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dveloppement durable:
principes pour guider les politiques climatiques
Theses Antitheses
La croissance conomique accrot le bien-tre Il ny a pas de relation linaire entre la croisance
matriel conomique et le bien-tre: la relation peut
sinverser
La pollution peut tre rduite par le progrs La croissance conomique gnre une pollution
technique qui est un facteur dynamisant de la qui nest pas matrise
croissance conomique
Catgories Thmes
Institutions sociales Cadre juridico-administratif
Dpassement de lvaluation montaire des changes
Rformes institutionnelles aux niveaux rgional (ville), national (Etats),
international (OI-ONG
Style de vie Habitudes de consommation et tude de comportement
Images sociales, de la nature et du progrs
Communication et mdias
Cohsion sociale Echec de la politique (crise de lgitimit, prfrences lectorales,
paradoxe de Condorcet, bureaucratisation)
Problmes dagrgation des prfrences individuelles en contradiction
avec le bien collectif
Effet dexclusion par les prix et politiques de redistribution
GIEC, 2001
Paramtre des scnarios du GIEC
Approche socioconomique et gopolitique
Echelles
10 m 100 m 1 km 10 km 100 km 1000 km 10 000 km
Pollution Pollution Pollution Echelle Echelle Echelle
intrieure de proximit urbaine rgionale continentale plantaire
Sources principales
Accumulation des polluants primaires Accumulation des G.E.S.
Tabac, produits Circulation automobile, Transformations chimiques et photo- Transferts de polluants vers
domestiques, gaz, panaches industriels, chimiques (polluants secondaires) la stratosphre
matriaux incinration Transport moyenne et longue distance,
dpts secs ou humides (pluies acides)
Polluants
CO, COV, NOx,
CO, COV, Cl, CO, COV, NOx, NO2, SO2 (acides), G.E.S. (CO2, NH4, etc)
SO2, particules 03 CFC, HCFC
amiante, etc... SO2, particules + radio-lments
03
Facteurs de contrle
Couche-limite urbaine
Circulation Cycles bio-go-
Emissions, Emissions, arologie et mtorologie (vent, atmosphrique chimiques
ventilation mtorologie locales temprature,
rayonnement solaire)
Echelles de temps
Minute, heure, journe Quelques jours ( pisode ) Anne milliers d annes
Nature du risque
Sanitaire Climatique
Environnemental
Inertie inhrente gnralise des systmes
climatiques, cologiques et socio-conomiques
en inter-action.(GIEC)
(Proposition dune rduction de 20% de CO2 pour 2005 + taxe sur les combustibles fossiles)
(Stratgie de DD + Agenda 21 + Convention cadre sur les changements climatiques)
Emissions de C02 par habitant en 1997, en tonne quivalent CO2, GRID-UNEP, 2001
Processus stratgiques de DD des pays dvelopps
et des pays en dveloppement
1. Principe
Une mesure environnnementale pour limiter les missions de gaz
effet de serre, prsentant une flexibilit conomique dans sa mise en
uvre.
2. Qui est concern?
Les industries les plus consomatrices dnergie dans les 25 tat de
lUE
3. Comment cela fonctionne?
Fixation dune unit dchange: un quota = une tonne quivalent CO2
(tq. CO2).
Les Etats distribuent aux industries vises sur son territoire un
volume national de quotas dmissions (plafond infrieur aux
misions prvues), en rapport avec les objectifs fixs de rduction
dmission.
Le industrie restituent lEtat un volume de quotas gal leurs
missions relles (rduction dmissions ou achat dautres quotas) .
Entre elles, les industries peuvent vendre et acheter leurs qutas
dmissions sur le marchs en fonction des cots de rduction des
missions, de leur comptitivit et des objectifs globaux atteindre.
Objectifs de rduction pour quelques pays de lUE, Rseau Action Climat-France 2005
Le Protocole de Kyoto
Comment un Etat peut-il remplir ses engagement?
ECHANGE
Etat A Etat B
DE DROITS
DEMISSION
1. conomies
Taille du march (dtermine selon le nombre de participants et
diffrents cots de rduction, les cots des participants)
Rgles en matire dattribution des allocations, de cration des
crdits, de surveillance et de production de rapports, de mise en
rserve et dutilisation de la conformit
tendue de linterfrence des marchs
2. Efficacit environnementale
Systme dallocations le plafonnement (non lchange) fait en
sorte que lobjectif est atteint
Systme de crdits la capacit de vendre des crdits entrane
des rductions relles
Les conomies permettent des objectifs et des chances plus
rigoureux
3. Industries concernes
Permet dobtenir des rductions moins coteuses augmente la
comptitivit des socits par rapport dautres approches de
gestion
Donne une certaine souplesse pour ce qui est de rengocier les
dlais les sources peuvent <<nettoyer>> leurs activits
mesure que leur capital est remplac
Il peut y avoir une augmentation de la production dans les
systmes plafonns seulement si la quantit dmission est
rduite; la croissance est possible dans les systmes de crdit
mais peut mener un dpassement des objectif
environnementaux
4. Secteur priv
Linfrastructure dchange existante est souvent loption
favorise
La validation et la vrification sont habituellement effectues par
le secteur priv
5. Secteur public
Systme dallocations coteux (temps et ressources) mettre
en place mais relativement peu coteux faire fonctionner;
gnralement bien accept; exprience pratique limite
Systme de crdits peu coteux tablir, la validation et la
vrification des rductions prend beaucoup de temps et cote
cher.
2. Un phnomne ambigu:
Le changement climatique est ici peru ngativement comme une
hypothtique future contrainte, plutt que comme un risque actuel.
En rponse cette position sest forge une attitude qui consiste
exiger la certitude du danger avant dvoquer la possibilit dagir
(renversement du principe de prcaution).
Cet argumentaire va mme jusqu demander dappliquer le
principe de prcaution sur lanticipation de la cause des actions
que sur les risques naturels.
Plusieurs formes dincertitudes sont cumules:
Les incertitudes lgard des missions de gaz en trace
Les incertitudes lgard des ractions du climat
Les incertitudes au sujet des rpercussions au niveau rgional
Les incertitudes au sujet des seuils
Les incertitudes au sujet de la raction de la collectivit
Il y a encore une relative absence de lien immdiat dans les esprits entre
le comportement et ses consquences (entre lutilisation de ma voiture et
les troubles climatiques).
Les reprsentations individuelles
et les motifs dune non-raction
Paradoxalement, bien que les causes soient mal identifies, les remdes
proposs sont assez ralistes et les rponses fusent (report modal des
transport, conomie de lnergie domestique).
Les reprsentations individuelles
et les motifs dune non-raction
2. A la maison
Biens se chauffer en temprant
nos besoins:
19oC dans les pices et 16oC
dans les chambres (1oC en
moins, cest 7% dconomie
dnergie)
Vitrage isolant et fermeture des
volets et rideaux pendant la nuit
Une chaudire bien entretenue
Limiter la consommation deau
chaude (chauffer 100 l deau
rejette en moyenne kg CO2
3. Au travail
Rduire limpact des trajets
domicile-travail:
Utilisation des transports en
commun, la mobilit douce, le
covoiturage
Economiser en travaillant:
Economiser lnergie :
chauffage, clairage,
climatisation, appareil en veille
Mieux utiliser son matriel
informatique et de bureautique
Recycler le papier (+/- 80kg/empl/
an)
Matriser la demande den lectricit:
Utiliser des ampoules basse consommation (utilise 4x moins
dnergie et dure 6 8 x plus longtemps)
Suivre les conseils des tiquettes nergie pour llectro mnager (40%
des cots dlectricit du mnage)
Eteindre les appareils de veilles (5% de consommation en pure perte)
Rseau Action Climat-France 2005
Les rflexes individuels quotidiens
dans les choix consommation
A un lien avec
Est exprim par F. Pellaud, Thse FAPSE-UNIGE, 2000
Interagissent
Enqute sur le DD
Les facteurs de rsistance laction
Elements favorables de jugement
Mode de raisonnement
A un lien avec
Est exprim par
Interagissent Difficult
Ancrage de position
dabstraction
trop concrtes Rduire
Le DD ne dpend
Peur de perdre pas de moi pour comprendre
des acquis