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Ministerio de Energa

Corporacin de Fomento de la Produccin


Centro de Energas Renovables

Gua de Apoyo para Desarrolladores


de Proyectos Minihidroelctricos

Pablo Tello Guerra


Contenidos

Contenidos 7
Introduccin 10
Cmo leer esta Gua 11
1.- PREINVERSIN 13
1.1.- Idea 13
1.1.1.- Conocimiento tecnolgico 13
1.1.2.- Derechos, disponibilidad o conocimiento del recurso 13
1.2.- Estudios de perfil 13
1.2.1.- Recopilacin de antecedentes generales (revisin bibliogrfica) 13
1.2.2.- Visita a terreno 14
1.2.3.- Anlisis del derecho del desarrollador sobre el terreno 16
1.2.4.- Anlisis del recurso hdrico 17
1.2.4.1.- Estudio de trmites en la DGA 17
1.2.4.2.- Anlisis legal del recurso hdrico 22
1.2.5.- Prospeccin del recurso hdrico 23
1.2.6.- Ingeniera de perfil y layout del proyecto 27
1.2.7.- Evaluacin econmica a nivel de perfil 27
1.2.8.- Evaluacin global del perfil del proyecto y conclusin 28
1.3.- Estudios de prefactibilidad 28
1.3.1.- Anlisis de mediciones del recurso 28
1.3.2.- Levantamiento topogrfico 28
1.3.3.- Visitas tcnicas y definicin preliminar de obras 28
1.3.4.- Ingeniera conceptual de la planta 29
1.3.4.1.- Definicin de la potencia del proyecto 29
1.3.4.2.- Obras civiles y electromecnicas, tecnologa asociada y su diseo conceptual 30
1.3.4.3.- Layout preliminar de obras y equipos 41
1.3.5.- Preparacin de permisos 41
1.3.5.1.- Preparacin de permisos para ingreso al SEIA: Declaracin de Impacto Ambiental o
Estudio de Impacto Ambiental? 41
1.3.5.2.- Preparacin de permisos no ambientales 46
1.3.6.- Anlisis preliminar de conexin a la red 47
1.3.6.1.- Primer estudio de conexin 47
1.3.7.- Anlisis de mercado, comercializacin y evaluacin econmica 48
1.4.- Estudios de factibilidad 57
1.4.1.- Ingeniera bsica 57
1.4.1.1.- Estudios geolgicos-geotcnicos 57
1.4.1.2.- Estudios sedimentolgicos 57
1.4.1.3.- Topografa definitiva 57
1.4.1.4.- Ingeniera bsica de obras 57
1.4.2.- Tramitacin definitiva de permisos 59
1.4.2.1.- Tramitacin definitiva de la DIA o EIA 59
1.4.2.2.- Tramitacin definitiva de permisos no ambientales y obtencin de servidumbres 59
1.4.3.- Anlisis definitivo de conexin a la red 60
1.4.3.1.- Segundo estudio de conexin 60
1.4.3.2.- Determinacin de subestacin elevadora y equipos de transformacin, operacin y
proteccin. 61
1.4.3.3.- Diseo de lnea de conexin 61
1.4.3.4.- Estudio de impacto sistmico 62

7
1.4.4.- Anlisis para el financiamiento 62
1.4.4.1.- Aspectos relevantes de la Due Diligence 64
1.4.4.2.- Aspectos claves para mitigar riesgos asociados a un proyecto 65
1.4.5.- Evaluacin Econmica 65
2.- INVERSIN 67
2.1.- Ingeniera de detalles 67
2.1.1.- Preparacin de estudios para ingeniera de detalles 67
2.1.2.- Proceso de licitacin, cotizacin y adjudicacin 67
2.1.3.- Estudios de ingeniera de detalles 69
2.2.- Programacin de presupuesto y ejecucin del proyecto 70
2.3.- Construccin e instalacin 70
2.3.1.- Compra, transporte, recepcin y contratos 70
2.3.2.- Riesgos laborales asociados a la ejecucin de obras 70
2.3.3.- Ejecucin de obras e instalacin de equipos generadores 71
2.4.- Puesta en marcha 73
2.4.1.- Validacin de diseos y pruebas de puesta en marcha 73
3.- OPERACIN 73
3.1.- Generacin 73
3.2.- Mantencin y reparacin 73
4.-CIERRE y ABANDONO 74
ANEXOS 77
Anexo 1: Glosario de trminos 77
Anexo 2: Abreviaciones 100
Anexo 3: Informacin en Internet de Instituciones Relacionadas 102
Anexo 3.1. Instituto Nacional de Estadstica (INE) 102
Anexo 3.2. Corporacin de Fomento de la Produccin (CORFO) 102
Anexo 3.3. Instituto Geogrfico Militar 102
Anexo 3.4. Ministerio de Energa 102
Anexo 3.5. Comisin Nacional de Energa 103
Anexo 3.6. Servicio Aerofotogramtrico de la Fuerza Area de Chile 104
Anexo 3.7. Centro de Informacin de Recursos Naturales 104
Anexo 3.8. Comisin Nacional de Riego 104
Anexo 3.9. Direccin General de Aguas 105
Anexo 3.10. Direccin de Obras Hidrulicas 105
Anexo 3.11. Direccin de Vialidad 106
Anexo 3.12. Instituto Nacional de Hidrulica (INH) 106
Anexo 3.13. Servicio Nacional de Geologa y Minera 106
Anexo 3.14. Direccin Meteorolgica de Chile 106
Anexo 4: Artculo 10, Ley 19.300 (Ministerio Secretara General de la Presidencia, 2010) 108
Anexo 5: Artculo 3 Reglamento SEIA (Ministerio Secretara General de la Presidencia, 2002) 110
Anexo 6: Ttulo II, Reglamento SEIA (Ministerio Secretara General de la Presidencia, 2002) 120
Anexo 7: Ttulo III, Reglamento SEIA (Ministerio Secretara General de la Presidencia, 2002) 125
Anexo 8: Resumen de tabla permisos asociados a centrales hidroelctricas de pasada
(Estudios de Medio Ambiente y Gestin S.A., 2010) 132
Anexo 9: Procedimiento para conexin a redes de distribucin 135
Anexo 10: Procedimiento para conexin a sistema de transmisin 138
Anexo 11: Diagrama para comparacin de tipos de turbinas 141
Anexo 12: Rango de costos por etapas en un proyecto 142
Anexo 13: Desarrollo de un proyecto y etapas financieras 146
Anexo 14: Descripcin general de un proyecto Minihidroelctrico 147
Anexo 15: Referencias bibliogrficas 148
Notas 152

8 Guade
Gua deapoyo
Apoyo para
para Desarrolladores
desarrolladores de Proyectos
de proyectos Minihidroelctricos
minihidroelctricos
12 Guade
Gua deapoyo
Apoyo para
para Desarrolladores
desarrolladores de Proyectos
de proyectos Minihidroelctricos
minihidroelctricos
1.- PREINVERSIN

1.1.- Idea 1.2.1.- Recopilacin de antecedentes


Todo proyecto de generacin de ener- generales (revisin bibliogrfica)
ga tiene su origen en lo que se conoce Al inicio de cualquier proyecto es reco-
como la idea de proyecto. En el caso de las mendable seguir un proceso de bsqueda
ERNC, un desarrollador puede comenzar y recopilacin de informacin relacionada
con un proyecto cuando ya ha identificado con el mismo, en donde algunos aspectos
uno o ms de los tpicos que se citan en importantes de considerar son: existen-
los siguientes dos puntos. cia de ciudades cercanas, comunidades
indgenas, caminos, sitios arqueolgicos,
1.1.1.- Conocimiento tecnolgico concesiones mineras, estado de lnea de
El desarrollador posee el conocimiento conexin, reas militares, flora y fauna
tecnolgico para utilizar el recurso hdri- local, posibles impactos tursticos, entre
co, lo que permite que tenga una ventaja otros tantos. Dicha revisin permitir al
competitiva con respecto a los dems ac- desarrollador y su equipo de trabajo tener
tores de dicho mercado. una visin global del caso en el que se in-
volucrarn y les ayudar a identificar los
1.1.2.- Derechos, disponibilidad o posibles factores crticos que presentar el
conocimiento del recurso proyecto en su desarrollo.
Otra situacin muy frecuente es que se
posean los derechos sobre el recurso h- El primer insumo clave es la cartografa
drico, donde destaca muy particularmente disponible del lugar, para lo cual se puede
la situacin de los regantes, en este caso adquirir y trabajar con las cartas del Insti-
el desarrollador iniciar el proceso de bs- tuto Geogrfico Militar (IGM) o bien con
queda de interesados en llevar a cabo el mapas ruteros de la Direccin de Vialidad
proyecto o l mismo lo realizar. del Ministerio de Obras Pblicas (MOP)
y los aportados por Google Earth; todos
1.2.- Estudios de perfil ellos permitirn identificar el rea global
La presente etapa busca que el desarrolla- del proyecto. Si se adquieren las cartas
dor posea una apreciacin general del ta- del IGM, la de escala 1:250.000, permitir
mao del proyecto y distinga los aspectos conocer la regin, provincia, comuna y el
bsicos ms relevantes con que se encon- cauce principal ms cercano donde se em-
trar en su desarrollo, los resultados mos- plazar el proyecto. Para mayor detalle se
trarn si en primera instancia el proyecto podr adquirir la carta de escala 1:50.000
es viable o no. (con error de 12,5 a 15 mts), pero se debe
tener siempre presente que ella no ase-
gura conocer el ro principal que asigna
el nombre a la cuenca, razn por la cual
al final del proyecto generalmente se ter-
mina trabajando con las cartas en las dos
escalas.

Preinversin 13
A modo de referencia, los valores de la cartografa digital proporcionada por el IGM son
los siguientes:
Tabla 1: Precios Cartas IGM

Tipo de cartografa Precio referencia

$ 93.500.-c/u. IVA. Incl.


Cartografa digital diferentes escalas Datum SIRGAS
El precio es por cada carta e
(wgs84) y diferentes formatos DWG, SHP, etc
incluye todas las capas.

Curvas y cotas 3-D, digital, diferentes escalas, Datum


$ 45.000 IVA. Incl.
SIRGAS (wgs84) y diferentes formatos DWG, SHP, etc.
Otras capas digital, diferentes escalas, Datum SIRGAS
$ 18.000 Cada capa. IVA. Incl.
(wgs84) y diferentes formatos DWG, SHP, etc.
$ 75.500.- c/u. Iva. Incl.
Cartografa digital diferentes escalas Datum PSAD56, y
El precio es por cada carta e
diferentes formatos DWG, SHP, etc.
incluye todas las capas
Curvas y cotas 3-D, digital, diferentes escalas, Datum
$ 38.000.- IVA Incl.
PSAD56 y diferentes formatos DWG, SHP, etc.
Otras capas digital, diferentes escalas, Datum PSAD56 y
$ 12.000.- Cada capa. IVA. Incl.
diferentes formatos DWG, SHP, etc.
Archivo Raster, formato JPG, escalas 1:50.000;
$ 18.000.- c/u Iva. Incl.
1:250.000;1:500.000

Fuente: Elaboracin propia con datos del IGM, Noviembre de 2010.

Por otra parte, para apoyar la recopilacin 1.2.2.- Visita a terreno


de antecedentes, en el Anexo 3 se entrega Una vez que el desarrollador se ha intro-
un listado global de documentos e infor- ducido en el tema y conoce ciertos aspec-
macin sobre instituciones pblicas dispo- tos del proyecto, ser imprescindible que
nibles en internet. efecte una o varias visitas a terreno, con
el fin, primero de verificar la viabilidad del
Para que la informacin recopilada apor- proyecto y, segundo, de chequear la infor-
te un valor significativo al proyecto, ser macin disponible y/o nesesaria de gene-
imprescindible sistematizarla y analizarla, rar.
con ello se podr identificar aquella infor-
macin faltante, incompleta o inconsisten- Acceso al lugar de emplazamiento
te que deber ser elaborada u obtenida, En este punto lo ms relevante es tener
confirmada, complementada o actualiza- claro el objetivo de la visita, por lo que se
da en terreno. En este sentido, la seleccin sugiere confeccionar una ficha de terreno
entregada no debe ser considerada como con el listado de informacin incompleta
la nica fuente de informacin de este que se determin en la etapa anterior.
proceso. Este listado ayudar en la determinacin

14 Gua de Apoyo para Desarrolladores de Proyectos Minihidroelctricos


del tipo de profesionales que debern ir a Dichas cartas y mapas incluyen tipos de
terreno, qu tipo de estudios se debern caminos, red de peajes, las reas del Siste-
hacer y por cunto tiempo. ma Nacional de reas Protegidas Silvestres
del Estado (SNASPE) y lmites administra-
Para facilitar la primera visita se recomien- tivos, entre otras variables de gran valor
da que el desarrollador lo haga acompa- para la gestin del proyecto.
ado por el propietario del terreno o al-
guien conocedor de la zona en cuestin, Caractersticas del lugar de
debido a que en muchas ocasiones, por emplazamiento
tratarse de lugares rurales y/o predios pri- Una vez que se accede al lugar de empla-
vados, el acceso se dificulta para quien no zamiento, el desarrollador deber hacer
conoce el sector. un levantamiento topogrfico bsico con
GPS convencional y, si se requiere un ma-
Como ayuda para acceder al lugar de em- yor detalle, GPS geodsico, registrando el
plazamiento en cuestin se pueden apro- cauce principal con sus afluentes, la altura
vechar los mismos mapas de la Direccin de cada con la cual se piensa trabajar y
de Vialidad del MOP, las cartas del IGM el rea que ser impactada con el proyec-
y la informacin que ofrece el programa to, reconociendo de manera general otros
Google Earth. accidentes geogrficos como pendientes
longitudinales de los ros, existencia de
otras cadas, desniveles o diferencias de
Figura 1: Lugar de emplazamiento de una central altura del terreno, quebradas, valles cer-
canos, lneas de transmisin cercanas y
posibles vas de acceso al recinto estudia-
do. Adems, es recomendable identificar
las facilidades de desplazamiento dentro
del terreno, la disponibilidad regional de
mano de obra auxiliar, alojamiento y abas-
tecimiento de alimentos.

Si se trata de un proyecto asociado a obras


de riego, tambin ser necesario identifi-
car las interferencias de los sectores de
riego como el perodo en que los recursos
hdricos estn comprometidos solamente
para regar, en dicho caso convendr que el
diseo de la central se realice aguas arriba
de los lugares a regar y tambin se evalu
la posibilidad de desviar las aguas hacia un
sitio con mayor potencial para generacin,
teniendo la precaucin de devolver dichos
recursos hdricos en un sector aguas arriba
al uso de stas para el riego.

Fuente: Central Guayacan, 2010

Preinversin 15
Figura 2: Plano de una propiedad

1.2.3.- Anlisis del derecho del


desarrollador sobre el terreno
En este punto es preciso establecer clara-
mente qu facultades (o derechos) posee
el desarrollador respecto del terreno sobre
el cual se quiere emplazar el proyecto.
Para ello se debe determinar bajo qu t-
tulo se har uso del terreno, considerando
que entre los ms comunes estn los de:

Propiedad
Es el derecho que tiene el dueo del te- Fuente: Elaboracin propia
rreno, aquel al que le pertenece. Con este
derecho que se tiene sobre el terreno, se le acreditar que se ha arrendado al dueo
faculta para realizar todas las actividades del terreno.
que estime conveniente, dentro del marco
legal. Servidumbre
Es un derecho que se otorga a un tercero
Cmo se reconoce? sobre un bien inmueble (terreno, predio,
La propiedad del terreno figurar a nom- etc.) y que limita el libre uso del bien por
bre de la persona/empresa, en el Registro parte de su dueo a favor de la otra per-
de Propiedad del Conservador de Bienes sona.
Races (CBR) respectivo. El CBR entrega
certificados de dominio con vigencia, para Cmo se reconoce?
lo cual ser necesario saber al menos el Una servidumbre puede ser natural (aque-
ao de inscripcin de la propiedad en el llas donde no es necesario que la mano
Registro (ya que con esta informacin, se del hombre contribuya a ello), voluntaria
puede buscar en el ndice del respectivo o legal. Las voluntarias, para gravar efecti-
ao del Registro). vamente el terreno, debern ser escritas al
margen de la inscripcin de dominio en el
Arriendo CBR. Las legales, se establecen en cada ley
Contrato mediante el cual, por medio del de que se trate, y generalmente requerirn
pago de un precio (canon de arrenda- reconocimiento por va judicial.
miento), se faculta al arrendatario a usar
y gozar del bien segn lo convenido en el Concesin
contrato. Por lo tanto, entrega un dere- Es un negocio jurdico por el que una ad-
cho de uso y goce sobre el terreno. ministracin pblica atribuye a uno o ms
sujetos, derechos o deberes de los que
Cmo se reconoce? careca sobre bienes del dominio pblico
El contrato de arriendo sobre un terreno (por ej. el uso, aprovechamiento, explota-
(inmueble) puede pactarse en instrumento cin, uso de instalaciones, construccin de
privado, no necesariamente en escritura obras, de nuevas terminales martimas, te-
pblica. Tambin, segn la ley se puede rrestres o areas), por plazo determinado,
arrendar un bien del que no se es dueo. y bajo ciertas condiciones.
Es por ello que generalmente se requiere

16 Gua de Apoyo para Desarrolladores de Proyectos Minihidroelctricos


Para este anlisis ser conveniente contar y trmites relacionados con la Direccin
con la asesora de un abogado que haga General de Aguas (DGA) y tambin desde
un estudio de ttulos y al final del proceso la perspectiva de la inscripcin legal como
el desarrollador deber poseer un derecho un ttulo de dominio ante un CBR.
que le permita hacer uso del terreno para
lo que requiera el proyecto. El DAA es determinante en un proyecto
puesto que limita la generacin de elec-
Asimismo, otro aspecto a considerar en tricidad y el diseo de las obras, donde
el anlisis del terreno es la revisin del la capacidad mxima de captacin debe-
Plan(es) Regulador(es) Comunal(es) que r considerar la suma de los derechos no
afecte(n) al proyecto en el aspecto terri- consuntivos permanentes y continuos ms
torial. los derechos no consuntivos eventuales y
continuos.
Personas Jurdicas
Otro aspecto legal a considerar en los 1.2.4.1.- Estudio de trmites en la
inicios del proyecto es la persona jurdica DGA
que lo llevar a cabo. sta deber encon- Acerca del Catastro Pblico de
trarse facultada para desarrollar lo que se Aguas e importancia del perfeccio-
propone el proyecto, en conformidad con namiento del DAA
sus propios estatutos. Puede ser una so- La DGA dispone de un registro llamado
ciedad comercial, organizacin sin fines Catastro Pblico de Aguas (CPA) en el cual
de lucro, cooperativa o de otro tipo y es inventara todos los DAAs constituidos o
relevante porque, en general, las entida- reconocidos en conformidad a la ley. El re-
des financieras realizan este anlisis de las gistrar los derechos es requisito al momen-
personas jurdicas cuando ellas solicitan fi- to de elevar una solicitud asociada a ellos
nanciamiento debido a que ellas sern las ante la DGA y las personas responsables
responsables por el proyecto al momento de hacerlo son los mismo titulares, quie-
de asumir la deuda. nes no podrn efectuar dicha inscripcin
si los ttulos estn incompletos, ya sea de-
1.2.4.- Anlisis del recurso hdrico bido a la falta de regularizacin o porque
En un proyecto hidroelctrico, lo principal no se indican las caractersticas esenciales
es el recurso hdrico y todos los estudios de cada derecho especificadas a raz de las
relacionados con l. modificaciones hechas al Cdigo de Aguas
en 1981, como, por ejemplo, presentar el
Derecho de aprovechamiento de caudal en medida volumtrica por unidad
agua (DAA) de tiempo (m3/s, l/s u otra forma anloga).
En primer lugar se debe tener claridad de Asimismo, se debe aclarar que si se posee
la definicin de un derecho de aprovecha- un DAA, individual o colectivo, asociado
miento: () un derecho real que recae a canales de riego, tambin es necesario
sobre las aguas y consiste en el uso y goce perfeccionarlo con tal de poder utilizarlo
de ellas (), adems () Es de dominio con fines no consuntivos en la central.
de su titular, quien podr usar, gozar y dis-
poner de l en conformidad a la ley (). Para el efecto de regularizacin de los
El estudio del estado de los DAAs se debe derechos, la DGA presenta una gua de
analizar desde la perspectiva de solicitudes apoyo la cual se puede complementar con

Preinversin 17
la ayuda que este organismo presta en su Cambio de punto de captacin y/o
sitio web. Asimismo, mientras se tramita la restitucin
inscripcin definitiva, los titulares pueden En muchos casos, los puntos de captacin
obtener un Certificado de Inscripcin Pro- o restitucin que optimizan la central no
visoria en el CPA. son los inscritos en el CPA, ante lo cual
ser necesario cambiarlos y efectuar dicho
Conocimiento del estado del DAA trmite ante la DGA provincial segn se
En el caso de que el DAA est regularizado explica en la gua de cambio de punto de
y perfeccionado, el desarrollador tendr captacin de este mismo organismo.
que solicitar la informacin del cauce en
cuestin a travs del formulario llamado Traslado del ejercicio de
Solicitud Informacin al Sistema Catastro aprovechamiento de aguas
Pblico de Aguas (CPA) y entregarlo en la Otra situacin que podra ocurrir sera la
DGA Regional correspondiente. del traslado del ejercicio de aprovecha-
miento de aguas, para la cual ser me-
Ayuda para completar el formulario nester consultar lo que describe la DGA
del CPA en la Guia para la presentacin de solici-
Para completar el tem Ubicacin Hidro- tudes de traslado del ejercicio de aprove-
grfica o Geogrfica de dicho formulario, chamiento de aguas (Direccin General
el desarrollador podr hacerlo con las car-
tas del IGM mencionadas con anterioridad
en esta Gua. Con la carta de 1:250.000 Figura 3: Formulario Solicitud informacin DGA
podr conocer el cauce principal asociado
al proyecto, el cual le da el nombre a la
cuenca (dato requerido en uno de los pun-
tos del formulario), y sus afluentes hasta
de tercer orden, entre otros aspectos. Si
se requiere mayor detalle de lugar, ro, es-
tero, etc., se podr usar la carta de escala
1: 50.000.
Como complemento, la DGA tambin
pone a disposicin pblica un listado con
el nombre de las cuencas, subcuencas y
subsubcuencas de Chile.

Adems, en el caso que el proyecto se ubi-


que en un cauce principal, servirn las Car-
tas Camineras o los Mapas Ambientales,
ambos productos gratuitos que ofrece el
Fuente: Direccin General de Aguas 2010
MOP en sus sitios web.

18 Gua de Apoyo para Desarrolladores de Proyectos Minihidroelctricos


de Aguas, Ministerio de Obras Pblicas, cin de solicitudes de derechos de aprove-
2010). chamiento de aguas (Direccin General
de Aguas, Ministerio de Obras Pblicas,
Solicitud de un DAA 2010).
A partir de la respuesta de la DGA, el de-
sarrollador dispondr de informacin para Al seguir los pasos de esta gua, el desa-
saber en qu condiciones se encuentran rrollador deber presentar una solicitud de
las aguas que desea utilizar y cuntos derecho de aprovechamiento no consunti-
derechos adicionales podra solicitar a la vo de aguas superficiales.
institucin y cuntos deber negociar con
privados toda vez que stos se encuentren Toda solicitud deber estar acompaada
previamente regularizados. En caso de re- de los planos donde se indiquen los pun-
querir derechos adicionales, la DGA pone tos de captacin y restitucin del agua
a disposicin la Gua para la presenta- junto con el desnivel entre los mismos.

Figura 4: Identificacin de punto de captacin y de restitucin

Fuente: Direccin General de Aguas 2008

Preinversin 19
Adems, () en el caso que se solicite, Un documento de apoyo para este caso
en una o ms presentaciones, un volu- es el ensayo En materia de normativa de
men de agua superior a: 10 l/s en dere- aguas del estudio Identificacin de difi-
chos consuntivos o 100 l/s en derechos no cultades en la tramitacin de permisos de
consuntivos sobre fuentes ubicadas en las proyectos del sector elctrico (Estudios
Regiones de Arica y Parinacota hasta la Re- de Medio Ambiente y Gestin S.A., 2010).
gin Metropolitana; o bien superior a 50
l/s en derechos consuntivos o 500 l/s en Una vez que se hayan hecho los estudios
derecho no consuntivos sobre fuentes ubi- antes solicitados, se debern seguir todos
cadas en las Regiones del Libertador Ge- los pasos que indica el flujograma extra-
neral Bernardo OHiggins hasta la Regin do del mismo estudio citado en el prrafo
de Magallanes y la Antrtica Chilena; el precedente.
interesado deber acompaar su solicitud
con una Memoria Explicativa (Direccin Uno de los puntos indicados en dicho flu-
General de Aguas, Ministerio de Obras P- jograma son la publicacin en el diario ofi-
blicas, 2010). cial y el aviso radial, los cuales tienen el
propsito de informar a la ciudadana y a
En tal memoria explicativa el solicitante los posibles afectados de la existencia de
debe especificar con mayor detalle los si- esta solicitud. Para lo cual, el desarrollador
guientes puntos: deber considerar lo que dicta la norma-
tiva vigente al respecto. Dependiendo del
Naturaleza de las aguas sitio de emplazamiento, se deber hacer
Tipo y ejercicio de aprovechamiento aviso a travs de la radioemisora corres-
de las aguas pondiente segn el listado que indique la
Caudal solicitado DGA.
Ubicacin del punto de captacin y/o
restitucin Una vez que se otorguen los DAA, la DGA
Antecedentes generales del proyecto emitir una resolucin con la cual se dar
(breve descripcin del proyecto, dere- paso a la inscripcin del DAA en el Regis-
chos de aguas asociados a ste, uso del tro de Propiedad de Aguas del CBR.
agua)
Antecedentes complementarios del Esta inscripcin se debe realizar en el CBR
proyecto e informacin adicional. que corresponda al lugar donde se solici-
ten los DAA, considerando que aquel est
Conjuntamente a los planos y la memoria facultado para inscribir este tipo de dere-
explicativa, debern proporcionarse estu- chos. Los datos de los CBRs a nivel nacional
dios que avalen la disponibilidad del cau- se pueden encontrar en los sitios web de:
dal requerido como:
Corporacin Chilena de Estudios de
Descripcin del cauce Derecho Registral
Caudales mximos Sistema de Informacin Registral Inter-
Aforos conectado
Caudal ecolgico Asociacin de Notarios, Conservadores
Recursos comprometidos y Archiveros Judiciales de Chile
Disponibilidad del recurso

20 Gua de Apoyo para Desarrolladores de Proyectos Minihidroelctricos


Una vez inscrito el DAA en el CBR, ste Certificado de hipotecas gravmenes,
entregar un certificado de vigencia con prohibiciones y litigios
el cual se debe inscribir el derecho cons- Copia de hipotecas de aguas
tituido en el CPA de la DGA. Adems, en
los CBR es posible solicitar documentos Ante cualquier otro documento que se re-
como: quiera, lo recomendable es consultar con
Copia de inscripcin de derechos de la DGA.
aguas
Copia de vigencia de propiedad de dere- Finalmente, el desarrollador se podra en-
chos de aguas contrar con los siguientes casos y procedi-
Certificado de hipotecas, gravmenes y mientos a seguir:
prohibiciones

Tabla 2: Casos posibles de solicitudes de derechos de aguas y solucin

Tipo de Estado del Origen del Requiere Procedimiento


derecho derecho agua perfeccionamiento
Consuntivo Asignado Canal de Si Tramitacin ante la
riego DGA
Consuntivo Asignado Canal de No Negociacin con
riego Organizacin de
Usuarios de Aguas
(OUA) o titular del
derecho
Consuntivo Asignado Rio/Estero Si Tramitacin ante la
DGA
Consuntivo Asignado Rio/Estero No Negociacin con OUA o
titular del derecho
Consuntivo No Rio/Estero No Solicitar derecho a DGA
asignado
No Asignado Rio/Estero Si Tramitacin ante la
consuntivo DGA
No Asignado Rio/Estero No Negociacin con OUA o
consuntivo titular del derecho
No No Rio/Estero No Solicitar derecho a DGA
consuntivo asignado

Fuente: Elaboracin propia

Preinversin 21
Proyectos en zonas fronterizas
Cuando los proyectos se encuentran ubicados en zonas fronterizas y la DGA no posee
una oficina en el lugar pertinente, las solicitudes deben ser visadas por la Direccin Na-
cional de Fronteras y Lmites del Estado (DIFROL), como muestra el siguiente esquema:

Figura 5: Secuencia para solicitud a DGA sin oficina zonal

Gobernacin Ministerio de
Ministerio Relaciones Direccin
del Exteriores General
Interior DIFROL de Aguas

Fuente: Elaboracin propia

1.2.4.2.- Anlisis legal del recurso dr clusulas especficas segn lo requie-


hdrico ran las partes interesadas. En ocasiones
Al inicio del proyecto ser necesario co- tambin se suscriben acuerdos de cesiones
menzar el estudio legal que afecta al re- o arriendos de DAA, por lo que en este
curso fuente. Por ello, se recomienda ase- punto el desarrollador deber identificar
sorarse con un abogado que apoye en la con quin negociar los derechos y qu
revisin de contratos, registros en el CBR condiciones requiere que queden clara-
y en la realizacin de un estudio de ttulos mente establecidas en el contrato.
de los DAAs con los que se cuente y/o que
se deseen adquirir. Otra alternativa a la negociacin con cada
propietario es suscribir acuerdos con las
Un valioso insumo que aportar al anli- Organizaciones de Usuarios del Agua
sis legal es el informe que debe entregar (OUA). En Chile existen en promedio vein-
la DGA, previa solicitud, en donde se lis- te Asociaciones de Agua, cuarenta Comu-
tan los derechos constituidos del cauce nidades de Agua y una Junta de Vigilancia
en cuestin y para ms detalle se pueden por cada ro principal, las que en su con-
solicitar los nombres de las personas que junto componen a las OUA. Ellas, general-
tienen asignados aquellos derechos. mente estn formadas por regantes y las
centrales asociadas a estas organizaciones
A partir de dicho informe, el desarrollador han dado origen a particulares casos de
podr identificar a las personas naturales contratos y estudios para potenciarlas,
o jurdicas con quien deber suscribir el como son el Manual para empresas hi-
contrato para poseer las facultades legales droelctricas y operadores (Comisin
que le permitan hacer uso y goce de los Nacional de Riego, Comisin Nacional de
DAAs. Energa, 2009), el Manual para organiza-
ciones de usuarios de aguas (Comisin
No existe un contrato tipo a subscribir Nacional de Riego, Comisin Nacional de
para usar los DAAs, ya que estos pueden Energa, 2008) y el estudio de Ejemplos
ser celebrados entre personas naturales y de contratos para la generacin hidro-
jurdicas y al respecto cada contrato ten- elctrica entre organizaciones de usuarios

22 Gua de Apoyo para Desarrolladores de Proyectos Minihidroelctricos


Figura 6: Toma de aforo

Fuente: Rio Mulchn, 2010

de agua y empresas elctricas (Vergara mando en cuenta las consideraciones del


Guajardo & Downey Alavarado, 2010). prrafo anterior, lo primero que se debe
En este mismo contexto, se debe destacar hacer en estos proyectos es financiar un
que los estatutos de la OUA que participe estudio hidrolgico. Este estudio permitir
en un proyecto de generacin hidroelc- disminuir el riesgo existente por desinfor-
trica, deben contemplar una disposicin macin del recurso y ayudar a evitar la
que seale expresamente entre sus com- sobrevaloracin del mismo.
petencias la administracin y utilizacin
de la fuerza motriz del agua. Un ejemplo Un estudio de este tipo, adems de consi-
de ello son los estatutos de las Asociacion derar las estadsticas hdricas, debe com-
Canal del Maule, en donde se autoriza a plementarse con las condiciones geolgi-
la asociacin con otras organizaciones cas de la cuenca, pudiendo separarse en
para aprovechar las fuerzas motrices y dos partes, a saber: la determinacin del
obtener todas las ventajas que resulten rgimen hidrolgico y la caracterizacin
de estos trabajos a favor de los fines de la de la cuenca. De esta manera los datos
asociacin (Bravo, 2011). meteorolgicos que sirven de input para
estos estudios suelen ser los que se listan
1.2.5.- Prospeccin del recurso a continuacin y pueden ser adquiridos en
hdrico la DGA:
Estudio hidrolgico ($1)
En muchos de los proyectos hidroelctri- Precipitacin diaria, mensual y anual
cos que se estn llevando a cabo actual- Precipitacin mxima diaria
mente el desarrollador ya cuenta con los Precipitacin de corta duracin
DAAs otorgados por la DGA; sin embar- Evaporacin
go, tales derechos se han establecido bajo Temperatura
mediciones que no necesariamente han Caudales diarios, mensuales y anuales
sido realizadas en los mejores puntos de (si los hay)
captacin y restitucin del caudal; pueden Caudales mximos instantneos men-
ser muy antiguas, por lo que requieren re- suales y anuales (si los hay)
gularizacin, y/o para calcularlas la institu- Para eventos extremos, caudales hora-
cin ha utilizado mtodos indirectos por rios (si los hay)
lo que no se han hecho aforos en el lugar
exacto desde donde se captarn y restitui- Determinacin del rgimen
rn.Dado que el principal parmetro de hidrolgico
un proyecto hidroelctrico es el agua y, to- Si desde el principio no se cuenta con un
($1) 1.250.000 - 12.000.000

Preinversin 23
registro histrico del caudal (hidrograma), En este mismo sentido, es necesario de-
se necesitar estimar el rgimen de cau- terminar un ao hidrolgico, el cual co-
dales a partir de datos hidrolgicos ya co- rresponde al perodo del ao en que se
nocidos de cuencas cercanas con similares inicia con un perodo de lluvia y termina
caractersticas a la del cauce en estudio. Si con un perodo de estiaje. El ao puede
bien este mtodo no aporta una exactitud ser hmedo, lo que significa que existe
del 100%, permite establecer un rgimen una aportacin de agua superior al ao
de caudales de forma mucho ms rpida normal basado en criterios estadsticos o,
que aforando. en su defecto corresponder a un ao seco,
con aportacin de agua inferior al prome-
Con este estudio se busca determinar el dio anual basado en criterios estadsticos.
rgimen de caudales disponibles o apro-
vechables para la generacin hidroelctri- Cuando se habla de un ao con un caudal
ca, los que servirn de informacin tanto de un 85% de probabilidad de exceden-
para hacer el anlisis de generacin como cia, significa que el caudal disponible es
tambin para hacer el diseo de las obras suficiente para satisfacer la demanda de
hidrulicas. agua durante el 85% del tiempo. El caudal
disponible se obtendr de un anlisis de
Los estudios de este tipo deben entregar frecuencia del promedio de los caudales
dos elementos principales: medios correspondientes a los tres meses
Las estimaciones para caudales medios de mxima demanda durante la tempo-
mensuales disponibles, con probabilida- rada de uso del agua; de esta manera,
des de excedencia del 50%, 85%, 90% el informe deber finalizar con una tabla
y 95% (Curvas de variacin estacional) resumen que especifique adems cules
Las estimaciones de caudales mnimos valores consideran el caudal ecolgico y
y mximos para el diseo de las obras cules no, similar a la siguiente *:
civiles.
Tabla 3: Contenidos rgimen hidrolgico

Parmetro Caudal [m3/s]


Caudal ecolgico 0,215
Caudal nominal operacin turbina 4,50
Caudal medio diario mensual 4,70
Caudal medio diario mensual (mximo) 10,48
Caudal medio diario mensual (mnimo) 1,73
Caudal 10 % de probabilidad de excedencia 6,54
Caudal 50 % de probabilidad de excedencia 5,45
Caudal 85 % probabilidad de excedencia 3,54
Caudal 90 % probabilidad de excedencia 3,05
Caudal 95 % probabilidad de excedencia 2,75

Fuente: Elaboracin propia * Valores de ejemplo

24 Gua de Apoyo para Desarrolladores de Proyectos Minihidroelctricos


Figura 7: Caudal de un ro

Fuente: Rio Laja, 2010

Para el caso particular del caudal ecolgi- estudio Identificacin de dificultades en


co, en lo que se refiere a la propiedad del la tramitacin de permisos de proyectos
recurso, su definicin es determinada por del sector elctrico (Estudios de Medio
la DGA al solicitar el DAA, se rige por lo Ambiente y Gestin S.A., 2010).
que establece el Art. 129 bis 1 del Cdigo
de Aguas (Ministerio de Justicia de Chile, Los documentos que se listan a continua-
2010 - ltima versin) y el Manual de nor- cin estn orientados a mostrar lo que
mas y procedimientos para la administra- implica un estudio de rgimen hidrolgi-
cin de recursos hdricos (Direccin Gene- co de las caractersticas antes menciona-
ral de Aguas, Ministerio de Obras Pblicas, das y pretenden ser solo un instrumento
2008). Se hace presente, en todo caso, de apoyo para quien desee aprender lo
que para aquellos proyectos de genera- bsico sobre las mediciones del recurso y
cin que deban ser evaluados en el Siste- posteriores anlisis estadsticos. Por tanto,
ma de Evaluacin de Impacto Ambiental su estudio no certifica en medida alguna
(SEIA), la autoridad ambiental, Servicio de estar capacitado para realizarlo.
Evaluacin Ambiental (SEA), utiliza una
metodologa diferente para el clculo del Manual de mini y micro centrales hidru-
caudal ecolgico. Sin embargo, la decisin licas (Coz, y otros, 1995)
del SEA, si bien puede afectar al desarro- Manual para la evaluacin de la deman-
llo del proyecto, no afecta la esencia del da, de recursos hdricos, diseo e instala-
DAA otorgado por la DGA e inscrito en el cin de microcentrales hidroelctricas (D-
CBR. Para salvar esta inconsistencia, la ley vila, Villanueva, & Quiroz, 2010)
N 20.417 modific el Art. 129 bis 1 del Gua para el desarrollo de una peque-
Cdigo de Aguas, disponiendo que deba a central hidroelctrica (European Small
dictarse un reglamento conjunto entre el Hydropower Association, 2006)
Ministro del Medio Ambiente (MMA) y el Water measurement manual (Manual
MOP, sobre los criterios en virtud de los para la medicin de agua) (Water Resour-
cuales se debe establecer el caudal ecol- ces Research Laboratory)
gico mnimo (hasta agosto de 2011, no se
ha publicado dicho reglamento). Caracterizacin de la cuenca
Este apartado generalmente considera los
Al respecto, el desarrollador puede infor- siguientes aspectos:
marse con mayor detalle leyendo el ensa-
yo En materia de Caudal ecolgico del

Preinversin 25
a) Clima e) Hidrografa
Se analiza el tipo de clima que afecta a Se detalla el relieve que presenta la cuenca
la cuenca, las temperaturas promedio, y su relacin con el tipo de aguas que es-
mximas, mnimas y variables bsicas del curren por l, identificando los elementos
mismo. Se puede realizar a partir de las que le dan origen a la misma y la forma
estadsticas o registros pluviomtricos, en que se absorbe o no el agua debido a
fluviomtricos, de evaporacin y mapas estas caractersticas de terreno.
de isoyetas que existan de la zona con-
juntamente con las caractersticas de ve- Dos buenos documentos de complemento
getacin, suelo y topografa que levante son el Mapa Hidrogeolgico (Direccin
el especialista a cargo o bien a partir de General de Aguas, Ministerio de Obras
los mapas climticos o agroclimticos dis- Pblicas, 1989) y el Mapa hidrogeolgico
ponibles. chileno, texto explicativo (Direccin Ge-
neral de Aguas, Ministerio de Obras Pbli-
b) Geologa y Vulcanismo cas, 1986).
Consiste en la explicacin del tipo de rocas
existentes en la zona de emplazamiento y
sus caractersticas, en donde la base para
este tipo de informacin son las inspeccio-
nes oculares en terreno y los mapas geo- Figura 8 Extracto de mapa hidrogeolgico de Chile
lgicos disponibles en el Servicio Nacional
de Geologa y Minera (SERNAGEOMIN).

c) Geomorfologa
Con este estudio se busca identificar los
rasgos del relieve de la cuenca. Por ejem-
plo, si existe una cordillera volcnica, de
qu tipo es, pasiva o activa; las clasificacio-
nes de lagos: barrera morrnica, fluvial, de
arena u otros tipos no necesariamente for-
mados por barrera; si se trata de un llano,
cules son sus particularidades; y algunos
otros aspectos como si existen planicies y
qu tipo de sedimentacin presentan.

d) Sismologa o anlisis de riesgo


ssmico
Es otro aspecto que se debe tener en
cuenta con tal de que el ingeniero civil
pueda dimensionar las obras debidamen-
te, esta informacin puede interpretarse a
partir de los mapas geolgicos que mues-
tran presencia de fallas geolgicas o por
estudios geolgicos existentes en la zona.
Fuente: Direccin General de Aguas, 1989

26 Gua de Apoyo para Desarrolladores de Proyectos Minihidroelctricos


f)Topografa Procesamiento de fotos areas
Se efecta un levantamiento topogrfico (creacin de ortofotos)
para las obras (generalmente con equipo Una vez realizado el levantamiento aero-
GPS arrendado o de propiedad del mismo fotogramtrico, ste se lleva al IGM u otra
desarrollador), siendo uno de los objetivos empresa especializada en generar las orto-
ms importante el establecer la diferencia fotos, las cuales se suelen hacer hasta una
de nivel existente entre los posibles puntos escala 1:10.000 con lo que se consiguen
de captacin y de restitucin de las aguas curvas de nivel cada 10 metros que tienen
del proyecto. un error asociado de 2,5 metros aproxima-
damente.
En sntesis, la finalizacin de la presente
etapa deber entregar 1.2.7.- Evaluacin econmica a nivel
de perfil
Caudal de diseo Una vez estimados los valores de caudal y
Anlisis de generacin de energa altura de cada, ser posible hacer el clcu-
Potencia instalada lo aproximado del tipo de turbina a utilizar
Caractersticas geolgicas y geotcnicas y la correspondiente potencia a generar.
de los puntos de construccin de las obras De esta forma, se podrn tambin estimar
los costos aproximados de inversin y los
1.2.6.- Ingeniera de perfil y layout ingresos esperados de modo que se ela-
del proyecto bore un pequeo informe de evaluacin
En este primer layout de la central, el de- econmica con el cual se determinar si el
sarrollador debe especificar el posible em- proyecto es viable o no segn la Tasa Inter-
plazamiento del proyecto, indicando la na de Retorno (TIR) y el Valor Actual Neto
ubicacin de las principales obras hidruli- (VAN) resultantes de la evaluacin.
cas involucradas adems de la casa de m-
quinas. En los planos, a escala 1:10.000, Al respecto, si bien los perodos de eva-
se debe indicar la ubicacin de la bocato- luacin los define el propio desarrollador
ma, el canal de aduccin, el desarenador, de acuerdo a las exigencias de rentabilidad
la cmara de carga, la tubera de presin, que desee asignarle al proyecto, la reali-
casa de mquinas y el punto de restitucin dad chilena muestra que usualmente en
de las aguas. Con el fin de obtener el le- estos casos las evaluaciones econmicas
vantamiento del terreno con curvas de ni- se hacen a veinte aos.
vel y con la ubicacin de las obras civiles,
se deber realizar: En el sitio web de la CNE se publican los
precios medios de mercado del SIC y el
Levantamiento aerofotogramtrico SING vigentes, con los cuales se puede ob-
(de fotos areas) tener una aproximacin del valor de venta
Estas fotos pueden obtenerse a partir de de la energa.
base de datos que poseen las empresas
que ofrecen este servicio, Google Earth
profesional, o bien haciendo el levanta-
miento especfico del rea en cuestin en
donde el precio depender de la altura de
vuelo y la precisin requerida.

Preinversin 27
1.2.8.- Evaluacin global del perfil cada un metro) de tal manera de entregar
del proyecto y conclusin esta informacin con una mayor precisin
Con toda la informacin elaborada en el a ingenieros y proyectistas responsables
punto anterior, el desarrollador tendr una de llevar a cabo el estudio de ubicacin de
visin ms clara de lo que realmente sig- obras. El objetivo de preseleccionar los lu-
nifica involucrarse en un proyecto hidro- gares de posible emplazamiento de obras
elctrico y deber evaluarlo considerando es ahorrar en los costos finales de los estu-
todos los aspectos, con tal de decidir si se dios topogrficos.
contina, posterga o definitivamente se En ocasiones, estos estudios pueden ser
desecha. realizados a partir de levantamientos con
topografa area lser, la cual entrega un
1.3.- Estudios de prefactibilidad nivel de precisin de 25 cm, pero tiene un
Son estudios que como hito presentan a la alto costo.
ingeniera conceptual del proyecto y con Por otra parte, si es necesario hacer trans-
ello se proponen soluciones tecnolgicas formaciones de coordenadas u obtener
para el mismo, definiendo claramente su datos especficos certificados, como el
alcance y su evaluacin preliminar, trans- Certificado de transformacin de coor-
formndose la idea de proyecto en un pro- denadas geogrficas planas y altura o el
yecto propiamente tal. Certificado de pilares de nivelacin con
valores de alturas, la informacin deber
1.3.1.- Anlisis de mediciones del solicitarse al IGM.
recurso
Antes de continuar, el desarrollador debe- 1.3.3.- Visitas tcnicas y definicin
r reunir todos los datos entregados por preliminar de obras ($2)
los informes realizados anteriormente y En esta parte del proyecto, el desarrolla-
hacer un anlisis de las caractersticas pro- dor deber ubicar las obras del proyecto
pias del recurso con el fin de tener claro en base al levantamiento topogrfico y
los pasos a seguir cuando se efecta el los estudios del lugar previamente realiza-
levantamiento topogrfico y la ubicacin dos. En este sentido, deber precisar las
de obras. ubicaciones posibles de la o las bocatomas
y determinar el trayecto de las obras de
1.3.2.- Levantamiento topogrfico aduccin, teniendo presente el resto de
($1) obras que deben ser construidas por ejem-
Hasta el momento, el proyecto debera plo desarenadores, cmara de carga, casa
contar con los estudios del terreno y las de mquinas, como se puede observar en
especificaciones bsicas de topografa (el la Figura 9.
desarrollador debera haber generado es-
tas especificaciones con recursos propios);
sin embargo, para continuar con el diseo
de obras y su ubicacin, ser imprescindi-
ble que se contrate el primer levantamien-
to topogrfico y se haga un estudio de
lugares de emplazamiento identificados
previamente, en donde la escala del pla- ($1) 4.800.000 - 39.200.000
no final sea de 1: 1.000 (curvas de nivel ($2) 1.300.000 - 2.200.000

28 Gua de Apoyo para Desarrolladores de Proyectos Minihidroelctricos


Figura 9: Esquema de una mini central hidroelctrica de pasada

Fuente: Elaboracin propia en base a esquema CNE & CNR, 2008

1.3.4.- Ingeniera conceptual de la caudal de agua se denomina potencia bru-


planta ta Pb, la unidad de medida es el Watt (W) y
1.3.4.1.- Definicin de la potencia se obtiene al multiplicar la altura bruta del
del proyecto ($3) caudal de agua Hb = (H1 H2) (diferencia
Es de especial inters que durante esta de altura entre el punto de captacin (H1)
fase se desarrolle un cuadro resumen y restitucin (H2) en m), por el flujo msico
que permita conocer el potencial de ge- del caudal de agua Q (en m3/s) y por el
neracin diario del proyecto, si ello no es peso especfico del agua (9800 N/m3):
posible, mensual. Por ello es que se hace
la topografa que permite dimensionar la Pb = 9800 X Q X Hb [W]
cada de diseo de la central. Este estudio
generalmente se realiza al tiempo que se Sin embargo, en el transporte del caudal
determina el rgimen hidrolgico, y es im- existen prdidas de energa asociadas a
portante que el desarrollador lo tenga a su singularidades y friccin, que tienen como
disposicin en esta etapa. Si bien el infor- consecuencia la disminucin de la poten-
me no busca una precisin del 100%, se cia aprovechable, la cual se denomina po-
espera que el rango de error se mantenga tencia neta Pn, que se calcula con la altura
en una banda entre el 10% y el 15%. neta Hn que corresponde a la altura bruta

Para efectuar los clculos es recomendable


($3) Costo aprox.: 900.000 saber que La potencia disponible en el

Preinversin 29
disminuida en todas las prdidas de carga memorias de clculo hidrulica, estructu-
que sufre el agua en su recorrido. ral y mecnica para la bocatoma, obras de
conduccin, cmara de carga, obras de
Pn =
Q X Hn
9800 X [W] arte, tubera de presin (Penstock), rpido
de descarga (seguridad) y disipador, casa
La potencia elctrica Pe que ser posible de mquinas y obras de devolucin. Pos-
transformar de la potencia neta es an teriormente, corresponder efectuar las
menor y depende del rendimiento de la cubicaciones y presupuesto de materiales
turbina ht y del rendimiento del generador para llevar a cabo la construccin de di-
hg. chas obras.

Pe = 9800
X nt ng X Q X Hn [W] A continuacin se especifican las caracte-
rsticas de las obras que comprenden una
(Ministerio de Energa, Centro EULA, 2009) central hidroelctrica

Para este clculo se puede utilizar el caudal Bocatoma o captacin


extrado de la curva de duracin de cauda- Son las obras que permiten captar el agua
les obtenida del estudio de hidrologa, en del cauce principal y desviarlas para que
cuyo caso el valor escogido depender del lleguen a la aduccin. La Figura 10 mues-
riesgo que desee asumir el desarrollador tra una obra de bocatoma general.
(a menor probabilidad de excedencia, ha-
br un mayor caudal pero mayor incerti-
Figura 10: Bocatoma Central Guayacn
dumbre); y la segunda opcin es calcular
la potencia media directamente a partir
de la tabla de caudales medios semanales,
mensuales o anuales.

Complementariamente, los rendimientos


de la turbina y del generador se podrn
consultar con el fabricante, pero en la ma-
yora de los casos no debieran ser menores
que 85% y 95% respectivamente.

1.3.4.2.- Obras civiles y


electromecnicas, tecnologa
asociada y su diseo conceptual ($1)
Los diseos conceptuales se encargan
a empresas de ingeniera y es primordial
que el equipo de trabajo posea experien-
cia en estudios similares para asegurar
conocimiento del tema y respaldo serio al
momento de postular a algn instrumen- Fuente: Central Guayacn, 2010
to de fomento que cofinancie el valor de
estos trabajos. Los diseos conceptuales
se entregan generalmente en informes o ($1) 3.200.000 - 4.300.000

30 Gua de Apoyo para Desarrolladores de Proyectos Minihidroelctricos


Figura 11: Compuerta y rejillas en una bocatoma

Fuente: Central Guayacn, 2010

La bocatoma se encuentra compuesta ge- que impidan el ingreso de ramas, troncos


neralmente por: u otro tipo de elementos que disminuyan
el buen funcionamiento de la central.
Barrera(fija o mvil) cuyas funciones son
entregar nivel de agua que permita la in- Obras de evacuacin de excesos o alivia-
troduccin del caudal de diseo en el sis- dero. Son canales construidos al margen
tema de aduccin y permitir la evacuacin de la bocatoma y tienen por fin aliviarla
de avenidas sin producir daos en las ins- cuando el caudal sobrepasa la capacidad
talaciones que tiene para encausar el ro hacia la c-
mara de carga.
Desripiador o desgravador es la obra que
se coloca con el objeto de impedir el ingre- Compuerta de admisin. Es la ltima ba-
so del arrastre de fondo del ro al sistema rrera que debe pasar el caudal antes de
de aduccin, al mismo tiempo que permi- llegar a la aduccin. En algunos casos se
ten que dichos sedimentos sean conduci- usan compuertas controladas por sistemas
dos aguas abajo del sistema. oleo-hidroulicos como el que se muestra
en la Figura 11.
Reja de captacin hecha con barrotes
lo suficientemente distanciados, de modo

Preinversin 31
Figura 12: Canal de conduccin

Obras de conduccin
Son el conjunto de obras que comprende
el transporte del agua desde la bocatoma
hasta la reposicin de la misma en el ro.

Sistema de aduccin
Segn se indica en el manual de CORFO,
(CORFO, 1990) este sistema puede ser de
dos tipos:

1. Sistema de aduccin sin presin, en


donde la presin hidrosttica de trabajo
afecta solo a la tubera de presin.

2. Sistema de aduccin en presin, en Fuente: Central Lircay, 2010


donde la presin hidrosttica de trabajo
afecta en todo o en parte al sistema de
aduccin, por lo cual este tipo de sistema
requiere una chimenea de equilibrio.
este tipo de obra puede ser cosntruida a
Considerando los sistemas antes mencio- partir de un perfil rectangular de hormi-
nados, existen tres tipos de obras para gn, una tubera de acero, un polietileno
transportar el agua: de alta densidad o bien de otro material
que se adece a las especificaciones pro-
Canales pias del proyecto.
Generalmente son de seccin trapecial,
que se rectangulariza a medida que se Junto al canal y al conducto cerrado, ser
acerca a la cmara de carga. Comnmen- necesario construir un camino para ins-
te se construyen con un revestimiento in- peccionar el funcionamiento de los mis-
terior para evitar filtraciones y mejorar la mos, para lo que ser necesaria tambin
seguridad de funcionamiento y, si bien son la construccin de cmaras de inspeccin
muy utilizados, se debe evitar construirlos y desage.
en laderas con pendientes transversales
abruptas, laderas formadas por materiales Tneles
poco consolidados y permeables o reas Se utilizan en situaciones en que no se
situadas en condiciones climticas rigu- puede construir ninguna de las opciones
rosas o expuestas a rodados, avalanchas, anteriores. Si bien implica un aumento en
deslizamientos u otro accidente de terre- la seguridad de funcionamiento del siste-
no. ma de conduccin, los problemas son su
alto costo y los inconvenientes que pue-
Conductos cerrados den surgir al construirlos, debido a las
Se deben construir cuando no es factible caractersticas geolgicas de los sitios de
hacer un canal abierto y el costo de un t- emplazamiento. En ocasiones se pueden
nel de conduccin es demasiado alto. Asi- adquirir los perfiles prefabricados pero si
mismo, el manual de CORFO indica que las condiciones del terreno no lo permiten,

32 Gua de Apoyo para Desarrolladores de Proyectos Minihidroelctricos


Figura 13: Desarenador en construccin

Fuente: Central Guayacn, 2010

ser necesario construirlo en el lugar de la desde la aduccin sin presin. Sus princi-
central. pales funciones son:
Permitir la conexin entre el sistema de
Desarenador conduccin y la tubera en presin.
Es el compartimento instalado entre la Impedir la entrada de materiales slidos
obra de toma y la cmara de carga. Permi- de arrastre y flotantes en la tubera de pre-
te mejorar la calidad de las aguas, limpin- sin.
dolas de impurezas que se van depositan- Posibilitar un volumen de reserva que
do en su fondo. permita compensar las variaciones de flujo
que ingresa a la tubera en presin y tener
Cmara de carga una cota fija de agua, valor que determi-
Es el compartimento que recibe el caudal nar la altura de generacin de la central.
Mantener una altura de agua mnima
sobre la parte ms alta de la tubera en
Figura 14: Cmara de carga
presin, (sumergencia) para evitar vortici-
dades y la entrada de aire en sta, ya que
dichas alteraciones producen cavitacin y
gran deterioro de las turbinas.
Desalojar el exceso de aguas ante recha-
zo de carga a travs de un rebalse lateral
unido al ro por medio de un canal.

Para impedir el ingreso de objetos extra-


os a la tubera de presin se suele colocar
una reja antes de la entrada. Debido a que
sta se ubica debajo del nivel del agua,
gran cantidad del material de arrastre su-
perficial queda flotando y cuando se pro-
duce un exceso de agua, stos desbordan
y salen de la cmara hacia el canal lateral
que funciona como vertedero para exce-
sos, tal como se puede ver en la Figura 14.

Fuente: Central Guayacn, 2010.

Preinversin 33
Chimenea de equilibrio Tubera de presin, tubera forzada
Es una obra que se construye en casos en o Penstock
que el sistema de aduccin se encuentra Es aquella tubera que est sometida a alta
bajo cierta presin. Se debe ubicar entre presin y que conduce el agua desde la
el trmino de ste y el inicio de la tubera cmara de carga o chimenea de equilibrio
de presin. hasta las turbinas, ya sea bajo tierra o su-
perficialmente. A medida que se acerca a
El estudio del Ministerio de Energa (Minis- la casa de mquinas, su dimetro se redu-
terio de Energa, Centro EULA,2009) la de- ce de manera tal que aumenta la velocidad
fine como una aireacin para la tubera del caudal y el espesor de diseo, debido
de presin que permite absorber la sobre- al incremento de presin hidrsttica.
presin que se pueda generar en caso de
un golpe de ariete. La idea es evitar que Las tuberas de presin, dependiendo de
el golpe de ariete producido en la tubera su largo, requieren juntas de dilatacin
de presin afecte al sistema de aduccin. para anular, mediante desplazamientos,
Adems, la chimenea permite regular el los esfuerzos que producen las variaciones
caudal de agua al momento de producirse de temperatura.
un cambio brusco en el mismo.
Los materiales de fabricacin pueden ser
fibra de vidrio, acero, fundicin dctil, en-
Figura 15: Chimenea de equilibrio tre otras opciones y pueden ir instaladas
sobre soportes o sobre una cama que est
en contacto directo con el suelo por toda
la extension de la tubera.

Figura 16: Tubera de presin


L1
H

L1

Fuente: European Small


Hydropower Association, 2006

Fuente: Central Guayacn, 2010.

34 Gua de Apoyo para Desarrolladores de Proyectos Minihidroelctricos


A pesar de que lo ms destacado del sis- Una tubera de alta presin puede repre-
tema es la tubera en s misma, cabe men- sentar gran parte del presupuesto de toda
cionar que la construccin involucra otros la microcentral por lo cual es de suma im-
elementos tambin importantes como lo portancia optimizar su diseo (Dvila, Vi-
muestra la Figura 17: llanueva & Quiroz, 2010).

Escalera de peces
Figura 17: Esquema de instalacin de una tubera de presin Es un vertedero que preserva el caudal
ecolgico a todo evento y mantiene el
flujo de peces aguas arriba de la central.
Su inclusin en el diseo depender de
la lnea base ambiental realizada para la
ictiofauna, ya que si hay especies introdu-
Alojamiento Venteo cidas que se alimentan de las endmicas
de compuerta
nativas, puede llegar a ser recomendado
no considerarlo en el diseo de una cen-
tral de pasada.
Unin
Rpido de descarga (seguridad) y
Vlvula
de
disipador
Apoyo purga Se trata de un canal colector ubicado ge-
Anclaje
neralmente a un costado de la cmara de
carga por donde se evaca el agua ante
un rechazo de carga. En su diseo debe
considerarse tambin la forma en que se
devolver el agua al cauce y cmo se disi-
parar su fuerza para no afectar el cauce
receptor de agua.
Fuente: Dvila, Villanueva & Quiroz, 2010
En ocasiones los rpidos de descarga se
sustituyen por una vlvula de chorro libre
Figura 18: Vista exterior de una casa de mquinas lo cual disminuye los costos de las obras
considerablemente.

Casa de mquinas
Es el lugar donde se encuentran instalados
y protegidos los equipos electromecnicos
que permiten transformar la energa po-
tencial del agua en energa elctrica, tales
como:

Vlvulas de seguridad para la turbina.


Turbinas.
Generadores.
Fuente: Central Guayacn, 2010 Sistemas de control y de medicin.

Preinversin 35
Equipos elctricos (tableros y paneles de Tipos de turbinas
control de generacin y distribucin). La mayor parte de las turbinas hidrulicas
Transformadores de servicios auxiliares. basan su funcionamiento en tres compo-
Transformador de porder. nentes esenciales, que son el distribuidor,
Inversores. el rodete y el difusor o cmara de descar-
ga.
Dentro de la casa de mquinas, tambin
se instala el puente gra, que permitir
ayudar al montaje de los equipos ya men- Figura 19: Diagrama bsico de una turbina
cionados y facilitar la mantencin de la
central.

Canal de restitucin
Es el conducto que rene toda el agua tur-
binada y las devuelve al cauce del ro de
Rodete
donde fueron extradas.
Detalle de
una pala
Equipos electromecnicos
Turbinas Distribuidor
Una turbina hidrulica transforma la ener-
ga potencial del flujo msico de agua en
energa cintica, para luego generar ener-
ga elctrica. Su dimensionamiento depen-
de bsicamente del caudal y la altura de
Descargador
cada, parmetros a partir de los cuales se
podr determinar el tipo de turbina ms
apropiada para instalar en la central. Na-
turalmente, la aproximacin que se logre
con estos parmetros de diseo deber
ajustarse segn las especificaciones tcni-
cas que emita el fabricante para cada uno
de sus modelos y en bastantes ocasiones Fuente: Elaboracin propia en base a esquema de Soluciones Prcticas,
las turbinas sern diseadas especialmen- 2010
te para las condiciones que el proyecto
presenta (otra razn para realizar un buen
estudio hidrolgico).

En general, las turbinas se pueden dimen-


sionar a partir de tablas como la que se
adjunta en el Anexo 11 cuyos datos de en-
trada son la altura de cada (m) y el caudal
(m3/s).

36 Gua de Apoyo para Desarrolladores de Proyectos Minihidroelctricos


El distribuidor regula el caudal que entra a mucha presin, pero si evitar salpicadura
la turbina y lo dirige hacia el rodete, pos- de agua y accidentes. Entre este tipo de
teriormente el agua es evacuada a travs turbinas las tres ms importantes son:
del difusor o canal de descarga.
- Pelton
Las turbinas hidrulicas se pueden dividir Es una turbina que puede ser de eje verti-
en dos grupos, a saber: las turbinas de ac- cal u horizontal. Las de eje horizontal pue-
cin o impulsin y las turbinas de reaccin. den tener una o dos toberas, mientras que
las primeras tienen un mnimo de tres y un
Turbinas de accin mximo de seis.
Las turbinas de accin son aquellas en que
la energa hidrulica se trasforma en ener- Este tipo de turbina se utiliza cuando se
ga cintica mediante un flujo de agua a dispone de una alta altura de cada (ge-
alta velocidad que, a presin atmosfrica, neralmente mayor a 100 m.) y donde el
choca con los labes del rodete. Ello equi- caudal es bajo, situacin que se da en sec-
vale a decir que la presin del agua a la tores cordilleranos y pre cordilleranos, en
salida del difusor es la misma que la exis- los que existe gran diferencia de niveles de
tente a la salida del rodete y en donde la altura y poco caudal (Ministerio de Ener-
carcasa que la envuelve no debe soportar ga, 2009).

Figura 20: Diagrama de turbina Pelton de


eje horizontal con una tobera.

Fuente: British Hydro Association, 2010

Preinversin 37
De flujo cruzado (cross-flow) Turgo
Esta turbina, tambin conocida como de Este tipo de turbinas se diferencian de las
corriente transversal o de Michell- Banki, Pelton por dos aspectos principales. El pri-
puede ser usada para situaciones con un mero de ellos est relacionado con la po-
espectro de alturas de cada del agua muy sicin de la tobera y la llegada del flujo de
grande (desde 0 hasta 140 m. aproxima- agua a los labes. En una turbina Turgo,
damente). el flujo incide en varios labes al mismo
tiempo debido a la posicin de diseo de
En estas turbinas el agua entra por el dis- la tobera. El segundo aspecto es el que se
tribuidor, ubicado en la parte superior del refiere al diseo de los labes, puesto que
rodete, y atraviesa por los labes superio- stos son distintos a los de las turbinas
res casi sin ejercer presin hasta que lle- Pelton.
ga a los labes inferiores los que mueve
produciendo el giro del rodete. Debido Una caracterstica singular de este tipo de
al cambio de direccin ocasionado por el turbina es que permite aprovechar alturas
diseo, este tipo de turbinas poseen un de cada relativamente bajas (no cubiertas
menor rendimiento nominal pero la sim- por las Pelton) y puede ser una buena al-
plicidad de su construccin las hace ms ternativa a las Francis si el caudal es muy
baratas. variable, puesto que existe una reducida
sensibilidad de su rendimiento ante estos
Figura 21: Diagrama de turbina cambios.
Michell- Banki.
Figura 22: Diagrama de turbina Turgo

Fuente: British Hydro Association, 2010

Fuente: British Hydro Association, 2010

38 Gua de Apoyo para Desarrolladores de Proyectos Minihidroelctricos


Turbinas de reaccin trol de apertura de alguno de los labes,
Las turbinas de reaccin son aquellas en los cuales pueden llegar a funcionar has-
que la energa hidrulica se aprovecha ta como una vlvula, regulando el caudal
como energa cintica y tambin como de entrada a la turbina. Por otra parte, se
presin. A diferencia de las turbinas de encuentra el tubo de aspiracin que sirve
accin, la carcasa juega un papel impor- para recuperar la energa cintica del agua
tante en su funcionamiento, ya que regula que sale de forma axial por el centro del
la entrada de agua al distribuidor. En este rodete.
tipo de turbina, la presin del agua a la
entrada al rodete, es distinta que a la de Kaplan
salida del mismo. Las turbinas Kaplan se caracterizan por
estar instaladas en sectores donde se pre-
Las turbinas de la presente clasificacin se senta una baja altura de cada (menos
dividen en dos tipos: las Francis y las de de 100 m.) y grandes caudales de agua.
hlice (Kaplan, de corriente diagonal, de Ejemplos de ello son las centrales de pasa-
corriente recta y tubular). da a pie de presa o en canales de regado.
Su funcionamiento es similar al de la turbi-
Francis na Francis, en donde existe un distribuidor
Es un tipo de turbina que puede ser de que recibe el flujo de agua y lo lleva hasta
eje vertical u horizontal. Funciona bajo un los labes que pueden girar y adaptarse al
amplio rango de alturas de cada (entre 10 mismo por medio de un sistema oleo-hi-
y 700 metros) pero, a su vez, es muy sen- drulico o servomotor. Una gran diferencia
sible a las variaciones de caudal, vindose en comparacin con la turbina Francis es
reducido por ello su rendimiento. El dis- que el rendimiento no es tan sensible a las
tribuidor es una cmara espiral o caracol variaciones de caudal o de altura de cada.
que distribuye la masa de agua de manera
Figura 24: Diagrama turbina Kaplan.
radialmente uniforme por medio del con-

Figura 23: Diagrama turbina Francis de eje


vertical

Distribuidor

Alabes

Fuente: European Small


Fuente: British Hydro Association, 2010 Hydropower Association, 2006

Preinversin 39
Las definiciones antes mencionadas sirven N: velocidad de sincronismo expresada en
para poder diferenciar los tipos de turbinas r.p.m.
existentes en el mercado y manejar cierto f: frecuencia en Hz (en Chile lo normado
lenguaje al momento de buscar provee- son 50 Hz ms un delta de error)
dores de turbinas y equipos asociados; sin P: nmero de pares de polos del genera-
embargo, al momento de adquirir estas dor
maquinarias, los proveedores con mayor
experiencia solicitarn primero las caracte- Los generadores asncronos convierten la
rsticas particulares del proyecto para pro- energa mecnica en energa elctrica a
poner un modelo especfico al interesado. partir de una velocidad de giro del par me-
cnico comunicado al rotor diferente a la
Generador de sincronismo. Son ms simples y menos
El generador es el equipo que transforma costosos que los motores elctricos de ge-
la energa mecnica que recibe de la tur- neradores sncronos, por lo que su uso se
bina en energa elctrica, basando su fun- ha vuelto cada vez ms comn.
cionamiento en la Ley de Faraday.
Tablero elctrico
El generador de corriente alterna o alter- Es un elemento, como una caja o un gabi-
nador est compuesto de dos partes: nete, donde se encuentran los dispositivos
Rotor o inductor mvil, el cual genera un de proteccin, maniobra y control del cir-
campo magntico variable al girar debido cuito elctrico de la central.
al movimientos transmitido por la turbina. Figura 25: Tablero de control
Esttor o inducido fijo, que es la parte
sobre el que se genera la corriente elctri-
ca aprovechable.

Adems los generadores pueden ser sn-


cronos o asncronos.

Los generadores sncronos convierten la


energa mecnica en energa elctrica a
partir de una velocidad constante conoci-
da como velocidad de sincronismo, dada
por la frmula

60 * f
N= p

Fuente: Central Guayacn, 2010

40 Gua de Apoyo para Desarrolladores de Proyectos Minihidroelctricos


CERTIFICADO

Ne quam fuga. Ut lab id que pa quaes-


cid mincium corepelendi sant lamet ea-
CERTIFICADO quam illuptasita volesequiae nihit alique
volorum exces volorem eum, et alicidel
Ne quam fuga. Ut lab id que pa quaes-molupide dolorume parum rate volor
cid mincium corepelendi sant lamet soluptae
ea- sima dollautae volorepratus
rerias perferum facid magnihilias porro
quam illuptasita volesequiae nihit alique
in nihicab im voluptat
volorum exces volorem eum, et alicidel
molupide dolorume parum rate volor
CERTIFICADO
soluptae sima dollautae volorepratus Ne quam fuga. Ut lab id que pa quaes-
rerias perferum facid magnihilias cid mincium corepelendi sant lamet ea-
porro
Ne quam fuga.quam
in nihicab im voluptat illuptasita
Ut lab id que pa volesequiae
quaes- nihit alique
volorum exces
cid mincium corepelendi santvolorem
lamet ea-eum, et alicidel
quam molupide
illuptasita
Ne quam fuga. Ut lab id que pa quaes- dolorume
volesequiae parum rate volor
nihit alique
volorum exces
cid mincium corepelendi sant lamet ea- volorem eum, et alicidel
molupide soluptae
dolorume sima
parum dollautae
rate volor volorepratus
1.3.4.3.- Layout preliminar de obras quam illuptasita volesequiae nihit alique
soluptae
volorum exces volorem
molupide dolorume rerias
eum, sima rerias
et alicidel
parumperferum in facid
rate volor
perferum
dollautae
nihicab
facid magnihilias porro
volorepratus
im voluptat
magnihilias porro
in nihicab im voluptat
y equipos soluptae sima dollautae volorepratus
Nemagnihilias
rerias perferum facid quam fuga.porro Ut lab id que pa quaes-
cid mincium corepelendi sant lamet ea-
El layout preliminar permitir tener una in nihicab im voluptat
quam illuptasita volesequiae nihit alique
volorum exces volorem eum, et alicidel
molupide dolorume parum rate volor
nocin cada vez ms certera del ordena- soluptae sima dollautae volorepratus
rerias perferum facid magnihilias porro
miento de planta de los equipos electro- in nihicab im voluptat

mecnicos y de las obras. Generalmente


en este punto los planos se trabajan a es-
calas de 1:500 o 1:100.

1.3.5.- Preparacin de permisos


Todo proyecto debe considerar en su desa- tes, mediante el establecimiento de guas
rrollo un anlisis ambiental y la tramitacin trmite. Este servicio (por medio de cada
de permisos, los que pueden ser ambien- oficina regional) es el que emite la Resolu-
tales o no. Una buena estrategia al iniciar cin de Calificacin Ambiental (RCA) para
estos proyectos es que de manera paralela cada proyecto, la que puede ser favorable
al desarrollo de los estudios de ingeniera y al desarrollo del proyecto, o desfavorable,
afines, avance e incluyan las consideracio- segn los proyectos se ajusten al cumpli-
nes medioambientales en dichos estudios miento de la normativa ambiental vigen-
de tal forma que el proyecto posea una te. Adicionalmente, la RCA en caso de ser
mirada global al medida que se desarrolla favorable, indicar los Permisos Sectoriales
y se pueda optimizar el tiempo en la soli- Ambientales (PAS) que se aprueban en
citud de los permisos. El marco normativo forma conjunta. Se debe tener presente
de los estudios o declaraciones de impac- que con la aprobacin de la RCA, la par-
to ambiental se encuentra en la Ley sobre te del PAS pertinente que se aprueba es
Bases Generales del Medio Ambiente, Ley la parte ambiental de dicho permiso
N 19.300. sectorial, por lo que en la mayora de los
casos igualmente se debe tramitar la otra
1.3.5.1.- Preparacin de permisos parte del contenido no ambiental de di-
para ingreso al SEIA: Declaracin chos permisos sectoriales, como tambin
de Impacto Ambiental o Estudio de todos los otros permisos que no son de
Impacto Ambiental? carcter ambiental, y que por lo tanto no
Para el caso ambiental, lo primero que se se incluyen en la RCA.
debe verificar es la pertinencia de ingreso
del proyecto al SEIA, instrumento de ges- Para saber si el ingreso al SEIA es obliga-
tin ambiental administrado por el Servi- torio, se debe revisar el Artculo 10 de la
cio de Evaluacin Ambiental SEA, organis- ley 19.300, el cual enumera los tipos de
mo parte del MMA. proyectos que deben ingresar al SEIA. Para
mayor detalle de las caractersticas de los
El SEA cumple la funcin principal de ad- proyectos que deben ser evaluados en el
ministrar el SEIA adems de uniformar los SEIA la revisin se debe complementar con
criterios, requisitos, condiciones, antece- el Artculo 3 del Reglamento del SEIA,
dentes, certificados, trmites, exigencias especificaciones que se encuentran en el
tcnicas y procedimientos de carcter am- Anexo 4 y Anexo 5.
biental que establezcan los ministerios y Si existe alguna duda de someter el pro-
dems organismos del Estado competen- yecto al SEIA, se puede realizar una con-

Preinversin 41
sulta de pertinencia al SEA, organismo que Superficie del predio en el cual se ubica-
se pronunciar sobre la pertinencia de la r el proyecto o actividad.
evaluacin en el SEIA, pero no indicar si Superficie que ser intervenida por el
el ingreso a evaluacin deber hacerse con proyecto o actividad (para proyectos mi-
una Declaracin de Impacto Ambiental neros y de extraccin de ridos, cantidad
(DIA) o un Estudio de Impacto Ambiental de material a extraer), asociado a obras y/o
(EIA). acciones.
En caso que corresponda, nmero de es-
Una consulta de pertinencia es aquella tacionamientos que poseer el proyecto o
peticin por medio de la cual se solicita actividad.
un pronunciamiento sobre si, en base a Indicar si se intervendrn los accesos via-
los antecedentes proporcionados por el les.
peticionario, un proyecto o actividad debe En caso que corresponda, la potencia
someterse al Sistema de Evaluacin de Im- total, expresada en kilovoltios ampere
pacto Ambiental (Servicio de Evaluacin (kVA), que poseer el proyecto (deber ser
Ambiental, 2010). la suma total de todas las fuentes de ener-
ga que se utilizan en el proyecto).
Para solicitarla es necesario presentar los En caso que el proyecto o actividad in-
siguientes antecedentes ante la oficina de cluya explotacin y/o cultivo de recursos
partes de la Direccin Regional o Direccin biticos, indicar superficies y/o cantidades
Ejecutiva del SEA, segn corresponda: involucradas.
En caso que corresponda, materias pri-
Antecedentes del Titular o mas que se almacenarn y la cantidad
responsable que realiza la consulta mensual que se manejar.
Identificacin del Titular del proyecto o En caso que corresponda, identificacin
actividad, o de la persona que realiza la de residuos que se generarn del proce-
consulta de pertinencia. so a realizar, cantidad mensual que se
Datos de contacto necesarios para enviar generar y manejo asociado. Al respec-
la respuesta a carta de pertinencia (direc- to, en caso de proyectos que involucren
cin, correo electrnico, telfono). produccin, almacenamiento, transporte,
disposicin o reutilizacin de residuos o
Antecedentes del proyecto o sustancias peligrosas, indicar clasificacin
actividad del residuo o sustancia, cantidades y tiem-
Descripcin del proyecto o actividad, in- po considerados.
dicando si pertenece al sector o rubro agr- En caso de contemplar sistemas de al-
cola, industrial, minero, entre otros. cantarillado y agua potable, indicar si se-
Lugar donde se ejecutar el proyec- rn soluciones propias, se conectarn al
to o actividad (comuna(s), provincia(s), sistema pblico o descargarn en cursos
regin(es) y coordenadas geogrficas, in- superficiales.
dicando la referencia utilizada). En caso de corresponder a una modifi-
Indicar las caractersticas generales del cacin de proyecto o actividad que cuente
proyecto o actividad y sus cualidades es- con Resolucin de Calificacin Ambien-
pecficas, de acuerdo con las posibles tipo- tal (RCA), indicar claramente el nombre
logas aplicables del artculo 10 de la Ley del proyecto y de la respectiva RCA, de
N 19.300 en que podra ser subsumido. las secciones, pginas o planos del Estu-

42 Gua de Apoyo para Desarrolladores de Proyectos Minihidroelctricos


dio o Declaracin de Impacto Ambiental, el desarrollador deber justificar adecua-
su(s) adenda(s) o informe consolidado de damente por qu no aplica un EIA segn
evaluacin, que se pretenden modificar. los criterios de ingreso definidos en el
Al respecto, indicar si las obras, acciones mencionado Artculo 11:
o medidas complementarias generan im-
pactos ambientales adicionales a los aso- Artculo 11.- Los proyectos o actividades
ciados al proyecto o actividad original, enumerados en el artculo precedente re-
identificando claramente las diferencias querirn la elaboracin de un Estudio de
entre el proyecto aprobado y la modifica- Impacto Ambiental, si generan o presen-
cin propuesta por el titular. tan a lo menos uno de los siguientes efec-
tos, caractersticas o circunstancias:
Si el proyecto no est obligado a ser ingre-
sado al SEIA puede someterse de forma a) Riesgo para la salud de la pobla cin,
voluntaria a ello y luego seguir todos los debido a la cantidad y calidad de efluen-
pasos al igual que cualquier otro proyec- tes, emisiones o residuos;
to que s deba hacerlo. En este contexto, b) Efectos adversos significativos sobre la
ya sea que se est obligado o no a some- cantidad y calidad de los recursos natura-
ter el proyecto al SEIA, se deber cumplir les renovables, incluidos el suelo, agua y
con los permisos sectoriales vigentes que aire;
se exijan tanto ambientales como los no c) Reasentamiento de comunidades hu-
ambientales. manas, o alteracin significativa de los
sistemas de vida y costumbres de grupos
Una vez definido si el proyecto tiene que humanos;
ser sometido al SEIA (o que se lo quiere in- d) Localizacin en o prxima a poblacio-
gresar voluntariamente), se debe analizar nes, recursos y reas protegidas, sitios
si corresponde que el proyecto se evale prioritarios para la conservacin, humeda-
mediante una DIA o un EIA. Lo que dife- les protegidos y glaciares, susceptibles de
rencia a estas dos modalidades es bsica- ser afectados, as como el valor ambiental
mente la forma de hacerse cargo de los del territorio en que se pretende emplazar;
efectos que produce el proyecto. Por un e) Alteracin significativa, en trminos de
lado, con un EIA se identifican los efectos magnitud o duracin, del valor paisajstico
que el proyecto genera y se proponen me- o turstico de una zona, y
didas para hacerse cargo de dicho efectos f) Alteracin de monumentos, sitios con
y por el otro, la DIA es una declaracin valor antropolgico, arqueolgico, histri-
que indica y acredita el cumplimiento de co y, en general, los pertenecientes al pa-
las normas pertinentes. trimonio cultural.
Para los efectos de evaluar el riesgo indi-
Para la realizacin del anlisis de corres- cado en la letra a) y los efectos adversos
pondencia de ingreso mediante DIA o EIA, sealados en la letra b), se considerar lo
se debe estar acorde a lo sealado en el establecido en las normas de calidad am-
Artculo 11 de la Ley 19.300, y comple- biental y de emisin vigentes. A falta de
mentar con lo indicado en el Ttulo II del tales normas, se utilizarn como referencia
Reglamento del SEIA presentado en el las vigentes en los Estados que seale el
Anexo 6 de la Gua. reglamento.
Al ingresar un proyecto mediante una DIA, Artculo 11 bis.- Los proponentes no po-

Preinversin 43
Figura 26: Lnea de distribucin 23 kv

drn, a sabiendas, fraccionar sus proyec-


tos o actividades con el objeto de variar
el instrumento de evaluacin o de eludir
el ingreso al Sistema de Evaluacin de Im-
pacto Ambiental. Ser competencia de la
Superintendencia del Medio Ambiente de-
terminar la infraccin a esta obligacin y
requerir al proponente, previo informe del
Servicio de Evaluacin Ambiental, para in-
gresar adecuadamente al sistema.

No se aplicar lo sealado en el inciso an-


terior cuando el proponente acredite que
el proyecto o actividad corresponde a uno
cuya ejecucin se realizar por etapas.

Artculo 11 ter.- En caso de modificarse un


proyecto o actividad, la calificacin am-
Fuente: Cajn del Maipo, 2010
biental deber recaer sobre dicha modifi-
cacin y no sobre el proyecto o actividad
existente, aunque la evaluacin de impac- emitir los organismos del Estado, respecto
to ambiental considerar la suma de los de proyectos o actividades sometidos al
impactos provocados por la modificacin sistema de evaluacin, sern otorgados a
y el proyecto o actividad existente para to- travs de dicho sistema, de acuerdo a las
dos los fines legales pertinentes. normas de este prrafo y su reglamento.

Finalmente, se dar paso a la formulacin Sin perjuicio de los permisos o pronuncia-


de la DIA o el EIA que corresponda. Para mientos sectoriales, siempre se requerir
saber el detalle del contenido de un EIA, el informe del Gobierno Regional, del Mu-
se deben consultar los artculos 12 y 13 nicipio respectivo y la autoridad martima
del Reglamento del SEIA y el detalle del competente, cuando corresponda, sobre
contenido de una DIA se encuentra en los la compatibilidad territorial del proyecto
artculos 14, 15 y 16 del mismo documen- presentado. Los proyectos o actividades
to que se adjunta en el Anexo 7. sometidos al sistema de evaluacin de
impacto ambiental debern considerar
Entre todos los aspectos que involucran un siempre las polticas y planes evaluados
EIA o una DIA, los ms relevantes son los estratgicamente, de conformidad a lo se-
PAS por cuanto la buena gestin en su alado en el Prrafo 1 bis de este ttulo.
tramitacin es un factor clave en la viabili- Corresponder al Servicio de Evaluacin
dad de todo el proyecto. Asimismo la Ley Ambiental, la administracin del sistema
19.300 define que: de evaluacin de impacto ambiental, as
como la coordinacin de los organismos
Todos los permisos o pronunciamientos del Estado involucrados en el mismo, para
de carcter ambiental, que de acuerdo los efectos de obtener los permisos o pro-
con la legislacin vigente deban o puedan nunciamientos a que se refiere el inciso

44 Gua de Apoyo para Desarrolladores de Proyectos Minihidroelctricos


anterior (Ministerio Secretara General de males de las especies protegidas
la Presidencia, 2010). . PAS del Art. 101
Construccin de las obras a que se
En Chile los proyectos de centrales de pa- refiere el art. 294 del Cdigo de Aguas.
sada podran tener asociados hasta dieci- PAS del Art. 102
nueve Permisos Sectoriales Ambientales Corta de bosque nativo o plantaciones
(PAS), (Estudios de Medio Ambiente y (sin especies en categora de conserva-
Gestin S.A., 2010). Dependiendo del lu- cin)
gar de emplazamiento, a saber: PAS del Art. 103
Corta o explotacin de Alerce
PAS del Art. 75 PAS del Art. 104
Trabajos en o alrededor de Monumen- Corta o explotacin Araucaria
tos Histricos PAS del Art. 105
PAS del Art. 76 Corta o explotacin de Queule, Pitao,
Excavaciones de carcter arqueolgico, Belloto del Sur, Ruil, Belloto del Norte
antropolgico, paleontolgico PAS del Art. 106
PAS del Art. 77 Obras de regularizacin y defensa de
Construcciones nuevas en una zona t- cauces naturales
pica o pintoresca, o para ejecutar obras
sobre Monumentos Nacionales Debido a la complejidad y especificidad
PAS del Art. 78 que requiere todo este proceso, lo que
Construcciones, excavaciones u otras usualmente ocurre es que la empresa
actividades que pudieran alterar el esta- desarrolladora subcontrata consultores
do de un Santuario de la Naturaleza ambientales especialistas para realizar el
PAS del Art. 89 informe y llevar la gestin de toda la parte
Extraccin de ripio y arena en los cau- ambiental, mientras se trabaja en los otros
ces de los ros y esteros permisos sectoriales no ambientales.
PAS del Art. 90
Obras destinadas al tratamiento o dis- Tomando en consideracin los aspectos
posicin final de residuos industriales o recin citados, en esta fase se busca que
mineros. el desarrollador identifique los permisos
PAS del Art. 91 ambientales requeridos y comience las res-
Obras destinadas al tratamiento o pectivas tramitaciones y en este sentido, el
disposicin final de desages y aguas siguiente diagrama resume el proceso por
servidas el cual debe atravesar un proyecto antes
PAS del Art. 95 de iniciar los trmites y estudios especfi-
Pesca de investigacin cos asociados a PAS:
PAS del Art. 96
Cambio de uso de suelo
PAS del Art. 98Recoleccin de huevos y
cras con fines cientficos o de repro-
duccin
PAS del Art. 99 Caza o captura de ani-

Preinversin 45
Figura 27: Proceso de anlisis ambiental

Debe ingresar al SEIA?


Revisar Art. 10 Ley 19.300
No Art. 3 del Reglamento SEIA Si
O
Consulta de pertinencia (al
SEA) de ingreso al SEIA

Ingresar Ingresa como DIA o EIA? Revisar


Si
voluntariamente Art. 11 Ley 19.300
al SEIA? Ttulo II del Reglamento SEIA

No genera Si genera
efectos efectos
Art.11 Art.11
Procedimiento
sectorial vigente
DIA EIA
Fuente: Servicio de Evaluacin Ambiental 2011

1.3.5.2.- Preparacin de permisos no proceso ser manejar eficientemente los


ambientales tiempos de entrega de antecedentes ante
En la preparacin de los permisos, el desa- cada trmite as como tambin avanzar en
rrollador de proyecto tendr que relacio- paralelo cada solicitud, cuando sea posi-
narse con diversas instituciones pblicas, ble. Un documento que entrega mucha
entre las que se destacan: DGA, Direccin informacin al respecto es el reciente es-
de Obras Municipales (DOM), Ministerio tudio encargado por el MINENERGIA, (Es-
de Salud (MINSAL), Superintendencia de tudios de Medio Ambiente y Gestin S.A.,
Electricidad y Combustibles (SEC), Minis- 2010) en el cual se identifican los trmites
terio de Energa (MINENERGIA), Corpo- que deben efectuarse y se describen las re-
racin Nacional de Desarrollo Indgena laciones de dependencia entre los mismos,
(CONADI), Corporacin Nacional Fores- situacin que puede verse claramente en
tal (CONAF), Comisin Nacional de Rie- los diagramas de flujo anexados al estu-
go (CNR), Direccin de Obras Hidrulicas dio. Asimismo dicho trabajo proporciona
(DOH), Ministerio de Bienes Nacionales una tabla resumen de los permisos, las ins-
(MBBNN), SERNAGEOMIN, Direccin de tituciones relacionadas, requisitos de los
Vialidad, MMA, DIFROL. La clave en este mismos, estimacin de tiempos y valores

46 Gua de Apoyo para Desarrolladores de Proyectos Minihidroelctricos


aparte de otra informacin complemen- trica, con el objetivo de hacer un anlisis
taria. A modo de complemento, el Anexo global de lneas de transmisin cercanas
8 presenta un resumen de dicho cuadro, y consumos de la zona. Generalmente se
junto con la respectiva tabla de abrevia- encarga a un tercero quien va a terreno,
ciones. corrobora informacin, da a conocer la
ubicacin de subestaciones, recorrido de
1.3.6.- Anlisis preliminar de la(s) lnea(s) ms cercana(s) al proyecto e
conexin a la red identifica si existe algn consumidor im-
Los anlisis de conexin para un proyecto portante de energa en la zona y la o las
son parte fundamental del mismo y su re- empresas dueas de los tendidos elctri-
levancia es tal, que, en ciertas ocasiones cos.
los desarrolladores consideran que todo
lo relativo a la conexin debe ser tratado Cabe mencionar que los proyectos de
como un proyecto aparte al de genera- generacin presentan dos alternativas de
cin. En esta seccin se presentan ciertos conexin y cada una de ellas posee un de-
aspectos para que el desarrollador tome terminado procedimiento para tal efecto.
en cuenta, tanto para el caso en que ge- Una posibilidad es que el proyecto se co-
neracin y conexin se enfrenten como necte al sistema de transmisin, donde el
proyectos paralelos y no excluyentes, as procedimiento es el mismo para las lneas
como para cuando se traten como un solo troncales,de subtransmisin y adicional. La
proyecto. segunda opcin es la conexin al sistema
de distribucin, caso en el cual aplicar el
Lo primero que se debe hacer es el anlisis respectivo procedimiento.
de conexin a la red. Este aspecto es tan
importante que puede llegar a representar En el primer estudio de conexin, el de-
una parte importante del costo de inver- sarrollador junto al especialista debern
sin total del proyecto. Es necesario des- analizar de forma general las alternativas
tacar que, para la conexin con el punto posibles de conexin, identificando el tipo
del tendido elctrico, se deben evaluar al de sistema al que se pueda conectar el
menos factores como la distancia al punto proyecto y la empresa duea del respec-
de conexin, la capacidad de evacuacin tivo tendido elctrico. Dicho dato es su-
del mismo, las servidumbres que deben mamente relevante porque los sistemas
obtenerse y el tipo de equipos requeridos tienen distintas normas y procedimientos
para el empalme. que determinan las condiciones tcnicas
de calidad, seguridad y los peajes corres-
Al igual que los estudios ambientales, la pondientes que afectarn directamente el
ingeniera para la conexin usualmente se desarrollo de la central.
encarga a consultores con experiencia en
el tema. Al finalizar este primer estudio de co-
nexin, el desarrollador debera haber
1.3.6.1.- Primer estudio de conexin reducido el nmero de alternativas de
($1) conexin y tendr que estudiar detallada-
En este punto es necesario establecer la mente las alternativas ms viables desde
factibilidad del proyecto en cuanto a las el punto de vista tanto tcnico como eco-
($1) 1.000.000 - 36.000.000 posibilidades de conexin a la red elc- nmico.

Preinversin 47
1.3.7.- Anlisis de mercado, do en un contrato entre las partes, el cual
comercializacin y evaluacin se va incrementando paulatinamente du-
econmica ($1) rante los aos de vida til de la planta.
Una vez establecidos todos los estudios
de factibilidad tcnicos, el desarrollador 2- Determinar las fuentes de
recin tendr los insumos para efectuar ingresos del proyecto e identificar
todo el modelamiento econmico de su y definir los tipos de contratos y
proyecto. Los pasos son: compradores para cada una de ellas
En un proyecto de generacin se distin-
1- Definir los actores que guen cuatro fuentes principales de ingre-
participarn al iniciarse el negocio sos cuyo precio de venta depender de si
Qu tipo de sociedad se har, quines se firman contratos bilaterales entre priva-
sern los integrantes (una junta de vigi- dos, se negocia en el mercado del bien en
lancia con una empresa privada?, una cuestin, o existe regulacin por parte de
comunidad de aguas?, cules otros ac- la autoridad en la fijacin del precio del
tores?). bien a transar. En la Figura 28, los bloques
de fondo azul son las fuentes de ingreso
Luego, la participacin del desarrollador, y los bloques de fondo verde, son las for-
el alcance que tendr. Las gestiones las mas como se establece el precio de cada
har la misma junta de vigilancia o una fuente:
empresa? Existe algn inversionista inte-
Figura 28: Fuentes de ingresos de un
resado o habra que encontrarlo?
proyecto ERNC

Es recomendable crear una matriz de res-


ponsabilidades entre los actores y que al Energa
mismo tiempo se establezcan claramente
PPA (Contrato de compra de energa)
los porcentajes de participacin en el ne-
Venta a costo marginal
gocio.
Precio estabilizado
precio licitacin (subastas)
Al considerar el arriendo de los DAA de los
regantes a inversionistas externos para la
generacin elctrica se presentan tres al- Potencia firme
ternativas bsicas a seguir:
Precio nudo potencia punta fijado por CNE
y luego calculada por CDEC para cada caso
La primera consiste en obtener un in-
greso fijo independiente de las ventas de
energa generadas en la planta. Cuotas ERNC
Una segunda alternativa, consiste en ob-
Libre negociacin
tener un ingreso fijo, como piso o base,
sumado a un ingreso variable de acuerdo
a los ingresos que tenga la central por la Bonos de carbono
venta de la energa generada.
Mercado de carbono
Una ltima posibilidad, es no considerar
un piso o entrada fija base y depender de
un ingreso porcentual previamente pacta- Fuente: Elaboracin propia ($1) 330.000 - 7.000.000

48 Gua de Apoyo para Desarrolladores de Proyectos Minihidroelctricos


Ingresos salvo cuando se vende a un distribuidor
Determinar el costo marginal de regulado, caso en el cual el precio estar
largo plazo determinado segn los resultados de los
Para esta fase se puede encargar un es- procesos de subastas.
tudio de proyeccin de costo marginal de
largo plazo donde dicho costo correspon- Complementariamente, las empresas de-
de a la cantidad en que debe incurrir el ben informar al CDEC sobre el punto de
sistema cuando provee una unidad adi- retiro y la cantidad de energa comprome-
cional de energa, no considerando los tida en el contrato.
costos hundidos. Una forma alternativa es
recurrir a la proyeccin que aparece en el Venta a precio estabilizado (precio
informe de Precio Nudo de corto plazo in- nudo)
formado por la CNE. El precio estabilizado al que pueden vender
su energa los Pequeos Medios de Gene-
Esta informacin ser la base para poder racin Distribuidos (PMGD) en el mercado
negociar con las empresas interesadas en Spot y corresponde al precio de nudo de
comprar la energa porque ella es la que la energa aplicable a las inyecciones de
define gran parte del valor del negocio. los PMGD que sean fijados mediante la
dictacin del decreto tarifario a que se re-
Ingreso por venta de energa fiere el artculo 103 de la Ley (Ministerio
Este ingreso se refiere a la venta de la ener- de Economa, Fomento y Reconstruccin,
ga como tal. Son los kWh o MWh que 2006). Este precio lo calcula cada semestre
ofrecer el desarrollador de proyecto en la la CNE en los meses de abril y octubre y
negociacin bajo un cierto precio que ten- corresponde a un promedio ponderado de
dr que establecer segn una o una com- los costos marginales esperados de corto
binacin de las modalidades siguientes: plazo indexados a ciertos parmetros.

a) PPA (contrato de compra de Venta a costo marginal instantneo


energa) Cuando se habla del precio de la energa
Este tipo de contratos son totalmente li- a costo marginal, se entiende que es el
bres, en cuanto a estructura, definicin de precio en las ventas de energa en el Mer-
precios, factores de indexacin, vigencia, cado Spot (mercado solo de generadores)
potencia, energa, etc. A partir de ellos el correspondiente al costo marginal horario
generador fija tanto una cantidad com- (valoracin por produccin horaria calcula-
prometida como el precio que recibir por da por el CDEC) del nodo donde se inyecta
ella. As el generador puede vender el total o retira dicha energa. En este mercado, el
de la energa generada o una parte de ella generador vende o compra segn lo que
a un solo cliente o a varios, dependiendo puede despachar y lo que comprometi
de lo establecido en el contrato. Por ejem- en sus contratos fuera del Mercado Spot,
plo, puede tener un contrato con un clien- no existiendo un acuerdo previo entre los
te por el 60 % de su produccin y el resto oferentes ni demandantes. Ello provoca
venderlo en el mercado Spot o a otro inte- que el generador no posea una rentabili-
resado. El precio de la energa se acuerda dad cierta por ventas de energa, pero que
libremente entre las partes interesadas, tenga la libertad de contraer un PPA.
Es importante resaltar que los contratos

Preinversin 49
para venta de energa deben estudiar- Forma de determinar el precio para
se cuidadosamente con tal de no asumir la venta de cuotas o atributos ERNC
riesgos innecesarios por ser un generador Las cuotas ERNC nacieron al alero de la ley
deficitario y tener que cubrir la generacin 20.257. En ella se le exige a la empresa
faltante comprometida en el mercado comercializadora (generadora) que un 5%
Spot. de la energa que retire provenga de fuen-
tes ERNC, lo que va aumentando anual-
Ingreso por potencia firme mente un 0,5% desde 2015 hasta llegar
Es el ingreso que se percibe por la capa- al 10% en el ao 2024. Con ello, las em-
cidad de la central y depende bsicamen- presas generadoras que tienen excedentes
te del tipo de central de que se trate. En de ERNC pueden negociar este atributo
el Artculo 16 del DS 327 del ao 1998, con aquellas deficitarias del atributo, tras-
donde se fija el Reglamento de la LGSE, se pasando lo convenido a precios acordados
establece que: libremente y que no dependen de la venta
de energa.
En el caso de las centrales hidroelctricas,
la energa firme es igual a la capacidad Forma de determinar el precio para
anual de produccin de energa bajo con- la venta de Bonos de carbono o
diciones de hidrologa seca, habida consi- Certificado de Emisiones Reducidas
deracin de las restricciones de riego que (CER)
fueren aplicables. Se entiende por hidrolo- Este precio se determina en el Mercado
ga seca, el ao de la estadstica hidrol- del Carbono, el cual es un mercado de
gica definido como el de probabilidad de privados asociado a proyectos especficos,
excedencia ms prxima a 90%, para el donde los precios son negociados entre
sistema elctrico en conjunto. las partes en forma libre, de acuerdo a
las condiciones del proyecto, del pas y de
Determinacin de precios cmo se encuentran los precios del mer-
Forma de determinar el precio para cado en aquel momento. Un buen apoyo
la venta de potencia firme es la Gua del Mecanismo de Desarrollo
El proceso para obtener el precio de la po- Limpio para proyectos del Sector Energa
tencia firme es el siguiente: en Chile (CNE & GTZ, 2007).

En abril y octubre la CNE calcula y publica Se debe sealar que para mini centrales
un precio de nudo potencia punta proyec- con potencia instalada inferior a 15-20
tado, con una frmula de indexacin aso- MW, es difcil realizar la venta de bonos de
ciada, con el cual se debe calcular el precio carbono en forma individual, debido a los
asociado a la central. siguientes factores:

En segunda instancia, el CDEC actualiza Elevados costos para certificar los bonos
esa proyeccin y define la potencia firme de carbono (mayor a USD 70.000)
real que la central generadora del proyecto Elevados tiempos requeridos en cada
present durante el perodo en cuestin. una de las etapas establecidas por las Na-
ciones Unidas (proceso puede tardar ms
de un ao)

50 Gua de Apoyo para Desarrolladores de Proyectos Minihidroelctricos


La imposibilidad de acceder al mercado Mejores condiciones de venta (precio y
debido a no contar con los volmenes m- condiciones de pago)
nimos de reducciones exigidos por com- Ahorro importante de tiempo y dinero,
pradores (por lo general, sobre 50.000 considerando que los proyectos entran
ton CO2eq/ao), al programa en la etapa de Monitoreo y
Falta de experiencia en negociacin y financian slo las etapas finales
El engorroso procedimiento para la cer- Mejorar la TIR del proyecto
tificacin de los bonos, entre otros fac- Delegar responsabilidad en la Entidad
tores. Coordinadora e
Incorporar un actor externo que mejora
Es por esto que la Convencin Marco la credibilidad y seguridad ante los ban-
para el Cambio Climtico de las Nacio- cos para el financiamiento del proyecto.
nes Unidas (UNFCCC) permite a los pa- A partir de las fuentes de ingresos, los
ses implementar la venta programtica posibles compradores y la forma de de-
de bonos de carbono, centralizando en terminar los precios, se construyeron los
una entidad la coordinacin, negocia- siguientes diagramas de resumen.
cin, venta y certificacin de los CERs
involucrados en el programa, permitien- De esta forma, si se trata de venta de ener-
do as que los proyectos de pequea y ga, el generador podra llegar a negociar
mediana escala accedan al mercado de con cinco posibles compradores y el precio
los CERs. Al mismo tiempo, esta moda- de venta estar determinado segn el tipo
lidad permite a las mini hidroelctricas de negociacin o fijacin de precio que se
acceder a otros beneficios como: detalla para cada caso en la Figura 29.

Figura 29: Compradores de energa y forma de determinacin de precio de venta

Energa (US$/MWh)
Cliente Libre Mercado Spot Otros Distribuidores Distribuidores
generadores (clientes regulados)

- PPA (precio de - Venta al sistema - PPA (precio de - PPA (precio - PPA (precio de
negociacin libre) (precio por costo negociacin libre) licitado) negociacin libre)
marginal)
- Precio estabilizado

Fuente: Elaboracin propia

Si se trata de venta de potencia firme, el generador podra llegar a negociar con cinco
posibles compradores y el precio de venta estar determinado segn el tipo de negocia-
cin o fijacin de precio que se detalla para cada caso en la Figura 30.

Preinversin 51
Figura 30: Compradores de Potencia firme y forma de determinacin de precio de venta

Potencia firme (MW)


Cliente Libre Mercado Spot Otros Distribuidores Distribuidores
- Potencia firme - Potencia firme generadores (clientes (clientes libres)
(actualizado por (actualizado por - Potencia firme regulados)
CDEC) CDEC) - Potencia firme
(actualizado por
- Potencia firme (actualizado por
CDEC)
- Precio nudo - Precio nudo (actualizado por CDEC)
potencia punta potencia punta - Precio nudo CDEC)
- Precio nudo
(fijado por CNE) (fijado por CNE) potencia punta
- Precio nudo potencia punta
(fijado por CNE)
potencia punta (fijado por CNE)
(fijado por CNE)

Fuente: Elaboracin propia

Si se trata de venta de cuotas de ERNC para cumplir lo establecido en la Ley 20.257, el


desarrollador de proyecto deber negociar libremente con los comercializadores (en la
prctica generadores) como se muestra en la Figura 31.

Figura 31: Comprador de Cuotas de ERNC y forma de determinacin de precio de venta

Cuotas ERNC ($)


Generadores
- Libre negociacin

Fuente: Elaboracin propia

Si se trata de venta de Bonos de Carbono o CERs el desarrollador de proyecto podr


negociarlos libremente en el Mercado del Carbono, donde la demanda se compone
principalmente de privados, gobiernos, fondos de carbono y brokers (intermediarios),
como se observa en la Figura 32.

Figura 32: Compradores de CERs y forma de determinacin de precio de venta

Bonos de Carbono o CERs ($/ton CO2e


Mercado del carbono: privados, estados, gobiernos, fondos de carbono y brokers
- Libre negociacin

Fuente: Elaboracin propia

52 Gua de Apoyo para Desarrolladores de Proyectos Minihidroelctricos


De esta forma, la Figura 33 muestra las posibles interacciones que tendr un generador
ERNC al comercializar la energa y potencia.

Figura33: Alternativas de interaccin comercial de un generador ERNC

Cliente Libre

Segn acuerdo

Distribuidores Cmg
Segn Mercado
(clientes libres) Generadores o precio
acuerdo Spot
ERNC estabilizado

Licitacin Segn acuerdo

Distribuidores
Otros
(clientes
generadores
regulados)

Fuente: Palma Behnke, Alarcn Arias & Jimnez Estvez, 2009

Al finalizar esta etapa se espera que el de- nal instantneo para la energa, precio de
sarrollador haya, al menos, identificado el nudo para la potencia, a otras empresas
o los posibles compradores y definido si la de generacin.
venta se har segn PPA, costo marginal
o precio estabilizado. Con toda esta infor- Venta de energa y potencia, a travs del
macin y la proyeccin de la generacin CDEC, en el mercado spot a precio estabi-
esperada podr estimar los ingresos para lizado (correspondiente al precio de nudo
el flujo de caja del proyecto y as habr de las inyecciones) para energa y al precio
estructurado su modelo de negocios cla- de nudo de la potencia, a otras empresas
ramente. de generacin.
Venta de energa y potencia a una em-
3-Determinar modelo de negocios presa distribuidora que ha participado en
A partir de las posibles fuentes de ingreso, una licitacin, donde el precio de la ener-
las formas de establecer el precio de cada ga corresponde al estipulado en el contra-
una de ellas y los demandantes, la literatu- to y el precio de la potencia se determina
ra ha identificado cinco modelos de nego- segn el precio de nudo de la potencia
cio base (Palma Behnke, Alarcn Arias & vigente (CNE) en el momento de la licita-
Jimnez Estevz, 2009), a saber: cin.
Venta de energa y potencia a una em-
Venta de energa y potencia a travs del presa generadora por medio de un PPA en
CDEC, en el mercado spot a precio margi- donde el precio de la energa y potencia se

Preinversin 53
acuerdan entre las partes. ellos se calcula de manera diferente.
Venta de energa y potencia a un cliente La definicin de los peajes de transmisin
libre bajo PPA a precio por convenir para y distribucin de los sistemas interconec-
energa y potencia. tados (SIC y SING) se encuentra estable-
cida en la legislacin elctrica del pas,
Tal y como se puede observar en los mode- en particular el DFL N4 (Ley General de
los de negocio descritos, cabe mencionar Servicios Elctricos), y se basa en fijaciones
que, si bien el generador percibir ingresos tarifarias cuadrienales, supervisadas por la
por potencia y energa, los respectivos pre- Comisin Nacional de Energa (CNE). Una
cios de venta se calculan separadamente, vez publicado el Decreto Tarifario respec-
quedando sujetos a las negociaciones fi- tivo, es responsabilidad de cada uno de
nales de los contratos cuando sea el caso. los CDEC aplicar las frmulas tarifarias de
peajes de transmisin para cada usuario
4- Estimar costos de los en los periodos respectivos, asimismo, es
componentes del proyecto funcin de las empresas concesionarias de
Para completar el flujo de caja del proyec- distribucin, aplicar las frmulas definidas
to, el desarrollador requerir estimar los en los pliegues tarifarios que definen los
egresos, los cuales se pueden agrupar en: peajes de distribucin.

Inversin (73%) Mayor informacin podr encontrarse en


los sitios web de:
Los costos asociados a la inversin se po-
drn deducir en su gran mayora a partir CNE
de las cubicaciones de las obras civiles y CDEC- SIC
otras cotizaciones, en donde se deben CDEC-SING
considerar al menos, las obras de capta-
cin, aduccin (tneles, canales abiertos, En el caso de utilizar instalaciones que
canales cerrados), cmara de carga, chi- tienen calificacin de transmisin adicio-
menea de equilibrio, tubera de presin, nal, la remuneracin de las instalaciones
casa de mquinas, turbinas, canal de res- deber ser negociada directamente con la
titucin, servidumbres y equipos de trans- empresa propietaria de las instalaciones
misin y empalme. respectivas.

Peajes (12%) Para el caso particular de los PMGD, no se


debe pagar peaje troncal.
Por otra parte, cuando se encarga el es-
tudio de proyeccin de costo marginal Gastos de operacin y mantenimiento
de largo plazo es recomendable tambin de la central (15%)
solicitar el estudio de clculo de los pea-
jes que debern pagarse al momento de En cuanto a operacin y mantencin, se
conectarse a la red elctrica. Por ello, el requiere cuantificar los costos de personal
desarrollador necesita conocer las distintas de acuerdo a las caractersticas particula-
clasificaciones de sistemas de transmisin
definidos en la legislacin elctrica chilena
dado que el pago asociado a cada una de

54 Gua de Apoyo para Desarrolladores de Proyectos Minihidroelctricos


Figura 34: Subestacin elctrica empresa de transmisin

Fuente:: Central Sauzal, 2011

res de cada central.


5- Evaluar econmicamente el
negocio y establecer modelo de
negocio definitivo
Finalmente, con los ingresos esperados y
la estimacin de costos, el desarrollador
podr generar un informe con el flujo de
caja del proyecto. En dicho informe deber
sintetizar y utilizar toda la informacin que
se habr ido generando en cada una de
las fases anteriores de modo tal que pueda
efectuar un flujo de caja lo ms cercano
a la realidad posible (con bajos rangos de
incertidumbre en valores) y con ello deci-
dir si seguir con el proyecto o re-disearlo
para un desarrollo futuro. No debe olvidar
tampoco hacer la revisin del modelo de
negocios, incluyendo a los nuevos actores
y nuevas variables que pudieran aparecer,
como, por ejemplo, los interesados en la
compra de la energa o una diferencia im-
portante en el tipo de cambio.

Una herramienta muy til para efectuar


esta evaluacin es el programa computa-
cional RETScreen, desarrollado por Centro
de Apoyo a la Decisin de Energa Limpia
RETScreen International y descargable gra-
tuitamente desde el sitio web que lleva el
mismo nombre que el programa.

Preinversin 55
Figura 35: Canal de conduccin operando

Fuente: Central Mariposas, 2010

56 Gua de Apoyo para Desarrolladores de Proyectos Minihidroelctricos


1.4.- Estudios de factibilidad Lmites de consistencia
1.4.1.- Ingeniera bsica ($1) Clasificacin de suelos
En la ingeniera bsica todo deber hacer- Densidad de partculas slidas
se a un nivel de detalle mucho ms peque- Humedad natural
o; es decir, las escalas de planos ya sern Compresin no confinada
del orden de 1:500, lo que implicar que
puedan aparecer nuevos imprevistos pero 1.4.1.2.- Estudios sedimentolgicos
el nivel de riesgo a asumir al momento de ($3)
la inversin ser menor debido al mayor Al igual que en el apartado anterior, la
conocimiento del caso por todos los estu- sedimentologa podra haber sido reque-
dios previamente realizados. rida en alguna etapa previa debido a las
caractersticas particulares del cauce y en
1.4.1.1.- Estudios geolgicos- ese caso no sera necesario encargar este
geotcnicos ($2) estudio por segunda vez, esta decisin de-
Si no se hubiera realizado un estudio pender del capital con que se cuente y
geolgico al inicio del proyecto, debido a el momento en que se pueda usar. De no
que, por ejemplo, las condiciones del lu- haberse efectuado el estudio previamen-
gar hubieran mostrado de forma clara la te, ser necesario realizarlo buscando con
estructura del terreno, se deber proce- l determinar el contenido de slidos en
der a hacer el anlisis especfico para las suspensin y de fondo (sedimentos) en
situaciones en que el diseo as lo requie- las aguas a utilizar, o sea, la calidad de las
ra, en particular se hace imprescindible aguas, para que el diseador de la boca-
para tneles o excavaciones para la casa toma tome las precauciones y considera-
de mquinas. Los estudios geotcnicos ciones pertinentes con el fin de evitar el
(de mecnica de suelos) generalmente ingreso de elementos externos que pudie-
se encargan a profesionales especialistas, ran impedir el buen funcionamiento de la
usualmente ingenieros civiles, quienes, a central. Para el caso de centrales asociadas
su vez, trabajan en estrecha relacin con a canales de agua potable, este estudio
un laboratorio de ensayos o tienen los su- podra omitirse debido a que el agua no
yos propios. Para reconocer las caracters- genera desgaste en las turbinas porque ya
ticas del subsuelo normalmente se exca- viene filtrada.
van varias zanjas y pozos de exploracin
(calicatas) con tal de obtener un muestreo 1.4.1.3.- Topografa definitiva ($4)
representativo del lugar o lugares a ana- Con la topografa final del lugar se deter-
lizar, considerando que stos deben ser, minarn los puntos de emplazamiento de-
al menos, aquellos por donde se encuen- finitivo de las obras ms importantes de la
tren trazadas las lneas de las obras civiles central, si as lo requiere el proyectista. De
como las de captacin, cmara de carga, esta forma, lo que se suele realizar es una
canal de aduccin, de devolucin, casa de nivelacin del terreno acompaada de un
mquinas, entre otras. levantamiento taquimtrico, apoyo geo-
dsico y altimetra primaria.
($1) 32.000.000 - 166.000.000
Entre los estudios que se realizan se en-
($2) 360.000 - 37.300.000
($3) Costo aprox.: 1.700.000 cuentran: 1.4.1.4.- Ingeniera bsica de obras
($4) 23.300.000 - 39.200.000 Perfil estratigrfico ($5)
($5) 7.400.000 - 13.200.000 Granulometra Finalmente, se debern efectuar los planos

Preinversin 57
Figura 36: Detalles de construccin casa de mquinas
de distribucin de planta y layouts, junto
con la ingeniera de clculo de estructu-
ras y diseos para las obras del proyecto,
en donde debern estar contempladas
las obras civiles, hidrulicas, elctricas, de
procesos y aquellas que el proyecto ame-
rite realizar.

En particular, las memorias de clculo de


los acueductos deben considerar
Caudal de diseo
Tipo de escurrimiento
Revancha
Velocidades admisibles
Abovedamientos
Filtraciones
Eje hidrulico
Clculo estructural
Taludes de la seccin y fundacin
Evacuadores de aguas lluvias
Interferencias con cauces naturales
Estudios hidrulicos para cauces natura-
les que reciban descargas
Camino de borde
Elementos hidromecnicos (compuertas,
rejas, etc) Fuente: Central Guayacn, 2010

Adems, los puntos a describir para la


tubera forzada o acueductos en presin
sern:

Caudal de diseo.
Prdidas de carga para el caudal de di-
seo.
Lnea de energa y lnea piezomtrica.
Clculo estructural.
Velocidades mximas y mnimas.

Asimismo deber establecerse la ingenie-


ra para la central y la conexin al sistema
elctrico de la zona. En esta etapa de in-
geniera se empezarn a descartar las so-
luciones tanto de equipos como de obras
que haban aparecido en la ingeniera
conceptual, basndose en las especifici-

58 Gua de Apoyo para Desarrolladores de Proyectos Minihidroelctricos


dades del proyecto levantadas hasta este aquellos permisos que hubiera podido se-
momento. Es esencial que los estudios gn los requisitos que particulares de cada
previos hayan sido realizados con el mayor uno de ellos. As, ya con algunos permisos
profesionalismo con objeto de facilitar el solicitados, se espera que avance en los
desarrollo de la ingeniera en esta etapa. restantes, los cuales puede respaldar con
los estudios de ingeniera ms avanzados
1.4.2.- Tramitacin definitiva de que posea en esta etapa.
permisos
1.4.2.1.- Tramitacin definitiva de la Servidumbres
DIA o EIA ($1) Adems de los permisos que se requieran,
En esta etapa se requiere que todos los es posible que para la realizacin del pro-
PAS que ataen al proyecto hayan sido yecto, se deba cruzar por propiedades so-
conseguidos o estn en una tramitacin bre las cuales no se posea ningn derecho.
final y que, adems, el proyecto haya sido Es aqu cuando surge la tramitacin de
ingresado al SEIA para su evaluacin am- las servidumbres tanto de caminos como
biental. elctrica. Como bien se dijo al inicio, una
servidumbre es un derecho que se otor-
1.4.2.2.- Tramitacin definitiva de ga a un tercero sobre un bien inmueble
permisos no ambientales y obtencin (terreno, predio, etc.) y que limita el libre
de servidumbres uso del bien por parte de su dueo a favor
Tramitacin de permisos de la otra persona. Entonces lo que debe-
Como bien se expuso en el apartado de r hacer el desarrollador de proyectos es
Preparacin de Permisos, la fuente de identificar claramente los predios por los
ms ayuda en esta actividad es el estudio cuales deba cruzar el proyecto y luego ver
de Identificacin de dificultades en la tra- la forma de obtener la servidumbre. Al res-
mitacin de permisos de proyectos del sec- pecto, el estado de las servidumbres se co-
tor elctrico(Estudios de Medio Ambien- noce en los CBR, en general son derechos
te y Gestin S.A., 2010). En este sentido, transitorios donde se establece un plazo y
lo mejor es que al llegar a este punto del pueden ser obtenidas de tres formas:
proyecto, el desarrollador haya solicitado

Figura 37: Formas de obtener una servidumbre

Mutuo acuerdo
Por Ley Por un Tribunal
entre las partes

Como es el caso de Cuando las partes Cuando se llega


las servidumbres mi- no llegan a un acuer- a acuerdo entre las
neras en donde la ley do y debe intervenir partes involucradas
otorga servidumbre un juez

Fuente: Elaboracin propia

($1) 4.800.000 - 32.700.000

Preinversin 59
1.4.3.- Anlisis definitivo de conexin contactar a la empresa duea de las ins-
a la red talaciones con al menos seis meses de
1.4.3.1.- Segundo estudio de conexin anticipacin a la puesta en marcha de la
($1) central, deber informarle del proyecto y
Una vez que el desarrollador acota sus po- solicitar la conexin con el fin de verificar
sibilidades de conexin, deber encargar que exista la capacidad suficiente para al-
un estudio que abarque al menos aspectos bergarlo o si ser necesario ampliar las ac-
tnicos y legales, especificando las venta- tuales instalaciones. Asimismo tendr que
jas y desventajas de cada una de las alter- coordinar la fecha de inicio de las prue-
nativas antes seleccionadas. bas, en donde la sincronizacin y posterior
operacin comercial en el sistema debern
Para ello, el experto encargado deber le- ser informadas y aprobadas por el CDEC.
vantar la mayor cantidad de informacin
posible respecto de las servidumbres que En el caso de un PMGD, quien coordina la
solicitar, el tipo de lnea, empresa invo- sincronizacin y operacin es la empresa
lucrada, posibles transformadores o esta- distribuidora, en particular se recomienda
ciones de empalme, entre otros factores, revisar el Captulo nmero dos de la NTCO
y con esto generar un informe en que se (Comisin Nacional de Energa, 2007).
muestren los trazados preliminares de la
lnea, los estudios elctricos de prefactibi- Si se necesita hacer una inversin finan-
lidad para cada posibilidad de conexin, ciera para modificar y/o ampliar las insta-
las evaluaciones econmicas respectivas y laciones de la empresa duea de la lnea y
una recomendacin de la mejor alternati- as poder conectar el nuevo proyecto, ge-
va de conexin. neralmente quien asume dicho costo es el
solicitante; sin embargo esto depende de
Con el punto de empalme plenamente los resultados que arrojen los estudios de
identificado el desarrollador tendr defi- conexin y de las negociaciones y acuer-
nido si la conexin ser en distribucin o dos bilaterales entre las partes involucra-
transmisin, lo cual es importante porque, das.
como se expres anteriormente, la norma-
tiva tcnica aplicable depende del sistema Adems de tratar los temas comerciales
seleccionado y de la capacidad instalada con la empresa duea de la lnea, el de-
de la central ERNC. sarrollador tendr que solucionar los as-
pectos normativos y tcnicos de conexin.
De esta manera, si se trata de un proyecto Para ello se podr apoyar en alguno de
menor a 9 MW que se conectar a una los dos procedimientos que muestran a
red de distribucin, aplicar la Norma Tc- grandes rasgos lo que se debe hacer para
nica de Conexin y Operacin (NTCO) , en cada sistema de conexin. Si el proyecto
cambio para proyectos mayores aplicar la involucra una red de distribucin el proce-
Norma Tcnica de Seguridad y Calidad de dimiento se adjunta en el Anexo 9 y si se
Servicio (NTSyCS) . trata de transmisin (troncal, sub- trans-
misin o adicional), se puede consultar el
Posteriormente a la identificacin del sis- Anexo 10.
tema elctrico, el desarrollador deber
($1) 3.200.000 - 16.800.000

60 Gua de Apoyo para Desarrolladores de Proyectos Minihidroelctricos


Figura 38: Subestacin elctrica para empalme

Fuente: Central Guayacn, 2010

1.4.3.2.- Determinacin de instalaciones elctricas asociadas a la sub-


subestacin elevadora y equipos estacin elevadora en un diagrama unili-
de transformacin, operacin y neal y realizar los clculos que permitan
proteccin. ($2) tener las especificaciones para la compra
En el proyecto se debe realizar el diseo de equipos entre los cuales se pueden
y construccin de una subestacin eleva- considerar:
dora con todos los equipos elctricos y de Transformador de potencial
proteccin que exige la normativa elctri- Transformador de corriente
ca vigente. Dicha subestacin considera Desconectador de fusible
principalmente transformadores de poder Desconectador de cuchillo
para elevar la tensin y as lograr empal- Magnetotrmico
marse correctamente al sistema. Interruptores
Ampermetro
Por otra parte, se debe realizar el dise- Voltmetro
o de ingeniera desde el punto de vista Wattmetro
constructivo de las instalaciones elctricas Medidor de potencia reactiva
relacionadas, en particular, el diseo de Medidor de energa
subestaciones requiere de ingeniera espe- Medidor de factor de potencia
cializada que debe considerar exigencias Sincronizador
mnimas para el diseo de mallas de pues-
ta a tierra, disposicin y montaje de equi- 1.4.3.3.- Diseo de lnea de
pos, exigencias de seguridad, junto con el conexin ($3)
cumplimiento de condiciones especiales Una vez que se han podido identificar
para mantenimiento y fiscalizacin. las condiciones bajo las cuales se debe
($2) 5.200.000 - 7.000.000
El especialista previamente, disear las instalar la lnea de conexin, ser preciso
($3) 5.500.000 - 18.000.000

Preinversin 61
efectuar el diseo conceptual de ella. De rrafo precedente. Con este estudio se po-
esta manera, se deber determinar la ubi- dr evaluar si es necesario instalar nuevos
cacin de la subestacin elevadora junto equipos para mantener la confiabilidad en
con la de empalme al sistema y realizar el la red elctrica.
trazado de la lnea, obteniendo un layout
con la ubicacin de la lnea de transmisin 1.4.4.- Anlisis para el
georreferenciada y con curvas de nivel es- financiamiento
tablecidas generalmente a escala 1:5.000. Una vez que el modelo de negocios est
En particular, no se debe menospreciar definido, usualmente ocurre que entre las
el nivel de tensin de diseo puesto que partes forman una sociedad para lo cual
cuando un proyecto es menor a 23 kV no cada actor valoriza su aporte (DAA, cono-
se requiere presentar directamente un EIA cimiento, terreno u otro tem relacionado
pero se podra tener asociadas mayores con el proyecto) y posteriormente se es-
prdidas por eficiencia en la transmisin, pecifican los porcentajes de participacin
lo que no ocurre cuando la lnea es de 110 de cada uno en el nuevo negocio. Otra
kV, que es ms eficiente y presenta meno- opcin es que el proyecto lo lleve a cabo
res prdidas de energa en el segmento, una empresa ya establecida y posicionada
pero requiere un EIA. en este tipo de negocios.

1.4.3.4.- Estudio de impacto sistmico Posteriormente se deben analizar las al-


($1) ternativas para financiar el proyecto. Al
Este estudio, que corresponde a la etapa respecto el desarrollador debe considerar
de Ingeniera (Fase 1 del Anexo 9) y que se que se trata de una inversin relativamen-
cita con este mismo nombre en el Anexo te grande y que ella es a largo plazo. Estos
10, es sumamente detallado y por dicha si- dos aspectos sumados a que, en principio,
tuacin tambin el ms costoso en cuanto los ingresos son estables (de firmar un
a anlisis de conexin por ello es necesa- PPA), le permitiran adquirir gran cantidad
rio haber realizado el proceso de seleccin de deuda a la empresa formada, quedan-
de alternativas. En la gran mayora de los do as una estructura de capital en donde
casos se externaliza, pero requiere que el el patrimonio es menor que la deuda.
desarrollador conozca detalladamente las
caractersticas tcnicas de la subestacin No se debe olvidar que durante todo este
elctrica propia, del tendido para llegar al proceso ser conveniente que el desarro-
punto de conexin y de los equipos invo- llador analice los instrumentos de fomento
lucrados pertenecientes a la empresa due- vigentes al momento de llevar a cabo el
a de las instalaciones que albergarn el proyecto, como podran ser los disponibles
proyecto. por CORFO, Subsecretara de Desarrollo
Regional y Administrativo (SUBDERE), en-
De esta forma, el experto analizar el im- tre otros.
pacto real que generar el proyecto en
trminos de los impactos en las principales
variables de estado y operacin del siste-
ma elctrico, considerando los consumos
zonales, flujos elctricos y caractersticas
tcnicas de equipos mencionadas en el p- ($1) 6.400.000 - 65.000.000

62 Gua de Apoyo para Desarrolladores de Proyectos Minihidroelctricos


Para conseguir el prstamo, los pagos aso- flujos de caja del mismo proyecto y por
ciados al mismo podran estar sustentados tanto las garantas comprometidas para
bajo dos perspectivas: el pago del crdito son los activos, dere-
1-Estado de resultados (Balance chos e intereses asociados al proyecto. Sin
Sheet) perjuicio de lo anterior y, dependiendo de
En este caso, los pagos del prstamo se cada contrato bancario, tambin es facti-
basaran solamente en la capacidad finan- ble que el patrimonio del Sponsor formen
ciera de la empresa patrocinadora del pro- parte de las garantas comprometidas para
yecto. el pago de los crditos.

2- Project Finance De esta manera cuando se analiza un


En este segundo caso, interesa ahondar Project Finance el evaluador revisar prin-
ms en la gua puesto que es el modelo cipalmente la prediccin y variabilidad de
que, poco a poco, se ha ido adoptando en los flujos de caja del proyecto, para lue-
los proyectos chilenos. Este tipo de finan- go compararlos con el pago asociado a
ciamiento lo manejan slo algunos bancos la deuda. Esta comparacin se mide por
nacionales e instituciones financieras in- medio del Ratio de Cobertura de Servicio
ternacionales. de la Deuda (RCSD) o Debt service co-
verage ratio (DSCR) que es igual al flujo
El Project Finance es una estructura de dividido por la cuota (capital ms intere-
proyecto en la cual los pagos asociados ses). Para el caso particular de las ERNC,
al prstamo otorgado se basan exclusiva- los valores exigidos para el RCSD o DSCR
mente en la capacidad de generacin de fluctan entre 1,3 y 2,0.

Figura 39: Agentes participantes y flujos de fondos en el financiamiento de un


proyecto de ERNC

Tax equity, feed in tariffs, Venta de energa


Gobierno renewable obligations, etc. Offtaker
Pagos por la energa

Servicios de O&M Capital


O&M Company aportantes de capital
Pago por servicios Dividendos

Servicios de
Capital Construccin
Sponsor SPC Contratista
Dividendos
Pago por servicios
Pago crdito
del crdito

Acreedores
Garantas de tmino del proyecto Garantas de construccin

Fuente: Feller Rate Consulting, 2011.

Preinversin 63
Figura 40: Revisin estudios de ingeniera

Agentes participantes en un Project finan-


ce

1-Special Project Company (SPC): Es la


empresa creada especficamente para el
desarrollo del proyecto.

2-Contratista (Engineering, Procurement


and Construction Contractor o EPC Con-
tractor): Es el agente encargado del de-
sarrollo del proyecto. Por ello se aspira a Fuente: Central Guayacn, 2010
que sea una entidad con experiencia, de
renombre y que cumpla con los plazos,
porque, adems de minimizar la probabi-
la energa elctrica generada en base a
lidad de sobrecostos, ayudar a acceder a
ERNC.
financiamiento.
7-Gobierno: Este actor es el que define los
3-Sponsor, iniciador o dueo del pro-
subsidios y los mecanismos de fomento a
yecto: Son aquellos actores que plantean
los proyectos ERNC, adems de ser el anfi-
la idea del proyecto, toman la iniciativa de
trin de las inversiones extranjeras directas
fundarlo y a menudo son los responsables
o indirectas.
por l, esto se traduce en los accionistas y
aportantes de capital de la SPC quienes no
1.4.4.1.- Aspectos relevantes de la
necesariamente deben tener experiencia
Due Diligence ($1)
en el rubro.
Todo cierre financiero o aprobacin de un
crdito atraviesa un proceso de due di-
4-O&M Company: Empresa a cargo de
ligence con el cual la entidad financiera
la operacin y mantenimiento de la cen-
identifica y evala los riesgos asociados
tral. En Chile generalmente es el contratis-
al proyecto segn una matriz de riesgos
ta o bien el sponsor quien se encarga de
definida por cada uno de ellos. Es un pro-
estas dos actividades.
ceso largo (puede demorar en promedio
18 meses) y costoso, debido a la gran can-
5-Acreedores y aseguradores: Son aquellas
tidad de profesionales especialistas que se
entidades que otorgan el financiamiento y
requieren para su realizacin.
determinan las condiciones especficas del
prstamo para el proyecto en cuestin.
Este proceso generalmente se divide en
Pueden ser ECAs, banca privada y orga-
tres etapas, en cada una de las cuales se
nizaciones de fomento tanto locales como
analizan los distintos riesgos que la enti-
internacionales. Asimismo se consideran
dad financiera identifica en el proyecto.
aquellas instituciones que se dedican a
asegurar y garantizar prstamos.
a) Ingeniera y construccin: Es la etapa de
mayor riesgo del proyecto porque se debe
6-Offtaker o comprador: Es el deman-
desembolsar sin tener retornos. Por esta
dante del producto elaborado por la SPC,
razn, mientras ms se demore, mayor
en particular son los demandantes de ($1) Costo aprox. 47.000.000

64 Gua de Apoyo para Desarrolladores de Proyectos Minihidroelctricos


ser el costo del prstamo. As, algunos de 1.4.4.2.- Aspectos claves para
los riesgos asociados son: mitigar riesgos asociados a un
proyecto
Riesgo Sponsor: al respecto el acree- Ante estos riesgos identificados, el desa-
dor, identifica dos aspectos principales rrollador debe apuntar a mitigarlos lo ms
que son la fortaleza financiera y la expe- posible, ya que el resultado del anlisis
riencia tnica. determina la tasa de inters del prstamo
solicitado. A priori, una condicin es que
Pre-completion risk: Hace referencia todos los permisos y estudios deben estar
principalmente a cun probada se encuen- aprobados, todos los derechos regulariza-
tra la tecnologa a utilizar, lo que para el dos y el estudio de ingeniera debe estar
caso hidroelctrico no representa mayor finalizado.
problema.
a) Mitigantes de los riesgos de ingeniera y
Riesgo de permisos y regulaciones: Com- construccin:
pete a los riesgos por demora en obten- Contratos de construccin a precio
cin o cambio de los permisos que pu- fijo y llave en mano, con contratista de
dieran aplazar la generacin de flujos del calidad.
proyecto. Garantas por eventuales retrasos en
las obras o sobrecostos.
Riesgo constructor: Es el que considera b) Mitigantes de los riesgos operacionales:
la experiencia, reputacin y confiabilidad Contrato de O&M con contraparte
del contratista con tal de disminuir el ries- calificada.
go de sobrecosto por no cumplimiento de Garantas de equipos
plazos. Plizas de seguros estndares contra
daos
b) Puesta en marcha: La entidad financiera PPA a largo plazo y con contraparte de
constatar si el proyecto opera segn las alta calidad crediticia.
caractersticas inicialmente consideradas. Contratos de venta de bonos de car-
Puede ser una etapa importante si el ban- bono de largo plazo.
co acord liberar alguna garanta luego de
que la central entrara en operacin. 1.4.5.- Evaluacin Econmica ($2)
En esta etapa el desarrollador deber es-
c) Operacin: En este punto, el acreedor tablecer los flujos de caja considerando
busca protegerse de volatilidades , para lo el prstamo y las cuotas a pagar. Natural-
cual considera: mente ser preciso volver a revisar el mo-
delo de negocio e incorporar al anlisis los
Riesgo de operacin y desempeo de la nuevos elementos que tienen relacin con
central: Capacidad de la central de cumplir la planificacin de las obras y los respon-
con la generacin proyectada. sables de ellas. De esta forma, se deber
Riesgo de precio: Capacidad del proyec- decidir cul alternativa es la ms adecuada
to de protegerse contra las condiciones para construir, si EPC o por etapas. Si el
del mercado. proyecto se ejecuta con un formato EPC,

($2) 1.700.000 - 13.000.000

Preinversin 65
los riesgos para el financista sern meno-
res pero el costo total ser mayor en com-
paracin a que si se gestiona internamen-
te.

Otro aspecto que se deber tomar en


cuenta en la evaluacin econmica ser el
tipo y la cantidad de financiamiento al que
se recurrir. Por ello es recomendable sen-
sibilizar los flujos para distintos perodos
de amortizacin de la deuda necesaria de
manera que los resultados puedan precisar
si bastar con los crditos convencionales
disponibles en la banca nacional o si ser
necesario recurrir a prstamos basados en
Project Finance.

De recurrir a la segunda opcin, adems


ser preciso analizar la forma en que se
comportarn los flujos de caja en relacin
al servicio de la deuda (amortizacin ms
costos financieros) con el fin de determi-
nar el periodo efectivo en que se recupe-
rarn los costos de inversin y conocer cla-
ramente el ratio DSCR del proyecto, valor
con el que se podr deducir el importe
mximo de financiacin bancaria para el
mismo.

Sin perjuicio de lo anterior, el desarrollador


no debe olvidar algunos de los items bsi-
cos en su flujo de caja como son los ingre-
sos por energa, potencia, venta de CERs
(si aplica) y atributo ERNC, los egresos
por peajes (cuando corresponda), gastos
operacionales, impuestos, depreciacin
e inversiones, adems de los beneficios
tributarios de apoyo a la inversin que
existiesen en la regin donde se ubique el
proyecto.

66 Gua de Apoyo para Desarrolladores de Proyectos Minihidroelctricos


2.- INVERSIN
Cuando se entra en la etapa de inversin de licitacin que se requieren para estos
es porque el desarrollador ha decido dar proyectos. Para los otros servicios y necesi-
inicio al proyecto, por cuanto ello implica dades habr que considerar los reglamen-
hacer mayores desembolsos para contar tos y normas tcnicas que apliquen para
con las especificaciones tcnicas perti- los componentes del proyecto, como por
nentes para la compra de los insumos, ejemplo los requerimientos de la Direccin
as como tambin hacer los estudios de de Obras Mayores de la DGA, de la SEC,
detalles de las obras por construir. Segui- municipios, entre otros; recordando siem-
damente, el proyecto se empieza a con- pre que los resultados de los estudios defi-
cretar. Los estudios se ponen en prctica y nan los materiales de las obras, dimetros
empiezan a verse resultados tangibles de y tipo de tuberas, forma de los canales,
todas las fases anteriores. En esta fase, el entre tantos tems.
desarrollador deber contratar seguros al
menos ante todo riesgo de construccin 2.1.2.- Proceso de licitacin,
y los que impone la legislacin chilena en cotizacin y adjudicacin ($2)
calidad de contratista adems de presen- Con la preparacin de los estudios a
tar las garantas para el banco que se ha- contratar para la ingeniera de detalles
yan declarado en la due diligence. se llevar a cabo la cotizacin directa o
el llamado a licitacin para los equipos,
2.1.- Ingeniera de detalles maquinarias y los diversos estudios que
2.1.1.- Preparacin de estudios para se requieran (de ingeniera civil, elctrica,
ingeniera de detalles ($1) sanitaria, mecnica, de sistemas, ambien-
Antes de contratar la ingeniera de detalles tal, financiera, entre otros). El proceso
ser preciso elaborar las especificaciones continuar con la recepcin de ofertas, la
tcnicas y las bases de licitacin para cada evaluacin y finalmente, la seleccin de las
uno de los estudios y maquinarias que mismas, reestructurando las especificacio-
se requieran. Cabe mencionar que este nes, si fuera necesario, con las recomen-
proceso podra considerarse como parte daciones que pudiera hacer la contraparte
de la ingeniera bsica, pero depender (adjudicatario).
de lo que considere ms adecuado el de-
sarrollador del proyecto. Sin perjuicio de En este momento, el desarrollador deber
lo anterior, esta etapa es tan importante mostrarse atento a la negociacin y si bien
como las anteriores porque si los trminos todas las variables de las cuales depende
de referencia de los contratos no son lo sta se encuentran ntimamente relaciona-
suficientemente especficos, en el futuro das, entre ellas se podran distinguir:
se podran presentar complicaciones en el
desarrollo de las obras y en la instalacin Precio / Tipo de cambio
de las mquinas y equipos. En donde se debe tener presente las fluc-
tuaciones del tipo de cambio ya que de-
En las Normas de Energas Renovables bido a los montos de inversin pueden
(Energa&Desarrollo, Normas Energas resultar en aumentos o disminuciones sig-
Renovables, Sistemas Hidrulicos, 2006), nificativas para los desembolsos del pro-
las cuales estn centradas en los tipos de yecto.
($1) Costo aprox. 14.000.000 equipo, aparecen descritos los puntos ms
($2) 6.500.000 - 9.800.000 relevantes a incluir en varias de las bases

Inversin 67
Forma de pago Nch2959. Of2006 IEC/TR 61364:
Puede darse el caso que, pagando un poco 1999. Nomenclatura para maquinaria
ms o de una determinada forma (al con- hidrulica de plantas hidroelctricas.
tado, en pocas cuotas o de otra manera), NCh3013. Of2006 IEC 60308: 2005.
el tiempo de entrega se reduzca. As el de- Turbinas Hidrulicas ensayos de los Sis-
sarrollador deber barajar estas opciones temas de Control.
segn lo requiera. NCh2982. Of2006 IEC 61116: 1992.
Instalaciones Hidroelctricas Pequeas
Tiempo de fabricacin - Gua para el equipamiento electrome-
Otra situacin puede ser que un fabricante cnico.
se demore ms en la entrega y ello impli- NCh2967. Of2005 IEC 60545: 1976.
que un ahorro significativo en el costo de Turbinas hidrulicas - Gua para la pues-
la maquinaria y /o equipo o bien se demo- ta en marcha, operacin y mantencin.
re menos pero est ms lejos, por lo que NCh2973. Of2006 IEC 60805: 1985.
se debe incluir la logstica del transporte. Bombas de almacenamiento y turbinas-
bombas que operan como bombas-
Garanta Gua para la puesta en marcha, opera-
En ciertos casos hay empresas que no cin y mantencin.
ofrecen garantas escritas en cuanto a los NCh2984. Of2006. Turbinas hidruli-
tiempos de entrega, mientras que otras s cas, bombas de acumulacin y turbinas-
lo hacen. Asimismo, una extensin de ga- bombas. Gua para la medida en central
ranta por el producto podra expresarse de vibraciones y pulsaciones.
en un aumento significativo en el precio NCh2986. Of2006. Turbinas hidruli-
del producto o bien ser parte de las varia- cas. Gua para las especificaciones de los
bles a manejar para la negociacin. sistemas de control.
NCh2987/1 Of2006 IEC 60609-1:
Lugar de fabricacin 2004. Turbinas hidrulicas, bombas de
Adquiere importancia relevante al mo- acumulacin y turbinas-bombas. Evalua-
mento de sopesar los tiempos de entrega cin de la corrosin por cavitacin Parte
en el lugar de instalacin. No es lo mismo 1.
importar una turbina con sus equipos pro- NCh2987/2. Of2006 IEC 60609-2:
veniente de Europa que importar una de 1997. Turbinas hidrulicas, bombas de
origen chino, porque en el segundo caso acumulacin y turbinas-bombas. Evalua-
la distancia es mayor. cin de la corrosin por cavitacin Parte
2.
Cumplimiento de normativa tcnica NCh2990/1 IEC/TR 61366-1: 1998.
chilena Turbinas hidrulicas, bombas de alma-
Mientras las variables anteriores tienen cenamiento y turbinas-bombas Docu-
cierto grado de flexibilidad, no es as en lo mentos de propuestas Parte 1: Gene-
relacionado al cumplimiento de la norma- ralidades y anexos.
tiva tcnica chilena. Al respecto, el desa- NCh2990/2 IEC 61366-2: 1998. Tur-
rrollador deber tener presente al menos binas hidrulicas, bombas de almacena-
lo que dictan las siguientes normas: miento y turbinas-bombas Documen-
tos de propuestas Parte 2: Directrices

68 Gua de Apoyo para Desarrolladores de Proyectos Minihidroelctricos


Figura 41: Ingeniera de detalles

Fuente: Elaboracin propia

para especificaciones tcnicas de turbi- NCh2968. Of2006. Turbinas hidruli-


nas Francis. cas, bombas de acumulacin y turbinas-
NCh2990/3 IEC 61366-3: 1998. Tur- bomba - Ensayos de recepcin en cen-
binas hidrulicas, bombas de almacena- tral.
miento y turbinas-bombas Documen-
tos de propuestas Parte 3: Directrices Servicios asociados a la venta
para especificaciones tcnicas de turbi- Otro tema no menor en el caso de pro-
nas Pelton. veedores extranjeros, es la diferencia en el
NCh2990/4 IEC 61366-4: 1998. Tur- idioma y la cultura. Aunque parezca curio-
binas hidrulicas, bombas de almacena- so, el solucionar el problema del idioma no
miento y turbinas-bombas Documen- asegura el entendimiento entre todos los
tos de propuestas Parte 4: Directrices profesionales, por lo que se debe contar
para especificaciones tcnicas de turbi- con un intrprete que conozca de cerca
nas Kaplan y turbinas de hlice. las dos culturas y el lenguaje tcnico que
NCh2990/5 IEC 61366-5: 1998. Tur- permita una efectiva comunicacin entre
binas hidrulicas, bombas de almacena- las partes.
miento y turbinas-bombas Documen-
tos de propuestas Parte 5: Directrices 2.1.3.- Estudios de ingeniera de
para especificaciones tcnicas de turbi- detalles ($1)
nas tubulares. Con las definiciones y especificaciones
NCh2990-6 IEC 61366-6: 1998. Tur- elaboradas en la licitacin, la ingeniera
binas hidrulicas, bombas de almacena- de detalles debera entregar los documen-
miento y turbinas-bombas Documen- tos tcnicos que especifiquen an ms lo
tos de propuestas Parte 6: Directrices avanzado en las etapas anteriores. De esta
para especificaciones tcnicas de turbi- forma se espera recibir cubicaciones, pre-
nas-bombas. supuestos, catlogos y cotizaciones previas
NCh2990-7 IEC 61366-7: 1998. Tur- de mquinas y equipos, planos definitivos
binas hidrulicas, bombas de almacena- de construccin (escalas 1:10, 1:20, 1:50
miento y turbinas-bombas Documen- o 1:100), manuales de operacin, layouts,
tos de propuestas Parte 7: Directrices diagramas y normas, para que, finalmente
para especificaciones tcnicas de turbi- se dimensionen las mquinas y equipos y
nas de almacenamiento. se resuelva todo lo que tenga que ver con
NCh2966. Of2005. Turbinas hidruli- la logstica de abastecimiento en la obra.
cas, bombas de acumulacin y turbinas-
bombas - Ensayos de recepcin en mo-
delo.
($1) 17.200.000 - 22.200.000

Inversin 69
2.2.- Programacin de presupuesto y principalmente de la turbina y los equipos
ejecucin de proyecto ($1) que deben ser importados y fabricados se-
La ltima fase, que tambin adquiere gran gn las caractersticas propias del proyec-
importancia, es la programacin del deta- to. Para las obras civiles, las aquisiciones
lle de ejecucin del proyecto o carta Gantt se definirn al momento de programar el
junto con la ejecucin del presupuesto. El presupuesto. Posteriormente se emitirn
profesional encargado deber manejar un las rdenes de compra segn el avance
sinfn de variables y definir objetivos claros del proyecto, se coordinar el transporte
y medibles con tal de tener indicadores del y, por ltimo se recibirn los materiales.
estado de avance del proyecto. Asimismo, como se tratar de una obra de
construccin, el ejecutor deber contem-
De especial importancia son las variables plar la contratacin o subcontratacin del
relacionadas al financiamiento de cada personal y tomar los resguardos de seguri-
una de las etapas, donde es necesario dad laboral para con sus asalariados.
resguardarse ante eventuales sobrecostos
con tal de dar continuidad a la ejecucin 2.3.2.- Riesgos laborales asociados a
de las faenas y que no se vean afectadas la ejecucin de obras
las amortizaciones de la deuda previamen- Antes de iniciar la construccin, se tienen
te pactadas con las instituciones financie- que elaborar el plan de control y monito-
ras. reo; el plan para la inspeccin de seguridad
y el plan de puesta en carga (prueba) de la
2.3.- Construccin e instalacin obra. Posteriormente y ya con los materia-
2.3.1.- Compra, transporte, les recibidos, constructores contratados y
recepcin y contratos los permisos correspondientes obtenidos,
Durante la etapa anterior ya se habrn se ejecutarn las obras, las cuales servirn
despachado algunas rdenes de compra, de base para la instalacin de los equipos

Tabla 4: Riesgos en la construccin de PCH

Ambiente Materiales y Personas


equipos

- Caminos - Construcciones y - Trnsitos


- Comunidad montaje - Trabajo turnos
- Avalanchas / Aluvin - Desplazamiento de - Interaccin social
- Instalacin / faenas maquinaria y vehculos - Tiempo libre
- Campamentos - Movimiento de tierras - Descansos
- Aislamientos - Excavaciones - Alimentacin
- Comunicaciones - Atencin salud
- Rescate

($1) Costo aprox. 700.000


Fuente: Morales, 2011

70 Gua de Apoyo para Desarrolladores de Proyectos Minihidroelctricos


a medida que se reciban. Durante el pero- ponsabilidad del jefe de proyecto como de
do de ejecucin de obras habr que tener las subcontratadas, por citar algunas de
en consideracin los riesgos en materia de las variables que empiezan a aparecer. Al
seguridad laboral, como aquellos que se respecto, el mismo encargado deber dar
listan en la Tabla 4. solucin a los problemas anexos como son
los caminos y campamentos que ser ne-
Adems, se debe tener siempre presente cesario construir para un mejor avance del
que durante todo el proyecto, habrn visi- proyecto. Cabe destacar que, en la fase de
tas en obra de personal de la Direccin de construccin, los estilos de trabajo depen-
Obras Mayores de la DGA, del SEA, Muni- dern esencialmente de los jefes encar-
cipio, entre otros. gados, ya sea que se trate de la empresa
constructora subcontratada o del jefe de
2.3.3.- Ejecucin de obras e proyecto designado por el desarrollador.
instalacin de equipos generadores Su actuar ser el que marque las pautas
Al iniciarse la ejecucin de las obras e ins- de avance junto al suministro eficiente de
talacin de maquinarias y equipos, el de- materiales.
sarrollador deber estar atento a todo lo
que ello implica en trminos de gestin Cuando se estn construyendo las obras
logstica de materiales, mano de obra, civiles podrn verse avances como los que
supervisin de obras tanto de directa res- se muestran en la Figura 43, donde apare-
cen la casa de mquinas y el montaje de
una parte de la turbina respectivamente.
Figura 42: Casa de mquinas, penstock y
rpido de descarga
Al mismo tiempo, es necesario considerar
las instalaciones elctricas y sistemas de
control, que, en ocaciones, se compran
junto a la turbina y los provee el mismo
fabricante o bien pueden ser adquiridos
separadamente.

Fuente: Central Guayacn, 2010

Inversin 71
Figura 43: Instalacin de turbina

Fuente: Central Guayacn, 2010

72 Gua de Apoyo para Desarrolladores de Proyectos Minihidroelctricos


2.4.- Puesta en marcha 3.- OPERACIN
2.4.1.- Validacin de diseos y En la fase de operacin, las centrales no
pruebas de puesta en marcha requieren mayor mano de obra, pero s un
Al terminar de construir todas las instala- plan de operacin y, a pesar de que hoy
ciones, llegar el momento de puesta en en da existen sistemas de monitoreo a
carga de las obras y puesta en marcha del distancia, de igual forma ser preciso te-
resto de las instalaciones, perodo durante ner un plan de emergencia y un equipo de
el cual ser preciso hacer los ajustes perti- trabajo in situ por los tiempos de acceso a
nentes bajo las reales condiciones en que estos lugares ante cualquier problema que
operar la planta. Para este proceso es ne- pudiera surgir. Esto implicar la contrata-
cesario haber elaborado previamente un cin y el respectivo pago de derechos, la
plan de puesta en carga. De esta forma, definicin de turnos especiales que debe-
la presente fase contempla probar todas r aprobar la Direccin del Trabajo. Otro
las obras haciendo los llenados de agua punto relevante dice relacin con la ca-
correspondientes y verificando que ellas pacitacin que deben tener los operarios
estn respondiendo adecuadamente a los con respecto a la central, el reglamento de
diseos iniciales. seguridad, el manual de proceder seguro y
el derecho a saber. Finalmente, la empresa
Luego de probar las obras, debern revisar- debe definir con antelacin las politicas de
se los equipos durante un tiempo, periodo operacin, mantencin, de personal, entre
que tendr que ser informado previamente otras.
al CDEC para que dicho organismo tome
las medidas precautorias del caso. 3.1.- Generacin
Todos los perodos de generacin de la
Por otra parte, este proceso tambin in- central se regirn segn lo que se negoci
cluye hacer las pruebas de operacin de con el comprador de la energa y lo que se
todos los equipos de poder, control, me- le present al CDEC respectivo. Asimismo
dicin, proteccin y comunicacin para la ser imprescindible que el funcionamien-
conexin exigidas en la NTCO y NTSCS, to se atenga a las normas y regulaciones
estando en coordinacin con la SEC y el que establecen tanto la SEC como la CNE
respectivo CDEC. Ello incluye las pruebas para lograr el buen funcionamiento de la
de la subestacin, la red electricidad y el central.
sincronizado.
3.2.- Mantencin y reparacin
De esta manera se validarn tanto los En la mayora de los casos de mantencin
modelos de diseo as como tambin los y reparacin, el jefe de operaciones debe
anlisis econmicos y tcnicos efectuados, tener claro que estas actividades requieren
informacin con la que el desarrollador es- la paralizacin de algunos de los equipos.
tar en condiciones de conocer el porcen- Cuando las centrales cuentan con dos
taje de variacin de costos y tiempos entre turbinas, es usual que se paralice una, se
lo real y lo proyectado. A partir de ello se haga la mantencin, vuelva a funcionar y
podr recalcular el tiempo estimado de re- posteriormente se haga lo mismo con la
torno de la inversin bajo las condiciones otra. Por otra parte, la periodicidad de la
establecidas por los inversionistas, dando mantencin depender en gran medida
por terminada esta etapa. del tipo de aguas (calidad de agua) que

Inversin 73
tenga el ro y puede ocurrir desde que las deber informar al CDEC respectivo sobre
aspas no requieran mayores arreglos hasta el cierre de las operaciones.
que se deban reparar o bien cambiar.
Un plan de cierre y abandono deber al
En este apartado es bueno diferenciar en- menos incluir acciones mnimas como:
tre tres situaciones. La primera de ellas es
la mantencin peridica que se le debe Desmontar equipos e instalaciones (ofi-
hacer a la central, la cual se contrata a lar- cinas, losas de concreto, galpones, etc).
go plazo con una empresa externa o bien Controlar el acceso a la central, insta-
se realiza con mano de obra propia que lando barreras de seguridad en zonas
se encuentra en el lugar. La segunda si- peligrosas debido al proceso de cierre.
tuacin son las reparaciones que pudieran Cerrar o clausurar ductos, tneles y po-
surgir a partir de las mantenciones pro- zos.
gramadas, lo cual se traduce en un ma- Retirar y limpiar el sitio y disponer de
yor tiempo de detencin de la turbina y todo tipo de residuos y materiales iner-
equipos afectados. Finalmente, la tercera tes
instancia ocurre cuando surgen reparacio- Recuperar la cobertura vegetal en em-
nes imprevistas que necesitan de un servi- plazamientos abandonados
cio externo de urgencia y de una paraliza- Presentar el plan de abandono, infor-
cin no programada de la central, lo cual mando a la autoridad ambiental de
deber manejarse con la mayor celeridad, las actividades desarrolladas, objetivos
estando en constante coordinacin con cumplidos y resultado obtenidos.
los organismos encargados de la regulari-
zacin del despacho de energa.

4.-CIERRE y ABANDONO
El cierre y abandono de un proyecto nor-
malmente no es considerado como una
gran etapa del mismo; sin embargo, no es
tan simple como dejar de generar y luego
cerrar y abandonar las instalaciones. Muy
por el contrario, esta fase comprende un
gran conjunto de actividades que se de-
ben ejecutar para devolver a su estado ini-
cial las reas intervenidas por la instalacin
de la central, ello significa que al querer
abandonar un proyecto se deber contar
con los estudios de mitigacin de impac-
tos presentados en la DIA o el EIA, previo
a la construccin, y la ejecucin de dicho
plan ser la que exija la Superintendencia
del Medio Ambiente al responsable al mo-
mento de que se cierre y abandone el pro-
yecto. De la misma forma, el desarrollador

74 Gua de Apoyo para Desarrolladores de Proyectos Minihidroelctricos


Figura 44: Casa de mquina operando

Fuente: Central Lircay, 2009

Inversin 75
ANEXOS
Anexo 1: Glosario de trminos

Trmino Definicin
Acequia Zanja o canal por donde se conducen las aguas para regar y para
otros fines.
Acueducto Conducto artificial para llevar aguas.
Ad referndum Que se encuentra sujeto a la aprobacin previa mediante resolu-
cin debidamente tramitada ante la autoridad respectiva.
Administracin de Se refiere al trmino bajo el cual se engloban todas aquellas mate-
recursos hdricos rias de competencia de la Direccin General de Aguas, a la luz de
las disposiciones del Cdigo de Aguas y que tienen relacin con
la Constitucin y Ejercicio de Derechos de Aprovechamiento de
Aguas.
Aerofotogrametra Tcnica que permite obtener o realizar mediciones correctas en
base a fotografas areas, a fin de determinar las caractersticas m-
tricas y geomtricas de los objetos fotografiados, como por ejem-
plo, tamao, forma y posicin. Esta definicin se complementa con
el concepto de fotointerpretacin.
Afluente (tributario) Curso de agua que desemboca en un curso mayor, lago o embalse.
Aforo Medicin del caudal de un cauce natural o artificial.
Aguas abajo En la direccin de la corriente en un ro o curso de agua.
Aguas arriba En direccin contra la corriente en un ro o curso de agua.
Aguas corrientes Son las que escurren por cauces naturales o artificiales.
Aguas detenidas Son aguas detenidas las que estn acumuladas en depsitos na-
turales o artificiales, tales como lagos, lagunas, pantanos, charcas,
aguadas, cinagas, estanques o embalses.
Aguas pluviales Son las que proceden inmediatamente de las lluvias (ver: escorren-
ta directa). El uso de las aguas pluviales que caen o se recogen en
un predio de propiedad particular corresponde al dueo de ste,
mientras corran dentro de su predio o no caigan a cauces natura-
les de uso pblico. En consecuencia, el dueo puede almacenarlas
dentro del predio por medios adecuados, siempre que no se perju-
dique derechos de terceros.
Aguas subterrneas Son aquellas aguas que estn ocultas en el seno de la tierra y no
han sido alumbradas.
Aguas superficiales Son aquellas que se encuentran naturalmente a la vista del hombre
y pueden ser corrientes o detenidas.
labe, vase Cada una de las paletas curvas de la turbina que reciben el impulso
tambin cazoleta del fluido.

Anexos 77
Alarma hidrolgica Informacin de emergencia sobre un fenmeno hidrolgico previs-
to que se considera peligroso.
Aliviadero Obra que permite evacuar los excesos de agua y / o de caudal de
embalses y aducciones. Puede ser de diferentes tipos: vertederos,
pozos vertederos (Morning glory), sifones compuertas automticas,
etc.
Altura de la Altura de la lmina de agua en una estacin de aforos, cuyos pun-
superficie del agua tos en funcin del caudal, disean la curva de gasto.
lveo, vase tambin Es el suelo que el agua ocupa y desocupa alternativamente en sus
cauce natural de una creces y bajas peridicas.
corriente de uso pblico.

Anlisis de frecuencia Metodologa que permite estimar probabilidades futuras de ocu-


rrencia de eventos hidrolgicos partiendo de series de datos his-
tricos.
Ao hidrolgico Perodo de un ao que se inicia con un perodo de lluvia y termina
con un perodo de estiaje. En Chile el ao hidrolgico comienza en
Abril y termina en Marzo.
Ao hmedo Ao hidrolgico con aportacin de agua superior al ao normal,
basado en criterios estadsticos.
Ao normal o ao Ao hidrolgico cuya excedencia es el promedio anual de toda la
promedio muestra.
Ao seco Ao hidrolgico con aportacin de agua inferior al promedio anual
basado en criterios estadsticos.
Aprovechamiento de Aprovechamiento hidroelctrico en el que las turbinas funcionan
agua fluyente siempre que el agua que circula por el canal supere el caudal mni-
mo de una turbina.
Aprovechamiento Utilizacin o alteracin de la condicin natural del agua con la in-
del agua tencin de aumentar la produccin de bienes y servicios.
rea de influencia rea, porcin de territorio o espacio fsico que contiene y se en-
cuentran todos los componentes del medio ambiente que seran
afectados en forma relevantes por un proyecto o actividad.
rea protegida Cualquier rea colocada bajo proteccin oficial, delimitada geogr-
ficamente y establecida mediante acto de autoridad pblica con
finalidad. Se entiende por rea los parques nacionales, reservas
nacionales, monumentos nacionales, reserva de zonas vrgenes,
santuarios de la naturaleza, parques marinos, reservas marinas, etc.
El Cdigo de Aguas define como reas protegidas las vegas y bofe-
dales; no se aplica a las reas de restriccin y de prohibicin.
Arranque En los Servicios de agua potable rural es la conexin a una llave de
agua en el exterior de una vivienda, desde la tubera matriz.

78 Gua de Apoyo para Desarrolladores de Proyectos Minihidroelctricos


Arrastre de fondo (1) Partculas slidas de tamao variable que se desplazan por el lecho
de los cauces naturales.
Arrastre de fondo (2) Aquella parte del total del sedimento transportado formado por
materiales del lecho y cuya velocidad de movimiento depende de la
capacidad de transporte del tramo.
Arrendamiento Es un contrato en que las dos partes se obligan recprocamente, la
una a conceder el goce de una cosa, o a ejecutar una obra o prestar
un servicio, y la otra a pagar por este goce, obra o servicio un precio
determinado.
Asentamiento Compresibilidad del suelo o roca de fundacin debido a la fatiga de
contacto aplicada en la superficie.
Atagua Construccin provisoria fabricada con tierra, enrocados, pies de ca-
bra, madera, etc., con el objeto de desviar las aguas de un cauce
natural o artificial y permitir la construccin y/o reparacin de obras
civiles.
Aterramiento Proceso de acumulacin de materiales transportados por el agua
fluyente.
Avenida Creciente impetuosa de un ro o arroyo.
Azud Presa de poca altura diseada para que, aguas arriba, el nivel de
estas permita derivar una parte del caudal, sin impedir que el agua
del cauce pase sobre la coronacin del mismo.
Badn Cruce pavimentado que se hace en un camino para dar paso a un
corto caudal de agua.
Barmetro Instrumento que mide la presin atmosfrica.
Barra Banco de sedimentos, por ejemplo arena o gravilla, depositado en
el lecho del ro o en su desembocadura, que obstruye el flujo o la
navegacin.
Barrera fija Muro vertedero permanente con el que se cierra el cauce de un ro
para facilitar la captacin del agua. Los excesos de caudal que pue-
den escurrir se evacan por sobre el umbral del vertedero.
Barrera mvil Dique no permanente con el que se cierra el cauce de un ro para
permitir la captacin del agua. Est formada por compuertas, ta-
bleros u otros elementos mviles que se retiran parcial o totalmen-
te para evacuar los excesos de caudal.

Anexos 79
Barrera, vase tambin Obra construida para retener el flujo del agua a lo largo de su cau-
dique, presa, represa ce. Sin.: muro, parapeto, defensa, muralla, empalizada, antepecho,
valla, estacada, atajadero. En el caso de ser definitivas y constituir
parte de una obra de captacin, deben dejar pasar los derechos
existentes aguas abajo, el caudal ecolgico y no deben producir
perjuicios a terceros tales como inundaciones en la ribera opuesta
a la toma. Adems deben estar aprobadas por la Direccin Gene-
ral de Aguas de acuerdo con lo dispuesto en los artculos 151 y
siguientes del Cdigo de Aguas.
Base granular o Base conformada exclusivamente por una mezcla de suelos, que
no ligada habitualmente cumplen con ciertos requisitos en cuanto a granulo-
metra, lmites de Atterberg, capacidad de soporte y otros.
Beneficio/ costo Cociente entre los beneficios generados por un proyecto y los cos-
tos actualizados utilizando una tasa de descuento definida previa-
mente.
Berma Franja horizontal que se deja en un corte o relleno.
Bifurcacin (confluencia) Divisin de una corriente en dos ramas.
Cada bruta Altura comprendida entre el nivel de agua en bocatoma y el nivel
de agua a la salida de las turbinas de reaccin o el eje del chorro en
las turbinas Pelton.
Cada efectiva Altura igual a la cada bruta menos todas las prdidas de carga
hidrulica, con excepcin de aquellas atribuibles a la turbina. Las
prdidas en el caracol de entrada y en el tubo de aspiracin son
atribuibles a la turbina.
Cada neta Salto realmente disponible para generar energa con una turbina,
consideradas todas las prdidas de carga producidas entre la toma
de agua y la propia turbina.
Calicata Exploracin que se hace en cimentaciones de edificios, muros, ca-
minos, etc., para determinar, identificar y clasificar los materiales
constituyentes de los suelos de fundacin, a travs de estratigrafa
y ensayes.
Canal Excavacin descubierta continua, con o sin revestimiento, que se
utiliza para conducir agua desde un nivel superior a un nivel infe-
rior.
Canal de aduccin Canal que conduce el agua derivada del ro, por escurrimiento libre
entre el desarenador y la cmara de carga.
Canal de desviacin Cauce artificial construido en forma manual o mecanizada, por
(bypass) donde se conduce agua para darle salida o para otros usos de ca-
rcter temporal o definitivo.
Canal de evacuacin Canal destinado a encauzar el exceso de agua procedente de las
de avenidas crecidas (exceso con respecto al caudal que puede fluir por un cur-
so de agua con seguridad)

80 Gua de Apoyo para Desarrolladores de Proyectos Minihidroelctricos


Canal de restitucin o Canal que conduce el agua a la salida de la turbina, o eventualmen-
retorno te el difusor, al ro.
Canal derivado Canal que nace de un canal matriz y conduce una parte del caudal
de ste.
Canal matriz Tramo de un canal que nace en una bocatoma hasta un punto don-
de se deriva en dos o ms canales, generalmente el canal matriz no
tiene ningn o muy poco gasto a entregar en su recorrido.
Canal secundario Canal que nace de un canal matriz o de un canal derivado y que
permite regar directamente y/o entregar el agua a canales terciarios
Canal terciario Canal que permite regar directamente entregando el agua en cada
predio.
Canales interceptores Son aquellos que reciben por una sola de sus orillas o mrgenes, el
agua que escurre de la lluvia.
Canales recolectores Son aquellos que reciben agua por sus dos orillas, pueden ser cau-
ces naturales o canales artificiales.
Canoa Estructura en forma de puente que se construye para conducir el
agua sobre una quebrada o depresin del terreno.
Cauce Conducto descubierto o acequia por donde corren las aguas para
riegos u otros usos.
Cauce artificial, Es el acueducto construido por la mano del hombre. Forman parte
de l las obras de captacin, conduccin, distribucin y descarga
del agua, tales como bocatomas, canoas, sifones, tuberas, mar-
cos partidores y compuertas. Estas obras y canales son de dominio
privado.
Cauce mvil Cauce en el cual, en el transcurso del tiempo, se producen cambios
morfolgicos significativos por sedimentacin o erosin.
Cauce natural de una Es el suelo que el agua ocupa y desocupa alternativamente en sus
corriente de uso pblico, creces y bajas peridicas.
vase tambin lveo.
Cauces naturales de Son los cauces naturales de corrientes discontinuas formadas por
dominio privado aguas pluviales en tanto atraviesen, desde su origen, nicamente
predios privados. El dominio de estos cauces no autoriza para hacer
en ellos labores ni construir obras que puedan hacer variar el curso
natural de las aguas o alterar su calidad en perjuicio del inters
pblico o de un tercero, o cuya destruccin por la fuerza de las
avenidas pueda ocasionar daos a personas o cosas.
Caudal Volumen de agua que fluye por unidad de tiempo por un cauce
natural o artificial.

Anexos 81
Caudal de diseo Caudal con el cual se dimensionan las obras civiles y se seleccionan
las mquinas principales de una central hidroelctrica. El caudal de
diseo y la cada efectiva correspondiente definen la potencia ins-
talada de la central.
Caudal de diseo del Equivale al caudal mximo de la crecida de la cuenca de la zona de
vertedero la presa, correspondiente a un perodo de retorno de 10.000 aos
para los embalses grandes, 1.000 aos para los medianos y 500
aos para los pequeos.
Caudal disponible Corresponde al caudal existente en un punto menos la demanda de
recursos hdricos, conformada por derechos de aprovechamiento,
usos a respetar y la demanda ambiental.
Caudal disponible en Corresponde al caudal disponible, en el punto de captacin, que
carcter eventual tiene una probabilidad de excedencia inferior al 85 %, descontan-
do el caudal permanente y mnimo ecolgico asignado.
Caudal disponible en Corresponde al caudal disponible, en el punto de captacin, que
carcter permanente tiene una probabilidad de excedencia de 85 %, descontando el
caudal mnimo ecolgico que se asigne.
Caudal ecolgico Caudal que debe mantenerse en un curso fluvial o en especfico
en cada sector hidrogrfico, de tal manera que los efectos abiti-
cos (disminucin del permetro mojado, profundidad, velocidad de
la corriente, incremento en la concentracin de nutrientes, entre
otros, etc.) producidos por la reduccin de caudal no alteren las
condiciones naturales del cauce, impidiendo o limitando el desarro-
llo de los componentes biticos del sistema (flora y fauna), como
tampoco alteren la dinmica y funciones del ecosistema.
Caudal firme Caudal garantizado con una seguridad hidrolgica determinada
que se deduce de la curva de duracin del ro. El caudal firme y
la cada efectiva correspondiente definen la potencia firme de la
central.
Caudal medio Caudal de descarga que depende del caudal de diseo, el caudal
firme y de la forma de curva de duracin de caudales. Es el caudal
que permite determinar la potencia media de generacin y la ener-
ga media generable terica.
Caudal medio anual Caudal promedio, calculado de una estadstica de varios aos.
Caudal medio diario Caudal promedio anual dividido por 365 (das del ao)
Caudal medio mensual Caudal promedio calculado de una estadstica de varios meses o
un ao.

82 Gua de Apoyo para Desarrolladores de Proyectos Minihidroelctricos


Cavitacin Proceso de formacin de burbujas de vapor dentro del agua y su
colapso, con la produccin de altas presiones locales que erosionan
los labes de las turbinas. Al mismo tiempo este fenmeno consu-
me energa y disminuye la eficiencia. La destruccin producida por
la cavitacin aumenta con la velocidad del agua, con la disminucin
de la presin y con el aumento de la temperatura.
Cazoleta, vase Cada una de las paletas curvas de la turbina que reciben el impulso
tambin labe del fluido.
Central de punta Central que entra en produccin en aquellos periodos en los que la
demanda es mxima.
Colector Tubera enterrada o tnel, canal o cauce natural que va recogiendo
las aguas lluvia desde sumideros o desde otros colectores en una
zona urbana
Compuerta Mecanismo mvil que interrumpe el flujo del agua en conduccio-
nes abiertas con el objetivo de controlar y/o cortar el escurrimiento.
Se clasifican desde diferentes puntos de vista. Segn su diseo es-
tructural se clasifican en compuertas planas, de sector o radiales,
de cilindro, de cortinas, de orugas, etc. De acuerdo con la forma de
accionarlas se clasifican en compuertas manuales, motorizadas, au-
tomticas y de control remoto. Segn la funcin que desempean
se pueden distinguir compuertas principales, auxiliares, desripiado-
ras, de admisin, de descarga, etc.
Conducto Canal, comnmente cubierto, que sirve para dar paso y salida a las
aguas y otras cosas.
Confluencia (bifurcacin) Unin de dos o ms ramas en una sola.
Constante de Aceleracin debida a la gravedad, Su valor aproximado es de 9,81
gravitacin m/seg2.
Contrafoso Canaleta de drenaje construida a corta distancia de la parte supe-
rior del talud de un camino o plataforma de canal para recoger las
aguas lluvias que pueden bajar por la pendiente y encauzarlas hacia
la alcantarilla ms prxima.
Coordenadas UTM La proyeccin Universal Transversal Mercator (UTM) no se emplea
solo para representaciones cartogrficas, sino tambin para el sis-
tema de coordenadas UTM, un sistema de coordenadas geogrfi-
cas (x,y) alternativo al empleo de Latitud y Longitud. Una de sus
ventajas es que sus magnitudes se expresan en metros, en vez de
medidas angulares cuya dimensin lineal puede variar. En Chile, las
coordenadas x se denominan Este y las coordenadas y se denomi-
nan Norte.
Corriente Movimiento de traslacin continuado, ya sea permanente, ya acci-
dental, de una masa de materia fluida, como el agua o el aire, en
una direccin determinada.

Anexos 83
Corriente alterna Corriente elctrica que invierte peridicamente su polaridad en
contraste con la corriente continua. En Chile, la frecuencia estndar
es de 50 Hz.
Corriente continua Electricidad que fluye constantemente en la misma direccin, en
contraste con la corriente alterna.
Cota Altura de un punto de la superficie terrestre, o de una estructura
medida con respecto al nivel del mar, o con respecto a un punto
arbitrario de cota conocida.
Crecida Aumento del caudal de los ros y arroyos.
Cuenca, vase tambin La cuenca u hoya hidrogrfica de un caudal de aguas la forman to-
hoya hidrogrfica dos los afluentes, subafluentes, quebradas, esteros, lagos y lagunas
que afluyen a ella, en forma continua o discontinua, superficial o
subterrneamente.
Cuenca de recepcin Territorio geogrfico cuyos lmites son las crestas de las montaas,
que en realidad constituyen las lneas divisorias de aguas. La cuenca
de recepcin es por tanto un territorio aislado, desde un punto de
vista hidrolgico, que funciona como un colector encargado de re-
coger las precipitaciones y transformarlas en escurrimientos.
Cuneta lateral Canaleta o zanja de drenaje construida al pie de un talud de ca-
mino o plataforma de un canal para canalizar las aguas lluvias y
reducir la cantidad que puede filtrar detrs del revestimiento.
Curva de caudales La curva de caudales clasificados (CCC) muestra, para el tramo de
clasificados ro en cuestin, el porcentaje de tiempo en el que se alcanza o se
supera un cierto valor del caudal.
Curva de descarga Curva que relaciona el caudal y la altura de agua en una estacin
fluviomtrica o en una seccin de aforo. Se obtiene de una serie
de aforos efectuados en la seccin de medida, determinndose as
los gastos Q1, Q2,... Qn que corresponden a diferentes alturas de
aguas, H1, H2, .... Hn
Curva de duracin Representacin grfica de la frecuencia acumulativa que muestra
el porcentaje del tiempo durante el cual un valor especificado de
caudal (u otro parmetro) es igualado o excedido. Por lo general
la curva de duracin emprica se obtiene anotando los valores de
los caudales en orden descendente y calculando los porcentajes,
correspondientes. Una curva emprica de ese tipo slo representa
la situacin correspondiente al perodo de registros. Para obtener
una curva general sin limitacin de perodo se utilizan mtodos
estadsticos.
Curva de gasto Correlacin entre caudal y altura de la superficie del agua en una
estacin de aforos.
Curva de nivel Lnea imaginaria en el terreno cuyos puntos se encuentran a la mis-
ma altura respecto de un punto especfico de elevacin o cota.

84 Gua de Apoyo para Desarrolladores de Proyectos Minihidroelctricos


Defensa de un curso Obras de regularizacin o proteccin de las riberas de estos cuerpos
de aguas terrestres o cursos.
Defensa fluvial Proteccin de la ribera de un ro, estero o quebrada, hecha en base
longitudinal a roca o gaviones y fundada bajo el nivel de la rasante del fondo
del cauce.
Derecho de Es aquel derecho que faculta a su titular para consumir totalmente
aprovechamiento las aguas en cualquier actividad.
consuntivo
Derecho de Es aquel que permite emplear el agua sin consumirla y obliga a
aprovechamiento no restituirla en la forma que lo determine el acto de adquisicin o de
consuntivo constitucin del derecho. La extraccin o restitucin de las aguas
se har siempre en forma que no perjudique los derechos de terce-
ros constituidos sobre las mismas aguas, en cuanto a su cantidad,
calidad, substancia, oportunidad de uso y dems particularidades.
Derechos de ejercicio Son aquellos en que el uso del agua se distribuye entre dos o ms
alternado personas que se turnan sucesivamente.
Derechos de ejercicio Son aquellos que permiten usar el agua en forma ininterrumpida
continuo durante las veinticuatro horas del da.
Derechos de ejercicio Slo permiten usar el agua durante determinados perodos.
discontinuo
Derechos de ejercicio Son todos aquellos derechos que no son de ejercicio permanente.
eventual Slo facultan para usar el agua en las pocas en que el caudal
matriz tenga un sobrante despus de abastecidos los derechos de
ejercicio permanente. Las aguas lacustres o embalsadas no son ob-
jeto de derechos de ejercicio eventual. El ejercicio de los derechos
eventuales queda subordinado al ejercicio preferente de los dere-
chos de la misma naturaleza otorgados con anterioridad.
Derechos de ejercicio Son aquellos derechos que se otorguen con dicha calidad en fuen-
permanente tes de abastecimiento no agotadas, en conformidad a las disposi-
ciones del Cdigo de Aguas, as como los que tengan esta calidad
con anterioridad a su promulgacin. Los dems son de ejercicio
eventual.
Derivacin directa Captacin de agua que se hace en un ro mediante una barrera fija
sin ningn almacenamiento de caudales. Corresponde a la capta-
cin de una central de pasada sin regulacin.
Derrame Declive de la tierra por el cual corre o puede correr el agua.
Desage de fondo Compuerta o vlvula y canal situados en el punto ms bajo de una
obra hidrulica para permitir la salida del agua y, por lo general,
tambin el lavado de sedimentos
Desripiador Estructura provista de compuertas que impide el ingreso del arras-
tre de fondo a la aduccin, permitiendo al mismo tiempo que sea
conducido por el cruce natural, aguas abajo de la bocatoma.

Anexos 85
Difusor En las turbinas de reaccin, el agua a la salida del rodete, pasa
antes de llegar al canal de descarga, por un tubo de aspiracin o
difusor, cuya misin es recuperar parte de la energa cintica con-
tenida en el agua que abandona el rodete a una velocidad elevada.
Dique, vase tambin Obra construida para retener el flujo del agua a lo largo de su cau-
barrera, presa, represa ce. Sin.: muro, parapeto, defensa, muralla, empalizada, antepecho,
valla, estacada, atajadero. En el caso de ser definitivas y constituir
parte de una obra de captacin, deben dejar pasar los derechos
existentes aguas abajo, el caudal ecolgico y no deben producir
perjuicios a terceros tales como inundaciones en la ribera opuesta
a la toma. Adems deben estar aprobadas por la Direccin Gene-
ral de Aguas de acuerdo con lo dispuesto en los artculos 151 y
siguientes del Cdigo de Aguas.
Dren Excavacin en forma de zanja, rellena con material filtrante, que
recoge y evacua las aguas.
Drenaje Sistema de drenes, filtros, tuberas y canales construidos con el ob-
jeto de canalizar el agua subterrnea y reducir sus efectos.
Drenar Dar salida y corriente a las aguas muertas o a la excesiva humedad
de los terrenos, por medio de zanjas o caeras.
Ducto Conducto, canal, tubera.
Embalamiento Cuando, trabajando a plena potencia hidrulica, desaparece sbi-
tamente la carga exterior, la turbina aumenta su velocidad hasta
alcanzar lo que se conoce como velocidad de embalamiento.
Embalse Gran depsito que se forma artificialmente, por lo comn cerrando
la boca de un valle mediante un dique o presa, y en el que se alma-
cenan las aguas de un ro o arroyo, a fin de utilizarlas en el riego de
terrenos, en el abastecimiento de poblaciones, en la produccin de
energa elctrica,etc.
Embalse Acumulacin de agua que se genera en un ro cuando se interrum-
pe su cauce por medio de una presa. Los embalses permiten regular
el caudal del ro almacenndolo en pocas de crecimiento para ser
utilizado durante la sequa.
Energa Magnitud fsica que expresa la capacidad de un sistema para pro-
ducir trabajo y calor. La energa elctrica se mide en kWh, y repre-
senta una potencia (kilovatios) actuando durante un tiempo dado
(horas). 1 kWh = 3.6x103 Julios.
Energa firme Mxima energa continua que un aprovechamiento hidroelctrico
puede generar en un ao con una seguridad hidrolgica determi-
nada.

86 Gua de Apoyo para Desarrolladores de Proyectos Minihidroelctricos


Energa media Promedio aritmtico de las energas generadas en un aprovecha-
miento hidroelctrico en un determinado perodo de tiempo y para
un perodo de registro definido.
Escorrenta Parte de la precipitacin que entra a formar parte del caudal del ro.
Escorrenta directa Parte de la escorrenta total procedente de la lluvia producida por
una tormenta, que llega al punto de medida dentro de un plazo
relativamente corto de tiempo despus de producirse la lluvia. Ex-
cluye esencialmente el flujo bsico.
Escorrenta superficial Parte de la precipitacin que escurre superficialmente sobre una
cuenca hidrolgica. Corresponde a la precipitacin menos la infil-
tracin, la intercepcin y el almacenamiento superficial.
Estacin fluviomtrica Seccin regularizada de un cauce natural o artificial en la cual se
colocan dispositivos de medicin de alturas de agua, a partir de la
cual se deducen las magnitudes de los caudales mediante las res-
pectivas curvas de descarga. En las estaciones fluviomtricas la me-
dida de alturas de agua la hace un operador de forma discontinua
y peridica en reglas graduadas. En las estaciones fluviomtricas
linmigrficas la medicin se hace en forma continua y permanente,
utilizando mecanismos especiales que registran los resultados en
forma grfica.
Estacin meteorolgica Lugar en el cual, por razones especiales de inters, se instalan dis-
positivos de medida de parmetro climticos. Dichos parmetros
pueden ser los siguientes: precipitaciones diarias parciales y acu-
muladas, intensidad de precipitaciones, presin atmosfrica, hume-
dad, temperaturas de diversos tipos, evaporacin, radiacin solar,
velocidad y direccin de los vientos, etc. la ms frecuente de las
estaciones meteorolgicas es la estacin pluviomtrica simple que
mide las precipitaciones diarias parciales y acumuladas.
Estadstica Serie de caudales (medios diarios, mnimos y mximos diarios, me-
fluviomtrica dios mensuales, medios anuales, etc.) de una estacin fluviom-
trica.
Estadstica hidrolgica Listado ordenado de series de precipitaciones o caudales de un ro,
con datos provenientes de un horizonte de tiempo de 15 o ms
aos.
Estadstica pluviomtrica Serie de valores de precipitaciones de una estacin pluviomtrica
Estero, Corriente de agua continua y ms o menos caudalosa que va a
vase tambin ro desembocar en otra, en un lago o en el mar.
Factor de carga Relacin entre la potencia media y la potencia mxima producida
por una central elctrica en un perodo determinado de tiempo,
generalmente un da

Anexos 87
Factor de planta Cociente entre la energa producida por una central (o una turbina)
en un perodo dado de tiempo, y la que hubiera producido si hubie-
ra funcionado continuamente a su potencia nominal.
Factor de potencia Relacin entre la potencia real (kW) y el producto de voltios y am-
perios (kVA) o sea la potencia aparente de un generador. Se adopta
el valor 0,9 kVA= kW
Flujo de base La contribucin al caudal de un ro, del agua infiltrada que corre
bajo el suelo y emerge en el ro a travs del fondo y los bancales. Es
el caudal que fluye por el ro en periodos de sequa.
Fluviometra Medicin de los caudales de agua que escurren por un cauce
Fotogrametra Tecnologa que permite confeccionar mapas topogrficos a partir
de fotografas
Geomorfologa Estudio de las caractersticas propias de la corteza terrestre.
Geotextiles Tejidos flexibles, fabricados con diversos tipos de polmetros, em-
pleados en ingeniera geotcnica y en obra civil de pequeas cen-
trales hidroelctricas para, entre otras aplicaciones, reforzar terra-
plenes, drenar, filtrar y separar materiales.
Golpe de ariete Cambio brusco de rgimen en una tubera en presin, provocado
por el cierre o la apertura rpida de la vlvula de entrada de agua
a la turbina.
Gradiente ngulo de inclinacin con respecto a la horizontal. La gradiente de
un ro es su perfil a lo largo de su curso.
Gradiente hidrulico Perfil piezomtrico a lo largo de un conducto cerrado por el que
circula, llenndolo, el agua.
Hidrogeologa Rama de la geologa que estudia las aguas subterrneas y especial-
mente su formacin.
Hidrograma Es un grfico que muestra la variacin en el tiempo de alguna in-
formacin hidrolgica tal como: nivel de agua, caudal, carga de
sedimentos, etc. para un ro, estero, quebrada o canal, si bien t-
picamente representa el caudal frente al tiempo; esto es equiva-
lente a decir que es el grfico de la descarga (L3/T) de un flujo en
funcin del tiempo. stos pueden ser hidrogramas de tormenta e
hidrogramas anuales, los que a su vez se dividen en perennes y en
intermitentes
Hidrograma anual Representacin grfica de los caudales medios registrados en for-
ma sucesiva en una seccin de un cauce natural

88 Gua de Apoyo para Desarrolladores de Proyectos Minihidroelctricos


Hidrograma unitario Modelo matemtico que representa la respuesta de la cuenca a
la accin de una lluvia de exceso unitaria. La lluvia de exceso es la
parte del aguacero que genera escorrenta superficial. Esta lluvia es
unitaria cuando representa un volumen unitario de precipitacin,
por ejemplo 1 mm de lluvia repartida uniformemente sobre el rea.
El hidrograma unitario de una cuenca se determina por medio de
anlisis de lluvias e hidrogramas, o a partir de sus caractersticas
morfomtricas.
Hidrologa Ciencia de la hidrulica que estudia y mide la disponibilidad de
los recursos hdricos tanto superficial como subterrneos en una
determinada cuenca.
Hietograma de Curva que representa la intensidad de la lluvia en funcin de las
una lluvia horas que dur sta.
Hoya hidrogrfica, La forman todos los afluentes, subafluentes, quebradas, esteros, la-
vase tambin cuenca gos y lagunas que afluyen a ella, en forma continua o discontinua,
superficial o subterrneamente.
ndice del caudal Volumen total del caudal de base dividido por el volumen total
de base de escorrenta en un momento dado. Est muy relacionado con el
clima y la geologa.
Infiltracin La infiltracin es el proceso por el cual el agua penetra desde la
superficie del terreno hacia el suelo. En una primera etapa satisface
la deficiencia de humedad del suelo en una zona cercana a la su-
perficie, y posteriormente superado cierto nivel de humedad, pasa
a formar parte del agua subterrnea, saturando los espacios vacos.
Intervalo de curva Diferencia de elevacin entre dos curvas de nivel consecutivas de
de nivel un mapa o plano topogrfico.
Isoyeta Curva trazada sobre un mapa que une puntos de igual precipita-
cin. En conjunto muestra la distribucin espacial de la precipita-
cin.
Lago Gran masa permanente de agua depositada en depresiones del
terreno.
Latitud Distancia del arco desde la lnea ecuatorial, medida en grados.
Lecho Cauce por donde ordinariamente corren las aguas de un ro o arro-
yo.
Levantamiento Es el conjunto de operaciones necesarias para determinar las posi-
topogrfico ciones de puntos y posteriormente su representacin en un plano.
La mayor parte de los levantamientos, tienen por objeto el clculo
de superficies y volmenes, y la representacin del relieve y de las
medidas tomadas en el campo mediante perfiles y planos, incluyen-
do adems caminos, ros, canales, lagunas, cercos, construcciones,
rboles, etc.

Anexos 89
Libre escurrimiento Es el que se produce sin la intervencin de la mano del hombre, es
de las aguas decir, es el que se produce naturalmente de acuerdo con las carac-
tersticas hidrulicas del cauce.
Limpia rejas Mecanismo para eliminar la broza acumulada delante de una reja
de proteccin. Puede ser accionado manual o mecnicamente (oleo
hidrulico o elctrico)
Lnea de transmisin Conjunto formado por los conductores y la postracin que los sos-
tiene, que lleva la energa elctrica desde la central hasta el centro
de consumo.
Lneas iscronas Lugar geomtrico de puntos tales que el tiempo de recorrido de
una gota de agua desde uno de esos puntos hasta la desemboca-
dura es el mismo.
Lneas isovelas En la seccin transversal de un curso de agua, las lneas que unen
los puntos con igual velocidad de la corriente.
Machn de anclaje Bloque de hormign que se construye en los cambios de direccin
de una tubera en presin.
Mapa Representacin selectiva, simbolizada y generalizada de un rea
grande de la tierra, a escala pequea.
Marco partidor Estructura de hormign o albailera y metal que en la derivacin
de un canal permite dividir en los porcentajes que correspondan el
caudal del canal.
Marco partidor de Aparato automtico que en todo momento divide las aguas del
escurrimiento crtico entrante en dos (o ms) derivados, cuyos caudales guardan entre s
y el gasto de aqul, relaciones constantes.
Mtodo racional Frmula que permite calcular en cuencas medianas el caudal mxi-
mo que escurre, relacionando la intensidad de lluvia, el rea de
la cuenca y el coeficiente de escorrenta. Q = C i A /3,6 donde Q
(m3/s), A (km2), i (mm/h)
Mtodos de aforo Formas diversas para efectuar aforos en cauces naturales o artifi-
ciales, que difieren entre s segn los dispositivos empleados y en la
precisin de los datos obtenidos.
Modificacin de cauce Se entender por modificaciones no solo el cambio de trazado
de los cauces mismos, sino tambin la alteracin o sustitucin de
cualquiera de sus obras de arte y la construccin de nuevas obras,
como abovedamientos, pasos sobre o bajo nivel o cualesquiera
otras de sustitucin o complemento.
Muros ala Paredes de hormign o mampostera de piedra, que limitan lateral-
mente una estructura y encauzan el agua desde un cauce natural
hacia la misma, evitando que pase por afuera de ella.
Nival Rgimen hidrolgico de una cuenca en que predominantemente
sus recursos hdricos provienen del deshielo de la cordillera.

90 Gua de Apoyo para Desarrolladores de Proyectos Minihidroelctricos


Nmero de fraude Valor adimensional F, que define si un flujo es subcrtico, crtico o
hipercrtico. Los flujos, en un canal abierto, son subcrticos si F < 1,
crticos si F = 1, e hipercrticos si F > 1.
Nmero de Reynolds Nmero adimensional (Re) que mide la relacin entre las fuerzas
inerciales y las fuerzas de tensin superficial; se utiliza para deter-
minar si un flujo es laminar o turbulento. Por ejemplo en un tubo
circular el nmero de Reynolds crtico se sita alrededor de 2 300.
Obra Lugar donde se est construyendo algo o arreglando el pavimento.
Obra de arte Puente, viaducto, alcantarilla u otra de las construcciones semejan-
tes que se ejecutan en una va de comunicacin, acueducto, etc.,
diferentes de los allanamientos o nivelaciones.
Obra de captacin de Aquellas instalaciones definitivas que hagan posible la efectiva
agua subterrnea utilizacin de las aguas, tales como; bombas de extraccin, insta-
laciones mecnicas y de energa, caeras mediante las cuales se
pueda conducir el derecho constituido, estanques acumuladores, y
en general cualquier instalacin de carcter definitivo, que permita
la extraccin y conduccin de las aguas.
Obra de captacin de Conjunto de estructuras que tiene por objeto desviar las aguas que
agua superficial escurren por un cauce, captarlas mediante las obras de toma y con-
ducirlas hasta el lugar en que se usarn.
Obras de desviacin Obras o labores en el cauce que permiten derivar las aguas hacia la
toma; por ejemplo: patas de cabra, movimiento de material en
el cauce, sacos de arena (obras provisionales); barreras, cmaras de
entrada, etc. (obras definitivas)
Obras de regularizacin Obras o labores tendientes a recuperar o darle una seccin definida
de cauces naturales a un cauce, mediante movimiento del material del mismo.
Ortofoto Es una presentacin fotogrfica de una zona de la superficie te-
rrestre, en la que todos los elementos presentan la misma escala,
libre de errores y deformaciones, con la misma validez de un plano
cartogrfico.
Pantalla Placa, muro o pantalla de hormign o acero colocada bajo una
estructura, perpendicularmente a la direccin del flujo, con el ob-
jeto de reducir la filtracin, subpresin o erosin, causados por el
movimiento de agua subterrnea.
Parada Perodo de tiempo durante el cual una central, una lnea de trans-
misin o cualquier otra instalacin est fuera de servicio.
Paralelo Trmino utilizado para indicar que una instalacin de generacin
trabaja en conexin con la red principal y por tanto trabaja sincr-
nicamente a la misma frecuencia que esta.
Patio de alta Conjunto de equipos que conecta los generadores con la lnea de
(Subestacin) transmisin. Forman parte de estos equipos el transformador prin-
cipal, los interruptores, pararrayos, etc.

Anexos 91
Pequeo Medio de Medios de generacin cuyos excedentes de potencia sean meno-
Generacin Distribuido res o iguales a 9 MW, conectados a instalaciones de una empresa
que posea lneas de distribucin de energa elctrica que utilicen
bienes nacionales de uso pblico, en adelante pequeos medios de
generacin distribuidos o PMGD. A los PMGD se les confiere el
derecho a conectarse a las redes de distribucin.
Percolacin Escurrimiento del agua a travs de una masa de suelo. El flujo nor-
malmente es de tipo laminar y el agua escurre con velocidades que
fluctan entre unos 10 m/da para suelos granulares gruesos hasta
unos 0,1 mm/ da para suelos finos cohesivos.
Prdida de carga Disminucin de la presin del agua en una tubera, o prdida de la
velocidad de la corriente en un cauce o canal, debido a la rugosi-
dad de las paredes de la tubera o del material que forma el cauce
o canal.
Perfil topogrfico Lnea dibujada en un plano que representa la cota de todos los
puntos del relieve de un terreno, de la rasante de un canal, del
terreno en una seccin transversal.
Perodo de estiaje Perodo del ao en que el cauce natural presenta los caudales ms
bajos del hidrograma anual.
Perodo de retorno Tiempo en aos en el que se estima que puede repetirse un fe-
nmeno hidrolgico (lluvia, caudal, etc.) de una magnitud dada o
mayor. Es igual a la inversa de la probabilidad de ocurrencia.
Permeabilidad de un Propiedad de los suelos o capas granulares de un pavimento de
suelo permitir el paso del agua a travs de ellas. Se mide mediante ensa-
yo y se expresa como coeficiente de permeabilidad. Es un indicador
de la capacidad de drenaje del suelo o capa granular.
Peso especfico de un Cociente entre el peso de un suelo y su volumen a una temperatura
suelo determinada. Se expresa normalmente en Kg./m3.
Plano topogrfico Mapa elaborado a escala grande o mediana conteniendo informa-
cin del terreno en relacin a su relieve, ubicacin de construccin,
cauces naturales, canales, caminos, etc.
Planos catastrales Mapas que muestran los deslindes de los predios
Plataforma Superficie horizontal que se excava previamente a la construccin
de obras, especialmente de canales.
Plazo de amortizacin Plazo de pago del crdito que se otorga para la ejecucin de un
proyecto
Pluviometra Medicin de las precipitaciones que ocurren en una cuenca.

92 Gua de Apoyo para Desarrolladores de Proyectos Minihidroelctricos


Polgonos de Thiessen Mtodo para evaluar la altura media de las precipitaciones sobre
una cuenca o regin como media ponderada de los datos registra-
dos en varias estaciones pluviomtricas. El factor de ponderacin
de una estacin es el rea del polgono formado por las mediatrices
de los segmentos que unen esa estacin y las estaciones prximas.
Porcentaje de Medida probabilstica basada en datos de una serie histrica, que
excedencia, vase permite distinguir las caractersticas hidrolgicas de una cuenca.
tambin probabilidad Es decir, es el valor que indica en el porcentaje en el que los datos
de excedencia histricos registrados son iguales o mayores al que corresponde a
hidrolgica dicho valor.
Potencia Capacidad para llevar a cabo un trabajo. Se mide en julios/seg o
vatios (1MW= 1j/s). La potencia elctrica se mide en kW
Potencia firme Potencia disponible en cualquier instante del ao con una seguri-
dad predeterminada.
Potencia instalada, Potencia mxima que pueden generar los equipos instalados. Co-
vase tambin rresponde a la calculada con el caudal y cada de diseo.
potencia nominal
Pozo Perforacin que se hace en la tierra para buscar una vena de agua
Presa Muro de tierra, enrocado u hormign que interrumpe el cauce de
un ro para crear un embalse y/o permitir la captacin del agua a
travs de una bocatoma
Presa, vase tambin Obra construida para retener el flujo del agua a lo largo de su cau-
barrera, dique, represa ce. Sin.: muro, parapeto, defensa, muralla, empalizada, antepecho,
valla, estacada, atajadero. En el caso de ser definitivas y constituir
parte de una obra de captacin, deben dejar pasar los derechos
existentes aguas abajo, el caudal ecolgico y no deben producir
perjuicios a terceros tales como inundaciones en la ribera opuesta
a la toma. Adems deben estar aprobadas por la Direccin Gene-
ral de Aguas de acuerdo con lo dispuesto en los artculos 151 y
siguientes del Cdigo de Aguas.
Probabilidad de Medida probabilstica basada en datos de una serie histrica, que
excedencia hidrolgica, permite distinguir las caractersticas hidrolgicas de una cuenca.
vase tambin Es el valor que indica el porcentaje del tiempo en el que los datos
porcentaje de histricos registrados son iguales o mayores al que corresponde a
excedencia. dicho valor.
Punta de demanda La carga elctrica en el momento de mxima demanda
Radio del tnel Radio de la seccin interior de un tnel de forma circular y radio
interior de la bveda en tnel de forma de herradura.

Anexos 93
Recursos hdricos Son las diferentes formas que se obtiene el agua, para el abasteci-
miento del riego de la agricultura, abastecimiento de agua potable,
industria, minera, etc. lluvia, nieve, agua superficial (lago, ro, este-
ro, quebrada), agua subterrnea.
Red de drenaje Disposicin de los cauces de drenaje, naturales o artificiales, de una
zona.
Rgimen hidrolgico Variacin estacional caracterstica (mes a mes) de los caudales me-
dios de un ro. Si el hidrograma anual presenta un solo mximo y un
solo mnimo, el rgimen puede ser nival, pluvial o glacial. Si el ro
presenta en un mismo punto la superposicin de varios regmenes
simples, se puede hablar de rgimen nivo-glacial o nivo-pluvial. Un
mismo ro puede tener rgimen nival a la salida de la cordillera y
rgimen pluvio-nival en la parte baja de su cauce.
Regulador Dispositivo de control que regula el caudal que atraviesa una turbi-
na siguiendo las indicaciones de un sensor (velocidad de la turbina,
altura del agua en la cmara de carga, etc.)
Regulador de Equipo auxiliar cuya funcin es mantener la velocidad sincrnica
velocidad del generador y detener la unidad en caso de emergencia.
Reja Conjunto de barras, normalmente de fierro, colocado en posicin
vertical o inclinada con el objeto de retener material slido flotante
transportado por el agua. Pueden ser de limpieza manual o mec-
nica.
Rejilla Estructura constituida por uno o ms paneles, cada uno de los cua-
les est fabricado con una serie de barras paralelas separadas a la
misma distancia entre ellas.
Represa, vase Obra construida para retener el flujo del agua a lo largo de su cau-
tambin barrera, ce. Sin.: muro, parapeto, defensa, muralla, empalizada, antepecho,
dique, presa. valla, estacada, atajadero. En el caso de ser definitivas y constituir
parte de una obra de captacin, deben dejar pasar los derechos
existentes aguas abajo, el caudal ecolgico y no deben producir
perjuicios a terceros tales como inundaciones en la ribera opuesta
a la toma. Adems deben estar aprobadas por la Direccin Gene-
ral de Aguas de acuerdo con lo dispuesto en los artculos 151 y
siguientes del Cdigo de Aguas.
Resalto hidrulico Cambio brusco de escurrimiento de rgimen supercrtico (torren-
cial) a rgimen subcrtico (de ro), que se produce con disipacin
de energa.
Restitucin Tcnica que consiste en llevar a un plano georeferenciado, los ele-
aerofotogramtrica mentos identificados en un juego de fotografas areas.

94 Gua de Apoyo para Desarrolladores de Proyectos Minihidroelctricos


Revancha Altura que se deja por razones de seguridad entre el nivel mximo
de agua en un canal, embalse u otra obra a cielo abierto y el nivel
superior del revestimiento, presa o terreno que le rodea para evitar
el desbordamiento por el oleaje o pequeos excesos de caudal.
Revestimiento de Revestimiento del cauce del ro aguas abajo de una barrera fija que
lecho de ro se construye para evitar la erosin
RILES Residuos industriales lquidos
Ro, vase tambin Corriente de agua continua y ms o menos caudalosa que va a
estero desembocar en otra, en un lago o en el mar.
Rip-rap Proteccin contra la erosin, fabricada con rocas generalmente pla-
nas, dispuestas de forma aleatoria sobre el terreno.
Rugosidad La aspereza en el permetro mojado de la superficie interna de una
tubera que conduce agua, o de la superficie de un cauce, ofrece
una resistencia a la corriente del agua, la rugosidad depende del
material y mientras mayor sea la rugosidad del material menor ser
la velocidad de escurrimiento, y en un sistema a presin har que
sta disminuya.
Seccin de aforo Seccin de un cauce natural o artificial en la cual se efectan aforos
peridicos. Puede ser una seccin regularizada especialmente con
este fin o una seccin de una obra existente (ver estacin fluvio-
mtrica)
Sedimento en Partcula slida de tamao pequeo arrastrada por las aguas en for-
suspensin ma de suspensin. El dimetro mximo de la partcula que puede
ser conducida en la forma sealada depende de su peso especfico
y de la velocidad del agua. Las partculas de mayor tamao pueden
producir abrasin en las turbinas y se las elimina normalmente en
los desarenadores o decantadores.
Seguridad 85% Es la superficie que dispone de un caudal suficiente para satisfacer
su demanda de riego durante el 85% del tiempo. El caudal dis-
ponible se obtendr de un anlisis de frecuencia del promedio de
los caudales medios correspondientes a los tres meses de mxima
demanda durante la temporada de riego, considerando un perodo
hidrolgico mnimo de 15 aos.
Sifn Conducto cerrado en presin, de seccin transversal de forma va-
riada, generalmente circular o cuadrada, construido en acero, hor-
mign armado, polietileno, etc. , que se utiliza para conducir aguas
bajo otras estructuras existentes y para cruzar cauces naturales y
depresiones del terreno.
Sismicidad Estudio probabilstico de la distribucin en el tiempo y por magni-
tud de los sismos observados en una regin determinada.

Anexos 95
Socavacin Erosin en el lecho de un ro debido al aumento de la capacidad
de arrastre de material slido, producida por un incremento de la
velocidad del escurrimiento.
Sondaje Es una perforacin en la superficie para obtener informacin de
la calidad del suelo o de la roca, para estudios de fundacin de
infraestructura. Se ejecutan con mquinas de rotacin provistas de
taladro en su extremo que permite extraer testigos de 5 cm de
dimetro para sus posteriores ensayes.
Subcuenca Cuenca que forma parte de una cuenca mayor, por ejemplo la
cuenca correspondiente a un afluente de un ro.
Suelo En mecnica de suelos, suelo es todo el material de la superficie de
la tierra que no se resblandece en agua.
Sumideros Estructura de drenaje que consta de un depsito sedimentador,
una rejilla que puede estar horizontal en la calzada sobre la cuneta,
o vertical ubicada en el borde de la acera, y una tubera que conec-
ta con el colector.
Tableros Tablas o vigas de madera, hormign o acero colocado horizontal-
mente una encima de otra en ranuras verticales en los muros de
una estructura hidrulica para interrumpir el flujo del agua en casos
de emergencia. Corrientemente se los usa delante de una com-
puerta para permitir su reparacin.
Tablestacas Uno o ms tableros de madera, fijados sobre la coronacin de un
azud, para aumentar su altura.
Talud Corte del suelo en forma inclinada (no a plomo).
Tasa de descuento Tasa de inters con que se actualizan los flujos de beneficios y egre-
(Tasa de actualizacin) sos. Normalmente equivale a la tasa de inters alternativa que tiene
el inversionista que ejecutar el proyecto.
Tasa interna de Tasa de descuento que hace que el valor actualizado neto de un
retorno (TIR) proyecto sea igual a cero. Por lo tanto, es la tasa de descuento que
iguala los beneficios y costos actualizados de un proyecto.
Testigo Muestra cilndrica aserrada, extrada de elementos de hormign es-
tructural, cuyo propsito es verificar que los diferentes parmetros
de diseo (densidad, resistencia, etc.) cumplan con las especifica-
ciones de la obra.
Tiempo de Tiempo necesario para que la partcula de agua que cae en el punto
concentracin hidrulicamente ms alejado de la cuenca llegue al punto de salida.

96 Gua de Apoyo para Desarrolladores de Proyectos Minihidroelctricos


Tobera Se entiende como tal, una boquilla, normalmente con orificio de
seccin circular (puede tratarse de otra seccin), de un dimetro
aproximado entre 5 y 30 cm, instalada en la terminacin de la c-
mara de distribucin. Proyecta y dirige, tangencialmente hacia la
periferia del rodete (en una turbina Pelton), el chorro de agua, de
tal modo que la prolongacin de ste forma un ngulo prctica-
mente de 90 con los imaginarios radios de aqul, en los sucesivos
puntos de choque o incidencia del agua.
Toma, vase tambin Conjunto de obras que captan el agua de un cauce natural para
bocatoma, obras de ser conducidas a las turbinas. Normalmente estn formadas por las
captacin siguientes partes: barrera (fija o mvil), desripiador, reja de capta-
cin, compuerta de admisin y descarga de excedentes.
Tranque Embalse pequeo, generalmente para acumular las aguas de riego
nocturnas.
Transformador Mquina elctrica que modifica el voltaje de la corriente elctrica
entre sus extremos de entrada y de salida.
Transicin Estructura intermedio de conexin entre otras dos de diferente
seccin y cuya seccin vara en forma gradual para disminuir las
prdidas de carga.
Trazado Recorrido o direccin de un camino, de un canal, etc., sobre el
terreno.
Tubera en presin Tubera que conduce el agua desde la cmara de carga o la chime-
nea de equilibrio hasta la casa de mquinas.
Tubera forzada Tubera en presin que conduce el agua desde la toma de agua o
desde la cmara de carga, a la turbina o turbinas.
Turbina Mquina que transforma la energa hidrulica en energa mecnica.
Valor actual neto Valor actual de una serie de ingresos anuales, inversiones y costos
(VAN) anuales que se producen durante el horizonte de evaluacin del
proyecto. Para calcularlo se debe definir una tasa de descuento o
tasa de actualizacin, que normalmente equivale a la tasa de inte-
rs alternativa que tiene el inversionista que ejecutar el proyecto.
Vlvula Mecanismo mvil colocado en conductos cerrados en presin que
permiten controlar y/o interrumpir el escurrimiento del agua. De
acuerdo con la forma y estructura de la parte mvil se pueden clasi-
ficar en los siguientes tipos: de compuerta, de mariposa, de globo,
de chorro hueco, de aguja, etc. Segn la funcin que desempean
pueden ser vlvulas de control, de corte total, de descarga, de disi-
pacin de energa, etc.

Anexos 97
Vlvula de compuerta Vlvula que abre el paso al fluido desplazando una placa, rectangu-
lar o redonda. Se caracterizan porque la superficie de contacto de
la compuerta y el asiento es plana. Las caras de la compuerta que
hacen el cierre pueden ser paralelas o en cua. Aunque a veces se
utilizan para regular el paso, en general permanecen totalmente
abiertas o totalmente cerradas. Cuando estn abiertas dan lugar a
una prdida de carga muy pequea.
Vlvula de descarga de Vlvula empleada para eliminar los efectos perjudiciales del golpe
chorro hueco de ariete, combinando su accionamiento con el del cierre de las
vlvulas que pueden originarlo.
Vlvula de mariposa Vlvula, con un disco de seccin lenticular que gira en el interior del
tubo, para cerrar ms o menos el paso del agua. Si est abierta el
disco se encuentra en posicin paralela al eje del conducto. Pueden
operarse manual o hidrulicamente.
Velocidad de Velocidad que adquiere una turbina funcionando con la altura de
embalamiento cada y caudal de diseo y sin demanda elctrica. Ocurre cuando
se desconecta la carga elctrica de un generador y toda la energa
hidrulica se convierte en energa cintica. Los generadores deben
estar diseados para resistir los esfuerzos producidos por la fuerza
centrfuga resultante.
Vertedero Estructura que permite el vaciamiento de los excesos de agua en
un embalse, canal u otra obra a cielo abierto que contenga agua.
Vertiente Declive o sitio por donde corre o puede correr el agua.
Vida til Perodo de vida que se asigna a los activos que constituyen las in-
versiones del proyecto (tneles, edificios, bocatomas, etc.). Est de-
finido por el Servicio de Impuestos Internos y es variable segn el
bien de que se trate.

98 Gua de Apoyo para Desarrolladores de Proyectos Minihidroelctricos


El presente glosario de trminos se elabor a partir de las definiciones de las siguientes
fuentes:

- Cdigo de Aguas, Ministerio de Justicia, 2010


- Codigo Civil, Ministerio de Justicia, 2007
- Decreto 609, Ministerio de Bienes Nacionales, 1978
- Glosario: Definiciones y conceptos, relacionados con fiscalizacin, DGA, MOP
- Manuales de proyectos hidroelctricos menores y medianos: Pequeas y medianas
centrales, CORFO, 1990
- Manual de normas y procedimientos para la administracin de recursos hdricos,
DGA, MOP, 2008
- Glosario DOH
- Glosario UNESCO
- Real Academia Espaola
- Gua para el desarrollo de una pequea central hidroelctrica, ESHA, 2006
- Glosario hidrolgico internacional

Anexos 99
Anexo 2: Abreviaciones

Abreviaturas Definicin
C Consuntivo
CBR Conservador de Bienes Races
CDEC Centro Econmico de Despacho de Carga
CIREN Centro de Informacin de Recursos Naturales
CIRH Centro de Informacin de Recursos Hdricos
CNE Comisin Nacional de Energa
CNR Comisin Nacional de Riego
CONADI Corporacin Nacional de Desarrollo Indgena
CONAMA Comisin Nacional del Medio Ambiente
COREMA Comisin Regional del Medio Ambiente
CORFO Corporacin de Fomento de la Produccin
CPA Catastro Pblico de Aguas
D.F.L. Decreto con Fuerza de Ley
D.S. Decreto Supremo
DER Derrame
DGA Direccin General de Aguas
DIA Declaracin de Impacto Ambiental
DIFROL Direccin Nacional de Fronteras y Lmites del Estado
DO Diario Oficial
DOH Direccin de Obras Hidrulicas
DOM Direccin de Obras Municipales
DRE Dren (ar)
EA Eventual y Alternado
EC Eventual y Continuo
ED Eventual y Discontinuo
EIA Estudio de Impacto Ambiental
EMB Embalse
EPC Engineering, Procurement & Construction (Ingeniera, abastecimiento y construccin)
ERNC Energas Renovables No Convencionales
ICE Informe Consolidado de la Evaluacin
IGM Instituto Geogrfico Militar
INE Instituto Nacional de Estadsticas de Chile
kW kilowatt
kWh kilowatthora
LG Lago - Laguna
MBBNN Ministerio de Bienes Nacionales
MDL Mecanismo de Desarrollo Limpio

100 Gua de Apoyo para Desarrolladores de Proyectos Minihidroelctricos


Abreviaturas Definicin
MINECON Ministerio de Economa
MINJUS Ministerio de Justicia
MINSAL Ministerio de Salud
MINSEGPRES Ministerio Secretara General de la Presidencia de la Repblica
MINVU Ministerio de Vivienda y Urbanismo
MOP Ministerio de Obras Pblicas
MW megawatt
MWh megawatthora
NA (Nueva) Asociacin de Canalistas
NC (Nueva) Comunidad de Aguas
NC No Consuntivo
NJ (Nueva) Junta de Vigilancia
NTCO Norma Tcnica sobre Conexin y Operacin de Pequeos Medios de Generacin Dis-
tribuidos en Instalaciones de Media Tensin
O&M Operacin y Mantenimiento
OUA Organizaciones de Usuarios de Aguas
PA Permanente y Alternado
PAS Permiso Ambiental Sectorial
PC Permanente y Continuo
PD Permanente y Discontinuo
PMGD Pequeo Medio de Generacin Distribuido.
POZ Pozo
PPA Power Purchase Agreement (Contrato de compra de energa)
RCA Resolucin de Calificacin Ambiental
RIO Ro - Estero
SAF Servicio Aerofotogramtrico de la Fuerza Area de Chile
SEA Servicio de Evaluacin Ambiental
SEC Superintendencia de Electricidad y Combustible
SEIA Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental
SEREMI Secretara Regional Ministerial
SERNAGEOMIN Servicio Nacional de Geologa y Minera
SIC Sistema Interconectado Central
SING Sistema Interconectado del Norte Grande
SINIA Sistema Nacional de Informacin Ambiental
SOC Socavn/Aguada
SUBDERE Subsecretara de Desarrollo Regional y Administrativo
VAD Valor Agregado Distribucin
VTE Vertiente

Anexos 101
Anexo 3: Informacin en Internet ingls de CORFO, en donde las empresas
Instituciones Relacionadas pueden realizar los llamados a postulacin
para los inscritos en dicha base de datos.
3.1. Instituto Nacional de Estadstica Directorio de proyectos ERNC: Oportu-
(INE) nidades de inversin y financiamiento de
Contenido proyectos
En este sitio se encuentra la lista y acceso
de los informes que anualmente realiza el Directorio CORFO de proyectos de inver-
INE. sin en ERNC con propuestas para inver-
Estudios y documentos sionistas interesados.
En esta seccin del sitio web se encuentra
la lista y el acceso a los estudios y docu- 3.3. Instituto Geogrfico Militar
mentos, que ha efectuado el INE desde Contenido
2007. Servicios
Biblioteca - Levantamientos geodsicos
En esta seccin del sitio web se encuentra - Topografa en general
solo el listado de los estudios, publicacio- - Clculos geodsicos y topogrficos
nes, papers, y otros documentos que el - Fotogrametra
INE ha considerado de valor. - Cartografa especializada
Revistas econmicas
Acceso a las revistas econmicas que pu- 3.4. Ministerio de Energa
blic el INE entre el primer semestre de Contenido
1999 y el primer semestre de 2006. Balances Energticos (BNE: Balance Na-
Compendio estadstico 2009 cional de Energa)
Resumen donde, entre otras cosas, estn Balances de energa que emite anual-
las estadsticas demogrficas y del medio mente la CNE, resumiendo los consumos
ambiente del ao 2009. energticos del pas tanto por sectores de
Catlogo de productos y servicios 2010 actividad como por tipo de combustible y
Catlogo con listado de estudios impre- generacin.
sos a la fecha, como por ejemplo Informe Estudios
Anual del Medio Ambiente y el Informe Modelo de Proyeccin de una Demanda
Anual de Energa Elctrica. Energtica Nacional de Largo Plazo
Informe anual de energa elctrica 2009 Estudio del ao 2008 que permite evaluar
Proyeccin de poblacin la evolucin de la demanda y los impactos
Estudio de proyeccin poblacional de de modificaciones en variables econmi-
chile hasta el 2050. cas, sociales, ambientales, tecnolgicas o
de polticas aplicadas.
3.2. Corporacin de Fomento de la Estimacin de la demanda y sustitucin
Produccin (CORFO) de energa para el sector industrial manu-
Contenido facturero en Chile.
Directorio de Empresas Certificadas Estudio del ao 2009 que analiza y carac-
Buscador de empresas para validar o con- teriza el consumo y uso de distintos ener-
sultar el estado de su certificacin. gticos del sector manufacturero en Chile.
Registro Nacional de Ingls Potencial Hidroelctrico asociado a
Lugar de acceso al registro nacional de Obras de Riego existentes o en proyecto

102 Gua de Apoyo para Desarrolladores de Proyectos Minihidroelctricos


Figura 45: Canal de conduccin

Fuente: Central Lircay, 2009

Estudio del ao 2007 que analiza el po- funcionamiento del segmento transmi-
tencial hidroelctrico asociado a obras de sin.
riego entre la regin de Atacama y la de la Portal de Informacin
Araucana. ERNC: Capacidad instalada de Genera-
Publicaciones cin Elctrica
Mecanismo de Desarrollo Limpio Resumen de capacidad instalada de
Gua del Mecanismo de Desarrollo limpio ENRC en Chile en el 2008
para proyectos del sector energa en Chile Proyectos ERNC
de octubre 2007. Explica la terminologa Buscador de los proyectos ERNC desarro-
relacionada a los MDL y lo que necesita llados por la Divisin de acceso y equidad
conocer un desarrollador de proyectos en energtica del Ministerio de Energa.
Chile.
Las Energas Renovables No Convenciona- 3.5. Comisin Nacional de Energa
les (ERNC) en el Mercado Elctrico Chile- Contenido
no - Non-Conventional Renewable Energy Estadsticas: Electricidad
(NCRE) in the Chilean Electricity Market Capacidad instalada de generacin
(versin bilinge/bilingual version) Resumen de la capacidad instalada de ge-
Libro que resume el estado y el funciona- neracin elctrica a diciembre del 2009
miento de mercado elctrico chileno, su- Capacidad instalada de transmisin
mamente til para comprender el funcio- Resumen de la capacidad instalada de
namiento del mercado elctrico chileno. transmisin elctrica a diciembre del 2009.
La Regulacin del Segmento Distribucin Precios de nudo SIC SING Aysn y
en Chile Magallanes
Publicacin del ao 2006 que explica el Resumen histrico de precios de electri-
funcionamiento del segmento distribu- cidad para algunos nudos de los cuatro
cin. sistemas. Sirve para tener una idea aproxi-
La Regulacin del Segmento Transmisin mada de los valores.
en Chile Parmetros de indexacin de tarifas dis-
Publicacin del ao 2006 que explica el tribucin

Anexos 103
Definicin de los parmetros con los cua- 3.6. Servicio Aerofotogramtrico de
les se indexan las tarifas de precios a nivel la Fuerza Area de Chile
de distribucin. Principales proyectos
Produccin real por sistema Descripcin con los proyectos que han
Resumen de operacin real por sistema realizado con Chilectra, INE, SECTRA,
elctrico entre1998-2009. GEOTEC, entre otras instituciones.
Antecedentes de consumo en distribucin Servicios
Antecedentes de ventas (en GWh) por em- - Levantamiento
presa concesionaria de distribucin entre - Topografa
1997 y 2009. - Restitucin
Generacin bruta SIC SING - Georreferenciacin
Generacin diaria del SIC entre 1996 y - Ortofotos
2011 y generacin diaria del SING en- - Cartografa aeronutica
tre 1996 y 2011. Cada tabla identifica el
nombre de la central generadora y el tipo 3.7. Centro de Informacin de
de fuente. Recursos Naturales
Generacin bruta sistema Magallanes Contenido
Generacin diaria del sistema Punta Are- Informacin sobre
nas entre 1998 y 2011. Clima: temperatura, humedad, radiacin
Generacin diaria del sistema Puerto Na- solar, heladas, otros estudios.
tales entre 1999 y 2011. Temas forestales: cartografa, fotogra-
Generacin diaria del sistema Puerto fas, catastro, otros estudios.
Williams entre 2003 y 2011. Fruticultura: catastro frutcula, directo-
Generacin diaria del sistema Porvenir rio, otros estudios.
entre 2004 y 2011. Recursos hdricos: estudios, cartografa,
Cada tabla identifica el nombre de la cen- levantamiento hidrolgico, otros estudios.
tral generadora y el tipo de fuente. Suelos: informes prediales, ortofotos,
Generacin bruta SSMM Cocham - Hor- publicaciones, otros estudios.
nopirn Viticultura: cartografa, atlas, imgenes
Generacin diaria del sistema Cocham 3D, otros estudios.
entre 2005 y 2011. Predios rurales: ortofotos, planimetra,
Generacin diaria del sistema Hornopi- directorios, otros estudios.
rn entre 2005 y 2011.
Cada tabla identifica el nombre de la cen- 3.8. Comisin Nacional de Riego
tral generadora y el tipo de fuente. Contenido
Niveles de embalses, cotas y energa de Publicaciones aos anteriores
los embalses del SIC Manual Centrales Hidroelctricas para
Cotas y energa de embalses entre 1994 empresas Hidroelctricas.
y 2010. Se pueden hacer comparaciones Manual de apoyo para el desarrollo de
entre embalses por das, tanto para la ge- proyectos de generacin hidroelctrica
neracin como para las cotas. mediante inversin en centrales vinculadas
a las obras de riego.

104 Gua de Apoyo para Desarrolladores de Proyectos Minihidroelctricos


- Explica acerca de los actores involucra- Pronstico hidrolgico 2010/2011
dos en dicho tipo de proyectos y algunos Estudio de pronstico hidrolgico de sep-
de los requisitos legales relativos a los mis- tiembre 2010 a marzo 2011.
mos. Servicios Satelitales en Tiempo Real
Manual Centrales Hidroelctricas para En este sitio web se pueden obtener da-
Organizaciones de Usuarios de Agua tos fluviomtricos y meteorolgicos regis-
Manual de apoyo para el desarrollo de trados en estaciones de monitoreo desde
proyectos de generacin hidroelctrica Arica a Tierra del Fuego, y transmitidos en
mediante inversin en centrales vincula- tiempo real va satlite a la DGA.
das a las obras de riego. Destinado a las Publicaciones DGA a la venta
Organizaciones de Usuarios de Aguas. Ex- Aparecen detalles de las siguientes publi-
plica acerca de los actores involucrados en caciones que se encuentran a la venta:
dicho tipo de proyectos, las etapas de de- Manual de clculo de crecidas y caudales
sarrollo de forma muy escueta y algunas mnimos en cuencas sin informacin flu-
especificaciones sobre tipos de centrales y viomtrica. 1995
los canales relacionados a ellas. Texto explicativo. Mapa hidrogeolgico
de chile. 1986.
3.9. Direccin General de Aguas Geoqumica en cuencas cerradas I, II, III
(MOP) Regin. 1999.
Contenido Precipitaciones mximas en 1, 2, 3 das.
Solicitud de Datos Hidrometeorolgicos 1991.
Formulario para rellenar solicitud de infor- Mapa hidroqumico nacional. 1996.
macin hidrolgica como: Fluviometra, Derechos Constituidos
aguas subterrneas, calidad de aguas, plu- Listado de derechos de aprovechamien-
viometra, temperatura, humedad relativa, to de aguas superficiales, desde 1990 a
evaporacin, viento, horas de sol y radia- 2011.
cin solar, nubosidad y tiempo presente. Registro pblico de solicitudes de DAA
Situacin Actual de Solicitudes Registro de las solicitudes de derechos
- Buscador de consultas de solicitud ingre- aprovechamiento de aguas desde el ao
sadas a la DGA. Para poder consultar el 1999 a la fecha.
estado se debe ingresar:
- Cdigo del expediente 3.10.Direccin de Obras Hidrulicas
- RUT (MOP)
Centro Documental Servicios
Buscador del catlogo bibliogrfico de Obras de manejo de cauces
la DGA, con el cual se puede conocer el La DOH realiza estudios de pre-factibili-
material existente para ser solicitado de dad, que hacen un diagnstico del com-
manera presencial en el centro de infor- portamiento hidrulico fluvial de uno o
macin de dicha institucin. ms cauces naturales conformantes de
Informacin hidrolgica mensual una cuenca y su efecto en su entorno,
Boletines mensuales de informacin plu- incluyendo una proposicin de medidas
viomtrica, Fluviomtrica, Estado de Em- estructurales (obras) y no estructurales
balses y Aguas Subterraneas desde N 328 (criterios y normas tcnicas relativas al uso
Agosto 2005 hasta el N 395 Marzo 2011. del suelo ribereo) para enfrentar los pro-

Anexos 105
blemas detectados. 3.13. Servicio Nacional de Geologa
Obras de riego y Minera
Desarrollo de infraestructura de riego Servicios
Elaboracin, publicacin y difusin de
3.11. Direccin de Vialidad (MOP) mapas y documentos de geologa bsica,
Servicios recursos minerales, geoambientales y de
Se encarga de la construccin, conserva- peligros geolgicos.
cin y mejoramiento de caminos, puentes, Cartografa Geolgica Bsica.
cruces desnivelados, tneles y pasarelas. Estudio de peligro ssmico.
Entrega autorizaciones para el uso de faja Asistencia tcnica en materias geolgi-
fiscal y permisos de sobrepeso y/o sobredi- cas, que ayuda en los estudios geofsicos
mensin; tambin da atencin al usuario a realizar.
en plazas de peajes, otorga licencias a la-
boratoristas viales, entre otros. 3.14. Direccin Meteorolgica de
Chile
3.12. Instituto Nacional de Servicios
Hidrulica (INH) Preparacin de estudios meteorolgicos
Servicios especiales:
Estudios en modelos reducidos en obras Asesoras meteorolgicas
hidrulicas, martimas, sanitarias. - Preparacin de pronsticos con distintos
Obtener y centralizar datos de funciona- fines
miento de obras, tiles para futuros pro- -Verificacin, contraste y calibracin de
yectos hidrulicos. instrumentos meteorolgicos.
Realizar investigacin cientfica y tec- - Certificacin de estaciones meteorolgi-
nolgica en el campo de escurrimiento de cas.
fluidos.
Calibrar instrumentos y mquinas hi-
drulicas.
Actuar como rbitro o perito en materias
de hidrulica.

106 Gua de Apoyo para Desarrolladores de Proyectos Minihidroelctricos


Anexo 4: Artculo 10, Ley 19.300 i) Proyectos de desarrollo minero, inclui-
(Ministerio Secretara General de la dos los de carbn, petrleo y gas com-
Presidencia, 2010) prendiendo las prospecciones, explotacio-
Artculo 10.- Los proyectos o actividades nes, plantas procesadoras y disposicin de
susceptibles de causar impacto ambiental, residuos y estriles, as como la extraccin
en cualesquiera de sus fases, que debern industrial de ridos, turba o greda;
someterse al sistema de evaluacin de im-
pacto ambiental, son los siguientes: j) Oleoductos, gasoductos, ductos mine-
ros u otros anlogos;
a) Acueductos, embalses o tranques y
sifones que deban someterse a la autori- k) Instalaciones fabriles, tales como meta-
zacin establecida en el artculo 294 del lrgicas, qumicas, textiles, productoras de
Cdigo de Aguas, presas, drenaje, dese- materiales para la construccin, de equi-
cacin, dragado, defensa o alteracin, sig- pos y productos metlicos y curtiembres,
nificativos, de cuerpos o cursos naturales de dimensiones industriales;
de aguas;
l) Agroindustrias, mataderos, planteles y
b) Lneas de transmisin elctrica de alto establos de crianza, lechera y engorda de
voltaje y sus subestaciones; animales, de dimensiones industriales;

c) Centrales generadoras de energa ma- m) Proyectos de desarrollo o explotacin


yores a 3 MW; forestal en suelos frgiles, en terrenos
cubiertos de bosque nativo, industrias de
d) Reactores y establecimientos nucleares celulosa, pasta de papel y papel, plantas
e instalaciones relacionadas; astilladoras, elaboradoras de madera y
aserraderos, todos de dimensiones indus-
e) Aeropuertos, terminales de buses, ca- triales;
miones y ferrocarriles, vas frreas, estacio-
nes de servicio, autopistas y los caminos n) Proyectos de explotacin intensiva, cul-
pblicos que puedan afectar reas prote- tivo, y plantas procesadoras de recursos
gidas; hidrobiolgicos;

f) Puertos, vas de navegacin, astilleros y ) Produccin, almacenamiento, transpor-


terminales martimos; te, disposicin o reutilizacin habituales
de sustancias txicas, explosivas, radioac-
g) Proyectos de desarrollo urbano o turs- tivas, inflamables, corrosivas o reactivas;
tico, en zonas no comprendidas en alguno
de los planes evaluados segn lo dispuesto o) Proyectos de saneamiento ambiental,
en el Prrafo 1 Bis; tales como sistemas de alcantarillado y
agua potable, plantas de tratamiento de
h) Proyectos industriales o inmobiliarios aguas o de residuos slidos de origen do-
que se ejecuten en zonas declaradas la- miciliario, rellenos sanitarios, emisarios
tentes o saturadas; submarinos, sistemas de tratamiento y
disposicin de residuos industriales lqui-
dos o slidos;

108 Gua de apoyo para desarrolladores de proyectos minihidroelctricos


p) Ejecucin de obras, programas o activi- r) Proyectos de desarrollo, cultivo o explo-
dades en parques nacionales, reservas na- tacin, en las reas mineras, agrcolas, fo-
cionales, monumentos naturales, reservas restales e hidrobiolgicas que utilicen or-
de zonas vrgenes, santuarios de la natura- ganismos genticamente modificados con
leza, parques marinos, reservas marinas o fines de produccin y en reas no confina-
en cualesquiera otras reas colocadas bajo das. El reglamento podr definir una lista
proteccin oficial, en los casos en que la de especies de organismos genticamente
legislacin respectiva lo permita; modificados que, como consecuencia de
su comprobado bajo riesgo ambiental,
q) Aplicacin masiva de productos qumi- estarn excluidos de esta exigencia. El
cos en reas urbanas o zonas rurales prxi- mismo reglamento establecer el procedi-
mas a centros poblados o a cursos o masas miento para declarar reas como libres de
de agua que puedan ser afectadas, y organismos genticamente modificados.

Figura 46: Caida de agua

Fuente: Cuesta Los Cndores, 2011

Anexos 109
Anexo 5: Artculo 3 Reglamento o superior a veinte mil metros cbicos
SEIA (Ministerio Secretara General (20.000 m) de material total a extraer y/o
de la Presidencia, 2002) a remover, tratndose de las Regiones I a
Artculo 3.- Los proyectos o actividades III, o en una cantidad de cincuenta mil me-
susceptibles de causar impacto ambiental, tros cbicos (50.000 m) de material total
en cualesquiera de sus fases, que debern a extraer y/o a remover, tratndose de las
someterse al Sistema de Evaluacin de Im- regiones IV a XII, incluida la Regin Metro-
pacto Ambiental, son los siguientes: politana. Dragado de fango, grava, arenas
u otros materiales de cursos o cuerpos de
a) Acueductos, embalses o tranques y aguas martimas.
sifones que deban someterse a la autori- a.4. Defensa o alteracin de un cuerpo
zacin establecida en el artculo 294 del o curso de aguas terrestres, tal que se
Cdigo de Aguas. Presas, drenaje, deseca- movilice una cantidad igual o superior a
cin, dragado, defensa o alteracin, signi- cincuenta mil metros cbicos de material
ficativos, de cuerpos o cursos naturales de (50.000 m), tratndose de las regiones I a
aguas. Se entender que estos proyectos IV, o cien mil metros cbicos (100.000 m),
o actividades son significativos cuando se tratndose de las regiones V a XII, inclui-
trate de: da la Regin Metropolitana. Se entender
a.1. Presas cuyo muro tenga una altura por defensa o alteracin aquellas obras de
igual o superior a cinco metros (5 m) o que regularizacin o proteccin de las riberas
generen un embalse con una capacidad de stos cuerpos o cursos, o actividades
igual o superior a cincuenta mil metros c- que impliquen un cambio de trazado de
bicos (50.000 m). su cauce, o la modificacin artificial de su
a.2. Drenaje o desecacin de vegas y bofe- seccin transversal, todas de modo per-
dales ubicados en las Regiones I y II, cual- manente.
quiera sea su superficie de terreno a recu-
perar y/o afectar. Drenaje o desecacin de b) Lneas de transmisin elctrica de alto
suelos adis, cuya superficie de terreno voltaje y sus subestaciones. Se entende-
a recuperar y/o afectar sea igual o superior r por lneas de transmisin elctrica de
a doscientas hectreas (200 h). Drena- alto voltaje aquellas lneas que conducen
je o desecacin de cuerpos naturales de energa elctrica con una tensin mayor a
aguas tales como lagos, lagunas, panta- veintitrs kilovoltios (23 kV). Asimismo, se
nos, marismas, turberas, vegas, albferas, entender por subestaciones de lneas de
humedales o bofedales, exceptundose transmisin elctrica de alto voltaje aque-
los identificados en los incisos anteriores, llas que se relacionan a una o ms lneas
cuya superficie de terreno a recuperar y/o de transporte de energa elctrica, y que
afectar sea igual o superior a diez hect- tienen por objeto mantener el voltaje a ni-
reas (10 h), tratndose de las Regiones I a vel de transporte.
IV; o a veinte hectreas (20 h) tratndose
de las Regiones V a VII, incluida la Metro- c) Centrales generadoras de energa ma-
politana; o a treinta hectreas (30 h.), yores a 3 MW.
tratndose de las Regiones VIII a XII.
a.3. Dragado de fango, grava, arenas u d) Reactores y establecimientos nucleares
otros materiales de cursos o cuerpos de e instalaciones relacionadas. Se entender
aguasterrestres, en una cantidad igual por establecimientos nucleares aquellas

110 Gua de Apoyo para Desarrolladores de Proyectos Minihidroelctricos


fbricas que utilizan combustibles nuclea- pistas y dos calzadas separadas fsicamen-
res para producir sustancias nucleares, y te por una mediana, con velocidades de
las fbricas en que se procesen sustancias diseo igual o superior a ochenta kil-
nucleares, incluidas las instalaciones de metros por hora (80 km/h), con prioridad
reprocesamiento de combustibles nuclea- absoluta al trnsito, con control total de
res irradiados. Asimismo, se entender los accesos, segregada fsicamente de su
por instalaciones relacionadas los dep- entorno, y que se conectan a otras vas a
sitos de almacenamiento permanente de travs de enlaces. Asimismo, se entender
sustancias nucleares o radiactivas corres- por caminos pblicos que pueden afectar
pondientes a reactores o establecimientos reas protegidas aquellos tramos de cami-
nucleares. nos pblicos que se pretende localizar en
una o ms reas protegidas, o que pue-
e) Aeropuertos, terminales de buses, ca- den afectar elementos o componentes del
miones y ferrocarriles, vas frreas, estacio- medio ambiente que motivan que dicha(s)
nes de servicio, autopistas y los caminos rea(s) se encuentre(n) protegida(s).
pblicos que puedan afectar reas prote-
gidas. Se entender por terminales de bu- f) Puertos, vas de navegacin, astilleros
ses aquellos recintos que se destinen para y terminales martimos. Se entender por
la llegada y salida de buses que prestan puerto al conjunto de espacios terrestres,
servicios de transporte de pasajeros y cuya infraestructura e instalaciones, as como
capacidad sea superior a diez (10) sitios aquellas reas martimas, fluviales o la-
para el estacionamiento de dichos veh- custres de entrada, salida, atraque y per-
culos. Se entender por terminales de ca- manencia de naves mayores, todos ellos
miones aquellos recintos que se destinen destinados a la prestacin de servicios a
para el estacionamiento de camiones, que dichas naves, cargas, pasajeros o tripulan-
cuenten con infraestructura de almacena- tes. Se entender por vas de navegacin
je y transferencia de carga, y cuya capaci- aquellas vas martimas, fluviales o lacus-
dad sea igual o superior a cincuenta (50) tres, que se construyan por el hombre,
sitios para el estacionamiento de vehculos para los efectos de uso de navegacin
medianos y/o pesados. Se entender por para cualquier propsito. Asimismo, se
terminales de ferrocarriles aquellos recin- entendern comprendidos aquellos cursos
tos que se destinen para el inicio y finaliza- o cuerpos naturales de agua que se acon-
cin de una o ms lneas de transporte de dicionen hasta alcanzar las caractersticas
trenes urbanos, interurbanos y/o subterr- de uso de navegacin.
neos. Se entender por estaciones de ser-
vicio los locales destinados al expendio de g) Proyectos de desarrollo urbano o turs-
combustibles lquidos o gaseosos para ve- tico, en zonas no comprendidas en alguno
hculos motorizados u otros usos, sea que de los planes a que alude la letra h) del ar-
presten o no otro tipo de servicios, cuya tculo 10 de la Ley. Se entender por pro-
capacidad de almacenamiento sea igual o yectos de desarrollo urbano aquellos que
superior a ciento veinte mil litros (120.000 contemplen obras de edificacin y/o urba-
lt). Se entender por autopistas a las vas nizacin cuyo destino sea habitacional, in-
diseadas para un flujo de ocho mil veh- dustrial y/o de equipamiento, de acuerdo
culos diarios (8.000 veh./da), con sentidos a las siguientes especificaciones:
de flujos unidireccionales, de cuatro o ms

Anexos 111
g.1. Conjuntos habitacionales con una manencia simultnea igual o mayor a tres-
cantidad igual o superior a ochenta (80) cientas (300) personas;
viviendas o, tratndose de vivienda social, cien (100) o ms sitios para el estaciona-
vivienda progresiva o infraestructura sani- miento de vehculos;
taria, a ciento sesenta (160) viviendas. capacidad igual o superior a cien (100)
g.2. Proyectos de equipamiento que co- camas; - cincuenta (50) sitios para acam-
rrespondan a predios y/o edificios des- par, o
tinados en forma permanente a salud, capacidad para un nmero igual o supe-
educacin, seguridad, culto, deporte, es- rior a cincuenta (50) naves.
parcimiento, cultura, transporte, comercio
o servicios, y que contemplen al menos h) Planes regionales de desarrollo urba-
una de las siguientes especificaciones: no, planes intercomunales, planes regu-
g.2.1. Superficie construida igual o mayor ladores comunales y planes seccionales.
a cinco mil metros cuadrados (5.000 m). Asimismo, debern someterse al Sistema
g.2.2. Superficie predial igual o mayor a de Evaluacin de Impacto Ambiental los
veinte mil metros cuadrados (20.000 m). proyectos industriales y los proyectos in-
g.2.3. Capacidad de atencin, afluencia o mobiliarios que se ejecuten en zonas com-
permanencia simultnea igual o mayor a prendidas en los planes a que se refiere
ochocientas (800) personas. esta letra, cuando los modifiquen o exista
g.2.4. Doscientos (200) o ms sitios para el declaracin de zona saturada o latente.
estacionamiento de vehculos. h.1. Para los efectos del inciso anterior
g.3. Urbanizaciones y/o loteos con desti- se entender por proyectos inmobiliarios
no industrial de una superficie igual o ma- aquellos conjuntos que contemplen obras
yor a treinta mil metros cuadrados (30.000 de edificacin y/o urbanizacin cuyo desti-
m). Asimismo, se entender por proyec- no sea habitacional y/o de equipamiento,
tos de desarrollo turstico aquellos que y que presenten alguna de las siguientes
contemplen obras de edificacin y urba- caractersticas:
nizacin destinados en forma permanente h.1.1. que se emplacen en reas urbani-
al uso habitacional y/o de equipamiento zables, de acuerdo al instrumento de pla-
para fines tursticos, tales como centros nificacin correspondiente, y requieran de
para alojamiento turstico; campamentos sistemas propios de produccin y distribu-
de turismo o campings; sitios que se ha- cin de agua potable y/o de recoleccin,
biliten en forma permanente para atracar tratamiento y disposicin de aguas servi-
y/o guardar naves especiales empleadas das; o
para recreacin; centros y/o canchas de h.1.2. que den lugar a la incorporacin al
esqu, playas, centros de aguas termales u dominio nacional de uso pblico de vas
otros, que contemplen al menos una de expresas, troncales, colectoras o de servi-
las siguientes especificaciones: cio;
h.1.3. que se emplacen en una superficie
superficie construida igual o mayor a cin- igual o superior a 7 hectreas o consulten
co mil metros cuadrados (5.000 m); la construccin de 300 o ms viviendas; o
superficie predial igual o mayor a quince h.1.4. que consulten la construccin de
mil metros cuadrados (15.000 m); edificios de uso pblico con una capaci-
capacidad de atencin, afluencia o per- dad para cinco mil o ms personas o con
1000 o ms estacionamientos.

112 Gua de Apoyo para Desarrolladores de Proyectos Minihidroelctricos


h.2. Por su parte, para efectos del inciso prospecciones al conjunto de obras y ac-
segundo de este literal h), se entender ciones a desarrollarse con posterioridad a
por proyectos industriales aquellas urbani- las exploraciones mineras, conducentes a
zaciones y/o loteos con destino industrial minimizar las incertidumbres geolgicas,
de una superficie igual o mayor a doscien- asociadas a las concentraciones de sustan-
tos mil metros cuadrados (200.000 m); o cias minerales de un proyecto de desarro-
aquellas instalaciones fabriles que presen- llo minero, necesarias para la caracteriza-
ten alguna de las siguientes caractersticas: cin requerida y con el fin de establecer
h.2.1. potencia instalada igual o superior los planes mineros, en los cuales se basa
a mil kilovoltios-ampere (1.000 KVA), de- la explotacin programada de un yaci-
terminada por la suma de las capacidades miento. Se entender por exploraciones
de los transformadores de un estableci- al conjunto de obras y acciones condu-
miento industrial; centes al descubrimiento, caracterizacin,
h.2.2. tratndose de instalaciones fabriles delimitacin y estimacin del potencial de
en que se utilice ms de un tipo de energa una concentracin de sustancias minera-
y/o combustible, potencia instalada igual les, que eventualmente pudieren dar ori-
o superior a mil kilovoltios-ampere (1.000 gen a un proyecto de desarrollo minero.
KVA), considerando la suma equivalente Se entender por proyectos de desarrollo
de los distintos tipos de energa y/o com- minero correspondientes a petrleo y gas,
bustibles utilizados; o aquellas acciones u obras cuyo fin es la ex-
h.2.3. emisin o descarga diaria esperada plotacin de yacimientos, comprendiendo
de algn contaminante causante de la sa- las actividades posteriores a la perforacin
turacin o latencia de la zona, producido o del primer pozo exploratorio, la instalacin
generado por alguna(s) fuente(s) del pro- de plantas procesadoras, ductos de inter-
yecto o actividad, igual o superior al cinco conexin y disposicin de residuos y est-
por ciento (5%) de la emisin o descarga riles. Extraccin industrial de ridos, turba
diaria total estimada de ese contaminante o greda. Se entender que estos proyectos
en la zona declarada latente o saturada, o actividades son industriales:
para ese tipo de fuente(s). Lo sealado en i.1. si, tratndose de extracciones en po-
los literales h.1. y h.2. anteriores se aplica- zos o canteras, la extraccin de ridos y/o
r en subsidio de la regulacin especfica greda es igual o superior a diez mil metros
que se establezca en el respectivo Plan de cbicos mensuales (10.000 m/mes), o a
Prevencin o Descontaminacin. cien mil metros cbicos (100.000 m) to-
tales de material removido durante la vida
i) Proyectos de desarrollo minero, inclui- til del proyecto o actividad, o abarca una
dos los de carbn, petrleo y gas, com- superficie total igual o mayor a cinco hec-
prendiendo las prospecciones, explotacio- treas (5 h);
nes, plantas procesadoras y disposicin i.2. si, tratndose de extracciones en un
de residuos y estriles. Se entender por cuerpo o curso de agua, la extraccin de
proyectos de desarrollo minero aquellas ridos y/o greda es igual o superior a cin-
acciones u obras cuyo fin es la extraccin cuenta mil metros cbicos (50.000 m)
o beneficio de uno o ms yacimientos mi- totales de material removido, tratndose
neros, y cuya capacidad de extraccin de de las regiones I a IV, o a cien mil metros
mineral es superior a cinco mil toneladas cbicos (100.000 m) tratndose de las
(5.000 t) mensuales. Se entender por regiones V a XII, incluida la Regin Metro-

Anexos 113
politana, durante la vida til del proyecto l) Agroindustrias, mataderos, planteles y
o actividad; o establos de crianza, lechera y engorda de
i.3. si la extraccin de turba es igual o su- animales, de dimensiones industriales. Se
perior a cien toneladas mensuales (100 t/ entender que estos proyectos o activida-
mes), en base hmeda, o a mil toneladas des son de dimensiones industriales cuan-
(1.000 t) totales, en base hmeda, de ma- do se trate de:
terial removido durante la vida til del pro- l.1. Agroindustrias, donde se realicen la-
yecto o actividad. bores u operaciones de limpieza, clasifica-
cin de productos segn tamao y calidad,
j) Oleoductos, gasoductos, ductos mine- tratamiento de deshidratacin, congela-
ros u otros anlogos. Se entender por miento, empacamiento, transformacin
ductos anlogos aquellos conjuntos de ca- biolgica, fsica o qumica de productos
nales o tuberas y sus equipos y accesorios, agrcolas, y que tenga capacidad para
destinados al transporte de sustancias, generar una cantidad total de residuos
que unen centros de produccin, almace- slidos igual o superior a ocho toneladas
namiento, tratamiento o disposicin, con por da (8 t/d), en algn da de la fase de
centros de similares caractersticas o con operacin del proyecto; o agroindustrias
redes de distribucin. que renan los requisitos sealados en los
literales h.2. o k.1., segn corresponda,
k) Instalaciones fabriles, tales como meta- ambos del presente artculo.
lrgicas, qumicas, textiles, productoras de l.2. Mataderos con capacidad para faenar
materiales para la construccin, de equi- animales en una tasa total final igual o su-
pos y productos metlicos y curtiembres, perior a quinientas toneladas mensuales
de dimensiones industriales. Se entender (500 t/mes), medidas como canales de ani-
que estos proyectos o actividades son de males faenados; o mataderos que renan
dimensiones industriales cuando se trate los requisitos sealados en los literales h.2.
de: o k.1., segn corresponda, ambos del pre-
k.1. Instalaciones fabriles cuya potencia sente artculo.
instalada sea igual o superior a dos mil l.3. Planteles y establos de crianza, leche-
kilovoltios-ampere (2.000 KVA), determi- ra y/o engorda de animales, correspon-
nada por la suma de las capacidades de dientes a ganado bovino, ovino, caprino o
los transformadores de un establecimiento porcino, donde puedan ser mantenidas en
industrial. Tratndose de instalaciones fa- confinamiento, en patios de alimentacin,
briles en que se utilice ms de un tipo de por ms de un mes continuado, un nme-
energa y/o combustibles, el lmite de dos ro igual o superior a trescientas (300) uni-
mil kilovoltios-ampere (2.000 KVA) consi- dades animal.
derar la suma equivalente de los distintos l.4. Planteles y establos de crianza, engor-
tipos de energa y/o combustibles utiliza- da, postura y/o reproduccin de animales
dos. avcolas con capacidad para alojar diaria-
k.2. Instalaciones fabriles correspondien- mente una cantidad igual o superior a cien
tes a curtiembres cuya capacidad de pro- mil (100.000) pollos o veinte mil (20.000)
duccin corresponda a una cantidad igual pavos; o una cantidad equivalente en peso
o superior a treinta metros cuadrados dia- vivo igual o superior a ciento cincuenta to-
rios (30 m/d) de materia prima de cueros. neladas (150 t) de otras aves.

114 Gua de Apoyo para Desarrolladores de Proyectos Minihidroelctricos


l.5. Planteles y establos de crianza, leche- culo 22 del D.S. N 193, de 1998, del Mi-
ra y/o engorda de otros animales, con nisterio de Agricultura; o
capacidad para alojar diariamente una m.1.2. terrenos cubiertos de bosque na-
cantidad, equivalente en peso vivo, igual o tivo, entendindose por tales lo que se
superior a cincuenta toneladas (50t). seale en la normativa pertinente. Se en-
tender por superficie nica o agregada
m) Proyectos de desarrollo o explotacin la cantidad total de hectreas de bosques
forestales en suelos frgiles, en terrenos continuos en que se ejecute el proyecto de
cubiertos de bosque nativo, industrias de desarrollo o explotacin forestal.
celulosa, pasta de papel y papel, plantas m.2. Plantas astilladoras cuyo consumo de
astilladoras, elaboradoras de madera y madera, como materia prima, sea igual o
aserraderos, todos de dimensiones indus- superior a veinticinco metros cbicos s-
triales. Se entender por proyectos de de- lidos sin corteza por hora (25 mssc/h); o
sarrollo o explotacin forestales en suelos las plantas que renan los requisitos se-
frgiles o en terrenos cubiertos de bosque alados en los literales h.2. o k.1., segn
nativo, aquellos que pretenden cualquier corresponda, ambos del presente artculo.
forma de aprovechamiento o cosecha final m.3. Aserraderos y plantas elaboradoras
de los productos maderables del bosque, de madera, entendindose por estas l-
su extraccin, transporte y depsito en los timas las plantas elaboradoras de paneles
centros de acopio o de transformacin, o de otros productos, cuyo consumo de
como asimismo, la transformacin de ta- madera, como materia prima, sea igual o
les productos en el predio. Se entender superior a diez metros cbicos slidos sin
que los proyectos sealados en los incisos corteza por hora (10 mssc/h); o los aserra-
anteriores son de dimensiones industriales deros y plantas que renan los requisitos
cuando se trate de: sealados en los literales h.2. o k.1., segn
m.1. Proyectos de desarrollo o explotacin corresponda, ambos del presente artculo.
forestales que abarquen una superficie
nica o agregada de ms de veinte hect- n. Proyectos de explotacin intensiva, cul-
reas anuales (20 h/ao), tratndose de las tivo, y plantas procesadoras de recursos
Regiones I a IV, o de doscientas hectreas hidrobiolgicos. Se entender por proyec-
anuales (200 h/ao), tratndose de las tos de explotacin intensiva aquellos que
Regiones V a VII, incluyendo la Metropo- impliquen la utilizacin, para cualquier
litana, o de quinientas hectreas anuales propsito, de recursos hidrobiolgicos que
(500 h/ao), tratndose de las Regiones se encuentren oficialmente declarados en
VIII a XI, o de mil hectreas anuales (1.000 alguna de las siguientes categoras de con-
h/ao), tratndose de la Regin XII, y que servacin: en peligro de extincin, vulne-
se ejecuten en: rables, y raras; y que no cuenten con pla-
m.1.1. suelos frgiles, entendindose por nes de manejo; y cuya extraccin se realice
tales aquellos susceptibles de sufrir ero- mediante la operacin de barcos fbrica o
sin severa debido a factores limitantes factora. Asimismo, se entender por pro-
intrnsecos, tales como pendiente, textura, yectos de cultivo de recursos hidrobiol-
estructura, profundidad, drenaje, pedre- gicos aquellas actividades de acuicultura,
gosidad u otros, segn las variables y los organizadas por el hombre, que tienen
criterios de decisin sealados en el art- por objeto engendrar, procrear, alimentar,

Anexos 115
cuidar y cebar recursos hidrobiolgicos, a anual. Asimismo, se entender por plantas
travs de sistemas de produccin extensi- procesadoras de recursos hidrobiolgicos,
vos y/o intensivos, que se desarrollen en las instalaciones fabriles cuyo objetivo sea
aguas terrestres, marinas y/o estuarinas la elaboracin de productos mediante la
o requieran de suministro de agua, y que transformacin total o parcial de cualquier
contemplen: recurso hidrobiolgico o sus partes, in-
n.1. una produccin anual igual o mayor a cluyendo las plantas de proceso a bordo
quinientas toneladas (500 t) y/o superficie de barcos fbrica o factora, que utilicen
de cultivo igual o superior a cien mil me- como materia prima una cantidad igual o
tros cuadrados (100.000 m) tratndose superior a quinientas toneladas mensua-
de Pelillo; o una produccin anual igual les (500 t/mes) de biomasa, en el mes de
o superior a doscientas cincuenta tonela- mxima produccin; o las plantas que re-
das (250 t) y/o superficie de cultivo igual o nan los requisitos sealados en los litera-
superior a cincuenta mil metros cuadrados les h.2. o k.1., segn corresponda, ambos
(50.000 m) tratndose de otras macroal- del presente artculo.
gas;
n.2. una produccin anual igual o mayor a ) Produccin, almacenamiento, transpor-
trescientas toneladas (300 t) y/o superficie te, disposicin o reutilizacin habituales de
de cultivo igual o superior a sesenta mil sustancias txicas, explosivas, radioactivas,
metros cuadrados (60.000 m), tratndose inflamables, corrosivas o reactivas. Se en-
de moluscos filtradores; o una produccin tender que estos proyectos o actividades
anual igual o superior a cuarenta tone- son habituales cuando se trate de:
ladas (40 t) tratndose de otras especies .1. Produccin, almacenamiento, dispo-
filtradoras, a travs de un sistema de pro- sicin, reutilizacin o transporte por me-
duccin extensivo; dios terrestres, de sustancias txicas que
n.3. una produccin anual igual o superior se realice durante un semestre o ms, en
a treinta y cinco toneladas (35 t) tratndo- una cantidad igual o superior a doscien-
se de equinodermos, crustceos y molus- tos kilogramos mensuales (200 kg/mes),
cos no filtradores, peces y otras especies, entendindose por tales a las sustancias
a travs de un sistema de produccin in- sealadas en la Clase 6.1 de la NCh 382.
tensivo; Of89.
n.4. una produccin anual igual o superior .2. Produccin, almacenamiento, dispo-
a quince toneladas (15 t) cuando el cultivo sicin o reutilizacin de sustancias radiac-
se realice en ros navegables en la zona no tivas en forma de fuentes no selladas o
afecta a marea; o el cultivo de cualquier fuentes selladas de material dispersable,
recurso hidrobiolgico que se realice en en cantidades superiores a los lmites A2
ros no navegables o en lagos cualquiera del D.S. N12/85, del Ministerio de Mine-
sea su produccin anual; o ra, o superiores a 5000 A1 para el caso de
n.5. una produccin anual igual o superior fuentes selladas no dispersables, y que se
a ocho toneladas (8 t), tratndose de en- realice durante un semestre o ms.
gorda de peces; o el cultivo de microalgas .3. Produccin, almacenamiento, dispo-
y juveniles de otros recursos hidrobiolgi- sicin, reutilizacin o transporte por me-
cos que requieran el suministro y/o evacua- dios terrestres, de sustancias explosivas
cin de aguas de origen terrestre, marina que se realice durante un semestre o ms,
o estuarina, cualquiera sea su produccin y con una periodicidad mensual o mayor,

116 Gua de Apoyo para Desarrolladores de Proyectos Minihidroelctricos


en una cantidad igual o superior a dos mil o.2. Sistemas de alcantarillado o evacua-
quinientos kilogramos diarios (2.500 kg/ cin de aguas lluvias, cuando se inter-
da), entendindose por tales a las sustan- conecten con redes de alcantarillado de
cias sealadas en la Clase 1.1 de la NCh aguas servidas;
382.Of89. o.3. Sistemas de agua potable que com-
.4. Produccin, almacenamiento, dispo- prendan obras que capten y conduzcan
sicin, reutilizacin o transporte por me- agua desde el lugar de captacin hasta su
dios terrestres, de sustancias inflamables entrega en el inmueble del usuario, consi-
que se realice durante un semestre o ms, derando los procesos intermedios, y que
y con una periodicidad mensual o mayor, atiendan a una poblacin igual o mayor a
en una cantidad igual o superior a ochen- dos mil quinientos (2.500) habitantes;
ta mil kilogramos diarios (80.000 kg/da), o.4. Plantas de tratamiento de aguas de
entendindose por tales a las sustancias origen domiciliario, que atiendan a una
sealadas en las Clases 3 y 4 de la NCh poblacin igual o mayor a dos mil quinien-
2120/Of89. tos (2.500) habitantes;
.5. Produccin, almacenamiento, dis- o.5. Plantas de tratamiento y/o disposicin
posicin, reutilizacin o transporte, por de residuos slidos de origen domiciliario,
medios terrestres, de sustancias corrosi- rellenos sanitarios y estaciones de transfe-
vas o reactivas que se realice durante un rencia que atiendan a una poblacin igual
semestre o ms, y con una periodicidad o mayor a cinco mil (5.000) habitantes;
mensual o mayor, en una cantidad igual o.6. Emisarios submarinos;
o superior a ciento veinte mil kilogramos o.7. Sistemas de tratamiento y/o disposi-
diarios (120.000 kg/da). cin de residuos industriales lquidos, que
.6. Transporte por medios terrestres de contemplen dentro de sus instalaciones la-
sustancias radiactivas, en bultos que re- gunas de estabilizacin, o cuyos efluentes
quieran de aprobacin multilateral para tratados se usen para el riego o se infiltren
su utilizacin, y que se realice durante un en el terreno, o que den servicio de trata-
semestre o ms. miento a residuos provenientes de terce-
ros, o que traten efluentes con una carga
o) Proyectos de saneamiento ambiental, contaminante media diaria igual o supe-
tales como sistemas de alcantarillado y rior al equivalente a las aguas servidas de
agua potable, plantas de tratamiento de una poblacin de cien (100) personas, en
agua o de residuos slidos de origen do- uno o ms de los parmetros sealados en
miciliario, rellenos sanitarios, emisarios la respectiva norma de descargas lquidas;
submarinos, sistemas de tratamiento y o.8. Sistemas de tratamiento y/o disposi-
disposicin de residuos industriales lqui- cin de residuos industriales slidos;
dos o slidos. Se entender por proyectos o.9. Plantas de tratamiento y/o disposicin
de saneamiento ambiental al conjunto de de residuos peligrosos, incluidos los infec-
obras, servicios, tcnicas, dispositivos o ciosos;
piezas comprendidas en soluciones sanita- o.10. Sistemas de tratamiento y/o dispo-
rias, y que correspondan a: sicin de residuos infecciosos generados
o.1. Sistemas de alcantarillado de aguas por establecimientos de salud, con capaci-
servidas que atiendan a una poblacin dad mayor o igual a doscientos cincuenta
igual o mayor a dos mil quinientos (2.500) kilogramos diarios (250 kg/da);
habitantes; o.11. Reparacin o recuperacin de terre-

Anexos 117
nos que contengan contaminantes, que
abarquen, en conjunto, una superficie
igual o mayor a diez mil metros cuadrados
(10.000 m).

p) Ejecucin de obras, programas o activi-


dades en parques nacionales, reservas na-
cionales, monumentos naturales, reservas
de zonas vrgenes, santuarios de la natu-
raleza, parques marinos, reservas marinas
o en cualesquiera otra rea colocada bajo
proteccin oficial, en los casos en que la
legislacin respectiva lo permita.

q) Aplicacin masiva de productos qu-


micos en reas urbanas o zonas rurales
prximas a centros poblados o a cursos o
masa de aguas que puedan ser afectadas.
Se entender por aplicacin masiva los
planes y programas destinados a prevenir
la aparicin o brote de plagas o pestes, as
como tambin aquellos planes y progra-
mas operacionales destinados a erradicar
la presencia de plagas cuarentenarias ante
emergencias fitosanitarias o zoosanitarias,
que se efecten por va area sobre una
superficie igual o superior a mil hectreas
(1.000 h). Asimismo, se entender que
las aplicaciones en zonas rurales son prxi-
mas cuando se realicen a una distancia in-
ferior a cinco kilmetros (5 Km) de centros
poblados o a cursos o masas de aguas.

r) Cotos de caza, en virtud del artculo 10


de la ley N4.601.
Obras que se concesionen para construir
y explotar el subsuelo de los bienes nacio-
nales de uso pblico, en virtud del artculo
37 del D.F.L. N 1/19.704 de 2001, del Mi-
nisterio del Interior, que fija el texto refun-
dido de la ley N 18.695.

118 Gua de apoyo para desarrolladores de proyectos minihidroelctricos


Figura 47: Salto del Huilo Huilo

Fuente: Rio Fuy, 2011

Anexos 119
Anexo 6: Ttulo II, Reglamento d) la composicin, peligrosidad y cantidad
SEIA(Ministerio Secretara General de residuos slidos;
de la Presidencia, 2002) e) la frecuencia, duracin y lugar del ma-
nejo de residuos slidos;
TITULO II f) la diferencia entre los niveles estimados
De la generacin o presencia de efectos, de inmisin de ruido con proyecto o activi-
caractersticas o circunstancias que defi- dad y el nivel de ruido de fondo represen-
nen la pertinencia de presentar un estudio tativo y caracterstico del entorno donde
de impacto ambiental exista poblacin humana permanente;
g) las formas de energa, radiacin o vi-
Artculo 4.- El titular de un proyecto o braciones generadas por el proyecto o ac-
actividad que se someta al Sistema de tividad; y
Evaluacin de Impacto Ambiental, lo har h) los efectos de la combinacin y/o in-
presentando una Declaracin de Impac- teraccin conocida de los contaminantes
to Ambiental, salvo que dicho proyecto emitidos o generados por el proyecto o
o actividad genere o presente alguno de actividad.
los efectos, caractersticas o circunstancias
contemplados en el artculo 11 de la Ley y Artculo 6.- El titular deber presentar
en los artculos siguientes de este Ttulo, un Estudio de Impacto Ambiental si su
en cuyo caso deber presentar un Estudio proyecto o actividad genera o presenta
de Impacto Ambiental. efectos adversos significativos sobre la
cantidad y calidad de los recursos natura-
Artculo 5.- El titular deber presentar un les renovables, incluidos el suelo, agua y
Estudio de Impacto Ambiental si su pro- aire. A objeto de evaluar si se generan o
yecto o actividad genera o presenta riesgo presentan los efectos adversos significati-
para la salud de la poblacin, debido a la vos a que se refiere el inciso anterior, se
cantidad y calidad de los efluentes, emi- considerar:
siones o residuos que genera o produce. A
objeto de evaluar si se genera o presenta a) lo establecido en las normas secun-
el riesgo a que se refiere el inciso anterior, darias de calidad ambiental y de emisin
se considerar: vigentes. A falta de tales normas, se utili-
zarn como referencia las vigentes en los
a) lo establecido en las normas primarias Estados que se sealan en el artculo 7 del
de calidad ambiental y de emisin vigen- presente Reglamento;
tes. A falta de tales normas, se utilizarn b) la composicin, peligrosidad, cantidad
como referencia las vigentes en los Esta- y concentracin de los efluentes lquidos y
dos que se sealan en el artculo 7 del pre- de las emisiones a la atmsfera;
sente Reglamento; c) la frecuencia, duracin y lugar de las
b) la composicin, peligrosidad, cantidad descargas de efluentes lquidos y de emi-
y concentracin de los efluentes lquidos y siones a la atmsfera;
de las emisiones a la atmsfera; d) la composicin, peligrosidad y cantidad
c) la frecuencia, duracin y lugar de las de residuos slidos;
descargas de efluentes lquidos y de emi- e) la frecuencia, duracin y lugar del ma-
siones a la atmsfera; nejo de residuos slidos;

120 Gua de Apoyo para Desarrolladores de Proyectos Minihidroelctricos


f) la diferencia entre los niveles estimados censo de los niveles de aguas subterrneas
de inmisin de ruido con proyecto o acti- o superficiales;
vidad y el nivel de ruido de fondo repre- n.3. cuerpos de aguas subterrneas que
sentativo y caracterstico del entorno don- contienen aguas milenarias y/o fsiles;
de se concentre fauna nativa asociada a n.4. una cuenca o subcuenca hidrogrfica
hbitat de relevancia para su nidificacin, transvasada a otra; o
reproduccin o alimentacin; n.5. lagos o lagunas en que se generen
g) las formas de energa, radiacin o vi- fluctuaciones de niveles;
braciones generadas por el proyecto o ac- ) Las alteraciones que pueda generar
tividad; sobre otros elementos naturales y/o artifi-
h) los efectos de la combinacin y/o in- ciales del medio ambiente la introduccin
teraccin conocida de los contaminantes al territorio nacional de alguna especie de
emitidos y/o generados por el proyecto o flora o de fauna; as como la introduccin
actividad; al territorio nacional, o uso, de organismos
i) la relacin entre las emisiones de los modificados genticamente o mediante
contaminantes generados por el proyecto otras tcnicas similares;
o actividad y la calidad ambiental de los o) la superficie de suelo susceptible de
recursos naturales renovables; perderse o degradarse por erosin, com-
j) la capacidad de dilucin, dispersin, au- pactacin o contaminacin;
todepuracin, asimilacin y regeneracin p) la diversidad biolgica presente en el
de los recursos naturales renovables pre- rea de influencia del proyecto o activi-
sentes en el rea de influencia del proyec- dad, y su capacidad de regeneracin.
to o actividad;
k) la cantidad y superficie de vegetacin Artculo 7.- Las normas de calidad am-
nativa intervenida y/o explotada, as como biental y de emisin que se utilizarn como
su forma de intervencin y/o explotacin; referencia para los efectos de evaluar si se
l) la cantidad de fauna silvestre intervenida genera o presenta el riesgo indicado en la
y/o explotada, as como su forma de inter- letra a) y los efectos adversos sealados en
vencin y/o explotacin; la letra b), ambas del artculo 11 de la Ley,
m) el estado de conservacin en que se sern aquellas vigentes en los siguientes
encuentren especies de flora o de fauna Estados: Repblica Federal de Alemania,
a extraer, explotar, alterar o manejar, de Repblica Argentina, Australia, Repblica
acuerdo a lo indicado en los listados nacio- Federativa del Brasil, Confederacin de
nales de especies en peligro de extincin, Canad, Reino de Espaa, Estados Unidos
vulnerables, raras o insuficientemente co- Mexicanos, Estados Unidos de Norteam-
nocidas; rica, Nueva Zelandia, Reino de los Pases
n) el volumen, caudal y/o superficie, segn Bajos, Repblica de Italia, Japn, Reino
corresponda, de recursos hdricos a inter- de Suecia y Confederacin Suiza. Para la
venir y/o explotar en: utilizacin de las normas de referencia, se
n.1. vegas y/o bofedales ubicados en las priorizar aquel Estado que posea simili-
Regiones I y II, que pudieren ser afectadas tud, en sus componentes ambientales,
por el ascenso o descenso de los niveles de con la situacin nacional y/o local.
aguas subterrneas;
n.2. reas o zonas de humedales que pu-
dieren ser afectadas por el ascenso o des-

Anexos 121
Artculo 8.- El titular deber presentar un tura segn rama de actividad econmica
Estudio de Impacto Ambiental si su pro- y categora ocupacional; la poblacin
yecto o actividad genera reasentamiento econmicamente activa; la estructura de
de comunidades humanas o alteracin edad y sexo; la escolaridad y nivel de ins-
significativa de los sistemas de vida y cos- truccin; y las migraciones;
tumbres de grupos humanos. c) dimensin antropolgica, considerando
las caractersticas tnicas; y las manifesta-
A objeto de evaluar si el proyecto o activi- ciones de la cultura, tales como ceremo-
dad genera reasentamiento de comunida- nias religiosas, peregrinaciones, proce-
des humanas, se considerar el desplaza- siones, celebraciones, festivales, torneos,
miento y reubicacin de grupos humanos ferias y mercados;
que habitan en el rea de influencia del d) dimensin socio-econmica, conside-
proyecto o actividad, incluidas sus obras rando el empleo y desempleo; y la presen-
y/o acciones asociadas. cia de actividades productivas dependien-
tes de la extraccin de recursos naturales
Se entender por comunidades humanas por parte del grupo humano, en forma
o grupos humanos a todo conjunto de individual o asociativa; o
personas que comparten un territorio, e) dimensin de bienestar social bsico,
en el que interactan permanentemente, relativo al acceso del grupo humano a bie-
dando origen a un sistema de vida forma- nes, equipamiento y servicios, tales como
do por relaciones sociales, econmicas, y vivienda, transporte, energa, salud, edu-
culturales, que eventualmente tienden a cacin y sanitarios.
generar tradiciones, intereses comunita-
rios y sentimientos de arraigo. Artculo 9.- El titular deber presentar
un Estudio de Impacto Ambiental si su
Asimismo, a objeto de evaluar si el proyec- proyecto o actividad se localiza prximo
to o actividad genera alteracin significati- a poblacin, recursos y reas protegidas
va de los sistemas de vida y costumbres de susceptibles de ser afectados, as como
grupos humanos, se considerar el cambio el valor ambiental del territorio en que se
producido en las siguientes dimensiones pretende emplazar.
que caracterizan dicho sistema de vida:
A objeto de evaluar si el proyecto o activi-
a) dimensin geogrfica, consistente en la dad se localiza prximo a poblacin, recur-
distribucin de los grupos humanos en el sos o reas protegidas susceptibles de ser
territorio y la estructura espacial de sus re- afectados, se considerar:
laciones, considerando la densidad y distri-
bucin espacial de la poblacin; el tamao a) la magnitud o duracin de la inter-
de los predios y tenencia de la tierra; y los vencin o emplazamiento del proyecto o
flujos de comunicacin y transporte; actividad en o alrededor de reas donde
habite poblacin protegida por leyes espe-
b) dimensin demogrfica, consistente ciales;
en la estructura de la poblacin local por b) la magnitud o duracin de la interven-
edades, sexo, rama de actividad, categora cin o emplazamiento del proyecto o acti-
ocupacional y status migratorio, conside- vidad en o alrededor de reas donde exis-
rando la estructura urbano rural; la estruc- ten recursos protegidos en forma oficial; o

122 Gua de Apoyo para Desarrolladores de Proyectos Minihidroelctricos


c) la magnitud o duracin de la interven- mentos, sitios con valor antropolgico,
cin o emplazamiento del proyecto o acti- arqueolgico, histrico y, en general, los
vidad en o alrededor de reas protegidas o pertenecientes al patrimonio cultural, se
colocadas bajo proteccin oficial. considerar:

Artculo 10.- El titular deber presentar a) la proximidad a algn Monumento


un Estudio de Impacto Ambiental si su Nacional de aquellos definidos por la Ley
proyecto o actividad genera alteracin 17.288;
significativa, en trminos de magnitud b) la magnitud en que se remueva, destru-
o duracin, del valor paisajstico o turs- ya, excave, traslade, deteriore o se modi-
tico de una zona. A objeto de evaluar si fique en forma permanente algn Monu-
el proyecto o actividad, en cualquiera de mento Nacional de aquellos definidos por
sus etapas, genera o presenta alteracin la Ley 17.288;
significativa, en trminos de magnitud o c) la magnitud en que se modifique o de-
duracin, del valor paisajstico o turstico teriore en forma permanente construccio-
de una zona, se considerar: nes, lugares o sitios que por sus caracters-
ticas constructivas, por su antigedad, por
a) la duracin o la magnitud en que se su valor cientfico, por su contexto hist-
obstruye la visibilidad a zonas con valor rico o por su singularidad, pertenecen al
paisajstico; patrimonio cultural; o
b) la duracin o la magnitud en que se d) la proximidad a lugares o sitios en que
alteren recursos o elementos del medio se lleven a cabo manifestaciones propias
ambiente de zonas con valor paisajstico o de la cultura o folclore de algn pueblo,
turstico; comunidad o grupo humano.
c) la duracin o la magnitud en que se
obstruye el acceso a los recursos o ele-
mentos del medio ambiente de zonas con
valor paisajstico o turstico; o
d) la intervencin o emplazamiento del
proyecto o actividad en un rea declarada
zona o centro de inters turstico nacional,
segn lo dispuesto en el Decreto Ley N
1.224 de 1975.

Artculo 11.- El titular deber presentar


un Estudio de Impacto Ambiental si su
proyecto o actividad genera o presenta al-
teracin de monumentos, sitios con valor
antropolgico, arqueolgico, histrico y,
en general, los pertenecientes al patrimo-
nio cultural.

A objeto de evaluar si el proyecto o ac-


tividad, respecto a su rea de influencia,
genera o presenta alteracin de monu-

Preinversin 123
Anexo 7: Ttulo III, Reglamento materias indicadas en las letras c), d), e),
SEIA(Ministerio Secretara General f), g), h), i), k) y l) siguientes.
de la Presidencia, 2002)
c) Una descripcin del proyecto o activi-
De los contenidos de los estudios y decla- dad que deber contener, cuando corres-
raciones de impacto ambiental ponda, lo siguiente:
Prrafo 1 c.1. Los antecedentes generales, indican-
do:
Artculo 12.- Los contenidos mnimos de- su nombre;
tallados para la elaboracin de los Estudios la identificacin del titular y su sociedad
de Impacto Ambiental considerarn las si- matriz, si la hubiere;
guientes materias: su objetivo;
su localizacin segn divisin polticoad-
a) Un ndice que enumerar los captulos, ministrativa a nivel regional, provincial y
temas, tablas, figuras, planos, cartografa comunal;
y anexos del Estudio de Impacto Ambien- su localizacin representada cartogr-
tal. ficamente, especificando la siguiente
informacin cartogrfica: escala, norte,
b) Un resumen del Estudio de Impacto simbologa, grilla de referencia indicando
Ambiental que no exceda de treinta pgi- coordenadas, fuente de informacin y da-
nas, y que contenga la descripcin del pro- tos geodsicos, cuando corresponda. Se
yecto o actividad; el plan de cumplimiento entender por datos geodsicos el tipo y
de la legislacin ambiental aplicable; la parmetros de la proyeccin, el elipsoide
lnea de base; la descripcin de aquellos y el DATUM;
efectos, caractersticas o circunstancias del la definicin de las partes, acciones y
Artculo 11 de la Ley que dan origen a la obras fsicas que lo componen;
necesidad de efectuar un Estudio de Im- la superficie que comprender;
pacto Ambiental; la identificacin, predic- el monto estimado de la inversin y la
cin y evaluacin de los impactos ambien- mano de obra asociada, si corresponde;
tales del proyecto o actividad, incluidas las la vida til y la descripcin cronolgica
eventuales situaciones de riesgo; el Plan de sus distintas fases;
de Medidas de Mitigacin, Reparacin y la justificacin de su localizacin, y
Compensacin, y las medidas de preven- la fecha estimada de inicio de la ejecu-
cin de riesgos y control de accidentes, si cin o modificacin del proyecto o activi-
correspondieren; y el plan de seguimien- dad.
to de las variables ambientales relevantes c.2. La descripcin de la fase de construc-
que dan origen al Estudio de Impacto Am- cin, si la hubiere, indicando las acciones
biental. y requerimientos necesarios para la mate-
El resumen del Estudio de Impacto Am- rializacin de las obras fsicas del proyecto
biental deber ser autosuficiente, estar o actividad.
redactado de manera comprensible para c.3. La descripcin de la fase de operacin,
personas no expertas en materias tcni- si la hubiere, detallando las acciones, obras
cas, sealar claramente los impactos am- y requerimientos, los procesos unitarios y
bientales y estar en concordancia con las globales, y el manejo de materias primas,

Preinversin 125
productos terminados e intermedios nece- los impactos que, pudieren generarse o
sarios para el funcionamiento del proyecto presentarse sobre los elementos del medio
o actividad, considerando sus medidas de ambiente.
mantencin y conservacin, segn corres-
ponda. El rea de influencia del proyecto o acti-
c.4. La descripcin de la fase de cierre y/o vidad se definir y justificar, para cada
abandono, si la hubiere, detallando las ac- elemento afectado del medio ambiente,
ciones, obras y medidas que implementar tomando en consideracin los impactos
el titular del proyecto o actividad. ambientales potenciales relevantes so-
Para efectos de lo sealado en los litera- bre ellos. Debern describirse aquellos
les precedentes, las acciones y obras se elementos del medio ambiente que se
debern describir en consideracin a la encuentren en el rea de influencia del
posibilidad de generarse o presentarse los proyecto o actividad, y que dan origen a
efectos, caractersticas o circunstancias es- la necesidad de presentar un Estudio de
tablecidos en el artculo 11 de la Ley, y en Impacto Ambiental, en consideracin a los
concordancia con lo requerido en la letra efectos, caractersticas o circunstancias a
e) de este artculo. que se refiere el artculo 11 de la Ley, sin
perjuicio de lo sealado en el artculo si-
d) El plan de cumplimiento de la legisla- guiente.
cin ambiental aplicable, el que deber
incluir, cuando corresponda, la indicacin Se caracterizar el estado de los elementos
de la normativa de carcter general aplica- del medio ambiente identificados segn lo
ble al proyecto o actividad, las normas de sealado en el inciso anterior, consideran-
carcter especfico asociadas directamente do los atributos relevantes del rea de in-
con la proteccin del medio ambiente, la fluencia, su situacin actual y, si es proce-
preservacin de la naturaleza, el uso y ma- dente, su posible evolucin sin considerar
nejo de los recursos naturales, la fiscaliza- la ejecucin o modificacin del proyecto
cin y los permisos ambientales sectoriales o actividad. Esta descripcin considerar,
que el proyecto o actividad requiera para cuando corresponda, los siguientes conte-
su ejecucin o modificacin. nidos:
Adems, dicho plan deber sealar la for- f.1. El medio fsico, que incluir, entre
ma en la que se dar cumplimiento a las otros, la caracterizacin y anlisis del cli-
obligaciones contenidas en las normas a ma, la geologa, la geomorfologa, la hi-
que se refiere el inciso anterior. drogeologa, la oceanografa, la limnolo-
ga, la hidrologa y la edafologa.
e) Una descripcin pormenorizada de Asimismo, considerar niveles de ruido,
aquellos efectos, caractersticas o circuns- presencia y niveles de vibraciones y lumi-
tancias del artculo 11 de la ley que dan nosidad, de campos electromagnticos y
origen a la necesidad de efectuar un Estu- de radiacin, calidad del aire y de los re-
dio de Impacto Ambiental. cursos hdricos.
f.2. El medio bitico, que incluir una
f) La lnea de base, que deber describir descripcin y anlisis de la biota, porme-
el rea de influencia del proyecto o acti- norizando, entre otros, la identificacin,
vidad, a objeto de evaluar posteriormente ubicacin, distribucin, diversidad y abun-

126 Gua de apoyo para desarrolladores de proyectos minihidroelctricos


dancia de las especies de flora y fauna medio ambiente, con ocasin de la ocu-
que componen los ecosistemas existentes, rrencia de fenmenos naturales, el desa-
enfatizando en aquellas especies que se rrollo de actividades humanas, la ejecucin
encuentren en alguna categora de con- o modificacin del proyecto o actividad,
servacin. y/o la combinacin de ellos.
f.3. El medio humano, que incluir infor-
macin y anlisis de la dimensin geo- Los contenidos sealados en esta letra, se
grfica, demogrfica, antropolgica, so- entendern como el marco general sobre
cioeconmica y de bienestar social y otros el cual el titular del proyecto o actividad
similares que aporten informacin relevan- deber identificar aquellos elementos del
te sobre la calidad de vida de las comuni- medio ambiente que digan relacin con
dades afectadas. Asimismo, se describirn los efectos, caractersticas y circunstancias
los sistemas de vida y las costumbres de que dan origen a la necesidad de efectuar
los grupos humanos, poniendo especial un Estudio de Impacto Ambiental. El uso
nfasis en las comunidades protegidas por de procedimientos y metodologas nece-
leyes especiales. sarios para describir, caracterizar y analizar
f.4. El medio construido, describiendo su la lnea de base, deber estar debidamen-
equipamiento, obras de infraestructura, y te justificado.
cualquier otra obra relevante.
Asimismo, se describirn las actividades g) Una prediccin y evaluacin del im-
econmicas, tales como industriales, tu- pacto ambiental del proyecto o actividad,
rsticas, de transporte, de servicios y cual- incluidas las eventuales situaciones de ries-
quier otra actividad relevante existente o go.Para tales efectos, se contrastarn cada
planificada. uno de los elementos del medio ambiente
f.5. El uso de los elementos del medio descritos, caracterizados y analizados en
ambiente comprendidos en el rea de la lnea de base con sus potenciales trans-
influencia del proyecto o actividad, que formaciones derivadas de la ejecucin o
incluir, entre otros, una descripcin del modificacin del proyecto o actividad,
uso del suelo, de su capacidad de uso y considerando las fases de construccin,
clasificacin segn aptitud, si se encuentra operacin y cierre o abandono, si las hu-
regulado por algn instrumento de plani- biere.
ficacin territorial o si forma parte de un
rea bajo proteccin oficial. Sin perjuicio de lo anterior, la prediccin
f.6. Los elementos naturales y artificiales y evaluacin de los impactos ambientales
que componen el patrimonio histrico, se efectuar en base a modelos, simulacio-
arqueolgico, antropoarqueolgico, pa- nes, mediciones o clculos matemticos.
leontolgico, religioso y, en general, los Cuando, por su naturaleza, un impacto
que componen el patrimonio cultural, in- no se pueda cuantificar, su evaluacin slo
cluyendo la caracterizacin de los Monu- tendr un carcter cualitativo. Asimismo,
mentos Nacionales. cuando corresponda, la prediccin y eva-
f.7. El paisaje, que incluir, entre otros, la luacin de los impactos ambientales se
caracterizacin de su visibilidad, fragilidad efectuar considerando el estado de los
y calidad. elementos del medio ambiente en su con-
f.8. Las reas donde puedan generarse dicin ms desfavorable.
contingencias sobre la poblacin y/o el

Preinversin 127
El uso de procedimientos o metodologas vos o lmites permitidos o comprometidos;
necesarios para cumplir la exigencia sea- la duracin y frecuencia del plan de segui-
lada en el inciso anterior, deber estar de- miento para cada parmetro; el mtodo o
bidamente justificado. procedimiento de medicin de cada par-
La prediccin y evaluacin de los impac- metro; el plazo y frecuencia de entrega de
tos ambientales considerar los efectos, los informes del plan de seguimiento a los
caractersticas o circunstancias del artculo organismos competentes; la indicacin del
11 de la Ley, atingentes al proyecto o ac- organismo competente que recibir dicha
tividad, y considerar, segn corresponda, documentacin, y cualquier otro aspecto
los impactos directos, indirectos, acumula- relevante. El Plan de seguimiento deber
tivos y sinrgicos. presentarse bajo la forma de una ficha, ta-
bla o cuadro con los contenidos a que se
h) Un Plan de Medidas de Mitigacin, refiere el inciso anterior.
Reparacin y/o Compensacin, que des-
cribir las medidas que se adoptarn para j) Un conjunto de fichas, tablas o cuadros
eliminar o minimizar los efectos adversos en las cuales se resuman los contenidos a
del proyecto o actividad y las acciones de que se refieren las letras c), d), h) e i) del
reparacin y/o compensacin que se rea- presente artculo, a fin de facilitar la fiscali-
lizarn, cuando ello sea procedente. Para zacin a que alude el artculo 64 de la Ley.
tal efecto, dicho Plan estar compuesto, Una ficha identificar, para cada fase del
cuando corresponda, por un plan de me- proyecto o actividad, las obras o acciones
didas de mitigacin, un plan de medidas que se contemplan ejecutar; la forma, lu-
de reparacin y un plan de medidas de gar y oportunidad de su ejecucin; y la
compensacin, segn lo establecido en el referencia de la pgina del Estudio donde
Prrafo 1 del Ttulo VI de este Reglamen- se describe detalladamente dicha obra o
to. Asimismo, se describirn las medidas accin. Una ficha identificar, para cada
de prevencin de riesgos y de control de fase del proyecto o actividad, la normati-
accidentes, segn lo establecido en el P- va de carcter ambiental aplicable, inclui-
rrafo 1 del Ttulo VI de este Reglamento. dos los permisos ambientales sectoriales;
el componente ambiental involucrado; la
i) Un Plan de Seguimiento de las variables forma en la que se dar cumplimiento a
ambientales relevantes que dan origen al las obligaciones contenidas en dichas nor-
Estudio de Impacto Ambiental, de confor- mas, y el organismo de la administracin
midad a lo establecido en el Prrafo 2 del del Estado competente en su fiscalizacin,
Ttulo VI de este Reglamento. si ste estuviere establecido.
Asimismo, dicho plan deber contener,
cuando sea procedente, para cada fase del Una ficha identificar, para cada fase del
proyecto o actividad, el componente del proyecto o actividad, las obras o acciones
medio ambiente que ser objeto de medi- que se contempla ejecutar; el componen-
cin y control; el impacto ambiental aso- te ambiental involucrado; el impacto am-
ciado; la ubicacin de los puntos de con- biental asociado; la descripcin de la medi-
trol; los parmetros que sern utilizados da correspondiente, ya sea de mitigacin,
para caracterizar el estado y evolucin de reparacin o compensacin, o de preven-
dicho componente; los niveles cuantitati- cin de riesgos o control de accidentes;

128 Gua de apoyo para desarrolladores de proyectos minihidroelctricos


la forma de implementacin; el indicador detallada atingente, estudios especficos,
que permita cuantificar, si corresponde, el desarrollo de clculos matemticos, figu-
cumplimiento de la medida; la oportuni- ras, mapas, planos, tablas, fotografas u
dad y lugar de su implementacin; y la re- otros.
ferencia de la pgina del Estudio donde se l.2. El listado de los nombres de las perso-
describe detalladamente la medida. nas que participaron en la elaboracin del
Estudio de Impacto Ambiental, incluyendo
Toda vez que, a consecuencia de la pre- sus profesiones e indicando las funciones y
sentacin de un Adenda, se aclare, rectifi- tareas especficas que desarrollaron.
que o ample el contenido del Estudio de
Impacto Ambiental, se deber anexar en Artculo 13.- Las medidas a que se refie-
dicho Adenda una ficha con los nuevos ren el Prrafo 1 del Ttulo VI y el artculo
antecedentes, en conformidad a los con- 63, ambos de este Reglamento, deben
tenidos a que se refieren las letras h) e i) estar descritas con claridad, indicando sus
del presente artculo. finalidades especficas y la forma y plazos
en que se implementarn y alcanzarn sus
k) La descripcin de las acciones realiza- objetivos.
das previamente a la presentacin del Es-
tudio de Impacto Ambiental, en relacin a Tratndose de una modificacin a un pro-
consultas y/o encuentros con organizacio- yecto o actividad en ejecucin, los ante-
nes ciudadanas o con personas naturales cedentes presentados que se sealan en
directamente afectadas, si corresponde, los literales del artculo anterior, debern
incluyendo los resultados obtenidos de di- considerar la situacin del proyecto o ac-
chas iniciativas. tividad y su medio ambiente, previa a su
modificacin.
Asimismo, se podr definir un programa
de acciones destinadas a asegurar la par- Los requisitos, medidas, acciones y otros
ticipacin informada de la comunidad or- aspectos que se detallan en el artculo
ganizada, de las personas naturales direc- anterior, debern cumplirse tomando en
tamente afectadas o de las organizaciones consideracin las caractersticas propias
ciudadanas a que se refiere el artculo 28 de cada proyecto o actividad.
de la Ley, en el proceso de evaluacin de
impacto ambiental del correspondiente El Estudio de Impacto Ambiental que pre-
Estudio presentado, y que a juicio del titu- sente el titular del proyecto o actividad de-
lar del proyecto o actividad sea necesario ber acompaarse de la documentacin y
implementar. Lo anterior, sin perjuicio de los antecedentes necesarios para acreditar
lo establecido en el Prrafo 1 del Ttulo V el cumplimiento de la normativa de carc-
de este Reglamento. ter ambiental y de los requisitos y conteni-
dos de los permisos ambientales sectoria-
l) Un apndice del Estudio de Impacto les contemplados en el Ttulo VII de este
Ambiental, que incluir toda la informa- Reglamento.
cin documentada que sirva de apoyo
para la comprensin del Estudio, ordena- Asimismo, dicho Estudio deber acom-
da en forma de anexos, tales como: paarse de una reproduccin en medios
l.1. Informes de laboratorio, legislacin magnticos o electrnicos, a excepcin de

Preinversin 129
aquellos documentos o piezas que por su ambiental que generar o presentar el
naturaleza u origen no sea posible presen- proyecto o actividad se ajusta a las nor-
tarlos en dichos medios. mas ambientales vigentes, y que ste no
requiere de la presentacin de un Estudio
Prrafo 2 de Impacto Ambiental, de acuerdo a lo
De las Declaraciones de Impacto Am- dispuesto en la Ley y en el presente Re-
biental glamento.

Artculo 14.- Las Declaraciones de Impac- d) La descripcin del contenido de aque-


to Ambiental debern presentarse bajo llos compromisos ambientales voluntarios,
la forma de una declaracin jurada, en la no exigidos por la legislacin vigente, que
cual se expresar que se cumple con la le- el titular del proyecto o actividad contem-
gislacin ambiental vigente, acompaan- ple realizar.
do todos los antecedentes que permitan al
rgano competente evaluar si su impacto Artculo 16.- La Declaracin de Impacto
ambiental se ajusta a las normas ambien- Ambiental que presente el titular del pro-
tales vigentes. yecto o actividad, deber acompaarse
de la documentacin y los antecedentes
Artculo 15.- Las Declaraciones de Impac- necesarios para acreditar el cumplimiento
to Ambiental debern contener, a lo me- de la normativa de carcter ambiental y de
nos, lo siguiente: los requisitos y contenidos de los permisos
ambientales sectoriales contemplados en
a) La indicacin del tipo de proyecto o ac- los artculos del Ttulo VII de este Regla-
tividad de que se trata, indicando su nom- mento.
bre; la identificacin del titular y su socie-
dad matriz, si la hubiere; su objetivo; su Dicha Declaracin deber acompaarse de
localizacin segn coordenadas geogrfi- una reproduccin en medios magnticos o
cas y segn divisin poltico-administrativa electrnicos, a excepcin de aquellos do-
a nivel regional, provincial y comunal; el cumentos o piezas que por su naturaleza
monto estimado de la inversin; la super- u origen no sea posible presentarlos en
ficie que comprender y la justificacin de dichos medios.
su localizacin.
Tratndose de una modificacin a un pro-
b) La descripcin del proyecto o actividad yecto o actividad en ejecucin, los ante-
que se pretende realizar o de las modifica- cedentes presentados que se sealan en
ciones que se le introducirn, definiendo las letras del artculo anterior, debern
las partes, acciones y obras fsicas que lo considerar la situacin del proyecto o ac-
componen; su vida til; el plazo estimado tividad, y su medio ambiente, previa a su
de inicio de la ejecucin o modificacin del modificacin.
proyecto o actividad; y la descripcin cro-
nolgica de sus distintas fases.

c) La indicacin de los antecedentes ne-


cesarios para determinar si el impacto

130 Gua de apoyo para desarrolladores de proyectos minihidroelctricos


Anexo 8: Resumen de tabla permisos asociados a centrales hidroelctricas
de pasada (Estudios de Medio Ambiente y Gestin S.A., 2010)

ID ALIAS NOM TIPO ORGO ORGT COND ARAN SEIA LA/ RREQ ORREQ NREQ
SE
2 Permiso Permiso de Urbanis- DOM DOM 3,4 0,015 NO SI NOR- Art. 5.1.6 del D.S. N PER
edifica- edificacin mo y de Municipios Municipios MA 47/1992 MINVU
cin vialidad
3 Ante- Aprobacin de Urbanis- DOM DOM N/A N/E NO SI NOR- Art 5.1.5 del D.S. N GE
proyecto anteproyecto mo y de Municipios Municipios MA 47/1992 MINVU
edifica- de edificacin vialidad
cin
4 CIP Certificado de Urbanis- DOM DOM N/A 0,1 - NO SI NOR- Art 1.4.4 del D.S. N GE
Informaciones mo y de Municipios Municipios 0,25 MA 47 /1992 MINVU
previas vialidad
5 Recep- Recepcin Urbanis- DOM DOM 27 y N/E NO SI NOR- Art. 5.2.6 del D.S. N GE
cin definitiva de mo y de Municipios Municipios 32 MA 47/1992 MINVU
obras obras vialidad
6 Patente Patente muni- Urbanis- Depto de Depto de 2, 5, 2,5/00 NO SI GUA http://www.bcn.cl/ GE
Municipal cipal mo y de Rentas y Rentas y 21 - guias/patentes-muni-
vialidad Patentes Patentes 5/00 cipales
Municipios Municipios
7 Sobredi- Ocupacin Urbanis- Direccin Direccin de N/A N/A NO NO GUA http://www.vialidad. GE
mensin de caminos mo y de de Vialidad Vialidad gov.cl/permisos_viales/
pblicos para vialidad sobremedida/autoriza-
transporte de cion.asp?Regiones=16
maquinaria con
sobredimensin

8 Sobre- Ocupacin Urbanis- Direccin Direccin de N/A N/E NO NO GUA http://www.vialidad. EB


peso de caminos mo y de de Vialidad Vialidad gov.cl/permisos_viales/
pblicos para vialidad sobremedida/autoriza-
transporte de cion.asp?Regiones=16
maquinaria con
sobrepeso
21 Informe Informe Sani- Sanitario SEREMI de SEREMI de 32 64.389 NO SI GUA http://www.chileclic. PER
Sanitario tario Salud Salud + gob.cl/1542/arti-
0,005 cle-87357

22 Autori- Autorizacin Sanitario SEREMI de SEREMI de 27 y 75.474 NO SI GUA Disponible en Oficina GE


zacin sanitaria para Salud Salud 32 de Atencin a Usuario
RISES tratamiento de la SEREMI de Salud
y/o disposicin RM. Www.chileclic.
final de RISES gob.cl/1542/arti-
no peligrosos cle-87422.html

ALIAS Nombre abreviado del Permiso indicado en EL Campo N 4 ARAN Arancel


NOM Nombre del Permiso SEIA Se tramita a travs del SEIA
TIPO Tipo de permiso LA/SE Aplica a Lnea de alta tensin o Subestacin
ORGO Organismo que Otorga el Permiso RREQ Dnde se especifican los Requisitos
ORGT Organismo que Tramita el Permiso OREQ Referencia de bsqueda de Requisitos
COND ID Permiso Previo requerido NREQ Nivel de exigencia de los Requisitos

132 Gua de Apoyo para Desarrolladores de Proyectos Minihidroelctricos


ID ALIAS NOM TIPO ORGO ORGT COND ARAN SEIA LA/ RREQ ORREQ NREQ
SE
23 PAS 94 Calificacin Sanitario SEREMI de SEREMI de 5, 21 55.803 SI SI GUA Disponible en Oficina PER
industrial (PAS Salud Salud de Atencin a Usuario
94) de la SEREMI de
Salud. http://www.
chileclic.gob.cl/1542/
article-87174.html
24 PAS 90 Obras des- Sanitario SEREMI de SEREMI de N/E 91.775 SI NO NOR- Art. 90 D.S. N 95/01 EB
tinadas al Salud Salud-SER- MA MINSEGPRES
tratamiento o NAGEOMIN
disposicin fi-
nal de residuos
industriales o
mineros (PAS
90)
26 PAS 93 Obras des- Sanitario SEREMI de SEREMI de N/A 75.474 SI SI GUA Disponible en Oficina PER
tinadas al Salud Salud de Atencin a Usuario
tratamiento de la SEREMI de Salud
o disposicin RM.
final de basuras
y desperdicios
(PAS 93)
31 Autori- Autorizacin Sanitario SEREMI de SEREMI de N/A 75.474 NO SI NOR- Art. 26 D.S. N PER
zacin almacenamien- Salud Salud MA 148/2003 MINSAL
RESPEL to temporal de
RESPEL
32 Insta- Declaracin Seguridad SEC SEC 2 N/A NO SI NOR- Art. 4.1 Res Ex N PRY
lacin de instala- MA 1.128 SEC. http://
elctrica cin elctrica www.sec.cl/portal/
interior page?_
pa-
geid=33,3473615&_
dad=portal&_
schema=PORTAL
41 Elctrica Concesin Concesin SEC SEC 48 N/A NO SI NOR- Art. 20 Dto N PER
provisio- elctrica provi- MA 327/1998 MIN
nal sional Minera

42 Elctrica Concesin elc- Concesin Ministerio SEC 46 y N/A NO SI NOR- Art. 32, 33, 34 y 35 PRY
definitiva trica definitiva de Energa 48 MA Dto N 327/1998 MIN
Minera

ALIAS Nombre abreviado del Permiso indicado en EL Campo N 4 ARAN Arancel


NOM Nombre del Permiso SEIA Se tramita a travs del SEIA
TIPO Tipo de permiso LA/SE Aplica a Lnea de alta tensin o Subestacin
ORGO Organismo que Otorga el Permiso RREQ Dnde se especifican los Requisitos
ORGT Organismo que Tramita el Permiso OREQ Referencia de bsqueda de Requisitos
COND ID Permiso Previo requerido NREQ Nivel de exigencia de los Requisitos

Anexos 133
ID ALIAS NOM TIPO ORGO ORGT COND ARAN SEIA LA/ RREQ ORREQ NREQ
SE
46 PAS 101 Construccin Legisla- DGA DGA 48 N/A SI NO GUA Captulo IX seccin EA
de las obras a cin de 9.2.1 y 9.2.2 del
que se refiere aguas Manual de normas y
el art. 294 del procedimientos para
Cdigo de la administracin de
Aguas (PAS recursos hdricos.
101) http://www.dga.cl/
index.php?option=co
ntent&task=category
&sectionid=23&id=14
1&Itemid=349.
47 PAS 106 Obras de Legisla- DGA DGA N/A N/A SI EM GUA Captulo IX seccin EA
regularizacin cin de 9.3.1 y 9.3.2 del
y defensa de aguas Manual de normas y
cauces natura- procedimientos para
les (PAS 106) la administracin de
recursos hdricos.
http://www.dga.cl/
index.php?option=co
ntent&task=category
&sectionid=23&id=14
1&Itemid=349.
48 Derechos Constitucin Legisla- DGA DGA N/A N/A NO NO GUA Captulo V seccin EA
de aguas de derechos cin de 5.1.1 (A. Superficiales)
de aprove- aguas y Captulo VI seccin
chamiento de 6.1.1 (A. Subterr-
aguas neas). Manual de nor-
mas y procedimientos
para la administracin
de recursos hdricos.
http://www.dga.cl/
index.php?option=co
ntent&task=category
&sectionid=23&id=14
1&Itemid=349.
49 Bocato- Autorizacin Legisla- DGA DGA 48 N/A NO NO NOR- Art. 151 del DL 1.122 PRY
mas de construc- cin de MA de 1981. Captulo IX
cin, modifica- aguas Seccin 9.1.1 y 9.1.2
cin, cambio y del Manual de nor-
unificacin de mas y procedimientos
bocatomas para la administracin
de recursos hdricos
hdricos.

ALIAS Nombre abreviado del Permiso indicado en EL Campo N 4 ARAN Arancel


NOM Nombre del Permiso SEIA Se tramita a travs del SEIA
TIPO Tipo de permiso LA/SE Aplica a Lnea de alta tensin o Subestacin
ORGO Organismo que Otorga el Permiso RREQ Dnde se especifican los Requisitos
ORGT Organismo que Tramita el Permiso OREQ Referencia de bsqueda de Requisitos
COND ID Permiso Previo requerido NREQ Nivel de exigencia de los Requisitos

134 Gua de Apoyo para Desarrolladores de Proyectos Minihidroelctricos


Anexo 9: Procedimiento para de interrupcin, equipos de compensa-
conexin a redes de distribucin cin, puntos de derivacin, puntos donde
El siguiente procedimiento ha sido extra- se ubican otros equipos de proteccin,
do del libro Las Energas Renovables No control y comunicaciones, y puntos de co-
Convencionales en el mercado elctrico nexin de los usuarios del sistema de dis-
chileno (Palma Behnke, Alarcn Arias, & tribucin (SD).
Jimnez Estvez, 2009). 3. Las secciones y tipos de conductor exis-
tentes en cada segmento del trazado de la
La Figura 48 muestra el procedimiento red de media tensin.
de conexin y puesta en servicio de un 4. La demanda de diseo del alimentador
PMGD, sin ser necesaria una distincin en la cabecera.
entre ERNC y convencional. Este procedi- 5. Los proyectos de inversin relevantes
miento se puede diferenciar en dos fases que afectarn la informacin proporciona-
principales. Estas fases se describen a con- da sobre el alimentador, incluyendo am-
tinuacin: pliaciones o modificaciones de ste, para
un horizonte de 18 meses, a partir de la
Fase 1 fecha de solicitud de los antecedentes.
Un interesado en conectar un PMGD a la 6. La capacidad de cortocircuito de la
red de media tensin de un sistema de subestacin que abastece al alimentador,
distribucin deber informar por escrito su calculada considerando las ampliaciones
intencin a la respectiva empresa distribui- o modificaciones previstas en el nmero
dora, adjuntando los antecedentes esta- anterior.
blecidos en la reglamentacin vigente. Di- Una vez recibida la informacin de la em-
chos antecedentes deben ser entregados presa de distribucin, el interesado puede
llenando la Solicitud de Informacin de desarrollar la ingeniera de su proyecto.
las Instalaciones. Una copia del formula- Concluida la determinacin del punto de
rio de solicitud de informacin con los an- conexin al sistema y el desarrollo de la in-
tecedentes completos deber ser remitida geniera respectiva, el interesado en el pro-
por el interesado a la SEC. yecto elaborar la Solicitud de Conexin
a la Red (SCR). La SCR deber contener
La empresa distribuidora proporcionar al como mnimo:
interesado los antecedentes de sus insta- 1. Plano de ubicacin de las instalaciones,
laciones de distribucin que resultan re- incluyendo la designacin y lmites del te-
levantes para el diseo y la operacin del rreno.
PMGD que solicita la conexin al sistema 2. Disposicin y diagrama unilineal de
de distribucin dentro de un plazo mxi- todas las instalaciones elctricas, con los
mo de 15 das. Dichos antecedentes debe- datos de los equipos considerados, inclu-
rn contener: yendo posibles lneas y subestaciones en
1. Plano georeferenciado mostrando la media tensin, de unin con el cliente mis-
identificacin, caractersticas tcnicas a mo, longitudes de cables y lneas, esque-
lo largo del trazado y la ubicacin de los mas de subestaciones.
puntos singulares del alimentador de dis- 3. Datos elctricos de los transformadores
tribucin. que se emplearn en la conexin al SD.
2. Los puntos singulares mnimos a iden- 4. Descripcin de las protecciones, espe-
tificar son: equipos de maniobra, equipos

Anexos 135
cificando tipo, fabricante, conexin y fun- protocolos de pruebas o antecedentes si-
ciones. milares sobre las caractersticas elctricas.
5. Corriente de cortocircuito en el punto 8. Informe acerca del impacto del PMGD
de conexin al SD de media tensin. en el punto de repercusin asociado.
6. Descripcin del tipo y forma operativa 9. Informacin sobre controladores de
de la mquina motriz, generador y even- frecuencia y voltaje, con sus rangos de
tualmente inversor o convertidor de fre- operacin, y del sistema de control y pro-
cuencia, as como de la forma de conexin tecciones.
al SD, incluyendo hojas de datos y proto-
colos de pruebas. Fase 2
7. En el caso de inversores y convertido- Elaborada la Solicitud de Conexin a la
res de frecuencia: protocolos de pruebas Red (SCR), el interesado deber presentar-
o antecedentes similares sobre las armni- la ante la empresa distribuidora respectiva.
cas superiores e intermedias esperadas. En Copia de la SCR deber ser enviada a la
el caso de centrales elicas: certificados, SEC y al CDEC que corresponda dentro

Figura 48: Procedimiento de conexin y puesta en servicio de un PMGD

Fase 1
Solicitud de
Empresa Distribuidora Conexin a la RED
Solicitud de de Electricidad (EDE) Ingeniera (SCR)
informacin Antecedentes

PMGD
T0 T 0 +15

Fase 2 1
T2 T 2 +15 T3
1
20 dias para
correcciones

CDEC NO
(copia)
Informe de
Criterios de
Conexin (ICC) SI SI
EDE
PMGD Vigencia de
18 meses Protocolo
de puesta
Informe de costos en servicio
de conexin
SEC
(copia)
15 dias para
respuesta a
correcciones
Nota: Escala de tiempo en das

Fuente: (Palma Behnke, Alarcn Arias, & Jimnez Estvez, 2009)

136 Gua de Apoyo para Desarrolladores de Proyectos Minihidroelctricos


de los 3 das siguientes a su presentacin rior a 15 das corridos desde la fecha de su
ante la empresa distribuidora. En un plazo recepcin, junto con el ICC y el informe
mximo de dos meses contados desde la de costos de conexin, los cuales debe-
fecha de presentacin de la SCR por par- rn incorporar todas las modificaciones
te del interesado, la empresa distribuidora efectuadas a partir de los antecedentes
deber remitir, con copia a la SEC, los si- presentados en la mencionada solicitud de
guientes informes: correcciones.

ICC (Informe de Criterios de Conexin), En el caso de ser aceptada la SCR, sta


donde manifieste el acuerdo o desacuer- tendr una vigencia de 18 meses conta-
do con lo consignado en la SCR presenta- dos desde la recepcin del ICC por parte
da por un interesado o propietario de un del interesado o propietario de un PMGD.
PMGD. Este informe deber contener los
antecedentes tcnicos que sustentan la Antes del inicio de la operacin sincroniza-
posicin de la empresa distribuidora. da del PMGD, se deber efectuar el Proto-
Adicionalmente, la empresa distribuido- colo de Puesta en Servicio, el que se refiere
ra podr emitir un informe de costos de al conjunto de pruebas de carcter tcnico
conexin, en el caso que desee justificar necesarias para aprobar la puesta en servi-
que los costos adicionales en las zonas ad- cio de las instalaciones. ste ser remitido
yacentes al PMGD son mayores a los aho- a la empresa distribuidora para su evalua-
rros por la operacin de un PMGD. cin, la que deber dar su conformidad en
un plazo mximo de 15 das corridos des-
En la elaboracin de los informes ante- de la recepcin del mismo.
riores, la empresa distribuidora deber
considerar en todo momento los reque- Una vez realizado el Protocolo de Puesta
rimientos necesarios para mantener los en Servicio, definido en la NTCO, la em-
estndares de calidad de suministro en su presa distribuidora podr postergar la co-
red. nexin del PMGD al SD en caso de que se
verifique un incumplimiento de los antece-
En caso de la no aceptacin de la SCR por dentes consignados en la SCR, slo hasta
parte de la empresa distribuidora, el usua- que se corrija la situacin que justifica la
rio deber seleccionar otro punto de co- postergacin. En caso de no adoptar la
nexin y realizar una nueva ingeniera del postergacin sealada, la empresa respec-
proyecto. Si por el contrario existe discon- tiva lo comunicar por escrito al propieta-
formidad del interesado con los informes rio del PMGD, con copia certificada a la
de la distribuidora, ste podr presentar SEC, indicando los elementos o sistemas
una solicitud de correcciones a dichos in- que se encuentran en disconformidad de
formes, en la cual incluya los antecedentes acuerdo a lo establecido en el protocolo.
que fundamentan su disconformidad. Di-
cha solicitud deber ser remitida tanto a la Previo a la entrada en operacin del PMGD,
empresa distribuidora como a la SEC, en el propietario del PMGD deber enviar a la
un plazo mximo de 20 das de recibidos SEC una copia del Protocolo de Puesta en
los informes de parte de la empresa distri- Servicio, aceptado por la empresa corres-
buidora. La empresa distribuidora deber pondiente. Una vez cumplido lo anterior,
responder a la SCR en un plazo no supe- el PMGD podr iniciar su operacin.

Anexos 137
Anexo 10: Procedimiento para Tcnica de Seguridad y Calidad de Servicio
conexin a sistema de transmisin (NTSyCS)..
De forma paralela a las negociaciones pri-
vadas con las transmisoras, el desarrolla- Dicha norma est a libre disposicin en el
dor deber seguir un procedimiento para sitio web de la CNE.
conectarse con el sistema elctrico que
necesite. Al respecto debe considerar que Procedimiento de Conexin
para el acceso a la lnea de los sistemas De acuerdo al Decreto Supremo N291,
de transmisin se debe hacer la diferencia del Ministerio de Economa de 2008, que
entre un sistema de transmisin adicional aprueba el Reglamento que establece la
y un sistema de transmisin troncal o de estructura, funcionamiento y financia-
subtransmisin. miento de los Centros de Despacho Eco-
nmico de Carga, en el Artculo 13 se se-
Sistemas de transmisin troncal y de ala que toda unidad generadora deber
sub-transmisin comunicar por escrito su interconexin al
Para este caso, las instalaciones () es- sistema, con una anticipacin no inferior
tn sometidas a un rgimen de acceso a 6 meses, tanto a la Comisin Nacional
abierto. Esto significa que pueden ser utili- de Energa (CNE), la Superintendencia
zadas por terceros bajo ciertas condiciones de Electricidad y Combustibles (SEC), as
tcnicas y econmicas no discriminatorias como al Directorio y a la Direccin de Ope-
entre todos los usuarios, a travs del pago racin del CDEC correspondiente.
de la remuneracin del sistema de trans-
misin (pago de peajes). Adicionalmente, el artculo 12 de dicho
reglamento indica que las unidades gene-
Sistema de transmisin adicional radoras que se interconecten al sistema,
En estos sistemas solamente estn some- debern proporcionar toda la informacin
tidas a un rgimen de acceso abierto las que las Direcciones de cada CDEC solici-
lneas que hacen uso de servidumbres y las ten (Direccin de Operacin, Direccin de
que usan bienes nacionales de uso pblico Peajes y Direccin de Administracin y Pre-
como calles y vas pblicas en su trazado. supuesto), en la forma y oportunidad que
Sin perjuicio de lo anterior, el transporte y estas sealen.
los peajes asociados se definen por contra-
tos privados entre las partes. Puesto que los CDEC de cada sistema
interconectado (SIC y SING) son inde-
Exigencias tcnicas para conexin pendientes, los procedimientos y la in-
Por otra parte, Las exigencias tcnicas formacin solicitada no necesariamente
mnimas de conexin que deben cumplir son coincidentes, sin embargo, apuntan
todas las instalaciones elctricas, incluidos siempre al cumplimiento de la normativa
generadores, lneas de transmisin, sub- vigente y al mandato legal de cada CDEC,
estaciones, y de cualquier otro tipo, que que obliga a mantener en todo momento
se conecten a los sistemas de transmisin una operacin segura y la ms econmica
del SIC y SING se especifican en la Norma posible de cada sistema interconectado.

138 Gua de Apoyo para Desarrolladores de Proyectos Minihidroelctricos


El respectivo reglamento de los CDEC se terconectados (SIC y SING) corresponden
promulg en el Decreto Supremo N291, a una serie de estudios elctricos, informa-
del Ministerio de Economa en 2008. cin tcnica y formalidad administrativa
que el solicitante debe presentar al CDEC
En general, los requisitos bsicos de co- correspondiente. La siguiente figura resu-
nexin a cualquiera de los dos sistemas in- me estos requisitos:

Figura 49: Etapas para conexin en sistema de transmisin

Informar de interconexin, mediante una carta al CDEC,


CNE y SEC segn artculo 13 del Decreto Supremo N291

Etapa inicial
Entregar las caratersticas tcnicas de las instalaciones
segn los formularios especficos entregados por el
respectivo CDEC

Realizar Estiudios de Impacto Sistmico de


Cumplimiento de NTS y CS

Ingeniera de
Detalle Realizar Estudio de Ajuste de Protecciones

Etapa final Habilitacin del SITR


(Conexin real) (Sistema de informacin en Tiempo Real)

Programacin de pruebas y estimacin de


fecha de operacin comercial

Fuente: Elaboracin propia

Anexos 139
CDEC-SING instalaciones nuevas o de modificaciones
En el caso del CDEC-SING, el proce- de las existentes..
dimiento de la Direccin de Operacin
Interconexin, Modificacin y Retiro de Un buen apoyo de informacin es el sitio
instalaciones del SING, especifica los re- web de esta entidad y en el mismo lugar
querimientos tcnicos, administrativos y se puede encontrar, el reglamento interno
operacionales para la coordinacin de las del CDEC-SIC.
actividades de interconexin a instalacio-
nes del SING. Este procedimiento actual- Consideraciones generales sobre los
mente se encuentra en proceso de revisin procedimientos
y actualizacin para su aprobacin por Si bien los estudios solicitados son siempre
parte de la CNE. . de similares caractersticas, las exigencias
de conexin del CDEC correspondiente
Un buen apoyo de informacin es el sitio dependen de cada proyecto en particular,
web de esta entidad al cual se agrega un considerando principalmente los siguien-
documento de gran valor que es el proce- tes factores: punto de conexin en la red
dimiento de Interconexin, Modificacin elctrica, tipo de tecnologa de genera-
y Retiro de Instalaciones del SING junto cin, generacin bruta mxima, capacidad
con los formularios que el CDEC SING y limitaciones de las instalaciones de trans-
pone a disposicin. misin (subestacin de conexin al siste-
ma y lneas de transmisin), caractersticas
Asimismo, este CDEC entrega los siguien- de estado de la zona de conexin (control
tes listados: de tensin), vulnerabilidades previstas en
el sistema, ajuste de protecciones para la
Subestaciones conexin, entre otros.
Centrales generadoras
Lneas de Transmisin

CDEC-SIC
El CDEC-SIC no tiene, al menos pblica-
mente, un procedimiento anlogo vigente,
slo se encuentra disponible el Manual
de Procedimientos MP-05, que contiene
los requerimientos de informacin para
nuevas instalaciones que se conectan al
SIC. Por otra parte, en su reglamento in-
terno se indican los requerimientos gene-
rales expresados en la legislacin elctrica
que deben cumplir quienes se conectan
al sistema: la obligacin de proporcionar
toda la informacin tcnica que las Direc-
ciones soliciten, los antecedentes que de-
muestran el cumplimiento de la NTSyCS y
a las condiciones de operacin vigentes en
la oportunidad de la incorporacin de las

140 Gua de Apoyo para Desarrolladores de Proyectos Minihidroelctricos


Anexo 11: Diagrama para comparacin de tipos de turbinas

2000
H (m)
1400
Pelton Turbine
1000

20
00
10
00
500

50
0
300
20
Francis Turbine
0
10
0

140
50

Derlaz Turbine
10

50
5

Kaplan Turbine
2
1M
W
50
0

10 Cross - Flow
20

Turbine
0

Bulb Turbine
10
0
50
kw

0.5 1 2 5 10 20 50 100 200 500 1000


Q,m3/S

Fuente: Salomon, 2008

Anexos 141
Anexo 12: Rango de costos por etapas en un proyecto
Los presentes costos se han obtenido a partir de centrales con rangos de potencia que estn
entre los 3 MW y los 34 MW. Por ello cabe recordar que muchos tems son proporcionales al
tamao de la central y otros corresponden a costos son fijos, por lo que los datos presentados
son solamente referenciales y naturalmente cada proyecto deber ser evaluado de acuerdo
a sus particularidades.

Estudio Rango de costo (en pesos)


1.- PREINVERSIN
1.1- Idea
1.1.1.- Conocimiento tecnolgico
1.1.2.- Derechos, disponibilidad o conocimiento del recurso
1.2.- Estudios de perfil
1.2.1.- Recopilacin de antecedentes generales
(revisin bibliogrfica)
1.2.2.- Visita a terreno
1.2.3.- Anlisis del derecho del desarrollador sobre el terreno
1.2.4.- Anlisis del recurso hdrico
1.2.4.1.- Estudio de trmites en la DGA
1.2.4.2.- Anlisis legal del recurso hdrico
1.2.5.- Prospeccin del recurso hdrico
Hidrologa 12.000.000
Estudios hidrulicos e hidrolgicos 1.500.000
Modelacin Hidrogeolgica 1.300.000
Fluviometra y pluviometra; crecidas 1.250.000
Estudios hidrulicos e hidrolgicos 2.300.000
Hidrologa 2.800.000
Hidrologa: crecidas, caudal a turbinar 1.900.000
Rango del item 1.250.000 12.000.000
1.2.6.- Ingeniera de perfil y layout del proyecto
1.2.7.- Evaluacin econmica a nivel de perfil
1.2.8.- Evaluacin global del perfil del proyecto y conclusin
1.3.- Estudios de prefactibilidad
Evaluacin 113.238.000
Diseo 377.460.000
1.3.1.- Anlisis de mediciones del recurso
1.3.2.- Levantamiento topogrfico 4.825.600 39.187.800
1.3.3.- Visitas tcnicas y definicin preliminar de obras
Estudios de Capacidad (Tamao ptimo) 1.306.260
Alternativas de Localizacin 2.177.100
Trabajos de campo: mediciones, replanteos, obras 2.208.640
Rango del tem 1.306.260 2.208.640
1.3.4.- Ingeniera conceptual de la planta
1.3.4.1.- Definicin preliminar de la potencia del proyecto

142 Gua de Apoyo para Desarrolladores de Proyectos Minihidroelctricos


Estudios de generacin 914.382
1.3.4.2.- Obras civiles y electromecnicas, tecnologa asociada y 3.155.200 4.292.000
su diseo conceptual
1.3.4.3.- Layout preliminar de obras y equipos
1.3.5.- Preparacin de permisos
1.3.5.1.- Preparacin de permisos para ingreso al SEIA: Decla-
racin de Impacto Ambiental o Estudio de Impacto Ambiental?
1.3.5.2.- Preparacin de permisos no ambientales
1.3.6.- Anlisis preliminar de conexin a la red
1.3.6.1.- Primer estudio de conexin 1.000.000 35.922.150
1.3.7.- Anlisis de mercado, comercializacin y evalaucin
econmica
Proy. Ingreso: Mod. de Simulacin de Gener. de Energa 914.382
Estudio final costos marginales de la energa. 5.412.560
Revisin capacidad de generacin y potencia firme 1.438.400
Prefactibilidad econmica 6.990.000
Proyeccin de peajes y otros costos elctricos 326.565
Rango del item 326.565 6.990.000
1.4.- Estudios de factibilidad
1.4.1.- Ingeniera bsica (como un total) 32.620.000 166.362.000
1.4.1.1.- Estudios geolgicos-geotcnicos 357.044 37.280.000
1.4.1.2.- Estudios sedimentolgicos
Estudios sedimentolgicos 1.632.825
1.4.1.3.- Topografa definitiva 23.300.000 39.187.800
1.4.1.4.- Ingeniera bsica de obras 7.400.800 13.212.400
1.4.2.- Tramitacin definitiva de permisos
1.4.2.1.- Tramitacin definitiva de la DIA o EIA 4.789.620 32.656.500
1.4.2.2.- Tramitacin definitiva de permisos no ambientales y
obtencin de servidumbres
1.4.3.- Anlisis definitivo de conexin a la red
1.4.3.1.- Segundo estudio de conexin 3.166.800 16.763.670
1.4.3.2.- Determinacin de subestacin elevadora y equipos 5.182.880 6.992.480
de transformacin, operacin y proteccin.
1.4.3.3.- Diseo de lnea de conexin 5.442.750 18.000.000
1.4.3.4.- Estudio de impacto sistmico 6.400.674 65.313.000
1.4.4.- Anlisis para el financiamiento
1.4.4.1.- Aspectos relevantes de la Due Diligence
Due diligence Financiamiento 46.600.000

Anexos 143
1.4.4.2.- Aspectos claves para mitigar riesgos
1.4.5.- Evaluacin econmica
Estimacin cuantitativa y proyeccin de los principales parme- 4.354.200 13.062.600
tros econmico financieros de la evaluacin.
Proyeccin de precios unitarios de la energa y de potencia firme
Proyeccin de ingresos a partir de los modelos de simulacin de
generacin de energa
Proyeccin de peajes y otros costos elctricos
Anlisis de costos operacionales y de mantencin
Construccin de un modelo de flujo de caja para las distintas
alternativas
Sensibilidad e indicadores de rentabilidad
Costos finales de inversin, operacin y mantencin 1.995.200
Rentabilidad final: TIR, VAN, ROI. Anlisis de sensibilidad 1.624.000
Versin final modelo de negocio 3.039.200
Estructura final de financiamiento. Venta mercado
electrico 3.396.480
Precios unitarios y presupuesto estimativo final 4.111.040
Rango del item 1.624.000 13.062.600
2.- INVERSIN
2.1.- Ingeniera de detalles
2.1.1.- Preparacin de estudios para ingeniera de detalles
Bases licitacion + permiso DGA 13.980.000
2.1.2.- Proceso de licitacin, cotizacin y adjudicacin
Seleccin de Equipamiento Electromecnico 6.531.300
Seleccin de Equipamiento Electromecnico 9.796.950
Rango del item 6.531.300 9.796.950
2.1.3.- Estudios de ingeniera de detalles
Diseo Obras de Mejoramiento 2.177.100
Diseo Bocatoma 2.612.520
Diseo Canal Alimentador y Aduccin 3.265.650
Dis. obras civiles cada, casa de mquinas y restitucin: Diseo 6.531.300
Muro de Presa (se considera como cero porque ya est la boca-
toma), Desarenador - Tuberas -Desage Evac. Crecidas, Inter-
ferencias con otros canales
Obras Anexas: Diseo de carreteras de acceso 2.612.520
Diseo Canal Alimentador y Aduccin 4.354.200

144 Gua de Apoyo para Desarrolladores de Proyectos Minihidroelctricos


Dis. obras civiles cada, casa de mquinas y restitucin: Diseo 10.450.080
Muro de Presa (se considera como cero porque ya est la boca-
toma), Desarenador - Tuberas -Desage Evac. Crecidas, Inter-
ferencias con otros canales
Rango del total del item 17.199.090 22.206.420
2.2.- Programacin de presupuesto y ejecucin de proyecto
Programa de Construccin 653.130
Programa de inversiones 653.130
2.3.- Construccin e instalacin
2.3.1.- Compra, transporte, recepcin y contratos
2.3.2.- Riesgos laborales asociados a la ejecucin de obras
2.3.3.- Ejecucin de obras e instalacin de equipos generadores
2.4.- Puesta en marcha
2.4.1.- Validacin de diseos y pruebas de puesta en marcha
3.- OPERACIN
3.1.- Generacin
3.2.- Mantencin y reparacin
4.- CIERRE y ABANDONO

Anexos 145
Anexo 13 : Desarrollo de un proyecto y etapas financieras

Financiamiento de Proyectos
Ciclo de Valor, Riesgos y flaxibilidad del Financiamiento

Start - Up

Amortiguacin
Deuda
Valor del Proyecto para el

Gracia

Decisin de
Construccin Riesgo $
Sponsor

del Financista

Giro Deuda

Tiempo

Idea Concepto Pre Pre Factibilidad Construccin Marcha Operacin


Costeo Fact. Bancable Blanca

Fuente: R. Violic, 2011

146 Gua de Apoyo para Desarrolladores de Proyectos Minihidroelctricos


Anexo 14: Descripcin general de un proyecto Minihidroeltrico

Ciclo de Vida de un Proyecto de Energa Renovable No Convencional (ERNC)

Preinversin Inversin Puesta en Marcha


Hacer las pruebas de obras,
Idear proyecto ERNC y realizar estudios Preparar las bases de licitacin para los estudios operacin y sincronismo para la
segn necesidades particulares. de obra, mquinas y equipos conexin elctrica.

Conseguir permisos y obtener acuerdo de Seleccionar propuesta y ejecutar estudios, Operacin


venta de energa compras e importaciones Capacitar al personal responsable.
Efectuar mantencin de
Elaborar estudios de buena calidad: Comenzar construccin de la central u obras de instalaciones.
- facilita la tramitacin de permisos conexin. Evaluar financiamiento de sobrescostos
- Agiliza la Due Diligence Cierre
- Disminuye tiempo de desarrolllo Aumentar la dotacin de personal, establecer las Abandono del proyecto, mitigando
- Reduce incertidumbre de medidas de seguridad y protocolos de suministro el impacto ambiental que haya
inversionistas de materiales generado.

Estudio del Anlisis de 1er Est. 2do Est.


Recurso Mercado Conexin Conexin Ing. Ejecucin de Obras P
Detalle y Presupuesto
U
ESTUDIOS ESTUDIOS E
C I
S Mantenimiento
Ing. Anlisis Anlisis Ing. N Licitaciones de EPC / Const. C
O Conceptual Legal Econmico Bsica Maq. y Equipos Autogestionada T
V
OPERACION
I
M A
Fomento Due E Obras Mitigacin E
i Ambiental
Preinversin Diligence R
E R E
FINANCIAMIENTO FINANCIAMIENTO R
N S N
Anlisis E
Z I
Venta Energa FINANCIAMIENTO

M
O Test Cierre
Permisos N Lnea Conexin A Financiero
DIA / EIA
Sectoriales Conexin SEC / CDEC
R
PERMISOS PERMISOS C
Permisos Aprobacin Trabajo con H
Ambientales RCA La Comunidad A

Fuente: Elaboracin propia

Anexos 147
Anexo 15: Referencias bibliogrficas

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148 Gua de Apoyo para Desarrolladores de Proyectos Minihidroelctricos


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