UNIVERSIDAD PERUANA

LOS ANDES

FACULTAD DE INGENIERIA

ESPECIALIDAD: INGENERIA CIVIL

Liquidacin de obra
Obras de administracin directa y por
contrata

CATEDRA: INTRODUCCION ALA INGENERIA

CATEDRATICO: ANCCASI ROJAS CARLOS

INTEGRANTES(S): * Crdova Huamn Kevin Edgard

* Len Ros Yulissa

* Mendoza Cisneros Jazmn

* Poma Vlchez Jhon

*Ramos Quispe Franco

CICLO: I

HUANCAYO-PERU

2017
1
 DEDICATORIA
ESTE TRABAJO SE LO DEDICO A
LA JUVENTUD DE HOY Y EN ESPECIAL A MIS
COMPAEROS.

2
 NDICE

Dedicatoria..2
ndice.......3
Introduccin...........4
I. Liquidacin de obra.................................5
Concepto....6
En que consiste....6
Objeto de la liquidacin en obras publicas..6
Marco normativo...6
Conceptos generales ..7
II. Obras por administracin directa.8
Concepto.9
Requisitos.................................9
Facultades de contratacin..9
Acuerdo de realizacin ...10
III. Obras de administracin por contrata......11
Concepto...12
Compromiso de constructor..12
Caractersticas .12
Documentos del contrato...13
Riesgos e imprevistos........13
Imprescindible presuponer la voluntad de las partes.........14
Aspectos ms importantes de un contrato de construccin.......15
Elementos principales especificados en las clusulas (contrato por
administracin) antes de la firma ..15
LEY 80 DE 1993 (octubre 28) .16

Conclusiones.18
Bibliografa.20

3
 INTRODUCCION
Todo este trabajo sobre

Liquidacin de obra
Obras de administracin directa
Obras de administracin por contrata

Lo estamos sub dividiendo por captulos

Los cuales nos brindaran conocimientos formativos para crear un buen

proyecto y expediente tcnico.

CAPTULO I
Vamos a tratar de la liquidacin final del contrato de obra que consiste en un
proceso de clculo tcnico, bajo las condiciones normativas y contractuales
aplicables al contrato, que tiene por finalidad determinar, principalmente, el
costo total de la obra y el saldo econmico que puede ser a favor o en contra
del contratista o de la Entidad

CAPITULO II
La administracin directa es la opcin de "hacer" en la decisin de "hacer-
comprar" en la logstica de obras pblicas y constituye la alternativa de ejecutar
con sus propios recursos (humanos, materiales y de equipos) las
construcciones que se requieren como medio para atender alguna problemtica
que amerita la intervencin del Estado va inversin pblica.

CAPITULO III
Veremos como la forma de realizacin de la Obra Pblica en la que, mediante
contrato o convenio se obligan, por una parte la persona fsica o -oral
(contratista), a realizar una obra determinada y por la otra una dependencia o
entidad, a pagar el precio de la obra ejecutada.

4
Liquidacin
de obras

5
1 Concepto
Es el acto administrativo, tcnico y financiero realizado por la comisin de
liquidacin y recepcin de obras pblicas designados formalmente para
determinar enforna objetiva la calidad de los trabajos de ingeniera y afines.

2 EN QUE CONSISTE
Formular el informe tcnico - financiero detallado y ordenado en el que se da a
conocer el costo final y se define las caractersticas tcnicas con que la obra
sido ejecutada

3 OBJETIVO DE LA LIQUIDACION DE OBRAS PUBLICAS

Los objetivos de la Liquidacin, se centran para el cierre adecuado y real de
una obra y por ende de la etapa de inversin publica, las mismas que tiene los
siguientes propsitos:

Facilitar la elaboracin de los reportes tcnicos y financieros

presupuestales que identifiquen claramente la liquidacin de la obra,
teniendo en cuenta:
Determinacin de los costos final de la Obra
Definir las caractersticas tcnicas con que se ha ejecutado las obras.
Proporcionar los parmetros para la transferencia de la obra publica al
usuario
Tomar acciones efectivas para utilizar la informacin en el financiamiento
de nuevos proyectos u obras a ejecutar.

4 MARCO NORMATIVO
Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto Publico Ley
N 28411-
Ley de Contrataciones del Estado, aprobado Decreto. Legislativo N
1017 (adquisiciones de insumos)..
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado D.S. N 184-2008-
EF
Ley de Sistema Nacional de Inversin Publica N 27293 - SNIP
Ley del Procedimiento Administrativo General N 27444
Resolucin de Contralora general N 369-2007-CG, que aprueba la
Directiva N 01-2007-CG./OEA (Autorizacin pagos adicionales)
Resolucin de Contralora General de la Repblica N 195-88-CG
Obras por Administracin Directa.
Resolucin de Contralora N 320-2006 CG que aprueba las normas de
control interno para el sector pblico.
Directivas de carcter local

5 CONCEPTOS GENERALES

6
 1. Proyecto de Inversin Publica PIP
Toda inversin del estado limitada en el tiempo a travs de la elaboracin y
ejecucin de un proyecto, obras y desarrollo de actividades, que utiliza parcial o
totalmente recursos pblicos.

2. Ciclo de vida PIP

Todo PIP debe de agotar las 03 fases para el cumplimiento del ciclo de vida,
siendo estos; Pre Inversin, Inversin y Post Inversin.

3. Obras Pblicas.
Obras de Infraestructura que realiza el gobierno a travs de sus diversos
niveles (G.R.- G.L.-) y sectores en beneficio de la colectividad.

4. Liquidacin Tcnica
Es el anlisis tcnico de la obra, que se elabora, tomando en cuenta la
estructura del valor referencial (expediente tcnico), y por la valorizacin total
ejecutado, incluyendo los adicionales, deductivos y/o cualquier otro concepto
producido por la valorizacin y modificacin de obra.

La conciliacin de la ejecucin fsica de la obra programada vs- ejecutada, la

misma que debe de estar documentada y respaldada por las pruebas de
control de calidad.

5. Liquidacin Financiera
Es anlisis de las actividades realizadas para determinar el costo real de la
ejecucin de obra y su conformidad con el presupuesto de obra aprobado. As
como la documentacin que sustenta y determina los gastos financiero real de
la obra publica

comprenden los gastos realizados como mano de obra, materiales de

construccin, maquinarias y equipos, gastos generales, etc.

En la liquidacin se bebe de considerar los gastos de pre inversin e inversin.

7
 OBRAS
POR
ADMINISTR
ACION
DIRECTA

8
1 CONCEPTO
La administracin directa, en materia de obra pblica, es uno de los mtodos que la
legislacin enmarca para la ej cucin de obra y servicios relacionados con las
mismas; como podra advertirse a partir de su concepto, su caracterstica principal
corresponde a la inexistencia de un contratista, al ser la dependencia o entidad, la
encargada de esta ejecucin; siempre que tenga la capacidad tcnica y los elementos
necesarios para ello (maquinaria, equipo de construccin y personal tcnico),
requeridos para ejecutar los trabajos.

2 REQUISITOS
La dependencia o entidad que opte por este mtodo debe:

Contar con el presupuesto, programas de ejecucin, de utilizacin de

recursos humanos, de maquinaria y de equipo de construccin.
Emitir acuerdo de realizacin, por servidor pblico facultado.

Cabe aclarar que no podrn participar terceros como contratistas, sin importar las
condiciones particulares, naturaleza jurdica o modalidades que pretendan adoptarse;
ya que la obra es ejecutada y supervisada por la misma dependencia o entidad.

3 FACULTADES DE CONTRATACIN
Cubiertos los requisitos legales, la dependencia o entidad estar en posibilidad de:

Existiendo la excepcin correspondiente a la posibilidad de contratar mano de

obra local, por obra determinada.
Alquilar equipo y maquinaria de construccin complementario.
Utilizar preferentemente los materiales de la regin.
Utilizar los servicios de fletes y acarreos complementarios que sean
requeridos.

4ACUERDO DE REALIZACION
9
Como ya se mencion, el documento denominado Acuerdo de Realizacin, es un
requisito para la ejecucin de obra bajo este mtodo, el que deber emitir la
dependencia o entidad ejecutora, y contendr:

Descripcin de los trabajos a ejecutar.

Nombre y firma del servidor pblico que emite el documento.
Lugar y fecha de emisin. Programa de suministro de insumos.
Programas de ejecucin de los trabajos.
Inversin autorizada.
Importe de los trabajos.
Normas de calidad y especificaciones de construccin.
Proyectos requeridos.
Plazo de ejecucin (das naturales).
reas y servidores pblicos responsables de autorizacin y ejecucin de los
trabajos.
Fecha de inicio y conclusin

10
 OBRAS DE
ADMINISTRA
CION POR
CONTRATA

11
1 Concepto:
Aunque suele ser el sueo de algunos constructores, no es en absoluto recomendable para los
intereses del Contratista. Si profundizamos un poco en la filosofa de todo buen Constructor,
tampoco lo es para ste. Este contrato por Administracin se basa en la fijacin de unos precios
de mano de obra y materiales por parte del Constructor y con arreglo a ellos se facturan al
Contratista los trabajos realizados encargados por la propiedad.

2 El compromiso del Constructor

Se limita a fijar la cantidad a facturar por cada hora de operario o pen, y por cada unidad de
material empleado, pero sin asegurar en ningn caso el nmero de horas ni las cantidades a
emplear en cada unidad de obra. Sobre el total de facturacin de mano de obra y materiales
consumidos el constructor carga un porcentaje fijo para cubrir sus gastos fijos y beneficio
industrial. Por tanto la cantidad total a cobrar por estos conceptos se incrementa a medida que
aumenta el volumen total de mano de obra y materiales, independientemente del volumen
total de obra realizado.

3 CARACTERISTICA
Este tipo de contrato exige, para ser razonablemente aceptable para el Contratista, una
estrecha vigilancia del Constructor por parte del Contratista y supone habitualmente un coste
superior en la obra ejecutada que el que se conseguira con otro tipo de contrato.

En este Contrato se elimina todo inters por el rendimiento y la productividad no slo en el

constructor, sino en el propio personal u organizacin de ste.

Por otra parte el constructor se encuentra totalmente coaccionado en su trabajo, no pudiendo

tomar decisin alguna, sin el previo permiso del Director Tcnico o de la persona que
represente al Contratista, lo cual dificulta gravemente su propia programacin de trabajo.

No es aconsejable por lo tanto este tipo de contrato, ms que en casos de emergencia y

siempre de manera provisional y parcial hasta conseguir la firma de otro contrato ms
conveniente.

El Contrato es bsicamente un acuerdo entre las dos partes contratantes en el cual se

establecen los compromisos y obligaciones de cada parte, as como el reparto asuncin de los
riesgos que se puedan presentar.

Todo ello en un plano de igualdad que supone adems implcita la buena fe de ambas partes en
el momento de la firma del contrato. Se prev y a titulo excepcional la posibilidad de
retribucin a precio alzado, sin existencia de precios unitarios: Se regula con detalle la
aplicacin de la revisin de precios. Se regula con precisin la adjudicacin de un contrato en
supuesto de baja temeraria. Se regula la constitucin y posibilidades de las fianzas o garantas
exigidas para los contratos

12
4 DOCUMENTOS DEL CONTRATO
El contrato de construccin de una determinada obra obliga al Constructor a realizar la obra y
al Contratista o Propietario a pagarla. El contrato debe por tanto describir detalladamente qu
es lo que hay que construir, y cmo se va a pagar lo construido. Para esto el contrato debe
incluir una Serie de documentos:

a) Proyecto.

Es conveniente que forme parte del contrato el Proyecto completo, pues si es un buen
Proyecto, incluye en l no slo la descripcin grfica y pormenorizada de todos y cada uno de
los trabajos a realizar, sino tambin condiciones, calidades de ejecucin, y formas de abono de
cada una de las unidades. Adems permite al Constructor obtener una idea clara de cules son
los objetivos finales de lo que va a hacer y por tanto, si es una persona responsable y tcnica, le
permite conocer a fondo no slo lo exigible tcnicamente sino tambin lo conveniente en el
proceso constructivo. Desde un punto de vista puramente legal, se suelen especificar los
documentos del proyecto que son contractuales, es decir que forman parte legal del contrato e
incluso el orden de prioridades en caso de divergencias entre unos documentos y otros.

b) Pliego de Condiciones Generales.

En las condiciones generales del Contrato se especifican responsabilidades, obligaciones y

poderes de cada una de las partes contratantes y sus competencias en los campos de actuacin
respectivos.

c) Oferta.

Es el documento de compromiso, firmado por el Constructor y aceptado por escrito por el

Contratista, donde se fija el precio ofertado y el plazo ofrecido para la terminacin de los
trabajos, respetando las condiciones fijadas en el Contrato.

d) Documentos aclaratorios.

De algn posible punto difcil o importante del contrato, como puede ser el de la fianza,
premios o sanciones por retrasos, forma de actuar en caso de aparicin de emergencias
imprevisibles, reparto de riesgos, etc., etc.

e) Contrato propiamente dicho.

Es el documento, firmado por ambas partes obligndose en los trminos fijados en los
documentos antes descritos, que se resumen en el compromiso del Constructor a construir y el
del Contratista a pagar lo construido.

13
5 RIESGOS E IMPREVISTOS.
Es el riesgo de no cumplimiento de las hiptesis de partida, riesgo inherente a toda
actividad humana. Disminuir riesgos es caro, y aumentarlos peligroso.
El proceso constructivo est basado en unas previsiones apriorsticas, cuya falta de
cumplimiento puede traer consigo graves perjuicios de todo tipo a los actores de todo
el proceso.
El Contratista paga por tanto estos riesgos de una manera indirecta, pero se supone de
manera implcita que los riesgos asumidos por el Constructor son los normales de
cualquier actividad industrial.
Si se le obliga a afrontar costes imprevistos de gran magnitud, tratar de reducir gastos
en otras unidades o elementos de la obra a costa de la calidad de la misma y en
perjuicio del propio Contratista.

Otro tipo de riesgos:

Que podramos llamar riesgos improcedentes, son aquellos derivados de una falta de
informacin adecuada en el Proyecto
Por ejemplo sobre las caractersticas del terreno donde se asienta la construccin
proyectada. Este tipo de riesgo se debe evitar con una informacin adecuada en el
Proyecto, aunque para ello sea necesario encarecer el mismo.
Siempre es ms barato modificar un papel que derribar parte de una construccin ya
realizada.
Esto, en el fondo, es transmitir al Constructor una responsabilidad ingenieril propia del
Proyectista que puede tener graves consecuencias para el Contratista, una vez
terminada la obra.
ste riesgo materializado es de tal naturaleza que no est cubierto por el contrato. Es
decir, todo riesgo mencionado en un contrato tiene implcitos unos lmites y resulta
imposible para el Constructor salvaguardar los intereses del Contratista ms all de
estos lmites.

6 En todo contrato es imprescindible presuponer la buena voluntad de

las partes
por lo tanto cada parte tiene la obligacin de defender sus intereses hasta el lmite que permita
la justicia del contrato mediante:

FIANZAS.
Naturalmente este aval o fianza supone es un coste adicional para el Constructor.

Realmente se trata de un seguro sobre la posible informalidad del constructor, es decir cubre
para el Contratista, el riesgo de que el Constructor no responda de sus obligaciones
contractuales

En los contratos de construccin es corriente estipular que el constructor tenga que depositar
una fianza. Se llama fianza a una determinada cantidad de dinero que el constructor deposita
por adelantado permite que se le deduzca de los pagos peridicos para responder ante el

14
Contratista de posibles reparaciones, defectos o incumplimientos de contrato que pueda
padecer la obra realizada. Esta cantidad normalmente es devuelta al constructor, una vez
transcurrido el perodo de garanta de la obra.

7 ASPECTOS MS IMPORTANTES EN UN CONTRATO DE CONSTRUCCIN

Igual que en el contrato de proyecto, existen variantes en el contrato de Construccin; sin
embargo existen puntos comunes que se deben contemplar en un contrato:

i. El contrato se denomina: Contrato de Servicios Profesionales de Direccin de Obra

y/o Direccin Arquitectnica. Antes de describir las principales clusulas que contiene
un contrato de este tipo, definiremos los conceptos anteriores:
ii. Direccin Arquitectnica. Es la supervisin que hace el Arquitecto; que puede ser
diferente del profesional que ejecuta la obra; para que sta se realice de acuerdo a los
planos en su parte Arquitectnica, velando porque la ejecucin de los trabajos y las
indicaciones descritas en otros planos resulten en la solucin Arquitectnica
propuesta.
iii. Direccin de la Obra. Son los servicios de Supervisin, y en su caso de
Administracin, de la Obra en los que un profesional se compromete a suministrar,
administrar y verificar la calidad de los materiales, mano de obra y equipo para que los
trabajos se ejecuten de acuerdo al programa de obra y en el tiempo sealado.

8 Elementos principales especificados en las clusulas (contrato por

Administracin) Antes de la firma:
Estudiar el proyecto y especificaciones aprobados.
Elaborar, para aprobacin del cliente, el presupuesto detallado de la obra, calendario y
flujo de caja, especificando cada una de las etapas de construccin y los conceptos de
Honorarios e Indirectos. Para el momento de la Firma:
Estudiar, discutir y aprobar, las especificaciones, calendarizacin y elaboracin de
presupuestos y contratos de los subcontratistas de acuerdo al presupuesto.
El Arquitecto se convierte en el coordinador de los subcontratistas y voz del cliente.
Seleccionar y desechar, en algunos casos, los materiales y trabajos no acordes al
proyecto (supervisin de obra).
Es el responsable del diario o bitcora de obra.
El contrato especifica las soluciones adecuadas a cualquier controversia que se suscite
por algunos aspectos tcnicos entre el Cliente y el Arquitecto.
Manifiesta las instancias legales en las que se apoya, en caso de un desacuerdo.
Especifica los aspectos fiscales de la Administracin de la obra. Especifica la Garanta
de los trabajos en tiempo y ejecucin.
Determina el tiempo de Construccin y forma de aplicar anticipos y pagos.
Se incluye en el contrato el monto del presupuesto total de la Construccin.
En el contrato se asientan, en los conceptos de presupuesto, el costo directo, los gastos
indirectos y honorarios.
Se deben expresar claramente los procedimientos a seguir en la administracin en caso
de suspensin de la obra o, en su caso, el manejo que se propondr si el cliente
prefiere hacerla en etapas.

15
9 LEY 80 DE 1993 (octubre 28)
por la cual se expide el Estatuto General de Contratacin de la Administracin Pblica
ARTICULO 32.DE LOS CONTRATOS ESTATALES. Son contratos estatales todos los actos jurdicos
generadores de obligaciones que celebren las entidades a que se refiere el presente estatuto,
previstos en el derecho privado o en disposiciones especiales, o derivados del ejercicio de la
autonoma de la voluntad, as como los que, a ttulo enunciativo, se definen a continuacin:

Contrato de obra.

Son contratos de obra los que celebren las entidades estatales para la construccin,
mantenimiento, instalacin y, en general, para la realizacin de cualquier otro trabajo material
sobre bienes inmuebles, cualquiera que sea la modalidad de ejecucin y pago. En los contratos
de obra que hayan sido celebrados como resultado de un proceso de licitacin o concurso
pblicos, la interventora deber ser contratada con una persona independiente de la entidad
contratante y del contratista, quien responder por los hechos y omisiones que le fueren
imputables en los trminos previstos en el artculo 53 del presente estatuto.

Contrato de Consultora.

Son contratos de consultora los que celebren las entidades estatales referidas a los estudios
necesarios para la ejecucin de proyectos de inversin, estudios de diagnstico, prefactibilidad
o factibilidad para programas o proyectos especficos, as como a las asesoras tcnicas de
coordinacin, control y supervisin. Son tambin contratos de consultora los que tienen por
objeto la interventora, asesora, gerencia de obra o de proyectos, direccin, programacin y la
ejecucin de diseos, planos, anteproyectos y proyectosNinguna orden del interventor de una
obra podr darse verbalmente. Es obligatorio para el interventor entregar por escrito sus
rdenes o sugerencias y ellas deben enmarcarse dentro de los trminos del respectivo
contrato.

Contrato de prestacin de servicios.

Son contratos de prestacin de servicios los que celebren las entidades estatales para
desarrollar actividades relacionadas con la administracin o funcionamiento de la entidad.
Estos contratos slo podrn celebrarse con personas naturales cuando dichas actividades no
puedan realizarse con personal de planta o requieran conocimientos especializados. En ningn
caso estos contratos generan relacin laboral ni prestaciones sociales y se celebrarn por el
trmino estrictamente indispensable.

Contrato de concesin.

Son contratos de concesin los que celebran las entidades estatales con el objeto de otorgar a
una persona llamada concesionario la prestacin, operacin, explotacin, organizacin o
gestin, total o parcial, de un servicio pblico, o la construccin, explotacin o conservacin
total o parcial, de una obra o bien destinados al servicio o uso pblico, as como todas aquellas
actividades necesarias para la adecuada prestacin o funcionamiento de la obra o servicio por
cuenta y riesgo del concesionario y bajo la vigilancia y control de la entidad concedente, a
cambio de una remuneracin que puede consistir en derechos, tarifas, tasas, valorizacin, o en
16
la participacin que se le otorgue en la explotacin del bien, o en una suma peridica, nica o
porcentual y, en general, en cualquier otra modalidad de contraprestacin que las partes
acuerden.

Encargos Fiduciarios y Fiducia Pblica.

Las entidades estatales slo podrn celebrar contratos de Fiducia pblica, cuando as lo
autorice la ley, la Asamblea Departamental o el Concejo Municipal, segn el caso. Los encargos
fiduciarios que celebren las entidades estatales con las sociedades fiduciarias autorizadas por
la Superintendencia Bancaria, tendrn por objeto la administracin o el manejo de los recursos
vinculados a los contratos que tales entidades celebren. Lo anterior sin perjuicio de lo previsto
en el numeral 20 del artculo 25 de esta ley.

Los encargos fiduciarios y los contratos de Fiducia pblica slo podrn celebrarse por las
entidades estatales con estricta sujecin a lo dispuesto en el presente estatuto

Los actos y contratos que se realicen en desarrollo de un contrato de Fiducia pblica o encargo
fiduciario cumplirn estrictamente con las normas previstas en este estatuto, as como con las
disposiciones fiscales, presupustales, de interventora y de control a las cuales est sujeta la
entidad estatal fideicomitente Si tal evento se diese, la entidad fideicomitente deber repetir
contra la persona, natural o jurdica, adjudicataria del respectivo contrato.

a. PARAGRAFO 1. los contratos que celebren los establecimientos de crdito

b. PARAGRAFO 2. Las personas interesadas podrn presentar oferta en tal sentido a la
respectiva entidad estatal en la que se incluir, como mnimo, la descripcin de la obra,
su pre factibilidad tcnica y financiera y la evaluacin de su impacto ambiental, previo
cumplimiento de lo previsto en los numerales 2o. Y 3o. Del artculo 30 de esta ley.

Conclusin
En tanto que la liquidacin del contrato constituye un requisito indispensable para la
culminacin de la etapa de ejecucin contractual, deber entenderse que, en el
supuesto que ni el contratista ni la Entidad la hubiesen presentado oportunamente
en los plazos previstos en el artculo 211 del Reglamento, cualquiera de ellas podr

17
presentarla, an cuando sea de forma extempornea, momento a partir del cual, se
aplicarn los plazos y el procedimiento previsto en el artculo 211 del Reglamento.
De acuerdo con lo establecido en el artculo 215 del Reglamento, el arbitraje ser de
aplicacin obligatoria en la solucin de controversias surgidas despus de la suscripcin
o perfeccionamiento del contrato hasta el consentimiento de su liquidacin. En ese
sentido, el arbitraje se deber solicitar, como mximo, hasta el vencimiento de los
plazos previstos en el artculo 211 del Reglamento para que quede consentida la
liquidacin, siendo que las controversias surgidas con posterioridad como podra ser
cuando una de las partes reclama el pago del saldo resultante de la liquidacin
debern hacerse valer en la va judicial.

1. Teniendo en cuenta las disposiciones legales vigentes expuestas, en palabras de

DROMI [35] podemos establecer que en el contrato de obra, constituyen derechos
tanto de la administracin, como de los contratistas, los siguientes:
De la administracin:
a) El derecho al cumplimiento del contrato intuito personae.
b) El derecho a que se inicien los trabajos una vez firmado el contrato y dadas las
condiciones.
c) El derecho a la garanta de ejecucin contractual.
d) El derecho a exigir que se presente el plan de trabajo y la propuesta y a hacer las
observaciones pertinentes.
e) El derecho a conocer juntamente con el plan de trabajo, el equipo y su
mantenimiento hasta la conclusin de la obra.
f) El derecho a exigir a la contratista el acopio de los materiales, cuando no sean
provistos por el Estado.
g) El derecho de designar un inspector para direccin, inspeccin o tasacin de la obra
y de exigir a la contratista el nombramiento de un representante tcnico
h) El derecho de exigir la ejecucin de la obra conforme al proyecto.
i) el derecho a recibir provisionalmente la obra hasta que se subsanen o corrijan las
deficiencias.
j) El derecho a la ejecucin directa de la obra.
k) El derecho a practicar una retencin porcentual de cada certificado en concepto de
fondo de reparo, para asegurar la responsabilidad del contratista.
l) El derecho de aplicar sanciones pecuniarias.
m) El derecho a rescindir el contrato en los casos en que procede.
n) El derecho a continuar la obra con los herederos del contratista
Del Contratista:
a) El derecho a pedir autorizacin a la Administracin para ceder, transferir o
subcontratar.
b) El derecho a la recepcin de la obra por parte de la Administracin.

18
c) El derecho al reintegro de la parte proporcional de la garanta y fondo de reparo, si
hay recepcin parcial de la obra.
2. Por lo analizado en la LCE y el RLCE, en palabras de CASSINA RIVAS[36]podemos
concluir que generalmente un contrato de obra se resuelve, entre otros por:
Causales imputables al contratista:
a) Incumplimiento injustificado de prestaciones a su cargo, pese a haber sido requerido
para ello.
b) No cuente con la capacidad econmica o tcnica para continuar la ejecucin de la
prestacin a su cargo, pese a haber sido requerido para corregir tal situacin.
c) Haya llegado a acumular el monto mximo de la penalidad por mora en la ejecucin
de la prestacin a su cargo; o
d) Paralice injustificadamente la obra o reduzca injustificadamente el ritmo del trabajo,
en el caso de contratos de obras, pese a haber sido requerido para corregir tal
situacin.
Causales imputables a la entidad:
a) Cuando la Entidad no cumpla sus obligaciones esenciales y que sta se encuentra
obligada a pagarle la parte del contrato que haya sido efectivamente ejecutada as
como a resarcirle los daos y perjuicios ocasionados.
b) Se consideran obligaciones esenciales de la Entidad efectuar los pagos en las
oportunidades previstas en el Contrato, y aquellas condiciones que resulten
indispensables para el normal cumplimiento del mismo. Estos factores pueden ser el
precio y/o el plazo, el suministro de materiales, entre otros.
3. Por el Contrato de Consultora de Obra se pueden contratar los servicios de un
consultor para la formulacin de un expediente definitivo de ingeniera o para la
supervisin del proceso de ejecucin de obra pblica.
4. Por el contrato de obra, se contratan los servicios de ejecucin de obra pblica,
sujeta a un expediente definitivo de ingeniera previamente diseado y aprobado por la
entidad, el mismo que sirve de base para la funcin del supervisor de obra.

Bibliografa
CASSINA RIVAS, Emilio: Contrataciones y Licitaciones Pblicas .Pg. 273.
De http://inspecciondeobras.blogspot.com/2008/04/el-supervisor-de-obra.html ,
recuperado de la web al 11.08.2010.

19
Lase artculo 191 del RLCE

En Revista Jurdica del Circulo de Derecho Administrativo N 7 ao 4, Asociacin

grfica educativa, Lima.2009 en donde se hace un serio aporte sobre el tema y que ha
servido en parte para la formulacin de este apartado.

GARCIA, Eduardo FERNNDEZ, Toms (2006) Curso de Derecho Administrativo Tomo I

Editorial Palestra Temis. Lima. Pg. 780.

DROMI, Roberto (1999) Licitacin Pblica 2da Edicin, Editorial Ciudad SA, Buenos
Aires.Pp. 615-616

Prueba de ello puede ser la construccin de un edificio gubernamental

de dominio privado conforme a los lineamientos del DS N 007-2008-VIVIENDA que
regula el sistema de Bienes estatales.

Artculo 1 del Decreto N 192/985 Marco Jurdico de la Obra Pblica Uruguay.

Artculo 1 de la Ley N 12.737. Cabe acotar que en este corpus iuris la legislacin
platense aclara que no constituye obra pblica, las construcciones militares; posicin
responsable que ha hecho que dicha infraestructura e rija por ley especial, ello por
cuestiones de seguridad y defensa nacional.

PINO, Jorge Rgimen Jurdico de los Contratos Estatales

Editorial. Universidad Externado de Colombia, Bogot. 2005 Pg. 412

SANTOFIMIO, Jaime Tratado de Derecho Administrativo: Contratacin Indebida Tomo

IV, 1ra Edicin, Editorial Cordillera, Universidad Externado de Colombia, Bogot.2004.
Pg. 24

http://www.derecho.usmp.edu.pe/centro_derecho_municipal/apreciaciones/ADMINIS
TRACION_DIRECTA_E_INDIRECTA.pdf

https://www.slideshare.net/apnet/ejecucin-de-obra-publica-mediante-
administracin-directa

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