2.

La evolucin en el manejo de los desechos slidos

a. Desarrollo histrico

El primer paso para un manejo organizado de los residuos slidos urbanos se dio en
Estados Unidos a principios del siglo XX.1 Hasta ese momento, y dependiendo de los
lugares, los residuos eran vertidos en el suelo enterrados o a cielo abierto, se
descargaban en cuerpos de agua, se incineraban o se entregaban, cuando eran restos de
comida, para alimento de cerdos.
A comienzos de la dcada del 40, en Nueva York y California se comenz con el vertido
controlado y, a travs del ejrcito norteamericano, se implementaron programas para el
control de vectores y prevencin de enfermedades, al tiempo que se efectuaron
modulaciones tpicas de vertederos, adaptadas segn distintos tamaos poblacionales.
En virtud de consideraciones econmicas y ambientales, entre los aos 40 y 70 surgi
una nueva forma de administracin de los RSU, denominada Gestin Iluminada, que se
focaliz en el control de la generacin, almacenamiento, recoleccin, transferencia,
transporte, tratamiento y disposicin final, con especial nfasis en los efectos ambientales
y en la salud de la poblacin.
A principios de la dcada del 70, la creciente preocupacin pblica respecto del potencial
de detrimento/reduccin de los recursos naturales, y la necesidad de propender a su
sustentabilidad, motiv un cambio en el foco del gerenciamiento de los residuos slidos.
Este nuevo criterio fue direccionado hacia el estudio y anlisis de los materiales existentes
en los RSU a fin de establecer aquellos elementos que resultaban susceptibles de un uso
beneficioso, fundamentalmente a travs de la reutilizacin y el reciclaje.
Este proceso deriv en la figura, definitivamente instalada en los aos 90, de la Gestin
Integral de Residuos Slidos Urbanos (GIRSU).2 Especficamente en el captulo 21,
Manejo Ecolgicamente Racional de los Residuos Slidos, la Agenda XXI de la Cumbre
de Ro enuncia los postulados que luego fueron retomados y enfatizados en la Cumbre de
Johannesburgo 20024 y que pueden sintetizarse en los siguientes puntos:
Minimizacin de la generacin;
Maximizacin de la reutilizacin y el reciclado;
Tecnologas de eliminacin, tratamiento y disposicin final ambientalmente adecuadas,
que incluyan recuperacin de energa;
Ampliacin del alcance de los servicios relacionados con los residuos;
Tecnologas de produccin limpia y consumo sustentable;
Investigacin, experimentacin, desarrollo e innovacin tecnolgica sobre el reciclado,
abono orgnico y recuperacin de energa;
Educacin pblica, participacin y apoyo de la comunidad en la gestin de los residuos.
Si bien a nivel mundial los dos primeros tpicos trascendieron como las 3R: reducir,
reutilizar y reciclar, en nuestro pas se ha popularizado la expresin Valorizacin de los
residuos para identificar el conjunto de actividades relacionadas con la puesta en valor de
los materiales aprovechables contenidos en los desechos, a travs de su segregacin,
recuperacin de las corrientes residuales, clasificacin, acondicionamiento, reutilizacin y
reciclado.

b. Elementos funcionales
Los problemas asociados con el manejo de desechos slidos en la sociedad de hoy da
son complejos debido a la cantidad y naturaleza diferente de los desechos, el desarrollo
irregular de grandes reas urbanas, las limitaciones de recursos para servicios pblicos,
en muchas ciudades grandes, los impactos de la tecnologa, y las limitaciones
emergentes de energa y materias primas. Como consecuencia, si el manejo de los
desechos slidos se va a realizar de una manera eficiente y ordenada, se deben
identificar y comprender claramente los aspectos y relaciones fundamentales.
Las actividades asociadas con el manejo de desechos slidos desde el lugar de
produccin hasta la disposicin final han sido agrupadas en seis elementos funcionales
identificados. Considerando cada elemento funcional por separado, es posible, 1)
identificar los aspectos y relaciones fundamentase involucrados en cada elemento y 2)
desarrollar, donde sea posible, relaciones cuantificables con el propsito de hacer
comparaciones, anlisis y evaluaciones ingenieriles. Esta separacin de elementos
funcionales es importante debido a que permite el desarrollo de una estructura para
evaluar el impacto de los cambios propuestos y los futuros avances tecnolgicos. Como
ejemplo, mientras los medios de transporte en la recoleccin de desechos slidos han
cambiado desde la carroza halada por el caballo hasta el vehculo a motor el mtodo
fundamental de recoleccin, es decir, el manejo a mano necesario, permanece igual. Para
resolver problemas especficos de desechos slidos, los distintos elementos funcionales
se combinan en lo que generalmente es conocido como un sistema de manejo de
desechos slidos. En la mayora de las ciudades, un sistema de manejo de desechos
slidos comprende cuatro elementos funcionales: produccin de desechos,
almacenamiento in situ, recoleccin y disposicin. Adems, uno de los objetivos del
manejo de desechos slidos es la optimizacin de estos sistemas para proporcionar la
solucin ms eficiente y econmica, en concordancia con todas las restricciones
impuestas por los usuarios del sistema y aquellos que son afectados o controlan su uso.

1) Produccin de Desechos
La produccin de desechos comprende
aquellas actividades en las cuales se
identifican los materiales que ya no son
tiles y son desechados o recogidos para
su disposicin. Por ejemplo, la envoltura
de una barra de caramelo se considera de
poco valor para el propietario una vez ha
consumido el caramelo y con mayor
frecuencia es desechada de inmediato,
especialmente a campo raso. Lo que es
importante en la produccin de desechos
es que hay una etapa de identificacin y
que esta etapa vara con cada individuo.
Debido a que la produccin de desechos es, actualmente, una actividad no muy
controlable, frecuentemente no es considerada como un elemento funcional. En el futuro,
sin embargo, probablemente se ejercer un mayor control sobre la produccin de
desechos. Por ejemplo, desde el punto de vista econmico, el mejor lugar para sortear
materiales de desecho con propsitos de recuperacin es en la fuente de produccin. Los
propietarios de las viviendas se estn volviendo ms conscientes de la importancia de
separar peridicos y cartn, latas de acero delgado, aluminio y botellas.
 2) Almacenamiento
Aunque los desechos slidos de fuentes urbanas
pueden constituir slo el 5 por ciento de los
desechos slidos de la nacin, su manejo exige un
gran esfuerzo continuo. La razn es que son
desechos heterogneos visibles que son
producidos, en su mayor parte, donde la gente vive
y en reas con espacio limitado para el
almacenamiento. Estos desechos no se pueden
tolerar largo tiempo en base a premisas personales
debido a su degradabilidad, y deben ser trasladados en un tiempo razonable,
generalmente menos de 8 das.
El costo de proveer almacenamiento para desechos slidos en la fuente normalmente es
aportado por el dueo de la vivienda o apartamento en el caso de individuos, o por la
administracin de propiedades comerciales o industriales. El almacenamiento in situ es de
importancia primordial debido a consideraciones estticas, de salud pblica y econmica
involucrada. Frecuentemente, se ven recipientes de aspecto desagradable y lugares de
almacenamiento al aire libre, ambos son inaceptables, en reas residenciales y
comerciales.

Recoleccin
El elemento funcional de recoleccin, como se
usa en este libro, incluye no solamente la
recogida de los desechos slidos, sino tambin
el acarreo de los desechos despus de la
recoleccin hasta el lugar donde es vaciado el
vehculo de recoleccin. Este lugar puede ser
una estacin de transferencia, o un sitio de
disposicin (relleno sanitario). En ciudades
pequeas donde los sitios de disposicin final
estn cerca, el acarreo de los desechos no es un problema. En grandes ciudades, sin
embargo, donde el acarreo al sitio de disposicin frecuentemente es mayor a diez millas,
el acarreo puede tener implicaciones econmicas serias.
La solucin al problema de acarreo a grandes distancias se complica con el hecho de que
los vehculos a motor que son bien adaptados para el acarreo a larga distancia no son
adecuados o particularmente econmicos para la recoleccin casa por casa. Por
consiguiente, en la mayora de los casos, se necesitan instalaciones y equipos adicionales
de transferencia y transporte.
La recoleccin alcanza a cerca del manejo de los desechos slidos urbanos. Este servicio
puede costar al propietario de casa individual por ao o ms, dependiendo del nmero de
recipientes y frecuencia de la recoleccin. Tpicamente, la recoleccin es proporcionada
bajo varios sistemas administrativos, variando desde los servicios municipales hasta
servicios de franquicia prestados bajo diversas formas de contratos. En varios lugares del
pas, grandes compaas de disposicin de desechos slidos, con contratos en muchas
ciudades, poseen y operan vehculos de recoleccin y sitios de disposicin en relleno
sanitario.
Los servicios de recoleccin para industrias varan ampliamente. Algunos desechos
industriales son manejados como desechos residenciales; algunas compaas tienen
sitios de disposicin en sus propiedades y usan cintas transportadoras o agua en el
transporte. La ltima se usa para desechos minerales y agrcolas en muchos casos. Cada
industria exige una solucin individual a sus problemas de desechos.

Transferencia y Transporte
El elemento funcional de transferencia y transporte
comprende dos etapas: 1) la transferencia de los
desechos desde un vehculo de recoleccin pequeo a
un equipo de transporte ms grande y 2) el transporte
subsiguiente de los desechos, generalmente, sobre
grandes distancias, al sitio de disposicin. La
transferencia generalmente tiene lugar en una estacin de transferencia. Aunque el
transporte en vehculos de motor es ms comn, tambin se usan ferrocarriles o barcazas
para transportar desechos.

Procesado y Recuperacin
El elemento funcional de procesado y recuperacin
incluye todas las tcnicas, equipo, e instalaciones
usadas para mejorar la eficiencia de los otros
elementos funcionales y para recuperar materiales
utilizables, conversin de productos o energa de
desechos slidos.
En la recuperacin de materiales, como un ejemplo,
las operaciones de separacin han sido ideadas
para recuperar recursos valiosos de los desechos
slidos mezclados, entregados a las estaciones de transferencia o plantas de procesado
de desechos slidos. Estas operaciones incluyen reduccin de tamao y separacin de
densidad mediante clasificadores de aire. Una ulterior separacin puede incluir
dispositivos magnticos para extraer hierro, separadores de corriente en contraflujo para
aluminio, y mallas para vidrio. Tambin pueden ser reusados: la flotacin, separacin por
inercia, y otras operaciones unitarias de la industria metalrgica. La seleccin de cualquier
proceso de recuperacin es una funcin econmica- costo de separacin versus valor de
los materiales recuperados o productos. Debido a que los precios fluctan ampliamente,
en cualquier anlisis econmico se deben considerar estimativos de los precios mximos
y mnimos.
Actualmente, muchas de las operaciones y procesos unitarios para desechos slidos
estn experimentando un desarrollo extensivo por parte de los fabricantes de equipo y por
la EPA, a travs de sus programas de investigacin, desarrollo y demostracin. Muchos
de los mtodos ms antiguos se han encontrado insatisfactorios desde uno o ms puntos
de vista- salud pblica, econmicos, problemas ambientales, lo mismo que el agotamiento
de terrenos disponibles y las subsiguientes restricciones colocadas sobre el uso de
terrenos por las autoridades de planificacin.

Disposicin
El ltimo elemento funcional en el sistema de manejo de
desechos slidos es la disposicin. La disposicin es el
ltimo destino de todos los desechos slidos, ya sean
desechos residenciales recolectados y transportados
directamente a un relleno sanitario, desechos semislidos
(lodo) de plantas de tratamiento municipales o
industriales, residuo del incinerador, abono, u otras
sustancias de diferentes plantas de procesado de
desechos slidos que ya no son tiles a la sociedad. Entonces, la planificacin del uso de
la tierra se convierte en un determinante primordial en la seleccin y operacin de rellenos
sanitarios. En muchas ciudades esto involucra a las comisiones de planificacin de la
ciudad, condado, u otra autoridad de planificacin regional. Se exigen declaraciones de
impacto ambiental para todos los nuevos sitios de relleno con el fin de asegurar el
cumplimiento de las normas de salud pblica, esttica, y usos futuros de la tierra. Un
relleno sanitario moderno no es un botadero a campo abierto. Es un mtodo de
disposicin de los desechos slidos que no crea molestias o riesgos para la salud, tales
como criaderos de ratas e insectos y la contaminacin del agua subterrnea, o la
seguridad pblica.
Se deben seguir los principios de ingeniera para confinar los desechos al rea ms
pequea posible, reducirlos al mnimo volumen prctico mediante compactacin en el
sitio, y cubrirlos despus de cada da de operacin para reducir la exposicin a las plagas.
Despus de que toda el rea es llenada, se debe colocar una cubierta de tierra de 60
centmetros mnimo de espesor, y agregar ms tierra- si se producen asentamientos
diferenciales durante la descomposicin de la materia orgnica subyacente. Esta
descomposicin es anaerobia y en consecuencia tiene una tasa de reaccin muy lenta.
Uno de los peligros de la biodegradacin es la produccin de gas metano. Aunque se
forma a una velocidad lenta, se puede acumular debajo de edificaciones y en
consecuencia se debe ventilar a la atmsfera. En ciudades con rellenos sanitarios
grandes se estn haciendo intentos para recoger el metano y producir energa.
Uno de los conceptos ms importantes es planificar el uso final de la tierra reclamada.
Muchos campos de golf han sido establecidos sobre rellenos sanitarios. Parques,
almacenamientos al aire libre y campos de atletismo ocupan sitio de muchos rellenos
sanitarios antiguos. Estos deben ser planificados de manera que no se localicen
edificaciones sobre los desechos slidos en descomposicin. La planificacin se debe
hacer antes del llenado de manera que, las reas para construcciones sean llenadas
nicamente con tierra.

c) SISTEMAS DE MANEJO DE DESECHOS SOLIDOS

El manejo de desechos slidos es la gestin de los residuos, la recogida, el transporte,
tratamiento, reciclado y eliminacin de los materiales de desecho.
El trmino generalmente se refiere a los materiales producidos por la actividad humana, y,
en general, para reducir sus efectos sobre la salud y el medio ambiente. La gestin de los
desechos es tambin llevada a cabo para recuperar los propios recursos de dichos
residuos. La gestin de los desechos puede implicar tanto estados slidos, lquidos,
gases o sustancias radiactivas, con diferentes mtodos y tcnicas especializadas para
cada uno.
LAS TRES ERRES REDUCIR REUTILIZAR Y RECICLAR
Este es el principio de las 3 R Reducir, Reutilizar y Reciclar.
La reduccin del volumen de residuos significa automticamente la reduccin del nmero
de camiones de basura en nuestras carreteras, la reduccin de residuos en vertederos o
incinerados.
La reduccin de la generacin de los desechos (variedad de materiales reciclables, junto
con la eleccin de los productos con pocos envases).
La reutilizacin de los residuos (por ejemplo, el casco de las botellas)
El reciclaje de residuos (tratamiento de materiales: el compostaje, papel reciclado, o la
transformacin en energa: la energa trmica. etc.
LOS VERTEDEROS DE DESECHOS SLIDOS
Poner un vertedero de desechos ha sido durante mucho tiempo un punto de vista prctico
y barato. Las desventajas de los vertederos son las molestias para el vecindario, los
riesgos de filtraciones en el suelo
Adems, condenan grandes reas que, incluso despus del cierre del sitio y del relleno
posterior, no son aptos para muchas actividades. Los residuos enterrados siguen
deteriorndose durante muchos aos, la produccin de lixiviados y de gas
(metano) tienen que ser evacuados y tratados por perodos de hasta varias dcadas.
Muchas son las limitaciones tcnicas que son impuestas sobre el funcionamiento de estos
sitios: el suelo (lo ms impermeable posible), la proteccin de los recursos hdricos, el
establecimiento de geomembranas (prevencin de la posible infiltracin), tratamiento de
efluentes.
Con demasiada frecuencia, personas sin escrpulos vierten sus residuos en la naturaleza
salvajemente. La mayora de las veces en lugares aislados: los bosques, islas, etc.
RECICLAJE DE LOS DESECHOS SLIDOS
Desde 1992, una gran mayora de las comunidades han puesto en marcha la recogida
selectiva de envases domsticos. Se trata generalmente de botellas de plstico, envases
de cartn, plsticos de alimentos, envases y embalajes metlicos (latas, cajas de
bebidas), peridicos, revistas y vidrio.
Contrariamente a la creencia generalizada, los residuos depositados en la basura no
estn sujetos a una separacin antes de ser llevados a la incineracin o vertido, salvo en
muy pocos casos.
Para determinar el destino de sus residuos, cada persona puede estar en contacto con su
ayuntamiento o grupo de municipios responsables de la recogida y el tratamiento de los
residuos domsticos de su territorio.
DESECHOS CERO
Hacer su propio yogur con leche comprada en la granja = 0 residuos. La fabricacin de
queso blanco y queso con leche de la granja comprado = 0 residuos.
Preparar platos caseros de productos frescos en lugar de recurrir a comidas preparadas o
a productos envasados. Bebiendo agua del grifo en lugar del agua embotellada.
Hacer compost de residuos de cocina.
Evite el uso de productos desechables: tejidos, toallitas, maquinillas de afeitar. Reutilizar
las toallas de papel en el cuarto de bao. Rechazar las bolsas de las compras, etc.
Cuando la industria se ve obligada a hacerse cargo de los residuos de productos, el costo
se refleja en el precio de compra. Un caso es el de los neumticos: el precio de compra
incluye una contribucin para el tratamiento del neumtico utilizado.

d) Planificacin del manejo de los desechos slidos

La generacin de desechos slidos es parte indisoluble de las actividades que realiza
una organizacin. Considerando que dentro de las etapas del ciclo de vida de los
desechos slidos (generacin, transportacin, almacenamiento, recoleccin, tratamiento y
disposicin final), las empresas constituyen el escenario fundamental, en el que se
desarrollan y se vinculan las diferentes actividades asociadas al manejo de los mismos.
Resulta esencial el tratamiento acertado de los temas y su consideracin de forma
priorizada en el contexto de las actividades de Gestin Ambiental, a travs de los cuales
se potencie el establecimiento de esquemas de manejo seguro que garanticen un mayor
nivel de proteccin ambiental, como parte de las metas y objetivos de los diferentes
sectores productivos y de servicios, en funcin del Perfeccionamiento Empresarial.
Durante las dos ltimas dcadas, en nuestro pas se han establecido
varios sistemas de control para la gestin de los residuos, prestando especial atencin a
las estrategias de prevencin. Sin embargo, a pesar de este nfasis en la prevencin, la
cantidad de residuos generados ha ido aumentado. El vertimiento y la incineracin, en
lugar del reciclaje, siguen siendo las prcticas predominantes en la gestin de residuos.
Como media, aproximadamente ms del 80% de los residuos municipales generados
en Cuba son depositados en vertederos y microvertederos (se han construido en los
ltimos aos mas de 200 rellenos sanitario en el todo el pas), alrededor del 6 % son
incinerados, cerca del 4% se destina a compostaje y un 2 3 % se somete a procesos de
clasificacin mecnica para su recuperacin. En residuos industriales, ms del 80% de los
residuos peligrosos son todava gestionados va vertedero, 8% incinerados y nicamente
sobre un 10% recuperados como materiales secundarios.
Se entiende por gestin de los residuales a las acciones que deber seguir
las organizaciones dentro de la gestin ambiental, con la finalidad de prevenir y/o
minimizar los impactos ambientales que se pueden ocasionar los desechos slidos en
particular y por plan de manejo se entiende el conjunto de operaciones encaminadas a
darles el destino ms adecuado desde el punto de vista medioambiental de acuerdo con
sus caractersticas, que incluye entre otras las operaciones de generacin, recogida,
almacenamiento, tratamiento, transporte y disposicin final. (Ciclo de vida de los
residuales).

Aunque en los ltimos aos, la labor de gestin ambiental empresarial

en materia desechos slidos se ha venido desarrollando de forma separada, no hay
dudas que como parte de su tratamiento, subsisten numerosos puntos de contacto que
determinan la posibilidad de brindar un tratamiento integral a una gran mayora de tas
reas de accin que conforman esta esfera de trabajo.
Un aspecto muy relevante en la gestin de los residuos consiste en conocer los impactos
ambientales de las diferentes prcticas de gestin existentes. El aumento en la
generacin de residuos producida en Cuba y en particular en la provincia de Cienfuegos
durante los ltimos aos supone que las actividades de produccin y consumo estn
incrementando las cantidades de materiales que cada ao se devuelven al medio
ambiente de una forma degradada, amenazando potencialmente la integridad de
los recursos renovables y no renovables. Adems, la gestin de residuos posee una
amplia variedad de potenciales impactos sobre el medio ambiente, ya que los procesos
naturales actan de tal modo que dispersan los contaminantes y sustancias peligrosas por
todos los factores ambientales (aire, agua, suelo, paisaje, ecosistemas frgiles como la
baha, la montaa, las reas protegidas, as como las reas urbanas y asentamientos
poblacionales, etc). La naturaleza y dimensin de estos impactos depende de la cantidad
y composicin de los residuos as como de los mtodos adoptados para su manejo.

Los Objetivos del Plan de Manejo de los Desechos Slidos son:

1. Cumplir con las regulaciones ambientales vigentes.
2. Eliminar o minimizar los impactos generados por los desechos slidos en el medio
ambiente y la salud de la poblacin.
3. Reducir los costos asociados con el manejo de los desechos slidos y la proteccin al
medio ambiente, incentivando a los trabajadores a desarrollar innovaciones para
reducir la generacin de los desechos e implementar una adecuada disposicin final.
4. Realizar un inventario y monitorear los desechos generados en las diferentes
actividades de la organizacin.
 5. Disponer adecuadamente los desechos segn las regulaciones vigentes en Cuba.
6. Monitorear adecuadamente el plan de manejo de desechos slidos para asegurar su
cumplimiento.
Aspectos bsicos que contiene un Plan de Manejo de Desechos Slidos.
I. Se tiene en cuenta las caractersticas de la organizacin, las regulaciones vigentes del
sector, as como las regulaciones del CITMA y las normas cubanas referidas a esta
temtica. Se trazan objetivos especficos para la organizacin en cuestin.
II. Introduccin, fundamentacin y objetivos especficos del Plan de Manejo de la
entidad.
III. Identificacin de los Desechos Slidos de la Entidad.
Clasificacin de los desechos slidos:
a. Desechos slidos orgnicos (se le denominan a los desechos biodegradables que
son putrescibles): restos alimentos, desechos de jardinera, residuos agrcolas,
animales muertos, huesos, otros biodegradables excepto la excreta humana y animal.
b. Desechos slidos inorgnicos (se le denomina a los desechos slidos inorgnicos,
considerados genricamente como "inertes", en el sentido que su degradacin no
aporta elementos perjudiciales al medio ambiente, aunque su dispersin degrada
el valor esttico del mismo y puede ocasionar accidentes al personal):
Desechos slidos generales: papel y cartn, vidrio, cristal y cermica, desechos
de metales y/o que contengan metales, madera, plsticos, gomas y cueros, textiles
(trapos, gasas, fibras), y barreduras.
Desechos slidos ptreos: piedras, rocas, escombros de demoliciones y restos de
construcciones, cenizas, desechos de tablas o planchas resultado de demoliciones.
Desechos industriales: La cantidad de residuos que genera una industria es funcin de
la tecnologa del proceso productivo, calidad de las materias primas o productos
intermedios, propiedades fsicas y qumicas de las materias auxiliares empleadas,
combustibles utilizados y los envases y embalajes del proceso, entre estos estn los de la
industria bsica, textil, maquinarias, automovilstica, goma y curtido de cueros, petrleo,
qumica, alimenticia, elctrica, transporte, agrcola, etc.
a. Desechos peligrosos: todas aquellas sustancias, materiales u objetos generados por
cualquier actividad que, por sus caractersticas fsicas, biolgicas o qumicas, puedan
representar un peligro para el medio ambiente y la salud humana y que pertenecen a
cualquiera de las categoras incluidas en el Anexo 1 de la Resolucin No. 87/99 del
CITMA, que forma parte integrante de la misma, excepto en los casos en que no
presente ninguna de las caractersticas que para esas sustancias, materiales u objetos
se relacionan en el Anexo 3 de la propia Resolucin y que tambin forma parte
integrante de la misma.
Composicin y fuente de generacin de los desechos slidos:
Bsicamente se trata de identificar en una base msica o volumtrica los distintos
componentes de los residuos.
Usualmente los valores de composicin de residuos slidos municipales, empresariales,
industriales o domsticos se describen en trminos de porcentaje en masa, tambin
usualmente en base hmeda y contenidos como materia orgnica, papales y cartones,
escombros, plsticos, textiles, metales, vidrios, huesos, etc.
La utilidad de conocer la composicin de residuos sirve para una serie de fines, entre los
que se pueden destacar estudios de factibilidad de reciclaje, factibilidad de
tratamiento, investigacin, identificacin de residuos, estudio de polticas de gestin de
manejo, etc. Para facilitar el anlisis de los componentes y las fuentes de generacin
puede ser reflejados en tablas como se muestra a continuacin.
 Valor promedio por rea o fuente de generacin (Kg/hab/da) o
Componente (%)
rea 1 rea 2 rea 3 rea n
D. S. Orgnicos:
(especificar)
D. S. Inorgnicos:
(especificar)
Generales:
Ptreos:
Industriales:
Produccin Per Cpita (PPC)
La produccin de residuos slidos es una variable que depende bsicamente del tamao
de la poblacin y de sus caractersticas socioeconmicas.
Una variable necesaria para dimensionar el sitio de disposicin final es la llamada
Produccin per cpita (PPC). Este parmetro asocia el tamao de la poblacin, la
cantidad de residuos y el tiempo; siendo la unidad de expresin el kilogramo por habitante
por da (Kg/hab/da). Este valor se determina experimentalmente en el lugar de
generacin. (Puede ser comparado con los valores o ndices promedios de pesos por tipo
de actividad recogido en la NC 133:2002).
Estimacin terica de Produccin Per Cpita (PPC) en un asentamiento poblacional.
La PPC es un parmetro que evoluciona en la medida que los elementos que la definen
varan. En trminos gruesos, la PPC vara de una poblacin a otra, de acuerdo
principalmente a su grado de urbanizacin, su densidad poblacional y su nivel de
consumo o nivel socioeconmico, as como en una organizacin o en una industria
depende de las actividades predominantes en el sector.
Es posible efectuar una estimacin terica de la PPC en funcin de las estadsticas de
recoleccin en un asentamiento poblacional utilizando la siguiente expresin:
I. En el proceso de identificacin de los problemas existentes a lo largo del ciclo de vida
se tiene en cuenta aquellos problemas asociados a la generacin, recoleccin,
segregacin, almacenamiento, transportacin, tratamiento y disposicin final, segn el
estado del ciclo de vida del tipo de desecho slido identificado en la entidad. Se
recogen las razones que lo provocan, la cobertura de informacin existente para
apoyar la actividad de gestin y manejo de los desechos slidos, el conocimiento y la
aplicacin de la Legislacin Ambiental vigente y las normativas para el manejo de
estos. Violaciones y no conformidades de las normas establecidas as como de las
buenas prcticas.
Se identifican los responsables del manejo de los desechos slidos y los participantes
en el proceso de manejo.
Se identifican los medios de proteccin personal, los medios de trabajo y la frecuencia
o programa de trabajo de los implicados en el manejo.
Se identifican las acciones de coordinacin interdepartamental, o entre reas de
generacin, as como los procedimientos legales y contractuales que tienen que ver
con el manejo.
Se tiene en cuenta todas las actividades de planificacin, coordinacin, estrategias y
recursos materiales y financieros para la ejecucin del manejo.
II. Manejo interno de los desechos slidos generados en la organizacin.
Identificacin de los principales problemas existentes a lo largo del ciclo de
vida.
 Se describe las acciones que deben realizar los colectores u operadores para recoger
y trasladar los desechos generados, al equipo destinado a transportarlos a los lugares
de almacenamiento, o de transferencia, o de tratamiento, o de reuso o a los sitios de
disposicin final. Se especifica frecuencia y medios de trabajo, seguridad y proteccin.
III. Recoleccin.
En el proceso segregacin se describen las acciones o procedimientos por reas, o
por fuentes generadoras, o en el rea donde se produce el almacenamiento
secundario, de los operadores o colectores de agrupar determinados componentes o
elementos fsicos de los residuos slidos para ser manejados en forma especial. Se
clasifican o se separan los diversos materiales especficos del flujo de residuos, lo que
facilita el reciclaje o continuar la prxima etapa de manejo.
IV. Segregacin.
V. Almacenamiento.
El almacenamiento de los desechos slidos se debe realizar basado en el principio de
asegurar las condiciones de proteccin ambiental y de la salud humana, as como el
cumplimiento de lo establecido en las normas cubanas y las buenas prcticas.
El almacenamiento se produce en tres etapas:
1. almacenamiento primario: este se ejecuta en el lugar de generacin. Las
particularidades del mismo est en funcin de la actividad que se realiza en el rea en
particular. Se describe el tipo de envase que se debe utilizar (cestos tapados de
diferentes capacidades, tipo de material, desechables o no como bolsa plsticas o de
papel) las condiciones higinico - sanitarias en sentido general y las medios de
proteccin y seguridad. Se describe los procedimientos de recogida y frecuencia por
los operadores o colectores.
2. almacenamiento secundario: este se ejecuta en locales o reas especficas dentro de
la entidad previo al almacenamiento final. Se describe el rea de almacenamiento, el
tipo de envase o contenedor que se debe utilizar, las condiciones higinico sanitarias
(climatizacin, refrigeracin, ventilacin. Iluminacin), condiciones de seguridad, de
PCI, delimitacin, sealizacin, suministro de agua, drenajes y los medios de
proteccin. Los sitios sern diseados para facilitar la separacin y la recuperacin de
materiales con potencial reciclable si procede Se describen las operaciones de
segregacin en caso que sea en esta rea donde se realiza esta actividad.
3. almacenamiento terciario o final: este se aplica en un lugar destinado para este fin en
la instalacin previo a la transportacin hacia el tratamiento o destino final. Las
particularidades del mismo est en funcin de la actividad que realiza la instalacin.
Se describe el rea de almacenamiento final, los tipos de envases que se deben
utilizar, ubicacin, las condiciones higinico sanitarias, condiciones de seguridad, de
PCI, sealizacin, delimitacin, suministro de agua, drenajes, escorrenta, vas de
acceso y los medios de proteccin. Los sitios sern diseados para facilitar la
separacin y la recuperacin de materiales con potencial reciclable si procede. Contar
con acciones de mantenimiento y conservacin.
I. Tratamiento.
El tratamiento es la modificacin de las caractersticas fsicas, qumicas o biolgicas de
los desechos slidos, con el objeto de reducir su nocividad, controlar su agresividad
ambiental y facilitar su gestin
Existen diferentes tipos de tratamiento de los desechos slidos, estos pueden ser tanto a
nivel de entidad o ya en lugares especficos (plantas de recuperacin o plantas de
tratamiento de desechos slidos) de la localidad donde este enclavada la organizacin.
Tipos de tratamientos:
 Incineracinr: Proceso de reducir a cenizas los desechos slidos y otros residuos,
reduciendo el volumen original de la fraccin combustible de los residuos slidos del 50
80%.
Pirlisis: Descomposicin de los desechos por la accin del calor.
Reciclaje: Es un proceso mediante el cual ciertos materiales de los desechos slidos se
separan, recogen, clasifican y almacenan para reincorporarlos como materia prima al ciclo
productivo. Es decir, proceso que sufre un material o producto para ser reincorporado a
un ciclo de produccin o de consumo, ya sea el mismo en que fue generado u otro
diferente.
Recuperacin: Actividad relacionada con la obtencin de materiales secundarios, bien
sea por separacin, desempaquetamiento, recogida o cualquier otra forma de retirar de
los residuos slidos algunos de sus componentes para su reciclaje o reuso.
Reuso: Es el retorno de un bien o producto a la corriente econmica para ser utilizado en
forma exactamente igual a como se utiliz antes, sin cambio alguno en su forma o
naturaleza.
Recoleccin Selectiva: Accin de clasificar, segregar y presentar segregadamente para
su posterior utilizacin.
Reutilizacin: Capacidad de un producto o envase para ser usado en ms de una
ocasin, de la misma forma y para el mismo propsito para el cual fue fabricado.
Relleno Sanitario: Instalacin destinada a la disposicin sanitaria y ambientalmente
segura de los residuos slidos en la superficie o bajo tierra, basados en los principios y
mtodos de la ingeniera sanitaria y ambiental. Es la tcnica de eliminacin final de los
desechos slidos en el suelo, que no causa molestia ni peligro para la salud y seguridad
pblica, tampoco perjudica el ambiente durante su operacin ni despus de terminado el
mismo. Es el sitio que es proyectado, construido y operado mediante la aplicacin de
tcnicas de ingeniera sanitaria y ambiental, en donde se depositan, esparcen, acomodan,
compactan y cubren con tierra, diariamente los desechos slidos, contando con drenaje
de gases y lquidos percolados o lixiviados.
Relleno Sanitario Manual: Es aqul en el que slo se requiere equipo pesado para la
adecuacin del sitio y la construccin de vas internas, as como para la excavacin de
zanjas, la extraccin y el acarreo y distribucin del material de cobertura. Todos los
dems trabajos, tales como construccin de drenajes para lixiviados y chimeneas para
gases, as como el proceso de acomodo, cobertura, compactacin y otras obras conexas,
pueden realizarse manualmente.
Relleno Sanitario Mecanizado: Es aqul en que se requiere de equipo pesado que
labore permanentemente en el sitio y de esta forma realizar todas las actividades
sealadas en el relleno sanitario manual, as como de estrictos mecanismos de control y
vigilancia de su funcionamiento.
I. Disposicin final.
Es la operacin final controlada y ambientalmente adecuada de los desechos slidos,
segn su naturaleza. En este lugar se disponen definitivamente los desechos slidos. La
disposicin final puede ser:
Los vertederos municipales, provinciales, locales, los diferentes tipos de relleno sanitarios,
plantas de tratamiento y de recuperacin. Todas estas instalaciones contaran con las
condiciones higinico sanitarias, ambientales, de proteccin y seguridad, segn se
establece en la legislacin y normativas cubanas referentes al tema desechos slidos.

En el plan de manejo de la entidad se describen los procedimientos para la disposicin

final de los residuales, las normativas y buenas prcticas de proceder con los mismos. Se
especifican medios materiales, los recursos humanos, financieros y legales y
contractuales que justifican esta actividad del plan.