1.

DA REAFIRMAAO/RELATIVIZAO DA DER CARTER

ARGUMENTATIVO PARA FINS DE PEDIDO SUCESSIVO

Em breve sntese, considerando que na data do requerimento

administrativo ou, ainda, na data do ajuizamento da presente ao a
parte autora permanecia vinculada a empregadora exercendo
atividades nitidamente insalubres, mister se faz, com amparo no art. 690,
caput c/c pargrafo nico da IN 77/2015 INSSPRES, incluir na presente
ao o pedido de REAFIRMAO DA DER para que o segurado, caso no
consiga alcanar tempo suficiente a aposentadoria na DER originria,
possa computar a seu favor as contribuies vertidas aps essa data.

O pedido ora posto encontra suporte na regra disposta no art. 690,

caput c/c pargrafo nico da IN77/2015 INSSPRES que, em seu texto
literal assim dispe:
Se durante a anlise do requerimento for verificado que na DER o
segurado no satisfazia os requisitos para o reconhecimento do direito,
mas que os implementou em momento posterior, dever o servidor
informar ao interessado sobre a possibilidade de reafirmao da DER,
exigindo-se para sua efetivao a expressa concordncia por escrito.

Pargrafo nico. O disposto no caput aplica-se a todas as

situaes que resultem em benefcio mais vantajoso ao interessado.

A reafirmao da DER trata-se da possibilidade de o segurado que

no satisfizer os requisitos para aposentadoria na data em que formular o
requerimento administrativo poder alter-la para o dia no qual
implementar todos os requisitos necessrios a benesse pretendida, ainda
que seja, to somente, para alcanar o melhor benefcio possvel.

A regra da concesso do melhor benefcio deve, inclusive, ser

observada pelo servidor pblico no momento da anlise dos
documentos apresentados pelo segurado por fora do que dispe o art.
687 da IN 77/2015 INSSPRES, cujo texto segue abaixo, in verbis:

O INSS deve conceder o melhor benefcio a que o segurado fizer

jus, cabendo ao servidor orientar nesse sentido.

Pois bem. Em relao as disposies atinentes a essa matria, o e.

TRF4 j pacificou entendimento favorvel a reafirmao da DER para fins
de concesso do melhor benefcio ao segurado. Vejam-se as ementas
que seguem:
 PREVIDENCIRIO. SEGURADO ESPECIAL. TRABALHADOR BOIA-FRIA.
APOSENTADORIA POR TEMPO DE CONTRIBUIO. REAFIRMAO DA DER.
TUTELA ESPECFICA.

1. [...]. 3. Esta Corte tem admitido excepcionalmente a contagem

de tempo posterior data do requerimento na via administrativa para
completar o tempo de contribuio necessrio, desde que devidamente
registrado no CNIS a continuidade do vnculo que mantinha na DER, o
que possibilita sua reafirmao, caso em que a data de incio do
benefcio ser a data do ajuizamento do feito, com o tempo de
contribuio contado at esse momento, sendo devida, desse modo, a
Aposentadoria por Tempo de Contribuio. 4. [...]. (TRF4, REOAC
0019968-86.2013.404.9999, Sexta Turma, Relator Joo Batista Pinto Silveira,
D.E. 15/07/2015)

Ademais, a TNU por meio do voto elucidativo proferido pelo Juiz

Federal Jos Antnio Savaris nos autos de n PEDILEF 0000474-
53.2009.404.7195, trouxe luz a tese da primazia do acertamento da
relao jurdica de proteo social sobre a estrita legalidade, em cujo
voto ficou assim explicitado, in verbis:

PEDIDO DE UNIFORMIZAO REGIONAL.

PREVIDENCIRIO. APOSENTADORIA POR TEMPO DE
SERVIO/CONTRIBUIO. TEMPO DE SERVIO
POSTERIOR AO REQUERIMENTO ADMINISTRATIVO.
FATO SUPERVENIENTE. ART. 462 DO CPC.
RECONHECIMENTO POSTERIOR SENTENA.
POSSIBILIDADE. PRINCPIO DA PRIMAZIA DO
ACERTAMENTO. INTIMAO DO INSS PARA EVENTUAL
IMPUGNAO DOS DADOS DO CNIS. PARCIAL
PROVIMENTO.

1. O princpio processual previdencirio da primazia

do acertamento da relao jurdica de proteo
social sobre a estrita legalidade do ato administrativo
orienta que a atividade jurisdicional destinasse
primordialmente definio da relao jurdica entre
o particular e a Administrao Previdenciria e, por
tal razo, deve outorgar a proteo previdenciria
nos termos em que a pessoa a ela faz jus,
independentemente de como tenha se desenvolvido
o processo administrativo correspondente. Em outras
palavras, a anlise judicial deve voltarse, com
prioridade, para a existncia ou no do direito
 material reivindicado. 2. possvel o cmputo de
tempo superveniente ao processo administrativo
para a soluo judicial. A lgica assumida pela regra
do art. 462 do CPC, ao consagrar exceo ao
princpio da estabilidade da demanda, tem
pertinncia tambm em segundo grau de jurisdio.
Precedentes: STJ, EDREsp 1.138.559, 4 Turma, Rel. Min.
Luis Felipe Salomo, DJ 01.07.2011 STJ, REsp 688.151,
3 Turma, Rel. Min. Nancy Andrighi, DJ 08.08.2005 STJ,
REsp 12.673, 4 Turma, Rel. Min. Slvio de Figueiredo
Teixeira, DJ 21.09.1992 TRF4, AC
000063874.2011.404.9999, 6 Turma, Rel. Celso Kipper,
DE 16.06.2011. 3. As informaes constantes do CNIS
gozam de presuno juris tantum, de modo que, em
respeito ao contraditrio, o magistrado deve abrir
espao para manifestao das partes sobre tal
elemento de prova. 4. Pedido de Uniformizao
Regional conhecido e parcialmente provido,
determinando-se. (IUJEF 0000474-53.2009.404.7195
Turma Regional de Uniformizao da 4 Regio Rel.
p/ Acrdo Jos Antonio Savaris - D.E. 09.09.2011)

Por essas razes, caso Vossa Excelncia entenda que o autor no

preencha todos os requisitos necessrios para concesso de
aposentadoria especial ou por tempo de contribuio na DER, requer-se,
desde j, seja esta reafirmada/relativizada para a data na qual o autor
implementou todos os requisitos indispensveis concesso do benefcio
de aposentadoria especial ou aposentadoria por tempo de
contribuio; ou, ainda, para a data do ajuizamento da ao, da
citao do ru, ou da prolao da sentena, inclusive com apreciao
das atividades especiais desempenhadas at ento, se for o caso,
devendo ser-lhe oportunizada a escolha pelo benefcio que lhe for mais
vantajoso. Atentando-se para que o perodo reconhecido como
especial seja convertido pelo fator 1,4 e o acrscimo resultante dessa
converso dever ser averbado a contagem final

2. DO CMPUTO DAS CONTRIBUIES POSTERIORES AO REQUERIMENTO

ADMINISTRATIVO FATO SUPERVENIENTE E O ART. 493 DO CPC

A inteligncia do art. 493 do CPC dispe que: Se, depois da

propositura da ao, algum fato constitutivo, modificativo ou extintivo do
direito influir no julgamento do mrito, caber ao juiz tom-lo em
considerao, de ofcio ou a requerimento da parte, no momento de
proferir a deciso. .

Desta forma, o perodo de contribuio posterior ao requerimento

administrativo e as alteraes legislativas supervenientes podem ser
utilizadas para o preenchimento dos requisitos legais do benefcio ora
pleiteado.

Destaca-se que o reconhecimento do tempo de servio do autor

laborado aps a DER e ao ajuizamento da ao dever ser realizado
com base nos vnculos constantes no CNIS do segurado, devido a
presuno juris tantum deste documento.

O cmputo das contribuies ou/e aplicao das alteraes

legislativas supervenientes ao requerimento administrativo, para que
sejam preenchidos os requisitos necessrios para concesso do benefcio
previdencirio em favor do segurado, so possveis atravs de uma
anlise do princpio da primazia do acertamento. Segundo este, o que
realmente importa na tutela judicial a definio da relao jurdica de
proteo social.

Sob esta perspectiva no possvel admitir o sacrifcio da proteo

social mediante um controle estrito de legalidade do ato administrativo.
Colhe-se trecho da obra do Juiz Federal, Jos Antonio Savaris:

A concluso a que se chega a partir da primazia do

acertamento a de que o direito proteo social,
particularmente nas aes concernentes aos direitos
prestacionais de contedo patrimonial, deve ser
concedido na exata expresso a que a pessoa faz jus
e com efeitos financeiros retroativos ao preciso
momento em que se deu o nascimento do direito.1

assim o entendimento do TRF4 sobre a possibilidade de considerar

contribuies posteriores ao requerimento administrativo e ao incio do
processo judicial:

PREVIDENCIRIO. ATIVIDADE RURAL EM REGIME DE

ECONOMIA FAMILIAR. RECONHECIMENTO.
AVERBAO DO TEMPO RURAL AT 31/10/1991, E

1SAVARIS, Jos Antonio. Direito Processual Previdencirio. 5 ed. rev. atual. Curitiba: Alteridade, 2014.
p. 123.
 APS, MEDIANTE INDENIZAO DAS CONTRIBUIES.
APOSENTADORIA POR TEMPO DE CONTRIBUIO.
APROVEITAMENTO DO TEMPO DE SERVIO APS A
DER. CONCESSO. MULTA DIRIA. REDUO. (...) 4.
No entanto, possvel considerar determinado tempo
de servio ou contribuio, ou ainda outro fato
ocorrido entre o requerimento administrativo do
benefcio e julgamento, j que ao juzo compete
conhecer de fato constitutivo do direito posterior
propositura da ao, nos termos do art. 462 do CPC.
5. Na hiptese, computado o tempo de contribuio,
a partir dos registros do CNIS, at 16-05-2013, ocasio
em que restaram preenchidos os requisitos legais
(tempo de contribuio e carncia), devida a
aposentadoria por tempo de contribuio integral, a
contar dessa data. (...)

(TRF4, APELREEX 0003160-69.2014.404. 9999, Quinta

Turma, Relatora Tas Schilling Ferraz, D.E. 25/06/2015)

O STJ inclusive j pacificou o entendimento que ...o fato

superveniente deve ser considerado no momento do julgamento,
conforme reiterados precedentes do STJ, a teor do disposto no art. 462
do Cdigo de Processo Civil.2

Insta observar que o teor do art. 462 do Antigo Cdigo de

Processo Civil (Lei n. 5.869/1973), foi inserido no art. 493 do Novo
Cdigo de Processo Civil, (Lei n. 13.105/2015).

Portanto, no se trata de deciso ultra ou extra petita a que

computa os perodos posteriores a DER para a concesso do benefcio,
tampouco, de violao aos princpios constitucionais da ampla defesa e
do contraditrio, neste sentido:

PROCESSUAL CIVIL E PREVIDENCIRIO. RECURSO

ESPECIAL. CONVERSO DE APOSENTADORIA ESPECIAL
EM PENSO POR MORTE. ATO DE CONVERSO
DEFERIDO NO PROCESSO DE EXECUO. BITO DO
SEGURADO APS PROLAO DA SENTENA DE
PROCEDNCIA. JULGAMENTO EXTRA OU ULTRA PETITA.
NO CONFIGURAO. PRECEDENTES DO STJ.

2STJ RECURSO ESPECIAL N 1.426.034, Relator: Ministro MAURO CAMPBELL MARQUES, Data
de Julgamento: 05/06/2014, T2 - SEGUNDA TURMA).
 RECURSO ESPECIAL CONHECIDO E NO PROVIDO. 1.
O STJ tem entendimento consolidado de que, em
matria previdenciria, deve flexibilizar-se a anlise
do pedido contido na petio inicial, no
entendendo como julgamento extra ou ultra petita a
concesso de benefcio diverso do requerido na
inicial, desde que o autor preencha os requisitos
legais do benefcio deferido. 2. Reconhecido o direito
aposentadoria especial ao segurado do INSS, que
vem a falecer no curso do processo, mostra-se vivel
a converso do benefcio em penso por morte, a ser
paga a dependente do de cujus, na fase de
cumprimento de sentena. Assim, no est
caracterizada a violao dos artigos 128 e 468 do
CPC. 3. Recurso especial conhecido e no provido.
(STJ RECURSO ESPECIAL N 1.426.034, Relator: Ministro
MAURO CAMPBELL MARQUES, Data de Julgamento:
05/06/2014, T2 - SEGUNDA TURMA)

Desta forma, possvel que perodo de contribuio posterior ao

requerimento administrativo e as alteraes legislativas supervenientes
sejam utilizadas para o preenchimento dos requisitos legais para
concesso do benefcio previdencirio em favor do autor.

3. DA SEPARAO DOS HONORRIOS CONTRATUAIS

O direito a separao dos honorrios advocatcios contratuais,

previsto no artigo 22 da Lei 8.906/94, determina que estes devem ser
pagos diretamente ao advogado constitudo, deduzindo-os do
montante a ser recebido pelo seu cliente, desde que apresentado o
contrato de honorrios com clusula expressa

Porquanto, possvel a separao do percentual dos honorrios

contratuais relativo aos valores que a parte autora venha receber, no
caso de total ou parcial procedncia da presente ao, ou qualquer
acordo judicial, extrajudicial ou outra espcie de composio ou de
reconhecimento da pretenso ora requerida pelos rgos estatais.

4. PEDIDOS
4.1 Reconhecer o perodo laborado aps a DER, conforme CNIS que
dever ser apresentado aos autos no momento oportuno pelo INSS, caso
haja reafirmao da DER e anlise da exposio a agentes insalubres at
a data da percia;

4.2 Determinar a separao dos honorrios contratuais de 30% do

montante devido ao autor, conforme contrato de prestao de servio,
ao escritrio NOME DO ESCRITRIO, CNPJ XXXXXXXXXXXX;