Repblica Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Educacin Universitaria

Universidad Dr. Jos Gregorio Hernndez
Facultad de Ciencias Econmicas y Sociales
Escuela de Gerencia de Recursos Humanos

Gerencia Social

Integrantes:
Rosmery Espluga C I V- 23.264.748
Profesor: Ender Ferrer

Maracaibo, 30 de Julio de 2.016

 Gerencia Social

Problemtica de la basura en el sector Luis Espinoza

Anlisis del entorno
En el sector Luis Espinoza hay una problemtica en torno a la basura que produce
la comunidad, aunado a esto, el servicio de recoleccin de la misma es casi inexistente,
en los ltimos aos, la basura se ha convertido en un problema para la comunidad, por
ineficiencia por parte de la empresa a la que se le ha asignado las labores de
recoleccin, transporte y disposicin final, aunada a que no se han aplicado los
sistemas adecuados para el tratamiento de la basura y los desechos.

En el mismo orden de ideas, se debe aclarar que a esta situacin se suma la

inadecuada disposicin de los residuos por parte de los habitantes del sector
mencionado, la cual se realiza bajo condiciones tcnicas y de control ambiental
bastantes precarias y rudimentarias. Esta situacin se debe a que el organismo
encargado del aseo urbano no cumple un papel eficiente en la recoleccin de la misma.

Hasta ahora el manejo de los desechos ha sido un problema para el sector

mencionado, al cual se le han dado soluciones inadecuadas cuyo comportamiento ms
comn de los ciudadanos de la comunidad con respecto a esta problemtica es
desentenderse de esto y dejarle el problema a la municipalidad de Maracaibo, en tanto
el gobierno local ha buscado que el gobierno central asuma siempre la solucin del
problema con planes a gran escala, creando una serie de problemas ambientales y
estticos, como contaminacin de las aguas, convirtindose este en criaderos de
mosquitos, y roedores, a su vez incrementando la propagacin de enfermedades. Los
habitantes tienden a acumular los desechos en reas no aptas y en espacios baldos, y
en muchos casos es quemada, afectando directamente la salud pblica de los
habitantes.
 Esta situacin ha ocasionado que los habitantes se vean incitados a acumular los
desechos en las aceras y carreteras del sector Luis Espinoza, situacin relacionada a
su vez con el patrn cultural de los habitantes de consumir y tirar los desechos
generados. Esta problemtica afecta directamente a muchas otras comunidades
vecinas, las cuales se ven afectadas por diversos problemas socio-ambientales, que
inciden como fuentes contaminantes, contribuyendo al deterioro del paisajismo de la
comunidad dando lugar a un intenso cambio negativo, respecto a su ambiente.

Por lo cual, al observar la problemtica se plantea que el Consejo Comunal Unidos

Venceremos en conjunto con la Alcalda del Municipio asuman diversas
responsabilidades y deberes para el mantenimiento de un sistema integral permitiendo
el mejor y ms saludable manejo de los desechos, pero de igual forma necesita de un
proceso de educacin para producir un cambio en los hbitos desde el nivel de
produccin hasta el manejo de los desechos dentro y fuera de la casa.

Lo anteriormente mencionado, pudiera ser logrado a travs de la educacin

ambiental con talleres dictados a travs de la Alcalda de Maracaibo, ya que, es una
herramienta apropiada, y no slo busca el conocimiento de los elementos biticos y
abiticos, sino tambin la formacin de valores propios, de una tica ambiental, tales
como: igualdad, paz, equidad y libertad, en el cual el hombre es capaz de poseer
conocimientos, experiencias, valores y actitudes expresadas en una cultura ambiental,
materializada en un comportamiento dirigido hacia el desarrollo integral de la sociedad
en la bsqueda de una mejor calidad de vida.

La generacin de desechos slidos domiciliarios esta relacionado a los hbitos de

consumo de los habitantes del sector, sus niveles de ingreso y a la toma de conciencia
o actitud frente al ambiente con respecto a su conservacin y proteccin; todo ello
ayuda a generar grandes toneladas de desechos slidos en las adyacencias. Por lo
cual, es necesario e impostergable la correcta disposicin de estos desechos en
defensa de la salud del hombre y el ambiente.
 Adems, no debe olvidarse que el manejo adecuado de los desechos slidos en la
ciudad, se hace difcil por la falta de una actitud positiva en sus habitantes y tambin se
hace difcil por el crecimiento comercial, el aumento constante de la poblacin, las
migraciones internas y de pases vecinos, produciendo barrios o sectores de forma
anrquica, lo que hace que el servicio del Instituto Municipal del Aseo Urbano de
Maracaibo (IMAU), entre en crisis en algunos sectores de la ciudad, produciendo el
aumento en los costos de recoleccin, transporte y disposicin final.

A todo lo anterior se le agrega que gran cantidad de desechos slidos (basura),

adems de escombros de todo tipo, son lanzados a un gran terreno abandonado entre
las calles 64 y 65, agravando la situacin de contaminacin y deterioro del ambiente en
el sector Luis Espinoza. Igualmente, es importante y necesaria la participacin de la
comunidad, para que sta se integre al propuesto por la Alcalda sobre el manejo
adecuado de los desechos slidos en el sector; esta participacin debe ser facilitada a
travs del proceso de informacin del programa de manejo adecuado de los desechos
slidos y la bsqueda de una nueva conciencia ambiental en los habitantes, con un
cambio en el comportamiento que se oriente a mejorar su calidad de vida y a minimizar
la contaminacin ambiental del barrio.

Anlisis de los involucrados

Fortalezas
- Comunidad colaboradora entre ellos.
- Servicios bsicos consolidados.
- Consejo Comunal establecido
- Viviendas solidas.
Oportunidades
- Apoyo de la Alcalda de Maracaibo.
- Saln comunal para dictar los talleres.
- Cercana a los alrededores de comercios
para solicitar el apoyo en el proyecto.

Debilidades Amenazas
- Falta de conocimiento por parte de los - Inseguridad en el sector.
habitantes del sector hacia el manejo y - Posible desinters para participar en los
clasificacin adecuada de los desechos talleres por parte de la comunidad.
slidos generados en sus hogares.
- Ausencia de de sensibilizacin por parte
de los habitantes del sector.
- Aumento de materiales inorgnicos.
 A travs del FODA se prevee que el apoyo por parte de la municipalidad es una
oportunidad muy importante debido a se propiciara el cumplimiento del trabajo a travs
del recurso humano con que ellos cuentan, adems la eficacia con que las personas
trabajan en conjunto para conseguir los objetivos depender de la capacidad de la
Alcalda.

Pero es la comunidad mencionada la mayor responsable del xito en el proyecto que

tiene la Alcalda de Maracaibo, ya que ellos son los que enfrentan las carencias o
limitaciones para la satisfaccin de sus necesidades en torno a la basura y por ende,
para el disfrute pleno de su calidad de vida y salud. Son ellos quienes e vern
beneficiados con los talleres que se dictaran a travs del proyecto propuesto por la
municipalidad.

Construccin de escenarios

A futuro se visualiza una comunidad donde las personas de manera individual y

colectiva toman conciencia y se responsabilizan del ambiente y sus recursos, mediante
la adquisicin de conocimientos, aptitudes, actitudes, valores y motivaciones a travs
de los talleres dictados por la Alcalda de Maracaibo, lo que les facilito comprender las
complejas interrelaciones de los aspectos ecolgicos, econmicos, sociales, polticos,
culturales, ticos y estticos que intervienen en el ambiente.

De igual manera, podrn participar en funcin de resolver y prevenir sus problemas

ambientales, dentro de un proceso de desarrollo sostenible, orientados hacia la
convivencia en armona y equilibrio con la naturaleza, para beneficio de las
generaciones actuales y las futuras. Es decir, empezaran a cuidar su entorno,
clasificando la basura para su posterior manejo de acuerdo a lo aprendido.

Planificacin estratgica

Se requiere conformar un equipo de trabajo dentro de la Alcalda de Maracaibo, el

cual se debe preparar para reforzar sus conocimientos sobre el manejo de desechos
orgnicos e inorgnicos, adems de los slidos.
 La efectividad del programa de manejo a travs de la educacin ambiental
depender en gran parte de la calidad de la planificacin que establezcan los
responsables, la cual debera ser sistemtica y especfica, es decir, identificar los
siguientes elementos: Qu hay que hacer? (la accin), Quin lo hace? (responsables
y participantes), Cmo se hace? (metodologa, instrumentos), Qu recursos son
necesarios y cmo obtenerlos?, Cundo se hace y cundo debe haber terminado?,
Cmo medir los avances y el impacto de las actividades?.

En relacin a los materiales se requerirn: pizarra acrlica, rotafolio, retroproyector,

lminas de papel bond, marcadores, refrigerios, transparencias, textos que traten sobre
el tema en cuestin, guas practicas, mesas y sillas. En relacin al recurso humano se
necesitarn facilitadores de la municipalidad que estn capacitados en materia
ambiental y ms especficamente en desechos slidos y otros temas vinculados, por lo
que deben reforzar lo que saben a travs de investigaciones.

Los recursos econmicos estn asegurados para la realizacin del proyecto va

financiamiento por medio de la Alcalda de Maracaibo, ya que se realizara un
presupuesto tomando las previsiones de garantizar la ejecucin del mismo, adems de
un equipo de seguimiento que evite el desvi de los recursos.

Las actividades propuestas sern una asamblea educativa de sensibilizacin a la

poblacin del sector sobre los aspectos positivos y negativos de los desechos slidos,
un taller bsico sobre los fundamentos para manejar los desechos slidos, otro taller
sobre las tcnicas para el tratamiento de los desechos slidos y un ltimo taller de
elaboracin y mercadeo de artesana y adornos hogareos con desechos.

Anlisis de problemas

El papel del gobierno local en orientar las polticas hacia el cuidado del ambiente es
primordial y no se cumple actualmente. A pesar del consenso que pareciera existir en
acerca de la importancia de la problemtica ambiental, la labor del gobierno se ha
caracterizado por la ineficiencia y por intrincados procesos burocrticos que constituyen
incentivos para la corrupcin.

A este respecto, la situacin de la poltica y gestin municipal en el municipio

Maracaibo del estado Zulia, se torna crtica debido al crecimiento urbano no planificado,
la generacin excesiva de residuos slidos por un modelo de consumo inadecuado, la
escasa educacin y cultura ambiental en la poblacin, y sobre todo el dbil compromiso
del gobierno regional.

Por lo cual, la produccin acelerada de grandes cantidades de desechos slidos,

producto del incremento de la poblacin en las reas urbanas ha ocasionado el
deterioro progresivo de la calidad de vida de las personas, generando daos en la
salud, al ambiente, y deterioro econmico, entre otros, como consecuencia del
inadecuado manejo de los mismos.

En este sentido, la percepcin que la comunidad tiene con relacin a la gestin

municipal, est ntimamente relacionada con la efectividad del servicio de recoleccin
de desechos. Por ello, el manejo de los residuos slidos es una responsabilidad de
todos, tanto de quienes los generen como de quienes les corresponden atender la
prestacin del servicio de aseo en todos sus componentes.

Instrumentos de preparacin de programas y proyectos

Para esta etapa se requiere de la fundamentacin terica sobre desechos slidos

orgnicos e inorgnicos, manejos de los mismos, tcnicas para la reduccin de
residuos, el proceso de recoleccin, clasificacin, tratamiento y disposicin de los
desechos slidos adems de la responsabilidad social de los ciudadanos en el manejo
de estos.

Adems, la Alcalda implementara un modelo de gestin que constara de tres

etapas:
- Prevenir y Minimizar la generacin de los desechos slidos.

Donde se buscara la prevencin de la generacin a travs de la promocin e

implementacin de estrategias produccin ms limpia en sectores prioritarios, as
mismo, propender por que todos los sectores productivos desarrollen acciones
conducentes a la reduccin de la cantidad y peligrosidad de los mismos, considerando
su viabilidad tcnica, econmica y ambiental. Este objetivo se desarrollar de forma
articulada con las estrategias planteadas en la Poltica de Produccin ms Limpia y la
Poltica para la Gestin Integral de Residuos.

- Promover la gestin y el manejo de los desechos slidos generados.

En primer lugar se fomentar el aprovechamiento o valorizacin como una forma de

gestionar los desechos slidos para ser reincorporados a los procesos productivos
desde una perspectiva ambiental, econmica y socialmente viable. En muchos casos
estas alternativas pueden convertirse en oportunidades de negocios y de creacin de
empleos.

En este sentido, se promovern especialmente las posibilidades aprovechamiento y

valorizacin de corrientes de los desechos que garanticen un manejo ambientalmente
adecuado de los mismos. Asimismo, se buscar la planeacin del desarrollo de la
infraestructura para el manejo de los desechos slidos, en especial para el tratamiento
y disposicin final, de manera que responda a las prioridades locales, regionales o
sectoriales establecidas en las polticas y normas nacionales.

- Implementar compromisos relacionados con sustancias y desechos peligrosos

y no peligrosos.

En la medida en que la comunidad participe y adquiera compromisos en torno a

temas relacionados con la gestin integral de sustancias peligrosas y sus residuos o
desechos y que se enmarquen dentro de los objetivos de esta poltica, se buscar la
adopcin de acciones encaminadas al cumplimiento de estos compromisos, en el marco
de los objetivos planteados por esta poltica.
Seguimiento y Evaluacin

Para esta etapa se requiere concienciar a la poblacin sobre la necesidad de

disfrutar de una mejor calidad de vida y organizar dinmicas de grupo en la comunidad
para lograr la motivacin y participacin de sus habitantes en las actividades
programas.

Asimismo, se realizara una evaluacin antes y despus de la puesta en prctica del

proyecto, primero se realizara un censo parta determinar el nmero de personas que
podran asistir a los talleres, en la realizacin de cada actividad se trabajara con un
formato de asistencia para establecer si hay asistencia mayoritaria y en caso de lo
contrario de contara con apoyo del Consejo Comunal para que visite a las personas que
no participan, ya que son ellos quienes conocen su comunidad.