INTRODUCCIN:

Las remuneraciones constituyen un tema complejo porque representan una

parte esencial de los costos laborales de los empleadores y la principal fuente de
ingresos de los trabajadores. Por esa razn, los salarios representan el elemento
ms importante de la negociacin colectiva y de los contratos individuales de
trabajo. Los mecanismos de fijacin de salarios son pertinentes tanto en el
campo de la microeconoma comportamiento de la empresa y del trabajador,
que incide en la contratacin, la motivacin y la inversin como en el de la
macroeconoma (inflacin, empleo, productividad y consumo). La evolucin de
los salarios tambin constituye una variable fundamental para el Estado por sus
implicaciones en el presupuesto y en la seguridad social el Estado acta sobre
todo como empleador del sector pblico as como en la consecucin de los
objetivos de la poltica econmica nacional en materia de crecimiento, inversin,
empleo e inflacin.

HISTORIA DE LA REMUNERACIN EN EL PER:

SALARIO MNIMO 1911 - 1962

Durante el primer gobierno de Augusto B. Legua se dicta la primera norma
referida al salario mnimo y lo encontramos en el artculo 26 de la Ley 1378, del
20 de enero de 1911 sobre accidentes de trabajo; donde por primera vez se
refiri al salario mnimo, pero considerndolo solamente como unidad de
computo para el pago de las indemnizaciones. Tal como, se aprecia en el
siguiente extracto:

Ley 1378, artculo 26.- "El salario que sirva de cmputo a las indemnizaciones
no podr ser inferior al mnimun que determine el Poder Ejecutivo en las
distintas regiones de la repblica para el solo efecto del pago de aquellas. Esta
misma base se tomar para pagar indemnizaciones a favor de aprendices y
meritorios, vctimas de accidentes, que no disfrutaran remuneracin".

En tanto, la Ley n. 2851 del 23 de noviembre de 1918, norm el trabajo de las

mujeres y de los menores y tambin hace referencia a una remuneracin
mnima. Esta ley fue reglamentada por el Decreto Supremo del 25 de junio de
1921. Entre lo ms importante que se destaca en ese entonces, es que el trabajo
en taller o a domicilio, o ya sea por pieza o destajo; como mnimo fue el sueldo
que se aplicaba en cada lugar.
La Constitucin del Per de 1920 (art. 47) y de 1933 (art. 46)
consideraron la institucin del salario mnimo; estipulando lo siguiente: la ley
fijar las condiciones mximas del trabajo y los salarios mnimos en relacin con
la edad, el sexo, la naturaleza de las labores, las condiciones y necesidades de las
diversas regiones del pas.
El Decreto Supremo del 4 de Septiembre de 1948, aument los haberes de
los empleados particulares de Lima y Callao determinando en su artculo 3 "A
los empleados ingresados en 1947 cuyos haberes fueron nivelados con las
remuneraciones mnimas establecidas por el Decreto Supremo del 14 de agosto
de 1947, las escalas se aplicarn sobre las remuneraciones mnimas
correspondientes.
As, los empleados de diversas ramas de actividad econmica lograron sueldos
mnimos en forma especfica. El caso ms notorio es el de los empleados
bancarios. La Resolucin Suprema del 29 de diciembre de 1948 les fij un haber
mensual mnimo de S/. 300.00 al ingresar y S/. 350.00 al cumplir un ao de
servicios. Tambin, los farmacuticos regentes de farmacias y boticas lograron
que se les fijase un sueldo mnimo por Resolucin Suprema del 8 de Junio de
1948 que generaliz a toda la repblica el beneficio obtenido por convenio
colectivo para Lima, Callao y balnearios, y Chincha. Adems, los obreros lograron
que se les fijase salarios mnimos, siendo la tendencia determinarlos segn
ramas de actividad econmica o industrias especficas. Entre ellos, obreros de la
industria textil que en 1945 establecieron una regulacin automtica en razn
del alza del costo de vida, obreros de transportes, construccin civiles.

2.1.2. SUELDO MINIMO VITAL 1962 - 1983

En 1962, la junta militar que gobernaba el pas amparado en el art. 46 de la
Constitucin Poltica que declaraba que el Estado legisla sobre los salarios
mnimos. Por consiguiente, promulg el Decreto Ley n. 14192 de fecha 21 de
agosto de 1962, estableciendo en su art. 1 la obligacin de fijar los sueldos y
salarios mnimos vitales en todas las actividades econmicas del pas;
teniendo la consideracin de la naturaleza de las labores, la productividad de las
actividades econmicas, el costo de la vida y las condiciones de trabajo en las
diversas regiones. Asimismo, en su art. 2 encarg al Consejo Nacional de
Trabajo, que preprese un anteproyecto de ley en concordancia con los
Convenios 26 y 99 de la OIT, en el plazo de 30 das. Mientras tanto, en su art. 3
fij salarios mnimos en todo el pas, estableciendo los sueldos mensuales y
salarios diarios de los empleados y cuando su capital no exceda de S/. 40.000
dicha remuneracin no podr ser inferior a S/. 150.00.
UNIDAD DE REFERENCIA 1983 - 1984
La Resolucin Suprema n. 002-83-TR, en febrero de 1983, introduce los
conceptos de bonificacin especial por costo de vida y UNIDAD DE
REFERENCIA. As la unidad de referencia estuvo integrada por el sueldo o
salario mnimo vital, fijado por Resolucin Suprema n. 030-82-TR, ms un
monto adicional constituido por parte de la bonificacin especial por costo de
vida. Posteriormente, cada vez que el gobierno incrementaba dicha unidad de
referencia, el ajuste slo era efectuado en el elemento integrante llamado
bonificacin por costo de vida, dejando inamovible el rubro sueldo mnimo vital.
Tan luego, con Resolucin Suprema n. 004-83-TR, se crea la unidad de
referencia a partir del 07 de marzo de 1983, definiendo el salario mnimo de
referencia para la provincia de Lima. Esta unidad de referencia es utilizada para
fijar el salario mnimo proporcionalmente en las dems provincias del pas.
Tambin, influa en el clculo de otros elementos distintos, tales como
impuestos, multas alquileres, aportaciones y alquileres, etc. posteriormente la
unidad de referencia se convirti en base de clculo de otros factores:
remuneraciones de los legisladores, funcionarios del poder judicial y del
ejecutivo, etctera.

INGRESO MINIMO LEGAL 1985 - 1990

En 1985, con los Decretos Supremos n. 023-TR y 026-TR, publicado el
7/08/1985, se someti a discusin los criterios que se adoptaron para
establecer diferentes niveles de salarios mnimos vitales en las diversas
actividades econmicas por zonas geogrficas del pas, reconocindose que no
guardaba armona con la realidad econmica y social del Per; pero no se
plasm en norma los nuevos mecanismos y criterios para la fijacin de los
distintos niveles del salario mnimo vital por actividad y ante tal carencia, el
Estado dispuso la vigencia del INGRESO MINIMO LEGAL, que estaba compuesto
por dos conceptos: i)sueldo mnimo vital y ii)bonificacin suplementaria, el cual
se aplic a nivel nacional desde el 1/08/1985. A parte de ello, desde ese
entonces qued reconocida la atribucin del Ministerio de Trabajo y Promocin
Social, para que reajuste el salario cuando las circunstancias le exijan
(disminucin de la capacidad adquisitiva de bienes y servicios del trabajador,
inflacin, buena productividad del empleador). Esto, parece haber operado
como excepcin a la prctica del reajuste peridico de las remuneraciones, por
parte del Estado.

2.1.6. REMUNERACION MINIMA VITAL 1990

Ms tarde, mediante Decreto Supremo n. 054-90-TR, el concepto
REMUNERACIN MNIMA VITAL se aplic de manera uniforme para todas las
actividades econmicas del pas. Adems, dicha remuneracin qued
conformada por tres conceptos i)el ingreso mnimo legal, ii)bonificacin por
movilidad y iii)bonificacin suplementaria adicional, determinando en conjunto
una RMV de 16 millones de intis.

Luego el Decreto Supremo n. 062-90-TR, increment a 25 millones de intis,

con los tres conceptos remunerativos aludidos. As como, para el primer
8,000,000.00, segundo 4,000,000.00 y el tercero concepto 13,000,000.00; de
modo que sumando resulta la RMV indicada.

SUELDO MNIMO DESDE EL AO 2000 HASTA LA ACTUALIDAD

Por ello, cabe recordar cmo ha evolucionado el sueldo mnimo en los ltimos
15 aos. Con el reciente incremento el Per sube algunos escalones y se ubica
por encima de Colombia, Bolivia y Brasil. La remuneracin actual ascendera
a US$252.

10 de marzo del 2000: A travs del Decreto de Urgencia N012-2000 y a un

mes de las elecciones, el ex presidente Alberto Fujimori
aument el sueldo mnimo a los trabajadores del sector privado. La RMV, que
no suba desde 1997, pas de S/345 a S/410 mensuales.

15 de setiembre del 2003: Tres aos ms tarde, por Decreto de

Urgencia N 22-2003, el ex presidente Alejandro Toledo elev la RMV a S/460,
un aumento de S/50. Este incremento represent ms del 12%. No obstante,
segn el INEI, la remuneracin real (el poder adquisitivo) no se vio modificada.

1 de enero del 2006: En 2006, el sueldo mnimo ascendi a S/500.

El Decreto Supremo N 016-2005-TR sealaba que el Ministerio de Trabajo y
Promocin del Empleo, mediante Resolucin Ministerial, dictara las normas que
sean necesarias para la aplicacin de la misma.

01 de octubre del 2007: Al siguiente ao, se dicta el D.S N022-2007-

TR ,donde se especifica que, a octubre del 2007, el salario se incrementara en 30
soles, a S/530, y recin en enero del 2008 alcanzara la suma de S/550.

01 de diciembre del 2010: Despus de tres aos, la Remuneracin

Mnima Vital alcanz la suma de S/580. Ese ao, el Consejo de Ministros tom la
decisin de dividir en dos partes el incremento de la RMV, a travs
del el D.S N 011-2010-TR.

01 de febrero del 2011: Tal como ordenaba el D.S. N011-2010-TR, un ao

despus se aplic la segunda parte del incremento. Desde febrero del
2011, el sueldo mnimo lleg a S/600 solo para los trabajadores sujetos
al rgimen laboral de la actividad privada.
 15 de agosto del 2011: Un domingo, el Gobierno oficializ el incremento de
la RMV en S/75, aumento que se concret en octubre de ese ao, de modo que
el sueldo mnimo cerr en S/675.

01 de junio del 2012: Finalmente, a inicios del gobierno del presidente

Ollanta Humala, se dictamin que la RMV sera de S/.750, mediante
el D.S. N007-2012-TR. El incremento del sueldo mnimo desde el 2006 hasta el
ao pasado ha sido de 80%.

30 de marzo del 2016: En una actividad, en la regin andina de Puno, el

mandatario anunci el incremento del sueldo mnimo a S/850 a partir del 1 de
mayo. "Hoy da, despus de casi cuatro aos y medio estamos
invirtiendo S/100 ms", dijo Humala.

En trminos reales el sueldo mnimo ha sufrido un deterioro de 10% desde el

2012. Segn el economista, Farid Matuk, la capacidad adquisitiva de la poblacin
se ha visto afectada, principalmente, por el incremento de la inflacin.