LA PAPA, SU COMERCIALIZACIN Y EL CASO ESPECIAL FRENTE A

LA COMUNIDAD DE PASQUILLA

MARLENY GMEZ GMEZ

ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIN PBLICA

ESPECIALIZACIN EN GERENCIA SOCIAL

BOGOT
2008
LA PAPA, SU COMERCIALIZACIN Y EL CASO ESPECIAL FRENTE A LA
COMUNIDAD DE PASQUILLA

MARLENY GMEZ GMEZ

Trabajo para optar el titulo de especialista en Gerencia Social

Asesor: DOCTOR MILTON RICARDO OSPINA

ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIN PBLICA

ESPECIALIZACIN EN GERENCIA SOCIAL

BOGOT
2008
 DEDICATORIA

A mi Dios, quien me concedi una ms de sus cientos de bendiciones, me

mostr el camino y puso a mi disposicin sus ngeles celestiales. Bendito y
grande eres Seor.

A mi madre, a mi hermano que desde el Cielo me fortalecen y me

acompaan. Nunca pens que a estas horas de la vida, volviera a pasar por
las aulas de la Universidad.

A mi padre y a mi hija, por su paciencia, por su apoyo y su comprensin.

 AGRADECIMIENTO

Deseo dejar plasmado mis sinceros agradecimientos ante todo a Dios.

A mi jefe y amigo Diego Carvajal, por sus palabras de motivacin y por el

respaldo ofrecido durante todo el ao de estudio, sin este apoyo hubiese
sido complicado obtener hoy este logro. A mi compaera y amiga Marlady,
quien siempre estuvo motivndome para no desfallecer. A mis compaeros
de trabajo, Carlos Ruiz, Carlos Prez, Pili, Nelcy, Germn, a todos mil gracias
por su nimo y comprensin.

A toda mi familia.

A la ESAP, por su acogida y oportunidad, por compartir conmigo su buen

nombre.

A todas las directivas, por su diligencia y amabilidad.

Al Doctor Milton Ospna, asesor de trabajo de grado. A todos los docentes

por su dedicacin y compromiso.
 CONTENIDO

INTRODUCCION 8

1. OBJETIVOS 9

1.1 OBJETIVO GENERAL 9

1.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS 9

2. MARCO TERICO 10

3. LA PAPA COMO ALIMENTO MUNDIAL 13

4. ORIGEN DE LA PAPA COMO CULTIVO MUNDIAL 15

4.1. VARIEDADES DE LA PAPA 18

5. LA PAPA COMO CULTIVO MUNDIAL 22

5.1 EN COLOMBIA 23

6. ESTRUCTURA DE LA COMERCIALIZACIN 27

6.1 PRODUCTOR 27

6.1.1 Pequeo 27

6.1.2 Mediano 28

6.1.3 Grande 28

6.2 ACOPIADOR RURAL TRANSPORTADOR 29

6.3 EL CAMIONERO 29

6.4 MERCADO MAYORISTA DE ORIGEN 30

6.5 PLAZAS LOCALES O REGIONALES 31

6.6 MERCADO MAYORISTA 32

6.7 COMERCIANTE MAYORISTA-ZONAS CONSUMIDORAS 34

6.8 MINORISTA 34

6.9 PLAZA PBLICA, SATELITE O GALERIA 35

6.10 TIENDAS 35

6.11 SUPERMERCADOS 35

6.12 CANALES DE COMERCIALIZACIN 35

7. DEFINICION DEL PROBLEMA 38

8. MARCO CONCEPTUAL 40

9. AO INTERNACIONAL DE LA PAPA 41

9.1 OBJETIVOS DEL AIP 41

9.2 LA PAPA EN EL MUNDO Y EN COLOMBIA 42

9.3 ACTIVIDADES ESPECIALES DEL AIP EN COLOMBIA 44

10. CONCLUSIONES 47

BIBLIOGRAFIA 48
 LISTA DE FIGURAS

Figura 1 CULTIVOS DE PAPA COMUNIDAD DE PASQUILLA 10

Figura 2 CONVERSACIN CON UN PRODUCTOR DE PAPA

DE PASQUILLA 13

Figura 3 TERRENOS DE CULTIVO DE PAPA 14

Figura 4 TERRENOS DE CULTIVO DE PAPA 18

Figura 5 PAPA PARDA PASTUSA 19

Figura 6 PAPA TUQUERREA O SABANERA 19

Figura 7 PAPA YEMA DE HUEVO O CRIOLLA 19

Figura 8 CUADRO VARIEDADES DE PAPA, AREA,

NMERO DE LOTES, DENSIDAD DE SIEMBRA
Y PLANTAS POR HECTAREAS. 20

Figura 9 VISTA DE LA ZONA DE PASQUILLA 21

Figura 10 PAPA EN SU ESTADO FRESCO 24

Figura 11 PAPA PRECOCIDA FRANCESA 25

Figura 12 PAPA PROCESADA-CHIPS 25

Figura 13 PRODUCTOR DE PASQUILLA EN SUS

LABORES AGRICOLAS 28

Figura 14 TRANSPORTE DE LA COSECHA 30

Figura 15 EMPAQUE PAPA FRESCA 34

Figura 16 PRODUCTOR DE LA COMUNIDAD 36

Figura 17 PRODUCTORES COMENTANDO SU

SITUACIN FRENTE A LA COMERCIALIZACIN 46
 INTRODUCCIN

Dada la situacin econmica de los campesinos de la Vereda Pasquilla, ubicada

en la localidad 19, Ciudad Bolvar de Bogot, y en vista de la dificultad para
comercializar sus productos agrcolas, especialmente la papa, que en ocasiones
se pierde porque recolectarla, empacarla y transportarla sale ms costoso que
dejarla perder, se hace apremiante la necesidad de crear un mecanismo que
contribuya especialmente con el transporte del producto, de tal manera que los
campesinos se beneficien de la produccin de la misma.

Es paradjico observar los cultivos que se pierden, mientras que en los

restaurantes del mismo lugar ofrecen otra alternativa de alimento, que no es
igualmente atractiva y del gusto de los consumidores, por la caresta y sobre todo
la escasez que en determinadas pocas del ao se acenta.

Es importante anotar que de una poblacin de 43 familias campesinas productoras

de papa solo 19 manifiestan su inters de asociarse de alguna manera para
buscar una alternativa de solucin a la problemtica de comercializacin de sus
productos, ya que son conscientes de que en este ltimo paso, es decir, en el
transporte, es donde podra estar parte de sus ganancias.

Dada esta realidad y ante la necesidad de que las familias de Pasquilla mejoren su
nivel de vida, es imprescindible crear mecanismos que conduzcan, a la solucin
de sta problemtica.

De ah que en este texto se formular la propuesta de solucin para este sector y

que de igual manera se podr replicar en otras zonas rurales, tanto locales como
nacionales, que no han contado con un agente externo que les haga ser
conscientes de alternativas que se puedan aplicar, para organizar y optimizar las
labores del campo.

8
 1. OBJETIVOS

1.1 OBJETIVO GENERAL

Crear mecanismos de comercializacin que permitan a los campesinos de las

veredas de Pasquilla y anexas, producir papa con la seguridad de que al estar
lista la cosecha, recolectada y empacada, la van a vender a precio favorable, sin
riesgo de perdida.

1.2 OBJETIVOS ESPECFICOS

Generar procesos de autogestin comunitaria y definir con los 19

campesinos interesados en crear cooperativa de trabajo asociado, su
decisin frente a la conformacin del grupo.

Crear una cooperativa de trabajo asociado entre 19 campesinos

productores de papa, que contacten organismos interesados en adquirir el
producto y que estn dispuestos a establecer acuerdos favorables para las
dos partes. Determinando y unificando precios del producto.

Buscar la asesora pertinente con DANSOCIAL, para la creacin de una

cooperativa de trabajo comunitario frente a la comercializacin de la papa.

Entablar contacto con FEDEPAPA para brindar asesora a los campesinos

de la comunidad de Pasquilla, frente a las tcnicas y cuidados del cultivo
del producto.

A travs de los procesos de autogestin, concientizar a la comunidad

acerca de la importancia y los beneficios que representaran el asociarse
para la actividad de la comercializacin de la papa.

9
 2. MARCO TERICO

Figura 1.

Para tratar el tema de la comercializacin de la papa es necesario conocer este

alimento desde su origen histrico, su importancia en Colombia y el mundo, tanto
a nivel nutricional como en el mercado econmico, de la misma manera es
importante detallar su proceso de produccin para concientizar a la comunidad
acerca del esfuerzo y costos en que incurren cientos de familias humildes, para
hacer llegar este alimento a las casas de las familias consumidoras. Despus de
hacer este anlisis, estaremos en las condiciones de conocer un caso especial
desarrollado en la vereda Pasquilla, en donde veremos, en hechos y testimonios
reales, la situacin de un agricultor de papa.

10
Consumidores: Familias de todas las localidades de Bogot.

Por qu compran: Porque es un producto de primera necesidad en la canasta

familiar, especialmente en la zona andina de Colombia.

Cmo compra: Los factores que inducen a la compra de la papa estn originados
en las costumbres, las tradiciones de la familia colombiana, especialmente las
ubicadas en la zona andina.

Dnde Consume: La papa es un alimento noble, es decir se puede preparar en

diversas formas, dependiendo los gustos.

Es un alimento que se puede industrializar, es decir que con una adecuada

conservacin y envoltura se puede empacar como pre-cocido, o como un producto
listo para consumir.

La idea para mercadear el producto consiste en que una empresa grande

(Corabastos,
bastitos, Supermercados como Carulla, Cafam, entre otros), se
dirija al lugar, es decir a las veredas y con previa organizacin por parte de los
campesinos productores ubicados en un sitio estratgico y acordado se recoja el
producto ya empacado y se cancele a los campesinos el valor correspondiente.

El Gerente Social, podr ser:

Promotor y Orientador en la conformacin de la organizacin de

campesinos.

Facilitador en la consecucin de entes gubernamentales y no-

gubernamentales, interesados en la comercializacin del producto,
igualmente en organizaciones que apoyen econmicamente diversos
proyectos originados en torno al fortalecimiento de la organizacin.

11
 Facilitador en el proceso de acompaamiento social a las familias de los
productores de papa.

Agente multiplicador de acciones que impliquen fortalecimiento a la

organizacin.

Promotor de acciones que conlleven a la Autogestin de la comunidad

campesina.

12
 3. LA PAPA ALIMENTO MUNDIAL

Figura 2.

Como es obvio, es de analizar la contribucin de la Papa como alimento bsico en

el mundo, despus del trigo, el arroz y el maz, desde su domesticacin en la
cuenca del Lago Titicaca hasta el presente.

La papa es cultivo, de gran importancia econmica y social. Segn los ltimos

anuarios agrcolas de la FAO, se cultivan 22 millones de hectreas de papa con
una produccin aproximada de 291 millones de toneladas, cuyo valor al precio del
consumidor equivale a US$ 106 mil millones por ao.

13
Actualmente la papa se cultiva en 132 de los 167 pases del mundo. Dentro del
plan general de desarrollo econmico y social de cada pas, la produccin y
mercadeo de alimentos forma parte esencial de los programas de desarrollo
econmico.
El alto valor alimenticio de la papa fue aprobado durante siglos por los pueblos
andinos y corroborado por los pueblos europeos como Irlanda y otros. Se ha
demostrado que el valor intrnseco del tubrculo como alimento esta en ser una
fuente relativamente pobre de energa si no es frito, pero contiene protena de
buena calidad, muchas vitaminas solubles en agua, algunos minerales y
elementos trazas. La mayor parte de la energa y protena suministradas por el
tubrculo dependen de su contenido de materia seca, por lo cual las variedades
de mayor peso especfico son preferidas por los consumidores. Existe una
variedad llamada DIPLOIDE o YEMA DE HUEVO, (criolla) que tiene el doble
contenido de protena.

Figura 3.

14
 4. ORIGEN DE LA PAPA COMO CULTIVO

En el Collao, inicialmente en la cuenca del Lago Titicaca a 3.810 metros de altitud,

los Collas, gente del altiplano y precursores de los Aimaras, desarrollaron la
cultura del TIAHUANACO (400-1000?) cuyas ruinas ciclpeas y la puerta del sol
se encuentran a 20 kilmetros al sur del Lago, junto al pueblo actual de
Tihuanaco. El imperio Colla o Collana genero la agricultura andina, mediante la
domesticacin, de auqunidos (llama, alpaca, huanaco, vicua), papa, quinua y
otros cultivos y se extendi al sur hasta el noroeste de Argentina y Copiap, Chile,
y hasta Ica y Per (1000-1300?). Los Aimaras son los ltimos representantes de
los Collas, afianzaron el progreso agrcola regional por su apego a la madre tierra
(pachamama) y su activa organizacin social basada en el ayllo formado por la
familia consangunea formada por una antepasado comn, se transformo en
comunidad agrcola y el conjunto de ayllos en marca o aldea.

En los Andes del Per con sede en Cuzco a 3.300 metros de altitud, los Incas de
origen Quechua (gente de valle templado) organizaron el imperio del Sol
TAHUANTINSUYO (1100?-1533), conocidas por cuatro regiones conocidas como
Antisuyo, Cuntisuyo, Collasuyo y Chinchasuyo. Segn evidencias arqueolgicas
los Incas llegaron tarde y sin embargo, aprovecharon los conocimientos ms tiles
de las culturas anteriores para estructurar el Tahuantisuyo que se extendi desde
el ri Biobo, Chile hasta Angasmayo, Colombia y del pacifico a la selva
amaznica. Los incas rindieron culto al sol (Inti) y aplicaron los principios morales
de: no robar-ama sua, no mentir-ama llulla, no perecear-ama kjella y no fornicar-
ama llokka; pero su mayor esfuerzo se concentro en la produccin y conservacin
de alimentos y tejidos, mejorando y difundiendo la agricultura andina bajo el
concepto del colectivismo agrario.

Actualmente con base en los antecedentes histricos y el conocimiento de la

evolucin gentica de este cultivo, puede afirmarse que la papa cultivada se
origin en el Lago Titicaca, pero aun no se conoce la antigedad de su cultivo. A
este respecto vale mencionar que el antroplogo F.A. ngel (1970) encontr
papas fsiles en el Can de Chilca, Per con 10.500 aos de antigedad. Otro
estudio sobre muestras de tubrculos antiqusimos del Per, mediante el fechado
de carbono 14 e identificado con microscopio electrnico por Martn Faras (1976),
demuestra que la papa fue cultivada por lo menos desde hace 8.000 aos, y por
supuesto, se espera la revelacin de nuevos hallazgos.

15
Los conquistadores espaoles encontraron papa cultivada en toda la cordillera
andina, debido a la Intercomunicacin de los pueblos de clima fri donde se la
conoca con los siguientes nombres aimara-chokke, quechua-papa, Araucano-
poi y chibcha-yoma. La voz quechua papa significa tubrculo, fue difundida por
los Incas en ele Tahuantinsuyo y por los espaoles en Latinoamrica. La voz
patata de Espaa es una variacin de batata (Ipomoea batatas), por que en
Europa Papa es el sumo pontfice de la iglesia catlica. No se conoce la fecha ni la
procedencia exacta en que la papa lleg a Espaa, slo se refiere a los pacientes
del hospital de la sangre, de Sevilla, fueron alimentados con papa en 1573. De
Espaa la papa se difundi al resto de Europa y el mundo entero.

A continuacin se vern las primeras relaciones de campo sobre el descubrimiento

de la papa.

Durante la conquista de Suramrica, algunos soldados dejaron escueta y veraz

informacin escrita de primera mano sobre el descubrimiento de la papa, la cual,
fue sucesivamente ampliada por cronistas ms ilustrados, pero con las mismas
dificultades de representar en castellano la fontica real de las voces narrativas.

La expedicin de Gonzalo Jimnez de Quesada, e abril de 1537 encontr la papa

en Sorocot, pueblo chibcha ubicado sobre el ro Surez al oeste de Moniquir. La
relacin escrita por un conquistador dice: Las comidas de esta gente son las de
otras partes de las indias y algunas ms, por que su principal mantenimiento es
maz y yuca, sin esto tienen dos o tres maneras de plantas de que se aprovechan
mucho para su mantenimiento, que son unas a manera de turmas de tierra, que
llaman Yomas y otras a manera de nabos que llaman cubias, que echan en sus
guisados y les es de gran mantenimiento(epitome del nuevo reino de granada,
1920). Dicha relacin fue posteriormente ampliada por Juan de Castellanos y
Gonzalo Jimnez de Oviedo.

El soldado cronista Pedro Cieza de Len, en 1546 y 1547 recorri las ciudades de
Popayn y Quito (en 1534) al mando de Sebastin de Belalczar, y a principios de
1548 se unieron a las huestes del presidente de Pedro de la Gasca, en
Andaguaylas, Per. En 1548, Cieza presenci la ejecucin de Gonzalo Pizarro y
Francisco de Carvajal en el valle de Jaquijaguana y despus permaneci cerca de
tres aos en el Cuzco y en 1549 visit a los pueblos del Lago Titicaca as
complet Las crnicas del Per cuya primera parte pblico en 1553. Entre sus
comentarios sobre los pueblos y poblacin de la ciudad de Popayn dice: En
esas provincias, hay de las mismas comidas y frutas que tienen las dems que
quedan atrs, salvo que no hay de las palmas pixivaes; ms, cogen gran cantidad
de papas que son como turmas de tierra. Al referirse a San Francisco de Quito y

16
su fundacin tambin dice: de los mantenimientos naturales, fuera del maz hay
otras dos que se tienen como principal bastimento entre los indios; a uno llaman
papas que es a manera de turmas de tierra, al cual despus de cocido, queda tan
tierno por dentro como castaa cocida; no tiene cscara ni cuezco ms de lo que
tiene la turma de tierra; por que tambin nace debajo de la tierra como ella,
produce esta fruta, una hierba ni ms ni menos que la amapola; hay otro
bastimento muy bueno, a quien llaman quinua

Con respecto a los pueblos del Lago Titicaca menciona: El principal

mantenimiento de ellos son papas que son como turmas de tierra, segn otras
veces he declarado en esta historia, y estas las secan al sol y guardan de una
cosecha para otra; y llaman a esta papa despus de estar seca CHUO y entre
ellos es estimada y tenida de gran precio por que no tienen agua de sequas,
como muchos otros de este reino, para regar sus campos; antes si les falta agua
natural para hacer las sementeras padecen necesidad y trabajo sino se hallan con
este mantenimiento de las hojas secas. Y muchos espaoles enriquecieron y
fueron a Espaa prsperos con solamente llevar este chuo a vender a las minas
de Potos. Las crnicas sobre la papa de Pedro Cieza de Len fueron
completadas por el inca Gracilazo de la Vega, Agustn de Zrate, Jos de Acosta,
Bernab Cobo, Francisco Lpez de Gomara y otros.

En Colombia, el naturalista espaol Jos Celestino Mutis inici el estudi cientfico

de plantas y animales creando la expedicin botnica inaugurada el 29 de abril de
1783. Las actividades de la investigacin cientfica se concentraron en la obra
Flora de la Real Expedicin botnica del Nuevo Reino de Granada. El agregado
cientfico de la expedicin, Eloy Valenzuela describi una papa silvestre de
Santander asignndole el nombre de solanum papa (1808), adems de estimular
la produccin comercial del tubrculo. Otro miembro de la expedicin Francisco
Jos de Caldas, observo que el factor ecolgico tiene un efecto significativo sobre
la vida de plantas y animales. Actualmente se conoce que las temperaturas
nocturnas de 5-10 C durante el periodo vegetativo del cultivo de la papa, son
esenciales para incrementar el potencial fisiolgico o capacidad productiva del
tubrculo o semilla.

17
4.1 VARIEDADES DE LA PAPA

Figura 4.

Existen ms de 30 variedades cultivadas entre antiguas y nuevas genticamente

mejoradas, producto de ms de 50 aos de investigacin del programa papa del
instituto agropecuario ICA. De esas 30 variedades solamente cuentan con
importancia comercial 10:

La variedad PARDA PASTUSA es la ms cultivada y la de mayor consumo.

18
Figura 5.

En segundo lugar est la DIACOL CAPIRO, conocida tambin con el nombre de

R12 NEGRA utilizada como materia prima por la industria, como producto de
exportacin y para consumo en fresco.

Sigue en importancia, la ICA PURACE apetecida para consumo en fresco en

zonas de clima templado y calido.
La TUQUERREA o SABANERA demandada especialmente en la ciudad de
Bogot.

Figura 6.

Y la YEMA DE HUEVO o CRIOLLA.

Figura 7.

Al nivel de las diferentes regiones se destaca el consumo por variedades propias,

como el caso del departamento de Nario, en donde se cultivan y se consumen
las variedades de ICA NARIO e ICA MORASURCO, Caldas con las variedades
ARGENTINA y SELENTUNA, y norte de Santander con la variedad ICA CHITAGA
O MONSERRATE ROJA. Durante los ltimos aos se han entregado a los
cultivadores tres nuevas variedades para su multiplicacin, producto del convenio

19
para la investigacin celebrado por el ICA, FEDEPAPA y la UNIVERSIDAD
NACIONAL denominado UNIPAPA, registradas como ICA NICA, ICA ZIPA e ICA
MORITA. De estas tres variedades la ICA NICA y la ICA MORITA ofrecen
excelentes posibilidades de desarrollo comercial.

La variedad CRIOLLA o YEMA DE HUEVO igualmente cuenta con caractersticas

muy favorables que permiten su industrializacin, a travs del denominado CLON
UNO o CLON FEDEPAPA, resultado del proceso de la investigacin adelantado
en desarrollo del programa Papa Criolla, ejecutado por la Federacin
Colombiana de Productores de papa, y financiado por CORPOCEBADA.

Figura 8. Variedades de papa, rea, nmero de lotes, densidades de siembra

y plantas por hectreas. Departamento de Cundinamarca. Segundo semestre
2001 y primer semestre del 2002

Variedades rea sembrada HE/

Parda pastusa 41.486 73.66

DIACOL CAPIRO (R-12) 10.148 18.01

Tuquerrea 174 0.30

Criolla 2.978 5.28

ICA Purac 254 0.45

ICA Nario 110 0.19

DIACOL MONSERRATE 71 0.12

nica 593 1.05

ICA MORITA 115 0.20

ICA CHITAGA 54 0.09

Otras 342 0.60

Total 56.316 100

20
Departamento

Fuente:
I Censo Nacional del Cultivo de Papa semestre B 2001 y semestre A 2002

Figura 9.

5. LA PAPA COMO CULTIVO MUNDIAL

Algunos productores grandes y pequeos, ricos y pobres, los ms progresistas y

los ms atrasados del mundo cultivan papa. Cultivadores de papa de subsistencia

21
en aisladas zonas montaosas de Rwanda y Bolivia entre los agricultores ms
pobres del mundo. Productores comerciales de Idazo, norte de Mxico y Brasil
estn entre los ms ricos. Horticultores de mercado en partes de Europa,
Guatemala y Filipinas son altamente intensivos y productivos, Un sin numero de
familias rurales y urbanas tambin cultivan papa junto a otras hortalizas en huertos
caseros. La papa se cultiva bajo un rango amplio de altitudes, latitudes y
condiciones climticas como ningn otro cultivo alimenticio bsico desde el nivel
del mar hasta por encima de los 4.000 metros y desde el Ecuador hasta ms de
los 40 grados de latitud norte y sur. La diversidad de zonas agro ecolgicas en las
cuales se cultiva la papa casi desafa su clasificacin.

Sin embargo, las principales zonas productivas pueden identificarse como:

ZONAS ALTAS, incluyendo los Andes, Himalayas y otras zonas montaosas
dispersas a travs de frica, Asia, Latinoamrica y Oceana. Las ZONAS BAJAS
del trpico y el subtropico, el planicie Indo-Gangtico desde Paquistan a travs de
la India hasta Bangladesh, costa del Per y norte de Mxico; y LAS ZONAS
TEMPLADAS, los pases ms desarrollados, as como el sur de Argentina y chile,
la pennsula coreana, norte de Turqua y norte de China.

En las zonas altas y templadas, la mayor parte de la papa se siembra en

primavera y se siembra en otoo. El ambiente fri facilita el almacenamiento de la
papa de consumo interno, la que se vende a fin de ao y la que se siembra en la
estacin siguiente. En las regiones bajas, los agricultores generalmente siembran
papa generalmente al comenzar el periodo fri, seleccionando reas con riesgo o
abundante humedad residual del suelo. Aqu el cultivo esta sujeto a menos
peligros climticos, pero a ms plagas y enfermedades que en las zonas fras. Sin
embargo los recientes avances en el mejoramiento del manejo de semilla,
obtencin de variedades, manejo integrado de enfermedades y plagas y
almacenamiento han contribuido a una expansin significativa de la produccin de
la papa en muchas zonas bajas clidas, tales como las planicies de la India y
Bangladesh. (Revista papa n 6 diciembre de 1992, La papa en Amrica latina.
FEDEPAPA)

5.1 EN COLOMBIA

En Colombia la papa se produce en las zonas altas andinas en donde existen

condiciones favorables de clima, con temperaturas entre los 10 y 15 grados
centgrados y altitudes entre 2.00 y 3.500 metros sobre el nivel del mar, con

22
niveles de precipitacin pluvial entre 500 y 2.500 milmetros y luminosidad abierta
superior a 4 horas diarias.

En este sentido, se tienen identificadas tres zonas como productoras de papa: la

zona Central, conformada por los departamentos de Boyac, Cundinamarca y los
Santanderes; la zona sur compuesta por los departamentos de Nario y Cauca, y
por ultimo la zona central de la cual forman parte los departamentos de Antioquia,
Caldas y Tolima.

Durante los ltimos 23 aos la superficie cosechada de papa en el pas ha

fluctuado entre 110.000 y 180.100 hectreas. En este periodo la mayor superficie
cosechada correspondi a 1993 con 185.100 hectreas.

El cultivo de la papa en el 2002 ocup el noveno lugar en superficie cultivada con

164.294 y el sexto en valor de la produccin. Su participacin en el valor real de
la produccin agropecuaria nacional represent el 3,62%, el 4,3% del total del
rea cultivada en el pas y el 10,4% de la superficie cultivada con productos
transitorios. En trminos constantes el valor de la produccin, en el lapso 1990-
2002, creci a una tasa del 1,27%.

Alrededor de 90.000 familias se encuentran vinculadas con la explotacin directa

de este cultivo y se generan alrededor de 20 millones de jornales al ao. Es el
producto de origen agrcola que posee la mayor demanda por fungicidas e
insecticidas y la segunda de fertilizantes qumicos, despus del caf.

El mercado de la papa fresca en Colombia se considera como un caso tpico de un

sistema ineficiente de comercializacin, como resultado de la elevada
intermediacin que se presenta en las diferentes etapas por donde obligadamente
debe pasar el producto fsico, durante el proceso de transferencia entre el
productor y el consumidor, si se tiene en cuenta que no recibe proceso alguno, ni
mejoramiento en su presentacin.

Como consecuencia de la multiplicidad de intermediarios que participan en la

cadena de comercializacin de la papa en fresco, los cuales le agregan valor al
producto en labores de acopio y transporte y que, solo en algunos casos, realizan
labor post cosecha (lavado, clasificacin, seleccin y empaque), los costos de
transaccin se elevan significativamente. Por ejemplo, si aumenta el nmero de
transportadores y acopiadores a lo largo de la cadena, aumentan los costos de

23
transaccin, puesto que cada intermediario trabaja por un margen de utilidad, el
producto se deteriora y el precio que el consumidor final percibe es mucho ms
alto por un producto que se ha deteriorado por la excesiva manipulacin. Se
requiere de mltiples interacciones entre los diferentes agentes que intervienen en
la operacin a travs de una serie de mercados sucesivos.

En Colombia prima el hbito de consumo de papa fresca sin almacenamiento

previo o reposado, por lo cual el tubrculo se comercializa en este estado.

Los hbitos de consumo en la poblacin hacen que el producto se a consumido en

su estado fresco en un 92%; El consumo del producto procesado aumenta
constantemente como resultado de los cambios de los hbitos alimentarios, y por
la creciente urbanizacin de la poblacin, que conlleva igualmente cambios en los
tipos de productos, formas de adquisicin, mayor consumo fuera del hogar y
preferencia por alimentos ms convenientes en cuento a su preparacin y
conservacin.

Figura 10.

PAPA EN SU ESTADO FRESCO.

Figura 11.

24
 PAPA PRECOCIDA-FRANCESA-.

Figura 12.

PAPA PROCESADA-CHIPS-.

Estudios realizados sobre este alimento, han concluido que la papa en Colombia
observa una curva ingreso demanda relativamente inelstica, a medida que
aumentan los precios no aumenta en la misma forma el consumo del producto. La
elasticidad precio de la demanda se refleja en que los consumidores son
insensibles a los cambios de los precios y cuando estos disminuyen, las
cantidades demandadas varan muy poco.

Una vez lista la papa para ser comercializada, comienza el calvario de muchos
agricultores colombianos, esto es, por la desmedida participacin de un sin
nmero de intermediarios; para comenzar el acopiador rural que cumple con la
funcin de comprar al productor para comercializar luego el producto en las plazas
locales o regionales o directamente en las centrales mayoristas; luego el
transportador quien tambin cumple con el papel de comisionista al llevar el
producto al lugar de venta; posteriormente el centro mayorista de origen, que sirve
de centro de acopio y en algunos casos ofrece servicios como la informacin de
precios y mercados o asistencia y capacitacin; la plaza local o regional sirve de
centro de acopio en zonas de produccin dispersa; la central de abastos, y
finalmente, el sector minorista que coloca a travs de diversos mecanismos el
producto en las manos del consumidor final.

25
Las distancias a los centros de comercializacin son amplias y la infraestructura
para almacenamiento es muy costosa, adems los equipos disponibles no son
eficientes, hechos que marginan al pequeo productor.

ICA. Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural. [1999]. Pgs. 55 y 62.

6. ESTRUCTURA DE COMERCIALIZACIN

26
La estructura de comercializacin de la papa presenta demasiados agentes y
excesivo poder por parte de algunos de ellos, Cada uno de los eslabones que
conforman la cadena de comercializacin presenta niveles de importancia,
dependiendo del grado de intervencin en el proceso, destacndose en este
sentido: el productor, el acopiador rural, el transportador, el centro de
comercializacin de origen, la plaza local o regional, la central mayorista, el
minorista y el consumidor final.

Para facilitar la compresin del complejo sistema de comercializacin de la papa

en estado fresco en el pas, se describen las principales caractersticas de cada
uno de los participantes del actual proceso as:

6.1 Productor:

Es el eslabn inicial de la cadena, en tal sentido se destaca como uno de los ms

importantes integrantes de la estructura de la comercializacin.
Los productores en Colombia se clasifican en pequeos, medianos y grandes
dependiendo de su capacidad productiva.

6.1.1El Pequeo: Se considera representa el 91.5% de los cultivadores en el pas.

Es aquel que adelanta la actividad en extensiones menores a tres hectreas. La
papa que se produce se comercializa a travs de los acopiadores,
transportadores, camioneros o llevndola a los mercados locales o regionales. El
pequeo agricultor no accede a los mercados mayoristas, por que no cuenta con
la capacidad de negociacin que exige este eslabn de comercializacin.

Figura 13.

27
6.1.2El mediano: Es considerado aquel productor que cultiva extensiones
mayores de tres hectreas y menos de diez, realiza directamente el mercadeo
del producto en los centros locales, regionales y mayoristas o lo venden al
lavado, exportador o industria. Los cultivadores denominados medianos
corresponden al 7.2% del total del universo de agricultores dedicados al cultivo
de la papa en el pas.

6.1.3El Grande: Es quien siembra de diez hectreas en adelante, realiza la

actividad de manera tecnificada y posee gran capacidad financiera.
Generalmente cuenta con la facilidad de producir de manera escalonada
durante todo el ao, caracterstica que le permite manejar grandes volmenes
de papa para su comercializacin y por consiguiente conseguir ventajas
comparativas. Durante la funcin de compra y venta del producto, en cierta
media, por la utilidad de la posesin que les permite asegurar entregas diarias

28
 del producto, a aquellos compradores que igualmente requieren de grandes
escalas de abastecimiento, como el nivel mayorista de la industria.

En Colombia todo el que siembra vende, lo hace en pequeo, mediano o grande.

Esta situacin se constituye en un impacto negativo para el cultivador. Por cuanto
el que siembra no debera vender, sino ms bien, hacer parte de una organizacin
colectiva regional para facilitar el proceso de compraventa.

6.2 ACOPIADOR RURAL TRANSPORTADOR

Es el primer enlace entre el productor y el resto de intermediarios. Cumple un

papel destacado en el proceso de comercializacin, debido a la dispersin
geogrfica de la produccin y al alto nmero de pequeos cultivos alejados de los
grandes centros de consumo, explotados igualmente por pequeos agricultores,
quienes no cuentan con otra alternativa, que la de entregar las pequeas
cantidades producidas para su venta, a este agente comercializador. El pequeo
cultivador no tiene contacto con los dems niveles de intermediacin, de ah, la
gran importancia que adquiere este nivel, en la estructura general d
comercializacin, por cuanto ellos se desplazan hasta las fincas, renen o acopian
la produccin rural dispersa y la ordena en lotes uniformes. Son dueos de
camiones que recorren las regiones comprando el producto para luego efectuar la
venta en la plaza local, regional, en los centros de acopio, de comercializacin o
en la central mayorista. Sistema utilizado principalmente en Nario y Santanderes.

6.3 EL CAMIONERO

Es un transportador, cobra comisin al cultivador sobre la cantidad transportada,

va, vende el producto, devuelve el dinero, la factura o el titulo valor al productor.
Generalmente, este servicio lo realiza entre la zona de produccin, los mercados
regionales, locales y las centrales mayoristas.

29
Figura 14.

6.4 MERCADO MAYORISTA DE ORIGEN

Corresponden a centros de comercializacin y centros de acopio localizados en

municipios que por su ubicacin geogrfica generan mercados naturales de la
papa de una regin, actuando como lugares de concentracin de la produccin.
Los centros mayoristas de origen renen ciertas caractersticas de infraestructura
fsica y de servicios, de apoyo a las funciones de comercializacin. Tales como
facilidades de cargue y descargue del producto, servicios de cafetera, de
restaurante, de telefona local y de larga distancia, parqueo de vehculos,
vigilancia y almacenamiento. All se renen los productores y comerciantes a
transar la papa, de acuerdo con las especificaciones de calidad del producto.

Actualmente existen proyectos para que los mercados mayoristas de origen

ofrezcan informacin de precios y mercados, mediante la instalacin de tableros
electrnicos, la prestacin de asistencia tcnica y de capacitacin en produccin y
mercadeo; as como la sala del comprador. Actualmente se encuentra en
funcionamiento los mercados de origen de Villapinzn; en el Departamento de
Cundinamarca; La Unin en el Departamento de Antioquia; en Ipiales, en el
Departamento de Nario. Igualmente merece destacar los mercados de de la
papa, que vienen funcionando en el municipio de Pasca y Sibat en el

30
Departamento de Cundinamarca y en Carmen de Vboral, en el Departamento de
Antioquia.

Los centros de comercializacin se especializan en el mercado de determinadas

variedades del producto, especialmente cultivadas en las regiones de influencia, y
cuenta con das y horarios establecidos de servicio a los diferentes agentes que
requieren de su funcionamiento.

El Centro de acopio de Villapinzon presenta los mayores volmenes

comercializados por el mercado. All es a donde acuden los pequeos y medianos
productores de la zona de influencia, conformada por los municipios de Turmequ,
Umbita y Ventaquemada en el Departamento de Boyac y de los municipios de
Lenguazaque, Choconta y Villapinzn en el Departamento de Cundinamarca.

La produccin de estos seis municipios se estima en unas 222.000 toneladas al

ao, de las cuales luego de ser descontada la parte correspondiente al consumo
regional, los desechos y la semilla, genera una oferta neta comerciable
aproximada de unas 174.000 toneladas ao, de las cuales unas 60.000 toneladas
pasan por este mercado. Los comerciantes que compran en este centro, en
promedio unos 120 por mercado, trasladan el producto bsicamente a las plazas
satlites y depsitos de barrio localizados en Bogot. Tambin abastecen zonas
consumidoras de clima templado y calido de regiones cercanas a la capital, y
regiones como los Santanderes, los Llanos orientales y la zona cafetera.

En importancia sigue el centro de comercializacin de La Unin, en el

Departamento de Antioquia. All se comercializa la produccin de este municipio y
de algunos municipios del Carmen de Vboral, Abejorral, Sonsn y la Ceja, a
quienes por su localizacin geogrfica se les facilita acceder a este centro regional
de mercadeo. El centro cuenta con una infrastuctura fsica conformada por dos
bodegas, en donde se han llegado a mercadear en pocas de cosecha hasta
15.500 bultos de papa por mercado. Acuden en promedio unos 50 comerciantes,
de los cuales 8 compran el 85% del producto ofertado, aproximadamente.

6.5 PLAZAS LOCALES O REGIONALES

Debido a que la produccin de la papa se encuentra atomizada en pequeas

unidades productoras, debe reunirse para su mercado en plazas locales o
regionales, a donde acuden productores localizados en las reas de influencia. En
este sentido sobresalen en Colombia las plazas regionales de Tunja, Sogamoso,
Turmequ y Ventaquemada en el Departamento de Boyac; Ubat, Machet,

31
Choconta, en el Departamento de Cundinamarca; de Pasto y Tquerres en el
Departamento de Nario; y de Murillo, en el Departamento del Tolima.

En Antioquia se empieza a destacar los mercados regionales del Santuario y de

Sonsn. La plaza regional del municipio de Ubat, ser reemplazada por centro de
acopio. Las plazas regionales no ofrecen garantas al productor, por que no
cuentan con organizacin, ni con condiciones fsicas y de infraestructura que
permitan facilidades a la funcin de la compra y venta del producto. Generalmente
la papa para su venta debe colocarse a la intemperie, desmejorando por esta
razn la calidad del producto por los daos que se presentan al exponer al bulto,
al sol, al agua, al viento y a la luz directa, principal enemigo del tubrculo. El
comprador en este nivel de mercadeo es quien impone las condiciones de
negociacin, por cuanto esta informado y unido; mientras el pequeo cultivador
esta aislado y desinformado y no tiene en donde guardar el producto para buscarle
mejor precio.

6.6 MERCADO MAYORISTA

El mercado mayorista se constituye en el principal eslabn de la estructura de

comercializacin, por que all se concentran los mayores volmenes
comercializados de papa en el pas, e promedio, 1000.000 de toneladas al ao. El
mercado de CORABASTOS en Bogot es el principal mercado mayorista, por que
a l confluye gran parte de la papa cultivada por medianos y grandes cultivadores
de los Departamentos de Cundinamarca y Boyac; Departamentos que en
conjunto aportan el 60% de la produccin nacional. Adems, este mercado en
algunas pocas del ao recibe excedentes de produccin del Departamento del
Nario.

La central cuenta con un rea de comercializacin en papa de 13.500 metros

cuadrados, en donde 192 comerciantes directamente compran y venden el
producto. Siguen en importancia, los mercados terminales de la Gran Central
Mayorista de Antioquia, en Itagu; Cavasa en la ciudad de Cali; Gran Abastos, en
la ciudad de Barranquilla; Cenabastos, en Ccuta y la Central de Abastos en
Bucaramanga. En las centrales mayoristas, la papa tiene un peso significativo en
relacin al porcentaje de participacin del volumen de ingreso anual de productos
agropecuarios. En este sentido, Corabastos ocupa el primer lugar; estimndose en
500.000 toneladas los volmenes ingresados para su comercializacin durante los
aos 95, 96 y 97; mientras la central mayorista de Antioquia ocupa el segundo
lugar con promedios de ingreso de 250.000 toneladas. Siguen en importancia
Cavasa con 125.000 toneladas, la Central de Abastos de Bucaramanga con
63.000 toneladas, Granabastos con 40.000 toneladas y Cenabastos con 48.000

32
toneladas. La papa en estas seis centrales mayoristas se destaca como el primer
o segundo producto en el total de los volmenes ingresados. En la etapa
mayorista se presenta cierto grado de concentracin debido a que el mercado es
controlado por grupos reducidos de comerciantes, ntimamente comunicados entre
s, situacin que les permite accionar coordinadamente para lograr facilidades en
la funcin de compra y venta. Las zonas de abastecimiento de las centrales
mayoristas, el flujo del producto, el nmero de comerciantes, el rea destinada y
las variedades comercializadas.

En la actual estructura de comercializacin, el nivel mayorista se convierte en el

fuerte de la cadena condiciones de compra. Posee la fuerza de venta a
instituciones, plazas pblicas o satlites, galeras, mercados terminales, otras
ciudades, tiendas, minoristas y vendedores de barrio; la capacidad de maniobra de
operar todos los das y la de otorgar crdito a sus proveedores. Esto le da la
posicin privilegiada de establecer sus condiciones de mercado de acuerdo s la
oferta y la demanda, la cual solo l maneja. El mayorista esta en la condicin de
comprar varios camiones de papa, de vender a menor escala y a otorgar crdito;
es decir, su funcin econmico es irremplazable, ya que ningn otro agente
comercializador es capaz de manejar escalas tan grandes del producto. Su mayor
utilidad es la de posesin, por que poseen la informacin y los contactos
comerciales pertinentes, que les permiten desenvolverse en la actividad, con
confianza y facilidad.

Figura 15.

33
6.7 COMERCIANTE MAYORISTA-ZONAS CONSUMIDORAS

Adquieren directamente el producto exclusivamente en los mercados locales,

regionales, centros de acopio y centros mayoristas de comercializacin de origen;
para trasladarlo prioritariamente a los centros de consumo diferentes a los
localizados en las zonas de produccin, y que corresponden principalmente a
municipios y ciudades pequeas y medianas de clima templado y calido de la
geografa nacional. Se les denomina comercialmente mayorista, por que esta en
capacidad de adquirir entre uno o varios camiones del producto.

6.8 MINORISTA

A travs de este agente de comercializacin el producto logra llegar en un alto

porcentaje al consumidor final, por que logra acceder de una manera directa al
producto.

6.9 PLAZA PBLICA, SATLITE O GALERA

34
Son plazas de mercado localizadas estratgicamente en barrios de las principales
ciudades del pas, a donde acuden la gran mayora de familias para abastecerse
de los productos bsicos de la canasta familiar. De la central mayorista, la plaza
local o regional de los comerciantes mayoristas de las zonas consumidoras, llega
la papa que se vende en este nivel de mercadeo.

6.10 TIENDAS

Las tiendas presentan importancia en la estructura de comercializacin, por que a

travs de este eslabn se sirve a consumidores que adquieren pequeas
cantidades del producto, es decir, libras, kilos arrobas.

6.11 SUPERMERCADOS

Son tiendas especializadas en donde el cliente puede servirse a si mismo

diversos productos. All la papa se ofrece al consumidor en presentaciones de 1,
2, 5, 6, 10 y 12 kilos, o a granel, debidamente seleccionada, clasificada y
empacada.

6.12 CANALES DE COMERCIALIZACIN

Los canales de comercializacin permiten conocer de manera sistemtica el flujo o

circulacin del producto entre su ORIGEN-PRODUCTOR y su DESTINO-
CONSUMIDOR, se caracterizan por el nmero de intermediarios que intervienen y
por la importancia que adquieren.
En este sentido, se tienen identificados como los canales ms comunes en el
actual sistema de comercializacin de la papa en estado fresco en Colombia, a los
siguientes:

PRODUCTOR-ACOPIADOR RURAL O CAMIONERO- CENTRAL MAYORISTA-

SUPERMERCADOS, INSTITUCIONES, PLAZAS SATLITES, MINORISTAS,
TIENDAS-CONSUMIDOR

35
PRODUCTOR-CENTRAL MAYORISTA-SUPERMERCADO, INSTITUCIONES,
PLAZAS SATLITES, MINORISTAS, TIENDAS-CONSUMIDOR.

PRODUCTOR-MERCADO MAYORISTA DE ORIGEN LOCAL Y REGIONAL-

COMERCIAL LOCAL Y REGIONAL- COMERCIANTES MAYORISTAS ZANAS
CONSUMIDORAS SUPERMERCADOS, INSTITUCIONES, PLAZAS
SATLITES, MINORISTAS, TIENDAS-CONSUMIDOR.

Figura 16.

Igualmente, como canal secundario se destaca el siguiente:

36
PRODUCTOR-CENTROS MAYORISTAS DE ORIGEN, MERCADO LOCAL Y
REGIONAL- COMERCIANTES ZONAS CONSUMIDORAS- SUPERMERCADOS,
INSTITUCIONES, PLAZAS SATLITES, MINORISTAS, TIENDAS-
CONSUMIDOR.

Como se puede observar, la papa en estado fresco tiene que pasar por las manos
de varios intermediarios, antes de llegar al consumo final. Entre cuatro, cinco y
seis niveles debe recorrer el producto, con sus consecuentes costos de transporte,
demoras, daos en la manipulacin y utilidades respectivas para cada uno.

37
 7. DEFINICIN DEL PROBLEMA

La comunidad de Pasquilla, es una zona rural perteneciente a la localidad

diecinueve (19), de Ciudad Bolvar en Bogot Colombia, cuenta con una poblacin
aproximada de cien (100) familias conformadas por cinco (5) integrantes cada una,
es decir una totalidad de quinientas (500) personas, ubicadas en diferentes fincas
o parcelas de tierra heredadas de sus padres o ancestros.

La mayora de estas familias derivan su sustento econmico de actividades del

agro como la ganadera en pequea proporcin de la que consumen la leche y
sus derivados, criadero de pollos y gallinas ponedoras, huertas caseras y cultivos
en mayor proporcin como arveja, mora, cebolla, y especialmente la papa, que
por tradicin cultivan desde hace muchos aos, y han convertido en el producto
principal de su economa.

De acuerdo a informacin suministrada por los campesinos de la zona, un

productor de Pasquilla cultiva alrededor de 50 cargas de papa por hectrea, en
seis meses, con una inversin aproximada de 3.000.000 de pesos en semillas,
insumos, pago a trabajadores, fuera de transporte para venta, y en muchos casos
pago de arriendo de terreno, dado que no todos los campesinos son propietarios.

De esta inversin los campesinos manifiestan obtener una ganancia mxima de un

milln de pesos por ese monto de inversin, lo que se convierte en un ingreso
mensual por debajo de $200.000 (doscientos mil pesos), llevndolos a acudir a
otras alternativas para obtencin de ingresos y sustento de sus familias, como
venta minoritaria de huevos, pollos cebolla, y en muchas ocasiones a la
ocupacin temporal y espordica de las seoras amas de casa, en oficios
domsticos.

Los campesinos, pequeos agricultores manifiestan su problemtica de perdidas

econmicas en su actividad, principalmente en el momento de transportar su

38
productos, pues ningn propietario de vehculo de carga se compromete a
transportar cantidades pequeas, (mnimo 50 cargas) y de hacerlo el costo
aumenta, por lo que el pequeo cultivador debe someterse a tal pago, o a dejar
perder sus productos.

Una vez definida la parte del transporte y ubicado el producto en los centros de
acopio, el campesino debe ofrecer el producto y aventurarse a su suerte para que
el producto sea negociado el mismo da y en caso de no ser as, asumir costos
de bodegaje de la carga y transporte a su vivienda y gastos de retorno al da (s)
siguiente hasta vender el producto.

Ante esta situacin se evidencia la problemtica de la comercializacin de la papa

en la comunidad de Pasquilla, por lo que se requiere precisar un mecanismo que
permita facilitar o ms bien solucionar la dificultad por la que atraviesan estos
campesinos cada temporada de cosecha.

8. MARCO CONCEPTUAL

Una vez hecho el estudio de la sociedad de Pasquilla y definida su problemtica

frente a la comercializacin del producto de la papa, en cuanto a los diversos
factores que inciden en este proceso, la conclusin de una posible solucin sera

39
la creacin de una cooperativa de trabajo asociado, entre los productores de la
zona de Pasquilla.

La idea de una Cooperativa podra responder a las siguientes problemticas:

1. La compra de la cosecha a precios caprichosos por parte de los

comerciantes con mayor capacidad (propietarios de los puntos de venta y/o
con facilidad de medios de transporte) de aquellos que acuden al productor
en la zona de Pasquilla.

2. Los costos y la dificultad de los productores al transportar la cosecha a los

centros de acopio o puntos de comercializacin.

3. El alquiler de los locales en los eventos en que el productor no pueda

vender la carga el mismo da.

4. La variacin en los precios para un mismo grupo y en la misma temporada.

5. Entre otras descritas en la definicin del problema.

Los directos beneficiarios de esta cooperativa sern los productores de Pasquilla,

quienes podrn por medio de su trabajo en comunidad enfrentar los diferentes
inconvenientes, pero sobre todo, (frente al objeto principal de este proyecto)
mejorar la comercializacin de su producto en la zona de Pasquilla.
Para hacer viable esta solucin, es necesario contar con un mnimo de 15 a 20
campesinos, que tengan la voluntad y el inters de asociarse, establecer un monto
de cargas promedio, para que las ganancias sean equitativas y proporcionales
frente a toda la comunidad asociada.

9. AO INTERNACIONAL DE LA PAPA -AIP

A solicitud de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la

Alimentacin -FAO, las Naciones Unidas, en Asamblea General celebrada en

40
Nueva York el da 22 de diciembre de 2005, declar el 2008, como Ao
Internacional de la Papa, teniendo en cuenta que:

La papa es un alimento bsico de la dieta de la poblacin mundial.

Es necesario centrar la atencin mundial en la funcin que puede desempear

la papa para proporcionar seguridad alimentaria y aliviar la pobreza de la
poblacin.

Se deben dirigir esfuerzos concertados para abordar las cuestiones y desafos

que se derivan de los problemas de la reduccin de la productividad, el
agotamiento de los recursos naturales y los problemas del medio ambiente, as
como de las prdidas de biodiversidad en los actuales sistemas de produccin
de la papa.

Existe una asociacin importante entre las instituciones dedicadas a la

investigacin y el desarrollo de la papa.

Es necesario reavivar la sensibilidad del pblico respecto a la relacin que existe

entre la pobreza, la seguridad alimentaria, la malnutricin y el aporte que la papa
puede brindar para vencer al hambre.

9.1 OBJETIVOS DEL AIP

Crear conciencia de la importancia de la papa como alimento en los pases en

desarrollo, y promover la investigacin y desarrollo de los sistemas de produccin
de la papa, a fin de contribuir al cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del
Milenio, de las Naciones Unidas.

Resaltar este importante cultivo y producto alimentario, haciendo nfasis en sus

atributos biolgicos y nutritivos, y promover de esta manera su produccin,
elaboracin, consumo y comercializacin.

9.2 LA PAPA EN EL MUNDO Y EN COLOMBIA:

41
A nivel mundial en 2006 la papa ocup el cuarto lugar en importancia como
producto alimenticio despus del trigo, el maz y el arroz, con cerca de 315
millones de toneladas anuales, producidas en 19,5 millones de hectreas. Los 5
principales productores en el 2006 (China, Rusia, India, Estadios Unidos y
Ucrania) concentraron el 55% de la produccin mundial de papa. Para el mismo
ao, Colombia ocup el puesto 20 entre los productores de papa del mundo con
2,8 millones de toneladas.

En Amrica Latina se registr en 2006 una produccin total de 15,6 millones de

toneladas, en un rea de 951 mil hectreas. Colombia ocup en ese ao el tercer
puesto entre los pases productores de papa de Amrica Latina, despus del Per
(3,3 millones de Ton) y Brasil (3,1 millones de Ton.). (FAOSTAT).

En el 2006 el cultivo de la papa en Colombia ocup el quinto lugar en la

produccin agropecuaria nacional, con 2,8 millones de Tm., fue el noveno cultivo
en extensin con 161.873 Ha. y el sexto en valor de la produccin.

Alrededor de 90.000 familias se encuentran vinculadas con la explotacin directa

de este cultivo y en l se generan cerca de 20 millones de jornales al ao.

En el pas el cultivo de la papa genera unos 104.456 empleos directos, junto con
otros empleos que crea la cadena en torno a los procesos de distribucin de
insumos, empaques, maquinaria, semillas, procesamiento y comercializacin.

Es el producto de origen agrcola que ms utiliza los servicios de transporte

terrestre, con ms de dos millones de TN. al ao, cifra que se incrementa con la
movilizacin de los insumos requeridos para su produccin.

En tres departamentos productores, a saber, Cundinamarca, Boyac y Nario es

la actividad agropecuaria que ms empleo e ingresos genera, constituyndose en
eje fundamental de la economa regional en estos departamentos.

42
 En Colombia la papa es el producto de origen agrcola de mayor consumo,
contribuyendo significativamente con la seguridad alimentaria, en especial de
poblaciones vulnerables.

En su estado fresco es un producto consumido bsicamente por sectores de la

poblacin de niveles de ingreso medio e inferior, que destinan cerca del 3% de
su gasto en alimentos, a la compra de este tubrculo. El consumo aparente de
papa en Colombia pas de 2.3 millones de Tm. en 1991 a 2.8 millones en el
2004, es decir, que creci durante la dcada a una tasa anual de 1,4%.

Alrededor del 8% de la produccin nacional se destina al procesamiento

industrial (208 mil toneladas), el 80% de esa materia prima se procesa en forma
de chips hojuelas- y el 20% en forma de bastones - precocida congelada a la
francesa-

En cuanto a su calidad biolgica y valor nutricional, la papa es un alimento

integral si se tiene en cuenta que:

Es fuente importante de vitaminas, proveyendo cerca del 40% de la dosis diaria

recomendada para la vitamina C. Tambin contiene vitaminas del complejo B.

Es un alimento que contribuye a reducir la tensin arterial por su contenido de

kukoaminas.

Rica en algunos minerales, como el potasio y, en menor proporcin en fsforo,

cloro, azufre, magnesio y hierro.

Virtualmente libre de grasa. El porcentaje de lpidos o grasa cruda en la papa

en fresco es muy bajo. No tiene importancia desde un punto de vista
cuantitativo (0.1 %) y se encuentran mayoritariamente en la piel.

Casi libre de azucares solubles.

43
 De baja densidad energtica la papa llena con muy pocas caloras. Una toma
diaria de 150 300 gr. de papa proporciona slo 4 8 % de las caloras
requeridas por un adulto.

Rpidamente digerible.

Una fuente de protena de alta calidad, pese a ser deficiente en metionina,

aminocido esencial. El valor de la protena no se afecta significativamente al
cocinar la papa.

La fibra alimentaria representa 1-2% del total de la papa y se encuentra

mayoritariamente en la piel.

La papicultura colombiana, en su relacin con el contexto andino, presenta

marcadas fortalezas que la hacen lder natural en la regin: Es el nico pas
andino que se autoabastece tanto de papa para consumo en fresco como para
procesamiento industrial y an de productos procesados (chips y bastones), lo
que le ha permitido ser el proveedor de los volmenes deficitarios de sus
vecinos.

Colombia, as mismo, cuenta con grupos reconocidos de investigadores

dedicados a la papa, que generan gran parte de la tecnologa comnmente
utilizada en la regin andina. Prueba de ello es la variedad Diacol Capiro,
desarrollada en Colombia, material ampliamente difundido en la regin andina y
el nico disponible para el procesamiento industrial.

9.3 ACTIVIDADES ESPECIALES DEL AIP EN COLOMBIA

Seminario de divulgacin cientfica y avances de investigacin. Organizado por

la Universidad Nacional de Colombia, sede Medelln. Medelln Antioquia, febrero
14 y 15.

Cosecha Millonaria: Acto de integracin con agricultores de 20 municipios de los

departamentos de Cundinamarca y Boyac. Organizado por FEDEPAPA. Lugar:
Centro de Comercializacin de la Papa, Villapinzn, Cundinamarca. 24 de
febrero.

44
 XIV Congreso Nacional de productores afiliados a la Federacin Colombiana de
Productores de Papa FEDEPAPA. Lugar: Corpoica, Tibaitat. Marzo 27, 28 y
29.

Programa Seguridad Alimentara, Convenios Ministerio de Agricultura Accin

Social Fedepapa Copaboy. Nmero de familias a beneficiar: 17.095 en 84
municipios de los departamentos de Cundinamarca, Boyac, Nario y Antioquia.

Escuelas de Campo de Agricultores ECA. Montaje de 10 ECAS en el

departamento de Cundinamarca. Financiacin: Secretara de Agricultura de
Cundinamarca y Fedepapa.

Impresin de material divulgativo del AIP. Afiche conmemorativo y video

institucional de la Cadena de la Papa en Colombia.

Seminario internacional sobre alternativas de comercializacin e

industrializacin de la papa. Este seminario se realizar en el segundo
semestre, con la colaboracin de la FAO y del Centro Internacional de la Papa -
CIP, e incluir los siguientes aspectos:

Contexto colombiano e internacional para la comercializacin de papa en fresco

Potenciales aprovechamientos industriales de papa en el mundo

Proyectos agroindustriales colombianos destinados al mercado internacional

Feria tecnolgica con muestras de maquinaria, equipos e insumos para papa

Participacin en la feria ALIMENTEC 2008 como producto invitado, incluye

muestra agroindustrial, gastronmica y artstica. Junio 11 - 14, Corferias Bogot.

45
Edicin e impresin del Libro culinario de la papa colombiana. Recopilacin de
recetas ancestrales de la cultura papera y un captulo referente al valor
nutricional de la papa.

Figura 17.

46
 10. CONCLUSIONES

1. El uso racional de los recursos y su administracin no son eficientes en la

produccin de papa. Por tal motivo no hay mecanismos viables para aumentar la
rentabilidad, como es la disminucin de los costos de produccin, sin que esto
signifique sacrificar rendimiento y calidad.

2. Los agricultores deben acudir a diferentes fuentes de informacin que les

permitan minimizar los riesgos de plagas, enfermedades y del clima, que puedan
determinar prdidas considerables en el cultivo.

3. De manera individual, los productores no pueden acceder fcilmente a

informacin, a la prestacin de servicios o a beneficios que se otorgan a
comunidades organizadas y, por ello, es necesario formular una estrategia de
conformacin de grupos asociativos que participen activamente en gestin
empresarial, acciones de manejo integrado de cultivo y posibilidades reales de
mercadeo.

4.. Las experiencias obtenidas del presente trabajo, se pueden llevar a replica a
otras regiones rurales del pas.

47
 BIBLIOGRAFA

CEVIPAPA, Centro virtual de investigacin de la cadena agroalimentaria de la

papa.

RECIPAPA, Red colombiana de informacin de la papa.

SINAIPAPA. El correo de la papa, boletn mensual, Bogot junio 2002.

FEDEPAPA. Revista Papa, Mercado de la papa en Colombia, nmero 18, Bogot,

Diciembre 1997,56 Pg.

--------,--------, La papa en Amrica Latina, nmero 6, Bogot, Diciembre 1992.

--------,--------, El origen y evolucin de la papa cultivada, nmero 1, Bogot, Agosto

1990.

48