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ATOS DE OFCIO - CARGO DE OFICIAL DE APOIO JUDICIAL
TRIBUNAL DE JUSTIA DE MINAS GERAIS (TJ-MG).

TEORIA E EXERCCIOS
Aula 00 - Aula Demonstrativa

Prof. Ricardo Gomes
Aula 0

Professor: Ricardo Gomes
www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Ricardo Gomes 1

TEORIA E EXERCCIOS

Prof. Ricardo Gomes
Breve Apresentao
Prezado(as) Concurseiros(as) de Planto,

com muito prazer que inicio o Curso de Teoria e Exerccios de
ATOS DE OFCIO OFICIAL DE APOIO JUDICIAL!
Obs: este curso j de acordo com o NOVO CPC! Em vigor
desde 17 de MARO de 2016!
Para quem ainda no me conhece, segue a minha breve
apresentao:
Meu nome RICARDO GOMES, sou Bacharel em Direito pela
Universidade Federal da Bahia (UFBA), formado no ano de 2007. Dei o primeiro
passo na caminhada pelos concursos pblicos no mesmo ano, quando fui
aprovado exatamente no concurso do Tribunal Superior Eleitoral (TSE). nos
anos de 2006/2007. Aps isso, fui aprovado nos concursos do Tribunal de
Justia do Distrito Federal e Territrios (TJDFT), do Tribunal Superior do
Trabalho (TST) e da Controladoria-Geral da Unio (CGU), no ano de 2008. Por
ltimo, logrei xito no concurso para o cargo de Procurador do Banco Central do
Brasil (BACEN), em 2009/2010.
Assim, tambm sou concurseiro igual a vocs! Atire a primeira
pedra quem no ou no foi! Rsrs.
Trabalhei por mais de 1 ano no TSE. Posteriormente, trabalhei no
TJDFT e, desde 2008, atuo como Analista de Finanas e Controle da
Controladoria-Geral da Unio (CGU).
Por derradeiro, fui aprovado em 7 lugar para Consultor da
Cmara dos Deputados rea 2 (Direito Processual Civil, Civil e
Internacional) em 2014.
Registro que tambm fui aprovado e nomeado no Concurso do
MPU de 2006, como Analista Judicirio rea Judiciria.
Ricardo Gomes
Por sua aprovao!

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Metodologia e Contedo do Curso
Registro que nos Cursos de Legislao Especfica de concursos

pretritos (TJDFT, CNJ, STJ, TST, TSE, MP/RJ, MP/PI, TREs, TRTs e TJs
Estaduais) ns abarcamos, em todos eles, 100% das questes cobradas na
prova! A nossa inteno repetir a mesma experincia nos concursos futuros!!
Portanto, aos estudos!
Com o estudo desse material, voc, Aluno, no precisar preocupar-
se com a aquisio de outros materiais adicionais ou Livros de Legislao. A
dica estudar as Aulas Tericas, fazer os Exerccios Comentados, ler a lei seca
e repetir os exerccios com gabarito.
Aconselho a ler o material pelo menos 3 VEZES, deixando 1 delas
para a ltima semana antes da prova.
Uma das grandes vantagens dos Cursos do Ponto dos Concursos
elaborados para determinados concursos a abordagem especfica de CADA
PONTO DO EDITAL, fechando todas as lacunas possveis de matrias e
questes a serem cobradas pelo examinador.
Os livros (doutrina), a despeito de trazerem uma maior vastido de
assuntos, so muito pouco especficos, objetivos e direcionados para a sua
prova. Por outro lado, os Cursos do Ponto, de uma maneira geral, tentam levar
ao aluno os principais tpicos a serem cobrados na prova, com base em cada
item do edital, com comentrios tericos e por meio de exerccios de fixao
dos assuntos especificamente estudados nas aulas.
Seguindo a linha de nossos Cursos ministrados no Ponto dos
Concursos, este Curso para ter um CARTER PRTICO, voltado para o que,
efetivamente, vem sendo cobrado nas ltimas provas de concursos.
Alm do conhecimento e embasamento terico que o aluno tem que
dominar, fundamental na preparao para concursos que o aluno faa e
refaa quantos exerccios puder das matrias a ser estudadas, para que os

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conhecimentos apreendidos sejam verdadeiramente solidificados, aperfeioados

e lapidados.
Prova disso que, mesmo aps ser realizada uma leitura atenta e
debruada sobre determinado material, quando vamos responder s questes
ficamos com um monto de dvidas. Parece at que no aprendemos direito,
e ai dizemos: mas eu estudei isto? como no sei responder questo?
Nestes casos, o aluno aprende, mas s vezes a sua viso e
entendimento no foi pontual, no memorizou os pontos mais relevantes,
correndo o risco de errar questes relativamente fceis pela ausncia de prtica
e por no ter visto o assunto com outros olhos, outro vis.
Desse modo, os exerccios propiciam exatamente isto aos alunos:
lapidarem seus conhecimentos tericos para atentarem facetas no
percebidas ao longo do estudo terico, alm tambm de revisarem e
rememorarem a teoria.
Desse modo, teremos uma parte terica, com destaques e dicas dos
pontos altos, e uma lista de vrias questes comentadas!
Abarcaremos, ademais, os aspectos mais relevantes da legislao,
da Constituio Federal e da atual jurisprudncia dos Tribunais Superiores, na
trilha do que tem cobrado as organizadoras, evitando-se as indesejveis
discusses terico-doutrinrias (ineficientes para provas!), pouco frutferas para
o resultado almejado pelos concursandos, que saber o necessrio para
gabaritar as questes de Direitos Humanos.
Predisponho-me a ser um orientador dos estudos de cada um de
vocs, e no um Professor que passa o conhecimento eminentemente tcnico.
Ao final de cada aula, farei um RESUMO do assunto abordado,
destacando os pontos mais relevantes.
Creio que, com a exaustiva resoluo de questes e com uma metodologia mais
prtica e didtica, conseguiremos fechar a matria de ATOS DE OFICIO! Na
ltima prova ns conseguimos 100% das questes dentro do curso!! At porque
comentaremos exaustivamente todos os pontos do Edital listados abaixo,
sem qualquer lacuna.

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Gente, assunto pra caramba!! Portanto, aos estudos!

Contedo do Curso:
DIREITO PROCESSUAL CIVIL
1. Processos: conceito, espcies, tipos de procedimento; distribuio,

autuao e registro; protocolo; petio inicial; numerao e rubrica das
folhas nos autos; guarda, conservao e restaurao dos autos; exame
em cartrio, manifestao e vista; retirada dos autos pelo advogado;
carga, baixa, concluso, recebimento, remessa, assentada, juntada e
publicao; lavratura de autos e certides em geral; traslado;
contestao.
2. Termos processuais cveis e criminais e autos: conceitos, contedo,

forma e tipos.
3. Atos do juiz: sentena, deciso interlocutria e despacho; acrdo.
4. Atos processuais: forma, nulidade, classificao e publicidade;

processos que correm em segredo de justia.
5. Citao e intimao: conceito, requisitos, modalidades de citao: via

postal, mandado, por edital; cartas precatria, rogatria e de ordem.
Intimao na capital e nas comarcas do interior; intimao do
Ministrio Pblico; contagem do prazo de intimao.
6. Prazos: conceito, curso dos prazos, prazos das partes, do juiz e do

servidor, processos que correm em recessos.
7. Apensamento de autos: procedimento; requisitos da execuo

provisria.
8. Autos suplementares: sobre obrigatoriedade, peas e guarda.
9. Custas e emolumentos.
10. Distribuio de feitos: critrios para distribuio e escala de

valores, aes que no dependem de distribuio.

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11. Condio a ser observada para a distribuio de petio inicial;

exceo.
12. Distribuio de feitos por dependncia: conceito e casos em que

ocorre.
13. Procedimentos nos Juizados Especiais Cveis. Dos atos processuais.

Do pedido. Das citaes e intimaes. Da revelia. Da conciliao e do
juzo arbitral. Da instruo e julgamento. Da resposta do ru. Das
provas. Da sentena. Dos embargos de declarao. Da extino do
processo sem julgamento do mrito. Do cumprimento de sentena. Das
despesas e honorrios.
14. Procedimentos nos Juizados Especiais Criminais. Da competncia e

dos atos processuais. Da fase preliminar. Do procedimento
sumarssimo. Da execuo. Das despesas processuais.
Obs: Sempre aconselho aos alunos a acompanharem a parte aberta

do Curso, no Campo AVISOS, espao onde postamos eventuais recados e
informes durante a vigncia do Curso, inclusive de possveis alteraes nas
datas das aulas. 1
1
Obs: o cronograma das Aulas poder ser alterado a qualquer tempo mediante prvio aviso aos Alunos na parte aberta do
curso, no Campo AVISOS.

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ULA DEMONSTRATIVA
Observao: O Novo Cdigo de Processo Civil (Lei

13.105/2015) foi sancionado em 17/03/2015, mas s entrou em vigor em
17/03/2016 (vacatio legis de 1 ano). Com isso, em relao aos concursos
pblicos, o novo CPC somente ser cobrado aps entrar em vigor, ou seja, em
maro de 2016.
AULA DEMONSTRATIVA
1. Da Jurisdio.
Os conflitos do homem so inerentes sociedade humana. Desde os

primrdios, nas primeiras civilizaes, o homem buscou formas de soluo dos
conflitos e contendas existentes, sejam individuais, sejam coletivas.
O conflito de interesses surge quando algum deseja satisfazer
determinada necessidade e outro no atende quela demanda, formando a
chamada LIDE (conflito de interesses qualificado por uma pretenso de uma
parte resistida pela outra).
Para por fim aos conflitos humanos foram criados diversos
mecanismos pacificadores no seio social, desde a figura do lder religioso da
comunidade, o paj na tribo indgena, me e pai de santo nas religies afro,
autotutela ou autodefesa, etc. Com a evoluo social, modernamente foram
institudos outros instrumentos to ou mais eficazes para a pacificao social,

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entre eles a Arbitragem e a Jurisdio (esta com a participao poderosa do

Estado na soluo definitiva dos conflitos).
Destaca-se abaixo as formas mais conhecidas para composio dos
litgios:
1. AUTOTUTELA a soluo do conflito realizada por simples
imposio de uma vontade sobre a outra. Esta forma de
resoluo das contendas sociais remonta aos tempos antigos,
quando o Estado no se mostrava presente, obrigando ao lesado
a defender-se pessoalmente contra eventual ofensor. Nos tempos
atuais ainda temos resqucios dessa espcie primria de
composio dos litgios, como por exemplo: Legtima Defesa
Penal (art. 23 do Cdigo Penal); Desforo imediato nas aes
possessrias; Estado de Necessidade Penal, entre outros
tantos casos.
Vale registrar que o exerccio da Autotutela fora das hipteses
expressamente previstas em lei, pelo particular, considerado
Crime de Exerccio Arbitrrio das prprias razes, se for pelo
Estado, ser considerado abuso de poder. Isto porque, hoje, a
regra que os litgios sejam levados ao Poder Judicirio para sua
soluo.
2. AUTOCOMPOSIO a busca amigvel entre as partes
inicialmente conflitantes, sem a imposio de vontades de um
parte sobre a outra, para por fim ao combate de interesses.
uma forma de soluo do conflito pelo consentimento dos
litigantes em sacrificar suas intenes parciais em prol de uma
soluo final para o embate. So 3 Formas de Autocomposio:
a. Transao na transao ambas as partes renunciam a
parcela de suas pretenses (autor renuncia de parte de
seus pedidos e ru reconhece parcialmente a procedncia
das alegaes do autor). Resumo: concesses mtuas na
busca de uma soluo comum para ambas as partes.
b. Submisso o reconhecimento jurdico do pedido do
autor pelo ru, isto , o ru reconhece de forma livre as

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alegaes do autor, entregando sem resistncia o quanto

por ele solicitado. Exemplo: locador e locatrio de imvel
em conflito, por inadimplncia deste, assinam contrato em
que o locatrio obriga-se a desocupar o imvel em um
determinado perodo de tempo (o conflito foi resolvido por
submisso do locatrio s pretenses do locador
reconheceu o pedido do autor).
c. Renncia a desistncia do autor, lesado em seu
direito, de continuar na busca da efetivao de sua
pretenso. Neste caso o autor que abre mo de seu
direito.
Em todo caso, a Autocomposio instrumentaliza-se por
meio de um negcio jurdico entre as partes (Ex: Contrato;
termo de consentimento ou qualquer outra forma de
manifestao de vontade das partes concordantes).
3. ARBITRAGEM uma tcnica de soluo dos litgios por meio

da participao de um TERCEIRO no interessado na causa
(imparcial), que decidir, a pedido das partes, o conflito entre
elas estabelecido. A Arbitragem regulada pela Lei n
9.307/1996, sendo por natureza voluntria (escolha das partes,
nunca por imposio) e somente poder ser contratada por
pessoas capazes para soluo de direitos patrimoniais
disponveis.
Para firmarem o acordo pela Arbitragem como forma de
solucionar o conflito, as partes podem estabelecer de forma
prvia e abstrata que qualquer divergncia entre elas poder ser
resolvida por arbitragem (Clusula compromissria), ou
estabelecer posteriormente e de forma concreta que o litgio j
existente e especfico ser resolvido pela arbitragem
(Compromisso arbitral).
Clusula Compromissria prvia e abstrata

definio de arbitragem futura.

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Compromisso Arbitral posterior e concreta

definio de arbitragem atual.
Lei n 9.307/1996
Art. 1 As pessoas capazes de contratar podero valer-se da
arbitragem para dirimir litgios relativos a direitos patrimoniais
disponveis.
O Novo CPC permite expressamente a arbitragem e promove a

soluo consensual dos conflitos por meio de qualquer procedimento alternativo
(conciliao, mediao, e outros mtodos).
CPC 2016
Art. 3o No se excluir da apreciao jurisdicional ameaa ou leso
a direito.
1o permitida a arbitragem, na forma da lei.
2o O Estado promover, sempre que possvel, a soluo
consensual dos conflitos.
3o A conciliao, a mediao e outros mtodos de soluo
consensual de conflitos devero ser estimulados por juzes,
advogados, defensores pblicos e membros do Ministrio Pblico,
inclusive no curso do processo judicial.
4. JURISDIO etimologicamente, significa dizer o direito, pois

vem de juris (direito) e dictio (dizer). Em linguagem simples,
a jurisdio a forma do ESTADO, por meio da autoridade
judicial, de dizer o direito ao caso posto. Veremos frente em
maiores detalhes a Jurisdio e suas peculiaridades.
Conceito de Jurisdio.
A Jurisdio o poder do Estado, atravs de um rgo jurisdicional
(Estado-Juiz), de julgar as causas que lhe forem apresentadas, dizendo o direito

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cabvel ao caso concreto. Em outras palavras, a jurisdio definio do direito

por meio de um terceiro imparcial (Estado), de forma autoritria, monopolista e
em ltima instncia.
Segundo Ada Pelegrine Grinover, em clssica definio, a jurisdio
a funo do Estado, mediante a qual este se substitui aos titulares dos
interesses em conflito para, imparcialmente, buscar a pacificao do conflito
que os envolve com justia.
O conceito de jurisdio guarda 3 (trs) vertentes diversas, que vale
detalhar para melhor entendimento:
o Jurisdio como Poder a jurisdio exercido de forma

monopolista, ou seja, o Estado chama para si a
responsabilidade de solucionar os conflitos sociais que a ele
so reclamados, transformando-se em Poder Estatal de decidir
os conflitos a ele apresentados. A jurisdio como poder
manifestao da capacidade do Estado de impor suas decises
jurisdicionais sobre o caso concreto das partes. Aqui o
Estado com sua mo de ferro.
o Jurisdio como Funo Estatal a jurisdio uma das
funes ou finalidades do Estado, a de pacificao social e
realizao da justia no caso concreto.
o Jurisdio como Atividade a jurisdio tambm pode ser
conceituada como os atos materiais e visveis (atos do
processo judicial no plano prtico) desenvolvidos pelos Juzes,
investidos pelo Estado no poder de julgar.
Finalidade da Jurisdio.
A jurisdio tem 3 (trs) grandes objetivos:
1. Objetivo Jurdico aplicar o direito previsto na Lei (nas

normas jurdicas) ao caso concreto.
2. Objetivo Social pacificar a sociedade, promovendo o bem
comum e eliminando os conflitos existentes.

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3. Objetivo Poltico realizar a justia, afirmar o poder

jurisdicional e preservar os direitos fundamentais do homem.
Princpios da Jurisdio:
1. Inevitabilidade aps as partes submeterem seu litgio
jurisdio estatal, no podero posteriormente furtar-se ao
cumprimento da deciso exarada (a execuo da deciso
jurisdicional ser inevitvel para as partes do processo aps a
deflagrao do processo judicial).
2. Indeclinabilidade ou Inafastabilidade o princpio
processual constitucional da Jurisdio consistente na regra
de que nenhuma leso ou ameaa de leso poder ser
afastada da apreciao do Poder Judicirio. Implica no dever
do Estado de solucionar os conflitos quando provocado pelas
partes, que decorrncia do direito fundamental de acesso ao
poder judicirio (direito de ao). Como o Estado detm o
monoplio da jurisdio e as partes possuem direito irrestrito
ao, o Estado tambm tem o dever de prestar a tutela
jurisdicional e no apenas simples faculdade.
Com isso, no h questo que no possa ser posta em juzo
para deciso do magistrado. Todos tm direito de Ao de
forma ampla, abstrata e irrestrita, mesmo que, ao final,
comprovem-se infundadas suas demandas. O direito de ao
puro e abstrato, independe de qualquer anlise acerca do
mrito da questo.
CF-88
Art. 5
XXXV - a lei no excluir da apreciao do Poder Judicirio
leso ou ameaa a direito;
Peculiaridades relevantes acerca do Princpio da

Inafastabilidade/Indeclinabilidade, algumas das quais
destaco abaixo:

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a. No necessidade de esgotamento das instncias

administrativas para pleitear apreciao da questo na
esfera judicial No Brasil vige o sistema de jurisdio
UNA, isto , apenas um nico Poder Estatal detm a
capacidade de decidir os conflitos, no havendo a
chamada Jurisdio Administrativa independente.
Exemplo: se um contribuinte de imposto entende como
indevida a cobrana Receita Federal, poder recorrer
administrativa da cobrana, mas no ficar vinculado ao
trmino do processo administrativo para que possa,
eventualmente, apresentar a mesma celeuma no mbito
judicial; decises administrativas do Conselho de Defesa
Econmica (CADE) so plenamente controlveis
mediante acionamento do Poder Judicirio (lembrar que
tudo pode ser apreciado pelo Poder Judicirio);
b. Questes Esportivas a nica exceo
constitucional ao Princpio da Inafastabilidade. Assim,
para que seja submetido ao Poder Judicirio alguma
questo tormentosa na esfera da justia desportiva,
ser necessrio o prvio esgotamento daquela instncia
para que sejam posteriormente remetidas ao Poder
Judicirio.
CF-88
Art. 217
1 - O Poder Judicirio s admitir aes relativas disciplina e
s competies desportivas aps esgotarem-se as instncias da
justia desportiva, regulada em lei.
c. Impossibilidade de definio legal de condicionantes

ao acesso ao Poder Judicirio.
3. Investidura a atividade jurisdicional deve ser exercida

pelos rgos estatais que foram regularmente investidos na

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funo jurisdicional. Ou seja, somente poder exercer a

jurisdio aquele rgo a que a lei atribui o poder
jurisdicional.
Para ser investido regularmente na condio de Juiz
(Magistrado), a pessoa tem que ser aprovada em concurso
pblico de provas e ttulos ou ter que ser nomeada para
Tribunais de Justia, Tribunais Federais e Tribunais
Superiores, nas diversas formas previstas na Constituio
Federal (todas so formas de investidura regular na atividade
jurisdicional, que legitimam sua atuao funcional). Assim,
um Delegado de Polcia jamais poder praticar atos exclusivos
da esfera judicial, posto no ter sido investido regularmente
no cargo de Juiz.
4. Indelegabilidade o Juiz no pode delegar suas funes,

pois as exerce de forma exclusiva. possvel, contudo,
delegaes da prtica de atos por outros Juzes (ex: cartas de
ordem; cartas precatrias, etc), mas jamais para outros
rgos diversos da atividade judicante (Exemplo: o mesmo
caso do Delegado de Polcia).
5. Inrcia o Poder Judicirio inerte (parado), pois a

jurisdio no pode ser exercida de ofcio pelo Juiz (depende
de provocao das partes para incio do processo). Este
princpio decorre do Princpio da Imparcialidade, tendo em
vista que se um Juiz iniciasse um processo, certamente desde
j teria uma posio que adotaria em sua deciso. Este
princpio guarda excees legais. Exemplo: execuo
trabalhista pode ser deflagrada pelo Juiz, de ofcio;
procedimentos de jurisdio voluntria, etc.
A Inrcia foi insculpida no prprio texto do Cdigo de
Processo Civil, nos termos abaixo:
CPC - 2016

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Art. 2 O processo comea por iniciativa da parte e se desenvolve

por impulso oficial, salvo as excees previstas em lei.
regra da Inrcia h excees previstas em Lei, que

permitem o incio excepcional do processo por provocao das
partes (Exemplo: Execuo Trabalhista de verbas definidas;
Execuo Penal; incio do processo de inventrio, se os
legitimados no o fizerem no prazo conferido pela Lei;
decretao da falncia de empresa em recuperao judicial,
etc). Estas e outras excees apenas confirmam a REGRA de
que o Juiz deve ser INERTE.
6. Aderncia ou Territorialidade o exerccio da jurisdio

deve estar previamente vinculado a uma determinada zona
territorial, isto , os Juzes tm autoridade jurisdicional to
somente no territrio especfico que exercem suas funes, o
chamado FORO. Na Justia Estadual o Foro a Comarca. Na
Justia Federal, a Seo Judiciria; Na Justia Eleitoral a
Zona Eleitoral. Este o chamado Princpio da Aderncia a
jurisdio est aderente apenas regio geogrfica de seu
exerccio. Exemplo: o Juiz do STF tem jurisdio em todo o
pas; o Juiz da capital de um determinado Estado tem
competncia somente naquela regio.
7. Unicidade a jurisdio UNA, no havendo divises
internas da prpria jurisdio, mas to somente de seu
exerccio. Assim, as classificaes das Justias (Comum e
Especial, entre outras) so apenas para caracterizao e
definio de competncias, no se tratando de diversas
jurisdies.
8. Substitutividade o Estado-Juiz, com poder de imprio,
substitui a vontade das partes para decidir o caso concreto.
Ou seja, atua em substituio s partes, quando essas no
conseguem por si prprias com seus litgios.
9. Definitividade aptido para formao da coisa julgada. A

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jurisdio tem o condo de tornar suas decises imutveis.

10. Improrrogabilidade a jurisdio no pode ser
exercida por Juiz incompetente, sendo os limites da jurisdio
estabelecidos na Constituio Federal.
11. Juiz Natural ou Imparcialidade O Princpio do
Juzo Natural extrado do Devido Processo Legal e de dois
especficos dispositivos do art. 5 da Constituio Federal
(incisos XXXVII e LIII). O Juiz Natural aquele investido
regularmente na jurisdio (investidura) e com competncia
constitucional para julgamento dos conflitos a ele submetidos.
aquele previsto antecedentemente, com competncia
abstrata e geral, para julgar matria especfica prevista em
lei.
A CF-88, ao instituir o Princpio visa coibir a criao de rgos
judicantes para julgamento de questes depois do fato (ex
post facto) ou de determinadas pessoas (ad personam).
O Princpio do Juiz Natural pode ser visualizado sob 2 (dois)
prismas diversos:
1. Juiz Natural em sentido Formal consagra 2
(duas) garantias bsicas:
a. proibio de Tribunal de Exceo (art. 5,
XXXVII)
b. respeito s regras objetivas de determinao de
competncia jurisdicional (art. 5, LIII).
Proibio de Tribunal de Exceo - O Tribunal de Exceo
um rgo jurisdicional criado excepcionalmente para julgar
determinada causa, consistindo em um juzo extraordinrio.
o caso de criar um rgo judicial para julgar um especfico
conflito. Exemplo: Tribunal Penal que julgou Saddan Russen
(apesar das barbries que ele cometeu, vocs acham que ele
seria julgado de forma imparcial?); Tribunal de Nuremberg,
criado para julgar os crimes dos nazistas aps a 2 Guerra

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Mundial.
O Tribunal de Exceo o chamado de Juzo, Tribunal ad hoc
(para o caso), ou ex post facto (juzo designado aps o fato)
ou ad personam (para determinada pessoa).
O Princpio do Juiz Natural garante a imparcialidade das
decises judiciais. Portanto, uma garantia constitucional ser
julgado por um juiz que j est posto. O Juiz Natural o nico
que pode ser imparcial.
No Processo Civil poder ser atentado contra o Princpio
quando o Presidente do Tribunal designa unilateralmente um
Juiz para julgar determinada causa, sem passar o processo
pela distribuio eletrnica (critrio objetivo e abstrato de
distribuio das aes entre os juzes disponveis).
Respeito s regras objetivas de determinao de
competncia jurisdicional.
Alm da proibio de Tribunal de Exceo, o Juiz Natural em
sentido Formal garante que o Juzo seja competente para
julgar a causa. Essa competncia tem que ser fixada de
acordo com as regras legais processuais de determinao de
competncia (critrios objetivos de fixao de competncia).
a lei que atribui a competncia para o Juiz (ele no escolhe a
causa, nem a causa escolhe o juiz).
As regras gerais de determinao de competncia,
previamente estabelecidas, fixam a competncia do Juiz. Uma
ao no pode ser distribuda deliberadamente para um Juiz
especfico sem um motivo legal para tanto. A distribuio
objetiva e imparcial dos processos uma forma de garantir o
Juiz Natural. Por isso, violar a distribuio eletrnica de
processos violar o Juiz Natural.
Frise-se que a lei quem cria as regras de competncia,
bem como os modos de sua alterao. O que vedado o
prprio Juiz pleitear a alterao das regras que fixaram a sua
competncia. Assim, a garantia do Juiz Natural veda o Poder

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de Avocao de processos por parte de Magistrado.
CF-88
Art. 5
XXXVII - no haver juzo ou tribunal de exceo;
LIII - ningum ser processado nem sentenciado seno pela
autoridade competente;
2. Juiz Natural em sentido Material a garantia da

imparcialidade do Juiz. Todo magistrado deve exercer
sua funo de forma imparcial, equidistante das
partes. garantia da Justia Material (independncia
e imparcialidade dos Magistrados).
Portanto, Juiz Natural o Juiz Competente (dimenso Formal) e
Imparcial (dimenso Material).
Jurisdio Contenciosa e Voluntria.

O novo Cdigo de Processo Civil (CPC) classifica a Jurisdio em
Contenciosa e Voluntria. A jurisdio voluntria assunto especfico
estudado em detalhes em aula especfica. O Novo CPC prev a partir do art.
719 e seguintes.
CPC
Art. 16. A jurisdio civil exercida pelos juzes e pelos tribunais em
todo o territrio nacional, conforme as disposies deste Cdigo.
Portanto, a Jurisdio pode ser classificada em 2 (duas) principais

espcies, que passamos a detalhar:
o Jurisdio Contenciosa a jurisdio propriamente dita,

sendo a atividade estatal exercida pelo Poder Judicirio,
consistente no poder de dizer o direito no caso concreto,
solucionando as lides em substituio aos interesses das
partes.

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o Jurisdio Voluntria consiste na integrao e

fiscalizao de negcios firmados entre particulares. H
muita discusso na doutrina acerca da natureza da Jurisdio
Voluntria, se tambm seria ou no propriamente uma
Jurisdio (se no seria uma mera Administrao Pblica de
interesses privados).
Como estudamos, a Jurisdio Contenciosa a prpria jurisdio

do Estado, com todas as suas caractersticas, princpios e finalidades descritas.
De outro lado, cabe definir a natureza jurdica da Jurisdio Voluntria (se
seria jurisdio ou administrao pblica de interesses privados).
A Jurisdio Voluntria foi definida pelo legislador para os casos em
que o Juiz chamado para atuar perante o particular como forma de
integrao de sua vontade e de fiscalizao de seus atos. Isto , sem a
participao do Magistrado o interesse do particular no seria tutelado. Com
isso, o exerccio dessa jurisdio tem uma finalidade clara: fiscalizar a atuao
do particular em hipteses especficas em que haja interesse pblico envolvido.
O Juiz atua como um assistente das partes para a formalizao
do ato. Exemplo: solicitao de notificao ou interpelao judicial do estado de
inadimplente perante o particular; procedimentos de justificao (produo de
prova antecipada, antes da instaurao do processo); processo de interdio de
incapaz; processo de emancipao; homologao de acordo ou transao;
alienao de coisas; nomeao e destituio de tutores e curadores, etc, entre
tantos outros.
Para a chamada Doutrina CLSSICA, a Jurisdio Voluntria NO
Jurisdio! Isto porque o Juiz figura como simples integrador e fiscalizador
dos atos praticados pelos particulares, agindo como um Administrador Pblico
(no como um Juiz) de interesses privados. Para esta Doutrina Clssica, a
Jurisdio Voluntria seria materialmente Administrativa e
subjetivamente/formalmente Judiciria.
Elenco abaixo as caractersticas da Jurisdio Voluntria para a
Doutrina Clssica:

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1. no h LIDE - por no haver brigas e conflitos, mas

apenas concurso ou convergncia de vontades;
2. no h PARTES por no haver lide, no h partes
parciais, mas apenas interessados;
3. o Juiz um Administrador Pblico e no um Juiz;
4. no h a Substitutividade, tendo em vista que o Estado
no substitui a vontade das partes, mas a integra para
formalizar o ato (o Juiz se insere entre os participantes do
negcio jurdico);
5. no h Ao e nem Processo, mas apenas um simples
Procedimento;
6. no h Sentena de mrito, mas mera homologao de
acordo de vontades;
7. no h formao da Coisa Julgada (Definitividade) e
nem possibilidade de Ao Rescisria, tendo em vista ser a
jurisdio voluntria negcio jurdico consensual;
Para uma Doutrina mais Moderna, que vem crescendo em

aceitao no Brasil, a Jurisdio Voluntria Jurisdio, pelos seguintes motivos
principais:
1. A no configurao de LIDE no incio do processo no
significa que no processo de jurisdio voluntria no seja
possvel o surgimento de conflito de interesses. Por isso, o
fato no haver Lide inicial no descaracterizaria a
Jurisdio Voluntria;
2. Apesar de no existir conflito entre partes, o conceito de
PARTES do processo aquela que postula e no
necessariamente quem seja litigante;
3. A funo jurisdicional abrange a tutela de interesses
particulares sem litigiosidade, desde que exercida por
rgos investidos das garantias necessrias de

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impessoalidade e independncia. Ou seja, a atuao da

jurisdio no est cingida conformao do direito s
situaes concretas, a solucionar conflitos, mas tambm a
tutelar tambm interesses de particulares, como rgo do
Estado;
4. O Juiz uma autoridade imparcial e desinteressada, como
em qualquer atividade jurisdicional, diferentemente da
Administrao Pblica, que visa seus interesses parciais
(defesa legal dos interesses do Estado);
5. A Jurisdio Voluntria possui natureza Preventiva e no a
apenas de solucionar conflitos j existentes;
6. Existe um Processo Judicial de Jurisdio Voluntria
(Ao, Sentena, Apelao, etc). Note-se que os processos
de Jurisdio Voluntria so encerrados por Sentena, de
que cabe o Recurso de Apelao para o Tribunal, e no
por deciso administrativa;
CPC - 2016
Art. 724. Da sentena caber apelao.
7. O juiz no obrigado a observar critrio de legalidade

estrita, podendo adotar em cada caso a soluo que
considerar mais conveniente ou oportuna.
CPC - 2016
Art. 724.
Pargrafo nico. O juiz no obrigado a observar critrio de
legalidade estrita, podendo adotar em cada caso a soluo que
considerar mais conveniente ou oportuna.
Deve-se ressaltar que predomina ainda no Brasil (posio

majoritria) o entendimento da Doutrina Clssica, o de que a Jurisdio
Voluntria tem natureza de Administrao Pblica de interesses privadas,
isto , que NO jurisdio.

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Resumo do entendimento acerca da Natureza Jurdica da

Jurisdio Voluntria:
JURISDIO VOLUNTRIA
DOUTRINA CLSSICA DOUTRINA MODERNA
atividade ADMINISTRATIVA atividade JURISDICIONAL
NO h Jurisdio H Jurisdio
NO h Processo, mas mero H Processo

Procedimento
NO h Partes, mas Interessados H Partes
No h Coisa Julgada H Coisa Julgada
NO h LIDE Pode haver LIDE
Juiz Administrador Pblico Juiz Juiz
Peculiaridades do Processo de Jurisdio Voluntria:

o So legitimados para dar incio ao Processo de Jurisdio
Voluntria o INTERESSADO, do Ministrio Pblico ou da
Defensoria Pblica;
CPC NOVO
Art. 720. O procedimento ter incio por provocao do interessado,
do Ministrio Pblico ou da Defensoria Pblica, cabendo-lhes
formular o pedido devidamente instrudo com os documentos
necessrios e com a indicao da providncia judicial.
o O CPC determina a INTERVENO obrigatria do

Ministrio Pblico em TODOS os procedimentos de
Jurisdio Voluntria. Todos os interessados devem ser
citados para manifestao em at 15 DIAS. A doutrina e a

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jurisprudncia defendem que o MP no intervir em todo caso,

mas somente nos processos que versem sobre direitos
indisponveis. Assim, o MP estaria autorizado a no intervir
nos procedimentos em que no ficasse caracterizada a
indisponibilidade dos direitos. De todo modo, devemos ter em
mente o que prev o CPC.
CPC
Art. 719. Quando este Cdigo no estabelecer procedimento
especial, regem os procedimentos de jurisdio voluntria as
disposies constantes desta Seo.
Art. 721. Sero citados todos os interessados, bem como intimado o
Ministrio Pblico, nos casos do art. 178, para que se manifestem,
querendo, no prazo de 15 (quinze) dias.
o H uma relativizao do princpio da legalidade estrita no

mbito dos procedimentos de Jurisdio Voluntria. O art. 724
do CPC que o Juiz no obrigado a observar o critrio da
legalidade estrita, podendo pautar seus atos na equidade e na
soluo mais conveniente e oportuna ao caso.
O objetivo da norma conferir ao Juiz em Jurisdio
Voluntria uma margem de discricionariedade maior para
deciso. Esta discricionariedade maior tanto na conduo do
processo, quanto em sua deciso, afastando um apego
exagerado s formalidades da lei. A inteno do legislador era
conferir uma deciso mais justa, mais oportuna e mais
adequada no mbito da Jurisdio Voluntria, dando uma
maior elasticidade aos seus procedimentos. Com isso, fala-se
da utilizao de um juzo de equidade e
discricionariedade.

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2. Da Ao.
Cena dos prximos captulos, a ser estudada na prxima Aula

de nosso Curso de Processo Civil.
Pessoal, este foi apenas um aperitivo, to-somente uma

demonstrao de como sero as Aulas deste Curso. Na prxima Aula
continuaremos nosso estudo!
De todo modo, curtam alguns exerccios!!!!
Abaixo 2 listas de Exerccios: 1 apenas com gabarito e a 2 com

comentrios.
EXERCCIOS COMENTADOS
QUESTO 1: CESPE - 2012 - TJ-RR - Analista - Processual.

A jurisdio, que tem por finalidade compor os conflitos de interesses,
resguardando a ordem jurdica e a autoridade da lei, constitui uma das funes
de soberania do Estado. A respeito dessa funo estatal, julgue os itens
subsequentes.
Segundo a doutrina, o juzo de conciliao configura uma das categorias dos
atos de jurisdio voluntria.
COMENTRIOS:

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Essa questo polmica! Foi disposta no concurso do TJ/RR de 2012 e muita

gente caiu na pegadinha! Na realidade, o examinador cobrou a Doutrina
Moderna da Jurisdio Voluntria, que admite a possibilidade de haver LIDE
(conflito de interesses) no s na Jurisdio Contenciosa, mas tambm na
Jurisdio Voluntria.
A no configurao de LIDE no incio do processo de Jurisdio Voluntria no
significa que no processo de jurisdio voluntria no seja possvel o
surgimento de conflito de interesses. Por isso, o fato no haver Lide inicial no
descaracterizaria a Jurisdio Voluntria.
Jurisdio Voluntria:
JURISDIO VOLUNTRIA

Procedimento
RESPOSTA CERTA: C
QUESTO 2: Prova: CESPE - 2012 - DPE-SE - Defensor Pblico.

Nos procedimentos de jurisdio voluntria, prepondera o princpio inquisitivo.

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COMENTRIOS:
O Princpio Inquisitivo diverso do Princpio Dispositivo. Enquanto o Princpio
Dispositivo a regra, na qual as partes tm o dever de praticar os atos
instrutrios, impulsionando o tramite regular do processo, no Princpio
Inquisitivo, o Juiz passa a atuar e determinar a prtica de determinados atos
instrutrios.
Nesse caso, segundo o Princpio Inquisitivo, o Juiz poder iniciar de ofcio
alguns processos de jurisdio voluntria, conforme hipteses previstas no CPC.
RESPOSTA CERTA: C

De acordo com o CPC, no mbito da jurisdio voluntria, o MP s deve ser
intimado em caso de direitos indisponveis.
COMENTRIOS:
O CPC determina a INTERVENO obrigatria do Ministrio Pblico em
TODOS os procedimentos de Jurisdio Voluntria. Todos os interessados
devem ser citados para manifestao em at 15 DIAS. A doutrina e a
jurisprudncia defendem que o MP no intervir em todo caso, mas somente
nos processos que versem sobre direitos indisponveis. Assim, o MP estaria
autorizado a no intervir nos procedimentos em que no ficasse caracterizada a
indisponibilidade dos direitos. De todo modo, devemos ter em mente o que
prev o CPC.
CPC
Art. 719. Quando este Cdigo no estabelecer procedimento
especial, regem os procedimentos de jurisdio voluntria as
disposies constantes desta Seo.

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Art. 721. Sero citados todos os interessados, bem como intimado o

Ministrio Pblico, nos casos do art. 178, para que se manifestem,
querendo, no prazo de 15 (quinze) dias.
RESPOSTA CERTA: E
QUESTO 4: CESPE - 2012 - TJ-RO - Analista - Processual.

De acordo com o princpio da inrcia judicial, o prosseguimento do processo
depender sempre de requerimento da parte ou do interessado, no podendo o
juiz agir de ofcio.
QUESTO 5: CESPE 03/04/2011 - TJ - ES - Analista Judicirio 2
Administrativa.
Uma das caractersticas da atividade jurisdicional a sua inrcia, razo pela
qual, em nenhuma hiptese, o juiz deve determinar, de ofcio, que se inicie o
processo.
COMENTRIOS:
Errado, pois o Princpio da INRCIA dispe que o processo no pode ser
deflagrado pelo prprio Juiz, pois este dependente da manifestao das
partes.
No entanto, regra da Inrcia h excees previstas em Lei, que permitem o
incio excepcional do processo por provocao das partes (Exemplo: Execuo
Trabalhista de verbas definidas; Execuo Penal; incio do processo de
inventrio, se os legitimados no o fizerem no prazo conferido pela Lei;
decretao da falncia de empresa em recuperao judicial, etc). Estas e outras
excees apenas confirma a REGRA de que o Juiz deve ser INERTE.
A despeito da inrcia do Poder Judicirio, o processo no pode ficar parado,
depois de deflagrado, ao sabor e interesse das partes. Por isso, vige no
processo o Princpio do Impulso Oficial cabe ao Juiz determinar a regular
marcha do processo.

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CPC - 2016
RESPOSTA CERTA: EE
QUESTO 6: CESPE 30/01/2011 - TRE - ES - Analista Judicirio

Administrativa.
Uma das distines entre a funo jurisdicional e a administrativa identificada
na imparcialidade do rgo estatal que exerce a funo jurisdicional.
COMENTRIOS:
Perfeito, enquanto que a atuao da Administrao Pblica eminentemente
PARCIAL (interesse apenas do ESTADO), a Funo Jurisdicional uma atuao
IMPARCIAL do Estado-Juiz como um terceiro desinteressado e equidistante das
partes.
O Juiz uma autoridade imparcial e desinteressada, como em qualquer
atividade jurisdicional, diferentemente da Administrao Pblica, que visa
seus interesses parciais (defesa legal dos interesses do Estado).
RESPOSTA CERTA: C
QUESTO 7: TJ - ES - Analista Judicirio 2 Administrativa [CESPE] -

03/04/2011.
A funo jurisdicional , em regra, de ndole substitutiva, ou seja, substitui-se a
vontade privada por uma atividade pblica.
COMENTRIOS:

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o Princpio da Substitutividade o Estado-Juiz, com poder de imprio,

substitui a vontade das partes para decidir o caso concreto. Ou seja, atua em
substituio s partes, quando essas no conseguem por si prprias com seus
litgios.
RESPOSTA CERTA: C
QUESTO 8: MPE - RO - Promotor de Justia Substituto [CESPE] -

26/09/2010.
O princpio da inrcia, um dos princpios basilares da jurisdio, no admite
exceo.
COMENTRIOS:
basilar da Jurisdio, mas admite sim exceo. regra da Inrcia h
excees previstas em Lei, que permitem o incio excepcional do processo por
provocao das partes (Exemplo: Execuo Trabalhista de verbas definidas;
Execuo Penal; incio do processo de inventrio, se os legitimados no o
fizerem no prazo conferido pela Lei; decretao da falncia de empresa em
recuperao judicial, etc). Estas e outras excees apenas confirma a REGRA de
que o Juiz deve ser INERTE.
RESPOSTA CERTA: E
QUESTO 9: OAB - Exame de Ordem Unificado 2009-3 [CESPE] -

17/01/2010.
Na jurisdio voluntria, as despesas sero pagas exclusivamente pelo
requerente.
COMENTRIOS:

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O Cdigo prev na parte de Custas e Despesas processuais que as despesas no

processo de Jurisdio Voluntria sero ADIANTADAS pelo requerente, mas
devem ser rateadas entre todos os interessados.
CPC - NOVO
Art. 88. Nos procedimentos de jurisdio voluntria, as despesas
sero adiantadas pelo requerente, mas rateadas entre os
interessados.
RESPOSTA CERTA: E

26/09/2010.
O princpio da indelegabilidade estabelece que a autoridade dos rgos
jurisdicionais, considerados emanao do prprio poder estatal soberano,
impe-se por si mesma, independentemente da vontade das partes ou de
eventual pacto para aceitarem os resultados do processo.
COMENTRIOS:
Na realidade o conceito foi trocado pelo Princpio da Substitutividade - o
Estado-Juiz, com poder de imprio, substitui a vontade das partes para decidir
o caso concreto. Ou seja, atua em substituio s partes, quando essas no
RESPOSTA CERTA: E
QUESTO 11: TRT 22 - Analista Judicirio Judicirio [FCC]

14/11/2010.
A indeclinabilidade uma caracterstica
a) da ao.
b) da jurisdio.

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c) do processo.
d) da lide.
e) do procedimento.
COMENTRIOS:
Estudamos que a Indeclinabilidade ou Inafastabilidade o princpio
processual constitucional da Jurisdio consistente na regra de que nenhuma
leso ou ameaa de leso poder ser afastada da apreciao do Poder
Judicirio. Implica no dever do Estado de solucionar os conflitos quando
provocado pelas partes, que decorrncia do direito fundamental de acesso ao
poder judicirio (direito de ao). Como o Estado detm o monoplio da
jurisdio e as partes possuem direito irrestrito ao, o Estado tambm tem o
dever de prestar a tutela jurisdicional e no apenas simples faculdade.
Com isso, no h questo que no possa ser posta em juzo para deciso do
magistrado. Todos tm direito de Ao de forma ampla, abstrata e irrestrita,
mesmo que, ao final, comprovem-se infundadas suas demandas. O direito de
ao puro e abstrato, independe de qualquer anlise acerca do mrito da
questo.
CF-88
Art. 5
XXXV - a lei no excluir da apreciao do Poder Judicirio
leso ou ameaa a direito;
Apesar de nascer em virtude do direito de Ao, a indeclinabilidade uma

caracterstica da Jurisdio. A Ao no indeclinvel, mas a Jurisdio o .
RESPOSTA CERTA: B
QUESTO 12: TCE - RO - Auditor Substituto de Conselheiro FCC]

05/09/2010.
A jurisdio contenciosa civil

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a) divisvel.
b) atividade substitutiva.
c) exercida pelo Tribunal de Contas da Unio.
d) exercida por membro do Ministrio Pblico.
e) no pressupe territrio.
COMENTRIOS:
Quatro princpios importantes da Jurisdio que responde questo:
jurisdies.
jurisdicional.
Para ser investido regularmente na condio de Juiz
(Magistrado), a pessoa tem que ser aprovada em concurso
pblico de provas e ttulos ou ter que ser nomeada para
Tribunais de Justia, Tribunais Federais e Tribunais
Superiores, nas diversas formas previstas na Constituio
Federal (todas so formas de investidura regular na atividade
jurisdicional, que legitimam sua atuao funcional). Assim,
um Delegado de Polcia jamais poder praticar atos exclusivos

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da esfera judicial, posto no ter sido investido regularmente

no cargo de Juiz.
chamado FORO. Na Justia Estadual o Foro a Comarca. Na
Justia Federal, a Seo Judiciria; Na Justia Eleitoral a
Zona Eleitoral. Este o chamado Princpio da Aderncia a
jurisdio est aderente apenas regio geogrfica de seu
exerccio. Exemplo: o Juiz do STF tem jurisdio em todo o
pas; o Juiz da capital de um determinado Estado tem
competncia somente naquela regio.
Em resumo, fao as seguintes consideraes:
a Jurisdio NO divisvel, pois ela UMA;
a Jurisdio substitutiva, por isso o item B est CORRETO.
A Jurisdio somente exercida por quem se investiu regularmente na
atividade jurisdicional (Tribunal de Contas e Ministrio Pblico no
exercem atividade jurisdicional), por isso os itens C e D esto ERRADOS.
A Jurisdio pressupe sim territrio, pois serve de base e limitao de
sua atuao (princpio da Aderncia ou Territorialidade). Portanto, item E
est ERRADO.
RESPOSTA CERTA: B
QUESTO 13: TJ - PA - Analista Judicirio Direito [FCC]

24/05/2009.
Jurisdio
a) a faculdade atribuda ao Poder Executivo de propor e sancionar leis que
regulamentem situaes jurdicas ocorridas na vida em sociedade.
b) a faculdade outorgada ao Poder Legislativo de regulamentar a vida social,
estabelecendo, atravs das leis, as regras jurdicas de observncia obrigatria.

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c) o poder das autoridades judicirias regularmente investidas no cargo de dizer

o direito no caso concreto.
d) o direito individual pblico, subjetivo e autnomo, de pleitear, perante o
Estado a soluo de um conflito de interesses.
e) o instrumento pelo qual o Estado procede composio da lide, aplicando o
Direito ao caso concreto, dirimindo os conflitos de interesses.
COMENTRIOS:
Item A errado. Somente o Poder Judicirio exerce jurisdio. A faculdade de
propor e sancionar leis uma atribuio constitucional do Presidente da
Repblica de carter legislativo (atpica das atividades do Executivo), mas
dissociadas da jurisdio.
Item B errado. Esta a funo tpica do Poder Legislativo (inovar na ordem
jurdica).
Item C correto. Perfeito! Este o conceito de Jurisdio (dizer o direito no
caso concreto).
A Jurisdio o poder do Estado, atravs de um rgo jurisdicional
(Estado-Juiz), de julgar as causas que lhe forem apresentadas, dizendo o direito
cabvel ao caso concreto. Em outras palavras, a jurisdio definio do direito
por meio de um terceiro imparcial (Estado), de forma autoritria, monopolista e
em ltima instncia.
Segundo Ada Pelegrine Grinover, em clssica definio, a jurisdio
a funo do Estado, mediante a qual este se substitui aos titulares dos
interesses em conflito para, imparcialmente, buscar a pacificao do conflito
que os envolve com justia.


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Item D errado. Este o direito de Ao.

Item E errado. A Jurisdio no um instrumento, pois se trata de um Poder.
O instrumento o PROCESSO e no a Jurisdio.
RESPOSTA CERTA: C
QUESTO 14: TRT - 19 Regio - Analista Judicirio Administrativa

[FCC] 07/09/2008.
Nenhum juiz prestar tutela jurisdicional, seno quando a parte ou o
interessado a requerer, nos casos e formas legais.
COMENTRIOS:
Princpio da Inrcia o Poder Judicirio inerte (parado), pois a jurisdio
no pode ser exercida de ofcio pelo Juiz (depende de provocao das partes
para incio do processo). Este princpio decorre do Princpio da Imparcialidade,
tendo em vista que se um Juiz iniciasse um processo, certamente desde j teria
uma posio que adotaria em sua deciso. Este princpio guarda excees
legais. Exemplo: execuo trabalhista pode ser deflagrada pelo Juiz, de ofcio;

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A Inrcia foi insculpida no prprio texto do Cdigo de Processo Civil, nos

termos abaixo:
CPC - NOVO
RESPOSTA CERTA: C

[FCC] 07/09/2008.
Na jurisdio voluntria, no h lide, tratando-se de forma de administrao
pblica de interesses privados.
COMENTRIOS:
Para a Doutrina Clssica, a Jurisdio Voluntria NO Jurisdio, mas
apenas Administrao Pblica de interesses privados, entre outros motivos,
porque no h LIDE - por no haver brigas e conflitos, mas apenas concurso
ou convergncia de vontades.
Observem que predomina no Brasil ainda a Doutrina Clssica, inclusive para as
Bancas de Concurso.
RESPOSTA CERTA: C
QUESTO 16: TRT 23 - Analista Judicirio Judiciria [FCC]

24/06/2008.
O art. 5o, XXXVII da Constituio Federal dispe que "no haver juzo ou
tribunal de exceo". Esse dispositivo consagra, em relao jurisdio, o
princpio
a) da especializao.

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b) da improrrogabilidade da jurisdio.
c) da indeclinabilidade da jurisdio.
d) do juiz natural.
e) da indelegabilidade da jurisdio.
COMENTRIOS:
1. Juiz Natural ou Imparcialidade O Princpio do Juzo
Natural extrado do Devido Processo Legal e de dois
lei.
A CF-88, ao instituir o Princpio visa coibir a criao de rgos
judicantes para julgamento de questes depois do fato (ex
post facto) ou de determinadas pessoas (ad personam).
O Princpio do Juiz Natural pode ser visualizado sob 2 (dois)
prismas diversos:
1. Juiz Natural em sentido Formal consagra 2
(duas) garantias bsicas:
a. proibio de Tribunal de Exceo (art. 5,
XXXVII)
b. respeito s regras objetivas de determinao de
competncia jurisdicional (art. 5, LIII).
Proibio de Tribunal de Exceo - O Tribunal de Exceo
um rgo jurisdicional criado excepcionalmente para julgar
determinada causa, consistindo em um juzo extraordinrio.
o caso de criar um rgo judicial para julgar um especfico
conflito. Exemplo: Tribunal Penal que julgou Saddan Russen

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(apesar das barbries que ele cometeu, vocs acham que ele
seria julgado de forma imparcial?); Tribunal de Nuremberg,
criado para julgar os crimes dos nazistas aps a 2 Guerra
Mundial.
O Tribunal de Exceo o chamado de Juzo, Tribunal ad hoc
(para o caso), ou ex post facto (juzo designado aps o fato)
ou ad personam (para determinada pessoa).
O Princpio do Juiz Natural garante a imparcialidade das
decises judiciais. Portanto, uma garantia constitucional ser
julgado por um juiz que j est posto. O Juiz Natural o nico
que pode ser imparcial.
No Processo Civil poder ser atentado contra o Princpio
quando o Presidente do Tribunal designa unilateralmente um
Juiz para julgar determinada causa, sem passar o processo
pela distribuio eletrnica (critrio objetivo e abstrato de
distribuio das aes entre os juzes disponveis).
Respeito s regras objetivas de determinao de
competncia jurisdicional.
Alm da proibio de Tribunal de Exceo, o Juiz Natural em
sentido Formal garante que o Juzo seja competente para
julgar a causa. Essa competncia tem que ser fixada de
acordo com as regras legais processuais de determinao de
competncia (critrios objetivos de fixao de competncia).
a lei que atribui a competncia para o Juiz (ele no escolhe a
causa, nem a causa escolhe o juiz).
As regras gerais de determinao de competncia,
previamente estabelecidas, fixam a competncia do Juiz. Uma
ao no pode ser distribuda deliberadamente para um Juiz
especfico sem um motivo legal para tanto. A distribuio
objetiva e imparcial dos processos uma forma de garantir o
Juiz Natural. Por isso, violar a distribuio eletrnica de
processos violar o Juiz Natural.
Frise-se que a lei quem cria as regras de competncia,

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bem como os modos de sua alterao. O que vedado o

prprio Juiz pleitear a alterao das regras que fixaram a sua
competncia. Assim, a garantia do Juiz Natural veda o Poder
de Avocao de processos por parte de Magistrado.
CF-88
Art. 5
XXXVII - no haver juzo ou tribunal de exceo;
LIII - ningum ser processado nem sentenciado seno pela
autoridade competente;
2. Juiz Natural em sentido Material a garantia da

imparcialidade do Juiz. Todo magistrado deve exercer
sua funo de forma imparcial, equidistante das
partes. garantia da Justia Material (independncia
e imparcialidade dos Magistrados).
Portanto, Juiz Natural o Juiz Competente (dimenso Formal) e
Imparcial (dimenso Material).
RESPOSTA CERTA: D
QUESTO 17: TRT 9 - Tcnico Judicirio Administrativa [FCC]

12/09/2006 (ADAPTADA).
Considere as afirmativas a respeito da atividade jurisdicional:
II. A atividade jurisdicional s tem incio quando provocada.
III. A atividade jurisdicional pode ser delegada a rgos do Poder Legislativo e
do Poder Executivo.
Est correto o que se contm APENAS em
a) II.
b) II e III.
c) III.

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d) nenhuma.
COMENTRIOS:
Item II correto. o Princpio da INRCIA Jurisdicional.
Item III errado. o Princpio da Indelegabilidade o Juiz no pode
delegar suas funes, pois as exerce de forma exclusiva. possvel, contudo,
delegaes da prtica de atos por outros Juzes (ex: cartas de ordem; cartas
precatrias, etc), mas jamais para outros rgos diversos da atividade
judicante (Exemplo: o mesmo caso do Delegado de Polcia).
Este Princpio decorre do Princpio da Investidura a atividade jurisdicional
deve ser exercida pelos rgos estatais que foram regularmente investidos na
funo jurisdicional. Ou seja, somente poder exercer a jurisdio aquele rgo
a que a lei atribui o poder jurisdicional.
Portanto, impossvel a delegao das atividades jurisdicionais a rgos de
outro Poder (Legislativo e Executivo).
RESPOSTA CERTA: A
QUESTO 18: Banco Central Procurador [FCC] 08/01/2006.

O princpio da inrcia da jurisdio significa que
a) nenhum Juiz prestar a tutela jurisdicional seno quando a parte ou o
interessado a requerer, nos casos e forma legais.
b) todos os atos processuais dependem de preparo.
c) a lei processual s admite a submisso da sentena ao duplo grau de
jurisdio, se houver recurso voluntrio da parte.
d) o Juiz no determinar a emenda da petio inicial, salvo se o ru arguir sua
inpcia.
e) ao Juiz vedado impulsionar o processo, cabendo somente parte requerer
o que entender necessrio.

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COMENTRIOS:
Princpio da Inrcia o Poder Judicirio inerte (parado), pois a jurisdio
no pode ser exercida de ofcio pelo Juiz (depende de provocao das partes
para incio do processo). Este princpio decorre do Princpio da Imparcialidade,
tendo em vista que se um Juiz iniciasse um processo, certamente desde j teria
uma posio que adotaria em sua deciso. Este princpio guarda excees
legais. Exemplo: execuo trabalhista pode ser deflagrada pelo Juiz, de ofcio;
A Inrcia foi insculpida no prprio texto do Cdigo de Processo Civil, nos
termos abaixo:
CPC
Art. 2o Nenhum juiz prestar a tutela jurisdicional seno
quando a parte ou o interessado a requerer, nos casos e forma
legais.
RESPOSTA CERTA: A

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EXERCCIOS COM GABARITO
QUESTO 1: CESPE - 2012 - TJ-RR - Analista - Processual.

A jurisdio, que tem por finalidade compor os conflitos de interesses,
resguardando a ordem jurdica e a autoridade da lei, constitui uma das funes
de soberania do Estado. A respeito dessa funo estatal, julgue os itens
subsequentes.
Segundo a doutrina, o juzo de conciliao configura uma das categorias dos
atos de jurisdio voluntria.
Nos procedimentos de jurisdio voluntria, prepondera o princpio inquisitivo.
De acordo com o CPC, no mbito da jurisdio voluntria, o MP s deve ser
intimado em caso de direitos indisponveis.
QUESTO 4: CESPE - 2012 - TJ-RO - Analista - Processual.
De acordo com o princpio da inrcia judicial, o prosseguimento do processo
depender sempre de requerimento da parte ou do interessado, no podendo o
juiz agir de ofcio.
QUESTO 5: CESPE 03/04/2011 - TJ - ES - Analista Judicirio 2
Administrativa.
Uma das caractersticas da atividade jurisdicional a sua inrcia, razo pela
qual, em nenhuma hiptese, o juiz deve determinar, de ofcio, que se inicie o
processo.
QUESTO 6: CESPE 30/01/2011 - TRE - ES - Analista Judicirio
Administrativa.
Uma das distines entre a funo jurisdicional e a administrativa identificada
na imparcialidade do rgo estatal que exerce a funo jurisdicional.
QUESTO 7: TJ - ES - Analista Judicirio 2 Administrativa [CESPE] -
03/04/2011.

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A funo jurisdicional , em regra, de ndole substitutiva, ou seja, substitui-se a

vontade privada por uma atividade pblica.
26/09/2010.
O princpio da inrcia, um dos princpios basilares da jurisdio, no admite
exceo.
QUESTO 9: OAB - Exame de Ordem Unificado 2009-3 [CESPE] -
17/01/2010.
Na jurisdio voluntria, as despesas sero pagas exclusivamente pelo
requerente.
26/09/2010.
O princpio da indelegabilidade estabelece que a autoridade dos rgos
jurisdicionais, considerados emanao do prprio poder estatal soberano,
impe-se por si mesma, independentemente da vontade das partes ou de
eventual pacto para aceitarem os resultados do processo.
QUESTO 11: TRT 22 - Analista Judicirio Judicirio [FCC]
14/11/2010.
A indeclinabilidade uma caracterstica
a) da ao.
b) da jurisdio.
c) do processo.
d) da lide.
e) do procedimento.
QUESTO 12: TCE - RO - Auditor Substituto de Conselheiro FCC]
05/09/2010.
A jurisdio contenciosa civil
a) divisvel.
b) atividade substitutiva.

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c) exercida pelo Tribunal de Contas da Unio.

d) exercida por membro do Ministrio Pblico.
e) no pressupe territrio.
QUESTO 13: TJ - PA - Analista Judicirio Direito [FCC]
24/05/2009.
Jurisdio
a) a faculdade atribuda ao Poder Executivo de propor e sancionar leis que
regulamentem situaes jurdicas ocorridas na vida em sociedade.
b) a faculdade outorgada ao Poder Legislativo de regulamentar a vida social,
estabelecendo, atravs das leis, as regras jurdicas de observncia obrigatria.
c) o poder das autoridades judicirias regularmente investidas no cargo de dizer
o direito no caso concreto.
d) o direito individual pblico, subjetivo e autnomo, de pleitear, perante o
Estado a soluo de um conflito de interesses.
e) o instrumento pelo qual o Estado procede composio da lide, aplicando o
Direito ao caso concreto, dirimindo os conflitos de interesses.
[FCC] 07/09/2008.
Nenhum juiz prestar tutela jurisdicional, seno quando a parte ou o
interessado a requerer, nos casos e formas legais.
[FCC] 07/09/2008.
Na jurisdio voluntria, no h lide, tratando-se de forma de administrao
pblica de interesses privados.
QUESTO 16: TRT 23 - Analista Judicirio Judiciria [FCC]
24/06/2008.
O art. 5o, XXXVII da Constituio Federal dispe que "no haver juzo ou
tribunal de exceo". Esse dispositivo consagra, em relao jurisdio, o
princpio
a) da especializao.

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b) da improrrogabilidade da jurisdio.
c) da indeclinabilidade da jurisdio.
d) do juiz natural.
e) da indelegabilidade da jurisdio.
QUESTO 17: TRT 9 - Tcnico Judicirio Administrativa [FCC]
12/09/2006 (ADAPTADA).
Considere as afirmativas a respeito da atividade jurisdicional:
II. A atividade jurisdicional s tem incio quando provocada.
III. A atividade jurisdicional pode ser delegada a rgos do Poder Legislativo e
do Poder Executivo.
Est correto o que se contm APENAS em
a) II.
b) II e III.
c) III.
d) nenhuma.
QUESTO 18: Banco Central Procurador [FCC] 08/01/2006.
O princpio da inrcia da jurisdio significa que
a) nenhum Juiz prestar a tutela jurisdicional seno quando a parte ou o
interessado a requerer, nos casos e forma legais.
b) todos os atos processuais dependem de preparo.
c) a lei processual s admite a submisso da sentena ao duplo grau de
jurisdio, se houver recurso voluntrio da parte.
d) o Juiz no determinar a emenda da petio inicial, salvo se o ru arguir sua
inpcia.
e) ao Juiz vedado impulsionar o processo, cabendo somente parte requerer
o que entender necessrio.

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GABARITOS OFICIAIS
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
C C E E E C C E E E
11 12 13 14 15 16 17 18
B B C C C D A A
RESUMO DA AULA
Destacam-se abaixo as formas mais conhecidas para composio

dos litgios:

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1. AUTOTUTELA a soluo do conflito realizada por simples

imposio de uma vontade sobre a outra. Esta forma de
resoluo das contendas sociais remonta aos tempos antigos,
quando o Estado no se mostrava presente, obrigando ao lesado
a defender-se pessoalmente contra eventual ofensor. Nos tempos
atuais ainda temos resqucios dessa espcie primria de
composio dos litgios, como por exemplo: Legtima Defesa
Penal (art. 23 do Cdigo Penal); Desforo imediato nas aes
possessrias (arts. 1.210 e 1.467-1471); Estado de
Necessidade Penal, entre outros tantos casos.
2. AUTOCOMPOSIO a busca amigvel entre as partes
inicialmente conflitantes, sem a imposio de vontades de um
parte sobre a outra, para por fim ao combate de interesses.
uma forma de soluo do conflito pelo consentimento dos
litigantes em sacrificar suas intenes parciais em prol de uma
soluo final para o embate. So 3 Formas de Autocomposio:
a. Transao na transao ambas as partes renunciam a
parcela de suas pretenses (autor renuncia de parte de
seus pedidos e ru reconhece parcialmente a procedncia
das alegaes do autor). Resumo: concesses mtuas na
busca de uma soluo comum para ambas as partes.
b. Submisso o reconhecimento jurdico do pedido do
autor pelo ru, isto , o ru reconhece de forma livre as
alegaes do autor, entregando sem resistncia o quanto
por ele solicitado.
c. Renncia a desistncia do autor, lesado em seu
direito, de continuar na busca da efetivao de sua
pretenso. Neste caso o autor que abre mo de seu
direito.
3. ARBITRAGEM uma tcnica de soluo dos litgios por meio
da participao de um TERCEIRO no interessado na causa
(imparcial), que decidir, a pedido das partes, o conflito entre
elas estabelecido. A Arbitragem regulada pela Lei n

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9.307/1996, sendo por natureza voluntria (escolha das partes,

nunca por imposio) e somente poder ser contratada por
pessoas capazes para soluo de direitos patrimoniais
disponveis.
Clusula Compromissria prvia e abstrata

definio de arbitragem futura.
Compromisso Arbitral posterior e concreta
definio de arbitragem atual.
4. JURISDIO etimologicamente, significa dizer o direito, pois

vem de juris (direito) e dictio (dizer). Em linguagem simples,
a jurisdio a forma do ESTADO, por meio da autoridade
judicial, de dizer o direito ao caso posto.

A jurisdio tem 3 (trs) grandes objetivos:

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1. Objetivo Jurdico aplicar o direito previsto na Lei (nas

normas jurdicas) ao caso concreto.
2. Objetivo Social pacificar a sociedade, promovendo o bem
comum e eliminando os conflitos existentes.
3. Objetivo Poltico realizar a justia, afirmar o poder
jurisdicional e preservar os direitos fundamentais do homem.
Princpios da Jurisdio:
1. Inevitabilidade aps as partes submeterem seu litgio
jurisdio estatal, no podero posteriormente furtar-se ao
cumprimento da deciso exarada (a execuo da deciso
jurisdicional ser inevitvel para as partes do processo aps a
deflagrao do processo judicial).
2. Indeclinabilidade ou Inafastabilidade o princpio
processual constitucional da Jurisdio consistente na regra
de que nenhuma leso ou ameaa de leso poder ser
afastada da apreciao do Poder Judicirio. Implica no dever
do Estado de solucionar os conflitos quando provocado pelas
partes, que decorrncia do direito fundamental de acesso ao
poder judicirio (direito de ao). Como o Estado detm o
monoplio da jurisdio e as partes possuem direito irrestrito
ao, o Estado tambm tem o dever de prestar a tutela
jurisdicional e no apenas simples faculdade.
jurisdicional.
4. Indelegabilidade o Juiz no pode delegar suas funes,
pois as exerce de forma exclusiva. possvel, contudo,
delegaes da prtica de atos por outros Juzes (ex: cartas de
ordem; cartas precatrias, etc), mas jamais para outros

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rgos diversos da atividade judicante (Exemplo: o mesmo

caso do Delegado de Polcia).
5. Inrcia o Poder Judicirio inerte (parado), pois a
jurisdio no pode ser exercida de ofcio pelo Juiz (depende
de provocao das partes para incio do processo). regra da
Inrcia h excees previstas em Lei, que permitem o incio
excepcional do processo por provocao das partes (Exemplo:
Execuo Trabalhista de verbas definidas; Execuo Penal;
incio do processo de inventrio, se os legitimados no o
fizerem no prazo conferido pela Lei; decretao da falncia de
empresa em recuperao judicial, etc).
chamado FORO.
jurisdies.
9. Definitividade aptido para formao da coisa julgada. A
jurisdio tem o condo de tornar suas decises imutveis.
10. Improrrogabilidade a jurisdio no pode ser
exercida por Juiz incompetente, sendo os limites da jurisdio
estabelecidos na Constituio Federal.
11. Juiz Natural ou Imparcialidade O Princpio do
Juzo Natural extrado do Devido Processo Legal e de dois

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lei.
A Jurisdio pode ser classificada em 2 (duas) principais espcies,
que passamos a detalhar:
o Jurisdio Contenciosa a jurisdio propriamente dita,

sendo a atividade estatal exercida pelo Poder Judicirio,
consistente no poder de dizer o direito no caso concreto,
solucionando as lides em substituio aos interesses das
partes.
o Jurisdio Voluntria consiste na integrao e
fiscalizao de negcios firmados entre particulares. H
muita discusso na doutrina acerca da natureza da Jurisdio
Voluntria, se tambm seria ou no propriamente uma
Jurisdio (se no seria uma mera Administrao Pblica de
interesses privados).
Caractersticas da Jurisdio Voluntria para a Doutrina

Clssica:
1. no h LIDE - por no haver brigas e conflitos, mas
apenas concurso ou convergncia de vontades;
2. no h PARTES por no haver lide, no h partes
parciais, mas apenas interessados;
3. o Juiz um Administrador Pblico e no um Juiz;
4. no h a Substitutividade, tendo em vista que o Estado
no substitui a vontade das partes, mas a integra para
formalizar o ato (o Juiz se insere entre os participantes do
negcio jurdico);
5. no h Ao e nem Processo, mas apenas um simples

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Procedimento;
6. no h Sentena de mrito, mas mera homologao de
acordo de vontades;
7. no h formao da Coisa Julgada (Definitividade) e
nem possibilidade de Ao Rescisria, tendo em vista ser a
jurisdio voluntria negcio jurdico consensual;
Para uma Doutrina mais Moderna, a Jurisdio Voluntria
Jurisdio, pelos seguintes motivos principais:
1. A no configurao de LIDE no incio do processo no
significa que no processo de jurisdio voluntria no seja
possvel o surgimento de conflito de interesses. Por isso, o
fato no haver Lide inicial no descaracterizaria a
Jurisdio Voluntria;
2. Apesar de no existir conflito entre partes, o conceito de
PARTES do processo aquela que postula e no
necessariamente quem seja litigante;
3. A funo jurisdicional abrange a tutela de interesses
particulares sem litigiosidade, desde que exercida por
rgos investidos das garantias necessrias de
impessoalidade e independncia. Ou seja, a atuao da
jurisdio no est cingida conformao do direito s
situaes concretas, a solucionar conflitos, mas tambm a
tutelar tambm interesses de particulares, como rgo do
Estado;
4. O Juiz uma autoridade imparcial e desinteressada, como
em qualquer atividade jurisdicional, diferentemente da
Administrao Pblica, que visa seus interesses parciais
(defesa legal dos interesses do Estado);
5. A Jurisdio Voluntria possui natureza Preventiva e no a
apenas de solucionar conflitos j existentes;
6. Existe um Processo Judicial de Jurisdio Voluntria
(Ao, Sentena, Apelao, etc). Note-se que os processos

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de Jurisdio Voluntria so encerrados por Sentena, de

que cabe o Recurso de Apelao para o Tribunal, e no
por deciso administrativa;
7. Apesar da permisso de modificao das decises por fato
superveniente, a regra pela possibilidade de constituio
de coisa julgada. Ademais, da mesma forma em que h
processos de Jurisdio Contenciosa sem coisa julgada
(exceo), o mesmo pode ocorrer com os processos de
Jurisdio Voluntria.
Predomina ainda no Brasil (posio majoritria) o entendimento
da Doutrina Clssica, o de que a Jurisdio Voluntria tem natureza de
Administrao Pblica de interesses privadas, isto , que NO jurisdio.
Jurisdio Voluntria:
JURISDIO VOLUNTRIA

Procedimento
Peculiaridades do Processo de Jurisdio Voluntria:

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o So legitimados para dar incio ao Processo de Jurisdio

Voluntria o INTERESSADO e o Ministrio Pblico;
o O CPC determina a INTERVENO obrigatria do
Ministrio Pblico em TODOS os procedimentos de
Jurisdio Voluntria.
o H uma relativizao do princpio da legalidade estrita no
mbito dos procedimentos de Jurisdio Voluntria. O art.
1109 do CPC que o Juiz no obrigado a observar o critrio
da legalidade estrita, podendo pautar seus atos na equidade e
na soluo mais conveniente e oportuna ao caso.
Finalizo aqui os meus comentrios desta pequena Aula

Demonstrativa, convidando a todos para a prxima aula (AULA 1), que dar
continuidade ao estudo do Direito Processual Civil.
Espero a todos na AULA 1!
Fraterno Abrao e at a prxima!
Ricardo Gomes
Por sua aprovao!

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