Pat Huaral Diagnostico PDF

PROYECTO: FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES EN
LA ELABORACION DE PLANES DE GESTION

TERRITORIAL Y MEDIO AMBIENTE
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL DE

LA PROVINCIA DE HUARAL 2009-2019
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
HUARAL, ENERO DEL 2010

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
HUARAL
ALCALDE: Dr. JAIME C. URIBE OCHOA
REGIDORES:
Grober Migail Susanibar Valerio
Crisanto Huamn Jeri
Paulino Genaro Cama Ramrez
Elas Roberto Zorrilla Flores
Jorge Ada Watanabe
Julin Molina Marn
Julio Csar Snchez Mena
Segunda Fortunata Torres Espinoza
Gaby Victoria Pardo Paredes
Ana Aurora Kobayashi Kobayashi
Ins Risco de Rodrguez
Gerente Municipal : Dr. Juan Jos Valencia Rincn

Gerente Desarrollo Urbano : Ing. Enrique E. Huaroto Casquillas
Gerente de Transporte, Transito
y Seguridad Vial : Sr. Javier Hinostroza Martnez
Asesor de Alcalda : Ing. Luis A. Llacza Camargo
Sub Gerente de Estudios y
Planeamiento Urbano Rural : Ing. Carlos E. Tito Silva
Sub Gerente de Obras Pblicas
y Equipo Mecnico : Ing. Mauro Flores Huaman
Sub Gerente de Obras Privadas : Arq. Javier Pizarro Gonzales
Supervisor de Catastro : Ing. Luis Gutirrez Berrocal
Alcaldes Distritales
Acos : Sr. William Ramos Pariasca
Aucallama : Sr. Pedro Salguero Dulanto
Atavillos Alto : Sra. Rosario Norma Huamn Castillo
Atavillos Bajo : Sr. Julio Celedonio Advincula
Chancay : Sr. Juan lvarez Andrade
Ihuar : Sr. Juan Carrasco Flix
Lampian : Sr. Jorge Lus De la Cruz Ponce
Pacaraos : Sr. Arturo F. Sarmiento Verstegui
Santa Cruz de Andamarca : Sr. Juan Pablo Requena Rojas
Sumbilca : Sr. Andrs Doroteo Cuadros
27 de Noviembre : Sr. Alejandro Manuel Palpa
2
MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCION Y
SANEAMIENTO
MINISTRO:
ING. JUAN SARMIENTO SOTO
VICE MINISTRO DE VIVIENDA Y URBANISMO:

ARQ. DAVID ALFONSO RAMOS LOPEZ
DIRECTOR NACIONAL DE URBANISMO:

ARQ. LUIS O. TAGLE PIZARRO
COORDINADOR:
ARQ. ROSARIO GONZALES SEMINARIO
SUPERVISORA TCNICA:
ARQ. NANCY BONILLA AIUTO
3
EQUIPO TCNICO:
JEFE DEL EQUIPO TCNICO:

ING. VCTOR RAUL VELARDE GARCA
ASISTENTE DE PLANIFICACIN FISICA PDU:

ARQ. MELVA YESENIA MORN FERNNDEZ
ASISTENTE DE PLANIFICACIN FISICA PAT:

ARQ. CARMEN MARIA SUREZ OLIVERA
ECONOMISTA PLANIFICADOR:
ECON. ANTONIO AMILCAR CABALLERO CASTILLO
ESPECIALISTA EN MEDIO AMBIENTE:

ING. TEFILO ALLENDE CCAHUANA
SOCILOGO:
LIC. LUISA MAGALY TORRES ANDONAYRE
ESPECIALISTA EN INFRAESTRUCTURA:
ING. FREDDY ZAMBRANO AQUINO
ESPECIALISTA SIG:
ING. ROCIO MONICA EVANGELISTA ROJAS
AUXILIAR TECNICO CAD:

BACH. ARQ. YRMA ALIDA LINARES PEREA
TCNICOS DE CAMPO:
SR. GERARDO JIMMY GUERRERO GUERRERO
SR. ALAN PEDRO MENA CAMPOS
SECRETARIA EJECUTIVA:
SRTA. PATRICIA ELENA RODRIGUEZ HUERTA
4
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL DE LA PROVINCIA DE HUARAL
2009-2019
CONTENIDO
Pag.
PRESENTACIN 13
INTRODUCCIN 14
CAPITULO I. CONSIDERACIONES GENERALES 15

1.1 Escenario Objetivo 15
1.2 Relacin con la Planificacin Regional 15
1.3 Relacin con el Ordenamiento Territorial Sostenible. 16
1.4 Objetivos del Estudio 17
1.4.1 Objetivos Generales 17
1.4.2 Objetivos Especficos 17
1.5 Datos Generales 18
1.5.1 Ubicacin y Localizacin 18
1.5.2 Extensin 18
1.5.3 Lmites 18
1.5.4 Divisin Poltica 19
1.6 Marco Legal Normativo 19
1.6.1 Constitucin Poltica del Per 19
1.6.2 Ley de Bases de Descentralizacin 19
1.6.3 Ley Orgnica de Gobiernos Regionales 20
1.6.4 Ley Orgnica de Municipalidades 20
1.6.5 Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano 20
1.7 mbito Territorial y Alcances 21
1.8 Horizonte de Planeamiento 21
1.9 Metodologa del Estudio 21
CAPITULO II. MARCO DE REFERENCIA 24

2.1 Contexto Global 24
2.2 Contexto Nacional 24
2.3 Contexto Regional 27
CAPITULO III. DIAGNSTICO TERRITORIAL 29

3.1. Sub-Sistema Socio-Cultural 29
3.2. Sub-sistema Econmico Productivo 60
3.2.1 Estructura Econmico Productiva de la Provincia de Huaral 60
3.2.2 Dinmica Econmica Territorial 88
3.3. Sub-Sistema Fsico Ambiental 92
3.3.1 Fisiografa 92
3.3.2 Clima Provincial 93
3.3.3 Hidrologa 94
3.3.4 Geologa 98
3.3.5 Anlisis Ecolgico del Paisaje 103
3.3.6 Suelos 103
3.3.7 Flora y Fauna 108
3.3.8 Anlisis de peligros Naturales, Vulnerabilidades y Riesgos 110
3.4. Sub-Sistema Fsico Espacial de la Provincia de Huaral 140
3.4.1 El Sistema Urbano y Rural de la Provincia 142
3.4.1.1 Estructura Urbana y Rural de la Poblacin 142
3.4.2 Roles y Funciones 157
3.4.3 Infraestructura de Servicios 160
A.- Energa 160
B.- Agua Potable y Alcantarillado 160
C.- Telecomunicaciones 162
3.4.4 Vas de Comunicacin y Transporte 162
3.4.5 Equipamiento Provincial 171
3.4.5.1 Educacin 171
3.4.5.2 Salud 173
3.4.5.3 Otros Equipamientos 174
5
3.4.6 Patrimonio Cultural 176
3.4.7 Infraestructura Econmica 178
3.5. Sub-Sistema Poltico Administrativo 179
3.5.1 Organizacin y Administracin Territorial 179
3.5.2 Gestin del Territorio 182
3.5.3 Economa Municipal 188
3.5.4 El Estado y el Territorio de la Provincia 193
3.5.5 Organizaciones Pblicas y Privadas 194
3.5.6 Participacin Ciudadana 194
3.5.7 Las Organizaciones No Gubernamentales 196
3.6. Sntesis de la Caracterizacin del Territorio 197
3.6.1 Aspectos Socio Cultural 197
3.6.2 Aspectos Econmico Productivo 198
3.6.3. Aspecto Fsico Ambiental 200
3.6.4 Aspecto Fsico Espacial 200
3.6.5 Aspectos Poltico Administrativo 203
3.7 Identificacin de Areas Homogneas o Diferenciadas 203
CAPITULO IV . PROPUESTA GENERAL DE ACONDICIONAMIENTO

TERRITORIAL PROVINCIAL SOSTENIBLE
4.1 Consideraciones Generales 206
4.1.1 Consideraciones Conceptuales 206
4.1.2 Concepcin de la Propuesta de Acondicionamiento Territorial 208
4.1.3 Orientaciones Generales Establecidas en otros Instrumentos de Desarrollo
Regional y Local 209
4.2 Escenarios 211
4.3 Rol Futuro de la Provincia en el Contexto Regional 213
4.4 Anlisis Estratgico F.O.D.A. 213
4.4.1 El Interno 214
4.4.2 El Entorno 217
4.5 Visin 219
4.6 Misin de la Municipalidad Provincial de Huaral 219
4.7. Objetivos Estratgicos 219
4.8 Modelo de Acondicionamiento Territorial Provincial
Sostenible 220
4.8.1 Areas de Tratamiento Territorial 220
4.8.2 Areas de Tratamiento Territorial, Sectores de Especializacin y Usos Mayores 221
4.8.3 Ejes de Integracin y Desarrollo 223
4.8.4 Sistema Urbano Provincial 224
4.8.5 Sistema Vial Provincial 228
4.9 Polticas de Acondicionamiento Territorial Provincial 230
4.9.1 Polticas Generales 230
4.9.2 Lineamientos de Integracin del Territorio 231
4.9.3 Lineamientos de Poltica de Gestin Territorial 232
4.9.4 Polticas Especficas por Areas de Tratamiento Territorial 232
CAPITULO V PROPUESTAS ESPECIFICAS DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL

5.1 Promover la Gestin Concertada del Territorio Provincial 237
5.1.1 Institucionalizar el Plan de Acondicionamiento Territorial de la
Provincia de Huaral 237
5.1.2 Fortalecer la Institucionalidad del Gobierno Local Provincial para la
Gestin del Acondicionamiento Territorial 238
5.1.3 Fortalecimiento y consolidacin de los Mecanismos de Participacin
Ciudadana 240
5.2 Lograr la Recuperacin Ambiental y Seguridad Fsica ante Desastres 241
5.2.1 Unidades de Ordenamiento Ambiental y Medidas de Manejo
Ambiental 241
5.2.2 Propuesta de Zonificacin Econmica Ecolgica de la Provincia
De Huaral 249
5.2.3 Propuestas de Preservacin y Manejo de Areas Naturales 249
5.2.4 Propuesta de Implementacin del Sistema de Monitoreo Ambiental 250
5.2.5 Implementacin de Medidas de Seguridad Fsica en Sectores
Crticos ante Desastres Naturales 251
6
5.3 Dotar y mejorar la Infraestructura de Servicios y Equipamientos 259
5.3.1 Construccin y Equipamiento de la Infraestructura Educativa. 259
5.3.2 Construccin y Equipamiento de la Infraestructura de
Establecimientos de Salud 264
5.3.3 Elaboracin e Implementacin de Planes Urbanos, Esquemas
Urbanos y Catastros Municipales 267
5.3.4 Atender los requerimientos de los Servicios Bsicos de Agua
Potable, Alcantarillado, Electricidad y Comunicaciones 270
5.3.5 Proteccin, Conservacin y Revalorizacin del Patrimonio Cultura,
Inmueble y Mueble de la Provincia 271
5.4 Promover y Desarrollar la Infraestructura
agropecuaria, Acucola, Agroindustrial y de Exportacin 272
5.4.1 Manejo Sostenible y Desarrollo de la Infraestructura Hidrulica y
Energtica 272
5.4.2 Promocin de la Infraestructura Bsica para Ampliar la Frontera
Agrcila, Ganadera y Agroindustrial 274
5.4.3 Promocin de Programas de Forestacin y Reforestacin 278
5.4.4 Provisin de Servicios de Apoyo al Desarrollo Agroindustrial 279
5.4.5 Promocin y Desarrollo de la Acuicultura 281
5.5 Promover y Desarrollar la Infraestructura Industrial y/o de Exportacin 282
5.5.1 Promocin de Areas destinadas a la Actividad Industrial 282
5.5.2 Promocin de Inversiones para el Desarrollo Industrial 284
5.6 Promover y Desarrollar la Infraestructura y Recursos Tursticos 286
5.6.1 Inventario Turstico 287
5.6.2 Puesta en Valor de Patrimonio Arqueolgico y Monumental 288
5.6.3 Difusin y/o Informacin 289
5.6.4 Promocin de Inversiones para el desarrollo del Agroturismo,
Ecoturismo, Turismo Cultural 291
5.6.5 Establecimiento y Promocin de Circuitos Tursticos Integrados 293
5.7 Articular e Integrar el Territorio Provincial 296
CAPITULO VI. PROGRAMA DE INVERSIONES

6.1 Concepcin del Programa de Inversiones 298
6.2 Objetivos del Programa de Inversiones 301
6.3 Estructura del Programa de Inversiones 301
6.4 Tipos de Proyectos 303
6.5 Estrategias de Ejecucin y Financiamiento del Programa
de Inversiones 304
6.5.1 Alcances 304
6.5.2 Instrumentos y Mecanismos de Financiamiento de Proyectos de
Inversin 304
6.6 Listado de Proyectos de Inversin Estratgicos 306
6.7 Proyectos Prioritarios 317
6.8 Perfiles de Proyectos Prioritarios 320
7
ESQUEMAS
Esquema N I.1.1 Esquema Metodolgico 23

Esquema N II.2.1.1 El Territorio de La Provincia y su Entorno 27
Esquema N III.3.2.1 Flujo de Comercializacin de Productos Hidrobiolgicos 76
Esquema N IV.1.1.1 Concepcin de la Propuesta de Acondicionamiento Territorial 209
Esquema N IV.1.1.2 Orientaciones Generales Establecidas en otros Instrumentos
De Desarrollo Regional y Local 210
Esquema N V.1 Visin de Acondicionamiento Territorial Sostenible de la
Provincia de Huaral Ao 2021 236
Esquema N V.5.5.1 Estrategia de Promocin de Inversiones 286
Esquema N VI.6.1.1 Concepcin del Programa de Inversiones 300
Esquema N V!.6.1.3 Instrumentos y Mecanismos de Financiamiento 305
GRAFICOS
Grfico N III.3.1.1 Evolucin Poblacional de la Provincia de Huaral

Censos de 1972, 1981, 1993, 2005 y 2007 31
Grfico N III.3.1.2 Pirmide Poblacional, por Grupos Quinquenales y Sexos
Censo 2007 33
Grfico N III.3.1.3 Pirmide Poblacional, por Grupos Quinquenales y Sexos
Censo 1993 33
Grfico N III.3.1.4 Evolucin de La Poblacin Urbana y Rural en los
Cinco ltimos Censos 36
Grfico N III.3.1.5 Poblacin Urbana y Rural, por Distritos Censo 2007 37
Grfico N III.3.1.6 Provincia de Huaral: PEA segn Ocupacin Principal 43
Grfico N III.3.1.7 Provincia de Huaral: PEA Segn Categoria de Ocupacin 44
Grfico N III.3.1.8 Metas Anuales del PRONAMA, 2008 50
Grfico N III.3.1.9 Presupuesto Participativo: Agentes Participantes,
Por tipo de Organizacin 56
Grfico N III.3.1.10 Patrimonio Cultural por Distritos 58
Grfico N III.3.2.1 Provincia de Huaral: Superfcie Agrcola y No Agrcola 61
Grfico N III.3.2.2 Principales Productos Agrcolas: Produccin 63
Grfico N III.3.2.3 Poblacin Pecuaria 2008 68
Grfico N III.3.2.4 Produccin Pecuaria 2008 70
Grfico N III.3.2.5 Desembarque de Pescado Fresco Chancay 74
Grfico N III.3.2.6 Desembarque de Recursos Hidrobiolgicos
Segn Tipo de Utilizacin 75
Grfico N III.3.2.7 Ciudad de Chancay: Establecimientos Econmicos Segn Giro. 82
Grfico N III.3.5.4 Ao Fiscal 2009: Fuente de Financiamiento de la Municipalidad
Provincial de Huaral 188
Grfico N III.3.5.5 Distribucin del Servicio de la Deuda, 2009 189
Grfico N III.3.5.6 Distribucin del FONCOMUN, por Distrito y Provincia 191
Grfico N III.3.5.7 Distribucin del Canon 191
Grfico N III.3.5.8 Presupuesto Participativo 2010: Agentes Participantes por
Tipo de Organizacin 195
CUADROS
Cuadro N III.3.1.1 Dispositivo Legal de Creacin y Regin Natural,

Segn Provincia y Distrito 30
Cuadro N III.3.1.2 Poblacin Total, en los Censos de Poblacin de
1972, 1981, 1993, 2005 y 2007 31
Cuadro N III.3.1.3 Regin Lima: Poblacin Total, 2007 32
Cuadro N III.3.1.4 Poblacin por Grupos Quinquenales y Sexo, 2007 34
Cuadro N III.3.1.5 Poblacin por Grupos Quinquenales y Sexo, 1993 35
Cuadro N III.3.1.6 Provincia de Huaral: Poblacin Urbana y Rural en
Los Censos de 1972, 1981, 1993, 2005 y 2007 36
Cuadro N III.3.1.7 Poblacin Urbana y Rural, por Distritos, 2007 38
Cuadro N III.3.1.8 Tasa de Crecimiento Intercensal, de la Poblacin Total
y por reas de Residencia 40
Cuadro N III.3.1.9 Estimacin de Crecimiento Poblacional (Hiptesis 1981-2007) 40
8
Cuadro N III.3.1.12 Provincia de Huaral: Poblacin de 6 Aos a ms
Segn Condicin de Actividad 42
Cuadro N III3.1.13 Provincia de Huaral: Ocupacin Principal que Desempea
La Poblacin 2007 43
Cuadro N III.3.1.14 Provincia de Huaral: PEA Segn Categora de Ocupacin. 44
Cuadro N III.3.1.15 Huaral: Indice de Desarrollo Humano, 2003 45
Cuadro N III3.1.16 Indice de Desarrollo Humano, 2005 46
Cuadro N III.3.1.17 Servicios en Educacin, Matriculados y Docentes, ao 2007 47
Cuadro N III.3.1.18 Servicios en Educacin, Matriculados y Docentes, ao 2008 47
Cuadro N III.3.1.19 Porcentaje y Tasa de Analfabetismo por distritos, ao 2007 48
Cuadro N III.3.1.20 Programa de Alfabetizacin, 2008 49
Cuadro N III.3.1.21 Poblacin Atendida por el PRONAMA, por
Grupos Etareo, 2008 50
Cuadro N III.3.1.22 Poblacin Atendida por el PRONAMA, por lenguas 50
Cuadro N III.3.1.23 Tipo de Seguro de Salud de la Poblacin, ao 2007 52
Cuadro N III.3.1.24 Porcentaje de Poblacin que no cuenta con Seguro de
Salud por Distritos 53
Cuadro N III.3.1.25 Causas de Morbilidad, I Trimestre del ao 2009 54
Cuadro N III.3.1.26 Causas de Morbilidad, I Trimestre del ao 2009 (Continuacion) 55
Cuadro N III.3.1.27 Nmero de Beneficirios de los Programas Sociales 57
Cuadro N III.3.1.28 Patrimonio Cultural de la Provincia de Huaral 58
Cuadro N III.3.2.1 Provincia de Huaral: Superfcie Agrcila y No Agrcola -1994 61
Cuadro N III.3.2.2 Provincia de Huaral: Cultivos con Mayor Superfcie Cultivada 62
Cuadro N III.3.2.3 Provincia de Huaral: Produccin Agrcola 2006 65
Cuadro N III.3.2.4 Provincia de Huaral: Principales Cultivos
Campaa Agrcola 2007 2008 66
Cuadro N III.3.2.5 Provincia de Huaral: Poblacin Pecuaria 2008 68
Cuadro N III.3.2.6 Provincia de Huaral: Produccin Pecuria TM 2008 70
Cuadro N III.3.2.7 Provincia de Huaral: Produccin Minera 72
Cuadro N III.3.2.8 Provincia de Huaral: Desembarque de Recursos
Hidrobiolgicos Martimos por Tipo de Utilizacin TM 74
Cuadro N III.3.2.9 Provincia de Huaral: Desembarque de Anchoveta
Para Harina por el Puerto de Chancay 75
Cuadro N III.3.2.10 Provincia de Huaral: Desembarque de Recursos
Hidrobiolgicos para enlatado por el Puerto de Chancay 75
Cuadro N III.3.2.11 Provincia de Huaral: Empresas Industriales Pesqueras 77
Cuadro N III.3.2.12 Provincia de Huaral: Produccin de Harina y Aceite
Crudo de Pescado 78
Cuadro N III.3.2.13 Provincia de Huaral: Produccin de Enlatado de
Recursos Hidrobiolgicos 78
Cuadro N III.3.2.14 Otras Actividades Industrial 79
Cuadro N III3.2.15 Distrito de Huaral: Actividades Industriales 79
Cuadro N III.3.2.16 Ciudad de Chancay: Establecimientos Econmicos 81
Cuadro N III.3.2.17 Ciudad de Huaral: Establecimientos Comerciales
De Bienes y Servicios 2009 82
Cuadro N III.3.2.18 Provincia de Huaral: Crditos y Depsitos de la Banca Mltiple. 87
Cuadro N III.3.3.1 Aspectos Fisiogrficos 93
Cuadro N III.3.3.2 Sectores Climticos en la Provincia de Huaral 94
Cuadro N III.3.3.3 Microcuenca, Ros, Quebradas y Lagunas en La Cuenca Del
Ro Chancay 96
Cuadro N III.3.3.4 Recursos Hdricos Superficiales de La Cuenca Del Ro Chancay. 98
Cuadro N III.3.3.5 Geologa y Litologa en la Cuenca Del Ro Chancay 100
Cuadro N III.3.3.6 Piso Ecolgico em la provncia de Huaral 103
Cuadro N III.3.3.7 Capacidad de Uso Mayor Del Suelo en la Cuenca del
Ro Chancay 105
Cuadro N III.3.3.8 Historia Ssmica de la Provincia de Huaral. 112
Cuadro N III.3.3.9 Problemas de Interrupcin de Va por El Proceso de
Remocin en Masa 118
Cuadro N III.3.3.10 Zona Rural-Jurisdiccin del Distrito de Huaral 123
Cuadro N III.3.3.11 Zona Rural-Jurisdiccin del Distrito de Atavillos Altos 123
Cuadro N III.3.3.12 Zona Rural-Jurisdiccin del Distrito de Ihuar 124
9
Cuadro N III.3.3.13 Zona Rural-Jurisdiccin del Distrito de Andamarca 124
Cuadro N III.3.3.14 Zona Rural-Jurisdiccin del Distrito de Pacaraos 124
Cuadro N III.3.3.15 Zona Rural-Jurisdiccin del Distrito de Sumbilca 124
Cuadro N III.3.3.16 Zona Rural-Jurisdiccin del Distrito de Acos 125
Cuadro N III.3.3.17 Zona Rural-Jurisdiccin del Distrito de Lampian 125
Cuadro N III.3.3.18 Zona Rural-Jurisdiccin del Distrito de 27 de Noviembre 125
Cuadro N III.3.3.19 Inventario de Sistemas de Tratamiento y Disposicin Final
De Aguas Residuales Domsticas 128
Cuadro N III.3.3.20 Localidades que consumen agua de pozo subterrneo sin
Sistema en El Distrito de Huaral 130
Cuadro N III.3.3.21 Localidades que consumen agua de pozo subterrneo con
Sistema en el Distrito de Huaral 131
Cuadro N III.3.3.22 Localidades que consumen agua de Cisterna en el
Distrito de Huaral 132
Cuadro N III.3.3.23 Localidades con Sistema de Alcantarillado de Zona Urbano
Marginal y Rural en el Distrito de Huaral 133
Marginal y Rural en el Distrito de Atavillos Bajo. 133
Marginal y Rural en el Distrito de San Miguel de Acos 133
Marginal y Rural en el Distrito de Lampian 133
Marginal y Rural en el Distrito de 27 de Noviembre 133
Cuadro N III.3.4.1 Poblacin Distrital, Superfcie, Densidad y Altitud 2007 141
Cuadro N III.3.4.2 Tasa de Crecimiento Intercensal por Areas de Residencia
Provincia de Huaral 143
Cuadro N III.3.4.3 Poblacin Total Provincial 1972 2007 143
Cuadro N III.3.4.4 Tasa de Crecimiento Promedio Anual 1972 2007 143
Cuadro N III.3.4.5 Poblacin Provincial Urbana Rural Huaral 2007 144
Cuadro N III.3.4.6 Poblacin de la Provincia de Huaral por Distritos y Areas 2007 144
Cuadro N III.3.4.7 Centros Poblados de la Provincia de Huaral 145
Cuadro N III.3.4.8 Categoria y Nombres de los Centros Poblados en el Distrito
de Huaral 146
de Atavillos Alto 147
de Atavillos Bajo 147
de Aucallama 148
de Chancay 149
de Ihuar 150
de Lampian 150
de Pacaraos 151
de San Miguel de Acos 151
de 27 de Noviembre 151
Cuadro N III.3.4.18 Centros Poblados 153
Cuadro N III.3.4.19 Asentamientos Humanos com Poblacin mayor a 500 Hab.
en la Provincia de Huaral 156
Cuadro N III.3.4.22 Abastecimiento 161
Cuadro N III.3.4.23 Nmero de Viviendas segn el Tipo de Abastecimiento de
Agua a nvel Provincial 162
Cuadro N III.3.4.24 Malla Topolgica de la red vial de la Provncia de Huaral
Medicin GPS 164
Cuadro N III.3.4.25 Departamento de Lima: Nmero de Distritos por mdio de
Transporte que llega con mayor frecuencia a la Capital distrital
Segn Provincia: 1997 167
10
Cuadro N III.3.4.26 Distritos segn Centros Poblados y Actividades Econmicas 169
Cuadro N III.3.4.27 Instituciones Educativas, Matrcula, Docentes, Secciones 2007 171
Cuadro N III.3.4.28 Indicadores de Cobertura y Culminacin de la Educacin
Bsica y Analfabetismo, Provincia de Huaral y sus Distritos 173
Cuadro N III.3.4.29 Locales de Atencin de Salud existentes y en funcionamiento,
Tipo de Establecimiento, segn Provincia Entid.Administ.,2005. 174
Cuadro N III.3.4.30 Servicios para Uso Recreacional y Cultural 175
Cuadro N III.3.4.31 Instalaciones Deportivas 175
Cuadro N III.3.4.32 Provincia de Huaral:Potencia Instalada y Efectiva de
Centrales Elctricas 179
Cuadro N III.3.5.1 Dispositivo Legal de creacin y Regin Natural, segn
Provincia y Distrito 180
Cuadro N III.3.5.14 Concejo Municipal: Comisiones de Trabajo, 2009 187
Cuadro N III.3.5.15 Tipo de Fuentes de Financiamiento, ao Fiscal 2009 189
Cuadro N III.3.5.16 Gasto y Fuentes de Financiamiento, ao Fiscal 2009 190
Cuadro N III.3.5.17 Gasto y Fuentes de Financiamiento, ao Fiscal 2009 190
Cuadro N III.3.5.18 Proyectos Priorizados por el Presupuesto Participativo 2009 192
Cuadro N III.3.5.19 Presupuesto Participativo 2010: Agentes Participantes, por
Tipo de Organizacin 196
Cuadro N III.3.6.1 Areas Homogneas o Diferenciadas de la Provincia de Huaral 205
Cuadro N IV.4.1.1 Provincia de Huaral: Areas de Tratamiento y Especializacin 223
Cuadro N V.5.3.1 Proyectos de Construccin y Rehabilitacin de la
Infraestructura Educativa de la Provincia de Huaral 261
Cuadro N V.5.3.2 Dficit de Camas del Hospital de Huaral Ao: 2009 265
Cuadro N V.5.3.3 Requerimiento de Camas Hospitalarias del Hospital de
Huaral Aos: 2009 2011 2014 2019 265
Cuadro N V.5.3.4 Dficit de Camas Hospitalarias Chancay Ao: 2009 266
Cuadro N V.5.3.5 Requerimientos de Cama Hospitalarias del Hospital de
Chancay 266
Cuadro N V.5.6.1 Propuesta de Circuitos Tursticos 295
Cuadro N VI.6.1.1 Plan de Acondicionamiento de la Provincia de Huaral
Programa de Inversiones 307
Cuadro N VI.6.1.2 Proyectos Prioritarios 318
11
MAPAS
Mapa N I.1.1 Poltico 18

Mapa N II.2.1 Contexto Regional 28
Mapa N III.3.2.1 Concesiones Mineras 72
Mapa N III.3.2.2 Espacio Econmicos 88
Mapa N III.3.2.3 Actividades Econmicas 88
Mapa N III.3.2.4 Flujos Econmicos 90
Mapa N III.3.2.5 Conflictos y Potencialidades 91
Mapa N III.3.3.1 Cuencas 95
Mapa N III.3.3.2 Microcuencas 95
Mapa N III.3.3.3 Geolgico 99
Mapa N III.3.3.4 Zonas de Vida 103
Mapa N III.3.3.5 Capacidad de Uso Mayor de Tierras 104
Mapa N III.3.3.6 Uso del Suelo 104
Mapa N III.3.3.7 Cobertura Vegetal 109
Mapa N III.3.3.8 Forestal 109
Mapa N III.3.3.9 Riesgos 110
Mapa N III.3.3.10 Intensidad Ssmica 111
Mapa N III.3.3.11 Hidrolgico 119
Mapa N III.3.4.1 Base 140
Mapa N III.3.4.2 Altitud 140
Mapa N III.3.4.3 Estructura Actual de Centros Poblados 152
Mapa N III.3.4.4 Vial 163
Mapa N III.3.4.5 Equipamiento Educativo 171
Mapa N III.3.4.6 Equipamiento de Salud 173
Mapa N III.3.4.7 Patrimonio Cultural 177
Mapa N III.3.4.8 Infraestructura Econmica 178
Mapa N III.3.4.9 Areas Diferenciadas 205
Mapa N IV.4.8.1 Areas de Tratamiento Territorial 221
Mapa N IV.4.8.2 Areas de Tratamiento Areas de Especializacin 223
Mapa N IV.4.8.3 Propuesta de Sistema Urbano 224
Mapa N IV.4.8.4 Propuesta de Sistema Vial Provincial 230
Mapa N IV.4.8.5 Modelo de Acondicionamiento Territorial 235
Mapa N V.5.4.1 Ubicacin de Pampas 276
Mapa N V.5.4.2 Asociaciones Agrostolgicas 277
Mapa N V.5.4.3 Centros de Acopio y de Servicios 280
Mapa N V.5.4.4 Ubicacin de Lagunas de la Cuenca Alta 281
Mapa N V.5.6.1 Circuitos Tursticos 294
Mapa N V.5.7.1 Integracin Vial Provincial 297
12
MVCS-DNU Municipalidad Provincial de Huaral
PAT Huaral 2009 2019 Diagnstico
PRESENTACIN
El presente documento corresponde al Diagnstico del Plan de Acondicionamiento

Territorial de la Provincia de Huaral 2009 2019, que se viene formulando en el
marco del Convenio de Asistencia Tcnica firmado entre la Municipalidad de Huaral y
el Viceministro de Vivienda y Urbanismo - Direccin Nacional de Urbanismo del
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento.
En concordancia con la propuesta metodolgica, el cronograma de actividades
aprobada con el Plan de Trabajo respectivos se ha elaborado el Diagnstico Preliminar
de la Provincia de Huaral, que ha permitido identificar aspectos bsicos de su
problemtica y caractersticas centrales de los sistemas biofsicos, socioeconmicos,
ambientales y poltico institucionales.
Forma parte del procesamiento de informacin la elaboracin de la cartografa bsica
y temtica, que representa la caracterizacin espacial del territorio, a partir de
diferentes variables, las mismos que son el insumo principal y herramientas de anlisis
para construccin del diagnstico y formulacin del Plan.
Este documento contiene lo siguiente.
Consideraciones Generales, que comprende el escenario objetivo, relacin de la

planificacin con el desarrollo regional, objetivos, marco legal, mbito territorial,
horizonte de planeamiento y metodologa.
Marco de Referencia, que incluye la globalizacin, contexto Nacional y contexto

regional.
Diagnstico Territorial, que contiene el subsistema socio cultural, econmico

productivo, fsico ambiental, fsico espacial y poltico administrativo.
El equipo tcnico agradece a las autoridades municipales, instituciones locales y

sociedad civil de la Provincia de Huaral, por su colaboracin y aportes recibidos
durante el desarrollo del presente producto.
Huaral, Enero del 2010
Equipo Tcnico PAT-H 13

INTRODUCCIN
En esta era de globalizacin, revalorizacin de los espacios regionales para el

desarrollo, democratizacin del poder pblico, los gobiernos locales enfrentan grandes
desafos, tales como:
1. Superar la pobreza, el desempleo, as como mejorar la calidad de vida de la

poblacin.
2. Construir sociedades democrticas, equitativas y solidarias, reducir los
desequilibrios sociales y territoriales.
3. Promover el desarrollo econmico, la compatibilidad, local y regional.
4. Garantizar la sostenibilidad ambiental del desarrollo
En este sentido, se requiere contribuir al logro de alternativas operacionales que

permitan rescatar, validar los principios bsicos de la gestin y el desarrollo integral en
el marco del desarrollo sostenible que involucra a tres componentes fuertemente
vinculados: el crecimiento econmico competitivo, la seguridad social y la
sostenibilidad ambiental.
Promover el desarrollo econmico que responde a las leyes del mercado globalizado,
es otro factor importante para el desarrollo integral del territorio, a travs de ejercicios
democrticos de planificacin estratgica y en general realizar una gestin local que
incorpore la participacin ciudadana como componente central de un nuevo estilo de
desarrollo.

CAPITULO I. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1 Escenario Objetivo

El escenario objetivo de Acondicionamiento Territorial en lo espacial est
referido a la ocupacin del territorio, sustentada en la capacidad de soporte de
sus recursos, as como su aprovechamiento racional para la satisfaccin de las
necesidades, de integracin del territorio. La ocupacin del territorio significar ,
en consecuencia , una distribucin de las actividades que definen
especializaciones econmico-productivas de acuerdo a su potencial de
recursos naturales y a la nueva orientacin de la estructura econmica local
que garantice las condiciones adecuadas de habitabilidad , distribucin
equitativa y equilibrada de la poblacin , equipamiento , servicios de
infraestructura bsica que apoye el proceso de desarrollo productivo y social ,
as, como a la conservacin del medio ambiente.
Esto implica en relacin a la organizacin y acondicionamiento del territorio:
a. Consolidar la articulacin interna de las reas de tratamiento pre-

determinadas la provincia de Huaral, que genere intercambios
diversificados y complementarios y posibiliten el uso intensivo y
rentable de los diferentes tipos de flujos de capital, de trabajo y
tecnologa.
b. Fortalecer la articulacin longitudinal de la provincia y promover
alternativas de articulacin transversal que viabilicen una mejor
vinculacin de flujo de bienes y servicios tanto extra como intra-
regionales, todo esto en virtud a su ubicacin estratgica de
comunicacin directa con la Panamericana Norte y la nueva
autopista.
c. Priorizar dentro del escenario de articulacin planteada, el
fortalecimiento de la zona de menor desarrollo relativo (Sierra-
Rural), las que debern articularse con las de mayor desarrollo en
trminos de interdependencia y complementariedad.
1.2 Relacin con la Planificacin Regional.

El proceso de regionalizacin iniciado , conlleva implcito , el gran reto que
debern emprender los Gobiernos Regionales y Locales en el aprovechamiento
racional y explotacin de sus potencialidades; as como el rol dinamizador de
sus ciudades, que coadyuve al desarrollo armnico y sostenible de cada uno
de los espacios diferenciados de su territorio que privilegie la participacin
ciudadana como eje central de un nuevo estilo de desarrollo democrtico en el
contexto poltico de fortalecimiento del interior del pas dado su carcter de
estado unitario . Los planes de ordenamiento territorial estn orientados a
construir un instrumento estratgico de fortalecimiento y promocin del
desarrollo econmico y social de los gobiernos regionales y locales, que
involucren a todos aquellos agentes inmersos en la problemtica, tanto
pblicos como privados, que beneficie a elevar los niveles de vida actual de su
poblacin.
En este proceso de desarrollo descentralizado, las ciudades a travs del

establecimiento de una red sistematizada slida, articulada y funcionalmente
complementaria con asignacin jerarquizada de roles y funciones, actuarn
como agente dinamizador.

As mismo, los planes de acondicionamiento territorial tienen como objetivo

dotar a los gobiernos regionales y locales , instituciones pblicas y privadas y a
la sociedad civil, de un instrumento tcnico de planificacin que permita
racionalmente programar acciones de promocin y gestin de inversiones, para
el desarrollo sostenible y su crecimiento armnico, orientado a disminuir las
grandes disparidades sociales y estructurales y consecuentemente reducir la
pobreza generando empleo, al interior de la regin.
1.3 Relacin con el Ordenamiento Territorial Sostenible.
El ordenamiento territorial constituye un instrumento orientador de acciones

integradas, dirigidas a lograr objetivos de desarrollo sostenible en un espacio
territorial determinado. La sostenibilidad del desarrollo se garantiza por la
consideracin del tema ambiental, condicionando al conjunto de proposiciones
que hacen el ordenamiento territorial1.
Desde una perspectiva sistemtica y de sostenibilidad, el Estudio parte de

cuatro (4) premisas bsicas2:
La interdependencia existente entre las diferentes escalas y espacios del

territorio que establece una complementariedad entre el espacio global y
regional (inter-regional e intra-regional) local, as como una visin asociada de
centros urbanos y territorio.
Las relaciones entre economa, sociedad y ambiente, que permite entender al
territorio como un gran sistema en permanente situacin de cambio.
La concepcin amplia de desarrollo sostenible que involucra a tres
componentes fuertemente vinculados: crecimiento econmico competitivo,
equidad social y sustentabilidad ambiental.
La participacin de los actores claves en las etapas del proceso de diagnstico,
elaboracin de propuestas y gestin del territorio.
En este contexto, el Estudio parte de un enfoque de ordenamiento territorial

sistmico y sostenible que considera al territorio de la meso regin como un
sistema complejo con ciertas caractersticas naturales y construidas, donde
viven personas que establecen diferentes relaciones para satisfacer
necesidades de subsistencia, de seguridad, de entendimiento y de identidad,
que explotan econmicamente los recursos naturales, con lmites polticos-
administrativos y una administracin local:
As, la realidad territorial se considera y se estudia como un todo, en la medida

en que el sistema territorial es el conjunto de todos los elementos y procesos,
naturales y artificiales, existentes en el territorio. En esta virtud, el territorio es
un espacio geogrfico compuesto por subsistemas (socio cultural,
econmico, ambiental, territorial y legal administrativo), que se analizan
integralmente teniendo en cuenta las relaciones que existen entre ellos.
El reconocimiento de la integralidad de interdependencia entre los diferentes

espacios que conforman el territorio provincial, lleva a una visin asociada de
ciudad y territorio, de complementariedad entre espacios urbanos y no urbanos.
1
MTC (1998) Acerca del Ordenamiento Territorial-Documento Orientador Direccin General de Desarrollo Urbano:
Ministerio de Transporte, Comunicaciones, Vivienda y Construccin Enero 1998.
2
INADUR (2001)-Plan de Acondicionamiento Territorial de la Provincia de Ilo 2001-2010. Instituto Nacional de
Desarrollo Urbano INADUR. Lima, Per.

Es decir, una realidad multidimensional compuesta por estructuras territoriales
vinculantes que interrelacionan el conjunto, en el marco de un funcionamiento
complementario.
La sustentabilidad del sistema territorial depende del equilibrio entre la red de

asentamientos humanos, las reas productivas y su entorno natural, la
prevencin de la contaminacin y la conservacin del ecosistema como
elementos fundamentales para garantizar la funcionalidad y sostenibilidad del
sistema natural, del soporte poblacional y de los procesos sociales y
econmicos, orientados a elevar la calidad de vida de la poblacin.
Por otra parte es conveniente ampliar el alcance conceptual y tcnico del

Estudio : Esquema de Acondicionamiento Territorial de la Provincia de Huaral,
comprendiendo tambin el concepto Desarrollo Territorial Productivo, que la
actual coyuntura peruana, resulta relativamente ms importante que en
Acondicionamiento u Ordenamiento Territorial, que se aplica mejor en
realidades ms desarrolladas que la nuestra , y donde sus territorios regionales
han sido ocupados productivamente por un formidable desarrollo productivo
secundario (industrial) , terciario (servicios de ltima generacin) y cuaternario
(informtica, telemtica, robtica, etc.), ya que perteneciendo al grupo de
pases subdesarrollados, estamos an condicionados por el retraso en cuanto
al desarrollo histrico de nuestra sociedad , y por lo tanto tambin
condicionados a nuestra economa primario exportadora y pre industrial .
En estas condiciones estamos concurriendo al proceso de modernizacin y de

intercambio comercial y cultural, con las potencias hegemnicas, que son las
mejores beneficiadas de la Globalizacin que ellas lideran e impulsan.
Sin embargo, independientemente de esta reflexin situacional, el Estudio tal

como est formulado , abre una ventana conceptual regional y sobre todo rural,
que complementa los conceptos desarrollistas constreidos a lo urbano;
restituyendo por lo tanto el binomio epistemolgico centro poblado (ciudad de
Huaral ) vinculado estructuralmente ( lo que fundamenta no slo su existencia
material, sino tambin sus posibilidades de desarrollo social ) a su regin eco
productiva ( cuenca del ro Chancay) y la rescata a ella , como una pieza clave
de la regin Lima Provincias ( Provincia de Huaral) , que as concebida sera o
ser un eslabn importante a su vez, de la Macro Regin Capital del Per .
1.4 Objetivos del Estudio.
1.4.1 Objetivos Generales.
Orientar el proceso de ocupacin y transformacin del territorio mediante la

distribucin y localizacin ordenada de las actividades y usos del espacio, en
armona con el medio ambiente y contribuyendo a la proteccin de la diversidad
ecolgica y cultural de la nacin.
Territorial izar las polticas y objetivos de desarrollo como aporte para la
construccin de un modelo de desarrollo integral.
1.4.2 Objetivos Especficos.
Formular una poltica municipal de uso y ocupacin del territorio concordante

con los otros instrumentos de gestin.
Elaborar una propuesta concertada para la regularizacin de los usos de suelo

y la localizacin funcional de las actividades econmicas, sin conflictos e
impactos ambientales.

Establecer un marco normativo para el control regular de las acciones y usos

positivos en el plan, as como los mecanismos de gestin.
Promover el futuro desarrollo en la provincia mediante el fortalecimiento de las
relaciones y viviendas funcionales entre el sistema de centros urbanos y
rurales.
Determinar la asignacin de usos de la tierra bajo dos principios de equidad,
sostenibilidad y competitividad.
Contribuir a la distribucin equilibrada y equitativa de la inversin pblica y
privada, segn los requerimientos actuales y futuros en el espacio pblico,
infraestructura fsica, red vial, equipamientos, coberturas de servicios pblicos y
servicios bsicos.
Identificar alternativas de uso sostenible del territorio basadas en la evaluacin
de sus potencialidades y limitaciones, aplicando criterios fsicos, biolgicos,
sociales, econmicos y culturales.
Identificar el marco referencial y proponer las estrategias para difundir
informacin tcnica adecuada que contribuye a la promocin de la inversin
pblica y privada en un territorio ordenado.
Identificar circuitos econmicos en base a las vas de comunicacin y
comercializacin de los productos, que facilite la institucionalizacin de los
canales de integracin al mercado de manera organizada.
Promover la articulacin fsico espacial, que permita un enfoque territorial y
social.
1.5 Datos Generales.
1.5.1 Ubicacin y Localizacin

Regin : Lima Provincias
Provincia : Huaral
Ciudad Capital : Huaral
La provincia de Huaral, tambin llamada Capital de la Agricultura es una de

las diez provincias del departamento de Lima, ubicada al norte de la Provincia
de Lima, a 81 Km. aproximadamente de la capital de la Repblica y a 11 Km.
de la ciudad de Chancay . Situada geogrficamente entre los 11 90 y 11 92
de latitud sur y 76 20 y 73 30 de longitud oeste. Ver Mapa I.1.1
1.5.2 Extensin
La provincia de Huaral tiene una extensin territorial aproximadamente de

3,655.70 Km equivalente al 11.43% de la extensin territorial departamental y
al 0.29% del territorial nacional, representando la tercera provincia ms
extensa. Su territorio abarca desde la cordillera que se inicia en Pasco, donde
destaca un conjunto de nevados con altitudes mayores a 5,000 m.s.n.m hasta
el mar en la zona de Chancay a 43 m.s.n.m.
1.5.3 Lmites
Los lmites de la provincia de Huaral son:
Por el Norte : Con la provincia de Huaura

Por el Este : Con la provincia de Yauli
Por el Sur : Con la provincia de Canta y Lima
Por el Oeste : Con el Ocano Pacfico

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POLITICO
MAPA:
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Asfaltada
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Capital de Departamento
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Sin Afirmar
Trocha carrozable
ELABORADO POR: EQUIPO TECNICO PAT - PDU
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Y
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Centro Poblado
Hidrografia MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO
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Lmites Administrativos
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Departamental
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DATUM SISTEMA DE PROYECCION: ESCALA: CODIGO:

0 2.5 5 10 15 20 Provincial
Distrital
180000 260000 340000 420000 Kilometers WGS - 84 UTM 1:100,000 I.1.1
1.5.4 Divisin Poltica

La provincia de Huaral est dividida polticamente en 12 distritos:
1) Atavillos Alto 7) Santa Cruz de Andamarca

2) Atavillos Bajo 8) Sumbilca
3) Ihuari 9) San Miguel de Acos
4) Lampian 10) Aucallama
5) 27 de Noviembre 11) Huaral
6) Pacaraos 12) Chancay
1.6 Marco Legal Normativo.
1.6.1 Constitucin Poltica del Per

La Constitucin Poltica del Per vigente, define en su Artculo 192 que las
Municipalidades tienen competencia, entre otras, para planificar el desarrollo
urbano y rural de sus circunscripciones, y ejecutar programas
correspondientes. Asimismo, seala en sus Artculos 67 y 68 que el Estado
determina la poltica nacional del medio ambiente y promueve el uso
sustentable de sus recursos naturales; y que el Estado est obligado a
promover la conservacin de la diversidad biolgica y de las reas naturales
protegidas.
1.6.2 Ley Bases de Descentralizacin

La Ley de Bases de Descentralizacin N 27783, seala explcitamente en
varios de sus artculos las competencias regionales y locales en la planificacin
concertada del territorio, as menciona:
En el Artculo 4, inciso c), establece como principio general que el proceso de

descentralizacin es irreversible, definiendo que El Proceso debe garantizar
en el largo plazo, un pas; espacialmente mejor organizado, poblacionalmente
mejor distribuido, econmica y socialmente ms justo, equitativo y
ambientalmente sostenible.
En el Artculo 18, numeral 18.2, establece que Los planes y presupuestos

participativos son de carcter territorial y expresan los aportes e intervenciones
tanto del sector pblico como privado, de las sociedades regionales, locales y
la cooperacin internacional .
En el Artculo 35, entre otras competencias exclusivas de los gobiernos

regionales, les atribuye el promover y ejecutar las inversiones pblicas en
proyectos de infraestructura energtica, de comunicaciones y de servicios
bsicos, con estrategias de sostenibilidad, competitividad y rentabilidad.
Asimismo, les atribuye el disear y ejecutar programas regionales de cuencas,
corredores econmicos y de ciudades intermedias.
El Artculo 42, entre otras competencias exclusivas de las municipalidades, les

atribuye el planificar y promover el desarrollo urbano y rural de su
circunscripcin y ejecutar los planes correspondientes; as como, normar la
zonificacin, urbanismo, acondicionamiento territorial y asentamientos
humanos.
1.6.3 Ley Orgnica de Gobiernos Regionales
La Ley Orgnica de Gobiernos Regionales N 27867, en el Artculo 53

establece como funciones especficas de los gobiernos regionales en materia
ambiental y de ordenamiento territorial, entre otras:

- Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los

planes y polticas en materia ambiental y de ordenamiento territorial, en
concordancia con los planes de los gobiernos locales.
- Planificar y desarrollar acciones de ordenamiento y delimitacin en el mbito
del territorio regional y organizar, evaluar y tramitar los expedientes tcnicos
de demarcacin territorial.
- Participar en el diseo de los proyectos de conformacin de las macro
regiones.
- Formular planes, desarrollar e implementar programas ambientales en la
regin e incentivar la participacin ciudadana.
1.6.4 Ley Orgnica de Municipalidades
La Ley Orgnica de Municipalidades N 27972, en el Artculo 79, numeral 1.1,

establece como funciones especficas y exclusivas, referidas a la organizacin
del espacio fsico y uso del suelo, el Aprobar el Plan de Acondicionamiento
Territorial de nivel provincial, que identifique las reas urbanas y de expansin
urbana, as como las reas de proteccin o de seguridad por riesgos naturales;
las reas agrcolas y las reas de conservacin ambiental.
1.6.5 Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano
El Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano, aprobado

mediante Decreto Supremo N 027-2003-VIVIENDA, en el Artculo 4, define
que El Plan de Acondicionamiento Territorial es el instrumento de Planificacin
que permite el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, la
distribucin equilibrada de la poblacin y el desarrollo de la inversin pblica y
privada de los mbitos urbanos y rural del territorio provincial, estableciendo:
a. La poltica general referente a los usos del suelo.

b. Los roles y funciones de los asentamientos poblacionales que
conforman el sistema urbano provincial.
c. La organizacin fsico-espacial de las actividades econmicas, sociales
y poltico-administrativas.
d. La Localizacin de infraestructura de transportes, comunicaciones,
energa y saneamiento.
e. La Ubicacin del equipamiento de servicios de salud. Educacin,
recreacin, esparcimiento, seguridad, cultural y administracin.
f. La identificacin de las reas de proteccin ecolgica, reas de riesgo para
la seguridad fsica y las afectadas por fenmenos naturales recurrentes.
1.7 AMBITO TERRITORIAL Y ALCANCES
El mbito de actuacin del Plan de Acondicionamiento Territorial es la Provincia

de Huaral y desde una perspectiva Holstica involucra los Sub-sistemas Fsico-
Ambiental, Socio-Cultural, Econmico, Fsico-Espacial y el Poltico-
Administrativo.
1.8 HORIZONTE DE PLANEAMIENTO
Su horizonte temporal tiene un alcance de 10 aos y va desde el ao 2009

hasta el 2019.

1.9 METODOLOGA DEL ESTUDIO
La Metodologa General se fundamenta en el enfoque prospectivo, se destacan

aportes tcnicos de otras propuestas participativas, y que los actores del proceso
tengan cambios actitudinales, este enfoque prioriza el carcter del proceso sin dejar
de lado los productos finales en un Plan de accin como herramienta de gestin
para el gobierno local.
Desde una perspectiva de acondicionamiento territorial sostenible, parte de 4

premisas bsicas:
Participacin de los actores claves en las diferentes etapas del proceso de

diagnstico, elaboracin de propuestas y gestin del Estudio.
La interdependencia existente entre las diferentes escalas y espacios del territorio,
que establece una complementariedad entre el espacio regional y provincial, as
como una visin asociada de centros urbanos y territorio.
Las relaciones entre economa, sociedad y ambiente, que permite entender al
territorio como un gran sistema en permanente situacin de cambio.
La concepcin amplia del concepto de desarrollo sostenible que involucra a tres
componentes fuertemente vinculados: crecimiento competitivo, equidad social y
sustentabilidad ambiental.
Aplicamos la metodologa llamada Planificacin Estratgica Participativa que

reconoce el carcter trascendente de la participacin de la poblacin organizada,
instituciones y gremios, en todas las etapas del proceso de planificacin.
El proceso metodolgico comprender 4 Fases:
I FASE: Preparatoria, de recopilacin y sistematizacin de la informacin,

reconocimiento del territorio.
Corresponde fundamentalmente a las acciones de coordinacin
institucional (Municipalidad) que se realizar en el marco de la
formulacin del Plan, teniendo en consideracin el Convenio suscrito con
el Ministerio de Vivienda y Construccin.
De igual manera la recopilacin de informacin de fuente secundaria
existente sobre la provincia, que ser ordenada y sistematizada. De igual
manera se realizarn acciones de reconocimiento del territorio, que
permitir un conocimiento objetivo de la realidad.
II FASE: Diagnstico, Anlisis y Sntesis Territorial:

El diagnstico permitir determinar la problemtica actual, las tendencias,
desequilibrios y potencialidades del territorio de la provincia entendida
como un sistema, estructurada en consideracin al territorio a los sub
sistemas inherentes a el cmo es el caso del social, econmico
productivo, fsico espacial, biolgico bitico, y poltico institucional.
En esta etapa se desarrollar los anlisis tcnicos y las consultas a los
actores sociales. Se analiza la relacin entre las variables identificadas
para hallar su grado de dependencia o de influencia mutua, el producto
principal del diagnstico es la sntesis espacial y una jerarquizacin de los
conflictos y oportunidades del territorio.
El diagnostico debe arribar a la sntesis como producto final, es decir a la
determinacin, priorizacin y jerarquizacin de potencialidades,
limitaciones espaciales (problemas, conflictos y/o desequilibrios),
necesidades y expectativas de la poblacin, mediante la valoracin e

interpretacin de la situacin actual como expresin territorial de las

polticas y objetivos de desarrollo.
III FASE: Elaboracin y formulacin de las propuestas de condicionamiento

territorial de la provincia.
En base al diseo de escenarios que se efecta en base a la
confrontacin del escenario deseable con el escenario probable, y a las
tendencias existentes se plantea la visin, estas son las tcnicas del
Mtodo Prospectivo.
El Plan de Acondicionamiento como instrumento de gestin del territorio,
debe promover y orientar el aprovechamiento de los recursos naturales y
las actividades culturales generadas por el hombre, de tal manera que
convivan de manera equilibrada, equitativa en el territorio de la provincia.
En ese sentido las propuestas de acondicionamiento establecern los
lineamientos que en materia de uso sostenible del territorio se requiere en
la provincia.
En esa misma perspectiva el programa de inversiones a fin de promover
las inversiones al interior de la provincia.
IV FASE: Gestin e Implementacin:

Se inicia con la aprobacin del Plan de Acondicionamiento Territorial, que
debe realizarlo la Municipalidad.; as como al periodo de exhibicin
pblica.
Continua con la implementacin y evaluacin de los resultados del PAT
se realizarn por medio del anlisis y monitoreo utilizando los indicadores
de resultados e impacto; todo esto conducir a cuantificar
responsabilidades asumiendo compromisos para el cumplimiento de los
objetivos del Plan.
Finalmente es necesario mencionar que a partir del Plan de Acondicionamiento

Territorial, los instrumentos tcnicos de menor jerarqua que se realicen,
encontrarn direccionalidad, sentido y consistencia, al tomar como base de su
concepcin, las orientaciones de mediano y largo plazo que emanan de l; as por
ejemplo, los planes de desarrollo urbano, respondern a los lineamientos
establecidos en el PAT. Asimismo permitir a los diferentes agentes de desarrollo
a orientar sus acciones y polticas institucionales, teniendo en cuenta las
tendencias y dinmicas en su territorio, promoviendo actividades tendientes a
lograr el mejoramiento de la competitividad de su territorio y elevando la calidad
de vida de su poblacin.

Esquema N I.1.1
Esquema Metodolgico
DIAGNOSTICO
TERRITORIAL
MARCO DE REFERENCIA
SUB SISTEMA
ORGANIZACIN Y SOCIO CULTURAL
DISEO DE TALLER DE PROSPECCIN Y
RECONOCIMIENTO SUB SISTEMA ECONOMICO VALIDACION ANLISIS
DEL TERRITORIO Y PRODUCTIVO DE ESTRATGICO
DIAGNOSTICO
CONSTRUCCIN
PLAN DE TRABAJO DE LA VISIN
- Recoleccin de SUB SISTEMA FSICO ESQUEMA
informacin
AMBIENTAL - Con - FODA GENERAL DE
- Trabajo de campo
Organizaciones - ESCENARIOS Y ACONDICIONA
SISTEMA FSICO ESPACIAL Sociales TENDENCIAS. MIENTO
- Reuniones de trabajo representativas LNEAS
SUB SISTEMA POLITICO - Con Instituciones
- RELACION CON ESTRATEGIAS DE
TERRITORIAL
- Plan de Trabajo PAT ADMINISTRATIVO Pblicas y EL PDC DESARROLLO PRESENTACION

PROPUESTAS
Privadas Y APROBACION
ESPECIFICAS
SINTESIS DEL PAT - Con la Poblacin OBJETIVOS TALLER DEL PLAN
en general ESTRATGICOS DE PARTICIPATIVO
DESARROLLO
PREPARACIN DE VALIDACIN DE
INFORMACIN DIAGNOSTICO Y VALIDACIN
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PROPUESTA DE
DIAGNOSTICO DE DE LA PRESENTACIN
RECONOCIMIENTO LA PROVINCIA LA VISIN ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL DE LA PROPUESTA Y Y APROBACION
DE CAMPO PRELIMINAR DE PROVINCIA DE HUARAL PROGRAMA DEL PLAN
DESARROLLO DE
INVERSIONES

CAPITULO II. MARCO DE REFERENCIA
2.1 CONTEXTO GLOBAL.
La economa global viene dando lugar a transformaciones polticas, cambios tecnolgicos,

desaparicin de las barreras espaciales, aumento de la movilidad de todos los factores y, esto
hace que el territorio sea fundamental porque si no es capaz de insertarse en las actividades
que se mueven por todo el mundo, las perspectivas del territorio no estarn claras.
Los cambios globales sealados inciden en los aspectos productivos, geogrficos, polticos y
socioculturales en una dimensin que transforma el escenario de actuacin de los diferentes
espacios territoriales.
Las tendencias globalizadoras y descentralizadoras, as como el desplazamiento del Estado

de Bienestar, han dado paso a nuevos enfoques del desarrollo, donde se fundamenta el valor
de una redefinicin del rol territorial: El territorio no se concibe como un mero soporte de
actividades sino como un mbito donde se entretejen relaciones para el bienestar de la
sociedad.
La globalizacin impulsa nuevas dinmicas econmicas, sociales, polticas y culturales. Este

movimiento fundamentalmente econmico, en sus inicios, conduce hacia una "insercin
internacional" cada vez mayor: globalizacin y regionalizacin vienen a ser fenmenos
interdependientes.
La provincia como, "espacio privilegiado para hacer negocios", deben enfrentar los desafos
de la globalizacin; desempeando un papel importante en el proceso de reestructuracin
productiva. Para ello, deben proyectarse como "espacio productivo" teniendo una influencia
regional o nacional y garantizando a la vez el bienestar y la calidad de vida de sus habitantes;
a pesar de que en ella se hacen evidentes las contradicciones propias de viejos problemas
sociales: pobreza y marginalidad, exclusin social, inseguridad y profundos problemas
ambientales.
La apertura de las economas debido a la globalizacin mundial, cambi profundamente la

manera de localizar las inversiones, las cuales son orientadas donde hay consumidores
(demanda) y buenas condiciones de produccin. En ese sentido la provincia de Huaral, en los
ltimos aos, se han localizados inversiones, pero no en la magnitud a las potencialidades
existentes en su territorio, debido bsicamente a sus limitaciones derivadas de su seguridad y
capacidad de soporte.
2.2 CONTEXTO NACIONAL.

La pobreza constituye el problema social ms importante y uno de los problemas centrales
que debe enfrentar el desarrollo social en los prximos aos. La pobreza extrema se
mantiene y tiende a agudizarse en la zona sierra ante la existencia de un sector productivo
(agropecuario) de autosostenimiento, estancado y con un nulo desarrollo tecnolgico,
incapaz de generar puestos de trabajo. Dicha situacin, aunada a la presencia de la
violencia subversiva que les afecto en los ltimos aos origin un creciente flujo migratorio
del campo a la ciudad, provocando el origen y crecimiento desordenado de centros
poblados urbano marginales en las principales ciudades receptoras, localizadas
mayormente en la zona costera.

Consolidacin y fortalecimiento de su insercin comercial, la integracin econmica de

nuestro pas y para ello se viene firmando acuerdos comerciales bilaterales y
multilaterales.
La descentralizacin en el Per, es la principal reforma poltica de Estado impulsada y en

buena medida componente sobre el cul se deber estructurar las estrategias de
desarrollo del pas. Es la octava poltica de Estado del Acuerdo Nacional sobre
Descentralizacin poltica, econmica y administrativa para el desarrollo integral,
armnico y sostenible del pas.
El proceso descentralizador y la complejidad que ella representa viene implementndose

con algunas dificultades propias de dicha complejidad y en la medida que se vayan
resolviendo se podrn crear mejores condiciones para la implementacin de los enfoques
territoriales en la promocin econmica y el impulso del desarrollo rural, como
componentes indispensables en la lucha contra la pobreza y la exclusin social.
Las exportaciones han mostrado una expansin importante en los ltimos aos,
convirtindose en el principal motor de crecimiento durante los ltimos aos. An hay
mucho espacio para que el sector exportador crezca y tome una mayor importancia dentro
de la economa peruana.
El territorio nacional presenta, una gran diversidad de reas y espacios con

desigualdades y desequilibrios (tanto entre ellas como al interior de las mismas) en
estrecha relacin con el modelo primario exportador del sistema de mercado. Las
desigualdades y desequilibrios socioeconmicos generados por el patrn de desarrollo
vigente se manifiestan a travs de desequilibrios de las relaciones entre los diferentes
espacios, la desigual disponibilidad de recursos y las graves deficiencias de nivel
tecnolgico; todo lo cual se hace evidente en una distribucin desigual y desproporcionada
de los recursos, de la poblacin y de las actividades productivas en el territorio nacional.
La tendencia mundial hacia el consumo de alimentos proveniente de ambientes ecolgicos

y cultivos orgnicos, constituye una oportunidad a ser aprovechada, dada la gran
diversidad ecolgica que presenta el pas.
Una mayor concentracin de las actividades econmicas-administrativas

fundamentalmente en las zonas de mayor desarrollo relativo ubicadas en la franja costera
y especficamente en la zona de Lima Metropolitana; este hecho condiciona la elevacin
del promedio en el nivel de desarrollo y calidad de vida en estas zonas en relacin con
otras.
El proceso descentralizador viene abrindose camino con fortalezas y debilidades, reflejo

de la complejidad de la reforma, y tambin como consecuencia del debilitamiento de los
consensos polticos y sociales.
El poco nivel de la inversin, fue a instalarse principalmente en la minera, energa y

comunicaciones, actividades rentables pero con poca capacidad de articulacin interna, no
contribuy a disminuir la debilidad de la estructura productiva nacional en materia de
desarrollo tecnolgico, las deficiencias en la infraestructura fsica y de servicios, e
incrementar la mano de obra lo suficientemente calificada para intentar cubrir en forma
competitiva y con xito los requerimientos de una demanda cada vez mas exigente.

Los sectores de la pesca y agropecuario tambin enfrentaron problemas de modernizacin

y financiamiento, lo que se tradujo, en que el primero de ellos dependa casi
exclusivamente de la harina de pescado y de que la economa agrcola de exportacin se
vea reducida an a pocos productos agrcolas. El pas pas a depender de importaciones
de algodn y azcar.
Escasa articulacin e integracin econmica del territorio nacional.
En ese sentido, desde el nivel nacional se ha dado adems un conjunto de polticas

econmicas expresadas en una promocin de inversiones, que garantizan la inversin
privada.
Paralelamente a la configuracin de este nuevo escenario productivo, se han generado

expectativas de mejoras en el nivel de vida de la poblacin que han contribuido a un flujo
migratorio que se reflejan en la ocupacin del territorio y en las demandas asociadas a ella.
En cuanto a uso del suelo, a nivel de la regin y de sus provincias podemos observar que el
uso de este recurso se ha intensificado desde el punto de vista agropecuario. Desde el punto
de vista urbano, en los ltimos aos podemos advertir que se han intensificado como
resultado del proceso de urbanizacin que ha determinado una progresiva ocupacin de reas
agrcolas con fines urbanos. Particularmente en la provincia de Huaral se aprecia esta
caracterstica en las ciudades de Huaral y Chancay.
El relativo dinamismo alcanzado por las actividades agropecuaria, comercial ha determinado

nuevos roles y funciones de los centros urbanos cuyas economas mayormente se sostienen
sobre actividades comerciales de bienes y servicios que son complementarios a la actividad
agropecuaria e industrial. Adicionalmente a ello estos centros urbanos vienen funcionando
como centros de transformacin agroindustrial de manera incipiente, cuyos procesos
productivos demandan mano de obra, constituyndose de esta manera en centros de
atraccin a la poblacin migrante que aunado al crecimiento vegetativo de la poblacin local
han contribuido a un crecimiento no planificado y que se ha traducido en una mayor demanda
de los servicios bsicos, equipamientos que en la actualidad son deficitarios.
Esta nueva asignacin de roles a los centros urbanos, el crecimiento de la actividad productiva
y las relaciones comerciales que se establecen en torno a este, ha originado, un mayor
requerimiento de vas las cuales actualmente integran a la provincia con su entorno
interregional y nacional.
Junto al crecimiento de las actividades econmicas y de los centros poblados urbano rurales,
se han generado procesos de deterioro de la calidad ambiental de la provincia. Ver Esquema
N II.2.1.1

ESQUEMA N II.2.1.1
EL TERRITORIO DE LA PROVINCIA Y SU ENTORNO
TERRITORIO
Globalizacin:
Apertura del Demanda - Usos del suelo.
mercado - Roles y
funciones de
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Poblados. GESTION DEL
Polticas Promocin de - Requerimiento TERRITORIO
Econmicas Inversiones de Vas.
- Infraestructura.
Flujo - Presin sobre
Migratorio Expectativas areas agrcolas
- Potencialidades
Calidad
Ambiental y
Seguridad
Fsica
Fuente: Gestin del Territorio Antonio Caballero C. 2005
2.3 CONTEXTO REGIONAL.

Los actuales procesos y tendencias que enmarcan el desarrollo econmico de la regin Lima,
configuran un espacio econmico diverso y algunas de sus caractersticas se resumen en los
siguientes aspectos:
Ubicacin Estratgica.
Cercana al principal mercado de consumo nacional y potencial mercado externo, con
accesibilidad a importantes medios de comunicacin, comercializacin y centros
tecnolgicos.
Disponibilidad de recursos naturales y alto potencial econmico.
Expresado en la localizacin de zonas de reserva natural, lagunas, aguas termales,
humedales. Gran potencial minero metlico y no metlico (1er productor nacional de Plata
y Sal, 2do productor nacional de Plomo, 3er productor nacional de Zinc.)
Recursos arqueolgicos, monumentos histricos y culturales.
Gran variedad de recursos hidrobiolgicos en el mar (2 productor Nacional de Harina y
Aceite de Pescado).
Gran potencial hidroenergtico, (2do generador nacional de energa Elctrica).

Existencia de Espacios Naturales (Cuencas Hidrogrficas) que permiten la

implementacin de Procesos de Desarrollo Integrado y Cadenas Productivas.
Las Relaciones econmicas que se dan a lo largo de las cuencas en un determinado
territorio de la regin dan lugar a la creacin de espacios econmicos; a partir de la cual se
ha configurado una red donde diariamente se generan relaciones econmicas, flujos de
bienes y servicios que son trasladados a travs de las principales carreteras.
Produccin Agrcola y Pecuaria Diversificada.

En la Regin Lima se produce ms del 95 % del PBI Agropecuario del Departamento de
Lima, que constituye el 2 a nivel nacional. (siendo 1er Productor en Camote, Mandarina,
Melocotn, Palta, Pollos, Porcino; 2do.Productor en Maz Amarillo, Tomate, Ajo, Naranja,
Leche, Pisco, Alcachofa y 3er Productor en Algodn, Vid, Esprragos, Caa de Azcar).
Disponibilidad de tierras para el cultivo tecnificado en la costa a corta distancia de
importantes mercados y con potencial agro exportador. La zona alto andina con grandes
extensiones de pastos naturales ofrece un ambiente apropiado para la crianza de
auqunidos (alpaca y vicua).
Especializacin Productiva.
La existencia de pisos ecolgicos y una variedad climtica y estacional, hace posible el
desarrollo de una especializacin productiva agrcola.
Sistema Econmico de Escaso Desarrollo.

Economa basada en el sector primario extractivo de escasa generacin de valor
agregado, bajos niveles de produccin y productividad y limitado avance tecnolgico.
La parcelacin agraria en la zona costera no permite elevar su productividad,

capitalizacin y competitividad ante las nuevas exigencias del mercado globalizado. En la
zona alto andina la produccin agrcola y pecuaria se realiza de manera tradicional y se
destina al autoconsumo.
Escasos recursos econmicos-financieros, dbil inversin en proyectos de desarrollo, dbil

desarrollo de la investigacin y la tecnologa, y altos niveles de Informalidad empresarial.
Limitada Infraestructura de apoyo a la produccin y comercializacin.
En este contexto global, nacional y regional, la provincia de Huaral tiene el reto de participar
de los procesos que se dan en dichos escenarios, creando un entorno competitivo para ofertar
nuestra produccin, nuestros recursos en aquellos sectores que poseemos ventajas
competitivas, dentro de un proceso de desarrollo sostenible, teniendo como objeto y sujeto a
la persona humana, y de esa manera contribuir a su desarrollo y la elevacin de su nivel de
vida.
Ver Mapa N II.2.1

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VALLE DEL RIO

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S
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#
HERBAY ALTO
ICA
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL DE LA PROVINCIA DE HUARAL TOPARA
35
.
S
#
65
CONTEXTO REGIONAL
MAPA:
JAGUAY

ELABORADO POR: EQUIPO TECNICO PAT - PDU

#
SAN JUAN
CHINCHA ALTA
FUENTE: MINISTERIO DE VIVIENDA CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO
"
/
INSTITUTO GEOGRAFICO NACIONAL
ESP: ESP. SIG: REVISADO: FECHA:
Econo. Antonio Caballero Geg. Roco Evangelista Rojas Ing. Agro. Vctor Velarde Garca Junio 2009
DATUM SISTEMA DE PROYECCION: ESCALA: CODIGO: 0 5 10 20 30 40 50

a Ica
WGS - 84 UTM 1:200,000 II.2.1 Km

#
CAPITULO III. DIAGNOSTICO TERRITORIAL
3.1 SUB SISTEMA SOCIO CULTURAL
A. PROCESO HISTRICO.
El conocimiento de las races histricas de un pueblo, constituyen el material intangible que

permite a las comunidades construir y afianzar su identidad. Por ello, es importante que dichas
races siempre estn presentes en la memoria colectiva de los ciudadanos y ciudadanas de la
provincia de Huaral. En este territorio, sus antepasados forjaron los cimientos de lo que hoy
conocemos como la provincia de Huaral.
El Perodo Pre Inca (900 1470 d.c).-

Durante este periodo, el territorio que hoy en da es la provincia de Huaral, tenia como
principales culturas a las de Chancay y de Atavillos, la primera se desarrollo en el valle de
Chancay durante los aos 1200 1470 d.c., luego que la cultura Wari se disolviera. Sus valles
frtiles dejaron desarrollar la agricultura, la arquitectura de esta cultura se desarrollo a travs de
diversos ayllus, que fueron controlados por diversos curacas, crendose grandes centros
urbanos. Mientras que la Cultural Atavillos se desarrollo durante los aos 900-1460 d.c., esta
cultura tiene sus antecedentes en la expansin Wari- Tiahuanaco, y que luego al igual que la
cultura Chancay formaron un seoro. Teniendo como vecinos posibles a los Cantas y Yauyos
por el sur, los Huancas por el Este, y a los Chancay por el norte y oeste. De esta poca es
Rupac, la ciudadela con slidos techos abovedados.
El comercio fue una de las actividades que dinamizaron a la sociedad pre inca de Huaral,
sobre todo desde la zona de Chancay.
Perodo Inca.-
Las diversas culturas que se asentaban en lo que hoy se conoce como la provincia de Huaral,
fueron conquistadas por los Incas, durante el periodo de Inca Pachactec, quien las asimil al
Chinchasuyo, momentos de expansin del incanato constituyndose como un imperio3.
Etapa Colonial.-
Huaral es fundado por los espaoles en el ao 1551, durante el Virreinato de don Antonio de
Mendoza Marqus de Mondejar, como Asiento de Naturales bajo la advocacin de San Juan
Bautista de Huaral.
Esta fundacin se hizo en cumplimiento de la Real Ordenanza Espaola de 21 de marzo de

1551, que dispona que los aborgenes fuesen reducidos a pueblos y ciudades. Por ello, los
ayllus dispersos de la margen derecha del ro Chancay, fueron reunidos en Huaral Nuevo.
El nombre proviene de un cacique poderoso del lugar llamado guaral, durante esta poca, los
indgenas fueron explotados en las minas. Tambin en la colonia se dividieron los Atavillos, en
altos y bajos , incluyendo dentro de los atavillos altos a los pobladores de Cantamarca y sus
alrededores, Francisco Pizarro reclamo estas tierras al rey de Espaa y se hizo llamar :
Marqus de los Atavillos.
Repblica.-
Despus de las guerras por la independencia, el lugar era desolador, tanto por las batallas que
se llevaron a cabo en este lugar, como por ser paso obligado para la ciudad de Lima.
3
ESPINOZA Soriano, Waldemar, Los Incas: Economa Sociedad y Estado en la era del Tahuantinsuyo. Ed Amaru, 1997.pp.507.

La capital de la provincia de Huaral, es decir la misma ciudad de Huaral, es desligada de

Chancay el 31 de octubre de 1890, pues las necesidades propias de su crecimiento como
centro urbano hicieron comprender a sus pobladores que era el momento de elevar este
casero a la categora de distrito. Con lo cual desaparece el distrito de Aucallama, pero luego es
restaurado en 19404.
Finalmente la creacin de la provincia de Huaral, se da luego de 18 aos de gestiones, el 11

de Mayo de 1976 con la aprobacin de la Ley de Creacin N 21488 suscrita por el entonces
Presidente de la Repblica, el General EP Francisco Morales Bermdez Cerrutti, nieto del
Presidente que cre el distrito de Huaral, siendo alcalde del distrito de Huaral el Ing. Jos
Pinasco Elguera, que pasa a ser el primer Alcalde provincial y a fines del mes de junio de ese
mismo ao asume ese cargo el Sr. Carlos Mora Parra, quien fue uno de los principales
gestores para la creacin de la Provincia de Huaral.
Creacin de la provincia y los distritos de Huaral.-

De los doce distritos que conforman la Provincia de Huaral, siete (07) fueron constituidos
durante la poca de las luchas por la independencia, como Atavillos Alto, Atavillos Bajo,
Aucallama, Chancay, Ihuar, Lampian y Pacaraos.
Fue durante el siglo XX que se crean los 05 distritos restantes, a excepcin de la ciudad de
Huaral que data de 1890 y Sumbilca que fue creado en 1903. Los distritos de San Miguel de
Acos, Santa Cruz de Andamarca y Veintisiete de Noviembre, se constituyeron como tales entre
los aos 1956 y 1965. Ver cuadro N III.3.1.1
CUADRO N III.3.1.1
DISPOSITIVO LEGAL DE CREACIN Y REGIN NATURAL, SEGN PROVINCIA Y DISTRITO
Dispositivo Legal de Creacin Regin

Provincia y distrito
Natural
Nombre Nmero Fecha
Prov. HUARAL
Huaral Ley S/N 31 oct. 1890 Costa
Atavillos Alto poca indep. Sierra
Atavillos Bajo poca indep. Sierra
Aucallama poca indep. Costa
Chancay poca indep. Costa
Ihuar poca indep. Sierra
Lampian poca indep. Sierra
Pacaraos poca indep. Sierra
San Miguel de Acos Ley 12687 31 dic. 1956 Sierra
Santa Cruz de
Ley 15468 19 mar. 1965 Sierra
Andamarca
Sumbilca Ley S/N 06 nov. 1903 Sierra
Veintisiete de
Ley 17702 18 ene. 1957 Sierra
Noviembre
Fuente: INEI. Lima provincias, 2007
4
FLORES Konja, Julio. Huaral: Estudio socio histrico del Distrito de Huaral. Tesis presentada en la Universidad Nacional Mayor de San
Marcos, 1966

B. DINMICA DEMOGRFICA.
Poblacin Total. La informacin demogrfica es relevante para una comunidad, porque nos
permite saber cuntos somos y a partir de estos datos, comprender la magnitud de nuestras
necesidades, nuestras caractersticas y proyectar los servicios necesarios para mejorar la
calidad de vida de la poblacin.
Para abordar la dinmica demogrfica a nivel provincial, se tendrn en cuenta el

comportamiento poblacional total, por grupos quinquenales, sexos, reas de residencia y
distritos.
En cuanto a la poblacin total, observamos en el Cuadro N III.3.1.2 y Grfico N III.3.1.1 que

en las cuatro (04) ltimas dcadas, la poblacin de la provincia de Huaral ha tenido un
crecimiento poblacional intercensal considerable en los aos 80s con un 62.6% y a partir de
la dcada de los 90s mantuvo un crecimiento poblacional intercensal promedio de 22.7% a
21.7%
CUADRO N III.3.1.2
POBLACIN TOTAL, EN LOS CENSOS DE POBLACIN DE
1972, 1981, 1993, 2005 Y 2007
CRECIMIENTO
CENSOS POBLACIN TOTAL POBLACIONAL
INTERCENSAL
1972 36,415
1981 97,343 62.6%
1993 126,025 22.7%
2005 160,894 21.7%
2007 164,660 2.3%
Fuente: Censos de Poblacin y Vivienda 1972, 1981, 1993, 2005 y 2007.
Elaboracin: Equipo PAT PDU Huaral.
GRFICO N III.3.1.1
EVOLUCIN POBLACIONAL DE LA PROVINCIA DE HUARAL
CENSOS DE 1972, 1981, 1993, 2005 Y 2007
Provincia de Huaral: Poblacin total en los censos 1972, 1981, 1993,

2005 y 2007
180,000 2005 2007

160,000
1993
N de habitantes
140,000
120,000
1981
100,000
80,000
60,000
1972
40,000
20,000
0
Censos de Poblacin
Elaboracin: Equipo PAT - Huaral.

La poblacin total de la provincia de Huaral segn el ltimo Censo de Poblacin y Vivienda

del ao 2007, asciende a 164,660 habitantes, que representa el 19.30% del total de
poblacin de la Regin Lima, es decir que la provincia de Huaral, es la tercera provincia ms
poblada de la regin. Ver Cuadro N III.3.1.3
Asimismo, es importante observar que a nivel regional, la dinmica poblacional ms activa

est en la zona Norte de la Regin Lima, pues en esta rea la ciudad de Huaura y Huaral
son las ms pobladas.
CUADRO N III 3.1.3

REGIN LIMA: POBLACIN TOTAL, 2007
Regin / Provincias Poblacin total %

Regin Lima 999173 100.00
Barranca 153548 15.37
Cajatambo 11667 1.17
Canta 20572 2.06
Caete 232740 23.29
Huaral 192833 19.30
Huarochir 96356 9.64
Huaura 224206 22.44
Oyn 27976 2.80
Yauyos 39275 3.93
Fuente: Censo de Poblacin y Vivienda 2007.
Poblacin por Edad y Sexo.

La edad y el sexo tambin son variables que nos proporcionan informacin valiosa sobre la
dinmica poblacional. Segn el ltimo Censo de Poblacin y Vivienda del ao 2007, el
50.69% de la poblacin son hombres y el 49.31% son mujeres. No hay una variacin
porcentual en la representacin poblacional por censos, pues de acuerdo a los resultados del
Censo del ao 1993, los hombres representaban el 51.0% y las mujeres el 49.0% de la
poblacin total. Ver Cuadros N III.3.1.4 y N III.3.1.5
En cuanto a la estructura poblacional por edades quinquenales, es pertinente observar que la

poblacin menor de 30 aos, representa el 55.8% de la poblacin total de la provincia de
Huaral, segn el Censo de Poblacin del ao 2007. Ntese en la comparacin de las
pirmides demogrficas que en el ao 1993, la poblacin menor de 30 aos representaba el
63.2% del total de la poblacin.
A primera vista, podra concluirse que la poblacin joven ha disminuido porcentualmente, sin
embargo, si se observa en su conjunto los grupos quinquenales mayores a 30 aos, se
advierte que han ido incrementando su estamento. Por ejemplo la poblacin mayor de 60
aos en 1993 apenas representaba el 7.6%, mientras que en el ao 2007 sta constituye el
10.10% de la poblacin de la provincia de Huaral. Ver grficos III.3.1.2 y III.3.1.3

GRFICO N III.3.1.2
PIRMIDE POBLACIONAL, POR GRUPOS QUINQUENALES Y SEXOS
CENSO 2007
Edades quinquenales Pirmide Poblacional, por sexos - Censo 2007
95 a 99 aos
90 a 94 aos
85 a 89 aos
Hombre
80 a 84 aos
Mujer
75 a 79 aos
70 a 74 aos
G ru pos q u in q u en a les
65 a 69 aos
60 a 64 aos
55 a 59 aos
50 a 54 aos
45 a 49 aos
40 a 44 aos
35 a 39 aos
30 a 34 aos
25 a 29 aos
20 a 24 aos
15 a 19 aos
10 a 14 aos
5 a 9 aos
0 a 4 aos
- 10 0 0 0 -8000 -6000 -4000 -2000 0 2000 4000 6000 8000 10 0 0 0
10,000 8,000 6,000 4,000 2,000 0 2,000 4,000 6,000 8,000

10,000
GRFICO N III.3.1.3
PIRMIDE POBLACIONAL, POR GRUPOS QUINQUENALES Y SEXOS
CENSO 1993
Pirmide poblacional, por sexos - Censo 1993

Edades quinquenales
80 a ms
75 a 79 aos
70 a 74 aos HOMBRES
65 a 69 aos MUJERES
60 a 64 aos
55 a 59 aos
50 a 54 aos
45 a 49 aos
40 a 44 aos
35 a 39 aos
30 a 34 aos
25 a 29 aos
20 a 24 aos
15 a 19 aos
10 a 14 aos
5 a 9 aos
0 a 4 aos 8,000 -8 000
6,000
-6 000
4,000
-4 000
2,000
-2 000
0
0
2,000
2 000
4,000
4 000
6,000
6 000
8,000
8 000

CUADRO N III.3.1.4
POBLACIN POR GRUPOS QUINQUENALES Y SEXO, 2007
P: Edad en grupos Porcentaje Porcentaje Porcentaje

Total Hombre Mujer
quinquenales total de hombres de mujeres
De 0 a 4 aos 15,166 9.2% 7,868 9.4% 7,298 9%
De 5 a 9 aos 14,777 9% 7,507 9% 7,270 9%
De 10 a 14 aos 17,083 10.4% 8,745 10.5% 8,338 10.3%
De 15 a 19 aos 16,235 9.9% 8,261 9.9% 7,974 9.8%
De 20 a 24 aos 14,771 9% 7,470 9% 7,301 9%
De 25 a 29 aos 13,639 8.3% 6,916 8.3% 6,723 8.3%
De 30 a 34 aos 13,114 8% 6,522 7.8% 6,592 8.1%
De 35 a 39 aos 11,761 7.1% 5,771 6.9% 5,990 7.4%
De 40 a 44 aos 10,242 6.2% 5,142 6.2% 5,100 6.3%
De 45 a 49 aos 8,492 5.2% 4,386 5.3% 4,106 5.1%
De 50 a 54 aos 7,308 4.4% 3,648 4.4% 3,660 4.5%
De 55 a 59 aos 5,550 3.4% 2,805 3.4% 2,745 3.4%
De 60 a 64 aos 4,580 2.8% 2,363 2.8% 2,217 2.7%
De 65 a 69 aos 3,891 2.4% 2,001 2.4% 1,890 2.3%
De 70 a 74 aos 3,125 1.9% 1,560 1.9% 1,565 1.9%
De 75 a 79 aos 2,387 1.4% 1,263 1.5% 1,124 1.4%
De 80 a 84 aos 1,320 0.8% 644 0.8% 676 0.8%
De 85 a 89 aos 806 0.5% 394 0.5% 412 0.5%
De 90 a 94 aos 281 0.2% 134 0.2% 147 0.2%
De 95 a 99 aos 132 0.1% 61 0.1% 71 0.1%
Total 164,660 100% 83,461 50,69 81,199 49,31
Fuente: Censo de Poblacin y Vivienda, 2007.
Elaboracin: Equipo PAT PDU Huaral, 2009.

CUADRO N III.3.1.5
POBLACIN POR GRUPOS QUINQUENALES Y SEXO, 1993
P: Edad en grupos Porcentaje Porcentaje Porcentaje

Total Hombre Mujer
quinquenales total de hombres de mujeres
De 0 a 4 aos 14,142 11.2 7,241 11.3 6,901 11.2
De 5 a 9 aos 14,422 11.4 7,224 11.2 7,198 11.6
De 10 a 14 aos 14,309 11.4 7,252 11.3 7,057 11.4
De 15 a 19 aos 13,610 10.8 7,013 10.9 6,597 10.7
De 20 a 24 aos 12,597 10.0 6,406 10.0 6,191 10.0
De 25 a 29 aos 10,624 8.4 5,214 8.1 5,410 8.8
De 30 a 34 aos 9,123 7.2 4,682 7.3 4,441 7.2
De 35 a 39 aos 7,881 6.3 3,910 6.1 3,971 6.4
De 40 a 44 aos 6,273 5.0 3,247 5.1 3,026 4.9
De 45 a 49 aos 5,145 4.1 2,674 4.2 2,471 4.0
De 50 a 54 aos 4,540 3.6 2,447 3.8 2,093 3.4
De 55 a 59 aos 3,774 3.0 1,990 3.1 1,784 2.9
De 60 a 64 aos 3,231 2.6 1,695 2.6 1,536 2.5
De 65 a 69 aos 2,242 1.8 1,155 1.8 1,087 1.8
De 70 a 74 aos 1,668 1.3 871 1.4 797 1.3
De 75 a 79 aos 1,163 0.9 599 0.9 564 0.9
De 80 aos a ms 1,281 1.0 608 0.9 673 1.1
Total 126,025 100.0 64,228 51.0 61,797 49.0
Fuente: Censo de Poblacin y Vivienda, 1993.

C. DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN.
Por rea de Residencia.

La brecha por reas de residencia en la provincia de Huaral presenta una
tendencia creciente. De acuerdo al censo 2007, el 82.9% de la poblacin
(136,487 habitantes) reside en la zona urbana de la provincia de Huaral,
mientras el 17.1%, es decir 28,173 habitantes corresponden a las zonas
rurales. Esto significa que la provincia de Huaral tiene una poblacin
predominantemente urbana.
El crecimiento de la poblacin urbana es inversamente proporcional a la

poblacin rural, ntese en el Grfico N III.3.1.4 que en 1972 la poblacin
urbana representaba slo el 54.8% (19,960 habitantes) de la poblacin total,
mientras la rural el 45.2% (16,455 habitantes).
GRFICO N III.3.1.4
EVOLUCIN DE LA POBLACIN URBANA Y RURAL EN LOS CINCO LTIMOS
CENSOS
Poblacin por reas

Censos 1972, 1981, 1993, 2005, 2007
90.0
80.4% 82.9%
80.0
70.6% 71.4%
70.0 54.8%
Porcentaje
60.0
50.0 URBANA
40.0 45.2% RURAL
30.0
29.4% 28.6%
20.0
19.5% 17.1%
10.0
0.0
1972 1981 1993 2005 2007
Censo de Poblacin
Fuente: Censo de Poblacin y Vivienda, 1972, 1981, 1993, 2005, 2007.

Es en la dcada del 80 cuando la proporcin casi equilibrada de los setenta

cambia sustancialmente, obtenindose como resultados en el censo de
1981 una poblacin mayoritariamente urbana con ms de las 2/3 partes de
la poblacin total, pasando la poblacin rural a representar menos de la
tercera parte poblacional con 29.4% de habitantes. Ver Cuadro N III.3.1.6
CUADRO N III.3.1.6
PROVINCIA DE HUARAL: POBLACIN URBANA Y RURAL EN LOS CENSOS DE 1972,
1981, 1993, 2005 Y 2007
REAS
CENSOS TOTAL URBANA RURAL
TOTAL % TOTAL %
1972 36,415 19,960 54.8% 16,455 45.2%
1981 97,343 68,727 70.6% 28,616 29.4%
1993 126,025 90,021 71.4% 36,004 28.6
2005 160,894 129,436 80.4% 31,458 19.5%
2007 164,660 136,487 82.9% 28,173 17.1%
Fuente: Censos de Poblacin y Vivienda 1972, 1981, 1993, 2005 y 2007.
Elaboracin: Equipo PAT PDU Huaral
Equipo Tcnico PAT-H
36
Distribucin Espacial.
Al evaluar la poblacin por rea de residencia en cada uno de los distritos que
conforman la Provincia de Huaral, se advierte que no en todos los distritos se
tiene una poblacin mayoritariamente urbana. Pues, existen dos distritos
donde la poblacin es predominantemente rural como Aucallama (63.62%) e
Ihuar (76.04%). En el caso de los distritos de San Miguel de Acos y Sumbilca
debe destacarse que la tercera parte de su poblacin es rural con una
representacin de 32.76% y 34.93% respectivamente. Ver Grfico N III.3.1.5
y Cuadro N III.3.1.7
En cuanto a la poblacin total por distritos, es importante sealar que la

ciudad de Huaral y de Chancay representan el 84.10% de la poblacin total
de la provincia de Huaral. Mientras que los diez (10) distritos restantes el
15.90%
GRFICO N III.3.1.5
POBLACIN URBANA Y RURAL, POR DISTRITOS. CENSO 2007

CUADRO N III.3.1.7
POBLACIN URBANA Y RURAL, POR DISTRITOS, 2007
DISTRITOS TOTAL % URBANA % RURAL %

Provincia de Huaral 164,660 100 136,487 82.89 28,173 17.11
Huaral 88,558 53.78 79,001 89.21 9,557 10.79
Atavillos Alto 976 0.59 801 82.07 175 17.93
Atavillos Bajo 1,374 0.83 1,323 96.29 51 3.71
Aucallama 16,195 9.84 5,892 36.38 10,303 63.62
Chancay 49,932 30.32 44,862 89.85 5,070 10.15
Ihuar 2,671 1.62 640 23.96 2,031 76.04
Lampian 519 0.32 442 85.16 77 14.84
Pacaraos 747 0.45 717 95.98 30 4.02
San Miguel de Acos 754 0.46 507 67.24 247 32.76
Santa Cruz de Andamarca 1,219 0.74 1,039 85.23 180 14.77
Sumbilca 1,171 0.71 762 65.07 409 34.93
Veintisiete de Noviembre 544 0.33 501 92.10 43 7.90
Elaboracin: Equipo PAT - Huaral.

D. ESTIMACIONES DEL CRECIMIENTO DE LA POBLACIN.
Los censos poblacionales a nivel nacional que dan cuenta de la poblacin total de la
provincia de Huaral, desde el ao 1972, presentan seis (06) variantes en las tasas
de crecimiento inter-censales. Cuadro N III.3.1.8
A continuacin se detallan las tres (03) tendencias de crecimiento poblacional que

ms se aproximan en s.
La primera hiptesis se sustenta en la tasa de crecimiento intercensal 1981

2007, siendo esta de 2.7% anual; con una tasa creciente de 3.8% en el mbito
urbano y una tasa decreciente de -0.1% para la zona rural. Cuadro N III.3.1.9
La segunda hiptesis corresponde a la tasa de crecimiento intercensal 1993
2007, siendo esta de 2.2% anual; 3.7% de crecimiento urbano y -1.6% de
crecimiento rural. Cuadro N III.3.1.11
La tercera hiptesis es la tasa de crecimiento intercensal 1993 2005, siendo
esta de 2.3% anual; 3.6% de crecimiento urbano y -1.1% de crecimiento rural.
Cuadro N III.3.1.10
Evaluando las tres hiptesis se advierte que las dos ltimas se aproximan mucho y
a diferencia de la primera reflejaran cierta correlacin en la separacin de la brecha
de crecimiento de la poblacin urbana y rural. Pues esta ltima presenta una
tendencia de crecimiento negativa que supera el -1%
Adems del crecimiento vegetativo de la poblacin, existen otros factores que

influyen en el crecimiento de la poblacin predominantemente urbana y el
crecimiento negativo de la poblacin rural. Entre estos factores, se encuentran:
En materia demogrfica, el incremento de la poblacin mayor de 30 aos que ha

elevado tambin la poblacin en edad de trabajar.
En materia econmica, el desarrollo de las actividades comerciales y de
servicios, que articulados a la mayor poblacin en edad de trabajar, nos
proporciona un panorama de asentamiento de los huaralinos en la provincia.
Asimismo, la ampliacin de los servicios de turismo, las vas y carreteras
permiten que el huaralino (a) que desempea actividades econmicas en Lima u
otras provincias de la Regin, no necesariamente migre a las zonas donde
realiza sus actividades, sino que slo se traslade.
En este sentido, la hiptesis que asumimos para proyectar el crecimiento
poblacional en el mbito provincial hasta el ao 2025, es el correspondiente al
perodo intercensal 1993 2007, que estima que para el ao 2025 la poblacin de
la Provincia de Huaral ser aproximadamente 243,615 habitantes, es decir el 148%
de la poblacin registrada en el ao 2007.

CUADRO N III.3.1.8
TASA DE CRECIMIENTO INTERCENSAL, DE LA POBLACION TOTAL Y POR AREAS DE RESIDENCIA
CENSOS TASA DE CRECIMIENTO

POBLACION 1981 1993 1981 1993 1981 2005
1972 1981 1993 2005 2007
2007 2007 1993 2005 2005 2007
Total 36415 97343 126025 160894 164660 2.7 2.2 2.5 2.3 2.7 1.2
Urbana 19,96 68727 90021 129436 136487 3.8 3.7 2.6 3.6 3.7 2.7
Rural 16,455 28616 36004 31458 28173 -0.1 -1.6 2.2 -1.1 0.4 -5.2
Fuente: Censos de Poblacin. Aos: 1972, 1981, 1993, 2005 y 2007.
CUADRO N III.3.1.9
ESTIMACION DE CRECIMIENTO POBLACIONAL (HIPTESIS 1981 2007)
Poblacin 1981 - 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Total 2,7 169106 173672 178361 183177 188122 193202 198418 203775 209277
Urbana 3,8 141674 147057 152645 158446 164467 170716 177204 183937 190927
Rural -0,1 28145 28117 28089 28060 28032 28004 27976 27948 27920
Poblacin 1981 - 2007 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Total 2,7 214928 220731 226691 232811 239097 245553 252183 258992 265984
Urbana 3,8 198182 205713 213530 221644 230067 238809 247884 257304 267081
Rural -0,1 27893 27865 27837 27809 27781 27753 27726 27698 27670

CUADRO N III.3.1.10
Poblacin 1993 - 2005 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Total 2.3 168447 172321 176285 180339 184487 188730 193071 197512 202055
Urbana 3.6 141401 146491 151765 157228 162888 168752 174827 181121 187642
Rural -1.1 27863 27557 27253 26954 26657 26364 26074 25787 25503
Poblacin 1993 - 2005 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Total 2.3 206702 211456 216320 221295 226385 231592 236918 242367 247942
Urbana 3.6 194397 201395 208645 216156 223938 232000 240352 249004 257969
Rural -1.1 25223 24946 24671 24400 24131 23866 23603 23344 23087
CUADRO N III.3.1.11
Poblacin 1993 - 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Total 2,2 168283 171985 175768 179635 183587 187626 191754 195973 200284
Urbana 3,7 141537 146774 152205 157836 163676 169732 176012 182525 189278
Rural -1,6 27722 27279 26842 26413 25990 25574 25165 24762 24366
Poblacin 1993 - 2007 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Total 2,2 204690 209193 213796 218499 223306 228219 233240 238371 243615
Urbana 3,7 196281 203544 211075 218885 226983 235382 244091 253122 262488
Rural -1,6 23976 23593 23215 22844 22478 22119 21765 21417 21074

E. Poblacin Econmicamente Activa (PEA)
En el ao 2007 en la provincia de Huaral del total de su poblacin de 6 aos y ms,

el 46.7%% lo conformaba la poblacin econmicamente activa. De los cuales el
96.2% estaba realizando alguna actividad y el 3.8 % estaba desempleado. Ver
Cuadro N III 3.1.12
En concordancia con lo anteriormente sealado la No PEA estaba alrededor del

53.3% que corresponde a la poblacin que estn en edad de trabajar pero que se
encuentran inactivos por estar preparndose para el trabajo productivo (estudio), o
en su defecto corresponde a aquella poblacin en su mayora mujeres que han
decidido dedicarse a los quehacer del hogar.
La fuerza laboral del distrito de Huaral, mantiene un ritmo de crecimiento comparado

con los niveles alcanzados en el censo del ao 1993, determinado por la dinmica
demogrfica explicado por el crecimiento natural de la poblacin y a la migracin de
poblacin especialmente rural y extraregional.
CUADRO N III.3.1.12
Provincia de Huaral: Poblacin de 6 Aos y mas
Segn Condicin de Actividad
Categoras Poblacin %
PEA Ocupada 65858 96.2
PEA Desocupada 2585 3.8
PEA 68443 46.7
No PEA 78187 53.3
Total 146630 100.0
Fuente: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2007 INEI
Segn los resultados del censo 2007, podemos advertir que la ocupacin principal
que se desempea la poblacin de la provincia de Huaral, es la agricultura, el 28.81
% de la PEA son agricultores calificados de cultivos; agricultores calificados de
plantaciones y peones agropecuarios; como comerciantes vendedores al por menor
(no ambulatorio) el 9.59%; como conductores de vehculos a motor el 7.30%. Estas
caractersticas guardan correspondencia con la estructura productiva de la
economa provincial. Ver Cuadro NIII 3.1.13 y Grfico III.3.1.6
Una caracterstica a destacar es el hecho de que en el rea rural, el mercado de

trabajo es poco desarrollado, por lo que las personas no tienen la opcin de
bsqueda activa de trabajo en la misma zona. Algunos optan por la migracin
temporal y otros por elaborar productos no agrcolas. En general, en el rea rural,
las personas pasan de una situacin de ocupados a una situacin de inactivos,
dependiendo, en gran medida, del ciclo agrcola.

CUADRO N III.3.1.13
Provincia de Huaral: Ocupacin Principal que Desempea la

Poblacin - 2007
Ocupacin Principal %
Comerciantes Vendedores al por menor (no ambulatorio) 9.59
Agricultores, trabajadores calificados de cultivos 6.02
Agricultores, trabajadores calificados de Plantaciones 2.86
Albailes 2.71
Conductor de Vehculos de Motor 7.30
Personal Domstico 2.54
Personal de servicios no Clasificados 3.18
Peones agropecuarios 19.93
Limpiadores de Oficinas, Hoteles y Otros Establecimientos. 1.70
Peones de Construccin 1.11
Vendedores Ambulantes 4.15
Mecnicos de Vehculos de Motor 1.26
Vendedor de kioskos y Puestos de Mercado (no ambulante) 1.83
Empleados de servicios Administrativos 1.04
Profesores de Primaria y secundaria 2.95
Otras ocupaciones 31.83
Total 100.00
Fuente: INEI - Censo Nacional de Poblacin y Vivienda - 2007
GRFICO N III.3.1.6
Provincia de Huaral: PEA segn Ocupacin Principal
Provincia de Huaral: PEA Segn Ocupacin

6%
Principal 3%
10%
31% 3%
7%
3% 3%
1% 20% 3%
2% Vendedores al por menor (no ambulatorio)

Comerciantes
Agricultores, trabajadores calificados de cultivos
Agricultores,1%
trabajadores calificados de Plantaciones
Albailes
4%
Conductor de Vehculos de Motor
Personal Domstico
1% no Clasificados
Personal de servicios
Peones agropecuarios
Limpiadores de Oficinas,
2% Hoteles y Otros Establecim.
Peones de Construccin
Vendedores Ambulantes
Mecnicos de Vehculos de Motor
Vendedor de kioskos y Puestos de Mercado (no ambulante)
Empleados de servicios Administrativos
Profesores de Primaria y secundaria
Otras ocupaciones

Por otro lado la PEA segn categora de Ocupacin, se encuentra concentrada

principalmente como trabajadores independientes pues el 36.1% de la fuerza laboral
tenga esa condicin, seguida de los obreros que constituyen el 30.8%, los
empleados el 22.3%. Ver Cuadro N III.1.14 y Grfico III.3.1.7
CUADRO N III.3.1.14
Provincia de Huaral: PEA Segn Categora de Ocupacin
Categoras PEA %
Empleado 14691 22.3
Obrero 20299 30.8
Trabajador independiente 23788 36.1
Empleador o patrono 1813 2.8
Trabajador familiar no remunerado 3433 5.2
Trabajador(a) del hogar 1834 2.8
Total 65858 100.0
Fuente: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda - 2007 INEI
GRFICO N III.3.1.7
Provincia de Huaral: PEA Segn Categora de Ocupacin
Provincia de Huaral: PEA Segn Categora de

Empleado
Ocupacin
Obrero
5%
3% 22% Trabajador
3% independiente
Empleador o patrono
36%
Trabajador familiar no
31% remunerado
Trabajador(a) del
hogar
F. NDICE DE DESARROLLO HUMANO.
El desarrollo humano, es cuantificado por el Programa de Naciones Unidas para el

Desarrollo a travs del denominado IDH, cuya expresin es el resultado de cinco
indicadores: la esperanza de vida al nacer, el alfabetismo, la matriculacin
secundaria, el logro educativo y el ingreso familiar per cpita.
En la provincia de Huaral en el ao 2003 el IDH fue 0.6801. El ingreso familiar per

cpita fue de 563.6 nuevos soles. En cuanto a los indicadores de desarrollo
educativo, se destacan el logro educativo en un 96.1%, la matriculacin secundaria
en 97.8% y el alfabetismo en 92.6%. Las condiciones econmicas y las
oportunidades socio-educativas, influyen en la calidad de vida y por ende se
expresa en la esperanza de vida de una comunidad. En Huaral esta alcanz los
73.3 aos. Ver Cuadro N III.3.1.15

Con respecto a las dems provincias de Lima, Huaral ocupa el tercer lugar de
desarrollo, despus de Barranca y Huaura.
CUADRO N III.3.1.15
HUARAL: NDICE DE DESARROLLO HUMANO, 2003
Ingreso
REGIN Esperanza
Matriculacin Logro Familiar
LIMA IDH de vida al Alfabetismo
Secundaria Educativo per
PROV. nacer
cpita
Lima prov. 0.6689 72.4 92.7 97.6 95.9 566.2
Huaral 0.6738 73.3 92.6 97.8 96.1 563.6
Barranca 0.6812 73.1 92.1 99.6 97.1 592.7
Cajatambo 0.6354 72.0 80.6 93.4 89.1 512.6
Canta 0.6617 73.1 91.8 95.1 94.0 537.9
Caete 0.6681 72.7 93.2 97.3 95.9 552.6
Huarochir 0.6640 70.8 94.2 99.00 97.4 561.6
Huaura 0.6786 73.2 93.7 98.7 97.0 577.1
Oyn 0.5992 65.1 86.4 90.1 88.9 533.0
Yauyos 0.6014 65.9 91.5 85.8 87.7 540.6
Fuente: PNUD. En la bsqueda del desarrollo humano, 2006.
Elaboracin: Equipo PAT - PDU - Huaral.
Despus de 02 aos, el IDH en la Provincia de Huaral, ha disminuido de 0.6738 en

el ao 2003 a 0.6732 en el ao 2005. Al respecto, los cambios ms significativos
los encontramos en el incremento de la esperanza de vida de 73.3 a 74.9 aos, el
ingreso familiar per cpita que pasa de S/.563.6 a S/.589.3 nuevos soles y el
alfabetismo ha pasado de 92.6% a 93.6% de poblacin mayor de quince aos que
sabe leer y escribir.
Sin embargo, el logro educativo ha disminuido de 96.1% a 91.9%, es decir que

luego de 02 aos, tenemos 4.2% menos de poblacin que culmina la EBR
(educacin bsica regular). Ver Cuadro N III.3.1.16
CUADRO N III.3.1.16
NDICE DE DESARROLLO HUMANO, 2005
Ingreso
REGION Esperanza
Logro familiar
LIMA IDH de vida al Alfabetismo Escolaridad
educativo per
PROV nacer
capita
Lima Prov. 0.7071 76.0 97.8 89.3 95.0 699.2
Huaral 0.6732 74.9 93.6 88.6 91.9 589.3
Barranca 0.6771 75.0 93.2 88.4 91.6 616.5
Cajatambo 0.6381 72.9 88.6 86.7 87.9 525.8
Canta 0.6586 73.9 93.1 87.9 91.3 545.3
Caete 0.6701 74.1 94.9 89.1 74.1 576.6
Huarochir 0.6595 71.9 95.8 88.1 93.2 581.6
Huara 0.610 74.9 95.3 88.7 93.1 596.6
Yauyos 0.6148 66.8 92.7 85.5 90.3 540.3
Fuente: Biblioteca INEI, Estadsticas 2005.

G. SERVICIOS SOCIALES.
a. Educacin.
Centros educativos, matriculados y docentes.-
Los servicios en la educacin bsica regular y la formacin tcnica profesional,

presentan un notable incremento en la Provincia de Huaral. Ntese en el Cuadro
N 14 que en el ao 2007, se contaba con un total de 532 centros o programas
dedicados a la formacin educativa y en el ao siguiente, el total de instituciones
se incrementa en 32 centros, es decir que el total registrado en el ao 2008, es
de 564 centros. Este incremento se ha dado con mayor nfasis en la zona rural,
pues en el ao 2007 contaba con 194 centros y en el ao 2008, se incrementa a
235. Sin embargo, se observa una disminucin de 9 centros, es decir se pasa
de 338 a 329 instituciones.
En cuanto al nmero de estudiantes matriculados entre el ao 2007 y 2008 hay

un incremento de 1,141 estudiantes. Si observamos hacia qu sector se dirigen
las matrculas, se observa que en el sector privado hay un incremento de 2,425
matriculas, mientras que en el sector pblico se reduce en 1,284 matrculas,
pues pasa de 42,527 matrculas en el ao 2007 a 41,243 en el 2008.
Es alentador notar que en el mbito rural, el nmero total de matrculas se

incrementa de 9,985 a 10,944 en slo un ao. En cuanto al sector al que se
dirige la matriculacin en al mbito rural, pues se llega a duplicar en el sector
privado, que en el ao 2007 contaba slo con 500 matrculas y en el 2008 con
1,088.
En el ao 2008, por cada 16 estudiantes matriculados hay un docente. El

nmero de docentes tambin se incrementa en el sector privado, en
correspondencia con el incremento tambin de los matriculados en este sector.
Ver Cuadros N III.3.1.17 y N III.3.1.18

CUADRO N III.3.1.17
SERVICIOS EN EDUCACIN, MATRICULADOS Y DOCENTES, AO 2007
MATRICULADOS DOCENTES CENTROS O PROGRAMAS

INSTITUCIONES
EDUCATIVAS
TOTAL URBANO RURAL TOTAL URBANO RURAL TOTAL URBANO RURAL
Total 52,880 42,895 9,985 3,172 2,572 610 532 338 194
Pblicas 42,527 33,042 9,485 2,131 1,571 570 400 209 191
Privadas 10,353 9,853 500 1,041 1,001 40 132 129 3
Fuente: Ministerio de Educacin / ESCALE
Elaboracin: Equipo PAT PDU Huaral, 2009
CUADRO N III.3.1.18
SERVICIOS EN EDUCACIN, MATRICULADOS Y DOCENTES, AO 2008
MATRICULADOS DOCENTES CENTROS O PROGRAMAS

INSTITUCIONES
EDUCATIVAS
TOTAL URBANO RURAL TOTAL URBANO RURAL TOTAL URBANO RURAL
Total 54,021 43,077 10,944 3,334 2,666 677 564 329 235
Pblicas 41,243 31,387 9,856 2,129 1,547 591 430 203 227
Privadas 12,778 11,690 1,088 1,205 1,119 86 134 126 8
Fuente: Ministerio de Educacin / ESCALE

CUADRO N III.3.1.19
PORCENTAJE Y TASA DE ANALFABETISMO POR DISTRITOS, AO 2007
TASA DE
SABE LEER Y ESCRIBIR SI % NO % TOTAL
ANALFABETISMO
Prov. Huaral 13,9946 89.89 15,741 10.11 15,5687 4.81
Atavillos Alto 881 94.53 51 5.47 932 2.43
Atavillos Bajo 1,223 93.22 89 6.78 1,312 2.66
Aucallama 13,454 87.83 1,864 12.17 15,318 8.20
Chancay 42,047 89.21 5,083 10.79 47,130 5.97
Huaral 75,757 90.48 7,970 9.52 83,727 4.95
Ihuar 2,204 87.50 315 12.50 2,519 6.80
Lampian 453 91.89 40 8.11 493 3.83
Pacaraos 660 91.16 64 8.84 724 4.71
San Miguel de Acos 680 93.15 50 6.85 730 3.55
Santa Cruz de Andamarca 1,082 92.24 91 7.76 1,173 3.12
Sumbilca 1,045 93.47 73 6.53 1,118 3.40
Veintisiete de Noviembre 460 90.02 51 9.98 511 8.10
Fuente: XI Censo de Poblacin y VI de Vivienda, 2007.
Elaboracin: Equipo PAT Huaral.

Analfabetismo.-
El analfabetismo, es una de las barreras sociales que impide a las personas

ejercer sus derechos y por ende participar en la vida social y econmica del
pas. Por esta razn, la lucha contra la pobreza incluye necesariamente la lucha
frontal contra el analfabetismo.
Una persona es considerada analfabeta cuando siendo mayor de 15 aos y no
sabe leer y escribir.
En la Provincia de Huaral, la tasa de analfabetismo es de 4.81%. Sin embargo,

esta cifra esconde las brechas existentes entre los diferentes distritos que lo
conforman. Las tasas ms altas de analfabetismo se encuentran en los distritos
de Aucallama, Veintisiete de Noviembre e Ihuar donde el 8.20%, el 8.10% y
6.80% de la poblacin mayor de 15 aos no sabe leer ni escribir,
respectivamente. Cabe destacar que en el caso de los distritos de Aucallama e
Ihuar la poblacin es mayoritariamente rural, sin embargo, en el distrito de
Veintisiete de Noviembre la poblacin es urbana. Ver Cuadro N III.3.1.19
Programas de Alfabetizacin (PRONAMA)
Para luchar contra el analfabetismo, desde el Gobierno Central se impulsa el

PRONAMA, que en el ao 2008 atendi en la Provincia de Huaral a 5,833
habitantes, de los distritos de intervencin del programa: Chancay, Huaral e
Ihuar. Dicha atencin represent el 83.78% del cumplimiento de la meta
programada estimada en 6,962 habitantes. (Ver Cuadro N III.3.1.20)
CUADRO N III.3.1.20
PROGRAMA DE ALFABETIZACIN, 2008
PROGRAMAS
PROV. / REGISTRO META
META ATENCIN
DISTRITOS ALFANET CUMPLIDA
PRONAMA CRECER
HUARAL 6,962 5,833 1,737 83.78% 3 de 12 1 de 12

Chancay 2,721 2,898 1,737 106.51% X
Huaral 3,980 2,691 0 67.61% X
Ihuar 261 244 0 93.49% X X
Fuente: Ministerio de Educacin, 2008.
El PRONAMA atendi en la Provincia de Huaral a poblacin mayoritariamente

adulta, que represent el 56.08% del total de alfabetizados(as). Sin embargo, no
debe obviarse que la poblacin menor de 39 aos representa el 43.92% de
alfabetizados y el 21.07% es poblacin entre 15 y 24 aos. (Ver Cuadro N
III.3.1.21)

GRAFICO N III.3.1.8
METAS ANUALES DEL PRONAMA, 2008
8,000
6,962
7,000
5,833
6,000
5,000
4,000
3,000
2,000
1,737
1,000 542 424

109
0
N de N de Total de Total de Total de Total de
iletrados crculos iletrados crculos iletrados crculos
Programacin Ejecucin Alf anet
CUADRO N III.3.1.21
POBLACIN ATENDIDA POR EL PRONAMA, POR GRUPO ETREO, 2008
Descripcin Total Porcentaje
Desde 15 a 24 aos 366 21.07
Desde 25 a 39 aos 397 22.86
Desde 40 a 59 aos 442 25.45
Desde a ms 532 30.63
Total 1,737 100.00
Este ltimo porcentaje que da cuenta de la poblacin joven en condicin de

analfabetismo es crtica porque pone en cuestin las hiptesis que asocian el
analfabetismo a fenmenos sociales acontecidos durante los aos 60 o 70s
como las migraciones a las ciudades y territorios costeos y cercanos a Lima.
CUADRO N III.3.1.22
POBLACIN ATENDIDA POR EL PRONAMA, POR LENGUAS
DESCRIPCIN TOTAL PORCENTAJE
Candoshi 7 0.40%
Castellano 1,355 78.01%
Quechua 375 21.59%
Total 1,737 100.00%
Otro indicador que nos permite negar la hiptesis de la migracin, es que el

78% de la poblacin participante en el PRONAMA de la Provincia de Huaral es
de habla castellana y el 21.59% de habla quechua. Ver Cuadro N III.3.1.22

Esta situacin, evidencia una lgica contradictoria presente en las sociedades

modernas, donde podemos evidenciar por un lado crecimiento econmico y
mayor dinmica en la economa local, y por otro lado, pobreza.
Proyectos Municipales para la promocin de la educacin en Huaral.-
En septiembre del ao 2008, se declara viable el Proyecto de

FORTALECIMIENTO DE CALIDAD EDUCATIVA EN LA PROVINCIA DE
5
HUARAL LIMA. El tiempo previsto de duracin es de dos (02) y cuenta con
un presupuesto aproximado de S/.1,300.000 nuevos soles.
Dicho proyecto cuenta con tres componentes:

a) Componente de Preparacin Pre-Universitaria, cuya meta es atender a
200 jvenes.
b) Maestra para docentes, con una meta de 120 docentes.
c) Capacitacin integral para docentes, cuya meta son 500 participantes.
Para el ao 2009, la Municipalidad Provincial, en convenio con la Universidad

Nacional Mayor de San Marcos est ejecutando dos proyectos en el marco de
los dos (02) primeros componentes:
Talleres de Maestra en Educacin para Docentes de Huaral: aprobado

mediante Acuerdo de Concejo N 039-2009-MPH-CM, 15 de abril del 2009.
Talleres de Reforzamiento Pre- Universitario: aprobado mediante Acuerdo
de Consejo N 40-2009-MPH-CM, 15 de abril del 2009.
El tercer componente, est programado para el ao 2010 y el proceso de

seleccin estar a cargo de la Unidad de Gestin Educativa Local (UGEL) N 10
de Huaral.6
b. Salud.
La Organizacin Mundial de la Salud (OMS) define la salud: como un estado de

completo bienestar fsico, mental, social y espiritual, y no solamente la ausencia
de afecciones o enfermedades. Ya en 1970, se seal en la OMS que la salud
era uno de los objetivos sociales fundamentales de los gobiernos y, por
consecuencia, un componente fundamental del bien pblico. Este hecho puso
de relieve el valor social de la salud.7
En ese sentido en el informe Labont divide el campo de la salud en cuatro

componentes: biologa humana, estilo de vida, medio ambiente y organizacin
de la atencin de la salud. Por ello, merece especial atencin la situacin de la
atencin de la salud, que est provista por tres pilares fundamentales: la
cantidad y equipamiento de los servicios de salud, el aseguramiento de la
poblacin en salud y la calidad de la atencin.
A continuacin se darn cuenta de los dos primeros elementos
5
Expediente Tcnico I15784-08.
6
Entrevista realizada al Lic. Carlos A. Len Espinoza, Gerente de Desarrollo Humano.
7
ALESSANDRO, Laura. Municipios Saludables: Una opcin de poltica pblica. Avances en argentina, OPS. 2002,
Pgs. 14 y 15.

Establecimientos de Salud.-
El servicio de salud de la provincia de Huaral, lo constituye la Red de Salud

Regional Lima Norte III, que representa un rgano desconcentrado, dedicado a
actividades de promocin, prevencin y atencin de enfermedades y
rehabilitacin de las capacidades, segn ciclo de vida, poniendo nfasis en la
etapa del proceso salud enfermedad de acuerdo al nivel de complejidad del
establecimiento, con la finalidad de mejorar el nivel de salud de la poblacin.
En la provincia de Huaral, se hallan 41 establecimientos: 2 Centros

Hospitalarios SBS, 7 Centros de Salud y 32 Puestos de Salud, organizados de
la siguiente manera:
o El Hospital Servicio Bsico de Salud de Chancay: atiende a los distritos de

Chancay y Aucallama y cuenta con 8 establecimientos de salud, bajo la
administracin del Hospital de Chancay.
o El Hospital San Juan Bautista de Huaral, concentra una red de un Hospital

de Apoyo SBS, 4 Centros de Salud, 24 Puestos de Salud y 6 Puestos de
Salud funcionales, ubicados en los distritos de la Sierra y Costa de la
Provincia de Huaral.
Seguridad en salud.-
En el XI Censo de Poblacin y VI de Vivienda del ao 2007, se proyecta un total

de 56,951 habitantes que tienen algn tipo de seguro de salud, los cuales
representan el 34.6% de la poblacin censada a nivel provincial.
Mientras que la poblacin que no cuenta con ningn tipo de seguro es de
107,709 habitantes, es decir el 65.4%.Ver Cuadro N III.3.1.23
CUADRO N III.3.1.23
TIPO DE SEGURO DE SALUD DE LA POBLACIN, AO 2007
CUENTA CON SEGURO DE SALUD TOTAL %
Solo est asegurado al SIS 20,419 12.40
Esta asegurado en el SIS, ESSALUD y Otro 7 0.00
Esta asegurado en el SIS y ESSALUD 38 0.02
Esta asegurado en el SIS y Otro 35 0.02
Esta asegurado en ESSALUD y Otro 258 0.16
Slo est asegurado en ESSALUD 28,158 17.10
Slo est asegurado en Otro 8,036 4.88
No tiene ningn seguro 107,709 65.41
Total 164660 100
Elaboracin: Equipo PAT - PDU Huaral, 2009.
Si tomamos en cuenta el aseguramiento en salud por distritos, la situacin es

ms dramtica, ya que existen distritos donde ms del 80% de sus habitantes
no cuentan con ningn tipo de seguro de salud. Entre estos distritos
encontramos a Veintisiete de Noviembre, Lampian, Pacaraos y Sumbilca.

Asimismo, en los distritos de Ihuar y San Miguel de Acos el 77.39% y 77.06%

de la poblacin no cuenta con ningn tipo de seguro. Si asumimos el promedio
de poblacin no asegurada a nivel provincial, esta llega a representar el 74.39%
en la provincia de Huaral.
CUADRO N III.3.1.24
PORCENTAJE DE POBLACIN QUE NO CUENTA CON
SEGURO DE SALUD, POR DISTRITOS
PROVINCIA / DISTRITOS PORCENTAJE
PROV. HUARAL 74.39
Atavillos Alto 61.89
Atavillos Bajo 78.82
Aucallama 62.39
Chancay 53.07
Ihuar 77.39
Huaral 71.55
Lampian 83.04
Pacaraos 82.20
San Miguel de Acos 77.06
Santa Cruz de Andamarca 76.78
Sumbilca 81.90
Veintisiete de Noviembre 86.58
Causas de Morbilidad.-
En el primer trimestre del ao 2009, el Hospital de Huaral ha registrado como

una de las principales causas de morbilidad las infecciones agudas de las vas
respiratorias, siendo atendidas un total de 5,687 personas, considerando slo
los establecimientos de salud de la jurisdiccin del Hospital como son los
distritos de Atavillos Alto, Atavillos Bajo, Ihuar, Huaral, Lampian, Pacaraos, san
Miguel de Acos, Santa Cruz, Sumbilca y Veintisiete de Noviembre. Ver Cuadro
N III.3.1.25
Entre las dems causas encontramos a aquellas enfermedades que atacan la

cavidad bucal, los intestinos y el estmago. En este cuadro de morbilidad, es
interesante anotar que la dcima causa de morbilidad son los tratamientos
prestados a la neurosis y trastornos relacionados con el estrs. En el primer
trimestre del ao 2009 ya se han presentado 654 casos. Cabe anotar que esta
causa slo se ha presentado en el distrito de Huaral, no existen casos
registrados en el resto de distritos.
El origen de la neurosis y los trastornos relacionados al estrs se presentan en

el mbito emocional o psicosocial. Se presenta con las siguientes
enfermedades: trastorno por ansiedad generalizada, crisis de angustia, fobias,
trastorno obsesivo-compulsivo, por angustia de separacin, por estrs
postraumtico y personalidad mltiple.
Tambin es preocupante advertir en los reportes del Hospital San Juan Bautista,
que entre las 10 primeras causas de morbilidad en los distritos de Atavillos Alto
y Pacaraos est la desnutricin.

CUADRO N III.3.1.25
CAUSAS DE MORBILIDAD, I TRIMESTRE DEL AO 2009
San
Atavillos Atavillos Miguel Santa 27 de
Causas de Morbilidad Ihuar Huaral Lampian Pacaraos Sumbilca TOTAL
Alto Bajo de Cruz Nov.
Acos
1. Infecciones agudas de las vas respiratorias 121 245 287 4660 28 138 79 74 35 20 5687
2. Enf de la cavidad bucal, de las gland. Salv.
42 69 2406 5 93 25 42 23 2705
Y de los maxilares
3. Enfermedades infecciosas intestinales 16 60 59 1683 4 18 33 33 6 11 1923
4. Enf. Del esfago del estomago y del
9 14 51 1111 13 7 4 1209
duodeno
5. Dorsopatas 23 33 989 3 2 1050
6. Enf inflamatorias de los rganos plvicos
31 968 4 13 3 1019
femeninos
7. Otras. Inf. Agudas de las vas respiratorias
9 22 961 9 4 1005
inferiores
8. Otras enf. Del sistema urinario 0 978 11 989
9. Dermatitis y eczema 642 642
10. Trat. Neurticos, trastornos relacionados
654 654
con el estrs
11. Sint. Y signos que involucran el sistema
17 15 27 4 8 8 16 95
digestivo y el abdomen
12. Traumatismo de la cabeza 11 16 28 5 6 2 68
13. Sntomas y signos generales 0 30 11 4 10 3 58
14. Otras. Inf. Agudas de las vas respiratorias
48 9 57
superiores
Fuente: Hospital San Juan Bautista de Huaral. Servicio de consultorio externo. Primer trimestre 2009.

CUADRO N III.3.1.26
CAUSAS DE MORBILIDAD, I TRIMESTRE DEL AO 2009 (continuacin)
San 27
Atavillos Atavillos Miguel Santa de TOTA
Causas de Morbilidad Ihuar Huaral Lampian Pacaraos Sumbilca
Alto Bajo de Cruz No L
Acos v.
15. Artropatas 44 8 52
16. Enf. Crnicas de las vas respiratorias
20 19 39
inferiores
17. Trastornos de los tejidos blandos 0 12 7 2 21
18. Traumatismo de la mueca y de la mano 7 0 2 6 3 18
19. Otros efectos y los no esp. De causas
6 9 15
externas
20. Desnutricin 7 0 6 13
21. Micosis 3 7 10
22. Traumatismo del tobillo y del pie 2 6 8
23. Helmintiasis 7 7
24. Enteritis y colitis no infecciosas 6 6
25. Traumatismo de la rodilla y de la pierna 2 3 5
26. Enfermedades hipertensivas 4 4
27. Otros trastornos maternos relacionados
3 3
con el embarazo
28. Traumatismo del hombro y del brazo 2 2
29. Trastorno de la conjuntiva 2 2
30. Todas las dems causas 79 180 299 13729 8 53 80 45 16 14 14503
TOTAL 338 683 929 28781 65 345 284 247 104 93 31869
Fuente: Hospital San Juan Bautista de Huaral. Servicio de consultorio externo. Primer trimestre 2009.

G. ORGANIZACIN Y PARTICIPACIN SOCIAL.
Una de las formas ms extendidas de participacin de la comunidad en los

asuntos pblicos, ha sido la organizacin territorial. A fines de la dcada de los
ochenta, van teniendo protagonismo en la escena poltica y social, las
denominadas organizaciones funcionales, es decir aquellas que se asocian en
funcin de temas puntuales o particulares que no necesariamente reflejan una
representacin territorial.
Con la crisis de representatividad de los partidos polticos y las instituciones del

Estado, tambin se puso en cuestin la legitimidad de los liderazgos y formas de
organizacin denominados tradicionales, entre ellos las organizaciones
territoriales. Sin embargo, con la actual Reforma del Estado y el proceso de
descentralizacin en marcha se renuevan los mecanismos de articulacin de
entre la sociedad civil y el Estado.
GRFICO N III.3.1.9
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO: AGENTES PARTICIPANTES, POR TIPO
DE ORGANIZACIN
Agentes Participantes, por tipo de organizacin
97
100
90
80
70
60
50
40 26 25
30 19
20 6
10
0
Organizaciones Organizaciones Instituciones Instituciones Individuales
territoriales funcionales pblicas privadas
Es a raz de los Presupuestos Participativos, que desde el ao 2004 se realizan en

la Provincia de Huaral, las organizaciones sociales vuelven a la escena de la
participacin poltica y ciudadana. Durante dicho ao 2004 la Municipalidad
Provincial de Huaral emiti la Ordenanza Municipal 0112-2004 que promova la
conformacin de las Juntas Vecinales Comunales.
Con el ejercicio del Presupuesto Participativo 2010, la Municipalidad Provincial de

Huaral, ha registrado un total de 173 agentes participantes, de los cuales el 56.1%
provienen de organizaciones territoriales (97), seguidos de las organizaciones
funcionales con un 15% de representacin (26). Cabe destacar que la
participacin de las instituciones pblicas (25) representa el 14.5% del total de
agentes, sobresaliendo de estas las instituciones educativas. Grfico N III.3.1.9

Otra forma de organizacin y participacin social, est dada por la relacin que
tienen las organizaciones sociales de base con la Municipalidad Provincial a
travs de los Programas Sociales.
Los programas sociales que administra la Municipalidad Provincial son cuatro:

Comedores Populares, Pan TBC, Adultos en Riesgo y Vaso de Leche. Ver
Cuadro N III.3.1.27
CUADRO N III.3.1.27
NUMERO DE BENEFICIARIOS DE LOS PROGRAMAS SOCIALES
N DE
TIPO DE PROGRAMA
BENEFICIARIOS(AS)
Comedores Populares 3,711
Pan TBC 150
Actas y Convenios, adultos en riesgo 25
Vaso de Leche 4,384
TOTAL 8,270
Fuente: Municipalidad Provincial de Huaral, Subgerencia de Programas Sociales.
Elaboracin: Equipo PAT PDU, 2009
La jurisdiccin que atiende la Municipalidad Provincial, en el programa de Vaso de

Leche es el distrito de Huaral, donde se registran un total de 136 comits. En el
caso de los comedores populares, el registro se tiene a nivel provincial y en total
suman 64 comedores considerando los distritos de Huaral, Aucallama, Atavillos
Bajo, Chancay, Ihuar, Lampian, Pacaraos, Santa Cruz de Andamarca y
8
Veintisiete de Noviembre.
H. IDENTIDAD TERRITORIAL
La identidad territorial est asociada al reconocimiento de la historia de historia de

un pueblo y la valoracin y cuidado que este tiene de su patrimonio tangible e
intangible.
En este sentido, antes de postular una hiptesis respecto a la identidad de la

poblacin huaralina respecto a su territorio, es pertinente hacer hincapi en el
patrimonio con el que cuenta. En el primer numeral del presente captulo se
abord la parte histrica desde el perodo pre-inca hasta la repblica, por ello
indicaremos a continuacin la riqueza patrimonial de la Provincia de Huaral.
De acuerdo a los archivos del INC - Instituto Nacional de Cultura, en la Provincia

de Huaral, se encuentran registrados un total de 65 restos arqueolgicos,
considerados como patrimonio cultural de la nacin. El 36.9% de monumentos se
encuentran en el distrito de Aucallama, el 21.5% en Chancay, el 20% en la
Ciudad de Huaral, el 6.2% en Atavillos Bajo e Ihuar, respectivamente y el 9.2%
en los distritos de Lampian, San miguel de Acos, Santo Domingo, Veintisiete de
Noviembre y Atavillos Alto. Ver Grfico N III.3.1.10
8
Entrevista realizada al Sub gerente de Programas Sociales.

GRFICO N III.3.1.10
PATRIMONIO CULTURAL POR DISTRITOS
Patrimonio Cultural por Distritos

Patrimonio Cultural por Distritos
27 de Noviembre
27 de Noviembre
Atavillos Alto
Atavillos Alto
1.5 Atavillos Bajo
1.5 1.5 Atavillos Bajo
6.2
1.5
1.5 1.5 3.1
3.1 1.5 Aucallama
6.2 1.5 6.2 Aucallama
6.2 Chancay
20.0 Chancay
20.0 Huaral
Huaral
Ihuar
Ihuar
Lampian
Lampian
San Miguel de Acos
San Miguel de Acos
Sto. Domingo
Sto. Domingo
36.9
36.9
21.5
21.5
Fuente: Archivo del INC Instituto Nacional de Cultura.

CUADRO N III.3.1.28
PATRIMONIO CULTURAL DE LA PROVINCIA DE HUARAL
N NOMBRE DISTRITO R.D.N. FECHA
1 Curco 27 de Noviembre 733 23/06/2000
2 Rancocha Atavillos Alto 18 08/01/2001
3 Culle 25 09/01/2001
4 Conj. Arq. Cerro San Cristbal de Coto 27 de Noviembre 829 15/08/2001
Cementerio La Mina Sector Noreste,
5 Huaral 1155 06/12/2002
Cdigo N 23i 14G-14
6 Cerro la Mina Cdigo N 23j 14G-14H-04 Huaral 1155 06/12/2002
7 Aay Atavillos Bajo 73 19/02/2003
8 Los Yaros Lampian 547 31/07/2003
9 Lauri Chancay 891 15/09/2004
10 Huaca La Chacra Huaral 416 30/03/2005
11 Jess Valle Huaral 416 30/03/2005
12 La Huaca Huaral 416 30/03/2005
13 Andenes de Huauyapunta Ihuari 417 30/03/2005
14 Casa Vieja Chancay 417 30/03/2005
15 Cementerio Cerro Plaza Aucallama 417 30/03/2005
16 Cementerio de Palpa Aucallama 417 30/03/2005
17 Cerro Gorgona Chancay 417 30/03/2005
18 Chacra y Mar Aucallama 417 30/03/2005
19 Chancayllo Chancay 417 30/03/2005
20 Complejo Arq. Baos de Boza Aucallama 417 30/03/2005

21 Complejo Arq. Boca de Ro Aucallama 417 30/03/2005
22 Complejo Arq. Cerro Macatn Chancay 417 30/03/2005
23 Complejo Arq. Cerro Trinidad Chancay 417 30/03/2005
24 Complejo Arq. Cuyo 2 Chancay 417 30/03/2005
25 Complejo Arq. de Caqui Aucallama 417 30/03/2005
26 Complejo Arq. de Cuyo Aucallama 417 30/03/2005
27 Complejo Arq. de Lumbra Chancay 417 30/03/2005
28 Complejo Arq. de Quilca Aucallama 417 30/03/2005
29 Complejo Arq. El Cortijo Chancay 417 30/03/2005
30 Complejo Arq. Hatillo Chancay 417 30/03/2005
31 Complejo Arq. Horcn Aucallama 417 30/03/2005
32 Complejo Arq. Huando Huaral 417 30/03/2005
33 Complejo Arq. Pampa Hermosa Aucallama 417 30/03/2005
34 Complejo Arq. Pancha La Huaca Aucallama 417 30/03/2005
35 Complejo Arq. Pasamayo Aucallama 417 30/03/2005
36 Complejo Arq. Portillo Chancay 417 30/03/2005
37 Complejo Arq. San Jos Aucallama 417 30/03/2005
38 Complejo Arq. Santo Domingo Sto. Domingo 417 30/03/2005
39 Complejo Arq. Troconal Huaral 417 30/03/2005
40 Esquivel Chancay 417 30/03/2005
41 Fortaleza de Caqui Aucallama 417 30/03/2005
42 Fortaleza de Palpa Aucallama 417 30/03/2005
43 Huataya Ihuari 417 30/03/2005
44 Huerequeque Chancay 417 30/03/2005
45 La Huaca Aucallama 417 30/03/2005
46 Lauri Chancay 417 30/03/2005
47 Petroglifos de Quisque Bajo Ihuari 417 30/03/2005
48 Quinquin Grande Aucallama 417 30/03/2005
49 Quipullin Aucallama 417 30/03/2005
50 Quisque Bajo Ihuari 417 30/03/2005
51 Templo de Troconal Aucallama 417 30/03/2005
52 Queshque Atavillos Bajo 816 16/06/2005
53 Quihuay Atavillos Bajo 816 16/06/2005
54 Racsa Atavillos Bajo 816 16/06/2005
55 Chiprac San Miguel de Acos 1126 18/08/2005
56 Pisquillo Chico Aucallama 1536 10/11/2005
57 Casa Vieja Huaral 1802 19/12/2005
58 Cementerio Platanal Huaral 1802 19/12/2005
59 Cuyo Aucallama 1802 19/12/2005
60 Ladera de Cuyo Huaral 1802 19/12/2005
61 Locn Aucallama 1802 19/12/2005
62 Loma Gorda Huaral 1802 19/12/2005
63 Lumbra Huaral 1802 19/12/2005
64 Portillo Huaral 1802 19/12/2005
65 Quipulln Aucallama 1802 19/12/2005
Fuente: Instituto Nacional de Cultura (INC) Recursos para Investigadores

3.2 SUB SISTEMA ECONMICO PRODUCTIVO
3.2.1 Estructura Econmica Productiva de la Provincia de Huaral
La estructura econmica productiva de la provincia de Huaral se sustenta

fundamentalmente en la actividad agropecuaria, con caractersticas propias en
cuanto a su desarrollo que est determinado por su localizacin. La actividad
agropecuaria costera de la parte baja del Valle con mayor desarrollo relativo,
orientado principalmente a los cultivos de frutales y; por otro lado la actividad
agropecuaria de la parte media del Valle igualmente con cultivos de frutales; y la
parte alta del Valle, caracterizada por un menor desarrollo por sus bajos niveles de
produccin y productividad.
La actividad econmica en Huaral es variada, existe actividad agropecuaria

orientada al consumo directo, la agroindustria y la exportacin, actividad pecuaria
representada por la crianza de aves y ganado vacuno; pesca artesanal e
industrial; actividad agroindustrial, gran actividad comercial y de servicios,
principalmente a travs de Pymes y tambin actividad turstica variada entre
turismo cultural, y el recreativo.
a. Actividad Agrcola.
La actividad agrcola en la provincia de Huaral al constituirse en el principal

soporte de la estructura productiva de la provincia, no solamente es por los niveles
de produccin, sino tambin por la diversidad de su produccin que tiene
(orientados a mercados diversos) como productos de pan llevar y fruta para el
mercado local y principalmente para Lima, productos orientados a la
agroindustria, la produccin de maz amarillo duro ligados a la actividad avcola y
de alimentos balanceados as como los productos para la exportacin como el,
esprrago, alcachofa, melocotn y los tomates para pasta de tomate. Cabe
sealar que existe una agricultura intensiva altamente tecnificada; tambin hay
otras parcelas, medianamente tecnificadas y de grandes volmenes de
produccin en la zona costera y una produccin agrcola en pequeos terrenos en
la zona alta del Valle y de la cuenca del Chancay con bajos niveles de
tecnificacin y productividad
Superficie Agrcola
En el mbito de la provincia, existe una superficie agrcola de 27,063.90 hectreas

(11.3% de la superficie agrcola y No Agrcola existente en la provincia), de las
cuales el 100% se encuentra bajo riego, tal como se puede apreciar en el Cuadro
N III.3.2.1
Segn la Agencia Agraria de Huaral, en la campaa 2007-2008 la superficie

sembrada en el valle fue de 27,217 Ha, que corresponden mayoritariamente a
cultivos como la mandarina, en todas sus variedades (30.3%), manzana Israel
(11%), melocotn (6.69%), Mango Kafro (6.23%). Ver Cuadro N III.3.2.2
La superficie bajo riego de la provincia, constituye el 16% respecto al nivel

regional. En estas tierras se desarrolla una agricultura diversificada con cultivos
principalmente de pan llevar, productos agrcolas industriales y el autoconsumo.

CUADRO N III.3.2.1
PROVINCIA DE HUARAL: SUPERFICIE AGRCOLA Y NO AGRCOLA - 1994
Ha
Superficie Agrcola Superficie No Agrcola
Provincia Total * Total Bajo Riego % En Secano % Total Pastos Montes y Otras
Naturales Bosques Tierras
Huaral 239,024.00 27,063.90 27,063.90 100 211,960.48 120,371.53 10,586.91 81,002.04
Regin Lima 2,075,553.00 180,922.60 169,631.10 93.76 11,291.20 6.24 1,894,630.83 1,310,303.10 44,901.66 539,426.07
* Se refiere a la superficie potencialmente utilizable
Fuente: CENAGRO 1994 INEI
GRFICO N III.3.2.1
Provincia de Huaral:Superficie Agrcola y No Agrcola
11%
Superficie Agrcola
Superficie No Agrcola
89%

Desde el punto de vista de los cultivos segn periodo vegetativo, sealaremos

que los cultivos transitorios ocupan la mayor superficie agrcola que representa el
61.3% aproximadamente; mientras que los permanentes el 28.8% y los semi
permanentes el 9.9%.
Por su parte la superficie no agrcola es de 211,960.48 hectreas, que

corresponde mayormente a pastos naturales (56.8%), montes y bosques (5%) y
Otras tierras el 38.2%. Ver Grfico N III.3.2.1
CUADRO N III.3.2.2
PROVINCIA DE HUARAL: CULTIVOS CON MAYOR SUPERFICIE
CULTIVADA
CULTIVOS Ha %
MANDARINA SATSUMA OWARI (TARDIA) 1943 19.79
MANZANA ISRAEL 1094 11.14
MELOCOTON HUAYCO 657 6.69
MANDARINA MALVASIO 651 6.63
MANGO KAFRO 612 6.23
PALTO NAVAL AZUL 488 4.97
PALTO FUERTE COSTA 438 4.46
UVA BORGOA 381 3.88
LUCUMA DE SEDA 340 3.46
FRESA AROMA 259 2.64
FRESA SANCHO 254 2.58
PALTO HASS 214 2.18
FLOR MARGARITA 157 1.6
ESPARRAGO UC 157 F1 151 157 1.54
MANDARINA MURCOTT 134 1.37
MANDARINA RIO DE ORO 128 1.3
NARANJA WASHINGTON NAVEL 123 1.25
MANDARINA KORI 121 1.23
FRESA AMERICANA/HOLANDESA 107 1.09
MANGO HADEN 103 1.05
Fuente: Junta de Usuarios de Riego Chancay-Huaral y la Agencia Agraria de Huaral, del Ministerio de
Agricultura. A Enero 2007.
Produccin Agrcola
La produccin agrcola de la provincia en el ao 2006 alcanza un volumen de

produccin de 350,745 TM que constituye el 10.1% de la produccin regional y
comparativamente con el resto de las provincias se ubica en el segundo lugar
despus de la provincia de Huaura que alcanz una produccin de 1268,337 TM.
La produccin es diversa (66 productos aproximadamente); sin embargo entre los

principales cultivos, destacan por su volumen de produccin la papa (22%),
mandarina (15.0%), maz chala (12.1%), maz amarillo (8.7%), manzano (8.1%) y
melocotonero con el 4%.; respecto al total producido en la provincia que como
sealamos anteriormente fue de 350,730 TM. Ver Grafico N III.3.2.2 y Cuadro N
III.3.2.3

La campaa 2007-2008 por su parte nos muestra que mantienen su importancia

(desde el punto de vista de la superficie cultivada, produccin y VBP) los cultivos
sealados anteriormente como es el caso de la papa (17.8%), maz chala (14.1%),
mandarina (11.5%) agregando adems al algodn 1.1%, fresa (3.3%), zanahoria
(5.6%), tomate (2.3%), pepinillo (3.74%); teniendo en consideracin que la
produccin total de la indicada campaa agrcola fue de 464,425 TM. Ver Cuadro
N III.3.2.4
Desde el punto de vista del periodo vegetativo de los cultivos, los transitorios
alcanzaron una produccin que representa el 66% del total de la produccin
agrcola de la provincia; mientras que la produccin de los permanentes el 28%.
Destaca la agricultura por los niveles de produccin que tiene y por los diversos
productos que cosecha, orientados a mercados diversos tales como productos de
pan llevar y fruta para el mercado local y principalmente para Lima, productos
orientados a la agroindustria como el procesamiento de frutas, la produccin de
maz amarillo duro ligados a la actividad avcola y de alimentos balanceados as
como los productos para la exportacin como el, esprrago, alcachofa,
melocotn y los tomates para pasta de tomate. Cabe sealar que existe una
agricultura intensiva, medianamente tecnificada y de grandes volmenes de
produccin en la zona costera.
GRFICO N III.3.2.2
Principales Productos Agrcolas: Produccin
Alfalfa
4% camote
3% Fresa
14% 3% Maz Amarillo
3% 9%
Maiz Chala
15% 12%
Manzano
Melocotonero
Palto
8%
22% 3% 4% Papa
Mandarina
Zanahoria
Otros
En trminos generales, el desarrollo de la actividad agrcola, se caracteriza por

tener una agricultura relativamente tecnificada, el uso de insumos de mayor
rendimiento como semillas mejoradas, certificadas y garantizadas, mejoramiento
gentico, control biolgico y maquinaria agrcola.
Los rendimientos de produccin de los principales cultivos, en la provincia varan

segn la localizacin de los cultivos; en la zona costera, son en su mayor parte el
promedio regional y nacional, a diferencia de los rendimientos que presenta la
zona andina que son menores a dichos promedios.

La prctica de una agricultura orgnica an est ausente en la provincia, toda vez

que uno de los insumos que mas demanda esta actividad son los insecticidas y
pesticidas creados bsicamente para poder ayudar a mejorar los cultivos, pero que
su uso indiscriminado hace que la tierra de cultivo se debilite; y por consiguiente
se constituya en una actividad contaminante del suelo.
Actualmente sufrimos del inadecuado uso de agroqumicos. Sus efectos nocivos

sobre la salud de consumidores y trabajadores agrcolas, y la ruptura de los
equilibrios biolgicos, son problemas latentes no atendidos.
Otro factor importante que favorece el desarrollo de las actividades agrcola en la

provincia, es la infraestructura de riego. La infraestructura existente no tiene un
adecuado mantenimiento, carece de revestimiento y una buena proporcin esta
conformada por acequias o canales de poca capacidad. Asimismo los recursos
hdricos que se utilizan en el riego se hallan expuestos a contaminacin por los
desages urbanos, los que se vierten sobre los canales de riego y el ro Chancay
sin ningn tratamiento.
De otro lado, tampoco existe una adecuada infraestructura de apoyo tal como
centros de acopio, almacenes y cmaras de conservacin; as como pocas
opciones a prstamos, del sector financiero formal, referido a fondos de
sostenimiento, capitalizacin y capital de trabajo para las campaas agrcolas.
Entre las diferentes formas de crditos tenemos: prstamos de los comerciantes

de insumos, el habilitador a quin se vende la cosecha en planta, adelantos de
dinero e insumos por parte de los intermediarios, y prstamos de personas
particulares con altas tasas de inters y de instituciones como Cajas Rurales.
Existen igualmente reas de cultivo abandonadas, como consecuencia de una

ausencia de asistencia tcnica. Existen predios agrcolas pequeos, cuya
propiedad no se encuentran legalmente saneadas; consecuentemente los
propietarios no pueden acceder a los crditos Bancarios.
Tampoco existe un programa de siembra, lo que ocasiona una sobre produccin

(es decir se siembra productos que en un momento dado su rentabilidad es alta,
pero debido a sta consideracin todo los agricultores siembran el mismo producto
pero al momento de la cosecha se dan con la sorpresa que hay ms oferta que
demanda para su producto, consecuentemente el precio de este descendiente
considerablemente, muchas veces haciendo que el agricultor ni siquiera recupere
el dinero invertido) y bajos costos, que no responden al trabajo realizado por el
productor agrcola.

CUADRO N III.3.2.3
PROVINCIA DE HUARAL: PRODUCCIN AGRCOLA 2006
TM
Total
Producto Huaral Regin % Producto Huaral Total Regin %
Aj 1,427 5,796 24.6 Maracuy 1,594 8,376 19.0
Ajo 740 7,814 9.5 Marigold 255 5,019 5.0
Alcachofa 132 21,480 0.6 Melocotonero 14,201 22,790 62.3
Alfalfa 11,041 473,109 2.3 Membrillo 108 2,992 3.6
Algodn 9,364 28,077 33.3 Naranjo 1,900 56,026 3.4
Arveja Grano
Verde 923 5,959 15.5 Pallar verde 236 1,252 18.8
Brcoli 69 8,020 0.9 Palto 11,183 34,365 32.5
caigua 290 1,127 25.7 Papa 78,574 167,234 47.0
camote 13,900 89,421 15.5 Papaya 62 219 28.3
Cebada 4 1,058 0.4 Paprika 24 8,332 0.3
Cebolla 580 21,689 2.7 Pecano 154 385 40.0
Chirimoya 203 3,090 6.6 Pepinillo 1,580 4,151 38.0
Cirolero 50 134 37.3 Pltano 285 5,554 5.3
Coll o Repollo 1,875 2,370 79.1 Pimiento 2,780 3,289 84.5
Coliflor 1770 4,592 38.5 Peral 126 2,101 6.0
Culantro 342 1,765 19.3 Sandia 105 7,118 1.5
Esprrago 667 11,248 5.9 Tomate 3,722 28,784 13.0
Fresa 8,956 14,919 60.0 Trigo 18 959 1.9
Frijol Caupi 211 2,775 7.6 Tuna 72 8,120 0.9
Frijol Grano seco 4 4,224 0.1 Vid 2,352 42,518 5.5
Frijol Grano
verde 975 5,483 17.8 Yuca 626 30,483 2.0
Frijol vainita 985 5,385 18.3 Zanahoria 8,680 28,269 30.7
Granado 212 212 100.0 Zapallo 1,470 19,005 7.7
Lechuga 570 3,463 16.4 Haba Grano Verde 727 3,688 19.7
Lima 16 87 18.3 Maz Amilceo 337 2,019 16.7
Lcuma 2,060 5,735 36.0 Mandarina 52,522 108,329 48.4
Maz Amarillo 30,461 155,974 19.5 Nspero 60 1,664 3.6
Maz Chala 42,480 268,974 15.8 Oca 33 988 3.3
Maz Choclo 1,916 24,923 7.7 Olivo 36 644 5.6
Maz Morado 116 2,425 4.8 Olluco 68 1,253 5.4
Mango 5,728 8,699 65.8 Pacae 15 53 28.3
Mani fruta 2 679 0.3 Pepino 60 7,778 0.8
Manzano 28,612 109,540 26.1 Toronja 92 142 64.8
TOTAL 350,730 3,487,879 10.0
Fuente: Ministerio de Agricultura - Of. De Estadstica
Tomado del Plan de Desarrollo Concertado 2008-2021 Regin Lima

CUADRO N III.3.2.4
PROVINCIA DE HUARAL: PRINCIPALES CULTIVOS CAMPAA AGRICOLA 2007-2008
CULTIVO VARIABLES EJECUCION CULTIVO VARIABLES EJECUCION CULTIVO VARIABLES EJECUCION
Siembras Ha 566 Siembras Ha 1842 Siembras Ha 554
Cosechas Ha 494 Cosechas Ha 1842 Cosechas Ha 464
Rendimiento 5736.8 ALGODN Rendimiento 2761.6 Rendimiento 19284.4
Produccin 2834 TANGUIS Produccin 5087 Produccin 8948
Precio Chacra 1.79 Precio Chacra 2.51 Precio Chacra 0.59
AJI VBP 5072.86 VBP 12768.37 CAMOTE VBP 5279.32
Siembras Ha 535 Siembras Ha 848 Siembras Ha 4533
Rendimiento 19125.8 Rendimiento 17715.7 MAIZ AMARILLO Rendimiento 8495.6
Produccin 8664 Produccin 14084 DURO Produccin 38154
COLIFLOR VBP 6324.72 FRESA VBP 13661.48 VBP 29378.58
Siembras Ha 1547 Siembras Ha 598 Siembras Ha
Rendimiento 41116.2 Rendimiento 12832.8 Rendimiento 24805.7
Produccin 65416 Produccin 7828 Produccin 53382
MAIZ CHALA VBP 4579.12 MAIZ CHOCLO VBP 5244.76 MANDARINA VBP 54983.46
Siembras Ha Siembras Ha 2711 Siembras Ha 875
MELOCOTON VBP 35784.18 PAPA VBP 63618.94 PEPINILLO VBP 8529.43
Siembras Ha 348 Siembras Ha 1181 Siembras Ha
TOMATE VBP 8478.6 ZANAHORIA VBP 10951.5 MANGO VBP 4958.83
Fuente: Direccin de Informacin Agraria - Agencia Agraria Huaral - Ministerio de Agricultura

Valor de la Produccin Agrcola.
El valor de la Produccin Agrcola alcanzada en la campaa 2007-2008 fue de

aproximadamente S/. 336852,150 nuevos soles, de los cuales el 19%
corresponde a la produccin de la papa, el 16.3% a la mandarina, el 10.6% al
melocotn, entre los principales. Ver Cuadro N III.3.2.4
b. Actividad Pecuaria
La actividad pecuaria en la provincia de Huaral se caracteriza por tener un manejo

intensivo (crianza en establos, con caractersticas de calidad gentica, orientacin
tcnica y alimentos balanceados). Existe igualmente la crianza extensiva o a
campo abierto donde los animales se alimentan de pastos naturales y una de sus
caractersticas es su poca productividad
Poblacin Pecuaria
La actividad pecuaria en la provincia de Huaral est definida principalmente por la

crianza de aves de corral, ganado vacuno y en menor medida, ovino, porcino,
caprino.
En el siguiente cuadro (segn la Agencia Agraria - Huaral para el ao 2008), se

recoge informacin estadstica respecto a la provincia de Huaral, donde se registra
que existen 19269,510 cabezas; de los cuales el 98.2% corresponden a las aves
(carne): mientras que la aves para huevos son de 171,376 cabezas. Respecto a la
poblacin pecuaria del ganado vacuno para carne se registr un total de 38,543
cabezas. En cuanto al ganado ovino se registr una poblacin de 27,097 unidades;
la poblacin del ganado porcino registr un total de 100,500 unidades y para la
produccin de ganado caprino se tiene un total de S/. 19,388 unidades. Ver
Cuadro N III.3.2.5 y Grfico N III.3.2.3

CUADRO N III.3.2.5
PROVINCIA DE HUARAL:POBLACION PECUARIA - 2008
Especies Distrito Distrito Distrito Distrito Distrito Distrito Distrito Distrito Distrito Distrito Distrito Distrito 27 Total %
Huaral Aucallama Chancay Atavillos Atavillos Ihuari Lampian Pacaraos S.M.Acos Sta Sumbilca Noviembre
Bajo Alto Cruz
Aves
(Carne) 6,050,800 6,531,030 6,325,000 18,906,830 98.2
Aves
(Huevos) 18,032 82,544 70,800 171,376 0.9
Vacunos
(Carne) 2,142 861 4,040 2,700 7,500 4,800 1,800 4,500 1,140 3,000 2,400 3,660 38,543 0.2
Vacunos
(leche) 857 - 2,198 3,055
Ovino 800 536 490 2,500 9,000 1,600 60 6,000 40 1,250 2,200 2,621 27,097 0.1
Porcino 37,400 48,000 15,100 100,500 0.5
Caprino 4,600 1,968 1,620 140 80 7,000 700 120 60 2,800 300 19,388 0.1
Alpaca 600 1,098 350 2,048
llama 73 600 673
ToTal 6,114,631 6,664,939 6,419,248 6,013 16,580 13,400 2,560 12,318 1,240 4,600 7,400 6,581 19,269,510 100.0
Fuente: Agencia Agraria Huaral
Grafico N III.3.2.3
Poblacin Pecuaria - 2008
0%
Aves (Carne)
0%
Aves (Huevos)
1%
0%
1%
0% Vacunos (Carne)
Vacunos (leche)
Ovino
Porcino
Caprino
98%
Alpaca
llama

Produccin Pecuaria.
La produccin pecuaria se constituye en una actividad complementaria de la

agrcola y adquiere un carcter de importancia por cuanto representa el sustento
de un gran sector de la poblacin que participa dentro de un sistema integrado
como componente de la cadena productivo comercial agropecuaria,
constituyndose en fuente de generacin de ingresos.
La produccin de las principales especies de Pecuarias en la provincia alcanza

una produccin total de 169,542 toneladas al ao 2006, siendo las principales
productos la carne de aves, leche fresca y la carne de porcino con el 79.2%,
14.2% y 3.6% respectivamente. En menor proporcin la produccin de huevos y la
carne vacuno.
La produccin de carne de ave ha seguido una tendencia creciente en los ltimos

aos, especialmente de pollos, debido a su mayor oferta y menor costo comparado
a las carnes rojas de vacuno y ovino. As tambin se ha incrementado la
produccin de huevos que es la principal produccin pecuaria de la provincia.
Cabe resaltar que la provincia de Huaral comparativamente con la produccin de

otras provincias representa el 28.2% de la produccin pecuaria regional,
porcentaje por encima de la representatividad de las provincias de Huaura y
Caete cuyas producciones pecuarias representan el 26.7% y 26.2%
respectivamente.
Para el ao 2008, la produccin pecuaria de la provincia fue de 178,596 TM, de los

cuales, el 76% corresponde a la produccin de carne de aves, seguida por la
produccin de leche que representa el 16.3% y la carne de porcino con el 5.1%.
Desde el punto de vista de la produccin por distritos, sealaremos que el distrito
de mayor produccin pecuaria corresponde a Chancay con el 38% de la
produccin total de la Provincia, seguido por el distrito de Huaral con el 30% y
Aucallama con el 26.1%. Ver Cuadro N III.3.2.6 y Grfico N III.3.2.4
Actividad Avcola
El sector avcola representa un rubro importante en la actividad pecuaria. En la

provincia de Huaral y particularmente en los distritos de Chancay y Huaral, se ha
desarrollado ampliamente esta actividad por sus condiciones climticas y acceso;
adems a ello se puede agregar que en los ltimos aos ha aumentado en un alto
porcentaje el consumo de pollo por los pobladores. Est actividad aporta
aproximadamente el 70% de la protena que ingieren en promedio los peruanos.
Adems, en relacin a granjas de engorde, se cuenta con establecimientos de
procesamiento de pollo, como Avinka y San Fernando entre las principales.

CUADRO N III.3.2.6
PROVINCIA DE HUARAL:PRODUCCION PECUARIA TM - 2008
Especies Distrito Distrito Distrito Distrito Distrito Distrito Distrito Distrito Distrito Distrito Distrito Distrito 27 Total %
Huaral Aucallama Chancay Atavillos Atavillos Ihuari Lampian Pacaraos S.M. Sta Sumbilca Noviembre
Bajo Alto Acos Cruz
Aves (Carne) 44,292 39,390 51,940 135,622 76.0

Aves (Huevos) 312 1,489 1,196 2,997 1.7
Vacunos (Carne) 139 68.4 120 62 95 109 32 95 19 56 78 81 953 0.5
Vacunos (leche) 4,454 1,417.10 13,790 1,194 2,491 1,707 78 1,109 61 2,089 554 164 29,108 16.3
Ovino 4 1.98 3 8 14 9 0 14 0 4 8 4 69 0.0
Porcino 3,715 4,337 976 9,027 5.1
Caprino (carne) 12 4 3 1 1 28 5 1 0 19 4 78 0.0
Caprino (leche) 287 89 377 0.2
Alpaca 4 6 2 350 362 0.2
llama 4 4 0.0
ToTal 52,927 46,707 68,028 1,264 2,603 2,140 115 1,228 82 2,499 749 253 178,596 100.0
Fuente: Agencia Agraria Huaral
Grfico N III.3.2.4
Produccin Pecuaria - 2008
Aves (Carne)
Aves (Huevos)
0% 5% 0% Vacunos (Carne)
16% 0%
Vacunos (leche)
1%
2%
Ovino
Porcino
Caprino (carne)
76% Caprino (leche)
Alpaca
llama

Recientemente se ha instalado en Chancay una planta de alimentos

balanceados, importante impulso para la ampliacin del cultivo del maz
amarillo duro, uno de los principales insumos en esta actividad.
Entre las principales granjas Avcolas podemos sealar las siguientes:
Avcola San Luis SAC

Avcola Paty SAC
Patos del Norte EIRL
Granja Chancayllo.
Granja Gritalobos
c. Actividad Minera.
La actividad Minera en la provincia de Huaral tiene an una participacin poco

significativa en la estructura productiva de la economa provincial,
especialmente desde el punto de vista de su articulacin con el resto de la
economa: pudiendo en los prximos aos cambiar esta caracterstica dado el
nmero de concesiones as como las reservas existentes.
La actividad minera en la provincia de Huaral se circunscribe a la minera

metlica como la No Metlica. Las Empresas Mineras que operan en la
provincia corresponden a la Empresa Minera Colquisiri S.A. con su Unidad
Minera Maria Teresa y la Empresa Pinto Arce Fredy con su unidad Minera
Consuelo 178.
La produccin minera en la provincia corresponde al de la Plata (49,456 KgF)

que representa el 6.79% de la produccin de plomo a nivel regional. En el caso
del Zinc, la produccin fue de 36,896 TMF, que representa el 11.92% del total
regional.; por su parte la produccin de cobre fue de 1,863 TMF representando
el 5.13% del re total regional, mientras que la produccin de Plomo fue de
7,065TMF, representando el 10.93% del total regional. Ver Cuadros N III.3.2.7
Ver Mapa N III.3.2.1

CUADRO N III.3.2.7
PROVINCIA DE HUARAL: PRODUCCIN MINERA
Unidad Minera Empresa Localizacin Produccin Participacin (1)
Produccin de Plata - Kgf

Maria Teresa Minera Colquisiri Huaral 49,423 6.79
S:A
Consuelo 178 Pinto Arce Fredy Pacaraos 33 0
Produccin Provincia 49,456 6.79
Produccin Regional 727,872
Produccin de Zinc - TMF
S:A
Consuelo 178 Pinto Arce Fredy Pacaraos 3.06 0.01
Produccin de Cobre TMF
S:A

Produccin de Plomo TMF
S:A
Consuelo 178 Pinto Arce Fredy Pacaraos 14 0.02
(1) Respecto a la Produccin de la regin
Fuente: Ministerio de Energa y Minas 2006
Minera No Metlica
En cuanto a esta actividad en la provincia existen 3 yacimientos registrados, de

los cuales 2 corresponden a la explotacin de carbn: Quinapuquio y
Coricocha, ambos localizados en el distrito de Santa Cruz de Andamarca; y por
otro lado el Yacimiento Huayan localizado en el distrito de Huaral de donde se
explota arena y grava. Este tipo de minera se encuentra estrechamente
vinculada a la actividad de la construccin, que si bien es cierto que en los
ltimos aos se ha convertido en una actividad dinamizadora de la economa;
en la mayora de los casos la actividad de extraccin de materiales de
construccin (agregados) se hace sobre el lecho y riberas del ro Chancay,
modificando el cauce del mismo, lo cual indudablemente contribuye a
aumentar la vulnerabilidad de las zonas adyacentes a los mismos.

240000 260000 280000 300000 320000 340000
PROVINCIA DE HUARAL HUAYLL

Y
#

8780000
8780000
o
LEYENDA
Estado de la Concesin
Titulado
En Trmite
Extinguido
SAYAN
Y
#
PACARAOS
IHUARI #
Y
# SANTA CRUZ DE ANDAMARCA
Y YCARAC
# Y
#
8760000
8760000
LAMPIAN Y PIRCA
#
Y
#
Y
#
SAN AGUSTIN
DE HUAYOPAMPA
Y
#
8740000
8740000
HUAROS
Y SUMBILCA
# Y
#
Simbolos Convencionales
Poblacin
[
% Capital de Departamento
\
& Capital de Provincia
CANTA # Capital de Distrito
Y
&
\
SAN BUENAVENTURA Internacional
HUARAL
Y
# Departamental
&
\ Provincial
Distrital
OCEANO
PACIFICO Y
#
8720000
8720000
CHANCAY #
Y AUCALLAMA 800'0"W 750'0"W 700'0"W
00'0"
00'0"
COLOMBIA
ECUADOR
CONCESIONES MINERAS
MAPA:
50'0"S
50'0"S
BRASIL ELABORADO POR: EQUIPO TECNICO PAT - PDU
HUAROCHIRI
100'0"S
100'0"S

OCEANO B
PACIFICO O INSTITUTO GEOGRAFICO NACIONAL
L
150'0"S
150'0"S
Y
#
YANGAS
V
I Ing. Tefilo Allende C. Geg. Roco Evangelista Rojas Ing. Agro. Vctor Velarde Garca Mayo 2009
Text
A
CHILE DATUM SISTEMA DE PROYECCION: ESCALA: CODIGO:
800'0"W 750'0"W 700'0"W WGS - 84 UTM 1:100,000 III.3.2.1
240000 260000 280000 300000 320000 340000

d. Actividad Pesquera.
La Actividad pesquera en la provincia se realiza en el cuerpo marino. La pesca
martima se realiza a travs de dos modalidades: pesca artesanal y la pesca
industrial, dando origen a una industria pesquera, localizada en la ciudad de
Chancay. Esta actividad se desarrolla utilizando la infraestructura existente en
Puerto Chancay.
Infraestructura Pesquera.
La extraccin de las especies hidrobiolgicas se hace a travs del Puerto de

Chancay al mismo que se accede desde la Panamericana Norte. La
Infraestructura pesquera complementaria a las labores de extraccin de
pescado, est constituida por la infraestructura de desembarque as como a la
flota pesquera.
Segn la Encuesta Caractersticas Bsicas de los Puntos de desembarque de

Pesca Artesanal realizada por PRODUCE Of. General de la Tecnologa de la
Informacin y Estadstica, la flota pesquera que opera en el Puerto de Chancay
alcanzaba a 160 embarcaciones de las cuales el 62.5% eran de 0.5 a menos
de 2 toneladas, el 25% de 2 a menos de 5 toneladas y tan solo el 12.5% eran
superiores a 5 toneladas.
Las embarcaciones no tienen otro sistema de preservacin de pescado, ni

estn debidamente acondicionadas para preservar la temperatura (condiciones
isotrmicas del ambiente) que puedan impedir el aceleramiento del perodo de
rigor mortis del pescado. Este proceso de deterioro microbiano del producto,
disminuye la calidad, perjudicando directamente al extractor.
La infraestructura de desembarque esta constituida por:
Muelle espign
Sala de manipuleo.
Cmaras de conservacin (inoperativa)
Grupo electrgeno.
El Puerto, a travs de su plataforma de desembarque, ofrece servicios

permanentes de carga y descarga, a las embarcaciones. Estas embarcaciones
acoderan o permanecen ancladas en sus inmediaciones, arrojando los
deshechos al medio como residuos orgnicos, desperdicios, elementos
residuales de plsticos, comidas, carburantes y otros; material que se deposita
en el fondo de la playa de estacionamiento marino.
La mayora de la flota pesquera igualmente no tiene motor para desplazarse en

el medio marino en sus faenas de pesca (50%); mientras que el 38% lo tiene
en la parte central de la nave y el 12% cuentan con motor fuera de borda.
Desembarque de recursos Hidrobiolgicos.
El desembarque de recursos hidrobiolgicos se orienta hacia el consumo

humano directo; as como para el consumo humano indirecto (produccin de
harina y aceite de pescado y, el enlatado).
La estacionalidad como caracterstica de esta actividad incide decididamente

en los volmenes que se desembarcan en el puerto que en el tiempo ha sido
muy variable conforme lo podemos apreciar en el siguiente grfico.

Grfico N III.3.2.5
Desembarque de pescado fresco Chancay
2,500
2,000
1,500
1,000
500
0
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
Como se puede apreciar en el Cuadro N III.3.2.8, el volumen desembarcado

de recursos hidrobiolgicos Martimos ha venido disminuyendo de manera
importante entre los aos 2005-2007.
La pesca tanto artesanal como industrial, se realiza a travs del puerto de

Chancay, con un volumen desembarcado el ao 2005 de 788,198 toneladas de
las cuales 786,457 toneladas se dedicaron al consumo humano indirecto
Harina y aceite de pescado, enlatado) y 1,741 TM al consumo humano directo.
Por su parte en el ao 2007 estos volmenes disminuyeron a 429,921 en el
caso de los recursos destinados la consumo humano indirecto y a 2,633 en el
caso del consumo humano directo. Cuadro N III.3.2.8
En trminos relativos la representatividad de los recursos destinados al

consumo humano indirecto no ha variado en el tiempo constituyendo el 99% en
promedio. Dentro se ello hay que destacar que los volmenes desembarcados
de recursos destinados para la fabricacin de Harina y aceite de pescado
constituyeron en promedio el 6.9% respecto al total nacional el ao 2006, el
2007 el 8.27% y para el ao 2008 se increment al 9.12%; en tanto que los
recursos hidrobiolgicos destinados al enlatado es poco significativo. Ver
Cuadro N III.3.2.9, Cuadro N III.3.2.10, Grfico N III.3.2.6
CUADRO N III.3.2.8
Provincia de Huaral: Desembarque de Recursos Hidrobiolgicos
Martimos por Tipo de Utilizacin - TM
Consumo Humano Consumo Humano Directo
Aos Lugar Total % Indirecto (Harina) Total Fresco Enlatado
2005 Chancay 788,198 8.4 786,457 1,741 356 1,385
Total Nac. 9,353,306 100 8,628,704 724,602 285,947 89,359
2006 Chancay 496,253 7.1 493,921 2,332 340 1992
Total Nac. 6,983,463 100 5,895,543 1,087,920 344,823 233,359
2007 Chancay 432,570 6.0 429,921 2,633 384 2,249
Total Nac. 7,178,699 100 6,086,029 1,092,670 347,550 182,490
Fuente: Ministerio de la Produccin

Grfico N III.3.2.6
Desembarque de Recursos Hidrobiolgicos Segn Tipo de
Utilizacin
1,000,000
800,000
Desembarque Para
600,000 Harina
400,000 Desembarque Para
Enlatado
200,000
0
2005 2006 2007
CUADRO N III.3.2.9
Provincia de Huaral: Desembarque de Anchoveta
para Harina por el Puerto Chancay
Aos Desembarque Desembarque
TMB Nacional - TMB %
2006 493,901 5883,603 8.4
2007 429,071 6071,293 7.1
2008 400,578 6116,,428 6.5
CUADRO N III.3.2.10
Provincia de Huaral: Desembarque de Recursos
Hidrobiolgicos para Enlatado por el Puerto Chancay
Aos Desembarque Desembarque
TMB Nacional - TMB %
2006 1,994 231,853 0.9
2007 2,249 182,249 1.2
2008 1,605 197,407 0.8
Sistema de Comercializacin.
La comercializacin de los recursos hidrobiolgicos de consumo humano

directo se efecta principalmente a travs de 2 agentes de comercializacin: el
mayorista y el minorista.
El Comercio Mayorista: Que por lo general dispone de vehculos refrigerados,
adquieren estos recursos directamente a los pescadores. Los principales flujos
de comercializacin de pescado fresco se orientan a cubrir las demandas de
los mercados de Lima, principalmente.
El Comercio Minorista: Que es realizado por agentes locales que comercializan

este recurso en el terminal, y en el resto de los mercados de las ciudades de
Chancay, Huaral, Aucallama y otros Centro Poblados. Ver Esquema N III.3.2.1

ESQUEMA N III.3.2.1
FLUJO DE COMERCIALIZACION DE PRODUCTOS HIDROBIOLOGICOS
SISTEMA MAYORISTA MINORISTA

PUERTO DE CHANCAY
EMBARCACION
ARTESANAL
VENTA EN
PLATAFORMA DE
DESEMBARQUE
EMPRESAS MAYORISTA MINORISTA

INDUSTRIALES
MERCADO OTRAS MERCADOS

CIUDADES LOCALES
CONSUMIDOR
e. Actividad Industrial.
La actividad industrial de la provincia se caracteriza por la presencia de una

gran industria localizada en los distritos de Huaral y Chancay que estn ligados
a procesos industriales de pescado y agroindustria respectivamente. Por otro
lado tenemos pequeos emprendimientos de transformacin conformadas
bsicamente por Micro y Pequeas empresas MyPES.
Industria Pesquera.-
La actividad industrial mecanizada se realiza mediante embarcaciones de gran

capacidad, teniendo como meta la captura de peces para fines industriales, as
como para la elaboracin de harina y aceite de pescado, asimismo para la
fabricacin de conservas y la preparacin de filetes para la exportacin
(pescado congelado).
Desde comienzos de la dcada del 50, en la provincia se empiezan a instalar

las fbricas de harina y aceite de pescado, consecuentemente hubo un
incremento de las embarcaciones industriales y un cambio en las capturas
pasando a ser mayoritariamente de anchoveta, sustento de la actividad
industrial.
En la dcada del 60 esta actividad crece de manera importante (12 veces entre
1956 y 1962), hasta llegar a 18 fbricas en 1962. Para sa poca, la pesquera
industrial sufri un colapso de anchoveta y esta industria se contrajo por varios
aos. Esta tendencia, se revierte a fines de los aos ochenta, como expresin
de la expansin de la harina de pescado en el Per. No obstante, los mayores
volmenes de produccin se dieron a mediados de la dcada de los noventa.

Si bien es cierto que la actividad industrial pesquera genera importantes

impactos desde el punto de vista econmico; tambin lo hacen como agentes
de contaminacin ambiental tanto en la baha de Chancay como en el aire;
afectando en especial a la poblacin infantil, debido a los humos que son
emanados de las fbricas, como a los pescadores artesanales al reducir las
zonas de pesca.
La actividad industrial pesquera que se desarrolla en la Provincia de Huaral se
encuentra cargo de 8 empresas. Todas ellas cuentan con plantas para la
produccin de harina y aceite de pescado; mientras que la produccin de
enlatado y congelado se encuentra a cargo de 1 empresa. Estas fbricas san
empleo a aproximadamente al 12% de la PEA del distrito de Chancay. Ver
Cuadro N III.3.2.11
Cuadro N III.3.2.11
Provincia de Huaral: Empresas Industriales Pesqueras
Empresas Pesqueras Localizacin Actividad
1. Pesquera Diamante Chancay Harina
2. Compaa Pesquera Inca SAC Chancay Harina
3. Pesquera Nemesis SAC Chancay Harina
4. Austral Group SAA Chancay Harina
5. Empresa Pesquera Caral SA Chancay Harina
6. Conservas RicoFres SRL Chancay Enlatado
7. Pacific Fishning Busines SAC Chancay Harina
8. CFG Investment SAC Chancay Harina
Produccin de Harina, Aceite y Enlatado de Pescado
La produccin industrial esta estrechamente ligada a la extraccin de la

anchoveta, sardinas y otras; que son exclusivamente orientadas a su
transformacin, y por consiguiente, est expuesta a la incertidumbre de esta
actividad.
En concordancia con lo sealado anteriormente, la produccin industrial

pesquera tambin muestra un comportamiento irregular, conforme se puede
apreciar en los volmenes de produccin de harina y aceite de pescado.
Tanto la produccin de harina de pescado como aceite ha sido decreciente en

el periodo 2006-2008. En el caso de la Harina de Pescado el volumen
producido fue de 110,184 TMB en el ao 2006; mientras que para el ao 2008
disminuy a 91,399 TMB: En el caso del aceite la produccin 22,292 TMB y
para el ao 2008 de 21,968 TMB. Ver Cuadro N III.3.2.12
La produccin de la harina de pescado corresponde a las denominadas super

prime, prime y estndar o tradicional, cuyas diferencias entre ellas est
definido por el nivel de refinamiento y la tecnologa utilizada.
Con referencia a la industria conservera, sta que ha tenido un

comportamiento creciente en los ltimos 3 aos. En el ao 2006 la produccin
alcanzada fue de 602 TM; mientras que para el ao 2008 alcanz el volumen
de 864 TMB. Ver Cuadro N III.3.2.13

Otro aspecto a destacar y que est relacionado a la estacionalidad de esta

actividad, es lo referente a la capacidad instalada de cada una de las
empresas, donde los niveles de produccin que tiene cada una de ellas estn
por debajo de su capacidad real de produccin.
Un aspecto ligado a la problemtica de esta actividad tiene que ver con los
niveles de contaminacin generados por la actividad industrial pesquera, la cul
en su proceso de produccin genera efluentes que son arrojados al mar;
adems de los gases emanados que cubren la ciudad de Chancay y zonas de
su entorno.
Cuadro N III.3.2.12
Provincia de Huaral: Produccin de Harina y Aceite
Crudo de Pescado
Aos Harina Aceite Crudo
TMB TMB
2006 110,184 22,292
2007 95,657 24,415
2008 91,399 21,968
Cuadro N III.3.2.13
Provincia de Huaral: Produccin de Enlatado
De Recursos Hidrobiolgicos
Aos Total Nacional
Chancay - TMB TMB
2006 602 101,193
2007 872 83,731
2008 864 106,549
Agro Industria.
Constituye el valor agregado de la actividad agropecuaria del distrito, que se ha

venido implementando en los ltimos aos, cuyos beneficios estn orientados a
reducir la perecibilidad de los productos y las prdidas post cosecha, adems
de los impactos generados en trminos de captar mano de obra joven de la
zona y la integracin de la produccin, en especial de la fresa y del esprrago.
Los procesos de transformacin de la produccin agropecuaria

(principalmente) mediante procesos agroindustriales corresponden a las de
mayor desarrollo. Teniendo en consideracin que el valle Chancay-Huaral es
uno de los principales valles frutcolas del pas, el nmero de iniciativas de
transformacin, tambin son las mayoritarias, pues el 33% corresponden a
Plantas procesadoras de frutas.
En la provincia tenemos centros agroindustriales: RANSA e INKAFRUT; el

primero dedicado al procesamiento del esprrago y frutas, e INKAFRUT al
procesamiento de la fresa, la Desmotadora San Juan S.A, Comercial Agrcola
El Porvenir S.R.Ltda, Servicios y Productos Agrcolas locales SCRL, Country
Home SA, Hortus SA, Precomsa, Kenko SA, Desmotadora AF, Kemma. Los
principales destinos de la agroexportacin son Estados Unidos, Francia,
Polonia, Mxico, India y China.

Si bien es cierto que estas iniciativas agroindustriales an no han alcanzado los

niveles de desarrollo observados en la costa central y norte del Per, donde se
ha convertido en uno de sus principales motores de desarrollo econmico. La
importancia de impulsar la agroindustria radica en su superior capacidad de
generacin de empleo, y en que descongestionan la ya saturada oferta de
productos para el mercado nacional, al ocupar recursos que de otra forma se
destinaran a la produccin para el consumo interno.
Otras caractersticas de estos procesos tienen que ver con la poca complejidad
que muestran; pues corresponden solamente a procesos de seleccin y
empaque de la fruta.
Tambin destacan las desmotadoras de algodn (5.13%), la produccin de

embutidos (5.13%), las plantas de beneficio de pollos (avcolas) (20.51%);
entre otras. Ver Cuadro N III.3.2.15
Otras Actividades Industriales.
En la provincia igualmente se localizan otras actividades industriales como las

que se sealan en el Cuadro N III.3.2.14 y Cuadro N III.3.2.15 que
corresponden a actividades complementarias a las actividades productivas
agropecuarias como es el caso de las granjas de pollos y pavos, crianza de
porcinos.
CUADRO N III.3.2.14
Otras Actividades Industriales
Empresa Giro
AVINKA SA Procesamiento de carne de aves
SOCIEDAD SUIZA PERUANA DE Embutidos
EMBUTIDOS SA
ARCOR DEL PERU SA Caramelos
SAN FERNANDO SA Procesamiento de alimentos balanceados
RANSA Procesamiento de frutas y esprragos
INCAFRUT Procesamiento de frutas
Fuente: Gerencia de Administracin Tributaria y Renta. Municipalidad Distrital de Chancay
CUADRO N III.3.2.15
DISTRITO DE HUARAL: ACTIVIDAD INDUSTRIAL
Rubros N %
Fbrica de Productos 3 7.69
Desmotadora 2 5.13
Procesadoras 13 33.33
Enjabadoras 1 2.56
Granjas de Aves 2 5.13
granjas de Porcinos 1 2.56
Granja de Cuyes 1 2.56
Fbrica de Colchones 1 2.56
Fabricantes de Motores 1 2.56
Industria del Vestir 1 2.56
Produccin de Embutidos 2 5.13
Industria de la Madera 1 2.56
Avcola de Pollos 8 20.51
Ladrilleras 2 5.13
Total 39 100.00
Fuente: Of. De Catastro - Municipalidad Provincial de Huaral

Pequeos Emprendimientos Industriales
En la provincia no existe un registro sobre un inventario de MYPES ni sobre

emprendimientos de transformacin artesanal; sin embargo segn el Registro
Nacional de Municipalidades 2006-INEI existan 82 pequeas unidades de
productos transformados; de los cuales 58 correspondan al rubro de alimentos
y bebidas, 2 a cueros y calzados y 4 a artesana.
Algunos aspectos que caracterizan la actividad industrial en la provincia

podran resumirse en lo siguiente:
El desarrollo de la actividad industrial en la provincia ha estado determinado

por la localizacin de la materia prima que tanto en el caso de la pesca como
de la produccin pecuaria y agrcola; adems su presencia se explica por otros
factores de localizacin de infraestructura; puertos martimos, energa elctrica,
carreteras, etc. y su cercana a Lima Metropolitana, principal mercado de
consumo de nivel nacional.
La actividad de la pequea empresa industrial mantiene todava deficiencias

estructurales tanto en el conocimiento del mercado, precios y tecnologa como
en capacitacin de la gestin empresarial y en la comercializacin de sus
productos, adems de tener escaso acceso a los crditos por su alto costo
financiero y la actividad informal.
f. Actividad Comercial.
La actividad comercial de bienes y de servicios se desarrolla principalmente en

las ciudades de Huaral, Chancay, en capitales distritales y en menor medida
en centros poblados del rea rural, esta actividad, se desarrollan
principalmente a nivel de micro y pequeas empresas que generan empleo.
La actividad comercial se sustenta en las principales actividades econmicas

de la provincia como son la agropecuaria, la pesquera y la agroindustria, como
una especie de valor agregado de estas destacando la dinmica que impulsa
los conglomerados urbanos de la provincia.
El anlisis de las caractersticas de la actividad comercial comprende tres

niveles de anlisis: el que corresponde al comercio urbano, al comercio extra
regional y al comercio internacional.
Comercio Urbano
La comercializacin de bienes y servicios en la ciudades de Huaral y Chancay

involucra a un importante sector de la poblacin, y dentro de los aspectos que
la caracterizan se encuentra la presencia de un comercio mayorista poco
significativo y el comercio minorista que es el mayoritario, caracterizndose por
sus bajos niveles de productividad y de ingresos; y realizndose por lo general
a pequea escala.
Esta actividad en las ciudades sealadas se encuentra dispersa. Son negocios

pequeos de propiedad individual de pequeo capital (MYPES), que se inician
como fuente de ingresos complementarios a la actividad principal en algunos
casos, pero en su mayora constituyen la nica fuente de ingresos.

El mayor nmero de establecimientos del sector comercial est dedicado a la

venta de servicios diversos con el 30% del total (Locutorios, Internet, Grifos,
salones de belleza, bazares, consultorios mdicos, instituciones educativas,
tapiceras, cocheras, venta de gas, renovadoras de calzado, etc), seguida de
los establecimientos dedicados al expendio de productos alimenticios con el
26.6% (fruteras, verduleras, venta de carnes, venta de pescado, jugueras,
venta de embutidos, etc) y las bodegas que representan el16.6%. Estos
establecimientos por lo general se localizan de manera dispersa en la ciudad;
pero es evidente por otro lado una mayor concentracin en el centro del casco
urbano. Otros rubros en importancia es el de los restaurantes y similares, que
representan el 6.8%; as como por los talleres diversos existentes (6.0 %). Ver
Cuadro N III.3.2.17.
En el caso de la ciudad de Chancay, las caractersticas de su estructura

econmica nos muestran similar caracterstica; es decir, son las actividades
terciarias aquellas que dinamizan la economa urbana. El 22.7% de los
establecimientos corresponden a la venta de servicios, el 18% son bodegas y
el 13.8 % a los restaurantes y bares. En el caso del resto de capitales
distritales, se advierte igual caracterstica; aunque en este caso son unidades
econmicas de pequeos niveles de inversin (subsistencia) y lgicamente con
pocas capacidades de acumulacin y rentabilidad. Ver Cuadro N III.3.2.16 y
Grfico N III.3.2.7
Una caracterstica que se debe destacar es el hecho de que esta actividad ha

venido actuando como amortiguador al problema de la desocupacin y el
subempleo. En efecto, gran parte del subempleo no registrado se esconde en
el sector del comercio informal, donde se ha refugiado gran cantidad de las
personas despedidas de sus centros de labores o aqullas que no pueden
conseguir empleo en oficios o profesiones para los que se han preparado.
CUADRO N III.3.2.16
CIUDAD DE CHANCAY: ESTABLECIMIENTOS
ECONOMICOS
Rubro y/o Giro Nmero %

Ferretera 8 5.5
Restaurantes y Bares 20 13.8
Bancos y Cajas 2 1.4
Servicios (grifos, vigilancia, pesaje de veh.
cabinas de Internet, venta de gas, S. de belleza) 32 22.1
Molinos 2 1.4
Almacenes 7 4.8
Hoteles y Hostales 4 2.8
Bodegas 26 17.9
Bazares, boticas, libreras 17 11.7
Casinos, discotecas 6 4.1
Panaderas 5 3.4
Venta de insumos agrcola y avcolas 4 2.8
Mueblera y carpintera 2 1.4
Establ. Industriales 10 6.9
TOTAL 145 100.0
Fuente: Municipalidad de Chancay Gerencia de Desarrollo Humano y Econmico

GRFICO N III.3.2.7
Ciudad de Chancay: Establecicmientos

Econmicos Segn Giro
7%
3% 7% 6%
14%
4%
12%
21%
18% 3% 5%
Ferretera Restaurantes y Bares
Servicios Almacenes
Hoteles y Hostales Bodegas
Bazares, boticas, libreras Casinos, discotecas
Panaderas Establ. Industriales
Otros
CUADRO N III.3.2.17
CIUDAD DE HUARAL: ESTABLECIMIENTOS
COMERCIALES DE BIENES Y SERVICIOS - 2009
Rubros %
Bodegas 16.6
Establecimientos De Entretenimiento y Recreacin 1.2
Talleres de Carpintera, Mueblera 1.4
Servicios Diversos 30.0
Restaurantes, Fuentes de Soda 6.8
Bares y Cantinas 1.2
Venta de productos Alimenticios 26.6
Hoteles y Hostales 1.0
Talleres (mecnica, motos, venta de repuestos, etc) 6.0
Avcolas 0.8
Depsitos 3.6
Transformacin de Productos 0.4
Ferreteras y vidrieras 1.4
Panaderas Pasteleras 0.8
Venta de insumos agropecuarios 0.8
Instituciones Financieras 0.2
Otros establecimientos 1.2
Total 100.0
Fuente: Of. De Catastro-Municipalidad Provincial de Huaral
Comercio Extra-Regional.-
La Provincia de Huaral desde el punto de vista productivo comercializa su
produccin a nivel extrarregional y se restringe a la comercializacin de la
produccin industrial, recursos hidrobiolgicos y derivados, as como de la
produccin agroindustrial.
Las ventas internas de harina y aceite de pescado estn orientados a los

mercados de Lima Metropolitana. El principal uso de la harina de pescado es

en la actividad pecuaria, que la utiliza como insumo bsico en la alimentacin

animal; especialmente para cerdos, aves, ganado vacuno. Con referencia al
aceite de pescado su uso es ms diversos, como alimento tambin de
animales, y como insumo para la fabricacin de productos como la masilla,
aceites, etc.
El pescado fresco de consumo humano directo se comercializa en el mercado

local y en el mercado de Lima Metropolitana.
La produccin agrcola del Valle de Chancay-Huaral se orienta principalmente a

gran mercado de Lima Metropolitana, abasteciendo productos de consumo
directo, como el caso de los productos de frutas y de pan llevar, como la papa,
las menestras, y hortalizas o como productos procesados tales como la pasta
de tomate, fruta procesada el maz amarillo como insumo de las avcolas
tambin orientadas al mercado metropolitano.
Comercio Internacional.-
Los intercambios comerciales de carcter internacional estn estrechamente
vinculados, a la produccin exportable y a las importaciones que efectan los
agentes nacionales.
Las principales exportaciones de la Provincia de Huaral estn constituidas por

los productos pesqueros (harina y aceite de pescado), por productos
agroindustriales (INCAFRUT y RANSA) y mineros.
Productos Pesqueros.-
Las exportaciones de productos pesqueros esta constituido por la harina,
aceite de pescado y productos pesqueros enlatados.
El principal destino de las exportaciones de harina de pescado: tradicional

(59.8%), prime (32%) y super prime (8.2%) es el Japn, China, Alemania,
Taiwn, Australia, Vietnam, Canad y Reino Unido. Por su parte, los
principales mercados para el aceite crudo son Blgica, Chile, Japn, Australia,
China y Vietnam. En el caso de los productos pesqueros enlatados son
exportados hacia Panam, Cuba, Chile, Repblica Dominicana, Colombia,
Brasil. Bolivia y Taiwn.
g. Actividad Turstica
La actividad turstica esta poco desarrollada en la Provincia de Huaral, pese a

su efecto multiplicador en el desarrollo econmico, y por constituir una
importante fuente de generacin de divisas y empleo.
La actividad turstica en la provincia an no tiene significacin en su economa,

lo que est en relacin a los pocos recursos tursticos que son aprovechados o
a los recursos arqueolgicos que an no han sido puestos en valor, los cuales
no son capaces de generar un turismo masivo.
En ese sentido, los recursos tursticos relacionados a la economa de la

provincia de Huaral, se encuentran estrechamente vinculados a los recursos
existentes en ella y mantienen una estrecha relacin por la demanda de los
servicios complementarios de la actividad turstica que son atendidos desde las
ciudades de Huaral y Chancay.

Recursos Tursticos.
Los principales recursos tursticos vinculados a la dinmica econmica de la

provincia de Huaral, corresponden a los recursos naturales donde destacan las
playas y los recursos paisajsticos del valle. De igual manera las Lomas de
Lachay que a slo 30 kilmetros de Chancay por la carretera Panamericana
Norte, se encuentra la reserva Nacional de Lachay, Unidad de Conservacin
que alberga una formacin vegetal muy especial denominada "lomas" y que
contiene plantas y animales silvestres de notable importancia. Existen tambin
en el lugar, reas arqueolgicas de culturas precolombinas, que le dan a
Lachay un especial significado cientfico y cultural.
Dentro del patrimonio arquitectnico se puede sealar a la Plaza de Armas

de Chancay (que tiene algunas piezas navales recuperadas al Buque
Esmeralda de la Armada Chilena hundida frente a las costas del distrito
durante la Guerra del Pacfico), el Castillo, Puerto de Chancay, La Glorieta, la
Iglesia, entre otros.
El castillo de Chancay, es un castillo de estilo medieval, data de la dcada del

40 y se construy sobre un acantilado rocoso en la Playa de Chancay. Su
creadora fue dola Cristina de Asmat y Len de Boggie, bisnieta del Virrey
Manuel Amat y Juniet.
El patrimonio arqueolgico de la provincia est estrechamente vinculada al

desarrollo de las Culturas Chancay y Atavillos, antiguos pobladores del valle.
Se seala que en la provincia existen 350 sitios arqueolgicos, algunos de los
cuales son los siguientes:
Complejo Arqueolgico de Pisquillo Chico, Aucallama

Sitio Arqueolgico Las Shicras Aucallama
Sitio Arqueolgico San Jacinto Huando- Huaral
Sitio Arqueolgico Aay- C. C. San Pedro de Pallac- Atavillos Bajo,
correspondiente a la Cultura Atavillos
Sitio Arqueolgico Rpac C.C. Pampas La Florida- Atavillos Bajo,
correspondiente a la Cultura Atavillos.
Sitio Arqueolgico Chiprac- C.C. San Juan de Uchuanico- San Miguel de
Acos-Atavillos Bajo.
Camino Inca que atraviesa toda la cuenca, proveniente de los diferentes
puntos del pas.

Una de las expresiones poco reconocidas en este contexto estaran dadas por
las casas haciendas, como las construcciones ms caractersticas del agro
peruano. Las casas hacienda no fue solo residencia del propietario, sino
centro administrativo, deposito, Su diseo suele ser austero, amplio, funcional,
en armona con la naturaleza que la rodea, con capillas, columnas en los
patios, galeras de arcos que se abre a la campia
Casa y Capilla de la Ex Hacienda La Huaca - Huaral, data del siglo XVII a

cargo de la Compaa de Jess, capilla colonial e estilo barroco, tiene un
tnel bajo el altar mayor; la casa ha tenido modificaciones en la poca
republicana, all se venera a la Virgen de la Candelaria.
Casa y Capilla de la Ex Hacienda Villa Hermosa de Caqui- Aucallama, el

permetro interior, la terraza y la capilla lucen murales del S.XIX.
Ex Hacienda Huando- Huaral, casa de estilo neocolonial, formo parte del
fundo Huando, icono de la localidad, por lo que la produccin de la
hacienda represent para el pas; la casa fue centro de atencin de la
sociedad limea y del jet set internacional.
Ex Hacienda Palpa, gran centro productivo de algodn hasta all llegaba el

ferrocarril para recoger la produccin, casa de estilo republicano.
Ex Hacienda Esquivel, de estilo de finales del siglo XIX, propiedad de la
familia del Solar.
En el distrito de Chancay podemos observa algunos monumentos que

anteriormente formaron parte de las haciendas y algunas de sus casas todava
subsisten, aunque buena parte de ellas fueron desvastadas en los aos
posteriores a la reforma agraria. En el valle de Chancay, se destacan las casas
haciendas de Chancayllo, Torreblanca, Los Laureles.
El la ciudad de Chancay el calendario Turstico comprende 2 celebraciones

trascendentes, como es el caso de:

Semana Santa
La Semana Santa es una de las fiestas religiosas tradicionales de la zona

donde se congrega todas las hermandades, instituciones y la poblacin para
rendir homenaje al Cristo resucitado.
En esta significativa fecha se prepara el frjol colado que es acompaado del
famoso bizcocho Chancay. Se organizan visitas guiadas a las zonas ms
atractivas de la ciudad, se convoca a los artesanos ha participar de la Feria
Turstica Artesanal y se realiza el Festival Gastronmico a base de pescado.
Los jvenes y adultos escenifican la vida, pasin y muerte de Jess con trajes
de la poca.
Fiesta Patronal de San Pedro (Junio29)
Una de las actividades que caracteriza a la ciudad portuaria de Chancay y

rene a los pescadores artesanales e industriales con la finalidad de desarrollar
actividades religiosas y culturales.
La imagen de San Pedro es paseado en una chalana de madera mar adentro

en compaa del representante de la iglesia, autoridades y pescadores con el
propsito de mejorar la pesca en litoral. Por las noches se realizan verbenas,
bailes costumbristas y el da de vspera se quema un vistoso castillo elaborado
por expertos pirotcnicos del norte chico.
La gastronoma es otro aspecto estrechamente relacionado a la actividad

turstica. Entre las comidas tpicas y los dulces de la zona entre los que se
pueden mencionar la Pachamanca, Pato en aj, Causa a la Chancayana,
Carapulcra, Frijol colado, Bizcocho Chancayano y una serie de potajes hechos
a base de anchoveta y otras especies marinas como el jurel y el pejesapo.
Servicios Tursticos.-
La demanda por esta actividad est estrechamente vinculada a los servicios

tursticos: hoteles, restaurantes, agencias de viaje. En la ciudad de Huaral
existen aproximadamente 53 establecimientos de hospedaje (entre hoteles y
Hostales) de diversa calidad de servicios; as como restaurante localizados en
el casco urbano como en el rea rural. En Chancay existen aproximadamente 4
establecimientos de hospedaje, adicionalmente el servicio de restaurantes en
el distrito son atendidos por aproximadamente 108 establecimientos.
Flujos Tursticos.-
El principal flujo de turistas que se orienta a la provincia esta constituido por los
turistas nacionales, aquellos provenientes de Lima Metropolitana, que arriban a
la ciudad los fines de semana y en la temporada de verano principalmente.
Otro factor que tiene influencia en la movilidad de la poblacin, que si bien es
cierto no tiene el carcter turstico propiamente dicho, lo hacen por motivos
laborales o de negocios, teniendo en consideracin las actividades industriales,
pesqueras, actividad avcola y agropecuaria que se desarrollan en la provincia
y que generan un movimiento econmico muy singular.
No existe un registro sobre el movimiento de personas que arriban a la ciudad.
La problemtica de esta actividad por su naturaleza econmica se encuentra
explicada por diversos factores, alguno de los cuales sealamos:

Un primer factor lo constituye la insuficiente inversin pblica y privada

orientada a la conservacin y mejoramiento de los centros histricos y
culturales, restos arquitectnicos, centros de esparcimientos, infraestructura de
transportes, infraestructura hotelera, entre otros, a favor de las zonas con
potencial turstico.
Los complejos arqueolgicos; turismo de aventura en los valles, playas; turismo

gastronmico, son recursos tursticos aun estn explotados parcialmente y se
ven fuertemente influenciados por la falta de infraestructura de transporte,
hoteles y restaurantes y en general la puesta en valor de los recursos con que
se cuenta.
En el mbito de la provincia no hay una ms amplia oferta de servicios

tursticos, en cuanto a establecimientos de hospedaje, restaurantes, agencias,
transporte.
h. Sistema Financiero.
La Provincia de Huaral cuenta con un sistema financiero conformado por la

Banca Estatal (el Banco de la Nacin), por la Banca Mltiple, el Banco
Continental, Banco de Crdito y Scotiabank, Interbank, Banco Azteca; adems
de las Instituciones financieras no Bancarias como la Caja Municipal de Sullana
y la Caja Rural Pro Finanza.
En la provincia de Huaral se registra un importante movimiento de recursos

financieros, en la Banca Mltiple la cul a diciembre del 2008 tiene un
promedio aproximado de 152 millones de soles en crditos y 131 millones de
Nuevos Soles en depsitos; que respecto al ao 2007, ha registrado un
incremento del 52% en el caso de los crditos y del 22% en el caso de los
depsitos. En el caso de los movimientos financieros de las Cajas Municipales
y de la Caja Rural los crditos alcanzaron la suma de alrededor 8.6 millones de
soles, el doble de los depsitos captados, en el caso de las primeras; mientras
que en las segundas 3.5 millones en crditos y 1.1 en depsitos. Ver Cuadro
N III.3.2.18
Es evidente la importancia del sector financiero en el dinamismo econmico de

la Provincia de Huaral que como se muestra se ha venido traduciendo en la
capacidad que tiene ste en captar recursos provenientes de agentes
superavitarios y canalizarlos va crditos hacia agentes demandantes de
recursos; permitiendo que stos ltimos hagan un uso ms productivo de
dichos recursos, financiando iniciativas productivas, asumiendo riesgos, y
satisfaciendo necesidades de alimentacin, salud, habilitacin de prstamos.
CUADRO N III.3.2.18
PROVINCIA DE HUARAL: CRDITOS Y DEPSITOS DE LA BANCA MULTIPLE
En miles de nuevos soles
Ao Crditos Directos Depsitos Totales
MN ME Total MN ME Total
2007 60,691 39,574 100,265 47,956 59,156 107,112
2008 105,160 47,023 152,183 70,180 60,668 130,849
Fuente: Superintendencia de Banca y Seguros

3.2.2 Dinmica Econmica Territorial.
a. Dinmica Econmica Espacial de la Provincia de Huaral
Las principales caractersticas de las actividades econmicas expuestas

anteriormente corresponden a un anlisis de cada una de estas actividades en
si mismas; sin embargo, para los propsitos del Plan de Acondicionamiento,
adems de dicho anlisis es de inters conocer las relaciones econmicas que
se establecen en el territorio, as como las caractersticas de la influencia que
ejercen en el espacio econmico provincial que en la mayora de las
actividades trasciende hacia el espacio regional y en algunos al internacional.
La Provincia de Huaral como espacio econmico muestra una dinmica que se

sustenta en primer lugar, en la distribucin de su poblacin, en una
infraestructura econmica, en la produccin que se genera en ella, en las
potencialidades existentes en trminos de sus actividades econmicas,
recursos a ser aprovechados econmicamente, y en las relaciones comerciales
que se establecen a partir de sus excedentes productivos y los requerimientos
que demandan tanto los agentes productivos como su poblacin (flujos
econmicos).
La localizacin de los Centros urbanos y rurales, la centralizacin de servicios y

las relaciones econmicas expresados en los intercambios comerciales han
configurado a nivel de la provincia 3 espacios o economas espaciales los
mismos que trascienden el espacio econmico provincial hacia economas de
la regin Lima y Lima Metropolitana y que corresponden a las siguientes:
Espacio Econmico Huaral-Santa Cruz de Andamarca, que se desarrolla

sobre el ro Chancay y sobre el eje de la futura carretera a Cerro de Pasco
y que comprende adems a las capitales distritales como Acos, Ihuar,
Lampian, Pacaraos y San Agustn de Huayopampa.
Espacio Econmico Huaral Chancay, que se desarrolla sobre la carretera
que las une y que adems comprende a centros poblados rurales como
Torreblanca y Quepepampa.
Espacio Econmico costero Chancay-Chancayllo que se desarrolla sobre el
eje de la carretera Panamericana Norte.
Ver Mapa N III.3.2.2 y Mapa N III.3.2.3
Estas economas identificadas al interior de la provincia se proyectan hacia

Lima Metropolitana que se constituye en el principal mercado de sus
excedentes productivos; pero al mismo tiempo la provincia es el destino de
flujos de bienes y servicios, especialmente de los manufacturados.
Consecuentemente las relaciones econmicas que se establecen entre estas
economas han configurado un espacio econmico estrechamente vinculado.
En la economa provincial, el espacio Econmico Huaral-Chancay corresponde

al espacio ms dinmico y productivo de la provincia. En este espacio
provincial se localiza las capitales de los dos distritos, con una poblacin
urbana que constituye el 85% del total provincial.
El aparato productivo de la provincia se encuentra localizado en este espacio

(en las ciudades de Huaral y Chancay); as como la produccin agropecuaria
que se desarrolla en la parte baja del valle de Chancay.

240000 260000 280000 300000 320000 340000
PROVINCIA DE HUARAL HUAYLLA

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ESPACIOS ECONOMICOS
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Econo. Antonio Caballero C. Geg. Roco Evangelista Rojas Ing. Agro. Vctor Velarde Garca Mayo 2009
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La ciudad de Chancay se sustenta en el desarrollo de actividades productivas

como la pesca (tanto la industrial que procesa la harina de pescado, como la
artesanal para el consumo local y regional y que es una de las ms importantes
para la ciudad por su articulacin a la economa), el comercio, servicios e
industria que la hacen una de las mas dinmicas en el espacio econmico
provincial.
La ciudad de Huaral se constituye en otra de las principales reas comerciales

de bienes y servicios de este espacio. Su articulacin con la economa local es
buena en el sentido que tal actividad comercializa productos y servicios locales
y principalmente ocupa mano de obra local; de otro lado, en su
comercializacin tambin se apertura un espacio alternativo para el empleo.
Por lo sealado ambas ciudades son rea de alto valor, no solamente por los
volmenes y valor de la produccin que se genera en ellas; sino porque la
actividad comercial es una actividad que trasciende el espacio econmico
provincial.
El Terminal Pesquero por su parte es una infraestructura que junto con la

actividad extractiva e industrial de la pesca, tambin genera una dinmica
bastante particular sobre la economa de la provincia, particularmente en la
ciudad de Chancay ya sea por el tamao de poblacin que est involucrada
con esta actividad como por el nivel de articulacin que tiene con otros
sectores de la economa.
Desde el punto de vista de accesibilidad, este espacio econmico se desarrolla

sobre la Panamericana Norte; en ese sentido su accesibilidad en las actuales
condiciones es adecuada, facilitando de esa manera los flujos econmicos que
tienen como origen/destino al espacio econmico extra-regional Lima.
El Ocano Pacfico representa el ms importante cuerpo de agua superficial.

La gran importancia del medio marino para la dinmica econmica de la
provincia, especialmente la pesquera radica en el hecho de que el mar ha
significado la fuente constante de subsistencia para las y tambin el factor
bsico para la industria de la harina de pescado que incrementa la dinmica
econmica de la ciudad de Chancay. Su accesibilidad es buena por la
Panamericana Norte. El valor de produccin procedente de esta fuente es muy
importante, y su articulacin a la economa local es bien alta principalmente en
la pesca artesanal.
Otra rea de importancia econmica donde se desarrolla la actividad agrcola

es el Valle de Chancay. La superficie cultivada, la produccin (464,425 TM) y el
Valor de la produccin agrcola generada (S/. 336852,150 nuevos soles) tiene
un significativo impacto en la economa local y extrarregional. Su articulacin
con la economa local es significativa porque a algunos productos se le otorga
un nivel de procesamiento antes de ser comercializada en el pas y en el
extranjero; adems de ser un medio de sustento y capitalizacin del segmento
de agricultores del Valle.
Un elemento fundamental de este espacio econmico provincial est

constituidas por los ejes viales que la articulan y la integran. En ese sentido,
las ciudades de Huaral, Chancay y Aucallama se encuentran vinculadas con
otros espacios extra-regionales costeros a travs de la Panamericana Norte, de
igual manera los ejes de penetracin a la sierra como es el caso de la carretera
hacia la regin Cerro de Pasco.

b. Flujos Econmicos.
Los flujos econmicos generados en el espacio econmico provincial as como

los que demandan de las economas extra-regionales y que utilizan las
carreteras antes sealadas para su transporte son bastante importantes,
teniendo en consideracin que la economa provincial es dependiente de los
flujos de productos manufacturados.
Por consiguiente, la actividad comercial es una actividad muy vinculada con la

regin, principalmente Lima, lugar de donde proviene los principales bienes
manufacturados que se consume en la provincia de Huaral; siendo una
actividad muy dinmica que se adapta rpidamente a los cambios
coyunturales. El comercio adems es una demanda derivada de sectores
como servicios, pesquera y de la agroindustria y en menor medida del
turismo.
Los flujos econmicos de la provincia de Huaral se realizan al lo largo de la

carretera Panamericana en el corredor Lima Huaral_Chancay y por otro lado
a los flujos que se dan en el eje de la carretera Huaral- Cerro de Pasco. El
mercado de la actividad agrcola de la Provincia de Huaral es el
autoabastecimiento y el de servir al gran mercado de Lima.
Los principales flujos que tienen origen en el espacio provincial son

principalmente los recursos hidrobiolgicos en condicin de pescado fresco,
cuyo destino es la ciudad de Lima.
Los flujos industriales pesqueros de harina y aceite de pescado y conservas;

as como la produccin Agroindustrial y la produccin agrcola tambin tienen
como destino la ciudad de Lima. Tambin se considera aquellos productos que
se orientan al mercado internacional como es el caso de la produccin
industrial pesquera (harina y aceite de pescado, conservas) con destino a
Blgica, Chile, Japn, Australia, China, Vietnam, Alemania, Taiwan, Canad,
Reino Unido, Panam, Cuba, Colombia, Brasil; y la produccin agroindustrial
(azcar, papel, alcohol)
Por su parte, los flujos econmicos que tienen como destino el espacio
econmico de la Provincia de Huaral, son los que provienen de Lima y que
corresponden a productos manufacturados, especialmente en lo que se refiere
a los abarrotes, productos de lnea blanca y prendas de vestir, etc. Ver Mapa
N III.3.2.4
c. Actividades Econmicas Potenciales en el Espacio Econmico Provincial.
El proceso de articulacin de la economa provincial a la economa regional y

nacional conlleva tener una economa diversificada que implique la articulacin
productiva entre las unidades econmicas, y que posibilite mejorar las
condiciones de insercin de la economa provincial en los mercados de la
regin aprovechando otras potencialidades, que en trminos de recursos
existen en la provincia.
En ese sentido, en el espacio econmico de la provincia se han identificado
como potencialidades el fortalecimiento y/o desarrollo de la industria pesquera
y la agroindustria, el desarrollo de la minera con la explotacin de proyectos, el
desarrollo del turismo (a partir de las implicancias que genera las playas como

240000 260000 280000 300000 320000 340000
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principal punto de atraccin y su influencia en el desarrollo del turismo cultural

de la ciudad (especialmente la gastronoma) y de otras zonas arqueolgicas).
Teniendo en consideracin el comportamiento irregular de la extraccin de los
recursos hidrobiolgicos y de la produccin industrial de harina y aceite de
pescado como producto de la estacionalidad, migratoriedad y el fenmeno El
Nio; se plantea la necesidad de generar y/o mejorar las posibilidades de
desarrollo de la pesca industrial.
Sus potencialidades como actividad orientada al mercado externo a partir de
procesos de transformacin, hace de sta una actividad que se articula
eficientemente con el resto de la economa local; especialmente con la
actividad industrial, comercio, servicios, PYMES, y la actividad financiera.
Las potencialidades agroindustriales por su parte, estn fuertemente asociada
a la produccin agrcola diversa existente en la provincia. De acuerdo a las
caractersticas del suelo y la disponibilidad de agua hara posible los cultivos
permanentes orientados a la exportacin; asimismo el desarrollo de una
actividad complementaria como es el caso de la pecuaria (crianza de ganado
de manera intensiva).
Teniendo en consideracin la capacidad que tiene la agricultura de generar
procesos productivos, sus posibilidades como medio de articulacin y
dinamizacin de otros sectores de la economa local son igualmente mayores,
especialmente en cuanto a generacin de mano de obra, exportacin,
agroindustria, comercio, servicios, etc.
Las potencialidades de ejecucin de proyectos mineros se traducen en las
evidencias de mineralizacin en cuanto a cobre y oro existentes en el territorio
de la provincia de Huaral, lo cual hace presumir que a futuro se tenga
proyectos de explotacin de los indicados minerales; sin embargo, en la
actualidad no se cuentan con las condiciones necesarias de accesibilidad. El
tipo de recurso genera posibilidades de llegar a niveles significativos de
produccin y por consiguiente, a una mayor contribucin y representatividad en
la estructura productiva de la provincia.
Con muchas posibilidades de lograr su desarrollo integral, el turismo se
encuentra identificado como una de las potencialidades. Los recursos
asociados a esta actividad son diversos especialmente las Playas y restos
arqueolgicos pertenecientes a las culturas Chancay y Atavillos.
La accesibilidad en el caso de estos recursos no tiene mayores dificultades.
Sus posibilidades de articulacin con el resto de actividades de la economa
provincial es alta, debido a la naturaleza misma de esta actividad que involucra
o dinamiza actividades como el comercio, artesana, esparcimiento, servicios,
etc. Ver Mapa N III.3.2.5

240000 260000 280000 300000 320000 340000
PROVINCIA DE HUARAL
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CONFLICTOS Y POTENCIALIDADES
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3.3 SUBSISTEMA FISICO AMBIENTAL
3.3.1 FISIOGRAFIA
En esta parte se destacan los diferentes tipos de relieve, los cuales son una
manifestacin del actual paisaje fsico de la Provincia de Huaral.
La descripcin del relieve de la cuenca del ro Chancay, tiene que ver con el
aspecto tpico de las cuencas de los ros de la Costa Peruana.
De la evaluacin de la fisiografa de la cuenca se ha identificado hasta ocho
formas de relieves que corresponden a los sistemas de los relieves costanero,
montaoso y glaciarcito.
El relieve costero comprende relieves con altitudes bajas y con pendiente
fuertemente variables, donde se ubican las principales poblaciones como la
ciudad de Huaral y Chancay. Mientras el relieve montaoso comprende relieves
con pendiente abrupta los que se encuentran recortados por quebradas y valles.
Finalmente, el relieve glacirico est constituido por relieves que ocupan las
altitudes altas y con pendiente poco accidentado donde se localizan la divisoria
de aguas lagunas y nevados.
La descripcin de los relieves identificados en la Cuenca del ro Chancay se
presentan en el Cuadro N III.3.3.1

CUADRO N III.3.3.1
ASPECTOS FISIOGRFICOS
TIPOS DE
FORMA DE
SISTEMA ALTITUD PENDIENTE UBICACIN MATERIALES DE
RELIEVE
COBERTURA
Lmite entre el mar y Material de cobertura

Litoral 0.00 msnm sin pendiente
continente de origen marino
0.1 : 1 decreciente Zona urbana de

Material de cobertura
Pampas 20-150 msnm hacia el Ocano Huaral y Chancay, y
de origen aluvial
Pacfico reas rurales
RELIEVE Cerros de Variacin 2 : 1 a 4 : Cerros San Cristbal, Macizo rocoso de

COSTERO pequea 300-600 msnm 1, decrece hacia el Macatn, Huando, origen gneo y
elevacin oeste Mara Paz, Prieto, sedimentario
Cerros Vizcachera,
Relieve mixto Cuchi Corral, Salinas,
Variacin 4 : 1 a 6 : Macizo rocoso de
inclinado de 200 - 1200 Mascarn
1 que decrece hacia origen gneo
elevaciones msnm Huerequeque, Atalaya,
el Oeste plutnico
bajas Redondo, Pumahuaca,
El Platanal, etc.
Relieve mixto Cerros San Cristbal,

Variacin 4 : 1 a 6 : Macizo rocoso de
inclinado de 1000 - 3800 Piedra Loza, Tapo,
1 que decrece hacia origen gneo
elevaciones msnm Huanchahuanca,
el Oeste plutnico y volcnico
altas Bascoto, etc.
RELIEVE
MONTAOSO Valle de los ros
Chancay, Baos,
Quebradas y 600 - 3800 Material de cobertura
Variacin 1 : 4 a 1 : 6 Chicrn, Anasmayo,
valles msnm de origen aluvial
Vichaycocha, Carac,
Lampan, Huataya.
Macizo rocoso de
Superficie poco origen sedimentario
regular con 3800 - 4500 clstico y no clstico
Variacin 1 : 4 a 1 : 6 Cordillera Puagjancha
mayores msnm y material de
altitudes cobertura de origen
glaciar
RELIEVE
GLACIARICO
Macizo rocoso de
origen sedimentario
Nevado Alcay, Cerros
Picos y 5000 - 5500 Variacin 4 : 1 a 6 : clstico y no clstico
Yanahojsha,
Nevados msnm 1 y material de
Yanaocco
cobertura de origen
glaciar
FUENTE: Equipo Tcnico PAT y PDU Huaral 2009-2019
3.3.2 CLIMA PROVINCIAL
La Clasificacin climtica de la Cuenca Chancay Huaral est basada en los

sistemas originales de los Drs. Warren Thornwaite y Leslie R. Holdrige, el
mismo que ha sido utilizado por la ONERN en la elaboracin de mapas
climticos del Per descrito en el informe titulado Informacin Bsica de los
Recursos Naturales en el Per de ONERN 1966.

Para la clasificacin se ha considerado como unidad de anlisis los sectores

climticos, los cuales presentan indicadores como la altitud y las condiciones
climticas, y que se presentan en el Cuadro N III.3.3.2
CUADRO N III.3.3.2
SECTORES CLIMATICOS EN LA PROVINCIA DE HUARAL
CONDICIONES CLIMTICAS
SECTORES OTRAS
ALTITUD HUMEDAD
CLIMTICOS TEMPERATURA PRECIPITACIN CARACTERSTICAS
RELATIVA
Entre el litoral
Sector menos lluvioso y
y el nivel Varan de 17C a 24c
Clima Per-rido Promedio anual de lluvioso (Cuenca Seca),
altitudinal de con promedio anual 78%
y Semi-Clido 36 mm hacia el Este se incrementa
los 1500 a de 19C cerca al litoral
la precipitacin
2000 msnm
Clima Semi- Promedio de
Entre los 2000
rido y precipitacin 300 67%
a 3200 msnm
Templado mm
Promedio de 11C,
Precipitacin En las partes altas la
Clima Sub- Entre los 3200 con valores mnimos
promedio de ocurrencia de heladas es
Hmedo y Fro a 3800 msnm entre 1.9C a 2.6C
500mm/ao intensa
como promedio anual
Son bajas y promedio
de 6.6c anuales,
Clima Muy Lluvias intensas con
Entre los 3800 llegando en las
hmedo y un promedio de 700 68%
a 4800 msnm noches a
Frgido a 800mm anuales
temperaturas de
congelacin
Precipitacin
Sobre los promedio de 900
Temperatura de
4800msnm a mm anuales. Mayor
Clima Pluvial y congelacin casi rea de muy poca
lo largo de la proporcin de
Glido permanente entre los extensin
divisoria de precipitaciones en
7C y 0C
aguas estado slido como
granizo y nieve
FUENTE: Equipo Tcnico PAT y PDU HUARAL 2009-2019
En general, desde el litoral hasta la divisoria se han identificado cinco tipos

climticos predominantes en la Cuenca del Ro Chancay Huaral que vara
desde rido y semi - clido a pluvial y glido, con una precipitacin pluvial de
escasos milmetros en la costa rida y desrtica, hasta un promedio estimado
de 933mm en el sector de Puna (4800 m.s.n.m.); sobre esta altura se
presentan precipitaciones en forma de granizo y nevada.
Las temperaturas son variables con promedios que van desde los 21C en la
costa, hasta 0C en las altas cumbres, y una humedad relativa de 78% en la
Costa a 65% en la sierra.
3.3.3 HIDROLOGA
El ro Chancay es una de los principales ros de la Costa Peruana que se

encuentra en la regin central del Per, pertenece al sistema hidrogrfico y est
constituido por recursos hdricos superficiales.
A. SISTEMA HIDROGRFICO
Corresponde a la cuenca hidrogrfica del ro Chancay, que presenta una

aparente forma rectangular limitada por la divisoria de aguas que en general
siguen una trayectoria Noreste a Suroeste, las cuales separan las cuencas de
los ros Huaura por el Norte y por el Sur con el ro Chilln.

El ro Chancay tiene su origen en tres sistemas de lagunas y los glaciares de la

Vertiente Occidental de los Andes. Los Sistemas de Lagunas del ro
Vichaycocha, ro Chicrn y ro Quile-Ragrampi, que originan el ro Chancay, se
alimentan de los deshielos permanentes de los nevados Puajanca, Alcoy y
Tuyun; y el aporte de las precipitaciones que ocurren en la zona.
El ro Chancay se forma por la confluencia de los ros Vichaycocha y Baos,

tomando su nombre en la localidad de Puente Tingo, aproximadamente a una
altitud de 2,750 msnm.
Los ros recibe el aporte de ros tributarios y quebradas, los que conforman una
red de drenaje de tipo dendrtico amplio hacia parte baja siendo algo denso en la
parte media y alta de la cuenca.
Adems, en las cercanas de la poblacin de Vichaycocha se une el ro del

mismo nombre con el ro Chicrn para conformar el ro Chancay, donde continua
en una direccin Noreste Suroeste y con una pendiente general de 3.0% para
desembocar en el Ocano Pacfico.
El ro Chancay durante el escurrimiento recibe el aporte de los ros y quebradas

en la margen izquierda y derecha, los cuales se presentan en el Cuadro N
III.3.3.3. Ver Mapa N III.3.3.1 y Mapa N III.3.3.2

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CUADRO N III.3.3.3 MICROCUENCA, ROS Y QUEBRADAS, Y LAGUNAS EN LA CUENCA DEL RIO CHANCAY
Centros Poblados y capital

Cuenca Margen Microcuenca Afluentes y/o tributarios Distrito Lagunas
de Distrito
Qdas. Quipulln, Santo Domingo, Palpa, Pisquillo, Huanchoy,

Ro Seco Aucallama y Sumbilca
Saucesito, PugaPunta, Orcn Pacaybamba, Maraynioc, Sumbilca
Margen Derecha: Qdas. Tunasirca,

Quicar, Ayrancho, Huanchn, Quipacaca. San Agustn de Huayopampa, La
Lagunas Azulcocha y
Ro Anasmayo Margen izquierda: Qdas. Pariapunco, Perla, Capa, Piscocoto, Huandaro, Sumbilca Atavillos Bajo
Yanaraman
Chauchacancha, Chaquicocha, Llancay, Rauma, Cucapunco
Chihuachihui, Cuacuasi.
Margen Derecha: Qdas. Alacrn,

Ro Qda. Chilimayo Huachinga y Caquer. Margen Izquierda: Pirca, Ocshupshja, Patahuay Atavillos Bajo
Chancay Qda. Acomayo.
Izquierda
Lagunas,
Hahuashauman,
Callapa, Huashcay, Jitapapa, Baos,
Margen Derecha: Qdas. Yanapallaca y Atavillos alto, Santa Cruz Vilcacocha, Ocruyoc,
Ro Baos Ututo, Huarancal, Capilla, Yanacocha,
Tambo. Margen Izquierda: Ro Quiles. de Andamarca Juraococha,
Santander y Pirca
Yanacocha, Huantush y
Concha
Lagunas Azulcocha,
Anamaray, Chungar, Jacray, Santa Cruz de
Ro Chicrn Qd. Pupahuasi, Ro Tapa Verdecocha, Pampa,
Tapatapa Andamarca, Pacaraos
Yanacocha
Lagunas Chalhuacocha,
Rahuite Grande,
Rahuite Chico y
Margen Derecha: Qdas. Janca, Rahuite y
Ro Vichaycocha Vichaycocha, Rumichaca, Pubnca Pacaraos Lutacocha
Escaln. Margen Izquierda: Qda. Pacla.
Cuenca
Centros Poblados y capital

Margen Microcuenca Afluentes y/o tributarios Distrito
de Distrito Lagunas

Q. Yarccopunco Margen Derecha: Qda. Jacna. Ravira Laguna Huarcacocha
Acos, Pilcahuasi, Carac, Japra,

Margen Derecha: Qda. Quimn. Margen Collac, Ayan huasi, Aaypampa, Ticti Pacaraos, 27 de Lagunas Lacsacocha,
Ro Carac
Izquierda: Ro Coto. Grande, Uschcomachay, Yuacchala, Noviembre Chulca y Puquio
Conchapilca
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Chancay
Margen Derecha: Qdas. Guayaban,
Ro Lampan Huichn, Colca y Hierba Buena. Margen Lampan Lampan Laguna Pullao
Izquierda: Qda. Boliche.
Derecha
Margen Derecha: Qdas. Quilcache,
Hualpalomino, Collac y Paccha Puquio.
Yunguy, Huachinga, Quispihuay,
Ro Huataya Margen Izquierda: Qdas. Tancarn, Ihuari Laguna Callcupara
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Socavn, Allaracra, Mesada y Yacoco
Yunca.
Margen Derecha: Qdas. Coronhuay,

Qda Lumbra Carrizal, Vivia y Chocopampa. Margen
Izquierda: Qda. Marin.
Margen Derecha: Qda. Yaro. Margen

Qda. Huerequeque
Izquierda: Qdas. Las Ondas y Las Ondas.
FUENTE: Equipo Tcnico del PAT y PDU Huaral 2009-2019

B. RECURSOS HDRICOS SUPERFICIALES DE LA CUENCA DEL RO

CHANCAY
Los Recursos Hdricos Superficiales de la Cuenca Chancay son almacenados y

transportados, hasta su desembocadura en el Ocano Pacfico, por una serie
de Lagunas, Quebradas, Ros y Puquiales los cuales se presentan en el
Cuadro N III.3.3.4
CUADRO N III.3.3.4
RECURSOS HDRICOS SUPERFICIALES DE LA CUENCA DEL RO CHANCAY
NEVADOS Y
LAGUNAS QUEBRADAS ROS PUQUIALES
GLACIARES
Acumulaciones Se les
de agua en Fuentes de Son los cursos de denomina
Son cursos de agua
estado slido agua natural agua principal puquiales a
superficial propios
producto de la producto de propios de los todas las
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precipitacin de precipitaciones ltimos rdenes fuentes de
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nieve y granizo. y deshielos de de la clasificacin agua producto
clasificacin ordinal
Estas glaciares que ordinal que de filtraciones
que pueden ser de
acumulaciones son presentan que emergen
caudales pequeos,
ocurren en los almacenadas, caudales de las aguas
pendientes de
picos ms dando lugar a mayores, de subterrneas
moderada a fuerte,
elevados, por lo grandes pendientes para contribuir
periodos irregular
general, en la espejos de menores, rgimen al aporte de las
(en tiempos de
divisoria de la agua. Las de torrentoso a Quebradas y
estiaje se secan),
cuenca entre lagunas son subcrtico y de Ros. Existen
rgimen torrentoso,
4800 a ms las que periodos puquiales cuyo
con aporte flujo de
m.s.n.m. aportan a las permanentes. Los afloramiento es
escombros. Las
Aportan agua a quebradas y ros reciben el de aguas
quebradas reciben
Lagunas, ros, as aporte de lagunas, termales por lo
el aporte de
quebradas y tambin al quebradas y que reciben el
puquiales y lagunas.
ros. acufero. puquiales. nombre de
BAOS.
FUENTE: EVALUACIN Y ORDENAMIENTO DE LOS RECURSOS HDRICOS DE LA CUENCA CHANCAY HUARAL, Enruna, 2002.
3.3.4 GEOLOGA
Comprende la distribucin de los materiales terrestres (macizos rocoso y

materiales de cobertura) en la Provincia de Huaral, las cuales han sido
agrupadas segn las relaciones entre dichos materiales y a la edad de las
mismas. Es as, se han reportado macizos rocosos de origen gneo (plutnico y
volcnico), sedimentario (clstico y no clstico) y como materiales de cobertura
de origen marino, fluvial, aluvial, elico, glacirico y antropognico.
En la parte baja de la Cuenca del ro Chancay mayormente se distribuyen los
materiales de cobertura de origen aluvial, fluvial, elico y marino. Mientras los
macizos rocosos son de origen gneo volcnico sedimentario y plutnico.
Siendo las rocas de origen gneo plutnico se encuentran fracturados y en un
proceso intenso de meteorizacin, cuyos productos es la formacin de suelos
arenosos.
En la parte media, se distribuyen los macizos rocosos de origen gneo plutnico
y volcnico, se encuentran fracturados por procesos tectnicos y alterados por
proceso de meteorizacin qumica y de erosin de suelo, y conforman zonas
con relieves abruptos.

En la parte alta se presentan materiales volcnicos y los depsitos glaciaricos,

conforman los relieves poco accidentados generados por la accin de los
glaciares proceso, los materiales de cobertura presentan propiedades que
tienden a ser alterados por el agua y el cambio brusco de temperatura.
Teniendo en cuenta los objetivos generales del presente estudio, la descripcin
de las unidades estratigrficas han sido considerados como materiales
terrestres, los cuales han controlado la forma del relieve y la accin de los
procesos naturales, y cuyas caractersticas litolgicas y ambiente de formacin
se presentan en el Cuadro N III 3.3.5

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Poblacin Vas
KTi-di KTi-to/di Asfaltada
Area urbana
Ki-csKs-gb KTi-to/di Afirmada
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Ti-ca Qp-g [
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Trocha carrozable
En Proyecto
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Centro Poblado
Hidrografia
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Provincial
Ki-cs Ti-ca Distrital
OCEANO CANTA PROVINCIAL DE HUARAL

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800'0"W 750'0"W 700'0"W

8720000
8720000
Ki-cs PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL DE LA PROVINCIA DE HUARAL
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CHANCAY # AUCALLAMA
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COLOMBIA
Ro
ECUADOR
GEOLOGICO
MAPA:
Qr-e
50'0"S
50'0"S
KTi-di BRASIL ELABORADO POR: EQUIPO TECNICO PAT - PDU

Ki-cs Qr-al
100'0"S
100'0"S
HUAROCHIRI
FUENTE:
KTi-di OCEANO INSTITUTO GEOLOGICO, MINERO Y METALURGICO
B
L
150'0"S
150'0"S
I
V
I Ing. Tefilo Allende C. Geg. Roco Evangelista Rojas Ing. Agro. Vctor Velarde Garca Abril 2008
Text
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#
800'0"W 750'0"W 700'0"W WGS - 84 UTM 1:100,000 III.3.3.3
240000 260000 280000 300000 320000 340000

CUADRO N III.3.3.5 GEOLOGA y LITOLOGA EN LA CUENCA DEL RO CHANCAY

AMBIENTE
MATERALES
CUENCA UNIDADES ESTRATIGRAFICAS DE LITOLOGA
TERRESTRES
FORMACIN
Guijarros, con arena, limo y arcilla, con

Depsitos aluviales: Qr-al. Continental disposicin ordenada y compacidad, acumulados
por el ro
MATERIALES DE
COBERTURA
Fragmentos de roca con marcada heterometra y
Depsitos glaciares: Q-g. Glaciar de forma algo subangulosa con el contenido de
humedad
Volcnico Calipuy (Kti-vca), Derrames lvicos con piroclsticos de

ROCA GNEA VOLCNICA Vulcanismo
Volcnico Yantac (Kti-y) composicin andestica
ALTA
Formaciones: Oyn (Ki-o),
Arenisca interpuesta con limolita de colores
CLSTICA Chim (ki-chim), Carhuaz (Ki-ca) Marino
varios
y Farrat (Ki-f).
ROCA
MACIZO SEDIMENTARIA Formaciones: Santa (Ki-sa),
ROCOSO Caliza y margas de tonalidades claras y oscuras,
Pariahuanca (Ki-ph), Chulec (Ki-
NO CLSTICA Marino con problemas generados por los procesos de
ch), Pariatambo (Ki-pt), Jumasha
meteorizacin qumica
(Ki-j) y Celendn (Ki-c)
Roca plutnica de composicin diortica,

ROCA GNEA PLUTNICA Intrusivos hipabisales Magmatismo atravesado con fracturas y sometidos al proceso
de oxidacin.

AMBIENTE
MATERALES
CUENCA UNIDADES ESTRATIGRAFICAS DE LITOLOGA
TERRESTRES
FORMACIN
MATERIALES Guijarros con limo y arcilla, con marcada
DE Depsitos aluviales (Qr-al) Continental heterometra, interrumpido por flujos de lodo
COBERTURA y materiales de escombro
Derrames lvicos con piroclsticos
ROCA GNEA VOLCNICA Volcnico Calipuy (Kti-vca) Vulcanismo andesticos y daciticos, fracturados y
alterados por el proceso de meteorizacin
ROCA GNEA - VOLCANICA Andesitas interpuestas con limolitas con
Volcnico Casma (Ki-c) Marino
SEDIMENTARIA SEDIMENTARIA intensa proceso de oxidacin
Granodiorita de Chungar
(KTi-gd-ch), Adamelita de
Vilca (KTi-a-v), Tonalita de
Acos (KTi-t-a), Tonalita del
MEDIA
Complejo Cayn (KTi-t-c),
MACIZO
Tonalita del Complejo de
ROCOSO
Santa Rosa (KTi-t-sr), Roca plutnica de composicin intermedia,
Adamelita de Lumbre (KTi-a- fracturada y alterada por el proceso de
ROCA GNEA PLUTNICA Magmatismo
l), Tonalita-Diorita del meteorizacin qumica (hidrlisis y
Complejo de Paccho (KTi-di- oxidacin).
pa), Tonalita-Diorita de
Complejo de Pacaybamba
(KTI-tdi-pb), Tonalita-Diorita
del Complejo de Paraso
(KTi-di-p), Adamelita de San
Jernimo (Kti-a-sj).
Acumulacin de materiales heteromtricos
de forma subredondeada y compactos, los
Depsitos aluviales (Qr-al), (Qp-al).
que son cubiertos de guijarros, limos y
arcillas explotados por la actividad agrcola
BAJA Continental Acumulaciones de arena media con
MATERIALES
aparente estratificacin y poco estables,
DE
Depsitos elicos (Q - e1, Q - e2 y Q - e3), (Qr-e), (Qp-e) cubiertos por depsitos inestables de
COBERTURA
arenas, se observa una lenta migracin de
materiales.
Acumulacin de arena con restos orgnicos
CUENCA Depsitos marinos (Q - m) Marino y sales, hmedo e inestable
MATERALES AMBIENTE
UNIDADES ESTRATIGRAFICAS LITOLOGA
TERRESTRES DE

FORMACIN
Roca andestica interpuesta con piroclstico
dactico, fracturado por proceso de deformacin
ROCA GNEA VOLCNICA Volcnico Calipuy (Kti-vca) Vulcanismo
y alterado por proceso de oxidacin, conforma
los depsitos de escombro.
Grupo Casma (Ki-c) Andesita fracturada y alterada intercalada con
ROCA GNEA - VOLCANICA
(volcnico Huarangal Kim-h y Marino limolita con notable presencia de xido de fierro
SEDIMENTARIA SEDIMENTARIA
volcnico Quilmana Kms-q) y contenido de sales.
Adamelita de San Jernimo (Kti-
a-sj), Adamelita de Lachay (Kti-
a-la), Granito del Complejo La
BAJA Mina (Kti-gr-lm), Adamelita de
Humaya (Kti-ah-sr),
MACIZO
Granodiorita del Complejo Santa
ROCOSO
Rosa (Kti-gd-sr), Tonalita del
Complejo Santa Rosa (Kti-t-sr), Roca holocristalina de composicin intermedia
Diorita del Complejo Santa fracturada por proceso de deformacin y alterada
ROCA GNEA PLUTNICA Magmatismo
Rosa(Kti-di-sr), Granodiorita de pro proceso de meteorizacin qumica (hidrlisis
Necean (KTi-gd-j), Adamelita de y oxidacin)
Lumbre (KTi-a-l), Tonalita
diorita del Complejo de Paccho
(KTi-tdi-pa), Tonalita diorita del
complejo de Paraso (KTi-tdi-
pa), Meladiorita (KTi-dia),
Diorita biottica (KTi-dio),
Gabro (KTi-g).
FUENTE: Equipo Tcnico del PAT y PDU HUARAL 2009-2019

3.3.5 ANALISIS ECOLOGICO DEL PAISAJE
De acuerdo al sistema de clasificacin de Holdridge y segn la latitud del mbito

de estudio, sta se ubica en la regin latitudinal Subtropical. De acuerdo al Mapa
Ecolgico elaborado por la Ex ONERN, de acuerdo al sistema de clasificacin de
Holdridge y ONERN (INRENA), la provincia, presenta los siguientes pisos
ecolgicos, las cuales se presentan en el Cuadro N III.3.3.6 y Mapa III.3.3.4
CUADRO N III.3.3.6 PISO ECOLOGICO EN LA PROVINCIA DE HUARAL

PISO AGRICULTURA Y
ALTITUD FAUNA Y FLORA NATURAL
ECOLOGICO GANADERA
Vegetacin tipo cactceo como el
Desrtico Pre- y Desde litoral jigantn y candelabro; arbustivos
Agricultura de subsistencia de
Matorral Desrtico hasta 1500 a y/o arbreos como el huarango,
riego.
Pre-Montano 2000 msnm molle, sauce, carrizales y
gramneas.
Jigantones, candelabros, tunas, Se tienen cultivos como trigo,

tara, molle, sauce, carizo, maz, papa, arveja, lenteja,
Estepa-Espinosa Desde 2000 a
luquerillas, agaves, retamas alisos, frutales diversos y pastos
Montano Bajo 3200 msnm
nogales, capul y gramneas escasos que son aprovechados
especialmente el picuyo. por el ganado vacuno y ovino
Conformado por agave, molle,

retama y gramneas. De regular
actividad forestal como eucaliptos
Estepa Montano y
De 3200 a y vegetacin de especies Cultivos de papa, trigo, cebada,
Bosque Hmedo
3800 msnm herbceas arbustivas y arbreas. maz, arveja, haba, olluco.
Montano
En los niveles superiores aparecen
las praderas naturales de
gramneas forrajeras (pajonales)
Constituida por gramneas de tipo El pastoreo es intensivo y sin

Pramo muy
De 3800 a forrajero. Adems especies control, y los bosques son
Hmeda Sub-
4800 msnm arbustivas y/o arbreas en forma explotados
Alpino
diseminada. indiscriminadamante
Especies vegetales
Tundra Pluvial Sobre los 4800 hemicriptofticas almohadilladas a
Alpino msnm arrosetadas y gramneas de
desarrollo muy reducido
FUENTE: Equipo Tcnico del PAT y PDU HUARAL 2009-2019
3.3.6 SUELOS
A. DESCRIPCIN GENERAL
La informacin de suelos obtenida del estudio realizado por la ONERN en 1969 nos
brinda una idea generalizada del uso actual del suelo y del potencial del uso de
suelos en toda la cuenca del ro Chancay.
B. USO ACTUAL
Consiste en la identificacin y zonificacin del suelo desde las diferentes formas de
su utilizacin, es as que del inventario del uso actual de suelo en la Provincia de
Huaral el suelo presenta uso como pastos, suelo agrcola y suelo de proteccin.

240000 260000 280000 300000 320000 340000
PROVINCIA DE HUARAL Y
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Desierto perarido Montano Bajo Subtropical dp-MBT Ro tmh-AT ch
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Desierto perarido Montano Bajo Tropical ych ra
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md-MBT Matorral desertico Montano Bajo Tropical PACARAOS SANTA CRUZ
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md-PT Matorral desertico Premontano Tropical IHUARI # Laguna Vilcacocha
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8720000
8720000
CHANCAY Y
# AUCALLAMA
ZONAS DE VIDA
MAPA:
dp-MBS ELABORADO POR: EQUIPO TECNICO PAT - PDU

FUENTE: INSTITUTO DE RECURSOS NATURALES HUAROCHIRI
MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCION Y SANEAMIENTO
YANGAS
Y
# Ing. Tefilo Allende C. Geg. Roco Evangelista Rojas Ing. Agro. Vctor Velarde Garca Mayo 2009
WGS - 84 UTM 1:100,000 III.3.3.4
240000 260000 280000 300000 320000 340000

B1 PASTOS
En general se distribuye en la parte alta de los principales tributarios de la cuenca

del ro Chancay, donde se encuentran los picos, nevados y lagunas y consisten en
suelos que no renen las condiciones ecolgicas para desarrollar cultivos en limpio
y permanentes, pero que pueden permitir la implantacin de pastos cultivados.
El uso apropiado que se le da a ese tipo de suelos es de proteccin de cuencas

geogrficas, de vida silvestre y recreacin.
B.2 SUELO AGRCOLA
Son suelos aptos para cultivos en limpio y para cultivos permanente, donde son los
mejores suelos para el desarrollo de la agricultura, ya que pueden permitir la
remocin peridica de los suelos para sembros de corto perodo vegetativo, y
continuada y la implantacin de cultivos perennes.
Aqu el suelo presenta una alta calidad agrolgica, sus suelos deben tener control
de manejo y preservacin para que no se degraden. Adems los suelos puede
presentar limitaciones por la topografa del terreno y para este tipo de suelo su
preservacin se rige a la implantacin de tcnicas ingenieriles de riego.
B.3 SUELO DE PROTECCIN

Se distribuyen en la parte media de la cuenca del ro Chancay, se encuentra la
zona de relieves inclinados y abruptos y donde existe afloramiento de roca,
Nevados, pantanos, playas, cauce de ros, y otras tierras que pueden presentar
vegetacin diversa, herbcea, arbustiva o arbrea.
El uso apropiado que se le da a ese tipo de suelos es de proteccin de cuencas

geogrficas, de vida silvestre, valores escnicos, turismo y recreacin.
C. USO POTENCIAL DEL SUELO

En el estudio realizado por la ONERN en 1969, la Provincia de Huaral ha sido
zonificada en 07 unidades cartogrficas denominadas Clasificaciones de Suelos.
Los Grupos de Suelos sealando constitucin, distribucin, potencial agrcola, la
cual se presentan en el Cuadro N III.3.3.7
Ver Mapa N III.3.3.5 y Mapa N III.3.3.6

240000 260000 280000 300000 320000 340000
HUAYLLAY
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PROVINCIA DE HUARAL HUAURA

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CAPACIDAD DE USO MAYOR DE TIERRAS

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EQUIPO TECNICO PAT - PDU

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Ing. Tefilo Allende C. Geg. Roco Evangelista Rojas Ing. Agro. Vctor Velarde Garca Abril 2008
Xld DATUM SISTEMA DE PROYECCION: ESCALA: CODIGO:
PACIFICO
WGS - 84 UTM 1:100,000 III.3.3.5
Smbolo Descripcin HUAROCHIRI

A1s(r)-C2s(r) Cultivos en Limpio, Calidad Agrologica Alta - Cultivos Permanentes, Calidad Agrol Media. Limitacion por suelo, requieren riego
P3sec-Xse
YANGAS Pastoreo de paramo, Calidad Agrologica Baja - Proteccion. Limitacion por suelo y erosion
Y
# Xld Proteccion (formacion asociativa litica - arena)
Xse Proteccion (formacion de nivales)
Xle Proteccion (formacion litica)
Xse-P3sec Proteccion - Pastoreo de paramo, Calidad Agrolagica Baja, limitacion por suelo, erosion y clima.
Xse-P3se-A3se Proteccion - Pastoreo, Calidad Agrologica Baja - Cultivos en Limpio, Calidad Agrologica Baja. Limitacion por suelo y erosion.
8700000
8700000
240000 260000 ANCON 280000 300000 320000 340000
240000 260000 280000 300000 320000 340000
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800'0"W 750'0"W 700'0"W WGS - 84 UTM 1:100,000 III.3.3.6
240000 260000 280000 300000 320000 340000

Cuadro N III.3.3.7 CAPACIDAD DE USO MAYOR DEL SUELO EN LA CUENCA DEL RO CHANCAY
USO MAYOR GRUPO DE

CONSTITUCIN DISTRIBUCIN POTENCIAL AGRCOLA OBSERVACIONES
DE SUELO SUELOS
Distribucin amplia, significativa y

Afloramiento rocoso y dominante entre los 500 y los Tierras no apropiadas para
Proteccin
Formacin ltica escombros u detritus poco 2500msnm, donde aparecen fines agropecuarios ni
(formacin ltica)
consolidados de roca interasociados con los Litosoles forestales
Desrticos
En ciertas reas entre los 300 y

500msnm y en unin con suelos
Suelos con perfil (A)C. El Se encuentran bajo condiciones regoslico, existe una zona
horizonte A es muy En topografa abrupta con pendiente climticas ridas, no tienen microclimtica que ha originado
Proteccin delgado, claro, y gravoso, mayor de 70%. Este grupo cubre la potencial agrcola debido a la la formacin bitica
(formacin Litosol que descansa sobre roca parte inferior del flanco andino naturaleza somera del suelo y a denominada zona de Lomas,
asociativa ltica- Desrtico o detritus rocoso. Litologa desde los 300-500msnm, las pendientes empinadas, que ha permitido establecer una
arena) variable rocas gneas comprendiendo hasta los 2500- caractersticas que excluye la actividad pecara ( caprinos) de
plutnicas (granodiorita) y 2800msnm. posibilidad de riego y uso carcter extensiva y potencial.
volcnicas (andesita) racional. Estos suelos se ubican dentro
de los sub-grupos Lticos de los
Ortentes (Entisoles).
Litosoles
(Litosuelos) Este suelo se agrupa dentro de
Suelos con perfil (A)C o los sub-grupos Lticos de los
No ofrece condiciones
AC. El horizonte A es Entisoles o Inceptisoles.
econmicas de uso, por la
delgado, poco Presenta un relieve abrupto, con
Pastoreo de naturaleza del suelo y la
desarrollado, es pendientes mayores de 70%. Se
paramo. Calidad pendiente abrupta. Donde el
relativamente oscuro por extiende desde los 2500-2800msnm,
agrolgica baja- Litosol relieve es suave puede
el contenido de materia con lmite en contacto con los
Proteccin. Andino mantener condiciones para
orgnica. Litologa es litosoles desrticos, hasta los 4500-
Limitacin por desarrollar una actividad
variable, con predomino 4700msnm, en contacto con las
suelo y erosin pecuaria temporal, extensiva
de rocas volcnicas formaciones lticas.
con un marco econmicamente
(andesita), calizas y
productivo.
cuarcitas.
USO MAYOR GRUPO DE

DE SUELO SUELOS

Con perfil (A)C. El
horizonte (A) es poco Suelos con cobertura arenosa y
Cultivo en limpio, Se les ha denominado
desarrollado, superficial, morfologa poco profunda hasta ms Este grupo pertenece al sub-
Calidad agrolgica Regosol "hmedos", por el riego
con predominio de de 1.2m, de topografa plana y oren Psamments
alta-Cultivo Hmedo permanente. Son suelos aptos
mineral, no pedrogoso, distribuidos dentro del rea agrcola (Upstpsamments)
Permanente para cultivos intensivos
que grada a materiales no del Valle Chancay
consolidados.
Los suelos constituidos de
Regosoles
arena fina o media y de
Con perfil (A)C o C. Con Suelos con cobertura arenosa
Cultivo en limpio, topografa suave presentan
un horizonte A delgado, (media a gruesa) y suelta, profundos
Calidad agrolgica Regosol mayor potencialidad agrcola, Estos suelos se clasifican
color claro (crico), con y relieve suave a ondulada como
media-Limitacin Desrtico las cuales permiten el desarrollo dentro del sub-orden
mineral, no pedregoso empinada, constituyendo extensos
por suelo requiere (Seco) de la agricultura siempre que Psamments (Torripsamments)
que grada a materiales no depsitos elicos donde se incluyen
riego las condiciones de aridez sean
consolidados. dunas
subsanadas por el riego
permanente.
Con perfil (A)C, formados
Se distribuyen en el rea agrcola del
sobre depsitos recientes
Valle Chancay. En algunas partes
de origen fluvial o marino.
donde se encuentran estos suelos se Son suelos aptos para fines
El horizonte (A) est
Cultivo en limpio, observa los procesos de agrcolas intensivos. Potencial y
dbilmente desarrollado, Corresponden al sub-orden
Calidad agrolgica Aluvial halomorfismo y/o hidromorfismo econmicamente representan
presenta contenido Fluvent y a los grandes grupos
alta-Cultivo irrigado dando origen a suelos Aluviales un selo con un importante
orgnico variable, y grada de los Ustifluvents y Udifluents
Permanente salinos o Halomrfismo y aluviales potencial agrcola dentro de la
a un material con
con mal drenaje., por lo que estos cuenca Chancay
contenido mineral.
suelos han sido denominados Suelos
Asociado a relieves
aluviales Halo-Hidromrficos
suaves.
Suelos
Aluviales La capacidad y la calidad de
estos suelos para uso agrcola
Con perfil (A) C o C. estn asociadas a la fraccin
Conforman los depsitos aluviales
Cultivo en limpio, Presenta un horizonte (A) fina. La mxima de uso para
(cono coalescentes y conos de
Calidad agrolgica Aluvial delgado y color claro, y fijar cultivos temporales, bajo Los suelos se ubican dentro del
deyeccin) generados en quebradas
media-Limitacin desrtico descansa en una seccin prcticas intensivas y sub-orden de los Fluvents
secas, de curso intermitente, que
por suelo requiere (Seco) mineral, predominando mediantes riego permanente. (Turrifluvents)
enmarcan el rea cultivado del valle
riego las fracciones gruesas Una fuerte proporcin
Chancay.
(grava, cascajo). corresponde a suelos de muy
escaso o ningn valor para
fines agrcolas.
USO MAYOR GRUPO DE

DE SUELO SUELOS

Proteccin Con perfiles A(B)C o

Se distribuye entre los 1000 y
(formacin ltica) ABC. Con horizonte A1
2500msnm, ocupando pequeas
/ Proteccin- delgado, vesicular, de
reas diseminadas y situadas en
Pastoreo. Calidad bajo contenido orgnico, Presenta buena productividad Se clasifican dentro del
posiciones elevadas, lejos de la
agrolgica baja- descansa sobre un B una vez que supera la condicin suborden Ortidis (Aridisol) y al
Suelos Pardos influencia modificatoria de los ros.
Cultivos en limpio. incipiente. Por debajo del rida mediante irrigacin gran grupo de los Cabortids o
Se desarrollan condiciones de aridez
Calidad agrolgica horizonte (B) o a partir de permanente. Calciortids.
y semiaridez, por lo que el suelo
baja. Limitacin 50-80cm de profundidad,
permanece seco la mayor parte del
por suelo y aparece un horizonte de
ro.
erosin. acumulacin calcrea.
Se agrupan dentro de los

Arguistoles (Molisol). Las
Con perfiles ABC. Con
formas edficas de este grupo,
horizonte A pardo rojizo
situadas en los pisos ms
oscuro, granular y con
elevados (4000msnm), pueden
materia orgnica,
incluirse dentro del sub-orden
descansa sobre un
Borol (Molisol).
horizonte B pardo rojizo,
estructurado en bloques.
Proteccin- Por debajo de la base del Presentan buena productividad,
Pastoreo. Calidad horizonte B (a partir 80cm siendo aptos para uso agrcola
agrolgica baja- de profundidad) aparece Se distribuye entre los 3200 hasta tanto intensivo como
Cultivos en limpio. un horizonte clcico en la los 4000msnm. Asociados con estos permanente. Requieren del
Suelos Castaos
Calidad agrolgica forma de concentraciones suelos, se ha observado suelos de riego complementario a fin de
baja. Limitacin pulverulentas suaves. La naturaleza cida (descalcificados). mantener producciones
por suelo y base de estos suelos es continuadas y elevar la
erosin. mayor de 80%. Se eficiencia agrcola.
incluyen los suelos
Castaos Clcicos,
caracterizados por
presentar calcreo en
todo el perfil, es decir por
encima del horizonte
elico.
USO MAYOR GRUPO DE

DE SUELO SUELOS
Proteccin- Con perfil AC o A(B)C. El Este suelo se ha desarrollado sobre Las condiciones climticas Estos suelos se incluyen dentro
Pastoreo de Pramo Andino horizonte A es oscuro y roca cuarcitica y bajo condiciones riguroso el potencial agrcola de del sub-orden Umbrepts
paramo. Calidad (Paramosol) dominante, cido y con climticas fro hmedas a estos suelo es limitado, (Inceptisol). Aquellos que tienen
agrolgica baja. materia orgnica. El subhmedas. Se distribuyen entre quedando relegados a sostener una significativa influencia

Limitacin por horizonte (B), cuando los 4000 y los 4700msnm donde est una actividad pecuaria volcnica, es decir, que acusan
suelo, erosin y existe, presenta matices en contacto con suelos litoslicos o extensiva y temporal. cantidades apreciables de
clima. pardos amarillentos a formaciones lticas. materiales amorfos o de
pardos y dbilmente alfano, se agrupan dentro de
estructurado. La los Andepts (Andosoles).
saturacin de base del
horizonte B es baja
(menos del 20%)
Proteccin
Se distribuye en la parte alta donde No presenta condiciones
(formacin de Nevados Sin formacin de suelo
se ubican los glaciares agrolgica
nivales)
FUENTE: Equipo Tcnico PAT y PDU HUARAL 2009 - 2019

3.3.7 FLORA Y FAUNA

A. DEFORESTACION
La deforestacin se percibe en la parte baja de la Provincia de Huaral, donde el
desarrollo informal de las ciudades se realiza ocupando terrenos agrcolas, y en
otros donde se realiza aprovechando los rboles del eucalipto, que son usados
para trabajos de enmaderado en las galera subterrneas.
RECURSOS MADERABLES
En la Provincia de Huaral es escaso el recurso maredero, por la razn de climas
y el relieve irregular, en la parte alta con un inters local se aprovecha los
arboles de eucalipto
B. VEGETACIN
Los recursos de Flora y Fauna se encuentran en los siguientes mbitos
naturales: zonas de desiertos, de lomas (Como el caso de las lomas de Lachay),
el ocano pacifico o mar peruano, zonas de montaa.
En la zona de desiertos o costeros como el caso del Distrito de Chancay se

desarrollan especies del gnero Distichles y Salicornia (grama salada), Tillansia
y Pitcairma.
En el Distrito de Aucallama podemos encontrar Sauce, Eucalipto, Casuerinas,

Totoras, y Caa. Y como especies de animales domsticos gallinas, patos,
pavos, cerdos, cuyes, conejos, ganado caprino, vacuno y ovejas, y de las
especias animales en estado natural se encuentran Trtolas, cucules, muca,
ratas, lagartijas, culebras, murcilagos, gallinazos, picaflor, garzas, golondrinas,
etc.
En la parte alta de la provincia de Huaral, las especies de animales que

podemos encontrar serian: en estado domestico los camlidos sudamericanos y
algunos vacunos, en estado silvestre tendramos a la vizcacha, pato andino,
lagartijas, perdiz, y entre otros. En lo referido a la flora se observa zona de
pastizales y cultivos en sistemas de andeneras.
La zona que posee mayor variedad se encuentra en la parte baja de la provincia

en una zona donde se tiene formaciones de Lomas, el cual las condiciones
climticas de la zona permiti el desarrollo y asentamiento de una gran variedad
de especies y que el estado lo viene preservando
C. COBERTURA VEGETAL
Segn el mapa de Cobertura Vegetal elaborado por FONCODES INRENA, se
tiene los siguientes tipos de cobertura de acuerdo a las condiciones edficas,
climticas y topogrficas de la zona comprendida en toda la provincia de Huaral,
la cual se presenta en el Mapa N III.3.3.7 y Mapa III.3.3.8
- BOFEDALES
Se distribuye en las partes altas de la Provincia ocupando pequeas
extensiones, consiste en zona de bofedales, Herbceas de piso, pegadas a
ras del suelo.

240000 260000 280000 300000 320000 340000

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240000 260000 280000 300000 320000 340000

Dominada por la junccea Distichia muscoides. En menor proporcin estn

los gneros Poa, Lucilia, Scirpus. Principal fuente forrajera para los camlidos
sudamericanos. Se extienden en un rea de 11.571 Km2.
- CESPED DE PUNA
Ocupan las cabeceras de las quebradas y ros consiste en Csped de Puna,
Herbceas arrocetadas tipo csped, con predominio de la gramnea
Calamagrostis vicunarum, sobre otras como: Aciachne pulvinata,
Muhlembergia sp, Geranium sp, Alchemilla pinna. Especies apetecibles por el
ganado, viven en reas con mayor humedad. Ocupan un rea de 426.730
Km2.
- CULTIVOS AGROPECUARIOS
Est representada por las reas agrcolas que rodean la zona urbana de
Huaral, Chancay y Aucallama y se extienden hacia la parte del valle.
Comprende cultivos agropecuarios con pastizales cultivados, la cual se
encuentra su extensin a lo largo de la conformacin del valle el ro Chancay
ocupando un rea en la provincia de 256.107 Km2.
- MATORRALES
Corresponde a un rea que se desarrolla en la parte intermedia de la Provincia
desde el valles hasta las cabeceras de los ros.
Comprende la zona de Matorrales con comunidades arbustivas de ambientes

secos a hmedos. Las especies ms representativas en esta zona son: Cordia
luthea, Tecota Sambuafolia, etc. Ocupa un rea en la provincia de 1008.390
Km2.
- PAJONAL / CESPED DE PUNA

Se distribuye a manera de una faja entre la zona de Cesped de puna y de
Matorrales, y consisten en csped de Puna, Herbceas arrocetadas tipo
csped, con predominio de la gramnea Calamagrostis vicunarum, sobre otras
como: Aciachne pulvinata, Muhlembergia sp, Geranium sp, Alchemilla pinna.
Especies apetecibles por el ganado, viven en reas con > humedad. Ocupan un
rea de 426.730 Km2.
- PLANICIES COSTERAS Y ESTRIBACIONES ANDINAS

Ocupan la parte baja de la Provincia entre la zona de Cultivos agropecuarios y
de Matorrales, consiste en las Planicies Costaneras y Estribaciones Andinas sin
Vegetacin la cual comprende un rea total en la provincia de 1475.772 Km2.
- TIERRAS ALTO ANDINAS SIN VEGETACIN

Ocupan la superficie plana ubicada en las partes altas dentro de las zonas de
Cesped de Puna. Consiste en Tierras alto andinas sin vegetacin debido a la
influencia de zonas de glaciares. Tienen un rea de 133.434 Km2
3.3.8 ANALISIS DE PELIGROS NATURALES, VULNERABILIDADES Y RIESGOS
Comprende el examen de los procesos naturales de origen interno (Geodinmica

interna) y aquellos de origen externo (Geodinmica), as como las reas con
susceptibilidad a los procesos naturales (vulnerabilidad) y la funcionabilidad de las
acciones y medidas que se han tomado para mitigar los efectos de los procesos
naturales (riesgo). Ver Mapa N III.3.3.9

240000 260000 280000 300000 320000 340000

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FUENTE: INSTITUTO DE DEFENSA CIVIL

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240000 260000 280000 300000 320000 340000

A. FENMENOS DE GEODINAMICA INTERNA
Son aquellos fenmenos que tienen ocurrencia en el interior de la Tierra como los
sismos, el vulcanismo y el magmatismo. Segn los reportes e investigaciones el
rea de estudio se encuentra en un rea de peligro ssmico, donde las
condiciones fsicas y la calidad de las viviendas pueden acentuar los problemas
por el peligro ssmico.
a. PELIGRO SSMICO
El peligro ssmico enfocado como un proceso natural que produce problemas a

infraestructuras y puede alterar la actividad antrpica, en la Provincia de Huaral
donde presenta una fisiografa muy irregular conformada de relieves accidentados
con pendientes crtica, y con formas y altitudes muy diferenciadas; las cuales son
condiciones fsicas para que la actividad ssmica se convierta en un factor
reactivador de los fenmenos de geodinmica externa, segn la proximidad de las
fuentes sismognicas y la naturaleza de los materiales terrestres (macizos
rocosos y materiales de cobertura). Asimismo, el peligro ssmico puede acentuar
la inestabilidad de las viviendas sobre todo aquellas que se hallan en un estado
precario y con una construccin sin criterios tcnicos exponiendo a sus habitantes
a un peligro ssmico.
Para la evaluacin del peligro ssmico en la Provincia de Huaral se ha revisado la

informacin sobre tectnica de la regin, la informacin sobre la sismicidad
histrica y la zonificacin ssmica del territorio peruano,
a.1 SISMOTECTNICA DE LA REGIN

Los elementos principales del rgimen sismotectnico peruano que afectan a la
zona de estudio son:
- La zona de subduccin a lo largo de la Costa del Per, por inter accin entre la
Placa de Nazca, con la Placa Sudamericana y
- Las fallas tectnicas continentales activas que afectan la Cordillera de los andes.
Se ha observado que la mayor parte de la actividad tectnica en el mundo, se

concentra a lo largo de los lmites de las placas litosfericas, y cuyas rupturas son
el origen de los sismos y las erupciones volcnicas. La interaccin entre las placas
ha formado la Cordillera de los Andes y la fosa Per-Chile. Ver Mapa III.3.3.10
a.2 SISMICIDAD HISTRICA
Consiste a la actividad ssmica ocurrida en el pasado y de la cual se carece de

los instrumentales. La actividad ssmica histricos se encentra en Silgado (1969,
1973, 1975 y 1978), habindose tomado los sismos ms destructivos y se
presenta en el Cuadro N III.3.3.8.

240000 260000 280000 300000 320000 340000

Y
#

8780000
8780000
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Intensidad VII
Intensidad VIII
Intensidad IX
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VEINTISIETE DE NOVIEMBRE SANTA CRUZ DE ANDAMARCA
PACARAOS
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HUAROS
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00'0"
COLOMBIA
ECUADOR
INTENSIDAD SISMICA
MAPA:
50'0"S
50'0"S
HUAROCHIRI
100'0"S
100'0"S

OCEANO B
L
150'0"S
150'0"S
Y
#
YANGAS
V
Text
A
800'0"W 750'0"W 700'0"W WGS - 84 UTM 1:100,000 III.3.3.10
240000 260000 280000 300000 320000 340000

CUADRO N III.3.3.8
HSTORIA SISMICA DE LA PROVINCIA DE HUARAL
N FECHA LUGAR INTENSIDAD DAOS
Terremoto que afect la costa del Dpto. de Lima,
hubo agrietamientos y derrumbes que ocasionaron la
1586, 09/Jul
1 Lima IX muerte de 14 a 22 personas. Destruccin en valles
19:00 Horas
cercanos a Lima. Tsunami que anego gran parte de la
costa. El sismo se sinti desde Trujillo hasta Caravel.
Lima, frente a Fuerte movimiento telrico que afect varias casas.
1655, 13/Nov.
2 la Isla San VIII Se sinti en 500 Km de Norte a Sur y en parte de la
14:38 Horas
Lorenzo Sierra Central.
1678, 17/Jun. Fuerte sismo que averi muchas edificaciones. Hubo
3 Lima
19:45 Horas 9 muertos en Lima, Callao y chancay.
Dos movimientos telricos consecutivos. Gran
1678, 20/Oct.
destruccin de viviendas. Tsunami en la costa
4 04:15 05:30 Lima
muriendo 300 personas en el Puerto de Chancay. El
Horas
sismo se sinti entre Chancay y Arequipa.
Gran terremoto de 3 a 4 minutos. De un total de 3,000
casas, solo 25 quedaron en pie. De los 60,000
1746, 28/Oct. habitantes, murieron 1,141 personas. En el Callao, un
5 Lima Probable X-XI
22:30 Tsunami provoc la salida del mar hasta casi 5 Km. Y
de 4,000 habitantes solo se salvaron 200. El sismo se
sinti desde Guayaquil hasta Tacna.
El mayor siso despus de 1,746. Dur un minuto y
1806, 01/Dic.
6 Lima caus daos en Lima. Hubo Tsunami en la costa del
18:00 Horas
departamento.
1828, Terremoto que dej 30 muertos. Afect el Callao,
7 30/Mar. Lima Chorrillos, Chancay y Huarochir. Ser sinti fuerte en
7:35 Horas Trujillo y Huancayo.
Terremoto que tuvo percepcin en todo el Per. Se
1940,
Probable VII - extendi hasta Guayaquil por el Norte y hasta Arica
8 24/May. 11:35 Lima
VIII por el Sur. Hubo 178 muertos y 3,500 heridos. Afect
Horas
edificaciones en lima, Callao, Chancay, Lurn, etc.
Sismo intenso y destructor a lo largo de la franja
Lima, frente a litoral comprendida entre Lima y Supe. Dej 100
1966, 17/Oct.
9 la costa de VIII muertos. Se produjo un Tsunami moderado,
16:41 Horas
Pativilca registrndose la primera onda en la Punta, Chimbote
y San Juan
Terremoto catastrfico. Murieron 50,000 personas,
desaparecieron 20,000 y quedaron heridas 150,000.
1970, La Mayor mortalidad se debi a la gran avalancha
10 31/May. 15:23 Lima VIII que sigui al terremoto y que sepult al pueblo de
Horas Yungay. El 77% de los caminos de la libertad y
Ancash se interrumpieron, as como el 40% de los
existentes en Chancay y Cajatambo.
b. VULNERABILIDAD SSMICA
Tiene que ver con la probabilidad de un elemento u rea a ser afectado por la
actividad ssmica. Pueden ser espacios fsicos donde se desarrollo actividades
econmicas importantes de la Provincia, as tambin como elementos estn los
considerados como vitales: vas de acceso, puentes, plantas de tratamiento de
agua, hospitales, centrales telefnicas, entre otras.
Segn esto, el distrito de Chancay es una de las zonas consideradas

vulnerables pues en ella se desarrollan las principales actividades industriales
como son la ubicacin de plantas de procesadoras de harina de pescado,
Puerto de Chancay, la Panamericana Norte y el Puente que cruzan el ro
Chancay.

Otro distrito es de Huaral, donde se encuentra la panta de Tratamiento de agua

potable, la va Chancay-Huaral, el puente que atraviesa el ro Chancay, el
Hospital de Apoyo. Mientras en el distrito de Acos encontramos puntos vitales
como la Central hidroelctrica de Acos, la va Chancay-Cerro de Pasco, y los
restos arqueolgicos.
c. RIESGO SSMICO
La evaluacin del riesgo ssmico en la Provincia de Huaral comprende hacer

mencin de las fuentes sismognicas, de la distribucin de las intensidades
mximas de la zonificacin ssmica de la regin. Considerando que existen
investigaciones y aquellas han sido recogidas en las normas tcnicas de
construccin, para el presente caso tomaremos como indicadores del riesgo
ssmico en la Provincia de Huaral.
c.1 FUENTES SISMOGNICAS
Una fuente sismognica es aquella lnea, zona o volumen geogrfico que tiene
similitudes geolgicas, geofsicas y ssmicas tales, que se pueda considerar
que posee un potencial ssmico homogneo, es decir, en la que el proceso de
generacin y recurrencia de sismos es espacial y temporalmente similar. La
definicin de las fuentes sismognicas y su demarcacin es de gran
importancia para estudios cuantitativos de riesgo ssmico.
Las fuentes sismognicas o generadoras de sismos fueron establecidas por

Casaverde y Vargas (1980) en base a la ubicacin de hipocentros y a la
caractersticas geotectnicas del territorio asociadas a la actividad ssmica.
La mayor parte de los sismos ocurridos en el rea, son consecuencia de la

interaccin entre las Placas de Nazca y la Sudamericana, entendindose que la
parte subyacente de la Placa de Nazca es profunda conforme avanza bajo el
continente y determina las diferencias ssmicas entre el litoral y el interior del
pas. La Figura siguiente muestra las fuentes sismognicas donde se ubica la
Las Fuentes sismognicas F1 y F2 se ubican en la costa peruana y

representan sismos superficiales y de mayor intensidad ssmica y tienen
influencia en la parte de la costa de la Provincia en cuestin. La fuente F11
corresponde a sismos asociados a la actividad ssmica regional andina con
influencia en la Provincia de Huaral, y las fuentes F10 y F12 corresponden a
sismos de profundidad intermedia mayores a 70 Km. Y relacionados a la zona
de Benioff.
c.2 RECURRENCIA SSMICA
Del anlisis estadstico de los parmetros de recurrencia se desprende que el

perodo de recurrencia de un sismo de las caractersticas del que ocurri el 31
de Mayo de 1970, es de 24 aos y que es corroborado por la historia ssmica.
Sismo que ocurre en la fuente sismognica F2, es la ms activa, y donde

ocurre un promedio de sismos de magnitud 4.8 mb. cada dos das.

c.3 PROBABILIDAD DE OCURRENCIA DE UNA CIERTA MAGNITUD
Un sismo de la magnitud como el que sucedi el 31 de Mayo de 1970, cuyo

epicentro est ubicado dentro de la fuente sismognica F2, tiene una
probabilidad de 27% que ocurra en un intervalo de 10 aos, 57% en 20 aos,
94% en 50 aos y 99% en un intervalo de 100 aos, entendindose esto como
el riesgo de de cada intervalo de tiempo se presente un sismo de esta
caracterstica dentro de esta fuente.
c.4 ZONIFICACIN SSMICA

El IGP (2002), en base al estudio de los eventos ssmicos ocurridos en el
territorio peruano propone el Mapa de Zonificacin Ssmica del territorio
peruano, la cual a su vez es considerada en el Reglamento Nacional de
Edificaciones (2006).
El rea de estudio se encuentra en la Zona 3 y le corresponde un Factor de

zona Z= 0,4. Este factor se interpreta como la aceleracin mxima del terreno
con una probabilidad de 10% de ser excedida en 50 aos.
d. RIESGO DE FALLAMIENTO GEOLGICO
El fallamiento geolgico est relacionado a las deformaciones terrestres que

sufre los materiales terrestres y que pueden ser una de las causas de los
movimientos ssmicos.
Segn el contexto geolgico y geomorfolgico y la historia ssmica de la

Provincia de Huaral, los materiales terrestres (macizos rocosos) se encuentran
afectados por fallamientos antiguos y que ninguna ha tenido relacin a
movimientos ssmicos recientes.
Por el contrario, el fallamiento en los macizos rocosos implica condiciones del

macizo rocoso que acentan el proceso de desintegracin del material. Esto
explica, las condiciones de alteracin de la roca que forma una intensa capa de
material de cobertura (suelos), como sucede en los sectores de la parte
intermedia del valle del ro Chancay.
Asimismo, la forma del litoral de la Provincia de Huaral est influenciada por el
control con el fallamiento geolgico, lo cual es el resultado de la evolucin
geolgica ocurrido hace millones de aos.
B. RIESGO DE GEODINMICA EXTERNA
En la Provincia de Huaral los, fenmenos de geodinmica externa tienen

caractersticas que dependen de la litologa, de la gravedad, del agua (de ro y de
las precipitaciones pluviales). El INDECI en los documentos publicados sobre
desastres naturales a estos fenmenos los ha agrupado en fenmenos geolgicos
(fenmenos de remocin en masa), e hidrolgicos (flujo rpido, flujo lento, las
precipitaciones intensas, inundaciones), los cuales pueden incidir:
- Condicionando la seguridad fsica de las obras de infraestructura vial, agrcola,

centros poblados y terrenos de cultivo,
- Condicionando la viabilidad tcnica y econmica de un proyecto u obra, y
- Afectando las condiciones ambientales.

B.1 FENMENOS GEOLGICOS

La ocurrencia de estos fenmenos depende de los factores geomorfolgicos,
litolgicos y estructurales
- FACTORES GEOMOROFOLGICOS
La provincia se caracteriza por los grandes contrastes fisiogrficos,

constituidos por quebradas, vertientes y relieves planos en grandes altitudes.
Las variaciones en el grado de pendiente de las vertientes es el factor fsico

predominante, la cual condiciona los desprendimientos de rocas y
deslizamientos.
- FACTORES LITOLGICOS
Los macizos rocosos y los materiales de cobertura constituidos de minerales y

fragmentos de roca, cuyas propiedades son alteradas por el estado de
desintegracin de los materiales que influyen en las propiedades y el
comportamiento frente a los agentes externos. Estos pueden convertirse en
agentes activadores de los movimientos de masa de tierra y piedra.
- FACTORES ESTRUCTURALES
Las deformaciones tectnicas de los materiales terrestres han determinado

fracturas en las rocas y discontinuidades como fallas. La densidad de las
estructuras (fracturas y fallas) y la orientacin geomtrica hacen propensa la
desestabilizacin de los taludes de las laderas del valle del ro Chancay y las
quebradas, generando los movimientos de masa de tierra.
Lo anterior corresponden a los factores fsicos que para que ocurra el

fenmeno geolgico debe existir la accin de la gravedad, que genera los
procesos de remocin en masa, los cuales inciden en el desarrollo de la
Provincia de Huaral sobre en la comunicacin y en el comercio entre las
poblaciones de la costa y la sierra de la Provincia.
a. REMOCIN EN MASA
Consiste en el movimiento de masa de tierra y roca pendiente abajo, el

mecanismo se produce cuando se rompe la fuerza de resistencia de la masa
de materiales y por la accin de la gravedad comienza un movimiento lento,
rpido y/ de cada libre del material.
a.1 DESPRENDIMIENTO DE ROCA
Consiste en el desplazamiento rpido de material rocoso individualizado,

favorecido por fracturas o diaclasas y planos de estratificacin. Los factores
que activan los desprendimientos de roca son las fuertes pendientes de los
taludes, lluvias abundantes y torrenciales, por efectos de la gravedad, y la
densidad de fracturas de las rocas.
Los sismos son los elementos activadores de los desprendimientos de roca al

producirse en forma violenta, trayendo como consecuencia a la interrupcin en
las obras viales, obras de infraestructura y terrenos de cultivo.
Este fenmeno ocurre frecuentemente en ambas vertientes de los valles de los

ros Chancay, Huataya, Crac y Vichaycocha.

a.2 DERRUMBES
Son movimientos en masa de rocas y su desplazamiento laderas abajo de
pequea escala con modificaciones de la topografa, los cuales se ven
favorecidos por el agua que se infiltra en el subsuelo.
La ocurrencia de los derrumbes se produce por la fuerte pendiente de las

laderas, la acumulacin de los depsitos en los taludes, la gravedad, la erosin
del pie de laderas, socavamiento de las mismas por la accin de los ros que
provocan la ruptura de la estabilidad de la pendiente, tambin la litologa, las
fracturas y grado de alteracin de las rocas. Otros elementos activadores son
los sismos y la actividad antrpica como los cortes que realiza en el talud para
construir carreteras y desarrollar actividades agrcolas, que modifican el estado
natural del talud)
Este fenmeno se presenta a todo lo largo de las vas de comunicacin que

conectan los diferentes centros poblados, como en los tramos de la carretera
Acos - a la Divisoria, en las pocas de lluvia.
En el Cuadro N III.3.3.9 se presenta problemas en la va de Huaral-Cerro de

Pasco por los problemas ocasionados por los fenmenos de remocin en
masa.
a.3 DESLIZAMIENTOS
Corresponde a movimientos de masa de suelo y roca no coherente, que se

desplazan sobre una superficie soporte y mantienen una geometra en su
forma. El movimiento ocurre bajo la influencia de la gravedad y la saturacin
acuosa.
Este fenmeno ocurren en la parte alta de la Provincia de Huaral condicionado

por factores como: la fuerte pendiente de las vertientes, la discontinuidad
litolgica, la saturacin acuosa de los materiales superficiales y roca
incoherente por infiltracin de aguas de lluvias, subterrnea y de riego.
En la parte alta de la Provincia de Huaral se ha identificado deslizamientos

antiguos y recientes, los primeros han quedado como vestigio pero ha quedado
marcado la cicatriz semicircular, el talud y la masa deslizada, la cual se
encuentra cubierta por vegetacin y en donde se realiza la actividad agrcola,
como en el rea de Pacaraos, Santa Catalina y santa Cruz de Andamarca.
Mientras los segundos se distinguen por la tonalidad clara de la masa deslizada

y el cambio en la forma del relieve, y que se encuentran activos y en frecuente
evolucin, constituyendo un riesgo para las obras viales entre Tingo y Chauca
Km 80 al 88 Huaral-Pacaraos (parte alta de la Provincia, en la parte baja de la
subcuenca del ro Huataya, cuyos materiales estn conformando los depsitos
de escombros.

a)
b)
a) Erosin de ribera y de suelo en el ro Huataya con problemas de remocin en
masa.
b) Material de flujo de lodo y piedra en la desembocadura del ro Huataya
c) d)
c) Parte alta de la cuenca del ro Ihuari, las ladera del cerros son inestables por la
ocurrencia de deslizamiento de tierra.
d) Erosin de suelo que se expone la va de acceso a Ihuar

CUADRO N 3.3.9
PROBLEMAS DE INTERRUPCIN DE VA POR EL PROCESO DE REMOCIN EN MASA
Progresiva Lugar Peligro Natural Caractersticas Observaciones
Presenta erosin de riveras y La carretera discurre a

Km. 22+000 Km. Esperanza Alta llegando al km. 55+000 La topografa es lo largo de un valle
55+000 - Acos deslizamientos de talud accidentada. que se presenta
superior. encaonado.
Carretera Acos Problemas debido a cadas de

Vichaycocha (0+000- rocas o material suelto de La zona no es estable
35+000) naturaleza arcillosa de los existe cadas de
Carretera Es necesario efectuar
Entre progresivas : taludes de corte, as como material, la cual es
Acos- labores de limpieza
14+620, 14+700, 15+700, abanicos de escombros que arcilla con problemas de
Vichaycocha manual y mecnico.
15+780, 33+640- son propensos a expansividad y tiende a
33+800 (Ao desprendimientos, derrumbes y fracturarse.
2000) deslizamiento.
Carretera Acos
Vichaycocha (0+000-
35+000)
Entre progresivas : Carretera Se debe mitigar con
Derrumbes y deslizamientos de Existe bloques de de
23+650 23+900, Acos- muros secos de
materiales arcillosos rocas sueltos inestables.
26+540 27+500, Vichaycocha piedra.
27+500 28+ 250,
30+860 31+460
(Ao 2000)
Km. 46+800 ( Carretera

Forma elevaciones
Chancay Acos Cerro Trocha Tienden a deslizamiento de los
Trocha carrozable de que dificultan y hacen
de Pasco), Km 12.5 ( Aasmayo - depsitos aluviales causado
pendiente moderada. lento el trfico de
Desvo de la mencionada Huayopampa por el ro Aasmayo.
vehculos.
carretera) (Ao 2000)
Predominan rocas Se requiere construir
Km.80+000 (Carretera
San Jos de mayores de 2 m. de muro seco por la
Chancay Acos Cerro Deslizamiento y derrumbes
Baos dimetro de origen inestabilidad de la
de Pasco)
volcnico. superficie.
Km.82+500 (Carretera Presencia de materiales
Desvo a Existen deslizamientos y Falta de sealizacin
Chancay Acos Cerro sueltos rocosos, y el
Ravira avalanchas de lodos. en el tramo y limpieza.
de Pasco) talud es moderado.
Se elimina el material
deslizado faltante, el
La va solo puede
transito es normal por
soportar un trfico
una va alterna desde
Km. 95+560 Km. Derrumbe y erosin de limitado con el trnsito
Vichaycocha la carretera Acos
96+060 (Ao 2000) plataforma. de vehculos livianos en
Huallay (Tingo) hasta
el km 96, porque no
la carretera Canta
est preparada.
Huallay (desvo
Baos).
Acos y entre Existe inestabilidad de taludes

La carretera discurre a
Km. 55+000 Km. Chanca, que origina constantes La topografa es
lo largo de un valle
84+000 Pacaraos , derrumbes, existe erosin de accidentada.
encaonado.
Santa Cruz rivera.
Se hacen obras de
La va se encuentra en
Existen pequeos derrumbes e drenaje, roce y
Km.120+220 - Santo Rosario muy mal estado y
intensas precipitaciones limpieza para
Km.136+580 (Ao 1999) La Cruzada presenta un afirmado en
causando erosin. mantener el transito
malas condiciones.
normal.

B.2 FENMENOS HIDROLGICOS
Comprende a los fenmenos generados por la accin del agua como los flujos de
lodo, la inundacin, la erosin de suelo y la erosin de ribera.
a. FLUJOS DE LODO
En el Per es conocido como Huayco o Lloclla, y constituyen un proceso

evolutivo natural de evacuacin de material slido por cauces que alcanzan
varias centenas de metros generalmente desde sus lmites superiores hasta la
desembocadura.
La ocurrencia del fenmeno est condicionada a las intensas precipitaciones
pluviales, a los parmetros geomorfolgicos, a la densidad de drenaje, a la
extensin media de escurrimiento y a la declividad de los terrenos.
Despus de un perodo largo de sequa ocurren altas precipitaciones pluviales,

el suelo que se encuentra en condiciones de poca estabilidad es decir seco con
poca cohesin y escasa o ninguna cobertura vegetal, entonces las aguas
pluviales impactan por tiempo prolongado y se infiltran produciendo un
movimiento de las partculas, la cual se saturan y la masa slida adquiere el
comportamiento de un fluido e inicia un recorrido a travs de los cauces secos,
el flujo se incrementa su carga por la erosin y cada sucesivas de materiales
a la zona del canal de escurrimiento, lo que le permite transportar boques
rocosos de diferentes peso y tamao, reatos de arboles y bloque de
infraestructura destruida, lo cual le transmite al flujo una energa que hace
imposible su control despus que el huayco se form.
En la provincia de Huaral los huaycos ocurren en la quebradas de Lumbra

donde se ubica los restos arqueolgicos de Lumbra, Totoral (Tingo), Chuga,
Quicar (San Agustn de Huayopampa), Chacatama, Sacramayo, (Tambillo),
Yarccopunco (Ravira), Lacln (Tambillo), Yarccopunco (Ravira), Lacln
(Tambillo), los cuales afectan la carretera, puentes, viviendas y terrenos de
cultivo. Ver Mapa N III.3.3.11
b. INUNDACIN
Fenmeno que ocurre cuando el agua se desborda del cauce natural del ro y
alcanza los espacios adyacentes, tambin el fenmeno se produce por el mal
manejo de las aguas de regado y por altas precipitaciones pluviales.
El fenmeno se produce por las condiciones como la escasa pendiente y

cobertura vegetal, la variacin climtica que determina las altas precipitaciones
pluviales y la falta de un conocimiento en la tcnica de regado.
En el caso del cauce de los ros el fenmeno se produce entre los meses de
Enero y Marzo ocasionando inundaciones en la cuenca media e inferior,
lugares donde el ro ha desarrollado la superficie de inundacin. En pocas de
crecientes el cauce del ro es insuficiente para transportar el volumen del agua,
as como la carga de slidos por lo que el ro se desborda e inunda los
terrenos aledaos.
Asimismo, la ausencia de tcnicas de regado en la actividad agrcola, hacen

que el agricultor en la mala prctica de regar el terreno de cultivo deje que el
agua inunde los terrenos. Tambin, en zonas donde el relieve presenta escasa
pendiente las precipitaciones pluviales producen inundaciones afectando
calles, vas de acceso.

240000 260000 280000 300000 320000 340000

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240000 260000 280000 300000 320000 340000

En la Provincia de Huaral las reas ms comprometidas se encuentran en las

zonas entre el Fundo Quipulln y Quiqun Chico, Saume, Huayn-San Juan
Grande, Candelaria y la en el tramo del cauce ubicado en los distrito de
Chancay y Huaral.
c. EROSIN DE SUELO
Consiste en la accin que realiza sobre el suelo, donde arrastra los

componentes del suelo por el escurrimiento del agua, como consecuencia se
produce la degradacin del suelo y convertirse en una agente activador de otro
fenmeno hidrolgico como los flujos de lodo.
La erosin de suelo afecta toda superficie que tiene pendiente desde laderas
de los cerros, zonas urbanas y terrenos de cultivo ubicados en superficie con
pendiente como en las poblaciones de la Provincia de Huaral, vas de acceso,
entre otras.
La ocurrencia del fenmeno depende de los factores geomorfolgicos,

climticos y antropognico, lo cual permitan que el escurrimiento del agua
producto de las lluvias y el uso indiscriminado del agua de regado destruya,
lave y transporte la capa superficial del suelo en forma de lminas y en
canales, este tipo de erosin se produce en las ladras de la cuenca media y
alta a partir de los 250mm de precipitacin.
Asimismo, de acuerdo a la intensidad, velocidad y cantidad de agua que

discurre por la superficie del suelo puede acentuar la destruccin del suelo y
formar canales los que se profundizan y se ensanchan formando las crcavas
que se ubican en la laderas y zona con pendiente, como se observa en las
vertiente de los valles de los ros Chancay, Huataya, Aasmayo, Carac, Baos,
Vichaycocha y en las Quebradas: Chillamayo y Pacaybamba. Adems, las
poblaciones asentadas en la parte media y alta de la Provincia de Huaral, se
comunican por vas que se encuentran mal conservada cuyo estado se acenta
por la erosin de suelo producida por las precipitaciones pluviales, las aguas de
regado y/o el vertimiento de las aguas residuales ante la carencia de un
adecuado sistema de saneamiento bsico de las poblaciones.
d. EROSIN DE RIBERA
Consiste en la destruccin mecnica de los materiales por la fuerza de la

corriente, el lavado y laminacin del fondo del cauce por el agua y los detritos
slidos.
En el caso de la Provincia de Huaral, en pocas de fuertes precipitaciones

pluviales el rgimen del ro Chancay es irregular y torrentoso, incrementando
su caudal con el aporte de los slidos que transporta elementos que
conjuntamente con la fuerza hidrulica actan como la fuerza erosiva de la
corriente.
La fuerza hidrulica produce la erosin lateral por socavamiento y derrumbes

de las mrgenes y la erosin de fondo del ro, cuyos materiales son arrastrados
aguas abajo, luego depositados por prdida de capacidad de transporte del ro,
ocasionando la sedimentacin en las obras de infraestructura de riego, como
bocatomas y canales.

En el curso del ro Chancay y tributarios la erosin se produce a lo largo del

recorrido, desde las nacientes hasta la desembocadura al mar. Est accin de
erosin de ribera y sedimentacin afectan obras de ingeniera civil, como
puentes, carreteras y centros poblados.
e. PRECIPITACIONES INTENSAS
La precipitacin total promedio para la cuenca es de 319.2 mm,
correspondiendo a la cuenca alta (zona de produccin) 626.4 mm, a la media o
zona de transferencia 260.7 mm. y a la baja o zona de depsito 54.3 mm.
Teniendo en cuenta que los niveles de precipitacin en la zona de estudio son

mnimos, pero que alcanzan niveles extraordinarios durante episodios del
Fenmeno de El Nio de gran intensidad, se han determinado y estudiado las
zonas sensibles a precipitaciones extraordinarias, las que estn constituidas,
principalmente, por reas que presentan relieves con pendientes, con es el
caso del rea de estudio. Los problemas por las precipitaciones pluviales se
consideran como activadores de fenmenos como las inundaciones de ro y
erosin de suelo.
C. RIESGOS ANTRPICOS
Representa los espacios fsicos que presentan susceptibilidad a los peligros

antrpicos y pueden ocasionar daos. Los peligros tecnolgicos representan las
amenazas inducidas por accin del hombre a travs de las actividades
econmico-productivas que generan impactos negativos a la salud, la vida, la
economa y la ecologa de las poblaciones asentadas en espacios urbanos
principalmente. La causa fundamental la constituyen los procesos tecnolgicos
manejados de manera inadecuada. El vertiginoso avance tecnolgico de la
qumica industrial trae como consecuencia la produccin de sustancias cuyas
caractersticas de peligrosidad es necesario identificar, evaluar y gestionar.
Para efectos del presente estudio, los peligros antrpicos sern considerados
por la contaminacin de suelo, agua y aire; debido a que son estos tres medios
los que sustentan la vida de la poblacin asentada en el rea urbana y rural de
importancia; y por aquellos que lo componen las sustancias qumicas cuyas
caractersticas de peligrosidad se hallan ntimamente ligadas a los procesos
econmicos e industriales los cuales constituyen la base del desarrollo local en
espacios urbanos emergentes como aquellos ubicados en la Provincia de
Huaral.
a. CONTAMINACIN DEL SUELO
Representa el aporte de sustancias o materiales ajenos a la constitucin media

de los suelos, los cuales generan la degradacin del suelo y la persistencia de
condiciones de una baja calidad de vida del poblador.
En el caso de la Provincia de Huaral, el problema de la degradacin del suelo

representa la contaminacin por diversos agentes que resulta de la ocupacin
informal del suelo y de las actividades econmicas diversas, lo cual se genera
por el insuficiente servicio de saneamiento bsico a las poblaciones y por las
inadecuadas prcticas de disposicin de residuos slidos.
a.1 CONTAMINACIN POR RESIDUOS SLIDOS

En la Provincia de Huaral la contaminacin del suelo por vertimiento de los
residuos slidos al suelo representa uno de los problemas principales que
atraviesan las ciudades y centros poblados, el problema tiene como causas:

- Es deficiente el sistema de tributacin de la Municipalidades, lo cual es notorio

nivel bajo en aporte de la poblacin por el Servicio de Limpieza Pblica, esto
influye en el soporte econmico para desarrollar la recoleccin, transporte y la
disposicin final de los residuos slidos.
- El problema de contaminacin se acenta por la actitud de la poblacin en el

manejo de los residuos slidos, desde la generacin, forma de recoger y
transportar y de disponer los residuos slidos.
- En cuanto, a la generacin de los residuos slidos de las poblaciones asentadas

en la Provincia vara en relacin al tamao de la poblacin y a la actividad, en el
caso de las ciudades ubicadas en la costa se tiene poblaciones mayores y donde
se desarrollan intensa actividad comercial e industrial (Huaral, Chancay y
Aucallama). Mientras las poblaciones ubicadas en la sierra de la Provincia, con
poblaciones de tamao intermedio y donde la agricultura es la principal actividad
econmica, as como la actividad comercial a escala local.
- Tanto en las ciudades principales y centro poblados el sistema de limpieza pblica

es deficiente desde el nivel de la gestin y de la infraestructura, en las ciudades
de la costa consiste en precarias unidades de transporte y con un servicio con una
cobertura que no alcanza el 100% de la poblacin. En las ciudades intermedias y
pequeas no existen unidades de transporte y el servicio es interdiario y en otros
no existe el servicio de limpieza pblica como en la ciudad de Ihuar, en la ciudad
de Huaral se observa la acumulacin de residuos slidos en las calles de los
AAHH San Juan, Villa Hermosa, Urb. Bautista, entre otros; en el distrito de
Chancay los residuos slidos se disponen en la zona de los acantilados y la
playas. En las ciudades asentadas en la parte media y alta de la Provincia los
residuos slidos son arrojados al aire libre en espacios ubicados a la salida y/o la
entrada a la poblacin, al costado de la va de acceso como Lampan.
- La ausencia de un rea para realizar la disposicin final de residuos slidos, en la

mayora de las ciudades y centros poblados, no cuenta con un Relleno sanitario,
slo se dispone de un espacio donde se realiza el vertimiento de los residuos
slidos al aire libre (botaderos de basura), en el caso de la ciudad de Huaral la
disposicin final de los residuos slidos se realiza en el botadero ubicado en la
Pampa de los Perros.
- Los residuos hospitalarios deben ser tratados segn las normas sanitarias, es el
caso de los residuos hospitalarios generados por el Hospital de Apoyo de Huaral y
el de Chancay son transportados al relleno sanitario de Zapallal.
a.2 CONTAMINACIN DE SUELO POR LETRINAS
La presencia de letrinas en la Provincia de Huaral representa un peligro de

contaminacin generado por cobertura limitada del servicio de saneamiento
bsico. Un servicio adecuado de eliminacin de excretas es un factor
determinante para mantener buenas condiciones de salubridad. La ausencia de
este servicio incrementa notablemente la tasa de enfermedades
infectocontagiosas.

La poblacin urbana marginal en los distritos de Huaral y Chancay, y las

poblaciones asentadas en la parte media y alta de la Provincia que no disponen
de redes de agua de desage utilizan letrinas, tanques spticos o defecan al aire
libre. Esto representa estructuras simples instaladas sobre el suelo donde se
acumula las excretas humanas, donde el suelo recibe el aporte de elementos con
carga de contaminantes.
En poblaciones pequeas las excretas son acumuladas al aire libre donde se

encuentra expuesta al contacto con el material fecal humano. Este contaminante
tambin puede ser diseminado por animales y vectores (ratas, moscas e insectos,
etc.), contribuyendo a la contaminacin del agua y los alimentos. Dado que
muchas enfermedades infectocontagiosas se transmiten por la va fecal-oral, la
disposicin adecuada de los residuos fecales humanos contribuira con reducir la
exposicin de la poblacin a este material orgnico altamente contaminante.
La gran cantidad de la carga orgnica depositada en suelos debido a la carencia

del sistema de alcantarillado pblico representa un peligro de contaminacin
constante al ecosistema con implicancias en la salud de la poblacin.
En el siguiente cuadro se presentan las localidades con letrinas instaladas en la

Provincia de Huaral (Fuente: Hospital de Apoyo de Huaral 2009)
CUADRO N III.3.3.10
ZONA RURAL - JURISDICCION DEL DISTRITO DE HUARAL
Pob. Total Instaladas

N Localidad Viviendas
hab. MINSA - 99
1 C.P. CABUYAL 237 8
2 C.P. CUYO 622 194
3 C.P. HORNILLOS 370 87
5 C.P. JECUAN 643 126
6 C.P. JESUS DEL VALLE 525 150
7 C.P. LA ESPERANZA ALTA 42 10
8 C.P. LA HUACA 960 240
9 C.P. LA QUINCHA 405 88
10 C.P. LOS NATURALES 1976 437
11 C.P. LUMBRA 144 30
12 C.P. PUEBLO LIBRE 153 38 2
13 C.P. RETES 505 101
CUADRO N III.3.3.11
ZONA RURAL - JURISDICCION DEL DISTRITO DE ATAVILLOS ALTOS

Localidad Viviendas
hab. MINSA - 99
C.P.PIRCA 609 321
C.P. PASAC 133 60 6
C.P. HUAROQUIN 382 143 2
C.P. BAOS 431 186

CUADRO N III.3.3.12
ZONA RURAL - JURISDICCION DEL DISTRITO DE IHUARI
Localidad Viviendas
hab. MINSA - 99
C.P. HUACHINGA 264 196 6
C.P. HUATALLA 18 4 6
C.P. IHUARI 528 169 6
C.P. LAMBLAN 142 34 2
C.P. OTEC 264 168 4
C.P. QUINQUERA 76 22 2
C.P. YUNGUY 72 27 12
CUADRO N III.3.3.13
ZONA RURAL - JURISDICCION DEL DISTRITO DE ANDAMARCA
Pob. Instaladas
Localidad Total Viviendas MINSA -
hab. 99
C.P. SANTA CATALINA 233 85
C.P. SAN JUAN DE CHAUCA 218 70
C.P. SANTA CRUZ DE
606 250 6
ANDAMARCA
CUADRO N III.3.3.14
ZONA RURAL - JURISDICCION DEL DISTRITO DE PACARAOS
Localidad Viviendas
hab. MINSA - 99
C.P. VICHAYCOCHA 581 273 6
C.P. VISCAS 399 160 6
CUADRO NIII.3.3.15
ZONA RURAL - JURISDICCION DEL DISTRITO DE SUMBILCA
Localidad Viviendas
hab. MINSA - 99
C.P. CAPIA 188 63
C.P. CUCAPUNCO 300 150 6
C.P. HUANDARO 342 242
C.P. PISCOCOTO 303 190 4
C.P. RAUMA 295 250 6
C.P. SUMBILCA 530 445
C.P. VILCA 53 15 4

CUADRO N III.3.3.16
ZONA RURAL - JURISDICCION DEL DISTRITO DE ACOS
Localidad Viviendas
hab. MINSA - 99
C.P. SAN JUAN
115 38 7
DE HUCHIPAMPA
C.P. SAN JUAN DE HUASCOY 244 67 6
CUADRO N III.3.3.17
ZONA RURAL - JURISDICCION DEL DISTRITO DE LAMPIAN
Localidad Viviendas
hab. MINSA - 99
C.P. HUAYO 41 17
C.P. CONCHAPILCA 233 108 8
CUADRO N III.3.3.18
ZONA RURAL - JURISDICCION DEL DISTRITO DE 27 DE NOVIEMBRE
Localidad Viviendas
hab. MINSA - 99
C.P. CARAC 586 240 6
C.P. COTO 171 151 5
De los cuadros anteriores se puede apreciar que en el mayor porcentaje de

viviendas ubicadas en los distritos en la parte alta de la Provincia de Huaral
cuenta con letrinas y los pobladores realizan sus necesidades fisiolgicas a
campo abierto.
Finalmente la contaminacin por letrina depender de su ubicacin, cercana a
viviendas y bsicamente del tratamiento antisptico que se le aplique. Sin
embargo una solucin viable desde el punto de vista sanitario se halla en la
ampliacin de la cobertura bsica de saneamiento mediante el tendido de redes
de alcantarillado hacia las zonas de expansin urbana principalmente.
a.3 CONTAMINACIN POR CEMENTERIOS
Los cementerios en el distrito de Huaral y Chancay segn la Ley de Cementerios

se definen como tradicionales debido a la disposicin geomtrica de sus cuarteles,
nichos, mausoleos y criptas.
Con el transcurrir del tiempo los contaminantes resultados de la descomposicin

de cadveres percolaran al subsuelo depositndose en solucin la materia
orgnica descompuesta habindose fijado algunos elementos previamente en el
suelo, contaminndose tambin las aguas subterrneas. Se concluye que el
antiguo cementerio de Huaral y Chancay representa un peligro de contaminacin
ambiental urbana de nivel alto debido a su proximidad a viviendas, mercados y
paraditas.
En las ciudades y poblaciones de la parte alta de la Provincia de Huaral los

cementerios estn ubicados en reas agrcolas, como el cementerio municipal de
la poblacin de Acos, donde presenta el problema de la falta de mantenimiento y
los impactos se consideran de moderados a altos.

b. CONTAMINACIN DE AGUA
El agua de diferentes usos se contamina debido a las acciones de la poblacin en

su quehacer cotidiano adems de las actividades econmico-productivas,
alterndose sus caractersticas originales lo cual recae en el deterioro de la salud
de los pobladores principalmente, a continuacin de describen los principales tipos
de contaminacin.
b.1 CONTAMINACIN POR EFLUENTES
Los efluentes se definen como aquellos residuos lquidos resultantes de los

procesos industriales, comerciales y domsticos de la poblacin. Estas emisiones
denominadas tambin aguas residuales, servidas o desages simplemente,
contienen una alta carga bacteriana y diversos contenidos de elementos qumicos
txicos para la salud. A continuacin se describen brevemente algunas de las
principales caractersticas de esta agua en los distritos de la Provincia de Huaral.
El sistema de alcantarillado de la ciudad de Huaral, est constituido por dos reas

de drenaje, las cuales funcionan por gravedad. La red est compuesto por
tuberas desde 8 hasta 12 en su mayora, sin embargo en estos ltimos aos,
con proyectos implementados por la Municipalidad Provincial de Huaral, se han
venido mejorando y rehabilitando algunos sectores, como es el caso del Sector
Norte y Sur primera etapa.
La evacuacin de las aguas servidas se efecta mediante dos emisores los cuales
descargan libremente y sin ningn tipo de tratamiento a zonas de chacras. El
primero de ellos ubicado en la Av. Camino Viejo de 12 de CSN con 250 ml. El
otro emisor est ubicado en la Av. Jos Olaya de 12 de CSN con 320 ml
presentando un mal estado de conservacin. Este ltimo, es materia de
mejoramiento en el presente estudio.
Las tuberas instaladas son en su mayora de concreto simple normalizado con

una longitud de aproximadamente 3,300 m. de 10, 4,600 m. de 8 y 1100
buzones con una profundidad promedio de 2.00m.
Existe un problema serio en la parte de alcantarillado; el sistema de alcantarillado

sufre frecuentemente atoros, ocasionando malestar en la poblacin, causando un
problema de salud pblica
En el distrito de Chancay la evacuacin de las aguas residuales mediante

emisores que desembocan en el mar, en una zona de acantilados, en el sector sur
de Chancay las aguas residuales se evacuan por colectores que atraviesan la
zona de los Humedales de Santa rosa y llegan al mar. Los efluentes de la
actividad industrial son vertidos directamente al mar sin ningn tratamiento previo;
este es el caso de las empresas procesadora de pescado que elimina sus
desages impactando en el ecosistema marino.
En general las aguas del litoral de Chancay estn expuestas a la contaminacin

por descargas de desechos domsticos e industriales principalmente. La
contaminacin del mar por descargas domesticas vertidas a travs de los
colectores de desages de la ciudad est influenciada por las corrientes
superficiales y de fondo marino haciendo que las aguas negras que en ella se
depositan disminuyan su potencial patgeno. Asimismo no existe un sistema de
tratamiento de las aguas residuales domsticas.

El Hospital de Apoyo de Huaral registra un inventario de sistema de tratamiento y

disposicin final de aguas residuales domsticas en los distritos de la Costa y de
la Sierra de la Provincia de Huaral, dicha informacin detallada se presenta en el
Cuadro N III.3.3.19
As, en el distrito de Huaral las poblaciones servidas como C.P. El ngel, C.P 03
de Octubre y C.P. Huaca, y de las poblaciones de los distritos de Lampan,
Pacaraos, Acos, Santa Cruz de Andamarca, 27 de Noviembre y Atavillos Bajo,
con el tratamiento de las aguas residuales mediante lagunas de estabilizacin.
b.1 CONTAMINACIN DE AGUA PARA CONSUMO HUMANO EN POZOS DE

AGUA Y ESTRUCTURA DE ALMACENAMIENTO
La contaminacin de las estructuras de almacenamiento y distribucin de agua

potable se deben a la turbidez de las aguas como consecuencia de la falta de
sedimentacin fina de lodos, barro y limo que no han sido retenidas en los
desarenadores se genera metano el cual en presencia de Cloro forma
Thialometanos que son sustancias cancergenas. La contaminacin de las
lagunas se debe a su emplazamiento en terrenos de cultivo y sin proteccin del
impacto de la poblacin y las actividades agropecuarias.
La ciudad de Huaral se abastece de agua de ro la cual es captada y llevada

mediante el canal de regado El Troconal a la Planta de Tratamiento de Agua
Potable, y por pozos N 1 (Los Granados-Operativo), el pozo N 2 (Los Granados-
Inoperativo), pozo N 3 (El Chical-Operativo) y el pozo N 4 (Fundo La Huaca-
Operativo). La lnea de conduccin de agua tratada se realiza mediante tubera
AC, PVC con dimetros de 16 pulgadas y 355mm, las tuberas de AC tiene una
antigedad de 30 aos y las de PVC 1 a 2 aos. Existe estaciones de bombeo
como ubicado en el Cerro san Cristbal, y de reservorios de almacenamiento
representado por los Reservorios Huando, de la Planta de Tratamiento, de San
Cristbal y de San Isidro, los cuales se encuentran en estado fsico regular.
Segn la informacin del Hospital de Apoyo de Huaral, en otros localidades del

distrito de Huaral el consumo de agua se realiza de pozo subterrneo con o sin
sistema, y de cisterna, donde el tratamiento es parcial y en otros no existe
tratamiento, como en el Cuadro NIII.3.3.20, NIII.3.3.21 y NIII.3.3.22

CUADRO NIII. 3.3.19 INVENTARIO DE SISTEMAS DE TRATAMIENTO Y DISPOSICIN FINAL DE AGUAS RESIDUALES DOMSTICAS
AUTORIZACIN
CAPACIDAD MAX. DE
TIPO DE SISTEMA (1)
CUERPO RECEPTOR
DE
CAUDAL VERTDO
TRATAMIENTO
SERVIDA (hab)
NOMBRE DEL
DISPOSICIN FINAL (3) VERTIMIENTO N
POBLACIN
PROVINCIA
(M3/AO)
ENTIDAD DE RESOLUCION
LOCALIDAD QUE ESPECIES A DIRECTORAL
DISTRITO
/SECTOR ADMINISTRA IRRIGAR (4)
Numero
(2)
Infiltrac. y Fecha No
Reuso Vertimiento
en terreno de tiene
emisin
MAIZ,PAPA,
LAMPIAN LAMPIAN 572 LE MUNICIPIO 30 M3 X X RIO 45600 NO NO
ABAS,OCA.
MAIZ, PAPA,
PACARAOS PACARAOS 91 LE MUNICIPIO 40 M3 X X RIO 9000 NO NO
ABAS, OCA.
MELOCOTON,
HUARAL
VICHAYCO
275 LE MUNICIPIO 50 M3 X X RIO 21840 CHIRIMOYA, NO NO
CHA
PALTA, MAIZ.
MAIZ, PAPA,
SAN MIGUEL
ACOS 496 LE MUNICIPIO 35 M3 X X RIO 39600 ABAS, OCA, NO NO
DE ACOS
MELOCOTON.
SANTA
MAIZ, PAPA,
CRUZ DE SANTA CRUZ 841 LE MUNICIPIO 50M3 X X RIO 67200 NO NO
ABAS.
ANDAMARCA
AUTORIZACIN
POBLACIN
CAPACIDAD
TRATAMIEN
RECEPTOR
PROVINCIA
(M3/AO)
SERVIDA
SISTEMA
NOMBRE
CUERPO
ENTIDAD DE
VERTDO
MAX. DE
CAUDAL
TIPO DE
(hab)
DEL
LOCALIDAD QUE ESPECIES A VERTIMIENTO
TO
(1)
DISTRITO DISPOSICIN FINAL (3)

/SECTOR ADMINISTR IRRIGAR (4) N DE
A (2) RESOLUCION
DIRECTORAL

Numero
Infiltrac
y Fecha No
. en Reuso Vertimiento
de tiene
terreno
emisin
27 DE
CARAC 284 LE MUNICIPIO 60 M3 X X RIO 22560 NO NO
NOVIEMBRE
MAIZ,PAPA,
COTOC 187 LE MUNICIPIO 40 M3 X X RIO 14880 NO NO
ABAS.
MELOCOTON,
HUARAL
ATAVILLOS C.P.HUAYOP
558 LE MUNICIPIO 60 M3 X X RIO 44640 CHIRIMOYA, NO NO
BAJO AMPA
PALTA, MAIZ.
MELOCOTON,
C.P. PALLAC 78 LE MUNICIPIO 35 M3 X X RIO 6220 CHIRIMOYA, NO NO
PALTA, MAIZ.
MAIZ,PAPA,
C.P LA
455 LE MUNICIPIO 50 M3 X X RIO 36220 ABAS,OCA, NO NO
PERLA
MELOCOTON.
(1) Tipo de Tratamiento: LE= Lagunas de Oxidacin
(2) Entidad que administra: MUNICIPIO
(3) Disposicin Final
(4) Especies a Irrigar

CUADRO N III.3.3.20
LOCALIDADES QUE CONSUMEN AGUA DE POZO SUBTERRANEO SIN SISTEMA EN EL DISTRITO DE HUARAL
TIPO DE
N DE N DE
LOCALIDAD ABASTECIMIENTO ADMINISTRADOR TRATAMIENTO OBSERVACIONES
VIVIENDAS HABITANTES
DE AGUA
10 viviendas de red -
POZO EMAPA el resto pozo
C.P LAN CHON QUIN
SUBTERRANEO
55 268 NO PARCIALMENTE
individual (33)
C.P. ESTRELLITA DE
POZO
BELEN
SUBTERRANEO
20 105 NO NO
1 al 3 comit agua de
POZO red y del 4 al 6
C.P 3 DE OCTUBRE
SUBTERRANEO
250 1050 NO NO
comit pozo individ
POZO
C.P LA QUERENCIA
SUBTERRANEO 120 425 NO NO
C.P LAS CASUARINAS

POZO
(RETES)
SUBTERRANEO
49 298 NO NO
27 viviendas -red , 28
POZO
C.P SAN VICENTE
SUBTERRANEO
60 285 NO PARCIALMENTE pozo individual
C.P LA QUINCHA POZO

SUBTERRANEO
C.P LAS CASUARINAS

POZO
(ESQUIVEL)
SUBTERRANEO
C.P. LOS JARDINES

POZO
(ESQUIVEL)
SUBTERRANEO 18 81 NO PARCIALMENTE
C.P. EL TREBOL POZO

SUBTERRANEO
C.P. JECUAN
POZO
SUBTERRANEO
45 218 NO NO
FUENTE: Hospital de apoyo de Huaral, 2009

CUADRO N III.3.3.21
LOCALIDADES QUE CONSUMEN AGUA DE POZO SUBTERRANEO CON SISTEMA EN EL DISTRITO DE HUARAL
TIPO DE
N DE N DE
LUGAR ABASTECIMIEN ADMINISTRADOR TRATAMIENTO OBSERVACIONES
VIVIENDAS HABITANTES
TO DE AGUA
POZO
C.P. HUAYAN 200 920 COMIT DE AGUA PARCIALMANTE
SUBTERRANEO
C.P. BUENOS POZO
45 230 COMIT DE AGUA PARCIALMANTE
AIRES SUBTERRANEO
C.P CERRO
LA MERCED POZO
315 1150 COMIT DE AGUA PARCIALMANTE
ALEJANDRO SUBTERRANEO
DEL
POZO
C.P. RETES 60 320 COMIT DE AGUA 30 viviendas sistema y el resto pozo comn
SUBTERRANEO
C.P. POZO DIRECTIVA
180 906 PERMANENTE
ESQUIVEL SUBTERRANEO COMUNAL
C.P. CERRO POZO
80 285 NO Pozo comn sin sistema
CENIZO SUBTERRANEO
C.P LAS POZO 3 Calles se abastecen de pozo comn y 2 calles
70 278 PARCIALMENTE
VIAS SUBTERRANEO de red -EMAPA
POZO
C.P. TUPAC 160 780 PARCIALMENTE
SUBTERRANEO
C.P. POZO
215 1075 COMIT DE AGUA PARCIALMENTE
CENTENARIO SUBTERRANEO
1325 5944
TOTAL VIVIENDAS=1325+1534=2659 TOTAL POBLACION = 5344+4867= 10211
FUENTE: Hospital de apoyo de Huaral, 2009

CUADRO N 3.3.22
LOCALIDADES QUE CONSUMEN AGUA DE CISTERNA EN EL DISTRITO DE HUARAL
TIPO DE
ABASTECIMI N DE N DE
LOCALIDAD ADMINISTRADOR TRATAMIENTO OBSERVACIONES
ENTO DE VIVIENDAS HABITANTES
AGUA
se abastecen de
A.H. ENCARGADA DE
CISTERNA 160 800 PARCIALMENTE cisterna 2 veces por
SACACHISPAS COMPRA
semana
AA.HH. NUEVO CISTERNA / acarreo del C.P.. el

HUARAL ACARREO ngel
AA.HH.
NUESTRA CISTERNA / acarreo del C.P.. el
SEORA DE ACARREO ngel
GUADALUPE
TOTAL 285 1175
En los distritos de la Provincia de Huaral el abastecimiento de de agua se realiza por

piletas pblicas donde el tipo de fuente es subterrnea, este sistema de
abastecimiento se encuentra expuesta a la contaminacin por la disposicin de la
excretas que se realiza en letrinas y en campo abierto.
En el Informe del Jefe de la Unidad de Epidemiologa y Salud Ambiental del hospital

Chancay, indica que la mayora de los distritos de Chancay y Aucallama (a
excepcin de las localidades de Chancay y Peralvillo) carecen de agua potable para
consumo humano. El abastecimiento de agua de estas localidades es a travs de
filtraciones, pozos subterrneos sin tratamiento, lo que representa un alto riesgo de
transmisin de enfermedades.
b.2 CONTAMINACIN DE AGUAS DE REGADO
Ante la deficiente atencin y cobertura de servicio de saneamiento bsico, es decir la

falta de conexiones a las redes de desage, la poblacin usa los canales de regado,
las acequias y el ro para verter las aguas residuales y residuos slidos con carga
bacteriana que impactan en los ecosistemas urbanos y urbanos.
En la Urb. Bautista y Pilar, los Molinos de Restes y en las poblaciones urbano

marginales se ubican canales de regado y las acequias donde la poblacin arroja de
residuos slidos y vierte las aguas residuales. Este mismo escenario ocurre en los
dems de la Provincia de Huaral como se presenta en los Cuadros N III.3.3.23, N
III.3.3.24, N III.3.3.25, N III.3.3.26 y N III.3.3.27

CUADRO N III.3.3.23
LOCALIDADES CON SISTEMA DE ALCANTARILLADO DE ZONA URBANO
MARGINAL Y RURAL EN EL DISTRITO DE HUARAL
Pob. Total Pob. Aten. Conexiones Disposicin

Localidad Viviendas Condicin Tratamiento
hab. hab. Domiciliarias Final
C.P. BARRIOS ALTOS 80 80 20 20 Operativo Ninguno Acequia
C.P. ESQUIVEL 617 555 148 133 Operativo Ninguno Acequia
C.P. JESUS DEL
525 500 150 143 Operativo Ninguno Acequia
VALLE
Fuente: Hospital de Apoyo de Huaral 2009
CUADRO NIII. 3.3.24

LOCALIDADES CON SISTEMA DE ALCANTARILLADO DE ZONA URBANO
MARGINAL Y RURAL EN EL DISTRITO DE ATAVILLOS BAJO

C.P. HUAYOPAMPA 793 635 214 172 Operativo Ninguno Ro
C.P. PALLAC 264 212 87 70 Operativo Ninguno Ro
CUADRO N III.3.3.25
LOCALIDADES CON SISTEMA DE ALCANTARILLADO DE ZONA URBANO MARGINAL Y
RURAL EN EL DISTRITO DE
SAN MIGUEL DE ACOS

C.P. ACOS 551 440 163 130 Operativo Ninguno Ro
CUADRO N III.3.3.26
RURAL EN EL DISTRITO DE LAMPIAN

C.P. LAMPIAN 700 560 275 Ninguno Ro
CUADRO N III.3.3.27
RURAL EN EL DISTRITO DE 27 DE NOVIEMBRE
C.P. CARAC 586 467 240 191 Operativo Ninguno Ro

Las poblaciones de la Provincia de Huaral tienen sistema de alcantarillado que se

encuentran operativo pero las aguas residuales no reciben tratamiento y realizan
la disposicin final en el ro y acequias, afectando el ecosistema fluvial.
c. CONTAMINACIN DEL AIRE
En los escenarios urbanos y rurales las actividades econmicas e industriales, la

mala prctica de las acciones, y la falta de mejoramiento de las vas de acceso,
genera gases, ruidos, carbn y polvareda con una carga de contaminantes las
cuales se emiten hacia la atmsfera.
En la Provincia de Huaral la contaminacin de aire se deben a las emisiones

gaseosas y material particulado, y problemas de contaminacin acstica.
c.1 CONTAMINACIN POR EMISIN GASEOSA Y MATERIAL PARTICULADO

A LA ATMSFERA
En la Provincia de Huaral se ha identificado como fuentes generadoras las

industrias, la quema de la vegetacin y la existencia de vas sin pavimentar.
Las industrias procesadoras de pescado que se ubican en la zona urbana, es la

principal fuente de contaminacin atmosfrica la cual por la alta humedad acenta
el problema ambiental como en el distrito de Chancay.
Asimismo, la ladrillera es una actividad que se realiza de una manera informal

ubicada en los sectores urbano rurales, genera carbn en el proceso de
quemado de la arcilla, como los que se encuentra en el CP Jess de del Valle en
el distrito de Huaral.
Aparentemente para reducir el volumen de los residuos slidos vertidos al suelo y

ubicados en las calles y a la salida y entrada de las zonas urbanas, se incineran
como se observa en los distritos de la Provincia de Huaral.
Asimismo, las poblaciones de la Provincia de Huaral se comunican mediante las

vas de acceso que se encuentran en un estado de deterioro por el trnsito de
vehculos de diferente carga, las altas precipitaciones, el desborde de las aguas
de regado y la falta de mantenimiento. En estas condiciones d las vas, se genera
la polvareda cuyo material particulado se incorpora a la carga de contaminantes
de la atmsfera.
Uno de los problemas de trnsito es la congestin vehicular que se produce en

las ciudades como Huaral y Chancay, y la alta carga de trnsito de vehculos que
circula a travs de vas que pasan por la zona urbana de las ciudades principales
de la Provincia de Huaral. En esta situacin del trnsito vehicular y sumado del
uso de combustible con elementos contaminantes como el Plomo y Azufre, los
cuales son las fuentes de la emisin del CO2 la cual se incorpora a la atmosfera
incrementado el lento deterioro afectando a los ecosistemas continentales.

c.2 CONTAMINACIN ACSTICA
Este problema ambiental tiene que ver con la emisin del ruido, lo cual se percibe
en las zonas urbanas como es la ciudad de Huaral como una consecuencia de la
congestin vehicular, la existencia de locales comerciales, bares, locales de baile
y las actividades culturales y artsticas.
Los lugares de ubicacin de semforos en el centro de la ciudad de Huaral donde

existen los principales focos contaminantes de polucin sonora debido a los
ruidos molestos de claxon y bocinas de automviles y mototaxis de transporte
pblico, los cuales no cesan de tocar sus bocinas para captar pasajeros durante
todo el da.
Adems, por la falta de ordenamiento del trnsito determinadas calles soportan

una alta carga de trnsito generando el problema de los ruidos como son la Av.
Derecha, Jorge Chvez, Cahuas, la Av Central. Asimismo, la concentracin de las
actividades del mismo rubro como utilizan altavoces para despertar el inters del
pblico en sus productos, son la fuente de generando ruido que afectan la salud
de las personas, como son el mercado de Frutas, la Av. Derecha, Cahua,
Central y los Naturales en el distrito de Huaral. Sin embargo; la ausencia de
monitoreos de la polucin acstica en esta ciudad impide afirmar con certeza los
niveles de contaminacin que est expuesta la poblacin.
d. CONTAMINACIN POR SUSTANCIAS QUMICAS
La sustancia qumica peligrosa a todo material lquido, slido o gaseoso que

puede poner en peligro la vida, salud, propiedad y economa de la poblacin por
efecto de sus propiedades de inflamabilidad, explosividad, reactividad, toxicidad,
corrosividad, fugacidad y volatilidad entre otras propiedades nocivas.
Adems, las sustancias qumicas inducen a un riesgo potencial hacia la salud,

seguridad y propiedad cuando es transportada para su comercializacin, tambin
en la fabricacin, manipuleo, almacenamiento, utilizacin y distribucin.
El conocimiento anticipado de sus propiedades fsicas, qumicas y organolpticas

as como sus efectos y mtodos para protegerse de ellas es indispensable para
una eficaz prevencin y mitigacin de una eventual emergencia qumica;
constituyendo esto uno de los principales peligros tecnolgicos a ser identificados
y evaluados en las ciudades.
Las sustancias qumicas consideras peligrosas han ocasionado muchas

emergencias en diversas partes de nuestro pas debido a sus propiedades de
reactividad, toxicidad, radiactividad, volatilidad, entre otras; las mismas que es
necesario identificar y controlar a fin de evitar daos a la poblacin y entorno
biogeogrfico, ests emergencia ocurren por el mal manipuleo, de las sustancias,
derrames por accidentes y volcaduras de vehculos que transportan.
La ciudad de Huaral y Chancay no cuenta con un apropiado diagnstico de estas

sustancias peligrosas, el presente estudio constituye la primera aproximacin a
esta necesidad de proteccin de la poblacin contra sus efectos no
desestimables.

Las principales fuentes de sustancias peligrosas identificadas en las ciudades de

Huaral y Chancay: grifos autorizados, grifos clandestinos, depsitos de gas
propano, Industrias, locales de venta de fertilizantes (Agroqumicos), ferreteras,
locales de venta de lubricantes, talleres de mecnicos y de metal mecnica,
farmacias y boticas, hospitales, centros de Salud y postas Mdicas.
Los volmenes de gas licuado de petrleo almacenado representan el peligro

qumico importante en la Ciudad de Huaral y Chancay, y en las poblaciones de la
parte baja de la Provincia de Huaral, debido a su grado de peligrosidad, es el
caso de los grifos y las empresas procesadoras de pescado. El problema se
acenta en cuando el establecimiento y la actividad no tienen autorizacin y
funciona alejado de las normas ambientales. En el caso de almacenamiento y
comercializacin de gas y en los talleres clandestinos con la venta de
carburantes, como en la viviendas adecuadas para la comercializacin de estos
productos en la Urb Bautista y Pilar, y en la Av Circunvalacin Norte. El
transporte de las sustancia qumicas peligrosas genera impactos negativos con
prdidas materiales y humanas, como el accidente ocurrido en Junio, donde el
derrame sobre la Panamericana de una sustancia inflamable.
El desarrollo del valle del ro Chancay se realiza por la intensa actividad agrcola
representada por los productos frutcolas. La calidad y volumen de estos
productos requieren la aplicacin de agroqumicos pesticidas y fertilizantes, cuyo
aplicacin y sin criterio tcnico genera y mantiene la carga de contaminantes al
suelo, aire y agua logrando producir impactos al ecosistema.
Las propiedades fsico-qumicas de las sustancias y los volmenes de

almacenamiento permitirn posteriormente definir los lmites espaciales de
peligros de afectacin en los que se denominan peligros mltiples o
concatenados, definidos a partir de la percusin local e individual de una
detonacin o corto circuito por ejemplo en un taller, grifo, ferretera, farmacia o
depsito; lo que desencadenara un incendio o explosin en reas adyacentes;
generndose un desastre de grandes proporciones en un rea urbana con
probables implicancias en la periferia urbano-rural.
e. INCENDIOS URBANOS Y FORESTALES
Las poblaciones de las zonas urbanas y urbano marginales, se encuentran

expuestas a los incendios urbanos, generados por la fuga de hidrocarburos
energticos domsticos (gas, kerosene), instalaciones elctricas defectuosas o
subdimensionadas, velas, cigarrillos, fsforos, mechero, procesos industriales
defectuosos, exposicin al calor, motores y otros.
Los incendios forestales producen una crisis en el ecosistema, produce la prdida

de terrenos agrcolas y se genera por la quema de la vegetacin provocado por
las tormentas elctricas como en los relieves de la parte alta de la Provincia de
Huaral, donde afecta pequeas extensiones de terreno debido a la existencia de
una foresta dbil y poco abundante. Tambin, por la mala prctica en la actividad
agrcola donde realizan la quema de la vegetacin para renovar la vegetacin y
en otros para facilitar la productividad del suelo, dicha actividad sin control
acenta los problemas de contaminacin ambiental e impactos a la salud de la
persona.

D. ANALISIS DE VULNERABILIDAD
La vulnerabilidad de cualquier elemento de en una urbana en su conjunto, est

definida como el grado de fortaleza o debilidad que estos puedan tener ante la
ocurrencia de un fenmeno natural o antrpico adverso. La naturaleza de la
vulnerabilidad y los resultados de su evaluacin varan segn:
- El elemento expuesto (integridad fsica de las personas, estructuras

fsicas, bienes, actividades econmicas, recursos naturales, otros); y
- Las amenazas o peligros existentes (sismos, erosin, inundaciones,

deslizamiento, otros).
a. VULNERABILIDAD HABITACIONAL
Comprende a la vulnerabilidad de las viviendas, el cual representa la fortaleza o

debilidad de la vivienda respecto a la estructura, localizacin y calidad
constructiva.
- ESTRUCTURAL
Las viviendas obedecen a construcciones que no tienen las exigencias

tcnicas, son estructuras desarrolladas de la prctica de las personas
encargadas de la construccin de las viviendas ubicadas en la zona urbana
y urbana marginal en la Provincia de Huaral. Entonces, las viviendas
pueden ser afectadas por la accin de los fenmenos natrales, y puede
alcanzar una vulnerabilidad alta.
- LOCALIZACIN
Las poblaciones en el distrito de Chancay (Peralvillo y otros) y de Aucallama

(Boza), se encuentran asentadas en una zona de alta sismicidad, en un
suelo que tienen problemas de densificacin y en otros el suelo presenta
afloramiento de agua subterrnea. Las poblaciones menores en las zonas
rurales se encuentran asentadas en la parte baja de los taludes algo
inestable, presentan algunas fisuras en las viviendas y de carencia de
elementos que permitan mitigar el riesgo, por lo tanto debe ser calificada
como de vulnerabilidad media y alta.
- CALIDAD CONSTRUCTIVA
En general, las viviendas ubicadas en la zona urbana y urbano marginal,

han sido construidas sin criterio tcnico, la antigedad de las viviendas es
evidentes con el uso de material adobe y carrizo, madera, y son viviendas
sin ningn planeamiento en su ubicacin. En consecuencia de las
consideraciones anteriores podemos afirmar que existe una vulnerabilidad
alta.

b. VULNERABILIDAD ECONMICA y SOCIAL
Las ciudades de Huaral y Chancay son atendidos parcialmente por el

servicio bsico como agua, energa elctrica, sistema de alcantarillado,
donde no existe tratamiento de aguas residuales. Las poblaciones como del
distrito de Aucallama, Acos, Pacaraos, Andamarca, Lampan el servicio de
saneamiento bsico no alcanza a la poblacin total y en algunos casos han
cumplido la vida til, mientras la dems poblaciones no reciben el servicio
de saneamiento bsico.
En general, actividad principal de la poblacin de la Provincia de Huaral es

la agricultura la cual no es mecanizada, y cuya produccin sirve de
abastecimiento local y de otras ciudades y la capital.
Las poblaciones ubicadas en las ciudades de Huaral y Chancay presentan

una organizacin en comits de vaso de leche, asociaciones de
pobladores, en juntas de regantes y en el Comit de Defensa Civil, pero
existe falta de conciencia de la poblacin que permite que sigan viviendo
con el peligro natural y antrpico. Mientras, las poblaciones menores
ubicadas en el interior de la Provincia de Huaral, slo existe organizacin
en barrios, comunidad campesina, no existe comit de Defensa civil y en
otros la poblacin no tiene conciencia y actitud frente a los peligros
naturales y antrpicos.
Del anlisis de estos factores podemos afirmar que la mencionada

poblacin (Huaral y Chancay) se encuentra ubicada en la escala de
pobreza media, y las poblaciones del interior de la Provincia se encuentran
en escala de muy pobres.
c. VULNERABILIDAD TCNICA y SOCIAL
Referida a las tcnicas inadecuadas de construccin de edificaciones e

infraestructura bsica utilizadas en zonas de riesgo. Asimismo, la usencia
de capacidades para desarrollar tcnicas para construir y protegerse ante
los desastres naturales, y tcnicas para mitigar los problemas ambientales
como el tratamiento de residuos slidos y aguas residuales como en las
principales poblaciones de la Provincia de Huaral.
En lo referente a conocimiento cientficos y tecnolgicos, por parte de la

poblacin para prevenir desastres sean naturales y tecnolgicos, es
completamente inexistente para la mayora de la poblacin, lo cual se
manifiesta en la ubicacin y construccin de las viviendas, y en el
conocimiento para desarrollar obras de prevencin y tambin la reaccin de
la poblacin para protegerse de los peligros naturales y problemas
ambientales. Asimismo, falta de aplicar tecnologas para el tratamiento de
residuos slidos.
De la comparacin del anlisis de factores de la vulnerabilidad tcnica y

social se afirma que la vulnerabilidad en muy alta.

d. VULNERABILIDAD CULTURAL y ECOLGICA
Expresada en la forma en que los individuos se ven a s mismos en la

sociedad y como conjunto nacional. Adems, el papel que desempean los
medios de comunicacin en la consolidacin de imgenes estereotipadas o
en la transmisin de informacin desviante sobre el medio ambiente y los
desastres potenciales o reales.
En la Provincia de Huaral las poblaciones tienen costumbres, hbitos y

creencia ancestrales, que les genera ciertas debilidades emocionales para
asumir su realidad objetiva, como son los peligros inminentes en el rea de
estudio, hecho que genera cierta resistencia a algunos pobladores a la
reubicacin a zona ms seguras.
La vulnerabilidad ecolgica est relacionada en la forma en que los

modelos y procesos de desarrollo altera el ecosistema, sino en la
dominacin por la va de la destruccin de reservas del ambiente, lo que
necesariamente conduce a ecosistemas que por una parte resultan
altamente vulnerables, incapaces de autoajustares internamente para
compensar los efectos directos o indirectos de la accin humana.
Por la ubicacin geogrfica, fisiogrfica y topogrfica, la Provincia de

Huaral engloba una serie de especies animales y vegetales, y que un
evento natural (flujos de lodo) y antrpico (vertimiento de aguas residuales
y residuos slidos) que impactan el ecosistema fluvial. En el distrito de
Chancay el vertimiento de las aguas residuales e industriales altera las
condiciones del ecosistema marino.

3.4. SUB SISTEMA FISICO ESPACIAL DE LA PROVINCIA DE HUARAL
La Provincia de Huaral comprende toda la cuenca del ro Chancay que nace en

los andes occidentales y tiene una longitud aproximada de 120 Km., recorre todo
el territorio de la provincia de oeste a este, hasta llegar a Boca de Ro en el
distrito de Chancay desembocando en el Ocano Pacfico.
La provincia de Huaral es una de las ms pobladas del mbito de la Regin Lima

despus de las provincias de Caete y Huaura, est conformada por 12 distritos,
tiene una superficie territorial aproximada de 3,655.70 Km2 que equivale al 11.43
% de la extensin territorial departamental y al 0.29 % del territorio nacional.
Los distritos de la provincia de Huaral se encuentran distribuidos espacialmente a

diferentes altitudes que van de los 43 m.s.n.m. (distrito de Chancay) en la costa
hasta una altitud de 5,000 m.s.n.m. en la sierra (distritos de Santa Cruz de
Andamarca, Atavillos Alto y Pacaraos) Ver Mapa N III.3.4.1 y Mapa N III.3.4.2
La poblacin provincial al ao 2007 fue de 164,660 habitantes siendo los distritos

con mayor poblacin en orden decreciente hasta el quinto lugar: Huaral con
88,558 hab., Chancay con 49,932 hab., Aucallama con 16,195 hab., Ihuar con
2,671 hab. y Atavillos bajo con 1,374 hab.
La poblacin de la provincia de Huaral muestra una densidad de 45.04 Hab/ km

superior al promedio nacional de 21.3 Hab/ km, e inferior al del departamento de
Lima de 242.7 Hab/ km.
La densidad al interior de la provincia es variable, el distrito de Chancay es el

distrito de mayor densidad poblacional con 332.64 Hab/ km superando la
densidad departamental, le sigue Huaral con 138.21 Hab/ km y San Miguel de
Acos con 15.65 Hab/ km, estos 3 distritos tienen las ciudades mas importantes
de la provincia: Huaral, Chancay y Acos.Ver Cuadro III.3.4.1
Hay casos como el distrito Veintisiete de Noviembre que con una extensin
superior al del distrito de Chancay tiene una densidad muy baja de 2.66 Hab/ km
, situaciones que tambin se reflejan en otros distritos que se van depoblando
debido a factores de migracin por expectativas de trabajo en actividades
temporales, productivas, econmicas y comerciales de las ciudades localizadas
en la costa de la provincia o en la capital departamental que por su cercana se
convierte en la principal receptora de poblacin migrante.

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CUADRO III.3.4.1
POBLACIN DISTRITAL, SUPERFICIE, DENSIDAD Y ALTITUD 2007
DISTRITO CAPITAL DE POBLACIN AREA DENSIDAD ALTITUD
DISTRITO (km) POBL. msnm
(hab/ km)
HUARAL Huaral 88558 640.7590 138.21 188
ATAVILLOS ALTO Pirca 976 347.6920 2.80 3255
ATAVILLOS BAJO Huayopampa 1374 164.8857 8.33 1878
AUCALLAMA Aucallama 16195 716.845 22.59 145
CHANCAY Chancay 49932 150.1077 332.64 43
IHUAR Ihuar 2671 467.6691 5.71 2822
LAMPIAN Lampian 519 144.9741 3.58 2450
PACARAOS Pacaraos 747 294.0348 2.54 3331
SAN MIGUEL DE Acos 754 48.1557 15.65 1576

ACOS
SANTA CRUZ DE Andamarca 1219 216.9227 5.62 3522

ANDAMARCA
SUMBILCA Sumbilca 1171 259.3801 4.51 3325
VEINTISIETE DE Carac 544 204.2775 2.66 2611

NOVIEMBRE
PROV. DE HUARAL Huaral 164660 3655.7034 45.04 Variable
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica 2007
Plaza Principal del CP Urbano de Acos, vista del Centro Educativo, Iglesia,
Municipalidad y Local comunal

3.4.1. EL SISTEMA URBANO RURAL DE LA PROVINCIA
3.4.1.1 Estructura Urbana y Rural de la Poblacin

Examinando los datos estadsticos apreciamos una concentracin de la
poblacin en los centros urbanos de la costa como Chancay, Huaral y
Aucallama, y una dispersin de la poblacin en las zonas altas de la
provincia debido al modelo de ocupacin del territorio que tiene un proceso
de evolucin desde la poca prehispnica donde se desarroll la cultura de
Chancay entre los aos 1,200 a 1,438 aos D.C. segn Federico
Kauffmann, los grupos humanos de esta cultura ocuparon los terrenos
desrticos, las riberas del litoral, las quebradas adyacentes y el mismo valle
de Chancay, que se extendi desde la zona costera hasta 50 km. al interior,
lugar denominado actualmente como Vilca. Esta rea como seala el Dr.
Hans Horkheimer, puede corresponder efectivamente a las mrgenes o
lmites entre el territorio de la Cultura Chancay en su parte baja y el de otras
sociedades contemporneas asentadas en la parte media y alta del valle.
Sitios como Lauri, Pampa Libre, Peralvillo, Pisquillo Chico y Lumbra fueron
grandes centros con ms de 1 km2 de extensin como se confirma por la
cantidad y naturaleza de las edificaciones, concentraciones de basurales,
extensos cementerios asociados a estas construcciones.
En la poca incaica en Huaral se asentaron diversos ayllus como los Guaril,

Huando, Jecuan, Huaca-Puquio, Huayn, Cuyo, entre otros.
La ciudad de Huaral fue fundada por los espaoles en el ao 1551, durante

el virreinato de don Antonio de Mendoza Marqus de Mondejar, como
Asiento de Naturales bajo la advocacin de San Juan Bautista de Huaral y
la ciudad de Chancay se fund con el nombre de Villa de Arnedo el 14 de
Diciembre del ao 1562 por el Virrey Diego Lpez de Ziga y Velazco.
Los distritos fueron crendose desde la poca de la Independencia, el

ltimo distrito en crearse fue el distrito Veintisiete de Noviembre, el 18 de
enero de 1957.
Las ciudades de Huaral y Chancay concentran el 84.10% de la poblacin

de la provincia de Huaral segn datos del Censo del ao 2007.
En cuanto al asentamiento de las poblaciones segn rea de residencia

urbano-rural el patrn es similar al que se presenta a nivel nacional, un
despoblamiento de las reas rurales hacia las reas urbanas distritales, as
en el perodo
2005 - 2007 la poblacin urbana creci a razn de 2.7% anual y la poblacin

rural decreci a razn de -5.2% anual, esta tendencia se mantiene debido a
la migracin de la poblacin por mejores oportunidades en las ciudades.
Ver Cuadro III.3.4.2

CUADRO III.3.4.2
TASA DE CRECIMIENTO INTERCENSAL POR AREA DE RESIDENCIA
PROVINCIA DE HUARAL
2005
POBLACION 2005 2007
2007
Total 160894 164660 1.2
Urbana 129436 136487 2.7
Rural 31458 28173 -5.2

Fuente: Censos de Poblacin. Aos: 2005 y 2007.
Poblacin de la Provincia de Huaral
La poblacin de la provincia de Huaral ha venido creciendo a una tasa de

1.9% en el periodo intercensal 1993-2007 superior al promedio de
crecimiento de la Regin Lima que fue de 1.5% anual, habiendo crecido de
126,025 habitantes a 164,660 habitantes en se perodo. Cuadro III.3.4.3,
Cuadro III.3.4.4
Cuenta con 136,487 (82.89%) habitantes en el rea urbana localizados

mayoritariamente en los distritos de Huaral, Chancay y Aucallama siendo
las actividades principales el comercio, agro-industria, pesquera y servicios;
el rea rural cuenta con 28,173 (17.11%) habitantes localizados en su
mayor porcentaje en los distritos de Aucallama, Huaral, Chancay, Ihuar y el
resto en centros poblados de las zonas altas cuyas actividades principales
estn ligadas a la agricultura y ganadera. Cuadro III.3.4.5, Cuadro III.3.4.6
CUADRO III.3.4.3
POBLACIN TOTAL PROVINCIAL 1972 - 2007
1972 1981 1993 2007

REGIN LIMA 508,562 581,276 680,181 839,469
HUARAL 85,891 97,343 126,025 164,660
F
uente: Censos de Poblacin y Vivienda
Elaboracin: Equipo PAT Huaral 2009
CUADRO III.3.4.4
TASA DE CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL 1972-2007
TC 1972-1981 1881-1993 1993-2007
REGIN LIMA 1.5 1.3 1.5
HUARAL 1.4 2.2 1.9
Fuente: Censos de Poblacin y Vivienda


CUADRO III.3.4.5
POBLACIN PROVINCIAL URBANA - RURAL
HUARAL - 2007
28,173 hab.
17.11%
URBANA
RURAL
136,487 hab.
82.89%

CUADRO III.3.4.6
POBLACIN DE LA PROVINCIA DE HUARAL POR DISTRITOS Y REA AO 2007
AREA AREA
N DISTRITOS TOTAL % % %
URBANA RURAL
1 Huaral 88,558 53.78 79,001 89.21 9,557 10.79
2 Chancay 49,932 30.32 44,862 89.85 5,070 10.15
3 Aucallama 16,195 9.84 5,892 36.38 10,303 63.62
4 Ihuar 2,671 1.62 640 23.96 2,031 76.04
5 Atavillos Bajo 1,374 0.83 1,323 96.29 51 3.71
6 Santa Cruz de
1,219 0.74 1,039 85.23 180 14.77
Andamarca
7 Sumbilca 1,171 0.71 762 65.07 409 34.93
8 Atavillos Alto 976 0.59 801 82.07 175 17.93
9 San Miguel de
Acos 754 0.46 507 67.24 247 32.76
10 Pacaraos 747 0.45 717 95.98 30 4.02
11 Veintisiete de
544 0.33 501 92.10 43 7.90
Noviembre
12 Lampian 519 0.32 442 85.16 77 14.84
Provincia de Huaral 164,660 100 136,487 82.89 28,173 17.11


Distribucin de los Centros Poblados de la Provincia de Huaral

Segn los Censos Nacionales 2007 la provincia de Huaral cuenta con 92
centros poblados distribuidos en sus 12 distritos, de los cuales 36 se
encuentran en el rea urbana y 56 en el rea rural. Entendindose como
Centro Poblado (CCPP) segn la Ley N 27795 "Ley de Demarcacin y
Organizacin Territorial", todo territorio nacional urbano y rural identificado
mediante un nombre y habitados por una poblacin igual o mayor a 151
habitantes en viviendas particulares, incluye a las capitales distritales an
cuando no cumplan con esta condicin.
En este sentido el distrito de Huaral concentra la mayor cantidad de CCPP

urbanos con 10 CCPP urbanos y 18 rurales, constituyndose el CCPP
urbano de Huaral el de mayor poblacin segn el censo 2007 con 70,862
habitantes, seguido del distrito de Chancay con 8 CCPP urbanos y 13
CCPP rurales y en tercer lugar Aucallama con 3 CCPP urbanos y 22 CCPP
rurales como se muestra en el Cuadro III.3.4.7
CUADRO III.3.4.7
CENTROS POBLADOS DE LA PROVINCIA DE HUARAL
Centros Centros
UBICACION Poblados Poblados
Urbanos Rurales
Dist. Huaral 10 18
Dist. Chancay 8 13
Dist. Aucallama 3 22
Dist. Ihuar 2 3
Asentam.
Dist. Atavillos Bajo 2 Poblac. (*)
Dist. Sta. Cruz de Asentam.
Andamarca 2 Poblac. (*)
Asentam.
Dist. Sumbilca 2 Poblac. (*)
Asentam.
Dist. Atavillos Alto 2 Poblac. (*)
Asentam.
Dist. Pacaraos 2 Poblac. (*)
Asentam.
Dist. San Miguel de Acos 1 Poblac. (*)
Dist. Veintisiete de Asentam.
Noviembre 1 Poblac. (*)
Asentam.
Dist. Lampin 1 Poblac. (*)
Prov. Huaral 36 56
(*) Asentamientos Poblacionales con menos de 151 habitantes.
Los nombres de los centros poblados urbanos y rurales por distrito se

muestran a continuacin. Cuadro III.3.4.8

CUADRO III. 3.4.8

CATEGORIA Y NOMBRES DE LOS CENTROS POBLADOS EN EL DISTRITO DE HUARAL
CENTROS POBLADOS DEL DISTRITO DE HUARAL
CENTROS POBLADOS
PROVINCIA DISTRITO CENTROS POBLADOS
URBANOS
RURALES
HUARAL HUARAL HUARAL ESPERANZA ALTA ( LA VIRGEN)
TUPAC AMARU ESPERANZA BAJA
EL ANGEL MACATN LA HUACA I
CENTENARIO HUACHO SANTSIMA CRUZ DE SACACHISPAS
CHICO GARCA ALONZO
SAN MARTIN DE PORRES CUYO
CONTIGO PERU SANTAELENA
JECUN HUAYN
LA HUACA LUMBRA (SAN FERNANDO DE LUMBRA
LA FLORIDA JESUS DEL VALLE
ESPERANZA CENTRAL PUEBLO LIBRE
HORNILLOS
LA QUINCHA
ESQUIVEL
CERRO CENIZO
BARRIO UNIN OBRERO
CAMPO GRANDE
BUENOS AIRES
Poblacin dispersa con menos de 151
habitantes.
TOTAL 1 10 18
Plaza de Armas de la ciudad de Huaral

CUADRO III. 3.4.9.
CATEGORIA Y NOMBRES DE LOS CENTROS POBLADOS EN EL DISTRITO DE ATAVILLOS
ALTO
CENTROS POBLADOS DEL DISTRITO DE ATAVILLOS ALTO
CENTROS POBLADOS CENTROS POBLADOS

PROVINCIA DISTRITO URBANOS RURALES
HUARAL ATAVILLOS PIRCA Asentamientos poblacionales menores a 151

ALTO BAOS hab.
TOTAL 1 2

CUADRO III. 3.4.10

CATEGORIA Y NOMBRES DE LOS CENTROS POBLADOS EN EL DISTRITO DE ATAVILLOS
BAJO
CENTROS POBLADOS DEL DISTRITO DE ATAVILLOS BAJO
CENTROS POBLADOS
CENTROS POBLADOS
PROVINCIA DISTRITO RURALES
URBANOS
HUARAL ATAVILLOS Asentamientos poblacionales menores

BAJO SAN AGUSTN DE a 151 hab.
HUAYOPAMPA
LA PERLA
TOTAL 1 2


CUADRO III. 3.4.11

CATEGORIA Y NOMBRES DE LOS CENTROS POBLADOS EN EL DISTRITO DE
AUCALLAMA
CENTROS POBLADOS DEL DISTRITO DE AUCALLAMA
CENTROS POBLADOS
PROVINCIA DISTRITO CENTROS POBLADOS
URBANOS
RURALES
HUARAL AUCALLAMA AUCALLAMA MATUCANA
PALPA TRES ESTRELLAS
CAQUI SEOR DE LOS MILAGROS
MIRAFLORES
EL RINCN
TAMBILLO
SAN JOS
BOZA ALTA
BOZA
BOZA CANDELARIA
GRAMADALES BAJO
PASAMAYO
VIRGEN DEL CARMEN
CHACRA Y MAR
SALINITAS
PASAMAYO ALTO
SIFN
VILLA DEL MAR
CAQUI
HIERBA BUENA ALTA
MIRAFLORES NORTE
NUEVA ESPERANZA
Poblacin dispersa
TOTAL 1 3 22

Plaza de Armas del CP Urbano de Aucallama

CUADRO III. 3.4.12

CATEGORIA Y NOMBRES DE LOS CENTROS POBLADOS EN EL DISTRITO DE CHANCAY
CENTROS POBLADOS DEL DISTRITO DE CHANCAY

PROVINCIA DISTRITO
URBANOS RURALES
HUARAL CHANCAY CHANCAY EL HATILLO

CHANCAYLLO LOS LAURELES DEL NORTE
PAMPA LIBRA LA CALERA
NUEVA ESTRELLA LOS LAURELES SUR
CERRO LA CULEBRA TORRE BLANCA
QUEPE PAMPA SAN CAYETANO
BUENA VISTA 4 DE JUNIO
28 DE JULIO BUENA VISTA BAJA
PAMPA EL INCA
EX HACIENDA CHANCAYLLO
LOS LAURELES
LAS SALINAS
QUEPEPAMPA
Poblacin dispersa
TOTAL 1 8 13
Ciudad de Chancay

Plaza de Armas del CP Urbano de Quepepampa
CUADRO III. 3.4.13

IHUAR
CENTROS POBLADOS DEL DISTRITO DE IHUARI

PROVINCIA DISTRITO
URBANOS RURALES
HUARAL IHUARI IHUAR ACOTAMA

HUACHINGA HUAYCHO
OTEC
Asentamientos poblacionales menores a 151
hab.
3
TOTAL 1 2
CUADRO III.3.4.14
LAMPIN
CENTROS POBLADOS DEL DISTRITO DE LAMPIN

PROVINCIA DISTRITO
URBANOS RURALES
HUARAL LAMPIN LAMPIN Asentamientos poblacionales menores a 151

hab.
TOTAL 1 1
-

CUADRO III.3.4.15
PACARAOS
CENTROS POBLADOS DEL DISTRITO DE PACARAOS

PROVINCIA DISTRITO
URBANOS RURALES
HUARAL PACARAOS PACARAOS Asentamientos poblacionales menores a 151

VISCAS hab.
TOTAL 1 2
-
CUADRO III.3.4.16
CATEGORIA Y NOMBRES DE LOS CENTROS POBLADOS EN EL DISTRITO DE SAN
MIGUEL DE ACOS
CENTROS POBLADOS DEL DISTRITO DE SAN MIGUEL DE ACOS

PROVINCIA DISTRITO
URBANOS RURALES
HUARAL SAN ACOS Asentamientos poblacionales menores a 151

MIGUEL hab.
DE ACOS
TOTAL 1 1
-
CUADRO III.3.4.17
VEINTISIETE DE NOVIEMBRE
CENTROS POBLADOS DEL DISTRITO DE VEINTISIETE DE NOVIEMBRE

PROVINCIA DISTRITO
URBANOS RURALES
HUARAL VEINTISIETE CARAC Asentamientos poblacionales menores a 151

DE hab.
NOVIEMBRE
TOTAL 1 1
-

Centros Poblados Mayores de la Provincia de Huaral
A fin de realizar el estudio del sistema urbano provincial se ha evaluado y

clasificado los asentamientos humanos de acuerdo el tamao poblacional.
En el Cuadro III.3.4.18 se indican los tamaos poblacionales de los 92
Centros Poblados de la provincia. Ver Mapa N III.3.4.3
La caracterizacin de los centros poblados la podemos realizar mediante el

anlisis Rango Tamao del conjunto de centros poblados listados. Este
anlisis indica la distribucin poblacional en el mbito de estudio, donde se
observa que la Ciudad Huaral es el centro poblado que lidera y alcanza una
poblacin 2.19 veces mayor que el centro poblado de Chancay que le sigue
en tamao.
Despus de Huaral los centros poblados ms significativos de la provincia

son: Chancay, Pampa Libre, Palpa, Aucallama, Chancayllo que cuentan con
ms de 2,000 habitantes, seguido de Tpac Amaru, Quepepampa, El ngel
Maratn, Huacho Chico con ms de 1,000 habitantes, el resto de centros
poblados urbanos son capitales de distrito con poblaciones menores a los
1,000 habitantes que se ubican en la sierra.
Podemos apreciar que los centros poblados rurales con ms poblacin son
San Agustn de Huayopampa, San Miguel de Acos, Pirca, Vichaycocha,
Sumbilca, Santa Cruz de Andamarca, e Ihuar con un promedio de
poblacin de 500 habitantes.
Plaza de Armas del CP Urbano Chancayllo Plaza de Armas del CP Rural Ihuar

240000 260000 280000 300000 320000 340000
PROVINCIA DE HUARAL
HUAURA
8780000
8780000
PASCO
LEYENDA a
a mp
ip
ch
N de Habitantes Pa
br
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SANTA CRUZ
DE ANDAMARCA
rc a e a
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Mas de 7000 co
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5000 a 7000 o
VEINTISIETE ad
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DE NOVIEMBRE br
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2000 a 5000
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ACOTAMA Ro Huana
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1000 a 2000 VICHAYCOCHA
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500 a 1000
IHUARI
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HUAYCHO
menos de 500
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PACARAOS
SANTA CRUZ DE ANDAMARCA
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HUACHINGA o s
VISCAS Ro Ba
8760000
8760000
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ATAVILLOS ALTO
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DE ACOS
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A
ATAVILLOS BAJO
as
Ro
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PISCOCOTO
SUMBILCA LA PERLA
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ria p
HUARAL
8740000
8740000
Se c
o a Pa
LUMBRA (SAN FRANCISCO DE LUMBRA) br ad
Ro Que
ada SUMBILCA
e br
Qu CUYO Simbolos Convencionales
CENTENARIO HUACHO CHICO
LA FLORIDA Vas
Asfaltada
ESPERANZA BAJA Afirmada
AUCALLAMA
EL Sin Afirmar
HATILLO TUPAC ESPERANZA CENTRAL HORNILLOS Trocha carrozable
CHANCAY
AMARU HUAYAN En Proyecto
ESPERANZA ALTA (LA VIRGEN)
JECUAN Ro Seco puentes
Qu ba
bam
SAN CAYETANO
LA QUINCHA PUEBLO LIBRE e Hidrografia
c ay
CERRO MATUCANA br
EX HACIENDA CHANCAYLLO CENIZO
GARCIA ALONZO ad Pa
CAQUI aO da Laguna
CHANCAYLLO SAN MARTIN rco e br a
NUEVA
DE PORRES HUARAL CAMPO GRANDE PALPA n Qu Rio principal
BARRIO UNION OBRERO Quebradas
ESTRELLA ESQUIVEL
CERRO LA CULEBRA JESUS DEL VALLE

PAMPA LIBRE QUEPE LA HUACA TRES ESTRELLAS
PAMPA CONTIGO
MUNICIPALIDAD
LA CALERA PERU SEOR DE LOS MILAGROS
28 DE
ernillo
EL RINCON
LOS LAURELES SUR JULIO
TORRE BLANCA EL ANGEL SAN JOSE MIRAFLORES
MACATON TAMBILLO
da Infi
BUENA
SANTA AUCALLAMA 800'0"W 750'0"W 700'0"W
8720000
8720000
OCEANO
VISTA
CHANCAY
ELENA
a
BOZA ALTA
00'0"
00'0"
Quebr
GRAMADALES BAJO COLOMBIA

ECUADOR
ESTRUCTURA ACTUAL DE CENTROS POBLADOS

MAPA:
PACIFICO
BOZA CANDELARIA
PASAMAYO
50'0"S
50'0"S
LAS SALINAS
CHACRA Y MAR PASAMAYO ALTO
VIRGEN DEL CARMEN BRASIL ELABORADO POR:
100'0"S
100'0"S
HUAROCHIRI
FUENTE: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA
OCEANO B MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO
L
150'0"S
150'0"S
I
V
I Arq. Carmen Surez Olivera Geg. Roco Evangelista Rojas Ing. Agro. Vctor Velarde Garca Mayo 2009
Text
A
800'0"W 750'0"W 700'0"W WGS - 84 UTM 1:100,000 III.3.4.3
240000 260000 280000 300000 320000 340000

CUADRO N III.3.4.18
Altitud
Nombre de Centros Poblados Poblacin
del CP
1 Ccpp Urb. Huaral 70862 186
2 Ccpp Urb. Chancay 32312 44
3 Ccpp Urb. Pampa Libre 5776 99
4 Ccpp Urb. Palpa 2716 324
5 Ccpp Urb. Aucallama 2525 153
6 Ccpp Urb. Chancayllo 2199 30
7 Ccpp Urb. Tupac Amaru 1274 161
8 Ccpp Urb. Quepe Pampa 1252 107
9 Ccpp Urb. El Angel Macaton 1236 168
10 Ccpp Urb. Centenario Huacho Chico 1128 195
11 Ccpp Urb. Buena Vista 988 208
12 Ccpp Urb. San Martin De Porres 967 154
13 Ccpp Urb. Cerro La Culebra 920 168
14 Ccpp Urb. Contigo Peru 915 170
15 Ccpp Rur. Esperanza Alta (La Virgen) 891 258
16 Ccpp Rur. Esperanza Baja 784 243
17 Ccpp Rur. Boza 744 85
18 Ccpp Urb. Jecuan 741 103
19 Ccpp Urb. 28 De Julio 714 146
20 Ccpp Urb. Nueva Estrella 701 195
21 Ccpp Urb. La Huaca 687 175
22 Ccpp Urb. La Florida 680 366
23 Ccpp Rur. La Huaca I 675 171
24 Ccpp Urb. Caqui 651 245
25 Ccpp Rur. 4 De Junio 596 37
26 Ccpp Urb. San Agustin De Huayopampa 590 1869
27 Ccpp Rur. Los Laureles Sur 544 63
28 Ccpp Rur. Santisima Cruz De Sacachispas 537 258
29 Ccpp Urb. Esperanza Central 511 207
30 Ccpp Urb. Acos 507 1594
31 Ccpp Urb. Pirca 489 3245
32 Ccpp Urb. Vichaycocha 474 3555
33 Ccpp Urb. Sumbilca 442 3367
34 Ccpp Urb. Santa Cruz De Andamarca 430 3522
35 Ccpp Urb. Ihuari 426 2826
36 Ccpp Rur. Garcia Alonzo 414 195
37 Ccpp Rur. Boza Candelaria 414 77
38 Ccpp Rur. Pasamayo Alto 411 31
39 Ccpp Urb. Pacaraos 404 3396
40 Ccpp Rur. Cuyo 396 484
41 Ccpp Rur. Tres Estrellas 389 341
42 Ccpp Rur. Torre Blanca 384 83
43 Ccpp Rur. El Hatillo 382 88
44 Ccpp Rur. Miraflores 380 181
45 Ccpp Urb. Carac 375 2626

46 Ccpp Rur. Pasamayo 373 51
47 Ccpp Rur. Quepepampa 365 107
48 Ccpp Rur. San Cayetano 359 69
49 Ccpp Rur. San Jose 357 153
50 Ccpp Urb. La Perla 344 2267
51 Ccpp Rur. Matucana 342 332
52 Ccpp Urb. Lampian 329 2460
53 Ccpp Rur. Santa Elena 312 132
54 Ccpp Rur. Salinitas 306 132
55 Ccpp Rur. Huayan 298 362
56 Ccpp Rur. Lumbra (San Francisco De Lumbra) 298 568
57 Ccpp Rur. Buena Vista Baja 294 72
58 Ccpp Rur. Jesus Del Valle 290 169
59 Ccpp Rur. Virgen Del Carmen 289 35
60 Ccpp Rur. Pueblo Libre 288 310
61 Ccpp Rur. El Rincon 283 163
62 Ccpp Rur. Chacra Y Mar 280 31
63 Ccpp Rur. Ex Hacienda Chancayllo 279 41
64 Ccpp Rur. Hornillos 270 399
65 Ccpp Rur. Gramadales Bajo 251 74
66 Ccpp Rur. La Quincha 247 147
67 Ccpp Rur. Tambillo 241 143
68 Ccpp Rur. Pampa El Inca 237 129
69 Ccpp Rur. Esquivel 235 142
70 Ccpp Rur. Sifon 229 30
71 Ccpp Urb. Baos 219 3896
72 Ccpp Rur. Seor De Los Milagros 213 181
73 Ccpp Rur. Boza Alta 213 98
74 Ccpp Urb. Viscas 210 3797
75 Ccpp Rur. Cerro Cenizo 206 97
76 Ccpp Rur. Las Salinas 204 24
77 Ccpp Rur. Otec 196 3239
78 Ccpp Rur. Acotama 194 1407
79 Ccpp Urb. Piscocoto 186 2171
80 Ccpp Rur. Barrio Union Obrero 182 201
81 Ccpp Rur. Campo Grande 180 224
82 Ccpp Urb. Huachinga 171 2818
83 Ccpp Rur. Nueva Esperanza 170 33
84 Ccpp Rur. Villa Del Mar 169 182
85 Ccpp Rur. Huaycho 169 2122
86 Ccpp Rur. Miraflores Norte 168 174
87 Ccpp Rur. Hierba Buena Alta 166 116
88 Ccpp Rur. Buenos Aires 163 360
89 Ccpp Rur. Los Laureles 160 24
90 Ccpp Rur. Caqui 157 254
91 Ccpp Rur. Los Laureles Del Norte 157 74
92 Ccpp Rur. La Calera 157 53

Plaza del CP Urbano Cerro La Culebra
CP Urbano Lampian
CP San Agustn de Huayopampa
A continuacin se muestra los Asentamientos Poblacionales mayores a 500 habitantes.

CUADRO III.3.4.19
ASENTAMIENTOS HUMANOS CON POBLACION MAYOR A 500 HABITANTES
EN LA PROVINCIA DE HUARAL
ASENTAMIENTOS DEL DISTRITO DE HUARAL 2007
ORDEN NOMBRE CARACTERISTICA RANGO POBLACIN
1 Huaral Centro Urbano Principal de la Provincia Urbano 70862
2 Tupac Amaru Centro Secundario de Servicios Urbano 1274

3 El Angel Macatn Centro Secundario de Servicios Urbano 1236
4 Centenario Huacho Chico Centro Secundario de Servicios Urbano 1128
5 San Martn de Porras Centro Secundario de Servicios Urbano 967
6 Contigo Per Centro Secundario de Servicios Urbano 915
7 Esperanza Alta ( La Virgen) Centro Poblado Primario Rural 891
8 Esperanza Baja Centro Poblado Primario Rural 784
9 Jecuan Centro Secundario de Servicios Urbano 741
10 La Huaca Centro Secundario de Servicios Urbano 687
11 La Florida Centro Secundario de Servicios Urbano 680
12 La Huaca I Centro Poblado Primario Rural 675
Santsima Cruz de
13 Centro Poblado Primario Rural 537
Sacachispas
14 Esperanza Central Centro Secundario de Servicios Urbano 511
ASENTAMIENTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - 2007
1 Chancay Centro Secundario de Area Nucleada Urbana Urbano 32312
2 Pampa Libre Centro Secundario de Servicios Urbano 5776
3 Chancayllo Centro Secundario de Servicios Urbano 2199
4 Quepe Pampa Centro Poblado Primario Urbano 1252
5 Bueana Vista Centro Secundario de Servicios Urbano 988
6 Cerro La Culebra Centro Secundario de Servicios Urbano 920
7 28 de Julio Centro Secundario de Servicios Urbano 714
8 Nueva Estrella Centro Secundario de Servicios Urbano 701
9 4 de Junio Centro Poblado Primario Rural 596
10 Los Laureles Sur Centro Poblado Primario Rural 544
ASENTAMIENTOS DEL DISTRITO DE AUCALLAMA - 2007
1 Palpa Centro Secundario de Servicios Urbano 2716
2 Aucallama Centro Secundario de Servicios Urbano 2525
3 Boza Centro Poblado Primario Rural 744
4 Caqui Centro Secundario de Servicios Urbano 651
ASENTAMIENTOS DEL DISTRITO DE ATAVILLOS BAJO - 2007
San Agustn de
1 Centro Secundario de Servicios Urbano 590
Huayopampa
ASENTAMIENTOS DEL DISTRITO DE SAN MIGUEL DE ACOS - 2007
1 Acos Centro Secundario de Servicios Urbano 507


3.4.2. Roles y Funciones.
El sistema urbano del rea de estudio establece la jerarqua, roles y

funciones que cumplen los asentamientos poblacionales distribuidos en la
provincia de Huaral, la estructura urbano-rural, la infraestructura de relacin,
marcan los roles y, forman el Sistema Fsico Funcional, son producto de la
apropiacin de un territorio por un grupo poblacional especfico, en unos
casos esta apropiacin y las intervenciones que de ella se derivan se dan en
armona con la naturaleza y en otros en franca lucha y competencia con ella,
generando impactos negativos en el territorio, que en muchos casos alteran
la dinmica propia de los sistemas naturales afectando la vida y los bienes
de sus habitantes.
Estas infraestructuras constituyen buena parte de la dotacin del territorio

que genera condiciones necesarias para el desarrollo.
En la Provincia de Huaral se cuenta con diversos y abundantes recursos,

pero se carece de la conectividad y las dotaciones necesarias para la
prestacin de los servicios pblicos y sociales a la comunidad, y la
generacin de condiciones para el aprovechamiento sostenible de sus
abundantes riquezas.
Este sistema est conformado por dos subsistemas, el urbano y de

equipamientos, y el de infraestructuras de relacin.
El Subsistema urbano y de equipamientos es conocido tambin como el

subsistema de asentamientos o de ciudades, que forman parte de la
estructura territorial y est constituido por los ncleos de poblacin y las
infraestructuras a travs de las cuales se relacionan (infraestructura de
transporte y comunicaciones).
Dos aspectos son claves para el equilibrio y funcionamiento de un sistema

urbano:
- La dotacin bsica para la prestacin de servicios de calidad a la

comunidad y el desarrollo de funciones requeridas por el desarrollo local y
regional.
- Las infraestructuras de relacin que hacen posible su funcionamiento como

sistema, el acceso de la comunidad a los servicios y la conectividad a los
mercados internos y externos.
Analizando el sistema urbano del rea de estudio podremos establecer los

roles y funciones que cumplen los centros urbanos, para lo cual analizamos
la distribucin espacial, el equipamiento, la articulacin, los flujos
comerciales, homogeneidad y especializacin, determinando los siguientes
roles y funciones de los principales centros urbanos de la provincia que son
tambin capital de los distritos.
Centro Urbano de Huaral.

Rol:
Centro Urbano Dinamizador Principal de la Provincia de Huaral.

Funciones Urbanas
Centro poltico, administrativo, comercial y de servicios de nivel
provincial y de la regin, constituye un centro urbano de carcter
comercial, agroindustrial y de apoyo a la actividad agropecuaria.
Centro Urbano de Chancay.

Rol:
Centro urbano dinamizador Secundario de la provincia de Huaral.
Funciones Urbanas
Centro poltico, administrativo comercial, Industrial y de servicios de nivel
distrital.
Centro residencial de apoyo a la poblacin dedicada a la actividad
agropecuaria, industrial y pesquera.
Centro Urbano Aucallama.

Rol:
Centro urbano de servicios complementarios. Capital de distrito.
Funciones Urbanas
Centro Poltico administrativo, comercial y de apoyo a la produccin
agropecuaria.
Centro Urbano Ihuari.

Rol:
Funciones Urbanas
agropecuaria.
Centro Urbano Lampian.

Rol:
Funciones Urbanas
agropecuaria.
Centro Urbano Sumbilca.

Rol:
Funciones Urbanas
agropecuaria.
Centro Urbano Acos.

Rol:

Funciones Urbanas
agropecuaria.
Centro Urbano San Agustn de Huayopampa.

Rol:
Funciones Urbanas
agropecuaria.
Centro Urbano Crac.

Rol:
Funciones Urbanas
agropecuaria.
Centro Urbano Pacaraos.

Rol:
Funciones Urbanas
agropecuaria.
Centro Urbano Pirca.

Rol:
Funciones Urbanas
agropecuaria.
Centro Urbano Santa Cruz de Andamarca.

Rol:
Funciones Urbanas
agropecuaria.

3.4.3 INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS
En la provincia de Huaral que tiene una poblacin de 164,660 habitantes segn

el Censo del ao 2007, se tiene un importante grupo poblacional que carece de
los servicios bsicos de Agua (41.62%) , Luz (16.6 %) y Desage (53.66%).
A. ENERGA
Sobre la Electrificacin o servicio de energa elctrica el Distrito de Ihuari es el
que tiene mayores carencias de este servicio que alcanza al 85.6% de las
viviendas; en menor proporcin los distritos de Atavillos Alto (50%) y Veintisiete
de Noviembre (36%). Por su aparte las viviendas que estn mejor atendidas
con este servicios se encuentran en los distritos de Huaral (88%) y Chancay
(86.7%).
B. AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO

Con respecto a los servicios de agua potable podemos observar que el mayor
nmero de viviendas que carecen de este servicio se encuentran en los
distritos de Ihuari (89.2%), Lampian (80.7%), Aucallama con 71.2%, y Sumbilca
con 77.9%.
Con respecto al sistema de desage en la mayora de los distritos existen

viviendas que no poseen este servicio dentro de las viviendas; siendo los ms
crticos en los distritos de Ihuari que alcanza al 98.7%, Sumbilca (98%),
Aucallama (91.5%), Lampian el 94.3%.
Ver Cuadro III.3.4.22

CUADRO III.3.4.22
Provincia de Huaral: Servicios Bsicos

Atavillos San Miguel de 27 de
Tipo de Abastecimiento Huaral Atavillos Alto Bajo Aucallama Chancay Ihuar Lampian Pacaraos Acos Andamarca Sumbilca Noviembre
AGUA Viv. % Viv. % Viv. % Viv. % Viv. % Viv. % Viv. % Viv. % Viv. % Viv. % Viv. % Viv. %
Red pblica Dentro de la viv.(Agua
potable) 13136 63.4 77 24.5 307 67.5 1050 28.8 7512 63.5 85 10.8 37 19.3 213 85.2 139 61.0 225 60.9 99 22.1 137 60.9
Red Pblica Fuera de la vivienda 1376 6.6 75 23.9 29 6.4 131 3.6 900 7.6 28 3.5 124 64.6 5 2.0 21 9.2 27 7.6 42 9.4 55 24.4
Piln de uso pblico 440 2.1 125 39.8 67 14.7 113 3.1 426 3.6 166 21.0 37 16.2 13 3.6 21 4.7
Camin-cisterna u otro similar 206 1.0 152 4.2 147 1.2 2 5.6
Pozo 3608 17.4 3 1.0 1686 46.3 1778 15.0 27 3.4 9 3.6 2 5.6 1 0.2 1 0.4
Ro, acquia, manantial o similar 1220 6.0 23 7.3 13 2.9 368 10.1 441 3.7 459 58.2 24 12.5 13 5.2 22 9.6 67 18.8 264 58.9 26 11.6
Vecino 615 3.0 7 2.2 32 7.0 110 3.0 531 4.5 8 1.1 6 3.1 9 3.6 8 3.5 12 3.3 8 1.8 3 1.3
Otro 101 0.5 4 1.3 7 1.5 32 0.9 90 0.9 16 2.0 1 0.5 1 0.4 1 0.5 9 2.5 13 2.9 3 1.4
Total 20702 100.0 314 100.0 455 100.0 3642 100.0 11825 100.0 789 100.0 192 100.0 250 100.0 228 100.0 357 448 100.0 225 100.0
DESAGUE
Red pblica de desage dentro de
la Viv. 11869 0.57 41 13.0 102 22.4 310 8.5 5719 48.3 10 1.3 11 5.7 12 4.8 84 36.8 57 16.0 9 2.0 48 21.3
Red pblica de desage fuera de la
Viv. 1381 0.07 19 6.0 18 4.0 50 1.4 539 4.6 13 1.7 36 18.8 2 0.8 6 2.6 28 7.8 4 0.9 18 8
Pozo sptico 1273 0.06 6 2.0 536 14.7 1212 10.2 12 1.5 5 2.6 19 7.6 2 1.0 12 3.3 5 1.1 1 0.4
Pozo ciego o negro / letrina 2728 0.13 8 2.6 1 0.2 763 21.0 2173 18.3 22 2.8 5 2.6 31 12.4 8 3.5 18 5.0 1 0.2 1 0.4
Ro, acequia o canal 1310 0.06 6 2.0 946 26.0 1373 11.6 35 4.4 3 1.5 6 2.4 7 3.0 6 1.7 5 1.1
No tiene 2141 0.1 234 74.4 334 73.4 1037 28.4 809 7.0 697 88.3 132 68.8 180 72 121 53.1 236 66.2 424 94.7 157 69.9
Total 20702 1 314 100.0 455 100.0 3642 100.0 11825 100.0 789 100.0 192 100.0 250 100.0 228 100.0 357 100.0 448 100.0 225 100.0
ALUMBRADO ELECTRICO
Si tiene alumbrado elctrico 18216 0.88 157 50.0 366 80.4 2640 72.5 10258 86.7 114 14.4 150 0.781 218 87.2 193 84.6 301 84.3 297 66.3 144 64.0
No tiene alumbrado elctrico 2486 0.12 157 50.0 89 19.6 1002 27.5 1567 13.3 675 85.6 42 0.219 32 12.8 35 15.4 56 15.7 151 33.7 81 36.0
Total 20702 1 314 100.0 455 100.0 3642 100.0 11825 100.0 789 100.0 192 1 250 100.0 228 100.0 357 100.0 448 100.0 225 100.0
Fuente Censo Nacional de Poblacin y Vivienda
2007 - INEI

En cuanto al nmero de viviendas segn el tipo de abastecimiento de agua tenemos

que el 58.45% cuenta con instalaciones dentro de la vivienda, el 19,94% utilizan pozos
de agua, el 6.76 piln de agua pblico, el 6.47% se abastece del agua de los ros,
acequias, manantial o similar, mayormente en las reas rurales de la provincia. Ver
Cuadro III.3.4.23
CUADRO III.3.4.23
NUMERO DE VIVIENDAS SEGN EL TIPO DE
ABASTECIMIENTO DE AGUA A NIVEL PROVINCIAL
Categoras Casos %
Red pblica dentro de la vivienda 20691 58,45
Red pblica fuera de la vivienda, pero dentro del edificio 1161 3,28
Piln de uso pblico 2394 6,76
Camin-cisterna u otro similar 432 1,22
Pozo 7058 19,94
Ro, acequia, manantial o similar 2291 6,47
Otro 1374 3,88
Total 35401 100,00
Fuente: INEI
C. TELECOMUNICACIONES
El sistema de telefona fija en la ciudad de Huaral est atendido por la Compaa

Telefnica, la misma que brinda el servicio telefnico local fijo y mvil de larga
distancia, nacional e internacional, servicio de telex e internet.
Al ao 2008, existen segn las pginas blancas existe una densidad de lneas
telefnicas domiciliarias de 17.67 % de lneas mviles de 60.29% y de lneas
pblicas 10.29; y los requerimientos programados de conexiones domiciliarias a la
red telefnica para el corto plazo (2009) van en un incremento de 10%,
respectivamente esto refleja el desarrollo tanto de Chancay y Huaral en la zona rural
se abastecen con el sistema de telefona rural 16 localidades interconectadas a la
que se suma un punto de conexin en las oficinas locales del Ministerio de
Agricultura (Estacin Experimental Donoso y Agencia Agraria) y localidades con
Cabinas Internet con computadoras cada una asi como con un sistema de Radio
Enlace que interconectar a 14 localidades a 2Mbps de velocidad permitiendo entre
ellas transmisin de datos, voz y video, acceso a Internet de 512Kbps con
redundancia de 64Kbps que comparten 14 puntos de conexin.
3.4.4 VIAS DE COMUNICACIN Y TRANSPORTE
La longitud de la red vial de la provincia de Huaral es de aproximadamente 942.09

Km., que esta contenido en 72 rutas o caminos. Siendo la red vial nacional de 206.06
Km (21.9%), la red vial departamental de 75.11 Km. (8.0%) y la red vial vecinal de
660.92 Km. (70.2%).
Como se aprecia el camino vecinal es el ms importante tanto por su longitud como

por el nmero de rutas que comprende, lo que significa su importancia como eje de
articulacin a las redes viales de mayor jerarqua y de accesibilidad a los poblados,
principalmente poblados, caseros y anexos. Ver Cuadro III.3.4.24

En cuanto al tipo de superficie, la trocha representa el 67.5% y el asfaltado el 15.5%.

Es decir, de cada 10 Km., 7 kilmetros son trochas, esto significa el bajo nivel de
servicio que presta los caminos vecinales en la transitabilidad del transporte
motorizado. Toda vez, que los costos operativos en un camino que es trocha son
elevados con respecto a un asfaltado o afirmado.
La red vial nacional recorre longitudinal y transversalmente a la provincia de Huaral

(parecida a una T echada), donde la ruta 01C es una variante de conexin vial con la
ciudad de Lima, capital del pas; y la ruta 01N recorre toda la costa de la provincia, y
la tercera ruta 016A es la ms importante porque sirve de articulacin a todos los
poblados y distritos ubicados en la sierra de Huaral.
A diferencia de la red vial nacional, la departamental sirve para conectar a la ciudad

capital de la provincia, y comunicarse con las otras provincias aledaas. As tenemos
que la ruta 107 conecta a la red vial nacional 01C con los distritos de Huaral y
Aucallama, la ruta 101 y 105 articula la provincia de Huaral con las provincias de
Huaura y Canta del departamento de Lima. Cuadro III.3.4.24 Ver Mapa N III.3.4.4

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CUADRO III.3.4.24
Malla topolgica de la red vial de la provincia de Huaral Medicin GPS

Asimismo, se ha identificado que existen caminos no registrados, 35 rutas con una

longitud de 217.65 Km., tienen un aporte significativo en la malla topolgica vial de la
provincia de Huaral porque representan el 23.1% del sistema vial de la provincia.
Este incremento se explica por los siguientes motivos:
i. Mayor inversin vial de los gobiernos locales en la construccin de los caminos

de penetracin, el problema es que no cuentan con estudios de ingeniera a
nivel bsico, lo que origina altas pendientes, curvas cerradas, entre otras.
ii. Mejor accesibilidad entre los poblados, y entre estos con respecto a la capital
provincial y distrital, y una mayor conectividad con la red vial nacional 016A.
iii. Intervencin de la empresa privada en la construccin de caminos para la
accesibilidad de los asientos o campamentos mineros; cuya finalidad es el
transporte de sus productos hacia la costa.
As en cuanto a los caminos registrados en el clasificador de rutas del MTC, estos

han tenido variacin debido a:
i.) Aumento de su longitud (mtrica, Km.) de la ruta por acceder a ms poblados en

su recorrido.
ii.) Disminucin o Incremento de la longitud del camino debido aun posible error en
la medicin de las distancias entre los poblados que la recorre.
El sistema vial georeferenciada de la provincia puede ser incrementada por las

siguientes razones:
La red vial nacional R016A toma importancia y prioridad como un eje vial (espina
dorsal) que sirve de comunicador a todos los poblados y distritos ubicados de Huaral
hacia la Sierra, a excepcin de los distritos de Chancay y Aucallama. Ya que son ellos
los que acceden a esta ruta nacional para llevar y comercializar sus productos como el
abastecimiento de medicinas, abarrotes y otras productos comestibles.
En tal sentido, actualmente la situacin de la infraestructura vial de la ruta R016A es

muy pobre y donde sobresalen las siguientes condiciones:
Existen 16 puentes, de los cuales 3 son metlicos, 5 de concreto armado y 8 son

de madera en un mal estado de conservacin. Los puentes de madera son de
una luz promedia de 10 m y un ancho de 3.50m.
Casi el 90% de la carretera esta en mal estado de conservacin, siendo el
tipo de superficie en su mayor parte de trocha. A excepcin de los primeros 32
Km. que son asfaltados.
El ancho de plataforma es muy variable y depende del lugar donde circula. As
en la zona de la costa hasta llegar a Huaral, la va toma anchos de 14 a 7
metros, y de Huaral al desvi de Palpa toma un ancho menor de 6 metros, a
partir de este desvi el ancho tiene un promedio menor a los 4.50 metros
(80.0%) que es justamente en el rea de la sierra.
Esta va no slo es importante a nivel provincial sino tambin a nivel regional y

nacional, es un eje vial que permita la salida de los productos que viene de la Sierra y
Selva del pas; es decir de las ciudades de Pasco, Huanuco y Pucallpa. Adems, es
una vlvula de salida de la carretera central hacia Lima, donde el tiempo de viaje de
Huaral a Lima es menor a la 1:30 horas.

Hay que sealar que en el caso de la red vial nacional R016A, cuyo recorrido es desde
el Ovalo de Chancay (interseccin con la ruta nacional 01N) hasta su destino final la
ciudad de Huayllay en la Regin de Pasco, cuya longitud es de 154.71 Km. es el eje
articulador entre los diversos centros poblados y asentamiento mineros ubicados en la
zona alta, como es el caso de la minera Animon, cuyo acceso vial esta restringido por
personal de seguridad de la minera. Este evento provoco que la brigada recorra un
trayecto de camino vecinal y el cruce con la carretera a Canta (ruta 018) que conduce
al poblado de Huayllay, pensando que estamos recorriendo la red vial 016A. Sin
embargo existe otro desvo que conduce a la verdadera ruta 016A pero se localiza en
la zona de explotacin de la minera cuyo acceso esta totalmente restringido a la libre
circulacin.
Las caractersticas de estos caminos vecinales son:
Como resultado del trabajo de campo, se tiene que los caminos a nivel de trocha,
en un mal estado de conservacin y transitabilidad, representan el 83.4% del
total de caminos vecinales.
Se ha identificado un total de ocho (8) puentes que son de madera y en regular a
mal estado de conservacin.
El ancho de calzada es menor o igual a los 3.50m.
No cuentan con diseo vial ni ingeniera bsica, y el terreno es generalmente
accidentando donde no existe plazoletas de volteo.
No existen sealizacin vertical y horizontal.
No existe un adecuado mantenimiento rutinario para conservar los caminos en
buen estado de transitabilidad.
Los nuevos caminos construidos a nivel de trocha carecen de un adecuado
diseo vial, donde los derrumbes, deslizamientos y taludes provocan el cierre
temporal de la va, por ejemplo la carretera de Pacaraos a Ravira, una quebrada
se llevo el camino y actualmente no es posible la circulacin por este camino.
El estado de los caminos vecinales es lamentable, sin embargo existen diversas

empresas que prestan los servicios de transporte (generalmente camionetas station
wagon) desde la ciudad de Huaral, capital de la provincia, hacia todas las capitales
distritales y centros poblados mayores. Este padrn de empresas se encuentra en el
municipio provincial respectivo.
ACCESIBILIDAD VIAL
El medio o va a usar para trasladarnos de Lima hacia Huaral, Chancay y Aucallama es

por la Va Panamerica Norte (Red Nacional 001N) contando con lneas de mnibus
(Turismo Huaral) trasladndonos hasta Chancay y Huaral. Ya desde Huaral el medio
de acceso a los dems distritos son la va nacional N 016A, que llega a recorrer en
direccin Nor Este todo la provincia llegando hasta el Poblado de Huayllay en Pasco.
En el cuadro N III.3.4.25 se observa los medios de transporte en toda la provincia.

CUADRO N III.3.4.25
DEPARTAMENTO LIMA: NUMERO DE DISTRITOS POR MEDIO DE TRANSPORTE
QUE LLEGA CON MAYOR FRECUENCIA A LA CAPITAL DISTRITAL, SEGUN
PROVINCIA: 1997
TOTAL MEDIO DE TRANSPORTE
PROVINCIA
DISTRITOS OMNIBUS CAMION ACEMILA CAM.RURAL OTROS
DEPARTAMENTO LIMA 177 117 16 7 30 7

LIMA METROPOLITANA 49 29 - - 20 -
PROV. LIMA 43 27 - - 16 -
PROV.CONST.CALLAO 6 2 - - 4 -
RESTO DPTO. DE LIMA 128 88 16 7 10 7
BARRANCA 5 5 - - - -
CAJATAMBO 5 3 1 1 - -
CANTA 7 5 - - - 2
CAETE 16 9 - - 5 2
HUARAL 12 9 2 - - 1
HUAROCHIRI 32 26 3 - 2 1
HUAURA 12 6 4 - 2 -
OYON 6 2 2 1 1 -
YAUYOS 33 23 4 5 - 1
FUENTE: INEI ENCUESTA NACIONAL DE MUNICIPALIDADES E INFRAESTRUCTURA SOCIO-
ECONOMICA DISTRITAL 1997
La provincia de Huaral cuenta con 309 centros poblados (INEI, 1993), donde la
categora de unidad agropecuaria representa el 53.0%, le sigue los caseros con 23.6%
y pueblos con 8.1% y el resto con 16.3% donde figuran comunidades, anexos, villas,
campamentos, etc.; segn informacin del censo. Como se puede apreciar la provincia
de Huaral es habitada por centros poblados de menos de 1,000 personas e inclusive
algunos distritos no pasan de esa poblacin, en total se tiene 6 distritos con esta
caracterstica.
La mayor demanda de servicio es atrada por los distritos ubicados en la costa como
son Huaral, Chancay y Aucallama que en conjunto representan el 93.4% de la
poblacin segn censo del 2005. Los otros nueve (9) distritos slo tiene una
participacin minoritaria del 6.6%.
El sistema vial de la provincia da accesibilidad a un 30.7% de centros poblados (95) que

representa el 94.2% de la poblacin. Siendo estos centros poblados principalmente
ciudades, pueblos, villas y caseros donde se tiene en promedio por localidad ms de
100 habitantes.
La participacin de la red vial vecinal es muy importante ya que sirve de accesibilidad a

un total de 85 (27.5%) centros poblados para una poblacin atendida del 42.3%. La
mayor parte de estas vas se comunican con la red vial nacional 016A para su salida
hacia la Costa y a la ciudad de Huaral.

El 5.8% de la poblacin habitan en 214 poblados, que acceden mediante caminos de

herradura a las redes viales. Sin embargo, es importante precisar que estos poblados
tienen una baja poblacin, cuya condicin es de extrema pobreza conformada por
aproximadamente 7,500 habitantes.
Los caminos no registrados estn localizados en su mayor parte en los distritos

ubicados en la Sierra de Huaral, y dan accesibilidad a un total de 45 centros poblados.
Estas vas han sido construidas con el propsito de integrar localidades y dar una mejor
accesibilidad de los poblados a redes viales de mayor jerarqua, tratando de reducir la
longitud y el tiempo de viaje. Por ejemplo, el poblado de Baos esta localizado en la
bajada de la ciudad Santa Cruz de Andamarca y a una distancia de 32 Km, zona
accidentada y con una topografa agreste. Actualmente la comunidad ha construido una
trocha cuyo trayecto esta a nivel del ro, y que dista de la red vial nacional 016A en 11
Km. y tiene un ahorro de tiempo de viaje mayor a 1 hora respecto al otro camino. Del
mismo modo, es el caso de Pacaraos que antes entraba por el poblado de Ravira y
actualmente se conecta a la ruta nacional 016A, con una va cuya longitud es menor a 3
Km.
As tambin se ha construido el camino de Cormo a Huaroquin que permite unir los

distritos de Atavillos Altos con Atavillos Bajos y San Miguel de Acos, este camino de 7.5
Km. de longitud, desarrolla todo un circuito de integracin de 6 poblados de ambos
distritos.
La articulacin vial de los distritos de la sierra dependen primero del acceso a la red vial
nacional, Ruta 016A, y luego del camino que conduce al poblado o a la capital del
distrito. Es decir, su comunicacin se da por el transito de la red vial nacional. Por ello,
la importancia que cobra mantener en buen estado y con un tipo de superficie
adecuada para el transporte motorizado.
La distancia promedia entre los principales poblados de la provincia de Huaral es de

57.9 Km., esto significa el alto grado de accesibilidad que tiene los poblados de esta
provincia. La distancia mayor es de 114.6 Km. entre la localidades de Viscas y
Chancay, ambos localizados en los extremos de Huaral, y la mxima distancia de la
capital provincial es de 99.2 Km. y tambin es hacia el poblado de Viscas.
La distancia entre los poblados nos marca el nivel de accesibilidad de los servicios
bsicos y de los mercados urbanos donde concentra la mayor demanda por los
productos agropecuarios. Siguiendo con el poblado de Viscas que pertenece al distrito
de Pacaraos, vemos que la poblacin se ha reducido con respecto al censo del 2005,
una causa principal es la migracin de los pobladores a otras localidades que puedan
tener una mayor accesibilidad a los niveles de servicio y en bsqueda de mejorar el
nivel y calidad de vida.
La provincia de Huaral se puede dividir en 3 reas productivas econmicas muy

importantes y marcadas para cada zona y distrito:
La actividad agrcola, impulsada principalmente por los poblados ubicados en la

costa de Huaral; como son los distritos de Chancay, Aucallama y Huaral.; cuyos
productos son frutcolas como la naranja, manzana, palta, entre otras.

La actividad agrcola y pecuaria, impulsada por los poblados ubicados en el

medio de la provincia; como son los distritos de Ihuari, Sumbilca, Atavillos Bajos,
Lampian, san Miguel de Acos y 27 de Noviembre. Donde se produce el maz
amarillo duro, papa, cereales y menestras.
La actividad pecuaria, impulsado por los poblados ubicados en la sierra de

Huaral a una altitud mayor a los 2,500 m, tambin se encuentra asentamientos
mineros; los distritos que tienen esta actividad son Pacaraos, Santa Cruz de
Andamarca, Atavillos Altos. Donde el ganado es ms para la produccin de
leche que de carne. Ver Cuadro III.3.4.26
CUADRO III.3.4.26
DISTRITOS SEGN CENTROS POBLADOS Y ACTIVIDADES ECONMICAS
Centros Poblados Actividad

Distritos
Total Accesible Restringido Econmica
3
9 21
Total Provincia 0
5 4
9
5 2
1. Huaral 24 Agrcola
2 8
1 1
2. Chancay 2 Agrcola
6 4
3 1
3. Aucallama 19 Agrcola
5 6
Pecuario
4. Atavillos Alto 8 4
4 Minero
3 Agrcola
5. Atavillos Bajo 28
3 5 Pecuario
4 Agrcola
6. Ihuari 33
2 9 Pecuario
2 Agrcola
7. Lampian 24
6 2 Pecuario
4 Pecuario
8. Pacaraos 38
1 3 Minero
Agrcola
9. San Miguel de Acos 7 5
2 Pecuario
1 Pecuario
10. Santa Cruz de Andamarca 8
3 5 Minero
1 Agrcola
11. Sumbilca 11
6 5 Pecuario
2 Agrcola
12. Veintisiete de Noviembre 18
0 2 Pecuario
Elaboracin: Propia.
Informacin de Base: INEI, Censos del 2005
El nivel y grado de comercializacin toma importancia desde los distritos que son
netamente agrcolas y en menor medida los que tienen la actividad pecuaria. Estos
ltimos son poblados habitados por pobladores que antes laboraban en la actividad
minera como son los campamentos mineros de Santander, Volcn, Chungra y otras
menores; por lo que representa la actividad pecuaria como un recurso de subsistencia
de vida. Cuadro NIII.3.4.26

Solo el 74.0 % del volumen de produccin agrcola se comercializa a mercados fuera de

la Provincia y el 26.0 % es para el autoconsumo. Los productos con mayor volumen de
produccin y ventas son las frutas de melocotn, manzanos, pan llevar. Respecto al
destino de la produccin el mercado principal es el mercado principal de Lima y la
parte del norte con los productos frutales asimismo Arequipa
ARTICULACION VIAL
El nivel de articulacin y transitabilidad en el caso de los distritos de la costa (Huaral,

Aucallama, Chancay) es bueno y adecuado, a diferencia del resto de distritos que son
caminos vecinales que acceden a la localidad y su transitabilidad es de regular a mala,
e inclusive se presentan casos de cierre temporal del camino.
Los distritos localizados en la costa son los que han crecido en trminos de rutas,
aclarando que varios de estos caminos nuevos conducen a zonas de ampliacin urbana
(lotizacin) que antes era predio rural o agrcola, este comportamiento se ha observado
en los distritos de Huaral y Chancay.
En el caso de los distritos ubicados en la sierra, el aumento de rutas ha sido menor y se

debe como se mencion anteriormente a una mejor accesibilidad e integracin de los
poblados a las capitales distritales y provincial. Este comportamiento se nota en los
distritos de Lampian, San Miguel de Acos y Veintisiete de Noviembre que no han
registrado nuevos caminos de integracin.
A nivel de transitabilidad las caractersticas bsicas del camino como son el tipo de
superficie, el estado de conservacin y sus obras de artes, son parmetros a tomar en
consideracin. Se ha notado que los diversos caminos recorridos se localizan
numerosas alcantarillas y muros secos por la presencia de quebradas que afectan el
estado de transitabilidad de la va.
DIFERENCIAS DE LAS METRICAS DE LA RED VIAL
La informacin levantada por el GPS y validada en la cartografa digital nos entrega un

dato de la longitud del camino expresado en kilmetros, el cual se compara con la
longitud del clasificador de rutas del MTC, donde se puede notar dos tipos de errores:
(i) Error 1: Cuando la longitud del GPS es menor a la presentada por el

clasificador de rutas del MTC.
(ii) Error 2: Cuando la longitud del GPS es mayor a la presentada por el

clasificador de rutas del MTC.
En ambos casos la longitud estimada por el GPS es nuestra base de referencia segn
el trabajo en campo. As tenemos, que las rutas registradas segn el MTC tiene un error
de medicin de la red vial nacional (016A) en 65.29 Km., y de la red vial departamental
de 5.54 Km. (en especial de la ruta D101), en cuanto a la red vial vecinal el error fue de
59.23 Km. Estos errores pueden explicarse por el tipo de medicin con que se ha
levantado las longitudes del camino. Como es el caso de la red vial vecinal 016A, o del
camino 585 donde el error en la medicin es de 9 Km. Aproximadamente.

En cuanto al segundo caso, el incremento de la red vial vecinal ha aumentado en 27.30

Km. Es decir, se ha encontrado ms kilmetros de los registrados por el clasificador de
rutas del MTC. Este aumento en la longitud de los caminos registrados se suma a las
longitudes de los caminos no registrados (217.65 Km.) para obtener el incremento total
de la longitud de la red vial provincial, resultando un total de 244.50 Km.
Esto significa que la provincia de Huaral ha incrementado su longitud de red vial

provincial en un 26% respecto a la red vial inventariada y georeferenciada.
3.4.5. EQUIPAMIENTO PROVINCIAL
3.4.5.1 EDUCACIN
La provincia de Huaral cuenta con el servicio educativo en todos sus niveles y

modalidades de Inicial, Primaria, Secundaria, Tcnico no universitario, tanto en el
sector pblico como en el privado. Ver Mapa III.3.4.5
El ao 2007 la provincia contaba con 532 instituciones educativas entre pblicas y

privadas gestionadas por parroquias, instituciones benficas y comunidades.
El Cuadro NIII.3.4.27 y el Cuadro NIII.3.4.28 muestran las estadsticas del

nmero de alumnos matriculados, nmero de docentes, centros o programas, y
nmero de secciones tanto en el rea urbana como en el rea rural de la provincia,
as como los indicadores de cobertura en los diferentes niveles educativos de las
distintos distritos.
CUADRO NIII.3.4.27
INSTITUCIONES EDUCATIVAS, MATRCULA, DOCENTES, SECCIONES 2007
Instituciones IIEE
Matriculados Docentes Secciones
educativas Programas
Total Urbano Rural Total Urbano Rural Total Urb. Rural Total Urb. Rural
Total 52880 42895 9985 3172 2572 610 532 338 194 2620 1943 677
Pblicas 42527 33042 9485 2131 1571 570 400 209 191 1989 1336 653
Privadas 10353 9853 500 1041 1001 40 132 129 3 631 607 24
Fuente: Ministerio de Educacin
La provincia Huaral cuenta con 400 IIEE de gestin estatal, que atiende a 42,527
alumnos, dando cobertura al 80,42% de la poblacin escolar, mientras que en
sector privado cuenta con 132 instituciones educativas y atiende a 10,353
alumnos, que es igual al 19.58% de la cobertura, sin embargo cuando revisamos el
indicador de la cobertura escolar encontraremos un dficit de atencin en la
provincia.
La infraestructura existente es deficiente mayormente en regular estado de

conservacin en los centros poblados urbanos y en peores condiciones se
encuentran los locales escolares ubicados en las reas rurales de la sierra, donde
las construcciones de los centros educativos estn edificados con muros de
adobe, sin reforzamiento, los techos con estructuras de madera rolliza precaria y
cobertura de calaminas sin cielo raso, algunos no cuentan con los SSHH y otros
que lo tienen se encuentran en malas condiciones de infraestructura y salubridad.

240000 260000 280000 300000 320000 340000
PROVINCIA DE HUARAL
HUAURA
8780000
8780000
LEYENDA
PASCO
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SANTA CRUZ
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) 800'0"W 750'0"W 700'0"W
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" ) PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL DE LA PROVINCIA DE HUARAL
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Ro
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) GRAMADAL
COLOMBIA
) ) BOZA ECUADOR
EQUIPAMIENTO EDUCATIVO
"
) MAPA:
PASAMAYO
PACIFICO
SALINAS ALTA " "
)
)
50'0"S
50'0"S
CHACRA Y MAR"
)
BRASIL ELABORADO POR:
HUAROCHIRI
100'0"S
100'0"S
FUENTE: MINISTERIO DE EDUCACION

L
150'0"S
150'0"S
I
V
I Arq. Carmen Suarez Olivera Geg. Roco Evangelista Rojas Ing. Agro. Vctor Velarde Garca Mayo 2009
Text
A
800'0"W 750'0"W 700'0"W WGS - 84 UTM 1:100,000 III.3.4.5
240000 260000 280000 300000 320000 340000

Estas construcciones en su mayora han sido realizadas por la comunidad sin

asesoramiento tcnico, que presentan peligro de colapso ante un evento ssmico.
IE20460 Pilpintay Interior de un aula de la IE 20460 Pilpintay
IE 20410 Ihuar Interior de un aula de la IE 20410 Ihuar

CUADRO N III.3.4.28
INDICADORES DE COBERTURA Y CULMINACIN DE LA EDUCACIN BSICA y
ANALFABETISMO, PROVINCIA DE HUARAL Y SUS DISTRITOS
culminan primaria
Poblacin joven
Poblacin joven
con secundaria
oportunamente
oportunamente
Nios y jvenes atendidos
analfabetismo
Jvenes que
con primaria
secundaria
Nios que
por el sistema educativo
completa
completa
culminan
adulto
Tasa
Provincia / Distrito Ubigeo 4y5 6 a 11 12 a 16
aos de aos aos
edad de de
1/ edad edad
Huaral 84.1 97.6 93.1 81.5 95.7 58.4 70.8 6.4
Atavillos Alto 150602 79.3 94.9 94.8 68.6 97.6 44.7 67.9 8.1
Atavillos Bajo 150603 83.3 98.3 91.2 78.1 89.5 34.1 63.6 6.3
Aucallama 150604 78.1 97.5 92.9 75.7 92.8 50.0 61.7 11.4
Chancay 150605 88.7 97.7 94.4 81.7 96.7 58.8 73.8 9.4
Huaral 150601 83.3 97.8 93.4 83.0 95.9 61.3 72.5 9.1
Ihuari 150606 67.0 95.4 69.3 81.1 90.9 31.7 36.9 14.5
Lampian 150607 81.0 95.8 88.1 78.4 97.3 55.4 57.1 4.5
Pacaraos 150608 91.3 96.2 91.3 75.5 93.6 35.3 56.7 5.9
San Miguel de Acos 150609 88.9 100.0 96.6 73.7 96.8 50.0 71.4 7.0
Santa Cruz de
Andamarca 150610 90.0 96.7 82.1 82.4 97.0 36.4 50.0 6.7
Sumbilca 150611 73.2 96.9 84.8 79.7 92.7 55.3 60.9 6.1
Veintisiete de
Noviembre 150612 94.4 98.2 92.3 61.5 89.5 35.0 33.3 7.8
1/ Datos no disponibles para nios de 3 aos de edad
Fuente: INEI Resultados preliminares del Censo 2005
3.4.5.2 SALUD
INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO
La provincia de Huaral se encuentra atendida administrativamente por la Red de

Salud de Huaral Chancay.
La Red de Huaral est conformada por 05 Microrredes:

Microrred Huaral (dist. Huaral)
Microrred Yunguy (dist. Ihuari)
Microrred Huayopampa (dist. Huayopampa y Atavillos Bajo y Sumbilca)
Microrred de Acos (dist. Acos, Lampian, Atavillos Alto, 27 de Noviembre)
Microrred Santa Cruz (dist. Santa Cruz y Pacaraos)
En total son 39 establecimientos de salud y el Hospital SBS San Juan Bautista de

Huaral.
En cuanto a las atenciones de salud en la Red de Huaral los establecimientos con

mayores porcentajes de atencin son Hospital de Huaral, Centro de salud de Acos y el
puesto de Salud de Santa Cruz.
El Servicio Bsico de Salud de Chancay, como rgano desconcentrado de la Direccin

de Salud Lima III tiene como sede la ciudad de Chancay y administra el Hospital SBS
Chancay y la Microrred de Peralvillo conformada por 3 Centros de Salud, 2 en
Chancay y 1 en Aucallama y 5 Puestos de Salud, 3 en Chancay y 2 en Aucallama, que
son del primer nivel de atencin. Ver Mapa III.3.4.6

240000 260000 280000 300000 320000 340000
PROVINCIA DE HUARAL
HUAURA
8780000
8780000
LEYENDA
RED DE SALUD - HOSPITAL

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) MICRO RED
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HOSPITAL S.J.D. HUARAL
Asfaltada
Afirmada
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P.S. CERRO ""
)) En Proyecto
LA CULEBRA !
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8720000
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EQUIPAMIENTO DE SALUD
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( MAPA:
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240000 260000 280000 300000 320000 340000

Adems de las entidades pblicas, existe en la provincia de Huaral entidades de salud

para-estatales como ESSALUD, y consultorios particulares, farmacias, boticas y otros.
Cuadro NIII.3.4.29
CUADRO N III.3.4.29
LOCALES DE ATENCIN DE SALUD EXISTENTES Y EN FUNCIONAMIENTO, TIPO DE
ESTABLECIMIENTO, SEGN PROVINCIA Y ENTIDAD ADMINISTRADORA, 2005
Establecimiento de Salud
Odontolgico
Consultorio
Consultorio
Puesto de
Centro de
Hospital /
Farmacia
Botiqun
reposo /
Casa de
Entidad
mdico
clnica
Botica
Total
salud
salud
Asilo
Otro
administradora
HUARAL 205 2 8 21 79 15 - 19 60 - 1
Municipalidad 6 - 1 4 - - - - - - 1
Otras Instituciones
26 2 7 17 - - - - - - -
del Estado
Privado 173 - - - 79 15 - 19 60 - -
Fuente: Lima Provincias: Compendio Estadstico 2007, INEI, febrero del 2008.
Las necesidades de infraestructura y equipamiento son crticas por su carencia o mal

estado en toda la provincia, la tenencia legal de los establecimientos de salud no se
encuentran saneados legalmente, los terrenos en su mayora pertenecen a las
comunidades campesinas lo que dificulta su atencin en el caso de intervenir con
inversiones.
Las prioridades de atencin se dan en las zonas de extrema pobreza como en el

distrito de Ihuar, Pasac o Huaroqui.
El Hospital de Huaral por su alta demanda de atenciones requiere de su ampliacin y

remodelacin en la actualidad cuenta con un Plan maestro para ampliar las reas de
Emergencia, Centro Quirrgico, Centro Obsttrico, y Cuidados Intensivos, cuenta con
financiamiento del Presupuesto Participativo 2009.
3.4.5.3 OTROS EQUIPAMIENTOS
Existen otros elementos de cohesin social de la poblacin que la vincula ms con

su territorio, como las actividades culturales y deportivas. En las Estadsticas
continuas del Instituto Nacional de Estadsticas INEI, se han registrado en la
Provincia de Huaral, slo 4 establecimiento de tipo recreacional y cultural como son
un (01) museo, dos (02) bibliotecas municipales y un servicio adicional. Del total de
Municipalidades que brindan servicios recreacionales y culturales, slo dos en la
Provincia de Huaral atienden esta necesidad, mientras que las 10 restantes no
cuentan con estos servicios.
En materia de deportes, la provincia de Huaral cuenta con 47 instalaciones entre

estadios, complejos deportivos, losas multideportivas, de bulbito, de bsquet, vley y
piscinas.

CUADRO N III.3.4.30
SERVICIOS PARA USO RECREACIONAL Y CULTURAL
Tipo de locales de uso recreacional y cultural Municipalidades

Municipalidades que
que no tienen
tienen locales de uso Casa de
Provincia Bibliotecas locales de uso
recreacional y Total Museos la Otro
Municipales recreacional y
cultural Cultura
cultural
Lima prov. 59 75 6 46 6 17 69
Huaral 2 4 1 2 - 1 10
Fuente: INEI Compendio Estadstico 2007: Provincias de Lima.
CUADRO N III.3.4.31
INSTALACIONES DEPORTIVAS
Total de Tipo de instalaciones deportivas de la Municipalidad

Municipali
instalaci Municipali
-dades Complejos
deportivos
deportivos
deportivas
ones dades sin
Losas de
Losas de
Losas de
Estadios
Coliseos
Piscinas
Parques
bsquet
zonales
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fulbito
Lozas
vley
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Otro
instalacio
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deportivas
les
Lima 102 358 106 29 2 102 48 11 19 19 8 14 25
Huaral 9 47 14 4 - 6 10 1 7 4 - 1 3
Fuente: INEI Compendio Estadstico 2007: Provincias de Lima.

3.4.6. PATRIMONIO CULTURAL

La provincia de Huaral por ser la sede de la Cultura Chancay y Atavillos
posee mas de 350 sitios arqueolgicos existentes dentro de su jurisdiccin,
as como monumentos arquitectnicos e histricos como las iglesias
coloniales y republicanas en la zona andina, antiguas Casas Hacienda en
el valle bajo que deben ser protegidos activamente contra toda clase de
saqueos, deterioros o transformaciones que daen su autenticidad por
formar parte de la herencia cultural de la nacin.
El Instituto Nacional de Cultura tiene registrados un total de 65 restos
arqueolgicos en la provincia de Huaral considerados Patrimonio Cultural
de la Nacin, el mayor porcentaje se encuentra en el distrito de Aucallama.
Patrimonio Arqueolgico:
Entre los ms importantes sitios arqueolgicos de la provincia tenemos:
Complejo Arqueolgico de Pisquillo Chico, Aucallama, ciudadela Pre Inca,
con aproximadamente 80 hectreas de extensin, cuenta con barrios
residenciales, 16 pirmides truncas, plazuelas, etc. Posible capital de la
Chancay (900 a 1100 d.C)
Sitio Arqueolgico Las Shicras (3,000 aos A.C.) Aucallama; lugar
recientemente dado a conocer, con una antigedad de 5,000 aos,
perteneciente al periodo Pre-cermico.
Sitio Arqueolgico San Jacinto Huando- Huaral, considerado el Templo
en U ms grande del Per, del periodo Formativo (Entre 1,000 a.C y 500
a.C.)
Sitio Arqueolgico Aay - C. C. San Pedro de Pallac- Atavillos Bajo,
ciudadela de piedra, ubicada a 3,250 m.s.m., correspondiente a la Cultura
Atavillos (1,100 d.C. a 1,450 d.C.), posible centro ceremonial.
Sitio Arqueolgico Rpac C.C. Pampas La Florida- Atavillos Bajo,
correspondiente a la cultura ATAVILLOS, 3,500 m.s.m., ciudadela de
piedra, constituda por viviendas y mastabas o recintos funerarios, con
gran estado de conservacin.
Sitio Arqueolgico Chiprac - C.C. San Juan de Uchuanico- San Miguel de
Acos-Atavillos Bajo, ubicada a 3,750 ms.m., posible capital o metrpoli del
reino de los ATAVILLOS, tiene una extensin de aproximada de 2 kms de
largo por 500 m en su parte ms ancha, rodeada de murallas, dividida en 3
barrios, de gran densidad constructiva.
Sitio arqueolgico de Cuyo y Lumbra ambos restos arqueolgicos se
ubican a la altura del km 20 de la carretera Huaral Acos.
En la actualidad se aprecia un estado de abandono, que requiere la

atencin del INC y la Regin, para la conservacin de este patrimonio, su
difusin y proyectos de investigacin y turismo.
Camino Inca que atraviesa toda la cuenca, proveniente de los diferentes
puntos del pas.
Patrimonio Histrico Colonial, Republicano, Contemporneo
Casa y Capilla de la Ex Hacienda La Huaca- Huaral, data del siglo XVII a
cargo de la Compaa de Jess, capilla colonial e estilo barroco, tiene un
tnel bajo el altar mayor; la casa ha tenido modificaciones en la poca
republicana, all se venera a la Virgen de la Candelaria Casa y Capilla de la
Equipo Tcnico PAT-H
176
Ex Hacienda Villa Hermosa de Caqui- Aucallama, el permetro interior, la

terraza y la capilla lucen murales del S.XIX, desde la terraza se tiene una
vista de existe en la ciudad de Nagoya, Japn, rplica de este conjunto.
Iglesias Coloniales de los siglos XVI, XVII y XVIII en la zona andina de la
provincia.
La Iglesia Matrz Inmaculada Concepcin de Chancay, declarada
patrimonio cultural por el INC.
Ex Hacienda Huando- Huaral, casa de estilo neocolonial, formo parte del
fundo Huando, icono de la localidad, por lo que la produccin de la
hacienda represent para el pas; la casa fue centro de atencin de la
sociedad limea y del jet set internacional.
Ex Hacienda Palpa, gran centro productivo de algodn hasta all llegaba el
ferrocarril para recoger la produccin, casa de estilo republicano.
Ex Hacienda Esquivel, de estilo de finales del siglo XIX, propiedad de la
familia del Solar, de la que form parte don Pedro Alejandrino del Solar,
presidente del Congreso, y posteriormente Primer Vicepresidente de la
Repblica, gracias a sus gestiones se crea el Distrito de Huaral.
La Plaza de Armas de Chancay y la Glorieta, declaradas patrimonio
cultural de la Nacin. Ver Mapa III.3.4.7
Patrimonio Cultural Mueble
Lo constituye los objetos arqueolgicos o histrico-artsticos provenientes
de sitios arqueolgicos, iglesias, museos, o depositarios de bienes
culturales, la provincia de Huaral cuenta con un legado cultural mueble
muy rico que debe conservarse porque nos permiten comprender nuestro
pasado, afirmar nuestra identidad y conservar nuestra memoria colectiva.
Los sitios arqueolgicos continan siendo saqueados por huaqueros y los
objetos de arte religioso como lienzos, espejos etc, robados de las iglesias
coloniales, incrementando el trfico ilcito de bienes culturales prohibido
por la ley.
Glorieta ubicada en la Plaza de Armas de Chancay

240000 260000 S
#
PICUNCHE
280000 300000 320000 340000
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Sitio arqueolgico de Lumbra
Tejido de la Cultura Chancay- Museo de Chancay
3.4.7 INFRAESTRUCTURA ECONOMICA.
La infraestructura econmica de la provincia est constituida por la

capacidad instalada productiva que corresponde a las centrales
hidroelctricas existentes, a las fbricas de harina, aceite y enlatado de
pescado, a las plantas de transformacin agroindustrial; as como al resto de
las fbricas de alimentos balanceados, ARCOR, embutidos, que tambin
fueron sealadas como aspectos complementarios de las actividades
econmicas. Ver Cuadro NIII.3.4.32 y Mapa N III.3.4.8

240000 260000 280000 300000 320000 340000
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Cuadro N III.3.4.32
Provincia de Huaral: Potencia Instalada y Efectiva de las centrales Elctricas
Localizacin Empresa Central Elctrica Potencia Potencia
Instalada Efectiva
MW MW
Atavillos Alto Empresa Chungar SAC C.H Baos I 0,80 0,60
Atavillos Alto Empresa Chungar SAC C.H Baos II 1,54 0,88
Atavillos Alto Empresa Chungar SAC C.H Baos III 0,98 0,90
Atavillos Alto Empresa Chungar SAC C.H Baos VI 1,60 1,50
Pesquera Nemesis
Chancay SAC C. T Nmesis 1,74 1,74
C. H. Ravira-
Pacaraos EDELNOR Pacaraos 0,15 0,15
C. H. Ravira-
Pacaraos EDELNOR Pacaraos 0,22
Pacaraos Empresa Chungar SAC C. H. Cacray 0,22 0,18
Pacaraos Empresa Chungar SAC C. H. Huanchay 1,95 1,50
Pacaraos Empresa Chungar SAC C. H. Yanahuin 0,65 0,55
San Miguel de Acos EDELNOR C. H. Acos 0,28 0,28
Sta Cruz de
Andamarca Empresa Chungar SAC C. H. Shagua 1,10 1,0
Fuente: Provincia de Lima:Compendio Estadstico 2007 - INEI
3.5 SUBSISTEMA POLTICO ADMINISTRATIVO.

3.5.1 ORGANIZACIN Y ADMINISTRACIN TERRITORIAL
Las instancias de gobierno ms antiguas y cercanas a la poblacin son las
Municipalidades, que de acuerdo a la normatividad vigente, son rganos de
gobierno local con personera jurdica de derecho pblico, y con autonoma
poltica, econmica, y administrativa en los asuntos de su competencia.
Con la nueva Ley Orgnica de Municipalidades, ley N 27972, los gobiernos

locales asumen un rol ms activo en la promocin del desarrollo integral,
sostenible y armnico de sus respectivas jurisdicciones, con la finalidad de
mejorar la calidad de vida de su poblacin, a travs del desarrollo econmico, la
justicia social, sostenibilidad ambiental, competitividad local, y democracia local.
La Provincia de Huaral, tiene una superficie total de 3,655.70 Km2 y la conforman

doce (12) distritos: Atavillos Alto, Atavillos Bajo, Aucallama, Chancay, Ihuar,
Huaral, Lampian, Pacaraos, San Miguel de Acos, Santa Cruz de Andamarca,
Sumbilca y Veintisiete de Noviembre, los que fueron creados desde la poca de
la Independencia. Ver Cuadro N III.3.5.1

CUADRO N III.3.5.1
DISPOSITIVO LEGAL DE CREACIN Y REGIN NATURAL, SEGN PROVINCIA Y
DISTRITO
DISPOSITIVO LEGAL DE CREACIN REGIN

PROVINCIA Y DISTRITO
NATURAL
NOMBRE NMERO FECHA
Prov. HUARAL
Huaral Ley S/N 31 oct. 1890 Costa
Atavillos Alto poca indep. Sierra
Atavillos Bajo poca indep. Sierra
Aucallama poca indep. Costa
Chancay poca indep. Costa
Ihuar poca indep. Sierra
Lampian poca indep. Sierra
Pacaraos poca indep. Sierra
San Miguel de Acos Ley 12687 31 dic. 1956 Sierra
Santa Cruz de Andamarca Ley 15468 19 mar. 1965 Sierra
Sumbilca Ley S/N 06 nov. 1903 Sierra
Veintisiete de Noviembre Ley 17702 18 ene. 1957 Sierra
Fuente: INEI. Lima Provincias, 2007
A continuacin se detalla la organizacin territorial de los doce (12) distritos de la

A. Atavillos Alto
Este distrito, se encuentra ubicado en la Sierra de Huaral y est constituido por

dos centros poblados: Pirca y Baos. Sin embargo, tambin existen otros
asentamientos considerados asentamientos de poblacin dispersa contar con
menos de 151 pobladores, de acuerdo al CPV 2007. Su poblacin total es de
976 habitantes que representan el 0.59% de la poblacin total de la provincia
de Huaral.
B. Atavillos Bajo
Este distrito cuenta con una poblacin total de 1,374 habitantes, de los cuales
el 96.3% residen en la zona urbana y el 3.7% en la zona rural.
Su territorio se constituye de 43 centros poblados, de los cuales el 83.7% son
unidades agropecuarias y el 12.3% restante, de acuerdo al CPV de 1993 es la
villa, pueblos y caseros.
C. Aucallama
El distrito de Aucallama tiene un total de 16,195 habitantes, de los cuales el

63.62% reside en la zona rural y el 36.38% en la zona urbana. En su territorio
se hallan un total de 46 centros poblados de los cuales el 32.6% son unidades
agropecuarias, seguidas de un 21.7% de unidades de produccin, 23.9% de
anexos y 17.4% de caseros. Mantienen la categora de pueblo, el centro del
distrito Aucallama y Caqui.

D. Chancay
Es la segunda ciudad ms importante de la Provincia de Huaral. De acuerdo al

CPV 2007, su poblacin es de 49,932 habitantes, de los cuales el 89.85%
residen en las zonas urbanas y el 10.15% en la zona rural. Cuenta con un
total de 40 centros poblados, de los cuales el 32.5% son unidades
agropecuarias, el 20% pueblos jvenes, el 10.5% es ciudad y urbanizaciones.
Este distrito es el nico que cuenta con instrumentos de gestin del territorio,
como el Plan de Desarrollo Urbano, que an no ha sido aprobado, pero
constituye un estudio y propuesta para la gestin del territorio.
E. Ihuar
Segn el CPV del ao 2007, el distrito de Ihuar, tiene un total de 2,671

habitantes, que representan el 1.625 del total de la poblacin de la Provincia
de Huaral. En cuanto al rea de residencia, el 23.96% viven en la zona
urbana del distrito y el 76.04% en la zona rural.
Su territorio cuenta con 62 centros poblados, de los cuales el 58.1% son

unidades agropecuarias, el 29% caseros y el 12.9% son centros poblados y
pueblos.
F. Huaral
Es la ciudad de la Provincia de Huaral y es la ms poblada de todo el mbito

provincial, pues de acuerdo al CPV 2007, su poblacin asciende a 88,558
habitantes que representan el 53.78% de la poblacin total de la provincia. Su
poblacin es eminentemente urbana (89.21%), mientras la poblacin que
reside en reas rurales del 10.79%
En su territorio se hallan un total de 28 centros poblados, de los cuales el

67.9% son caseros, el 14.3% tienen la categora de pueblo, el 14.3% son
unidades agropecuarias, cooperativas agrarias y el 3.6% lo representa la
ciudad de Huaral.
G. Lampian
Lampian es el distrito ms pequeo en trminos demogrficos en la Provincia

de Huaral, pues la poblacin censada en el ao 2007 fue de 519 habitantes,
que representan el 0.32% del total de poblacin provincial. La poblacin
urbana es la mayoritaria con 85.16% y la rural es 14.84%
Cuenta con un total de 27 centros poblados de los cuales el 77.8% son

caseros, el 14.8% unidades agropecuarias y el 7.4% centros poblados y
pueblo.
H. Pacaraos.
En el CPV 2007 la poblacin censada ascendi a 747 habitantes, que

representaron el 0.45% de la poblacin total de la Provincia de Huaral. Su
poblacin urbana es el 95.98%, mientras la poblacin que reside en el rea
rural el 4.02% cuenta con un total de 49 centros poblados de los cuales, el
85.7% son caseros, el 6.1% unidades agropecuarias y el 8.2% restante centros
poblados y pueblo. Segn el CPV del ao 2007, el distrito de Ihuar, tiene un
total de 2,671 habitantes, que representan el 1.625 del total de la poblacin de

la Provincia de Huaral. En cuanto al rea de residencia, el 23.96% viven en la

zona urbana del distrito y el 76.04% en la zona rural Su territorio cuenta con 62
centros poblados, de los cuales el 58.1% son unidades agropecuarias, el 29%
caseros y el 12.9% son centros poblados y pueblos.
I. San Miguel de Acos
Su poblacin representa el 0.46% de la poblacin provincial, segn el CPV 2007

que registr un total de 754 habitantes. Ms de las 2/3 partes de su poblacin es
rural (32.76%). Cuenta con 7 centros poblados, 3 tienen la categora de casero,
2 de pueblo, 1 de centro poblado y 1 de unidad agropecuaria.
J. Santa Cruz de Andamarca
Representa el 0.71% de la poblacin a nivel provincial, pues el total de poblacin

registrada en el ltimo censo fue de 1,219 habitantes. El 14.8% de su poblacin
reside en zonas rurales mientras el 85.2% corresponde a la zona urbana. Cuenta
con 41 centros poblados. El 53.7% son caseros, el 19.5% unidades
agropecuarias, el 9.8% campamentos mineros, el 7.3% anexos y el 9.8% centro
poblado y pueblo.
K. Sumbilca.
Representa el 0.71% de la poblacin de la Provincia de Huaral. Tiene un total de

1,171 habitantes y algo ms de la tercera parte de su poblacin reside en zonas
rurales (34.93%). Cuenta con 12 centros poblados, el 66.7% son caseros y el
33.3% pueblos y centros poblados.
L. Veintisiete de Noviembre
Es el segundo distrito con menor poblacin de la Provincia de Huaral, pues tiene

un total de 544 habitantes, de acuerdo al CPV 2007, distribuidos en 21 centros
poblados, de los cuales el 90.5% son caseros y el 9.5% centros poblados y
pueblos.
3.5.2 GESTIN DEL TERRITORIO

En el marco de la Reforma del estado y la Descentralizacin, a las
Municipalidades Provinciales les corresponde planificar integralmente el
desarrollo local y el ordenamiento territorial, en el nivel provincial; promover e
impulsar el proceso de planeamiento para el desarrollo provincial; promover
permanentemente la coordinacin estratgica de los planes integrales de
desarrollo de los distritos en su jurisdiccin; promover, apoyar y ejecutar
proyectos de inversin y servicios pblicos municipales; y emitir normas tcnicas
generales en materia de organizacin del espacio fsico y uso del suelo; as
como tambin la proteccin y conservacin del ambiente.
De acuerdo al Reglamento de Organizacin y Funciones ROF, la Municipalidad

de Huaral, se proyecta a travs de una visin de futura, definiendo claramente su
misin y funciones de su competencia, como rgano jurisdiccional de gobierno
local. (Ver Grficos N 1 y 2)

GRFICO N 1
VISIN DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAL
Como rgano de gobierno local generamos una administracin moderna,

capaz de promover con xito el desarrollo de una sociedad democrtica
con salud, educacin integral de calidad y garantizando eficientes
sistemas de seguridad ciudadana; proactiva y con practica de valores.
Organizada. Con igualdad de oportunidades, con paridad de gnero,
respeto a la biodiversidad y manejo racional de sus recursos.
Fuente: Municipalidad Provincial de Huaral, Manual de Organizacin y Funciones ROF, Art. 2.
GRFICO N 2
MISIN DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAL
La Municipalidad de Huaral representa al vecindario, promueve la

adecuada prestacin de los servicios pblicos locales, fomenta el bienestar
de los vecinos y el desarrollo integral y armnico de la circunscripcin de su
jurisdiccin. No ejerce las funciones de orden poltico que la Constitucin y
las leyes reservan para otros rganos del Estado, ni asume representacin
distinta de la que le corresponda a la administracin de las actividades
locales.
Nuestra misin es la construccin del desarrollo social y la promocin del
cambio cultural sostenible en democracia, a fin de mejorar la calidad de vida
de su poblacin acorde y compatible con el desarrollo econmico, adems
de impulsar obras de infraestructura bsica, de la actividad empresarial e
inversiones privadas, tecnificando y promoviendo la actividad agraria y agro
industrial, as como los recursos tursticos de la localidad.
Fuente: Municipalidad Provincial de Huaral, Manual de Organizacin y Funciones ROF, art. 3.
Los fines de la Municipalidad son:
a. Promover, fomentar y conducir el desarrollo socio-econmico del la

Provincia sobre la base de una adecuada priorizacin y planificacin de
sus necesidades
b. Fomentar el bienestar de los ciudadanos de la Provincia,
proporcionando servicios que satisfagan sus necesidades vitales de
desarrollo de vivienda, salubridad, abastecimiento, seguridad, cultura,
recreacin, transporte y comunicaciones.
c. Asegurar la representacin poltica y organizacional de los vecinos en el
Gobierno Local, mediante programas de participacin comunal y el
ejercicio del derecho de peticin.
Acorde con los aspectos generales como la misin, visin y fines de la
Municipalidad Provincial de Huaral, debe encontrarse el diseo o estructura
organizacional. Por ello, antes de analizar la relacin entre los propsitos
generales de la Municipalidad Provincial como rgano de gobierno local, para
con la gestin del territorio, se detallarn cules son las unidades de
gobierno, gestin y operacin con las que cuenta.

En la Estructura Orgnica de la Municipalidad Provincial de Huaral se

identifican los siguientes rganos con sus respectivas unidades:
A) rganos de Gobierno
1. Consejo Municipal.
2. Alcalda.
B) rganos Consultivos y de Coordinacin.

1. Comisin de Regidores
2. Consejo de Coordinacin Local Provincial.
3. Junta de Delegados Vecinales Comunales.
C) rganos de Alta Direccin.

1. Gerencia Municipal.
2. rgano de Control Institucional.
D) rgano de Defensa Judicial.

1. Procuradura Pblica Municipal.
E) rgano de Asesora.
1. Oficina de Asesora Jurdica.
2. Oficina de Planeamiento, Presupuesto, Racionalizacin, Sistemas y
Cooperacin Internacional.
2.1 Subgerencia de Planeamiento, Presupuesto y Racionalizacin
2.2 Subgerencia de Sistemas y Cooperacin Internacional.
3. Oficina de Programacin e Inversiones.
F) rganos de Apoyo.
1. Oficina de Secretaria General.
2. Oficina General de Administracin.
2.1 Subgerencia de Logstica
2.2 Subgerencia de Recursos Humanos.
3. Oficina de Contabilidad y Finanzas.
3.1 Subgerencia de Tesorera
4. Defensa Civil.
G) rganos de Lnea.
1. Gerencia de Administracin Tributaria.
1.1 Subgerencia de Recaudacin Tributaria.
1.2 Subgerencia de Registro y Orientacin al Contribuyente
1.3 Subgerencia de Ejecutoria Coactiva.
2. Gerencia de Desarrollo Urbano.
2.1 Subgerencia de Obras Pblicas y Equipo Mecnico
2.2 Subgerencia de Obras Privadas y Control Urbano.
2.3 Subgerencia de Estudio, Planeamiento Urbano y Rural.
3. Gerencia de Servicios Pblicos.
3.1 Subgerencia de Medio Ambiente y Servicios a la Ciudad.
3.2 Subgerencia de Polica Municipal y Seguridad Ciudadana
3.3 Subgerencia de Registro Civil y Cementerio
4. Gerencia de Desarrollo Humano.
4.1 Sub. Gerencia de Programas Sociales
4.2 Sub. Gerencia de Participacin Vecinal, OMAPED y DEMUNA.
4.3 Unidad de Programas de Desarrollo Econmico, Turismo y
Microempresa.

5. Gerencia de Transportes, Transito y Seguridad Vial.

5.1 Subgerencia de Transportes.
5.2 Subgerencia de Transito y Seguridad Vial.
H) rganos Desconcentrados.
1. Comit de Administracin del Programa de Vaso de Leche.
2. Comit Provincial de Defensa Civil
3. Comit Provincial de Seguridad Ciudadana.
I) rganos Descentralizados.
1. Sistema de Administracin Tributaria SAT.
2. Empresa Municipal de Agua Potable y Alcantarillado -EMAPA

GRFICO N 3
ORGANIGRAMA DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAL
SUB. GER. DE
PROG. SOCIALES
SUB. GER. PART. VEC.

DEMUNA Y OMAPED
Con la Ley Orgnica de Municipalidades, Ley 27972, el Concejo Municipal

tiene funciones normativas y fiscalizadoras. Sus atribuciones estn dirigidas a
realizar estudios de temas especficos de inters local, propuestas, proyectos
de reglamentos y emitir dictmenes. En la Municipalidad Provincial de Huaral,
el Concejo Municipal ha conformado ocho (08) Comisiones de Trabajo, en los
que se evidencian los temas que ms preocupan a la gestin municipal
provincial (Ver Cuadro N III.3.5.14)

CUADRO N III.3.5.14
CONCEJO MUNICIPAL: COMISIONES DE TRABAJO, 2009
COMISIONES
Administracin Economa y Planeamiento.
Presidente Sr. Julio Csar Snchez Mena
Sr. Grover Migail Susanibar Valerio
Miembro
Sr. Paulino Genaro Cama Ramrez
Comisin de Educacin, Cultura Turismo y Deporte.
Presidente Lic. Segunda Fortunata Torres Espinoza
Sra. Gavi Victoria Pardo Paredes
Miembro
Sr. Crisanto Huamn Jeri
Comisin de Participacin Vecinal y Asuntos Alimentarios.
Presidente Sra. Gavi Victoria Pardo Paredes
Sra. Ins Risco de Rodrguez
Miembro
Sr. Jorge Ada Watanabe
Comisin de Desarrollo Urbano, Transporte y Seguridad Vial.
Presidente Sr. Julin Molina Marn
Sr. Julio Csar Snchez Mena
Miembro
Sr. Paulino Genaro Cama Ramrez
Comisin de Asuntos Legales.
Presidente Ing. Elas Roberto Zorrilla Flores
Sra. Ana Aurora Kobayashi Kobayashi
Miembro
Sr. Crisanto Huaman Jeri
Comisin de Comercializacin y Servicios Pblicos.
Presidente Sra. Ana Aurora Kobayashi Kobayashi
Sr. Jorge Ada Watanabe
Miembro
Sr. Julin Molina Marn
Comisin de Salud, Saneamiento Ambiental y Ecologa.
Presidente Sr. Paulino Genaro Cama Ramrez
Sra. Ines Risco de Rodrguez
Sra. Ana Aurora Kobayashi Kobayashi
Miembro
Sr. Elas Roberto Zorrilla Flores
Sr. Julio Csar Snchez Mena
Comisin de Cooperacin Tcnica e Internacional.
Presidente Sr. Grover Migail Susanibar Valerio
Sra. Gavi Victoria Pardo Paredes
Miembro
Sra. Segunda Fortunata Torres Espinoza
Fuente: Acuerdo de Consejo N 001-2009-MPH-CM, 09 de enero del 2009.
La Municipalidad Provincial del Huaral slo cuenta con el Plan de Desarrollo

Concertado de la Provincia de Huaral, 2008 2021, en materia de
instrumentos de gestin del desarrollo.
En cuanto a la gestin y organizacin municipal, actualmente cuenta con los

siguientes instrumentos:
TUPA - Texto nico de Procedimientos Administrativos.

ROF - Reglamento de Organizacin y Funciones, adecuado al Decreto
Supremo al 043-2006-PCM.
MOF - Manual de Organizacin y Funciones (MOF), aprobado mediante
Ordenanza Municipal N 019-2007-MPH, el 28 diciembre del 2007.
POI 2009 - Plan Operativo Institucional para el ao fiscal 2009. Aprobado
por Resolucin de Alcalda N 035-2009-MPH, 26 de enero del 2009.

Para el ao 2009, la Municipalidad Provincial de Huaral se ha propuesto

contar con los siguientes instrumentos:
PEI Plan Estratgico Institucional, que ya cuenta con una Resolucin

de Gerencia Municipal N 654-2008-MPH-GM, del 28 de noviembre del
2008, que dispone aprobar la Directiva N 011-2008-MPH/GM
Formulacin del Plan Estratgico Institucional 2009 2013.
Catastro y perfil para el tratamiento de varios esquemas.
Plan de Desarrollo Urbano.
Plan de Acondicionamiento Territorial.
Plan de Desarrollo Econmico.
Plan de Desarrollo Turstico,
Plan de Desarrollo de Capacidades.
3.5.3 ECONOMA MUNICIPAL

Para el ejercicio fiscal 2009, la Municipalidad Provincial de Huaral Cuenta con un
monto de S/. 37154,147.00 nuevos soles, proveniente de todo tipo de
financiamiento.
La distribucin se asigna de la siguiente manera: S/. 18311,212.00 nuevos soles

en Gastos Corrientes (49.30%), S/. 18471,894.00 nuevos soles en Gastos de
Capital (49.70%) y S/. 371,041.00 nuevos soles en Servicio de la Deuda (1.00%)
(Cuadro N1).
Las fuentes de financiamiento son las siguientes: el 2.28% por Recursos

Ordinarios, el 23.57% por Recursos Directamente Recaudados, el 20.71% por el
Fondo de compensacin Municipal FOCOMUN, el 7,91% por Impuestos
Municipales y el 45.53% restante por el Canon y Sobre canon, Regalas, Rentas
de Aduanas y Participaciones. (Grfico NIII.3.5.4 y Cuadro III.3.5.15)
GRFICO N III.3.5.4
AO FISCAL 2009: FUENTE DE FINANCIAMIENTO DE LA MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE HUARAL
Fuente de financiamiento, 2009
846,799.00
16,917,107.00
8,758,735.00
Recursos ordinario
371,041.00
R. directam. Recaudados
Foncomn 2,938,361.00
Impuestos Municipales
Canon y sobrecanon

CUADRO N III.3.5.15
TIPO DE FUENTES DE FINANCIAMIENTO, AO FISCAL 2009
FUENTE DE FINANCIAMIENTO MONTO %
Recursos ordinarios 846,799.00 2.28%
Recursos directamente recaudados 8,758,735.00 23.57%
FONCOMUN 7,693,145.00 20.71%
Impuestos Municipales 2,938,361.00 7.91%
Canon y sobrecanon 16,917,107.00 45.53%
TOTAL 37,154,147.00 100.00%
Fuente: Municipalidad Provincial de Huaral, Plan Operativo Institucional 2009.
En el Cuadro N III.3.5.16 se observa que el gasto corriente programado para

estar distribuido en los rubros de Rubros de Gastos Corrientes, Gastos de
Capital y Otros Gastos corrientes.
Cada uno de ellos, se desagrega de la siguiente manera:
Gastos corrientes.- Orientados al pago de planillas y sueldos del personal activo

de la Municipalidad por un importe de S/. 5475,746.00 que porcentualmente
representa un 29.90%, para el pago de pensionistas se ha destinado S/.
345,763.00, y estn considerado en este rubro las prestaciones sociales como
son, programas de vaso de leche y PANTBC, que representan un 7.40%, Para el
pago de bienes y servicios que garantizan la operacin de la Municipalidad se ha
destinado S/. 11395,694.00 que representa un 62.23%, por ultimo para Otros
gastos corrientes el monto asignado es de S/. 84,319.00 que representa un
0.46% del total de gastos corrientes. Cuadro N III.3.5.17
Gastos de capital.- Orientados a la ejecucin de Proyectos de Inversin Pblica

que incluyen los programados en el Presupuesto Participativo en el presente
ejercicio, el rubro de Proyectos de inversin asciende a S/. 17289,469.00 que
representa un 93.6% del total de gastos de capital, el 6.4% restante que asciende
a un monto de S/. 1182, 425.00 esta destinado al mejorar el equipamiento e
infraestructura de la Municipalidad.
En este concepto se programa la amortizacin del principal y los intereses

correspondientes al prstamo por adquisiciones de maquinaria pesada para la
Municipalidad. El monto total asciende a S/. 371,041.00. Cuadro N III.3.5.16
Otros gastos corrientes.- Estn orientados al servicio de la deuda que asciende

a un total de S/. 371,041.00 nuevos soles, 27.5% dirigidos a los intereses de la
deuda y 72.5% a la amortizacin de la misma. Dicho gasto tienen como fuente de
financiamiento los ingresos del FONCOMUN. Grfico N III.3.5.5
GRFICO N III.3.5.5
DISTRIBUCIN DEL SERVICIO DE LA DEUDA, 2009
Distribucin del servicio de la deuda
102,155.00
268,886.00
Intereses de la Deuda
Amortizacin de la Deuda

CUADRO N III.3.5.16
GASTO Y FUENTES DE FINANCIAMIENTO, AO FISCAL 2009
FUENTE DE
FINANCIAMIENT RECURSOS
RECURSOS IMPUESTOS CANON Y
O DIRECTAMENT
ORDINARIO FONCOMUN MUNICIPALE SOBRECANO TOTAL %
E
S S N
CATEGORA RECAUDADOS
DE GASTO
Gastos 846,799.00 7,889,310.00 4,797,104.0 2,663,361.00 2,114,638.00 18,311,212.0 49.28%
corrientes 0 0
Gastos de 869,425.00 2,525,000.0 275,000.00 14,802,469.00 18,471,894.0 49.72%
capital 0 0
Servicios de 371,041.00 1.00%
Deuda
TOTAL 846,799.00 8,758,735.00 371,041.00 2,938,361.00 16,917,107.00 37,154,147.0 100.00
0 %
CUADRO N III.3.5.17
GASTO Y FUENTES DE FINANCIAMIENTO, AO FISCAL 2009
FUENTE DE
RECURSOS
FINANCIAMIENTO RECURSOS IMPUESTOS CANON Y
DIRECTAMENTE FONCOMUN TOTAL %
ORDINARIOS MUNICIPALES SOBRECANON
RECAUDADOS
CATEGORA DE GASTO
Personal y obligaciones
0.00 1,589,924.00 3,341,942.00 543,880.00 0.00 5,475,746.00 29.90%
sociales
Pensiones y prestaciones
841,022.00 60,000.00 345,763.00 108,668.00 0.00 1,355,453.00 7.40%
sociales
Bienes y servicios 5,777.00 6,239,386.00 1,109,399.00 1,926,494.00 2,114,638.00 11,395,694.00 62.23%
Otros gastos corrientes 84,319.00 84,319.00 0.46%
TOTAL 846,799.00 7,889,310.00 4,797,104.00 2,663,361.00 2,114,638.00 18,311,212.00 100.00%

El Fondo de Compensacin Municipal (FONCOMUN), es un fondo establecido en la

Constitucin Poltica del Per, con el objetivo de promover la inversin en las diferentes
municipalidades del pas, con un criterio redistributivo en favor de las zonas ms
alejadas y deprimidas, priorizando la asignacin a las localidades rurales y urbano-
marginales del pas. Grfico N III.3.5.6
GRFICO N III.3.5.6
DISTRIBUCIN DEL FONCOMUN, POR DISTRITO Y PROVINCIA
Distribucin del FONCOMUN
4,731,304.00
5,000,000.00
4,500,000.00
4,000,000.00
3,500,000.00
2,440,000.00
3,000,000.00
2,500,000.00
2,000,000.00
1,500,000.00
1,000,000.00 371,041.00
150,800.00
500,000.00
0.00
DISTRITAL
Gasto corriente Gasto de capital Servicio de la deuda
PROVINCIAL
El Canon Minero, es la participacin de la que gozan los Gobiernos Locales

(municipalidades provinciales y Distritales) y los Gobiernos Regionales del total de
ingresos y rentas obtenidos por el Estado por la explotacin econmica de los recursos
mineros (metlicos y no metlicos). Grfico N III.3.5.7
GRFICO N III.3.5.7
DISTRIBUCIN DEL CANON
DISTRIBUCIN DEL CANON
422,927.00
1,691,711.00
Inversin
Mantenimiento
14,802,469.00 Perfiles

CUADRO N III.3.5.18
PROYECTOS PRIORIZADOS POR EL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 2009
El

Presupuesto Participativo.- Las inversiones presupuestadas para el ao fiscal 2009,

acorde con el proceso del Presupuesto Participativo 2009, ascienden a
S/.17,289,469.00 (Diecisiete Millones Doscientos Ochenta y Nueve Mil Cuatrocientos
Sesenta y Nueve y 00/100 Nuevos Soles).
Los proyectos programados y priorizados suman un total de 28 proyectos que sern
ejecutados por la provincia de Huaral. Cuadro N III.3.5.18
3.5.4 EL ESTADO Y EL TERRITORIO DE LA PROVINCIA
La relacin entre los gobiernos sub-nacionales como el regional y el local (provincial y

distrital) en la gestin del territorio, presenta desde la puesta en marcha del proceso
de descentralizacin hasta la fecha asuntos no esclarecidos como la funcin de la
provincia en el desarrollo local.
El DS 044-90-PCM de mayo de 1990 defina al mbito provincial como la

circunscripcin territorial de segundo nivel del sistema poltico administrativo; que se
conforma para la administracin del desarrollo de un mbito que agrupa distritos que
conforman un sistema neoeconmico y que posee recursos humanos y naturales que
le permiten establecer una base productiva adecuada para su desarrollo. Esta norma
fue derogada con la Ley 27795 de Demarcacin y Organizacin Territorial y sustituida
por la por la definicin del Reglamento de la misma ley (DS 019-2003-PCM) que
elimina la referencia de segundo nivel del sistema.9
A este antecedente se suma la no especificacin funcional de las Municipalidades

Provinciales en la Ley 27972, ley Orgnica de Municipalidades. La tesis de Torres
Seoane respecto a la figura de los gobiernos locales provinciales, es que son objeto de
cuestionamiento desde arriba y desde abajo. Es decir, que actores locales y regionales
fomenten ms el mbito distrital para contrarrestar el peso de las provincias frente a las
regiones y viceversa, los gobiernos locales distritales demandan mayores recursos y
autonoma.
La Municipalidad Provincial de Huaral no est exenta de dicha relacin entre lo regional

y lo distrital. Pues, por un lado su actuacin en toda la provincia es limitada por la
centralizacin de los servicios y recursos de los gobiernos de mayor jerarqua, esto se
expresa en la reduccin de sus ingresos va canon, que son transferidos por el
gobierno central a la Regin Lima.
Y en cuanto a la relacin entre la Provincia y los distritos, se advierte tambin conflictos

de poder. Hasta diciembre del ao 2006, la Municipalidad Provincial de Huaral, reparta
entre los distritos los ingresos destinados para el Presupuesto Participativo. Pero a
partir del ao 2007, la gestin de territorio que se propuso fue esclarecer las
necesidades y prioridades en el mbito provincial y generar proyectos de inversin
pblica de impacto provincial. Este cambio en la gestin del desarrollo para la
provincia, an encuentra resistencias en algunas autoridades municipales distritales.
9 TORRES Seoane, Javier. Municipalidades Provinciales en el Altiplano. Alcances y lmites de gobierno y

fraccionamiento territorial: el caso Chucuito. En: Las Bases del Gobierno Local en el Per. Territorio, autonoma y
representacin en municipalidades rurales. Instituto de Estudios Peruanos IEP, Lima, 2008, Pgs. 23 24.

Si a lo anterior se suma la barrera geogrfica existente entre la capital de la Provincia

de Huaral con los distritos que lo componen, tenemos como resultado que la gestin
del desarrollo en el mbito provincial es limitado y se circunscribe ms a la capital de la
Provincia de Huaral y distritos aledaos.
3.5.5 ORGANIZACIONES PBLICAS Y PRIVADAS

Instituciones pblicas:
Gobernacin.
Unidad de Gestin Educativa (UGEL) N 10, cuya jurisdiccin es la Provincia de
Huaral.
Hospital San Juan Bautista de Huaral.
Hospital de Chancay.
INRENA,
INIA,
PRONAMACHS,
SENASA
COFOPRI
Comisara de Huaral.
Puesto de Auxilio Rpido.
Defensora del Pueblo.
Juzgado.
Fiscala.
Instituciones Privadas.-
Centro de Investigacin, Capacitacin y Asesora para el Desarrollo Sostenible.

Instituto Superior Tecnolgico Huando.
Junta de Usuarios de Riego.
Cmara de Comercio
Cmara de Turismo.
Sociedad Nacional Ganadera.
EMAPA Huaral.
Empresa de Prevencin de Riesgos Ambientales EPRAMSA.
3.5.6 PARTICIPACIN CIUDADANA

Los gobiernos locales, provinciales y distritales tienen por mandato de la Ley Orgnica
de Municipalidades, planificar el desarrollo integral del territorio teniendo como principio
la participacin ciudadana a travs de sus vecinos y organizaciones sociales.
La participacin de la ciudadana se encuentra regulada por Ley 27972 a travs de dos

figuras: la de concertacin y coordinacin entre el gobierno local y la ciudadana, y
como derechos de participacin ciudadana.
En la Municipalidad Provincial de Huaral estn reconocidas dos formas de concertacin

que constituyen parte de los rganos Consultivos y de Coordinacin de la Gestin
Municipal: El Consejo de Coordinacin Local Provincial y la Junta de Delegados
Vecinales Comunales.

Asimismo, cabe destacar que otro espacio de concertacin lo constituye el

Presupuesto Participativo. Es a travs de este ltimo espacio que evidenciamos si la
participacin del CCLP y la JDVC es constante y por ende se involucra en la gestin
participativa del desarrollo de la provincia de Huaral.
De acuerdo a los registros del proceso en marcha del Presupuesto Participativo 2010,
slo participa una Junta Vecinal y un miembro del CCLP (la Municipalidad Distrital de
Atavillos Bajo)
GRFICO N III.3.5.8
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 2010: AGENTES PARTICIPANTES POR TIPO DE
ORGANIZACIN
Agentes Participantes, por tipo de organizacin
97
100
90
80
70
60
50
40 26 25
30 19
20 6
10
0
Organizaciones Organizaciones Instituciones Instituciones Individuales
territoriales funcionales pblicas privadas
La participacin organizada en el Presupuesto Participativo 2010 es del 89.1% de los

agentes participantes, mientras el 10.9% es participacin libre o individual. Esto ltimo
refleja que existe un inters de la ciudadana por involucrarse en los asuntos pblicos
de su comunidad; sin embargo, es ms efectiva la participacin organizada porque
debe expresar los intereses de un colectivo al cual representan sus lderes(as). Cuadro
N III.3.5.19

CUADRO N III.3.5.19
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 2010: AGENTES PARTICIPANTES, POR TIPO DE
ORGANIZACIN
TIPO DE ORGANIZACIN TOTAL

Organizaciones territoriales 97
Asentamientos humanos 14
Asociacin / Coop. de Vivienda 12
Centro Poblado 32
Barrios / calles / urban. 22
Comunidades campesinas 17
Organizaciones funcionales 26
Asoc. de productores y agro-ind. 7
JJ.VV. y Comits de Gestin y Vig. 5
Sociedades nacionales 2
Patronatos y Asoc. civiles 10
Asoc. educativas 2
Instituciones pblicas 25
Instituciones educativas 13
Centros de inv. y colegios prof. 4
Autoridades 7
Ca. Bomberos 1
Instituciones privadas 6
ONG's 3
Empresas serv. pb. 3
Individuales 19
Agentes participantes libres 19
TOTAL 173
Fuente: Sub Gerencia de Participacin Vecinal, DEMUNA y OMAPED,
Municipalidad Provincial de Huaral, 2009.
De acuerdo, al anlisis que hacen los funcionarios de la Municipalidad Provincial de

Huaral, respecto a la participacin ciudadana, declaran que es necesario continuar
promovindola, porque es recin a partir del ao 2007 que la ciudadana junto a la
Municipalidad Provincial, comparten una visin de futuro de la provincia de Huaral.
3.5.7 LAS ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES

No se cuentan con ONGs que tengan como mbito de residencia la Provincia de
Huaral. Esto no significa que no hayan estado presentes impulsando algunos
programas y proyectos.
Entre las instituciones que han desarrollado algunos proyectos en el ltimo ao,
encontramos a: Fundades y Lucha contra la Leucemia Infantil. La primera se
encuentra integrada a la Red de OMAPEDs del Cono Norte de Lima, al cual tambin
pertenece la Provincia de Huaral. Mientras que la segunda institucin, participa en el
Presupuesto Participativo 2010.

3.6 SNTESIS DE LA CARACTERIZACIN DEL TERRITORIO
Para efecto de anlisis de la Caracterizacin del Territorio y visualizar los principales

desequilibrios, situaciones y conflictos de la problemtica de la provincia de Huaral se ha
subdividido en los siguientes aspectos: socio - cultural, econmico - productivo, fsico -
ambiental, fsico - espacial y poltico - administrativo.
3.6.1 Aspectos Socio - Cultural
a. La provincia de Huaral es la tercera circunscripcin territorial ms poblada de la

Regin Lima - provincias, segn el CPV 2007 cuenta con una poblacin de
164,660 habitantes que representan el 19.30% de la poblacin total, antecedida
por Caete y Huaura cuyas poblaciones representan el 23.29% y 22.44%
respectivamente en la Regin.
b. De acuerdo a la zona de residencia, el 82.9% de su poblacin se encuentra en
el rea urbana y e 17.1% en el rea rural.
c. La poblacin rural se ha reducido considerablemente, pues en el ao 1972
representaba el 45.2% de la poblacin y actualmente slo el 17.1%, mientras
las poblacin urbana mantiene un comportamiento de crecimiento.
d. Los distritos de Huaral y Chancay concentran al 84.1% de la poblacin a nivel
provincial.
e. La PET se ha incrementado. En 1993 representaba el 68.2% de la poblacin y
en el 2007 es el 73.6%.
f. El IDH ha descendido, por influencia de la disminucin del logro educativo que
en ao 2003 era de 96.1% y en el 2005 de 91.9%.
g. Los servicios educativos se han incrementado en el perodo 2008 - 2009, sobre
todo en la zona rural que tena 194 instituciones educativas en el ao 2008, y
en el ao en curso se registran 235.
h. La poblacin mayor de quince (15) aos que no sabe leer ni escribir, es el
10.11% de la poblacin provincial. Los distritos que superan el ndice provincial,
son Ihuar (12.50%), Aucallama (12.17%) y Chancay (10.79).
i. El 65.41% de la poblacin no cuenta con seguro de salud.
j. La primera causa de morbilidad en la provincia son las infecciones agudas de
las vas respiratorias. Entre las primeras 10 causas de morbilidad en el primer
trimestre del ao 2009, ya se han registrado casos de desnutricin en los
distritos de Atavillos Alto y Pacaraos.
k. La participacin ms activa de la comunidad se expresa en el Presupuesto
Participativo, sobre todo de las organizaciones de carcter territorial, que
representan en el actual proceso (Presupuesto Participativo 2010) el 56.1%
de los agentes participantes.
l. Existen 8,270 beneficiarios(as) de los Programas Sociales (Comedores
Populares, Pan TBC, Adultos en Riesgo y Vaso de Leche) .
m. La provincia de Huaral cuenta con 65 restos arqueolgicos declarados
patrimonio cultural por el INC Instituto Nacional de Cultura, el 58.4% se
encuentran en los distritos de Aucallama y Chancay.

3.6.2 Aspectos Econmico Productivo
a. Desigual desarrollo de los espacios econmicos de la provincia.
El carcter agro industrial, pesquero y comercial de la provincia y la dinmica que

se genera por su capacidad de establecer una red de relaciones con los dems
centros urbanos de su entorno y el rea rural, posibilitan la identificacin de
espacios econmicos con caractersticas propias donde el espacio conformado por
las economas de las ciudades de Chancay y Huaral muestra un mayor desarrollo
relativo, haciendo de estas, centros de intercambio econmico de relativa
importancia en la regin.
Las redes de ciudades urbanas y centros poblados rurales en estos espacios

econmicos carecen de polticas territoriales que les permita tener una estructura
espacial de nuevas centralidades en su entorno que sea ms slida y equilibrada y
de esta manera facilite los procesos de ocupacin del territorio y de las actividades
econmicas.
b. Base Econmica. La economa de la provincia tiene como sustento de su

dinmica, a las actividades agropecuaria, pesca e industrial, en torno a las cuales
como un elemento complementario se desarrolla la actividad comercial y los
servicios, pero esta con sus limitaciones de acumulacin, rentabilidad y de
pequea escala.
Las caractersticas de estas actividades, requieren un nuevo enfoque en su tejido

econmico, impulsando la creacin de nuevas actividades y la modernizacin de
las existentes en apoyo de su competitividad en los mercados.
c. Limitaciones de la estructura productiva. Las actividades econmicas:

agropecuaria, pesca e industrial no han logrado generar una provincia mucho ms
competitiva, en trminos de su economa, de su ocupacin y de los servicios e
infraestructuras bsicas.
Son evidentes sus limitaciones desde el punto de vista de su productividad,

tecnologa y calidad. De igual manera los problemas ambientales generados por
sus procesos productivos.
d. La base econmica urbana se sustenta fundamentalmente en la actividad

comercial de bienes y servicios y en la actividad industrial (Chancay y Huaral),
cuyo dinamismo no ha sido capaz de orientar el desarrollo urbano de los centros
urbanos desde el punto de vista de una ocupacin racional y ordenada del suelo
urbano y el acondicionamiento urbano.
El desarrollo de las actividades econmicas y productivas fue un factor importante

en la ocupacin del suelo en la provincia y particularmente en las ciudades, a las
que le dio caractersticas importantes desde el punto de vista fsico. Las
expectativas que generan estas actividades son un factor de atraccin de
poblacin en busca de trabajo especialmente.

e. Conflictos Generados por las actividades econmicas en el territorio.

Usos del Suelo por Concesiones Mineras y actividad agropecuaria. En los
ltimos aos ha habido un aumento muy grande de inversiones en actividades
extractivas mineras en el pas, tanto hacia reas con tradicin minera como
hacia territorios sin mayor o poca experiencia minera como es el caso de la
provincia de Huaral donde a futuro podramos tener conflictos sobre el control y
uso del recurso agua, necesario tambin para actividad agropecuaria; sobre la
ocupacin del suelo con aptitud agrcola. Si bien es cierto que concesiones no
significa necesariamente que ha futuro tengamos actividad minera; sin
embargo son aspectos que implican incertidumbre para la poblacin del
entorno y de las autoridades.
Consumo excesivo del recurso agua por parte de la actividad agropecuaria
como consecuencia del mal estado de la infraestructura de riego.
Contaminacin de reas con cultivos al tener como recurso de riego a las
aguas residuales.
Contaminacin del medio atmosfrico, de las aguas marinas por los efluentes
generados por la actividad industrial pesquera.
Contaminacin de playas por descarga de efluentes industriales y domsticos.
Los centros urbanos por el dinamismo de sus actividades econmicas,
presentan problemas de congestin y de desbordamiento por ocupacin
extensiva con fuertes externalidades negativas especialmente desde el punto
de vista de la calidad ambiental, carencia de servicios bsicos, dficit de
infraestructura.
f. Posibilidades de Desarrollo. Las posibilidades de desarrollo y la transformacin

de su estructura productiva se encuentran relacionadas a la reorientacin
productiva de las actividades econmicas, a la modernizacin de las actividades
existentes; as como a las potencialidades existentes en la provincia vinculadas al
turismo o sea al aprovechamiento econmico del patrimonio arqueolgico y
recursos naturales aprovechables y al fortalecimiento de las actividades
complementarias asociadas a esta actividad.
De igual manera las posibilidades agroindustriales de la provincia, teniendo en

consideracin su variada produccin agropecuaria. En esa misma perspectiva la
produccin minera energtica.
g. Rol econmico productivo de la provincia. El territorio de la provincia de Huaral,

en el contexto regional y metropolitano juega un rol importante en los procesos de
desarrollo que en ella se vienen dando.
Su ubicacin geogrfica, su estructura vial, su valle, sus cuerpos de agua (mar y

rios) y su morfologa territorial han sido y son elementos importantes de su
desarrollo.
Fsicamente el ro Chancay se ha convertido en un elemento estructurador del

proceso de ocupacin del territorio.
En ese sentido la provincia de Huaral asume actualmente los siguientes roles:

Es uno de los principales centros de abastecimiento de produccin
agropecuaria, agroindustrial y pesquera.
Centro de importancia comercial de bienes y servicios de carcter regional

3.6.3 Aspectos Fsico Ambiental
a. La provincia de Huaral presenta sectores climticos como Per-rido y Semi-

clido, Semi rido y Templado, Sub hmedo y Fro, Muy hmedo y Frgido, y
Pluvial y Glido, con los indicadores climticos bastante diferenciados.
b. El sistema hidrogrfico est constituido por el ro Chancay, los tributarios como

ro Seco, ro Aasmayo, quebrada Chilmayo, los ros Baos, Chicrn,
Vichaycocha, Carac, Lampan y Huataya. Adems las lagunas Azulcocha y
Yanaraman, Lagunas, Hahuashauman, Vilcacocha, Ocruyoc, Juraococha,
Yanacocha, Huantush y Concha, Lagunas Azulcocha, Verdecocha, Pampa,
Yanacocha, Lagunas Chalhuacocha, Rahuite Grande, Rahuite Chico y
Lutacocha, Laguna Huarcacocha, Lagunas Lacsacocha, Chulca y Puquio,
Laguna Callcupara. Tambin el reservorio acufero del ro Chancay.
c. Cabe destacar, que en la provincia de Huaral se distribuyen materiales

terrestres de diferente origen (material de cobertura y macizo roca de
basamento) y edad del Mesozoico y Cenozoico. El material de cobertura tiene
origen fluvial, aluvial, elico y antropognico. Mientras la roca de basamento es
de origen gneo (plutnico y volcnico), y rocas sedimentarias clsticas y no
clsticas.
d. Las zonas de vida en la provincia comprende Desrtico Pre- y Matorral

Desrtico Pre Montano, Estepa-Espinosa Montano Bajo, Pramo muy hmeda
Sub-alpino, tundra Pluvial Alpino.
e. En la provincia el uso mayor del suelo est representada por Suelo de

Proteccin (formacin ltica, y formacin asociativa ltica-arena), Suelo de
Pastoreo de pramo. Calidad agrolgica baja. Proteccin con limitacin por
suelo y erosin, Suelo de cultivo en limpio, calidad agrolgica alta- Cultivo
permanente. Suelo de cultivo en limpio, calidad agrolgica media. Limitacin por
suelo que requiere riego. Suelo de cultivo en limpio, calidad agrolgica alta-
cultivo.
3.6.4 Aspectos Fsico Espacial
a. La provincia de Huaral situada a lo largo de la cuenca del ro Chancay que la

atraviesa de oeste a este est conformado por asentamientos poblacionales
ubicados en los 12 distritos de su jurisdiccin, formando un sistema desarticulado
espacialmente con concentraciones importantes de poblacin en la costa como
Huaral, Chancay, Aucallama y relativo despoblamiento en la sierra como en los
distritos de Pacaraos, Atavillos Alto, Sumbilca, Veintisiete de Noviembre.
b. La ciudad de Huaral es el asentamiento poblacional ms importante de la

Provincia con 88,558 habitantes segn datos del Censo 2007, por su ubicacin
geogrfica, su cercana a la ciudad de Lima presenta un desarrollo econmico en
crecimiento por la actividad administrativa, agro-industrial, poltica y financiera
como capital provincial.
c. La ciudad de Chancay es la segunda ciudad en importancia de la provincia con

49,932 habitantes, es el rea urbana de mayor poblacin despus de Huaral,

crecimiento favorecido por su articulacin espacial y comercial con la ciudad de

Lima a travs de la Carretera Panamericana Norte que la cruza y conecta con las
ciudades del norte del pas.
d. Los centros urbanos con poblaciones cercanas o mayores a 2,000 habitantes

son: Chancay, Pampa Libre, Palpa, Aucallama y Chancayllo todas se
encuentran en la costa.
e. Segn los Censos Nacionales 2007 la provincia de Huaral cuenta con 92 centros
poblados de los cuales 36 se ubican en el rea urbana y 56 en el rea rural, la
jerarqua urbana la lidera la ciudad de Huaral, seguida de la ciudad de Chancay.
f. El cuanto al sector educativo la provincia de Huaral presta servicios educativos

en los cuatro niveles de atencin: inicial, primaria, secundaria y superior no
universitaria. Existen 532 instituciones educativas de las cuales 400 pertenecen
al sector estatal y 132 al sector privado, la infraestructura existente es deficiente
mayormente en regular estado de conservacin, observndose que las
condiciones empeoran en los locales educativos ubicados en la sierra.
g. La Provincia cuenta con la Red de Salud Huaral-Chancay, en la Red de Huaral

funcionan 39 establecimientos de salud y el Hospital San Juan Bautista de
Huaral y el SBS de Chancay administra 16 establecimientos de salud y el
Hospital de Chancay.
La infraestructura y equipamiento en estos establecimientos de salud son
deficientes, la situacin de la tenencia legal de los locales es crtica no se
encuentran saneados en su mayora, lo cual limita la intervencin de instituciones
para invertir.
Existen tambin en las ciudades de Huaral y Chancay entidades de salud para-

estatales como ESSALUD, y consultorios particulares.
h. La provincia de Huaral cuenta con un rico Patrimonio cultural por el desarrollo de

la cultura Chancay y Atavillos, cuenta con ms de 350 sitios arqueolgicos, el
INC tiene registrados 65 recintos arqueolgicos declarados patrimonio cultural de
la nacin, el mayor porcentaje se encuentra en el distrito de Aucallama y
Chancay. Tambin posee monumentos arquitectnicos e histricos como iglesias
coloniales, republicanas en la sierra y casas haciendas en la costa.
Es prioritaria la delimitacin de las zonas declaradas como patrimonio
arqueolgico por parte del INC para facilitar el proceso de titulacin de los
asentamientos humanos y evitar conflictos sociales.
i. En cuanto a los Servicios Bsicos en la provincia de Huaral se han detectado las

siguientes situaciones y/o desequilibrios:
Para la provincia de Huaral con 164,660 habitantes segn el censo 2007,

el porcentaje de deficiencias y carencias de servicios bsicos de Agua,
Luz y Desage son los siguientes: la poblacin general de la provincia sin
servicio de agua es del 31%, mientras que la que se encuentra sin
desage es el 26% y la poblacin que no cuenta con servicio de
electrificacin es el 14%.

Con respecto a los servicios de agua potable podemos observar que los
distritos con ms alta deficiencia y escasez de este servicio son el del
Distrito de Aucallama con 61%, Ihuari con 51% y Sumbilca con 36%.
Con respecto al sistema de desage la mayora de los distritos poseen

ndices mayores a 70% con excepcin de Huaral con 21%, Chancay con
17% y San Miguel de Acos con 53%.
Sobre la Electrificacin o servicio de energa elctrica el Distrito de Ihuari

es el que tiene mayor ausencia de este servicio con 97%.
El porcentaje del nmero de viviendas segn el tipo de abastecimiento de

agua es el siguiente: 58.45% cuenta con instalaciones dentro de la
vivienda, 19,94% utiliza pozos de agua, 6.76 piln de agua pblico,
6.47% se abastece del agua no potable de ros, acequias, manantial o
similar, mayormente en las reas rurales de la provincia.
j. En cuanto a las Vas de comunicacin y Transporte:
La longitud de la red vial de la provincia de Huaral es de aproximadamente

942.09 Km., que est contenido en 72 rutas o caminos. Siendo la red vial
nacional de 206.06 Km (21.9%), la red vial departamental de 75.11 Km.
(8.0%) y la red vial vecinal de 660.92 Km. (70.2%). Como se aprecia el
camino vecinal es el ms importante tanto por su longitud como por el
nmero de rutas que comprende, lo que significa su importancia como eje
de articulacin a las redes viales de mayor jerarqua y de accesibilidad a
los poblados, principalmente, caseros y anexos.
En cuanto al tipo de superficie, la trocha representa el 67.5% y el asfaltado
el 15.5%. Es decir, de cada 10 Km., 7 kilmetros son trochas, esto
significa el bajo nivel de servicio que presta los caminos vecinales en la
transitabilidad del transporte motorizado. Toda vez, que los costos
operativos en un camino que es trocha son elevados con respecto a un
asfaltado o afirmado.
La red vial nacional recorre longitudinal y transversalmente a la provincia
de Huaral (parecida a una T echada), donde la ruta 01C es una variante
de conexin vial con la ciudad de Lima, capital del pas; y la ruta 01N
recorre toda la costa de la provincia, y la tercera ruta 016A es la ms
importante porque sirve de articulacin a todos los poblados y distritos
ubicados en la sierra de Huaral.
A diferencia de la red vial nacional, la departamental sirve para conectar a
la ciudad capital de la provincia, y comunicarse con las otras provincias
aledaas. As tenemos que la ruta 107 conecta a la red vial nacional 01C
con los distritos de Huaral y Aucallama, la ruta 101 y 105 articula la
provincia de Huaral con las provincias de Huaura y Canta del
departamento de Lima.
Tambin existen caminos no registrados, 35 rutas con una longitud de
217.65 Km., tienen un aporte significativo en la malla topolgica vial de la
provincia de Huaral porque representan el 23.1% del sistema vial de la
provincia.

3.6.5 Aspectos poltico administrativo
a. Respecto a la gestin y organizacin de la Municipalidad Provincial de Huaral, es

importante advertir que es recin a partir del ao 2007 que se establece una
poltica de actualizacin de sus principales instrumentos de gestin. Muchos de
estos estn en proceso de elaboracin y permitirn al gobierno local ordenar el
trabajo que viene realizando a favor del desarrollo local.
b. Entre los instrumentos programados para el ao 2009, tenemos: El PEI (Plan
Estratgico Municipal), el Catastro y perfil de tratamiento de esquemas, Plan de
Desarrollo Urbano, Plan de Acondicionamiento Territorial, Plan de Desarrollo
Econmico, Plan de Desarrollo Turstico y Plan de Desarrollo de Capacidades.
c. El Presupuesto Municipal para el ao fiscal 2009, ha tenido una reduccin del
20%, en la fuente de financiamiento del Canon, que ha sido elevado al Gobierno
Regional.
d. Persiste un conflicto latente entre el gobierno local provincial y los gobiernos
locales distritales, encarnados por la misma lgica de la descentralizacin que slo
establece una figura jerrquica y no funcional de los gobiernos locales
provinciales.
e. De lo anterior se desprende que existen limitaciones para gobernar la provincia en
toda su magnitud, debido a las dificultades geogrficas y a las prcticas asumidas
por los gobiernos locales distritales ya que identifican a la Municipalidad Provincial
como una institucin que slo debe distribuir el presupuesto provincial.
f. Las instituciones pblicas que tienen mayor relacin con el gobierno provincial son
salud, educacin y agricultura, a travs de sus organismos pblicos
descentralizados y programas sectoriales en marcha. La sede de las principales
instituciones se encuentran en la ciudad de Huaura.
g. Es importante observar que la participacin ciudadana en Huaral se encuentra
institucionalizada a travs de los denominados espacios de coordinacin y de
concertacin. Entre los espacios de coordinacin tenemos un Consejo de
Coordinacin Local Provincial y la Juntas de Delegados Vecinales Comunales. Y
el espacio de concertacin ms reconocido por la poblacin es el Presupuesto
Participativo.
h. Las organizaciones sociales que tienen mayor presencia de participacin son las
organizaciones de carcter territorial.
Son escasas las instituciones privadas de la sociedad civil como ONGs que se
encuentran asentadas en el territorio provincial.
3.7 Identificacin de Areas Homogneas o Diferenciadas
El importante potencial de recursos naturales que dententa la Provincia de Huaral en el

mbito territorial de la microregin ecoproductiva Ciudad de Huaral Cuenca del ro
Chancay, le confiere a esta provincia, expectativas y oportunidad de desarrollo
territorial y de negocios productivos vinculadas a la agricultura, agroindustria ,
acuicultura ,pesquera, ganadera, minera, forestacin y turismo , que amerita
complementar los estudios de evaluacin de recursos naturales, necesarios para
identificar y madurar los proyectos de inversin en general y en particular de negocios

productivos, que deberan calificar a la microregin Huaral como lugar elegible y

pieza clave para el desarrollo regional .
Con la finalidad de alcanzar estos objetivos, es que proponemos la sectorizacin global

del rea de estudio, que identifique espacios diferenciados para posibilitar un estudio por
reas ms o menos homogneas que soporten un tratamiento ms racional y equitativo.
Existe hoy en da varias formas de enfoques entorno a modelos de planificacin que

pasan desde los economtricos, discrecionales hasta aquellos normativos de poltica
voluntarsta. La particularidad de desarrollar un MODELO DE ORDENAMIENTO Y
OCUPACION TERRITORIAL, para la provincia de Huaral caracterizada por disparidades
en el grado de desarrollo socio-econmico de sus diferentes asentamientos, nos obliga a
utilizar modelos que descansan sobre estrategias y ejes de desarrollo, los cuales son
ms operativos dada la falta de bases estadsticas slidas que satisfagan los
requerimientos de modelos iterativos de menor escala cayendo en imprecisiones que
generan absurdos resultados alternativos .
Para este estudio fundamentalmente se ha tomado como marco referencial , el anlisis

espacial en funcin a los recursos naturales existentes, especialmente suelo, ecologa,
pluviosidad, agrcolas, forestacin, ocupacin actual de las tierras, geomorfologa y otros
aspectos territoriales complementarios como vialidad, distribucin e integracin
poblacional y divisin poltica, considerando a la provincia como unidad de anlisis por
razones estadsticas. As mismo se ha incorporado parmetros de ndole social,
expresados en concentracin poblacional, migracin, jerarqua de asentamientos
humanos e infraestructura organizativa para la gestin de servicios bsicos de educacin
y salud. De otra parte se incorpora criterios econmicos tales como la zonificacin
econmica-ecolgica, capacidad de produccin e impacto de los megaproyectos en
curso, como la carretera Panamericana Norte-autopista, electrificacin rural, agua para
todos, playa de Chancay, entre otras.
El proceso metodolgico para la identificacin de reas homogneas o reas

diferenciadas, es la tcnica grafica de superposiciones de planos: fsicos, polticos, vial,
hidrogrfico, grandes grupos de suelos, geomorfolgicos, ecolgico, forestal, geotcnico,
peligros y vulnerabilidad, cobertura vegetal, ecosistemas, pluviosidad, - fauna,
econmico ecolgico, entre los principales.
Si bien esta metodologa prctica, aparentemente sencilla, sin embargo responde a

criterios de ordenamiento territorial cuyos objetivos mas importantes estn referidos a
promover y facilitar la ocupacin y el aprovechamiento sostenible del territorio y sus
recursos y oportunidades a favor del bienestar de la poblacin , desarrollar de manera
equilibrada y competitiva el territorio con plena participacin de la ciudadana; revertir
procesos de exclusin territorial y de pobreza as como corregir y prevenir la localizacin
de actividades productivas y de asentamientos humanos en areas de riesgos naturales .
El proceso tiene una etapa de gabinete, en donde se recopila informacin estadstica,

cartografa, potencial de recursos naturales y sus limitaciones, aspectos socio-
econmicos y de gestin del desarrollo. Se complementa con la etapa de campo, donde
se hace un mapeo sistemtico inherente a cada disciplina (clima, zonas de vida,
geologa, suelos, vulnerabilidad, etc.) que se traduce en mapas temticos permitiendo la
construccin de sub-modelos sobre vulnerabilidad de tierras, degradacin ambiental,
valor econmico y social, que generan el modelo territorial que conlleva a la
determinacin de reas homogneas o diferenciadas que servirn de base para las

propuestas por reas de plan de intervencin en la etapa correspondiente y que estn

contenidos en el Mapa N III.3.4.9 y Cuadro N III.3.6.1
CUADRO N III.3.6.1
REAS HOMOGENEAS O DIFERENCIADAS DE LA PROVINCIA DE HUARAL
CODIGO REA HOMEGENEA

I REA LITORAL
REA CONURBACIN
II
CHANCAY - HUARAL
III REA : VALLE HUARAL - AUCALLAMA
IV REA: CUENCA INTERMEDIA
V REA: ACOS IHUARI - HUAYOPAMPA
VI REA : CUENCA ALTA
VII REA : FLUVIAL

Elaboracin: Equipo Tcnico PAT-PDU-Huaral 2009.

240000 260000 280000 300000 320000 340000
PROVINCIA DE HUARAL
8780000
8780000
Laguna Chalhuaocha
Laguna Chalhuaocha
PASCO
m pa
a
ip
LEYENDA ch Laguna Lacsacocha
Pa
VI
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Codigo Area uqu VEINTISIETE DE Q
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VALLE HUARAL - AUCALLAMA
Laguna Yucan
pa
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Laguna Huantush
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cu p
ri
CUENCA INTERMEDIA OTEC PACARAOS
R
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COLOMBIA
ECUADOR
AREAS DIFERENCIADAS
MAPA:
50'0"S
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100'0"S
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FUENTE:
OCEANO B EQUIPO TECNICO
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I Ing. Agro. Vctor Velarde Garca Geg. Roco Evangelista Rojas Ing. Agro. Vctor Velarde Garca Mayo 2009
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800'0"W 750'0"W 700'0"W WGS - 84 UTM 1:100,000 III.3.4.9
240000 260000 280000 300000 320000 340000

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PROYECTO: FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES EN

LA ELABORACION DE PLANES DE GESTION

PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL DE

HUARAL, ENERO DEL 2010

ALCALDE: Dr. JAIME C. URIBE OCHOA

Gerente Municipal : Dr. Juan Jos Valencia Rincn

VICE MINISTRO DE VIVIENDA Y URBANISMO:

DIRECTOR NACIONAL DE URBANISMO:

JEFE DEL EQUIPO TCNICO:

ASISTENTE DE PLANIFICACIN FISICA PDU:

ASISTENTE DE PLANIFICACIN FISICA PAT:

ESPECIALISTA EN MEDIO AMBIENTE:

AUXILIAR TECNICO CAD:

CAPITULO I. CONSIDERACIONES GENERALES 15

CAPITULO II. MARCO DE REFERENCIA 24

CAPITULO III. DIAGNSTICO TERRITORIAL 29

CAPITULO IV . PROPUESTA GENERAL DE ACONDICIONAMIENTO

CAPITULO V PROPUESTAS ESPECIFICAS DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL

CAPITULO VI. PROGRAMA DE INVERSIONES

Esquema N I.1.1 Esquema Metodolgico 23

Grfico N III.3.1.1 Evolucin Poblacional de la Provincia de Huaral

Cuadro N III.3.1.1 Dispositivo Legal de Creacin y Regin Natural,

Mapa N I.1.1 Poltico 18

El presente documento corresponde al Diagnstico del Plan de Acondicionamiento

Este documento contiene lo siguiente.

Consideraciones Generales, que comprende el escenario objetivo, relacin de la

Marco de Referencia, que incluye la globalizacin, contexto Nacional y contexto

Diagnstico Territorial, que contiene el subsistema socio cultural, econmico

El equipo tcnico agradece a las autoridades municipales, instituciones locales y

Huaral, Enero del 2010

Equipo Tcnico PAT-H 13

En esta era de globalizacin, revalorizacin de los espacios regionales para el

1. Superar la pobreza, el desempleo, as como mejorar la calidad de vida de la

En este sentido, se requiere contribuir al logro de alternativas operacionales que

Equipo Tcnico PAT-H 14

CAPITULO I. CONSIDERACIONES GENERALES

1.1 Escenario Objetivo

Esto implica en relacin a la organizacin y acondicionamiento del territorio:

a. Consolidar la articulacin interna de las reas de tratamiento pre-

1.2 Relacin con la Planificacin Regional.

En este proceso de desarrollo descentralizado, las ciudades a travs del

Equipo Tcnico PAT-H 15

As mismo, los planes de acondicionamiento territorial tienen como objetivo

1.3 Relacin con el Ordenamiento Territorial Sostenible.

El ordenamiento territorial constituye un instrumento orientador de acciones

Desde una perspectiva sistemtica y de sostenibilidad, el Estudio parte de

La interdependencia existente entre las diferentes escalas y espacios del

En este contexto, el Estudio parte de un enfoque de ordenamiento territorial

As, la realidad territorial se considera y se estudia como un todo, en la medida

El reconocimiento de la integralidad de interdependencia entre los diferentes

Equipo Tcnico PAT-H 16

La sustentabilidad del sistema territorial depende del equilibrio entre la red de

Por otra parte es conveniente ampliar el alcance conceptual y tcnico del

En estas condiciones estamos concurriendo al proceso de modernizacin y de

Sin embargo, independientemente de esta reflexin situacional, el Estudio tal

1.4 Objetivos del Estudio.

1.4.1 Objetivos Generales.

Orientar el proceso de ocupacin y transformacin del territorio mediante la

1.4.2 Objetivos Especficos.

Formular una poltica municipal de uso y ocupacin del territorio concordante

Elaborar una propuesta concertada para la regularizacin de los usos de suelo

Equipo Tcnico PAT-H 17

Establecer un marco normativo para el control regular de las acciones y usos