Gua de trabajo:

Objetivo: Identificar los tipos de gobierno: monrquico, republicano, totalitario, autoritario, democrtico.

Instrucciones:

1. Lee el texto a continuacin.

2. Elabora un mapa conceptual de los Tipos de Gobierno que aparece en el documento.
3. Despus de completar el mapa conceptual realiza una sntesis de lo aprendido en tu cuaderno.
4. Escribe un texto donde explicas el proceso mental o las tareas que llevaste a cabo para completar la tabla.
5. Qu actividades realizaste que facilitaron tu aprendizaje?

LOS GOBIERNOS MONRQUICOS

La Monarqua es una forma de gobierno en la cual el jefe del Estado es un rey, prncipe o emperador que goza de
un poder vitalicio (gobierna de por vida) y hereditario (recibe el poder por herencia, formndose una dinasta o
familia de reyes). As ocurre en Espaa, donde la dinasta reinante es la de Borbn, familia a la que pertenece el rey
Juan Carlos.
Si el monarca concentra en su persona los tres poderes del Estado, esto es, hace las leyes, las manda a ejecutar y
juzga las infracciones a las rdenes reales, nos referimos a una Monarqua Absoluta, el sistema imperante en los
estados europeos hasta el siglo XVIII. Si, por el contrario, existe una constitucin que limita el poder del rey al mbito
ejecutivo y establece una clara divisin de poderes, hablamos de Monarqua Constitucional.
Ahora bien, si el monarca slo desempea las funciones de jefe de Estado, de carcter formal y protocolar, estamos
en presencia de una Monarqua Parlamentaria. En este sistema, el rey se constituye en el smbolo de la nacin y su
papel es ms bien representativo, ya que las responsabilidades ejecutivas recaen sobre el jefe de Gobierno o
Primer Ministro, quien da cuenta de su gestin al Parlamento, y debe, adems, contar con el apoyo de la mayora de
los legisladores para poder ejercer sus funciones.
Ejemplos caractersticos de monarquas parlamentarias actuales encontramos en el gobierno espaol, donde el rey
Juan Carlos es jefe de Estado, y Jos Mara Aznar es Primer Ministro, y en la monarqua inglesa, donde la reina
Isabel II es jefa de Estado y John Major es el Primer Ministro.
LOS GOBIERNOS REPUBLICANOS
La Repblica es la forma de gobierno ms extendida en el mundo actual. En ella el jefe de Estado y las dems
personas que ejercen el poder, son mandatarios que han recibido el ejercicio de la soberana por parte de la nacin.
Esto explica que al Presidente de la Repblica se le llame tambin primer mandatario. Aparte de la divisin de
poderes y la autonoma del poder judicial, esta forma de gobierno se caracteriza por el poder temporal y
responsableque detentan los mandatarios. stos asumen su magistratura por el perodo contemplado para ello en la
constitucin de cada pas, y responden jurdica y polticamente de los actos realizados en el ejercicio de su mandato.
Los orgenes de la Repblica como organizacin poltico-social se remontan a algunas polis de la antigua Grecia,
como Atenas, y ms tarde a Roma, en el perodo que media entre la expulsin de los etruscos y la implantacin del
Imperio (509-31 a. de C.). Sin embargo, es preciso sealar que en ambos casos no hay ms que un alcance de
nombre o coincidencia de trminos: aunque en estas experiencias de gobierno se sentaron las bases de la
Repblica, slo con desarrollos posteriores se llegara al concepto republicano actual. Si bien este modelo de
gobierno germinar como tal, slo en el siglo XVI -con la crtica a la monarqua y la doctrina de la soberana popular-,
ya en las primeras ciudades italianas es posible encontrar efmeras repblicas a fines de la Edad Media.
Aunque en los gobiernos de Venecia y Florencia aparecen claros rasgos republicanos, las primeras organizaciones
polticas que merecen este nombre son la instaurada en Estados Unidos, con la Constitucin de 1787, y la
implantada en Francia en 1793, tras la cada de Luis XVI. La expansin de las ideas liberales y socialistas, junto a la
necesidad de organizar la vida poltica de los pases americanos que recin se independizaban, contribuyeron a
afianzar el modelo republicano a lo largo del siglo XIX.
En el siglo XX, tras la crisis de la Monarqua, la Repblica se impuso como gobierno democrtico en muchos
pases europeos. Tambin surgieron las repblicas socialistas, que pretendieron anular el carcter burgus del
rgimen republicano y derivaron hacia regmenes totalitarios de partido nico.
Teniendo en cuenta esta evolucin histrica, es posible distinguir entre Repblica Aristocrtica y Democrtica. An
cuando hoy en da esta distincin no es operativa para describir la realidad poltica actual (ya que el concepto
contemporneo de Repblica lleva implcito la nocin de Democracia), resulta ordenador conocerla para aclarar los
conceptos desde su origen.
a) Cuando una minora goza de los derechos polticos estableciendo un rgimen oligrquico (gobierno de unos
pocos), rige una Repblica Aristocrtica. Este tipo de gobierno tuvo nuestro pas durante la Repblica
Conservadora (1831-1861), ya que la Constitucin de 1833 estableca una forma de sufragio restringido a la posesin
de bienes, denominado sufragio censitario.
b) Si, por el contrario, es la mayora la que goza de los derechos polticos o ciudadanos que le permiten participar en
el gobierno de su nacin, estamos ante una Repblica Democrtica.
Las Repblicas Democrticas
Las Repblicas Democrticas se distinguen a su vez, de acuerdo a quin o quines ejerzan la soberana. En
los gobiernos directos son los ciudadanos los que ejercen la soberana por s mismos, como en el caso de las
antiguas polis griegas; en los gobiernos semidirectos, los ciudadanos eligen a sus representantes para que ejerzan
soberana, reservndose el derecho a participar en la toma de decisiones a travs de los referndum y de los
plebiscitos, como es el caso de los cantones suizos, donde la ciudadana tiene un alto grado de participacin en las
decisiones polticas por medio del sufragio; en los gobiernos representativos, por ltimo, los ciudadanos eligen
peridicamente a sus representantes o mandatarios, delegando en ellos el ejercicio de la soberana; los mandatarios
pasan a representar a toda la nacin y no slo a sus electores. Si bien en este tipo de gobierno tambin existe la
posibilidad de decidir en plebiscito, ste se realiza slo cuando se deben tomar decisiones fundamentales, como
sera la aprobacin de una nueva Constitucin, o por iniciativa de los propios gobernantes, cuando se presentan
conflictos entre los poderes del Estado.
En el gobierno republicano podemos reconocer dos modalidades o sistemas de organizacin del Estado, de acuerdo
a quin o quines ejerzan las funciones de jefe de Gobierno y jefe de Estado, y a quin o quines controlen la
actuacin del gobierno. Siguiendo estos criterios, podemos distinguir entre repblicas parlamentarias y repblicas
presidenciales, sin perjuicio de la existencia de otras, como son las repblicas semipresidenciales (Francia,
Portugal, Finlandia), y repblicas directoriales (Suiza).
a) La Repblica Parlamentaria es un modelo de organizacin poltica en el que el Presidente no ejerce la jefatura
de gobierno, y su eleccin se realiza indirectamente a travs del Parlamento. Actualmente, la Repblica
Parlamentaria es un sistema de gobierno que ha sido adoptado por varios pases. En Alemania, por ejemplo, el
Presidente (jefe de Estado) es elegido por la Convencin Federal y dura 5 aos en su cargo; mientras que el
Canciller (jefe del Gobierno Federal) es elegido con mayora absoluta por la Asamblea Federal. Otros pases que han
adoptado esta forma de organizacin poltica son Italia, Turqua, India e Israel.
Entre sus caractersticas destacan:

Las funciones de jefe de Estado y de jefe de Gobierno estn separadas, y son ejercidas por el Presidente de la
Repblica y el Primer Ministro o Premier, respectivamente.

El Primer Ministro y todos los ministros miembros del gabinete deben contar con la confianza del Parlamento, y son
polticamente responsables frente al mismo. La permanencia en sus cargos depende del Parlamento o Cmara de
Representantes, que, adems de ejercer funciones legislativas, fiscaliza los actos del Ejecutivo por medio de
las interpelaciones y el voto de confianza y de clausura.
b) La Repblica Presidencial es un modelo de gobierno instaurado en Estados Unidos con la aprobacin de la
Constitucin de Filadelfa en 1787, caracterizado por una separacin rgida de poderes, donde el Presidente ejerce
simultneamente la funcin de jefe de Estado y de Gobierno. Los ministros de Estado son slo ejecutores de la
poltica decidida por el Presidente, y no son responsables polticamente ante Parlamento. A diferencia de las
repblicas parlamentas, en este sistema el Presidente de la Repblica es electo por la ciudadana.
Sus caractersticas ms relevantes son:

Las funciones de jefe de Estado y de jefe de Gobierno recae en una misma persona: el Presidente.

Los ministros de Estado estn sujetos a la confianza de presidente de la Repblica y son responsables frente a l.
Como es facultad del Presidente designarlos, es l mismo quien est capacitado para removerlos de sus funciones.

El Parlamento posee funciones legislativas y de fiscalizacin de los actos del poder ejecutivo. En nuestro pas, la
Cmara de Diputados es la encargada de fiscalizar los actos del gobierno. Para ello puede solicitar antecedentes al
gobierno, y hacer observaciones al Presidente de la Repblica cuando lo estime pertinente; adems debe resolver las
acusaciones en contra del Presidente, ministros de Estado, intendentes y gobernadores.

REGMENES AUTORITARIOS Y TOTALITARIOS

En trminos generales, podemos decir que los regmenes autoritarios o totalitarios se desarrollan cuando la
democracia se toma inefectiva y se debilita internamente. En estas circunstancias, las crisis sociales y econmicas,
sumadas al desgaste del orden institucional y al surgimiento de grupos antidemocrticos, actan como factores
desestabilizadores, que favorecen la aparicin de gobiernos de este tipo, en los que el control ilimitado del poder
estatal es ejercido por un individuo, una camarilla o un grupo pequeo.
Tanto en los regmenes autoritarios como en los totalitarios, se sobredimensiona el rol del Estado, privilegiando
los intereses de ste por sobre los derechos de las personas.
a) El autoritaritarismo es una forma de gobierno que tiende a lograr la sumisin total a la autoridad o a imponerla
personalmente, y ha estado presente a lo largo de toda la historia. En el plano sociopoltico, se lo define como un
sistema de opresin que normalmente se asocia a los militarismos, como ocurri en Amrica Latina entre los aos '60
y '80, y se caracteriza por la presencia de los siguientes rasgos que le dan identidad como sistema:

El ejercicio del gobierno se concentra en una lite o grupo dirigente.

Se carece de una ideologa elaborada que inspire al rgimen.

Se limita o elimina la participacin y competencia poltica.

Se privilegia el uso de la fuerza y la coercin para lograr uniformidad y obediencia incondicional.

Se sobrevalora el orden por sobre la libertad, la igualdad y el respeto de los derechos de las personas.

Existe un fuerte control sobre los medios de comunicacin social y sobre el poder judicial.
La vigencia del modelo est ntimamente ligada al lder carismtico que instaur el rgimen, normalmente a travs del
uso de la fuerza.
b) El totalitarismo es una forma de gobierno propia del siglo XX, que ha involucrado ideologas tanto marxistas (en
la URSS) como fascistas (la Italia de Mussolini), ya que en ambos casos se busca el control absoluto de todas las
actividades humanas a travs de la ayuda de los instrumentos que proporcionan la tecnologa de las comunicaciones,
del transporte y de los armamentos. El totalitarismo requiere de un complejo sistema coercitivo y represivo; en pases
en vas de desarrollo a veces ha aparecido reproduciendo algunos de sus procedimientos, pero como stos no
cuentan con la tecnologa adecuada para obtener un control absoluto del pas, han pretendido acceder a ella a travs
de un vigoroso impulso de la industrializacin.
Se caracteriza por los siguientes aspectos:

Monopoliza el poder poltico y controla todas las instituciones del Estado, a travs de un rgimen de partido nico.

Posee una ideologa que orienta todo el quehacer de la sociedad y sirve de instrumento de dominacin y
manipulacin.

Se sobrevalora la igualdad por sobre la libertad y el respeto de los derechos humanos.

Se privilegia el uso de la fuerza y la coercin para lograr uniformidad y una obediencia incondicional.

El partido y las organizaciones sectoriales controlan todas las actividades individuales y sociales de la poblacin.

El poder judicial, las Fuerzas Armadas y los medios de comunicacin carecen de libertad y estn sometidos al control
del Estado.

La existencia de un poderoso sistema de control social y de represin policiaco.

La vigencia del modelo se basa en la manipulacin de la informacin, en la fuerza del partido nico, el control de la
economa y la ausencia de oposicin o disidencia explcita frente al sistema.

Extrado de: M. Sandoval, E. Basaure y H. Noguiera Educaccin Cvica, Enseanza Media Editorial Santillana