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EXCELENTSSIMO (A) SENHOR (A) DOUTOR (A) JUIZ (A) DA 21.

VARA FEDERAL DE CURITIBA


SEO JUDICIRIA DO PARAN

Autos eletrnicos sob n. XXXX.XXXX.XXXX-XX/PR


Ao Previdenciria

Nome, devidamente qualificado nos autos supra, por sua procuradora ora
signatria, devidamente inscrita qualificao do advogado, onde recebe intimaes, notificaes
e citaes, vem, respeitosamente, perante Vossa Excelncia, com base no artigo art.42 da Lei
n. 9.099/1995 e no artigo art. 5 da Lei n. 10.259/2001, interpor:

RECURSO INOMINADO

Contra a r. sentena proferida em evento n. 41 que julgou improcedente os


pedidos ventilados na exordial, requerendo o recebimento do mesmo, apenas no efeito
devolutivo, pelos fatos e fundamentos jurdicos anexos, com a consequente remessa ao
Colegiado Recursal competente.

Outrossim, informa a parte recorrente que deixa de efetuar o preparo do


presente recurso por ser beneficiria da Assistncia Judiciria Gratuita (vide evento n. 2).

Nestes termos,
Pede deferimento.
Curitiba/PR, data do protocolo eletrnico.
TURMA RECURSAL DO ESTADO DO PARAN

Autos eletrnicos sob n. XXXX.XXXX.XXXX-XX/PR


Recorrente: Anemi Rosa

EMRITOS JULGADORES

A parte autora ajuizou a presente ao previdenciria para concesso de


aposentadoria por tempo de contribuio; mediante o reconhecimento da especialidade do
perodo de 01/04/1999 a 08/06/2015, com aplicao do fator 1.4, para que seja determinada a
condenao do INSS a conceder parte demandante o benefcio de aposentadoria por tempo
de contribuio, desde DER, conforme deflui-se da exordial anexada em evento n. 1, INIC1.

Em evento n.41 foi proferida sentena de improcedncia, conforme verifica-


se do dispositivo que segue transcrito:

Julgo improcedentes os pedidos, com fundamento no art. 487, I, do


NCPC, em especial em relao ao pedido de reconhecimento da
especialidade no perodo de 01.04.1999 a 08.06.2015, bem como de
concesso do benefcio de aposentadoria por tempo de contribuio
desde a DER (08.06.2015).
Defiro parte autora os benefcios da assistncia judiciria, nos termos
dos arts. 98 e seguintes do NCPC.
Sem custas e honorrios, nos termos do art. 55 da Lei 9.099/95.
Sentena publicada e registrada eletronicamente.
Intimem-se...

Data vnia, verifica-se que a r. sentena a quo merece reforma no ponto que
deixou de reconhecer a especialidade do perodo de 01/04/1999 a 08/06/2015, com aplicao
do fator 1.4.

Destarte, conforme fundamentos ftico-jurdicos adiante delineados, por


intermdio do presente recurso, devolve-se a matria a essa Colenda Corte, onde se espera seja
o decisum parcialmente reformado.

1. DAS RAZES RECURSAIS


1.1. Da especialidade do perodo de 01/04/1999 a 08/06/2015:

Veja que em sentena (de evento n. 41) a especialidade do perodo de


01/04/1999 a 08/06/2015 foi analisada nos seguintes termos:

De acordo com o PPP (evento 7, procadm2, p. 3), no perodo em


questo o autor trabalhou na empresa "EmpresaQumica" como
operador de mquinas, setor "fundio de velas".
Consta no PPP que o autor ficava exposto a rudo entre 80 dB (A) e 83
dB (A), abaixo do limite de tolerncia para a poca. O autor tambm
ficava exposto a agentes qumicos como corantes, essncias industriais
e parafina.
H indicao de que eram fornecidos EPI's como luva de segurana (CA
6544), culos de segurana (CA 11268), creme protetor (CA 4114),
botina (CA 17010).
No evento 17 foi proferida deciso determinando a intimao da
empresa Guanabara para que apresentasse os certificados de entrega
de EPI, determinao que foi cumprida no evento 20. O autor se
insurgiu ante o no fornecimento de mscara de proteo facial em
relao parafina.
O uso de mscaras faciais no exigido em todo e qualquer labor, mas
somente naqueles em que presentes no ar gases, poeiras, fumos ou
partculas insalubres e inalveis em concentraes nocivas sade
humana.
O autor foi intimado para que fundamentasse a necessidade do uso de
mscara facial. Em resposta (evento 34), limitou-se a dizer que o autor
tinha contato com a parafina e que tal substncia est prevista na NR
15 como insalubre e que a atividade deve ser considera especial pelo
contato com tal substncia (avaliao qualitativa e no quantitativa).
De modo geral, com exceo do rudo e dos agentes biolgicos (vrus,
bactrias, etc.), aps 02.06.1998 possvel elidir a especialidade da
atividade caso o trabalhador tenha ficado exposto a um agente de
risco, mas tenha sido fornecido EPI eficaz, como o caso dos autos.
No laudo tcnico elaborado pela empresa no h indicao da
necessidade de uso de mscaras de proteo facial, a indicar que tal
EPI no seria necessrio para conferir segurana ao labor. Ademais,
quando apresentou a petio no evento 34, o autor no comprovou a
necessidade do uso de mscara facial, nem indicou o fundamento legal
e as razes pelas quais fez tal alegao.
Assim, no tendo o autor comprovado que ficou exposto a agentes de
risco sem o uso de EPI eficaz, a atividade no deve ser enquadrada
como especial..
Data vnia, no merece prosperar a r. sentena.

Veja que no perodo de 01/04/1999 a 08/06/2015, o autor trabalhou junto


empresa Empresa Qumica LTDA e de acordo com o formulrio PPP que consta em pgs. 35
(frente e verso) do P.A, anexado em evento n.1, PROCADM8, desenvolveu a funo de Operador
de Mquinas:

O PPP indica que no exerccio das atividades listadas o autor esteve exposto
aos seguintes fatores de risco:

Destaca-se que as informaes prestadas no PPP foram corroboradas pelo


LTCAT (do ano de 2014) da empresa EmpresaQumica LTDA anexado no P.A que consta em
evento n.1, PROCADM8 (em pgs. 34 a 38):

Ademais, ainda que no conste a exposio aos agentes nocivos qumicos na


especificao de riscos do trecho do laudo tcnico de 2016, anexado em evento n. 20, da leitura
das atividades exercidas na funo de Operador de Mquinas, descritas no referido laudo,
verifica-se que no exerccio da mesma existe contato com agentes qumicos:
Desta forma, resta comprovado que o autor esteve exposto ao fator de risco
qumico PARAFINA (HIDROCARBONETO PARAFNICO) previsto como insalubre no anexo 13 da
NR-15 da Portaria n 3.214/78 do Ministrio do Trabalho e Emprego: Manipulao de alcatro,
breu, betume, antraceno, leos minerais, leo queimado, parafina ou outras substncias
cancergenas afins.

Em anlise de caso similar, a 2 Turma Recursal do Rio Grande do Sul, na data


de 14/12/2016, decidiu que:

Em relao aos perodos de 03/12/1998 a 03/05/1999 e de


13/05/1999 a 07/05/2003, a sentena destacou que, embora a
documentao juntada apontasse a sujeio a agentes qumicos, o
registro acerca do fornecimento de EPI eficaz descaracterizava a
especialidade do labor, o que contraria o entendimento adotado por
esta Turma Recursal.
Perfilho o entendimento no sentido de que a utilizao de
equipamento de proteo individual - EPI ou de proteo coletiva -
EPC, em relao a exposio a agentes qumicos, somente
descaracteriza a especialidade do tempo de servio se comprovado,
por laudo tcnico, a sua real efetividade, bem como a intensidade da
proteo propiciada ao trabalhador (TRU, IUJEF 2007.72.95.001463-
2/SC, D.E. 17/09/2008), o que, entretanto, no ocorreu no caso
concreto.
Alis, convm salientar que a mera informao a respeito de sua
existncia no tem o condo de fazer presumir o afastamento total do
agente agressor. So necessrias provas concretas da qualidade
tcnica do equipamento, descrio de seu funcionamento, efetiva
medio do quantum que o aparelho pode elidir, se realmente pode
neutralizar por completo o agente agressivo e, sobretudo, se era
permanentemente utilizado pelo empregado.
Ressalte-se que, ao julgar o ARE 664335 (julgado pelo Plenrio em
04/12/2014, Rel. Min. Luiz Fux), o Supremo Tribunal Federal assentou
o entendimento de que o Equipamento de Proteo Individual s
afasta o direito especialidade se for realmente capaz de neutralizar
a nocividade, mantendo a orientao de que o EPI no a elide em caso
de rudo, consoante se extrai da ementa:
RECURSO EXTRAORDINRIO COM AGRAVO. DIREITO
CONSTITUCIONAL PREVIDENCIRIO. APOSENTADORIA ESPECIAL. ART.
201, 1, DA CONSTITUIO DA REPBLICA. REQUISITOS DE
CARACTERIZAO. TEMPO DE SERVIO PRESTADO SOB CONDIES
NOCIVAS. FORNECIMENTO DE EQUIPAMENTO DE PROTEO
INDIVIDUAL - EPI. TEMA COM REPERCUSSO GERAL RECONHECIDA
PELO PLENRIO VIRTUAL. EFETIVA EXPOSIO A AGENTES NOCIVOS
SADE. NEUTRALIZAO DA RELAO NOCIVA ENTRE O AGENTE
INSALUBRE E O TRABALHADOR. COMPROVAO NO PERFIL
PROFISSIOGRFICO PREVIDENCIRIO PPP OU SIMILAR. NO
CARACTERIZAO DOS PRESSUPOSTOS HBEIS CONCESSO DE
APOSENTADORIA ESPECIAL. CASO CONCRETO. AGENTE NOCIVO
RUDO. UTILIZAO DE EPI. EFICCIA. REDUO DA NOCIVIDADE.
CENRIO ATUAL. IMPOSSIBILIDADE DE NEUTRALIZAO. NO
DESCARACTERIZAO DAS CONDIES PREJUDICIAIS. BENEFCIO
PREVIDENCIRIO DEVIDO. AGRAVO CONHECIDO PARA NEGAR
PROVIMENTO AO RECURSO EXTRAORDINRIO. (...) 10.
Consectariamente, a primeira tese objetiva que se firma : o direito
aposentadoria especial pressupe a efetiva exposio do trabalhador
a agente nocivo sua sade, de modo que, se o EPI for realmente capaz
de neutralizar a nocividade no haver respaldo constitucional
aposentadoria especial. 11. A Administrao poder, no exerccio da
fiscalizao, aferir as informaes prestadas pela empresa, sem
prejuzo do inafastvel judicial review. Em caso de divergncia ou
dvida sobre a real eficcia do Equipamento de Proteo Individual, a
premissa a nortear a Administrao e o Judicirio pelo
reconhecimento do direito ao benefcio da aposentadoria especial. Isto
porque o uso de EPI, no caso concreto, pode no se afigurar suficiente
para descaracterizar completamente a relao nociva a que o
empregado se submete. 12. In casu, tratando-se especificamente do
agente nocivo rudo, desde que em limites acima do limite legal,
constata-se que, apesar do uso de Equipamento de Proteo Individual
(protetor auricular) reduzir a agressividade do rudo a um nvel
tolervel, at no mesmo patamar da normalidade, a potncia do som
em tais ambientes causa danos ao organismo que vo muito alm
daqueles relacionados perda das funes auditivas. O benefcio
previsto neste artigo ser financiado com os recursos provenientes da
contribuio de que trata o inciso II do art. 22 da Lei no 8.212, de 24 de
julho de 1991, cujas alquotas sero acrescidas de doze, nove ou seis
pontos percentuais, conforme a atividade exercida pelo segurado a
servio da empresa permita a concesso de aposentadoria especial
aps quinze, vinte ou vinte e cinco anos de contribuio,
respectivamente. O benefcio previsto neste artigo ser financiado com
os recursos provenientes da contribuio de que trata o inciso II do art.
22 da Lei no 8.212, de 24 de julho de 1991, cujas alquotas sero
acrescidas de doze, nove ou seis pontos percentuais, conforme a
atividade exercida pelo segurado a servio da empresa permita a
concesso de aposentadoria especial aps quinze, vinte ou vinte e
cinco anos de contribuio, respectivamente. 13. Ainda que se pudesse
aceitar que o problema causado pela exposio ao rudo relacionasse
apenas perda das funes auditivas, o que indubitavelmente no o
caso, certo que no se pode garantir uma eficcia real na eliminao
dos efeitos do agente nocivo rudo com a simples utilizao de EPI, pois
so inmeros os fatores que influenciam na sua efetividade, dentro dos
quais muitos so impassveis de um controle efetivo, tanto pelas
empresas, quanto pelos trabalhadores. 14. Desse modo, a segunda
tese fixada neste Recurso Extraordinrio a seguinte: na hiptese de
exposio do trabalhador a rudo acima dos limites legais de
tolerncia, a declarao do empregador, no mbito do Perfil
Profissiogrfico Previdencirio (PPP), no sentido da eficcia do
Equipamento de Proteo Individual - EPI, no descaracteriza o tempo
de servio especial para aposentadoria. 15. Agravo conhecido para
negar provimento ao Recurso Extraordinrio.
(ARE 664335, Relator(a): Min. LUIZ FUX, Tribunal Pleno, julgado em
04/12/2014, ACRDO ELETRNICO REPERCUSSO GERAL - MRITO
DJe-029 DIVULG 11-02-2015 PUBLIC 12-02-2015)
Assim, passo a examinar a possibilidade de enquadrar como especial
os interregnos controvertidos, sob o prisma da exposio a agentes
qumicos.
De acordo com os PPPs juntados ao feito (Evento 1 - PPP5/Evento 23 -
PPP2), o autor, no exerccio do cargo de mecnico manteve contato
com hidrocarbonetos aromticos e outros compostos de carbono (leo
e graxa mineral).
Neste ponto, cumpre tecer algumas consideraes acerca da
necessidade da prova do nvel de exposio aos agentes nocivos
constantes no formulrio PPP e/ou laudo tcnico acima dos limites da
NR-15, emitida pelo Ministrio do Trabalho e do Emprego, para o
reconhecimento de trabalhos sob condies especiais.
A exigncia de superao de nvel de tolerncia disposto na Norma
Regulamentadora n 15 (NR-15) como pressuposto caracterizador de
atividade especial deve ser verificada apenas para atividades
desempenhadas a partir de 03/12/1998, quando essa disposio
trabalhista foi internalizada no direito previdencirio, com a edio da
MP 1.729, convertida na Lei n 9.732/98, que alterou o 1 do art. 58
da Lei n 8.213/91. A partir da MP 1.729, publicada em 03/12/1998
(convertida na Lei n 9.732/1998), as disposies trabalhistas
concernentes caracterizao de atividade ou operaes insalubres
(NR-15) - com os respectivos conceitos de "limites de tolerncia",
"concentrao", "natureza" e "tempo de exposio ao agente" -
passam a influir na natureza de uma atividade (se especial ou comum).
Desse modo, a exigncia de superao de nvel de tolerncia disposto
na NR-15, como pressuposto caracterizador de atividade especial,
apenas tem sentido para atividades desempenhadas a partir de
03/12/1998, quando essa disposio trabalhista foi internalizada no
direito previdencirio. Nesse sentido:
Efetiva exposio. Caracterizao. Nveis de tolerncia. Legislao
trabalhista: A exigncia de superao de nvel de tolerncia disposto
na Norma Regulamentadora n 15 (NR-15) como pressuposto
caracterizador de atividade especial deve ser verificada apenas para
atividades desempenhadas a partir de 03.12.1998, quando essa
disposio trabalhista foi internalizada no direito previdencirio, com
a edio da MP 1.729, convertida na Lei 9.732/98, que alterou o 1
do artigo 58 da Lei 8.213/91. A partir da MP 1.729, publicada em
03.12.1998 (convertida na Lei 9.732/199, as disposies trabalhistas
concernentes caracterizao de atividade ou operaes insalubres
(NR-15) - com os respectivos conceitos de "limites de tolerncia",
"concentrao", "natureza" e "tempo de exposio ao agente" passam
a influir na caracterizao da natureza de uma atividade (se especial
ou comum). Assim, a exigncia de superao de nvel de tolerncia
disposto na NR 15 como pressuposto caracterizador de atividade
especial apenas tem sentido para atividades desempenhadas a partir
de 03.12.1998, quando essa disposio trabalhista foi internalizada no
direito previdencirio. (IUJEF 0000844-24.2010.404.7251)

A NR-15, em seu anexo 13, refere expressamente a insalubridade das


atividades em contato com hidrocarbonetos aromticos, solventes,
leos minerais, PARAFINA ou outras substncias cancergenas, nos
seguintes termos:
NR 15 - ATIVIDADES E OPERAES INSALUBRES
ANEXO N 13
AGENTES QUMICOS
1. Relao das atividades e operaes envolvendo agentes qumicos,
consideradas, insalubres em decorrncia de inspeo realizada no local
de trabalho. Excluam-se desta relao as atividades ou operaes com
os agentes qumicos constantes dos Anexos 11 e 12.
HIDROCARBONETOS E OUTROS COMPOSTOS DE CARBONO
Insalubridade de grau mximo
Destilao do alcatro da hulha.
Destilao do petrleo.
Manipulao de alcatro, breu, betume, antraceno, leos minerais,
leo queimado, parafina ou outras substncias cancergenas afins.
Fabricao de fenis, cresis, naftis, nitroderivados, aminoderivados,
derivados halogenados e outras substncias txicas derivadas de
hidrocarbonetos cclicos.
Pintura a pistola com esmaltes, tintas, vernizes e solventes contendo
hidrocarbonetos aromticos.
Insalubridade de grau mdio
Emprego de defensivos organoclorados: DDT
(diclorodifeniltricloretano) DDD (diclorodifenildicloretano),
metoxicloro (dimetoxidifeniltricloretano), BHC (hexacloreto de
benzeno) e seus compostos e ismeros.
Emprego de defensivos derivados do cido carbnico.
Emprego de aminoderivados de hidrocarbonetos aromticos
(homlogos da anilina).
Emprego de cresol, naftaleno e derivados txicos.
Emprego de isocianatos na formao de poliuretanas (lacas de
desmoldagem, lacas de dupla composio, lacas
protetoras de madeira e metais, adesivos especiais e outros produtos
base de poliisocianetos e poliuretanas).
Emprego de produtos contendo hidrocarbonetos aromticos como
solventes ou em limpeza de peas.
Fabricao de artigos de borracha, de produtos para
impermeabilizao e de tecidos impermeveis base de
hidrocarbonetos.
Fabricao de linleos, celulides, lacas, tintas, esmaltes, vernizes,
solventes, colas, artefatos de ebonite, gutapercha, chapus de palha e
outros base de hidrocarbonetos.
Limpeza de peas ou motores com leo diesel aplicado sob presso
(nebulizao).
Pintura a pincel com esmaltes, tintas e vernizes em solvente contendo
hidrocarbonetos aromticos.

A exposio a tais substncias considerada nociva sade do


trabalhador por sua ao cancergena, sendo necessrio apenas o
contato fsico com tais agentes. Assim, a norma deixa de exigir a
medio quantitativa, J QUE SE TRATA DE AVALIAO
QUALITATIVA.

Em razo disso, a NR-15 sequer refere qual o nvel mximo de


exposio permitida para os agentes do anexo 13, seja por ppm (partes
de vapor ou gs por milho de partes de ar contaminado) ou por
mg/m (miligramas por metro cbico de ar), expresses contidas no
anexo 11 que se referem absoro por via respiratria.. (RECURSO
CVEL N 5048593-75.2014.404.7100/RS - A conferncia da
autenticidade do documento est disponvel no endereo eletrnico
http://www.jfrs.jus. br/processos/verifica.php, mediante o
preenchimento do cdigo verificador 12510861v20 e, se solicitado, do
cdigo CRC 6BACDDF8.

Destaca-se que no caso concreto, em despacho de evento n. 17 foi


determinada a intimao da empresa EmpresaQumica LTDA para: apresentar ao feito toda a
documentao que possuir em relao aos EPI's fornecidos ao autor (ex. comprovante de
entrega), bem como para que indique se era fornecida mscara de proteo respiratria
(juntando os comprovantes de entrega).

Em resposta, em evento n. 20, a referida empresa apresentou ao feito Ficha


de Recebimento de Equipamentos de Proteo Individual, da qual se extraram os trechos que
seguem transcritos:
Desta feita, resta comprovado que no perodo de 01/04/1999 a 08/06/2015,
o autor trabalhou junto empresa EmpresaQumica LTDA e de acordo com o formulrio PPP
que consta em pgs. 35 (frente e verso) do P.A anexado em evento n.7, PROCADM2,
desenvolveu a funo de OPERADOR DE MQUINAS exposto ao fator de risco do qumico
PARAFINA (HIDROCARBONETO PARAFNICO) previsto como insalubre no anexo 13 da NR-15 da
Portaria n 3.214/78 do Ministrio do Trabalho e Emprego) sem uso de EPI, eis que no recebeu
protetor respiratrio, muito menos luvas e cremes protetores.

Contudo, em r. sentena no foi reconhecida a especialidade do perodo em


comento sob a fundamentao de que: No laudo tcnico elaborado pela empresa no h
indicao da necessidade de uso de mscaras de proteo facial, a indicar que tal EPI no seria
necessrio para conferir segurana ao labor. Ademais, quando apresentou a petio no evento
34, o autor no comprovou a necessidade do uso de mscara facial, nem indicou o fundamento
legal e as razes pelas quais fez tal alegao..

Ocorre que o laudo citado em r. sentena (anexado em evento n.20,


LAUDO2) sequer menciona no campo Fatores de risco exposio a hidrocarbonetos, razo pela
qual no elenca os EPIS que deveriam ser utilizados para elidir a insalubridade decorrente do
contato com agentes qumicos.

Desta feita, resta evidente que a r. sentena a quo merece reforma.

Ante o exposto, a parte autora requer que seja julgada totalmente


procedente a ao para que seja reconhecida a especialidade do perodo de 01/04/1999 a
08/06/2015, com aplicao do fator 1.4, para que seja determinada a condenao do INSS a
conceder parte demandante o benefcio de aposentadoria por tempo de contribuio, desde
DER.

De forma sucessiva, a parte autora requer que seja determinada a converso


do feito em diligncia para que seja designada produo de prova testemunhal e pericial com o
fito de confirmar que o segurado no fez uso de EPI eficaz para elidir a insalubridade de seu
contato dirio com agentes qumicos.

Grifa-se, no pode ser imputada ao segurado a pena pela divergncia ou


ausncia das informaes, ante sua hipossuficincia tcnica e inacessibilidade documentao
da empresa, vide ementa que segue transcrita:

MEIO AMBIENTE DO TRABALHO. DEVER DE DOCUMENTAO


AMBIENTAL DO EMPREGADOR. DIREITO DE INFORMAO DO
TRABALHADOR. PRESUNO DE NEXO ENTRE O AGRAVO SADE DO
TRABALHADOR E O SERVIO PRESTADO. 1. A documentao da
existncia ou no de condies ambientais nocivas e de risco sade
e segurana do empregado incumbe ao empregador. Estas
obrigaes ambientais desdobram-se, em sede processual, no dever
do empregador de demonstrar, nos autos, de forma cabal, o correto
cumprimento das medidas preventivas e compensatrias adotadas
no ambiente de trabalho, para evitar danos aos trabalhadores. 2.
Obrigatoriedade de fornecimento do PPP - perfil profissiogrfico
previdencirio pelas empresas, documento no qual devem constar
todas as informaes relativas ao empregado, a atividade que exerce,
o agente nocivo ao qual est exposto, a intensidade e a concentrao
do agente, exames mdicos clnicos, alm de dados referentes
empresa. Inteligncia do art. 157 da CLT, c/c art. 19, 1, e art. 58, 4,
da Lei 8213/91, e NR 09, do MTE. (...) (PROCESSO: 0001122-
68.2013.5.04.0030 RO, 2 Turma, Rel. Des. Marcelo Jos Ferlin
D'Ambroso, j. 27/08/2015)

Neste sentido, o teor da questo de ordem n. 20 da TNU: Se a Turma


Nacional decidir que o incidente de uniformizao deva ser conhecido e provido no que toca a
matria de direito e se tal concluso importar na necessidade de exame de provas sobre matria
de fato, que foram requeridas e no produzidas, ou foram produzidas e no apreciadas pelas
instncias inferiores, a sentena ou acrdo da Turma Recursal dever ser anulado para que tais
provas sejam produzidas ou apreciadas, ficando o juiz de 1 grau e a respectiva Turma Recursal
vinculados ao entendimento da Turma Nacional sobre a matria de direito.(Aprovada na 6
Sesso Ordinria da Turma Nacional de Uniformizao, do dia 14.08.2006).

Desta feita, a parte autora requer que seja determinada a converso do feito
em diligncia para que seja designada a produo de prova pericial com o fito de comprovar a
natureza das atividades que o autor desenvolveu no perodo de 01/04/1999 a 08/06/2015.

1.2. DA REAFIRMAAO/RELATIVIZAO DA DER

Excelncia, considerando que na data do requerimento administrativo ou,


ainda, na data do ajuizamento da presente ao a parte autora permanecia vinculada a
empregadora EmpresaQumica LTDA exercendo atividades nitidamente insalubres, mister se
faz, com amparo no art. 690, caput c/c pargrafo nico da IN 77/2015 INSSPRES, incluir na
presente ao o pedido de REAFIRMAO DA DER para que o segurado, caso no consiga
alcanar tempo suficiente a aposentadoria na DER originria, possa computar a seu favor as
contribuies vertidas aps essa data. O pedido ora posto encontra suporte na regra disposta
no art. 690, caput C/C pargrafo nico da IN77/2015 INSSPRES que, em seu texto literal
assim dispe:

Se durante a anlise do requerimento for verificado que na DER o


segurado no satisfazia os requisitos para o reconhecimento do
direito, mas que os implementou em momento posterior, dever o
servidor informar ao interessado sobre a possibilidade de reafirmao
da DER, exigindo-se para sua efetivao a expressa concordncia por
escrito.

Pargrafo nico. O disposto no caput aplica-se a todas as situaes


que resultem em benefcio mais vantajoso ao interessado.

A reafirmao da DER trata-se da possibilidade de o segurado que no


satisfizer os requisitos para aposentadoria na data em que formular o requerimento
administrativo poder alter-la para o dia no qual implementar todos os requisitos necessrios a
benesse pretendida, ainda que seja, to somente, para alcanar o melhor benefcio possvel.

A regra da concesso do melhor benefcio deve, inclusive, ser observada pelo


servidor pblico no momento da anlise dos documentos apresentados pelo segurado por fora
do que dispe o art. 687 da IN 77/2015 INSSPRES, cujo texto segue abaixo, in verbis:

O INSS deve conceder o melhor benefcio a que o segurado fizer jus,


cabendo ao servidor orientar nesse sentido.

Pois bem. Em relao as disposies atinentes a essa matria, o e. TRF4 j


pacificou entendimento favorvel a reafirmao da DER para fins de concesso do melhor
benefcio ao segurado. Vejam-se as ementas que seguem:

PREVIDENCIRIO. SEGURADO ESPECIAL. TRABALHADOR BOIA-FRIA.


APOSENTADORIA POR TEMPO DE CONTRIBUIO. REAFIRMAO DA
DER. TUTELA ESPECFICA. 1. [...]. 3. Esta Corte tem admitido
excepcionalmente a contagem de tempo posterior data do
requerimento na via administrativa para completar o tempo de
contribuio necessrio, desde que devidamente registrado no CNIS
a continuidade do vnculo que mantinha na DER, o que possibilita sua
reafirmao, caso em que a data de incio do benefcio ser a data do
ajuizamento do feito, com o tempo de contribuio contado at esse
momento, sendo devida, desse modo, a Aposentadoria por Tempo
de Contribuio. 4. [...]. (TRF4, REOAC 0019968-86.2013.404.9999,
Sexta Turma, Relator Joo Batista Pinto Silveira, D.E. 15/07/2015)

Ademais, a TNU por meio do voto elucidativo proferido pelo Juiz Federal Jos
Antnio Savaris nos autos de n PEDILEF 0000474-53.2009.404.7195, trouxe luz a tese da
primazia do acertamento da relao jurdica de proteo social sobre a estrita legalidade, em
cujo voto ficou assim explicitado, in verbis:

PEDIDO DE UNIFORMIZAO REGIONAL. PREVIDENCIRIO.


APOSENTADORIA POR TEMPO DE SERVIO/CONTRIBUIO. TEMPO
DE SERVIO POSTERIOR AO REQUERIMENTO ADMINISTRATIVO. FATO
SUPERVENIENTE. ART. 462 DO CPC. RECONHECIMENTO POSTERIOR
SENTENA. POSSIBILIDADE. PRINCPIO DA PRIMAZIA DO
ACERTAMENTO. INTIMAO DO INSS PARA EVENTUAL IMPUGNAO
DOS DADOS DO CNIS. PARCIAL PROVIMENTO.

1. O princpio processual previdencirio da primazia do acertamento


da relao jurdica de proteo social sobre a estrita legalidade do ato
administrativo orienta que a atividade jurisdicional destinasse
primordialmente definio da relao jurdica entre o particular e a
Administrao Previdenciria e, por tal razo, deve outorgar a
proteo previdenciria nos termos em que a pessoa a ela faz jus,
independentemente de como tenha se desenvolvido o processo
administrativo correspondente. Em outras palavras, a anlise judicial
deve voltarse, com prioridade, para a existncia ou no do direito
material reivindicado. 2. possvel o cmputo de tempo
superveniente ao processo administrativo para a soluo judicial. A
lgica assumida pela regra do art. 462 do CPC, ao consagrar exceo
ao princpio da estabilidade da demanda, tem pertinncia tambm em
segundo grau de jurisdio. Precedentes: STJ, EDREsp 1.138.559, 4
Turma, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, DJ 01.07.2011 STJ, REsp
688.151, 3 Turma, Rel. Min. Nancy Andrighi, DJ 08.08.2005 STJ, REsp
12.673, 4 Turma, Rel. Min. Slvio de Figueiredo Teixeira, DJ
21.09.1992 TRF4, AC 000063874.2011.404.9999, 6 Turma, Rel. Celso
Kipper, DE 16.06.2011. 3. As informaes constantes do CNIS gozam
de presuno juris tantum, de modo que, em respeito ao
contraditrio, o magistrado deve abrir espao para manifestao das
partes sobre tal elemento de prova. 4. Pedido de Uniformizao
Regional conhecido e parcialmente provido, determinando-se. (IUJEF
0000474-53.2009.404.7195 Turma Regional de Uniformizao da 4
Regio Rel. p/ Acrdo Jos Antonio Savaris - D.E. 09.09.2011)

Por essas razes, caso o autor no preencha todos os requisitos necessrios


para concesso de aposentadoria por tempo de contribuio na DER, requer-se, desde j, seja
esta reafirmada/relativizada para a data na qual o autor implementou todos os requisitos
indispensveis concesso do benefcio de aposentadoria especial ou aposentadoria por tempo
de contribuio; ou, ainda, para a data do ajuizamento da ao, da citao do ru, ou da prolao
da sentena, inclusive com apreciao das atividades especiais desempenhadas at ento, se
for o caso, devendo ser-lhe oportunizada a escolha pelo benefcio que lhe for mais vantajoso.
Atentando-se para que o perodo reconhecido como especial seja convertido pelo fator 1,4 e o
acrscimo resultante dessa converso dever ser averbado a contagem final.

2. DO PEDIDO

Ante o exposto, a parte recorrente requer que o presente recurso seja


conhecido e provido, a fim de reformar a r. sentena a quo no ponto que deixou de reconhecer
a especialidade do perodo de 01/04/1999 a 08/06/2015, com aplicao do fator 1.4, em razo
da exposio do segurado a agentes qumicos insalubres sem uso eficaz de EPI no exerccio de
suas atividades laborais, com o fito de que seja concedido em favor do autor o benefcio
previdencirio aposentadoria por tempo de contribuio em sua forma mais vantajosa desde a
DER (originria ou relativizada).

De forma sucessiva, a parte autora requer que seja determinada a converso


do feito em diligncia para que:
A. Seja designada produo de prova testemunhal e prova pericial
junto empresa EmpresaQumica LTDA com o fito de comprovar
que no perodo de 01/04/1999 a 08/06/2015 o autor desenvolveu
suas atividades laborais exposto a agentes insalubres sem uso de EPI
eficaz.

Reitere- se que a manuteno do decisum importar em afronta direta aos


artigos 5, LIV e LV, LXXVIII; art. 7, XXIII; art. 93, IX; e art. 201, 1 da Constituio Federal e aos
artigos 57, 3, 4 e 5 e 58, 1, 2, 3 e 4 da Lei n. 8.213/91, artigos 332, 480 do CPC, bem
como s Smulas n. 26 e 68 da TNU, e ainda a Jurisprudncia, na medida em que no houve
deferimento de produo de prova pericial.

Ademais, a parte recorrente requer que o INSS seja condenado a pagar


honorrios sucumbenciais fixado em 20% do valor da condenao ou sobre valor atualizado da
causa.

Todavia, se o presente recurso restar improvido a parte recorrente requer


que sejam prequestionados todos os dispositivos legais utilizados na fundamentao, a fim de
oportunizar ao recorrente o acesso as instncias superiores.

Nestes termos,
Pede deferimento.
Curitiba/PR, data do protocolo eletrnico.

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