necion rune “nao del duen Servicio al Cudadano” ACUERDO REGIONAL N° 0101-2017-GRP-CEP. Puno, 18 de julio del 2017 EL CONSEJO REGIONAL DEL GOBIERNO REGIONAL PUNO VITO: En Sesion Extraordinaria de Consejo Regional, llevade a cabo el dia dieciocho ce julio del ato dos mil diecisiete, ol plano del Consejo Regional ha aprobado la emisién del Acuerdo Regional siguente con dispensa dal iramite de ectura y aprobacién del acia respectva, y; CONSIDERANDO: Que, el articulo 191° de la Constitucién Politica del Peni, sefala que los Gobiernos Regionales tiene attonomia politca, econémica y acministativa en los asuntos de su competenca, concordante can el ariculo 2° de la Ley N° 27867, texto normative que sefala que los Gobiemnos Regionales emanan de la lunted popular, son persenas juridicas de derecho piblico, con autonomia polfica, econémica y cministratva en asuntos ce s1 competencia, consftuyendo, para su adminstracién econémica y *financiera, un Piego Presupuestal ? Que, el articulo 39° de fa Ley N° 27867, estioula que los acuerdos del Corsejo Regional exoresan la decisién de este organo sobre asuntos inlernos del Consejo Regional, de interés publica, ciudadeno o institucional 0 declaran su vountad de practicar un deteminado acto o Suietarse a una conducta o norma institucional Nee RyO Que, en agenda de la sesion de consejo regional de fecha 18 de julio del presente afo, en orden del dia [32 seha tocado como punto de agenda: fo refer al Oficlo N° 050-SUTEP-CER-PUNO-2017, con registro 2°. N®687 y el Oicio N° 049-SUTEP-CER-PUNO-2017, con registro N* 688 oresentado por el Sec. General 1S del Sindicalo Unico de Trabejaderes de fe Educacion del Peru - SUTEP Regn Puno respectivamente *eferidas a la legalzacion de la fuelga indefinida del magisterio de la Regién de Puno, el pecido de la suspersion de las evalucciones de desemperio labora ya apertura de la mesade dialogo con el Ministerio de Edvcaciin - MINEDU MIERYO REID} raha ase \ Quo, corresponde al Ministoio do Educacién adoptar una politica pririzada a fin que los docentes se formen y deserpenen en base a criterios concertados en el marco ce ura carrera piblica renovada. En ese contex9, le Poltica Integral de Desarrollo Docente tiene el objetive de promover la innovacion y el desarrollo del conocimiento pedagdgico, asi como a generar el compromiso de los docentes con su propio desarrollo profesional, Elprofasores un profesional de la educacion, con titulo de profesor olicenciaco en educacién, can califcaciones y campetencias debidamente certficadas que en su calidad de agente fundamental del proceso eduzativo, presta un servicio pablico esencial dirigido a concretar el derecho de los estudiantes y de la comunidad a una ensefianza de calidad, equidad y pertinencia, Coadyuva con la familia, la comunidad y el Estado, a la formacion integral del educando, razén de ser de su ejercicio profesional Que, elarticulo 22° de fa Constitucion Politica del Pert establece respecto al travajo que, en sus diferentes modalidades es un deber y un derecho, ademas que el tratajo es base del bienestar social y medio deOM en esha iy "ano del wen Servicio al Cardadane” realizesion de la persona, texto rormativo que sus preceptes alcanzan la catagoria de Princip, siando inminente su respeto y prevatencia Que, El derecho a la huelga ha sido reconocido en el inciso 3) dal articulo 28° de la Constitucién Politica del Peri, norma suprema del Estado Peruano que sefiaa: “Articulo 28°, El Estado reconce los derechos de sindicacén, negeciacién colectiva y huelga, Cautela su ejerccio democratico. (.). Inciso 3). Regula et derecho de huelga para que se cjerza en ammonia con el interés social. Sefiala sus excepcicnes y limitaciones." Que, respeto al derecho a la huelga e! Tribunal Constitucional ha precisedo: STC 0008-2006-PITC, que la huelya es un derecho que...) consiste en fa suspensidn colectva de la actividad labora, la misme que debe previemente ser acordeda por la mayoria de los trabajadores y debe efectuarse en forma volurtaria y pacifca, -sin violencia sobre las personas o bienes- y con abandono del centro ds trabajo’. Numeral 12. Siendo asi, a través dol derecho a la huelga, las trabajadores so encuentran facultados para dostigarse ®)\\de manera temporal de sus obligaciones juridica-contrastuales, a efectos de logra’ ia obtencion de elgin conieeio @ ipo de mejora por parte de sus empleadores, en relacion a ciertas condiciones socioecondmicas 0 Repionat % faborales. La huelga no tiene una finalidad en si misma, sino que es un medio para la realizacion de ‘determinados fines Igados a las expectativas e intereses de los trabajadores. y s@ ejerce cuando se ha agotado previamente la negoziaciin directa con el empleador, 13. No obstantelo sefialedo anterormente, debemos precisar que el derecho a la huelga no es absoluto y su ejercicio puede ser limitado por la ley, a fin de que dicho derecho se ejerza en armonia con el interés piblico, en la medida en que “ta huelga no es derecho absoluto, sino regulable. Por ende, debe efectivzarse en armonia con los demas derechos’ (Fi, 40 STC 0008-2005-PI/TC). 14. A través de la STC 0008-2005-PITC, se ha seftalado que por dispostrion de la ley los servitios esenciales constituyen uno de ios limites del derecho de huelga Que, le Organizacién Internacionel del Trabajo - OT, precisa que la huelga se tata de un derecho de! que deben disfrutar las organizaciones de trabajadores {sindicalos, federaciones y con’ederaciones), ademas ha considerado que el correcto ejercicio del derecho de huelga ro debe acarrear sanciones periudicales de ningin tipo, que implcarian actos de discriminacion antisindical. No caen dentro del ambio de los principios de la libertad sindical las huelgas de caracter puramente politico. Que, a decir de la dogmatica el derecho a la huelga es el derecho de los trabajadores a suspender las labores como forma de presién por sus derechos frente al empleador. El derecho de huelga significa que si la paralizacién ha sido realizada, el centro de trabajo interrumpe sus actividades, no pudiendo los trabajadores huelavistas ser sustituides por otros que realicen sus labores. Lahuelga es de esta manera la fuerza vva de presién del trabajador al empleador (...), la huelga no debe afectar los servicios esenclales, asi son fundamentalnente los servicios paniicos: energia eléctrica, agua, etc...) Bemales Ballesteros E. le Constituciénde 1993. Que, La ley de Reforma Magisterial Ley 29944 consagra el Principio del Derecho Laboral, disponiende taxativamente: ‘Les relaciones incividuales y colectivas de trabajo aseguran la igueldad de oportunidades y a no discriminacién, el cardcter irrenunciable de los derechos reconocides por la Constitucién y la interpretacion mas favorable al trebajadar en caso de duda insalvable Que, la Ley N? 30541 Ley que modifica la Ley 29944, Ley de Reforma Magisterial y establece disposiciones para al pago de remuneraciones de docentes de Insituos y Escuelas de Etucecién"Ano del’ uon Servicio al Caudadiene” Superior, dspone en su articulo 41° Que lolos profesores tienen derecho a: (...)c) Recibirlasasignaciones @ incentivos que se establecen en la presente Ley. n) Condiciones laborales que promuavan su bienestar, {que gerantizen el proceso de ensefianza y aprendizaje yun efciente cumipimiento de sus funciones dentro de los alcances de la prosonio Loy. Que, ¢ artioulo 107° de la Constitucién Politica del Peri consagra lo referido a la Iniciativa Legislativa el mismo que establece: “El Presidente de le Republica y os Congresistas tienen derecho a iniciativa en la formacion de leyes. También tienen el mismo derecho en las materias que les son progias los otros poleres del Estado, las insituciones piblicas auténomas, los Gobierros Regionales, los Gobiemos Locales y 8 colegios profesionales. Asmismo lo tienen los ciudadaros que eercen el derecho de ©) iniciativa conforme aley.” Inicativa legislativa que debe de desarnilarse 2 efactos da que cumpla sus fines cconeseyo ‘el ordenamiento jurdico intemo, logrando una paz social ba el imperio de laley. Bary © 77! five, 6 efestos de gorentizar la sonvivensia en un Esiado de Derecho el consejo regional augicre se /uno instaure una mesa de dialogo entre el Ministeo de Educacién - MINEDU y bs cirigentes de las bases regionales del Sindicato Unico de Trabajadores de fa Educacién del Perd - SUTEP con el objeto de poner fin alas demandas de docentes que a la actualidad se encuentran en huelga indefirida en la Region Puno. Pera asi cunplir y garanizar el Derecho ala Educasién con que cuentan ios cudadanos. PONG Que, puesto a debate ane elPleno del Conse;o Regional, luego de las intervenciones de cada uno de los sofiores consejaros regionales, teniendo los sustentos y apreciaciones de los intervnientes, ha sido aaprobiado por unanimidad los temas de agenda y los que se pusieron como pedida, ella relacionado ala huelgade los docenies de! magisierio en la Region Puno RUO-REGION Ces ‘Que, en uso de las atribuciones conferidas por la Ley N° 27867 Ley Organica de Gabiernos Regionaies y sus modifcatorias Ley N° 29053, Ley N° 27902, Ley N° 28013, Ley N° 28926 y la Ley 28961. El Pleno del Consejo Regional, por unanimidad, ACUERDA: ARTICULO PRIMERO.- RESPALDAR y reconocer el derecho a la huelga de los maestros de la Region Puno, asi tambien se ovito realizar reprosalias do tipo econdmice y administratvo. ARTICULO SEGUNDO. SOLICITAR como iniciativa lagislaiva al Congreso de la Repiblica, le modifcatoria de! articulo 23° de fa Ley 30541 Ley que modifica le Ley 29944 Ley de Reforma Magisterial ARTICULO TERCERO.- SOLICITAR al Ministerio de Educacion - MINEDU la apertura de la mesa de dialoge entre los representantes cel WINEDU los drigentes de las bases regionals del Sindicato Unico de Trabajadores de fa Educacion del Perl SUTEP de la Region Puno. ARTICULO CUARTO.- DISPONER, a la Oficina de Imagen Institucional conforme @ sus atribuciones publique e! presente Acuerlo Regional, en el Portal Web del Gobierno Regional de Puno, bajo responsabilidad POR TANT(