Ministre de lEcologie Ministre deMinist

Ministre
lEcologie
re de lEcologie
l Ministre de lEcologie
Minist Ecologie
et du Dveloppement Durable et du Dveloppement
et du Dveloppement
veloppement
Durable Durable et du Dveloppement Durable

Agence de l'environnement Mission Interministrielle

et de la Matrise de l'Energie
de l'Effet de Serre
 Un Plan Climat Territorial, p.8
quest-ce que cest ?
Sommaire
Pourquoi agir p.10
contre le changement climatique ?

Dans quels domaines p.14

p.6
Les questions que je me pose
dans ma collectivit
agir ?

p.29 Se situer pour tre plus efficace Avec qui p.23

agir ?
p.30 Zoom sur 5 expriences

Comment p.26
agir ?
p.35 Pour aller plus loin

Ce guide s'adresse prioritairement l'chelon local et ne traite pas des actions menes l'chelon dpartemental ou rgional.
 Prface
Le rchauffement climatique est aujourdhui une
ralit qui ne fait plus dbat. Si nous nagissons
pas ds maintenant, nous nous exposons un
bouleversement radical du climat et ses effets,
avec les consquences sociales et lexplosion des
cots que ces phnomnes vont engendrer.
Diviser par quatre nos missions de gaz effet de
serre dici 2050 : voici le dfi qui nous est lanc
pour contenir le rchauffement climatique de la
plante dans une limite acceptable. Notre enga-
gement pris Kyoto, de stabiliser nos missions
lhorizon 2010 nest quun premier pas.
Les missions de gaz effet de serre sont le fait
de tous les niveaux de dcisions. Lancrage terri-
torial constitue lune des conditions du succs de
la politique nationale de lutte contre leffet de
serre et de la stratgie dadaptation aux impacts
du changement climatique. Le Plan Climat 2004
incite pour cela la mise en place par les collecti-
vits de Plans Climat Territoriaux.
Vous, responsables de collectivits territoriales,
jouez un rle particulirement important, notam-
ment en tant que donneurs dordres publics pour
de nombreux secteurs metteurs, comme les
transports et le btiment.
Un Plan Climat
lchelle de mon Territoire
p. 4
Agir pour le climat est un choix politique mul-
tiples dividendes dont les effets conomiques,
sociaux et environnementaux permettront aussi
dassurer la qualit de vie, la solidarit entre les
gnrations et la cohsion sociale. Il sagit bien de
garantir lattractivit du territoire long terme et
un dveloppement suivant des modes de produc-
tion et de consommation responsables.
Dans ce cadre, les Plans Climat Territoriaux
constituent des projets territoriaux de dveloppe-
ment durable. Ils participent des plans dactions
pour le 21e sicle qui, en application de lagenda 21
de Rio, doivent tre mis en place chaque niveau
de responsabilit territorial.
Je souhaite que ce guide suscite lengagement du
plus grand nombre dentre vous et conforte les
collectivits pionnires dans la mise en uvre de
leur Plan Climat Territorial.
La socit de demain est inventer aujourdhui.
Nelly OLIN
Ministre de lEcologie
et du Dveloppement durable
Pour l'ADEME et ses partenaires, il s'agissait
bien, quand ils se sont engags dans l'laboration
de ce guide, d'aider les collectivits locales
mettre en application une disposition du Plan
Climat National. Adopt en juillet 2004, il propose
en effet aux collectivits un cadre structurant pour
laborer et mettre en uvre, aux diffrents
niveaux de territoire, un programme d'actions
visant amliorer l'efficacit nergtique et rdui-
re les missions de gaz effet de serre : le Plan
Climat Territorial.
Aucun objectif d'envergure ne saurait en effet
tre poursuivi en matire de lutte contre le chan-
gement climatique sans une implication dtermi-
ne des collectivits locales.
Les dcisions prises par les collectivits en mati-
re d'amnagement de leur territoire les modes
de transports, les types d'habitat par exemple
influencent pour de longues annes le volume des
missions de gaz effet de serre. Par ailleurs,
elles dtiennent directement un pouvoir d'actions
sur les missions rsultant de la gestion de leur
patrimoine (flottes de vhicules, btiments
publics,...) et des comptences qu'elles exercent
(transports, dchets, chauffage urbain,...), soit
plus de 10 % du total des missions de gaz
effet de serre.
C'est un vritable signe d'encouragement l'ac-
tion et d'clairage de la dcision que ses auteurs
ont souhait adresser aux Collectivits locales. Ce
signe est envoy dans un contexte o la probl-
matique effet de serre va influencer de plus en
plus les politiques publiques, la prise de conscien-
ce collective, encore certainement insuffisante,
s'affirmant cependant chaque jour davantage.
La vocation de ce guide est de proposer un cadre
aux collectivits locales afin de les aider :
mieux comprendre les raisons pour lesquelles il
est galement ncessaire d'agir pour le climat
au niveau local ;
identifier, mettre en cohrence et valoriser
leurs actions dj existantes en faveur du cli-
mat ;
se fixer des objectifs et mettre en uvre de
nouvelles actions en faveur du climat, organi-
ses dans une stratgie locale de l'nergie et
du climat ;
intgrer une composante climat dans les dif-
frentes actions sectorielles et d'amnage-
ment pour lesquelles elles disposent de com-
ptences ;
runir les partenariats locaux qui associeront
les diffrents acteurs du territoire ayant un int-
rt agir ensemble ;
accder aux documents et outils dj existants.
Vritable trait d'union entre l'action conduite au
niveau national et les initiatives locales, son ambi-
tion est avant tout de donner envie d'agir aux
dcideurs politiques et techniques en leur mon-
trant que d'autres l'ont dj fait et de leur offrir
ainsi des pistes de progrs.
C'est donc l'usage que nous souhaitons le plus
large possible que vous en ferez qui attestera de
la pertinence de ces choix.
Jacques PELISSARD Michle PAPPALARDO
Prsident de Prsidente
l'Association de lADEME
des Maires de France
Un Plan Climat
lchelle de mon Territoire
p. 5
 Les questions que je me pose
dans ma collectivit
Jai dautres priorits traiter dans ma collectivit, Que signifie adopter un Plan Climat
le climat nest-t-il pas un enjeu qui se traite sur mon territoire ?
au niveau mondial, entre Etats ?
On a dmarr une action sur lnergie
Je suis convaincu quil faut il y a peine un an. Quoi faire de plus ?
faire quelque chose. Nos budgets ne nous permettent pas de
Mais par o commencer ? tout faire. Comment financer notre Plan
Pourquoi la population se sentirait-elle Climat Territorial ?
implique par un sujet aussi lointain ?
On entend parler de collectivits locales qui se sont
Quest-ce que a va apporter ma dj engages. Que font-elles ?
collectivit de faire des efforts dans Comment tirer parti de leur exprience ?
ce domaine ?
S'adapter au changement climatique, Je veux faire une action
est-ce que cela signifie baisser les bras ?
concrte, ds maintenant, pour
montrer lexemple. Que faire ?
On veut bien faire quelque
chose, mais on veut pouvoir Quels sont les acteurs
du territoire concerns par
valuer les rsultats. un Plan Climat Territorial ?
Comment ?

Un Plan Climat
lchelle de mon Territoire

p. 6
 Jai une
responsabilit locale,
alors, ceci mintresse !
Vous tes Maire ou Prsident dune Structure
Intercommunale, d'un Pays ou d'un Parc Naturel
Rgional
Vous tes Maire-Adjoint ou Vice-Prsident charg
des transports, des infrastructures, de leau et de
lassainissement, des dchets, de lhabitat, de
lconomie, de lnergie, de lenvironnement, de
la fort, de lducation, de la culture, des sports,
de la sant ou de laction sociale.
Vous tes Directeur gnral des services, Chef de
service, juriste, charg des achats, responsable du
SCOT, du PLU, du PDU, du PLH, de lAgenda 21,
en charge dune SEM damnagement ou de
lAgence durbanisme.
Vous tes responsable dune association de col-
lectivits locales, de consommateurs, dusagers,
de protection de lenvironnement, dinformation
sur lhabitat et le logement, vous tes en contact
avec les entreprises et les artisans de votre locali-
t, une Chambre de Commerce, de Mtiers ou
dAgriculture.
Vous souhaitez vous impliquer davantage dans
une stratgie locale de dveloppement durable de
votre territoire
Ce guide est fait pour vous !
Quelle que soit votre responsabilit, les dcisions Quand nous avons com-
que vous prenez ont un impact sur les missions menc notre Plan Climat
de gaz effet de serre. Souvent sans le savoir, Territorial, jai bien d constater
vous influez sur le changement climatique et sur rapidement que tout le monde
ses consquences. devait tre dans le coup et pas uni-
Votre Plan Climat Territorial sera votre contribu- quement notre adjoint l'environ-
tion pour rendre votre territoire moins vulnrable nement !
aux mutations climatiques et nergtiques venir. Un maire
En termes simples, ce guide vous aidera dmar-
rer votre Plan Climat Territorial. Il :
1 vous encourage intgrer le changement cli-
matique dans vos rflexions, vos stratgies
locales, vos politiques sectorielles, vos actions,
comme une composante nouvelle de la prise
de dcision,
1 vous aide cerner les actions entreprendre
pour attnuer lampleur du changement clima-
tique et pour vous protger de ses effets dj
visibles,
1 vous indique les acteurs locaux impliquer
dans votre action afin de dmultiplier les effets
de votre engagement et entraner tout le
monde dans ce projet.
Un Plan Climat
lchelle de mon Territoire
p. 7
Un Plan Climat Territorial,
quest-ce que cest ?
Le Protocole de Kyoto au niveau
international : un premier pas
2050 lchelle mondiale, il faudra avoir divis par deux les mis-
sions de gaz effet de serre lhorizon 2050. Cela suppose que les
pays industrialiss, dont la France, parviennent les diviser par quatre
(ce que lon appelle le Facteur 4), afin de laisser aux pays en voie de
dveloppement la possibilit de se dvelopper. Cette division par
quatre implique de rduire les missions denviron 3 % par an sur les
cinquante prochaines annes. Cest un dfi trs ambitieux.
1992 La Convention-cadre de lONU sur les
changements climatiques est signe lors du
Sommet de la Terre Rio. Premier texte lgislatif
mondial, il fixe un objectif, non contraignant : stabili-
ser les concentrations de gaz effet de serre dans
latmosphre un niveau qui empche toute pertur-
bation anthropique (due aux activits humaines) du
systme climatique. Elle est ratifie par 189 Etats.
1997 Le Protocole de Kyoto vient complter la
Convention en fixant pour la premire fois un
objectif international quantifi et contraignant de
rduction des missions 40 pays industrialiss
et vise une rduction globale de 5% de leurs
missions par rapport aux rejets de 1990. Dans ce
cadre, la France, du fait dune production dlectri-
cit peu mettrice de gaz effet de serre, sest
vu assigner un objectif de stabilisation de ses
missions, en 2010, leur niveau de 1990.
Un Plan Climat
lchelle de mon Territoire
p. 8
2005 Ratifi par 141 pays, le Protocole de Au niveau local,
Kyoto entre en vigueur. Toutefois, les rductions le Plan Climat Territorial
dmissions prvues dans ce Protocole ne sont
Le Plan Climat a prvu dencourager la ralisation
quun premier pas. Les objectifs fixer au-del de
la priode dengagement de Kyoto qui sachve
de Plans Climat Territoriaux, proches du terrain, et
ce tous les chelons : rgion, dpartement,
en 2012 sont actuellement discuts.
commune et intercommunalit.
Au niveau national, Que l'on soit dcideur local ou simple citoyen, nos
le Plan Climat dcisions et actions quotidiennes habiter, tra-
2004 LEtat publie le Plan Climat, qui est le Plan vailler, se dplacer, se divertir parfois sans nous
daction de la France pour respecter lobjectif du nous en apercevions, ont un impact trs important
Protocole de Kyoto. Il fait suite au Plan National de sur les missions de gaz effet de serre.
Lutte contre le Changement Climatique (PNLCC)
qui avait t adopt en 2000. Cest au niveau local que nous devons nous pr-
munir contre les effets du changement climatique
Le Plan Climat regroupe des mesures dans tous les
dont on a dj pu observer les dgts sur la sant,
secteurs de lconomie et de la vie quotidienne des
en particulier des personnes les plus vulnrables
Franais, en vue dconomiser, lhorizon 2010, 54
lors des canicules.
millions de tonnes de CO2 par an, soit environ une
En bref, cest aussi l o lon peut agir concrte-
tonne par habitant et par an : lquivalent de 6 500
ment, chaque jour, avec tous les acteurs du terri-
kilomtres parcourus en voiture par personne.
toire.
Des actions sont ainsi prvues dans les domaines
du Transport, du Btiment, de lIndustrie, de C'est aussi parce quelles ont en charge de pen-
lEnergie, des Dchets, de lAgriculture et de la ser lorganisation de leur territoire que les collecti-
Fort ainsi que de la Recherche. Il prvoit que vits locales ont une si grande responsabilit.
lEtat soit exemplaire dans ses dcisions et que
les collectivits locales simpliquent fortement
dans le processus. En effet, un tel dfi ncessite
dagir non seulement au niveau international et
national, mais dans tous les secteurs d'activit
confondus, au niveau local et rgional.

Une stratgie locale
pour le Climat
Comme pour les dchets, les dplacements, la
qualit de lair, il sagira, sur un territoire donn de :
1 reprer les sources dmissions de gaz effet
de serre en sachant quelles proviennent
davantage de la multitude de petits et moyens
metteurs que de grosses installations plus
faciles identifier et se fixer des objectifs de
rduction,
1 mettre en vidence avec les acteurs concer-
ns, des citoyens aux entreprises et adminis-
trations les moyens de rduire les missions
de gaz effet de serre au travers de toutes les
politiques sectorielles de la collectivit locale,
1 proposer et vulgariser lchelle du territoire,
un plan daction visant rduire les missions
et mieux sadapter aux impacts du change-
ment climatique,
1 sorganiser en interne comme en externe pour
mettre en uvre le plan daction avec tous les
acteurs du territoire et valuer les rsultats.
Un Plan Climat
Territorial,
quest-ce que cest ?
qui est un un projet territorial Le dveloppement durable correspond avant tout
de dveloppement durable un processus, il implique au sein de la collectivi-
t, de nouvelles mthodes de travail, plus collec-
Les Plans Climat Territoriaux constituent des pro- tives, plus transversales. Les changes et les
jets territoriaux de dveloppement durable. Ils par- tmoignages des territoires ayant dj entrepris
ticipent des plans daction pour le 21e sicle qui, des agendas 21 ou des dmarches similaires-
en application de lagenda 21 de Rio, doivent tre
montre que leur action repose sur cinq lments
mis en place chaque niveau de responsabilit dterminants : la participation des acteurs, la
territorial. transversalit, lorganisation du pilotage, lvalua-
Un projet territorial de dveloppement durable tion. Tous ces lments devant permettre de faire
poursuit les cinq finalits suivantes : du projet de territoire une stratgie damliora-
tion continue.
1 lutte contre le changement climatique,
1 prservation de la biodiversit, protection et
gestion des milieux et des ressources,
1 panouissement de tous les tres humains
pour laccs une bonne qualit de vie,
1 cohsion sociale et solidarit entre territoires et
gnrations,
1 dynamique de dveloppement suivant des
modes de production et de consommation res-
ponsables.
Ces cinq finalits sont celles mises en avant dans
un certain nombre de textes et de dclarations
internationaux fondateurs du dveloppement
durable.
Un Plan Climat
lchelle de mon Territoire
p. 9
Pourquoi agir contre le changement climatique ?
La bataille contre le changement climatique est engage :
Au niveau local, je ne peux pas rester spectateur
La Plante se rchauffe
Jamais depuis 450 000 ans, les concentrations de
gaz effet de serre nont t aussi importantes.
Elles empchent la chaleur de schapper de lat-
mosphre et provoquent le rchauffement. La
temprature moyenne de la plante sest leve
de 0,6 C au 20 e sicle et de 0,9 C en France. Elle
devrait augmenter de 1,4 C 5,8 C dici la fin
du sicle si nous ne faisons rien. Cette volution
considrable est dune ampleur sans prcdent
depuis des dizaines de milliers dannes. Dans
l'hypothse haute, elle est comparable lamplitu-
de qui nous avait fait sortir de lre glaciaire.
Il est tabli aujourdhui que les activits humaines
ont une responsabilit majeure dans l'accroisse-
ment des missions de gaz effet de serre,
commencer par les missions de dioxyde de car-
bone (CO2). La courbe de la combustion des com-
bustibles fossiles (ptrole, gaz, charbon) suit prci-
sment celle de laccroissement du CO2 dans lat-
mosphre.
Des consquences auxquelles
nous devrons tous faire face
Le changement climatique affectera la Plante au
travers de tous ses territoires de faon profonde
et difficilement prvisible dans le dtail aujour-
dhui. Partout, nos habitudes seront remises en
Un Plan Climat
lchelle de mon Territoire
p. 10
cause par le changement climatique : manque
deau, accidents mtorologiques, augmentation
des tempratures, scheresses, inondations, etc.,
affectant la sant et le mode de vie de millions
dindividus, causant la perte de nombreuses
espces animales et vgtales. Ses effets pour-
ront tre catastrophiques dans certaines zones du
monde avec des migrations de populations dues
aux changements climatiques.
La monte du niveau des mers menacera lexis-
tence de rgions, o vivent des millions de per-
sonnes, et rayera de la carte certains des plus
beaux sites.
Des consquences cologiques
En France, l'lvation du niveau des mers entra-
nera un recul significatif du trait de cte
(Camargue, lagunes du Languedoc) et fera ainsi
disparatre des espaces o vivent de nombreuses
espces.
On assistera une extension significative des ter-
rains submergs de faon permanente et un
largissement de la salinisation des nappes deau
souterraines et des sols.
Des consquences conomiques et sociales
Des surinvestissements en infrastructures et en
rparation viendront affecter les budgets publics
et privs et les cots dassurance. Une nette dimi-
nution de la dure denneigement surtout dans les
Alpes du Sud et dans les Pyrnes (moins 30%
40%) ; des crues plus frquentes et accentues
en hiver et des tiages plus marqus en t. Dans
le secteur agricole et sylvicole, des changements
sont attendus : dveloppement des insectes, des
plantes adventices, des maladies des plantes et
des animaux, accroissement des risques incen-
dies
Des consquences sanitaires
Le climat influe sur la sant et constitue mme un
facteur important de dclenchement ou daccl-
ration de certaines maladies voire de dcs.
Lpisode de la canicule 2003 avec une surmortali-
t des personnes fragiles (personnes ges,
enfants, malades chroniques), nous a montr que
les changements climatiques auront effective-
ment des consquences graves sur la sant. Les
scnarios de prospective annoncent en France
une canicule tous les trois cinq ans vers le
milieu du sicle.
 Rchauffement observ en France Rchauffement simul
au 20e sicle : +0,9C pour le 21e sicle
( partir de 70 sries de tempratures moyennes) (modle Arpge Mto-France - scnario GIEC-A2)

Pourquoi agir
contre le changement
climatique ?

jusqu' +0 7oC +3oC

de +0 7oC +0 9oC de +3oC +3 5oC

de +0 9oC +1 1oC de +3 5oC +4oC

suprieur +1,1oC +4oC

Mto-France Mto-France

En 60 ans, des vendanges avances d'un mois Chteauneuf-du-Pape

11 octobre

6 octobre

1 octobre
26 septembre

21 septembre

Source : Service technique Inter Rhne

16 septembre
11 septembre

6 septembre

1 septembre

27 aot
1945 1950 1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000

Un Plan Climat
lchelle de mon Territoire

p. 11

Prendre en compte l'effet
de serre, mme en milieu
rural, c'est la fois une bonne ges-
tion de court terme, favorisant les
conomies d'nergie dans les fra-
giles budgets communaux, et de
long terme (prserver la plante).
C'est un investissement de longue
haleine face au poids des habi-
tudes.
Le Prsident d'un pays
Ltude de notre consultant
concluaient un temps de
retour dinvestissement de 8 ans
pour les travaux dconomie
dnergie du groupe scolaire. Il
avait pris les rfrences de prix de
2003 et non celles des annes
durant lesquelles ce btiment rno-
v va vivre sa vie Nous sommes
en fait plus prs de 4 ans et cest
une bonne opration.
Ladjoint aux finances
d'une ville moyenne
Un Plan Climat
lchelle de mon Territoire
p. 12
Notre mode de dveloppement
nest pas viable lchelle du
monde
La consommation mondiale dnergie est aujour-
dhui assure plus de 80% par des combustibles
fossiles trs metteurs de CO2. Le mode de dve-
loppement actuel en particulier dans sa compo-
sante nergtique nest pas viable. Jusqu' pr-
sent seul un quart des habitants du globe
consommait les trois-quarts des ressources. La
partie du monde qui ny avait pas encore accs
entre en scne avec fracas et nous serons bientt
100% vouloir consommer.
Les tensions nergtiques actuelles ont des rai-
sons structurelles videntes et lpuisement des
ressources nest plus un horizon si lointain. Entre
temps les prix vont grimper. Nous entrons dans
un monde nergtique trs vulnrable du point de
vue des risques de toutes sortes : paix, dvelop-
pement, croissance, emploi, prcarit nerg-
tique, cohsion sociale, confort de vie, approvi-
sionnement, etc.
Nous devons inventer un futur nergtique com-
patible avec ce que la plante, ses habitants et
lquilibre du monde peuvent accepter, en gnra-
lisant les solutions dj connues et en en inven-
tant de nouvelles. Il est temps dagir, car au ryth-
me actuel il nous faudrait trois plantes pour sur-
vivre si tous les habitants du monde consom-
maient comme ceux des pays industrialiss
aujourdhui
Economiser lnergie de faon trs significative,
utiliser les nergies renouvelables, sont des
actions qui vont de paire avec la protection du cli-
mat et sont les cls dun avenir durable. Un
niveau lev des prix de lnergie rend rentable
des investissements humains et matriels, ce qui
va permettre d'engager des mesures concrtes.
70% des missions de gaz effet de serre sont
issues de nos consommations nergtiques.
Changements climatiques
et nergtiques :
les mmes dfis qui rejoignent
les proccupations locales
Quest-ce quon gagne
agir ds aujourdhui ?
Les annes 70 ont t marques par une crise
nergtique majeure. Les annes 90 ont mis en
vidence la crise climatique. Les premires
dcennies du 21e sicle seront marques par les
deux la fois : crise climatique et crise nerg-
tique vont se conjuguer. Plutt que de subir, nous
devons anticiper et prendre ces nouveaux dfis
comme des opportunits, plutt que comme une
charge supplmentaire.
Garantir le dveloppement
conomique local et lemploi
Mieux et moins consommer dnergie, cest rem-
placer de lnergie importe par de lintelligence Rduire ds maintenant et sur le long terme les
humaine, grce une gnralisation des co-
nomes de flux, cest crer des emplois dans le
btiment. Utiliser des ressources locales, cest per-
mettre des activits nouvelles, non dlocalisables,
les dpenses nergtiques demeurant sur le terri-
toire. Cest aussi prvoir les adaptations nces-
saires : quadviendra-t-il dun territoire dont 90%
de lconomie tourne autour des activits touris-
tiques dhiver sil ne neige plus cette altitude ?
Lutter contre la prcarit nergtique
Rduire la pauvret est un enjeu pour tous les
lus locaux. Limiter la prcarit nergtique
deviendra une ncessit absolue si lon veut per-
mettre chacun un confort minimum. Les solu-
tions durables passent par des logements trs
faible consommation, trs bien isols, plutt que
par la seule action sociale.
Rduire la vulnrabilit nergtique
et climatique de notre territoire
Protger les habitants contre les alas est une
proccupation des lus. Consommer moins et uti-
liser des ressources renouvelables sont des
garanties contre des prix levs de lnergie et les
crises dapprovisionnement. Adapter son territoire
aux risques climatiques, cest protger les habi-
tants et les activits contre les alas.
Renforcer lattractivit de notre territoire
Qui peut penser que dans les prochaines dcen-
nies un territoire attractif sera celui qui consomme
sans compter, laisse libre cours la frnsie auto-
mobile, est tributaire de lautre bout du monde
pour son approvisionnement, pollue localement et
met des gaz effet de serre en grande
quantit ? Ou encore celui qui ne sest pas prpa-
r aux risques ? Les territoires offrant la meilleure
qualit de vie seront les plus attractifs.
Agir ds aujourdhui en inventant le futur
Agir pour le climat est une politique dividendes
multiples ayant des impacts aux niveaux cono-
mique, social et environnemental.
missions mondiales de gaz effet de serre, vi-
ter les pires effets du changement climatique,
cest le dfi cologique majeur du sicle.
Lobjectif de division par 4 des missions de gaz
effet de serre et des consommations dnergie
associes peut tre dclin au niveau de chaque
territoire. Cest une opportunit dinventer, avec
toute la population, ce que sera notre socit
demain.
Ce dfi est surmontable la condition quil mobili-
se tous les acteurs, toutes les connaissances, les
techniques et les outils tous les niveaux : depuis
les actions porte plantaire jusqu celles du
citoyen en passant par tous les chelons interm-
diaires, dont les collectivits territoriales. Il s'agit
bien dun changement culturel qui interpelle lor-
ganisation de notre socit.
Lancer grande chelle un tel mouvement en
France, voil lenjeu des Plans Climat Territoriaux.
Vous doutez encore de ce que lon peut
gagner agir ds aujourdhui ?
Alors, demandez-vous ce que vous risquez
de perdre si vous nagissez pas !
Face au changement climatique,
des actions de prvention et d'adaptation
dans nos territoires
Une politique de lutte contre le changement climatique au niveau
territorial poursuit deux objectifs simultans :
Contribuer limiter lampleur du
changement climatique en rduisant les
missions de gaz effet de serre
(Attnuation)
Le processus de changement climatique est
lanc. Il se produira. La question est den limiter
lampleur, do le terme dattnuation.
Cela passe par la rduction des consommations
d'nergie et lutilisation significative de res-
sources renouvelables sur notre territoire.
L'nergie consomme reprsente en effet plus de
80% des missions de gaz effet de serre sur les-
quels une collectivit locale possde de nom-
breux leviers d'action. Les 20% restants sont
imputables l'agriculture et la gestion des
dchets.
Chaque action conduite pour matriser les
consommations nergtiques dans les btiments
tertiaires ou dhabitat, le transport et son organi-
sation, etc., sera notre contribution locale une
action plantaire qui vise limiter lampleur du
changement climatique.
Cela offre d'autres avantages, immdiatement
perceptibles localement : la hausse des prix de
lnergie rend vulnrables nos territoires, leurs
habitants et nos budgets publics et privs. Agir
pour limiter les missions de gaz effet de serre,
cest conomiser de lnergie, rduire les
dpenses locales, amliorer le confort et crer
des emplois. Lintelligence humaine remplace
lnergie consomme et limite lnergie importe.
Rduire la vulnrabilit de mon territoire
et l'adapter lvolution invitable du
climat (Adaptation)
Le changement climatique est prsent invi-
table du fait de laccumulation des missions pas-
ses : la temprature va monter, mme si les
actions prventives peuvent attnuer le proces- l'environnement et la
sus.
La prise en compte des volutions climatiques
futures dans les dcisions de long terme (urba-
nisme, amnagement, conception et exploitation
dinfrastructures, etc.) et ladaptation de notre
socit aux nouvelles conditions climatiques est
devenue une ncessit. Les mesures dadapta-
tion seront le plus souvent mises en uvre par
des personnes, des collectivits, des entreprises
sur le terrain, l o sont les risques qui peuvent
menacer des installations, des services essen-
tiels et bien sr des personnes.
Il est de lintrt des collectivits locales de
mettre en uvre ds prsent des solutions pre-
nant en compte les vnements climatiques
extrmes (inondations, canicules, mouvements
de terrain). C'est un domaine qui relve de la ges-
tion des risques, dont les consquences sociales,
sanitaires et environnementales sont dtermi-
nantes pour lavenir des territoires.
Les prescriptions en
matire d'urbanisme doivent
tre extrmement rigoureuses afin
de ne pas gner la circulation de
l'eau en cas de crue et de ne pas
mettre les habitants en danger.
Nous devons dvelopper
ensemble une nouvelle
Pourquoi agir
culture du risque pour contre le changement
tre prts. climatique ?
Le maire adjoint dlgu
prvention des risques
d'une commune
Nous avons mis en place un
plan d'entretien de digue et
un systme d'alerte tlphonique
pour faire face aux crues de la
rivire. Nous avons fait un test
grandeur nature du systme
d'alerte auprs de la population :
moins de 10 minutes suffisent pour
prvenir l'ensemble des habitants,
nous sommes plus rassurs ainsi.
Le maire d'une commune littorale
Un Plan Climat
lchelle de mon Territoire
p. 13
Dans quels domaines agir ?
Quest-ce que je peux faire rellement ?
Par leurs dcisions directes, les collectivits Emissions de gaz effet de serre directes et indirectes par secteur en 2003
locales sont responsables denviron 15% des et volution sur la priode 1990-2003
missions de gaz effet de serre. Mais ce qui se
passe sur leur territoire est naturellement dune
autre ampleur. Si lon veut entraner les acteurs
locaux dans le Plan Climat Territorial il faut viser
lintgralit des missions des gaz effet de serre
occasionnes par les activits du territoire.

Toute collectivit locale ralise dj des actions

positives en faveur de la protection du climat, par
exemple au travers dactions de matrise de
transport btiment industrie agriculture dchets
lnergie. Le Plan Climat Territorial est une excel-
lente opportunit de les recenser, les organiser, 29% 25% 23% 20% 3%
les renforcer, leur donner du sens. Bref passer
dune srie dactions ponctuelles une stratgie
organise.

Cependant par manque de prise en compte des

Source MIES 2005

enjeux nergtiques et climatiques dans les +22% +5% -22% -9% -9%
autres politiques, la collectivit locale met en depuis 1990 depuis 1990 depuis 1990 depuis 1990 depuis 1990
uvre des actions nfastes pour le climat sans
quelle en ait conscience. Do la ncessit dune
prise de conscience pour ragir. Agir l o jai un impact
Une diminution des missions des gaz effet de
serre passe par des actions dans des secteurs dif-
fus : habitat, transports, tertiaire qui reprsentent
au total plus de la moiti des missions. Mais agir
sur les dchets, l'agriculture, la biodiversit ou la
gestion forestire fait aussi partie du programme.

Un Plan Climat
lchelle de mon Territoire

p. 14
C'est le secteur des transports qui contribue le
plus fortement l'augmentation des gaz effet
de serre en France. Tandis que la part de l'indus-
trie se rduit de manire drastique (-22% en 13
ans), celles du transport et du btiment augmen-
tent respectivement de + 22% et + 5% !
Sur votre territoire, vous pouvez avoir vous aussi
une ide des domaines qui sont responsables des
missions de gaz effet de serre (voir l'encadr
sur la quantification territoriale page 27).
Laction sur les consommations nergtiques
sera primordiale dans la lutte contre le change-
ment climatique : elle concerne les dplacements,
les besoins de chauffage, de climatisation, deau
chaude sanitaire, dclairage, de pompage, de
force motrice, de chaleur, de process... Voil pour
lnergie visible, qui est facilement reprable car
elle nous parvient sous forme dnergie finale.
Mais il y a galement toute lnergie invisible,
celle qui est incorpore dans les produits manu-
facturs ou alimentaires que nous achetons. Elle
se trouve affecte en termes statistiques aux
entreprises qui les produisent ou les transforment
et sont en ralit le fait des consommateurs
finaux, quils soient mnages, administrations,
services, etc. Elle concerne aussi lnergie nces-
saire la ralisation des infrastructures diverses
que nous utilisons, telles que les voies de com-
munication. Cest pourquoi les politiques dachat
des collectivits locales sont si importantes.
Agir l o jai des comptences
On le voit bien : toutes les dcisions des collectivi-
ts locales, depuis les petites actions quoti-
diennes jusqu celles plus structurantes comme
l'laboration d'un SCOT, d'un PLU, d'un PDU,
d'un PLH ou encore d'un Agenda 21 local sont au
cur de la protection du climat. Pourtant, elles ne
sont encore que trs rarement mises en relation
avec une dimension changement climatique.
Quel est mon champ daction ?
Dans quels
domaines agir ?
Ce qui est directement de la responsabilit municipale ou intercommunale : ce que la
collectivit locale, pareillement une entreprise, consomme en nergie, en matriaux et
en produits divers - pour offrir les services quelle doit la population (ducation, sport,
culture, sant, loisirs, administration) ainsi que la conception des nouveaux btiments et
quipements qui seront leur tour consommateurs. Cela concerne aussi les dchets que
la collectivit locale produit. Ces actions tout en prservant lenvironnement contribuent
amliorer les conditions de travail et raliser des conomies budgtaires. Il sagit pour
la collectivit co-responsable de modifier ses comportements au quotidien.
Ce que la collectivit locale peut influencer plus ou moins directement : lurbanisme, la
mobilit et les dplacements, la conception de nouveaux quartiers et la rhabilitation des
anciens, lapprovisionnement nergtique local, la politique globale des dchets : tous
choix qui vont dterminer les missions des acteurs du territoire.
Ce sur quoi la collectivit locale na pas de prise directe parce que cela relve des dci-
sions des autres acteurs prsents sur le territoire (mnages, entreprises, administrations,
etc.) qui exercent naturellement leur libre arbitre, mais auprs de qui la collectivit peut
agir comme catalyseur dune action territoriale, afin dentraner tout le monde dans lac-
tion. Les actions de sensibilisation que la collectivit locale peut initier sont essentielles.
Un Plan Climat
lchelle de mon Territoire
p. 15

Le Conseil d'Orientation
Energtique (COE)
C'est une analyse simpli-
fie des performances des
diffrents btiments d'un
patrimoine communal per-
mettant d'identifier les
actions prioritaires
mener sur les btiments:
tudes plus dtailles,
actions sur les comporte-
ments ou la maintenance,
investissements ...
Outil ADEME
Dans nos gymnases, une
gestion efficace du chauffa-
ge et des douches, nous a fait
gagner 25% sur nos dpenses.
Un adjoint aux sports
Nous sommes trs vigilants
quant au choix des matriaux
de construction : nous veillons
employer des matriaux labelliss
pour leurs caractristiques tech-
niques et si possible produits loca-
lement.
Le maire d'une commune rurale
situe dans un Parc Naturel
Rgional
En adaptant les temps de
chauffage aux horaires d'oc-
cupation de nos coles, nous avons
conomis 20% d'nergie. C'est
finalement plus un problme d'or-
ganisation que technique !
Le Directeur des services
techniques d'une commune de
30 000 habitants
Un Plan Climat
lchelle de mon Territoire
p. 16
Agir sur lnergie consomme
Matriser les propres
consommations
de ma collectivit
La collectivit locale consomme de lnergie et
des produits. Elle offre des services, ralise des
investissements, gnre des dplacements pour
ses employs et ses usagers.
Sa faon de grer l'nergie a des consquences
sur le niveau des consommations et sur la quanti-
t de gaz effet de serre induite.
Prs des trois-quarts des consommations dner-
gie des communes concernent le patrimoine bti
(locaux administratifs, scolaires, culturels, sportifs,
sanitaires et sociaux, dhabitation), prs de 20%
pour lclairage public et prs de 10% pour les
vhicules municipaux.
Vous devez savoir que certains btiments cotent
4 fois plus en nergie que dautres de mme type
mais mieux grs !
Gestion nergtique
des btiments et quipements
La collectivit locale doit veiller la gestion et
l'entretien d'un patrimoine bti municipal parfois
trs disparate (type de btiment, anne de
construction, frquence d'utilisation) ainsi quau
choix et au renouvellement des quipements
(matriel, clairage public) en privilgiant les
moins nergivores et favorisant les nergies
renouvelables :
1 assurer un suivi comptable rgulier des
consommations d'nergie l'aide de tableaux
de bord pour le chauffage et l'lectricit permet
la collectivit de connatre ses consomma-
tions et dtecter les drives,
1 faire des comparaisons entre btiments et
gnraliser laffichage au public des perfor-
mances nergtiques et CO2 des btiments,
1 engager des plans d'amlioration qui peuvent
dmarrer sur des actions trs simples (optimi-
sation des contrats d'abonnement de fourniture
d'nergie) donnant de premiers moyens finan-
ciers pour raliser des audits, tudes et inves-
tissements.
Conception et rhabilitation des btiments :
Connatre et rduire
la vulnrabilit des btiments
Par ses choix en termes conception de btiments
neufs et de rhabilitation de btiments anciens, la
collectivit locale peut influer sur les consomma-
tions et donc trs directe-
ment sur la facture ner- La Loi du 13 juillet 2005
gtique et climatique. fixant les orientations de
la politique nergtique,
Une bonne adaptation au appele Loi d'orientation
changement climatique sur l'nergie, modifie le
passe par loptimisation code de l'urbanisme en
des btiments en confort recommandant
dt et en confort dhiver utilisation des nergies
via une approche bioclima- renouvelables pour
tique des btiments (orien- l'approvisionnement
tation, inertie thermique, nergtique des
ventilation traversante, toi- constructions neuves
tures vgtalises, puits (...).(article 31)
canadiens) doit tre favori-
se. Cela permet damliorer le confort, de limiter
les consquences sanitaires ngatives ainsi que
de rduire les dpenses dnergie en vitant une
climatisation artificielle.
Gestion des achats et
de la commande publique
En privilgiant l'achat de matriels, produits, qui-
pements moins consommateurs d'nergie, en
encourageant le recyclage et la rduction du volu-
me de dchets produits, la collectivit locale
dtient un levier important pour rduire ses mis-
sions de gaz effet de serre. Ces actions sont
facilites par le nouveau code des marchs
publics et les directives europennes qui donnent
la possibilit dintroduire des critres environne-
mentaux dans les appels doffres publics. La com-
mande publique peut ainsi favoriser la diffusion
sur le march de produits plus durables.
Gestion des dplacements
des personnels et usagers
La mise en place par la collectivit, d'un Plan de
dplacement des employs lui permet de rationa-
liser et d'amliorer les dplacements de son per-
sonnel. Par ailleurs, les villes sont de plus en plus
nombreuses disposer de parcs vlos pour faci-
liter les dplacements des personnels et des rsi-
dents.
Logements sociaux neufs quips en solaire thermique
Produire et distribuer Planifier pour prparer lavenir Nous avons mis en place Depuis 2001, nous avons
localement de lnergie Les collectivits locales sont invites crer les des formations la conduite mis en place une centrale de
conditions dun dveloppement des nergies apaise pour nos agents conduc- valorisation du biogaz sur notre
La collectivit locale joue un La Loi d'orientation
renouvelables, en procdant un inventaire des teurs et des formations lamlio- centre d'enfouissement technique.
rle dans lapprovisionne- sur l'nergie donne
zones favorables l'implantation de sites de pro- ration de lentretien et du contrle Nous livrons donc au rseau lec-
ment nergtique de son ter- des pouvoirs
duction (ressources en biomasse, combustibles des moteurs pour sensibiliser nos trique notre production et cela
ritoire. Elle est responsable explicites aux
commercialisables, sites oliens, hydrauliques ou mcaniciens aux conomies devrait durer tant qu'il y aura du
de la distribution des ner- intercommunalits
encore gothermiques...), tant en milieu urbain d'nergie. biogaz, c'est--dire une trentaine
gies (chaleur, lectricit, gaz) le soutien aux
quen zone rurale. Le responsable du parc auto d'annes !
sur son territoire et dtient actions de matrise
Le Prsident d'une communaut
des responsabilits et com- de la demande Elles peuvent galement faciliter loctroi des per- Aprs un diagnostic de d'agglomration.
ptences dans loffre locale dnergie tant mis de construire pour les installations disposant notre clairage public men
dnergie. Ses choix en dsormais une de capteurs solaires thermiques (chauffage, eau en troite coopration avec les Nous avons install
matire dnergie ont un comptence qui leur chaude) ou photovoltaques (lectricit). ingnieurs du syndicat d'lectrifi- 50m2 de panneaux
impact sur le climat : est reconnue (articles
Enfin, les collectivits locales peuvent, dans le cation local, nous avons mis en solaire thermique pour
21, 22 et 23)
1 agir sur la demande des cadre des rglementations en vigueur, apporter place les recommandations et alimenter un ensemble de
consommateurs afin de la un soutien financier certains projets. abouti une rduction des consom- 48 logements collectifs Dans quels
contenir puis la faire diminuer, domaines agir ?
mations d'lectricit de 40%. en eau chaude sanitaire.
Le maire d'une commune L'installation couvre 35%
1 accrotre la part des nergies dcentralises priurbaine des besoins annuels des
(cognration) et renouvelables dans lapprovi-
sionnement nergtique, en chaleur et en lec- habitants.

tricit, Grce au bois utilis dans Le directeur d'un Office

notre rseau de chaleur, Public d'HLM
1 coordonner les rseaux, y compris en pariant nous avons pu rduire de presque
sur le concept dnergie rpartie, o offre et 100% les missions de CO2 du quar-
demande sont prises en compte simultan- tier tout en crant des emplois,
ment sur le lieu de consommation. rduisant les charges de chauffage
La mise en valeur des gisements dnergies et en valorisant le bois de notre
renouvelables doit devenir avec les gains de fort.
sobrit et defficacit nergtique une priorit Ladjoint au maire charg des
des politiques nergtiques et climatiques territo- espaces verts et de la fort.
riales

Centrale de cognration

Un Plan Climat
lchelle de mon Territoire

p. 17

Nous avons intgr dans
notre PLH des objectifs
chiffrs de rduction des missions
de CO2 dans les btiments.
Le responsable du PLH
Nous avons intgr des
critres nergtiques dans le
Cahier des Prescriptions
Techniques et Environnementales
propres la ZAC qui est en cours
d'laboration. Les architectes ont
rpondu au-del de nos attentes en
ajoutant dans le projet des
spcifications visant conomiser
plus encore l'nergie et rduire les
missions de gaz effet de serre
associes.
Le Vice-prsident d'une
communaut urbaine
Afin d'inciter tous les
acteurs de la construction et
de l'amnagement mener leurs
projets en prservant
l'environnement, la Mairie a
souhait accompagner le PLU d'un
Cahier de Recommandations
Environnementales. ll prsente pour
chaque thme environnemental la
situation de la ville, les enjeux, des
lments de rglementation, les
contacts utiles et propose des
recommandations pratiques. Le
thme du changement climatique
sert de fil conducteur.
Le directeur du service urbanisme
Un Plan Climat
lchelle de mon Territoire
p. 18
Agir sur l'urbanisme et lamnagement
La collectivit locale est responsable de lorganisa-
tion du territoire, de lamnagement de lespace
aux niveaux intercommunaux, communaux et de
quartiers. Elle dlivre les permis de construire, a
un rle dterminant dans lorganisation des dpla-
cements et des transports, ralise des infrastruc-
tures, les accompagne, les coordonne et les rgle-
mente. De la cohrence nergtique et climatique
de cet ensemble dpendront largement les
consommations nergtiques du territoire.
Par ses choix en matire d'amnagement et d'ur-
banisme, la collectivit locale :
1 dtermine les futures consommations d'ner-
gie des habitants de son territoire,
1 rend le territoire plus ou moins vulnrable face
aux risques naturels.
L'enjeu est de taille : il s'agit de planifier le futur
en intgrant les consquences possibles du chan-
gement climatique. Cela implique une vision pros-
pective et dynamique du territoire.
Intgrer les dimensions
nergtique et climatique :
1 dans les documents et politiques durbanisme
de planification (SCOT, PLU, PLH...),
1 dans les documents et politiques durbanisme
oprationnel (zones d'activit, oprations de
renouvellement urbain).
La Loi dOrientation sur lEnergie donne des
pouvoirs explicites aux communes en
encourageant le dpassement du
coefficient d'occupation des sols, dans la
limite de 20% pour les constructions
remplissant des critres de performance
nergtique (exemple haute isolation) ou
comportant des quipements de production
d'nergie renouvelable (article 30).
Contenir ltalement urbain
pour rduire les consommations d'nergie Approche Environnementale de l'Urbanisme - AEU
Comment intgrer les proccupations environnemen-
1 orienter, de faon volontariste, la localisation tales dans les politiques damnagement urbain et les
des activits, des quipements et des zones projets oprationnels ?
rsidentielles pour limiter ltalement urbain, L'AEU permet d'identifier les enjeux environnemen-
1 favoriser les oprations de renouvellement taux du projet de planification tels que SCOT et PLU ou
urbain, la rutilisation des friches urbaines, la d'amnagement oprationnel (ZAC, Lotissement) et
valorisation du patrimoine, de proposer des lments de rponses sur les diff-
rents champs : choix d'nergie, gestion des dchets,
1 sensibiliser les dcideurs et le grand public en eau et assainissement, etc. Elle repose sur une tude
les informant clairement sur les inconvnients
pluridisciplinaire, intgre dans les processus d'am-
de ltalement urbain existant (cot des quipe-
nagement (PADD, tudes d'impacts, dossiers de
ments urbains, temps de transport, sgrgation
ZAC, ...) et propose la collectivit locale, selon la
spatiale etc.),
nature du projet :
1 limiter l'implantation des grands projets com- un diagnostic environnemental, la dfinition d'ob-
merciaux, industriels et de loisirs sur des zones jectifs oprationnels et des recommandations,
priphriques et/ou non desservies efficace- visant une plus-value environnementale du projet,
ment par les transports en commun, un accompagnement managrial du projet : mobili-
sation des acteurs, concertation et dispositif de
1 limiter la dispersion des activits et des lieux suivi.
de rsidence,
dmarche ADEME
1 maintenir les coles de manire quilibre sur
le territoire au lieu de concentrer les tablisse-
ments sur la ville-centre,
1 rendre la ville agrable et attirante sous un cli-
mat futur plus chaud, en crant des espaces
ouverts adapts la vie en extrieur.
Sassurer de la prise en compte
du risque dans les documents durbanisme
1 protger des zones urbanises risquedu
territoire contre les inondations,
1 contenir et limiter, via les permis de construire,
lurbanisation dans les zones vulnrables
(zones inondables, falaises, subsidence des
sols...).
Agir sur les transports
Le secteur des transports est celui dont les mis-
sions de gaz effet de serre drapent le plus en
France : il est urgent d'agir et les alternatives
nergtiques sont trs limites ! Les collectivits
locales ont l aussi un rle important jouer et
faire jouer aux acteurs de leur territoire.
Intgrer les dimensions nergtique et clima-
tique dans les documents et les politiques de
transport (PDU, plans de circulation, Plans de
dplacement entreprises et administration...) en
privilgiant en interne et en externe une politique
de mobilit, de dplacements et de transports
conomes en nergie. Il s'agit pour lessentiel des
mesures connues :
1 dvelopper les transports publics avec mise en
place de facilitations tarifaires favorisant linter-
modalit,
1 promouvoir le covoiturage,
1 crer des parkings relais priphriques coupls
aux transports collectifs et dissuader le parking
en centre-ville,
1 crer des axes verts directs et scuriss pour
desservir les centres urbains par des modes de
dplacements doux,
1 valoriser et raliser des chemins pitonniers et
des rseaux cyclables dans le respect de l'envi-
ronnement,
1 crer des parkings (ou mieux des boxes fer-
ms) vlo prs des gares,
1 agir sur la flotte de vhicules municipaux,
1 mettre en place un plan de dplacements pour
les agents municipaux,
1 proposer des alternatives aux livraisons de mar-
chandises par poids lourds.
Organiser les dplacements sur le territoire en
limitant les dplacements automobiles grce
une meilleure coordination des politiques fon-
cires, tarifaires, de fiscalit locale, d'urbanisme
commercial, d'offre de services collectifs et de
transports en commun afin de rduire les trajets
subis et le recours systmatique la voiture indivi-
duelle pour les dplacements quotidiens
Porter une attention particulire au confort du
voyageur est aussi un moyen de s'adapter au
changement climatique :
1 raliser des aires ou voies routires ombra-
ges,
1 veiller au confort d't dans les bus et trains...
Nous avons mis en place
avec succs un Plan
domicile-cole sur 7
tablissements de l'agglomration.
L'objectif tait d'organiser une offre
de transport adapte la demande lamnagement de nouveaux
et aux besoins des coliers et de
leurs parents, en privilgiant la proximit de la gare,
fois les modes de transports
classiques (transport en commun,
covoiturage), et des solutions moins
habituelles (autobus pdestre).
Le Vice-Prsident en charge des
transports
Notre communaut urbaine
a adopt une charte du vlo :
le rseau cyclable, s'est ainsi
trouv tendu, modernis, scuris
et davantage maill. Les objectifs
ont t inscrits dans le PDU.
Le responsable de la direction
dplacements
Nous avons aid une
association lancer un
nouveau service - le cotaxi - qui
prend et dpose les personnes sur
demande. Le service permet de
relier les communes de la 2e et 3e
couronne entre elles. Le trajet
cote le prix dun ticket de bus.
Llu au dveloppement
conomique dune ville centre
Nous avons lanc en
partenariat avec des
entreprises de notre territoire, un
Plan de Dplacement Entreprises.
Le plan prvoit court terme
emplacements de bus, dlots vlo
lexprimentation doutils de
covoiturage, la sensibilisation des
salaris et la mutualisation de
navettes ddies, adaptes aux
rythmes de travail des salaris.
Le maire
En partenariat avec les
enseignants, les parents
d'lves et diffrentes
associations, nous avons
initi sur onze communes
du territoire de notre Dans quels
domaines agir ?
parc l'action Marchons
vers l'cole. Il s'agit
d'une dmarche
citoyenne pour se dplacer
autrement qui consiste crer
des pdibus (itinraires pied avec
des accompagnateurs, des horaires
et des arrts dfinis comme un
bus). Cette action poursuit plusieurs
objectifs dont celui rduire les
missions de gaz effet de serre.
Le charg de mission
dplacements d'un PNR
Nous avons profit du
lancement de la concertation
pralable la rvision de notre
SCOT pour sensibiliser les acteurs
locaux sur les enjeux du
changement climatique. Plusieurs
dbats ont t organiss autour de
ce thme et ont rencontr un vif
succs.
Le directeur d'un EPCI
Un Plan Climat
lchelle de mon Territoire
p. 19

La capture du gaz de
dcharge a rduit de faon
drastique nos missions de
mthane tout en permettant de
chauffer des immeubles. C'est
important lorsque l'on sait qu'en
valorisant ce biogaz on divise par
21 son impact sur l'effet de serre.
Le vice-prsident charg de
l'environnement dune
Communaut de Communes
Nous avons mis en place
une station de traitement des
dchets verts pour alimenter en
biogaz la flotte de bus.
Le directeur des services
techniques
Nous avons intgr un volet
effet de serre dans nos
plaquettes de communication sur le
tri des emballages mnagers en
habitat individuel et collectif.
Le responsable communication
d'une commune
Un Plan Climat
lchelle de mon Territoire
p. 20
Agir sur les dchets
La collectivit locale est responsable de la gestion En outre, pour coupler politique de gestion des
des ordures mnagres et est elle-mme pro- dchets avec politique nergtique en rendant
ductrice de dchets. Les choix qu'elle fait en la votre territoire moins dpendant des nergies fos-
matire ne sont pas neutres au regard du probl- siles :
me du changement climatique.
1 encourager la valorisation nergtique des
En 2003, les quipements de gestion des dchets dchets sous forme de chaleur et de cognra-
municipaux (dont les boues) reprsentaient envi- tion,
ron 3% des missions de gaz effet de serre en
France. Le mthane mis par les dcharges repr- 1 optimiser le captage et la valorisation du biogaz
de dcharge.
sentant plus des quatre cinquimes de ces mis-
sions. Cest dire que tout ce qui empche la mise
en dcharge va dans le bon sens, mais il y a bien
sr un effet dinertie.
Les actions les plus efficaces en matire de
rduction des gaz effet de serre vont dans le
sens des politiques de gestion des dchets telles
que mises en place en France depuis la loi de
1992 :
1 rduire les dchets la source,
1 limiter des transports et loptimisation des col-
lectes de dchets,
1 faciliter le tri slectif,
1 favoriser le recyclage du verre, de lacier, de
laluminium, du papier ou encore du plastique,
1 faire le choix de chantiers verts crant une
logistique de gestion des dchets et en organi-
sant un tri slectif sur le chantier,
1 valoriser la matire organique des dchets
(dchets verts, fraction fermentescible des
ordures, boues de stations dpuration).
Agir sur l'agriculture,
la gestion des forts et des espaces verts
Agriculture
Lagriculture est responsable, en France de prs
de 20% des missions de gaz effet de serre,
principalement sous forme de mthane (CH4) et
de protoxyde dazote (N2O). Lagriculture peut
contribuer la lutte contre l'effet de serre en privi-
lgiant sur le territoire des modes de production
moins polluants et en fournissant des produits de
consommation favorables la protection de lenvi-
ronnement. La collectivit peut accompagner ces
modes de production et sensibiliser sa population
des consommations responsables, amliorant
ainsi la viabilit conomique de lagriculture.
Contribuer la protection de lenvironnement,
par les produits, les modes de production et
les modes de consommation :
1 dvelopper et promouvoir des pratiques et pro-
ductions agricoles durables en diminuant la
consommation dintrants pour les cultures et la
consommation de carburants pour les engins
agricoles,
1 favoriser une agriculture multifonctionnelle res-
pectueuse de lenvironnement en privilgiant
les produits locaux, les circuits courts valorisant
les produits de lagriculture durable, maintenir
et re-dvelopper les haies et boisements
linaires qui protgent les sols,
1 soutenir le dveloppement de la filire bois-
nergie et de la filire bois de construction et
plus largement favoriser lutilisation des ner-
gies renouvelables (bois, biogaz, solaire,
hydraulique),
1 dvelopper la production de biocarburants en
rationalisant les intrants agricoles, les consom-
mations dnergie et deau qui servent les Attnuer les effets du changement climatique :
produire.
Anticiper les effets du changement climatique
Les impacts du changement climatique sur les
activits agricoles sont dj et seront importants.
L'agriculture est fortement dpendante des condi-
tions climatiques. Les volutions venir vont
modifier ou dplacer les systmes de production,
avec des consquences territoriales lies aux pro-
ductions rgionales traditionnelles.
Lanticipation du dplacement des aires tradition-
nelles de production des principales denres est
indispensable de mme qu'est invitable ladapta-
tion de notre systme agricole : modifier lutilisa-
tion des sols, les modes de culture, les varits
utilises et mieux grer la ressource en eau
seront les principales priorits. Il sagit de :
1 dvelopper des cultures et des pratiques mieux
adaptes au climat de demain (choix de vari-
ts, modification des techniques culturales,
choix des rotations),
1 privilgier le choix de techniques agricoles co-
nomes en eau et amliorer les performances
des systmes d'irrigation afin de limiter la
concurrence sur les gisements par rapport aux
besoins domestiques et industriels.
La gestion des forts...
L'espace forestier, dont les collectivits locales
ont parfois directement la charge (la fort commu-
nale reprsente 17% de la fort franaise), peut
la fois mettre des gaz effet de serre et en
absorber via le principe de la photosynthse. Ainsi
assurer une meilleure gestion de cet espace, c'est
aussi lutter contre l'accroissement de l'effet de
serre.
1 grer la fort et les bois de manire augmen-
ter la quantit de carbone stocke dans les
arbres,
1 convertir le bois rcolt en nergie utile en
remplacement des nergies fossiles (dchets
d'lagages, de dbroussaillages de la sylvicultu-
re, dchets de scierie),
1 augmenter les surfaces boises l o la fort
ne concurrence pas les activits traditionnelles.
S'adapter aux effets du changement climatique :
1 veiller un bon entretien de la fort afin notam-
ment de pallier les consquences de la multipli-
cation des feux de forts,
1 canaliser l'urbanisation galopante qui encercle
peu peu la fort.
...Et des espaces verts
La protection et la bonne gestion des espaces
verts en milieu urbain sont aussi facteur de rduc-
tion des missions de gaz effet de serre, de
rgulation les tempratures en ville et ainsi d'att-
nuation des effets des canicules.
ne se reproduise plus.
Dans nos cantines scolaires,
nous privilgions les circuits
courts avec des produits issus de
l'agriculture locale : c'est la fois un
geste pour l'environnement et pour
l'conomie locale.
Le responsable logistique d'une
commune
Nous avons mis en place
une action de structuration
de la filire bois-nergie pour
valoriser le bois des haies. Aprs
avoir ralis une enqute auprs
des 160 communes du Pays pour
connatre les besoins et ressources,
nous avons engag une campagne
de sensibilisation auprs des
professionnels et des
habitants.
Le charg de mission
Dans quels
ATEnEE dun Pays de domaines agir ?
80.000 habitants
Sur notre commune,
pour 100 , un agriculteur
peut faire passer un contrle
technique son tracteur, obtenir des
conseils d'utilisation et un rglage
adquat lui permettant de raliser
jusqu' 300 d'conomies de fioul
par an, ce qui reprsente 2 tonnes
de CO2 en moins... pour la plante !
Le maire d'une commune rurale
Les avis des pompiers
doivent tre couts lors
de l'laboration des plans locaux
d'urbanisme dans les dpartements
fort risque d'incendies. Pendant
trente ans, on a laiss les gens
construire au milieu de la fort. Il
faut maintenant sassurer que cela
Le reprsentant
des sapeurs-pompiers
Un Plan Climat
lchelle de mon Territoire
p. 21
 Agir sur la biodiversit
Mme si les impacts cologiques du changement
climatique sont encore mal connus, il est tabli
que le rchauffement de la plante affectera pro-
fondment la biodiversit . Plus dun million des-
pces pourraient ainsi disparatre dici 2050
(d'aprs une tude de la revue Science), dautres
pourraient changer de zone gographique.
1 de choix des espces forestires, conduites des
travaux forestiers, prvention des incendies,
1 damnagement du territoire (urbanisation),
1 de limitation des rejets en mer,
1 De modification des pratiques agricoles (fertili-
sants, pesticides).

Le lien avec lconomie des territoires est impor-

tant : effets du rchauffement des ocans sur la Conserver, pour le transmettre, le patrimoine
Le cuivr des marais (Lycaena dispar) sera
pche avec une pression supplmentaire sur les naturel et paysager par une gestion conome sans doute affect par les changements
espces pches dj en dclin, activits de mari- et concerte climatiques

culture affectes...
Afin de conserver le patrimoine naturel, il convient
dentreprendre des actions de prservation des
Il faut garder l'esprit qu'agir pour le maintien de
richesses cologiques et de rhabilitation des
la diversit des espces et des milieux nous per-
sites dgrads par une gestion concerte au sein
mettra de mieux nous adapter au changement cli-
des territoires. L encore il s'agit d'impliquer les
matique le cas chant par exemple en utilisant
diffrents acteurs agissant sur le milieu.
les services de la nature (prsence des zones
humides).

Mieux connatre l'tat du patrimoine

naturel et paysager du territoire
En favorisant la connaissance du patrimoine natu-
rel, on dveloppe une prise de conscience collecti-
ve des enjeux environnementaux locaux et glo-
baux : en informant et sensibilisant la population
sur les pressions subies (vulnrabilits) par le
patrimoine cologique, environnemental, paysager
du territoire et sur les mesures mettre en place
pour s'adapter aux consquences du changement
climatique.

Il est ncessaire de rduire la source les pres-

sions sur les cosystmes et les ressources natu-
relles, par exemple grce des mesures :
Tourbire de la Rixouse dans le haut-Jura, un habitat
1 de protection des espces et des habitats naturel directement menac
(zones humides),

Un Plan Climat
lchelle de mon Territoire

p. 22
Avec qui agir ?
Passer dune organisation de la socit
construite sur labondance nergtique et
lirresponsabilit climatique la socit du
Facteur 4, celle o lon aura divis par
4 nos missions actuelles ncessite une
mutation culturelle. Lentre en scne des
pays en dveloppement fait de cet objectif
une ncessit et non une option parmi
dautres.
Une question de culture
Les collectivits peuvent dvelopper une culture
du climat travers des lments comme le patri-
moine culturel et naturel, les savoir-faire, lidentit
du territoire. Les activits culturelles en tant que
telles sont aussi porteuses de dynamisme cono-
mique et de dveloppement durable pour les terri-
toires, puisquelles sont gnratrices demploi et
danimation locale. Elles sont aussi un bon relais
pour interpeller les acteurs locaux sur les ques-
tions nergie et de climat.
1 Soutenir des manifestations co-responsables
(dchets, conomie dnergie, produits),
1 promouvoir une culture de lnergie et du cli-
mat du territoire (manifestations thmatiques,
affichage des consommations nergtiques
dans les btiments),
1 dvelopper des synergies et des cooprations
entre les territoires franais et trangers sur
le thme du climat et de lnergie (changes en
rseau, coopration dcentralise, structuration
de filires nergie et dchets...).
Tous concerns : Avec qui jagis
au niveau local ?
Si lon veut viter que des mesures drastiques ren-
dues obligatoires viennent un jour simposer aux
populations et aux lus qui les subiront comme
des contraintes insupportables, cest lensemble
de la socit qui doit semparer de cette question : Dans notre commune, nous
ducation, information, sensibilisation, discussions, avons mis en place un
incitations, actions concrtes, etc. sont autant din- groupe de travail transversal qui se
grdients quil faudra savoir combiner localement.
runit rgulirement pour discuter
Le succs dun Plan Climat Territorial passe par de la problmatique climat et
limplication de tous. Ce nest pas seulement lintgrer dans les dcisions de
une question de technique, mais de culture.
chacun. Ce groupe, compos d'lus
Chacun, sa place, doit avoir lesprit que conti- et de responsables techniques de
nuer comme avant, ce nest plus possible, divers horizons, est pilot par la
mme si on a dj engag des actions ponc-
Mission environnement de la Ville.
tuelles. La responsable de la Mission
environnement
Comment jentrane toute mon administration
dans laction ?
Tous les lus, les responsables et les agents de la
Avec qui
collectivit locale doivent tre impliqus, quelles agir ?
que soient leurs responsabilits. Lavenir du
domaine daction de chacun est subordonn aux
volutions climatiques et nergtiques. Il est vain
de chercher associer la population si la col-
lectivit ntait pas elle-mme exemplaire. Et il
y a toujours dans ladministration municipale des
agents motivs pour montrer la voie...
1 Le Plan climat territorial doit tre port au plus
haut niveau mais doit impliquer tous les lus et
responsables en charge du PLU, du SCOT, du
PDU, du PLH, du Plan dchets, des btiments,
de la qualit de lair, de lenvironnement, de
lnergie, des achats, etc, sont naturellement
les acteurs-cls,
Un Plan Climat
lchelle de mon Territoire
p. 23
 Les entreprises du territoire
sont invites participer
un plan daction co-industriel, qui
leur permet notamment dtablir un
pr-diagnostic CO2 : une solution
leur est propose pour rduire leurs
missions, intgrant la question de
la rentabilit, et un plan
damortissement pluriannuel a t
labor.
Un lu lenvironnement
Associations, simples
citoyens, entreprises, nous
nous sommes tous retrouvs dans
le Forum pour le Climat mis en
place par la municipalit. Nous
avons dcouvert que nous tions
nombreux travailler dans le mme
sens. Cela nous encourage !
Un chef dentreprise
Nous avons organis un
voyages d'tudes en
Allemagne Freibourg qui a
rassembl 30 personnes - lus et
non lus - pour tudier les
avances de cette ville sur les
thmatiques habitat, nergie, eau et
dchets: c'est partir de l que le
dclic s'est produit.
Le directeur d'une Communaut
dAgglomration
Nous avons cr un forum
climat qui se tient lors de
notre Forum 21. Il runit deux fois
par an, les habitants, les
reprsentants d'associations et
d'entreprises prsentes sur le
territoire communal.
Le responsable
de lAgenda 21 local
Un Plan Climat
lchelle de mon Territoire
p. 24
1 tous les services doivent tre impliqus pour
proposer des actions et mthodes visant int-
grer le Climat dans leurs actions quotidiennes
et pour mettre en valeur les actions dj entre-
prises : cela concerne galement des domaines
tels que la culture, lducation, les sports, lac-
tion sociale, etc.,
1 des actions transversales et des lieux de ren-
contres doivent permettre dassocier des ser-
vices qui nont pas forcment lhabitude de tra-
vailler ensemble, sur un sujet qui peut leur
sembler trop technique.
Les acteurs locaux et toute la population
1 Donner du sens aux actions individuelles
Chaque action individuelle compte peu, mais
aucun rsultat nest possible sans une multitude
dactions convergentes. Telle est la contradiction
que la collectivit locale doit surmonter en jouant
un rle de catalyseur, dans la dure.
1 Dtecter les motivs et les encourager
Sur votre territoire, il y a des motivs, une
famille avec chauffage et lectricit solaire, une
ESPACES INFO NERGIE
entreprise du btiment spcialiste dans lisolation
Parce que l'information
trs performante, un chauffagiste qui promeut les
du citoyen/consomma-
nergies renouvelables, un gestionnaire HLM sou-
teur est un maillon essen-
cieux dconomies dnergie et adepte du chauf-
tiel de la russite des
fage au bois, un enseignant qui sensibilise ses
actions de matrise de
lves, un architecte intress aux maisons basse
l'nergie et de rduction
consommation, une association de promotion du
des missions de gaz
vlo, une travailleuse sociale donnant des conseils
effet de serre, l'ADEME a
dconomie dnergie, un htelier qui gre de
dvelopp depuis 2001,
prs lnergie, etc. Le champ est large et infini.
en partenariat troit avec
La premire tche est de les reprer, puis les
les collectivits locales,
runir, les faire se connatre, parler de leurs
un rseau d'information
actions et projets, donner envie aux autres dagir
et de conseil de proximit
de mme. Les pionniers attendent de la recon-
sur l'efficacit nerg-
naissance et leur enthousiasme est irremplaable.
tique et les nergies
Parmi eux, ne pas oublier les agents municipaux
renouvelables. Le rseau
INFO ENERGIE est
constitu de 155 Espaces 1 Identifier les acteurs-cls et les impliquer
et compte 300 conseillers Sur votre territoire, il y a un nombre relativement
au service du public. limit dorganismes et de dcideurs qui tiennent
entre leurs mains la possibilit de raliser des pro-
grs significatifs : parce quils sont de gros consom-
mateurs d'nergie ou parce quils influencent les
consommations de la population disperse.
On peut citer par exemple : lOffice HLM,
lUniversit, les Administrations publiques grant
du patrimoine administratif ou scolaire et des
parcs de vhicules, la Compagnie de chauffage
urbain, la Compagnie de bus, une ou plusieurs
entreprises, les syndics de co-proprit, les asso-
ciations de locataires et dusagers, les compa-
gnies nergtiques, les chambres consulaires,
des banques, des centres dinformation, etc.
Cette tche peut trs bien se combiner avec une
tude visant quantifier les missions territoriales
de gaz effet de serre. Associer des acteurs-cls
au processus dtude est un gage de succs et un
pralable leur engagement dans une stratgie :
car ils ne sont pas encore tous convaincus quils
doivent eux aussi agir.
Afin de vous aider animer et accompagner cette
dmarche, les dlgations rgionales de
l'ADEME, les agences locales et rgionales de
l'nergie sont des acteurs incontournables.
1 Faire se rencontrer les acteurs et leur offrir
des opportunits de joindre leurs forces
Construire une stratgie territoriale va passer par
limplication de tous, les motivs et ceux qui ne le
sont pas encore : une cartographie des acteurs
locaux du climat pourra y aider.
En tant que collectivit locale, vous tes d'ailleurs
souvent l'initiative de runions, de rencontres,
de Forums, par exemple dans le cadre de votre
politique de quartiers ou encore de votre
Agenda 21. Profitez-en pour intgrer les thma-
tiques du changement climatique et construi-
sez ainsi votre stratgie locale.
Nhsitez pas entrer davantage dans le dtail car
rien nest plus convaincant que les ralisations
dj existantes et les contacts directs entre per-
sonnes engages : visites de ralisation locales,
visites doprations exemplaires dans d'autres ter-
ritoires, y compris ltranger, organisation de
Forums Locaux Climat/Energie, toutes occasions
qui peuvent tre mises profit pour convier les
acteurs du territoire changer ensemble leur cul-
ture du changement climatique.
Communiquer sur le climat
La collectivit locale occupe une place privilgie
pour inciter la population agir, donner loppor-
tunit aux volontaires de prendre davantage dini-
tiatives, valoriser les bonnes pratiques des acteurs
locaux, favoriser leur mise en rseau. Cela veut
dire par exemple :
1 communiquer sur les risques lis aux change-
ments climatiques en intgrant dans les dispo-
sitifs de veille, de surveillance et dalerte les
consquences possibles du changement clima-
tique (canicule, inondations, incendie),
1 informer la population et les acteurs cono-
miques sur les mesures efficaces en nergie,
les dispositifs dincitation, les ralisations
locales,
1 engager des campagnes de sensibilisation
fort contenu communicatif, telles quune ther-
mographie infra-rouge (voir zoom page 30),
1 sassocier le concours des entreprises et com-
merces qui mettent sur le march des produits
dconomie dnergie ou dnergie renouve-
lables, tels que les magasins de bricolage,
1 encourager ladoption de modes de vie plus
sains et plus srs : alimentation quilibre, limi-
tation des dplacements polluants, encourage-
ment la marche et la pratique du vlo,
1 inciter les diffrents acteurs et usagers du terri-
toire (salaris de la collectivit, habitants du ter-
ritoire, touristes, etc.) limiter leurs dplace-
ments quotidiens en leur proposant une alter-
native raliste la voiture individuelle,
Un fonds pour linnovation
lenvironnement, aliment
par les entreprises du secteur a t marchandises une charte de
cr. Nous dveloppons un service bonnes pratiques afin de dfinir des
de conseil aux entreprises et
ditons des brochures pour les
entreprises adhrentes, ainsi que
des affiches de sensibilisation sur
les gestes de tous les jours.
Le directeur dune maison de
lenvironnement
Nous avons mis en ligne
sur le site Internet de la
municipalit un guide de lco-
citoyen dans lequel nous avons
particulirement souhait faire le
lien avec le changement climatique.
Les internautes peuvent dailleurs
directement se connecter sur le
test Climact de lADEME.
Le maire
Nous proposons une dans la ville un volet sur la
exposition sur les conomies
dnergies dans la maison, elle est
mise gratuitement la disposition
de toutes les communes de
lagglomration pour sensibiliser la
population.
Le vice-prsident charg de
lenvironnement dune
communaut dagglomration
Exposition "la maison conome"
Nous avons conclu avec les
acteurs du secteur des
objectifs dintrt collectif sur
lesquels sengageront des
entreprises prives et publiques et
la ville dans une logique gagnant-
gagnant.
L'adjoint au maire charg des
transports, de la circulation, du
stationnement et de la voirie
Dans le bulletin
d'information municipal, je lis
rgulirement les informations sur
les gestes simples faire chez moi
par temps de canicule.
Un habitant
Nous avons dcid
dinclure dans le livret
daccueil des nouveaux arrivants
protection du climat : conomies
dnergie, mobilit en transports
collectifs et sobres, tri des
dchets.
La responsable
communication dune
commune littorale Avec qui
agir ?

1 utiliser le savoir-faire de l'agence locale de

l'nergie.
Et noubliez pas que de nombreuses ides vien-
dront du Forum Local Climat/Energie...

Un Plan Climat
lchelle de mon Territoire

p. 25
Comment agir ?
Des pistes pour conduire mes actions :
Et maintenant, comment je fais ?
Contrat ATEnEE - Actions
territoriales pour
l'environnement et
l'efficacit nergtique
Comment prendre en
compte lenvironnement et
la rduction des missions
de gaz effet de serre dans
un projet de territoire ?
Cadre d'objectifs sign
pour une dure de 3 ans
entre la collectivit,
l'ADEME et les partenaires
locaux, le contrat ATEnEE
permet aux collectivits
d'intgrer dans leurs pro-
jets de territoire les enjeux
environnementaux, d'effi-
cacit et de rduction des
missions de gaz effet de
serre. Il s'adresse aux terri-
toires de projet, au sens de
la Loi d'Orientation pour
l'Amnagement et le
Dveloppement Durable du
Territoire (LOADDT) : agglo-
mrations, pays et PNR.
Dmarche ADEME
Un Plan Climat
lchelle de mon Territoire
p. 26
Je morganise en interne
Lorganisation interne de la Collectivit territoriale
doit sadapter pour prendre en compte le change-
ment climatique de faon transversale.
Elle doit favoriser la prise en compte dune culture
Climat, manant de dcisions prises au niveau
local, adapte la taille et aux moyens de la col-
lectivit locale. Voici une proposition idale plu-
tt adapte aux moyennes et grandes communes
ou intercommunalits, et naturellement ajuster
en fonction de votre propre situation.
1 Un lu doit tre dsign pour promouvoir la
prise en compte du changement climatique
chez ses collgues, animer laction dans les
services et avec la population. Cette fonction
peut tre partage avec l'nergie ou une autre
responsabilit horizontale,
1 un(e) coordinateur(trice) est indispensable,
par exemple plac(e) dans une mission dve-
loppement durable ou Agenda 21 lorsque
celle-ci existe, sinon, dans une direction du
dveloppement ou de l'amnagement du terri-
toire. Il (elle) propose la stratgie, puis assure
sa mise en oeuvre au travers des relais-cli-
mat situs dans les services,
1 des personnes doivent tre dsignes (et
formes) dans chacun des services et pas
seulement les services techniques pour tre
les relais climat qui intgrent la dimension
changement climatique dans la culture et les
dcisions sectorielles, formant avec le(la) coor-
dinateur(trice) un groupe de travail permanent,
initiateur dides, promoteur de projets et res-
ponsable du suivi et de lvaluation.
Je morganise en externe
Le Plan Climat Territorial, coordonn par votre col-
lectivit locale, ne peut pas se limiter la partici-
pation des seuls lus et responsables municipaux.
La raison est simple : votre collectivit locale nest
pas en mesure de dcider elle-mme de toutes
les dcisions, grandes et petites, prises par les
acteurs privs et publics situs sur votre
territoire : mnages, entreprises, commerces,
administrations, associations, etc.
Vous devez donc vous donner les moyens dani-
mer votre politique Climat lchelle du terri-
toire, ce qui suppose souvent une souplesse et
une flexibilit dont ne dispose pas toujours ladmi-
nistration municipale. Ces moyens peuvent tre :
1 une mission nergie-climat de la collectivit
territoriale,
1 une agence locale associant les acteurs princi-
paux et les motivs du territoire,
1 une association mandate par la collectivit.
Sur qui je peux compter
pour maider ?
Organismes Institutionnels
1 ADEME
1 MIES
1 ONERC
1 Services de l'Etat en rgion
1 Conseils rgionaux
Rseaux spcialiss de collectivits locales
Dautres collectivits locales que la vtre, en
France ou ailleurs, sont dj engages dans des
Plans Climat Territoriaux ou sont en cours de le
faire. Leur exprience est irremplaable. Entrez en
contact avec les rseaux spcialiss :
1 AMORCE
1 Energie-Cits
1 FLAME Fdration des Agences locales
de Matrise de l'Energie
1 RARE - Rseau des Agences Rgionales
de l'Energie et de l'Environnement
Autres associations
1 Rseau Action Climat
1 WWF
1 Comit de Liaison des Energies Renouvelables
(CLER)
1 France Nature Environnement
1 Consommation Logement et Cadre de Vie (CLCV)
Quantification territoriale
des missions de gaz effet de serre
Quantifier ses missions de gaz effet de serre
l'chelle du territoire, n'est pas indispensable
pour dmarrer un processus de rduction des
missions de gaz effet de serre. Cependant la
dmarche peut aider clarifier des objectifs
atteindre et surtout mettre en place de nou-
velles habitudes de travail entre des personnes
runies cette occasion, engager une rflexion
et une dynamique sur le territoire.
Quantifier, c'est disposer:
dun bilan des missions (qui inclut un bilan
nergtique territorial pralable) pour une
anne de rfrence,
de scnarios dvolution,
de zooms sur des sous-ensembles (territo-
riaux, sectoriels) de votre territoire,
de la liste des acteurs majeurs du territoire, au
travers dune cartographie des acteurs locaux
du climat.
Cela permet de se voir proposer :
un programme daction et prciser les condi-
tions de sa russite,
des outils de suivi et dvaluation
et ainsi dentrer dans une vritable stratgie
territoriale de rduction des missions de gaz
effet de serre.
Typologie d'outils / dmarches disponibles
Outils labors de faon pragmatique, drivs
de lnergie
Plutt que doutils proprement parler, il sagit
en fait dtudes ralises par des prestataires,
sur la base de tableurs, avec une mthode de
collecte (et de calculs) de donnes, assortis de
scnarios (souvent les scnarios du
Commissariat Gnral au Plan), puis de pro-
gramme daction. Frquemment, ces consul-
tants interviennent de faon groupe (par
exemple deux) sur la base daffinits et/ou
dopportunits,
Certaines rgions dotes d'observatoires rgio-
naux de l'nergie et des gaz effet de serre ont
dvelopp des approches infra-rgionales,
Outils labors en France, drivs de la qualit
de lair
Ils permettent des approches tous les niveaux
de territoires, partir des bases de donnes et
des modles capitaliss dans lexprience de la
qualit de lair, et relevant du calcul. Certaines
associations de surveillances de la qualit de
l'air sont en mesure de proposer une telle pres-
tation,
Bilan Carbone Collectivits et Territoires
Mthode de comptabilisation des gaz effet de
serre dveloppe par l'ADEME. Elle permet de
mesurer l'impact global d'une activit en mati-
re d'missions de gaz effet de serre : tous les Comment
agir ?
flux physiques (flux de personnes, d'objets,
d'nergie, de matires premires) sont pas-
ss en revue et associs aux missions corres-
pondantes. En novembre 2005, elle tait en test
dans 16 collectivits territoriales.
Bilan Carbone :
www.ademe.fr/Outils/BilanCarbone/aide.htm
Un Plan Climat
lchelle de mon Territoire
p. 27
La loi d'orientation sur
l'nergie prcise que les
actions de matrise de la
demande d'nergies de
rseau peuvent donner lieu
dlivrance de certificats
d'nergie aux collectivits
territoriales ou leurs
groupements concerns
(...) (article 20)
Un Plan Climat
lchelle de mon Territoire
p. 28
Comment financer mes actions ?
Le Plan Climat Territorial est pour linstant une
action volontaire.
Il vise prparer les collectivits territoriales la
double ncessit de prendre des mesures pour,
la fois, limiter limpact du changement climatique
et de la crise nergtique et aussi adapter le terri-
toire aux risques climatiques.
Les dpenses mettre en uvre pour agir
(moyens humains, tudes, investissement, com-
munication) sont mettre en rapport avec les
dpenses que la collectivit locale et ses habi-
tants auraient supporter si elle ne faisait rien,
savoir une vulnrabilit renforce par la hausse
des cots de toutes les nergies ainsi que des
risques de pertes humaines et matrielles faute
davoir adapt son territoire aux accidents clima-
tiques.
Il ny a pas de moyens financiers spcifiques pour
la ralisation dun Plan Climat Territorial.
Cependant, beaucoup dactions sont sans
regret car les raliser sert dautres objectifs
de la collectivit locale. En effet, il nest pas tou-
jours plus coteux de :
1 concevoir un projet ou une rhabilitation dont la
faible consommation dnergie rduira les
cots dexploitation,
1 rduire les causes de prcarit nergtique plu-
tt que de financer les factures par le CCAS,
1 embaucher un conome de flux plutt que de
dpenser lnergie tout va,
1 donner priorit aux modes doux de circulation
plutt que de privilgier la voiture,
1 favoriser la rcupration des eaux pluviales
dans les maisons et immeubles, plutt que de
renforcer les rseaux de collecte.
1 ...
Comment faire ?
La collectivit locale doit sengager au travers dune dcision politique
en lien avec les acteurs locaux.
dcider de sengager dans une dmarche et voter cette dcision,
confier la responsabilit du Plan Climat Territorial un lu,
constituer une quipe dans les services en charge de llaboration, de la conduite et de
lvaluation de cette politique,
quantifier les missions de gaz effet de serre du territoire,
croiser le rsultat de la quantification avec les lments dun diagnostic territorial plus
transversal (sil est dj ralis dans le cadre dautres dmarches),
dterminer les enjeux de diminution des gaz effet de serre et les enjeux dadaptation,
dfinir des scnarios et fixer des objectifs,
laborer un plan daction,
y affecter les moyens correspondants,
dfinir un dispositif de suivi et dvaluation permettant une stratgie damlioration continue.
Voici quelques pistes de financement Par ailleurs de nouvelles procdures de finance-
ment peuvent tre mieux exploites :
En premier lieu, des mesures existent dans le
cadre de procdures en cours auprs de 1 les certificats d'conomie d'nergie,
l'ADEME, certaines rgions et dpartements, la
Commission europenne pour co-financer les 1 les contrats de partenariat,
actions suivantes : 1 les socits de services nergtiques,
1 une animation intercommunale pour lnergie et 1 le tiers-financement,
le climat,
1 les crdits bancaires classiques.
1 la cration dagences locales de lnergie, Les collectivits peuvent galement tudier com-
1 des tudes et audits, ment mobiliser les taxes locales sur l'lectricit et
le gaz pour financer des actions d'efficacit ner-
1 des ralisations pilotes. gtique.
Par ailleurs, les particuliers s'quipant en matriel
peuvent bnficier d'un crdit d'impt pour facili-
ter l'acquisition d'quipements conomes en
nergie.
Se situer pour tre plus efficace
O jen suis dans ma politique locale contre le changement climatique ?
ORGANISATION
Cration d'une cellule Dfinition et vote d'une
transversale charge
de l'laboration du
Plan d'action sous la
responsabilit dun lu
Personnes relais climat Dcisions votes par le
dsignes dans les
diffrents services
Un lu conduit la Politique Diagnostic plus pouss
Climat
Un coordinateur Climat
dans ladministration
Un lu est en charge Dbut de diagnostic pour
du Climat (avec dautres
missions)
Pas de responsable
identifi dans la politique municipale
POLITIQUE
MISE EN PLACE
Coopration active et
stratgie, assortie
dobjectifs, dun Plan
d'action et dun budget
les partenaires extrieurs
Rflexion engage pour
Conseil l'appui d'une tude
de quantification territoriale
des missions de gaz effet
de serre et d'un diagnostic
de vulnrabilit
Cibles bien identifies
des actions dj menes
en faveur de la rduction
des missions de CO2
Actions disperses pour
reprer et faire ressortir
les actions dj entreprises
pour lutter contre le
changement climatique
Le climat n'est pas cit
Des actions ponctuelles
sont menes de manire
anonyme
INVESTISSEMENT / DISPOSITIF
PARTICIPATION FINANCEMENT D'VALUATION NIVEAU
Mise en place d'instruments Contrle et valuation
structure avec les divers
services impliqus, les
groupes cibles et avec
municipaux de financement
environnemental et
gnralisation de nouveaux
annuelle de la mise en
uvre sur l'ensemble
du territoire
A
modes de financement Rapport priodique au
Bureau de la Collectivit
locale
Utilisation des outils Fixation d'objectifs de
impliquer concrtement
les acteurs locaux publics
et privs.
et moyens pour mettre
en uvre les actions
prioritaires
rduction d'missions sur
l'ensemble du territoire B
Recensement des outils Ralisation dun bilan
Coopration active et
structure entre les divers
services impliqus
de financement spcifiques
mobilisables
dmissions sur le
patrimoine de la collectivit C
pour changer sur la
problmatique du climat
Financement au coup Rflexion en cours et
informer les services de
la collectivit et favoriser
sa participation
par coup sur ressources
budgtaires classiques
bauche dactions sur
le patrimoine D
Pas de contacts Pas de rflexion Pas d'valuation
avec les cibles spcifique
E
Un Plan Climat
lchelle de mon Territoire
p. 29
Zoom sur 5 expriences
Un Plan Climat
lchelle de mon Territoire
p. 30
Communaut Urbaine de Dunkerque
Contact
Frdrick MABILLE
Directeur Energie
Communaut Urbaine de Dunkerque
E-mail : frederic.mabille@dgl.cc
www.dunkerquegrandlittoral.org
La thermographie arienne infrarouge
Thermographie infra rouge de l'Htel Communautaire
En fvrier et mars 2005, la Communaut
Urbaine de Dunkerque a ralis une ther-
mographie arienne infra rouge de len-
semble des btiments situs dans les prin-
cipales aires urbaines de lagglomration (12 000
hectares) ainsi que du rseau de chaleur. Cot de
l'opration : moins dun 1 TTC par habitant.
Une thermographie infra rouge sert mesurer le
niveau de dperdition thermique de chaque bti-
ment. Les rsultats sont restitus suivant une
chelle de six couleurs sous forme de carte intitu-
les thermicartes. Cest un formidable outil de
communication qui interpelle directement les
citoyens mais aussi les professionnels sur ltat
disolation de leur immeuble et permet de nouer
un dialogue. Ces rsultats ont t diffuss aux
moyens de salons professionnels, d'affichage, de
permanences en mairie, de guides, du site
Internet... Plus de 2500 personnes en 10 mois
s'taient dplaces pour venir voir le rsultat pour
leur maison ou logement.
18 communes
210 000 habitants
territoire urbain
Lanimation de l'opration est assure par les
deux Espace info nergie mis en place par
l'ADEME et le Conseil Rgional Nord Pas de
Calais sur le territoire communautaire.
Cette action fait lobjet dun trs large partenariat
trs actif avec les institutionnels, les fournisseurs
et le distributeur dnergie, les professionnels.
Ainsi grce ladhsion au club Plante gagnante
initi par lADEME sur le thme Economies
dnergie faisons vite a chauffe, nous sommes
en relation avec les producteurs disolants regrou-
ps au sein du comit Isolons la terre contre le
CO2 et les reprsentants de la Fdration des
Magasins de Bricolage, avec lesquels une cam-
pagne promotionnelle sur une liste de matriaux
reconnus pour leur performance nergtique sera
lance l'automne 2005.
Cette action fait partie intgrante de la stratgie
dveloppement durable dcline dans le contrat
d'agglomration de la Communaut Urbaine de
Dunkerque.
Agglomration grenobloise (la METRO)
26 communes
400 000 habitants
territoire urbain
Au cours des annes 2001-2002, un bilan
des consommations dnergie et des
missions de gaz effet de serre a t
ralis sur lensemble du territoire de lag-
glomration grenobloise. Conduit par lAgence
Locale de lEnergie (ALE) et ralis par le bureau
dtudes Explicit, ce travail a permis davoir un
bon clairage de la situation locale et des enjeux.
Il a galement servi sensibiliser les acteurs
locaux aux problmatiques lies lnergie.
En 2003, en concertation avec les acteurs du terri-
toire rassembls en groupes de travail thma-
tiques (logement, transports, enseignement, patri-
moine communal, tertiaire), lALE a souhait aller
plus loin et construire un programme dactions
oprationnel. Ceci a conduit la Communaut dag-
glomration sengager officiellement en sep-
tembre 2004 dans la dmarche partenariale de
Action mise en place contre l'effet de serre
Plan Climat Local (PCL). Trois objectifs gnraux Contacts:
ont t fixs pour 2010 : Hlne POIMBOEUF,
stabiliser les missions de CO2 responsable environnement
stabiliser les consommations nergtiques E-mail : helene.poimboeuf@la-metro.org
augmenter la production dnergies renouve- www.la-metro.org/fr/breves/plantclimatweb.pdf
lables
En ratifiant le Plan Climat Local, les volontaires Martine ECHEVIN
sengagent contribuer ces objectifs, en les Directrice
intgrant de manire systmatique dans leurs Agence locale de lnergie de
politiques. Pour cela, lALE les accompagne dans lagglomration grenobloise
llaboration de leur propre programme dactions E-mail : infos@ale-grenoble.org
(les 26 communes de lagglomration ont t sol-
licites prioritairement pour leur devoir dexempla-
rit). Le PCL comprend galement un programme
dactions transversal, dfini chaque anne, et fai-
sant lobjet dun financement spcifique. Il permet
de contribuer aux objectifs gnraux en crant
une dynamique de territoire permettant limplica-
tion des citoyens de lagglomration.
Un Plan Climat
lchelle de mon Territoire
p. 31
Zoom sur 5 expriences
Un Plan Climat
lchelle de mon Territoire
p. 32
Parc naturel rgional du Pilat
La filire bois-nergie, un partenariat local exemplaire
Chaufferie bois de la commune de Saint-Sauveur-en-Rue
Contacts Depuis 1997, sous limpulsion de quelques
Parc naturel rgional du Pilat lus convaincus, le Parc se mobilise pour la
Jean LAVALLEZ, Sophie BADOIL promotion du bois-nergie et le dveloppe-
Mission Acteurs conomiques ment dune filire locale travers la ralisa-
E-mail : mission.acteur@parc-naturel-pilat.fr tion de voyages d'tudes, d'tudes de faisabilit de
www.parc-naturel-pilat.fr rseaux et par une connaissance approfondie de la
ressource locale disponible.
Le renouvellement de la Charte du Parc en 2000 a
permis de fixer des objectifs ambitieux (9 MW de
puissance totale installe en 2010) et de dvelop-
per les partenariats ncessaires. Depuis, un dyna-
misme fort sest tabli entre les acteurs locaux.
Actuellement la puissance totale installe ou en
cours de ralisation atteint 4,5 MW.
Dabord orient vers la valorisation des dchets
dune industrie du bois active, le territoire sest
ensuite engag vers une dmarche damnage-
ment et dentretien dun territoire de qualit en
valorisant lnorme potentiel forestier.
En 1997, le Parc cre un comit bois-nergie ras-
47 communes rurales
50 000 habitants
semblant des lus, des socioprofessionnels du
secteur forestier et des reprsentants des
diverses organisations oeuvrant dans le domaine
de lnergie ou du dveloppement local. Ce comi-
t pilote des tudes et propose des actions de
structuration de la filire.
En 2000, le Parc cre un poste de charge de mis-
sion nergie qui consacre une bonne partie de
son temps au bois-nergie.
Le dveloppement de la filire bois-nergie du
Parc du Pilat, financ par le Conseil Rgional
Rhne-Alpes, lADEME, l'Union Europenne, le
Conseil Gnral de la Loire, le SIEL (Syndicat
Intercommunal des Energies de la Loire) et, bn-
ficie du soutien technique de Rhnalpnergie-
Environnement, lADEME, Hliose, Hespul et du
SIEL .
Cette dynamique permet au territoire du Parc de
se situer dans une logique gagnant gagnant
en alliant rduction des missions de gaz effet
de serre et cration d'emplois.
Ville de Rennes
La Campagne Display en action
212 500 habitants
Territoire urbain
La Ville de Rennes s'est engage dans la
Campagne Display pilote par
Energie-Cits avec pour objectif de se
doter d'outils pdagogiques pour afficher
les performances nergtiques et environnemen-
tales de ses btiments publics.
Pour chaque btiment choisi, le poster prsente le
niveau des consommations d'nergie, des mis-
sions de CO2 et des consommations d'eau en
empruntant le modle connu de l'tiquette ner-
gie utilise dans l'lectromnager. Sur le poster
figurent aussi les amliorations techniques envisa-
ges ou effectives pour faire progresser le bti-
ment vers la classe A.
L'utilisation du logiciel et la pose du poster ont
permis Rennes de sensibiliser et d'impliquer dif-
frents types d'acteurs :
les techniciens de la Ville qui proposent des
interventions techniques sur les btiments pour
optimiser leurs performances nergtiques,
Poster Display affich sur l'cole des Cloteaux
les lus qui prennent conscience des missions Contact
de CO2 des quipements communaux et de Bndicte BARBOT
leur potentiel d'amlioration Mission Environnement
les usagers des btiments (personnel municipal Ville de Rennes
ou habitants) qui prennent connaissance de ces E-mail : bbarbot@ville-rennes.fr
informations et qui sont sollicits pour participer Site internet de la Campagne Display:
la rduction des consommations travers leur www.display-campaign.org
comportement.
C'est la fois la simplicit d'utilisation du logiciel
et l'aspect attrayant du poster qui nous ont sduit.
Display est un trs bon outil de communication
tout fait complmentaire aux actions de suivi
des consommations que nous menons depuis de
nombreuses annes dans notre ville.
Cette Campagne s'inscrit dans le Plan d'Action
Energie Climat de la Ville de Rennes qui a t
approuv par le Conseil Municipal en dcembre
2004.
Un Plan Climat
lchelle de mon Territoire
p. 33
Zoom sur 5 expriences Ville de Chalon-sur-Sane
Plan Municipal de matrise de leffet de serre
52 000 habitants
Territoire urbain

Htel de ville

Contact
Gilles Manire
Adjoint au Maire charg de lenvironnement
E-mail : secretariat.maniere@chalonsursaone.fr
www.programme-privileges.org
www.chalonsursaone.fr
Depuis novembre 2002, la Ville de Chalon-
sur-Sane sest engage dans le program-
me europen PRIVILEGES (Projet
dInitiative des Villes pour la rduction des
Gaz Effet de Serre), en sassociant au WWF
France, lADEME, ainsi qu une association loca-
le, la Maison de lEnvironnement. Ce programme
vise mobiliser les acteurs du territoire (les entre-
prises, les collectivits locales et les citoyens),
pour rduire durablement les missions de gaz
effet de serre (GES). Il a pour objectif une rduc-
tion significative des GES de 5,2% en trois ans.
Cest dans cette dynamique locale que la Ville de
Chalon-sur-Sane a dcid de sengager volontai-
rement dans un Plan Municipal de matrise de
leffet de serre ds janvier 2003. Transversal, cet
outil mobilise 7 services municipaux et couvre les
quatre domaines dintervention de la collectivit
en matire dnergie : lamnagement du territoi-
re, la production et la distribution dnergie, la
consommation dnergie et lincitation des
citoyens.
Cration proximit du centre-ville dun quartier
dhabitat mixte de haute qualit environnementa-
le, construction et raccordement dune chaufferie
biomasse au rseau de chaleur urbain, aide finan-
cire pour linstallation dun quipement solaire
dans lhabitat, opration de matrise de la deman-
de en lectricit (MDE) sur lHtel de Ville, .sont
quelques unes des actions qui ont permis de dimi-
nuer les missions de GES de plus de 10% en 2
ans.
Et les projets ne manquent pas : opration de
MDE sur un quartier, affichage de la performance
nergtique des btiments communaux, exposi-
tion et guide de sensibilisation aux conomies
dnergie destination des citoyens, etc.

Un Plan Climat
lchelle de mon Territoire

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 SIGLES / ACRONYMES

Pour aller plus loin ADEME Agence de l'Environnement

et de la Matrise de l'Energie
ATEnEE Actions Territoriales pour l'Environnement
et l'Efficacit Energtique
CCAS Centre Communal d'Action Sociale
Plan climat 2004 Face au changement climatique agissons ensemble. MEDD-MIES, Paris septembre 2004 MEDD Ministre de l'Ecologie
Mmento des dcideurs Les collectivits territoriales engages dans la matrise des gaz effet de serre. MIES- 2me dition 2003 et du Dveloppement Durable
DOCUMENTS
Un Climat la drive : comment sadapter ? Rapport de lONERC au Premier Ministre et au Parlement. La documentation franaise, Paris 2005
Changement climatique, comprendre et agir. Sabine Rabourdin Delachaux et Niestl Paris 2005 MIES Mission Interministrielle de l'Effet de Serre
Quantification des missions de gaz effet de serre l'chelle territoriale Rapport d'Energie-Cits pour la MIES juin 2003 ONERC Observatoire national sur les effets
Le rchauffement Climatique, Robert Kandel PUF, Paris "Que Sais-je ?" n3650, 2002 du rchauffement climatique
Le Climat : jeu dangereux. Jean Jouzel, A. Debroise Dunod 2004. ONU Organisation des Nations Unies
Leffet de serre Allons nous changer le climat ? Herv Le Treut et Jean-Marc Jancovici Flammarion 2004. OPAH Opration Programme dAmlioration de lHabitat
Un nouveau climat ? Les enjeux du rchauffement climatique. Philippe J. Dubois et Pierre Lefebvre La Martinire 2003
PDU Plan de Dplacements Urbains
Les impacts potentiels du changement climatique en France au 21me sicle. MIES. seconde dition 2000.
Le changement climatique : kit d'information et de sensibilisation. Rseau Action Climat-France, date peux-tu regarder ?? PLH Programme local de l'habitat
Collectivits locales et changement climatique : quelles stratgies d'adaptation? ONERC - Actes du colloque du 30 septembre 2004 Paris mai 2005 PLU Plan Local d'Urbanisme
Etes-vous prt ? Guide pour ladaptation lattention des collectivits locales. ONERC, Paris mars 2004 PNR Parc Naturel Rgional
Impacts du changement climatique sur les activits viti-vinicoles. Note technique n3. ONERC, Paris juin 2005
SCOT Schma de Cohrence Territoriale
Projets territoriaux de dveloppement durable et agendas 21 locaux - Un cadre pour laction. MEDD octobre 2005
Objectif dveloppement durable : comprendre, agir sur son territoire. RARE - ADEME - CERTU, mars 2005 ZAC Zone d'Amnagement Concert
Economie des changements climatiques. Sylvie Faucheux, Haitham Joumni La Dcouverte, collection Repres 2005
Atlas de la menace climatique Le rchauffement de l'atmosphre : enjeu numro un de notre sicle. Frdric Denhez Autrement octobre 2005

Loi n2005-781 du 13 juillet 2005 de programme fixant les orientations de la politique nergtique. Journal Officiel de la Rpublique franaise du 14 juillet 2005
Dossier Adapter les btiments au froid et aux canicules. La Revue Durable n9 fvrier-mars 2004
ARTICLES REMERCIEMENTS
Dossier Changement climatique. La Revue Durable n15 avril-juin 2005
Agir localement contre le rchauffement climatique degr ou de force. Revue Territoires novembre 2003 Energie-Cits a ralis ce guide avec lappui dun comit
Zoom sur le littoral : Llvation attendue du niveau de la mer. Scnario dvolution des ctes de France. Revue du Palais de la dcouverte mars-avril 2005 de pilotage prsid par lADEME :
Pascale Babillot, ONERC
Bndicte Barbot, Ville de Rennes
Agns Breitenstein, ADEME
Laurent Comliau, Ville de Nantes
Jean-Luc Daubaire, Ville de Rennes
Sophie Debergue, ADEME
SITES INSTITUTIONNELS Martine Echevin, Agence locale de l'nergie de
INTERNET Ministre de l'cologie et du dveloppement durable : www.ecologie.gouv.fr l'agglomration grenobloise
Observatoire National sur les Effets du Rchauffement Climatique (ONERC) : www.onerc.gouv.fr Nathalie Elb, MIES
Mission Interministrielle de lEffet de Serre (MIES) : www.effet-de-serre.gouv.fr Florence Flamand, Ville de Chalon-sur-Sane
Agence de lEnvironnement et de la Matrise de lEnergie (ADEME) : www.ademe.fr Elisabeth Gaillarde, ADEME
Jean-Claude Gazeau, MIES
Institut Franais de lEnvironnement (IFEN) : www.ifen.fr
Sylvain Godinot, Rseau Action Climat
Agence Nationale pour l'Amlioration de Habitat (ANAH) : www.anah.fr
Genevive Goubel, Agence locale de l'nergie de
l'agglomration grenobloise
RSEAUX, ASSOCIATIONS Daniel Halloo, Communaut Urbaine de Dunkerque
Rseau Action Climat France (RAC-F) : www.rac-f.org Sylvie Lacassagne, Energie-Cits
WWF : www.wwf.fr Claire Lesvier, Conseil Local l'Energie (Rennes)
Energie-Cits - Association d'autorits locales europennes pour une politique nergtique locale durable : www.energie-cites.org Jean Leroy, Rhnalpnergie-Environnement et RARE
AMORCE -Associations des collectivits territoriales et des professionnels pour la gestion des rseaux de chaleur et de froid, Frdrick Mabille, Communaut Urbaine de Dunkerque
de l'nergie et de l'environnement : www.amorce.asso.fr Grard Magnin, Energie-Cits
CLER, Comit de Liaison Energies Renouvelables : www.cler.org Gilles Manire, Ville de Chalon-sur-Sane
FLAME -Fdration des Agences locales de matrise de l'nergie : http://www.aduhme.org/flame/www.federation-flame.org Philippe Senna, MEDD
ETD - Entreprises Territoires Dveloppement : www.projetdeterritoire.com Pierre Schmitt, ADEME
Isolons la terre contre le CO2 : www.isolonslaterre.org Gwenola Stphan, AMF
Association 4D Dossiers et Dbats pour le dveloppement Durable : www.association4D.org
CRDITS PHOTOS :
RARE - Rseau des Agences Rgionales de l'Energie et de l'Environnement : www.rare.asso.fr Couverture : Mto France - p.9 : Denis Paillard/ADEME, Laurent Mignaux/MIES
p.10 : Mto France - p.16 : Jean-Yves Richard/ADEME - p.17 : Energie-Cits
p.19 : Laurent Mignaux/MIES - p.20 : Roland Bourget/ADEME - p.21 : Laurent Mignaux/MIES
p.22 : Pascal Collin/ENC - p.24 : ALE Grenoble - p.25 : Aduhme / Ville de Clermont-Ferrand, Cl
p.30 : Communaut Urbaine de Dunkerque - p.31 : JM Sanchez/ISAIR La Mtro - p.32 : PNR du Pilat
p.33 : Ville de Rennes, Energie-Cits - p.34 : Ville de Chalon-sur-Sane
CONCEPTION GRAPHIQUE : www.TUTTIQUANTI.net
IMPRESSION : imprimerie Simon (ImprimVert), imprim sur papier blanchi sans chlore
 Rf ADEME : 5792 novembre 2005 Prix : 15 ISBN : 978-2-86817-863-4
Energie-Cits
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la rdaction
et la maquette
de ce guide.

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