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HISTRICO
RODADAS DA OMC
Rodada Local Perodo Temas
1
Anotaes que serviram de referncias na aula expositiva. Este material no apostila, tampouco texto
acadmico. Enviadas aos alunos em razo da solicitao dos mesmos. No substitui consulta doutrina e
jurisprudncia.
4 Genebra 1955-56 Tarifas
SANES
O artigo XXII do ESC concede ao demandante vitorioso a possibilidade de
solicitar ao rgo de Soluo de Controvrsias a autorizao para suspender, por
um determinado perodo, contra o demandado, a aplicao de concesses ou de
outras obrigaes decorrentes dos acordos abrangidos, caso a deciso condenatria
no for executada.
Cumpre esclarecer que no mbito das relaes internacionais, a sano o ato
coercitivo, autorizado pelo direito internacional, em resposta ao descumprimento
de uma obrigao por parte do Estado. A aplicao das sanes no considerada
atividade corrente nas organizaes internacionais, vez que a mediao, a conciliao e
o jogo sutil das presses desempenham funes mais destacadas que o exerccio do
poder coercitivo.
As sanes se revelam teis nas organizaes internacionais, no sentido de
fortalecer sua posio face dos Estados, como tambm para garantir a eficcia da ordem
jurdica. A efetividade da sano , na maioria dos casos, o resultado da comparao
entre o valor atribudo a uma dada poltica e o interesse em seguir as regras j criadas.
Nesse aspecto, o ESC representou notvel evoluo no que diz respeito
disciplina do GATT, trazendo procedimentos que facilitaram a execuo das decises,
j que no sistema anterior contemplava apenas a suspenso de concesses em casos de
indiscutvel gravidade, com base na deliberao tomada por alguma parte contratante.
O ESC determina que transcorrido o perodo de tempo para que o
demandado adote a recomendao formulada ou oferea compensaes, o OSC
garante a autorizao em suspender certas concesses ou obrigaes. Com isso, os
governos perderam o poder de bloquear a formao de um painel e a adoo dos
relatrios elaborados com a eliminao da flexibilidade poltica que o artigo XXIII do
GATT permitia. O nvel de suspenso autorizado pelo ESC deve ser equivalente ao
dano sofrido pelo demandante.
Os efeitos das sanes na OMC, assim como no GATT, ultrapassam o plano
bilateral, pois repercutem de modo amplo no sistema internacional. As sanes
acabam por afetar o intercmbio comercial entre os pases e a prpria dinmica das
cadeias produtivas, dada a interdependncia das obrigaes contradas por seus
membros. Os pases atingidos pelas sanes podem perder mercado para seus
concorrentes, que acabam esses, por se beneficiarem das redues tarifrias havidas.
O PAINEL
O Painel do rgo de Soluo de Controvrsias funciona da seguinte forma:
Primeira fase momento em que cada pas apresenta suas razes iniciais.
Primeira Audincia onde cada pas envolvido e demais pases que se
julgarem interessados apresentam suas razes em audincia, frente aos membros que
compem o Painel.
Fase de Rplica momento em que cada pas envolvido na controvrsia se
manifestam, de maneira escrita ou oral, sobre as alegaes das outras partes.
Fase de Percia se caso algum pas apresenta ou requeira alguma considerao
tcnica ou cientfica, o Painel nomear perito, para que o mesmo elabore um
competente laudo sobre as questes suscitadas.
Fase Intermediria momento onde o Painel apresenta s partes um relatrio
minucioso com as etapas at ento percorridas, destacando os pontos controversos, as
provas apresentadas, para que as partes possam oferecer suas consideraes.
Primeiras Concluses o painel submete s partes as suas primeiras concluses
a respeito das alegaes apresentadas, conferindo s partes oportunidade para apresentar
novas alegaes que justifiquem eventual reviso das concluses apresentadas.
Fase de Reviso fase onde concedido prazo ao Painel reexaminar suas
primeiras alegaes, assim como para as partes intentarem um acordo com base nas
primeiras concluses apresentadas.
Relatrio Final a deciso proferida pelo Painel, que entregue s partes
envolvidas e posteriormente divulgada para todos os Pases-membros da OMC. Nesta
deciso, so apontadas as ofensas s normas da OMC e sugeridas alternativas para que
as mesmas sejam interrompidas.
Deciso Final aps o prazo de 60 dias da apresentao do Relatrio Final, as
concluses ali apontadas so consideradas como definitivas, sujeitando-as ao
cumprimento das partes envolvidas. Tal deciso pode ser ainda levada lia no rgo
de Apelao.
Referente deciso proferida pelo Painel, talvez tenha sido a mais importante
modificao ocorrida no sistema de soluo de controvrsia do GATT ao atual sistema
da OMC. No antigo sistema, as decises proferidas necessitavam, para ter
aplicabilidade, da aprovao atravs de consenso dos Pases-membros, o que
representava um enorme entrave ao pleno desenvolvimento do sistema de soluo de
controvrsias, j que a insatisfao de uma nao obstrua unilateralmente os resultados
do Painel.
RGO DE APELAO
Outro rgo que compe o sistema de soluo de controvrsias o rgo de
Apelao (OA), uma das novidades resultantes da Roda Uruguai. O OA composto
por sete indivduos, os quais so aprovados por consenso pelo OSC, conforme
disposto do art. 17:1 do ESC. Seus membros devem ser pessoas de reconhecida
competncia, com experincia comprovada em direito, comrcio internacional e
nos assuntos tratados pelos acordos da OMC. Devem tambm estar disponveis
permanentemente e devero manter-se a par das atividades de soluo de controvrsias
e das demais atividades da OMC.
O OA recebe o recurso contra as decises dos painis, onde trs juzes, dos sete
que compem o rgo atuam em cada caso. Os juzes podem confirmar, modificar ou
revogar as concluses do painel.
SECRETARIADO
O ESC atribui algumas responsabilidades ao Secretariado da OMC, que atua na
sede da organizao, em Genebra. O Secretariado alm de manter os registros das
reunies e outras responsabilidades burocrticas, tambm mantm uma lista
indicativa de indivduos para o painel, conforme dispe o art. 27:3 do ESC. Cabe ao
Secretariado organizar para os membros interessados, cursos especiais de treinamento,
disposto no art. 27:3 do ESC.
Importante destacar o dispositivo do o art. 27:1 do ESC, o Secretariado ter a
responsabilidade de prestar assistncia aos painis, em especial, nos aspectos
jurdicos, histricos e de procedimentos dos assuntos tratados, e de fornecer apoio
tcnico e de secretaria.