Municipio de Caloto

TABLA DE CONTENIDO
Pg.
PRESENTACION 20
INTRODUCCION 21
1. GENERALIDADES DEL ESTUDIO 22
1.1. OBJETIVOS DEL ESTUDIO 22

1.1.1. Objetivo general 22
1.1.2. Objetivos especficos 22
1.2. ALCANCE 22
1.3. RESULTADOS ESPERADOS 23
1.4. JUSTIFICACIN 23
1.5. METODOLOGA 24
2. INFORMACION GENERAL 26
2.1. DEL DEPARTAMENTO DEL CAUCA 26
2.2. INFORMACION DEL MUNICIPIO DE CALOTO 31
2.3. LOCALIZACIN 32
2.4. LMITES DEL MUNICIPIO 32
2.5. EXTENSIN 32
2.6. ECONOMA 32
3. INDICADORES DESCRIPTIVOS DEL MUNICIPIO 33
3.1. PLAN DE DESARROLLO 33

3.2. COMPORTAMIENTO NDICE DESEMPE INTEGRAL 34
3.3. OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO 39

3.4. ASPECTOS SOCIO DEMOGRFICOS DEL MUNICIPIO 43
3.4.1. Poblacin 43
3.4.2. Poblacin segn rangos de edad 44
3.4.3. Poblacin Desplazada. 51
3.4.4. Poblacin con Discapacidad 54
3.4.4.1. Por rea de residencia y sexo, segn grupos de edad 55
3.4.4.2. Por rea de residencia y sexo, segn estructuras o funciones
corporales que presentan alteraciones 59
3.4.4.3. Segn grupos de edad, segn dificultades para el desarrollo

de actividades cotidianas 63
3.4.4.4. Por rea de residencia y sexo, segn origen de la discapacidad 65

3.4.4.5. Poblacin discapacitada segn condicin de afiliacin a salud
y sexo, segn grupos de edad 69
3.4.5. Grupos tnicos 71

3.5. ASPECTOS SOCIOECONMICOS DEL MUNICIPIO 73
3.5.1. Pobreza 73
3.5.2. Empleo Departamental y 13 ciudades principales 79
3.5.3. Producto interno bruto departamental 112
3.5.4. Agrupacin Por Ramas de Actividad Producto Interno Bruto 114
4. INDICADORES DE SECTORES DE COBERTURA 120
4.1. MORTALIDAD INFANTIL 121

4.1.1. Tasa de mortalidad infantil TMI. 121
4.1.2. Nacimientos 122
4.1.3. Defunciones 125
4.2. AFILIACIONES AL REGIMEN SUBSIDIADO 127
3
4.2.1. Red Pblica Hospitalaria 128
4.3. EDUCACION 129
4.3.1. Cobertura neta educacin bsica 130
4.3.2. Cobertura neta educacin preescolar 131
4.3.3. Cobertura neta educacin primaria 132
4.3.4. Cobertura neta educacin secundaria 133
4.3.5. Cobertura neta educacin media 134
4.3.6. Establecimientos y sedes educativas 135
4.4. ACUEDUCTO 137
4.5. ALCANTARILLADO 138
5. INDICADORES DE SECTORES PRIORIZADOS 139
5.1. EDUACION SUPERIOR DEPARTAMENTAL 140

5.2. INFRAESTRUCTURA VIAL Y MEDIOS DE TRANSPORTE 145
5.3. ELECTRIFICACIN 146
5.4. GAS 148
5.5. RECOLECCION RESIDUOS SLIDOS 149
5.6. SECTOR AGROPECUARIO 150
5.6.1. Sector Agrcola Cultivos Permanentes 151
5.6.2. Sector Agrcola Cultivos Transitorios 153
5.6.3. Pastos 155
5.6.4. Inventario Bovino 156

5.6.5. Porcicultura Tradicional 156
5.6.6. Otras Especies Pecuarias 157
5.6.7. Produccin Avcola 157
5.6.8. Actividad Apcola 158
5.6.9. Piscicultura Estanques 158
4
5.7. VIVIENDA 159
5.8. MEDIO AMBIENTE 160
6. EJECUCION DE INGRESOS 162
BIBLIOGRAFIA 163
5
LISTA DE TABLAS
Pg.
Tabla 1: Plan de desarrollo 34

Tabla 2: Comportamiento ndice de desempeo integral 38
Tabla 3: Objetivos de desarrollo del milenio 40
Tabla 4: Poblacin total, cabecera y resto 43
Tabla 5: Poblacin segn rangos de edad y gnero 45
Tabla 6: Poblacin desplazada (expulsin, recepcin y declaracin) 52
Tabla 7: rea de residencia y sexo, segn grupos de edad 55
Tabla 8: rea de residencia y sexo, segn estructuras o funciones
corporales. 59
Tabla 9: Grupos de edad, segn dificultades para el desarrollo de

actividades cotidianas. 63
Tabla 10: rea de residencia y sexo, segn origen de la discapacidad 65

Tabla 11: Condicin de afiliacin a salud y sexo, segn grupos de edad 69
Tabla 12: Grupos tnicos 73
Tabla 13: Informacin socioeconmica pobreza 79
Tabla 14: Empleo - Cauca (En miles - Serie Anual) 82
Tabla 15: Empleo - 13 ciudades y reas metropolitanas
(En miles - Serie Anual) 84
Tabla 16: Empleo - Bogot (En miles - Serie Anual) 86

Tabla 17: Empleo - Medelln (En miles - Serie Anual) 88
Tabla 18: Empleo - Cali - Yumbo (En miles - Serie Anual) 90
Tabla 19: Empleo - Barranquilla - Soledad (En miles - Serie Anual) 92
Tabla 20: Empleo - Bucaramanga, Girn, Piedecuesta y Floridablanca
Tabla 21: Empleo - Manizales y Villa Mara (En miles - Serie Anual) 96
6
Tabla 22: Empleo - Pasto (En miles - Serie Anual) 98
Tabla 23: Empleo - Pereira, Dos Quebradas y La Virginia
Tabla 24: Empleo - Ccuta, Villa del Rosario, Los Patios y El Zulia
Tabla 25: Empleo - Ibagu (En miles - Serie Anual) 104

Tabla 26: Empleo - Montera (En miles - Serie Anual) 106
Tabla 27: Empleo - Cartagena (En miles - Serie Anual) 108
Tabla 28: Empleo - Villavicencio (En miles - Serie Anual) 110
Tabla 29: Producto interno bruto Cauca (Miles de millones de pesos) 113
Tabla 30: Agrupacin por ramas de actividad Cauca PIB 114
Tabla 31: Tasa de mortalidad infantil 121
Tabla 32: Nacimientos por gnero y rea de ocurrencia 122
Tabla 33: Defunciones por grupos de edad, gnero y rea de ocurrencia 126
Tabla 34: Cobertura de rgimen subsidiado 128
Tabla 35: Red pblica hospitalaria 129
Tabla 36: Cobertura neta educacin bsica 130
Tabla 37: Cobertura neta educacin preescolar 131
Tabla 38: Cobertura neta educacin primaria 132
Tabla 39: Cobertura neta educacin secundaria 133
Tabla 40: Cobertura neta educacin media 134
Tabla 41: Establecimientos educativos 136
Tabla 42: Sedes educativas 137
Tabla 43: Cobertura de acueducto 138
Tabla 44: Cobertura de alcantarillado 139
Tabla 45: Matrcula por Metodologa 141
Tabla 46: Matrcula por Sector 142
Tabla 47: Matrcula por Nivel Acadmico 143
Tabla 48: Matrcula por Nivel de Formacin 144
Tabla 49: Infraestructura vial 146
7
Tabla 50: Cobertura electrificacin 148
Tabla 51: Cobertura gas 148
Tabla 52: Cobertura recoleccin de residuos slidos 149
Tabla 53: Sector Agrcola Cultivos Permanentes 151
Tabla 54: Sector Agrcola Cultivos Transitorios 153
Tabla 55: Pastos 156
Tabla 56: Inventario Bovino 156
Tabla 57: Porcicultura Tradicional 157
Tabla 58: Otras Especies Pecuarias 157
Tabla 59: Produccin Avcola 158
Tabla 60: Actividad Apcola 158
Tabla 61: Piscicultura Estanques 159
Tabla 62: Vivienda 160
Tabla 63: Medio ambiente 1 61
Tabla 64: Ejecucin de ingresos 162
8
LISTADO DE CUADROS
Pg.
Cuadro 1: Divisin administrativa del Departamento del Cauca 27
Cuadro 2: Subregiones del Departamento del Cauca 28
Cuadro 3: Distribucin del clima en el Departamento del Cauca 29
Cuadro 4: Distribucin de la poblacin segn regiones del Departamento

del Cauca 30
Cuadro 5: Indicadores que integran el ndice de Condiciones de Vida 77
9
LISTADO DE GRAFICAS
Pg.
Grafica 1: Comportamiento ndice de desempeo integral 38
Grafica 2: Poblacin total, cabecera y resto 43
Grafica 3: Tasa de crecimiento poblacional 44
Grafica 4: Poblacin segn rangos de edad y gnero ao 2005 45
Grafica 13: Poblacin desplazada (expulsin) 53
Grafica 14: Poblacin desplazada (recepcin) 53
Grafica 15: Poblacin desplazada (declaracin) 54
Grafica 16: Poblacin con discapacidad (rea de residencia y sexo,

segn grupos de edad total) 56

segn grupos de edad cabecera municipal) 57

segn grupos de edad centro poblado). 58
10
segn grupos de edad rural disperso) 59

segn estructuras o funciones corporales - total) 60

segn estructuras o funciones corporales cabecera municipal) 61

segn estructuras o funciones corporales centro poblado) 62

segn estructuras o funciones corporales rural disperso) 63
Grafica 24: Poblacin con discapacidad (grupos de edad, segn

Dificultades para el desarrollo de actividades cotidianas de 0 a 4 y
de 5 a 9 aos) 64

dificultades para el desarrollo de actividades cotidianas de 10 a 14 y
de 15 a 44 aos) 64

dificultades para el desarrollo de actividades cotidianas de 45 a 59 y
de 60 aos y ms) 65

segn origen de la discapacidad total) 66

segn origen de la discapacidad cabecera municipal) 67

segn origen de la discapacidad centro poblado) 68

segn origen de la discapacidad rural disperso) 69
Grafica 31: Poblacin con discapacidad (condicin de afiliacin a salud

y sexo, segn grupos de edad - total) 70
Grafica 32: Poblacin con discapacidad (condicin de afiliacin a salud

y sexo, segn grupos de edad con afiliacin a salud) 70
11
Grafica 33: Poblacin con discapacidad (condicin de afiliacin a salud y
sexo, segn grupos de edad sin afiliacin a salud) 71
Grafica 34: Empleo Cauca. Nmero de ocupados y numero de

desocupados (en miles - serie anual) 82
Grafica 35: Empleo Cauca. Poblacin en edad de trabajar y

poblacin econmicamente activa (en miles - Serie Anual) 83
Grafica 36: Empleo Cauca. Tasa de ocupacin y tasa de desempleo

(en miles - Serie Anual) 83
Grafica 37: Empleo - 13 Ciudades y reas Metropolitanas. Nmero de

ocupados y nmero de desocupados (en miles - serie anual) 84
Grafica 38: Empleo - 13 Ciudades y reas Metropolitanas. Poblacin en edad

de trabajar y poblacin econmicamente activa (en miles - Serie Anual) 85
Grafica 39: Empleo - 13 Ciudades y reas Metropolitanas. Tasa de

ocupacin y tasa de desempleo (en miles Serie Anual) 85
Grafica 40: Empleo - Bogot. Nmero de ocupados y nmero de

Grafica 41: Empleo Bogot. Poblacin en edad de trabajar y

Grafica 42: Empleo Bogot. Tasa de ocupacin y tasa de desempleo

(en miles Serie Anual) 87
Grafica 43: Empleo Medelln. Nmero de ocupados y nmero de

Grafica 44: Empleo Medelln. Poblacin en edad de trabajar y

Grafica 45: Empleo Medelln. Tasa de ocupacin y tasa de desempleo

Grafica 46: Empleo Cali Yumbo. Nmero de ocupados y

nmero de desocupados (en miles - serie anual) 90
Grafica 47: Empleo Cali Yumbo. Poblacin en edad de trabajar y

12
Grafica 48: Empleo Cali Yumbo. Tasa de ocupacin y tasa de
desempleo (en miles Serie Anual) 91
Grafica 49: Empleo Barranquilla Soledad. Nmero de ocupados y

Grafica 50: Empleo Barranquilla - Soledad. Poblacin en edad de

trabajar y poblacin econmicamente activa (en miles - Serie Anual) 93
Grafica 51: Empleo Barranquilla Soledad. Tasa de ocupacin y

tasa de desempleo (en miles Serie Anual) 93
Grafica 52: Empleo - Bucaramanga, Girn, Piedecuesta y Floridablanca.

Nmero de ocupados y nmero de desocupados (en miles - serie anual) 94

Poblacin en edad de trabajar y poblacin econmicamente activa

Tasa de ocupacin y tasa de desempleo (en miles Serie Anual) 95
Grafica 55: Empleo - Manizales y Villa Mara. Nmero de ocupados y

Grafica 56: Empleo - Manizales y Villa Mara. Poblacin en edad de

trabajar y poblacin econmicamente activa (en miles - Serie Anual) 97
Grafica 57: Empleo - Manizales y Villa Mara. Tasa de ocupacin y

tasa de desempleo (en miles Serie Anual) 97
Grafica 58: Empleo Pasto. Nmero de ocupados y nmero de desocupados

(en miles - serie anual) 98
Grafica 59: Empleo Pasto. Poblacin en edad de trabajar y

Grafica 60: Empleo Pasto. Tasa de ocupacin y tasa de desempleo

Grafica 61: Empleo - Pereira, Dos Quebradas y La Virginia. Nmero de

ocupados y nmero de desocupados (en miles - serie anual) 100
13
Grafica 62: Empleo- Pereira, Dos Quebradas y La Virginia. Poblacin en
edad de trabajar y poblacin econmicamente activa
Grafica 63: Empleo - Pereira, Dos Quebradas y La Virginia. Tasa de

ocupacin y tasa de desempleo (en miles Serie Anual) 101
Grafica 64: Empleo - Ccuta, Villa del Rosario, Los Patios y El Zulia. Nmero
de ocupados y nmero de desocupados (en miles - serie anual) 102
Grafica 65: Empleo - Ccuta, Villa del Rosario, Los Patios y El Zulia.
Grafica 66: Empleo - Ccuta, Villa del Rosario, Los Patios y El Zulia. Tasa
de ocupacin y tasa de desempleo (en miles Serie Anual) 103
Grafica 67: Empleo Ibagu. Nmero de ocupados y nmero de

Grafica 68: Empleo Ibagu. Poblacin en edad de trabajar y

Grafica 69: Empleo Ibagu. Tasa de ocupacin y tasa de desempleo

Grafica 70: Empleo Montera. Nmero de ocupados y nmero de

Grafica 71: Empleo Montera. Poblacin en edad de trabajar y

Grafica 72: Empleo Montera. Tasa de ocupacin y tasa de desempleo

Grafica 73: Empleo Cartagena. Nmero de ocupados y nmero de

Grafica 74: Empleo Cartagena. Poblacin en edad de trabajar y

Grafica 75: Empleo Cartagena. Tasa de ocupacin y tasa de desempleo

14
Grafica 76: Empleo Villavicencio. Nmero de ocupados y
Grafica 77: Empleo Villavicencio. Poblacin en edad de trabajar y

Grafica 78: Empleo Villavicencio. Tasa de ocupacin y tasa de desempleo

Grafica 79: Tasa de crecimiento producto interno bruto Cauca

(miles de millones de pesos) 113
Grafica 80: Producto interno bruto per cpita Cauca 114
Grafica 81: Participacin por rama de actividad a nivel departamental

Cauca PIB 2008 115
Grafica 82: Participacin por rama de actividad a nivel nacional

Cauca PIB 2008 115

Cauca PIB 2009 116

Cauca PIB 2009 117

Cauca PIB 2010 118

Cauca PIB 2010 118

Cauca PIB 2011 119

Cauca PIB 2011 120
Grafica 89: Tasa de mortalidad infantil TMI 122
Grafica 90: Nacimientos por gnero y rea de ocurrencia total 123
Grafica 91: Nacimientos por gnero y rea de ocurrencia cabecera

Municipal 123
15
Grafica 92: Nacimientos por gnero y rea de ocurrencia centro
poblado 124
Grafica 93: Nacimientos por gnero y rea de ocurrencia rural

disperso 124
Grafica 94: Nacimientos por gnero y rea de ocurrencia sin

informacin 125
Grafica 95: Defunciones por gnero y rea de ocurrencia total 126
Grafica 96: Defunciones por gnero y rea de ocurrencia cabecera

Municipal 126
Grafica 97: Defunciones por gnero y rea de ocurrencia centro

Poblado 127
Grafica 98: Defunciones por gnero y rea de ocurrencia rural

Disperso 127
Grafica 99: Cobertura de rgimen subsidiado 128
Grafica 100: Cobertura neta educacin bsica 131
Grafica 101: Cobertura neta educacin preescolar 132
Grafica 102: Cobertura neta educacin primaria 133
Grafica 103: Cobertura neta educacin secundaria 134
Grafica 104: Cobertura neta educacin media 135
Grafica 105: Establecimientos educativos 136
Grafica 106: Sedes educativas 137
Grafica 107: Matrcula por metodologa 141
Grafica 108: Matrcula por sector 142
Grafica 109: Matrcula por nivel acadmico 143
Grafica 110: Matrcula por nivel de formacin 144
Grafica 111: Matrcula por nivel de formacin 144
16
Grafico 112. Cobertura recoleccin de residuos slidos 150
Grafica 113: Vivienda 160
17
LISTA DE MAPAS
Pg.
Mapa 1: Mapa de Colombia en Suramrica 26
Mapa 2: Mapa del Cauca en Colombia 26
Mapa 3: Mapa del Departamento del Cauca 28
Mapa 3: Ubicacin geogrfica del municipio de Caloto 31
18
LISTA DE FIGURAS
Pg.
Figura 1. Fases de la metodologa 24
19
PRESENTACIN
Cada cuatro aos candidatos y luego mandatarios enfrentan la compleja labor de

disear, construir y poner en marcha Planes de Desarrollo que guen el destino de
sus comunidades y que contribuyan efectivamente a la satisfaccin de las
necesidades de su entorno.
Igualmente, el sector privado vive un constante desafo al intentar determinar en

qu regin de nuestro pas resulta ms conveniente adelantar inversiones. De la
misma manera, la academia y la sociedad civil requieren tomar decisiones que
afectan su devenir en un mundo globalizado, cambiante y sobre todo competitivo.
No es novedoso afirmar que en nuestras regiones falta mayor informacin para

tomar mejores decisiones. Lo importante es avanzar en ese propsito. El estado
en asocio con la academia y el sector privado debe trazar y ejecutar los
mecanismos posibles para producir, recoger, compilar y organizar informacin de
la mejor calidad y difundirla ante la opinin pblica.
El Plan Departamental de Desarrollo 2012-2015 Cauca: Todas las

Oportunidades considerado por prestigiosas entidades como el mejor del pas en
su categora, establece entre sus metas un Sistema de Informacin
Socioeconmica.
Para esto y conscientes de la importancia de disear y poner en marcha un

sistema basado en indicadores socioeconmicos organizados y tiles para cada
municipio, la Gobernacin del Cauca a travs de la Oficina Asesora de
Planeacin, la Corporacin Universitaria Autnoma del Cauca y las Secretaras
de Planeacin de los municipios participantes, siguiendo la metodologa diseada
para este fin por el Departamento Nacional de Planeacin DNP, han elaborado
el presente documento que establece una Lnea Base de Indicadores
Socioeconmicos de los entes territoriales del Cauca la cual estimamos como el
primer paso slido en la construccin del Sistema de Informacin Socioeconmica
del Departamento.
Esperamos que el lector, especialmente aquel que busca datos estadsticos con
sustento para desarrollar actividades en beneficio de nuestros municipios y de la
regin, encuentre til esta informacin que ha sido recopilada y organizada
haciendo uso de mtodos tcnicamente establecidos y que adems se acompaa
de un aplicativo prctico para consulta a travs de medios tecnolgicos.
DANIEL LUNA FALS

Jefe Oficina Asesora de Planeacin
20
INTRODUCCION
El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) que se desarrolla

en Colombia a travs del proyecto Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) en lo
local, busca contribuir a que el avance de las polticas pblicas para el logro de los
ODM sea distribuido de forma equitativa entre toda la poblacin, haciendo nfasis
en los grupos ms vulnerables.
Uno de los territorios donde el PNUD acompaa este trabajo es el Departamento

de Cauca, en donde los retos que actualmente surgen en los municipios definirn
en el futuro, el desarrollo, crecimiento y estabilidad de los mismos. Para ello se
hace necesario evaluar la realidad social y econmica de los territorios, buscando
ser previsivos y coherentes en el proceso de toma de decisiones que propicien y
garanticen mejores condiciones para el desarrollo humano y social de su
poblacin.
Puede afirmarse, que la estrategia a implementar es la bsqueda, recopilacin y

uso adecuado de la informacin, en razn a que los entes territoriales no cuentan
con informacin organizada y disponible lo que conduce a la necesidad de
avanzar en su continua actualizacin.
Siendo esta una de las dificultades que enfrentan las administraciones pblicas al
iniciar su gestin, se observa la necesidad de disminuir la deficiencia y vacos
existentes en la informacin, para permitir el proceso de planificacin territorial, su
seguimiento y evaluacin.
Atendiendo esta necesidad y en bsqueda de fortalecer la cultura de uso y

aprovechamiento de informacin en la poblacin, la Gobernacin del Cauca a
travs de la Oficina Asesora de Planeacin, pretende establecer un vnculo entre
la informacin disponible de manera organizada y el proceso de toma de
decisiones en el seguimiento y la evaluacin de las polticas y programas de
gobierno. Para ello, se avanza en la creacin de la Lnea Base de Indicadores
Socioeconmicos del Departamento del Cauca, guindose en la Metodologa del
Departamento Nacional de Planeacin DNP, cuya aplicacin constituye la base
para la construccin del Sistema de Informacin Socioeconmico para el
Departamento y sus 42 municipios.
21
1. GENERALIDADES DEL ESTUDIO
1.1. OBJETIVOS DEL ESTUDIO
1.1.1 Objetivo general
Implementar la Metodologa para la elaboracin del informe Lnea Base -

Diagnstico de condiciones sociales y econmicas, en el marco del Proyecto
Sistema de Informacin Socioeconmico del Departamento del Cauca.
1.1.2 Objetivos especficos
Consolidar la informacin secundaria existente en materia econmica y

social, de 42 municipios del Departamento del Cauca, en las diferentes
bases de datos de entidades de orden nacional y departamental.
Asesorar a las Secretaras de Planeacin Municipal y representantes de

cada uno de los 42 municipios, en la consecucin de la informacin
necesaria.
Crear la Lnea Base de las variables socioeconmicas, de 42 municipios del

Departamento del Cauca.
Socializar los resultados obtenidos en la consolidacin de la informacin

secundaria en materia econmica y social, de 42 municipios del Departamento del
Cauca.
1.2. ALCANCE
La Lnea base de indicadores socioeconmicos Diagnstico de condiciones

sociales y econmicas cuenta con indicadores de tipo social, econmico,
institucional y un componente de carcter ambiental, de cada uno de los 42
municipios que conforman el Departamento del Cauca, la gran mayora de los
indicadores se encuentran actualizados a 2012, presentando desagregaciones
especficas.
La informacin que conforma la Lnea Base permitir conocer el estado en el que

se encuentra cada municipio, identificar factores que generen oportunidades de
inversin y desarrollo que conlleven a mejorar la calidad de vida de la poblacin,
22
adems se fundamentar como el documento gua de procesos de identificacin y
consolidacin de informacin relacionada con el municipio.
1.3. PRODUCTOS ESPERADOS
Se desarroll un perfil para cada uno de los municipios que conforman el

Departamento del Cauca en los cuales se encuentra la informacin municipal y
departamental estructurada en 27 variables con diferentes niveles de
desagregacin presentadas de forma cuantitativa y cualitativa que reflejan el
estado en el que se encuentra cada ente territorial.
Adems del documento que constituye el perfil municipal, se dise un aplicativo

web el cual contiene la informacin consignada en cada perfil, esta herramienta
tecnolgica estar disponible en la pgina web oficial de la Gobernacin del
Cauca.
1.4. JUSTIFICACIN
Para contribuir al desarrollo del Departamento del Cauca, es indispensable

implementar estrategias que permitan conocer y analizar las caractersticas
socioeconmicas de sus municipios. Una de esas estrategias es el uso de la
informacin actualizada y asertiva, que garantice una visin especializada y
particularizada de cada uno de los territorios.
Teniendo en cuenta la importancia que representa la informacin en el contexto

actual, y la dificultad que existe para identificar las causas (sociales, econmicas,
etc.) que desaceleran el crecimiento y desarrollo del Departamento, surge la
necesidad de crear la Lnea base - Diagnstico de condiciones sociales y
econmicas del Departamento y sus municipios, la cual facilitar la creacin y
puesta en marcha del Sistema de Informacin Socioeconmico del Departamento
del Cauca, instrumento que busca articular la informacin de cada uno de los
municipios.
De esta manera, la creacin del Sistema de Informacin Socioeconmico de

constante actualizacin, diseado por la Oficina Asesora de Planeacin del
Departamento, permitir el anlisis de los sectores socioeconmicos de los
municipios que integran el Departamento del Cauca. Paralelamente, el Sistema
de Informacin Socioeconmico se emplear como una herramienta cuantitativa
que ser el referente de los Gobiernos, para realizar el diagnstico de la situacin
actual de los municipios y del Departamento.
23
Finalmente, el diagnstico posibilitar llevar a cabo un anlisis detallado que
permita tomar decisiones y consolidarse como el instrumento en la gestin y
evaluacin de proyectos, con miras a estructurar los planes de desarrollo
municipal y departamental.
1.5. METODOLOGA
El proceso metodolgico que se desarroll, en la implementacin de la

Metodologa para la elaboracin del informe Lnea Base - Diagnstico de
condiciones sociales y econmicas, se ejecut en cinco (5) fases:
Fase 1
Diseo
Fase 5 Fase 2
Socializacin Recopilacin
Fase 4
Fase 3
Alimentacin de
matrices Acompaamiento
Fase 1: Diseo de las plantillas de las variables, usando como instrumento

la herramienta Excel.
Se disearon los formatos de cada una de las 27 variables socioeconmicas, de

los 42 municipios del Departamento del Cauca, conforme a lo dispuesto en el
documento Metodologa para la elaboracin del informe Lnea Base - Diagnstico
de condiciones sociales y econmicas.
Es importante aclarar que algunas variables de la Lnea Base se ampliaron, con el

propsito de complementar la informacin.
Fase 2: Manejo de la informacin secundaria recopilada en bases de datos.
24
Se realiz la recopilacin de informacin accediendo a fuentes secundarias,
correspondiente a las variables socioeconmicas de los 42 municipios (que
contemplan aspectos generales, indicadores de sectores de cobertura e
indicadores de sectores priorizados, segn la clasificacin de la metodologa), en
las diversas bases de datos de entidades de orden nacional y departamental.
Fase 3: Orientacin a los municipios para la consecucin de la informacin.
Se llev a cabo el acompaamiento conjunto a los Secretarios de Planeacin de

cada municipio, en la recopilacin de informacin de los indicadores establecidos
en la metodologa, con el objetivo de comparar y verificar los datos recopilados en
la fase anterior, y redefinir los formatos diseados en la primera fase.
Fase 4: Alimentacin de la lnea base con la informacin recopilada.
Con la informacin recopilada en la segunda y tercera fase, se inici el proceso de

alimentacin de datos estadsticos en los formatos diseados inicialmente,
verificando el estado de cada uno de los indicadores (existen, no existen, estn
actualizados, no estn actualizados, etc.).
Fase 5: Socializacin de la Lnea Base.
En esta fase se socializaron los resultados obtenidos en el proceso, con el

respectivo informe sugerido por la Oficina Asesora de Planeacin Departamental,
mediante la metodologa.
El informe incluye mapas, cuadros, tablas y grficas, considerndolo pertinente

para el respectivo anlisis descriptivo de la informacin. De igual forma, est
acompaado de la lnea base de los datos debidamente organizados siguiendo la
estructura del contenido de la metodologa, en el que se consign toda la
informacin empleada en la elaboracin del informe.
25
2. INFORMACIN GENERAL
2.1. EL DEPARTAMENTO DEL CAUCA
De acuerdo a la publicacin de PROEXPORT Colombia, en la geografa

colombiana el pas presenta la siguiente localizacin (ver mapa 1):
Situado en el extremo noroccidental de Suramricaes el nico pas del

subcontinente con costas sobre los ocanos Atlntico y Pacfico, con una
superficie terrestre de 1'141.748 km2 y 928.660 km2 de dominios martimos.
Comparte fronteras con Panam, Venezuela, Brasil, Per y Ecuador y lmites
martimos con Costa Rica, Nicaragua, Honduras, Jamaica, Repblica Dominicana
y Hait.
Mapa 1: Mapa de Colombia en Suramrica Mapa 2: Mapa del Cauca en Colombia
Fuente: Diseador grfico Carlos Valencia - Fuente: Diseador grfico Carlos Valencia -
basado en Google maps. basado en Google maps.
El mapa 2 responde a la publicacin del Programa de las Naciones Unidas para el

Desarrollo Colombia PNUD & Universidad del Cauca (2012) los cuales describen
en el documento Cauca frente a los Objetivos de Desarrollo del Milenio que
El Cauca fue creado en el ao 1536 y reconocido como Departamento por la ley

65 de 1910. Est situado en la zona sur-occidental de Colombia y hace parte de
las regiones Andina, Pacfica y Amaznica, con una superficie aproximada de
29.308 km2, equivalente al 2.7% del pas y es el doceavo Departamento en
extensin, con una altitud desde el nivel del mar hasta los 5.780 metros. Limitando
por el norte con el Departamento del Valle del Cauca; por el oriente con los
Departamentos de Huila, Tolima y Caquet; por el sur con los Departamentos de
Putumayo y Nario; y por el occidente con el Ocano Pacfico. (p.12)
26
Como se detalla en el cuadro 1, el Departamento del Cauca est dividido
administrativamente en 42 municipios, siendo su capital Popayn:
Cuadro 1: Divisin administrativa del Departamento del Cauca

2
Municipio Ao de fundacin rea (km ) Poblacin total - 2013
Popayn 1537 27,250 272.709
Almaguer 1551 320 21.139
Argelia 1967 655,6 26.221
Balboa 1967 402,83 25.174
Bolvar 1749 755 44.443
Buenos Aires 1823 410 31.062
Cajibo 1560 747 36.909
Caldono 1730 373,98 32.613
Caloto 1543 397,21 17.568
Corinto 1865 302 31.090
El Tambo 1713 3.280 47.215
Florencia 1993 56,28 6.107
Guachen 2007 392,21 19.732
Guapi 1772 2.688 29.555
Inz 1783 581,21 29.928
Jambal 1770 254 16.901
La Sierra 1894 217 10.682
La Vega 1777 492 44.423
Lpez de Micay 1910 3.241 20.074
Mercaderes 1535 641,09 17.977
Miranda 1898 19,95 38.286
Morales 1762 265 25.589
Padilla 1967 100 7.966
Pez 1905 1.852 34.279
Pata 1875 723 35.553
Piamonte 1996 1.148,8 7.273
Piendam 1563 197 41.321
Puerto Tejada 1905 102 45.395
Purac 1742 707 15.233
Rosas 1842 42.091 13.141
San Sebastin 1582 436 13.688
Santa Rosa 1543 3.198 10.284
Santander de Quilichao 1870 518 90.682
Silvia 1908 662,4 31.873
Sotar 1879 517,76 16.683
Surez 1920 389,87 18.754
Sucre 1999 162,93 8.893
Timbo 1535 205 33.046
Timbiqu 1772 1.813 21.384
Toribio 1735 412 28.561
Totor 1815 421,98 19.529
Villa Rica 1999 74,3 15.798
Fuente: Elaboracin propia, con datos de los documentos Generalidades del Cauca del Sistema de
Informacin Ambiental de Colombia e Informacin estadstica (Proyecciones de poblacin municipales 2005 -
2020) del Departamento Administrativo Nacional de Estadsticas DANE.
27
Segn el Instituto Geogrfico Agustn Codazzi, el Departamento se ha agrupado
en siete subregiones con el fin de facilitar la planificacin del territorio ya que
posee caractersticas homogneas en los aspectos geogrficos, econmicos y
socioculturales (p.37).
El mapa 3 permite observar la divisin del Departamento del Cauca en las 7
subregiones:
Mapa 3: Departamento del Cauca
Fuente: Diseador Carlos Valencia - basado en

Google maps.
As mismo, el Plan de Desarrollo Departamental 2012 2015 Cauca: Todas las

Oportunidades, distribuye los 42 municipios del Departamento en las 7
subregiones como lo muestra el cuadro 2:
Cuadro 2: Subregiones del Departamento del Cauca

Subregin Municipios Caractersticas
Habita el 2,3% de la poblacin
caucana, de los cuales el 2,4% son
Bota Caucana Piamonte, Santa Rosa y San Sebastin
hombres y el 2,2% son mujeres, con
respecto al Departamento.
Cajibo, El Tambo, Morales, Piendam, caucana, de los cuales el 36,7% son
Centro
Popayn, Purac, Silvia y Timbo hombres y el 37,7% son mujeres, con
Almaguer, La Sierra, La Vega, Rosas y caucana, de los cuales el 8,1% son
Macizo
Sotar hombres y el 7,6% son mujeres, con
Buenos Aires, Caldono, Caloto, Corinto, Habita el 29,1% de la poblacin
Guachen, Jambal, Miranda, Padilla, Puerto caucana, de los cuales el 28,9% son
Norte
Tejada, Santander de Quilichao, Surez, hombres y el 29,4% son mujeres, con
Toribo y Villa Rica respecto al Departamento.
Oriente Inz, Pez y Totor
28
Subregin Municipios Caractersticas
Pacfico Guapi, Lpez de Micay y Timbiqu
Argelia, Balboa, Bolvar, Florencia, caucana, de los cuales el 12,3% son
Sur
Mercaderes, Pata y Sucre hombres y el 12,0% son mujeres, con
Fuente: Elaboracin propia con datos del Plan de Desarrollo Departamental 2012 2015 Cauca: Todas las
Oportunidades e Informacin estadstica (Proyecciones de poblacin municipales 2005 - 2020) del
Departamento Administrativo Nacional de Estadsticas DANE.
En cuanto al clima del Departamento, la Corporacin Autnoma Regional del

Cauca (citada por el PNUD & Universidad del Cauca, 2012) afirma que el rgimen
pluviomtrico para el Cauca, muestra dos pocas de mayores lluvias, el primero y
menos lluvioso es de marzo a mayo; el segundo, que se constituye en el de ms
lluvias, comprende de octubre a diciembre (p.21). De igual forma Garca (citado
por el PNUD & Universidad del Cauca, 2012) asevera que
En el Cauca espacialmente la lluvia presenta un comportamiento muy diferenciado

segn las zonas orogrficas, siendo el occidente y suroeste del Departamento las
regiones ms lluviosas con promedios superiores a los 5000 mm, mientras que las
zonas menos lluviosas se encuentran en los extremos suroccidental y nororiental
con valores inferiores a 1500 mm anuales. El Pacfico, presenta mayores lluvias
con promedios que superan los 6000 mm anuales y bota caucana con promedios
de ms de 3000 mm anuales. (p.21)
Teniendo en cuenta la publicacin de la CRC (citada por el PNUD & Universidad

del Cauca, 2012) el clima se distribuye en el Departamento de acuerdo al cuadro
3:
Cuadro 3: Distribucin del clima en el Departamento del Cauca

Clima Caractersticas
Clido Se presenta en el 19,24% del rea del Departamento.
Templado Corresponde al rea con mayor proporcin del Departamento, representando el 33,34%.
Se presenta de manera general en un rango de alturas entre 2.400 y 3.200 msnm,
Fro Hmedo
ocupando el 14,3% del total del Departamento.
Muy Fro Despus del clima templado, abarca la mayor rea del Departamento con 29,62%.
Corresponde al 3,42%, ubicndose en las partes ms altas de la cordillera central y la
Pramo
occidental.
Fuente: Elaboracin propia con datos del documento Cauca frente a los Objetivos de Desarrollo del Milenio -
Estado de Avance 2012.
29
Por otro lado, la poblacin del Departamento del Cauca para el ao 2013 segn
los datos conciliados en las Proyecciones de poblacin municipales 2005 2020
del Departamento Administrativo Nacional de Estadsticas DANE, es de 1.354.733
personas distribuidas en sus 42 municipios (incluyendo el recin creado municipio
de Guachen). La poblacin est distribuida en las 7 subregiones del
Departamento tal como lo muestra el cuadro 4:
Cuadro 4: Distribucin de la poblacin segn regiones delDepartamento del Cauca

Subregin Caractersticas
Habita el 2,3% de la poblacin caucana, de los cuales el 0,69% habita en la zona urbana
Bota Caucana
y el 3,36% habita en la zona rural, con respecto al Departamento.
Habita el 37,2% de la poblacin caucana, de los cuales el 53,39% habita en la zona
Centro
urbana y el 26,63% habita en la zona rural.
Macizo
Norte
urbana y el 27,85% habita en la zona rural, con respecto al Departamento.
Oriente
Pacfico
Sur
urbana y el 15,51% habita en la zona rural, con respecto al Departamento.
Fuente: Elaboracin propia con datos de la Informacin estadstica (Proyecciones de poblacin municipales
2005 - 2020) del Departamento Administrativo Nacional de Estadsticas DANE.
Segn las proyecciones de poblacin municipales para el ao 2013, la poblacin

del Departamento del Cauca ha presentado una tasa de crecimiento promedio del
0,90%. As mismo, el 50,66% de la poblacin son hombres y el 49,34% mujeres
con equilibrio relativo entre ambos gneros.
Considerando los datos de las Proyecciones de poblacin municipales 2005 -

2020 del DANE, para el ao 2013 los municipios que concentran mayor nmero de
habitantes son: Popayn (20,13%), Santander de Quilichao (6,60%), El Tambo
(3,49%) y Puerto Tejada (3,35%) con respecto a los habitantes del Departamento.
El 39,48% de la poblacin se ubica en la zona urbana y el 60,52% en la zona rural,

manteniendo un patrn predominante en la distribucin espacial de la poblacin en
la zona rural. Sin embargo, los municipios que mantienen primaca de poblacin
urbana son: Popayn (45,36%), Santander de Quilichao (9,40%), Puerto Tejada
(7,49%), Miranda (5,06%), Guapi (3,35%), Villa Rica (2,28%) y Padilla (0,77%) con
respecto al total de la poblacin del Departamento.
En cuanto a datos estadsticos, para el ao 2013 se evidencia la mayor

participacin de las edades que conforman la base y una menor participacin de
las edades adultas. Por otro lado, si se analiza la dinmica poblacional del ao
2013 se aprecia una disminucin en la poblacin masculina a partir de los 40 aos
30
de edad, posiblemente debido al impacto de la violencia que actualmente
atraviesa el Departamento.
2.2. INFORMACION DEL MUNICIPIO DE CALOTO CAUCA
Nombre del municipio: Nueva Segovia de San Esteban de Caloto-Cauca

NIT: 891501292-7
Cdigo Dane: 19142
Gentilicio: Caloteo
Mapa 1: Ubicacin geogrfica del municipio
Fuente: Unidad de sistemas de informacin - Oficina Asesora de Planeacin

Departamental
31
2.3. LOCALIZACIN:
El Municipio de Caloto se encuentra situado al Norte del Departamento del Cauca,

tiene una extensin territorial de 26.931,62 Hectreas, a una altura de 1.100 Mts.
Sobre el nivel del mar, sus coordenadas son: 30 01 latitud norte 76 25 longitud
oeste del meridiano de Greenwich
2.4. LMITES DEL MUNICIPIO:
El municipio de Caloto limita al norte Con los Municipio de Villa Rica, Puerto
Tejada y Guachen, al Sur: con los municipios de Santander de Quilichao y
Jmbalo, al Oriente: Con los municipios de Corinto y Toribio .y al Occidente con
los Municipios de Santander de Quilichao y Villa Rica.
2.5. EXTENSIN
El municipio de Caloto cuenta con una extensin total de 397.21 Km2, de los
cuales su extensin de rea urbana es de 234,68 Km2 y su extensin de rea
rural es de 162,53km2.
El municipio presenta una altitud de1050 mts (metros sobre el nivel del mar) en la
cabecera municipal, presenta una Temperatura media: 25 C y una distancia
de referencia de 81 Km de la ciudad de Popayn y a 43 Km de la ciudad de Cali.
2.6. ECONOMIA
En el municipio de Caloto el sector agropecuario es el que genera la mayor

cantidad de empleos (50.1%), seguido por la industria que crea el 15.3% del total
de empleos generados en el municipio, el empleo creado por el estado es del
12.1%. Aunque el Municipio cuenta con varios parques Industriales con 66
empresas asentadas, no se ha incrementado el ndice de empleo para la gente
del sector pues las Industrias afirman que no encuentran mano de obra calificada
para emplear, por eso es importante capacitar a la poblacin y hacer convenios
para que la Industria emplee mano de obra local.
32
Los Ingenios Azucareros son otra fuente de generacin de empleo ya que estos
llegaron a comprar o alquilar terrenos convirtiendo a los antes pequeos y
medianos productores en arrendatarios o trabajadores por jornales disminuyendo
notablemente la produccin y la variedad agrcola del Municipio.
3. INDICADORES DESCRIPTIVOS DEL MUNICIPIO
De acuerdo a la Metodologa Lnea Base Diagnstico de condiciones sociales y

econmicas este captulo comprende 5 variables, a las cuales se les hace
claridad sobre el nivel de informacin de sus tablas y grficas (departamental -
municipal):
Plan de desarrollo Municipal

Desempeo integral municipal Municipal
Objetivos de desarrollo del milenio Departamental y municipal
Aspectos sociodemogrficos Municipal
Poblacin Municipal
Poblacin segn rangos de edad Municipal
Poblacin desplazada Municipal
Poblacin con discapacidad Municipal
Grupos tnicos Municipal
Aspectos socioeconmicos Departamental y municipal
Pobreza Departamental y municipal
Empleo Departamental
Producto interno bruto Departamental
Agrupacin ramas de actividad Departamental
3.1. PLAN DE DESARROLLO
El origen del Plan de Desarrollo radica en la Constitucin Poltica de Colombia

(Artculos 313, 315 y 339) y en la Ley 152 de 1994 o ley orgnica del Plan de
Desarrollo que establece los procedimientos y mecanismos para su elaboracin,
aprobacin, ejecucin, seguimiento, evaluacin y control (Comits de
Seguimiento a la Inversin de Regalas CSIR, p.1).
Los CSIR, describen que el Plan de desarrollo
Es la carta de navegacin que orienta el accionar de la entidad territorial durante

los cuatro aos de gobierno, por lo tanto constituye la carta de navegacin de la
administracin municipal o departamental y de la ciudadana para alcanzar los
resultados de desarrollo propuestos por el alcalde o el gobernador en su programa
de gobierno. En el plan se expresan los objetivos, metas, polticas, programas,
33
subprogramas y proyectos de desarrollo, resultado de un proceso de concertacin
con la comunidad. (p.1)
Adicionalmente, los Planes de Desarrollo son instrumentos que buscan contribuir a

un proceso de cambio que conlleve a mejorar la calidad de vida de los municipios
y su poblacin.
De esta manera y considerando la Metodologa Lnea Base Diagnstico de

condiciones sociales y econmicas, se tiene una matriz sintetizada que permite
visualizar la estructura del Plan de Desarrollo del municipio, tal como lo muestra la
tabla 1 (ver anexo digital 1):
Tabla 1: Plan de desarrollo
Entidad Territorial ALCALDIA MUNICIPIAL DE CALOTO
POR UN CALOTO CON DIGNIDAD Y
2012 - 2015
Nombre del Plan de desarrollo DESARROLLO Periodo
Fin/ Valor
No/ Estrategia/ Sub Valor % Dependencia
Sector Programa Objeto/ Meta financiado
Cdigo dimensin programa Total de transferencias
Objetivo con SGP
Fuente: Oficina Asesora de Planeacin Planes de Desarrollo Municipales

NOTA: la informacin de esta variable se encuentra en medio magntico debido a su extensin.
3.2. COMPORTAMIENTO NDICE DE DESEMPEO INTEGRAL
El DNP (2005) publica que:
La evaluacin del desempeo integral de las entidades territoriales se ha

convertido en una tarea inaplazable dentro del actual esquema de
descentralizacin poltica y fiscal del pas, pues a la vez que el proceso ha
acentuado las responsabilidades de los gobiernos subnacionales en la bsqueda
del fortalecimiento de la capacidad fiscal, administrativa y social de las entidades
territoriales, la Nacin tambin ha acompaado este proceso a travs de diferentes
mecanismos como la transferencia de recursos para la compensacin de las
desigualdades interregionales con miras a hacer posible el financiamiento de la
inversin territorial y el aseguramiento de la prestacin de los servicios bsicos a la
comunidad. (p.5)
Desde esta perspectiva y a fin de cumplir con las Leyes 617 de 2000 y 715 de
2001, el DNP desarroll e implement una metodologa para la medicin y
anlisis del desempeo integral de los municipios, compuesta por cinco temticas
denominadas: Eficacia, Eficiencia, Cumplimiento de Requisitos Legales, Gestin y
Desempeo Integral, que recogen las principales variables de la gestin pblica
territorial (DNP, 2005, p.5).
34
El componente de Eficacia:
Mide el grado de cumplimiento de las metas y objetivos establecidos en los planes

de desarrollo y los logros alcanzados por los municipios en trminos de productos
y resultados. Los productos son la cantidad de bienes y servicios efectivamente
brindados a la comunidad (por ejemplo, nios matriculados, beneficiarios del
rgimen subsidiado, metro cbicos de agua servida, nios vacunados, etc.), a
diferencia de los resultados, que son, principalmente, consecuencia de los
productos y que bsicamente son coberturas, calidad de vida e impactos (DNP,
2005, p.15).
El componente de Eficiencia:
Tiene como objetivo primordial medir la relacin entre productos obtenidos e

insumos utilizados por un municipio, en el proceso de produccin de bienes y de
prestacin de servicios bsicos. En otras palabras, la eficiencia como medida de
desempeo de la gestin permite evaluar la capacidad de un municipio para lograr
una relacin ptima (eficiencia relativa) entre los insumos y los productos
obtenidos (bienes y servicios a su cargo), en comparacin con los dems
municipios (DNP, 2011, p.17).
El componente de Requisitos Legales:
El objetivo general del componente de requisitos legales es evaluar el

cumplimiento del marco normativo previsto por la Ley 715 de 2001, las Leyes1122
y 1176 de 2007, la Ley 1438 de 2011 y los decretos reglamentarios relacionados
con la ejecucin de los recursos del Sistema General de Participaciones (SGP).
Es decir, el cumplimiento de los requisitos legales como medida de la efectiva
incorporacin y ejecucin de los recursos del SGP por parte de los municipios y
distritos (DNP, 2011, p.18).
El componente de Gestin:
Evala la capacidad administrativa, financiera y sectorial de los municipios para

cumplir con sus funciones y con los planes de desarrollo. De esta manera, el
ndice de gestin es el promedio entre el ndice de Capacidad Administrativa y el
ndice de Desempeo Fiscal. La integracin de estos componentes brinda seales
importantes acerca de los resultados en gestin pblica obtenidos por las
administraciones municipales, entendida esta, como un conjunto de procesos
econmicos, ambientales, polticos, institucionales, fsicos y financieros
concebidos desde su planificacin, ejecucin y evaluacin para el cumplimiento de
los planes de desarrollo municipales. Resume entonces, la capacidad
administrativa y financiera de un municipio para materializar los objetivos y metas
programadas en el plan de desarrollo local (DNP, 2005, p.23).
35
El componente de Capacidad Administrativa:
De acuerdo con lo definido en la Metodologa de Medicin y Anlisis del

Desempeo Municipal, la capacidad administrativa mide la disposicin de recursos
humanos, fsicos y tecnolgicos que dan soporte a los procesos y procedimientos
que se cumplen al interior de la administracin local. El ndice se calcula a partir
de siete indicadores, los cuales se describen a continuacin:
Estabilidad del personal directivo: determina el nivel de rotacin del personal

directivo que desempea cargos de libre nombramiento y remocin.
Profesionalizacin de la planta: mide el grado de formacin profesional de la planta

de personal de la administracin en los niveles, profesional, asesor, directivo y
ejecutivo.
Nivel de sistematizacin: mide la relacin entre el nmero de computadores y el

nmero de funcionarios en los niveles administrativo, tcnico, profesional,
ejecutivo, asesor y directivo.
Automatizacin de procesos: mide si los municipios han incorporado en su gestin

herramientas tecnolgicas para sistematizar sus procesos (SISBEN, Contratacin,
Presupuesto, Banco de Proyectos y Control Interno, entre otros).
Contratacin por licitacin o convocatoria pblica: este indicador determina el

porcentaje de recursos de inversin que son ejecutados mediante la celebracin
de contratos en la modalidad de licitacin o convocatoria pblica.
Capacidad de interventora: determina una relacin de productividad entre el

nmero de funcionarios (planta y/o contrato) dedicados a la interventora y el
nmero de contratos con formalidades plenas.
Avance del sistema de control interno: este indicador es medido por el

Departamento Administrativo de la Funcin Pblica a travs de la relacin
armnica y sistemtica de cinco fases fundamentales: el ambiente de control, la
administracin del recurso, la operacionalizacin de los elementos del Sistema de
Control Interno, la documentacin y la retroalimentacin para el mejoramiento
continuo (DNP, 2005, pp.23 - 24).
El componente de Desempeo Fiscal:
Este ndice tiene como objetivo fundamental evaluar el estado de las finanzas de
los municipios. Est construido a partir de seis indicadores financieros que
permiten medir la capacidad de las administraciones municipales de sustentar sus
gastos de funcionamiento con ingresos corrientes de libre destinacin, conforme
con los parmetros establecidos en la Ley 617 de 2000; la importancia de las
rentas tributarias en los ingresos totales; la dependencia de las transferencias de
la Nacin para el financiamiento municipal; el nivel de solvencia frente al
36
endeudamiento; la magnitud de la inversin en el gasto total y, la capacidad de
ahorro corriente como proporcin del ingreso corriente (DNP, 2005, p.24).
El componente ndice Integral Municipal:
El ndice de Desempeo Municipal est construido a partir de los resultados

obtenidos por los municipios en los componentes de eficacia, eficiencia, gestin y
cumplimiento de requisitos legales. Adems de permitir la realizacin de un
escalafn (ranking) en el cual se ubica a cada municipio en un determinado
puesto a nivel nacional, resume el desempeo de las administraciones municipales
desde una perspectiva integral: cumplimiento de las metas del plan de desarrollo
(para la vigencia 2005, cumplimiento de las metas de los planes indicativos),
eficiencia sectorial en la utilizacin de insumos, capacidad administrativa y fiscal y
cumplimiento de los requisitos legales previstos en la Ley 715 de 2001 para la
ejecucin de los recursos del SGP (DNP, 2005, p.25).
El DNP (2011) aclara que esta evaluacin se desarrolla con base en el ndice de
desempeo municipal, el cual se construye con base en los resultados que se
obtienen de los municipios en los componentes anteriormente mencionados, a los
cuales se les asigna una ponderacin:
Para el ao 2005, la ponderacin corresponde a:
Eficacia (0,10) + Eficiencia (0,30) + Requisitos Legales (0,30) + Gestin (0,30) = 1 o 100%
Para el periodo 2006 2011, la ponderacin tiene igual peso:
Eficacia (0,25) + Eficiencia (0,25) + Requisitos Legales (0,25) + Gestin (0,25) = 1 o 100%
Al operar los indicadores que componen el desempeo integral municipal,

finalmente, el DNP (2005) explica que:
Las calificaciones cercanas a 100 corresponden a los municipios de mejor

desempeo integral, de manera que son los municipios que cumplen lo prometido
en sus planes de desarrollocumplen a cabalidad lo estipulado en la Ley 715 de
2001 en cuanto a la ejecucin de los recursos del SGP y tienen una alta capacidad
de gestin administrativa y fiscal. (p.26)
La metodologa del DNP (2005) caracteriza el desempeo de los municipios de

acuerdo a los siguientes rangos:
Rango de cumplimiento Nivel de cumplimiento
>= 80 Sobresaliente
>= 70 y < 80 Satisfactorio
>= 60 y < 70 Medio
37
>= 40 y < 60 Bajo
< 40 Crtico
De acuerdo a la tabla 2 y a las ponderaciones del DNP se tiene los clculos de los
componentes como est previsto en la metodologa:
Tabla 2: Comportamiento ndice de desempeo integral
puntaje puntaje puntaje puntaje puntaje puntaje puntaje
Componente
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Eficacia 31,92% 12,86% 42,94% 69,89% 9,30% 58,48% 63,36%
Eficiencia 30,38% 43,95% 35,01% 57,49% 59,12% 51,62% 55,44%
Requisitos Legales 80,05% 92,20% 55,65% 5,38% 59,37% 81,51% 58,07%
Capacidad Administrativa 0,00% - 28,07% 82,89% 87,14% 90,25% 68,27%
Desempeo Fiscal 65,70% - 70,69% 61,67% 62,20% 72,51% 55,79%
Gestin 32,85% 48,99% 49,38% 72,28% 74,67% 81,38% 62,03%
ndice Integral 46,18% 49,50% 45,74% 63,37% 50,61% 68,25% 59,72%
Fuente: DNP - Escalafn del Desempeo Integral Municipal 2005 - 2011.
De acuerdo a la tabla 2 se muestra que para las variables de eficacia en los aos
2006 y 2007 , para capacidad administrativa y desempeo integral en el 2006, no
cuenta con informacin debido a que los reportes a las entidades evaluadoras no
se efectuar de manera oportuna por lo tanto no hubo indicador de referencia.
Grafica 1: Comportamiento ndice de desempeo integral

100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
puntaje puntaje puntaje puntaje puntaje puntaje puntaje
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Eficacia Eficiencia
Requisitos Legales Capacidad Administrativa
Desempeo Fiscal Gestin
ndice Integral
Fuente: Elaboracin propia con datos de DNP - Escalafn del

desempeo municipal 2005 2011.
En la grfica 1 podemos deducir que el municipio en el indicador de capacidad

administrativa aumento significativamente en un 68,27% entre periodos de 2005
a 2011.
Por el contrario la variable desempeo fiscal presenta una clara disminucin del
10,09% entre periodos de 2005 al 2011. Afectando negativamente la posicin del
municipio en la evaluacin bajando su posicin en el Ranking nacional.
38
3.3.OBJETIVO DE DESARROLLO DEL MILENIO
De acuerdo con la Universidad del Cauca & el Programa Conjunto de Integracin

de Ecosistemas y Adaptacin al Cambio Climtico en el Macizo Colombiano
(2011):
Los Objetivos de Desarrollo del Milenio son ocho compromisos adquiridos por los
dirigentes de ciento ochenta y nueve pases miembros de la Organizacin de las
Naciones Unidas (ONU), en la Cumbre del Milenio realizada en Nueva York en el
2000, con el fin de garantizar un nivel mnimo de desarrollo econmico en
aspectos determinantes como son la pobreza, la educacin, la salud, la equidad de
gnero, el medio ambiente y la cooperacin internacional. (p.11)
Colombia ratific las conclusiones de esta declaracin en el ao 2005 mediante

documento Conpes 091 y las ajust en marzo de 2011 con el Conpes 140, donde
se definen 58 indicadores cada uno con sus respectivas metas nacionales para
hacer el seguimiento al cumplimiento de los ODM. (PNUD Colombia Universidad
del Cauca, 2012, p.11)
A pesar de que el pas ha logrado algunas metas establecidas en los ODM, an

existen grandes obstculo sque impiden el desarrollo y crecimiento de la regin,
por lo cual desde el ao 2007 el PNUD trabaja con gobernantes y autoridades
locales en bsqueda de la reduccin delas diferencias y la promocin de un
desarrollo equitativo entre las diversas regiones del pas (PNUD Colombia
Universidad del Cauca, 2012).
El PNUD ha acompaado este trabajo en el Departamento de Cauca, en donde

para iniciar el acompaamiento se construy una lnea de base de los ODM (ver
tabla 3) la cual sirvi para la formulacin del Plan de Desarrollo 2008 2011 y
para la construccin de la poltica pblica de Cauca Sin Hambre.
De esta manera, alcanzar las metas de los ODM representa una oportunidad para
que el Departamento del Cauca y sus municipios puedan construir polticas y
propuestas de desarrollo incluyentes, equitativas y justas, lo cual permite disear
estrategias de desarrollo sostenibles que conlleven a afrontar los retos a corto,
mediano y largo plazo.
39
Tabla 3: Objetivos de desarrollo del milenio
Meta Nacional Meta de la Ao de Avance Avance
Objetivos Indicador Lnea Base Situacin Actual
2015 Entidad meta ao 2010 ao 2011
Porcentaje de personas 20.40% 17.80% - - - -
8.80%
en pobreza extrema 1991 2008 - - - -
1. Erradicar la
pobreza Porcentaje de personas 53.80% 46.00% - - - -
28.50%
extrema y el en pobreza 1991 2008 - - - -
hambre
Nios menores de 5 aos 10.00% 7.00% - - - -
3.00%
con desnutricin global 1990 2005 - - - -
Tasa de analfabetismo 3.80% 2.00% - - - -

-
entre 15 y 24 aos 1992 2008 - - - -
Tasa de cobertura bruta 3.80% 2.00% - - - -
1.00%
en educacin bsica 1992 2008 - - - -
2. Lograr la
enseanza Tasa de cobertura bruta 76.80% 108.50% - - - -
100.00%
primaria en educacin media 1992 2008 - - - -
universal Aos promedio de 7.00% 9.30% - - - -
educacin entre 15 y 24 10.60%
aos 1992 2008 - - - -
Repitencia en educacin 6.10% 3.10% - - - -

2.30%
bsica y media 1992 2008 - - - -
Desarrollar, con una periodicidad de al menos cada cinco aos, la

En violencia de gnero medicin de la magnitud y caractersticas de la violencia de pareja - - - -
en el pas y definir las metas de reduccin.
Implementar y mantener en operacin una estrategia intersectorial
de vigilancia en salud pblica de la violencia intrafamiliar,
3. Promover la especialmente de la violencia de pareja contra la mujer, en Bogot, - - - -
igualdad entre Medelln, Cali, Barranquilla y Bucaramanga, y en las dems
los gneros y la capitales de departamento en el 2015
autonoma de la Incorporar y mantener el seguimiento a la equidad de gnero en
mujer. materia salarial y calidad del empleo, en el marco del sistema de
En mercado laboral - - - -
informacin sobre la calidad y pertinencia del Sistema Nacional de
Formacin para el Trabajo
Incrementar por encima del 30% la participacin de la mujer en los
En participacin niveles decisorios de las diferentes ramas y rganos de poder - - - -
pblico
4. Reducir la Mortalidad en menores 37.4 18.5 17 - - - -
40
mortalidad de 5 aos (por 1.000
1990 2007 - - - -
infantil nacidos vivos)
Mortalidad en menores 30.8 15.3 - - - -
de 1 ao (por 1.000 14
nacidos vivos) 1990 2007 - - - -
Cobertura de vacunacin 92.00% 92.40% - - - -

95.00%
(triple viral) 1994 2008 - - - -
Razn de mortalidad 100.0 75.6 - - - -

materna por 100.000 45
nacidos vivos 1998 2007 - - - -
Mujeres con cuatro o ms 66.00% 78.20% - - - -

90.00%
controles prenatales 1990 2007 - - - -
Atencin institucional del 76.30% 97.80% - - - -
95.00%
parto 1990 2007 - - - -
Atencin del parto por 80.60% 97.80% - - - -
95.00%
personal calificado 1990 2007 - - - -
5. Mejorar la Prevalencia de uso de 59.00% 68.20% - - - -
salud materna mtodos de
75.00%
anticoncepcin poblacin 1995 2005 - - - -
sexualmente activa
Prevalencia de uso de 38.30% 55.50% - - - -
mtodos de
75.00%
anticoncepcin poblacin 1995 2005 - - - -
15 - 19 aos
Adolescentes que han 12.80% 20.50% - - - -
sido madres o estn < 15.0%
embarazadas 1990 2005 - - - -
Mortalidad por cncer de 13.0 7.1 - - - -
cuello uterino por 100.000 5.5
mujeres 1990 2007 - - - -
Prevalencia de infeccin 0.65% 0.65% - - - -

de VIH/sida en poblacin < 1.2%
de 15 a 49 aos 2003 2003 - - - -
6. Combatir el
VIH/SIDA, el Mortalidad por VIH/sida 5.4 5.7 - - - -
-
paludismo y por 100.000 habitantes 2006 2007 - - - -
otras
Transmisin madre- hijo 39.0 39.0 - - - -
enfermedades. -
del VIH/sida - casos 2008 2008 - - - -
Cobertura de terapia 52.30% 76.00% 96.00% - - - -
41
antirretroviral 2003 2007 - - - -
225.0 65.0 - - - -
Mortalidad por malaria 34
1998 2007 - - - -
234.0 101.0 - - - -
Mortalidad por dengue 46.0
1998 2007 - - - -
23,000 21,000 - - - -
Bosque reforestado 30,000
2003 2008 - - - -
reas protegidas por el 10,157,020 11,518,483 - - - -
10,322,020
sistema de parques 2002 2008 - - - -
Consumo de sustancias 1,000 210 - - - -
agotadoras de la capa de 0
ozono 2003 2008 - - - -
Cobertura de acueducto 94.60% 97.60% - - - -

99.40%
urbano 1993 2008 - - - -
7: Garantizar el
sustento del Cobertura de 81.80% 92.90% - - - -
medio ambiente 97.60%
alcantarillado urbano 1993 2008 - - - -
Cobertura de acueducto 41.10% 72.00% - - - -
81.60%
rural 1993 2008 - - - -
Cobertura de 51.00% 69.60% - - - -
70.90%
saneamiento bsico rural 1993 2008 - - - -
19.90% 15.20% - - - -
Hogares en
2003 2008 4.00% - - - -
asentamientos precarios
2003 - 2006 2007 - 2008 - - - -
Fuente: Secretaria de Planeacin Municipal
*el municipio no dispone de la informacin.
42
3.4. ASPECTOS SOCIODEMOGRFICOS DEL MUNICIPIO
3.4.1. Poblacin
La poblacin del municipio de Caloto para el ao 2013 segn los datos conciliados
en las Proyecciones de poblacin municipales 2005 2020 del Departamento
Administrativo Nacional de Estadsticas DANE, es de 17568 personas. De
acuerdo a la tabla 4, la poblacin est distribuida 4516 habitantes en la zona
urbana y 13052 habitantes en la zona rural:
Tabla 4: Poblacin total, cabecera y resto
rea Poblacional 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Poblacin Total 36.921 36.949 17.408 17.422 17.443 17.467 17.499 17.536 17.568
Poblacin Cabecera 4.148 4.204 4.255 4.304 4.351 4.396 4.439 4.480 4.516
Poblacin Resto 32.773 32.745 13.153 13.118 13.092 13.071 13.060 13.056 13.052
Tasa de Crecimiento 0,08% -52,89% 0,08% 0,12% 0,14% 0,18% 0,21% 0,18%
Fuente: DANE - Informacin estadstica (Proyecciones de poblacin municipales 2005 - 2020).
Considerando los datos de las Proyecciones de poblacin municipales 2005 -

2020 del DANE, para el ao 2013 el municipio concentra el 1,29% del total de
habitantes del Departamento del Cauca.
La grfica 2, muestra la distribucin espacial de la poblacin en donde el 25,70%

de los habitantes se ubican en la zona urbana y el 74,30% en la zona rural,
manteniendo un patrn predominante la ubicacin en la zona rural.
Grafica 2: Poblacin total, cabecera y resto
40.000
30.000
20.000
10.000
0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Poblacin Total Poblacin Cabecera Poblacin Resto
Fuente: Elaboracin propia con datos de DANE - Informacin

estadstica (proyecciones de poblacin municipales
periodo 2005 - 2020).
Segn las proyecciones de poblacin municipales para el ao 2013, el 49,28% de

los habitantes del municipio de Caloto son hombres y el 50,72% mujeres
mostrando un equilibrio relativo entre ambos gneros. As mismo, la poblacin del
municipio ha presentado una tasa de crecimiento promedio del 0,18% para el ao
en mencin (ver grfica 3):
43
Grafica 3: Tasa de crecimiento poblacional
10,00%
0,00%
-10,00%
-20,00%
-30,00%
-40,00%
-50,00%
-60,00%
Tasa de Crecimiento
Fuente: Elaboracin propia con datos de DANE - Informacin

estadstica (proyecciones de poblacin municipales
periodo 2005 2020).
De acuerdo a la grfica anterior, durante el periodo comprendido entre los aos

2005 y 2013 se evidencia una tasa de crecimiento poblacional positiva para el
municipio, por encima del 0.08%.
3.4.2. Poblacin Segn Rangos De Edad
La variable distribuye la poblacin de acuerdo a los rangos de edad(comprende

las edades entre 0 y ms de 80 aos) y al gnero. Es importante tener en cuenta,
que la estructura de edad de una poblacin afecta los problemas socioeconmicos
claves de una regin, debido a que las regiones con poblaciones jvenes (alto
porcentaje menores de 15 aos) tienen que invertir ms en escuelas, mientras que
las regiones con poblaciones de edad avanzada (alto porcentaje de 65 aos de
edad o ms) tienen que hacer ms inversin en el sector de la salud (Indexmundi,
2012).
La tabla 5(2005 2007), permite clasificar la poblacin del municipio en tres

grupos de acuerdo a los rangos de edad:
De 0 a 14 aos de edad: el cual comprende entre 4.000 a 5.000 personas.

De 60 aos en adelante: el cual comprende entre 100 a 1.000 personas.
44
Tabla 5: Poblacin segn rangos de edad y gnero
Grupo 2005 2006 2007
Edad Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer
Total 36.921 18.383 18.538 36.949 18.397 18.552 17.408 8.610 8.798
0a4 4.219 2.183 2.036 4.116 2.127 1.989 1.594 820 774
5a9 4.377 2.215 2.162 4.296 2.174 2.122 1.819 940 879
10 a 14 4.357 2.164 2.193 4.345 2.160 2.185 1.956 982 974
15 a 19 3.693 1.838 1.855 3.722 1.850 1.872 1.766 881 885
20 a 24 3.388 1.693 1.695 3.372 1.682 1.690 1.533 784 749
25 a 29 3.076 1.540 1.536 3.080 1.542 1.538 1.442 718 724
30 a 34 2.560 1.268 1.292 2.613 1.296 1.317 1.310 628 682
35 a 39 2.162 1.059 1.103 2.183 1.072 1.111 1.138 546 592
40 a 44 1.952 941 1.011 1.973 953 1.020 1.047 497 550
45 a 49 1.561 763 798 1.605 782 823 914 434 480
50 a 54 1.316 641 675 1.340 652 688 748 360 388
55 a 59 1.063 535 528 1.089 545 544 586 284 302
60 a 64 884 441 443 889 444 445 448 215 233
65 a 69 813 402 411 806 402 404 381 180 201
70 a 74 618 297 321 647 315 332 313 146 167
74 a 79 442 206 236 429 202 227 201 98 103
80 a mas 440 197 243 444 199 245 212 97 115
Fuente: DANE - Informacin estadstica (Proyecciones de poblacin municipales, por sexo y grupos de edad. Periodo 2005
- 2020).
En la grfica 4, se puede apreciar que la composicin es amplia en la base (los

grupos etareos inferiores) y aguda en el pice (grupos etareos de mayor edad).As
mismo, la grfica expresa la tendencia progresiva a concentrar una mayor
proporcin de poblacin en el grupo de mujeres especialmente en los rangos de
edad despus de los 25 aos.
Grafica 4: Poblacin segn rangos de edad y gnero ao 2005

2005
80 a mas
74 a 79
70 a 74
65 a 69
60 a 64
55 a 59
50 a 54
45 a 49
40 a 44 Mujer
35 a 39 Ho mbre
30 a 34
25 a 29
20 a 24
15 a 19
10 a 14
5a 9
0a 4
0 500 1.000 1.500 2.000 2.500
Fuente: Elaboracin propia con datos de DANE Informacin

estadstica (proyecciones de poblacin municipales por sexo y
grupos de edad periodo 2005 2020).
45
grupos etareos inferiores) y aguda en el pice (grupos etareos de mayor edad).
As mismo, la grfica expresa la tendencia progresiva a concentrar una mayor

2006
80 a mas
74 a 79
70 a 74
65 a 69
60 a 64
55 a 59
50 a 54
45 a 49
Mujer
40 a 44
35 a 39 Ho mbre
30 a 34
25 a 29
20 a 24
15 a 19
10 a 14
5a 9
0a 4
0 500 1.000 1.500 2.000 2.500



2007
80 a mas
74 a 79
70 a 74
65 a 69
60 a 64
55 a 59
50 a 54
45 a 49
Mujer
40 a 44
35 a 39 Ho mbre
30 a 34
25 a 29
20 a 24
15 a 19
10 a 14
5a 9
0a 4
0 200 400 600 800 1.000

46
La tabla 5 (2008 2010), clasifica la poblacin del municipio en tres grupos de
acuerdo a los rangos de edad:
Tabla 5:( Continuacin)

Grupo 2008 2009 2010
Total 17.422 8.608 8.814 17.443 8.615 8.828 17.467 8.622 8.845
0a4 1.568 801 767 1.557 793 764 1.559 794 765
5a9 1.756 908 848 1.693 874 819 1.634 837 797
10 a 14 1.928 974 954 1.891 962 929 1.848 946 902
15 a 19 1.801 896 905 1.827 909 918 1.839 916 923
20 a 24 1.529 776 753 1.534 771 763 1.550 773 777
25 a 29 1.432 723 709 1.423 726 697 1.415 726 689
30 a 34 1.322 633 689 1.330 638 692 1.333 644 689
35 a 39 1.150 551 599 1.162 556 606 1.175 562 613
40 a 44 1.041 495 546 1.037 494 543 1.037 495 542
45 a 49 937 443 494 955 451 504 966 456 510
50 a 54 765 367 398 782 374 408 802 382 420
55 a 59 609 295 314 633 306 327 652 314 338
60 a 64 461 221 240 476 228 248 493 237 256
65 a 69 379 179 200 379 179 200 382 180 202
70 a 74 319 148 171 324 150 174 326 151 175
74 a 79 208 100 108 220 105 115 233 109 124
80 a mas 217 98 119 220 99 121 223 100 123
- 2020).

47
2008
80 a mas
74 a 79
70 a 74
65 a 69
60 a 64
55 a 59
50 a 54
45 a 49
Mujer
40 a 44
35 a 39 Ho mbre
30 a 34
25 a 29
20 a 24
15 a 19
10 a 14
5a 9
0a 4
0 200 400 600 800 1.000

En la grfica 8 se puede apreciar que la composicin es amplia en la base (los


2009
80 a mas
74 a 79
70 a 74
65 a 69
60 a 64
55 a 59
50 a 54
45 a 49
Mujer
40 a 44
35 a 39 Ho mbre
30 a 34
25 a 29
20 a 24
15 a 19
10 a 14
5a 9
0a 4
0 200 400 600 800 1.000


48
2010
80 a mas
74 a 79
70 a 74
65 a 69
60 a 64
55 a 59
50 a 54
45 a 49
Mujer
40 a 44
35 a 39 Ho mbre
30 a 34
25 a 29
20 a 24
15 a 19
10 a 14
5a 9
0a 4
0 200 400 600 800 1.000

La tabla 5 (2011 2013), permite clasificar la poblacin del municipio en tres

grupos de acuerdo a los rangos de edad:
Tabla 5:( Continuacin)

Grupo 2011 2012 2013
Total 17.499 8.631 8.868 17.536 8.648 8.888 17.568 8.658 8.910
0a4 1.537 781 756 1.526 775 751 1.523 775 748
5a9 1.600 814 786 1.573 797 776 1.552 783 769
10 a 14 1.800 926 874 1.745 901 844 1.687 871 816
15 a 19 1.841 920 921 1.832 920 912 1.809 914 895
20 a 24 1.578 782 796 1.615 797 818 1.654 814 840
25 a 29 1.413 725 688 1.412 721 691 1.414 715 699
30 a 34 1.333 650 683 1.329 657 672 1.324 664 660
35 a 39 1.192 570 622 1.208 577 631 1.224 584 640
40 a 44 1.042 497 545 1.053 502 551 1.064 507 557
45 a 49 972 459 513 972 460 512 968 459 509
50 a 54 824 391 433 847 401 446 869 410 459
55 a 59 672 323 349 690 330 360 707 337 370
60 a 64 514 247 267 535 257 278 556 267 289
65 a 69 389 183 206 399 188 211 411 194 217
70 a 74 323 150 173 319 148 171 318 147 171
74 a 79 243 112 131 250 114 136 253 114 139
80 a mas 226 101 125 231 103 128 235 103 132
- 2020).
49
2011
80 a mas
74 a 79
70 a 74
65 a 69
60 a 64
55 a 59
50 a 54
45 a 49
Mujer
40 a 44
35 a 39 Ho mbre
30 a 34
25 a 29
20 a 24
15 a 19
10 a 14
5a 9
0a 4
0 200 400 600 800 1.000


2012
80 a mas
74 a 79
70 a 74
65 a 69
60 a 64
55 a 59
50 a 54
45 a 49
Mujer
40 a 44
35 a 39 Ho mbre
30 a 34
25 a 29
20 a 24
15 a 19
10 a 14
5a 9
0a 4
0 200 400 600 800 1.000

50
2013
80 a mas
74 a 79
70 a 74
65 a 69
60 a 64
55 a 59
50 a 54
45 a 49
Mujer
40 a 44
35 a 39 Ho mbre
30 a 34
25 a 29
20 a 24
15 a 19
10 a 14
5a 9
0a 4
0 200 400 600 800 1.000

3.4.3. Poblacin Desplazada
El Ministerio de Cultura (2010) explica que:
Segn la ley 387 de 1997, desplazado es toda persona que se ha visto forzada a
migrar dentro del territorio nacional abandonando su localidad de residencia o
actividades econmicas habituales, porque su vida, su integridad fsica, su
seguridad o libertad personal se han visto vulneradas o amenazadas por
situaciones de violencia o conflicto.
As mismo, el Plan Integral nico PIU 2011 2014 (2011) expresa que:
El conflicto armado presente en el Departamento del Cauca, la guerra, violencia

poltica, violencia cotidiana, inseguridad y violacin de Derechos Humanos que ha
caracterizado nuestra historia moderna, las comunidades han jugado una serie de
roles que bien vale la pena explicitar: como actores pasivos, es decir, vctimas de
la reproduccin de la guerra, vindose vulneradas dimensiones vitales como el
hbitat, las estructuras de liderazgo, la dinmica generacional, las relaciones de
gnero, los espacios de socializacin, etctera; como actores activos, que se
organizan para defenderse y/o desarrollar formas de negociacin con sectores
beligerantes bajo un esquema simple, reactivo, informal, circunstancial y aislado.
(p.71)
51
Lo anteriormente mencionado trae como consecuencia la vulneracin de los
derechos humanos, en donde se ve claramente que una de las consecuencias es
el desplazamiento forzado, convirtiendo a los municipios en espacios expulsores y
receptores de poblacin en situacin de desplazamiento (PIU, 2011).
De acuerdo a las estadsticas de poblacin desplazada, el municipio de Caloto se

considera netamente expulsor aunque muestra una dinmica de recepcin en
menor proporcin. De esta manera se hace pertinente presentar los datos
estadsticos y su dinmica (ver tabla 6), para demostrar la calificacin como
municipio expulsor.
Tabla 6: Poblacin desplazada (expulsin, recepcin y declaracin)
Expulsin Recepcin Declaracin
Ao
Hogares Personas Hogares Personas Hogares Personas
2005 404 1616 389 1553 377 1506
2006 28 123 16 62 94 466
2007 40 139 29 116 16 52
2008 37 123 37 153 84 330
2009 40 127 14 56 51 190
2010 55 187 28 105 30 78
2011 32 110 18 69 27 98
Fuente: Accin Social - Estadsticas de poblacin desplazada (Reporte general por ubicacin geogrfica).
Para el ao 2005 se registraron 1616 personas que fueron expulsadas del

municipio, en el ao 2008 se registraron 123 casos, para un total 1493 casos
menos con relacin al ao 2005. Entre los aos 2005 y 2007, han sido los
periodo con mayor nmero de personas expulsadas.
De igual forma se present una baja en los ndices en el ao 2011, cuando se

registraron 110 casos de personas que abandonaban el municipio de Caloto,
registrando 1506 casos menos con respecto al ao 2005.
La grfica 13 muestra la dinmica que ha presentado el municipio durante el

periodo 2005 2011, destacando que el ao 2005 registr mayor nmero de
poblacin en situacin de desplazamiento.
52
Grafica 13: Poblacin desplazada (expulsin)
2000
1500
1000
500
0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Expulsin Hogares Expulsin Personas
Fuente: Elaboracin propia con datos de Accin Social - Estadsticas de

poblacin desplazada (Reporte general por ubicacin geogrfica).
La grafica 14 presenta a la poblacin desplazada en estado de recepcin se

presenta que para 2005 se observan 1553 registros, seguido de 2008 y 2010 con
153 y 105 respectivamente
Grafica 14: Poblacin desplazada (recepcin)
2000
1500
1000
500
0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Recepcin Hogares Recepcin Personas

En cuanto a los ndices de poblacin desplazada declaradas, para el ao 2008 se

registraron 1175 casos menos con respecto al ao 2005, en el ao 2010 se
registraron 78 casos, para un total 1428 casos menos con relacin al ao 2005 El
aos 2005, ha sido el periodo con mayor nmero de personas declaradas.
De igual forma se present una baja en el ndice del ao 2011, cuando se

registraron 98 casos de personas declaradas en el municipio de Caloto.
53
La grfica 15 muestra la dinmica que ha presentado el municipio de Caloto
durante el periodo 2005 2011, destacando que el ao 2005 registr mayor
nmero de poblacin en situacin de desplazamiento.
Grafica 15: Poblacin desplazada (declaracin)
1600
1400
1200
1000
800
600
400
200
0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Declaracin Hogares Declaracin Personas

3.4.4. POBLACIN CON DISCAPACIDAD
El Departamento Administrativo Nacional de Estadsticas DANE (2005) expone

que en el mbito internacional de los Censos de Poblacin y Vivienda, los pases
han venido utilizando dos enfoques para producir informacin sobre discapacidad:
deficiencia y limitaciones. El Censo General 2005, indag desde las
LIMITACIONES (p.1).
Por lo tanto el DANE (2005) enuncia que las limitaciones
Son las dificultades que un individuo puede tener para realizar actividades. Una
limitacin en la actividad abarca desde una desviacin leve hasta una grave en
trminos de cantidad o calidad, en la realizacin de la actividad, comparndola con
la manera, extensin o intensidad en que se espera que la realizara una persona
sin esa condicin de salud. (p.1)
Conforme al Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social CONPES 80 (2004)
El concepto de discapacidad ha evolucionado desde una perspectiva biomdica

hacia una visin ms amplia y de carcter social (integracin social) que involucra
el entorno, la sociedad y la cultura. El problema de discapacidad no es una
enfermedad o atributo de la persona, esta condicin incluye elementos que se
relacionan con la presencia de prcticas, factores sociales y culturales negativos
que limitan la integracin social de las personas, que afectan el reconocimiento, el
54
desarrollo de las capacidades y funcionalidades como individuos pertenecientes a
la sociedad. (p.2)
As mismo, la Secretara de Salud municipal (2011) expresa que:
La discapacidad no es necesariamente una desventaja; es la situacin que la

rodea y la falta de oportunidades para superar el problema lo que genera tal
condicin, afecta a gran parte de la poblacin mundial y su dimensin se dilata por
sus efectos en la familia y en la sociedad, incrementando los costos de atencin
mdica sumada a una sobrecarga econmica y social. (p.6)
A fin de valorar la poblacin del municipio que presenta limitaciones en su

actividad cotidiana y restricciones en la participacin social por causa de
limitaciones fsicas, sensoriales y/o cognitivas, se aclara que la informacin
corresponde al ao 2005 teniendo en cuenta que hace parte del Censo realizado
por el DANE y que son los datos estadsticos existentes con mayor nivel de
desagregacin.
3.4.4.1. Por rea De Residencia Y Sexo, Segn Grupos De Edad
Segn el censo del DANE para el ao 2005 el municipio de Caloto cuenta con una
poblacin de 36921 habitantes de los cuales:
458 personas (228 hombres 230 mujeres) se encuentran en situacin de

discapacidad, equivalente al 1,24% del total de la poblacin del municipio
(ver tabla 7).
El 4,80% (14 hombres- 8 mujeres) se encuentra en la cabecera municipal

(ver tabla 7).
Tabla 7: rea de residencia y sexo, segn grupos de edad

Total Cabecera municipal
Grupos de edad (aos)
Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer
Total 458 228 230 22 14 8
Menores de tres 4 1 3 0 0 0
De 3 a 4 7 2 5 0 0 0
De 5 a 9 30 14 16 0 0 0
De 10 a 14 33 20 13 2 1 1
De 15 a 19 24 11 13 1 1 0
De 20 a 24 20 15 5 3 2 1
De 25 a 29 28 12 16 1 1 0
De 30 a 34 22 8 14 2 2 0
De 35 a 39 25 15 10 6 4 2
De 40 a 44 13 6 7 0 0 0
De 45 a 49 29 17 12 2 0 2
55
Total Cabecera municipal
De 50 a 54 24 11 13 0 0 0
De 55 a 59 30 22 8 1 1 0
De 60 a 64 24 10 14 1 1 0
De 65 a 69 36 15 21 0 0 0
De 70 a 74 38 22 16 2 0 2
De 75 a 79 19 6 13 0 0 0
De 80 a 84 34 18 16 1 1 0
De 85 y ms 18 3 15 0 0 0
Fuente: DANE Marzo 2010 - Direccin de censos y demografa.
De acuerdo a la distribucin por gneros y al total de registros, el 45,83% (11

personas) pertenece al gnero masculino y el 54,17% (13 personas) restante
corresponde a gnero femenino (ver tabla 7).
Teniendo en cuenta la grfica 16 el grupo de edad que presenta mayor limitacin

est entre los 70 a 74 aos (38 personas registradas) seguido por el grupo de
edad de 65 a 69 aos (36 personas registradas), considerando el total de la
poblacin del municipio que presenta limitaciones.

segn grupos de edad total)
25
20
15
10
5
Menores de
0
De 3 a 4
De 5 a 9
De 20 a 24
De 25 a 29
De 30 a 34
De 45 a 49
De 50 a 54
De 65 a 69
De 70 a 74
De 75 a 79
De 10 a 14
De 15 a 19
De 35 a 39
De 40 a 44
De 55 a 59
De 60 a 64
De 80 a 84
De 85 y ms
Total Hombres Total Mujeres
Fuente: Elaboracin propia con datos de DANE Marzo 2010

Direccin de censos y demografa
En cuanto a la distribucin por gneros y a la cabecera municipal, el 63,63% (14

personas) pertenece al gnero masculino y el 36,37% (8 personas) restante
corresponde a gnero femenino (ver tabla 7).
56
Respecto a la grfica 17 el grupo de edad que presenta mayor limitacin en la
cabecera municipal est entre los 35 a 39 aos (4 personas registradas) seguido
por el grupo de edad de 20 a 24 aos (2 personas registradas).

segn grupos de edad cabecera municipal)
4
1
Menores de
0
De 20 a 24
De 25 a 29
De 40 a 44
De 45 a 49
De 60 a 64
De 65 a 69
De 70 a 74
De 10 a 14
De 15 a 19
De 30 a 34
De 35 a 39
De 50 a 54
De 55 a 59
De 75 a 79
De 80 a 84
De 3 a 4
De 5 a 9
De 85 y ms
Cabecera municipal Hombres Cabecera municipal Mujeres

Direccin de censos y demografa.
Segn el censo del DANE para el ao 2005 el municipio de Caloto cuenta con una
poblacin 458 habitantes en discapacidad de los cuales:
El 25,98% (56 hombres- 63 mujeres) se encuentra en el centro poblado (ver

tabla 7 continuacin).
El 69,22% (158 hombres- 159 mujeres) se encuentra en zonas rurales

dispersas (ver tabla 7 continuacin).
Tabla 7: (Continuacin)
Centro poblado Rural disperso
Total 119 56 63 317 158 159
Menores de tres 0 0 0 4 1 3
De 3 a 4 0 0 0 7 2 5
De 5 a 9 5 3 2 25 11 14
De 10 a 14 11 6 5 20 13 7
De 15 a 19 6 1 5 17 9 8
De 20 a 24 6 4 2 11 9 2
De 25 a 29 6 3 3 21 8 13
De 30 a 34 6 1 5 14 5 9
De 35 a 39 5 3 2 14 8 6
De 40 a 44 2 0 2 11 6 5
De 45 a 49 4 3 1 23 14 9
De 50 a 54 2 1 1 22 10 12
57
Centro poblado Rural disperso
De 55 a 59 8 6 2 21 15 6
De 60 a 64 6 4 2 17 5 12
De 65 a 69 15 3 12 21 12 9
De 70 a 74 15 9 6 21 13 8
De 75 a 79 7 3 4 12 3 9
De 80 a 84 8 4 4 25 13 12
De 85 y ms 7 2 5 11 1 10
La tabla anterior muestra la distribucin por gneros y los registros en el centro

poblado 56 personas pertenece al gnero masculino y 63 personas restante
corresponde a gnero femenino.
Como lo muestra la grfica 18 los grupos de edad que presentan mayor limitacin
estn entre los 65 a 69 aos (15 personas registradas) y 70 a 74 aos (15
personas registradas, considerando la poblacin del centro poblado del municipio
que presenta limitaciones.

segn grupos de edad centro poblado).
12
10
0
Menores de tres
De 3 a 4
De 5 a 9
De 20 a 24
De 25 a 29
De 35 a 39
De 40 a 44
De 45 a 49
De 55 a 59
De 60 a 64
De 75 a 79
De 80 a 84
De 10 a 14
De 15 a 19
De 30 a 34
De 50 a 54
De 65 a 69
De 70 a 74
De 85 y ms
Centro poblado Hombres Centro poblado Mujeres

La grfica 19 destaca que los grupos de edad que presentan mayor limitacin
estn entre los 55 a 59 aos (15 personas registradas para cada rango de edad),
45a 49 aos (14 personas registradas), considerando la poblacin de la zona rural
del municipio que presenta limitaciones.
58
segn grupos de edad rural disperso)
16
14
12
10
0
Menores de tres
De 3 a 4
De 5 a 9
De 15 a 19
De 20 a 24
De 25 a 29
De 40 a 44
De 45 a 49
De 50 a 54
De 70 a 74
De 75 a 79
De 10 a 14
De 30 a 34
De 35 a 39
De 55 a 59
De 60 a 64
De 65 a 69
De 80 a 84
De 85 y ms
Rural d isperso Hombres Rural d isperso Mujeres

3.4.4.2. Por rea de residencia y sexo, segn estructuras o funciones

corporales que presentan alteraciones
En el censo 2005 realizado por el DANE, existen 884 personas con limitaciones en
sus estructuras o funciones corporales, equivalente al 2,39% de la poblacin total
del municipio. Del porcentaje estimado el 47,51% pertenecen al gnero masculino
y el 52,49% pertenecen al gnero femenino.
Tabla 8: rea de residencia y sexo, segn estructuras o funciones corporales

Total
Estructuras o funciones corporales
Total Hombre Mujer
Total 884 420 464
El sistema nervioso 209 102 107
Los ojos 142 57 85
Los odos 90 37 53
Los dems rganos de los sentidos (olfato, tacto, gusto) 15 11 4
La voz y el habla 123 63 60
El sistema cardiorrespiratorio y las defensas 44 13 31
La digestin, el metabolismo, las hormonas 16 5 11
El sistema genital y reproductivo 9 6 3
El movimiento del cuerpo, manos, brazos, piernas 213 114 99
La piel 11 5 6
Otra 12 7 5
Teniendo en cuenta la grfica 20, la estructura o funcin corporal que presenta

mayor limitacin es el movimiento del cuerpo, manos, brazos y piernas (213
personas registradas), manifestndose en mayor proporcin en el gnero
59
masculino (114 personas registradas) y lo que resta al gnero femenino (99
personas registradas).

segn estructuras o funciones corporales - total)
Otra
La p iel
El mo vimiento d el cuerpo, manos, brazos,
El sistema g en ital y reproductivo
La d ig estin, el metabo lismo, las h ormonas
El sistema cardiorrespiratorio y las defensas
La voz y el habla
Lo s d ems rganos d e los sentidos (olfato,
Lo s o idos
Lo s o jos
El sistema n ervioso
0 50 100 150
To tal Mujeres Total Hombres

La siguiente tabla corresponde a la cabecera municipal y registra 41 personas con
limitaciones en sus estructuras o funciones corporales, de las cuales 26 personas
pertenecen al gnero masculino y 15 personas pertenecen al gnero femenino.
Tabla 8: rea de residencia y sexo, segn estructuras o funciones corporales
Cabecera municipal
Total Hombre Mujer
Total 41 26 15
Los ojos 4 4 0
Los odos 2 0 2
La piel 0 0 0
Otra 0 0 0
La estructura o funcin corporal que presenta mayor limitacin en la cabecera

municipal y respondiendo a la grfica 21 es el movimiento del cuerpo, manos,
brazos y piernas (14 personas registradas), manifestndose en mayor proporcin
en el gnero masculino (8 personas registradas) y lo que resta al gnero femenino
(6 personas registradas).
60
segn estructuras o funciones corporales cabecera municipal)
Otra
La p iel
El sistema card iorrespiratorio y las d efensas
La vo z y el h abla
Lo s o idos
Lo s o jos
0 2 4 6 8 10
Cabecera mun icipal Mujeres Cabecera mun icipal Ho mbres

En las tablas 8 correspondientes al centro poblado donde se registran

262personas con limitaciones en sus estructuras o funciones corporales, de las
cuales 116 personas pertenecen al gnero masculino y 146 pertenecen al gnero
femenino.
Tabla8: (Continuacin)
Centro poblado
Total Hombre Mujer
Total 262 116 146
Los ojos 43 17 26
Los odos 29 13 16
La piel 2 0 2
Otra 7 4 3
Tal como lo muestra la grfica 22, el movimiento del cuerpo, manos, brazos y
piernas sigue siendo la estructura o funcin corporal que presenta mayor limitacin
en el centro poblado (64 personas registradas), manifestndose en igual
proporcin para el genero masculino y femenino
61
segn estructuras o funciones corporales centro poblado)
Otra
La p iel
La vo z y el h abla
Lo s o idos
Lo s o jos
0 10 20 30 40
Cen tro p oblado Mujeres Cen tro p oblado Ho mbres

En las tablas 8 correspondientes al rural disperso donde se registran 581 personas

con limitaciones en sus estructuras o funciones corporales, de las cuales 278
personas pertenecen al gnero masculino y 303 pertenecen al gnero femenino.
Tabla8: (Continuacin)
Rural disperso
Total Hombre Mujer
Total 581 278 303
Los ojos 95 36 59
Los odos 59 24 35
La piel 9 5 4
Otra 5 3 2
Fuente: DANE Marzo 2010 - Direccin de censos y demografa
El sistema nervioso (ver grfica 23) es la estructura o funcin corporal que

presenta mayor limitacin en la zona rural dispersa (147 personas registradas),
manifestndose en mayor proporcin en el gnero femenino (74 personas
registradas) y lo que resta al gnero masculino (73 personas registradas).
62
segn estructuras o funciones corporales rural disperso)
Otra
La p iel
La vo z y el h abla
Lo s d ems rganos d e los sentidos
Lo s o idos
Lo s o jos
0 20 40 60 80
Rural d isperso Mujeres Rural d isperso Hombres

3.4.4.3. Por Grupos De Edad, Segn Dificultades Para El Desarrollo De

Actividades Cotidianas
De acuerdo a los registros de la poblacin con limitaciones del municipio de

Caloto, 1156 personas presentan dificultades para el desarrollo de actividades
cotidianas (ver tabla 9).
Tabla 9: Grupos de edad, segn dificultades para el desarrollo de actividades cotidianas
De 10 De 15 De 45 De 60
De 0 a De 5 a
Dificultades para Total a 14 a 44 a 59 aos y
4 aos 9 aos
aos aos aos ms
Total 1.156 30 81 91 305 166 483
Pensar, memorizar 184 5 10 16 70 36 47
Percibir la luz, distinguir objetos o personas a pesar de
103 1 1 6 15 14 66
usar lentes o gafas
Or, an con aparatos especiales 58 1 5 4 9 5 34
Distinguir sabores u olores 8 0 1 0 6 1 0
Hablar y comunicarse 136 5 13 14 49 28 27
Desplazarse en trechos cortos por prob, resp, o del
53 2 1 4 10 6 30
corazn
Masticar, tragar, asimilar y transformar los alimentos 19 1 3 3 4 2 6
Retener o expulsar la orina, tener relaciones sexuales,
31 0 5 2 7 1 16
tener hijos
Caminar, correr, saltar 195 5 12 10 42 24 102
Mantener piel, uas y cabellos sanos 37 1 3 2 9 5 17
Relacionarse con las dems personas y el entorno 110 2 8 14 38 20 28
Llevar, mover, utilizar objetos con las manos 90 1 7 4 18 12 48
Cambiar y mantener las posiciones del cuerpo 57 3 5 4 11 4 30
alimentarse, asearse y vestirse por s mismo 59 3 7 6 11 6 26
Otra 16 0 0 2 6 2 6
La grfica 24 ilustra la poblacin de 0 a 4 aos que corresponde al 2,59% y de 5 a

9 aos que corresponde al 7% de las personas que presentan dificultades para el
desarrollo de actividades cotidianas.
63
Dificultades para el desarrollo de actividades cotidianas de 0 a 4 y
de 5 a 9 aos)
Otra
alimentarse, asearse y vestirse por s
Cambiar y mantener las posiciones del
LLevar, mover, utilizar objetos con las
Relacionarse con las dems personas y
Mantener piel, uas y cabellos sanos
Caminar, correr, saltar
Retener o expulsar la orina, tener
Masticar, tragar, asimilar y transformar
Desplazarse en trechos cortos por prob,
Hablar y comunicarse
Distinguir sabores u olores
Oir, an con aparatos especiales
Percibir la luz, distinguir objetos o
Pensar, memorizar
0 2 4 6 8 10 12 14
De 5 a 9 aos De 0 a 4 aos

La grfica 25 ilustra la poblacin de 10 a 14 aos que corresponde al 7,87% y de

15 a 44 aos que corresponde al 26,38% de las personas que presentan
dificultades para el desarrollo de actividades cotidianas.
dificultades para el desarrollo de actividades cotidianas de 10 a 14
y de 15 a 44 aos)
Otra
Pensar, memorizar
0 10 20 30 40 50 60 70
De 15 a 44 aos De 10 a 14 aos

La grfica 26 ilustra la poblacin de 45 a 59 aos que corresponde al 14,35% y de

60 aos y ms, que corresponde al 41,78% de las personas que presentan
dificultades para el desarrollo de actividades cotidianas.
64
dificultades para el desarrollo de actividades cotidianas de 45 a 59
y de 60 aos y ms)
Otra
Pensar, memorizar
0 20 40 60 80 100 120
De 60 aos y ms De 45 a 59 aos

Se puede apreciar que los rangos de edad que presentan mayor dificultad para el
desarrollo de actividades cotidianas se encuentran entre los 15 a 44 aos
(26,38%) y de 60 aos en adelante (41,78%).
3.4.4.4. Por rea De Residencia Y Sexo, Segn Origen De La Discapacidad
De acuerdo al origen de la discapacidad, p458 personas registradas de la

poblacin total del municipio presenta alguna limitacin, representados el 49,78%
(228 personas registradas) perteneciente al gnero masculino y el 50,21% (230
personas registradas) corresponde al gnero femenino.
Tabla 10: rea de residencia y sexo, segn origen de la discapacidad
Total
Origen de la discapacidad
Total Hombre Mujer
Total 458 228 230
No sabe cul es el origen 168 82 86
Condiciones de salud de la madre durante el embarazo 23 8 15
Complicaciones en el parto 7 4 3
Enfermedad general 123 51 72
Alteracin gentica, hereditaria 44 22 22
Lesin autoinfligida 2 1 1
Enfermedad profesional 3 3 0
Consumo de psicoactivos 2 1 1
Desastre natural 3 1 2
Accidente 49 36 13
Vctima de violencia 8 5 3
Conflicto armado 1 1 0
Dificultades en la prestacin de servicios de salud 1 1 0
Otra causa 24 12 12
65
Correspondiendo a la anterior tabla y a la grfica 27, el origen de la discapacidad
radica principalmente en enfermedades generales (123 registros), seguido por
accidentes de trnsito (49 registros para cada uno).
Grafica 27: Poblacin con discapacidad (rea de residencia y
sexo, segn origen de la discapacidad total)
Otra causa
Dificultades en la p restacin d e servicios
Co n flicto armad o
Victima d e violencia
Accid ente
Desastre n atural
Co n sumo d e p sicoactivos
En fermed ad p rofesional
Lesi n auto infligida
Alteracin g entica, h ereditaria
En fermed ad g eneral
Co mp licaciones en el p arto
Co n diciones d e salud d e la mad re
No sabe cual es el o rig en
0 20 40 60 80 100
To tal Mujeres To tal Ho mbres

La cabecera municipal est representada por el 22 personas registradas de la

poblacin total que habita en la cabecera del municipio, representadas el 63,63%
(14 personas registradas) perteneciente al gnero masculino y el 36,37% (8
personas registradas) corresponde al gnero femenino.
Cabecera municipal
Total Hombre Mujer
Total 22 14 8
Accidente 1 1 0
Otra causa 0 0 0
66
De igual forma y tal como lo muestra la grfica 28, las enfermedades generales
prevalecen sobre el origen de la discapacidad en los registros de las personas con
limitaciones que habitan en la cabecera municipal (4 registros). Y se destaca el no
saber cual es el origen con 10 registros.
sexo, segn origen de la discapacidad cabecera municipal)
Otra causa
Co n flicto armad o
Accid ente
Desastre n atural
0 1 2 3 4 5 6 7
Cabecera mun icipal Mujeres Cabecera mun icipal Ho mbres

El centro poblado corresponden 119 personas registradas de la poblacin total

que habita en la los espacios en mencin, representadas el 47,05% (56 personas
registradas) perteneciente al gnero masculino y el 52,94% (63 personas
registradas) corresponde al gnero femenino

Centro poblado
Total Hombre Mujer
Total 119 56 63
Accidente 11 8 3
Otra causa 8 2 6
67
As mismo, las enfermedades generales prevalecen sobre el origen de la
discapacidad en los registros de las personas con limitaciones que habitan en el
centro poblado (33 registros), seguido por los accidentes (11 registros), como se
ilustra en la grfica 29. Y destacndose el no saber cual es el origen con 53
registros.
sexo, segn origen de la discapacidad centro poblado)
Otra causa
Co n flicto armad o
Accid ente
Desastre n atural
0 5 10 15 20 25 30
Cen tro p oblado Mujeres Cen tro p oblado Ho mbres

En la desagregacin de rural disperso corresponden 317 personas registradas de

la poblacin total que habita en la los espacios en mencin, representadas el
49,84% (158 personas registradas) perteneciente al gnero masculino y el 50,16%
(159 personas registradas) corresponde al gnero femenino
Rural disperso
Total Hombre Mujer
Total 317 158 159
Accidente 37 27 10
Otra causa 16 10 6
68
En cuanto a la poblacin de la zona rural dispersa que presenta limitaciones (ver
grfica 30) las enfermedades generales prevalecen sobre el origen de la
discapacidad (86 registros), seguido de los accidentes (37 registros).

sexo, segn origen de la discapacidad rural disperso)
Otra causa
Co n flicto armad o
Accid ente
Desastre n atural
0 10 20 30 40 50 60
Rural d isperso Mujeres Rural d isperso Hombres

3.4.4.5. Por Condicin De Afiliacin A Salud Y Sexo, Segn Grupos De Edad
En la poblacin con limitaciones del municipio de Caloto de acuerdo a la condicin

de afiliacin a salud (ver tabla 11), existe un registro de 458 personas con
respecto a la poblacin total del municipio. El 72,49% (332 personas) disponen de
afiliacin a algn tipo de salud, mientras que el 27,51% (126 personas)se
encuentran sin afiliacin al servicio de salud.
Tabla 11: Condicin de afiliacin a salud y sexo, segn grupos de edad

Grupos de Edad Total Con Afiliacin a Salud Sin Afiliacin a Salud
(Aos) Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer
Total 458 228 230 332 161 171 126 67 59

0a4 11 3 8 7 2 5 4 1 3
5a9 30 14 16 24 12 12 6 2 4
10 a 14 33 20 13 22 15 7 11 5 6
15 a 44 132 67 65 83 38 45 49 29 20
45 a 59 83 50 33 60 37 23 23 13 10
60 aos y ms 169 74 95 136 57 79 33 17 16
Fuente: DANE Marzo 2010 - Direccin de Censos y Demografa
En el registro de la poblacin con limitaciones se observa que el 49,78% de la

poblacin masculina y el 50,21% de la poblacin femenina, que presentan
limitaciones, se registran con afiliacin a salud. Por otro lado, el 54,47% de la
69
poblacin masculina y el 46,82% de la poblacin femenina, se registran sin
afiliacin a salud (ver grficas 31, 32 y 33).
As mismo, se observa que los grupos de edad de 15 a 44 aos y 60 aos en

adelante han reportado en mayor proporcin su condicin de afiliacin.
Grafica 31: Poblacin con discapacidad (condicin de afiliacin a
salud y sexo, segn grupos de edad - total)
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
0a4 5a9 10 a 14 15 a 44 45 a 59 60 aos y
ms
Total Hombres Total Mujeres


salud y sexo, segn grupos de edad con afiliacin a salud)
80
70
60
50
40
30
20
10
0
0a4 5a9 10 a 14 15 a 44 45 a 59 60 aos y ms
Con Afiliacin a Salud Hombres Con Afiliacin a Salud Mujeres

70
salud y sexo, segn grupos de edad sin afiliacin a salud)
30
25
20
15
10
0
0a4 5a9 10 a 14 15 a 44 45 a 59 60 aos y
ms
Sin Afiliacin a Salud Hombres Sin Afiliacin a Salud Mujeres

3.4.5. GRUPOS TNICOS
El Departamento Administrativo Nacional de Estadsticas DANE (2013), define la

pertenencia tnica como el reconocimiento que una persona hace de un conjunto
de caractersticas socioeconmicas y culturales, que considera como propias tales
como el idioma, la cosmovisin, formas de produccin, relaciones de parentesco,
etc., frente a grupos con particularidades diferentes (p.16).
Mientas tanto, el Departamento Nacional de Planeacin DNP (2010) afirma que la

vitalidad de la cultura colombiana radica precisamente en su diversidad, el
patrimonio ms valioso de la nacin. Afrocolombianos, raizales, palenqueros, rom
o gitanos, pueblos indgenas, comunidades campesinas, mestizos y comunidades
originadas en migraciones externas enriquecen el mosaico cultural del pas (p.3).
La Unesco (citada por el Departamento Nacional de Planeacin DNP, 2010)

expresa que:
La diversidad cultural es una caracterstica esencial de la humanidad, patrimonio

comn que debe valorarse y preservarse en provecho de todos, pues crea un
mundo rico y variado, que acrecienta la gama de posibilidades y nutre las
capacidades y los valores humanos, y constituye, por lo tanto, uno de los
principales motores del desarrollo sostenible de las comunidades, los pueblos y las
naciones. (p.3)
De acuerdo a lo anterior el DANE (2013) presenta la clasificacin de los grupos

tnicos en Colombia, considerando que:
Indgena: persona de origen amerindio, con caractersticas culturales que

reconocen como propias del grupo y que le otorgan singularidad y revelan una
71
identidad que la distingue de otros grupos, independientemente de que vivan en el
campo o en la ciudad.
Afrocolombiano: persona que presenta una ascendencia africana reconocida y que

poseen algunos rasgos culturales que les da singularidad como grupo humano,
comparten una tradicin y conservan costumbres propias que revelan una
identidad que la distinguen de otros grupos, independientemente de que vivan en
el campo o en la ciudad. (Ver Numeral 5, art. 2 Ley 70/93).
Raizal del archipilago de San Andrs y providencia: persona ubicada en el

Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina. Su cultura tiene races
africanas, inglesas y mucha influencia de los colonos colombianos. Su lengua el
criol es de base inglesa.
Palenquero: persona de la comunidad afrodescendiente ubicada en los palenques

de Cartagena, Magdalena, Cauca y Nario. El ms conocido de ellos es el de San
Basilio de Palenque en el departamento de Bolvar. Su lengua est basada en el
espaol.
Rom o gitano: persona del pueblo nmada de origen Egipcio e Indio, que
conservan sus rasgos culturales propios y mantienen su propia lengua llamada
Romans o Roman.
Persona negra: Persona que presenta una ascendencia africana reconocida.
Persona blanca: Persona que presenta ascendencia caucsica o europea

reconocida.
Mestizo: persona nacida de la mezcla indgena y blanco(a); forman el colectivo

mayoritario del Pas.
Mulato: persona nacida de la mezcla negro(a)-blanco; mestizo(a)-negro(a),

negro(a)-indgena. (p.17)
As mismo, expresa que 281.680 habitantes que residen en el Departamento del

Cauca se autoreconocen como negro, mulato, afrocolombiano o afrodescendiente
es decir el 22,2% de la poblacin. Mientras tanto 272.798 habitantes se
autoreconocen como indgenas es decir el 21,5% de la poblacin, para un total de
43,7% de personas con pertenencia tnica (DANE, 2010).
En estudios realizados por la Universidad del Cauca (2008) se tiene que el Cauca
es el sexto Departamento con poblacin tnica del pas (43,7%), el segundo
Departamento con ms poblacin Indgena del pas (17,85%) detrs del
Departamento de La Guajira (19,98%) y nuevamente el sexto Departamento con
presencia de grupos que se autoreconocen como poblacin Afro (5,94%).
72
En el municipio de Caloto, de acuerdo con el censo 2005 realizado por el DANE,
presento 6566 personas indgenas y 23039 personas negras representando el
85,6% de la poblacin total.(ver tabla 12).
Tabla 12: Grupos tnicos
Pertenencia tnica
Personas Personas Personas Total Personas con % Participacin Frente
Poblacin
Indgenas Rom Negro Pertenencia tnica a la Poblacin Total
36921 8566 0 23039 31.605 85,6
Fuente: Propia, Con Datos del DANE Boletn Censo General 2005.
*La Informacin Sobre La Poblacin de Personas Indgenas, Rom, Negro se Estableci Con Formula Propia con
Informacin del Boletn de Censo General 2005.
3.5. ASPECTOS SOCIOECONMICOS DEL MUNICIPIO
3.5.1. Pobreza
El Departamento Nacional de Planeacin a travs del Consejo Nacional de Poltica

Econmica y Social CONPES 150 (2012) expresa que:
El Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2010-2014 Prosperidad para todos est

sustentado en tres pilares fundamentales: ms empleo, menos pobreza y ms
seguridad. La estrategia para la reduccin de la pobreza est orientada a
garantizar la igualdad de oportunidades para toda la poblacin. Para avanzar hacia
la consecucin de este objetivo se requiere contar con instrumentos adecuados
para monitorear los avances que realiza cada sector del Gobierno. (p.5)
La incidencia de la pobreza y la pobreza extrema monetaria, son los indicadores

oficialmente utilizados por Colombia para monitorear el avance en el cumplimiento
de los Objetivos de Desarrollo del Milenio ODM (DNP, 2012, p.5).
El DNP(2011) en su boletn 37 Indicadores Sociales Departamentales, explica

que una serie de indicadores evalan las condiciones de vida de la poblacin y
sus niveles de pobreza: ndice de Desarrollo Humano IDH, ndice de Calidad de
Vida ICV, ndice de Necesidades Bsicas Insatisfechas NBI, Lneas de Pobreza e
Indigencia LP y LI.
Considerando la estructura de la variable Pobreza que integra la Lnea Base del

municipio (ver tabla 13), se estudiarn los siguientes indicadores:
ndice de Necesidades Bsicas Insatisfechas NBI
73
El DNP (2011) define este indicador como aquel que permite conocer el porcentaje
de la poblacin que no ha cubierto al menos una de las cinco necesidades
definidas como bsicas:
1) Hogares en viviendas inadecuadas: expresa las carencias habitacionales

referentes a condiciones fsicas de las viviendas.Se clasifican los hogares que se
encuentran en vivienda mviles, refugios naturales o sin paredes. En las zonas
urbanas (cabeceras municipales), se incluyen todas las viviendas con pisos de
tierra y en las rurales (resto), las que tengan pisos de tierra y materiales precarios
en las paredes tales como bahareque, guadua, caa o madera.
2) Hogares en viviendas sin servicios bsicos: aqu se distingue igualmente la

situacin de la zona urbana y rural. Para la zona urbana, se considera que se
debe contar con una fuente adecuada de agua y sanitario para satisfacer las
necesidades bsicas; en la zona rural, con criterio menos exigente, que se tenga
acueducto o sanitario.
3) Hogares con hacinamiento crtico: se considera en esta situacin los grupos que
habitan en viviendas con ms de tres personas por cuarto (incluyendo sala,
comedor y dormitorios).
4) Hogares con alta dependencia econmica: es un indicador indirecto de los

niveles de ingreso. Se clasifican en esta categora los hogares que tengan ms de
tres personas por miembro ocupado y en los cuales simultneamente el jefe tenga
una escolaridad inferior a tres aos.
5) Hogares con ausentismo escolar: comprende los hogares con al menos un nio
entre 7 y 11 aos, pariente del jefe, que no asiste a un centro de educacin formal.
(p.15)
Teniendo en cuenta que cada uno de estos indicadores simples expresa

fenmenos de distinto tipo, a partir de ellos se construy uno compuesto, que
consistente en identificar como pobres o con NBI a los hogares que tuvieran al
menos una de las caractersticas expresadas por los indicadores (DNP, 2011,
p.15).Sin embargo, se puede presentar la situacin de miseria en aquellas
circunstancias en que se presenta ms de uno de los indicadores.
De acuerdo a las cifras de NBI del censo 2005, el Departamento del Cauca
presenta las siguientes caractersticas: personas con NBI 46,62%, personas en
miseria 20,58%, hogares en viviendas inadecuadas 28,72%, hogares en viviendas
sin servicios pblicos 14, 76%, hogares con hacinamiento crtico 11,85%, hogares
con alta dependencia econmica 16,04% y hogares con ausentismo escolar
4,94%.
En cuanto al municipio de Caloto, el100% de hogares presentan necesidades

bsicas insatisfechas, asignndole el mximo valor de NBI (100%) por no contar
con informacin suficiente para su estimacin.
74
Con referencia a la distribucin espacial, el municipio presenta 100% de hogares
con NBI en la cabecera y el 100% de hogares con NBI en el resto.
De esta manera, el municipio presenta las siguientes caractersticas: personas con

NBI 100%, personas en miseria 100%, hogares en viviendas inadecuadas 100%,
hogares en viviendas sin servicios pblicos 100%, hogares con hacinamiento
crtico 100%, hogares con alta dependencia econmica 100% y hogares con
ausentismo escolar 100% (ver tabla 13).
Lneas de Pobreza e Indigencia LP y LI
El DNP (2011) establece que estos indicadores estiman la poblacin que, por
ingresos, se puede considerar pobre o indigente(p.22).As mismo el DNP (2011)
informa que la Lnea de Pobreza, es el porcentaje de la poblacin que no dispone
de los ingresos necesarios con respecto a un valor dado, o que sus ingresos no
son suficientes para satisfacer los requerimientos nutricionales bsicos de una
familia, mientras que la Lnea de Indigencia es el valor de una canasta normativa
de costos mnimo que cubre los requisitos nutricionales mnimos diarios; que
respete, en lo posible los hbitos alimentarios de una poblacin; que tenga en
cuenta la disponibilidad de alimentos, y que tenga un costo mnimo. (p.22)
Un hogar cuyos ingresos no alcancen para comprar esa canasta para todos sus
miembros se considera que est en indigencia. La Lnea de Pobreza, toma en
consideracin la carencia de otros bienes y servicios bsicos.
Segn los estudios del Departamento Nacional de Planeacin registrados en el

Sistema de Indicadores Sociales Departamentales SISD, en el Departamento del
Cauca hay una incidencia de pobreza por encima del 60% (Universidad del Cauca,
2011, p.25).
De acuerdo a lo anterior se tienen los siguientes datos estadsticos para el

Departamento:
Lnea de Pobreza Lnea de Indigencia
2002 64,5% 2002 31,2%

2003 69% 2003 29,8%
2004 63% 2004 28,2%
2005 61% 2005 27,5%
La lnea de pobreza departamental del ao 2002 al 2003 increment el 4,50

puntos porcentuales, del ao 2003 al 2004 disminuy en un 6 puntos
porcentuales, del ao 2004 al 2005 disminuy el 2 puntos porcentuales.
75
En cuanto a la lnea de indigencia departamental, del ao 2002 al 2003 disminuy
el 1,40 puntos porcentuales, del ao 2003 al 2004 disminuy en un 1,60 puntos
porcentuales, del ao 2004 al 2005 aument el 0,70 puntos porcentuales.
Sin embargo, estarelacin muestra que la pobreza disminuye a partir del ao

2003, mientras que la indigencia ha disminuido desde el ao 2002.
En la tabla 13 no existen estadsticas municipales para este indicador, por lo que

se hizo una valoracin netamente departamental.
El Sisbn
Es una herramienta que facilita el diagnstico socioeconmico preciso de

determinados grupos de la poblacin y permite la seleccin objetiva y equitativa de
beneficiarios de los programas sociales del Estado de acuerdo con su condicin
socioeconmica particular (DNP, 2011, p.65). As mismo explica que:
Si una persona ha sido identificada como potencial beneficiario de los programas

sociales, es decir que el nivel est entre 1 y 3, podr acceder a los subsidios que
otorga el Estado a travs de los diferentes programas y de acuerdo con la
reglamentacin de cada uno de ellos. La seleccin y asignacin de subsidios la
hacen las entidades ejecutoras de programas sociales del Estado a partir de la
informacin de la base consolidada y certificada por el DNP y los otros
instrumentos de focalizacin que utilice el respectivo programa. (p.65)
En la tabla 13 se puede apreciar la poblacin registrada en el SISBEN de acuerdo

a la distribucin espacial (cabecera, centro poblado y rural disperso).
El ndice de Calidad de Vida ICV
Como indicador sinttico del nivel de vida, ordena los hogares desde el ms pobre
hasta el ms rico en una medicin continua que vara de cero a cien.
As mismo, el DNP (2011) establece que:
Es un indicador del estndar de vida que presenta la ventaja de incluir un mayor

nmero de indicadores (doce) y que, de acuerdo con su valor y cambio en el
tiempo, permite precisar las razones del logro o estancamiento en las condiciones
de vida de una regin particular. (p.11)
El siguiente cuadro clasifica los doce indicadores en 4 grupos de la siguiente

manera:
76
Cuadro 5: Indicadores que integran el ndice de Condiciones de Vida
Indicadores del ICV
Educacin alcanzada por el jefe del hogar.

Educacin y capital Educacin alcanzada por personas de 12 y ms aos.
humano Jvenes entre 12 y 18 aos que asisten a secundaria o universidad.
Nios entre 5 y 11 aos en el hogar que asisten a un establecimiento educativo.
Material de las paredes.

Calidad de la vivienda
Material de los pisos.
Abastecimiento de agua (acueducto).

Acceso y calidad de los Con qu cocinan.
servicios Recoleccin de basuras.
Servicio sanitario.
Tamao y composicin Nios de 6 o menos aos en el hogar.

del hogar Nmero de personas por cuarto.
Fuente: Elaboracin propia con datos del SISD 37 DNP.
El ndice de condiciones de vida nacional del ao 2002 al 2003 increment el 0,16

puntos porcentuales, del ao 2003 al 2004 increment en un 1,25 puntos
porcentuales, del ao 2004 al 2005 disminuy el 0,02 puntos porcentuales.
En cuanto al ndice de condiciones de vida departamental, del ao 2002 al 2003

disminuy el 0,27 puntos porcentuales, del ao 2003 al 2004 increment en un
1,46 puntos porcentuales, del ao 2004 al 2005 aument el 0,93 puntos
porcentuales.
Nacional Departamental
2002 77,38% 2002 69,83%

2003 77,54% 2003 69,56%
2004 78,79% 2004 71,02%
2005 78,77% 2005 71,95%
Finalmente, el nico dato estadstico encontrado del ndice de condiciones de vida

del municipio de Caloto corresponde al ao 2005 y equivale a 48,94%% (ver tabla
13).
Estratificacin
El DepartamentoNacional de Planeacin DNP (2007), aclara que:
La estratificacin pretende clasificar la poblacin en grupos que tienen

caractersticas similares pero que son diferentes entre s. Es decir que se debe
garantizar homogeneidad dentro de cada grupo y heterogeneidad entre grupos. La
77
estratificacin sirve para aplicar subsidios y sobretasas diferenciales en los
servicios pblicos, para focalizar la accin de los programas sociales en la
poblacin ms pobre; para aplicar las tasas de impuesto predial y el impuesto de
valorizacin, etc. (p.31)
Segn el DNP (2007) la metodologa de estratificacin empelada es tanto para la

zona urbana como para la zona rural es diferente:
Para la estratificacin rural se consideraron dos tipos de poblacin: centros

poblados y poblacin rural dispersa. En el caso de la poblacin dispersa se
estratifican los terrenos con viviendas de acuerdocon la extensin; aspectos
topogrficos; climticosy uso; caractersticas de las viviendas; disponibilidadde
agua, vas y valor econmico de la tierra. (p.30)
Para las zonas urbanas se usa el criterio de observarlas caractersticas fsicas

externas de las viviendas y suentorno, pues se considera que estas
caractersticasestn relacionadas con la calidad de vida de laspersonas que las
habitan. No se usa una variablede ingresos ya que sera necesario un
seguimientoperidico de las variaciones de dichos ingresos, locual se dificultara
en la prctica. (p.31)
El DNP (2007) aclara que:
La estratificacin slo se realiza para lasconstrucciones residenciales. Se excluyen

lasfbricas, bodegas, oficinas, parqueaderos, talleres, clubes, etc., en las cuales
pueden habitar personas por motivos laborales, como es el caso de las personas
dedicadas a la vigilancia, pero no se encuentran habitadas por hogares.
As mismo, se excluyen los cuarteles, hospitales, conventos, crceles, colegios,

etc., aunque sean lugares en donde residen personas que comparten techo y
alimentos.
El proceso de estratificacin es una responsabilidad de cada municipio, en cabeza

del alcalde y un comit permanente de estratificacin. En principio, cuando una
vivienda es clasificada en un estrato, este slo puede cambiar hasta cuando el
municipio lleve a cabo un proceso de reestratificacin. Sin embargo, cualquier
hogar puede solicitar la revisin de su clasificacin al comit municipal si considera
que su vivienda est mal estratificada. Y si este no le atiende o la respuesta es
insatisfactoria, puede apelar ante la Superintendencia de Servicios Pblicos
Domiciliarios. (p.31)
La tabla 13 no presenta la estratificacin de los hogares del municipio de Caloto,

teniendo en cuenta que el municipio no dispone de esta informacin.
Tabla 13: Informacin socioeconmica - pobreza
Ao De Informacin
Informacin
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
78
Poblacin con NBI (%) Total 48,94 - - - - - -
Poblacin con NBI (%) Cabecera 13,95 - - - - - -
Poblacin con NBI (%) Resto 57,95 - - - - - -
Lnea de pobreza (%) - - - - - - -
Lnea de indigencia (%) - - - - - - -
Total poblacin registrada SISBEN - 27.208 12.457 3.550 13.670 11.752 11.983
Total poblacin registrada SISBEN Cabecera - 3.571 3.786 1.139 4.069 - -
Total poblacin registrada SISBEN Centro poblado - 10.558 7.808 2.223 8.905 - -
Total poblacin registrada SISBEN Rural disperso - 13.079 863 188 696 - -
ndice de Condiciones de Vida 63,51 - - - - - -
Total viviendas Estrato 1 - - - - - - -
Total vivienda Estrato 2 - - - - - - -
Fuente: Informacin Sisben reporte base certificada
*La informacin referente al 2006 sobre total sisben cabecera, centro poblado y rural disperso tiene como corte Agosto de
2006
*La informacin referente al 2007 sobre total sisben cabecera, centro poblado y rural disperso tiene como corte Noviembre
de 2007
de 2008
de 2009
3.5.2. Empleo
Esta variable nos da a conocer la evolucin que se presenta entre los periodos de
2005 a 2012, del total de personas que realizan actividades fsicas o intelectuales
a cambio de una remuneracin.
Ahora bien para permitir un mejor anlisis de la situacin en que se encuentra el

departamento a nivel de empleo y del mercado laboral se presentan indicadores
que hacen parte complementaria de este anlisis, los cuales son: nmero de
ocupados, nmero de desocupados abiertos ocultos e inactivos, subempleados
subjetivos, insuficiencia de horas, empleo inadecuado por competencias, empleo
inadecuado por ingresos, poblacin en edad para trabajar, poblacin
econmicamente activa, tasa global de participacin, tasa de desempleo abierto y
oculto, tasa de desempleo subjetiva, empleo inadecuado por competencias (%) y
empleo inadecuado por ingresos (%).
79
De acuerdo a la informacin anterior y para mayor entendimiento describimos el
significado de cada uno de los indicadores mencionados:
Nmero de ocupados: Muestra la variacin entre los periodos de 2005 a 2012 de

las personas que durante este periodo se encontraban trabajando o por lo menos
tenan trabajo una hora remunerada en las semanas de la toma de informacin
por parte de los estudios. (DANE, 2013)
Nmero de desocupados: muestra la variacin entre el periodo de 2005 a 2012

de las personas que durante este tiempo se encontraban desempleados o por lo
mnimo estaban apenas haciendo diligencias en el ltimo mes pero no ha tenido
respuesta. (DANE, 2013)
Desempleo abierto: muestra las personas que en el periodo de la recoleccin de

la informacin no contaban con empleo pero estaban realizando diligencias para
tratar de obtener un empleo y estaban con toda la disponibilidad. (DANE, 2013)
Desempleo oculto: muestra las personas que en el periodo de recoleccin de la

informacin no contaban con empleo, no haban realizado diligencias para
conseguir el empleo debido al desaliento y por razones validas, pero si estaban en
disponibilidad (DANE, 2013)
Desempleo inactivo: Muestra la variacin entre el periodo de 2005 a 2012 de

las personas sin empleo y desalentadas a conseguirlo ya que se han resignado a
ello. (DANE, 2013)
Subempleo subjetivo: Muestra la variacin de las personas en el periodo del

2005 a 2012 las cuales presentan el simple deseo manifestado por el trabajo y a
pesar de estar laborando, estaban tratando de mejorar sus ingresos queriendo
aumentar el nmero de horas trabajadas o tener una labor propia de sus
competencias personales. (DANE, 2013)
Insuficiencia en horas: Presenta la variacin de las personas que en el periodo

del 2005 a 2012 eran ocupados que deseaban trabajar ms horas, ya sea en su
empleo principal o secundario y tienen una jornada inferior a 48 horas semanales.
(DANE, 2013)
Empleo inadecuado por competencias: muestra la variacin en el periodo

establecido (2005 - 2012) de las personas que trabajan y que durante el periodo
de referencia, desean o buscan cambiar su situacin de empleo actual, para
80
utilizar mejor sus competencias profesionales y estn disponibles para ello (DANE,
2013)
Empleo inadecuado por ingresos: muestra la variacin entre el periodo de

referencia (2005 - 2012), de las personas ocupadas, que durante este periodo
deseaban buscar cambiar su situacin actual de empleo, con objeto de mejorar
sus ingresos que son limitados con el empleo actual (DANE, 2013)
Poblacin en Edad de Trabajar PET: muestra la totalidad de las personas que

estn en condiciones para realizar actividades laborales, y que estn en el rango
de edad constituido para ello, de esta forma: las personas de 12 y ms aos en
la parte urbana, y de 10 aos y ms en la parte rural. (DANE, 2013)
Poblacin en Edad de Trabajar PET (%): Este indicador muestra la relacin

porcentual entre el nmero de personas que componen la poblacin en edad de
trabajar, frente a la poblacin total (DANE, 2013)
Poblacin Econmicamente Activa PEA: Muestra la variacin de la fuerza

laboral o personas en edad para trabajar que trabajan o estn buscando empleo
en el periodo de referencia establecido 2005 2012 (DANE, 2013)
Tasa Global de Participacin: Es la relacin porcentual entre la poblacin

econmicamente activa y la poblacin en edad de trabajar. Este indicador refleja la
presin de la poblacin en edad de trabajar sobre el mercado laboral (DANE,
2013)
Tasa de Ocupacin: es la relacin porcentual entre la poblacin ocupada y el

nmero de personas que integran la poblacin en edad de trabajar (DANE, 2013)
Tasa de Desempleo: Es la relacin porcentual entre el nmero de personas que

estn buscando trabajo, y el nmero de personas que integran la fuerza laboral.
(DANE, 2013)
En la tabla 14 podemos evidenciar el comportamiento de indicadores que hacen

referencia a la variable empleo, permitiendo observar los cambios que se han
generado durante los periodos de 2005 a 2011 ya sean alcistas o por el contrario
presenten cifras negativas
81
Tabla 14: Empleo - Cauca (En miles - Serie Anual)
Cifras Aos
Informacin
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Nmero de Ocupados 615 571 515 487 511 516 523
Nmero de Desocupados 66 63 53 58 61 62 67
Abiertos 56 53 46 51 56 59 63
Ocultos 9 11 7 7 5 3 3
Inactivos 350 418 422 459 447 455 457
Subempleados Subjetivos 277 300 267 219 220 219 196
Insuficiencia de horas 120 128 105 88 87 65 71
Empleo inadecuado por competencias 14 73 126 103 117 140 110
Empleo inadecuado por ingresos 226 256 231 192 188 190 168
Poblacin en Edad de Trabajar PET (%) 75,41 75,71 76,83 77,36 77,85 78,27 78,65
Poblacin en Edad de Trabajar PET 1.031 1.052 989 1.004 1.018 1.032 1.047
Poblacin Econmicamente Activa PEA 681 634 567 545 571 578 590
Tasa Global de Participacin 66,05 60,29 57,34 54,26 56,10 55,93 56,36
Tasa de Ocupacin 59,67 54,26 52,03 48,47 50,13 49,98 50
Tasa de Desempleo 9,66 10 9,26 10,68 10,63 10,65 11,29
Tasa de Desempleo (Abierto) 8,29 8,33 8,04 9,35 9,8 10,2 10,72
Tasa de Desempleo (Oculto) 1,37 1,67 1,22 1,33 0,83 0,46 0,57
Tasa de Subempleo Subjetiva 40,7 47,25 47,01 40,19 38,49 37,91 33,29
Insuficiencia de horas 17,68 20,21 18,46 16,17 15,15 11,19 11,97
Empleo inadecuado por competencias 2,12 11,49 22,28 18,82 20,54 24,27 18,62
Empleo inadecuado por ingresos 33,19 40,44 40,69 35,28 32,90 32,94 28,51
Fuente: DANE - Encuesta Continua de Hogares (ECH).
De acuerdo a las cifras reflejadas por el DANE en su encuesta continua de

hogares. muestra que para el departamento del CAUCA, El nivel de ocupacin en
el periodo de 2005 a 2011 ha cado levemente presentando 615000 de ocupados
en 2005 a 523000 en el 2011. Por el contrario del nmero de desocupados ha
aumentado de 66000 en el ao 2005 a 67000 en el ao 2011 y variando de forma
fluctuante entre el periodo 2005 a 2011. (Ver grafica 34)
Grafica 34: Empleo Cauca. Nmero de ocupados y numero de
desocupados (en miles - serie anual)
700
600
500
400
300
200
100
0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Numero de ocupados Numero de desocupados
Fuente: Elaboracin propia con datos de DANE - Encuesta Continua

de Hogares (ECH).
82
La grafica 35 muestra que la poblacin con la que cuenta el cauca con edad para
trabajar de acuerdo al periodo de 2005 a 2011 ha fluctuado entre los 989 y las
1057 personas (cifras en miles), ahora bien en cuanto a la poblacin
econmicamente activa durante el mismo periodo ha variado entre las 545 y 681
personas.
Grafica 35: Empleo Cauca. Poblacin en edad de trabajar y

poblacin econmicamente activa (en miles - Serie Anual)
1.200
1.000
800
600
400
200
0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Poblacin en Edad de Trabajar PET

Poblacin Economicamente Activa - PEA

de Hogares (ECH).
La grafica 36 presenta las tendencias de la tasa de ocupacin del departamento

del cauca en el periodo de 2005 a 2011 la cual vario entre el 60% y 50% teniendo
una tendencia negativa y la tasa de desempleo del departamento en el mismo
periodo presentndose con evolucin leve entre el 2005 con un 9,66 a 11,29% en
el 2011.
Grafica 36: Empleo Cauca. Tasa de ocupacin y tasa de

desempleo(en miles - Serie Anual)
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Tasa de ocupacin Tasa de desempleo

de Hogares (ECH).
83
Tabla 15: Empleo - 13 Ciudades y reas Metropolitanas (En miles - Serie Anual)
Cifras - Aos
Informacin Departamental
2001 2002 2003 2004 2005 2006
Nmero de Ocupados 7.269 7.503 7.821 7.942 8.258 8.356
Nmero de Desocupados 1.616 1.605 1.566 1.446 1.336 1.247
Abiertos 1.499 1.478 1.458 1.337 1.245 1.162
Ocultos 117 127 108 108 91 84
Inactivos 4.956 5.071 5.162 5.532 5.701 6.097
Subempleados Subjetivos 2.658 2.978 3.012 2.909 3.018 2.952
Insuficiencia de horas 1.187 1.277 1.200 1.220 1.137 965
Empleo inadecuado por competencias 344 347 326 328 356 996
Empleo inadecuado por ingresos 2.052 2.331 2.411 2.242 2.420 2.507
Poblacin en Edad de Trabajar PET (%) 76,5 76,8 77,1 77,4 77,7 78,1
Poblacin en Edad de Trabajar PET 13.840 14.179 14.549 14.920 15.294 15.700
Poblacin Econmicamente Activa PEA 8.884 9.108 9.387 9.388 9.594 9.603
Tasa Global de Participacin 64,2 64,2 64,5 62,9 62,7 61,2
Tasa de Ocupacin 52,5 52,9 53,8 53,2 54,0 53,2
Tasa de Desempleo 18,2 17,6 16,7 15,4 13,9 13,0
Tasa de Desempleo (Abierto) 16,9 16,2 15,5 14,2 13,0 12,1
Tasa de Desempleo (Oculto) 1,3 1,4 1,2 1,2 1,0 0,9
Tasa de Subempleo Subjetiva 29,9 32,7 32,1 31,0 31,5 30,7
Insuficiencia de horas 13,4 14,0 12,8 13,0 11,8 10,0
Empleo inadecuado por competencias 3,9 3,8 3,5 3,5 3,7 10,4
Empleo inadecuado por ingresos 23,1 25,6 25,7 23,9 25,2 26,1
Grafica 37: Empleo - 13 Ciudades y reas Metropolitanas. Nmero

de ocupados y nmero de desocupados (en miles - serie anual)
9.000
8.000
7.000
6.000
5.000
4.000
3.000
2.000
1.000
0
2001 2002 2003 2004 2005 2006
Nmero de Ocupados Nmero de Desocupados

de Hogares (ECH).
84
Grafica 38: Empleo - 13 Ciudades y reas Metropolitanas.
(en miles - Serie Anual)
18.000
16.000
14.000
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
0
2001 2002 2003 2004 2005 2006

Poblacin Econmicamente Activa PEA

de Hogares (ECH).
Grafica 39: Empleo -13 Ciudades y reas Metropolitanas. Tasa de

ocupacin y tasa de desempleo (en miles Serie Anual)
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2001 2002 2003 2004 2005 2006
Tasa de Ocupacin Tasa de Desempleo

de Hogares (ECH).
85
Tabla 16: Empleo - Bogot (En miles - Serie Anual)
Cifras - Aos
2001 2002 2003 2004 2005 2006
Nmero de Desocupados 620 624 593 527 479 425
Abiertos 580 567 555 483 442 391
Ocultos 40 57 38 45 37 33
Inactivos 1.744 1.759 1.760 1.910 1.931 2.042
Subempleados Subjetivos 955 1.178 1.178 1.120 1.240 1.148
Insuficiencia de horas 419 548 502 558 563 465
Empleo inadecuado por ingresos 714 863 896 760 917 913
Tasa de Ocupacin 53,2 54,0 55,7 55,4 57,0 56,9
Grafica 40: Empleo Bogot. Nmero de ocupados y nmero de

desocupados(en miles - serie anual)
3.500
3.000
2.500
2.000
1.500
1.000
500
0
2001 2002 2003 2004 2005 2006

de Hogares (ECH).
86
Grafica 41: Empleo Bogot. Poblacin en edad de trabajar y
7.000
6.000
5.000
4.000
3.000
2.000
1.000
0
2001 2002 2003 2004 2005 2006


de Hogares (ECH).
Grafica 42: Empleo Bogot. Tasa de ocupacin y tasa de

desempleo (en miles Serie Anual)
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2001 2002 2003 2004 2005 2006

de Hogares (ECH).
87
Tabla 17: Empleo - Medelln (En miles - Serie Anual)
Cifras - Aos
2001 2002 2003 2004 2005 2006
Abiertos 225 221 206 202 186 186
Ocultos 22 20 24 21 14 9
Inactivos 868 868 873 908 981 1.070
Subempleados Subjetivos 371 422 428 399 304 336
Tasa de Ocupacin 49,9 51,1 52,3 52,0 50,9 49,1
Grafica 43: Empleo Medelln. Nmero de ocupados y nmero de

desocupados(en miles - serie anual)
1.400
1.200
1.000
800
600
400
200
0
2001 2002 2003 2004 2005 2006

de Hogares (ECH).
88
Grafica 44: Empleo Medelln. Poblacin en edad de trabajar y
3.000
2.500
2.000
1.500
1.000
500
0
2001 2002 2003 2004 2005 2006


de Hogares (ECH).
Grafica 45: Empleo Medelln. Tasa de ocupacin y tasa de

60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2001 2002 2003 2004 2005 2006

de Hogares (ECH).
89
Tabla 18: Empleo - Cali - Yumbo (En miles - Serie Anual)
Cifras - Aos
2001 2002 2003 2004 2005 2006
Nmero de Ocupados 953 994 1.041 1.062 1.123 1.110
Abiertos 191 170 172 165 152 147
Ocultos 21 18 17 12 15 16
Inactivos 566 598 598 639 637 701
Tasa de Ocupacin 55,0 55,9 57,0 56,6 58,3 56,2
Grafica 46: Empleo - Cali Yumbo. Nmero de ocupados y nmero

de desocupados(en miles - serie anual)
1.200
1.000
800
600
400
200
0
2001 2002 2003 2004 2005 2006

de Hogares (ECH).
90
Grafica 47: Empleo - Cali - Yumbo Poblacin .en edad de trabajar y
2.500
2.000
1.500
1.000
500
0
2001 2002 2003 2004 2005 2006


de Hogares (ECH).
Grafica 48: Empleo - Cali - Yumbo Tasa de ocupacin y tasa de

70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2001 2002 2003 2004 2005 2006

de Hogares (ECH).
91
Tabla 19: Empleo - Barranquilla - Soledad (En miles - Serie Anual)
Cifras - Aos
2001 2002 2003 2004 2005 2006
Nmero de Ocupados 576 580 581 598 613 645
Abiertos 105 111 113 103 96 94
Ocultos 4 3 2 2 2 4
Inactivos 491 505 544 572 596 596
Poblacin Econmicamente Activa PEA 684 694 696 703 711 743
Tasa de Ocupacin 48,9 48,3 46,9 46,9 46,9 48,2
Grafica 49: Empleo - Barranquilla Soledad. Nmero de ocupados

y nmero de desocupados(en miles - serie anual)
700
600
500
400
300
200
100
0
2001 2002 2003 2004 2005 2006

de Hogares (ECH).
92
Grafica 50: Empleo - Barranquilla Soledad. Poblacin en edad
de trabajar y poblacin econmicamente activa
1.600
1.400
1.200
1.000
800
600
400
200
0
2001 2002 2003 2004 2005 2006


de Hogares (ECH).
Grafica 51: Empleo - Barranquilla Soledad. Tasa de ocupacin y

tasa de desempleo (en miles Serie Anual)
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2001 2002 2003 2004 2005 2006

de Hogares (ECH).
93
Tabla 20: Empleo - Bucaramanga, Girn, Piedecuesta y Floridablanca (En miles - Serie Anual)
Cifras - Aos
2001 2002 2003 2004 2005 2006
Abiertos 83 97 87 79 73 64
Ocultos 5 4 5 7 6 3
Inactivos 224 234 235 261 271 326
Poblacin en Edad de Trabajar PET 711 730 748 767 786 805
Tasa de Ocupacin 56,1 54,2 56,4 54,9 55,5 51,2
Grafica 52: Empleo. - Bucaramanga, Girn, Piedecuesta y

Floridablanca. Nmero de ocupados y nmero de desocupados
(en miles - serie anual)
500
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0
2001 2002 2003 2004 2005 2006

de Hogares (ECH).
94
Grafica 53: Empleo - Bucaramanga, Girn, Piedecuesta y
Floridablanca. Poblacin en edad de trabajar y poblacin
econmicamente activa (en miles - Serie Anual)
900
800
700
600
500
400
300
200
100
0
2001 2002 2003 2004 2005 2006


de Hogares (ECH).
Grafica 54: Empleo - Bucaramanga, Girn, Piedecuesta y

Floridablanca Tasa de ocupacin y tasa de desempleo
(en miles Serie Anual)
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2001 2002 2003 2004 2005 2006

de Hogares (ECH).
95
Tabla 21: Empleo - Manizales y Villa Mara (En miles - Serie Anual)
Cifras - Aos
2001 2002 2003 2004 2005 2006
Abiertos 30 32 31 30 29 25
Ocultos 3 3 3 3 1 2
Inactivos 109 109 119 126 132 142
Tasa de Ocupacin 50,7 50,8 49,0 47,5 47,4 46,3
Grafica 55: Empleo - Manizales y Villa Mara. Nmero de ocupados y

nmero de desocupados (en miles - serie anual)
160
140
120
100
80
60
40
20
0
2001 2002 2003 2004 2005 2006

de Hogares (ECH).
96
Grafica 56: Empleo - Manizales y Villa Mara. Poblacin en edad
de trabajar y poblacin econmicamente activa
350
300
250
200
150
100
50
0
2001 2002 2003 2004 2005 2006


de Hogares (ECH).
Grafica 57: Empleo - Manizales y Villa Mara. Tasa de ocupacin y

tasa de desempleo (en miles Serie Anual)
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2001 2002 2003 2004 2005 2006

de Hogares (ECH).
97
Tabla 22: Empleo - Pasto (En miles - Serie Anual)
Cifras - Aos
2001 2002 2003 2004 2005 2006
Abiertos 32 30 31 33 26 28
Ocultos 2 2 2 1 1 1
Inactivos 78 87 90 97 107 108
Tasa de Ocupacin 55,9 54,9 54,9 52,9 53,6 53,8
Grafica 58: Empleo - Pasto. Nmero de ocupados y nmero de

180
160
140
120
100
80
60
40
20
0
2001 2002 2003 2004 2005 2006

de Hogares (ECH).
98
Grafica 59: Empleo - Pasto. Poblacin en edad de trabajar y
350
300
250
200
150
100
50
0
2001 2002 2003 2004 2005 2006


de Hogares (ECH).
Grafica 60: Empleo - Pasto Tasa de ocupacin y tasa de desempleo

(en miles Serie Anual)
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2001 2002 2003 2004 2005 2006

de Hogares (ECH).
99
Tabla 23: Empleo - Pereira, Dos Quebradas y La Virginia (En miles - Serie Anual)
Cifras - Aos
2001 2002 2003 2004 2005 2006
Abiertos 52 49 52 48 47 42
Ocultos 4 4 4 5 4 3
Inactivos 162 175 178 190 195 217
Tasa de Ocupacin 53,0 52,1 52,0 51,4 52,1 50,4
Grafica 61: Empleo Pereira, Dos Quebradas y La Virginia. Nmero

de ocupados y nmero de desocupados (en miles - serie anual)
300
250
200
150
100
50
0
2001 2002 2003 2004 2005 2006

de Hogares (ECH).
100
Grafica 62: Empleo Pereira, Dos Quebradas y La Virginia.
600
500
400
300
200
100
0
2001 2002 2003 2004 2005 2006


de Hogares (ECH).
Grafica 63: Empleo Pereira, Dos Quebradas y La Virginia. Tasa

de ocupacin y tasa de desempleo (en miles Serie Anual)
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2001 2002 2003 2004 2005 2006

de Hogares (ECH).
101
Tabla 24: Empleo - Ccuta, Villa del Rosario, Los Patios y El Zulia (En miles - Serie Anual)
Cifras - Aos
2001 2002 2003 2004 2005 2006
Abiertos 55 63 66 57 55 48
Ocultos 4 4 5 5 3 4
Inactivos 200 200 217 244 265 279
Tasa de Ocupacin 55,4 55,4 53,3 52,1 50,9 51,4
Grafica 64: Empleo - Ccuta, Villa del Rosario, Los Patios y

El Zulia. Nmero de ocupados y nmero de desocupados
(en miles - serie anual)
400
350
300
250
200
150
100
50
0
2001 2002 2003 2004 2005 2006

de Hogares (ECH).
102
Poblacin en edad de trabajar y poblacin
econmicamente activa (en miles - Serie Anual)
800
700
600
500
400
300
200
100
0
2001 2002 2003 2004 2005 2006


de Hogares (ECH).
Tasa de ocupacin y tasa de desempleo (en miles Serie Anual)
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2001 2002 2003 2004 2005 2006

de Hogares (ECH).
103
Tabla 25: Empleo - Ibagu (En miles - Serie Anual)
Cifras - Aos
2001 2002 2003 2004 2005 2006
Abiertos 44 47 49 45 43 42
Ocultos 6 4 4 5 3 2
Inactivos 91 93 92 100 108 114
Tasa de Ocupacin 54,2 54,1 54,3 53,7 53,2 52,8
Grafica 67: Empleo Ibagu. Nmero de ocupados y nmero de

200
180
160
140
120
100
80
60
40
20
0
2001 2002 2003 2004 2005 2006

de Hogares (ECH).
104
Grafica 68: Empleo - Ibagu Poblacin en edad de trabajar y
400
350
300
250
200
150
100
50
0
2001 2002 2003 2004 2005 2006


de Hogares (ECH).
Grafica 69: Empleo - Ibagu Tasa de ocupacin y tasa de

60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2001 2002 2003 2004 2005 2006

de Hogares (ECH).
105
Tabla 26: Empleo - Montera (En miles - Serie Anual)
Cifras - Aos
2001 2002 2003 2004 2005 2006
Abiertos 21 22 21 22 20 18
Ocultos 2 2 1 1 1 1
Inactivos 65 64 67 70 74 81
Tasa de Ocupacin 55,3 56,5 56,5 55,3 55,9 54,1
Grafica 70: Empleo Montera. Nmero de ocupados y nmero de

140
120
100
80
60
40
20
0
2001 2002 2003 2004 2005 2006

de Hogares (ECH).
106
Grafica 71: Empleo - Montera Poblacin en edad de trabajar y
250
200
150
100
50
0
2001 2002 2003 2004 2005 2006


de Hogares (ECH).
Grafica 72: Empleo Montera. Tasa de ocupacin y tasa de

60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2001 2002 2003 2004 2005 2006

de Hogares (ECH).
107
Tabla 27: Empleo - Cartagena (En miles - Serie Anual)
Cifras - Aos
2001 2002 2003 2004 2005 2006
Abiertos 58 49 53 52 58 58
Ocultos 2 3 2 2 3 4
Inactivos 285 307 311 331 319 328
Tasa de Ocupacin 45,2 44,8 45,6 44,5 46,7 47,1
Grafica 73: Empleo - Cartagena. Nmero de ocupados y nmero

de desocupados (en miles - serie anual)
400
350
300
250
200
150
100
50
0
2001 2002 2003 2004 2005 2006

de Hogares (ECH).
108
Grafica 74: Empleo - Cartagena. Poblacin en edad de trabajar y
800
700
600
500
400
300
200
100
0
2001 2002 2003 2004 2005 2006


de Hogares (ECH).
Grafica 75: Empleo - Cartagena. Tasa de ocupacin y tasa de

50%
45%
40%
35%
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%
2001 2002 2003 2004 2005 2006

de Hogares (ECH).
109
Tabla 28: Empleo - Villavicencio (En miles - Serie Anual)
Cifras - Aos
2001 2002 2003 2004 2005 2006
Abiertos 22 21 20 18 18 19
Ocultos 1 2 1 1 2 1
Inactivos 73 72 78 83 84 93
Tasa de Ocupacin 55,2 57,2 56,3 56,7 57,6 55,6
Grafica 76: Empleo - - Villavicencio. Nmero de ocupados y

nmero de desocupados (en miles - serie anual)
160
140
120
100
80
60
40
20
0
2001 2002 2003 2004 2005 2006

de Hogares (ECH).
110
Grafica 77: Empleo - - Villavicencio. Poblacin en edad de trabajar
y poblacin econmicamente activa (en miles - Serie Anual)
300
250
200
150
100
50
0
2001 2002 2003 2004 2005 2006


de Hogares (ECH).
Grafica 78: Empleo Villavicencio. Tasa de ocupacin y tasa de

70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2001 2002 2003 2004 2005 2006

de Hogares (ECH).
111
3.5.3. Producto Interno
Es el indicador que muestra la medicin de la produccin de de bienes y servicios

de un pas durante un periodo determinado de tiempo, en nuestro caso en el
periodo de 2008 a 2011 y a nivel del departamento del cauca, calculndose el PIB
departamental (DANE, 2013).
Ahora bien el estudio del PIB tambin analiza la evolucin de indicadores como el
PIB a precios constante, tasa de crecimiento, contribucin a nivel nacional y el PIB
per cpita, los cuales permitan consolidar la informacin y obtener un mejor
resultado en la medicin.
Para mayor interpretacin describimos a continuacin los indicadores

mencionados anteriormente.
Produccin De Bienes: Es la actividad que tiene como finalidad la produccin de

otros bienes, ejemplo: la maquinaria y otras instalaciones que permiten organizar
procesos productivos que resultan en la creacin de mercancas satisfaciendo las
necesidades humanas (DANE, 2013).
Produccin De Servicios: Es la actividad que se realiza para poder brindar

condiciones a las personas para satisfacer necesidades bsicas, de recreacin,
educacin, etc. (DANE, 2013)
Pib Departamental: Es la medicin de la produccin de bienes y servicios de un

departamento, en un periodo determinado que finalmente contribuye al total de la
produccin nacional. (DANE, 2013)
Esta variable permitir realizar los seguimientos de la produccin interna del

departamento en los diferentes sectores cuantificados por el departamento
administrativo nacional de estadstica (DANE).
PIB A PRECIOS CONSTANTES: se define como el PIB real en el cual se elimina

el cambio de los precios a lo largo de los aos.
El PIB a precios constantes se calcula a partir de los precios de un ao que se

toma como base y permite, por tanto, aislar los cambios ocasionados en los
precios. Como consecuencia, esta medida nos da la posibilidad de comparar la
produccin real de un determinado pas en periodos de tiempo diferentes
(Economy Weblog. 2013)
112
TASA DE CRECIMIENTO: muestra la variacin en forma porcentual de la
produccin de bienes y servicios del pas, departamento o regin, entre diferentes
periodos.
PIB PERCAPITA: Significado de la suma de la produccin de todos los bienes y

servicios finales producidos por un pas en un ao, dividido por la poblacin
estimada para mediados del mismo ao. (DANE, 2013)
Tabla 29: Producto interno bruto Cauca (Miles de millones de pesos)

Informacin 2008 2009 2010 2011
PIB a Precios Constantes (Miles de Millones de Pesos) 5.590 5.760 6.147 6.384
Tasa de Crecimiento 4,54 3,04 6,72 3,86
Contribucin al PIB Nacional 0,06 0,04 0,10 0,06
PIB Per Cpita 5.048.150 5.497.701 6.046.455 6.540.643
Fuente: DANE - Cuentas nacionales departamentales Colombia 2000 - 2011pr.
de acuerdo a la tabla 29 y a la grafica79 se permite evidenciar que la tasa de

crecimiento del producto interno bruto a sido voltil pasando de 4,54% en 2008 a
3,86% en el 2011 transitando por periodos tanto de crecimiento como de
decrecimiento.
Grafica 79: Tasa de crecimiento producto interno bruto Cauca

(miles de millones de pesos)
8,00%
7,00%
6,00%
5,00%
4,00%
3,00%
2,00%
1,00%
0,00%
2008 2009 2010 2011
Tasa de crecimiento
Fuente: elaboracin propia con datos de DANE - Cuentas nacionales

departamentales Colombia 2000 - 2011pr.
La grafica 80 muestra la evolucin que ha tenido el producto interno bruto per

cpita en el departamento del cauca, la cual ha pasado de 5.048.150 en el 2008 a
6.540.643 en el 2011 evidenciando una gran evolucin.(cifras en miles de millones
de pesos)
113
Grafica 80: Producto interno bruto per cpita Cauca
7.000.000
6.000.000
5.000.000
4.000.000
3.000.000
2.000.000
1.000.000
0
2008 2009 2010 2011
PIB Percpita
Fuente: elaboracin propia con datos de DANE - Cuentas nacionales

3.5.4. Agrupacin Por Ramas de Actividad Producto Interno Bruto
Considerando al producto interno bruto PIB como el indicador que mide la

produccin de una regin en un periodo determinado (DANE, 2013) este, a su vez
se compone de otros sub-indicadores que dan parte de la produccin en la que se
especifica el comportamiento de cada sector de la economa, la variable que a
continuacin se detalla presenta una descripcin de la dinmica de las ramas de
actividad del PIB en el Departamento del Cauca y se hace una comparacin con el
comportamiento que presenta el PIB a nivel nacional.
Tabla 30: Agrupacin por ramas de actividad Cauca PIB
2008
Agrupacin Por Ramas de Actividad % Participacin por % Participacin por

Valor Rama de Actividad a Rama de Actividad a
Nivel Departamental Nivel Nacional
Agropecuario, silvicultura, caza y pesca 743 13,29 0,18

Explotacin de minas y canteras 50 0,89 0,01
Industria manufacturera 908 16,24 0,23
Electricidad, gas de ciudad y agua 232 4,15 0,06
Construccin 192 3,43 0,05
Comercio, reparacin, restaurantes y hoteles 497 8,90 0,12
Transporte, almacenamiento y comunicacin 345 6,17 0,09
Establecimientos financieros, seguros, inmuebles y
847 15,16 0,21
servicios a las empresas
Servicios sociales, comunales y personales 1.294 23,15 0,32
Subtotal valor agregado 5.100 NA NA
Impuestos menos subvenciones sobre la produccin e
490 8,76 0,12
importaciones
Producto Interno Bruto Cauca 5.590 NA 1,39
Producto Interno Bruto Colombia 401.743 NA NA
PIB Per Cpita Cauca 5.048.150 NA NA
114
La grfica 81 refleja la participacin que tiene cada rama de actividad en el
producto interno bruto del departamento, en la cual se evidencia que el sector de
mayor participacin en la economa del departamento son los servicios sociales,
comunales y personales.

Cauca PIB - 2008
Agropecuario, silvicultura, caza y
pesca
Explotacin de minas y canteras
Industria manufacturera
Electricidad, gas de ciudad y agua
Construccin
Comercio, reparacin, restaurantes y

hoteles
Transporte, almacenamiento y
comunicacin
Establecimientos financieros,
seguros, inmuebles y servicios a las
empresas
Servicios sociales, comunales y
personales
Fuente: Elaboracin propia con datos de DANE - Cuentas nacionales


producto interno bruto del pas, en la cual se evidencia que el sector de mayor
participacin en la economa del departamento son los servicios sociales,
Cauca PIB - 2008
pesca
Construccin

hoteles
comunicacin
empresas
personales

115
2009
% Participacin % Participacin
Agrupacin Por Ramas de Actividad Variacin
por Rama de por Rama de
Valor Porcentual
Actividad a Nivel Actividad a
vs 2008
Departamental Nivel Nacional
Agropecuario, silvicultura, caza y pesca 599 10,39 0,15 -19,39
Explotacin de minas y canteras 78 1,36 0,02 56,58
Industria manufacturera 1.045 18,15 0,26 15,17
Electricidad, gas de ciudad y agua 204 3,54 0,05 -12,03
Construccin 234 4,07 0,06 21,97
Comercio, reparacin, restaurantes y hoteles 502 8,71 0,12 0,84
Transporte, almacenamiento y comunicacin 333 5,79 0,08 -3,43
867 15,05 0,21 2,29
Servicios sociales, comunales y personales 1.362 23,64 0,33 5,21
Subtotal valor agregado 5.238 NA NA 2,70
Impuestos menos subvenciones sobre la produccin
523 9,08 0,13 6,84
e importaciones
Producto Interno Bruto Cauca 5.760 NA 1,41 3,04
Producto Interno Bruto Colombia 408.378 NA NA 1,65
PIB Per Cpita Cauca 5.497.702 NA NA 8,91


Cauca PIB - 2009
pesca
Construccin

hoteles
comunicacin
empresas
personales

116
Cauca PIB - 2009
pesca
Construccin

hoteles
comunicacin
empresas
personales


2010
Valor Porcentual
Actividad a Nivel Actividad a
vs 2009
Departamental Nivel Nacional
Agropecuario, silvicultura, caza y pesca 766 12,46 0,18 27,95
Explotacin de minas y canteras 50 0,81 0,01 -36,29
Electricidad, gas de ciudad y agua 214 3,47 0,05 4,76
Construccin 242 3,94 0,06 3,37
Transporte, almacenamiento y comunicacin 348 5,66 0,08 4,46
Establecimientos financieros, seguros, inmuebles
900 14,64 0,21 3,79
y servicios a las empresas
Impuestos menos subvenciones sobre la
566 9,21 0,13 8,21
produccin e importaciones
117
Cauca PIB - 2010
pesca
Construccin

hoteles
comunicacin
empresas
personales


Cauca PIB - 2010
pesca
Construccin

hoteles
comunicacin
empresas
personales

118
2011
Valor Porcentual
Actividad a Nivel Actividad aNivel
vs 2010
Departamental Nacional
Agropecuario, silvicultura, caza y pesca 788 12,34 0,18 2,87
Explotacin de minas y canteras 48 0,75 0,01 -4,40
Electricidad, gas de ciudad y agua 219 3,43 0,05 2,55
Construccin 248 3,89 0,06 2,46
Transporte, almacenamiento y comunicacin 363 5,69 0,08 4,29
949 14,87 0,21 5,51
Impuestos menos subvenciones sobre la produccin
611 9,58 0,14 7,99
e importaciones


Cauca PIB 2011
pesca
Construccin

hoteles
comunicacin
empresas
personales

119
Cauca PIB - 2011
pesca
Construccin

hoteles
comunicacin
empresas
personales

4. INDICADORES DE SECTORES DE COBERTURA

municipal):
Mortalidad Infantil Municipal

Tasa de mortalidad infantil Municipal
Nacimientos Municipal
Defunciones Municipal
Afiliacin al Rgimen Subsidiado en Salud Municipal
Red Pblica Hospitalaria Municipal
Educacin Municipal
Cobertura neta de educacin Municipal
Cobertura neta preescolar Municipal
Cobertura neta educacin primaria Municipal
Cobertura neta educacin secundaria Municipal
Cobertura neta educacin media Municipal
Establecimientos y sedes educativas Municipal
Acueducto Municipal
Alcantarillado Municipal
120
4.1. MORTALIDAD INFANTIL
La Mortalidad Infantil es el indicador demogrfico que seala el nmero de

defunciones de nios en una poblacin de cada mil nacimientos vivos registrados,
durante el primer ao de su vida. Aunque la tasa de mortalidad infantil se mide
sobre los nios menores de 1 ao, tambin se ha medido algunas veces en nios
menores de 5 aos.
Esta variable muestra la evolucin en el periodo de 2005 a 2010 de la relacin

que existe entre el nmero de defunciones en menores de un ao y el total de
nacidos vivos. Esta se expresa por cada mil nacidos vivos; como complemento a
la variable de mortalidad infantil, se identificaron dos indicadores adicionales;
nacimientos y defunciones en nios menores de un ao, con el objetivo de
fortalecer el anlisis para esta variable.
Cabe anotar que esta variable es parte de los Objetivos de desarrollo del milenio
que segn la UNICEF (2013), tienen la meta establecida que para el 2015 se tiene
que reducir la mortalidad infantil en dos terceras partes de los 31 nios por cada
1000 en el 2015.
4.1.1. Tasa de mortalidad infantil - TMI
Este indicador nos muestra el porcentaje que se presenta de las muertes de nios
menores de un ao por cada1000 nacidos vivos entre los periodos establecidos
donde podemos evidenciar que en el municipio de Caloto ha ido constante 27,17%
en el ao 2005 a un 27,17% en el 2010.
Tabla 31: Tasa de mortalidad infantil
2005 2006 2007 2008 2009 2010
TMI
27,17% 27,17% 27,17% 27,17% 27,17% 27,17%
Fuente: DANE. Colombia, tasa de mortalidad infantil (TMI) Municipal 2005 -2010.
La grafica 89 se evidencia su tendencia constante de la tasa de mortalidad que

paso de un 27,17% en el ao 2005 a un 27,17% en el 2010.
121
Grafica 89: Tasa de mortalidad infantil
TMI
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%
2005 2006 2007 2008 2009 2010
TMI
Fuente: Elaboracin propia con datos de DANE - Colombia tasas de

mortalidad infantil departamental 2005 - 2012
4.1.2. Nacimientos por gnero y rea de ocurrencia
Es la expulsin o extraccin del cuerpo de la madre del producto de la concepcin,

independientemente de la duracin del embarazo, que despus de dicha
separacin respire o d cualquier otra seal de vida como latidos del corazn,
pulsaciones del cordn umbilical o movimientos efectivos de los msculos de
contraccin voluntaria, independientemente de que se haya cortado o no el cordn
umbilical y de que est o no desprendida la placenta. (MINSALUD ,2013)
Esta variable analiza principalmente el nmero de nacimientos en el periodo de

2005 a 2012, describindola por gnero y rea de ocurrencia entendido como
total, cabecera, centro poblado y rural disperso.
Tabla 32: Nacimientos por gnero y rea de ocurrencia
Nacimientos 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Total 227 202 167 190 211 201 199 19
Hombre 122 98 76 97 116 115 102 12
Total
Mujer 105 104 91 93 95 86 97 7
Total 200 152 145 165 190 185 188 19
Cabecera Hombre 105 73 63 85 105 103 98 12
Mujer 95 79 82 80 85 82 90 7
Total 9 21 7 7 7 6 8 0
Centro Poblado Hombre 6 12 4 4 2 5 3 0
Mujer 3 9 3 3 5 1 5 0
Total 18 29 15 17 14 10 3 0
Rural Disperso
Hombre 11 13 9 8 9 7 1 0
122
Nacimientos 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Mujer 7 16 6 9 5 3 2 0
Total 0 0 0 1 0 0 0 0
Sin Informacin Hombre 0 0 0 0 0 0 0 0
Mujer 0 0 0 1 0 0 0 0
Fuente: DANE - Estadsticas vitales.
Grafica 90: Nacimientos por gnero y rea de ocurrencia - total
Total
140
120
100
80
60
40
20
0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Hombre Mujer
Fuente: Elaboracin propia con datos de DANE - Estadsticas vitales.
Grafica 91: Nacimientos por gnero y rea de ocurrencia cabecera

municipal
Cabecera Municipal
120
100
80
60
40
20
0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Hombre Mujer
Grafica 92: Nacimientos por gnero y rea de ocurrencia centro

poblado
123
Centro Poblado
12
10
8
6
4
2
0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Hombre Mujer
Grafica 93: Nacimientos por gnero y rea de ocurrencia rural

disperso
Rural Disperso
16
14
12
10
8
6
4
2
0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Hombre Mujer
124
Grafica 94: Nacimientos por gnero y rea de ocurrencia sin
informacin
Sin Informacin
0,8
0,6
0,4
0,2
0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Hombre Mujer
4.1.3. Defunciones por grupos de edad, gnero y rea de ocurrencia
En esta variable analiza el nmero de defunciones de nios menores de 1 ao en

el periodo de 2005 a 2012, desagregndose la informacin por gnero entendida
por total, hombre y mujeres, y por rea de ocurrencia entendindose como total,
cabecera municipal, centro poblado y rural disperso.
Para mayor interpretacin desagregamos algunos trminos utilizados.
CABECERA MUNICIPAL: corresponde al rea densamente poblada del municipio

y lugar donde funciona la sede de la Alcalda Municipal. Su rea geogrfica esta
definida por un permetro urbano, cuyos lmites se establecen por acuerdos del
concejo municipal (DANE, 2007)
RESTO DEL MUNICIPIO (RURAL DISPERSO): Corresponde al rea que esta por
fuera del permetro urbano de la cabecera municipal. Puede estar constituido por
centros poblados o poblacin dispersa. (DANE, 2007)
CENTRO POBLADO: son concentraciones de edificaciones conformadas por 20 o

ms viviendas contiguas o adosadas entre si. Corresponde a los caseros,
inspecciones de polica y corregimientos pertenecientes al rea rural del municipio.
(DANE, 2007)
125
Tabla 33: Defunciones por grupos de edad, gnero y rea de ocurrencia
Defunciones de Nios
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Menores de 1 Ao
Total 0 3 1 1 2 0 0 0
Total Hombre 0 3 1 0 2 0 0 0
Mujer 0 0 0 1 0 0 0 0
Total 0 0 0 0 2 0 0 0
Cabecera Hombre 0 0 0 0 2 0 0 0
Mujer 0 0 0 0 0 0 0 0
Total 0 2 1 0 0 0 0 0
Centro Poblado Hombre 0 2 1 0 0 0 0 0
Mujer 0 0 0 0 0 0 0 0
Total 0 1 0 1 0 0 0 0
Rural Disperso Hombre 0 1 0 0 0 0 0 0
Mujer 0 0 0 1 0 0 0 0
Fuente: DANE - Estadsticas vitales.
Grafica 95: Defunciones por gnero y rea de ocurrencia - total

Total
3
2,5
2
1,5
1
0,5
0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Hombre Mujer
Grafica 96: Defunciones por gnero y rea de ocurrencia cabecera

municipal
Cabecera Municipal
2
1,5
0,5
0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Hombre Mujer
126
Grafica 97: Defunciones por gnero y rea de ocurrencia centro
poblado
Centro Poblado
1,5
0,5
0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Hombre Mujer
Grafica 98: Defunciones por gnero y rea de ocurrencia rural

disperso
Rural Disperso
0,8
0,6
0,4
0,2
0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Hombre Mujer
4.2. AFILIACIONES AL REGIMEN SUBSIDIADO
El indicador principal a analizar en esta variable es la cobertura al rgimen

subsidiado en salud, que se define como el mecanismo mediante el cual la
poblacin ms pobre del pas, sin capacidad de pago, tiene acceso a los servicios
de salud a travs de un subsidio que ofrece el Estado (Astrea-cesar).
La tabla siguiente refleja el porcentaje de la poblacin del municipio que recibe

servicios de salud subsidiada, este indicador muestra tambin la evolucin que ha
tenido a travs de los aos, desde el ao 2007 hasta el 2011.
Los datos de este indicador fueron tomados de la pgina institucional del

Ministerio de la Proteccin Social complementado por la Secretaria de Planeacin
municipal.
127
Tabla 34: Cobertura de rgimen subsidiado
Cobertura Aos (%)
2007 2008 2009 2010 2011
- - 83,13 81,65 89,13
Fuente: Ministerio de la Proteccin Social - Reporte de afiliados al rgimen subsidiado.
La tabla 34 y grafico 99 muestra la evolucin que ha tenido la cobertura en la

afiliacion al rgimen subsidiado en salud pasando de 83,13% en 2009 a un
89,13% en el 2011 evidenciando el desarrollo en los procesos que brindad
asistencia en el tema de la salud.
Grafica 99: Cobertura de rgimen subsidiado
100%
80%
60%
40%
20%
0%
2007 2008 2009 2010 2011
Cobertura Aos (%)
Fuente: Elaboracin propia con datos de Ministerio de la Proteccin

Social - Reporte de afiliados al rgimen subsidiado.
4.2.1. Red Pblica Hospitalaria
Esta variable permite hacer un anlisis del estado actual del sector de la salud en
el municipio de Caloto, que si bien no est relacionado directamente con la
afiliacin al rgimen subsidiado, si ofrece una idea clara de la ampliacin en
cobertura de este sector.
La tabla 35 muestra cuatro componentes que integran esta variable:
Nmero de hospitales pblicos.

Nmero de camas hospitalarias y sus diferentes tipos.
Nmero de las salas hospitalarias existentes.
Nmero de ambulancias con las que cuenta el municipio.
128
Tabla 35: Red pblica hospitalaria
Informacin Valor
Nmero de Hospitales Pblicos 1
Nmero de Camas Hospitalarias 8
Peditricas 2
Adultos 5
Obsttrica 1
Nmero de Salas Hospitalarias Existentes 1
Sala de Partos 1
Ambulancias 2
Fuente: Observatorio Salud Pblica - Secretara de Salud del Cauca.
En el ao 2012, el municipio de Caloto dispona de 1 establecimiento de salud

pblico, el cual contaba con 1 sala hospitalaria y 8 camas hospitalarias. A pesar
de ello, y teniendo en cuenta el total de la poblacin del se observa claramente
que estos recursos no alcanzan a cubrir las necesidades de salud de la poblacin
del municipio.
4.3. EDUCACION
La Universidad del Cauca (2008) manifiesta que aunque el Departamento del

Cauca ha mostrado progresos importantes en la educacin, las cifras son an
bastante precarias. Adicionalmente, se visualiza que existe una desigual
distribucin de la educacin respecto de la proporcin entre las zonas urbanasy
rurales del Departamento, pese a que la mayor concentracin de poblacin se
encuentra en las zonas rurales.
La Universidad del Cauca (2008) destaca que: un elemento realmente

preocupante en el Departamento tiene que ver con la escolaridad. Bajo muchos
presupuestos se ha establecido que la educacin constituye la mejor estrategia
para mejorar la calidad del capital humano (p.4).
Con referencia a la tasa de cobertura neta, el DNP establece que:
Mide la eficiencia del sistema, es decir, no tiene en cuenta las personas con
sobreedad (atrasadas por repitencia, desercin o entrada tarda al sistema) o
subedad (entrada temprana). Esta tasa indica qu proporcin de las personas de
determinada edad, que deben estar en el nivel educativo correspondiente (segn
la legislacin escolar de cada pas), efectivamente asisten.
Cuando el valor del indicador est por debajo del 100%, por ejemplo 90%, no se
puede concluir que el 10% de los nios de 7 a 11 aos est por fuera del
sistema.De hecho, puede estar en l, pero en otros niveles educativos (preescolar,
secundaria). (p.15)
129
Paralelamente el Ministerio de Educacin Nacional aclara que la educacin formal
est organizada en tres niveles: el preescolar (comprende mnimo un grado
obligatorio), la educacin bsica (con una duracin de nueve grados que se
desarrollar en dos ciclos: la educacin bsica primaria de cinco grados y la
educacin bsica secundaria de cuatro grados) y la educacin media (con una
duracin de dos grados).
4.3.1. Cobertura Neta Educacin Bsica
El Ministerio de Educacin Nacional explica que:
La tasa de cobertura bruta es la relacin porcentual entre los alumnos

matriculados en un nivel de enseanza especfico, independiente de la edad que
estos tengan y el total de poblacin en el rango de edad terico correspondiente a
dicho nivel. No obstante, la tasa de cobertura neta es la relacin entre los
estudiantes matriculados en un nivel educativo que tienen la edad terica
correspondiente al nivel y el total de la poblacin en ese rango de edad.
Igualmente establece que el incremento progresivo de la tasa de cobertura neta

es un indicador de una buena cobertura de la poblacin en edad escolar y de una
disminucin de la proporcin de ingresos tardos y de las tasas de extraedad.
Se puede observar entonces, que en el periodo comprendido entre los aos 2008
a 2011 la educacin en su gran mayora es prestada por el Estado.
En cuanto a las matrculas en la educacin bsica en el municipio de Caloto (ver

tabla 37), para el periodo 2008 2010 el indicador de aos promedio de
educacin muestra una tendencia ascendente y para 2010 a 2011 una tendencia
decreciente
Tabla 36: Cobertura neta educacin bsica
Oficial 5.968
2008
No Oficial 146
Matricula Bsica 6 A 14
Oficial 5.912
2009
No Oficial 418
Oficial 7.312
2010
No Oficial 566
Matricula Bsica 5 A 16
Oficial 6.737
2011
No Oficial 316
Hombre 1.709
2008
Mujer 1.642
Poblacin 6 A 14 Aos
Hombre 1.670
2009
Mujer 1.592
Poblacin 5 A 16 Aos 2010 Hombre 2.161
130
Mujer 2.075
Hombre 2.118
2011
Mujer 2.032
2008 129,07%
2009 136,99%
Cobertura Neta Bsica %
2010 144,25%
2011 147,05%
Fuente: Ministerio de Educacin - Estadsticas del sector educativo
La grfica 100 ilustra que entre los aos 2008 2009 hubo un incremento en la
cobertura neta bsica de 7,29 puntos porcentuales. Sin embargo, entre los aos
2009 2010 se presenta una disminucin de 7,26 puntos porcentuales y entre los
aos 2010 2011 nuevamente se evidencia una disminucin de 2,8 puntos
porcentuales.
Grafica 100: Cobertura neta educacin bsica
150%
145%
140%
135%
130%
125%
120%
2008 2009 2010 2011
Neta Basica %
Fuente: Elaboracin propia con datos de Ministerio de Educacin

Estadsticas del sector educativo.
4.3.2. Cobertura Neta Educacin Preescolar
Las matrculas en la educacin preescolar del municipio, muestran una tendencia

ascendente para el periodo 2008 2011:
Tabla 37: Cobertura neta educacin preescolar
Oficial 389
2008
No Oficial 0
Oficial 443
2009
No Oficial 0
Total Matriculados Preescolar (Transicin)
Oficial 337
2010
No Oficial 0
Oficial 399
2011
No Oficial 11
Hombre 173
2008
Mujer 160
Total Poblacin de 5 Aos Hombre 166
2009
Mujer 156
2010 Hombre 159
131
Mujer 152
Hombre 155
2011
Mujer 151
2008 88,41%
2009 97,02%
Cobertura Neta Preescolar %
2010 77,51%
2011 96,19%
cobertura neta preescolar de 8,61 puntos porcentuales. Sin embargo, entre los
aos 2009 2010 se presenta una disminucin de 19,51 puntos porcentuales y
entre los aos 2010 2011 nuevamente se evidencia un incremento de 18,68
puntos porcentuales.
Grafica 101: Cobertura neta educacin preescolar
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2008 2009 2010 2011
Neta Preescolar %

4.3.3. Cobertura Neta Educacin Primaria
Las matrculas en la educacin primaria, muestran que entre los aos 2008
2011el indicador presento una tendencia alcista
Tabla 38: Cobertura neta educacin primaria
Oficial 3.885
2008
No Oficial 0
Oficial 3.693
2009
No Oficial 144
Total Matriculados Primaria (1 A 5)
Oficial 3.499
2010
No Oficial 174
Oficial 3188
2011
No Oficial 45
Hombre 928
2008
Mujer 873
Total Poblacin de 6 A 10 Aos Hombre 896
2009
Mujer 842
2010 Hombre 860
132
Mujer 818
Hombre 837
2011
Mujer 802
2008 134,22%
2009 141,74%
Cobertura Neta Primaria %
2010 149,10%
2011 149,60%
cobertura neta primaria de 7,52 puntos porcentuales. De igual forma, entre los
aos 2009 2010 se presenta un incremento de 7,36 puntos porcentuales,
mientras que para los aos 2010 2011 se evidencia un incremento de 0,5
Grafica 102: Cobertura neta educacin primaria
150%
145%
140%
135%
130%
125%
2008 2009 2010 2011
Neta Primaria %

4.3.4. Cobertura Neta Educacin Secundaria
Las matrculas en la educacin secundaria, muestran que entre los aos 2008
20011 una tendencia al alza
Tabla 39: Cobertura neta educacin secundaria
Oficial 2.083
2008
No Oficial 146
Oficial 2.219
2009
No Oficial 274
Total Matriculados Secundaria (6 A 9)
Oficial 2.708
2010
No Oficial 254
Oficial 2338
2011
No Oficial 164
Hombre 781
2008
Mujer 769
Total Poblacin de 11 A 14 Aos
Hombre 774
2009
Mujer 750
133
Hombre 764
2010
Mujer 729
Hombre 748
2011
Mujer 707
2008 88,59%
2009 102,70%
Cobertura Neta Secundaria %
2010 111,52%
2011 115,45%
Grafica 103: Cobertura neta educacin secundaria
120%
100%
80%
60%
40%
20%
0%
2008 2009 2010 2011
Neta Secundaria %

4.3.5. Cobertura neta educacin media
Las matrculas en la educacin media, muestran una tendencia creciente entre los
aos 2008 2011
Tabla 40: Cobertura neta educacin media
Oficial 524
2008
No Oficial 202
Oficial 704
2009
No Oficial 150
Total Matriculados Media (10 A 11)
Oficial 768
2010
No Oficial 138
Oficial 812
2011
No Oficial 96
Hombre 372
2008
Mujer 376
Total Poblacin de 15 A 16 Aos
Hombre 377
2009
Mujer 378
134
Hombre 378
2010
Mujer 376
Hombre 378
2011
Mujer 372
2008 34,94%
2009 42,19%
Cobertura Neta Media %
2010 51,44%
2011 53,79%
Fuente: Ministerio de Educacin - Estadsticas del sector educativo.
Grafica 104: Cobertura neta educacin media
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2008 2009 2010 2011
Neta Media %

4.3.6. Establecimientos y sedes educativas
El Ministerio de Educacin Nacional denomina establecimiento educativo, de

conformidad con el artculo 138 de la ley 115,como:
Toda institucin de carcter estatal, privada o de economa solidaria organizada

con el fin de prestar el servicio pblico educativo en los trminos fijados por esta
ley. Los establecimientos educativos por niveles y grados, deben contar con la
infraestructura administrativa y soportes de la actividad pedaggica para ofrecer al
menos un grado de preescolar y los nueve grados de educacin bsica. Un
establecimiento educativo puede estar conformado por una o ms sedes
educativas.
Al mismo tiempo los establecimientos educativos pueden ser oficiales y no

oficiales, por lo tanto:
135
Oficiales: son los establecimientos de propiedad del Estado y que son financiados
con recursos pblicos. Dentro de los establecimientos educativos pblicos se
consideran tambin aquellos financiados con recursos pblicos provenientes de
entes estatales diferentes del Ministerio de Educacin como por ejemplo la
Contralora General de la Repblica, el Ministerio de Hacienda, la Polica Nacional,
la Armada, el Ejercito, y algunos establecimientos pblicos del orden nacional o
universidades pblicas.
No Oficiales: son los establecimientos de propiedad jurdica privada, financiados y

administrados por personas naturales o jurdicas, comunidades religiosas,
cooperativas, fundaciones, federaciones o corporaciones y cajas de
compensacin. Segn lo establece la Constitucin Nacional, el gobierno no
financia ni subvenciona instituciones educativas privadas aunque s regula y
reglamenta la prestacin de su servicio.
A lo largo del periodo 2008 2011, la tabla 41 muestra que en el municipio de

Caloto prevalecen los establecimientos educativos oficiales.
De igual forma, en la grfica 105 se visualiza claramente que los establecimientos

oficiales son constantes, mientras que los no oficiales disminuyen al finalizar el
periodo.
Tabla 41: Establecimientos educativos
Oficial 13
2008
No oficial 2
Oficial 13
2009
No oficial 3
Establecimientos Educativos
Oficial 13
2010
No oficial 3
Oficial 14
2011
No oficial 2
Grafica 105: Establecimientos educativos
14
12
10
0
Oficial No oficial Oficial No oficial Oficial No oficial Oficial No oficial
2008 2009 2010 2011
Establecimientos Educativos

136
En cuanto a las sedes educativas, la tabla 42 refleja que el municipio cuenta con
un nmero significativo de participacin en el sector oficial, totalmente opuesto al
sector no oficial.
Adicionalmente, la grfica 106 permite observar que las sedes oficiales son
constantes, mientras que las no oficiales disminuyen al finalizar el periodo.
Tabla 42: Sedes educativas

Oficial 43
2008
No oficial 2
Oficial 42
2009
No oficial 3
Sedes Educativas
Oficial 43
2010
No oficial 3
Oficial 43
2011
No oficial 2
Grafica 106: Sedes educativas
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
Oficial No oficial Oficial No oficial Oficial No oficial Oficial No oficial
2008 2009 2010 2011
Sedes Educativas

4.4. ACUEDUCTO
En esta variable el indicador principal a estudiar es la cobertura del servicio de

acueducto; el cual es definido por el DANE as:
Servicio pblico domiciliario de agua por tubera u otro ducto que est conectado a
una red y cuyo suministro es relativamente permanente. Este servicio debe estar
dado por una empresa especializada. Si la conexin del servicio esta hecho de forma
ilegal se considera que la vivienda tiene acueducto. No se considera que la vivienda
tiene acueducto cuando en forma particular se haya construido un sistema de
137
conduccin por medio de caas, guaduas, o mangueras desde un ro, pozo o desde
otra vivienda (DANE, 2007).
Para el anlisis de este indicador la informacin se presenta desagregada de la

siguiente forma; nmero de viviendas existentes, nmero de viviendas que cuenta
con acceso a este servicio y su equivalente en porcentaje que refleja la cobertura
del servicio, los anteriores son presentados por zona urbana y zona rural del
municipio, para los aos 2005 hasta el ao 2012, permitiendo hacer un
seguimiento de la evolucin del indicador como lo muestra la siguiente tabla.
Los datos fueron obtenidos de la pgina del Sistema nico de Informacin de

Servicios Pblicos SUI y se complement con la informacin suministrada por la
Secretaria de Planeacin del municipio.
Tabla 43: Cobertura de acueducto

Nmero de Viviendas Viviendas con Acceso al Servicio Cobertura
Ao
Total Urbana Rural Total Urbana Rural Total Urbana Rural
2005 8787 915 7872 2.731 0 2731 31,08 0,00 31,08
2006 4389 1028 3361 2.884 0 2884 65,71 0,00 65,71
2007 4505 1055 3450 2.876 0 2876 63,84 0,00 63,84
2008 4505 1001 3504 2.912 1 2911 64,64 0,02 64,62
2009 4505 1005 3500 2.949 57 2892 65,46 1,27 64,20
2010 4505 1001 3504 - - - - - -
2011 4525 1005 3520 - - - - - -
2012 - - - - - - - - -
Fuente: Sistema nico de Informacin de Servicios Pblicos SUI. Acueducto - Consulta de Informacin.
4.5. ALCANTARILLADO
Al igual que la anterior variable el indicador a analizar es la cobertura del servicio

de alcantarillado; el DANE lo define como el Servicio pblico domiciliario de
eliminacin de excretas (materias fecales y orines) y aguas servidas (agua del
lavaplatos, etc.) mediante un sistema de desage por tuberas, prestado por una
empresa especializada.
La informacin se presenta desagregada de la siguiente forma; nmero de

viviendas existentes, nmero de viviendas que cuenta con acceso a este servicio y
su equivalente en porcentaje que refleja la cobertura del servicio, los anteriores
son presentados por zona urbana y zona rural del municipio, para los aos 2005
hasta el ao 2012, permitiendo hacer un seguimiento de la evolucin del indicador
como lo muestra la siguiente tabla.
138
Los datos fueron obtenidos de la pgina del Sistema nico de Informacin de
Servicios Pblicos y se complemento con la informacin suministrada por la
Secretaria de Planeacin del municipio.
Tabla 44: Cobertura de alcantarillado

Nmero de Viviendas Viviendas con Acceso al Servicio Cobertura
Ao
Total Urbana Rural Total Urbana Rural Total Urbana Rural
2005 8787 915 7872 - - - - - -
2006 4389 1028 3361 - - - - - -
2007 4505 1055 3450 941 941 0 20,89 20,89 0,00
2008 4505 1001 3504 976 976 0 21,66 21,66 0,00
2009 4505 1005 3500 1.012 1012 0 22,46 22,46 0,00
2010 4505 1001 3504 0 0 0 0,00 0,00 0,00
2011 4525 1005 3520 0 0 0 0,00 0,00 0,00
2012 - - - 0 0 0 - - -
Fuente: Sistema nico de Informacin de Servicios Pblicos SUI. Acueducto - Consulta de Informacin.
5. INDICADORES DE SECTORES PRIORIZADOS

municipal):
Educacin Superior Departamental

Matricula por metodologa Departamental
Matricula por sector Departamental
Matricula por nivel acadmico Departamental
Matricula por nivel de formacin Departamental
Infraestructura Municipal
Electrificacin Municipal
Gas Municipal
Recoleccin de Residuos Slidos Municipal
Sector Agropecuario Municipal
Pastos Municipal
Inventario bovino Municipal
Porcicultura tradicional Municipal
Otras especies pecuarias Municipal
Produccin avcola Municipal
Actividad apcola Municipal
Piscicultura estanques Municipal
Vivienda Municipal
139
Medio Ambiente Municipal
Ejecucin de Ingresos Municipal
5.1. EDUCACION SUPERIOR
La educacin superior se define de la siguiente forma:

Son las fases de educacin que se orientan despus de haber culminado con la
educacin inicial, la educacin preescolar, la educacin bsica (primaria cinco
grados y secundaria cuatro grados), y la educacin media (dos grados y culmina
con el ttulo de bachiller). (Ministerio de educacin nacional, 2009))
Esta se imparte en dos niveles pregrado y posgrado.
El nivel de pregrado tiene, a su vez, tres niveles de formacin:
Nivel Tcnico Profesional (relativo a programas Tcnicos Profesionales).
Nivel Tecnolgico (relativo a programas tecnolgicos).
Nivel Profesional (relativo a programas profesionales universitarios).
La educacin de posgrado comprende los siguientes niveles:

Especializaciones (relativas a programas de Especializacin Tcnica Profesional,
Especializacin Tecnolgica y Especializaciones Profesionales).
Maestras.
Doctorados.
De acuerdo a esta informacin esta variable analiza la evolucin que ha tenido la

educacin superior de acuerdo a sus niveles y en los diferentes periodos
establecidos, en este caso cabe mencionar que se realiz el estudio a nivel del
Departamento del Cauca
En la tabla 45 se describe la evolucin de la matrcula en educacin superior por

metodologa, entre el periodo de 2005 a 2010, donde se desagrego en:
educacin superior a distancia, educacin superior presencial y educacin
superior total.
140
Tabla 45: Matrcula por metodologa
Ao A distancia (Tradicional) Presencial Total
2005 317 14.079 14.396

2006 411 14.561 14.972
2007 489 15.254 15.743
2008 530 15.853 16.383
2009 401 17.361 17.762
2010 427 19.990 20.417
Fuente: Ministerio de Educacin Nacional - SNIES.
La grafica 107 muestra la evolucin que a tenido a travs del tiempo el nmero de
matrculas tanto a distancia como a nivel presencial destacando notablemente que
las matriculas a nivel presencial son mayores que las matriculas a distancia.
Grafica 107: Matrcula por metodologa
20.000
18.000
16.000
14.000
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
0
2005 2006 2007 2008 2009 2010
A distancia (Tradicional) Presencial

Nacional - SNIES.
En cuanto a las matriculas por sector presentan indicadores que describen la

evolucin de la matrcula en educacin superior desagregad en: educacin
superior sector oficial, educacin superior sector privado y educacin superior
total adicionando el nivel porcentual que representa cada sector de matrcula
mencionado.
Educacin superior sector oficial: es el proceso de formacin que realiza el

estado o gobierno a las personas de un pas, financiando las herramientas y los
costos que se generan en la actividad de educar.
Educacin superior sector privado: es el proceso de formacin que se le ofrece

a las personas del pas donde su actividad de funcionamiento es financiado y
administrado por terceros y que es pagada por las mismas personas que desean
estudiar.
141
Educacin superior total: Es la suma de las matriculas que se realizan en el
sector oficial y sector privado.
Tabla 46: Matrcula por sector

Ao Oficial Privado Total Oficial (%) Privada (%)
2005 12.734 1.662 14.396 88,46% 11,54%
2006 13.571 1.401 14.972 90,64% 9,36%
2007 13.423 2.320 15.743 85,26% 14,74%
2008 13.311 3.072 16.383 81,25% 18,75%
2009 13.556 4.206 17.762 76,32% 23,68%
2010 15.193 5.224 20.417 74,41% 25,59%
Grafica 108: Matrcula por sector
16.000
14.000
12.000
10.000
Oficial
8.000
Privado
6.000
4.000
2.000
0
2005 2006 2007 2008 2009 2010

Nacional - SNIES.
Ahora bien las matriculas que se presentan segn el nivel acadmico el cual
permite la descripcin de la evolucin de la matricula entre el periodo de 2005 a
2010, de acuerdo a el nmero de matrculas en posgrados, pregrados y
educacin superior total adicionando el nivel porcentual que representa cada nivel
de matrcula mencionado.
Educacin Superior En Posgrado: Es la fase que se realiza despus de haber
cursado la educacin superior de pregrado, o llamada universitaria, esta se da en
niveles de especializacin, maestra, y doctorado. (Mineducacin, 2013)
Educacin superior en pregrado:
Se refiere al proceso y a los centros o instituciones educativas en donde, despus
de haber cursado la educacin preparatoria o educacin media superior, se
estudia una carrera profesional y se obtiene una titulacin superior. Ejemplo
carreras universitaria como Derecho, Medicina, Ingenieras, etc. (Mineducacin,
2013)
142
Educacin superior total: Es la suma de las matriculas que se han realizado en
el nivel de posgrado y el nivel de pregrado.
Tabla 47: Matrcula por nivel acadmico
Ao Posgrado Pregrado Total Posgrado (%) Pregrado (%)
2005 261 14.135 14.396 1,81% 98,19%
2006 324 14.648 14.972 2,16% 97,84%
2007 293 15.450 15.743 1,86% 98,14%
2008 495 15.888 16.383 3,02% 96,98%
2009 98 17.664 17.762 0,55% 99,45%
2010 577 19.840 20.417 2,83% 97,17%
Grafica 109: Matrcula por nivel acadmico
20.000
18.000
16.000
14.000
12.000
Posgrado
10.000
Pregrado
8.000
6.000
4.000
2.000
0
2005 2006 2007 2008 2009 2010

Nacional - SNIES.
En la tabla 48 muestra los indicadores que describen la evolucin de la matrcula

en educacin superior por nivel de formacin entre el periodo de 2005 a 2010,
donde se desagrega en: educacin superior en nivel de especializacin, educacin
superior en nivel de maestra, educacin superior a nivel de tcnico profesional,
educacin superior a nivel de tecnolgico, educacin superior a nivel universitario,
educacin superior a nivel de doctorado y educacin superior total.
143
Tabla 48: Matrcula por nivel de formacin
Tcnica
Ao Especializacin Maestra Tecnolgica Universitaria Doctorado Total
Profesional
2005 189 72 224 1.381 12.530 0 14.396
2006 188 124 43 1.561 13.044 12 14.972
2007 245 23 75 1.546 13.829 25 15.743
2008 388 99 77 1.704 14.107 8 16.383
2009 58 0 192 2.417 15.055 40 17.762
2010 407 129 1.155 2.232 16.453 41 20.417
Fuente: Ministerio de Educacin Nacional SNIES.
Grafica 110: Matrcula por nivel de formacin
18.000
16.000
14.000
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
0
2005 2006 2007 2008 2009 2010
Tcnica Profesional Tecnolgica Universitaria

Nacional - SNIES.
Grafica 111: Matrcula por nivel de formacin
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0
2005 2006 2007 2008 2009 2010
Especializacin Maestra Doctorado

Nacional - SNIES.
144
5.2. INFRAESTRUCTURA VIAL Y MEDIOS DE TRANSPORTE
El Instituto Geogrfico Agustn Codazzi IGAC, manifiesta que:
El medio de articulacin de un sistema espacial es conocido como redes de

transporte y comunicacin, pues a travs de ellas se establecen las relaciones, se
conocen los pueblos, se intercambian productos, ideas, culturas; las redes
constituyen la plataforma por donde fluyen los vnculos regionales y son el sistema
arterial de la organizacin espacial. (p.54)
Para el Departamento del Cauca se estudiarn las siguientes redes de transporte

y comunicacin:
Infraestructura de carreteras
El Departamento del Cauca est constituido por tres tipos de redes de carreteras:
nacionales, secundarias y terciarias. La malla vial se desarrolla de manera
longitudinal (sur-norte) a travs de la va Panamericana, la cual estructura el
territorio. Perpendicular a esta importante va, convergen las carreteras
encargadas de comunicar a las cabeceras municipales con ella y con la capital
departamental y dems reas de influencia.
La red vial primariatambin conocida como red nacional, est a cargo del Instituto
Nacional de Vas INVAS, a ella pertenecen la troncal de Occidente o
Panamericana, (sur-norte) desde el ro Mayo en los lmites con el Departamento
de Nario, pasando por cabeceras municipales como El Bordo, Popayn,
Piendam, Santander de Quilichao hasta el puente Guillermo Len Valencia en
lmites con el Departamento del Valle del Cauca (IGAC, p.54).
La red vial secundariaest a cargo del Departamento del Cauca, su funcin es

conectar las cabeceras municipales entre s y con la red principal(IGAC, p.54).
La red vial terciaria est a cargo de los municipios, su funcin es conectar las
cabeceras entre s y a stas con corregimientos, veredas y con la red secundaria,
adems de servir como vas de penetracin. Est ubicada principalmente en las
zonas montaosas y poco transitadas (IGAC, p.55).
El IGAC, afirma que:
Dentro del Departamento se evidencian desigualdades en cuanto a cobertura de la

red terrestre, mientras unas zonas, como el norte y centro, gozan de una amplia
cobertura, subregiones como el Pacfico no tienen carreteras. La distribucin
actual de la malla vial muestra un 50% del territorio departamental prcticamente
aislado; por tanto, muy limitado su desarrollo, el acceso a servicios y el flujo de
mercancas. Las subregiones que presentan estas limitantes son la Bota Caucana,
Occidente y Oriente. (p.55)
145
Teniendo en cuenta lo anterior y las caractersticas de infraestructura vial y medios
de comunicacin que tienen los municipios del Departamento, se hace necesario
incluir a continuacin la descripcin de la infraestructura vial y martima, buscando
integrar los municipios que difcilmente se interconectan con las dems
subregiones del Departamento.
Infraestructura fluvial y martima
Este tipo de sistema es fundamental en la subregin pacfica,presentndose como

la principal forma de comunicacin entre los pobladores de las tres cabeceras
municipales, sus corregimientos y caseros, cuyos habitantes se movilizan a travs
de esteros, ros y el ocano.Los principales ros navegables en esta zona son
Guapi, Micay, Timbiqu y Naya,los cuales tributan sus aguas directamente al
Ocano Pacfico (IGAC). As mismo, facilita la comunicacin con los
Departamentos del Valle del Cauca y Nario a travs de los puertos de
Buenaventura y Tumaco, respectivamente.
El ro Guapi cuenta con una longitud aproximada de 130 kilmetros, de los cuales
60 son navegables; el ro Micay tiene 230 kilmetros de longitud, de los cuales 80
son navegables, los dems ros pueden ser navegables en un tramo aproximado
de 17 kilmetros, en las partes ms cercanas al mar y en embarcaciones menores.
Esto significa que, el transporte privado de pasajeros y mercancas se realiza a
travs de pequeas embarcaciones que viajan a travs de los esteros. La madera
y el mercado mayorista se transportan en embarcaciones ms grandes destinadas
para estos fines, estas llegan una vez por semana. El transporte pblico de
pasajeros se lleva a cabo una vez al da entre las cabeceras de la zona el Pacfico,
es decir, entre Guapi, Timbiqu y Lpez.(IGAC, p.56)
Finalmente, el municipio de Caloto refleja por medio de la tabla 49 su longitudes y

estados de la redes viales
Tabla 49: Infraestructura vial
Informacin Longitud Estado
Caracterizacin Km Red Vial Primaria - -
Caracterizacin Km Red Vial Secundaria 49,35 Regular
Caracterizacin Km Red Vial Terciaria 89,58 Regular
Caracterizacin Puentes - -
5.3. ELECTRIFICACION
La electrificacin se define como el servicio de suministro domiciliario de energa

elctrica por medio de redes, y otro tipo de herramientas que son necesarias para el
efectivo servicio a la poblacin que presentan esta necesidad. Este suministro lo
realizan empresas especializadas en la administracin de este recurso energtico y
capaz de realizar la actividad de recaudo, mantenimiento y ampliacin de cobertura
146
en las distintas zonas que son de difcil acceso en los departamentos o municipios.
(DANE, 2013).
Esta variable muestra la variacin en un periodo de 2005 a 2012 de indicadores

como: total de suscriptores del servicio elctrico desagregndose en residenciales
y no residenciales, de forma total, urbana, rural, o centro poblado, e industriales,
comerciales, y oficiales. .(Ver tabla50)
Por otro lado nos muestra los porcentaje de cobertura a nivel del servicio elctrico,
la longitud de las redes, el consumo promedio y el precio promedio de
consumo.(ver tabla50)
Suscriptores del servicio elctrico: son aquellas personas que reciben el

servicio de suministro elctrico con el fin de satisfacer necesidades a cambio del
pago de unas tarifas determinadas de acuerdo a su nivel de consumo.
Tabla 50: Cobertura electrificacin

Informacin 2005 2006 2007 2008
Total Suscriptores 6.635 16.875 6.020 3.802
Total Suscriptores No Residenciales 475 11.327 252 233
Suscriptores industrial 123 113 84 76
Suscriptores Comercial 127 62 60 65
Suscriptores Oficial 119 55 55 49
Otros 106 40 53 43
Suscriptores Residenciales Total 6.160 5.548 5.768 3.569
Suscriptores Residenciales Urbano 1.512 1.561 1.600 1.007
Suscriptores Residenciales Rural 4.648 3.987 4.168 2.562
Suscriptores Residenciales Centro Poblado - - - -
Longitud Red Elctrica - - - -
Cobertura Rural Urbana (%) - - - -
Dficit - - - -
Precio Promedio Energa Elctrica Domiciliaria $/Kw/h - - - -
Horas Promedio al da con Servicio de Energa - - - -
Consumo Promedio 2283 19.760 25.925 28.272
Consumo Promedio Residencial 1.091 1.346 1.328 94
Consumo Promedio No Residencial 227 19.758.339 25.923.067 28.271.384
Fuente: Secretaria de Planeacin Municipal y Sistema nico de Informacin de Servicios Pblicos SUI. Alcantarillado -
Consulta de Informacin.
* Los datos del 2012 son correspondientes a corte de octubre de 2012
147
Informacin 2009 2010 2011 2012
Total Suscriptores 4.028 8.318 4.721 5.036
Total Suscriptores No Residenciales 245 238 242 250
Suscriptores industrial 75 19 71 56
Suscriptores Comercial 72 84 99 115
Suscriptores Oficial 55 51 51 61
Otros 43 32 21 18
Suscriptores Residenciales Total 3.783 8.080 4.479 4.786
Suscriptores Residenciales Urbano 1.089 2.324 1.214 1.351
Suscriptores Residenciales Rural 2.694 5.756 3.265 3.435
Suscriptores Residenciales Centro Poblado - - - -
Longitud Red Elctrica - - - -
Cobertura Rural Urbana (%) - - - -
Dficit - - - -
Precio Promedio Energa Elctrica Domiciliaria $/Kw/h - - - -
Horas Promedio al da con Servicio de Energa - - - -
Consumo Promedio 52.082 24.295 17.929 11.276
Consumo Promedio Residencial 316 226 1.131 1.199
Consumo Promedio No Residencial 52.081.415 24.294.032 17.927.514 11.274.583
Fuente: Secretaria de Planeacin Municipal y Sistema nico de Informacin de Servicios Pblicos SUI. Alcantarillado -
Consulta de Informacin.
* Los datos del 2012 son correspondientes a corte de octubre de 2012
5.4. GAS
Para esta variable se analizar principalmente la cobertura del servicio de gas

domiciliario y su evolucin anual a partir del ao 2008 hasta el 2012, el cual hace
referencia al servicio pblico domiciliario de gas natural proveniente de una red
exterior este no es el caso de las pipetas de gas propano (DANE, 2007).
Esta se encuentra conformada por los siguientes indicadores; nmero de

suscriptores residenciales total, desagregados en zona urbana y rural, la longitud
de la red de gas, porcentaje de cobertura y dficit y el precio promedio por metro
cubico, tal como se aprecia en la siguiente tabla.
Esta informacin fue suministrada por la Secretaria de Planeacin del municipio.
Tabla 51: Cobertura gas

Informacin 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Total Suscriptores 0 0 0 0 0 0 0 0
Suscriptores residenciales Total 0 0 0 0 0 0 0 0
Suscriptores residenciales Urbano 0 0 0 0 0 0 0 0
Suscriptores residenciales Rural 0 0 0 0 0 0 0 0
Longitud Red 0 0 0 0 0 0 0 0
Porcentaje (%) cobertura Rural Urbana 0 0 0 0 0 0 0 0
Dficit 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
$/m3 Precio Promedio por m3 0 0 0 0 0 0 0 0
148
5.5. RECOLECCION RESIDUOS SLIDOS
En el ao 2003 los hogares colombianos con acceso al servicio de recoleccin de

residuos slidos correspondan al 74,53%, 93,35% para la zona urbana y
16,71%para la zona rural (DNP, 2007, p.20).
El DNP (2007) expone que:
Es de esperarse que el manejo adecuado de residuos en las reas rurales

dispersas no requiera un servicio de recoleccin, el cual tendra unos costos
astronmicos, pero en pequeos centros poblados, pertenecientes al rea rural
dentro del concepto de resto del municipio diferente a la cabecera, es deseable
que se cuente con servicios pblicos incluida la recoleccin de basuras.
La tabla 52 presenta para el periodo 2008 2011, una cobertura del servicio de
recoleccin de residuos slidos del 100% correspondiente a la zona urbana del
municipio de Caloto Al igual que en el servicio de alcantarillado, en el municipio se
presentan grandes diferencias entre los hogares urbanos y los rurales,
convirtindose en una situacin preocupante al considerar que en los hogares de
la zona rural el servicio de saneamiento bsico es casi nulo.
Por otra parte, cabe sealar que la cantidad de residuos slidos generados
anualmente en el municipio no asciende a las 1.000 toneladas. Con relacin a los
residuos slidos totales recogidos, se visualiza que el 100% de los residuos
generados son recogidos, de acuerdo con lo descrito en la tabla 53.
Tabla 52: Cobertura recoleccin de residuos slidos
Informacin 2008 2009 2010 2011 2012
Residuos Slidos Totales Generados - - - 938 908
Residuos Slidos Totales Recogidos - - - 938 908
Aprovechamiento de los Residuos - - - 0% 0%
Cobertura - - - 100% 100%
Dficit - - - 0% 0%
Nmero de Usuarios o Suscriptores Existentes - - - - -
Con la informacin reportada para el periodo 2010 2011, se establece que no

existen mtodos de aprovechamiento de los residuos slidos.
Al respecto, el DNP (2007), establece que
La Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios SSPD ha venido

adelantando las acciones de control necesarias con nimo de impedir que estos
sitios de disposicin continen operando de manera inadecuada. Dentro de los
Departamentos que mayor nmero de municipios utilizan sitios de disposicin
inadecuados se encuentran Bolvar, Choc, Santander, Cauca, Nario y
Magdalena. (p.11)
149
Grafico 112. Cobertura recoleccin de residuos slidos
100%
80%
60%
40%
20%
0%
2011 2012
Cobertura - - - Dficit - - -
5.6. SECTOR AGROPECUARIO
Para el estudio de esta variable se tomaron indicadores del sector agrcola y

pecuario, relacionados as:
Cultivos permanentes.
Cultivos transitorios.
Pastos.
Inventario bovino.
Porcicultura tradicional.
Otras especies pecuarias.
Produccin avcola.
Actividad apcola
Piscicultura.
Los cultivos permanentes y transitorios presentan una caracterizacin cuantitativa

y evolutiva del estado del sector en el municipio partiendo del ao 2005 hasta el
2012.
Por otro lado, la valoracin para el componente pecuario se registra para los aos
2011 y 2012.
5.6.1. Sector Agrcola Cultivos Permanentes
Esta subvariable se centra en el anlisis de aquellos cultivos que despus de

plantados llegan en un tiempo relativamente largo a la edad productiva, dan un
determinado nmero de cosechas y terminada su recoleccin, no se los debe
plantar de nuevo. Se incluyen en esta categora los cultivos arbreos y arbustivos
(palma, cacao, caf, pltano, entre otros) y cultivos de flores a cielo abierto y bajo
150
invernadero que cumplan estas condiciones (heliconias, rosas, claveles) (DANE,
2008).
Su estudio se basa en cuatro indicadores: rea sembrada, rea cosechada,

produccin esperada y rendimiento, lo cual permite hacer un seguimiento de los
cultivos ms eficientes a travs de los aos observados (ver tabla 53).
Tabla 53: Sector Agrcola Cultivos Permanentes
reas reas Produccin Rendimiento
Ao Tipo De Cultivo
Sembradas (Has) Cosechadas (Has) Esperada (Ton) %
Cacao 78 60 29 0,5
Cafe 1.344 1.135 887 0,8
Caa Azucarera 5.972 5.318 627.560 118,0
2005 Naranja 39 34 463 13,6
Pia 68 50 3.450 69,0
Pltano 188 171 2.591 15,2
Yuca 58 50 470 9,4
Cacao 65 50 22 0,4
Cafe 1.310 1.033 765 0,7
Caa Azucarera 5.838 5.160 593.435 115,0
2006 Naranja 50 42 507 12,1
Pia 47 42 2.375 56,5
Pltano 124 114 1.536 13,5
Yuca 50 45 460 10,2
Cacao 53 40 18 0,5
Cafe 1.259 1.101 711 0,6
Caa Azucarera 6.222 5.668 634.809 112,0
2007 Naranja 51 50 550 11,0
Pia 25 20 1.100 55,0
Pltano 60 56 480 8,6
Yuca 41 32 390 12,2
Cacao 40 30 16 0,5
Cafe 1.321 979 562 0,6
Caa Azucarera 6.325 4.843 566.665 117,0
2008 Naranja 53 34 374 11,0
Pia 28 23 1.575 70,0
Pltano 75 50 600 12,0
Yuca 80 50 625 12,5
151
Cacao 46 40 18 0,5
Cafe 1.838 1.600 879 0,5
Caa Azucarera 6.662 6.166 727.625 118,0
2009
Naranja 55 51 561 11,0
Pltano 68 50 600 12,0
Yuca 40 30 275 9,2
Cacao 70 40 18 0,5
Cafe 1.353 1.146 652 0,6
Caa Azucarera 6.794 5.366 622.451 116,0
2010 Naranja 58 55 605 11,0
Pia 45 30 2.100 70,0
Pltano 60 40 480 12,0
Yuca 60 40 500 12,5
Cacao 33 40 28 0,7
Cafe 1.850 1.058 602 0,6
Caa Azucarera 7.014 5.828 675.208 115,8
2011 Lulo 8 4 30 7,5
Naranja 60 58 638 11,0
Pia 54 40 2.800 70,0
Yuca 50 50 625 12,5
Cafe 1485 1335 2003 2

Cacao 66 50 35 1
2012 Ctricos 51 50 550 11
Pia 73 40 2800 70
Lulo 12 6 42 7
Cafe 1.605 1.350 2.025 1,50

Cacao 83 54 54 1,00
2013 Ctricos 55 49 539 11,00
Pia 88 30 2.100 70,00
Lulo 17 9 63 7,00
Fuente: Secretara de Desarrollo Agropecuario y Minero - Plantilla validacin agrcola - Cauca.
152
5.6.2. Sector Agrcola Cultivos Transitorios
Los cultivos transitorios son aquellos cuyo ciclo vegetativo por lo regular es menor
a un ao, llegando incluso a ser de slo unos pocos meses, por ejemplo los
cereales (maz, trigo, cebada, arroz), los tubrculos (papa), algunas oleaginosas
(el ajonjol y el algodn), la mayora de hortalizas (tomate larga vida bajo
invernadero) y algunas especies de flores a cielo abierto y bajo invernadero
(alstroemerias). Los cultivos transitorios se caracterizan porque al momento de la
cosecha son removidos y para obtener una nueva cosecha es necesario volverlos
a sembrar (DANE, 2007).
Al igual que la anterior variable se compone del rea sembrada, rea cosechada,
produccin esperada y el rendimiento (ver tabla 54).
Tabla 54: Sector Agrcola Cultivos Transitorios
reas reas Produccin
Rendimiento
Ao Tipo De Cultivo Sembradas Cosechadas Esperada
%
(Has) (Has) (Ton)
Arroz Riego 152 129 710 5,5
Frijol 15 15 15 1,0
Maiz Tecnificado 180 180 640 3,6
2005A Sorgo 150 150 600 4,0
Soya 60 60 150 2,5
Tabaco Rubio 6 5 7 1,5
Tomate 8 8 188 25,0
Arroz Riego 174 162 901 5,6

Frijol 20 20 20 1,0
2005B Sorgo 120 120 360 3,0
Soya 120 120 300 2,5
Tomate 8 7 160 22,9
Arroz Riego 185 179 997 5,6

Frijol 15 15 15 1,0
2006A Sorgo 150 150 600 4,0
Soya 60 60 150 2,5
Tomate 8 8 185 24,7
2006B Arroz Riego 195 195 1.092 5,6
153
reas reas Produccin
Rendimiento
%
(Has) (Has) (Ton)
Arveja 4 3 10 3,3
Frijol 35 25 30 1,2
Habichuela 3 2 9 4,5
Tomate 6 4 100 25,0
Arroz Riego 183 183 1.026 5,6

Arveja 5 5 15 3,3
Frijol 22 15 18 1,2
2007A
Tomate 8 6 150 25,0
Arroz Riego 189 189 1.058 5,6

2007B Frijol 28 23 28 1,2
Arroz Riego 200 200 1.120 5,6

2008A Frijol 30 27 32 1,2
Arroz Riego 185 185 1.036 5,6

2008B Frijol 50 48 58 1,2
Arroz Riego 300 300 1.800 6,0

2009A Frijol 30 26 31 1,2
Arroz Riego 500 500 3.000 6,0

2009B Frijol 13 11 13 1,2
Arroz Riego 304 304 1.854 6,1

2010A Frijol 32 30 48 1,6
2010B Arroz Riego 550 500 2.950 5,9
154
reas reas Produccin
Rendimiento
%
(Has) (Has) (Ton)
Frijol 12 11 17 1,5
Frijol 20 20 16 0,8
2011A
Maiz Tradicional 20 20 24 1,2
Frijol 15 15 12 0,8
2011B
Frijol 20 20 30 1,5
2012A

2012B Frijol 15 15 15 1,0
Maiz Tradicional 20 - - -
2013A Frijol 20 - - -
Habichuela 20 - - -
Fuente: Secretara de Desarrollo Agropecuario y Minero - Plantilla validacin agrcola - Cauca.
5.6.3. Pastos
En cuanto a esta sub-variable el estudio se centra en el tipo de pastos cultivados

en el municipio, es decir la produccin de gramneas y pastos mejorados
conocidos como forrajes que son usados como complemento a la dieta del ganado
vacuno (Agro2.0, 2008).
La informacin detallada se compone por los siguientes indicadores: tipo de

pastoreo, variedad predominante y el rea, como se observa en la tabla 55.
155
Tabla 55: Pastos
rea (ha)
Tipo de Pastoreo Variedad Predominante
2011 2012
King Grass O Peruano 396 -
Corte
Elefante O Gigante - 270
Natural Puntero O Yaragua O Faragua 1.410 1.250

Estrella 2.200 -
Mejorada
Brachiaria Decumbes - 1.820
Cultivo Forrajero Matarraton 220 120

Matarraton - 15
Sistema Silvopastoril
Acacia Forrajera 33 -
Fuente: Secretara de Desarrollo Agropecuario y Minero - Consolidado pecuario EVA 2011 - 2012 Cauca.
5.6.4. Inventario Bovino
Esta subvariable se estudia el ganado vacuno centrndose en los siguientes

indicadores: el nmero de vacunos existentes en el municipio en los que se
clasifican en machos y hembras de 12 meses, de 12 a 24 meses, de 24 a 36
meses y mayores de 36 meses.
Esta informacin permite poder llevar un control de la actividad ganadera

generando mayores oportunidades, aumentando la rentabilidad y as poder
cumplir con los objetivos trazados para el sector ganadero (Engormix, 2008).
Tabla 56: Inventario Bovino
Informacin 2011 2012
Machos Menores de 12 Meses - 936

Hembras Menores de 12 Meses - 1.150
Machos de 12 a 24 Meses - 910
Hembras de 12 a 24 Meses - 430
Machos de 24 a 36 Meses - 620
Hembras de 24 a 36 Meses - 396
Machos Mayores de 36 Meses - 1.065
Hembras Mayores de 36 Meses - 1.055
Total - 6.562
5.6.5. Porcicultura Tradicional
La porcicultura tradicional hace nfasis a la cra, reproduccin y explotacin de los

cerdos de forma no industrial para la produccin de carne para el consumo
humano (Solla, 2013).
156
La tabla 57 muestra las granjas productoras existentes, el nmero de animales por
granja al ao y la produccin estimada en kilogramos, permitiendo observar el
comportamiento y evolucin de la explotacin porccola en el municipio.
Tabla 57: Porcicultura Tradicional
Granjas Productoras 27 -
Inventario Promedio Anual por Granja 18 -
Produccin Estimada 486 -
5.6.6. Otras Especies Pecuarias
Como se aprecia en la tabla 58, esta sub variable se enfoca en el nmero de

especies diferentes al ganado vacuno, como: caballos, asnos, mulas, bfalos,
conejos, cuyes, ovejas y cabras y la cantidad de granjas que se dedican a la
explotacin de estas especies.
Tabla 58: Otras Especies Pecuarias
Informacin 2011 2012 Informacin 2011 2012
Inventario Explotacin Caballar 1.050 850 Granjas Productoras Explotacin Caballar 10 DIVERSA
Inventario Explotacin Asnal 26 21 Granjas Productoras Explotacin Asnal 6 3
Inventario Explotacin Mular 56 65 Granjas Productoras Explotacin Mular 2 DIVERSA
Inventario Explotacin Bufalina 126 86 Granjas Productoras Explotacin Bufalina 3 2
Inventario Explotacin Cuncola 515 280 Granjas Productoras Explotacin Cuncola 56 41
Inventario Explotacin Cuycola 750 405 Granjas Productoras Explotacin Cuycola 57 40
Inventario Explotacin Ovinos 620 300 Granjas Productoras Explotacin Ovinos 13 56
Inventario Explotacin Caprinos 189 410 Granjas Productoras Explotacin Caprinos 12 36
5.6.7. Produccin Avcola
La avicultura se puede definir como la rama de la zootecnia, que se encarga de la

cra, mejora y explotacin de las aves domsticas (pollos y/o gallinas) para el
aprovechamiento de sus productos (Universidad Nacional Autnoma de Mxico).
Esta sub variable se estudiara principalmente a partir de los siguientes

indicadores: el nmero de aves de engorde, las aves de postura existentes y el
precio promedio.
157
Tabla 59: Produccin Avcola
Aves de Engorde Granjas Productoras 49 20
Aves de Engorde Ciclos de Produccin al Ao 4 4
Aves de Engorde Por Granja en (1Ciclo) 3500 2.000
Aves de Engorde Inventario Anual 686000 160.000
Aves de Postura Granjas Productoras 12 2
Aves de Postura Ciclos de Produccin al Ao 1 1
Aves de Postura por Granja en un (1) Ciclo 2500000 4.000.000
Aves de Postura Inventario Anual 30000000 8.000.000
Inventario Promedio Municipal de Aves de Traspatio 7500 31.000
5.6.8. Actividad Apcola
La apicultura hace referencia al estudio de la vida, las costumbres y trabajos de

las abejas y ensea los mtodos ms prcticos para explotar en forma racional los
productos que estas producen (Agronet, 2000).
El indicador principal a estudiar en esta subvariable es la produccin de miel, esta

se conforma por las granjas productoras existentes, el nmero de colmenas, los
ciclos de produccin al ao, la produccin promedio por colmena, litros producidos
y su respectivo precio.
Tabla 60: Actividad Apcola
Granjas Productoras 21 6
Numero de Colmenas en el Municipio 118 89
Ciclos de Produccin al ao 2 2
Produccin Promedio por Colmena en cada Ciclo (Litros) 8 7
Produccin Estimada de Miel (Litros) 1888 1.246
5.6.9. Piscicultura Estanques
La piscicultura se define como el cultivo de peces en cuerpos de agua naturales o

artificiales con propsitos de repoblamiento de cuerpos de agua en los que se
practica la pesquera, comercializacin y para el consumo humano (Organizacin
de las Naciones Unidas para la Alimentacin y la Agricultura FAO, 2013).
Esta sub - variable se centra en indicadores que muestran aspectos principales de

la produccin pisccola en el municipio en donde se destacan los siguientes
indicadores: granjas productoras, descripcin del nmero de estanques, y la
descripcin del nmero de animales en relacin al peso, la produccin y el precio
promedio al productor por especies, tal como se aprecia en la tabla 62.
158
Tabla 61: Piscicultura Estanques
Tilapia O
Informacin 2012 Cachama Carpa Tilapia Negra
Mojarra Roja
Granjas Productoras 20 3 40 -
Estanques En Uso 25 6 58 -
Estanques Desocupados 23 5 56 -
Estanques Totales 48 11 114 -
rea Promedio Por Estanques (M2) 450 30 450 -
rea Estimada Espejo De Agua (M2) 11250 180 26100 -
Animales Sembrados 8.000 3.500 9.800 1.200
Animales Cosechados 7.100 3.000 9.150 1.000
Pesp Promedio Por Animal Al Cosechar
550 410 450 400
(G)
Produccin Estimada (Kg) 3.905 1.230 4.118 400
Precio Al Productor ($/Kg) 5.500 5.600 6.000 5.600
5.7. VIVIENDA
De acuerdo al DANE (2012) la vivienda es una unidad o espacio independiente y

separado habitado o destinado a ser habitado por una o ms personas.
La vivienda tiene que tener los atributos que se definen de acuerdo a

componentes bsicos, es decir, de su estructura, servicios pblicos, espacio,
infraestructura de servicios comunales, localizacin y contorno. Las primeras tres
categoras aluden a atributos de la casa y los tres restantes al entorno de la
misma. (DANE, 2012)
Esta variable muestra la caracterizacin de los hogares en el municipio,

desagregada por rea de ocurrencia sea total, cabecera o, resto.
Tambin se desagrega de acuerdo al tipo de dficit ya sea cualitativo o

cuantitativo y su porcentaje de participacin de acuerdo a su desagregacin.
Dficit Cualitativo: hace referencia a las viviendas particulares que presentan

deficiencias en la estructura del piso, espacio (hacinamiento mitigable y cocina), a
la disponibilidad de servicios pblicos domiciliarios y, por tanto, se requiere de
dotacin de servicios pblicos, mejoramiento o ampliacin de la unidad
habitacional. (DANE, 2012)
Dficit Cuantitativo:
El dficit cuantitativo de vivienda estima la cantidad de viviendas que la sociedad

debe construir o adicionar al stock para que exista una relacin uno a uno entre
159
las viviendas adecuadas y los hogares que necesitan alojamiento, es decir, se
basa en la comparacin entre el nmero de hogares y el de viviendas apropiadas
existentes. El monto en el cual los hogares superen las viviendas es lo que en la
gran parte de la literatura se designa como dficit cuantitativo. (DANE, 2012)
Tabla 62: Vivienda

Informacin 2005 Total % Cabecera % Resto %
Total Hogares 6635 100,00% 1461 22,02% 5174 77,98%
Hogares Sin Dficit De Vivienda 5136 77,41% 1376 26,79% 3760 73,21%
Hogares Con Dficit De Vivienda 1499 22,59% 85 5,67% 1414 94,33%
Hogares Sin Dficit De Vivienda cualitativo 683 100,00% 20 2,93% 663 97,07%
Hogares Sin Dficit De Vivienda cuantitativo 816 100,00% 65 7,97% 751 92,03%
Fuente: DANE (Censo 2005) Dficit de vivienda 2005 - Nmero de hogares y porcentaje sobre la poblacin total.
Grafica 113: Vivienda
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Total Hogares Hogares Sin Hogares Con Hogares Sin Hogares Sin
Deficit De Deficit De Deficit De Deficit De
Vivienda Vivienda Vivienda Vivienda
cualitativo cuantitativo
% Cabecera % Resto
Fuente: Elaboracin propia con datos de DANE (Censo 2005) Dficit de

vivienda 2005 - Nmero de hogares y porcentaje sobre la poblacin total.
5.8. MEDIO AMBIENTE
El IDEAM (citado por la Universidad del Cauca, 2011) argumenta que
De acuerdo con el documento de anlisis socioambiental del Departamento del

Cauca, realizado por la Corporacin Autnoma Regional del Cauca (CRC), el
Departamento posee 12 tipos de biomas con representacin de 78 ecosistemas de
los cuales el 43% corresponde a reas en buen estado de conservacin,
destacndose por su importancia los bosques naturales (49,19%) y los herbazales
pramos (2,57%).Por su gran riqueza ecosistmica existen en el Departamento
aproximadamente 263.000 hectreas declaradas como reas del sistema de
parques, a partir de los cuales se generan corredores de gestin y conservacin
ambiental. (p.17)
160
Igualmente, con relacin a las reas de reserva forestal, definidas por la Ley
segunda de 1959, estas representan 824.967,07 hectreas que corresponden
aproximadamente el 26% del territorio departamental (Universidad del Cauca,
2011, p.17).
La Corporacin Autnoma Regional del Cauca (citada por la Universidad del

Cauca, 2011) define que
El Departamento del Cauca se destaca en el pas por su produccin y reserva

hdrica la cual se deriva de su posicin geogrfica, su relieve, los eventos
climticos y las circulaciones atmosfricas que suceden en el territorio y las
coberturas de bosques y pramos. En el Cauca se encuentran cinco grandes
cuencas y 145 subcuencas, que fundamentalmente se originan en dos macizos: el
macizo colombiano de importancia nacional (cuencas altas de los ros Cauca,
Caquet, Magdalena y Pata), y el macizo de Micay de importancia regional
(cuencas de los ros Micay, Guapi, Napi y Timbiqu). (p.17)
En cuanto a la administracin de las reas protegidas, Parques Nacionales

Naturales de Colombia explica que cada territorio tiene una jurisdiccin especfica:
A escala regional (a cargo de las Corporaciones Autnomas Regionales) y a

escala local (declaradas por municipios y las reservas naturales de la sociedad
civil) y otras figuras de ordenamiento territorial que no necesariamente concluyen
en la declaracin de reas protegidas pero que constituyen un aporte efectivo a la
conservacin como sucede con los resguardos indgenas quienes enmarcados en
su propia cosmovisin y en la definicin de su plan de vida, definen zonas de
proteccin y formas de manejo ambiental al interior de sus resguardos.
Tabla 63: Medio ambiente 2012

rea de Bosques rea de Zonas de Reservas rea de Cuencas y Micro rea de Zonas
km2 km2 cuencas km2 Reforestadas km2
7.865 3.529 - 5.561
Fuente: Secretaria de Planeacin Municipal Documento actualizacin EOT 2013
En la tabla 63, se aprecia la participacin en hectreas que tiene el municipio de

Caloto en el territorio Caucano
161
6. EJECUCION DE INGRESOS
El aspecto principal a analizar en esta variable es la dependencia de los entes

municipales del Sistema General de Participaciones SGP el cual, segn la ley 715
de 2001, se define como los recursos que la Nacin transfiere por mandato de los
artculos 356 y 357 de la Constitucin Poltica de Colombia a las entidades
territoriales Departamentos, distritos y municipios, para la financiacin de los
servicios a su cargo, en salud, educacin y los definidos en el Artculo 76 de la Ley
715 de 2001.
Este se encuentra conformado segn la ley 715 de 2001 de la siguiente manera:
Una participacin con destinacin especfica para el sector educativo,

denominada participacin para educacin, con un porcentaje del 58,5%.
Una participacin con destinacin especfica para el sector salud,

denominada participacin para salud, con un porcentaje del 24,5%.
Una participacin de propsito general que incluye los recursos para agua
potable y saneamiento bsico, denominada participacin para propsito
general, con un porcentaje del 17,0%.
La tabla 64, detalla la composicin de la ejecucin de ingresos del municipio de

Caloto:
Tabla 64: Ejecucin de Ingresos
Entidad Informacin
Recaudo SGP 7.899.681.388
Tasa de Crecimiento -
% Dependencia SGP Segn Ingresos 94%
Ejecucin Sectores de Cobertura -
Ejecucin Sectores Priorizados -
% Dependencia SGP Gastos de Inversin 100%
% Dependencia SGP Gastos de Inversin Educacin 983.867.639
% Dependencia SGP Gastos de Inversin Salud y Mortalidad Infantil -
% Dependencia SGP Gastos de Inversin Agua Potable y Saneamiento Bsico 706.829.731
Fuente: Secretaria de Planeacin Municipal. Ejecucin municipal Ingresos 2011
162
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166

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TABLA DE CONTENIDO

1.1. OBJETIVOS DEL ESTUDIO 22

1.1.2. Objetivos especficos 22

2.1. DEL DEPARTAMENTO DEL CAUCA 26

2.2. INFORMACION DEL MUNICIPIO DE CALOTO 31

2.4. LMITES DEL MUNICIPIO 32

3. INDICADORES DESCRIPTIVOS DEL MUNICIPIO 33

3.1. PLAN DE DESARROLLO 33

3.3. OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO 39

3.4.4.3. Segn grupos de edad, segn dificultades para el desarrollo

3.4.4.4. Por rea de residencia y sexo, segn origen de la discapacidad 65

3.4.5. Grupos tnicos 71

4. INDICADORES DE SECTORES DE COBERTURA 120

4.1. MORTALIDAD INFANTIL 121

4.1.3. Defunciones 125

4.2. AFILIACIONES AL REGIMEN SUBSIDIADO 127

5.1. EDUACION SUPERIOR DEPARTAMENTAL 140

5.6.4. Inventario Bovino 156

Tabla 1: Plan de desarrollo 34

Tabla 9: Grupos de edad, segn dificultades para el desarrollo de

Tabla 10: rea de residencia y sexo, segn origen de la discapacidad 65

Tabla 16: Empleo - Bogot (En miles - Serie Anual) 86

Tabla 25: Empleo - Ibagu (En miles - Serie Anual) 104

Cuadro 1: Divisin administrativa del Departamento del Cauca 27

Cuadro 2: Subregiones del Departamento del Cauca 28

Cuadro 3: Distribucin del clima en el Departamento del Cauca 29

Cuadro 4: Distribucin de la poblacin segn regiones del Departamento

Cuadro 5: Indicadores que integran el ndice de Condiciones de Vida 77

Grafica 1: Comportamiento ndice de desempeo integral 38

Grafica 2: Poblacin total, cabecera y resto 43

Grafica 3: Tasa de crecimiento poblacional 44

Grafica 4: Poblacin segn rangos de edad y gnero ao 2005 45

Grafica 5: Poblacin segn rangos de edad y gnero ao 2006 46

Grafica 6: Poblacin segn rangos de edad y gnero ao 2007 46

Grafica 7: Poblacin segn rangos de edad y gnero ao 2008 48

Grafica 8: Poblacin segn rangos de edad y gnero ao 2009 48

Grafica 9: Poblacin segn rangos de edad y gnero ao 2010 49

Grafica 10: Poblacin segn rangos de edad y gnero ao 2011 50

Grafica 11: Poblacin segn rangos de edad y gnero ao 2012 50

Grafica 12: Poblacin segn rangos de edad y gnero ao 2013 51

Grafica 13: Poblacin desplazada (expulsin) 53

Grafica 14: Poblacin desplazada (recepcin) 53

Grafica 15: Poblacin desplazada (declaracin) 54

Grafica 16: Poblacin con discapacidad (rea de residencia y sexo,

Grafica 17: Poblacin con discapacidad (rea de residencia y sexo,

Grafica 18: Poblacin con discapacidad (rea de residencia y sexo,

Grafica 20: Poblacin con discapacidad (rea de residencia y sexo,

Grafica 21: Poblacin con discapacidad (rea de residencia y sexo,

Grafica 22: Poblacin con discapacidad (rea de residencia y sexo,

Grafica 23: Poblacin con discapacidad (rea de residencia y sexo,

Grafica 24: Poblacin con discapacidad (grupos de edad, segn

Grafica 25: Poblacin con discapacidad (grupos de edad, segn

Grafica 26: Poblacin con discapacidad (grupos de edad, segn

Grafica 27: Poblacin con discapacidad (rea de residencia y sexo,

Grafica 28: Poblacin con discapacidad (rea de residencia y sexo,

Grafica 29: Poblacin con discapacidad (rea de residencia y sexo,

Grafica 30: Poblacin con discapacidad (rea de residencia y sexo,

Grafica 31: Poblacin con discapacidad (condicin de afiliacin a salud

Grafica 32: Poblacin con discapacidad (condicin de afiliacin a salud

Grafica 34: Empleo Cauca. Nmero de ocupados y numero de

Grafica 35: Empleo Cauca. Poblacin en edad de trabajar y

Grafica 36: Empleo Cauca. Tasa de ocupacin y tasa de desempleo

Grafica 37: Empleo - 13 Ciudades y reas Metropolitanas. Nmero de

Grafica 38: Empleo - 13 Ciudades y reas Metropolitanas. Poblacin en edad