Guatemala - Plan Coldemar Pacifico 2014

PLAN LOCAL DE RESPUESTA CONTRA DERRAMES DE HIDROCARBUROS
Y OTRAS SUSTANCIAS LIQUIDAS NOCIVAS DEL LITORAL PACIFICO.
1. MARCO ESTRATEGICO:
1.1 REFERENCIAS:
Plan de Respuesta contra Derrames de Hidrocarburos a Nivel

Nacional -P-PRON3.1
1.2 REFERENCIAS:
1.3 PROPOSITOS:
Integrar las capacidades de respuesta de las entidades pblicas y

privadas del Litoral Pacfico, ante un derrame de hidrocarburos, sus
derivados y otras sustancias potencialmente peligrosas, provocado
por buques o instalaciones costeras que almacenan dichos
productos.
1.4 OBJETIVOS:
1.4.1 Determinar las capacidades para enfrentar un derrame de

hidrocarburos, sus derivados o sustancias nocivas en la mar o
regin marino costera con que cuentan las Organizaciones
Gubernamentales y no Gubernamentales, que se encuentran
en el Litoral Pacfico.
1.4.2 Evaluar los riesgos de derrames de hidrocarburos, sus

derivados o sustancias nocivas en la mar o regin marino
costera en el Litoral Pacfico.
1.4.3 Articular una respuesta escalonada en caso de ocurrencia de

derrames de hidrocarburos, sus derivados o sustancias
nocivas en la mar o regin marino costera del Litoral Pacfico.
1.4.4 Minimizar los impactos de derrames de hidrocarburos, sus

derivados o sustancias nocivas, desde buques o terminales
portuarias hacia el ambiente marino costero del Litoral
Pacfico.
1.4.5 Proteger la vida humana, el ambiente, los bienes materiales y

la actividad econmica, de los daos provocados por
derrames de hidrocarburos, sus derivados y sustancias
potencialmente peligrosas en la mar y regiones marino
Pgina 1 de 29 Pginas
costeras en el Litoral Pacfico, como consecuencia del trfico
y operaciones martimas.
1.5 ALCANCE:
El presente plan de contingencias se utilizar en caso de ocurrencia

de derrames de hidrocarburos, sus derivados y otras sustancias
lquidas potencialmente nocivas, por parte de las autoridades,
organismos pblicos, empresas privadas, terminales portuarias y
dems entidades con presencia en el Litoral Pacfico de Guatemala.
1.6 FUNDAMENTO LEGAL:
1.5.1. Constitucin Poltica de la Repblica.
1.5.2. Convenio Internacional Sobre Cooperacin, Preparacin y

Lucha contra la Contaminacin por Hidrocarburos de 1990, de
la Organizacin Martima Internacional (OMI).
1.5.2. Convencin sobre el Derecho del Mar de 1982 (CONVEMAR)

aprobada por Decreto 56-96 de fecha 26 de junio de 1996.
1.5.3. Convenio Internacional para la Prevencin de la Contaminacin

desde los Buques (MARPOL) aprobado por Decreto 77-96 de
fecha 19 de septiembre de 1996.
1.5.4. Ley de la Coordinadora Nacional para la Reduccin de Desastres

(CONRED) Decreto 109-96, de fecha 07 de noviembre de 1996.
1.5.5. Convencin de Responsabilidades Civiles de 1969 (CLC69).
1.7 JUSTIFICACION:
Al tener un plan de respuesta contra derrames de hidrocarburos y

otras sustancias lquidas nocivas en el Litoral Pacfico, es importante
considerar que tanto en Puerto Quetzal como Puerto de San Jos,
operan las principales terminales del pas, que cargan y descargan
hidrocarburos y otras sustancias nocivas potencialmente peligrosas.
Adems segn la International Shipping and WorldTrade, 457,000

toneladas de hidrocarburos anuales ingresan al mar por la operacin
y accidentes de buques mercantes
En el caso de Guatemala, en el ao 2007 el 78.1 % del comercio

exterior se hizo por transporte martimo; el 46% de la carga lo
constituyen graneles lquidos (hidrocarburos, derivados, alcohol,
melaza, otros) y 3,531 buques arriban a puertos nacionales (10/da).
Durante el ao 2010 se tuvieron dos derrames de hidrocarburos y

sustancias nocivas y potencialmente peligrosas de nivel 1 (Tier1) en
las terminales que operan desde Puerto Quetzal.
1.8 PRINCIPIOS ORIENTADORES:
1.8.1 Cooperacin: El espritu de apoyo e integracin entre los

actores que comparten los riesgos de un derrame de
hidrocarburos y quienes participarn en la contingencia, es
fundamental para garantizar una adecuada respuesta.
1.8.2 Prevencin: Implica tomar todas las medidas de seguridad

industrial, dar un adecuado mantenimiento a los equipos e
instalaciones, y asegurar los niveles de idoneidad de las
personas que los operan, para evitar la ocurrencia de
derrames por desperfectos o errores.
1.8.3 Organizacin: Contar con una estructura efectiva y prctica

anticipada que mantenga la disposicin de las entidades
involucradas en la contingencia ante derrames de
hidrocarburos, y que durante la crisis facilite la integracin de
los recursos, medios y equipos y oriente el esfuerzo operativo
de respuesta.
1.8.4 Compensacin: Los gastos que se ocasionen por la activacin

del plan de contingencia deben ser retribuidas a las entidades
y personas que intervienen, para recuperar las capacidades
desgastadas, por el causante del derrame.
1.8.5 Capacitacin: La constante informacin, entrenamiento y

simulacros mejoran da a da la capacidad de respuesta ante
un derrame de hidrocarburos.
1.8.6 Respuesta Escalonada: La respuesta ante un derrame de

hidrocarburos debe estructurarse por escalones considerando el
volumen derramado, la ubicacin del derrame y las caractersticas
de la sustancia derramada. Todas las entidades que manejan
hidrocarburos deben estar en la capacidad de responder ante un
derrame de nivel 1 (Tier1). La integracin de las capacidades de
todas las entidades que son parte del presente plan permitira
afrontar un derrame de nivel 2 (Tier2). Si el derrame supera las
capacidades de la regin Pacfico, debe requerirse el apoyo
nacional e internacional, para atender un derrame nivel 3 (Tier3).
1.8.7 Priorizacin: Los recursos, medios y equipos son insuficientes

para proteger todos los bienes, por lo que se debe priorizar las
medidas tendientes a proteger la vida humana, el medio
ambiente, los activos tursticos y los dems bienes.
1.8.8 Integridad: Cada organizacin que se establezca en el marco

del presente plan, tales como las brigadas de respuesta y el
sistema de comando de incidentes deben estructurarse
tomando como base el personal que labora en las entidades
responsables con el fin de asegurar la integracin en cuanto a
mtodos, comunicaciones, responsabilidades, autoridad,
mando, conocimiento mutuo, sinergia institucional.
1.9 COBERTURA GEOGRAFICA:
Este plan se aplicar cuando ocurran derrames de Hidrocarburos,

sus derivados y otras sustancias lquidas potencialmente peligrosas
en las aproximaciones y drsena interior de Puerto Quetzal, en los
campos de boyas y terminales de Puerto de San Jos.
Si el derrame ocurriera en aguas abiertas, el plan se aplicar si los

recursos, medios y equipos que se tengan disponibles son idneos
para atenderlo.
1.10 POLITICAS:
El plan regional debe seguir las polticas definidas en el Plan de

Respuesta contra Derrames de Hidrocarburos a Nivel NacionalP-
PRON3.1 adecundolas a la situacin particular sin alterar su
espritu.
1.11 PREVENCION Y PREPARACION:
Para responder adecuadamente ante un derrame de hidrocarburos,

es necesario tomar las medidas preventivas para evitar que el
derrame se produzca por fallas o desperfectos en los equipos e
instalaciones, o por mala operacin de los mismos. En la etapa de
prevencin son necesarias las auditoras para verificar el buen
funcionamiento de los equipos, el adiestramiento del personal y los
sistemas de gestin.
De igual forma, la preparacin es una etapa que asegurar una
apropiada respuesta en el eventual caso de un derrame de
hidrocarburos en la mar, para ello es fundamental contar con un plan
de contingencia lo suficientemente flexible para poder ser activado en
caso ocurra el derrame. Incluye el lograr la sinergia entre los
actores, anlisis de riegos, reas crticas, simulaciones, inventario de
equipos, estrategia de respuesta, comunicaciones, entre otros.
1.12 ORGANIZACIN PARA RESPONDER A LA CONTINGENCIA DE

DERRAMES:
Para la mejor atencin de contingencias provocadas por el derrame

de hidrocarburos en la mar, en el litoral Pacfico funcionarn los
organismos siguientes:
1.12.1 Comit Especfico de Contingencias de Derrames de

Hidrocarburos, sus derivados y sustancias potencialmente
peligrosas en la mar y regiones marino costeras del litoral
Pacfico (COLDEMAR).
El COLDEMAR fue constituido el 16 de octubre de 2009, y

est conformado por los delegados departamentales de los
Ministerios de Gobierno e instituciones siguientes: Comando
Naval del Pacfico, Ministerio de Ambiente y Recursos
Naturales, Direccin General de Caminos del Ministerio de
Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda, Unidad de
Normatividad de Pesca y Acuicultura (DIPESCA) del
Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin, Direccin
de Hidrocarburos del Ministerio de Energa y Minas,
Coordinadora Nacional para la Reduccin de Desastres, y
otros que puedan ser identificados como actores claves en la
respuesta a emergencias de este tipo.
El COLDEMAR es coordinado por el Comandante del

Comando Naval del Pacfico, acta en tiempos de operacin
normal, cuando an no ha ocurrido el derrame, coordinando el
esfuerzo local orientado a desarrollar la infraestructura y las
capacidades para responder ante un derrame. Se enfoca en
las etapas de prevencin y preparacin.
La COLDEMAR ser la Unidad de Coordinacin (UC)
1.12.2 Sistema de Comando de Incidentes:
El SCI se activa cuando ocurre un derrame de hidrocarburos,

con el fin de organizar y dirigir la respuesta. El Comandante
del incidente es el Comandante del Comando Naval del
Pacfico, en cuya sede se establecer el puesto de comando
de incidentes y se llevar el control de la situacin. Las
funciones de planificacin, operaciones, informacin y finanzas
sern desempeadas por los oficiales del Comando Naval del
Pacfico que tienen similares funciones, conjuntamente con los
delegados de las Brigadas de respuesta que en su momento
se activen.
El SCI coordina las etapas de respuesta y restauracin,

articulando las capacidades operativas de contencin y
recuperacin de cada una de las Brigadas de respuesta.
1.12.3 Brigadas de Respuesta:
Las Brigadas de Respuesta son los rganos operativos que

ejecutan las tareas de respuesta y recuperacin, integrando
los recursos humanos, equipos, materiales, tcnicas y dems
medios que posean.
Cada empresa, terminal o institucin que sea clave en la

respuesta ante derrames de hidrocarburos debe conformar su
propia brigada y dar a conocer sus capacidades para que de
ser necesario sean activadas, ya sea como esfuerzo principal,
o en apoyo a otras.
La terminal en donde se produzca el derrame llevar a cabo la

respuesta principal y podr ser apoyada por otras a
requerimiento del Comandante de Incidente, cuando sean
rebasadas sus capacidades o cuando se requiera actuar con
mayor rapidez y contundencia.
Las Brigadas de Respuesta sern las Unidades de Respuesta

(UR)
1.13 RIESGOS EN EL LITORAL PACIFICO:
1.13.1 Buques tanques con destino a Puerto Quetzal y San Jos:

constituyen el principal riesgo por el volumen y tipo de
hidrocarburos y sustancias potencialmente peligrosas que
transportan; por la cercana de la costa en que se encuentran
los campos de boyas en donde descargan los productos; por
la existencia de fuertes marejadas y vientos, especialmente en
la poca lluviosa, que pudieran provocar el encallamiento de
estos buques tanques en la playa.
1.13.2 Terminales que manejan hidrocarburos, sus derivados y otras

sustancias potencialmente peligrosas a granel: El derrame de
hidrocarburos y otras sustancias potencialmente peligrosas
puede ocurrir por rotura e inadecuado manejo de las
mangueras y vlvulas de descarga; por fallas en las tuberas
submarinas debido a sismos, daos, defectos o falta de
mantenimiento.
1.13.3 Buques mercantes que usan las instalaciones de Puerto

Quetzal: El derrame puede ocurrir por colisiones de los
buques en los muelles, cuando el punto de contacto son los
tanques de combustibles del buque.
1.13.4 Instalaciones flotantes en Puerto Quetzal: De igual forma,

accidentes martimos o severas condiciones meteorolgicas
podra afectar a las barcazas localizadas en el interior de
Puerto Quetzal, con el consiguiente derrame de
hidrocarburos.
1.13.5 Otras embarcaciones que operan desde Puerto Quetzal:

Yates, pesqueros, remolcadores, guardacostas, botes de
amarre, gabarras, entre otros, tambin pueden ser fuente de
derrames, en caso de averas sufridas.
1.14 RECURSOS EN RIESGO:
El litoral Pacfico es muy rico en la diversidad marina costera,

cualquier acto de contaminacin por hidrocarburos tendr graves
consecuencias sobre los recursos vivos que se localizan en la mar,
en el lecho marino, en los esteros y manglares.
Asimismo, el litoral Pacfico constituye un recurso turstico de gran
valor por sus playas, por las actividades de avistamientos de
especies marinas y por la pesca deportiva.
En el litoral Pacfico operan las principales pesquera del pas, que

son proveedoras de la alimentacin humana.
En el eventual caso de un derrame, los esteros y manglares sern

los recursos en riesgo a proteger, ya que constituyen el hbitat para
el desarrollo de la vida marina.
1.15 AREAS PRIORITARIAS:
Las reas prioritarias se determinan considerando el valor ecolgico,

el valor socioeconmico y la cantidad de trfico martimo.
Las reas prioritarias se encuentran en las zonas marino costeras del

Litoral Pacfico.
1.16 ENTRENAMIENTO:
La capacidad de respuesta es determinada por la cantidad y

caractersticas de los equipos y materiales disponibles.
Las Brigadas de respuesta deben tener un programa constante de

entrenamiento que asegure la adecuada operacin de los diferentes
equipos y materiales por parte de los integrantes de la brigada.
El Sistema de Comando de Incidentes debe hacer simulaciones para

ejercitar las funciones y procedimientos que aseguren una actuacin
pronta y efectiva en caso de un derrame.
1.17 CONCEPTO ESTRATEGICO:
Al ocurrir un derrame, el coordinador de COLDEMAR activar el

Sistema de Comando de Incidentes (SCI) y asignar las tareas de
contencin, recuperacin y otras accesorias a las distintas Brigadas
de Respuesta, considerando las capacidades de cada una.
El SCI llevar la situacin del derrame, asignar a las Brigadas la

tarea a realizar, el lugar y el momento, llevar el control y har las
correcciones necesarias.
Las Brigadas de Respuesta realizarn las tareas operativas
utilizando su personal, equipos, medios y recursos, de acuerdo con
sus propios procedimientos y autorizaciones y bajo la autoridad del
funcionario que la empresa o entidad designe, para asegurar la
integridad funcional y efectividad.
2. MARCO OPERATIVO:
2.1. INTRODUCCION:
El Plan de Respuesta Regional ante derrame de hidrocarburos es un

sistema de respuesta ante cualquier amenaza o riesgo causado por
substancias oleosas o cualquier otro material que pueda poner en
riesgo la vida humana, el medio ambiente en la mar y/o costa
pacfica guatemalteca.
2.2. COORDINACION Y RESPUESTA:
Al momento de detectarse un derrame, la entidad o persona que lo

haya detectado, deber informar a la institucin responsable del
rea, as como a la Unidad de Coordinacin, las cuales habrn de
mantener monitoreo del incidente y efectuar las coordinaciones
necesarias en caso de que las capacidades de la Brigada de
Respuesta a cargo del incidente sean sobrepasadas.
2.3 UNIDAD DE COORDINACION (UC):
La unidad de Coordinacin tiene la misin de mantener monitoreo

del incidente, la respuesta al mismo y su desarrollo con el fin de
tomar las medidas necesarias, como coordinar el apoyo
interinstitucional para dar respuesta al incidente, en caso de ser
requerido; as tambin de proveer de informacin a las entidades
correspondientes segn la magnitud del evento.
Segn la naturaleza del incidente la unidad de coordinacin har las

gestiones correspondientes para alertar a todas las entidades
gubernamentales y no gubernamentales para que stas inicien las
medidas de contingencia segn la magnitud del evento.
El Comando Naval del Pacfico, ser el responsable de fungir como

unidad de coordinacin.
2.4 CENTRO DE COMANDO DEL SCI (CCSCI):
Este se activa en el momento en que el incidente sobrepase las

capacidades de las unidades que dieron respuesta inicial al
incidente, y su organizacin depender de la magnitud del evento.
2.4.1. ORGANIZACIN DEL SCI:
Coordinador. (Comandante Comando Naval del Pacifico)
Oficial de Planificacin (Oficial N-5)
Oficial de Operaciones (Oficial N-3)
Oficial de Logstica (Oficial N-4)
Oficial de Administracin y Finanzas (Oficial N-1)
Oficial de Informacin y Seguridad (Oficial N-2)
2.4.2. ESTABLECIMIENTO DEL CENTRO DE COMANDO:
El Puesto de Comando se establecer en la Sala de

Conferencias del Comando Naval del Pacfico.
2.5 UNIDADES DE RESPUESTA (UR):
Las unidades de respuesta son aquellas instituciones que de

acuerdo a sus capacidades tienen los recursos necesarios para
enfrentar un incidente, siendo requerida su intervencin por medio de
la unidad de coordinacin para apoyar el esfuerzo de respuesta en
caso de ser necesario.
Segn su capacidad y caractersticas las unidades de respuesta

proporcionarn apoyo al esfuerzo de control de un incidente segn la
magnitud del mismo.
2.6 RECURSOS Y CAPACIDADES DE LAS UNIDADES DE

RESPUESTA:
2.6.1. CONAPAC:
Recursos:
No. Cant. Descripcin
01 70 Personas (recurso humano inmediato)
02 5 Guardacostas con autonoma de 72 a 144 horas.
03 4 Embarcaciones menores.
04 2 Vehculos para transporte.
05 -- Equipo de comunicacin HF y VHF.
06 1 Clnica mdica (encamamiento de 20 personas)
Capacidades:
Seguridad fsica
Transporte Acutico y terrestre.
Atencin Mdica
2.6.2. PUERTO QUETZAL POWER:
Recursos:
01 1200 Pies de barrera de contencin (boom) de 48 pulgadas de

ancho.
02 3 Bridas de aluminio de remolque (para enganchar booms)

para 18 pulgadas, anclas de 12.
03 15 Boyas para anclas grandes.
04 10 Boyas para anclas pequeas.
05 1 Skimmer de 30 ton/hora (para recolectar hidrocarburos del

agua).
06 1 Tanque rpido capacidad para 500 galones.
07 1 Tanque rpido capacidad para 1,500 galones.
08 1 Fuente hidrulica de energa para funcionamiento del

skimmer.
09 5 Cajas de toallas absorbentes (para recolectar

hidrocarburos en el agua y sus residuos) de 17 x 19.
10 1 Lancha de 25 pies con motor fuera de borda de 75 HP

(tiburonera).
11 1 Lancha de 40 pies con 2 motores fuera de borda de 70 HP
(aluminio)
12 1 Bomba Monarch tipo A serie 0695, modelo 8BDGF-12LP

de 3 de salida (para empujar hidrocarburos en el agua a
la direccin deseada)
13 10 Booms absorbentes de 8 dimetro x 10 pies.
14 6 Palas de metal para recolectar hidrocarburo en tierra.
15 10 Toneles de metal vacos.
16 1500 Libras de trapo de algodn.
17 6 Cubetas plsticas
18 25 Pares de guantes de hule
19 17 Capas impermeables, gorro, saco y pantaln
20 06 Bombas plsticas de mochila color azul
21 15 Chalecos salvavidas
22 100 Metros de laso plstico de 5/8
23 5 Rollos de cinta gris (Duct tape)
24 1 Megfono de bateras
25 12 Esptulas
26 06 Cepillos
27 17 Pares de botas de hule
28 01 Caja de herramientas
29 01 Slinga de 8 pies
30 01 Slinga de 3 pies
31 02 Cinta de peligro
32 02 Cinta de precaucin
33 25 Esponja 3M
34 20 Chalecos para trfico fluorescente
35 01 Lmparas de intemperie con trpode
36 02 Toldo para sombra contra el sol o lluvia
37 15 Sillas
38 12 Escobas plsticas
Capacidades:
Contencin, Recuperacin y aplicacin de dispersantes.
2.6.3. PUMA ENERGY:
Recursos:
Capacidades
2.6.4. EMPRESA PORTUARIA QUETZAL:
Recursos:
01 01 Brigada de primera respuesta (10 personas).
02 01 Brigada de recuperacin y limpieza (08 personas).
03 -- Bomberos portuarios (dotacin de 4 bomberos por

motobomba).
04 -- Servicio de practicaje.
05 02 Remolcadores de salvataje con su tripulacin.
06 02 Empujadores con su tripulacin.
07 08 Embarcaciones menores con dos tripulantes cada una.
08 04 Camiones de volteo con su operador.
09 02 Retroexcavadoras con cargador frontal con su operador.
10 01 Escavadora de oruga con su operador.
11 01 Tractor de oruga con su operador.
12 02 Motoniveladoras con su operador.
13 02 Motobombas con su operador.
14 04 Ambulancias con su conductor y paramdico.
15 01 Clnica de atencin mdica primaria y triaje.
16 01 Barrera de cortina para contencin de 660 metros.
17. 300 Toallas absorbentes.
18. 30 Galones de dispersante.
19. 02 Ganchos para recoger toallas absorbentes.
20. 06 Bombas de aspersin tipo mochila.
21. 08 Pares de guante y lentes para recuperacin.
22 50 Mascarillas desechables.
23. 05 Toneles plsticos.
Capacidades
2.6.5. OTSA:
Recursos:
01 500 Pies de boom contenedor.
02 1 Trimarn para aplicacin de dispersante y traslado de

equipos con 2 motores fuera de borda Honda de 90 HP y
carretn para traslado.
03 2 Trimarn para aplicar dispersante con 2 motores fuera de

borda Yamaha de 200 HP y carretn para traslado.
04 1 Trailer de respuesta a emergencias de 24 con puertas

laterales y traseras.
05 12 Sistemas de anclaje que incluye anclas para boom AP-22

y boyas inflables.
06 13 Toneles de dispersante 55 AG.
07 4 Cajas de oberoles desechables de 25 unidades.
08 900 Unidades de manta absorbente de 19 x 17 x 3/8
09 400 Boom absorbente de 8 de dimetro x 10 largo.
10 19 Rollos de soga de seda de 30 metros.
11 10 Pares de zapato de hule color amarillo.
12 10 Tapones de odo.
13 4 Cajas de guantes de nitrilo 100 pares.
14 12 Pares de lentes antisalpicaduras tipo Google.
15 1 Kit de repuestos para motor Honda.
16 1 Caja de herramientas con 1 llave de cola 8-10, 1 llave de
cola 12-14, 1 llave de cola 17-19 y llaves de diferentes
medidas.
17 5 Palas de hierro color negro.
18 5 Rastrillos metlicos.
19 2 Escobones.
20 3 Lmparas de pedestal de 2 pantallas.
21 3 Extensiones para energa, color negro/naranja.
22 7 Fajas.
23 1 Rollo de nylon transparente.
24 10 Mascarillas de media cara, con filtros para vapores

orgnicos.
25 2 Rollos de soga de 3/8 polipropileno.
26 1 Rollos de soga de seda de blanca.
27 2 Skimmer, con bomba de transferencia de 30metros

cbicos por hora, operado hidrulicamente.
28 1 Bomba de potencia hidrulica para operar skimmer 10.3

HP, con mangueras y equipo de bombeo.
29 1 Tanque de almacenamiento temporal del derrame 2,500

AG.
30 1 Cinta de precaucin.
31 2 Bombas para aplicacin de dispersante.
32 1 Caja de copas con match.
33 1 Generador elctrico 110-220 voltios.
34 2 Juegos de mangueras hidrulicas p/power pack y

skimmer.
Capacidades:
2.6.6. PACIFIC OIL:
Recursos:
No cuenta con recursos propios ya que la Empresa
GRANELSA, les proporciona el servicio de respuesta a
derrames u otros accidentes de este tipo que puedan
suscitarse.
Capacidades:
IDEM.
2.6.7. MARN ESCUINTLA:
Recursos:
01 01 Delegado Departamental
02 05 Tcnicos Ambientales
03 01 Secretaria
04 01 Encargado de evaluacin, control y seguimiento ambiental
05 01 Educador Ambiental
Capacidades:
Recurso humano.
2.6.8. ZONA VIAL 3 DE CAMINOS, ESCUINTLA:
Recursos:
01 1 Camin de estacas.
02 2 Camiones de Volteo.
03 1 Pick-up.
04 8 Personas
Capacidades:
Transporte terrestre.
Recurso Humano.
2.6.9. DUKE ENERGY GUATEMALA:
Recursos:
01 200 Pies de barreras de contencin de flotacin interna
02 1 Sistema de Recuperacin/Desnatadores, consistente en:

Reflorador ERE PNP Rapad Refloater ERE 57 HP Silent
Pack-Bomba hidrulica Tandem, Desnatador ERE
Oriminator 30 Heavy Oil Skimmer con capacidad de hasta
36,000 gal/hora (Bunker 10,000 cSt), Bomba de
transferencia Desmi DOP 260, Bomba a presin y
ensamblaje de descarga.
03 3 Cajas de toallas absorbentes (17 x 19)
04 10 Trajes Tyvek para uso en limpieza (desechables)
05 5 Pares de guantes de nitrilo de manga larga.
06 2 Capas impermeables con gorro, saco y pantaln
07 5 Cascos de seguridad
08 2 Caretas con base para casco
09 2 Materiales para seguridad perimetral (cinta de precaucin

conos, etc.)
10 5 Cubetas plsticas
11 5 Toneles de 55 galones vacos
12 400 Libras de wipe o trapo para limpieza
13 4 Extinguidotes tipo ABC
14 1 Brigada de primera respuesta, conformada con cinco

personas con equipo completo
Capacidades:
2.6.10. GRANELSA:
Recursos:
01 1200 Pies de boom costero de 7 pulgadas de ancho.
02 600 Pies de boom ocenico de 12 pulgadas de ancho.
03 1 Skimmer tipo mantarraya, color amarillo.
04 1 Skimmer de 2 tambores.
05 1 Skimmer de 4 tambores.
06 8 Mangueras para succin de 142 pies de 3.
07 8 Mangueras para descarga de 142 pies de 3
08 2 Mangueras para succin de 30 pies de 1
09 2 Mangueras de descarga de 30 pies de 1 .
10 1 Bomba de transferencia hidrulica
11 1 Bomba de diafragma con motor incorporado diesel
12 1 Bomba de diafragma neumtica
13 1 Compresor diesel color verde
14 1 Bomba de transferencia hidrulica color azul
15 1 Power Pack diesel/hidrulico.
16 2 Kit /2un x kit) brazos de riego 40 pies c/u, con bases de

1.5 metros de altura.
17 2 Bombas de dispersin diesel
18 8 Mangueras para succin de agua/desengrasante
19 1 Tanque tipo cisterna de 1,500 galones tipo flotante
20 1 Tanque tipo cisterna de 2,500 galones tipo flotante
21 1 Fasttank de tierra tipo piscina, instalado en embarcacin

de 13,200 galones..
22 1 Barcaza equipada con grua de 5 toneladas.
23 4 Botes de amarre, equipados con brazos dispersores.motor

350HP, de 45 pies de eslora.
24 2 Lanchas tiburoneras con motor 75HP
25 1 Bomba de desplazamiento, entrada 8, salida 10.
26 1 Generador diesel de 14 KW.
27 1 Soldadora/Generador de 5KW.
28 1 Contenedor, equipado con equipo de respuesta a

derrames
29 2 Camiones Kpia, 1.5 y 3 Toneladas.
30 2 Microbuses, 12 y 16 pasajeros.
31 7 Pick-ups
32 2 Camionetas agrcolas para 5 pasajeros
33 3 Motocicletas.
34 1 Bodega ubicada en Puerto Quetzal
35 1 Patio de maniobras, ubicado en el Muelle del Comando

Naval del Pacfico
36 1 Bodega-oficina- patio de maniobras, en un rea de

5,000metros cuadrados (750 metros cuadrados de bodega
techada)
37 7 Toneles, conteniendo barreras, pads, guantes nitrilo,

coverall tierra-mar
38 7 Mochilas manuales para dispersin
39 165 Galones de cristal simple Green
40 3 Toldos/carpas
41 Mesas, sillas, catres
Capacidades:
2.6.11. DIPESCA:
Recursos:
Capacidades:
2.6.12. MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS:
Recursos:
01 1 Delegado Regional (Recurso humano inmediato).
02 3 Personal de soporte en oficinas centrales.
03 2 Vehculos para transporte.
Capacidades:
Recurso Humano.
Transporte.
2.6.13. BLUE OIL:

Recursos:
01 2 Motobombas Centrfugas, marca GolmanGroup, de 350

galones por minuto.
02 100 Metros de manguera de 4 pulgadas.
03 1 Tractor con tanque de 4,000 galones, con su propia

motobomba de 60 galones por minuto.
04 2 Personas para integrar el SCI, durante la emergencia.
Los recursos propios son escasos, ya que la Empresa

GRANELSA, les proporciona el servicio de respuesta a
derrames u otros accidentes de este tipo que puedan
suscitarse.
Capacidades:
IDEM.
2.6.14. BRIGADA DE TROPAS PARACAIDISTAS:
Recursos:
Capacidades:
2.6.15. SERVICIOS MANUFACTUREROS:
Recursos:
01 8 Mangueras de lona 2
02 4 Monitores lanza agua
03 6 Extintores de 20 libras ABC
04 2 Extintores de 10 libras CO2
05 1 Extintor tipo robot de 150 libras ABC
06 2 Alarmas contra incendios
07 3 Detectores de humo
Capacidades:
Disolucin de alcohol y control de incendios.
2.7 NIVELES DE ALERTA:
2.7.1 VERDE:
Durante este nivel, se mantienen actividad normal de

operacin y funcionamiento.
2.7.2. AMARILLA:
Durante este nivel, la unidad de coordinacin (UC) mantiene

monitoreo de un incidente y su control, y alerta a las unidades
de respuesta para una posible intervencin.
2.7.3. NARANJA:
Durante este nivel, la unidad de coordinacin (UC) activa el

CCSCI; asimismo el COE Municipal es alertado y se informa a
las instituciones correspondientes. Las unidades de respuesta
(UR) intervienen en el control del incidente segn la magnitud
del evento, y se inician las gestiones para solicitar apoyo a
nivel nacional de ser necesario.
2.7.4 ROJA:
Durante este nivel, el CCSCI mantiene el monitoreo del

incidente, y coordina el esfuerzo interinstitucional para el
control del incidente, todas las unidades de respuesta (UR)
estn involucradas en el esfuerzo, El apoyo nacional es
requerido. El COE Departamental es alertado.
2.8. ACTIVACION DEL PLAN DE RESPUESTA:
2.8.1. FASE I: ALERTA Y ACCION DE RESPUESTA INICIAL.
Al momento de ser identificado un derrame, la unidad de

respuesta (UR) ms cercana o responsable del rea dar
respuesta inmediata, debiendo alertar a la unidad de
coordinacin (UC) acerca del incidente.
La unida responsable del rea o instalacin, establecer el PC
del incidente en un rea cercana al lugar del incidente que
provea tanto de seguridad como los recursos de coordinacin
y operacin necesarios.
Para el control del incidente, de localizarse ste dentro de las

instalaciones de terminales o plantas, las brigadas de stas
procedern de acuerdo a lo establecido en los planes de
contingencia particulares de cada entidad.
La UC establecer los canales de comunicacin y

coordinacin tanto horizontal como vertical.
2.8.2. FASE II: MONITOREO DEL INCIDENTE Y ALERTA DE LAS

UNIDADES DE RESPUESTA (UR).
La unidad de coordinacin (UC) mantendr monitoreo cercano

del derrame, evaluando las proporciones, caractersticas,
riesgos, y recursos necesarios para controlar el mismo.
La UC, alertar y mantendr informadas a las unidades de

respuesta (UR) que tengan la capacidad de asistir en caso de
ser necesario
La UC informar al CODEMAR acerca del derrame para las

gestiones correspondientes.
2.8.3. FASE III: ACTIVACION DEL CCSCI DEL COLDEMAR.
Cuando las capacidades de respuesta de la UR que intervino

inicialmente sean sobrepasadas, la UC activar el CCSCI del
COLDEMAR.
Se solicitar la intervencin de las UR necesarias para

controlar el siniestro.
Las UR intervendrn de acuerdo a la misin encomendada por

el CCSCI, la cuales debern actuar segn los siguientes
lineamientos:
MISION: Esta se dar de acuerdo a la naturaleza del siniestro

y a las capacidades y recursos de la UR
AREA DE RESPONSABILIDAD: Esta ser delimitada de
acuerdo al rea afectada, UR desplegadas, caractersticas del
lugar y naturaleza del derrame.
TAREAS ESPECFICAS: Estas sern enmarcadas de acuerdo

a la metodologa a utilizar para el control del derrame, y
asignadas segn las capacidades y recursos de las UR.
CANALES DE COMUNICACIN: Los canales de

comunicacin sern establecidos por el CCSCI los cuales
debern proveer comunicacin entre UR, PC y el CCSCI,
CONTROL Y MONITOREO: Todas las UR realizarn sus

acciones de acuerdo a las tareas asignadas, siendo los Jefes
de cada Brigada los encargados del Control y Monitoreo del
rea de responsabilidad asignada, debiendo de reportar el
desarrollo de las acciones al CCSCI, y efectuar coordinacin
directa con las UR desplegadas.
ELEMENTOS DE COORDINACION: El CCSCI ser el

elemento de coordinacin principal, y los Jefes de cada UR
sern los elementos de coordinacin operativos en el rea de
influencia, en donde cada elemento deber de mantener
estrecha comunicacin con todas las UR empeadas en las
acciones.
El COLDEMAR establecer la metodologa de accin, de

acuerdo a la evaluacin de las caractersticas particulares del
derrame, pudiendo requerir el asesoramiento tcnico de
expertos en el ramo, ya sean stos locales o de ser necesario
requerir el asesoramiento de expertos en el extranjero.
La UC alertar al COE Municipal del incidente y efectuar

coordinaciones con las entidades correspondientes para su
intervencin, segn la magnitud y naturaleza del derrame
siendo stas:
Ministerio de Salud pblica.
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin.
Polica Nacional Civil.
Bomberos Voluntarios y Municipales.
Aeronutica Civil.
Sociedad Civil (COCODES).
2.8.4. FASE IV: INTERVENCION NACIONAL:
En esta fase, todas las UR y recursos estn empeados en el

control del incidente, habiendo ste sobrepasado las
capacidades de respuesta local.
El CCSCI requiere de la intervencin nacional.
El COE Departamental es alertado.
2.8.5. FASE V: REPORTE FINAL DEL INCIDENTE.
EVALUACION Y REPORTE DEL INCIDENTE:
El COLDEMAR solicitar a las entidades responsables del

incidente el reporte del siniestro, el cual deber de ser
presentado en los primeros diez das posteriores al derrame.
Todas las UR involucradas en las acciones de respuesta

entregarn reporte de actividades durante el incidente en un
periodo no mayor a diez das posteriores al derrame, debiendo
especificar los insumos y materiales utilizados durante la
operacin.
El COLDEMAR consolidar los reportes y elaborar el reporte

final, el cual deber presentarse al CODEMAR en un periodo
no mayor a veinte das posteriores al derrame.
RECUPERACIN DE LAS REAS AFECTADAS:
Posterior al control del siniestro el COLDEMAR proceder a

evaluar los daos causados, informando al CODEMAR los
resultados de las evaluaciones.
El COLDEMAR establecer el plan de accin de acuerdo a los

resultados de la evaluacin de los daos.
EJERCICIOS Y ENTRENAMIENTO:
Durante el ao se podrn coordinar actividades de
entrenamiento e instruccin interinstitucional, as como
simulacros de forma independiente o conjunta.
Cada ao todas las unidades de respuesta (UR) deben de

efectuar un ejercicio conjunto (simulacro), en donde los
elementos de respuesta tengan que interactuar con todos los
componentes participantes, para posteriormente evaluar la
eficiencia de los procedimientos de coordinacin y operacin,
efectuar las coordinaciones necesarias para gestionar el
entrenamiento, as como la planificacin del ejercicio de
respuesta anual.
ACTUALIZACION DEL PLAN DE RESPUESTA:
Anualmente el plan de respuesta ha de ser revisado y

actualizado por el COLDEMAR, haciendo las modificaciones
necesarias y hacerlas del conocimiento de todos los
integrantes del COLDEMAR.
El plan podr ser modificado posteriormente a un derrame,

considerando las lecciones aprendidas.
2.9. DIRECTORIO: (Anexos)
No. NOMBRE INSTITUCION TELEFONO CORREO
1 C/N Tyron Comandante 78811056

Ren
Hidalgo CONAPAC
Cceres
2 T/N Axel Oficial N-5 43934687 conapac.n5@gmail.com

Martnez
Castellanos CONAPAC
3 C/M Luis CONAPAC 47175248 yosilui@yahoo.com

Alberto
Blanco
Solares
4 Planta CONAPAC 78811056-

78811057
5 Planta Brigada de 78811842-

Paracaidistas 78811741
6 C/Inf. Cesar Oficial G-5 53464164 cerviz60552009@hotmail.com

E. Ruiz Brigada de
Fidalgo Paracaidistas
7 Planta Puerto Quetzal 77401400

Power
8 Edi Morales PQP 44734361 edy.morales@aeienergy.com

Ruano
9 Planta Puma Energy 78811016-

79303800
10 Mario Puma Energy 56499143 mario.figueroa@puma-

Figueroa energy.com
11 Cesar Puma Energy 56498506 Cesar.bracamonte@puma-

Bracamonte energy.com
12 Planta EPQ 77201111
13 Nicols EPQ 59720253 obimar@puerto-quetzal.com

Solares
Cortz
14 C/C Mario A. EPQ 53644145 mario.rojas@puerto-quetzal.com

Rojas
15 Planta OTSA 79303787
16 Christian OTSA 53154731 cbarahona@otsa.com.gt

Barahona
17 Carlos PacificOil 51380455

Grajeda
(Gerente)
18 Hctor PacficOil (Sub 50812674

Lpez Gerente)
19 Planta PacficOil 42187026
20 Marco Vidal Blue Oil 43918080 marco.vidal@arcenillas.com

Astudillo
21 Juan Pedro Blue Oil 53038140-

Castillo 58048559
22 Douglas Blue Oil 53038964

Solis
23 JulisaJimn Blue Oil 53038365

ez
24 Arelis Cruz Blue Oil 48894096-

51252627
25 Ing. MARN (Delegado 41282022
Agrnomo Deptal)
Donald
Delgado
Estrada
26 Edwin MARN 54784424

Oswaldo
Rodrguez
27 Eva Jimnez MARN 54871694

Lemus
28 Karina MARN 49924289

Orellana
Herrera
29 Mayra Isela MARN 56717003

Aguilar
30 Alejandra MARN 43000594

Posadas
31 Hctor MARN 59544323

Leonel
Gutirrez
32 Mayra MARN 44558283

Leticia
Gamboa
33 Hugo Leonel MARN 45219979 Lvargasc5@yahoo.es

Vargas
Caldern
34 Ren Teo Dir. Gral. De 78880552 Zv3caminos@hotmail.com

Medina Caminos
35 Marco Supervisor de 55231124 mvsian@dukeenergy.com

Vinicio Sian Combustibles
Duke Energy 23277530
36 Edy Roldan Gerente de 23277506

Operaciones
Duke Energy 50075541
37 Fausto Ingeniero de 23277531

Escalante Planta Duke
Energy 55505973
38 Planta Duke Energy 79685056
39 Cuarto de Duke Energy 23277500

Control
40 Planta Puma Energy 77441107/12
41 Carlos Rizo GRANELSA 40155555 carlosrizog@granelsa.com

Garca
42 Raquel GRANELSA 57085605 srorantes@granelsa.com

Orantes
43 Planta GRANELSA 78283600
44 Margarita GRANELSA 78283600 mmlavarreda@granelsa.com

Lavarreda
45 Byron GRANELSA 40822675 bcastaneda@granelsa.com

Castaeda
46 Amlcar GRANELSA 57095123 anbarrera@granelsa.com

Barrera
47 Juan DVG 48866142 r2rocampos@hotmail.com

Campos
48 Gustavo Direccin de 66403020 gumebla@hotmail.com

Menndez Normatividad de
la Pesca y
Acuicultura
49 Daniel Direccin de 66403020 davlainez@yahoo.es

Vsquez Normatividad de
la Pesca y
Acuicultura
50 Planta Zeta Gas 78843056/58
51 Planta Polica Nacional 78811333-

Civil 78811842
52 Planta Municipalidad 78481774-

Puerto San Jos 78481781
53 Planta Bomberos 78811522

Voluntarios
54 Planta IGSS Puerto San 78812404/06

Jos
55 Planta IGSS Escuintla 78897712
56 Victor CONRED 57002515 Victor_mendezh@yahoo.es

Mndez
57 Juan Pablo Servicios 58654323 Juanpa.penagos@gmail.com

Penagos Manufactureros
S.A.
58 Leonel Ministerio Energa 40584593 Delegadoptosanjose
Estuardo y Minas
@gmail.com
Ayala
Casasola

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PLAN LOCAL DE RESPUESTA CONTRA DERRAMES DE HIDROCARBUROS

Y OTRAS SUSTANCIAS LIQUIDAS NOCIVAS DEL LITORAL PACIFICO.

Plan de Respuesta contra Derrames de Hidrocarburos a Nivel

Integrar las capacidades de respuesta de las entidades pblicas y

1.4.1 Determinar las capacidades para enfrentar un derrame de

1.4.2 Evaluar los riesgos de derrames de hidrocarburos, sus

1.4.3 Articular una respuesta escalonada en caso de ocurrencia de

1.4.4 Minimizar los impactos de derrames de hidrocarburos, sus

1.4.5 Proteger la vida humana, el ambiente, los bienes materiales y

El presente plan de contingencias se utilizar en caso de ocurrencia

1.6 FUNDAMENTO LEGAL:

1.5.1. Constitucin Poltica de la Repblica.

1.5.2. Convenio Internacional Sobre Cooperacin, Preparacin y

1.5.2. Convencin sobre el Derecho del Mar de 1982 (CONVEMAR)

1.5.3. Convenio Internacional para la Prevencin de la Contaminacin

1.5.4. Ley de la Coordinadora Nacional para la Reduccin de Desastres

1.5.5. Convencin de Responsabilidades Civiles de 1969 (CLC69).

Al tener un plan de respuesta contra derrames de hidrocarburos y

Adems segn la International Shipping and WorldTrade, 457,000

En el caso de Guatemala, en el ao 2007 el 78.1 % del comercio

Durante el ao 2010 se tuvieron dos derrames de hidrocarburos y

1.8 PRINCIPIOS ORIENTADORES:

1.8.1 Cooperacin: El espritu de apoyo e integracin entre los

1.8.2 Prevencin: Implica tomar todas las medidas de seguridad

1.8.3 Organizacin: Contar con una estructura efectiva y prctica

1.8.4 Compensacin: Los gastos que se ocasionen por la activacin

1.8.5 Capacitacin: La constante informacin, entrenamiento y

1.8.6 Respuesta Escalonada: La respuesta ante un derrame de

1.8.7 Priorizacin: Los recursos, medios y equipos son insuficientes

1.8.8 Integridad: Cada organizacin que se establezca en el marco

1.9 COBERTURA GEOGRAFICA:

Este plan se aplicar cuando ocurran derrames de Hidrocarburos,

Si el derrame ocurriera en aguas abiertas, el plan se aplicar si los

El plan regional debe seguir las polticas definidas en el Plan de

1.11 PREVENCION Y PREPARACION:

Para responder adecuadamente ante un derrame de hidrocarburos,

1.12 ORGANIZACIN PARA RESPONDER A LA CONTINGENCIA DE

Para la mejor atencin de contingencias provocadas por el derrame

1.12.1 Comit Especfico de Contingencias de Derrames de

El COLDEMAR fue constituido el 16 de octubre de 2009, y

El COLDEMAR es coordinado por el Comandante del

La COLDEMAR ser la Unidad de Coordinacin (UC)

El SCI se activa cuando ocurre un derrame de hidrocarburos,

El SCI coordina las etapas de respuesta y restauracin,

1.12.3 Brigadas de Respuesta:

Las Brigadas de Respuesta son los rganos operativos que

Cada empresa, terminal o institucin que sea clave en la

La terminal en donde se produzca el derrame llevar a cabo la

Las Brigadas de Respuesta sern las Unidades de Respuesta

1.13.1 Buques tanques con destino a Puerto Quetzal y San Jos:

1.13.2 Terminales que manejan hidrocarburos, sus derivados y otras

1.13.3 Buques mercantes que usan las instalaciones de Puerto

1.13.4 Instalaciones flotantes en Puerto Quetzal: De igual forma,

1.13.5 Otras embarcaciones que operan desde Puerto Quetzal:

1.14 RECURSOS EN RIESGO:

El litoral Pacfico es muy rico en la diversidad marina costera,

En el litoral Pacfico operan las principales pesquera del pas, que

En el eventual caso de un derrame, los esteros y manglares sern

1.15 AREAS PRIORITARIAS:

Las reas prioritarias se determinan considerando el valor ecolgico,

Las reas prioritarias se encuentran en las zonas marino costeras del

La capacidad de respuesta es determinada por la cantidad y

Las Brigadas de respuesta deben tener un programa constante de