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DERECHO DISCIPLINARIO
PRESENTADO POR
COD.20131116036
COD.20131116184
UNIVERSIDAD SURCOLOMBIANA
NOVENO SEMESTRE
NEIVA-HUILA
2017
TALLER DE PLIEGO DE CARGOS
Conforme el Artculo 163 de la ley 734 del 2002 seala que el contenido de la decisin de
cargos decisin a la cual se formulan cargos al investigado deber contener:
Menciona que se hizo a travs de seleccin y no como lo establece el decreto 2485 del 2014,
el cual es por acuerdo municipal y cuya decisin fue con pleno conocimiento de que otros
consejos lo realizaron por acuerdo municipal.
Una vez designado el procurador (Procurador Regional del Huila), este inicio indagacin
disciplinaria cumpliendo con el principio de contradiccin y quien tuvo que determinar si la
norma violada, constitua una falta disciplinaria o si actu bajo una causal de exclusin de
responsabilidad.
Los investigados son Octavio Martnez Prez, Arismendy Mora Gonzlez y Nubia Segura
Lozada, presidente, primer vicepresidente y segunda vicepresidente del Consejo Municipal
de Garzn en el periodo del ao 2015 respectivamente, adems de ser miembros de la junta
directiva de esta corporacin, se les reprocha el haber suscrito y proferido la resolucin de la
junta directiva No.014 de 2015 la convocatoria del concurso pblico y abierto de mritos
para la eleccin del personero sin previa autorizacin de la plenaria del consejo Municipal
violando el decreto 2485 de 2014 inciso a) art. 2, es claro que la conducta realizada por los
funcionario pblicos, resulta apartada de su obligacin legal, porque en estos trminos la
norma lo exige, es decir que como miembros de la mesa directiva de la corporacin se
extralimit en el ejercicio de sus funciones .
Artculo 2o. etapas del concurso pblico de mritos para la eleccin de personeros. El
concurso pblico de mritos para la eleccin de personeros tendr como mnimo las
siguientes etapas:
Convocatoria. La convocatoria, deber ser suscrita por la Mesa Directiva del Concejo
Municipal o Distrital, previa autorizacin de la Plenaria de la corporacin.
5. El anlisis de las pruebas que fundamentan cada uno de los cargos formulados:
-Resolucin No. 014 de 2015, expedida por la junta directiva del Consejo Municipal de
Garzn, en la cual se expone el concurso pblico y abierto de mritos para eleccin del
Personero Municipal de Garzn y sealan las etapas del concurso, en la cual expreso que
mediante acto administrativo la plenaria del Consejo Municipal de Garzn, autorizo a la junta
directiva para expedir convocatoria sin embargo, no especifica qu tipo de acto
administrativo se realiz y la fecha de este; el cual se encuentra suscrito y expedido por los
funcionarios investigados los cuales conformaban dicha mesa directiva en vigencia del ao
2015
- Proposicin No. 104 del 12 de noviembre de 2015, esta prueba demuestra que la
autorizacin que otorg la plenaria se limit a facultar a la mesa directiva de la corporacin
para celebrar el convenio interadministrativo con la ESAP, para la formalizacin del
convenio interadministrativo, es decir que por medio de esta proposicin solo facult la
suscripcin del convenio con la ESAP y no como mencionan el en la resolucin en la que
sealan se aprob la plenaria y la apertura de del proceso de seleccin para el cargo de
Personero Municipal en Garzn.
-Copia de oficio del 16 de octubre de 2015, enviado por el Presidente del Consejo Municipal
de Garzn, a la jefe del departamento, en el cual recibi de manera atenta una circular
solicitando el formulario de preinscripcin, indicando que el seor Octavio Martnez,
determina que el presidente de la corporacin hizo uso de la facultad otorgada por la Plenaria
a la mesa directiva para suscribir convenio interadministrativo con ESAP.
En las mencionadas pruebas se evidencia que en efecto existi una extralimitacin por parte
de los servidores pblicos investigados, al extralimitarse iniciando el procedimiento para la
escogencia del Personero Municipal; adems se expone la falta de diligencia por parte del
Consejo Municipal de Garzn.
Para el caso del servidor Octavio Martnez Prez se encuentra que segn los criterios del
artculo 43 el grado de calificacin de la falta es LEVE (en el caso presentado la califican
como grave) por las siguientes razones:
Para el caso del servidor Arismendy Mora Gonzlez se encuentra que segn los criterios del
artculo 43 el grado de calificacin de la falta es LEVE (en el caso presentado la califican
como grave) por las mismas razones anteriormente expuesta con la salvedad que este servidor
funga como Primer Vicepresidente del Concejo Municipal del Garzn.
Para el caso de la servidora Nubia Segura Lozada se encuentra que segn los criterios del
artculo 43 el grado de calificacin de la falta es LEVE (en el caso presentado la califican
como grave) por las mismas razones anteriormente expuesta con la salvedad que este servidor
funga como Segunda Vicepresidente del Concejo Municipal del Garzn.
7. La forma de culpabilidad.
En atencin del pargrafo del artculo 44 de la ley 734 del 2002 el cual reza que Habr culpa
gravsima cuando se incurra en falta disciplinaria por ignorancia supina, desatencin
elemental o violacin manifiesta de reglas de obligatorio cumplimiento. La culpa ser grave
cuando se incurra en falta disciplinaria por inobservancia del cuidado necesario que cualquier
persona del comn imprime a sus actuaciones. Se encuentra que en efecto los servidores
investigados violaron una regla de obligatorio cumplimiento (artculo 2 del Decreto 2485 del
2014) incluso despus del envo de la circular No. 100-004-2015 en la que se indicaba el
procedimiento legal y reglamentario a seguir en el concurso pblico de mritos para eleccin
de personeros municipales y distritales , es decir actuaron con elemental desatencin del
procedimiento que se deba aplicar para la convocatoria ya que pasaron por alto que esta
deba hacerse previa autorizacin del Concejo en pleno , as las cosas el indilgado lo
cometieron a ttulo de culpa gravsima.