QUESTES AGENTES PBLICOS

1) Ano: 2015. Banca: CESPE. rgo: STJ. Prova: Analista Judicirio - Administrativa

A respeito da organizao administrativa do Estado e do ato administrativo, julgue o item a

seguir.

Os agentes putativos so aqueles que praticam e executam atos e atividades em situaes de

emergncia e em colaborao com o poder pblico como se fossem agentes estatais.

(X)Certo -> ERREI

( )Errado
Resposta correta: Errado
Comentrio do professor:
O conceito proposto neste item, na realidade, corresponde ao que nossa doutrina denomina
como de agentes necessrios. J os agentes putativos, na verdade, segundo Jos dos Santos
Carvalho Filho, so aqueles "que desempenham uma atividade pblica sem que tenha havido
presuno de que h legitimidade, embora no tenha havido investidura dentro do
procedimento exigido." (Manual de Direito Administrativo, 26 edio, 2013, p. 593). Os
agentes putativos, vlido mencionar, so denominados por outros doutrinadores como
funcionrios de fato, de que constitui exemplo o do servidor que, a despeito de aprovado em
concurso pblico, restou empossado no cargo, entrou em efetivo exerccio, mas,
posteriormente, constatou-se que no preenchia a escolaridade exigida para o cargo.

Resposta: ERRADO

2) Ano: 2015. Banca: FCC. rgo: TRT - 4 REGIO (RS). Prova: Analista Judicirio - rea
Judiciria.

Sobre os vocbulos cargo, emprego e funo, seus contedos e possveis interrelaes no

mbito da Administrao pblica, pode-se afirmar que

a) as atribuies desempenhadas por servidor, sem correspondncia delas a um cargo ou a um

emprego, esto atreladas a funo, que, sob a gide da Constituio Federal de 1988, ficou
restrita s situaes de assessoramento.
Errado: as funes de confiana, na realidade, destinam-se no apenas a assessoramento, mas tambm
a direo e chefia (CF, art. 37, V).
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b) a opo pela criao de cargo ou emprego discricionria no mbito da Administrao,

porque envolve questes oramentrio-financeiras, mas a criao de funo ato vinculado
restrito contratao de temporrios.
Errado: a criao de funo no se limita hiptese dos servidores temporrios, abrangendo tambm as
funes de confiana (CF, art. 37, V).

c) a funo pode ser exercida por servidores para atividade de direo, ficando excepcionado
o princpio pblico do concurso, restrito para investidura em cargo ou emprego.
Certo: de fato, o princpio do concurso pblico (CF, art. 37, II) limita-se aos cargos e empregos. No
tocante s funes, est correto, ainda, o ponto em que se afirmou que podem ser exercidas para
atividades de direo (CF, art. 37, V).

d) a criao de cargos, em razo do impacto previdencirio, depende de prvia autorizao

legal tanto na Administrao Direta, quanto na Indireta, exigncia que no se estende para a
criao de empregos ou funes pblicas.
Errado: ao contrrio do afirmado, a criao de cargos, empregos e funes pblicas pressupe
aprovao por meio de lei (CF, art. 48, X), de modo que est incorreto restringir tal exigncia apenas aos
cargos pblicos.

e) a investidura de servidores em funes pblicas representa exceo ao princpio da

isonomia e da legalidade, na medida em que no depende de prvia submisso a concurso de
provas ou de provas e ttulos.
Errado: na verdade, a exceo ao princpio do concurso pblico, e no ao princpio da isonomia, muito
menos ao da legalidade. Com efeito, a Administrao somente pode instituir funes pblicas se houver
lei assim dispondo (CF, art. 48, X). Ademais, no que se refere aos servidores temporrios (CF, art. 37, IX),
que, sabidamente, exercem funo, a despeito de no se exigir concurso pblico, o modelo legal de
recrutamento impe a realizao de processo seletivo simplificado (Lei 8.745/93, art. 3), razo por que
evidente que no sero tolerados esquemas que visem a beneficiar determinadas pessoas, em
detrimento do princpio da isonomia.

3) Ano: 2015. Banca: CESPE. rgo: FUB. Prova: Administrador

Julgue o prximo item, relativo ao regime dos servidores pblicos federais.

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obrigatria a aprovao prvia em concurso para provimento de quaisquer cargos ou

empregos na administrao direta ou indireta, ressalvadas as nomeaes para cargos em
confiana, declarados em lei como de livre nomeao e exonerao. -> ERREI

Resposta correta: Errado

Comentrio do professor:
A presente questo, propositalmente, se vale da redao, quase que literal, do art. 37, II, CF/88, no claro
intuito de induzir os candidatos a erro. Todavia, o detalhe relevante consistia em perceber o uso da
palavra "provimento", ao invs de investidura, esta sim constante do sobredito dispositivo
constitucional.

Partindo-se da premissa de que a assertiva est tratando de provimento, de se concluir que h vrias
outras formas de provimento, as quais no dependem de aprovao em concurso pblico. Basta se
recordar que todas as modalidades de provimento derivado, previstas no art. 8, Lei 8.112/90, dentre as
quais, exceo da nomeao, todas as demais, justamente por serem derivadas, independem de prvia
aprovao em concurso pblico. Eis a, pois, a autntica "pegadinha" desta questo.
Por tais razes, est incorreta a assertiva.
Resposta: ERRADO

4) Ano: 2014. Banca: FGV. rgo: TJ-GO. Prova: Analista Judicirio.

Ao tratar dos temas concurso pblico e acesso a cargos pblicos, a Constituio da Repblica
de 1988 dispe que:

a) as funes de confiana so exercidas exclusivamente por servidores ocupantes de cargo

efetivo e destinam-se apenas s atribuies de direo, chefia e assessoramento;

b) a investidura em cargo ou emprego pblico depende de aprovao prvia em concurso

pblico de provas ou ttulos, de acordo com a natureza e a complexidade do cargo ou
emprego;

c) constituem excees regra geral da exigncia de concurso pblico, as nomeaes para

cargo em comisso e funes de confiana, ambos declarados em lei de livre nomeao e
exonerao;

d) o prazo de validade do concurso pblico ser de dois anos, prorrogvel uma vez, por igual
perodo, a critrio da autoridade que preside a banca do concurso;
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e) os cargos em comisso so exercidos exclusivamente por servidores no concursados, pois

seu provimento ocorre por livre nomeao e exonerao, e destinam-se s atribuies de
direo, chefia e assessoramento.

Resposta correta: a) as funes de confiana so exercidas exclusivamente por servidores

ocupantes de cargo efetivo e destinam-se apenas s atribuies de direo, chefia e
assessoramento;

Comentrio do professor:
Segue anlise de cada alternativa.

Alternativa A
A afirmativa corresponde norma contida no art. 37, V, da CF/88

Art. 37 (...).
V - as funes de confiana, exercidas exclusivamente por servidores ocupantes de cargo efetivo, e os
cargos em comisso, a serem preenchidos por servidores de carreira nos casos, condies e percentuais
mnimos previstos em lei, destinam-se apenas s atribuies de direo, chefia e assessoramento;
Portanto, a questo est correta.

Alternativa B

A questo erra quando prescreve que o concurso ser de prova ou ttulos. Na verdade, a investidura em
cargo ou emprego pblico depende de aprovao em concurso pblico de "prova" ou de "prova e ttulos"
(art. 37, II, da CF/88).

Art. 37 (...).
II - a investidura em cargo ou emprego pblico depende de aprovao prvia em concurso pblico de
provas ou de provas e ttulos, de acordo com a natureza e a complexidade do cargo ou emprego, na
forma prevista em lei, ressalvadas as nomeaes para cargo em comisso declarado em lei de livre
nomeao e exonerao;
Portanto, a alternativa est incorreta.

Alternativa C

A alternativa versa sobre a nomeao para cargos em comisso e funo de confiana. Em relao aos
cargos em comisso, para atribuies de direo, chefia e assessoramento, correto afirmar que eles
so de livre nomeao e exonerao (art. 37, II, da CF/88) e podem, observados os percentuais mnimos
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previsto em lei (art. 37, V, da CF/88), ser ocupados por pessoas estranhas aos quadros de pessoal da
Administrao. As funes de confiana tambm esto relacionadas com atribuies de direo, chefia e
assessoramento, contudo esto reservadas aos servidores de carreira, ou seja, devem ser exercidas por
indivduos integrantes dos quadros de pessoal da Administrao. Logo, em relao s funes de
confiana a alternativa est errada.

Alternativa D
Na verdade, o prazo de validade do concurso ser de at dois anos (pode, p. ex., ser de apenas um ano),
prorrogvel por igual perodo (art. 37, III, da CF/88).

Art. 37 (...)
III - o prazo de validade do concurso pblico ser de at dois anos, prorrogvel uma vez, por igual
perodo;
Portanto, a alternativa est incorreta.

Alternativa E

Os cargos em comisso devem ser preenchidos por servidores de carreira nos caos, condies e
percentuais mnimos previstos em lei (art. 37, III. da CF/88).

Art. 37 (...).
V - as funes de confiana, exercidas exclusivamente por servidores ocupantes de cargo efetivo, e os
cargos em comisso, a serem preenchidos por servidores de carreira nos casos, condies e percentuais
mnimos previstos em lei, destinam-se apenas s atribuies de direo, chefia e assessoramento;
Portanto, a alternativa est incorreta.
RESPOSTA: A

5) Ano: 2015. Banca: CESPE. rgo: FUB. Prova: Auditor

Paulo foi aprovado em concurso para analista, que exigia nvel superior. Nomeado e empossado,
Paulo passou a desempenhar suas funes com aparncia de legalidade. Posteriormente, constatou-se
que Paulo jamais havia colado grau em instituio de ensino superior, detendo, como titulao mxima,
o ensino mdio.

Considerando essa situao hipottica, julgue o item seguinte.

Evidenciada a ausncia de um dos requisitos para a investidura, Paulo deve ser demitido do cargo
pblico em que fora empossado.
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( ) Certo
(x) Errado
Resposta correta: Errado

Comentrio do professor:
O ato de demisso constitui penalidade imposta a servidor pblico, em razo do cometimento de
infrao funcional grave (Lei 8.112/90, arts. 127, III e 132), o que no , absolutamente, o caso tratado
na presente questo.

Ao que se extrai no enunciado, caberia Administrao, to somente, proceder anulao dos atos de
nomeao e posse do respectivo servidor, eis que eivados de ilegalidades, em vista da constatao do
no preenchimento dos requisitos legais para ocupar tal cargo, devendo ser assegurado ao servidor o
acesso a prvios contraditrios e ampla defesa, em regular processo administrativo, ao fim do qual,
pronunciadas as ilegalidades, resultar-se-ia na exonerao de ofcio do servidor em tela.