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Panam
21/7/17 10:28
Adelita Coriat
acoriat@laestrella.com.pa
Este podra ser un caso como muchos ms de los que aparecen en los diarios que reportan la detencin de un narcotraficante.
Pero tiene ingredientes tan sensitivos que lo transforman en una investigacin singular. Interviene un mayor de la Polica
Nacional, condecorado en ms de tres ocasiones tanto nacional como internacionalmente y cuya carrera prcticamente le haba
dado una carta blanca para definir los blancos, iniciar operaciones de inteligencia, hacer detenciones, decomisos y movilizarse
con don de mando por todo el pas con absoluta libertad. Agregue a esto que la Unidad que comandaba el mayor es financiada
por la Agencia Central de Inteligencia de Estados Unidos (CIA); que la mayora de los operativos se realizaban en conjunto con
sus miembros, quienes estaban notificados de las operaciones de inteligencia y de movimiento de droga que se efectuaban...
El mayor Alexis Ivn Cedeo lider la Unidad Especial de Asuntos de Frontera desde 2012 hasta el 25 de octubre de 2016, el
da en que su carrera se derrumb. Mientras recorra las fronteras del pas, decomis toneladas de droga hasta hacerse fama de
ser uno de los grandes capturadores de sustancias ilcitas. Su radio de accin se centraba en el Darin, frontera con Colombia, y
en la lnea donde inicia el vecino Costa Rica.
Ese hombre nos ha dado una cachetada a todo mundo, nos enga. Los fiscales estn anonadados. No se trata de un caso en el
que el polica decomisaba la droga y omita informar a los fiscales, sino que se llevaba la droga', cont a La Estrella de Panam
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, indignada, una fuente judicial que investiga el caso.
Pero Cedeo argumenta que todo se trata de una conspiracin en su contra. Un complot orquestado por el Consejo de Seguridad
Nacional que coaccion a varias de sus unidades para que declararan en su contra para desviar la atencin de una labor de
inteligencia en la que haba detectado a varias unidades de alto rango en la Polica en actos de corrupcin como los que a l lo
acusan.
EL CASO DE LA FISCALA
El denominador comn en todos los casos que pesan contra Cedeo, cinco para ser especficos, es una pieza clave: un
colombiano con el alias Kike Longas' que desapareci del radar desde que arrestaron a Cedeo. Adems, un componente
curioso en este amplio y complicado escenario es la evidencia que sirve a la Fiscala para judicializar las actividades ilegales
que constatan la participacin del mayor en actos ilcitos. Se trata de los videos que el propio Cedeo ordenaba grabar a sus
unidades para tener registro de las operaciones. Esto, aunque parezca ilgico, tiene una explicacin para quienes lo acusan. La
fuente judicial consultada manifiesta que lo hizo con el propsito de hacer creer a sus unidades que contaba con el aval de la
Fiscala y que todo era legal. No obstante, dice la fuente, fueron sus propias unidades quienes sospecharon que su jefe andaba
en pasos raros y lo denunciaron.
El desmantelamiento de la supuesta red que lideraba Cedeo ha dejado 14 detenidos, tres unidades de polica destituidas, dos
capitanes y un subteniente y otras ocho son investigadas. Uno de los detenidos, un cabo de Senafront, seala a Cedeo como su
jefe, para quien transportaba droga en un auto hasta la frontera tica', y que le haba hecho once vueltas'.
Adems de los testimonios que ha recopilado la Fiscala, que incluyen a casi todos los uniformados que trabajaban en la
Unidad, la parte acusatoria se aferra a los protocolos implcitos en una operacin en la que haya droga de por medio. Detectan
que Cedeo obvi pasos indispensables, como la resolucin del fiscal, que debe autorizar los operativos. En ninguno de los
casos que se investiga aparece el documento.
En cada accin encubierta se requiere de la resolucin del fiscal, no importa si se trabaja con la CIA o la DEA, esas acciones
deben hacerse bajo los parmetros y procedimientos legales del manejo de droga que dicta la ley, nadie puede andar por la
libre', manifest la fuente judicial.
Las operaciones encubiertas, explic otra fuente con experiencia en la DEA, pueden realizarse de distintas formas. Con fuentes
que estn en la actividad ilcita, con agentes encubiertos, con un detenido o imputado, con una vctima o en forma mixta, pero
siempre dentro del marco legal, con reglas. Pero todas deben ser aprobadas previamente por el fiscal de drogas', aclar.
Al final, la misma embajada (de Estados Unidos) dudaba de las tareas del mayor, no tena conocimiento de muchas de sus
operaciones', exclam la fuente judicial consultada.
El hombre que habl con este diario y que conoce el tema judicial a profundidad detall que Cedeo operaba va martima
desde Colombia. La guerrilla le provea de la droga, en concreto el Frente 34 y 57 de las FARC, y en Costa Rica tena un
contacto con el cartel de los Beltrn Leyva, a quienes entregaba la mercanca. En este contexto, venda historias a los gringos
porque no haba detenidos en los decomisos que haca. Y no los haba porque l se apropiaba de la droga. Se quedaba con el
80% de la sustancia y un 10% o 20% lo sacrificaba el cartel como parte del riesgo que pagan los carteles al mover un
embarque'. Aunado a esto, hacan diferentes logos a los bloques de droga, segn el cliente que se trataba. Cedeo era el canal
de distribucin y a sus unidades les deca que se trataba de una entrega internacional controlada con el aval de la Fiscala. Nadie
desconfiaba de l, aunque en realidad nunca hubo tales autorizaciones'.
La fuente agreg que tambin se descubri una pista de aterrizaje en Ipet, Chepo, ubicada a dos horas de la ciudad de Panam,
que servira para recibir avionetas con droga'.
LA DEFENSA
Sentado frente al fiscal, en abril pasado, dijo que el 17 de febrero de 2017, ya estando detenido, present ante la Seccin de
Atencin Primaria de la Fiscala una denuncia contra un nmero plural de funcionarios de la institucin por la comisin de
actos corruptos y la vulneracin de sus garantas.
La defensa dice que el colombiano Kike Longas era una fuente que utilizaron los estamentos de seguridad panameos y
norteamericanos desde hace aproximadamente siete aos y que provea de informacin sobre narcotrfico, carteles y cabecillas.
Kike caminaba en dos aguas. El abogado de Cedeo, Roniel Ortiz, asegura, incluso, que esta fuente haba firmado un contrato
con la embajada norteamericana para estos operativos'.
Segn las fuentes de inteligencia a las que tuvo acceso La Estrella de Panam , Longas era un exintegrante de las Fuerzas
Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC), hecho que brinda un matiz poltico y da pie a una justificacin de la
intervencin de la CIA en estos asuntos. Longas, segn relata Cedeo a la Fiscala, haba sido administrado por los anteriores
jefes de asuntos de fronteras, entre ellos el subcomisionado Daniel Arroyo, quien se lo present. En aquel momento, Cedeo
tena carta libre para administrar a la fuente, pues como l mismo asegura, confiaban en su honradez. Para ello, segn dijo a la
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Fiscala Cedeo, contaba con el beneplcito del Director de Inteligencia de la Polica Nacional y de la CIA.
Cedeo explic en su indagatoria cmo funcionaban sus operaciones encubiertas. Que debido al grado de sensibilidad de los
operativos, los datos estaban compartimentados para evitar filtraciones. Reportaba nicamente al director de inteligencia y al
director de la Polica, Omar Pinzn, a quien le diriga mltiples informes de operaciones en proceso', dijo Cedeo a la Fiscala
cuando explic por qu sus subalternos no tenan detalles de los hechos. Agreg que toda la informacin es procesada dentro de
un crculo de inteligencia que desconoce el despacho del fiscal. Lo que quiere decir que cada elemento, por motivos de
seguridad y transparencia, solo debe conocer lo que corresponde de acuerdo a su funcin', dijo Cedeo.
Afirma Cedeo que notificaba a los fiscales por chat o en reuniones verbales sobre los procedimientos que realizara.
Pero esto no es suficiente para el Ministerio Pblico. La ley es clara. Cada vez que un polica, sin importar el rango que ostente,
haga un decomiso de droga, requiere de una Resolucin de la Fiscala de Drogas. Y en el caso de las entregas internacionales
controladas de sustancias ilcitas, solo es la Procuradora quien puede autorizarlo, tal como lo seala la Ley 13 de 1986,
modificada en 1994. De lo contrario, la operacin es ilegal.
Sin embargo, lo que an no descifra la Fiscala es un ltimo eslabn, clave cuando se trata de la cadena del narcotrfico.
Dnde esconde Cedeo su fortuna, si es que la tiene?
Algunos excomisionados de la Polica consultados para este reporte coinciden en que ste es un caso que se sali del control de
los superiores por el exceso de confianza que haban depositado en el mayor.
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La Unidad Especial de Asuntos de Fronteras tiende a confundirse, por el nombre, con el Servicio Nacional de Fronteras
(Senafront). Segn conoci este diario, no existe una resolucin del Ejecutivo que cree esta fuerza especial compuesta por 44
unidades. La Polica tena un Departamento de Fronteras que cuando naci Senafront continu con el mismo nombre, a pesar de
que tambin participaba en la lucha antidrogas. La unidad responde a la Direccin de Inteligencia de la Polica.
Era usual que los enlaces de la embajada recogieran los informes de inteligencia para transmitir la informacin a Washington
D.C., EE.UU.. La CIA financiaba la unidad policial, esto inclua, por ejemplo, compra de autos, tiles, equipo tcnico, viajes,
hasta resmas de papel, segn detall Cedeo a la Fiscala. Cada mes las unidades norteamericanas provean dinero en efectivo
a la oficina a cambio de la entrega del sustento presupuestario en el que se anexaban las facturas y gastos operacionales y pagos
a fuentes', dijo. Cuando Cedeo tom el mando de la Unidad, el financiamiento consista en $5 mil mensuales y luego fue
creciendo a medida de la efectividad de las operaciones hasta llegar a $25 mil', segn cont Cedeo a la Fiscala, despojado de
su cargo unos das despus de haber sido detenido provisionalmente.
Los blancos de las operaciones que investiga la Unidad los otorgan en gran medida las agencias norteamericanas, otros son
producto de la inteligencia policial, pero diversas fuentes policiales consultadas indican que al momento de los operativos, los
agentes estadounidenses no participan fsicamente en ellas ni tampoco en las acciones encubiertas. Al menos, nadie lo
reconocera.
Temas
FARC
Servicio Nacional de Fronteras SENAFRONT
Polica Nacional PN
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