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CICLO 2017 Mdulo: II

Semana: 8

DERECHO DEL TRABAJO, ARBITRAJE


Y CONCILIACION

La Organizacin Internacional de Trabajadores (OIT)

Docente:
Mg. Jssica Mayor Ravines.
Email: j_mayor_r@doc.uap.edu.pe
Qu son las Normas Internacionales del Trabajo?

Nocin: Las Normas Internacionales del trabajo son normas


jurdicas generales, impersonales y abstractas de derecho
internacional pblico, de ndole predominantemente laboral, de
origen convencional o consuetudinario, generalmente contenidas
en tratados o acuerdos internacionales vinculantes, que, una vez
incorporadas al ordenamiento interno estatal, crean directamente
derechos subjetivos o comprometen internacionalmente al
respectivo Estado a adoptar las medidas necesarias para crearlos.
Elementos de las Normas Internacionales del Trabajo

Naturaleza: normas jurdicas generales, impersonales y abstractas del


derecho internacional pblico y del derecho internacional de los derechos
humanos.
Carcter: de ndole predominantemente laboral.
Procedencia: de origen convencional o consuetudinario.
Formalizacin: generalmente contenidas en tratados o acuerdos
internacionales vinculantes.
Finalidad: que, una vez incorporadas al ordenamiento interno estatal,
crean directamente derechos subjetivos o comprometen
internacionalmente al respectivo Estado a adoptar as medidas necesarias
para crearlos.
Desde el punto de vista de su eficacia inmediata, las NIT se clasifican en
operativas o auto-ejecutivas y programticas o de desarrollo legal.
Cules son las Normas Internacionales del Trabajo?
Normas de contenido esencial: son las declaraciones universales y regionales
sobre el trabajo. Estas normas consagran los principios que sirven de base al D.
del T. y los derechos fundamentales en materia del trabajo, algunos de ellos
inalienables. Normalmente, estas NIT sientan principios generales, sin entrar
regular condiciones especficas. Entre ellas cabe resaltar:
a) El Prembulo del Captulo XIII del Tratado de Versalles (1919, constitucin
de la OIT)
b) La Carta de Las Naciones Unidas(san francisco, 1945)
c) La Declaracin de Filadelfia (10 de mayo de 1944)
d) La Declaracin Universal de Los Derechos Humanos (ONU, 1948)
e) El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos , PIDCP (ONU, 1966)
f) El Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales
PIDESC (ONU, 1966)
g) La Convencin sobre los Derechos del Nio (ONU, 1989)
h) La Carta de la OEA (1948)
i) La Declaracin Americana de Los Derechos y Deberes del Hombre.
Cules son las Normas Internacionales del Trabajo?

Instrumentos internacionales especficos:


a) Los tratados bilaterales o plurilaterales en materia laboral. Un Estado
puede asumir obligaciones en materia laboral, respecto a otro u otros,
mediante tratados o acuerdos bilaterales o plurilaterales. Y algunas NIT
pueden tener origen en ese tipo de instrumentos.
De equiparacin: son aquellos en cuya virtud un Estado-parte reconoce a los
trabajadores de los otros Estados- partes, los mismos derechos que a los
suyos.
De reciprocidad: cada Estado- parte se obliga a aplicar su legislacin laboral
a los trabajadores originarios de otros Estados-partes, que laboren en su
territorio, siempre y cuando que los otros Estados den el mismo trato a los
trabajadores del primero.
De favor: un Estado parte concede un conjunto de beneficios a los
trabajadores de otro sin necesaria contraprestacin similar a cargo de ste.
Cules son las Normas Internacionales del Trabajo?

Los convenios y recomendaciones de la Organizacin Internacional del


Trabajo, OIT:

Que desde la fundacin de ste organismo internacional, en 1919 han


conformado un robusto conjunto de NIT el principal, sin duda-, que ha
tenido enorme influencia en todo el mundo. Los convenios emanados de la
OIT son tratados internacionales.
Formacin de la OIT
Primera etapa:

En la primera etapa de esta evolucin, se hallan personalidades como los


ingleses Robert Owen y Charles Hundley, los franceses Daniel Le Grand,
Jerome A. Blanqui y Louis Ren Villerm, a quienes se considera los
verdaderos precursores de una legislacin internacional del trabajo, en la
primera mitad del siglo XIX. Todos ellos, con distintos nfasis, clamaron
por el establecimientos de normas internacionales que mejoraran las
deplorables condiciones de trabajo, que reinaban en las fbricas de la
primera revolucin industrial.
Formacin de la OIT

Segunda etapa:

A mediados del siglo XIX, las ideas y demandas de estas personalidades


fueron prohijadas por diversos parlamentos y organizaciones europeos. En
efecto puede afirmarse que, para finales de la segunda dcada del siglo XX,
los principales estados europeos contemplaban en sus agendas la creacin de
una legislacin internacional del trabajo. Ello constituy un verdadero
contraste con la actitud de las potencias europeas en la primera mitad del
siglo XIX, cuando las preocupaciones sociales no figuraban en su agenda. Pero
para llegar a este consenso, hubo ciertos antecedentes.
Formacin de la OIT
Tercera etapa:
Encontramos aqu las primeras conferencias oficiales y los primeros
convenios. Es decir, el comienzo de un sistema internacional regulador
del trabajo. As, en 1890 en Berln, como ya se anot, convocada por el
gobierno alemn, pero siguiendo la iniciativa suiza, se logr realizar la
primera conferencia internacional de la historia en la que se discutieron
cuestiones de trabajo, que inspirara en los aos siguientes distintas leyes
laborales en varios pases.
En 1897 se reuni en Bruselas un Congreso Internacional de Legislacin
del Trabajo, que habra de influir decisivamente en la evolucin posterior
del tema. Se convoc luego un segundo congreso sobre el asunto,
realizado en Pars en 1900. De este congreso naci la asociacin
Internacional para la Proteccin Legal de los Trabajadores, que a su vez,
cre una Oficina Internacional del Trabajo.
Creacin de la OIT
La primera guerra mundial fue un factor cataltico para el surgimiento de
un sistema internacional de creacin de normas del trabajo. Durante la
conflagracin hubo diversas conferencias y congresos sindicales, en los
cuales se insista en la necesidad de adoptar ciertas clausulas universales
de proteccin de los trabajadores y de crear una organizacin encargada
de expedir una legislacin laboral internacional, luego que concluyera la
guerra. Se resaltaba la importancia de que dicho organismo fuera creado
por el propio tratado de paz que se celebrara luego del armisticio, aunque
haba discordancias sobre si las mencionadas clusulas deberan incluirse
en el tratado o facultar a una organizacin internacional que se creara,
para consagrarlas.
El 25 de enero de 1919, al concluir la guerra, la conferencia de preliminares
de paz nombr una comisin de legislacin Internacional del Trabajo,
integrada por quince miembros representantes de nueve pases y presidida
por Samuel Gompers, presidente de la federacin Americana del Trabajo,
AFL.
Creacin de la OIT
La propuesta final presentada a la Conferencia de Plenipotenciarios de
la Paz, inclua, entre otros puntos, la creacin de una Organizacin
Internacional del Trabajo de carcter permanente, un Prembulo, la
composicin de la Conferencia Internacional del Trabajo, mxima
autoridad del nuevo organismo, las funciones de sta, el efecto jurdico
de los convenios y recomendaciones adoptados por la Conferencia, la
composicin de un Consejo de Administracin, los mecanismos de
control de la aplicacin de los convenios ratificados, etc.

La Conferencia de Plenipotenciarios, tras algunos ajustes, finalmente


aprob el informe de la comisin el 11 de abril de 1919, fecha que se
considera la de fundacin oficial de la OIT.
Naturaleza y estructura de la OIT

Justificacin:

La OIT surge de la conviccin, muy arraigada a fines del segundo decenio


del siglo XX, de que en la dinmica misma de la sociedad industrial
(movilizacin de recursos, generacin de riqueza, innovacin tecnolgica,
etc.), obraban factores que desataban competencias entre los pases, que
conducan a la guerra y a la lucha de clases. La OIT actuara como un
elemento atenuador del conflicto generado por esa dinmica, recurriendo a
la cooperacin entre los distintos actores influyentes en la vida econmica
y laboral.
Naturaleza y estructura de la OIT

Poltica: asegurar bases solidas a la paz universal. Mediante la utilizacin


de distintos mecanismos, particularmente por su accin a favor de la
justicia social, la OIT trata de mejorar la condicin humana.

Humanitaria: la existencia de condiciones de trabajo que entraan


miseria, injusticia y privaciones exigen una accin internacional.

Econmica: Evitar que la competencia en el comercio internacional vaya


en detrimento de los trabajadores, al inducir a los pases a llevar a
grados de precariedad la proteccin de estos, con el fin de mejorar su
capacidad competitiva.
Naturaleza y estructura de la OIT

Actividades:

La accin de la OIT se clasifica en tres tipos de actividades:

Normativas.

Cooperacin tcnica.

Investigacin y divulgacin.

Estas actividades se encaminan a realizar los fines expresados en el


prembulo de la constitucin, ampliados por la Declaracin de Filadelfia de
1944, a la cual se aludir mas adelante.
Naturaleza y estructura de la OIT
Miembros:

Segn la actual constitucin de la OIT, son sus miembros:

Los estados que eran miembros de la Organizacin el 1 de noviembre


de 1945, siempre y cuando enven comunicacin al director de la Oficina
Internacional del Trabajo, en la que indiquen su aceptacin formal de las
obligaciones que emanan de la Constitucin de la OIT.

Cualquier otro Estado admitido como miembro de la ONU, que cumple


la formalidad de aceptacin indicada para los miembros originarios.

Los Estados que sean admitidos por la Conferencia Internacional del


trabajo. Esto significa que para ser admitido como estado miembro de
la organizacin no se requiere necesariamente ser miembro de la ONU.
Naturaleza y estructura de la OIT

mbito de competencia normativa: la accin de la OIT abarca hoy a


los trabajadores de todo tipo, tanto manuales como intelectuales,
asalariados e independientes, privados y pblicos. Y no solo a los
trabajadores, sino a la poblacin en general. Tambin cubre la poltica
econmica y social, as como las libertades pblicas implicadas en el
mundo del trabajo.
Naturaleza y estructura de la OIT

El tripartismo: en las deliberaciones de la Comisin de Legislacin


Internacional de Trabajo, designada en 1919 para presentar una
propuesta que a la postre, se convertira en la Constitucin de la OIT,
rpidamente se evidenci que el mecanismo que se adoptara deba
alejarse de las modalidades diplomticas tradicionales y estar
caracterizado por un acopio de audacia e imaginacin. Lo anterior
condujo a adoptar la que sera una caracterstica esencial y
ciertamente distintiva de la OIT: el tripartismo. Es decir, no estar
compuesta solamente por representantes de los gobiernos, sino
tambin por representantes de los empleadores y de los trabajadores.
Naturaleza y estructura de la OIT

Los rganos: la estructura bsica de la OIT est compuesta por tres


rganos, segn el artculo 2 de su constitucin: la Conferencia Internacional
del Trabajo, el Consejo de Administracin y la Oficina Internacional del
Trabajo.

La Conferencia Internacional del Trabajo. Este es el rganos mximo de


la OIT. Se rene cada vez que sea necesario y en todo caso por lo menos
una vez al ao, en la sede de la Organizacin en Ginebra. Adopta los
convenios y las recomendaciones, que son la expresin normativa por
excelencia de la Organizacin; hace seguimiento a su aplicacin,
mediante a los organismos de control; admite a los estados miembros
(excepto a los que, de acuerdo con la Constitucin, puedan utilizar la
admisin automtica, por ser miembros de la ONU); examina la
memoria anual del director; adopta resoluciones y aprueba el programa
general y el presupuesto de la organizacin.
Naturaleza y estructura de la OIT

El Consejo de Administracin. Es el rgano ejecutivo de la organizacin


internacional del trabajo. Su composicin tambin es tripartita. Esta
integrado por 56 personas, as: 28 representantes de los gobiernos, 14
representantes de los empleadores y 14 representantes de los
trabajadores. De los 28 representantes gubernamentales, 10 sern
designados por los Estados miembros de mayor importancia industrial.
Los 18 representantes restantes sern elegidos por los delegados
gubernamentales de los Estados, distintos a los de mayor importancia
industrial.

Los representantes empleadores y trabajadores son elegidos,


respectivamente, por los delegados empleadores y trabajadores a la
conferencia. El consejo se renueva cada tres aos el consejo elije de su
seno un presidente y dos vicepresidentes. De entre estos tres
dignatarios, uno debe ser representante de los gobiernos, otro de los
trabajadores y el tercero de los empleadores.
Naturaleza y estructura de la OIT

La Oficina Internacional del Trabajo. Es el secretariado permanente de la


OIT. Su director general lo designa el Consejo de Administracin y su
personal est constituido por funcionarios provenientes de mltiples
pases, que ejercen su oficio bajo un estatuto internacional propio,
independiente de instrucciones derivadas de gobiernos o de otras
organizaciones. La oficina esta encargada de compilar y distribuir todas las
informaciones relativas a la reglamentacin internacional de las
condiciones de trabajo; realiza estudios e investigaciones y prepara
documentacin para la Conferencia Internacional, con miras a la adopcin
de convenios y recomendaciones; celebra encuestas especiales ordenadas
por la Conferencia o por el Consejo de Administracin; asesora a los
gobiernos que lo soliciten para elaborar legislaciones concordantes con
los convenios y recomendaciones de la Conferencia y para mejorar las
prcticas administrativas y los sistemas de inspeccin; ejecuta tareas de
cooperacin tcnica y resuelve consultas.
Convenios y Recomendaciones

La conferencia internacional del trabajo puede adoptar tanto convenios


como recomendaciones, pero ninguno de ellos tiene carcter ejecutorio
por el solo hecho de su aprobacin por la Conferencia.

Convenio: Est abierto a ratificacin por el Estado miembro de la OIT,


ratificacin que, una vez efectuada, le genera vinculum iuris, es decir, la
obligacin jurdica internacional de dar cumplimiento a las normas del
convenio dentro de su jurisdiccin.

La recomendacin: en cambio, ni est sujeta a ratificacin, ni acarrea


compromisos internacionales para el Estado. Lo anterior conduce a que
los convenios deban contener unos trminos ms precisos, jurdicamente
hablando, pues su vocacin es convertirse en normas nacionales,
mientras que la recomendacin requiere menor grado de precisin y por
lo general se limita a formular principios y guas de accin.
Convenios y Recomendaciones
La vocacin universal de los convenios y recomendaciones.

Las NIT de la OIT tienen vocacin universal. Deben procurar la


obtencin de un progreso en las condiciones de justicia socio-laboral
en pases con caractersticas econmicas, sociales, y polticas muy
variadas. Para lograr ese cometido, no pueden, simplemente reflejar
el mnimo comn denominador de las legislaciones y prcticas que
en tales materias tienen los pases miembros. Normas as emitidas
consagraran mrgenes demasiados bajos que no impulsaran tal
progreso. A un mismo tiempo, los convenios y recomendaciones no
deben ir en desmedro de disposiciones ms favorables a los
trabajadores, existentes en ciertos pases.

Tampoco pueden fijar baremos demasiado elevados, inalcanzables


para la mayora de los pases, pues si aplicacin seria muy limitada,
aunque pudieran ser considerados una meta para aquellos.
Convenios y Recomendaciones
Elaboracin y aprobacin.

La adopcin de un convenio o una recomendacin por parte de la


Conferencia siempre esta precedida de un exhaustivo estudio del
respectivo tema. El procedimiento de adopcin de unos y otras es,
como regla general, el denominado de doble instancia, que consiste en
que la Conferencia debate el mismo tema en dos reuniones sucesivas.
Para decidir la inscripcin de un tema en el orden del da de la
Conferencia, el Consejo debe tener en cuenta las propuestas
procedentes de los gobiernos, de las organizaciones representativas de
trabajadores y empleadores, o de cualquier organizacin de derecho
internacional pblico.
El Consejo puede determinar antes de decidir la inclusin de un tema
en al agenda de la Conferencia-, someterlo a examen de una conferencia
tcnica preparatoria.
Convenios y Recomendaciones

Elaboracin y aprobacin.
Cuando el Consejo de administracin considere que un asunto esta
suficientemente examinado y puede ser objeto de un pronunciamiento
normativo por parte de la Conferencia, lo incluye en el orden del da de sta.
Cuando el tratamiento que de darse a un tema es de carcter normativo, el
siguiente paso consiste en que la Oficina Internacional prepara un informe
preliminar que se basa en un estudio de la legislacin y la prctica vigentes
sobre la materia en los distintos pases. Esta informe acompaado de un
cuestionario, se enva a los gobiernos, por lo menos con 18 meses de
antelacin a la instalacin de la Conferencia en la que se ha de discutir el
asunto. Los gobiernos tienen un plazo de 7 meses para responder el
cuestionario y hacer observaciones. Con base en las respuestas de los
gobiernos, la Oficina prepara un segundo informe, que compila las opiniones
recibidas, informe que a su vez, es remitido a los gobiernos, a lo menos con 4
meses de anticipacin a la instalacin de la siguiente conferencia.
Convenios y Recomendaciones

Elaboracin y aprobacin.

La primera discusin del tema en el seno de la Conferencia se enfoca


normalmente sobre ese segundo informe. Por lo general, el informe se
discute primero en el seno de una comisin tcnica especial designada
por la plenaria, cuya composicin es tripartita. Luego, la plenaria de la
Conferencia, con fundamento en el informe de esa comisin ad hoc ,
decide si la cuestin debe ser objeto de un convenio o de una
recomendacin. En seguida, con el fin de someterlo a un segundo
debate, dispone incluir el tema dentro del orden del da de su siguiente
sesin, o bien solicita al Consejo de Administracin incluirlo en la
agenda de una sesin posterior de la conferencia
Convenios y Recomendaciones

con fundamento en esa primera discusin en el seno de la Conferencia


y en las observaciones remitidas por los gobiernos al cuestionario, la
Oficina prepara un tercer informe, que contiene uno o ms proyectos
de convenios o recomendaciones, y lo enva a los gobiernos dentro de
los dos meses siguientes a la clausura de la Conferencia. A su vez, los
gobiernos disponen de tres meses para formular sus observaciones. A
su vez, los gobiernos disponen de 3 meses para formular sus
observaciones. La oficina deber simultneamente consultar a las
Naciones Unidas y a los dems organismos especializados acerca de
cualquier disposicin del proyecto de convenio o de recomendacin
relacionada con las actividades de estas organizaciones.
Convenios y Recomendaciones

En las observaciones de los gobiernos y de los organismos internacionales


mencionados estriba un cuarto y final informe de la Oficina, que es enviado
por sta a los gobiernos, por lo menos con 3 meses de antelacin al inicio de
la prxima Conferencia, con el proyecto de convenio o recomendacin.
Entre la reunin de la Conferencia en que se discuti inicialmente el tema y
aquella en la que se dar el segundo debate al tema, deben transcurrir por
lo menos 11 meses.
La Conferencia puede abordar le segunda discusin del tema, bien de
manera directa por la plenaria, o bien por medio de una comisin tcnica
que represente un informe a sta. En ambos casos el proyecto de convenio
o de recomendacin se discute clusula por clusula. Luego de aprobado el
texto en la plenaria, ste es remitido al Comit de Redaccin para que
prepare el texto o textos definitivos. Estos textos son puestos a
consideracin de la Conferencia y se convertirn en convenio o
recomendacin si obtiene el voto favorable de las dos terceras partes de los
votos emitidos por los delegados presentes.
Convenios
Caractersticas.
Carcter institucional.
La eficacia especial que pretenden.
Vocacin de universalidad.
Ultra actividad.

Sumisin de los convenios.


Consiste en someterlo a la autoridad competente del respectivo
Estado miembro para que sta decida si lo aprueba o lo rechaza.
En pases donde la constitucin es norma de normas, ella misma
impone que un tratado internacional, adems y despus de ser
aprobado por el rgano legislativo deba ser sometido a control
previo de constitucionalidad a cargo de la corte o tribual que
corresponda en mxima instancia, antes que el Estado, mediante
la ratificacin, se comprometa internacionalmente a cumplirlo.
Convenios
La ratificacin y la inadmisibilidad de reservas.

la ratificacin es el acto por el cual, una vez surtida de modo


favorable esa sumisin, un Estado miembro de la OIT adquiere
formalmente la obligacin internacional de cumplirlo. La ratificacin
de un convenio por parte de un Estado acarrea para ste, adems
segn el artculo 19-5 d) de la Constitucin de la OIT, la obligacin de
adoptar las medidas necesarias para hacer efectivas las
disposiciones de dicho convenio.

El retiro de un Estado como miembro de la OIT no entraa el cese de


sus obligaciones con respecto a los convenios por l ratificados. As
lo establece el artculo 1-5 de su Constitucin.
Convenios
Desde los inicios mismos de la OIT, sus autoridades han sostenidos
una posicin contraria a la admisin de reservas a los convenios. Es
decir, los convenios de la OIT se ratifican ntegramente, o no se
ratifican.
La no admisin de reservas sostiene la OIT-, se apoya en dos
razones. En primer termino, dado que las peculiaridades nacionales
se tienen en cuenta durante el dispendioso proceso de elaboracin
de un convenio, con el fin de asegurar su universalidad, la
formulacin vlida de reservas por los Estados a un convenio
formalmente producido ira en desmedro de la evolucin armoniosa
de la legislacin laboral en el mundo. En segundo lugar, siendo que la
adopcin de un convenio es resultado de una confluencia de
voluntades de los Estados, los trabajadores y los empleadores, no es
equitativo que uno de tales sujetos el Estado-, tenga la atribucin de
enervar la fuerza normativa de un convenio.
Convenios
Entrada en vigor de los convenios.

Debe distinguirse entre la entrada en vigor objetiva y la entrada en vigor


subjetiva de un convenio. La primera se refiere a la entrada en vigor del
convenio en s mismo, es decir, a su nacimiento a la vida jurdica, como
instrumento internacional. La segunda, a su entrada en vigor para cada
Estado en particular.
La entrada en vigor objetiva o inicial de un convenio se concreta luego de
su adopcin por la Conferencia, cuando haya transcurrido determinado
tiempo despus de haberse registrado un numero mnimo de
ratificaciones.
La entrada en vigor subjetiva, o sea, la obligatoriedad internacional del
convenio para el respectivo Estado , se presenta luego de transcurrir
determinado lapso desde que ste lo ratific, lapso que regularmente es
de doce meses.
Convenios
Denuncia de los convenios.

La obligatoriedad de las normas de un convenio para un Estado puede


concluir mediante la denuncia de aqul por parte de ste. Los convenios de
la OIT contemplan la denominada en DIP denuncia reglamentaria, que es un
procedimiento consagrado al final del texto mismo del convenio.
Los convenios 1 a 25 permiten ser denunciados a la expiracin de cierto
periodo despus de su entrada en vigor objetiva. Del convenio 26 en
adelante, los convenios , los convenios alternan periodos de 10 aos, en los
que estn cerrados a la denuncia, con periodos de un ao en los que estan
abiertos a sta.
La denuncia puede obrar de pleno derecho, cuando un Estado ratifique un
convenio que revisa uno anterior, y as lo disponga el convenio revisor.
Convenios
Revisin, derogacin y retiro de un convenio.

la baja cantidad de ratificaciones de un convenio, o la evolucin de las


condiciones sociales del mundo, pueden aconsejar se revisin.
El retiro se aplica a los convenios que no han entrado en vigor objetivo o
que ya no estn como consecuencia de las denuncias o a las
recomendaciones .
La derogacin consiste en poner fin a la existencia jurdica de una convenio
que est en vigor, pero que es inadecuado para las circunstancias actuales.

La ratificacin de un convenio produce para el Estado la obligacin de


presentar memorias peridicas sobre su aplicacin. Esta obligacin est
contemplada por la propia Constitucin de la OIT y hace parte de los
mecanismos de control de la Organizacin.
Recomendaciones
Caractersticas y naturaleza jurdica.
La doctrina internacional ha distinguido varios criterios para que un asunto
revista la forma de recomendacin y no de convenio, o de recomendacin
complementaria de un convenio.
1) Cuando no est lo suficientemente maduro para tratarse en un convenio,
las recomendaciones pueden servir para preparar el camino a un convenio.
2)Cuando se complemente un convenio, criterio que ha inspirado
probablemente la mayora de las recomendaciones.
En tercer lugar, cuando la materia no permite ser tratada en un convenio
(materias de carcter muy tcnico y detallado, que pueda exigir adaptaciones
segn los pases; o cuando se trata de impartir guas para un tema que
presenta situaciones y prcticas que varan mucho de un pas a otro)
En cuarto trmino, cuando la alternativa sea un convenio que obtendra tan
pocas ratificaciones que estara despojado de toda autoridad e influencia.
Recomendaciones
Sumisin de las recomendaciones.
Las recomendaciones deben ser objeto de sumisin como los convenios-,
dentro de plazos idnticos fijados para stos.

Revisin y retiro.
Las recomendaciones puede ser revisadas por la Conferencia, bien cuando se
desactualicen o bien cuando se queden cortas ante las realidades sociales a las
que se refieren. Tambin pueden ser retiradas, cuando ya no tienen objeto, o
no representan una contribucin til a los objetivos de la organizacin. La
derogacin no sera un procedimiento aplicable a las recomendaciones, puesto
que ellas no son objeto de ratificacin como los convenios y, por tanto,
tampoco les es aplicable el concepto de entrada en vigor objetivo.
Procedimientos de control de la OIT
Procedimientos de control regular.
Envo de informes y memorias, a cargo de los gobiernos. Los estados miembros
tienen la obligacin de enviar al director general de la Oficina Internacional del
Trabajo, informes y memorias peridicos, as:

a) Informes sobre la sumisin de convenios y recomendaciones.


b) Memorias sobre los convenios ratificados.
c) Memorias sobre convenios an no ratificados y recomendaciones ya
aceptadas.

El examen de los informes y las memorias. Solo a partir del momento en que los
informes y memorias mencionados son sometidos a examen, a la luz de su
conformidad con las obligaciones generadas por los convenios y
recomendaciones, puede hablarse de un verdadero control.
Procedimientos de control de la OIT
Procedimientos de control regular.
El asesoramiento: el asesoramiento proporcionado por la Oficina trata
de ayudar a los gobiernos a cumplir sus obligaciones con la OIT. Puede
considerarse, por tanto como una forma de monitorear y controlar el
sistema normativo de la organizacin. Dentro de los mecanismos de
asesoramiento deben mencionarse los siguientes, que son adicionales
a las opiniones formuladas por la Oficina, sobre la interpretacin de
los convenios y recomendaciones , en respuesta a solicitudes de los
gobiernos, y a los seminarios regionales y subregionales para
familiarizar a funcionarios de ministerios del trabajo con las normas y
procedimientos de la OIT:

1) Los consejeros regionales para las normas.


2) Los contactos directos.
Procedimientos de control de la OIT
Los procedimientos de reclamacin y queja.

Las reclamaciones: el procedimiento de reclamacin lo puede instaurar


una organizacin de trabajadores contra un Estado que, segn ellas, no
ha adoptado medidas satisfactorias para el cumplimiento satisfactorio
de un convenio ratificado por dicho Estado. La reclamacin podr ser
comunicada por el Consejo de Administracin al gobierno respectivo, al
cual podr invitarse a presentar declaraciones al respecto. Si en un plazo
prudencial no se recibe ninguna declaracin del gobierno, o si la
declaracin no se considera satisfactoria por el Consejo de la
Administracin, ste podr hacer pblica la reclamacin y, en su caso, la
respuesta recibida.
Procedimientos de control de la OIT
Los procedimientos de reclamacin y queja.
Las quejas y las comisiones de encuesta. La queja constituye el
procedimiento contencioso ms formal de la OIT. Puede formularla
un Estado miembro contra otros Estado miembro, cuando, en
opinin del primero, el segundo no haya adoptado medidas para el
cumplimiento satisfactorio de un convenio que ambos hayan
ratificado. El Consejo de Administracin tambin puede iniciar el
procedimiento de queja, de oficio o por solicitud de una delegado de
la Conferencia.

Otros procedimientos especiales. La OIT ha establecido


procedimientos especiales, para ejercer control en la ciertos campos
especficos. Los ms importantes, sin duda, son los relacionados con
la libertad sindical.
GRACIAS