ESCUELA DE EDUCACION TECNICA PROFESIONAL PNP

AO DEL BUEN SERVICIO AL CIUDADANO

PROMOCIN:

Forjadores de la Paz
TEMA: COHECHO PASIVO IMPROPIO

ASIGNATURA: DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD NACIONAL

DE LA ADMINISTRACIN PBLICA

CATEDR: Abog. UCHUPE HUAMANI, Williams Pastor

SECCION III

INTEGRANTES: A2 PNP TARAZONA VELA, Kenyo.

Conviccin

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DEDICATORIA
Dirigimos esta investigacin a nuestras familia, por
ser los seres ms importantes en vida, y ante ello
debemos nuestro forjar y desarrollo profesional
como miembros de la respetada POLICIA
NACIONAL DEL PERU.

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PRESENTACIN

DOCENTE DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU

El presente trabajo de Investigacin ha sido realizado por su alumno. Y

espero que sea para su conocimiento, el cual fue realizado basndose
en textos de biblioteca e internet por lo tanto esperando que el trabajo
presentado colme las expectativas del lector y que sea de su agrado.

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NDICE

Portada 01

Dedicatoria 02

Presentacin 03

ndice 04

Introduccin 05

Desarrollo del Tema 06

Cohecho Pasivo Impropio

Conclusiones 11

Bibliografa 12

Anexos 13

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INTRODUCCION

Se trata de los famosos regalitos, recibidos a cambio de no hacer nada, pero

buscando congraciarse con el receptor, en una planificacin de ir madurando y/o
probando al funcionario o poltico de turno. Pero el comportamiento no compromete
directamente la imparcialidad del funcionario pblico

En este tipo penal denominado cohecho impropio se consuma cuando la autoridad

o funcionario admitie por s o por persona interpuesta una ddiva o regalo que le
ofrecen en consideracin a su cargo. Radica el hecho en que una autoridad o
funcionario pblico admite ddiva o presente sencillamente, por el mero hecho de la
funcin pblica que representa.

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COCHECHO PASIVO IMPROPIO

1. REGULACIN
La redaccin del Delito de Cohecho Pasivo Impropio de nuestra Cdigo Penal
(CP), se inspira en los artculos 177 del Cdigo Penal Francs de 1810, y 331
del Cdigo Penal Alemn. La redaccin ms mediata en el ordenamiento
jurdico es la de 1924, sin embargo en esta se consideraba solamente el verbo
rector aceptar, recibir y solicitar el bien o beneficio.

El delito, materia de estudio, encuentra su regulacin y redaccin actual como

sigue:

Artculo 394.- Cohecho pasivo impropio

El funcionario o servidor pblico que acepte o reciba donativo, promesa o
cualquier otra ventaja o beneficio indebido para realizar un acto propio de su
cargo o empleo, sin faltar a su obligacin, o como consecuencia del ya
realizado, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de cuatro no
mayor de seis aos e inhabilitacin conforme a los incisos 1 y 2 del artculo 36
del Cdigo Penal.

El funcionario o servidor pblico que solicita, directa o indirectamente,

donativo, promesa o cualquier otra ventaja indebida para realizar un acto
propio de su cargo o empleo, sin faltar a su obligacin, o como consecuencia
del ya realizado, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de
cinco ni mayor de ocho aos e inhabilitacin conforme a los incisos 1 y 2 del
artculo 36 del Cdigo Penal.

Se puede pensar que entre el tipo de cohecho pasivo propio e impropio existe
una relacin de tipo agravado (artculo 393 del CP) y tipo bsico (artculo 394
del CP). Aun cuando ambos supuestos tpicos coincidan en algunos
elementos, el hecho de que la funcin vendida tenga distinto carcter, los
independiza. Un escenario tpico paralelo similar a este es el que existe en el

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delito de hurto de uso y el hurto simple, donde lo que distingue a ambas

figuras es el hecho de que en el segundo caso existe un nimo de apropiacin
y en el otro no.

El lmite entre el cohecho pasivo propio e impropio se da en la frase sin faltar

a su obligacin definiendo el marco reglado de deberes o roles, la tcnica
legislativa no ha sustituido la palabra obligaciones por deberes, se mantiene
en ese sentido la redaccin original.

2. TIPICIDAD OBJETIVA
2.1. Conductas tpicas
La estructura de este delito es similar a la del cohecho pasivo propio,
se establece los mismos verbos rectores aceptar, recibir y solicitar
donativo[3], promesa o cualquier otra ventaja. Por lo cual, pasaremos
a explicar los elementos ms distintivos de este delito.

2.2. Ventaja indebida

A diferencia del tipo de cohecho pasivo propio en el que se criminalizan
todos los tipos de ventajas, la redaccin del artculo 394 del CP
introduce el trmino ventaja indebida. Ahora, como hiptesis delictiva,
nos lleva a deducir que no ser penalmente relevante la ventaja
indebida que le ofrezca el particular al funcionario o servidor pblico
para que cumpla algo que est en la esfera de sus funciones, este
elemento puede ser tomado en cuenta para solucionar dos supuestos
problemticos:

a) El primer supuesto se refiere a aquellos casos en los que el

particular pudiera ayudar al funcionario a desempear su funcin,
cuando este necesite necesariamente la ayuda, dado que por
condiciones ajenas a este la administracin no le pueda brindar los
recursos necesarios para cumplir su funcin, un ejemplo claro sera
el proporcionar gasolina a un patrullero de un poblado alejado, para
que pueda acudir por una emergencia de ataque terrorista.

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b) El segundo supuesto es el referido a las atenciones o regalos

propios de los usos sociales. Dado que es imposible eliminar el
factor humano en las relaciones de los particulares con los
agentes pblicos, se puede dar en el caso de calificar de manera
ptima en las encuestas de desempeo funcional, o dar obsequios
muy simblicos, como el caso de invitar a almorzar a un polica que
ayud a encontrar el paradero de un menor desaparecido. Todo lo
anterior escapar el mbito de lo punible siempre y cuando no
supere el riesgo jurdicamente permisible.

Esta nueva redaccin del tipo penal termina por solucionar, un

problema con la redaccin anterior, dado que, era discutible con la
redaccin anterior si el trmino indebidas cuando se refera a
ventajas abarcaba tambin el donativo y la promesa, y por lo tanto no
haba certeza si era posible un razonamiento reversible en el mbito de
que no sea punible el donativo y la promesa debida. En ese sentido,
esta nueva redaccin termina con la discusin, ya que el artculo 394
de CP criminaliza tanto la ventaja o beneficio indebido, admitiendo el
razonamiento reversible.

2.3. Bien Jurdico tutelado

Somos de la postura que lo tutelado en el delito de cohecho pasivo
impropio es la imparcialidad de la accin de un funcionario o servidor
pblico, imparcialidad que debe legitimar las actuaciones de la
Administracin Pblica. Esta imparcialidad se ve afectada cuando
existe la interferencia de un particular, interferencia que es tolerada por
el agente pblico. Nos alejamos de la postura que opina que un acto
funcionarial de acuerdo a las normas competentes no vulnera ningn
valor inherente a la Administracin Pblica. Este tipo penal lo que
sanciona es la interferencia ilcita con un donativo, promesa o ventaja
indebida para el cumplimiento de una obligacin.

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2.4. Sujeto activo y pasivo

Al igual que en el cohecho pasivo propio, estamos frente a un tipo
especial, por lo que la condicin de funcionario o servidor pblico es
necesaria. El sujeto pasivo ser la Administracin Pblica, dado que lo
que se vulnera es la imparcialidad funcionarial como componente de la
correcta funcin de la Administracin Pblica.

3. TIPICIDAD SUBJETIVA
Tanto en el supuesto de aceptar, recibir o solicitar se va a exigir siempre
el dolo directo, no consideramos que sea posible un dolo eventual. El sujeto
activo debe conocer y querer, adems de los otros elementos del tipo, la
finalidad o destino del bien donado, prometido o cualquier otra ventaja
indebida.

4. CONSUMACIN Y TENTATIVA
Nos adherimos a la postura trabajada por ABANTO VSQUEZ cuando se
refiere que la consumacin rige tambin lo dicho para el cohecho propio; esta
se produce cuando el sujeto haya solicitado, aceptado en ambos casos
hay un delito de mera actividad o recibido un bien existe un delito de
resultado.

5. PENALIDAD
El agente de cohecho pasivo impropio ser reprimido con una pena privativa
de libertad no menor de cuatro ni mayor de seis aos e inhabilitacin conforme
a los incisos 1 y 2 del artculo 36 del CP.

En tanto que si el agente es responsable de alguno de los supuestos delictivos

previstos en el segundo prrafo del artculo 394 del CP, ser reprimido con
penal privativa de libertad no menor de cinco ni mayor de ocho aos e
inhabilitacin conforme a los incisos 1 y 2 del artculo 36 del CP.

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DELITO DE COHECHO PASIVO IMPROPIO

DESCRIPCION:
ART. 394 COHECHO PASIVO IMPROPIO

BIEN JURIDICO PROTEGIDO:

ADMINISTRACION PUBLICA

TIPICIDAD OBJETIVA:
SUJETO ACTIVO: FUNCIONARIO O SERVIDOR PUBLICO QUE ACEPTA
O RECIBA DONATIVO, PROMESA O CUALQUIER OTRA VENTAJA O
BENEFICIO INDEBIDO PARA REALIZAR UN ACTO PROPIO D ESU
CARGO O EMPLEO.

SUJETO PASIVO: EL ESTADO

COMPORTAMIENTO: ACCION

TIPICIDAD OBJETIVA: DOLO

GRADO DE DESARROLLO: CONSUMACION QUE ADMITE TENTATIVA

PENA:
NO MENOR DE 4 NI MAYOR DE 6 AOS E INHABILITACION CONFORME A LOS
INCISOS 1 Y 2 DEL ARTICULO 36 DEL CODIGO PENAL.

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CONCLUSIONES

La redaccin del Delito de Cohecho pasivo impropio de nuestra legislacin, se inspira

en los artculos 177 del Cdigo Penal Francs de 1810, y 331 del Cdigo Penal
Alemn.

- El lmite entre el cohecho pasivo propio e impropio se da en la frase sin faltar

a su obligacin definiendo el marco reglado de deberes o roles
- No ser penalmente relevante la ventaja indebida que le ofrezca el particular
al funcionario o servidor pblico para que cumpla algo que est en la esfera de
sus funciones
- Lo tutelado en el delito de cohecho pasivo impropio es la imparcialidad de la
accin de un funcionario o servidor pblico, imparcialidad que debe legitimar
las actuaciones de la Administracin Pblica.
- Tanto en el supuesto de aceptar, recibir o solicitar se va a exigir siempre
el dolo directo, no consideramos que sea posible un dolo eventual.
- El delito de Cohecho pasivo impropio se produce tanto cuando el sujeto haya
solicitado, aceptado como cuando haya recibido un bien de manera
indebida.

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BIBLIOGRAFIA

Fuente
http://www.monografias.com/trabajos94/cadena-suministros-
gestion/cadena-suministros-gestion.shtml#ixzz4Z9ulFUOF

Fuente
http://www.monografias.com/trabajos94/gestion-cadena-de-suministro/gestion-
cadena-de-suministro.shtml#ixzz4Z9vWSrAN

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ANEXOS

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