EVALUACINDERIESGOSDESEGURIDADOPERACIONAL:

ELPUNTODEVISTADELREGULADOR

Autores: VernicaElviraOlalla
EsperanzaHerraizMonseco
DireccindeEvaluacindelaSeguridady
AuditoraTcnicaInterna

Madrid,14demarzode2013
F-DEA-FOR 01 3.0
Cdigo de Plantilla:

AgenciaEstataldeSeguridadArea
AvenidaGeneralPern40
28020Madrid
AESA 2012
Queda terminantemente prohibida la reproduccin total o parcial de este documento, as como su uso
indebido y/o su exhibicin o comunicacin a terceros.
 EVALUACINDERIESGOSDESEGURIDADOPERACIONAL:
ELPUNTODEVISTADELREGULADOR

NDICE

INTRODUCCIN

FUENTESDEDATOSYHERRAMIENTASPARALAEVALUACINDE
RIESGOSENAESA

METODOLOGAACTUALPARADETERMINARLASREASDE
RIESGO

METODOLOGAFUTURAPARADETERMINARLASREASDE
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RIESGO:RIMAS

CONCLUSIONES
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 INTRODUCCIN

CUATRODEFINICIONESCLAVE
Seguridadoperacional:
Estado en el que los riesgos asociados a las actividades de
aviacin se reducen y controlan a un nivel aceptable
(definicin OACI Anexo 19)
Peligro:
Condicin u objeto que potencialmente puede causar
lesiones al personal, daos al equipamiento o estructuras,
prdida de material, o reduccin de la habilidad de
desempear una funcin determinada

Consecuencia:
Resultado potencial de un peligro
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Riesgodeseguridadoperacional:
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La probabilidad y la severidad previstas de las

consecuencias o resultados de un peligro

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 INTRODUCCIN

ALGUNASCUESTIONESSOBREEVALUACINDERIESGOSDE
SEGURIDADOPERACIONAL.
Queslaevaluacinderiesgosdeseguridadoperacional?
Es la actividad siguiente tras la identificacin de peligros
Tras este anlisis es posible eliminar y/o mitigar los riesgos
de seguridad operacional que se enfrentan durante la
operacin

Culeselobjetivodelaevaluacinderiesgos?
La asignacin priorizada y equilibrada de recursos para
controlar y/o mitigar los riesgos de seguridad operacional
cuyo control es viable
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Cmosellevaalaprctica?
Por medio de un proceso estricto y dogmtico de evaluacin
de la probabilidad y de la severidad previstas de las
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consecuencias o resultados de un peligro

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 FUENTESDEDATOSYHERRAMIENTAS

FUENTESDEDATOSDESEGURIDADOPERACIONALENAESA.

ElSistemadeNotificacindeSucesos(SNS)
ElProgramadeIndicadoresdeSeguridadArea
LasRecomendacionesdelaCEANITA
LasRecomendacionesdelaCIAIAC
InspeccionesdeSeguridadOperacional

HERRAMIENTASINFORMTICASPARAEVALUACINDERIESGOSEN
AESA

PortalesdeSeguridadArea
ObservatorioEstratgicode
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SeguridadArea(OESA)
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 FUENTESDEDATOSYHERRAMIENTAS

PROGRAMASDEINDICADORESDESEGURIDADAREACON:
OperadoresdeTACyTTAA
Aeropuertos
Proveedoresdeserviciosdetrnsitoareo

Parmetrospara Proporcionados
observaryevaluar Definidosde mensualmentea
elrendimientoen acuerdoconlos travsdelasede
materiade proveedoresde electrnicadeAESA
seguridad servicios (Portalesde
operacional
SeguridadArea)
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 FUENTESDEDATOSYHERRAMIENTAS

OBSERVATORIOESTRATGICODESEGURIDADAREA(OESA)

Herramienta informtica que permite a AESA realizar un anlisis

estratgico de la seguridad operacional
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Aglutina de datos de distintas fuentes para obtener informacin

estratgica y global relevante para el proceso de toma de
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decisiones en materia de seguridad.

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 FUENTESDEDATOSYHERRAMIENTAS

SISTEMADENOTIFICACINDESUCESOS(SNS)
El SNS se establece mediante el Real Decreto 1334/2005.
Operativo desde marzo del 2006. Cubre todo el espectro de
sucesos de la Aviacin Civil. Sistema obligatorio.
Sistema confidencial. Acceso limitado a la informacin de la base
de datos.
No punitivo, excepto en casos indudables de dolo o negligencia
grave
Proteccin al notificante, base de datos desidentificada y
destruccin de las notificaciones.
Gestin de notificaciones independiente de las unidades
inspectoras de AESA.
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Orientado hacia la captura de informacin para detectar:

Peligros y deficiencias de seguridad operacional emergentes y
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Tendencias adversas

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METODOLOGADETRABAJOCONLOSSUCESOS:
Sucesos individuales (corto plazo)
Anlisis estadstico (medio y largo plazo)
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 METODOLOGAACTUALPARADETERMINARLASREAS
DERIESGO

IDENTIFICACINDELASREASDERIESGO
A partir de la explotacin de sucesos procedentes del SNS.
Proceso de cuatro pasos, obtenindose un conjunto de
indicadores que son evaluados y validados por expertos:
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Se obtiene una lista de reas de mayor riesgo, que sern objeto

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de anlisis para determinar medidas de mitigacin adecuadas.

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 METODOLOGAACTUALPARADETERMINARLASREAS
DERIESGO

PASO1:MATRIZDERIESGOS

Es una representacin bidimensional del riesgo de seguridad

operacional que relaciona la severidad con la frecuencia de
ocurrencia para cada tipo de suceso.
La escala de frecuencia est adaptada al volumen de operaciones
que se registran en Espaa.
Se utilizan distintas unidades de exposicin para realizar el
clculo de la frecuencia de ocurrencia, dependiendo del tipo de
suceso (movimientos, vuelos, ciclos AC, etc.).
Slo se consideran los sucesos de severidad ms elevada (graves,
mayores y significativos).
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El resultado no es un nmero. Es una combinacin de tres

smbolos que muestra la evolucin para cada una de las tres
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severidades (grave, mayor y significativa) consideradas.

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 METODOLOGAACTUALPARADETERMINARLASREAS
DERIESGO

MATRIZDERIESGOS(INDICADOR1)

ADJUSTED TO MOVEMENTS VOLUME

DIFFERENT EXPOSURE DATA FOR EACH GROUP
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111 GOLPE DE VEHCULO A AERONAVE

112 PROCEDIMIENTOS DE HANDLING
113 DESPACHO DE LA AERONAVE
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114 MERCANCIAS PELIGROSAS

MOVIMIENTO INADECUADO / INCURSIN DE VEHICULOS
115 EN PLATAFORMA O CALLES DE RODADURA
EQUIPAMIENTO DE HANDLING (MANTENIMIENTO Y
116 DISPONIBILIDAD)

121 DISEO Y BALIZAMIENTO

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 METODOLOGAACTUALPARADETERMINARLASREAS
DERIESGO

PASO2:ANLISISDETENDENCIAS(INDICADORES2Y3)
Indicador 2: Se hace una cuantificacin de la variacin dentro del
mimo grupo:

Segnelvalordeesteindicador:
>1 Este tipo de sucesos ha crecido ms que el resto del mismo
grupo. Debe investigarse.
= 1 La variacin es similar para todo el grupo. Puede deberse a una
mejora en la cultura de notificacin. Debe comprobarse.
<1 Aumenta menos que el resto de sucesos del mismo grupo.
Indicador3(%)considerandosloaccidenteseincidentesgraves
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ymayores
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 METODOLOGAACTUALPARADETERMINARLASREAS
DERIESGO

PASO3:PONDERACINDELASEVERIDAD(INDICADOR4)

Indicador 4: Para cada tipo de suceso, permite sumar las

frecuencias de ocurrencia de las distintas severidades (accidente,
grave, mayor, significativo y leve).

Paracadatipodesuceso,semultiplicanlasfrecuenciasde
ocurrenciaporlospesoscorrespondientes(segnloindicadoen
latabla)ysesumanparaobtenerunvalornumrico(suceso
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equivalentesignificativoparacadatipodesuceso).

Se toma slo como un valor de comparacin, difcil de

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interpretar.

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 METODOLOGAACTUALPARADETERMINARLASREAS
DERIESGO

PASO4:EVALUACIN(OPININDELEXPERTO)

Se evalan los resultados anteriores por un grupo de expertos

(ingenieros, pilotos, personal de control, etc.)
Se pueden considerar otros tipos de sucesos como reas de
riesgo adicionales.
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 METODOLOGAACTUALPARADETERMINARLASREAS
DERIESGO

DETERMINACINDELASREASDERIESGO
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 METODOLOGAACTUALPARADETERMINARLASREAS
DERIESGO

PUNTOSDBILESDELAMETODOLOGAACTUAL
Los datos de partida estn influenciados por la cultura de
notificacin.
Se utilizan diferentes datos de exposicin, lo que dificulta la
comparacin.
Se emplean frecuencias de ocurrencia en lugar de
probabilidades.
La asignacin de los pesos para comparar distintos tipos de
sucesos debe revisarse. La reduccin a un escalar hace que se
pierda informacin.
No se puede evaluar o cuantificar en trminos absolutos el
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riesgo de futuros sucesos.

La metodologa no permite realizar simulaciones para tener en
cuenta cmo afectara a las reas de riesgo la adopcin de
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diferentes medidas de mitigacin.

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 METODOLOGAFUTURA:RIMAS

RIMAS(RISKMANAGEMENTINAVIATIONSAFETY)
En la actualidad AESA, con la colaboracin de la URJC, est
trabajando en una nueva metodologa cuyos principales pasos
son:
Anlisis exploratorio: Se analizan los efectos geogrfico, stress y
estacional
Tasa de incursin aeronave en pista vs. N operaciones
Incursin aeronave en pista vs. N operaciones

LEMD

4e+05
Incursin aeronave en pista

4
20

3e+05
LEBL 18

3
16

N de operaciones
14

N sucesos
N de operaciones
12

2e+05
10
2 LEPA
8
6
4

1e+05
LEMG GCLP
2
1

LEVC
LEIBGCTS GCXO
LEAL
0
LEZL
LEBB
GCRR GCFV
LEJR LECU
LEMH LEGE
LELL 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
LEST LERS
GCLA
LEXJ
LECO
LEAS LEAM

0e+00
LESB
LEVX
LEGR
LELC LESA
LELN
GCHI LEVD LEBA LEZG GECT
LETOLESO LEPP
LEBZ LEBG LEHC
GCGM mes
0

0e+00 1e-04 2e-04 3e-04 4e-04 5e-04 6e-04

0 10 20 30 40 50 60

Tasa de sucesos incursin aeronave en pista Tasa de sucesos incursin aeronave en pista

Prediccin del nmero de sucesos (modelo bsico + otros casos).

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 METODOLOGAFUTURA:RIMAS

RIMAS(RISKMANAGEMENTINAVIATIONSAFETY)

Prediccin del nmero de sucesos de una determinada severidad.

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Prediccin de las consecuencias de un suceso.

Representacin del mapa de riesgo.
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Gestin del riesgo: Decisiones de las medidas a implementar.

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 CONCLUSIONES

RESUMEN
La metodologa empleada debe proporcionar la lista de posibles
reas de riesgo sobre las que dirigir las medidas de mitigacin y
conseguir el objetivo final que es la mejora de la seguridad.
El enfoque empleado debe permitir un seguimiento sistemtico
de la evolucin de las reas de riesgo y de la efectividad de las
medidas adoptadas.
Combinando las distintas herramientas se debe conseguir tener
conocimiento no slo de lo que pasa, sino de lo que va a pasar,
reforzando el enfoque preventivo.
RIMAS:
PREDICCINQU
VAAPASAR?

OBSERVATORIO:
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CONOCIMIENTOPOR
QUPAS?
Cdigo de Plantilla:

PORTALES:INFORMACINQU
PASA?

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 MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIN
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