
117
Partie II : Valorisation touristique du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou
Une jete dans la pratique sur terrain de la protection du littoral que nous amorons et qui
nous conduira tour tour de faire le constat navrant que malgr toute l'armature textuelle qui
est faite, sa transcription en actes reste parfois sujet de conjectures quant tout simplement
celle-ci n'est pas suffisante ou encore inadaptes voire parfois obsoltes. La loi littorale
algrienne est trs riche en matire de textes, elle a touch au littoral dans son contenu et
contenant, ces faiblesses ou insuffisances se retrouvent surtout au niveau de la pratique
interne, c'est--dire qu'il y a un problme d'application et d'utilisation des instruments
dispositions qu'il soit internationaux ou nationaux.
La mise en place des normes et des rglements et l'application effective de ces derniers
n'est pas simultane. La loi littorale a t promulgue suite au constat des dgradations. Une
fois la loi vote, la pression se relche et les dcrets tardent venir. Ainsi la loi littorale
ncessite pour son application effective pas moins de 11 dcrets. De mme pour la loi 90-29
du 1er dcembre 1990 relative l'amnagement et l'urbanisme qui a prescrit la zone
inconstructible des 100 mtres, toutefois, les constructions ncessitant la proximit de la mer
sont autorises le dcret spcifiant ces activits n'a pas t promulgu ce jour. Cette
brche dans la loi 90-29 a permis bien des abus. En l'absence de textes clairs la loi est plus
contourne qu'applique strictement.
Les textes juridiques doivent tre clairs et prcis et ne comporter aucune notion floue qui
donnerait lieu un contournement de la loi. Ils doivent dfinir clairement les notions et les
responsabilits de chacun et donner la possibilit d'adapter la rglementation aux ralits
territoriales locales par la gographie. Les dcrets d'application ne doivent pas tarder aprs la
promulgation de la loi, ceci se traduit dans les faits par des dfinitions rglementaires peu
adaptes aux entits spatiales, enfreignant une protection efficace de l'environnement.
Etablir plus de complmentarit entre les scientifiques des diverses disciplines d'une part et
les dcideurs politiques d'autre part, associe une large diffusion peut constituer un nouveau
rapport la prise de dcision.
1
Entretien ralis avec la Direction de lEnvironnement de la wilaya de Tizi-Ouzou, Mai 2014.
118
Partie II : Valorisation touristique du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou
Le littoral, par les fortes pressions et les transformations qui s'y produisent, souligne plus
que tout autre espace, les effets de ce manque d'intrt pour l'environnement, il faut aussi
signaler l'absence d'valuation de l'tat de l'environnement par les organismes comptents,
hormis quelques tudes menes par les universitaires.
Le principe du pollueur payeur (toute personne dont les activits causent ou sont
susceptibles de causer des dommages l'environnement assume les frais de toutes les mesures
de prvention de la pollution) n'est pas appliqu. Hormis la taxe foncire et la taxe sur
l'activit professionnelle, la taxe lie la pollution n'est pas verse systmatiquement par les
industriels. Le littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou reste toutes fois protg contre les risques
industriels ya pas de fortes activits industrielles utilisant des produits chimiques.
1-2
Entretien ralis avec la Direction de lEnvironnement de la wilaya de Tizi-Ouzou, Avril 2014.
119
Partie II : Valorisation touristique du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou
Les constructions urbaines sur les rivages constituent un vritable problme pour le littoral
de la wilaya, elles influent fortement sur le littoral ainsi que ces ressources, on signale
l'absence de structures de contrle des constructions urbaines, et l'absence de contrle
physico-chimique du milieu marin et de ses ressources. Sur le littoral de la wilaya de Tizi-
Ouzou, les grandes activits industrielles sont absentes, donc de ce ct le littoral est protg,
mais il faut indiquer que des stations de dessalement de l'eau de mer ont t ralises
proximit de la zone littorale de Tizi-Ouzou (ct plage Tassalast) 1.
Le contrle microbiologique n'est pas permanent, il ne concerne que les zones de baignade.
Par ailleurs, on dplore l'absence de donnes sur l'ampleur de la pollution marine et
atmosphrique gnres par l'activit industrielle et ses rpercussions sur l'environnement et
les populations2.
-La Direction de l'Urbanisme peut avec les instruments dont elle a la charge, intervenir
pour la protection du littoral. En effet dans le cadre des rglements des PDAU et des POS
peuvent tre interdites certaines activits et occupations, ainsi que la prservation des espaces
1
Entretien ralis avec le CNL de Tigzirt, Mai 2014.
2
Entretien ralis avec la Direction de lEnvironnement de la wilaya de Tizi-Ouzou, Avril 2014.
3
Entretien ralis avec la Direction de lEnvironnement de la wilaya de Tizi-Ouzou, Avril 2014.
120
Partie II : Valorisation touristique du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou
-La Direction de la Sant n'effectue pas les contrles des eaux conformment la
rglementation en vigueur. Le contrle physico chimique est absent, le contrle
microbiologique n'est pas permanent, et ne concerne que les zones de baignade2.
-Les communes sont cartes du processus de dcision. Les instruments d'urbanisme sont
initis et approuvs par la direction de l'urbanisme (non-conforme la loi 90-29 du 1er
dcembre 1990 et le dcret d'application 91-177 du 28 mai 1991). La Charte communale n'est
pas applique. Il n'existe pas de concertation et de coordination entre les communes malgr
les intrts et les liens qui les associent5.
1
Entretien ralis avec la Direction de lUrbanisme et de la Construction, Mai 2014.
2-3-4-5
Entretien ralis avec les APC des communes concernes, Mai 2014.
121
Partie II : Valorisation touristique du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou
1
Entretien ralis avec les associations de protection de lEnvironnement de la wilaya de Tizi-Ouzou, Mai
2014.
122
Partie II : Valorisation touristique du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou
Lespace littoral attire de plus en plus de rsidents. Son tissu conomique est donc
largement tourn vers les activits destines servir les besoins des populations permanentes
et touristiques, mais les activits de pche et aquacole nen restent pas moins importantes sur
la cte de la wilaya de Tizi-Ouzou.
1-2
Entretien avec la Direction du Tourisme et de lArtisanat de la wilaya de Tizi-Ouzou, Mai 2014.
3
Entretien avec la Direction de la Pche et Ressources Halieutiques de la wilaya de Tizi-Ouzou, Mai 2014.
123
Partie II : Valorisation touristique du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou
Cette volution a t le fruit dun encouragement et dune bonne gestion de ces ressources
et de lespace marin, mais aussi de ma stratgie du dveloppement denvergure qua mis en
place le gouvernement algrien qui est axe sur une meilleure exploitation des moyens,
qualification des acteurs de ce secteur, ainsi que la lutte contre la dgradation des habitats
halieutiques.
Linstallation de nouveaux projets va crer des besoins en main duvre quelle soit
qualifie ou non. Le tourisme qui constitue une activit conomique importante pour la zone
littorale va engendrer la cration demplois, prs de 100 2 emplois ont t cres durant la
saison estivale 2013. Le dveloppement de secteur de pche va aussi avoir des retombes
positives en termes demplois, les 29 projets subventionns vont permettre de crer pas moins
de 10003 emplois que ce soit pour les embarcations, la poissonnerie, les foyers pcheurs, les
caftrias, etc.
2
Entretien avec la Direction du Tourisme et lArtisanat de la wilaya de Tizi-Ouzou, Mai 2014.
3
Entretien avec la Direction de la Pche et Ressources Halieutiques de la wilaya de Tizi-Ouzou, Mai 2014.
124
Partie II : Valorisation touristique du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou
Le dveloppement de la filire surf nchappe pas cette rgle puisque cest la qualit et la
force des vagues de la mer qui vont attirer des surfeurs venant de plusieurs destinations de la
wilaya ou de lAlgrie. Le surf a un impact direct sur des secteurs dpassant le cadre
strictement sportif. Ainsi, le tourisme et lindustrie textile sont lis cette pratique. Quatre
clubs de sport nautique dans les communes littorales, on a cap mer Azeffoun, toile sportive
de Tigzirt, et club de sports subaquatiques Ait rehouna et cap mer de Tigzirt qui est le plus
ancien cre en 1990. La cte Kabyle semble russir au club de Hammamet (club de la wilaya
dAlger) qui a report en deux reprises la coupe dAlgrie de voile organise dans la ville de
Tigzirt en 2010 dans sa deuxime dition.
Il tait question de la construction d'une autre base nautique au niveau du port de Tigzirt
mais, ce projet a t finalement transfr au barrage de Taksebt, qui est en cour de ralisation.
1.3.Impacts environnementaux
Il sagit des rsultats des diffrentes actions menes par les diffrents acteurs de protection
et valorisation dj prsents, qui sont :
125
Partie II : Valorisation touristique du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou
La protection de lcosystme peut se faire par la protection des espaces non urbaniss du
littoral au sens de la loi littorale, garantissant lquilibre de ces territoires et leurs fonctions
cologiques, par la veille larticulation des actions de protection des espaces naturels
littoraux avec les schmas rgionaux de cohrence cologique (SRCE) tel que pratiqu dans
les autres pays de monde, mais aussi par le maintien des fonctionnalits cologiques du
littoral afin dattnuer les effets pervers de la littoralisation, et freiner lurbanisation et
lextension urbaine vers les ctes et maintenir ainsi les espaces littoraux et assurer la
protection de lcosystme.
Conclusion
Avec les dispositifs de protection, les politiques publiques prennent un rle dfensif,
cherchant prserver ce qui pouvait ltre, sans avoir vraiment les moyens dinflchir
suffisamment les dynamiques en cours. Ils constitueraient ainsi une rponse face un tat
durgence, un dernier rempart face aux dynamiques durbanisation.
Pour viter cet cueil, le CNL, la Direction de lenvironnement et les autres acteurs
voqus prcdemment semploient mettre en valeur les potentialits littorales, ils
rpondent ainsi un double objectif : protger le littoral et dvelopper les activits
conomiques qui lui sont lies et linscrire ainsi dans un processus de valorisation
126
Partie II : Valorisation touristique du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou
La frange ctire de la wilaya offre des particularits tant morphologiques que climatiques
qui lui confrent un aspect propice au tourisme, en particulier pour l'estivation. C'est un
paysage littoral harmonieux alternant criques et grandes plages de sable aux reflets varis.
Pour dcouvrir un pays ou une rgion, l'option circuit permet d'allier conomie de temps,
dcouverte et quitude. Une gamme de circuits touristiques permet ainsi aux touristes de
choisir la couleur quils veulent donner leur voyage : culture, nature
Le prsent chapitre a pour objet de donner des dfinitions et clients de circuit touristique et
proposer par la suite le montage dun circuit touristique naturel dont le thme principal est la
dcouverte du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou. Nous avons intitul ce circuit le bleu de la
grande Kabylie, nous proposons ce circuit pour la priode allant de la fin du mois de mai au
dbut du mois de septembre (pour la saison estivale).
127
Partie II : Valorisation touristique du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou
A travers cette section nous allons dfinir le tourisme, ses impacts sur lconomie et
potentialits dun territoire et voire comment le tourisme peut tre un facteur du
dveloppement territorial.
1. Dfinition du tourisme
1
BRETON Jean Mari (2004) : Tourisme, environnement et aires protges : Antilles Guyane ; dition
Karthala ; paris.
2
www.tourisme-solidaire.org/ressource/pdf/etude1.pdf.
128
Partie II : Valorisation touristique du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou
Tous les territoires ne peuvent pas avoir une reconnaissance nationale et internationale
dans le domaine du tourisme. Les facteurs essentiels qui font dun espace un lieu touristique
ne se regroupent pas uniquement sur le milieu naturel, la beaut des paysages et les conditions
climatiques favorables. En effet, tout lieu peut russir dans le dveloppement touristique. La
base de la russite est un rseau dacteurs, un dynamisme local, un projet commun ancr sur
le territoire, ainsi que des financements publics et privs et une cohrence dans les politiques
diffrentes chelles. Actuellement, loriginalit des projets touristiques est un des facteurs
dterminants car le tourisme rural se diffuse sur lensemble des territoires et se dveloppe
alors une concurrence entre collectivit pour attirer les touristes. La diversit conomique,
dmographique, sociologique, environnementale des territoires ainsi que le niveau de
touristicit (le caractre touristique fonctionnel) montre un certain dsquilibre entre les lieux.
Le tourisme ne peut pas faire lobjet dune tude globale et la place qui lui est attribu ne
peut tre dfinit que localement aprs avoir tablit un diagnostic de son potentiel local. Il est
dpendant de la conjoncture politique et conomique ; ainsi des lieux touristiques peuvent tre
rapidement dserts et leurs images dvalorises par ces facteurs exognes.
Par ces diffrents constats, il en ressort que le tourisme ne peut, en effet, constituer la seule
ressource financire dun territoire, tant la rentabilit des investissements est incertaine. De
plus le dveloppement excessif du tourisme ne doit pas nuire lenvironnement et ne doit pas
freiner le dveloppement dautres activits conomiques complmentaires. Les acteurs locaux
ne doivent pas centrer leur politique uniquement sur cette activit, mais il est ncessaire de
trouver un juste quilibre entre prservation des sites, dveloppement dinfrastructures
conomiques et bien-tre de la population locale. Ces diffrents critres caractrisent le
concept de tourisme durable.
129
Partie II : Valorisation touristique du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou
Les investisseurs,
Les prescripteurs, Qui financent tout ou
les ambassadeurs partie du
commerciaux du dveloppement
dveloppement touristique et
touristique attendent un retour
sur investissement
rapide et scuris
Les acteurs de
Les oprateurs, la valorisation
qui assurent la mise touristique
en tourisme et dun territoire Les touristes,
Deviennent des
participent des
consom-acteurs, de
retombes
plus en plus impliqus
conomiques sur le
dans le choix et le
territoire (hteliers,
droulement de leurs
restaurateurs, guides, Le citoyen, vacances
) Acteur direct et indirect de
lactivit touristique, qui
aspire bnficier des
retombes conomiques et
sociale du tourisme Source : SDAT
Figure 3 : Implication des acteurs dans le processus de valorisation du tourisme
130
Partie II : Valorisation touristique du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou
Enfin, le citoyen qui doit la fois tre acteur de la mise en tourisme et des impacts
conomiques du dveloppement touristique, et tre prserver des nuisances
potentielles dun dveloppement touristique mal matris. Il doit tre sensibilis aux
effets positifs du tourisme, avertis sur son effet pervers toujours possible, inform
sur le fait quil peut directement contribuer lmergence dun tourisme durable et
de qualit.
Le tourisme a des impacts sur les territoires en termes conomique, environnemental et sur
lidentit territorial.
Tourisme et conomie
Le tourisme induit des effets directs et indirects sur lconomie dune localit donne.
Pour les effets directs a concerne les dpenses ralises dans le secteur du tourisme. Il
sagit des dpenses classes partir de la liste des produits caractristiques du tourisme
tablie par lOMT et lOCDE1.
Les effets indirects concernent les consommations intermdiaires pour la production des
biens et services du secteur touristique. Il sagit des biens et services que les entreprises
touristiques achtent auprs de leurs fournisseurs, ce qui constitue la chane
dapprovisionnement du tourisme.
Les effets indirects peuvent tre particulirement importants pour la production de produits
locaux.
En effet, ce sont les entreprises, dites de premire ligne, qui prennent les dcisions d'achat
initial et dterminent ce que les visiteurs pourront consommer. Par exemple, si une entreprise
d'hbergement de premire ligne dcide d'acheter des produits locaux lorsque cela est
possible, le touriste sera lorigine de lachat et de la production de biens et de services dans
le pays rcepteur.
1
www2.unwto.org/.../l-impact-indirect-du-tourisme-une-analyse-economie.
131
Partie II : Valorisation touristique du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou
Les effets induits concernent les dpenses effectues par les employs partir des salaires
distribus par les entreprises directement en contact avec les touristes. Ils comprennent
galement les consommations des entreprises qui ont bnfici directement ou indirectement
des dpenses initiales du secteur touristique.
A titre dexemple, les dpenses induites du tourisme concernent, pour les employs du
secteur de lhtellerie, les achats de biens de consommation tels que les produits alimentaires,
les vtements ou lquipement lectronique. Pour les entreprises, il sagit dachats de biens
dquipement ou des dpenses relatives au rinvestissement des bnfices. A partir des annes
1980 le tourisme est considr comme une activit conomique part entire. Son impact
conomique sur le territoire est difficilement valuable1.
Les emplois gnrs dans le tourisme sont souvent saisonniers et prcaires, ce qui amne
une difficult supplmentaire dans lvaluation des retombes conomiques et sociales sur le
territoire. Il existe une interrelation entre le dveloppement touristique et conomique d'un
territoire. En effet, le tourisme est dvelopp sur un territoire dynamique o un rseau
dacteurs est ncessaire et la prsence du tourisme donne aussi une image accueillante d'un
territoire. Celle-ci influe notamment pour l'attractivit d'un territoire et la cration
d'entreprises.
Les reprsentations de la campagne par la socit urbaine ont chang. Elle nest plus
considre comme repoussoir linverse les espaces ruraux attirent et la promotion des
bienfaits de la campagne est gnralise. Le tourisme rural repose sur une volont locale, sur
un projet commun, et sur une identit locale forte. Ainsi, son dveloppement permet de
renforcer l'identit locale par l'implication des populations et de valoriser le territoire. En
outre, le dveloppement du tourisme suppose une recherche historique, des savoir-faire, une
mise en valeur de la culture locale pour rpondre la demande dauthenticit. La richesse et la
diversit des territoires se traduit par l'augmentation des produits locaux, des labels de qualit
et dauthenticit des produits. La valorisation de la campagne amliore le bien tre des
populations locales. En contrepartie, les habitants ont parfois l'impression d'tre envahis sur
leur espace de vie et les relations entre les touristes et les locaux peuvent apparatre parfois
conflictuelles.
1
Rapport sur le dveloppement du tourisme en Algrie, CNES, 2000.
132
Partie II : Valorisation touristique du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou
Tourisme et environnement.
Cette section a pour objet de dfinir le circuit touristique ainsi que ses objectifs, puis nous
allons dterminer le type de clientle de ce dernier.
Un circuit touristique se dfinit comme un trajet suivre pour atteindre une destination en
passant par des sites touristiques ouverts aux ventuels visiteurs le long dun chemin captivant
gnralement ax sur une thmatique distinctive ; dans le cas o le trajet est sous forme dune
boucle, cest--dire que le point de dpart et darrive sont les mme, il sera nomm circuit
. Or un trajet prsentant des points de dpart et d'arrive distincts est nomm route . 1
Ces circuits peuvent inclure une varit de services supplmentaires, tel que
lhbergement, la restauration et des services daccueil et dinformations touristique.
1
www.upamonteregie.ca/Fichiers/Fichiers_28.pdf.
133
Partie II : Valorisation touristique du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou
Aprs divers entretiens raliss auprs des responsables de divers agences de tourisme et
de voyages de la wilaya de Tizi-Ouzou, nous avons retenu quelques dfinitions du circuit
touristique donnes par ces derniers.
Un circuit touristique est un produit qui est fait par des agences de voyages avec dautres
institutions (htel, restaurant), avec une fiche technique 2.
On dfinit un circuit touristique par les sites visiter, les arrts pour rafraichissement et
repas et le temps de la visite 3.
Les objectifs de la mise en place des circuits touristiques sont les suivants :
Les circuits touristiques sont conus pour deux grands types de clientles, savoir4 :
Une clientle individuelle : dans ce cas, le circuit est prtabli pour un seul
voyageur et le prix de ce dernier comprend le transport, lhbergement et certaines
prestations touristiques. Le prix est pay davance par la personne qui voyage.
Une clientle de groupe : dans ce cas, le circuit est prtabli pour un groupe de
voyageur et le prix de ce dernier comprend le transport, lhbergement et certaines
prestations touristiques. Le prix est pay davance par les personnes qui voyagent.
Le circuit seffectue gnralement en autocar et le groupe est accompagn dun
guide.
1
Responsable agence Touring Voyage Algrie.
2
Responsable agence Tafsut Travel Tourism.
3
Responsable agence ONAT.
4
Entretien ralis avec lONT.
134
Partie II : Valorisation touristique du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou
Le trac du circuit touristique doit tenir compte des lments attractifs pouvant dynamiser
lensemble du trajet, tels que :
- Les paysages traverss par le circuit : il faut que les paysages soient attractifs, et dans la
mesure du possible en relation avec le thme propos.
- Les types de routes : choisir les routes en prenant en compte les modes de dplacements
(voiture, moto, car ) disponible dans la rgion tudie.
- Les zones d'arrt amnages pour permettre aux touristes de faire des pauses pour prendre
des photos, admirer les diffrents points de vue, acheter des produits locaux
Lors de la dtermination du trac des lments techniques doivent tre pris en compte
savoir : la route (catgorie, difficults, empchement saisonnier), le kilomtrage, lhoraire.
Remarque : lorsque lon propose un parcours donc un circuit bien dfini, il est ncessaire
de ne pas effectuer des allers-retours dont lobjectif est dviter les redondances qui pourront
probablement ennuyer le touriste.
- Effectuer un inventaire exhaustif des lments pouvant tre exploits dans un circuit dans
le territoire de celui-ci. En effet, il y a lieu deffectuer un inventaire des attractions,
vnements et activits auxquels les touristes pourraient patrimoines participer et dcouvrir.
Inventaire de tous les produits et services touristiques possibles et ncessaires durant le temps
du circuit.
Autrement dit, faire des recherches permettant de connatre loffre touristique dont dispose
la rgion.
- Tenir compte des besoins du client en planifiant diffrentes journes qui permettent
doffrir divers options pour celui-ci.
- Recourir une varit de moyens pour parvenir construire ainsi les expriences
touristiques; voir, visiter.
135
Partie II : Valorisation touristique du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou
- Dfinition ou prsentation du circuit avec les termes appropris. Tenir les clients bien
informs (ce qui est inclu ou pas, tenue vestimentaire, le climat).
Le choix du thme du circuit ncessite une bonne rflexion pour permettre aux touristes
didentifier rapidement lobjet de ce dernier.
- Les thmes principaux : il peut sagir de l'un des cinq grands thmes abords le plus
souvent dans le monde et qui existe dans le plus grand nombre de rgions sous diverses
formes (littoral, milieu rural, patrimoine, culture et tradition, milieu urbain).
Le choix entre ces deux types de thmes se fera en fonction du type de visiteur que l'on
souhaite attirer.
- Sappuyer sur un thme suffisamment fort et riche, qui englobe une ou plusieurs qualits
intrinsques dun circuit touristique ;
- Avoir une cohrence densemble, du dbut la fin du trajet. Le thme doit pouvoir
donner une identit et une image pour que le projet se diffrencie des autres circuits
touristiques ;
1
Ministre du Tourisme et ministre des Transports du Qubec, Politique de signalisation touristique : Routes
et circuits touristiques, dition Direction des communications, ministre des Transports, 2006, p09.
www.tourisme.gouv.qc.ca/publications/media/document/.../routes.pdf.
136
Partie II : Valorisation touristique du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou
- Pouvoir passer de la mise en scne la mise en march et tre donc en mesure dillustrer
la thmatique travers des actions de commercialisation et des outils dinformation tel un
guide touristique, un dpliant, un site Internet, etc.
La signaltique est lun des outils permettant dorienter les visiteurs dans leur parcours.
Elle comprend les panneaux ou enseignes et tout autre dispositif destin guider les
visiteurs et leur permettre de se situer sur le parcours. Elle doit pour cela tre visible1.
Ainsi, cet lment de recherche vise proposer un circuit touristique. Ce dernier reprsente
le rsultat de diffrentes recherches bibliographiques et sorties effectues sur le terrain.
La mise en place dun circuit touristique se fait par les agences de voyage et de tourisme,
qui intgrent dans ces circuits toutes les spcificits et attractions touristiques dune rgion
donne dans le but de valoriser au mieux les richesses de cette dernire.
1. Prsentation du circuit
Le littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou (80 km) est constitu de magnifiques plages qui
reoivent un grand nombre destivants venant de toutes les rgions du pays et mme de
ltranger.
1
Ministre Tourisme Agence de Dveloppement Touristique, Organisation dune route touristique conseils et
bonnes pratiques . www.oecd.org/fr/cfe/tourisme/48599778.pdf.
137
Partie II : Valorisation touristique du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou
Alignant des falaises boises abruptes, la cte se prsente comme un massif montagneux
parallle au littoral avec de hautes collines accidentes couvertes de fort et de maquis arbors
avec des plages formes souvent aux embouchures des Oueds.
De Tigzirt Azeffoun, lune des caractristiques de ce littoral est dtre bord par un long
rivage rocheux limage de Tamda Ouguemoune et de Sidi El Korchi.
Les potentialits naturelles de toute la rgion n'ont laiss personne indiffrent. Ses belles
plages, elles seules, attirent des milliers d'estivants. Ce nombre narrte pas de crotre
danne en anne.
Une grande partie de la bande ctire est rest ltat vierge. Nanmoins, on assiste ces
dernires annes une forte urbanisation ; le littoral attire de plus en plus de monde.
Toutes les potentialits du notre littoral prsentes dans le chapitre 2, favorisent la mise en
place de ce circuit, si on observe la frquentation des plages sur notre littoral donne dans le
tableau n28, on dira que la mise en place de ce circuit va donner des retombes positives sur
le dveloppement territorial de la wilaya. La figure n3 montre le parcours de ce circuit sur le
littoral de la wilaya.
AZEFFOUN
Plage du centre 5 320 130 500 52 380 188 200
Plage Carroubier 14 470 279.000 188.420 481 890 63,96
Plage Sidi-Khelifa 4 210 135.900 73 760 213 870
Plage Petit- 31 950 340.000 176 300 835 800
Paradis
Total Azeffoun 56 250 885 400 490 680 1 432 210
TOTAL 119 700 1.410.000 709.850 2 239 550 100
WILAYA
Source : Direction du Tourisme et de lArtisanat de la wilaya de Tizi-Ouzou, Mai 2014.
138
Partie II : Valorisation touristique du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou
Les communes de Tigzirt et Azeffoun reoivent un nombre important destivants qui est de
2.239.550 avec une grande majorit dans les plages dAzeffoun soit 63,96% de la totalit de
la wilaya.
La plage la plus frquente de Tigzirt est La Grande Plage qui reoit la majorit
destivants au Mois de Juillet. Par contre la plage la plus frquente Azeffoun est celle du
Petit Paradis comme son nom lindique, dcrie une beaut naturelle extraordinaire.
ATOUTS CONTRAINTES
Notorit de la Kabylie. Faiblesses des infrastructures et services
Identit culturelle propre (Gastronomie, daccompagnement.
artisanat, folklore). Hbergement touristique peu diversifi.
Diversit des ressources naturelles. Lurbanisation anarchique et htroclite.
Potentiel culturel trs riche. Mauvais entretien du patrimoine bti.
Forts mouvement ethnique assimilables au Qualit de lenvironnement mdiocre (mauvaise
tourisme. gestion des dchets).
Accessibilit convenable. Un littoral dun intrt moyen et des plages de
Dispositifs de formation existants. qualit moyenne.
Proximit dun grand march : Alger.
139
Partie II : Valorisation touristique du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou
MENACES OPPORTUNITES
Environnement scuritaires peu propice. Formidable march rgional intrieur et des
Risque de banalisation du produit. touristique rsidents algriens ltranger.
tirant le march vers le bas. Capacit de la wilaya offrir une gamme de
Innovation limite dans la conception des loisirs trs diversifie et originale.
produits touristiques dans les ZEST balnaire.
Source : Etabli par nos recherches et entretiens avec des agences du voyage et du tourisme
Ce circuit offre une route en trs bon tat avec diverses prestations de services.
En partant de Tizi-Ouzou jusqu' Azeffoun, le visiteur aura loccasion de dcouvrir tous les
12 km en moyenne des petits bourgs et villages, parmi lesquels nous pouvons citer : Oued
Aissi, Tizi Rached, Taboukert, Frha, Taguercifth, Aghribs, Mlata et enfin Azeffoun.
140
Partie II : Valorisation touristique du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou
spcialise dans llevage du loup de mer et de la daurade. Cette dernire a une capacit de
production de 1 200 tonnes par an et de 15 millions dalevins. Aprs la ferme aquacole
toujours en direction dAzeffoun le touriste dcouvrira sa gauche la ruine de la Cave
Cooprative (viti-vinicole) de Port Gueydon crer en 1932.
Arrive Azeffoun (lieu de naissance des frres Mohamed et Said HELMI) direction la
plage Le caroubier , o le touriste pourra se baigner.
Par la suite, visite du port dAzeffoun, o le visiteur pourra dguster du poisson frais au
bord de mer dans les diffrents restaurants du port, du poisson y est propos dans toute sa
varit. De la sardine la crevette en passant par lespadon. Aprs la pause lunch, promenade
le long de la plage du centre. Par la suite faire revenir nos esprits en arrire par la visite des
alles dAit rehouna et Thadarth Ouzeffoun (vieux Azeffoun) rsume la richesse de lhistoire
de cette rgion, le visiteur sera charm par ce mariage entre un dcor datant de lpoque
romaine et de vieilles maisons kabyles, dont certaines sont en ruines et dautres remplacs par
des habitations modernes bties pour la plupart sur ces ruines.
Puis le circuit continue vers lEst dAzeffoun avec un petit arrt au niveau du phare. Le
visiteur entamera une petite dcente dun petit sentier situ proximit du phare qui le mnera
vers la plage rocheuse o il pourra bnficier dune belle vue panoramique et profiter de ce
lieu.
Aprs cette dernire visite, retour sur Azeffoun, dner et nuite dans lun des htels que
comptent la ville (le Marin, le Marin bis, le Mditerranen, le Littoral, ).
Dpart 9h00 (aprs le petit djeuner) direction Sidi Khelifa en empruntant laxe routier
24. Aprs 15 minutes de route environ, arrt la plage de Sidi Khelifa o le touriste pourra se
baigner et profiter dun pique-nique en bord de mer.
141
Partie II : Valorisation touristique du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou
Par la suite, direction la plage Le petit paradis o le visiteur pourra profiter du sable
dor de celle-ci et de son eau propre.
Aprs cette aprs- midi en bord de mer, retour sur Azeffoun. Dner et nuite lhtel.
Dpart 9h00 (aprs le petit djeuner) direction la ville Tigzirt en empruntant laxe routier
24. Sur la route le visiteur dcouvrira le village dAth Rhouna. Ce petit village kabyle est la
terre natale du clbre chanteur de chaabi Boudjemaa El Ankis .
Aprs 20 minutes de route arrt la plage Tamda Ouguemoun. Cette magnifique crique
sduit elle seule des milliers de touristes, tout au long de l'anne, particulirement les week-
ends. Le touriste pourra profiter de ce lieu paradisiaque et djeuner dans lun des restaurants
de ce site. En effet, la spcialit de ces restaurants est exclusivement le poisson et les fruits de
mer.
Arriv lentre Est de Tigzirt arrt sur la plage de Feraoun o le visiteur pourra se
promener le long de plage. Sur Tigzirt on trouve des sites archlogiques tel que taksebt, on
fera la visite de ce site. Par la suite, direction le port de pche et de plaisance de Tigzirt o le
touriste y trouvera un espace de loisir et de dtente. Le visiteur pourra effectuer une balade en
barque jusqu llot de Tigzirt, del il aura une vue imprenable sur la ville.
Avant de se rendre lhtel, le visiteur peut se promener le long de la grande plage. Aprs
cette journe de visites et de dcouvertes installation dans lun des htels que comptent la
ville de Tigzirt linstar de lhtel Mizrana.
Le touriste peut potentiellement effectuer une randonne dans la fort. Aprs cela, le
touriste profitera dun pique-nique en pleine nature.
142
Partie II : Valorisation touristique du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou
Situ non loin de cette plage, un cimetire chrtien, qui date de l're coloniale, est depuis
quelques annes dans une situation plus que lamentable. En effet, il nest pas entretenu par les
autorits locales. Toutefois, non dtruit entirement le touriste pourra visiter ce cimetire
tmoin de lhistoire coloniale.
En fin daprs-midi retour vers Tizi-Ouzou en passant par le village Cheurfa au sud de
Tigzirt. Le visiteur pourra visiter le mausole Sidi Boubekeur, du nom d'un saint homme,
originaire de ce village maraboutique. Le mausole mitoyen de la mosque de Cheurfa reoit
des visiteurs tout au long de l'anne.
Aprs cette dernire visite, direction Tizi-Ouzou en passant par la ville de Makouda puis
Boukhalfa.
Le tableau ci-dessous rsume le programme des visites propos par ce circuit aux touristes.
143
Partie II : Valorisation touristique du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou
Le tableau montre que les activits pratiques sur ce circuit sont riches, notre littoral
dispose des potentialits trs riche en termes de tourisme que ce soit balnaire ou culturel.
Conclusion
La valorisation touristique engendre des retombes de plusieurs ordres tels que la cration
de lemploi, prservation du patrimoine naturel et le dveloppement des activits
conomiques sur notre littoral tel que le tourisme par la mise place dun circuit touristique.
Une offre de circuit touristique viable et durable permettra daccroitre les revenus de la
population de la destination ainsi que les activits annexes (transport, commerce, services) qui
bnficieront de laffluence des touristes.
144
Partie II : Valorisation touristique du littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou
Le littoral de la wilaya dispose des atouts qui peuvent constituer le vritable moteur des
activits touristiques, mais qui restent encore mal valoriss et peu exploits. Cette valorisation
peut prendre plusieurs formes, notamment en intgrant les paysages, les habitats, le
patrimoine culturel matriel et immatriel dans un produit touristique reprsent par le circuit
touristique.
Lors de notre tude, nous avons pu constater quil existait un certain nombre de faiblesses
dans loffre touristique sur le littoral de la wilaya. Parmi celles-ci nous pouvons citer : la
mauvaise image attribue la Kabylie, le manque de professionnalisme des ressources
humaines, la faible signalisation et interprtation dans les sites et les attractions touristiques,
un environnement dgrad par lensemble des dchets et dcharges sauvages, des plages
insuffisamment amnages (les sanitaires, les tantes, la protection et diffrents matriaux de
loisir).
Ainsi, nous pouvons dire que le circuit constitue un lment promouvoir pour le
dveloppement des activits touristiques dans la rgion. Il permettra dattirer un nombre
important de visiteurs.
En consquence, les circuits touristiques reprsentent lun des outils de valorisation des
ressources du territoire de la wilaya de Tizi-Ouzou, donc le circuit prsent ci-dessus pourrait
servir comme outil de valorisation de notre littoral.
145
CONCLUSION GENERALE
En Algrie, la gestion du littoral est non seulement sectorielle mais au sein de chaque
secteur existent aussi des dysfonctionnements. La gestion intgre du littoral suppose une
troite coordination entre les divers intervenants. Tant de choses expliquent cet tat de fait,
entre autre, le manque de moyens humains et financiers et l'inefficacit de la lgislation et des
instruments mis en uvre.
1
Rapport de lancement de Schma Directeur dAmnagement de Touristique Tizi-Ouzou ; phase 2 ; 2012 ; p 43.
146
On est loin du processus de gestion intgre dcrit par les auteurs, et mis en uvre dans la
majorit des Etats ctiers europens et amricains. La wilaya de Tizi-Ouzou ne dispose
jusqu maintenant dun PAC, on ne peut parler de gestion intgre de littoral de la wilaya.
La dlimitation des ZEST balnaire de la wilaya pose problme depuis leur lancement en
1988, seulement deux ont t approuves par lANDT (Azeffoun et de Sidi-Khlifa).
1
Les responsables du secteur du tourisme ; Evaluation de la saison estivale 2012 , organise lhtel El-
Aurassi Alger.
2
http://www.andi.dz/PDF/.../interview%20%20wali tizi ouzou.pdf; consult le 18 Juin 2014.
147
REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUES
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152
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- www.tourisme-solidaire.org/ressource/pdf/etude1.pdf.
- http://www.pur-editions.fr/couvertures/1314870730_doc.pdf.
153
LISTE DES TABLEAUX, GRAPHES, CARTES ET FIGURES
154
Tableau n 12 : Rpartition des superficies forestires dans les communes littorales ........... 62
Tableau n 13 : La liste des zones et sous zones homognes ctires .................................... 62
Tableau n 14: La rpartition des superficies forestires par commune avec ces essences
principales ................................................................................................................................ 63
Tableau n 15 : Les carrires existant dans le littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou ................ 64
Tableau n 16: La production des gros btails dans les zones littorales en 2013 ................... 66
Tableau n 17: Les Principales productions vgtales de la dara de Tigzirt en 2013 ........... 67
Tableau n 18: Les Principales productions vgtales de la dara dAzeffoun en 2013 ......... 67
Tableau n 19 : La flottille de pche de la wilaya de Tizi-Ouzou .......................................... 70
Tableau n 20: Les inscrits maritimes .................................................................................... 71
Tableau n21: Les effectifs de la population maritime inscrite au 31/12/2012 par
qualification .............................................................................................................................. 71
Tableau n 22 : La production halieutique de lanne 2012 (tonne) ..................................... 72
Tableau n 23: Les superstructures portuaires ........................................................................ 74
Tableau n 24 : Les associations de protection de lenvironnement .................................... 102
Tableau n 25 : Les stations dpuration des eaux uses pour les deux Dara ..................... 106
Tableau n 26 : Les rejets deaux uses dans la Dara dAzeffoun(m3) ............................... 107
Tableau n 27 : Les dcharges dans les communes littorales pour lanne 2013 ................. 109
Tableau n 28 : La fiche de programme du circuit touristique .... 143
Tableau n 30 : La fiche de programme du circuit touristique. 143
155
ANNEXES
Dlimitation :
Caractristiques physiques :
Localisation et dimensions des plages :
Dsignati Localisation Longueur Largeur Capacit
on (Ml) (Ml)
Tigzirt A lOuest de 900 30 2200
Ouest lagglomration de Tigzirt Baigneurs
Couverture vgtale :
- La zone est couverte par des broussailles, des maquis ou par des cultures.
- Le reste est occup par des terres de pacage ou bien par des vergers
Accs : La route nationale n24 reliant Alger Bjaia longe la zone dans sa
partie Sud,
156
Photo n 01 : Vue sur la ZEST de Tasselast (Tigzirt)
b- ZEST de Feraoune :
Dlimitation :
Caractristiques physiques :
Localisation et dimensions des plages :
Dsignation Localisation Longueu Largeu Capacit
r (Ml) r (Ml)
Plage 1 km lEst de 500 30 1500
Feraoune lagglomration de Tigzirt Baigneurs
Couverture vgtale :
- Larrire plage est partiellement couverte par les broussailles et les arbustes.
- Au niveau de lOued Temda, on peu rencontrer quelques terrains darboricultures et
de cultures maraichers,
Affectations actuelles des terrains :
- Quelques habitations lEst.
- Une zone alluviale proximit de lOued de Temda est affecte larboriculture.
Accs : La route nationale n24 reliant Alger Bjaia lange la zone de lOuest
lEst.
157
Photo n 02: Vue sur la ZEST de Feraoune
c- ZEST de Zeguezou :
Dlimitation :
- Au nord : mer mditerrane.
- A lest : mridien Lambert 638.
- A louest mridien Lambert 636.
- Au sud : ligne fictive qui passe 150m au sud de la route nationale et parallle celle-ci.
Caractristiques physiques :
Localisation et dimensions des plages :
Dsignatio Localisation Longue Largeu Capacit
n ur (Ml) r (Ml)
Couverture vgtale :
- Larrire plage est occupe partiellement par des broussailles et des maquis.
Accs : la plage est accessible par une piste carrossable, partir de La route
nationale n24 reliant Alger Bjaia.
158
Photo n 03: Vue sur la ZEST de Zeguezou
d- ZEST dAbechar :
Dlimitation :
- Au nord : la mer Mditerrane.
- A lest : le mridien Lambert 636.
- A louest : l'Oued Ighzer Bou Medik (M.L.633, 5).
- Au sud : ligne fictive parallle la R.N.24 et 200 m au sud de celle-ci.
Caractristiques physiques :
Localisation et dimensions des plages :
Dsignatio Localisation Longueur Large Capacit
n (Ml) ur (Ml)
Plage 10 km lEst de 500 20 850
Abechar lagglomration de Tigzirt
Couverture vgtale :
- Larrire plage est essentiellement couverte par les broussailles et maquis,
159
Photo n 04: Vue sur la ZEST dAbechar
Dlimitation :
- Au Nord : mer Mditerrane.
- A lEst : mridien Lambert 642,5.
- A lOuest mridien Lambert 639
- Au Sud : ligne fictive qui passe 150m au sud de la Route National et parallle celle-
ci.
Caractristiques physiques :
Localisation et dimensions des plages :
Dsignation Localisation Longue Largeu Capacit
ur (Ml) r (Ml)
Plage 20 km lEst de 600 20 1000
Djemaa Nerbat lagglomration de Tigzirt Baigneurs
Couverture vgtale :
- Larrire plage est occupe partiellement par des broussailles et des maquis.
Accs : la plage est accessible par une piste carrossable, partir de La route
nationale n24 reliant Alger Bjaia,
160
Photo n 05: Vue sur la ZEST de Djemaa Nerbat.
f- ZEST de Belrouna :
Dlimitation :
- Au Nord : mer Mditerrane.
- A lEst : mridien Lambert 645,5.
- A lOuest : mridien Lambert 642,5 (pointe Ait Haouna).
- Au sud-ouest : la RN. 24 jusqu'au point d'intersection de cette route avec le mridien
Lambert 643.
- Au Sud : la ligne fictive qui passe, parallle la cote, 400 m de celle-ci vers l'intrieur.
Caractristiques physiques :
Localisation et dimensions des plages :
Dsignat Localisation Longue Largeu Capacit
ion ur (Ml) r (Ml)
Plage 13 km lOuest de 2000 20 3400
Belrouna lagglomration dAzeffoun Baigneurs
Couverture vgtale :
- Larrire plage est occupe partiellement par des broussailles et des maquis.
161
Accs : partir de la route nationale n24 quon peut accder la plage Belrouna.
g- ZEST dAzeffoun :
Dlimitation :
- Au nord : la mer Mditerrane.
- A lest : l'Oued Acif Gourar.
- Au sud : le nouveau trac de la R. N 24.
- A l'ouest : un petit oued ( 650 m d'Actif Gourar) dans la partie plage et un autre petit
oued ( 500-530m d'Acif Gourar) dans la partie sud.
Caractristiques physiques :
Localisation et dimensions des plages :
Dsignation Localisation Longue Largeu Capacit
ur (Ml) r (Ml)
Plages dAzeffoun A lOuest de 4 000 30 1700
Ouest lagglomration Baigneurs
Couverture vgtale :
- Existence des cultures par endroit, des maquis et des broussailles.
162
Photo n 07: Vue sur la ZEST dAzeffoun
163
Accs :
- La route nationale n24 reliant Alger Bjaia traverse la zone de lOuest lEst. A
partir de cette route, la plage est accessible par une piste carrossable.
- Laroport international dAlger se trouve une distance de 140 km,
- Laroport de Bjaia se trouve une distance de 18 Km lEst de la zone,
- Le petit Port de Tigzirt se trouve environ 15 km lOuest de la zone,
- Le Port dAzeffoun se trouve une distance de 23 km du cot Est de la zone.
164
Annexes n02 : Les plages de la wilaya de Tizi-Ouzou
165
Photos n 05 : plage petit paradis Photos n 06 : la plage de centre dAzeffoun
166
Annexe n 03 : les ports de la wilaya de Tizi-Ouzou
167
Mausole antique Taksebt Basilique Byzantine tigzirt
168
Annexe n05 : Exemple de construction illicite
169
Annexe n 06 : le circuit touristique le bleu de la grande Kabylie
170
SOMMAIRE GENERALE
Introduction gnrale.... 01
1.1.1. Territoire... 09
171
2.3. Les rcifs coralliens ... 24
3. La littoralisation ...24
2.3. Loi n03-02 du 17 Fvrier 2003 fixant les rgles gnrales dutilisation et
dexploitation touristique des plages ... 33
172
2. Caractristiques et description de littoral de la wilaya de Tizi-Ouzou ......41
173
1.5. Les projets touristiques ..... 54
174
7.3. Vieux Azeffoun ..... 68
4. La production ralise 72
5.Les projets inscrits ... 73
175
2.2.3. Le cadastre du littoral et la cration du Plan de dAmnagement Ctier . 90
2.2.4.LObservatoire.National.de.lEnvironnement.et.du.Dveloppement.Durable.....95
2. Les actions prises pour attnuer les risques sur le littoral de la wilaya.... 115
2.5. laborer un plan dradication des dcharges sauvages non contrles .... 117
176
1.1. Les impacts conomiques 123
177
Annexes 157
178