Poder Judicial de la Nacin

CAMARA CRIMINAL Y CORRECCIONAL FEDERAL - SALA 2

CFP 11129/2014/1/CA1

CCCF Sala 2
CFP 11129/2014/1/CA1
Massa, Sergio Toms s/ falta de
accin.
Juzg. Fed. n 9 - Sec. n 17.

/////////////////nos Aires, 26 de octubre de 2015.

Y VISTOS Y CONSIDERANDO:
I. Llegan las presentes actuaciones a
conocimiento y decisin de este Tribunal con motivo del recurso de
apelacin interpuesto a fojas 55/56 por Sergio Toms Massa, querellante en
autos, con el patrocinio letrado del doctor Roberto Ribas, contra el
sobreseimiento de Elisa Mara Avelina Carri, por no constituir delito el
hecho imputado, dispuesto por el seor Juez a quo tras hacer lugar a la
excepcin de falta de accin penal instada por la querellada (confr. fojas
45/51).
II. A fojas 1/28 la defensa de Elisa Carri
interpuso excepcin de falta de accin fundada en que las manifestaciones
objeto de autos resultan atpicas por tratarse de manifestaciones relativas a
cuestiones de inters pblico, en tanto han sido realizadas en ejercicio de la
libertad de expresin en su dimensin democrtica estratgica; y por
encontrar amparo en la inmunidad de opinin prevista por el artculo 68 de
la Constitucin de la Nacin.
Frente a ello, y habiendo mediado contestacin
por parte del querellante rechazando lo peticionado, el magistrado
instructor resolvi hacer lugar al planteo y sobreseer a la querellada,
decisin que aparej el recurso de apelacin que ahora viene a estudio del
Tribunal.
En esa direccin debe consignarse que el
recurrente se agravia del auto atacado toda vez que estima que all el
Juzgador ha eludido el tema de la verdadera difamacin, incurriendo as en
una salida apresurada a espaldas del derecho y la lgica.
En funcin de ello, refiri que las expresiones
de Carri fueron asertivas, injuriosas y calumniosas, en tanto no tenan una

Fecha de firma: 26/10/2015

Firmado por: HORACIO ROLANDO CATTANI, JUEZ DE CAMARA
Firmado por: EDUARDO GUILLERMO FARAH, JUEZ DE CAMARA
Firmado por: MARTIN IRURZUN, JUEZ DE CAMARA
Firmado(ante mi) por: PABLO J. HERBON, Secretario de Cmara
 motivacin de inters pblico, sino uno de carcter personal y
partidario/electoral.
III. Ha de recordarse, para empezar, la
trascendencia que histricamente esta Sala le ha asignado a la libertad de
expresin (ver Causa N 9.373, Menem, Eduardo, Reg. N 10.318 del
8/11/93, Causa N 12.439, Ordez, Reg. N 13.999 del 4/3/97, Causa
N 17.771 Bonelli, Reg. N 18.835 del 17/7/01, Causa N 19.480,
Tomas Catan, Reg. N 20.377 del 28/10/02, entre otras).
As este Tribunal ha sostenido que el
derecho a la libre expresin e informacin goza de una proteccin
constitucional amplia, puesto que su ejercicio hace a la esencia del
rgimen republicanohabindose afirmado la prevalencia de este derecho
frente al del honor individual, cuando la cuestin est vinculada con un
asunto de inters pblico, y slo en la medida de ese inters (ver Causa
N 12.439, Ordnez, del 4/3/97, Reg. N 13.999, y sus citas).
Asimismo, en clara vinculacin con lo expuesto,
y an en funcin de los parmetros normativos previstos en la legislacin
anterior en la materia, se ha considerado que la relacin entre los delitos al
honor y la libertad de expresin habr de variar en su contenido segn que
la vctima de la presunta ofensa se trate de un particular, o de un
funcionario o persona de actuacin pblica y la ofensa resulte de una crtica
a la funcin o actos que de alguna manera se relacionan con su actividad, y
que se suponen expuestos a la valoracin pblica (del voto del doctor
Cattani en Causa N 9.373, Menem, Eduardo, del 8/11/93).
Claro que el Tribunal sostuvo tal criterio en el
marco de sentencias definitivas -aplicando el Cdigo de Procedimientos en
Materia Penal, segn Ley 2.372 y sus modificatorias- o al revisar autos de
mrito, en tanto resultaba difcil a la luz de la norma que sancionaba los
delitos contra el honor, anterior a la vigencia de la Ley 26.551, que la
atipicidad apareciera manifiesta y, por ende fuera declarada en el mbito de
la excepcin de falta de accin.
IV. La modificacin operada mediante la
sancin de la citada Ley (B.O. 27/11/09) ha motivado que a partir del
precedente resuelto en los autos N 28.920 Carri, Reg. N 31.386 del
6/5/10, esta Sala revisara su jurisprudencia con relacin a la posibilidad de
que sea procedente una excepcin de falta de accin por inexistencia de

Fecha de firma: 26/10/2015

Firmado por: HORACIO ROLANDO CATTANI, JUEZ DE CAMARA
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Firmado(ante mi) por: PABLO J. HERBON, Secretario de Cmara
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delito, en el marco de querellas por el ilcito del artculo 110 del cdigo de
fondo. Las consideraciones expuestas en esa ocasin son fcilmente
trasladables a este caso -donde adems se ha promovido la accin privada
por la supuesta comisin del delito previsto por el artculo 109 del Cdigo
Penal-, dado que es anlogo el texto incluido por la reforma en ambos
artculos (ver en tal sentido causa N 29.175, Fernndez, Anbal
s/excepcin de falta de accin, Reg. N 31.639, del 12/7/2010).
Esa doctrina ha dejado en claro dos puntos
relevantes: primero, debe reconocerse que existe ahora un mayor margen
para discutir la tipicidad o no del hecho en el marco de una excepcin como
la presente; y segundo, que en ese contexto, basta para descartar el
encuadre objetivo en los art. 109 o 110 del C.P., con comprobar que los
calificativos y descripciones fcticas reputados como lesivos del honor,
guardaron relacin con un asunto de inters pblico.
Tal es el supuesto que se presenta en autos.
En efecto y ms all del reparo que pudiera
tenerse sobre el tenor de los dichos, la lectura de la querella de fojas 1/6
revela en forma manifiesta que las expresiones vertidas por Elisa Carri
aluden a Sergio Toms Massa en su carcter de lder de una agrupacin
poltica, ex funcionario del Poder Ejecutivo Nacional, ex intendente de la
localidad de Tigre, provincia de Buenos Aires, actual diputado nacional por
la provincia de Buenos Aires y en, ese entonces, potencial candidato
presidencial; y fueron realizadas en programas de televisin y ante medios
de prensa, en ejercicio de sus roles de diputada nacional por la ciudad
de Buenos Aires -habiendo presentado distintos trabajos parlamentarios en
la Cmara de Diputados de la Nacin entre septiembre de 2006 y junio de
2014 relacionadas con las temticas que giran en derredor de ellas, de
acuerdo a la documentacin aportada por la querellada a este legajo- y de
lder de una fuerza poltico-partidaria, en vista de la proximidad de los
actos eleccionarios a efectuarse durante 2015, en cuestiones de clara
relevancia institucional y en torno a las cuales se suscit un intenso debate
ciudadano.
De estas circunstancias surge que las
expresiones analizadas -an cuando se emplearan calificativos hirientes- se
refirieron a asuntos de inters pblico. Y siendo eso as, tales dichos se
encuentran expresamente excluidos del mbito de prohibicin de los

Fecha de firma: 26/10/2015

Firmado por: HORACIO ROLANDO CATTANI, JUEZ DE CAMARA
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Firmado(ante mi) por: PABLO J. HERBON, Secretario de Cmara
 artculos 109 y 110 del Cdigo Penal, ms all de la relevancia que
pudieran tener para otras reas del derecho.
En esta lnea, no debe olvidarse que segn ha
dicho la Corte Interamericana de Derechos Humanos en una sociedad
democrtica los funcionarios pblicos estn ms expuestos al escrutinio y
la crtica del pblico. Este diferente umbral de proteccin se explica
porque se han expuesto voluntariamente a un escrutinio ms exigente. Sus
actividades salen del dominio de la esfera privada para insertarse en la
esfera del debate pblico. Este umbral no se asienta en la calidad del
sujeto, sino en el inters pblico de las actividades que realiza siendo
que en la arena del debate sobre temas de alto inters pblico, no slo se
protege la emisin de expresiones inofensivas o bien recibidas por la
opinin pblica, sino tambin la de aquellas que chocan, irritan o
inquietan a los funcionarios pblicos o a un sector cualquiera de la
poblacin (prrafos 86 y 88 del fallo Kimel, del 2 de mayo de 2008).
Asimismo, la Corte Suprema de Justicia de la
Nacin ha sostenido in re: Patit (rta. El 24/6/08) que: Uno de los
principios fundamentales es el de la libertad de expresin y el control de
los funcionarios pblicos, as como el debate sobre sus decisiones. Los
debates ardorosos y las crticas penetrantes no deben causar temor, ya que
son el principal instrumento para fortalecer una democracia deliberativa,
que es el principal reaseguro contra las decisiones arbitrarias y poco
transparentes.
En virtud del acuerdo que antecede, el Tribunal
RESUELVE:
CONFIRMAR el auto recurrido en todo
cuando decide y fue materia de apelacin.
Regstrese, hgase saber y devulvase.

c. n 36.373; reg. n 40.076

HORACIO ROLANDO EDUARDO GUILLERMO FARAH MARTIN IRURZUN
CATTANI JUEZ DE CAMARA JUEZ DE CAMARA
JUEZ DE CAMARA

PABLO J. HERBON
Secretario de Cmara

Fecha de firma: 26/10/2015

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