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TESIS JURISPRUDENCIAL 21/2013 (10)

FRAUDE GENRICO. NO SE ACTUALIZA EL ENGAO PARA


CONFIGURAR EL ILCITO, CONFORME AL ARTCULO 230 DEL
CDIGO PENAL PARA EL DISTRITO FEDERAL, CUANDO LOS
HECHOS EN QUE SE BASA CONSTITUYEN UN ACTO DE
CORRUPCIN O LA PRCTICA DE TRMITES IRREGULARES
CONOCIDOS PREVIAMENTE POR EL PASIVO. El precepto citado
prev en su prrafo primero que comete el delito de fraude quien por
medio del engao se haga ilcitamente de alguna cosa u obtenga un
lucro indebido en beneficio propio o de un tercero, entendiendo por
engao el provocar mediante argucias, maquinaciones o cualquier otro
medio, un falso conocimiento en el sujeto pasivo para determinarlo a
realizar un acto de disposicin patrimonial en beneficio del sujeto
activo o de un tercero. En ese sentido, no se actualiza el engao
cuando la presunta vctima, desde antes de realizar algn acto de
disposicin patrimonial, tiene conocimiento de que la actividad
encomendada o la promesa formulada por el activo implica una
actividad antijurdica en s misma; de tal manera que cuando los
hechos en que se basa constituyen un acto de corrupcin en el que
conscientemente estuvo involucrado el sujeto pasivo o bien, si ste
previamente conoci de la prctica de trmites irregulares del activo,
verbigracia, cuando afirma que fue engaado porque entreg cierta
cantidad de dinero al sujeto activo y ste incumpli la promesa de
"conseguirle diversas plazas de trabajo que se oblig a obtener con
base en un soborno, no puede considerarse actualizado el engao,
en tanto que el incumplimiento de lo convenido implica actuar en un
mbito que no est permitido por las normas aplicables. Lo anterior es
as, toda vez que ninguna proteccin debe brindarle el derecho penal a
quien primero entrega dinero o un bien con la deliberada intencin de
beneficiarse de un acto de corrupcin o de trmites irregulares y,
despus, ante el incumplimiento de lo pactado, acude a las instancias
penales con el objeto de que se le resarza la disminucin patrimonial
que sufri; pues de estimar lo contrario la norma penal no respondera
a su objeto esencial de reprimir las conductas ilcitas y por el contrario
servira para avalar otra de esa misma naturaleza.

Contradiccin de tesis 303/2012. Entre las sustentadas por el Primer


y el Sexto Tribunales Colegiados, ambos en Materia Penal del Primer
Circuito. 30 de enero de 2013. La votacin se dividi en dos partes:
mayora de cuatro votos por la competencia. Disidente: Jos Ramn
Cosso Daz. Mayora de cuatro votos en cuanto al fondo. Disidente:
Jorge Mario Pardo Rebolledo. Ponente: Arturo Zaldvar Lelo de Larrea.
Secretario: Jaime Santana Turral.

LICENCIADO HERIBERTO PREZ REYES, SECRETARIO DE


ACUERDOS DE LA PRIMERA SALA DE LA SUPREMA CORTE DE
JUSTICIA DE LA NACIN, C E R T I F I C A: Que el rubro y texto
de la anterior tesis jurisprudencial fueron aprobados por la
Primera Sala de este alto tribunal, en sesin de fecha trece de
febrero de dos mil trece. Mxico, Distrito Federal, catorce de
febrero de dos mil trece. Doy fe.
TESIS JURISPRUDENCIAL 22/2013 (10)

COMPETENCIA PARA CONOCER DEL JUICIO DE AMPARO


INDIRECTO PROMOVIDO CONTRA EL AUTO DE EXEQUENDO
EJECUTADO MEDIANTE EXHORTO EN UN DISTRITO DISTINTO
AL EN QUE SE LLEVA EL PROCESO, Y TODO LO ACTUADO EN
EL JUICIO EJECUTIVO MERCANTIL QUE CULMIN CON
SENTENCIA EJECUTORIA DE CONDENA. SE SURTE A FAVOR
DEL JUEZ QUE PREVINO. Cuando el quejoso en el amparo indirecto
seala como actos reclamados tanto el auto de exequendo ejecutado
mediante exhorto en un Distrito distinto al en que se lleva el juicio
ejecutivo mercantil de origen, como todo lo actuado en ste en el que
ya existe sentencia ejecutoria de condena, resulta inconcuso que
acorde con el artculo 36 de la Ley de Amparo, por un lado, la
ejecucin del citado auto constituye un dato que sirve para sostener
que la competencia para conocer del juicio corresponde al juez de
distrito con jurisdiccin en el lugar donde se ejecut ese acto y, por
otro, que las actuaciones que no requieren de ejecucin material
ocurridas durante la tramitacin del juicio ejecutivo mercantil de origen
en el que ya hay sentencia ejecutoria de condena, tambin sirven para
sostener que la competencia para conocer del amparo corresponde al
diverso juez de distrito con jurisdiccin en el lugar de tramitacin del
juicio de origen, esto es, donde reside la autoridad que dict las
resoluciones reclamadas que no requieren ejecucin material; de
donde se sigue que ambos juzgadores tienen competencia legal por
razn de territorio para conocer del juicio constitucional, sin embargo,
ante la falta de regulacin expresa para definir cul debe avocarse a
su conocimiento, se estima que la competencia se surte a favor del
juez que previno, con base en la aplicacin analgica del criterio
contenido en el segundo prrafo del citado artculo y, adems, para
facilitar el acceso a la justicia del quejoso que opt por presentar su
demanda de amparo en esa localidad.

Contradiccin de tesis 13/2012. Entre las sustentadas por los


Tribunales Colegiados Segundo en Materia Civil del Primer Circuito y
Primero en Materia Civil del Cuarto Circuito. 30 de enero de 2013. La
votacin se dividi en dos partes: mayora de cuatro votos por la
competencia. Disidente: Jos Ramn Cosso Daz. Mayora de cuatro
votos en cuanto al fondo. Disidente: Jorge Mario Pardo Rebolledo.
Ponente: Arturo Zaldvar Lelo de Larrea. Secretario: Mario Gerardo
Avante Jurez.

LICENCIADO HERIBERTO PREZ REYES, SECRETARIO DE


ACUERDOS DE LA PRIMERA SALA DE LA SUPREMA CORTE DE
JUSTICIA DE LA NACIN, C E R T I F I C A: Que el rubro y texto
de la anterior tesis jurisprudencial fueron aprobados por la
Primera Sala de este alto tribunal, en sesin de fecha trece de
febrero de dos mil trece. Mxico, Distrito Federal, catorce de
febrero de dos mil trece. Doy fe.
TESIS JURISPRUDENCIAL 23/2013 (10)

ELEMENTOS DE LA ACCIN. SU ESTUDIO POR EL TRIBUNAL DE


ALZADA, CONFORME AL ARTCULO 87 DEL CDIGO DE
PROCEDIMIENTOS CIVILES DEL ESTADO DE JALISCO, EST
LIMITADO POR EL PRINCIPIO DE NON REFORMATIO IN PEIUS.
Acorde con el citado precepto, el tribunal de alzada debe examinar de
oficio los elementos de la accin, con la salvedad de que, ya sea de
oficio o porque exista agravio del apelante, el estudio del tribunal ad
quem estar limitado por el principio non reformatio in peius.

Contradiccin de tesis 18/2012. Entre las sustentadas por el


Segundo y el Quinto Tribunales Colegiados, ambos en Materia Civil
del Tercer Circuito. 14 de noviembre de 2012. La votacin se dividi
en dos partes: mayora de cuatro votos por la competencia. Disidente
Jos Ramn Cosso Daz. Mayora de cuatro votos en cuanto al fondo.
Disidente: Jorge Mario Pardo Rebolledo. Ponente: Olga Snchez
Cordero de Garca Villegas. Secretario: Octavio Joel Flores Daz.

LICENCIADO HERIBERTO PREZ REYES, SECRETARIO DE


ACUERDOS DE LA PRIMERA SALA DE LA SUPREMA CORTE DE
JUSTICIA DE LA NACIN, C E R T I F I C A: Que el rubro y texto
de la anterior tesis jurisprudencial fueron aprobados por la
Primera Sala de este alto tribunal, en sesin de fecha trece de
febrero de dos mil trece. Mxico, Distrito Federal, catorce de
febrero de dos mil trece. Doy fe.
TESIS JURISPRUDENCIAL 24/2013 (10)

FACULTAD DE ATRACCIN. LAS RAZONES EMITIDAS POR LA


PRIMERA SALA DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA
NACIN PARA EJERCERLA NO SON DE ESTUDIO OBLIGADO AL
ANALIZARSE EL FONDO DEL ASUNTO. Las razones emitidas por la
Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin para
ejercer la facultad de atraccin de un caso no son de estudio obligado
al analizarse el fondo del asunto, porque la naturaleza de dicha
facultad es la de un estudio preliminar que tiene como fin determinar si
un amparo directo o uno en revisin rene los requisitos
constitucionales de "inters" y "trascendencia", para que el alto tribunal
pueda arribar a una conclusin informada en relacin con la naturaleza
intrnseca de un asunto y as fallar respecto a si debe atraerse o no.
Adems, al analizar un amparo directo o uno en revisin, la Primera
Sala puede encontrarse, por un lado, con una barrera insuperable
como sera una causal de improcedencia, lo que impedira entrar al
fondo del asunto y obligara a apartarse de las razones esgrimidas
para atraerlo, ya que las causales de improcedencia constituyen una
cuestin de orden pblico y, por otro, con problemas no advertidos o
con vertientes distintas del mismo problema a las sealadas en la
sentencia que determina el ejercicio de la facultad de atraccin.

Facultad de atraccin 261/2011. Tercer Tribunal Colegiado del


Vigsimo Segundo Circuito. 22 de febrero de 2012. Cinco votos.
Ponente: Arturo Zaldvar Lelo de Larrea. Secretario: Javier Mijangos y
Gonzlez.

Facultad de atraccin 220/2012. Ministro Arturo Zaldvar Lelo de


Larrea. 5 de septiembre de 2012. Cinco votos. Ponente: Arturo
Zaldvar Lelo de Larrea. Secretario: Javier Mijangos y Gonzlez.

Facultad de atraccin 154/2012. Ministro Arturo Zaldvar Lelo de


Larrea. 24 de octubre de 2012. Cinco votos. Ponente: Arturo Zaldvar
Lelo de Larrea. Secretario: Javier Mijangos y Gonzlez.

Facultad de atraccin 114/2012. Ministro Arturo Zaldvar Lelo de


Larrea. 24 de octubre de 2012. Cinco votos. Ponente: Arturo Zaldvar
Lelo de Larrea. Secretario: Javier Mijangos y Gonzlez.
Facultad de atraccin 231/2012. Ministro Arturo Zaldvar Lelo de
Larrea. 24 de octubre de 2012. Cinco votos. Ponente: Arturo Zaldvar
Lelo de Larrea. Secretario: Javier Mijangos y Gonzlez.

LICENCIADO HERIBERTO PREZ REYES, SECRETARIO DE


ACUERDOS DE LA PRIMERA SALA DE LA SUPREMA CORTE DE
JUSTICIA DE LA NACIN, C E R T I F I C A: Que el rubro y texto
de la anterior tesis jurisprudencial fueron aprobados por la
Primera Sala de este alto tribunal, en sesin de fecha veinte de
febrero de dos mil trece. Mxico, Distrito Federal, veintiuno de
febrero de dos mil trece. Doy fe.
TESIS JURISPRUDENCIAL 25/2013 (10)

QUEBRANTAMIENTO DE SELLOS. PUEDE CONFIGURARSE ESTE


DELITO AUNQUE STOS NO SE DESTRUYAN MATERIALMENTE
(LEGISLACIN DE LOS ESTADOS DE JALISCO Y GUANAJUATO).
El delito de quebrantamiento de sellos previsto en los artculos 132 y
260 de los Cdigos Penales para los Estados de Jalisco y Guanajuato,
respectivamente, no slo sanciona el hecho de que se quebranten o
violen materialmente los sellos colocados por la autoridad competente,
esto es, no se actualiza exclusivamente con su ruptura, destruccin o
separacin violenta (objeto material), pues lo que se requiere
fundamentalmente es que se vulnere la salvaguarda realizada sobre
objetos o espacios restringidos. Lo anterior, porque el delito referido
comprende cualquier acto material por el cual el sello deja de cumplir,
definitiva o transitoriamente, la funcin para la que fue colocado; de
ah que el tipo penal se colma cuando se quebranta la salvaguarda de
los objetos y espacios asegurados, no slo cuando se destruyen o
rompen materialmente los sellos, sino tambin cuando el autor
quebranta el mbito restringido por la autoridad mediante su
colocacin, independientemente de que sufran o no deterioro.

Contradiccin de tesis 327/2012. Entre las sustentadas por el Primer


Tribunal Colegiado en Materia Penal del Tercer Circuito y el Tribunal
Colegiado en Materia Penal del Dcimo Sexto Circuito. 14 de
noviembre de 2012. La votacin se dividi en dos partes: mayora de
cuatro votos por la competencia. Disidente: Jos Ramn Cosso Daz.
Unanimidad de cinco votos en cuanto al fondo. Ponente: Arturo
Zaldvar Lelo de Larrea. Secretario: Jaime Santana Turral.

LICENCIADO HERIBERTO PREZ REYES, SECRETARIO DE


ACUERDOS DE LA PRIMERA SALA DE LA SUPREMA CORTE DE
JUSTICIA DE LA NACIN, C E R T I F I C A: Que el rubro y texto
de la anterior tesis jurisprudencial fueron aprobados por la
Primera Sala de este alto tribunal, en sesin de fecha veinte de
febrero de dos mil trece. Mxico, Distrito Federal, veintiuno de
febrero de dos mil trece. Doy fe.
TESIS JURISPRUDENCIAL 26/2013 (10)

DELITOS FISCALES. EL ELEMENTO TPICO OCULTAR A QUE


SE REFIERE EL ARTCULO 111, FRACCIN III, DEL CDIGO
FISCAL DE LA FEDERACIN, NO SE ACREDITA POR EL SLO
HECHO DE QUE EL ACTIVO OMITA DESAHOGAR
NTEGRAMENTE LOS REQUERIMIENTOS DE LA AUTORIDAD
FISCAL RESPECTO DE SUS REGISTROS CONTABLES, SINO QUE
ES NECESARIO QUE DEL CMULO PROBATORIO SE ADVIERTA
SU MANIFIESTA VOLUNTAD DE IMPEDIR LA CONSULTA. El
mencionado artculo establece que se impondr sancin de tres
meses a tres aos de prisin a quien oculte, altere o destruya total o
parcialmente los sistemas y registros contables, as como la
documentacin relativa a los asientos respectivos que conforme a las
leyes fiscales est obligado a llevar. Ahora bien, para acreditar el
elemento tpico ocultar, no es suficiente atender al hecho aislado
consistente en la omisin de desahogar ntegramente los
requerimientos de la autoridad fiscal, sino que es necesario advertir,
del cmulo probatorio, que el activo tiene la clara y manifiesta voluntad
de impedir la consulta o examen de los sistemas y registros contables
solicitados. En efecto, el Cdigo Fiscal de la Federacin, en sus
artculos 85 y 86, prev las infracciones y sanciones relacionadas con
el ejercicio de las facultades de comprobacin de la autoridad
hacendaria, entre las que se encuentran el hecho de no suministrar los
datos e informes que legalmente exijan las autoridades fiscales; no
proporcionar la contabilidad o parte de ella y, en general, los
elementos requeridos para comprobar el cumplimiento de obligaciones
propias o de terceros. De lo anterior se advierte una diferencia
importante entre las conductas sancionadas administrativa y
penalmente, pues en el primer caso, la ley castiga slo la omisin de
proporcionar la informacin a las autoridades fiscales y, en el segundo,
la accin u omisin consistente en ocultar dicha documentacin. Esto
quiere decir que a nivel penal se busca sancionar una conducta ms
compleja, es decir, toda una estratagema para entorpecer o evitar las
facultades de comprobacin fiscal, lo cual tiene sentido si se atiende al
principio de ultima ratio que opera en materia penal, conforme al cual
slo los ataques a los bienes jurdicos que la sociedad tiene en ms
alta estima merecen la sancin ms grave que se conoce en el orden
jurdico nacional; adems, si la expresin ocultar se traduce en una
accin u omisin tendente a esconder, tapar, no dar a conocer,
disfrazar o encubrir a la vista de la autoridad hacendaria la
documentacin fiscal requerida, con el consecuente resultado de
entorpecer o impedir las labores de comprobacin, entonces es
necesario que el juzgador valore el material probatorio existente que
permita concluir que la falta de desahogo de uno solo o de varios
requerimientos administrativos es parte de una estrategia tendente a
realizar la conducta.

Contradiccin de tesis 380/2012. Entre las sustentadas por el Primer


Tribunal Colegiado en Materia Penal del Cuarto Circuito, el Segundo
Tribunal Colegiado en Materia Penal del Sexto Circuito y el Segundo
Tribunal Colegiado en Materia Penal del Cuarto Circuito. 30 de enero
de 2013. La votacin se dividi en dos partes: mayora de cuatro votos
por la competencia. Disidente: Jos Ramn Cosso Daz. Unanimidad
de cinco votos en cuanto al fondo. Ponente: Arturo Zaldvar Lelo de
Larrea. Secretaria: Carmina Corts Rodrguez.

LICENCIADO HERIBERTO PREZ REYES, SECRETARIO DE


ACUERDOS DE LA PRIMERA SALA DE LA SUPREMA CORTE DE
JUSTICIA DE LA NACIN, C E R T I F I C A: Que el rubro y texto
de la anterior tesis jurisprudencial fueron aprobados por la
Primera Sala de este alto tribunal, en sesin de fecha veinte de
febrero de dos mil trece. Mxico, Distrito Federal, veintiuno de
febrero de dos mil trece. Doy fe.
TESIS JURISPRUDENCIAL 27/2013 (10)

PROVIDENCIAS PRECAUTORIAS EN MATERIA MERCANTIL.


CUANDO LA SOLICITUD DE LA MEDIDA NO SE FUNDA EN LOS
CASOS QUE PREV EL ARTCULO 1168 DEL CDIGO DE
COMERCIO, LA RESTRICCIN CONTENIDA EN EL ARTCULO
1171 DE LA MISMA LEY PARA DICTARLAS, NO IMPIDE LA
APLICACIN SUPLETORIA DE LAS MEDIDAS DE
ASEGURAMIENTO PREVISTAS EN LOS NUMERALES 384 A 388
DEL CDIGO FEDERAL DE PROCEDIMIENTOS CIVILES
(ABANDONO PARCIAL DE LAS TESIS 1a. LXXIX/2007 Y 1a.
LXXXI/2007). El artculo 1168 del Cdigo de Comercio regula como
medida cautelar las que denomina providencias precautorias, las
cuales slo pueden dictarse cuando exista temor de que: I) se ausente
u oculte la persona contra quien deba entablarse o se haya entablado
una demanda; II) se oculten o dilapiden los bienes sobre los que ha de
ejercitarse una accin real, y III) se oculten o enajenen los bienes
sobre los que ha de practicarse la diligencia, siempre que la accin
sea personal y el deudor no tuviera otros bienes. Por su parte, el
numeral 1171 del mismo ordenamiento prev que no pueden dictarse
otras providencias precautorias que las establecidas en el propio
cdigo y que exclusivamente sern, en caso de la citada fraccin I, el
arraigo de la persona y, en los casos de las mencionadas fracciones II
y III, el secuestro de bienes. En ese sentido, si en el Cdigo de
Comercio el legislador solamente regul y denomin expresamente y
de manera completa y cerrada la medida cautelar que denomin
providencias precautorias, entonces, cuando en un juicio mercantil se
plantea la solicitud de que se dicte una medida cautelar con la
finalidad de que se mantenga una situacin de hecho existente, y sta
no se funda en alguna de las tres hiptesis mencionadas, es
inconcuso que, por un lado, el juzgador estara impedido para dictar
una providencia precautoria de las previstas en el artculo 1168
sealado y, por otro, que al no poder establecer tal providencia
precautoria, resultara inaplicable la prohibicin contenida en el diverso
artculo 1171, dado que la anotada prohibicin slo tiene por objeto
regular los trminos y las condiciones para que opere la medida
cautelar denominada providencias precautorias prevista en el referido
artculo 1168, y en consecuencia, tal prohibicin no puede ni debe
entenderse extensiva a cualquier medida cautelar que resulte
legalmente aplicable a la materia mercantil. En ese sentido, ante la
solicitud de una medida cautelar con la finalidad de que se mantenga
una situacin de hecho, que no se funde en alguna de las tres
hiptesis contenidas en el artculo 1168 del Cdigo de Comercio, s
sera aplicable supletoriamente en trminos del artculo 1054 del
mismo ordenamiento, el contenido conducente del Cdigo Federal de
Procedimientos Civiles, que prev como medida cautelar las
denominadas medidas de aseguramiento, establecidas en sus
artculos 384 a 388. Lo anterior conduce a esta Sala a apartarse
parcialmente del criterio contenido en las tesis aisladas 1a.
LXXIX/2007 y 1a. LXXXI/2007, en la parte que prevn la intencin y el
alcance del contenido restrictivo del artculo 1171 del Cdigo de
Comercio.

Contradiccin de tesis 415/2012. Entre las sustentadas por los


Tribunales Colegiados Tercero y Dcimo Primero, ambos en Materia
Civil del Primer Circuito. 6 de febrero de 2013. Mayora de cuatro votos
por la competencia y en cuanto al fondo. Disidente: Jos Ramn
Cosso Daz. Ponente: Arturo Zaldvar Lelo de Larrea. Secretario:
Mario Gerardo Avante Jurez.

LICENCIADO HERIBERTO PREZ REYES, SECRETARIO DE


ACUERDOS DE LA PRIMERA SALA DE LA SUPREMA CORTE DE
JUSTICIA DE LA NACIN, C E R T I F I C A: Que el rubro y texto
de la anterior tesis jurisprudencial fueron aprobados por la
Primera Sala de este alto tribunal, en sesin de fecha veinte de
febrero de dos mil trece. Mxico, Distrito Federal, veintiuno de
febrero de dos mil trece. Doy fe.
TESIS JURISPRUDENCIAL 28/2013 (10)

RECONOCIMIENTO DE PATERNIDAD. EL INTERS SUPERIOR


DEL MENOR DEBE PREVALECER EN EL JUICIO RELATIVO
FRENTE A LA INSTITUCIN DE LA COSA JUZGADA. Cuando en
un segundo juicio de reconocimiento de paternidad, el presunto
progenitor opone la excepcin de cosa juzgada bajo el argumento de
que en un primer juicio ya fue absuelto, pero ello obedece a que en
ste se omiti desahogar la prueba pericial en gentica, la cual resulta
ser la idnea para el esclarecimiento de la verdad, esa excepcin no
debe prosperar pues la cosa juzgada presupone que el juicio del cual
deriva, cumpli con las formalidades esenciales del procedimiento, lo
que no puede considerarse satisfecho cuando en el primer juicio,
pasando por alto el inters superior del menor, se omite ordenar el
desahogo, ampliacin o perfeccionamiento de esa prueba, ya que esa
omisin no slo infringe la formalidad relacionada con la oportunidad
de ofrecer y desahogar pruebas, sino que adems transgrede el
derecho de acceso efectivo a la justicia del menor, pues aunque no le
niega acceder a los rganos jurisdiccionales para que se resuelva la
controversia, este derecho se vuelve ineficaz si dentro del
procedimiento no se reconoce que por su propia condicin requiere de
una proteccin legal reforzada, la cual obliga a ordenar, incluso de
oficio, su desahogo. As, aun cuando se podra considerar que opera
la excepcin de la cosa juzgada formal, en tanto que cualquier
violacin cometida en perjuicio del menor pudo impugnarse
oportunamente a travs de los medios ordinarios o extraordinarios de
defensa derivados del primer juicio, no opera la cosa juzgada material,
pues el inters superior del menor en un juicio de reconocimiento de
paternidad debe prevalecer al enfrentarse con dicha institucin
procesal, por ser el que resulta de mayor entidad, pues si bien es
cierto que la cosa juzgada implica la imposibilidad de volver a discutir
lo decidido en un juicio, porque la rigidez e inmutabilidad de la
sentencia descansa en los principios de seguridad y certeza jurdica,
consagrados en los artculos 14 y 17 de la Constitucin Federal,
tambin lo es que esos principios no pueden prevalecer frente al
derecho del menor de indagar y conocer la verdad sobre su origen, ya
que derivado de esa investigacin podr establecerse si existe o no
una filiacin entre l y el presunto progenitor; y de ser as, no slo
podr acceder a llevar su apellido como parte del derecho a la
identidad que le permite tener un nombre y una filiacin, sino que, en
conexin con tal derecho, se beneficiar el relativo a la salud; adems,
preferir el derecho derivado de la cosa juzgada, implicara pasar por
alto la obligacin que el artculo 4o. de la Carta Magna impuso al
Estado de propiciar el respeto a la dignidad de la niez y el pleno
ejercicio de sus derechos, lo cual podra anular la obligacin que el
propio precepto impone a los progenitores, en el sentido de satisfacer
sus necesidades de alimentacin, salud, educacin y sano
esparcimiento, sobre todo cuando la cosa juzgada que se pretende
oponer frente al derecho del menor, deriva de un procedimiento en el
que resulta evidente que se pasaron por alto sus derechos.

Contradiccin de tesis 496/2012. Entre las sustentadas por el Primer


Tribunal Colegiado en Materias Administrativa y Civil del Dcimo
Noveno Circuito y el Sptimo Tribunal Colegiado en Materia Civil del
Primer Circuito. 6 de febrero de 2013. La votacin se dividi en dos
partes: mayora de cuatro votos por la competencia. Disidente: Jos
Ramn Cosso Daz. Unanimidad de cinco votos en cuanto al fondo.
Ponente: Jorge Mario Pardo Rebolledo. Secretaria: Mercedes
Vernica Snchez Miguez.

LICENCIADO HERIBERTO PREZ REYES, SECRETARIO DE


ACUERDOS DE LA PRIMERA SALA DE LA SUPREMA CORTE DE
JUSTICIA DE LA NACIN, C E R T I F I C A: Que el rubro y texto
de la anterior tesis jurisprudencial fueron aprobados por la
Primera Sala de este alto tribunal, en sesin de fecha veinte de
febrero de dos mil trece. Mxico, Distrito Federal, veintiuno de
febrero de dos mil trece. Doy fe.
TESIS JURISPRUDENCIAL 29/2013 (10)

SUPLENCIA DE LA QUEJA DEFICIENTE EN MATERIA PENAL.


OPERA EN FAVOR DE LA VCTIMA U OFENDIDO POR EL DELITO,
CONFORME AL MARCO CONSTITUCIONAL SOBRE DERECHOS
HUMANOS QUE RESGUARDAN LOS ARTCULOS 20, APARTADO
B Y 1. DE LA CONSTITUCIN FEDERAL, NO OBSTANTE QUE EL
ARTCULO 76 BIS, FRACCIN II, DE LA LEY DE AMPARO, LA
PREVEA SLO EN BENEFICIO DEL REO. La posibilidad de suplir la
queja deficiente en favor de la vctima u ofendido por el delito
representa un cambio trascendental a la cultura jurdica preservada en
nuestro pas desde que se instaur este principio en el juicio de
amparo; sin embargo, la prctica jurisdiccional demuestra que en
varios asuntos se violan derechos fundamentales en perjuicio de esos
sujetos, por lo que es necesario que acudan al amparo solicitando la
justicia que no han podido encontrar en las instancias naturales del
procedimiento penal. Ahora bien, la labor jurisdiccional cotidiana y las
diversas reformas constitucionales y legales ensean que el derecho
es un instrumento evolutivo que no puede permanecer esttico ante
los cambios de la sociedad, de manera que el significado de justicia,
en su acepcin elemental de dar a cada quien lo que le pertenece,
debe ser moldeado de tal forma que permita aplicar el derecho, no en
sentido estricto, sino con un enfoque integral e incluyente acorde con
los tiempos que se viven, razn por la cual esta Suprema Corte de
Justicia de la Nacin, a partir de la Novena poca del Semanario
Judicial de la Federacin, ha evolucionado significativamente respecto
a la visin protectora del ofendido; muestra de ello son los diversos y
variados criterios relevantes con marcada mejora en el rubro de
acceso pleno a la justicia, esto es, la jurisprudencia se erige como el
medio conductor que actualiza las disposiciones de la ley
reglamentaria y evita que el derecho positivo caiga en desuso. As, el
modelo de juicio de amparo legalista y rgido, que impone el principio
de estricto derecho, ha perdido vigencia para el afectado, en virtud de
que actualmente el artculo 20, apartados A y B, de la Constitucin
Federal, coloca en un mismo plano los derechos del acusado y los de
la vctima u ofendido; adems, porque el segundo prrafo del numeral
1o. constitucional exige que las normas relativas a los derechos
humanos se interpreten de conformidad con la propia Carta Magna y
con los tratados internacionales de los que Mxico es parte, de forma
que favorezca ampliamente a las personas, lo que se traduce en la
obligacin de analizar el contenido y alcance de tales derechos a partir
del principio pro persona. Bajo esa lnea argumentativa, se concluye
que el artculo 76 Bis, fraccin II, de la Ley de Amparo, que autoriza la
suplencia de la queja deficiente slo en favor del reo, no corresponde
a la realidad constitucional y social de nuestra Nacin, pues qued
rebasado por la transformacin de los derechos humanos; por lo que
debe afirmarse que el espritu del poder reformador que dio vida a
dicho precepto y fraccin, ha perdido su asidero constitucional y, por
ende, esta Primera Sala determina que tal institucin se extiende en
pro de la vctima u ofendido por el delito, lo que representa un paso
ms hacia el fin primordial para el que fue instituido el juicio de control
constitucional, esto es, la bsqueda de la justicia.

Contradiccin de tesis 163/2012. Entre las sustentadas por el Quinto


y el Noveno Tribunales Colegiados, ambos en Materia Penal del
Primer Circuito. 28 de noviembre de 2012. Mayora de cuatro votos por
la competencia y en cuanto al fondo. Disidente: Jos Ramn Cosso
Daz, quien se reserv su derecho para formular voto particular.
Ponente: Guillermo I. Ortiz Mayagoitia. Secretario: Jorge Antonio
Medina Gaona. El Ministro Arturo Zaldvar Lelo de Larrea y la Ministra
Olga Snchez Cordero de Garca Villegas, manifestaron reservarse el
derecho a formular voto concurrente.

LICENCIADO HERIBERTO PREZ REYES, SECRETARIO DE


ACUERDOS DE LA PRIMERA SALA DE LA SUPREMA CORTE DE
JUSTICIA DE LA NACIN, C E R T I F I C A: Que el rubro y texto
de la anterior tesis jurisprudencial fueron aprobados por la
Primera Sala de este alto tribunal, en sesin de fecha veinte de
febrero de dos mil trece. Mxico, Distrito Federal, veintiuno de
febrero de dos mil trece. Doy fe.
TESIS JURISPRUDENCIAL 30/2013 (10)

INTERS SUPERIOR DEL MENOR. PARA PRESERVARLO, EL


JUZGADOR EST FACULTADO PARA RECABAR Y DESAHOGAR
DE OFICIO LAS PRUEBAS QUE CONSIDERE NECESARIAS. Con
independencia de que la admisin de las pruebas ofrecidas por las
partes en el juicio es uno de los aspectos procesales ms relevantes y
que con mayor cuidado debe observar el juzgador, tratndose de los
procedimientos que directa o indirectamente trascienden a los
menores y a fin de velar por su inters superior, previsto en la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en la
Convencin sobre los Derechos del Nio y en la Ley para la
Proteccin de los Derechos de Nias, Nios y Adolescentes, el juez
est facultado para recabar y desahogar de oficio las pruebas
necesarias para preservar dicho inters, practicando las diligencias
que considere oportunas y conducentes para el conocimiento de la
verdad respecto de los derechos controvertidos.

Amparo directo en revisin 908/2006. **********. 18 de abril de 2007.


Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Jos de Jess Gudio Pelayo.
Ponente: Olga Snchez Cordero de Garca Villegas. Secretario:
Heriberto Prez Reyes.

Amparo directo en revisin 2539/2010. **********. 26 de enero de


2011. Unanimidad de cuatro votos. Ponente: Arturo Zaldvar Lelo de
Larrea. Secretarios: Ana Mara Ibarra Olgun y Arturo Brcena Zubieta.

Amparo en revisin 66/2011. **********. 7 de diciembre de 2011.


Mayora de cuatro votos. Disidente: Jos Ramn Cosso Daz, quien
se reserv su derecho a formular voto particular. Ponente: Arturo
Zaldvar Lelo de Larrea. Secretario: Arturo Brcena Zubieta.

Amparo directo 10/2011. **********. 22 de febrero de 2012. Cinco


votos. Ponente: Jorge Mario Pardo Rebolledo. Secretaria: Mercedes
Vernica Snchez Miguez.

Amparo directo en revisin 2076/2012. **********. 19 de septiembre


de 2012. Cinco votos. Ponente: Guillermo I. Ortiz Mayagoitia.
Secretario: Alejandro Garca Nez.
LICENCIADO HERIBERTO PREZ REYES, SECRETARIO DE
ACUERDOS DE LA PRIMERA SALA DE LA SUPREMA CORTE DE
JUSTICIA DE LA NACIN, C E R T I F I C A: Que el rubro y texto
de la anterior tesis jurisprudencial fueron aprobados por la
Primera Sala de este alto tribunal, en sesin de fecha veintisiete
de febrero de dos mil trece. Mxico, Distrito Federal, veintiocho
de febrero de dos mil trece. Doy fe.

En trminos de lo previsto en los artculos 3, fraccin II y 20,


fraccin VI de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la
Informacin Pblica Gubernamental, en esta versin Pblica se
suprimen los datos personales.
TESIS JURISPRUDENCIAL 31/2013 (10).

LIBERTAD DE EXPRESIN. LA CONSTITUCIN NO RECONOCE


EL DERECHO AL INSULTO. Si bien es cierto que cualquier individuo
que participe en un debate pblico de inters general debe abstenerse
de exceder ciertos lmites, como el respeto a la reputacin y a los
derechos de terceros, tambin lo es que est permitido recurrir a cierta
dosis de exageracin, incluso de provocacin, es decir, puede ser un
tanto desmedido en sus declaraciones, y es precisamente en las
expresiones que puedan ofender, chocar, perturbar, molestar,
inquietar o disgustar donde la libertad de expresin resulta ms
valiosa. As pues, no todas las crticas que supuestamente agravien a
una persona, grupo, o incluso a la sociedad o al Estado pueden ser
descalificadas y objeto de responsabilidad legal, aunque el uso de la
libertad de expresin para criticar o atacar mediante el empleo de
trminos excesivamente fuertes y sin articular una opinin, puede
conllevar una sancin que no resultara violatoria de la libertad de
expresin. En este sentido, es importante enfatizar que la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos no reconoce un derecho al
insulto o a la injuria gratuita, sin embargo, tampoco veda expresiones
inusuales, alternativas, indecentes, escandalosas, excntricas o
simplemente contrarias a las creencias y posturas mayoritarias, aun
cuando se expresen acompaadas de expresiones no verbales, sino
simblicas. Consecuentemente, el derecho al honor prevalece cuando
la libertad de expresin utiliza frases y expresiones que estn
excluidas de proteccin constitucional, es decir, cuando sean
absolutamente vejatorias, entendiendo como tales las que sean: a)
ofensivas u oprobiosas, segn el contexto; y, b) impertinentes para
expresar opiniones o informaciones, segn tengan o no relacin con lo
manifestado. Respecto del citado contexto, su importancia estriba en
que la situacin poltica o social de un Estado y las circunstancias
concurrentes a la publicacin de la nota pueden disminuir la
significacin ofensiva y aumentar el grado de tolerancia.

Amparo directo 28/2010. **********. 23 de noviembre de 2011.


Mayora de cuatro votos. Disidente: Guillermo I. Ortiz Mayagoitia.
Ponente: Arturo Zaldvar Lelo de Larrea. Secretario: Javier Mijangos y
Gonzlez.
Amparo directo 25/2010. **********. 28 de marzo de 2012.
Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Guillermo I. Ortiz Mayagoitia.
Ponente: Olga Snchez Cordero de Garca Villegas. Secretaria:
Rosala Argumosa Lpez.

Amparo directo 26/2010. **********. 28 de marzo de 2012.


Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Guillermo I. Ortiz Mayagoitia.
Ponente: Olga Snchez Cordero de Garca Villegas. Secretario:
Francisco Octavio Escudero Contreras.

Amparo directo 8/2012. **********. 4 de julio de 2012. Mayora de


cuatro votos. Disidente: Guillermo I. Ortiz Mayagoitia; Jos Ramn
Cosso Daz se reserv su derecho para formular voto concurrente.
Olga Snchez Cordero de Garca Villegas tambin se reserv su
derecho a formular voto concurrente por lo que respecta al apartado
XI. Ponente: Arturo Zaldvar Lelo de Larrea. Secretario: Javier
Mijangos y Gonzlez.

Amparo directo 16/2012. **********. 11 de julio de 2012. Cinco votos;


Jos Ramn Cosso Daz, Olga Snchez Cordero de Garca Villegas y
Arturo Zaldvar Lelo de Larrea se reservaron su derecho a formular
voto concurrente. Ponente: Jorge Mario Pardo Rebolledo. Secretaria:
Rosa Mara Rojas Vrtiz Contreras.

LICENCIADO HERIBERTO PREZ REYES, SECRETARIO DE


ACUERDOS DE LA PRIMERA SALA DE LA SUPREMA CORTE DE
JUSTICIA DE LA NACIN, C E R T I F I C A: Que el rubro y texto
de la anterior tesis jurisprudencial fueron aprobados por la
Primera Sala de este alto tribunal, en sesin privada de veintisiete
de febrero de dos mil trece. Mxico, Distrito Federal, veintiocho
de febrero de dos mil trece. Doy fe.

En trminos de lo previsto en los artculos 3, fraccin II y 20,


fraccin VI de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la
Informacin Pblica Gubernamental, en esta versin Pblica se
suprimen los datos personales.
TESIS JURISPRUDENCIAL 32/2013 (10)

LIBERTAD DE EXPRESIN Y DERECHO AL HONOR.


EXPRESIONES QUE SE ENCUENTRAN PROTEGIDAS
CONSTITUCIONALMENTE. A juicio de esta Primera Sala de la
Suprema Corte de Justicia de la Nacin, existe una presuncin general
de cobertura constitucional de todo discurso expresivo. Cuando las
ideas expresadas tienen por objeto exteriorizar un sentir positivo o
favorable hacia una persona, resulta inconcuso que no habra una
intromisin al derecho al honor de la persona sobre la cual se vierten
las ideas u opiniones. Lo mismo puede decirse de aquellas ideas que,
si bien crticas, juzguen a las personas mediante la utilizacin de
trminos cordiales, decorosos o simplemente bien recibidos por el
destinatario. Lo anterior evidencia que no existe un conflicto interno o
en abstracto entre los derechos a la libertad de expresin y al honor.
As, el estndar de constitucionalidad de las opiniones emitidas en
ejercicio de la libertad de expresin es el de relevancia pblica, el cual
depende del inters general por la materia y por las personas que en
ella intervienen, cuando las noticias comunicadas o las expresiones
proferidas redunden en descrdito del afectado, pues en caso
contrario ni siquiera existira un conflicto entre derechos
fundamentales, al no observarse una intromisin al derecho al honor.
Es necesario matizar que si la noticia inexacta involucra a figuras
particulares en cuestiones particulares no tiene aplicacin la doctrina
de la "real malicia", funcionado en su reemplazo los principios
generales sobre responsabilidad civil, lo cual opera de la misma forma
cuando se trate de personas con proyeccin pblica pero en aspectos
concernientes a su vida privada. Ahora bien, la relacin entre la
libertad de expresin y los derechos de la personalidad, como el
honor, se complica cuando la primera se ejerce para criticar a una
persona, de forma tal que sta se sienta agraviada. La complejidad
radica en que el Estado no puede privilegiar un determinado criterio de
decencia, esttica o decoro respecto a las expresiones que podran
ser bien recibidas, ya que no existen parmetros uniformemente
aceptados que puedan delimitar el contenido de estas categoras, por
lo cual constituyen limitaciones demasiado vagas de la libertad de
expresin como para ser constitucionalmente admisibles. De hecho, el
debate en temas de inters pblico debe ser desinhibido, robusto y
abierto, pudiendo incluir ataques vehementes, custicos y
desagradablemente mordaces sobre personajes pblicos o, en
general, ideas que puedan ser recibidas desfavorablemente por sus
destinatarios y la opinin pblica, de modo que no slo se encuentran
protegidas las ideas que son recibidas favorablemente o las que son
vistas como inofensivas o indiferentes. Estas son las demandas de
una sociedad plural, tolerante y abierta, sin la cual no existe una
verdadera democracia.

Amparo directo 28/2010. **********. 23 de noviembre de 2011.


Mayora de cuatro votos. Disidente: Guillermo I. Ortiz Mayagoitia,
quien se reserv su derecho a formular voto particular. Ponente: Arturo
Zaldvar Lelo de Larrea. Secretario: Javier Mijangos y Gonzlez. El
Ministro Jos Ramn Cosso Daz seal que se reserva su derecho a
formular voto concurrente.

Amparo directo 25/2010. **********. 28 de marzo de 2012.


Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Guillermo I. Ortiz Mayagoitia.
Ponente: Olga Snchez Cordero de Garca Villegas. Secretaria:
Rosala Argumosa Lpez.

Amparo directo 26/2010. **********. 28 de marzo de 2012.


Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Guillermo I. Ortiz Mayagoitia.
Ponente: Olga Snchez Cordero de Garca Villegas. Secretario:
Francisco Octavio Escudero Contreras.

Amparo directo 8/2012. **********. 4 de julio de 2012. Mayora de


cuatro votos. Disidente: Guillermo I. Ortiz Mayagoitia; Jos Ramn
Cosso Daz se reserv su derecho para formular voto concurrente.
Olga Snchez Cordero de Garca Villegas tambin se reserv su
derecho a formular voto concurrente por lo que respecta al apartado
XI. Ponente: Arturo Zaldvar Lelo de Larrea. Secretario: Javier
Mijangos y Gonzlez.

Amparo directo 16/2012. **********. 11 de julio de 2012. Cinco votos;


Jos Ramn Cosso Daz, Olga Snchez Cordero de Garca Villegas y
Arturo Zaldvar Lelo de Larrea, se reservaron su derecho a formular
voto concurrente. Ponente: Jorge Mario Pardo Rebolledo. Secretaria:
Rosa Mara Rojas Vrtiz Contreras.

LICENCIADO HERIBERTO PREZ REYES, SECRETARIO DE


ACUERDOS DE LA PRIMERA SALA DE LA SUPREMA CORTE DE
JUSTICIA DE LA NACIN, C E R T I F I C A: Que el rubro y texto
de la anterior tesis jurisprudencial fueron aprobados por la
Primera Sala de este alto tribunal, en sesin de fecha veintisiete
de febrero de dos mil trece. Mxico, Distrito Federal, veintiocho
de febrero de dos mil trece. Doy fe.

En trminos de lo previsto en los artculos 3, fraccin II y 20,


fraccin VI de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la
Informacin Pblica Gubernamental, en esta versin Pblica se
suprimen los datos personales.
TESIS AISLADA LVII/2013 (10)
NOTIFICACIONES DE CARCTER FISCAL. SON INOPERANTES
LOS AGRAVIOS DIRIGIDOS A IMPUGNAR LA
CONSTITUCIONALIDAD DE LAS NORMAS GENERALES QUE LAS
PREVN CON EL ARGUMENTO DE QUE SON CONTRARIAS AL
PRINCIPIO DE LEGALIDAD TRIBUTARIA. El Tribunal en Pleno de
esta Suprema Corte de Justicia, al resolver la contradiccin de tesis
375/2010, determin esencialmente que la obligacin sustantiva de
pago de las contribuciones se rige por los principios de justicia
tributaria previstos en el artculo 31, fraccin IV, de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y que stos pueden tener
operatividad en obligaciones accesorias y en deberes formales cuando
tengan origen y consecuencias tributarios, lo cual tiene como apoyo la
doble calidad que puede tener el sujeto pasivo de la relacin tributaria,
atento a si las obligaciones son sustantivas o formales. En ese
contexto y con independencia de que lo resuelto por este alto tribunal
se relacion con el principio de equidad tributaria, se considera que las
razones empleadas en aquella ocasin aplican a los dems principios
previstos en el precepto constitucional mencionado, toda vez que
derivan del examen de la naturaleza de las obligaciones tributarias.
Consecuentemente, resultan inoperantes los agravios dirigidos a
impugnar la constitucionalidad de normas generales que prevean
notificaciones de carcter fiscal, con el argumento de que son
contrarias al principio de legalidad tributaria, ya que la impugnacin no
se vincula con obligaciones sustantivas de la relacin tributaria ni con
aquellas formales cuyo origen y efectos son fiscales.
Amparo directo en revisin 1236/2012. **********. 8 de agosto de
2012. Cinco votos. Ponente: Arturo Zaldvar Lelo de Larrea.
Secretario: Gustavo Naranjo Espinosa.
LICENCIADO HERIBERTO PREZ REYES, SECRETARIO DE
ACUERDOS DE LA PRIMERA SALA DE LA SUPREMA CORTE DE
JUSTICIA DE LA NACIN, C E R T I F I C A: Que el rubro y texto
de la anterior tesis aislada fueron aprobados por la Primera Sala
de este alto tribunal, en sesin privada de trece de febrero de dos
mil trece. Mxico, Distrito Federal, catorce de febrero de dos mil
trece. Doy fe.
En trminos de lo previsto en los artculos 3, fraccin II y 20,
fraccin VI de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la
Informacin Pblica Gubernamental, en esta versin Pblica se
suprimen los datos personales.
MSN/rfr.
TESIS AISLADA LVIII/2013 (10)
IMPUESTO PREDIAL CON BASE EN RENTAS. LOS ARTCULOS
43, FRACCIN I, INCISO C) Y 683 DEL CDIGO FINANCIERO DEL
DISTRITO FEDERAL, NO TRANSGREDEN EL DERECHO
FUNDAMENTAL DE SEGURIDAD JURDICA (LEGISLACIN
VIGENTE EN 2006). El artculo 43, fraccin I, inciso c), del Cdigo
Financiero del Distrito Federal, abrogado, establece que el domicilio
fiscal de las personas fsicas cuando tengan bienes que den lugar a
contribuciones, es el lugar del Distrito Federal en donde se ubiquen.
Por su parte, el numeral 683 del mismo ordenamiento prev que las
notificaciones personales se harn en el ltimo domicilio que la
persona a quien se deba notificar, haya sealado ante las autoridades
fiscales en el procedimiento administrativo de que se trate, adems de
establecer distintos lineamientos para la prctica de notificaciones de
carcter fiscal y el tipo de comunicaciones existentes. Ahora bien, el
hecho de que con dichos numerales sea posible que el contribuyente
obligado al pago del impuesto predial con base en rentas seale a la
autoridad recaudatoria un domicilio distinto a aquel donde se localiza
el bien entregado a un tercero por la celebracin de un contrato de
arrendamiento, no implica que sean violatorios del derecho
fundamental de seguridad jurdica previsto en el artculo 16 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, toda vez que
no debe realizarse una lectura aislada del referido artculo 43, fraccin
I, inciso c), pues en su fraccin III, el legislador estableci expresa y
claramente que cuando la contribucin se relacione con bienes
inmuebles, el domicilio fiscal ser en principio el lugar en donde se
encuentre el inmueble respectivo, a menos que el contribuyente
hubiera sealado, por escrito, a la autoridad fiscal competente, un
domicilio distinto dentro del Distrito Federal; de ah que si es voluntad
del contribuyente que las notificaciones fiscales se hagan en un
domicilio determinado, ajeno al de la ubicacin del bien inmueble
arrendado, es posible que as se solicite a dicha autoridad para
obligarla a actuar en ese lugar y no en el del objeto del pacto.
Amparo directo en revisin 1236/2012. **********. 8 de agosto de
2012. Cinco votos. Ponente: Arturo Zaldvar Lelo de Larrea.
Secretario: Gustavo Naranjo Espinosa.
LICENCIADO HERIBERTO PREZ REYES, SECRETARIO DE
ACUERDOS DE LA PRIMERA SALA DE LA SUPREMA CORTE DE
JUSTICIA DE LA NACIN, C E R T I F I C A: Que el rubro y texto
de la anterior tesis aislada fueron aprobados por la Primera Sala
de este alto tribunal, en sesin privada de trece de febrero de dos
mil trece. Mxico, Distrito Federal, catorce de febrero de dos mil
trece. Doy fe.
En trminos de lo previsto en los artculos 3, fraccin II y 20,
fraccin VI de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la
Informacin Pblica Gubernamental, en esta versin Pblica se
suprimen los datos personales.
MSN/rfr.
TESIS AISLADA LIX/2013 (10).
IMPUESTO PREDIAL CON BASE EN RENTAS. LOS ARTCULOS
43, FRACCIN I, INCISO C) Y 683 DEL CDIGO FINANCIERO DEL
DISTRITO FEDERAL, VIGENTES EN 2006, AS COMO LOS
ARTCULOS 2398 Y 2412, FRACCIONES I Y III, DEL CDIGO CIVIL
PARA EL DISTRITO FEDERAL, NO SON CONTRADICTORIOS Y,
POR ENDE, NO GENERAN INSEGURIDAD JURDICA. El artculo 43,
fraccin I, inciso c), del Cdigo Financiero del Distrito Federal,
abrogado, establece que el domicilio fiscal de las personas fsicas
cuando tengan bienes que den lugar a contribuciones, es el lugar del
Distrito Federal en donde se ubiquen; mientras que el numeral 683 del
mismo ordenamiento prev que las notificaciones personales se harn
en el ltimo domicilio que la persona a quien se deba notificar haya
sealado ante las autoridades fiscales en el procedimiento
administrativo de que se trate; adems establece distintos
lineamientos aplicables en la prctica de notificaciones de carcter
fiscal y el tipo de comunicaciones existentes. Por su parte, los artculos
2398 y 2412, fracciones I y III, del Cdigo Civil para el Distrito Federal
prevn que a travs del contrato de arrendamiento las partes
contratantes quedan obligadas recprocamente, una a conceder el uso
o goce temporal de una cosa, y la otra, a pagar por ste un precio
cierto. De lo anterior no se advierte contradiccin entre las citadas
normas que pudiese ocasionar inseguridad jurdica a los
contribuyentes sujetos al pago del impuesto predial con base en
rentas, pues por un lado el referido artculo 43, fraccin I, inciso c),
seala lo que debe entenderse por domicilio fiscal de las personas
fsicas para efectos de la notificacin de actos de la autoridad tributaria
vinculados con contribuciones generadas por bienes inmuebles, y el
numeral 683 slo establece los lineamientos para la prctica de dichas
notificaciones; mientras que los indicados artculos 2398 y 2412,
fracciones I y III, disponen los derechos y las obligaciones derivados
de la celebracin del contrato de arrendamiento, sin establecer regla
alguna respecto de las notificaciones al arrendador de crditos
fiscales.
Amparo directo en revisin 1236/2012. **********. 8 de agosto de
2012. Cinco votos. Ponente: Arturo Zaldvar Lelo de Larrea.
Secretario: Gustavo Naranjo Espinosa.
LICENCIADO HERIBERTO PREZ REYES, SECRETARIO DE
ACUERDOS DE LA PRIMERA SALA DE LA SUPREMA CORTE DE
JUSTICIA DE LA NACIN, C E R T I F I C A: Que el rubro y texto
de la anterior tesis aislada fueron aprobados por la Primera Sala
de este alto tribunal, en sesin privada de trece de febrero de dos
mil trece. Mxico, Distrito Federal, catorce de febrero de dos mil
trece. Doy fe.
En trminos de lo previsto en los artculos 3, fraccin II y 20,
fraccin VI de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la
Informacin Pblica Gubernamental, en esta versin Pblica se
suprimen los datos personales.
MSN/rfr.
TESIS AISLADA LX/2013 (10)
AMPARO CONTRA LEYES. ES INFUNDADA LA QUEJA PREVISTA
EN EL ARTCULO 95, FRACCIN VI, DE LA LEY DE LA MATERIA,
QUE PRETENDA UN CUMPLIMIENTO DIVERSO DE LOS EFECTOS
DEL FALLO PROTECTOR. Tratndose de leyes, en sentido amplio,
reclamadas con motivo de su aplicacin concreta, la eficacia
protectora de la concesin del amparo acta hacia el pasado y
destruye el acto de aplicacin que dio lugar a la promocin del juicio y
los actos que, en su caso, se generaron durante su tramitacin,
adems opera hacia el futuro, al impedir que en lo sucesivo se aplique
al quejoso la norma impugnada; sin embargo, lo anterior no implica
que los efectos de la proteccin constitucional puedan entenderse de
manera distinta a la sealada en la ejecutoria de amparo.
Consecuentemente, si en estricto acatamiento a los efectos de dicha
ejecutoria el juez de distrito requiere a las autoridades el cumplimiento
del fallo protector, resulta infundada la queja prevista en el artculo 95,
fraccin VI, de la Ley de Amparo que pretenda el cumplimiento en
trminos diversos.
Queja 90/2012. **********. 26 de septiembre de 2012. Cinco votos.
Ponente: Jos Ramn Cosso Daz. Secretarios: Dolores Rueda
Aguilar y Gabino Gonzlez Santos.
LICENCIADO HERIBERTO PREZ REYES, SECRETARIO DE
ACUERDOS DE LA PRIMERA SALA DE LA SUPREMA CORTE DE
JUSTICIA DE LA NACIN, C E R T I F I C A: Que el rubro y texto
de la anterior tesis aislada fueron aprobados por la Primera Sala
de este alto tribunal, en sesin privada de trece de febrero de dos
mil trece. Mxico, Distrito Federal, catorce de febrero de dos mil
trece. Doy fe.
En trminos de lo previsto en los artculos 3, fraccin II y 20,
fraccin VI de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la
Informacin Pblica Gubernamental, en esta versin Pblica se
suprimen los datos personales.
MSN/rfr.
TESIS AISLADA LXI/2013 (10)
RENTA. EL ARTCULO 31, FRACCIN IV, DE LA LEY DEL
IMPUESTO RELATIVO, NO VULNERA EL PRINCIPIO DE
PROPORCIONALIDAD TRIBUTARIA. El referido principio, contenido
en el artculo 31, fraccin IV, de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos, consiste en que todos los sujetos pasivos del
tributo contribuyan al gasto pblico conforme a su autntica capacidad
econmica, entendida sta como la potencialidad real de contribuir al
gasto pblico. Ahora bien, para que un impuesto cumpla con tal
principio debe ser congruente con la capacidad contributiva de los
sujetos y tener relacin directa con el objeto gravado; adems, el
hecho imponible y la base gravable requieren tener correspondencia,
de tal suerte que el legislador, al elegir la base, efecta la medicin de
esa capacidad contributiva para que se contribuya al gasto pblico en
atencin a la potencialidad real del sujeto, en funcin de la riqueza
obtenida por la realizacin del hecho econmico que se grava. Ahora
bien, interpretar la ley en el sentido de que, por un lado, para
determinar la utilidad del ejercicio, el contribuyente debe acumular la
ganancia de la venta del bien que incluye la deduccin que falta por
aplicar al costo original del bien y, por otro, que es posible deducir
nuevamente el saldo pendiente de depreciar de dichos bienes de los
ingresos obtenidos en el ejercicio en que rena la venta, constituye
una doble deduccin que ocasionara que el hecho imponible no
corresponda con la base gravable. Consecuentemente, el artculo 31,
fraccin IV, de la Ley del Impuesto sobre la Renta, al prever que las
deducciones autorizadas deben estar debidamente registradas en la
contabilidad y restarse una sola vez, no vulnera el principio de
proporcionalidad tributaria, pues no prohbe la deduccin total, sino la
doble deducibilidad de la parte de la inversin no deducida.
Amparo directo en revisin 1287/2012. **********. y otra. 14 de
noviembre de 2012. Cinco votos. Ponente: Olga Snchez Cordero de
Garca Villegas. Secretario: Octavio Joel Flores Daz.
LICENCIADO HERIBERTO PREZ REYES, SECRETARIO DE
ACUERDOS DE LA PRIMERA SALA DE LA SUPREMA CORTE DE
JUSTICIA DE LA NACIN, C E R T I F I C A: Que el rubro y texto
de la anterior tesis aislada fueron aprobados por la Primera Sala
de este alto tribunal, en sesin privada de trece de febrero de dos
mil trece. Mxico, Distrito Federal, catorce de febrero de dos mil
trece. Doy fe.
En trminos de lo previsto en los artculos 3, fraccin II y 20,
fraccin VI de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la
Informacin Pblica Gubernamental, en esta versin Pblica se
suprimen los datos personales.
MSN/rfr.
TESIS AISLADA LXII/2013 (10).
DERECHO AL HONOR Y PRESTIGIO PROFESIONAL. Esta Primera
Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, en la tesis
1a.XX/2011 (10a.), de rubro DERECHO FUNDAMENTAL AL
HONOR. SU DIMENSIN SUBJETIVA Y OBJETIVA, sostuvo que el
derecho al honor tiene una dimensin objetiva o externa, conforme a la
cual ste puede definirse como el derecho a que otros no condicionen
negativamente la opinin que los dems hayan de formarse de
nosotros. En esta dimensin, el derecho al honor ampara la buena
reputacin de una persona en sus cualidades morales y profesionales,
protegindola frente a expresiones o mensajes que la hagan
desmerecer en la consideracin ajena, al ir en su descrdito o
menosprecio. Por lo mismo, esta Primera Sala estima que en ciertos
casos y bajo determinadas circunstancias, el juicio crtico o la
informacin divulgada acerca de la conducta profesional o laboral de
una persona puede constituir un autntico ataque a su honor. En esos
supuestos, los mensajes absolutamente vejatorios de una persona, se
dirigen contra su comportamiento en el mbito en el que desempea
su labor u ocupacin, pudiendo hacerle desmerecer ante la opinin
ajena con igual intensidad y dao que si la descalificacin estuviese
dirigida directamente a su persona o sus cualidades morales. Esto es
as porque la actividad profesional suele ser una de las formas ms
destacadas de manifestacin externa de la personalidad y de la
relacin del individuo con el resto de la colectividad, de forma que la
descalificacin injuriosa o innecesaria de ese comportamiento tiene un
especial e intenso efecto sobre dicha relacin y sobre lo que los
dems llegasen a pensar de una persona, pudiendo repercutir tanto en
los resultados patrimoniales de su actividad como en la imagen
personal que de ella se tenga. No obstante, esta Primera Sala de la
Suprema Corte de Justicia de la Nacin estima que la simple crtica a
la pericia profesional en el desempeo de una actividad no debe
confundirse sin ms con un atentado contra el honor, ya que el no ser
en la consideracin de un tercero un buen profesional o el idneo para
realizar determinada actividad no constituye per se un ataque contra
su honor. Las crticas a la aptitud profesional de otra persona sern
lesivas del derecho al honor cuando, sin ser una expresin protegida
por la libertad de expresin o el derecho a la informacin, constituyan:
(i) una descalificacin de la probidad profesional de una persona que
pueda daar grave e injustificada o infundadamente su imagen
pblica, o (ii) crticas que, pese a estar formalmente dirigidas a la
actividad profesional de un individuo, en el fondo impliquen una
descalificacin personal, al repercutir directamente en su
consideracin y dignidad individuales.
Amparo directo en revisin 2411/2012. 5 de diciembre de 2012.
Unanimidad de cuatro votos; Jos Ramn Cosso Daz se reserv su
derecho para formular voto concurrente. Ausente: Alfredo Gutirrez
Ortiz Mena. Ponente: Arturo Zaldvar Lelo de Larrea. Secretario: Javier
Mijangos y Gonzlez.
LICENCIADO HERIBERTO PREZ REYES, SECRETARIO DE
ACUERDOS DE LA PRIMERA SALA DE LA SUPREMA CORTE DE
JUSTICIA DE LA NACIN, C E R T I F I C A: Que el rubro y texto
de la anterior tesis aislada fueron aprobados por la Primera Sala
de este alto tribunal, en sesin privada de trece de febrero de dos
mil trece. Mxico, Distrito Federal, catorce de febrero de dos mil
trece. Doy fe.
En trminos de lo previsto en los artculos 3, fraccin II y 20,
fraccin VI de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la
Informacin Pblica Gubernamental, en esta versin Pblica se
suprimen los datos personales.
MSN/jelb.
TESIS AISLADA LXIII/2013 (10).
PATRIA POTESTAD. SU CONFIGURACIN COMO UNA
INSTITUCIN ESTABLECIDA EN BENEFICIO DE LOS HIJOS. La
configuracin actual de las relaciones paterno-filiales ha sido fruto de
una importante evolucin jurdica. Con la inclusin en nuestra
Constitucin del inters superior del menor, los rganos judiciales
deben abandonar la vieja concepcin de la patria potestad como poder
omnmodo del padre sobre los hijos. Hoy en da, la patria potestad no
se configura como un derecho del padre, sino como una funcin que
se le encomienda a los padres en beneficio de los hijos y que est
dirigida a la proteccin, educacin y formacin integral de estos
ltimos, cuyo inters es siempre prevalente en la relacin paterno-filial,
acentundose asimismo la vigilancia de los poderes pblicos en el
ejercicio de dicha institucin en consideracin prioritaria del inters del
menor. Es por ello que abordar en nuestros das el estudio jurdico de
las relaciones paterno-filiales y en particular de la patria potestad,
requiere que los rganos jurisdiccionales partan de dos ideas
fundamentales, como son la proteccin del hijo menor y su plena
subjetividad jurdica. En efecto, por un lado, el menor de edad est
necesitado de especial proteccin habida cuenta el estado de
desarrollo y formacin en el que se encuentra inmerso durante esta
etapa vital. La proteccin integral del menor constituye un mandato
constitucional que se impone a los padres y a los poderes pblicos. Al
mismo tiempo, no es posible dejar de considerar que el menor es
persona y, como tal, titular de derechos, estando dotado adems de
una capacidad progresiva para ejercerlos en funcin de su nivel de
madurez.
Amparo directo en revisin 348/2012. 5 de diciembre de 2012.
Unanimidad de cuatro votos; Jos Ramn Cosso Daz reserv su
derecho para formular voto concurrente. Ausente: Alfredo Gutirrez
Ortiz Mena. Ponente: Arturo Zaldvar Lelo de Larrea. Secretario: Javier
Mijangos y Gonzlez.
Amparo directo en revisin 2554/2012. 16 de enero de 2013.
Mayora de cuatro votos. Disidente: Jos Ramn Cosso Daz.
Ponente: Arturo Zaldvar Lelo de Larrea. Secretario: Javier Mijangos y
Gonzlez.
LICENCIADO HERIBERTO PREZ REYES, SECRETARIO DE
ACUERDOS DE LA PRIMERA SALA DE LA SUPREMA CORTE DE
JUSTICIA DE LA NACIN, C E R T I F I C A: Que el rubro y texto
de la anterior tesis aislada fueron aprobados por la Primera Sala
de este alto tribunal, en sesin privada de trece de febrero de dos
mil trece. Mxico, Distrito Federal, catorce de febrero de dos mil
trece. Doy fe.
En trminos de lo previsto en los artculos 3, fraccin II y 20,
fraccin VI de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la
Informacin Pblica Gubernamental, en esta versin Pblica se
suprimen los datos personales.
MSN/jelb.
TESIS AISLADA LXIV/2013 (10).
INTERS SUPERIOR DEL MENOR. LA APLICACIN DE ESTE
PRINCIPIO EN EL MARCO DE LAS RELACIONES DE LA PATRIA
POTESTAD. La decisin de cualquier cuestin familiar suscitada en el
marco de las relaciones de patria potestad y, por extensin, todo
conflicto o situacin en que intervengan menores o de un modo u otro
les afecte- debe valorar el beneficio del menor como inters
prevalente. A juicio de esta Primera Sala de la Suprema Corte de
Justicia de la Nacin, la aplicacin de este principio rector debe estar
sometida a las siguientes consideraciones fundamentales: En primer
trmino, el contenido de la patria potestad comprende un conjunto de
facultades y deberes, de mbito personal y patrimonial, enunciados
legalmente en abstracto pero cuya adecuada aplicacin exige su
ejercicio siempre de acuerdo con la personalidad de los hijos. En
segundo lugar, el principio del inters superior del menor se consagra
como criterio fundamental orientador de la actuacin judicial en los
procedimientos que afectan a los menores, por lo que las
estipulaciones y pactos convenidos entre los progenitores no sern
oponibles si resultan lesivos para los hijos. Por ltimo, debe
considerarse que la patria potestad tiene hoy un indudable carcter de
funcin tutelar, establecida en beneficio de los hijos y, por ello, cuando
la conducta de los padres ponga o pueda poner en peligro la
integridad o formacin del menor, cabe privar o suspender a aquellos
del ejercicio de la patria potestad de conformidad con el inters
superior del menor y atendiendo a lo que establezcan las leyes en la
materia.
Amparo directo en revisin 348/2012. 5 de diciembre de 2012.
Unanimidad de cuatro votos; Jos Ramn Cosso Daz reserv su
derecho para formular voto concurrente. Ausente: Alfredo Gutirrez
Ortiz Mena. Ponente: Arturo Zaldvar Lelo de Larrea. Secretario: Javier
Mijangos y Gonzlez.
Amparo directo en revisin 2554/2012. 16 de enero de 2013.
Mayora de cuatro votos. Disidente: Jos Ramn Cosso Daz.
Ponente: Arturo Zaldvar Lelo de Larrea. Secretario: Javier Mijangos y
Gonzlez.
LICENCIADO HERIBERTO PREZ REYES, SECRETARIO DE
ACUERDOS DE LA PRIMERA SALA DE LA SUPREMA CORTE DE
JUSTICIA DE LA NACIN, C E R T I F I C A: Que el rubro y texto
de la anterior tesis aislada fueron aprobados por la Primera Sala
de este alto tribunal, en sesin privada de trece de febrero de dos
mil trece. Mxico, Distrito Federal, catorce de febrero de dos mil
trece. Doy fe.
En trminos de lo previsto en los artculos 3, fraccin II y 20,
fraccin VI de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la
Informacin Pblica Gubernamental, en esta versin Pblica se
suprimen los datos personales.
MSN/jelb.
TESIS AISLADA LXV/2013 (10).
ABANDONO DE UN MENOR DE EDAD. SU INTERPRETACIN
COMO CAUSAL DE PRDIDA DE LA PATRIA POTESTAD
ATENDIENDO AL INTERS SUPERIOR DEL MENOR. A juicio de
esta Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, la
privacin de la patria potestad se justifica por el incumplimiento grave
de los deberes inherentes a la misma ya que, en definitiva, lo que
importa es el bien de los hijos, cuyo inters es el nico y exclusivo
fundamento de la funcin en la que se configura la patria potestad. Las
autoridades jurisdiccionales, al analizar el abandono de un menor de
edad como causal para decretar la prdida de la patria potestad
previsto en las distintas legislaciones, deben interpretar el trmino
abandono no slo en su acepcin ms estricta, entendido como dejar
desamparado a un hijo, sino tambin en la amplia, vinculada al ms
radical incumplimiento de los deberes inherentes a la patria potestad,
incluso en el caso de que las necesidades del menor queden cubiertas
por la intervencin de otras personas. As las cosas, se estima que en
los casos de abandono sancionados con la privacin de la prdida de
la patria potestad, existe una abdicacin total, voluntaria e injustificada
de los deberes inherentes a dicha funcin. Asimismo, los tribunales, en
aras de proteger al menor, debern analizar en cada caso concreto las
causas del abandono, la edad del menor, su madurez y autonoma, ya
que en aquellos supuestos en los que el abandono se realice al
momento mismo del nacimiento, resulta patente el radical desinters
de los progenitores respecto del menor. Esta pauta interpretativa es la
que deben tomar en cuenta los rganos judiciales al analizar las
causales de privacin de prdida de la patria potestad que hacen
referencia al abandono del menor y siempre teniendo presente que
estos supuestos denotan una situacin de absoluto desprecio a las
obligaciones parentales ms elementales y primarias respecto del
menor.
Amparo directo en revisin 348/2012. 5 de diciembre de 2012.
Unanimidad de cuatro votos; Jos Ramn Cosso Daz reserv su
derecho para formular voto concurrente. Ausente: Alfredo Gutirrez
Ortiz Mena. Ponente: Arturo Zaldvar Lelo de Larrea. Secretario: Javier
Mijangos y Gonzlez.
LICENCIADO HERIBERTO PREZ REYES, SECRETARIO DE
ACUERDOS DE LA PRIMERA SALA DE LA SUPREMA CORTE DE
JUSTICIA DE LA NACIN, C E R T I F I C A: Que el rubro y texto
de la anterior tesis aislada fueron aprobados por la Primera Sala
de este alto tribunal, en sesin privada de trece de febrero de dos
mil trece. Mxico, Distrito Federal, catorce de febrero de dos mil
trece. Doy fe.
En trminos de lo previsto en los artculos 3, fraccin II y 20,
fraccin VI de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la
Informacin Pblica Gubernamental, en esta versin Pblica se
suprimen los datos personales.
MSN/jelb.
TESIS AISLADA LXVI/2013 (10).

PRIVACIN DE LA PATRIA POTESTAD. INTERPRETACIN DE LA


CAUSAL CORRESPONDIENTE AL ABANDONO INTENCIONAL
DEL MENOR DE EDAD POR MS DE UN DA SI STE NO
HUBIERE QUEDADO AL CUIDADO DE ALGUNA PERSONA
(INTERPRETACIN DEL ARTCULO 628, FRACCIN IV, INCISO C),
DEL CDIGO CIVIL PARA EL ESTADO DE PUEBLA). El artculo
628, fraccin IV, inciso C), del Cdigo Civil para el Estado de Puebla,
establece que se perder la patria potestad cuando se abandone
intencionalmente al menor por ms de un da si ste no hubiere
quedado al cuidado de alguna persona. Para interpretar y aplicar esta
norma, los rganos jurisdiccionales deben partir de que en los casos
de abandono sancionados con la privacin de la patria potestad existe
una abdicacin total, voluntaria e injustificada de los deberes
inherentes a dicha funcin. Con las causales de prdida de la patria
potestad relativas al abandono del menor, el legislador del Estado de
Puebla pretende proteger la seguridad de los hijos ante conductas que
suponen un peligro abstracto para ellos y cuya gravedad aumenta
cuando el abandono puede dar lugar a escenarios en los que la vida o
la integridad fsica o sexual del menor se vean comprometidas. As, el
abandono no requiere necesariamente la comprobacin de un peligro
real para el menor, ya que la posibilidad de despojar a los titulares de
su potestad paterna puede hacerse depender tanto de un resultado,
como de la creacin de una situacin de riesgo para el menor. Esto es
as, ya que el dao al menor se ha de derivar no tanto de la situacin
en la que ste se encuentra, sino de que la conducta de los
progenitores puede resultar lesiva para los intereses prioritarios del
menor, al no revelarse como adecuadas para su futura formacin
personal. En conclusin, el inters superior del menor dota al concepto
de abandono de toda la operatividad que le es propia, entrando en
accin no slo en aquellos supuestos en los que exista una ausencia
absoluta de persona protectora, sino en aquellas situaciones en las
que los progenitores se despreocupan del hijo desde el primer
momento de su vida, tiempo en que se manifiesta por vez primera su
natural desvalimiento y que reclama la ms primaria atencin.

Amparo directo en revisin 348/2012. **********. 5 de diciembre de


2012. Unanimidad de cuatro votos; Jos Ramn Cosso Daz reserv
su derecho para formular voto concurrente. Ausente: Alfredo Gutirrez
Ortiz Mena. Ponente: Arturo Zaldvar Lelo de Larrea. Secretario: Javier
Mijangos y Gonzlez.

LICENCIADO HERIBERTO PREZ REYES, SECRETARIO DE


ACUERDOS DE LA PRIMERA SALA DE LA SUPREMA CORTE DE
JUSTICIA DE LA NACIN, C E R T I F I C A: Que el rubro y texto
de la anterior tesis aislada fueron aprobados por la Primera Sala
de este alto tribunal, en sesin privada de trece de febrero de dos
mil trece. Mxico, Distrito Federal, catorce de febrero de dos mil
trece. Doy fe.

En trminos de lo previsto en los artculos 3, fraccin II y 20,


fraccin VI de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la
Informacin Pblica Gubernamental, en esta versin Pblica se
suprimen los datos personales.
TESIS AISLADA LXVII/2013 (10).

INTERS SUPERIOR DEL MENOR. SU CONFIGURACIN COMO


CONCEPTO JURDICO INDETERMINADO Y CRITERIOS PARA SU
APLICACIN A CASOS CONCRETOS. Resulta ya un lugar comn
sealar que la configuracin del inters superior del menor, como
concepto jurdico indeterminado, dificulta notablemente su aplicacin.
As, a juicio de esta Primera Sala, es necesario encontrar criterios para
averiguar, racionalmente, en qu consiste el inters del menor y
paralelamente determinarlo en concreto en los casos
correspondientes. Es posible sealar que todo concepto indeterminado
cabe estructurarlo en varias zonas. Una primera zona de certeza
positiva, que contiene el presupuesto necesario o la condicin inicial
mnima. Una segunda zona de certeza negativa, a partir de la cual nos
hallamos fuera del concepto indeterminado. En tercer y ltimo lugar la
denominada zona intermedia, ms amplia por su ambigedad e
incertidumbre, donde cabe tomar varias decisiones. En la zona
intermedia, para determinar cul es el inters del menor y obtener un
juicio de valor, es necesario precisar los hechos y las circunstancias
que lo envuelven. En esta zona podemos observar cmo el inters del
menor no es siempre el mismo, ni siquiera con carcter general para
todos los hijos, pues ste vara en funcin de las circunstancias
personales y familiares. Adems, dicha zona se ampla cuando
pasamos en la indeterminacin del concepto- del plano jurdico al
cultural. Por lo anterior, es claro que el derecho positivo no puede
precisar con exactitud los lmites del inters superior del menor para
cada supuesto de hecho planteado. Son los tribunales quienes han de
determinarlo movindose en esa zona intermedia, haciendo uso de
valores o criterios racionales. En este sentido, es posible sealar como
criterios relevantes para la determinacin en concreto del inters del
menor en todos aquellos casos en que est de por medio la situacin
familiar de un menor, los siguientes: a) se deben satisfacer, por el
medio ms idneo, las necesidades materiales bsicas o vitales del
menor, y las de tipo espiritual, afectivas y educacionales; b) se deber
atender a los deseos, sentimientos y opiniones del menor, siempre
que sean compatibles con lo anterior e interpretados de acuerdo con
su personal madurez o discernimiento; y c) se debe mantener, si es
posible, el statu quo material y espiritual del menor y atender a la
incidencia que toda alteracin del mismo pueda tener en su
personalidad y para su futuro. Asimismo, es necesario advertir que
para valorar el inters del menor, muchas veces se impone un estudio
comparativo y en ocasiones beligerante entre varios intereses en
conflicto, por lo que el juez tendr que examinar las circunstancias
especficas de cada caso para poder llegar a una solucin estable,
justa y equitativa especialmente para el menor, cuyos intereses deben
primar frente a los dems que puedan entrar en juego, procurando la
concordancia e interpretacin de las normas jurdicas en la lnea de
favorecer al menor, principio consagrado en el artculo 4o.
constitucional.

Amparo directo en revisin 348/2012. **********. 5 de diciembre de


2012. Unanimidad de cuatro votos; Jos Ramn Cosso Daz reserv
su derecho para formular voto concurrente. Ausente: Alfredo Gutirrez
Ortiz Mena. Ponente: Arturo Zaldvar Lelo de Larrea. Secretario: Javier
Mijangos y Gonzlez.

Amparo directo en revisin 2554/2012. **********. 16 de enero de


2013. Mayora de cuatro votos. Disidente: Jos Ramn Cosso Daz.
Ponente: Arturo Zaldvar Lelo de Larrea. Secretario: Javier Mijangos y
Gonzlez.

LICENCIADO HERIBERTO PREZ REYES, SECRETARIO DE


ACUERDOS DE LA PRIMERA SALA DE LA SUPREMA CORTE DE
JUSTICIA DE LA NACIN, C E R T I F I C A: Que el rubro y texto
de la anterior tesis aislada fueron aprobados por la Primera Sala
de este alto tribunal, en sesin privada de trece de febrero de dos
mil trece. Mxico, Distrito Federal, catorce de febrero de dos mil
trece. Doy fe.

En trminos de lo previsto en los artculos 3, fraccin II y 20,


fraccin VI de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la
Informacin Pblica Gubernamental, en esta versin Pblica se
suprimen los datos personales.
TESIS AISLADA LXVIII/2013 (10).

DERECHO DE LOS MENORES DE EDAD A CONVIVIR CON SUS


PADRES. CONDICIONES PARA SU EJERCICIO EFECTIVO
CUANDO RESIDAN EN LUGARES DISTANTES. Del artculo 9,
apartado 3, de la Convencin sobre los Derechos del Nio, deriva que
para el ejercicio efectivo del derecho del menor de edad que est
separado de uno o ambos padres a mantener relaciones personales y
tener contacto directo con ellos, es necesario que las convivencias se
den de modo regular, esto es, que se realicen con alguna frecuencia o
en ciertos periodos en los que el nio sepa que podr convivir con su
progenitor. Ahora bien, si padre e hijo residen en lugares distantes,
tales relaciones y contacto pueden efectuarse por los medios de
comunicacin disponibles o a travs de los que se pudiera tener fcil
acceso, por ejemplo el telfono, los mensajes electrnicos, correo u
otros; sin embargo, el nio tambin necesita el contacto fsico con su
progenitor para sentirse querido y aceptado, y con esto contribuir a su
sano desarrollo. De ah que en dicho supuesto pueda combinarse la
convivencia fsica con la comunicacin por algn medio disponible,
segn la distancia y la dificultad de las comunicaciones, la edad y la
salud del nio, as como la situacin econmica de las partes, entre
otros.

Amparo directo en revisin 2931/2012. **********. 21 de noviembre


de 2012. Mayora de tres votos. Disidentes: Guillermo I. Ortiz
Mayagoitia y Jorge Mario Pardo Rebolledo. Ponente: Jos Ramn
Cosso Daz. Secretaria: Mnica Cacho Maldonado.

LICENCIADO HERIBERTO PREZ REYES, SECRETARIO DE


ACUERDOS DE LA PRIMERA SALA DE LA SUPREMA CORTE DE
JUSTICIA DE LA NACIN, C E R T I F I C A: Que el rubro y texto
de la anterior tesis aislada fueron aprobados por la Primera Sala
de este alto tribunal, en sesin privada de veinte de febrero de
dos mil trece. Mxico, Distrito Federal, veintiuno de febrero de
dos mil trece. Doy fe.

En trminos de lo previsto en los artculos 3, fraccin II y 20,


fraccin VI de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la
Informacin Pblica Gubernamental, en esta versin Pblica se
suprimen los datos personales.
TESIS AISLADA LXIX/2013 (10)

DERECHO DE LOS MENORES DE EDAD A CONVIVIR CON SUS


PADRES. MODOS DE RESOLVER SU CONFLICTO CON EL
DERECHO DEL PROGENITOR CUSTODIO A DECIDIR SU LUGAR
DE RESIDENCIA. El derecho de los hijos menores de edad para
convivir con el padre del cual viven separados, puede entrar en
conflicto con el derecho del progenitor custodio cuando por algn
motivo ste deba cambiar de residencia a un lugar distante de donde
radica el otro, ya que esta situacin puede dificultar o hasta impedir las
convivencias con la regularidad y las condiciones necesarias para el
ejercicio efectivo del derecho, segn la distancia y la dificultad de las
comunicaciones, el acceso de las partes a stos, as como el costo
fsico y econmico que puedan representar los traslados, entre otros.
Ante esa situacin, la primera solucin que debe buscarse es la
conciliacin de intereses, para lo cual el juez debe tomar las medidas
adecuadas para lograr el ejercicio de ambos derechos, donde podra
combinarse la convivencia fsica con la comunicacin a distancia por
algn medio accesible a las partes, como son el telfono, el correo
electrnico o algn otro. Pero cuando por las circunstancias del caso
el juzgador advierta que la conciliacin no es posible, sea porque los
medios para lograr la convivencia son de difcil acceso, ante el costo
fsico o econmico que las partes no estuvieran en condiciones de
asumir, o porque dichos medios no garantizaran un efectivo ejercicio
del derecho, o bien, porque se advierta que el derecho de convivencia
del menor corre peligro de no ejercerse, como cuando el progenitor
custodio ha mostrado renuencia a permitir las convivencias con el otro
progenitor sin causa justificada, puede establecerse, como regla
general, que la decisin debe inclinarse en favor del derecho del nio,
porque la libertad personal del progenitor que tiene la guarda y
custodia para residir en cierto lugar no debe llegar al grado de suprimir
los derechos de su hijo, ya que stos merecen especial proteccin
frente a los de los adultos de su entorno familiar.

Amparo directo en revisin 2931/2012. **********. 21 de noviembre


de 2012. Mayora de tres votos. Disidentes: Guillermo I. Ortiz
Mayagoitia y Jorge Mario Pardo Rebolledo. Ponente: Jos Ramn
Cosso Daz. Secretaria: Mnica Cacho Maldonado.
LICENCIADO HERIBERTO PREZ REYES, SECRETARIO DE
ACUERDOS DE LA PRIMERA SALA DE LA SUPREMA CORTE DE
JUSTICIA DE LA NACIN, C E R T I F I C A: Que el rubro y texto
de la anterior tesis aislada fueron aprobados por la Primera Sala
de este alto tribunal, en sesin privada de veinte de febrero de
dos mil trece. Mxico, Distrito Federal, veintiuno de febrero de
dos mil trece. Doy fe.

En trminos de lo previsto en los artculos 3, fraccin II y 20,


fraccin VI de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la
Informacin Pblica Gubernamental, en esta versin Pblica se
suprimen los datos personales.
TESIS AISLADA LXX/2013 (10).

LIBERTAD DE EXPRESIN Y DERECHO AL HONOR. SE


ACTUALIZA SU VIGENCIA EN LAS RELACIONES ENTRE
PARTICULARES CUANDO SE ALEGUE UNA COLISIN ENTRE
LOS MISMOS. Tomando en consideracin que la naturaleza del
derecho a la libertad de expresin consiste de forma primordial en la
manifestacin de ideas y, por otro lado, que la naturaleza del derecho
al honor se refiere al concepto que una persona tiene sobre s misma
o que la sociedad se ha formado sobre ella, es que resulta claro no
slo que ambos derechos fundamentales pueden gozar de eficacia en
las relaciones con otros particulares, sino que, adicionalmente, puede
presentarse una colisin entre los mismos. En consecuencia, en
aquellos asuntos en los cuales el conflicto primigenio se origine porque
un particular alegue que se ha violentado su derecho al honor, y otro
particular seale que las manifestaciones combatidas se ejercieron
dentro de los lmites de la libertad de expresin, se tratarn de forma
indefectible de casos en los cuales se actualiza la eficacia horizontal
de los derechos fundamentales en pugna, situacin que conlleva una
colisin entre los mismos, ante lo cual, el juzgador deber proceder a
un ejercicio de ponderacin y anlisis de stos.

Amparo directo en revisin 931/2012. **********. 5 de diciembre de


2012. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Alfredo Gutirrez Ortiz
Mena. Ponente: Arturo Zaldvar Lelo de Larrea. Secretario: Javier
Mijangos y Gonzlez.

LICENCIADO HERIBERTO PREZ REYES, SECRETARIO DE


ACUERDOS DE LA PRIMERA SALA DE LA SUPREMA CORTE DE
JUSTICIA DE LA NACIN, C E R T I F I C A: Que el rubro y texto
de la anterior tesis aislada fueron aprobados por la Primera Sala
de este alto tribunal, en sesin privada de veinte de febrero de
dos mil trece. Mxico, Distrito Federal, veintiuno de febrero de
dos mil trece. Doy fe.

En trminos de lo previsto en los artculos 3, fraccin II y 20,


fraccin VI de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la
Informacin Pblica Gubernamental, en esta versin Pblica se
suprimen los datos personales.
TESIS AISLADA LXXI/2013 (10)

INTERS SUPERIOR DEL MENOR. SUS ALCANCES EN UN JUICIO


DE RECONOCIMIENTO DE PATERNIDAD. La reforma al artculo 4o.
de la Carta Magna que elev a rango constitucional el inters superior
del menor, se sustent en la necesidad de reconocer que el infante,
por su falta de madurez fsica y mental, necesita una proteccin legal
reforzada que le asegure el ejercicio pleno de sus derechos, incluidos
los reconocidos a nivel internacional, mismos que no se agregaron en
forma expresa al citado artculo 4o. para evitar el error de establecer
un catlogo que resultase incompleto, no obstante quedaron
comprendidos todos los reconocidos a nivel internacional, en especial,
los contenidos en la Convencin sobre los Derechos del Nio, mismos
que nuestro pas se oblig a respetar a travs de sus diversas
autoridades, incluidas las de ndole jurisdiccional. As, para cumplir
con esa obligacin, en primer lugar, es necesario que el juzgador
tenga presente cules son los derechos que la Constitucin y los
tratados internacionales reconocen a favor de la niez; despus, es
preciso que se interpreten y apliquen adecuadamente, es decir, de la
manera que ms favorezca a los infantes, teniendo siempre en cuenta
su condicin personal, a efecto de salvaguardar su sano desarrollo en
todos los mbitos posibles. Por tanto, cuando se demande el
reconocimiento de paternidad, el juzgador est obligado a tener
presente que dicha demanda no slo se relaciona con el derecho que
tiene el menor a indagar y conocer la verdad sobre su origen, sino que
adems, ese conocimiento involucra una serie de derechos que le
resultan fundamentales, pues derivado de esa investigacin se podr
establecer si existe o no una filiacin entre l y quien se considera es
el padre y, de ser as, no slo podr acceder a llevar el apellido de su
progenitor como parte del derecho a la identidad que le permite tener
un nombre y una filiacin, sino que se ver beneficiado en su derecho
a la salud; as, en cumplimiento del artculo 4o. constitucional, el
juzgador est constreido a atender todas las circunstancias o hechos
que se relacionen con la niez, ya sea que formen parte de la litis o
surjan durante el procedimiento, de ah que est obligado a ordenar la
prctica, repeticin o ampliacin de cualquier diligencia probatoria que
resulte pertinente, entre ellas la pericial, esto con el fin de dictar una
sentencia en la que tenga plena conviccin de que lo decidido en
relacin con la infancia, no le resultar nocivo ni contrario a su
formacin y desarrollo integral. En consecuencia, si en un juicio de
reconocimiento de paternidad se omite ordenar el desahogo,
perfeccin, ampliacin o repeticin de la prueba pericial o, en su caso,
no impone los apercibimientos respectivos, resulta inconcuso que no
slo habr incumplido con la obligacin imperiosa de otorgar una
proteccin legal reforzada al menor, proveyendo lo necesario para el
respeto pleno de sus derechos, sino que, adems, dejar de atender
el inters superior del menor, en tanto que habr dictado una
sentencia sin contar con los elementos objetivos necesarios, lo cual no
slo se traduce en una violacin a las formalidades esenciales del
procedimiento, en especial las relacionadas con la oportunidad de
ofrecer y desahogar pruebas, sino que adems conlleva una
afectacin al derecho de acceso efectivo a la justicia. Por lo anterior,
aun si en el referido juicio no se ofrece la prueba idnea o se hace
deficientemente, el juzgador deber ordenar, incluso de oficio, su
desahogo.

Contradiccin de tesis 496/2012. Entre las sustentadas por el Primer


Tribunal Colegiado en Materias Administrativa y Civil del Dcimo
Noveno Circuito y el Sptimo Tribunal Colegiado en Materia Civil del
Primer Circuito. 6 de febrero de 2013. La votacin se dividi en dos
partes: mayora de cuatro votos por la competencia. Disidente: Jos
Ramn Cosso Daz. Unanimidad de cinco votos en cuanto al fondo.
Ponente: Jorge Mario Pardo Rebolledo. Secretaria: Mercedes
Vernica Snchez Miguez.

Nota: Esta tesis no constituye jurisprudencia, ya que no resuelve el


tema de la contradiccin planteada.

LICENCIADO HERIBERTO PREZ REYES, SECRETARIO DE


ACUERDOS DE LA PRIMERA SALA DE LA SUPREMA CORTE DE
JUSTICIA DE LA NACIN, C E R T I F I C A: Que el rubro y texto
de la anterior tesis aislada fueron aprobados por la Primera Sala
de este alto tribunal, en sesin de fecha veinte de febrero de dos
mil trece. Mxico, Distrito Federal, veintiuno de febrero de dos mil
trece. Doy fe.
TESIS AISLADA LXXII/2013 (10).

REVISIN EN AMPARO DIRECTO. CONDICIONES PARA LA


PROCEDENCIA DEL RECURSO POR CONSIDERAR QUE EXISTE
UNA INTERPRETACIN DIRECTA DE LA CONSTITUCIN
CUANDO EL TRIBUNAL COLEGIADO DE CIRCUITO HAYA
EVALUADO UN CONFLICTO ENTRE DERECHOS
FUNDAMENTALES. Esta Primera Sala de la Suprema Corte de
Justicia de la Nacin estima que existe una interpretacin directa de la
Constitucin suficiente para determinar la procedencia del recurso de
revisin en amparo directo, en trminos del artculo 107 fraccin IX, de
la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en aquellos
casos que involucren un conflicto entre dos o ms derechos
fundamentales, cuya resolucin haya requerido que el Tribunal
Colegiado de Circuito realizara un ejercicio interpretativo sobre el
contenido y alcance de los mismos, para poder determinar qu
derecho deba prevalecer en el caso particular. En dichos casos, al
conocer del recurso de revisin corresponder a esta Suprema Corte
de Justicia de la Nacin, en su calidad de tribunal constitucional,
precisar cules son las condiciones de prevalencia de las normas
constitucionales en conflicto; si el Tribunal Colegiado de Circuito hizo
una delimitacin constitucionalmente aceptable y adecuada del
contenido de los derechos en pugna y si la misma es ptima para
lograr la menor restriccin en el goce de los derechos y a la vez
cumplir con el imperativo constitucional de respetar, proteger y
garantizar el goce de los derechos fundamentales en la mayor medida
posible, contenido en el tercer prrafo del artculo 1o. constitucional.

Amparo directo en revisin 2411/2012. **********. 5 de diciembre de


2012. Unanimidad de cuatro votos; Jos Ramn Cosso Daz reserv
su derecho para formular voto concurrente. Ausente: Alfredo Gutirrez
Ortiz Mena. Ponente: Arturo Zaldvar Lelo de Larrea. Secretario: Javier
Mijangos y Gonzlez.

LICENCIADO HERIBERTO PREZ REYES, SECRETARIO DE


ACUERDOS DE LA PRIMERA SALA DE LA SUPREMA CORTE DE
JUSTICIA DE LA NACIN, C E R T I F I C A: Que el rubro y texto
de la anterior tesis aislada fueron aprobados por la Primera Sala
de este alto tribunal, en sesin privada de veintisiete de febrero
de dos mil trece. Mxico, Distrito Federal, veintiocho de febrero
de dos mil trece. Doy fe.

En trminos de lo previsto en los artculos 3, fraccin II y 20,


fraccin VI de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la
Informacin Pblica Gubernamental, en esta versin Pblica se
suprimen los datos personales.

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