PLAN PARA EMERGENCIAS

UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL

CUERPO OFICIAL CUERPO DE BOMBEROS UAECOB

ESTACION CENTRAL B-2

ELABORADO POR:
Cabo Omar Morales Estacin Central B-2
Milena Barrero Cruz Asesora Integral de Servicio
COLMENA Riesgos Profesionales

BOGOT, DC. FENBRERO 2009

TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCION
OBJETIVO GENERAL DEL PLAN DE EMERGENCIA
OBJETIVOS ESPECIFICOS DE L PLAN DE EMEEGENCIA
ALCANCE DEL PLAN DE EMERGENCIA
JUSTIFICACION
LIDERAZGO Y COMPROMISO GERENCIAL
REFERENTE TEORICO
MARCO LEGAL
MARCO CONCEPTUAL

1. INFORMACION GENERAL DE LA EMPRESA

1.1. DATOS GENERALES, IDENTIFICACION Y LOCALIZACION DE LA EMPRESA
1.2 PRINCIPALES VIAS CERCANAS A LA EMPRESA
1.3 CARGA OCUPACIONAL
1.4 DISTRIBUCION POR AREAS
1.5 ASPECTOS GENERALES DE LA EDIFICACION
1.6 ACTIVIDADES DESARROLLADAS POR LA EMPRESA
1.7 SERVICIO E INSTALACIONES DE SERVICIO
1.8 LOCALIZACION PLANOS FISICOS DE LA EMPRESA Y DE LAS AREAS DE INFLUENCIA
Y PUNTOS CRITICOS.
1.8.1 Mapa Fsico de la Empresa
1.8.2 Recursos Internos Y Externos Existentes Para Emergencias
2 BRIGADA DE EMERGENCIA
2.1 NIVELES DE INTREVENCION
3. DIAGNOSTICO GENERAL
3.1 AMENAZAS Y VULNERABILIDADESTACION CENTRAL B-2
3.1.1 Determinacin de las Amenazas Probables
3.1.2 Condiciones y Circunstancias que afectan la probabilidad y consecuencia de
los Riesgos
3.1.3 DESCRIPCION DE AMENAZAS POR ESCENARIO
3.1.4 FACTORES DE VULNERABILIDAD
3.1.5 PROBABILIDAD DE LAS EMERGENCIAS
3.1.6 GRAVEDAD DE LA CONSECUENCIA
3.1.7 VALORES POSIBLES DE RIESGO Y VULNERABILIDAD
3.1.8 VALORES RELATIVOS DE RIESGO Y VULNERABILIDAD
3.1.9 ACEPTABILIDAD DE LOS RIESGOS
3.1.9.1 Definicin de las zonas de aceptabilidad
3.1.9.2 Valores de aceptabilidad

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3.10 MATRIZ ESPECFICA PARA LA ESTACION CENTRAL B-2
3.10.1 Definicin de los Niveles de Vulnerabilidad
4 PLAN OPERATIVO
4.1 PROCEDIMIENTO GENERAL PARA EMERGENCIAS
4.2 PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO PARA EVACAUCION
4.3 PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO PARA INCENDIO
4.4 PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO PARA MANEJO INICIAL DE
LESIONADOS
4.5 PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO PARA ATENTADO TERRORISTA
4.6 PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO PARA MANEJO DE TERREMOTO
5. PREPARCION DE SIMULACRO
5.1 Asignacin de reas de Reunin o Punto de Encuentro
5.2 Instrucciones y Recomendaciones
5.3 Supervisin, Control y Evaluacin

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 INTRODUCCIN

El propsito que se pretende alcanzar con el presente Plan, es el de proporcionar a la

Estacin Central, una herramienta que le permita implantar de una manera uniforme y
racional, una estructura de respuesta a los siniestros que puedan ocurrir, que tenga las
mayores posibilidades de xito, medido en funcin del mnimo impacto que puedan tener
sobre el personal, operaciones, instalaciones y medio ambiente, y que sea un modelo para
quienes desarrollen actividades similares, obedeciendo a los ms exigentes estndares del
mbito nacional e internacional. En forma especfica se espera que cada uno de los
funcionarios de esta Estacin logren:

Adquirir plena conciencia sobre las polticas de seguridad institucional.

Entender las implicaciones y caractersticas de un siniestro en la Estacin.
Integrarse en forma efectiva al sistema de respuesta a emergencias.
Prepararse en forma racional para enfrentar emergencias en sus sitios de trabajo.
Ser capaz de responder con xito a los siniestros que se llegaren a presentar en el
desarrollo de las actividades internas.

RESPONSABILIDADES

El Plan de Emergencias como componente de los programas de seguridad, es parte de un

Plan Distrital de Desastres y es general para todas las operaciones o actividades de la
Estacin Central, coordinado con el Plan Local y con grupos de apoyo externo; uniforme
en polticas, objetivos y procedimientos y permanente en el tiempo. Para ello:

Se adopta el presente Plan de Emergencias de la Estacin Central de Bomberos, de

alcance general, que debe extenderse a cada una de sus actividades, como una
herramienta permanente y de estricto cumplimiento.
El Plan cuenta con el apoyo de la Direccin General de Bomberos en todos los
sentidos, mediante el suministro de los recursos necesarios (financieros, humanos,
materiales y de tiempo) para que ste tenga continuidad y permanencia.
Para Oficiales, Oficiales de Servicio, Sub Oficiales y Bomberos que laboran y/o
hacen parte de las actividades de la Estacin Central es obligacin participar en las
tareas de implantacin y aplicacin permanente del Plan.
Debe involucrarse a los Organismos de Apoyo Externo como: Alcalda Local, Polica,
Ejercito, Servicio de Salud, Defensa Civil y a las Instituciones del orden Local que
hacen parte del Sistema Distrital para la Prevencin y Atencin de Desastres.

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OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL

Minimizar las prdidas (humanas, materiales, ambientales, etc.) asociadas con la

ocurrencia de una emergencia al interior de La Estacin B-2., a travs del establecimiento
de los lineamientos administrativos y operativos necesarios para responder
satisfactoriamente ante dichos eventos y servir de herramienta para dar cumplimiento a
los requerimientos establecidos en la legislacin laboral Colombiana en materia de
Seguridad e Higiene Industrial, especialmente en la Resolucin 1016 de 1989 y en materia
de emergencias establecidos por la Ley 46 de 1998 y el Decreto reglamentario 919 de
1989.

OBJETIVOS ESPECFICOS

El presente PLAN DE EMERGENCIAS de la Estacin Central de Bomberos en la ciudad de

Bogot Distrito Capital, pretende suministrar a sus empleados la informacin, criterios y
procedimientos especficos para responder con posibilidades de xito a los siniestros de
probable ocurrencia en sus instalaciones.

Identificar los riesgos de la Estacin mediante visitas e inspecciones en todas y

cada una de sus partes estructurales y aledaas.
Realizar un anlisis de vulnerabilidad con base en los riesgos encontrados.
Establecer los procedimientos operativos y responsabilidades de los miembros de
la Estacin para la mitigacin y atencin de desastres en la zona.
Establecer las medidas preventivas y protectoras para los escenarios identificados
como posibles generadores de emergencia.
Organizar los medios humanos y materiales con los que se cuenta, permitiendo de
esta forma hacer frente a cualquier tipo de emergencia.
Aplicar procedimientos operativos y administrativos preestablecidos, de manera
que en el menor tiempo posible se puedan restablecer las condiciones normales de
operacin.
Brindar las herramientas cognitivas y conductuales necesarias, que permitan una
evacuacin segura de las personas que se encuentran expuestas ha determinado
peligro, y su paso a lugares seguros de menor riesgo.
Definir los sitios de refugio y los tiempos en los cuales las personas se encontraran
a salvo, permitiendo la intervencin inmediata y eficaz de la Brigada para
Emergencias.

ALCANCE DEL PLAN DE EMERGENCIAS

Este Plan aplica para todas las personas que laboran en la Estacin es una herramienta
para facilitar la gestin de las Directivas en la elaboracin y actualizacin de sus planes de

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emergencia y se constituye en un documento de referencia para que sus funcionarios
conozcan y apliquen las acciones necesarias para minimizar los riesgo y reducir las
perdidas que se puedan ocasionar al interior de la Estacin y sus instalaciones.
Los resultados de la elaboracin o actualizacin del plan dependen directamente del
compromiso de la alta gerencia, el cual debe ser extendido hacia los funcionarios para que
participen en la implementacin.

JUSTIFICACIN

A pesar de las prdidas humanas, los recursos econmicos, y a expensas de las

experiencias recibidas de los siniestros que da a da suceden, originados por diferentes
causas, algunas de ellas inevitables, como en el caso de los eventos de origen natural, y
en otros casos prevenibles como en los eventos de origen antrpico, y seguimos actuando
en forma indiferente ante las emergencias. Las empresas deben darle la importancia que
merece el Programa de Seguridad y Salud Ocupacional- PSO, en el cual, el Plan de
Emergencias juega un papel fundamental de respuesta ante los eventos que amenazan la
vida de los trabajadores y la continuidad del negocio, por lo anterior, Es mejor estar
preparado para algo que no va a suceder, a esperar que suceda algo para lo cual no
estamos preparados

Consciente de la responsabilidad y reafirmando el convencimiento sobre la importancia de

un manejo adecuado de los riesgos inherentes a la actividad, la Estacin Central de
Bomberos ha establecido como parmetro fundamental en su VISION corporativa el
optimizar la utilizacin del recurso con nfasis en la seguridad y la armona con el
ambiente.

As mismo, dentro de las POLITICAS DE MEJORAMIENTO corporativas, se enfatiza en la

planeacin, la seguridad, salud y ambiente, con prioridad sobre el nivel de prevencin de
emergencias en la Comunidad Local.
Por lo anterior la Estacin Central de Bomberos ha diseado, estructurado y puesto a
funcionar el presente Plan de Emergencias como herramienta institucional indispensable
para alcanzar las metas y objetivos de La Unidad Administrativa Especial Cuerpo Oficial
de Bomberos de Bogot D.C., acorde con las polticas corporativas de la Secretara de
Gobierno Distrital.

Teniente MIGUEL ENRIQUE CABRA MARTINEZ

Jefe de Estacin

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LIDERAZGO Y COMPROMISO GERENCIAL

Para la UAECOB Es de vital importancia proveer un adecuado nivel de seguridad para

todos los ocupantes y usuarios de sus instalaciones, lo cual incluye: equipos e
instalaciones adecuadas, fomento de la cultura de prevencin y suministro de informacin
necesaria para la prevencin y control de emergencias de cualquier naturaleza.

En concordancia con lo anterior, Estacin Central ., se compromete a dar todo su apoyo y

colaboracin manifiesta en recursos humanos, tcnicos y financieros para la implantacin
de todas las acciones tendientes a:

Preservar la vida e integridad de las personas que en cualquier circunstancia estn

dentro de las instalaciones, incluyendo personal fijo, visitantes y comunidad en
general. Para tal efecto se consideran los siguientes aspectos:

Disminuir los riesgos propios de las actividades desarrolladas en la edificacin.

Brindar facilidades para la evacuacin parcial o total de las instalaciones en
cualquier momento.
Proveer facilidades y medios para rescate de personas ubicadas en cualquier
sitio de la edificacin.

Preservar los bienes y activos de los daos que se puedan causar como consecuencia
de accidentes y catstrofes, teniendo en cuenta no solo su valor econmico, sino
tambin su valor estratgico para la empresa y para la comunidad en general.

Garantizar la continuidad de las actividades, operaciones y servicios prestados en o

desde las instalaciones de la empresa teniendo en cuenta para esto:

Disminuir las posibilidades de la suspensin de una actividad o servicio,

especialmente aquellos que sirven de soporte indispensable para otras
actividades de las oficinas.
Facilitar la reiniciacin de las actividades suspendidas en el menor lapso de
tiempo posible, y con las menores consecuencias en prdidas econmicas y
sociales.
Posibilitar la sustitucin temporal o permanente de las actividades
interrumpidas, en iguales o superiores condiciones de eficiencia

Los resultados de la elaboracin o actualizacin del plan dependen directamente del

compromiso de la alta gerencia, el cual debe ser extendido hacia los funcionarios para que
participen en la implementacin.

Participar activamente en los procesos del diseo e implementacin del Plan de

emergencias, apoyando las capacitaciones, los ejercicios y simulacros.

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 Mantener comunicacin permanente entre la alta gerencia y el equipo responsable
del proceso, para que el seguimiento al proceso sea el adecuado.
Destinar rubro presupuestal, para el Plan de Emergencias de la empresa.
Velar por la adecuada conformacin y funcionamiento del grupo de trabajo
Revisar de manera permanente el proceso de diseo e implementacin del plan de
emergencias, para evaluar el cumpliendo de los objetivos propuestos.
Apoyar las polticas definidas en el tema de prevencin y control de emergencias.
Velar por la adecuada conformacin y funcionamiento del grupo de trabajo
destinado para el diseo e implementacin del Plan de Emergencias.

REFERENTE TERICO

MARCO LEGAL

El Gobierno Nacional a travs del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y el Ministerio

de Salud, conscientes de los diferentes fenmenos que pueden afectar la integridad fsica
y mental de las personas y las instalaciones, ven la necesidad de implementar un plan
para atencin de emergencias en cada establecimiento de trabajo; por tal motivo emiten
una serie de leyes y decretos que reglamentan dicho tema. A continuacin se relacionan
algunas normas relacionadas con el ste:

Decreto No. 919 de mayo 1 de 1979, por el cual se organiza el sistema nacional para la
prevencin y atencin de desastres y se dictan otras disposiciones. Este decreto consta
de cinco captulos en los que se plantean las actividades a realizarse, los responsables de
cada una de ellas y la disposicin y distribucin de los recursos necesarios en las
situaciones de emergencia en el pas.

Ley 9 de 1979, denominada Cdigo Sanitario Nacional, en sus artculos 114 y 116 hace
referencia a la necesidad de contar con recursos humanos entrenados y con equipos
adecuados y suficientes para combatir incendios en una Institucin.

Ley 99 de 1993 por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente y se organiza el
Sistema Nacional Ambiental SINA, dispone en su artculo 1 numeral 9 que: la prevencin
de desastres es materia de inters colectivo y las medidas tomadas para evitar o mitigar
los efectos de su ocurrencia son de obligatorio cumplimiento.

Resolucin 2400 de 1979, denominada Estatuto de Seguridad Industrial, en los artculos

205 a 234 hace referencia a la prevencin y extincin de incendios en los lugares de
trabajo.

Resolucin 1016 de 1989, reglamenta la organizacin, funcionamiento y forma de los

programas de salud ocupacional que deben desarrollarse en el pas. En el artculo 18, trata
de la obligacin de organizar y desarrollar un plan de emergencias teniendo en cuenta las
ramas preventiva, pasiva o estructural y activa o de control de emergencias.

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MARCO CONCEPTUAL

Definiciones:

Emergencia:
Es toda situacin que implique un estado de perturbacin parcial o total de un sistema,
generalmente ocasionado por la probabilidad de ocurrencia o la ocurrencia real de un
evento indeseado.
Plan para emergencias:
Es un conjunto de procedimientos tcnicos y administrativos de prevencin y control de
riesgos que permite organizar y optimizar los recursos de la empresa con el fin de evitar
o reducir al mnimo las posibles consecuencias humanas y/o econmicas que puedan
derivarse de una situacin de emergencia.
Brigada de emergencia:
Es el conjunto de personas especialmente entrenadas y organizadas para la prevencin
y actuacin en accidentes dentro del mbito laboral.

Clasificacin de las emergencias segn su origen

Natural: Son todas aquellas ocasionadas en forma directa o indirecta por fenmenos
naturales como: sismos, inundaciones, huracanes, maremotos, tormentas, vendavales,
erupciones volcnicas.

Tecnolgica: Son aquellas inherentes a los procesos, equipos, materias primas e

insumo, desarrollados y utilizados por las empresas, de acuerdo con la actividad
econmica. entre los cuales se encuentran: Incendios, explosin, fuga de materiales,
derrame de lquidos, colapso estructural o contaminacin ambiental.

Social: Son aquellas emergencias producidas por desrdenes de tipo social, como:
amenazas, atentados terroristas, robos, secuestros.

Clasificacin de las emergencias segn la gravedad

Conato de emergencia: Emergencia local, que puede controlarse de manera sencilla

por el personal del rea y afecta un pequeo sector de la empresa. La activacin de
los recursos necesarios para atenderla depende del Jefe de Emergencia.

Emergencia parcial: se presenta en un sector especfico de la empresa, pero por sus

caractersticas requiere otros recursos internos o externos, los cuales se activan en

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 forma automtica pero no total. Pero por sus implicaciones no requieren la
participacin de la alta direccin de la empresa en forma inmediata.

Emergencia general: por sus caractersticas, magnitud e implicaciones requiere

intervencin inmediata, masiva y total de los recursos internos y externos, incluyendo
la alta direccin. Para su control requiere la actuacin de todos lo equipos y brigada.

1. INFORMACION GENERAL DE LA EMPRESA

1.1. DATOS GENERALES, IDENTIFICACION Y LOCALIZACION DE LA

EMPRESA

Razn social UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL

CUERPO OFICIAL DE BOMBEROS UAECOB
Centro de Trabajo ESTACION CENTRAL B-2
Direccin Calle 11No.20 -10
Barri La Pepita
Localidad Mrtires
Nit 89999961-9
Telfono 3602896 / 3822500
Fax 3602845/ 3822500ext.65
N Total trabajadores 27
Horarios 24 horas dos turnos

PERSONAL DE: UAECOB ESTACION CENTRAL B-2

PERSONAL : DIRECTIVOS Y ADMINISTRATIVOS

AO HOMBRES MUJERES TOTAL
2009 25 2 27

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LOCALIZACION GEOGRAFICA

Exposiciones: (Es una referencia de ubicacin; no es a escala)

CARRERA21

POR EL ORIENTE
Carrera 10 desde la Calle 1 hasta la Calle 26 y desde sta por la Carrera 7 hasta la
Calle 34.

POR EL NORTE
Calle 34 desde la Carrera 7 hasta la Calle 26 y por sta hasta la Carrera 42 siguiendo
por sta hasta la Avenida de las Amricas hasta la Carrera 50.

POR EL OCCIDENTE
Carrera 50 desde la Avenida de las Amricas hasta la Calle 3

POR EL SUR
Calle 3 desde la Carrera 50 hasta la Carrera 24 con Calle 1 y desde la carrera 24 la
avenida primera hasta la carrera 10.

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CLASIFICACION DE LA EMPRESA
Actividad Econmica

La empresa es de inters social cdigo1749901 (administrativos) y cdigo 5752401

(bomberos). Reduccin del riesgo y atencin de emergencias, salvamento vidas y bienes

REPRESENTANTE LEGAL: MAURICIO ANTONIO TORO ACOSTA

CLASE DE RIESGO: V

SALUD OCUPACONAL
Coordinador del programa: OMAR ADOLFO MORALES PIEDRAHITA
CARGO: OFICIAL DE SERVICIO

1.2 PRINCIPALES VAS CERCANAS A LA EMPRESA

Por el Norte
Importancia Va principal y va de acceso que son dos carriles
Nomenclatura Cra. Av. caracas, Cra. calle 27, Cra 30 , calle 13, calle 12, calle 11
Sentido Norte, sur adems son vas arterias
Salida por Calle 11 y 12
Acceso por Avd. Caracas, Cra 14, Cra 18, Cra 22, Cra 24
Estado General (R), vas en mal estado en pavimentos, linderos va, no hay demarcacin

Por el Sur
Cra 24, Cra 20a, Cra 18, son vas que atraviesan un rea comercial dificulta el
Importancia
desplazamiento de los vehculos de emergencia
Nomenclatura Son vas de acceso, atraviesan de sur a norte
N de calzadas una respectivamente
Sentido Cra 24 sur, norte de dos calzadas, Cra 20 una arteria, Cra 18 sur norte
Salida por Calle 11. Calle 12
Acceso por Cra 24, Cra 20a, Cra 18
Estado General (R) deterioro en pavimentacin ,sin sealizacin , presenta niveles

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Por el oriente
Importancia Avd. Calle 6, Calle 11, Calle13
Nomenclatura Vas principales y de acceso. Atraviesan de oriente a occidente la ciudad
Calle 6: 2 calzadas de 4 carriles, calle 11 de 1calzada y 2 carriles, calle 13 y
N de calzadas
3calzadas de 3 carriles c/a una, incluyendo plataforma de transmilenio
Sentido oriente a occidente y viceversa
Salida por Calle 6, Calle 11, Calle 13
Acceso por Se sale de la Cra 20a, la Cra 18, Cra 22
Estado General (R) deterioro en pavimentacin ,sin sealizacin , presente niveles

Por el occidente
Importancia Calle 13 va, Calle 10 secundaria
Nomenclatura Avd. Calle 13, de occidente a oriente, Calle 10
N de calzadas Calle 13, 3 calzadas incluyendo trasmilenio, Calle 10 una calzada
Sentido Calle 13 y 10 occidente-oriente
Acceso por Carrera 24 y carrera 27
Estado General (R) deterioro en pavimentacin ,sin sealizacin , presenta niveles

1.3. CARGA OCUPACIONAL Y HORARIOS DE TRABAJO

AREA CANTIDAD HORARIO OBSERVACIONES

ADMINISTRATIVA N.A
OPERATIVA 27 24 HORAS POR TURNO
SER. GENERALES N.A
VIGILANTES N.A
VISITANTES 40 24 HORAS

1.4. TABLA No. 4 DISTRIBUCION POR AREAS

PLANTA DEPENDENCIA
PLANTA BAJA SALA DE MAQUINAS
PATIO DE PRACTICAS
SALA DE BOMBAS
ALMACEN
CUARTO DE COMODAS
GUARDIA
BAO
SALA COMEDOR

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 3 OFICINAS
COCINA
BODEGA
CARCAMO
SEGUNDO TRAMO DE ESCALERAS
SALA DE CAPACITACION
GIMNASIO
DORMITORIO OFICIALES 1 Y SUBOFICIALES 2
BATERIA DE BAOS (6)
SEGUNDA PLANTA
DORMITORIO TRIPULANTES
DORMITORIO MAQUINISTAS
BALCON
SALON DE JUEGOS
TERRAZA

1.5. ASPECTOS GENERALES DE LA EDIFICACION

TITULO ELEMENTOS ESTRUCTURALES

Estructura Construccin antigua ,con columnas ,concreto vibradote dos plantas , con media placa , cubierta liviana
Fachada Mampostera, ladrillo a la vista , material corrugado
Cubierta superior Cubierta liviana , teja de albesto, portantes en madera
Paredes inferiores Mamposteras, ladrillo prensado, bloque, paete , pintura
Puertas Porton principal en hierro forjado corrediza, Puertas interiores en madera
Escalera estructurales(concreto ) con pasamanos en ambos costados consta de dos tramos con
Escaleras
descanso con antideslizantes
Pisos Primer piso y segundo baldosa de cemento
Carga combustible Slidos: cubierta (madera), Gases: tuberas

1.6. ACTIVIDADES DESARROLADAS POR LA EMPRESA

AREA PROCESO TAREA EQUIPOS

CUERDAS
REVISION DE EQUIPOS MOSQUETONES
NORMAS DE SEGURIDAD MAQUINAS
OPERATIVO RESCATE
UTILIZACION ADECUADA DE ESCALERAS
EQUIPOS CAMILLAS
EPP

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 EQUIPO FONTANERO
EPP
ESCOMBRIADOR
INUNDACIONES MAQUINA
MOTO BOMBAS
FILTROS
TUBO SUCCION
MAQUINARIA
CUERDAS
HIDRANTES
INCENDIOS
MANGUERAS
LLAVES
EPP
MAQUINA
ATENCION DE
ENCAPSULADOS
MATERAILES
EPP
PELIGROSOS
GUIAS MANEJO DE MATERIALES
COMPUTADOR
CAPACITACION
VIDEO BEAN
EXTERNA
RETROPROYECTOR
MAQUINA
EPP
EVENTOS MASIVOS
MANUALES
NORMAS
INSPECCIONES
NORMAS
ESTABLECIMIENTOS
FORMATOS
PUBLICOS

1.7. SERVICIO E INSTALACIONES DE SERVICIOS

SUMINISTRO SERVICIO MEDIO

* Energa CODENSA
* Acueducto EAAB
EXTERNO
*Telefona ETB
* gas domiciliario GAS NATURAL
INTERNO NINGUNO

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1.8. LOCALIZACION PLANOS FISICOS DE LA EMPRESA, AREAS DE INFLUENCIA
Y PUNTOS CRITICOS

1.8.1. PLANO FISICO DE LA ESTACION B-2

Exposiciones (Es una referencia de ubicacin; no es a escala)

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 1.8.2. RECURSOS INTERNOS PARA EMERGENCIAS

EXTINTORES
LUGAR CANTIDAD TIPO CAPACIDAD
GUARDIA 1 P.Q.S. 10 lbs
PASILLO primer piso 2 P.Q.S. 20 lbs
PASILLO SEGUNDO PISO 2 P.Q.S. 20 lbs
DORMITORIO 1 P.Q.S. 10 lbs
ALMACEN 4 P.Q.S. 10 lbs
BODEGA 2 P.Q.S. 10 lbs
GABINETES CONTRA INCENDIO
LUGAR CANTIDAD CLASE ELEMENTOS
NO COLUMNA

CAMILLAS
LUGAR CANTIDAD TIPO
PASILLO PRIMER PISO 1 RIGIDA
OTROS ELEMENTOS
RECURSO UBICACION ESTADO CARACTERSTICAS
Equipo Hidrulico de rescate M-89 Bueno Mandbulas de expansin, corte y gato
Corta Pedales M-89 Bueno Manual
Mototrozadora M-89 Buena Manual
Extractor de Humo M-89 Bueno Elctrico, 30 mts de extensin
Trajes de apicultura (2) M-89 Buenos Para captura de abejas
3 Cuerdas, 4 arneses, 2 mosquetones,
M-89 Buenas Equipo para rescate en alturas.
2 poleas.
Linternas (3) M-89 Buenas Linternas recargables
1 Radio base trunking Guardia bueno Marca motorola
2 Radios punto a punto Guardia Buenos Marca Motorola
Remolque BREC Almacn Bueno Para bsqueda y Rescate FOPAE
2 Botiquines trauma Kit Almacn Buenos
Detector de Gases Almacn Daado
Mquina Extintora Estacin Buena Mq. Bomba de 1000 Gls.
Mquina Escalera Estacin Buena Canasta Articulada
Equipo de Occicorte Almacn Descargado Porttil
Equipo de Rescate M-77 Almacn Bueno
Compresor Almacn Bueno Para recarga Auto contenidos
25 Equipos Autocontenidos En servicio Buenos Para Proteccin Respiratoria
Planta para uso con carreteles y
2 Plantas Elctricas Mantenimiento Mal estado
reflectores
2 Motobombas mantenimiento Mal estado De 2
Motosierras Mantenimiento Mal estado Varios tamaos

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 Se cuenta con un sistema de alarma general sonora activada manualmente conocida,
identificada por los funcionarios de la estacin adicionalmente se cuenta con una
campana se acciona manualmente en ausencia del fluido elctrico.

2. ORGANIGRAMA PARA EMERGENCIAS ESTACIN CENTRAL B-2

COMIT DE EMERGENCIAS
Coordinador General GRUPOS APOYO
Tte. Miguel Enrique Cabra EXTERNO
Polica Metropolitana
Dijin
COORDINADOR OPERATIVO Sec. Distrital de Salud
Sgto. Rafael Ramos Grupo DAS
Sgto. Esperanza Corredor Fiscalia
CTI
Sec. De trnsito
GRUPO CONTROL DEPAE
INTERNO Gas Natural
Cabo Omar Adolfo Morales Ciudad Limpia
Cabo Jaime Cadena CLE

GRUPO PRIMEROS GRUPO CONTROL DE

GRUPO EVACUACIN
AUXILIOS INCENDIOS
Bro. Carlos Castro Carrillo
Bro. Carlos Moreno Bro. Jairo Pulido
Bro. Pedro Infante
Bro. Alexander Bejarano Bro. Jatson Morales
Bro. Edwin Gmez G.
Bro. Nelson Alarcn Murillo
Bro. Gabriel Murcia R.

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 2.1 NIVELES DE INTERVENCION
NIVEL RADIO DE ACCIN RESPONSABILIDAD
Garantizar el cumplimiento del programa de Preparacin para
Emergencias, asegurando los medios administrativos y tcnicos
necesarios para su implantacin, mantenimiento y puesta en
prctica de las fases de entrenamiento, y procedimientos en caso
de emergencia.
Estratgico Global y total
Asumir la mxima responsabilidad y autoridad antes, durante y
(Comit de Emergencias ) Qu Hacer
despus de la emergencia
Tomar decisiones de alto nivel.
Ser el nico ente autorizado para transmitir informacin sobre la
emergencia a la empresa, medios de comunicacin y familiares de
los afectados si los hubiese.
Responder operativamente por el manejo y supervisin de la
Tctico
Parcial emergencia
(Coordinador Operativo-
Cmo Hacer Definir acciones segn el curso de actuacin determinado por el
Jefe de emergencia)
Comit de emergencia y destinar recursos para su implementacin
Operativo
Puntual y restringido Utilizar Recursos
(Grupos operativos de
Ejecutar Ejecutar las acciones
emergencia)

FUNCIONES DE LOS INTEGRANTES DEL PLAN DE EMERGENCIA

COMIT DE EMERGENCIA
Antes Durante Despus

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 Garantizar la elaboracin e implementacin de un
plan de emergencias
Coordinar con entidades externas: Clnicas aledaas,
estacin de bomberos, defensa civil, polica, Coordinar el desarrollo de las
circulacin y trnsito, ARP. Mantener actualizado los actividades y procedimientos a
nmeros telefnicos de estas entidades. realizar segn evaluacin de Adelantar las diligencias
Conocer el funcionamiento del plan de emergencias, las condiciones y magnitud de para el levantamiento de
para tomar las medidas correctivas de acuerdo a la la emergencia. cadveres, actas de
evaluacin de los resultados defuncin, autopsia,
Conocer y evaluar emergencias: causas, atencin, Activar cadena de llamadas
funerales, etc.
consecuencias y medidas correctivas y/o dar la orden de evacuacin
Aplicar el plan post
Realizar reuniones peridicas (mnimo cada 6 si es necesario.
meses) para mantener actualizado el Plan de emergencia, traslado de
emergencias y garantizar el mantenimiento del Coordinar la solicitud de ayuda dependencias y reanudacin
mismo. Se deben mantener actas de estas por parte del grupo de apoyo de actividades.
reuniones. externo. Evaluar la emergencia en
Coordinar el desarrollo de las actividades de cuanto a: causas, atencin
divulgacin del plan de emergencias a trabajadores Informar a los familiares de las
de la emergencia, impactos
y colaboradores vctimas
causados a las personas,
Aprobar los integrantes de las brigadas
Mantener actualizada la lista de vehculos Servir de rgano de consulta instalaciones, equipos y
disponibles, as como de los conductores. inmediata al coordinador de medio ambiente.
Adelantar un inventario en cada oficina, de los Emergencia. Determinar las acciones
mnimos requerimientos tanto de instalaciones, correctivas
como de equipos y documentos para continuar Autorizar las decisiones que
operando en caso de emergencia total. se requieran.
Estudiar alternativas para la reubicacin de
dependencias que resulten afectadas por una
emergencia

JEFE DE LA BRIGADA DE EMERGENCIA

Antes Durante Despus

_______________________________________________________________________________________
UAECOB
PLAN PARA EMERGENCIAS
20
 Participar activamente en la
implementacin y puesta en marcha
del plan de emergencia
Realizar la convocatoria y seleccin
preliminar de los brigadistas
Mantener actualizados los registros y
hojas de vidas de Brigadistas
Coordinar el desarrollo de las
actividades de divulgacin del plan de
emergencias a los brigadistas
Coordinar con el comit la
programacin y ejecucin de
simulacros
Evaluar simulacros y tomar acciones
correctivas
BRIGADA DE EMERGENCIA EN GENERAL
Antes
Colaborar con el Programa de
Salud Ocupacional y el comit de
emergencias, en las labores de
inspeccin de riesgos y en la
revisin peridica de los equipos de
proteccin contra incendios y de
primeros auxilios.
Participar constantemente de
capacitaciones sobre Brigada de
emergencia.
Colaborar en las labores de
capacitacin de empleados.
Entrenar peridicamente los
procedimientos de emergencia
COMPONENTE CONTROL DE INCENDIOS
Antes
_______________________________________________________________________________________
Coordinar el desarrollo de la atencin de
la emergencia (actuacin de los grupos Auditar el resultado de las medidas
de operacin interno. de actuacin previstas en el plan
para analizarlas.
Coordinar traslado de heridos y
lesionados Coordinar la recoleccin de los
informes de daos y prdidas
Coordinar la utilizacin de los recursos ocasionados por el siniestro.
necesarios para el control y mitigacin de
la emergencia. Elaborar el informe de la
emergencia.
Modificar el grado de una emergencia
para efectos de activar el nivel de
respuesta correspondiente
Durante Despus
Controlar y vigilar las reas afectadas
hasta que se hagan presentes los
empleados responsables o los
integrantes del grupo de vigilancia.
Prestar primeros auxilios a las
vctimas en el sitio del evento.
Inspeccionar el rea afectada con el fin
de asegurar el control del riesgo.
Rescatar a personas atrapadas.
Restablecer las protecciones del rea
Controlar los incendios de
afectada.
acuerdo con los procedimientos.
Colaborar en la revisin y
Colaborar en las labores de
mantenimiento de los equipos de
salvamento de bienes y equipos.
proteccin utilizados.
Elaborar informe de la emergencia y
presentarlo al coordinador operativo
Durante Despus
UAECOB
PLAN PARA EMERGENCIAS
21
 Llevar el control e inspeccionar el Proceder en forma tcnica y ordenada Realizar labores de remocin de
estado y ubicacin de los equipos de a realizar la extincin del fuego o escombros y limpieza de reas.
proteccin contra incendios. conato.
Investigacin de las causas del
Realizar mantenimiento peridico de Apoyar al grupo de evacuacin de incendio o conato.
los equipos de control de incendios. personas.

Participar en actividades de Ayudar en las labores de salvamento

capacitacin y prevencin de de bienes, equipos y maquinarias
incendios. colocndolos en lugares seguros.

Inspeccionar las redes elctricas, Utilizando los elementos de proteccin

instalaciones, etc. Y solicitar personal cerrar las vlvulas de los
mantenimiento cuando sea necesario. tanques de gas.

COMPONENTE EVACUACIN
Antes Durante Despus
Ubicarse en un punto estratgico para Reportar las novedades de la
la evacuacin y recordar a los evacuacin al Jefe de la Brigada de
Mantener actualizada la lista de las
empleados el sitio de reunin final y emergencia.
personas de la EMPRESA
reportarse con el personal de
Inspeccionar peridicamente las vas
evacuacin. Realizar labores de vigilancia
de evacuacin para mantenerlas
despejadas.
Las otras personas del grupo de Cuando se ordene el regreso a la
evacuacin se ubican al final de cada empresa realizar labores de
Verificar peridicamente el sistema
grupo de personas evacuadas de tal inspeccin de riesgos.
de alarma y alumbrado de
forma que puedan verificar que todas
emergencia.
las personas han sido evacuadas en Hacer una evaluacin del grupo
cada rea. para detectar fortalezas y
Instruir peridicamente al personal
debilidades en la atencin de la
de la EMPRESA. sobre los
Llevar las personas al sitio designado emergencia
procedimientos de evacuacin.
como punto de encuentro.
Elaborar un informe contemplando
Realizar peridicamente ejercicios de
Verificar con la lista que todas las los siguientes aspectos: resultados
evacuacin.
personas evacuadas estn en el punto de la evaluacin, tiempo y proceso
de encuentro. de la evacuacin.

_______________________________________________________________________________________
UAECOB
PLAN PARA EMERGENCIAS
22
 COMPONENTE PRIMEROS AUXILIOS
Antes
Mantener como mnimo en cada rea
una persona del grupo y su
respectivo suplente
Inspeccionar peridicamente los
botiquines y equipos de primeros
auxilios.
Analizar situaciones de crisis que se
puedan presentar y posibles
consecuencias.
Practicar los procedimientos de
primeros auxilios
Mantener una lista de clnicas,
centros mdicos y hospitales
actualizada.
Durante
Poner en prctica el TRIAGE o
clasificacin de heridos.
Atender a las personas que hayan
sufrido lesiones.
Establecer el Mdulo de
estabilizacin de heridos.
Transportar las personas lesionadas
al mdulo de estabilizacin de
heridos.
Evaluar la necesidad de grupos de
soporte externo (Cruz Roja, Defensa
Civil, Grupos de paramdicos).
Despus
Reportar al Jefe de la Brigada los
casos de lesionados presentados.
Asegurar la reposicin de los
materiales de primeros auxilios
gastados.
Hacer una evaluacin del grupo
para detectar fortalezas y
debilidades en la atencin de la
emergencia
Elaborar un informe contemplando
los siguientes aspectos: resultados
de la evaluacin, nmero de
personas atendidas, traumas que
presentaban y centros asistenciales a
los cuales fueron dirigidos.

Realizar si es necesario convenios

con instituciones de salud.

PERSONAL ADMINISTRATIVO

Antes Durante Despus

Los jefes de cada departamento deben
elaborar un listado del personal a su cargo,
en el que se incluyan: Nombre, direccin,
telfono, alergias, grupo de sangre
Tener plenamente identificadas las vas y
puertas de salida y mantenerlas libres de
obstculos
Identificar posibles factores de riesgo e
informar al Comit de emergencia y/o Salud
Ocupacional de estos y sus posibles
soluciones
Asistir a las reuniones y capacitaciones
peridicas para el personal en aspectos de
seguridad
Identificar los archivos y documentos
crticos, tanto en medio fsico como
magntico y mantener copias,
adecuadamente almacenadas y con la
Salvar la informacin y los
archivos que se encuentran
trabajando en la medida de lo
posible.
Apagar todos los equipos
elctricos y desconectarlos de la
fuente de energa
Hacer salir a los visitantes del
rea
Salir en forma ordenada, una
persona detrs de otra, sin
correr, impidiendo que las
personas se devuelvan o se
queden en el rea, dejando
cerradas las puertas sin seguro.
Al reingresar al rea observar
cuidadosamente detectando
factores de riesgo adicionales
Ocupar un sitio de trabajo y
evaluar los daos
Conectar los equipos elctricos
solo cuando sean autorizados.
Tratar de recuperar la
informacin
Presentar un informe de las
novedades al jefe del rea
Esperar ordenes de reingreso al
rea

_______________________________________________________________________________________
UAECOB
PLAN PARA EMERGENCIAS
23
 facilidad de ser tomadas y evacuadas en Seguir las instrucciones del
caso de emergencia. coordinador de evacuacin,
Conocer detalladamente los equipos asistir al punto de reunin y
elctricos con que se encuentran trabajando, reportar su presencia.
as como los sitios de conexin elctrica
Identificar y saber manejar el equipo extintor
de incendios ms cercano al rea de trabajo

RECEPCIN O CARGO SIMILAR

Antes Durante Despus

Tener plenamente identificadas las

vas y puertas de salida y
mantenerlas libres de obstculos
Informar al comit, brigadistas y/o
Salud Ocupacional de los riesgos
detectados y sus posibles
soluciones
Asistir a las reuniones
capacitaciones peridicas para el
personal en aspectos de seguridad
Conocer detalladamente los
equipos electrnicos con que se
encuentran trabajando, as como
los sitios de conexin elctrica
Identificar y saber manejar el
equipo extintor de incendios ms
cercano al rea de trabajo
Mantener actualizado los
directorios telefnicos del personal
de apoyo externo (Bomberos,
Polica, Defensa Civil, Cruz Roja,
etc.)
Recibir instrucciones del jefe de
emergencias para, pasar
comunicaciones a dependencias o
grupos de apoyo externo.
No dar ningn tipo de informacin
por va telefnica, no recibir
llamadas externas, excepto las
y Al reingresar al rea observar
autorizadas por el coordinador de
cuidadosamente detectando factores
emergencia
de riesgo adicionales
Si se le ordena evacuar, debe
apagar todos los equipos
Ocupar su sitio de trabajo y evaluar
electrnicos y desconectarlos de la
los daos
fuente de energa
Hacer salir a los visitantes del rea
Salir en forma ordenada, una
persona detrs de otra, sin correr,
impidiendo que las personas se
devuelvan o se queden en el rea,
dejando cerradas las puertas sin
seguro.

3. DIAGNOSTICO GENERAL

Vulnerabilidad

Es el grado relativo de sensibilidad para la estabilidad de un sistema, ante las

consecuencias de un riesgo, en unas condiciones dadas de seguridad respecto al mismo.
Por lo tanto, entre mayor sea la forma como se pueda afectar la estabilidad del sistema,
mayor ser la vulnerabilidad de dicho sistema ante el riesgo que se considere.

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UAECOB
PLAN PARA EMERGENCIAS
24
Anlisis de vulnerabilidad

Se basa en un inventario de los recursos fsicos, tcnicos y humanos de la empresa, con

objeto de poder determinar los eventuales efectos de distintas modalidades de desastres
y sealar la manera como se puede responder ante una amenaza. Para facilitar las
decisiones estratgicas de los planes operativos es necesario identificar y evaluar aquellos
eventos de mayor probabilidad de ocurrencia.

3.1. AMENAZAS Y VULNERABILIDAD ESTACION CENTRAL B-2

3.1.1. DETERMINACIN DE LAS AMENAZAS PROBABLES

Este procedimiento, en la prctica identifica las amenazas potenciales, as como su

posibilidad de causar emergencia y cualifica o cuantifica los efectos o consecuencias. La
identificacin de las amenazas determina escenarios de desastres previsibles.

Sismo
La sabana de Bogot corresponde a un ambiente sismo tectnico que demuestra, desde
el punto de vista geolgico, actividad ssmica, sealndose como una zona de riesgo
ssmico intermedio que se hace ms evidente en la medida que se expande hacia la
sabana, con el precedente de la ocurrencia de varios sismos de gran magnitud, los cuales
han sido estudiados con el fin de predecir el perodo de secuencia de los mismos.

Incendio
Otras de las amenazas latentes que pueden llegar a afectar las instalaciones de la
Estacin B-2, son los incendios debido a la carga combustible representada en: muebles,
elementos de oficina, papelera, equipos elctricos y otros materiales lquidos
combustibles e inflamables.
Incendios en cocina por escape de gas, rotura de tuberas, Almacn, Bodega por la
presencia de materiales slidos tipo A,

Amenazas de Origen Socio - Econmico

Atentado y Amenaza de Bomba

El aspecto sociocultural que vive actualmente Colombia debido a la crisis de carcter
social y poltica relacionada con el narcotrfico, las guerrillas, el paramilitarismo, grupos
de limpieza social, secuestros en masa y todos aquellos fuera del orden consagrado por la
Constitucin Poltica de Colombia y el mbito mundial, hace que el pas viva una poca de
violencia y terrorismo indiscriminado, de igual forma se debe considerar la ubicacin de la
Estacin en zona industrial , y organismos policiales.

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UAECOB
PLAN PARA EMERGENCIAS
25
Tormenta Elctrica
En el permetro de la estacin se encuentra ubicada la subestacin elctrica de propiedad
de CODENSA, adems Bogot es zona que presenta e tormentas elctricas,

Identificacin de Amenazas

Amenazas de Origen Natural:

Inundaciones
Por la ubicacin de la Estacin y de acuerdo a registros histricos, no se han hallado
antecedentes de inundacin, sin embargo y debido a la proliferacin de basuras y residuos
slidos provenientes de Bodegas y recicladoras de cartn y papel, las cuales son
esparcidas en las vas por los habitantes de calle que mantienen en el sector, taponando
as los desages y alcantarillas, lo cual podra ocasionar inundaciones en el sector.

Ubicacin geogrfica de las amenazas

Los tipos de amenazas relacionados anteriormente hacen vulnerable la Estacin Central
por estar focalizados en reas contiguas o cercanas a la misma.

Amenazas de Origen Antrpico:

Aglomeraciones de pblico en Centros Comerciales
Contaminacin por fugas de gas y otras sustancias, derrames y radiacin de materiales
peligrosos de pequeas y medianas industrias formales y no formales.
Contaminacin ambiental por permanentes quemas de basuras alrededor de la Estacin
por Habitantes de Calle
Accidentes vehiculares

3.1.2. CONDICIONES Y CIRCUNSTANCIAS QUE AFECTAN LA PROBABILIDAD Y

CONSECUENCIA DE LOS RIESGOS

Las amenazas anteriormente descritas se ven afectadas y condicionadas por una serie de
condiciones internas y circunstancias externas que tienden a aumentar su probabilidad o
su gravedad, ellas son:

Las edificaciones se encuentran ubicadas en Bogot considerada zona de alta de

sismicidad.
La Estacin no ha realizado ningn simulacro de evacuacin.

ANEXO 2 (PANORAMA DE RIESGOS)

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UAECOB
PLAN PARA EMERGENCIAS
26
3.1.3. DESCRIPCIN DE AMENAZAS POR ESCENARIO

Tormenta
REA Sismo Incendio Terrorismo Cada de avin
Elctrica
ESTACION B-2 X X X X

3.1.4. FACTORES VULNERABILIDAD

Vctimas
Se refiere al nmero, tipo y gravedad de las vctimas que se puedan producir entre
empleados, personal de emergencia y comunidad. Representa la Vulnerabilidad Humana
del sistema.

Ambiental
Se refiere a los niveles de dao que se puede ocasionar al Ecosistema, ya sea a los
cuerpos de agua, a la fauna o a la flora y al aire como consecuencia de un siniestro.
Representa la Vulnerabilidad Ambiental del sistema.

Operacional
Se refiere al tiempo de parlisis o nivel de afectacin del funcionamiento de la Empresa
como consecuencia de la emergencia. Representa la Vulnerabilidad Operacional del
sistema.

Econmica
Se refiere a las prdidas econmicas directas sufridas por la Empresa como consecuencia
de la emergencia. Representa la Vulnerabilidad Econmica del sistema.

Imagen
Se refiere al nivel de dao causado a la imagen de la Empresa como consecuencia del
nivel de responsabilidad que la opinin asume tuvo la Empresa en la presentacin de la
emergencia. Representa la Vulnerabilidad Institucional del sistema.

Informacin
Se refiere a los niveles de prdida de informacin crtica y/o estratgica para la Empresa
como consecuencia de la emergencia potencial. Se refiere a la Vulnerabilidad
Estratgica del sistema.

3.1.5. PROBABILIDAD DE LAS EMERGENCIAS

Para efectos de la planificacin para emergencias, los eventos se clasifican de acuerdo a

la probabilidad de ocurrencia, asignndole a cada uno un valor.

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UAECOB
PLAN PARA EMERGENCIAS
27
 TABLA DE LAS CATEGORAS DE FRECUENCIA

PROBABILIDAD DEFINICIN PUNTOS

Muy difcil que ocurra , se espera que ocurra menos de una vez en 50
Improbable 1
aos
Muy baja posibilidad , ha sucedido o se espera que suceda solo pocas
Remoto 2
veces, una vez entre los 20 y los 50 aos
Limitada posibilidad de ocurrencia, sucede en forma espordica; una
Ocasional 3
vez entre los 5 y los 20 aos
Mediana posibilidad de ocurrencia; sucede algunas veces; una vez entre
Moderado 4
1 y los 5 aos
Significativa posibilidad de ocurrencia; sucede en forma reiterada, entre
Frecuente 5
1 vez y 10 veces al ao
Alta posibilidad de ocurrencia, ocurre en forma seguida, ms de 10
Constante 6
veces al ao

3.1.6. GRAVEDAD DE LA CONSECUENCIA

La gravedad de la consecuencia se clasifica en 6 niveles, cada uno con un valor relativo.

TABLA DE CONSECUENCIAS POR FACTOR DE VULNERABILIDAD

Vctimas (vulnerabilidad humana)

Gravedad Definicin Puntos

Insignificante Sin lesiones 1

Marginal Lesiones leves sin incapacidad 2
Grave Lesiones leves incapacitantes 5
Crtica Una vctima grave con hospitalizacin 10
Desastrosa Varias lesiones con hospitalizacin,1 muerte 20
Catastrfica Varias muertes 50

Dao Ambiental (Vulnerabilidad ambiental)

Gravedad Definicin Puntos

Insignificante No se produce contaminacin 1

Marginal Contaminacin Leve Recuperable 2
Grave Contaminacin Leve No Recuperable 5
Crtica Contaminacin Grave Recuperable a Mediano Plazo 10
Desastrosa Contaminacin Grave Recuperable a Largo Plazo 20
Catastrfica Contaminacin Grave No Recuperable 50

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UAECOB
PLAN PARA EMERGENCIAS
28
 Afectacin a la Operacin (Vulnerabilidad Operacional)

Gravedad Definicin Puntos

Insignificante Menos 8 horas 1

Marginal Entre 8 horas y un da 2
Grave Entre 1 y 5 das 5
Crtica Entre 5 y 15 das 10
Desastrosa Entre 15 y 30 das 20
Catastrfica Ms de 30 das 50

Nota: La afectacin Neta se obtiene de multiplicar el nmero de das de afectacin por el

porcentaje de afectacin. Estas escalas son especficas para cada Compaa y depender
del tipo de proceso, mercado, posicin econmica, etc.

Prdidas econmicas (vulnerabilidad econmica)

Gravedad Definicin Puntos

Insignificante Prdida no mayor al 0.1 % 1

Marginal Prdida entre el 0.1 % y el 0.5 % 2
Grave Prdida entre el 0.5 % y el 2.0 % 5
Crtica Prdida entre el 2.0 % y el 5.0 % 10
Desastrosa Prdida entre el 5.0 % y el 10.0 % 20
Catastrfica Prdida mayor al 10.0 % 50

Nota: Los valores de referencia para las prdidas Econmicas debern ser revisados y
actualizados bajo una base mnima anual, en funcin de la situacin econmica de La
Estacin.

Dao a la imagen (vulnerabilidad institucional)

Gravedad Definicin Puntos

Insignificante Solo difusin dentro de la instalacin 1

Marginal Solo difusin interna en la clnica 2
Grave Difusin externa a nivel local 5
Crtica Difusin externa a nivel regional 10
Desastrosa Difusin externa a nivel nacional 20
Catastrfica Difusin externa a nivel internacional 50

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UAECOB
PLAN PARA EMERGENCIAS
29
 Prdida de Informacin (Vulnerabilidad Estratgica)

Gravedad Definicin Puntos

Insignificante Hasta el 10% informacin no crtica 1

Marginal Entre el 10% y el 30% informacin no crtica 2
Grave Ms del 30% informacin no crtica 5
Crtica Hasta el 10% informacin crtica 10
Desastrosa Entre el 10% y el 30% informacin crtica 20
Catastrfica Ms del 30% informacin crtica 50

Nota: La prdida de informacin se refiere especficamente a aquella informacin que no

est respaldada (Sin Back Up).

3.1.7. VALORES POSIBLES DE RIESGO Y VULNERABILIDAD

Con el fin de realizar el Anlisis de Riesgo y Vulnerabilidad para un programa de gestin

de riesgos dentro de la empresa, cada escenario, dependiendo de su frecuencia y
consecuencias relativas, tendr asignado un valor de riesgo y tendr una ubicacin
dentro de una matriz construida con la Frecuencia y la Consecuencia

As mismo, a cada posicin dentro de la Matriz se le asigna un valor de vulnerabilidad,

dado por el porcentaje que el valor del riesgo en dicha posicin representa con relacin al
Riesgo mximo definido. Para el Sistema aplicado a la Empresa, el valor mximo terico
de riesgos es de 300, resultado de la frecuencia mxima que vale 6, multiplicado por la
consecuencia mxima que vale 50.

3.1.8. VALORES RELATIVOS DE RIESGO Y VULNERABILIDAD:

El grfico siguiente nos muestra el valor del riesgo y vulnerabilidad que cada escenario
podr tener, en funcin de su posicin en la matriz. El valor superior representa el Riesgo
y el valor inferior, entre parntesis, representa la Vulnerabilidad.

Dependiendo de la informacin contenida, se denominar Matriz de Riesgos o Matriz de

Vulnerabilidad. En el presente caso es una Matriz Combinada de Riesgo y Vulnerabilidad.

CONSTANTE 6 12 30 60 120 300

6 (2%) (4%) (10 %) (20 %) (40%) (100%)
FRECUENTE 5 10 25 50 100 250
5 (1.6 %) (3.3 %) (8.3 %) (16.5 %) (33 %) (83 %)
MODERADO 4 8 20 40 80 200
4 (1.3 %) (2.6 %) (6.6 %) (13.3 %) (26 %) (66 %)
OCASIONAL 3 6 15 30 60 150
3 (1%) (2 %) (5 %) (10 %) (20 %) (50 %)
REMOTO 2 4 10 20 40 100
2 (0.6 %) (1.3 %) (3.3 %) (6.6 %) (13 %) (33 %)
1 2 5 10 20 50
IMPROBABLE 1
(0.3 %) (0.6 %) (1.6 %) (3.3 %) (6.6 %) (16 %)
1 2 5 10 20 50
INSIGNIFI-CANTE MARGINAL GRAVE CRITICA DESAS-TROSA CATASTRO-FICA

_______________________________________________________________________________________
UAECOB
PLAN PARA EMERGENCIAS
30
3.1.9. ACEPTABILIDAD DE LOS RIESGOS

Para poder realizar un Anlisis de Riesgos y Vulnerabilidad se requiere definir qu es

Suficientemente Seguro para el sistema. Para ello se establecen criterios de
aceptabilidad y con ellos se construye la Matriz de Aceptabilidad de Riesgos. En ella se
grafican los criterios sobre los niveles de Riesgo que son aceptables o no para el
sistema; estas zonas de aceptabilidad se establecen segn una matriz de Frecuencia vs.
Consecuencia y se divide en Zona Aceptable, Zona Tolerable, Zona inaceptable y Zona
Inadmisible.

3.1.9.1. DEFINICIN DE LAS ZONAS DE ACEPTABILIDAD:

Utilizaremos cuatro zonas de aceptabilidad, as:

Aceptable:
Un escenario situado en esta regin de la Matriz, significa que la combinacin Frecuencia-
Consecuencia no implica una Gravedad Significativa, por lo que no amerita la inversin de
recursos y no requiere acciones para la gestin sobre el factor de vulnerabilidad
considerado, diferentes a las ya aplicadas en el escenario. Se identifica con color Verde.

Tolerable:
Un escenario situado en esta regin de la Matriz, significa que, aunque deben
desarrollarse actividades para la gestin sobre el riesgo, tienen una prioridad de segundo
nivel, pudiendo ser a mediano plazo. Se identifica con color Amarillo.

Inaceptable:
Un escenario situado en esta regin de la Matriz, significa que se requiere siempre
desarrollar acciones prioritarias e inmediatas para su gestin, debido al alto impacto que
tendran sobre el sistema. Se identifica con color naranja.

Inadmisible:
Un escenario situado en esta regin de la Matriz, significa que bajo ninguna circunstancia
se deber mantener un escenario con esa capacidad potencial de afectar la estabilidad de
la Empresa., pues podra hacerla desaparecer. Por ello estos escenarios requieren una
atencin de Alta Prioridad para disminuir a corto plazo su vulnerabilidad. Se identifica
con color rojo.

En los casos en que no sea posible disminuir adecuadamente la vulnerabilidad de un

escenario INADMISIBLE, debe buscarse la forma de Cambiar dicho escenario,
reemplazndolo por otro de mejores condiciones de riesgo y vulnerabilidad.

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PLAN PARA EMERGENCIAS
31
 3.10. VALORES DE ACEPTABILIDAD

Para determinar los lmites de cada una de las zonas de aceptabilidad, utilizaremos los
siguientes criterios de valoracin, segn sea su vulnerabilidad.

ZONA CRITERIO DE ACEPTABILIDAD

Aceptable Hasta el 3.0 % de Vulnerabilidad
Tolerable Del 3.1 % hasta el 5.0 % de Vulnerabilidad
Inaceptable Del 5.1 % hasta el 30.0 % de Aceptabilidad
Inadmisible Ms del 30.0 % de Aceptabilidad

CO CONSTANTE 6 Aceptable Tolerable Inaceptable Inaceptable Inadmisible Inadmisible

FRECUENTE 5 Aceptable Tolerable Inaceptable Inaceptable Inadmisible Inadmisible
MODERADO 4 Aceptable Aceptable Inaceptable Inaceptable Inaceptable Inadmisible
OCASIONAL 3 Aceptable Aceptable Tolerable. Inaceptable Inaceptable Inadmisible
REMOTO 2 Aceptable Aceptable Tolerable. Inaceptable Inaceptable Inadmisible
IMPROBABLE 1 Aceptable Aceptable Aceptable Tolerable. Inaceptable Inaceptable
1 2 5 10 20 50
INSIGNIFICANTE MARGINAL GRAVE CRITICA DESASTROSA CATASTRFICA

3.10.1 MATRIZ ESPECFICA DE RIESGOS PARA LA ESTACION

Constante
Frecuente
Moderado
Ocasional Tormenta elctrica Sismo
Remoto Terrorismo Incendio
Improbable
Insignificante Marginal Grave Crtica Desastrosa Catastrfica

3.10.2. DEFINICIN DE LOS NIVELES DE VULNERABILIDAD

Por Sismo
Escenario Probabilidad Consecuencia Factor Vulnerabilidad Plan
Oficinas Ocasional Desastrosa 60/300 20 % Detallado

Constante
Frecuente
Moderado
Ocasional Sismo
Remoto
Improbable
Insignificante Marginal Grave Crtica Desastrosa Catastrfica

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PLAN PARA EMERGENCIAS
32
 Por Incendios

Escenario Probabilidad Consecuencia Factor Vulnerabilidad Plan

Remota Grave 10/300 3.3 % Detallado

Constante
Frecuente
Moderado
Ocasional SISM
Remoto Incendios
Improbable
Insignificante Marginal Grave Crtica Desastrosa Catastrfica

Por terrorismo

Escenario Probabilidad Consecuencia Factor Vulnerabilidad Plan

Remota Grave 10/300 3.3 % Detallado

Constante
Frecuente
Moderado
Ocasional
Remoto Terrorismo
Improbable
Insignificante Marginal Grave Crtica Desastrosa Catastrfica

Por Accidente Areo

Escenario Probabilidad Consecuencia Factor Vulnerabilidad Plan

Remoto Desastrosa 40/300 13 % Detallado

Constante
Frecuente
Moderado
Ocasional
Remoto Accidente Areo
Improbable
Insignificante Marginal Grave Crtica Desastrosa Catastrfica

Por Tormenta Elctrica

Escenario Probabilidad Consecuencia Factor Vulnerabilidad Plan

Oficina SEEL Ocasional Marginal 6/300 2% Detallado

Constante
Frecuente
Moderado
Ocasional Tormenta E
Remoto
Improbable
Insignificante Marginal Grave Crtica Desastrosa Catastrfica

_______________________________________________________________________________________
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PLAN PARA EMERGENCIAS
33
4. PLAN OPERATIVO DE RESPUESTA

4.1. PROCEDIMIENTO GENERAL DE EMERGENCIA

Proceso de Notificacin

Inicia la
Alerta

Alarma al Notificacin a
Comandante
grupo de Los grupos
de Guardia
Emergencia Externos

Alarma a Comandante Jefe de

Grupos Operativo Emergencia
de Apoyo
interno

Funcionarios claves
Evacuacin de la Estacin o
de la Autoridades
Estacin Locales

Mantenimiento
Vigilancia

_______________________________________________________________________________________
UAECOB
PLAN PARA EMERGENCIAS
34
4.2. PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO EVACUACIN

NOTIFICACIN DE
Indique Las rutas, si hay humo salga
LA EMERGENCIA
agachado

Siga la ruta establecida, si hay

EMERGENCIA
NO NO algn riesgo tome la alterna

Verifique el rea
SI
y cierre puertas
Evalu la situacin
Permanezca con el personal hasta
Tome La Iniciativa De Evacuar
llegar al punto de encuentro

Avise Que Ocurre

Haga el conteo final
Espere la Orden de Evacuar Informe novedades

FIN
Suspenda la Actividad

Colquese El Distintivo

Recuerde La Rutas Y Salidas De Evacuacin

Evalu la situacin

_______________________________________________________________________________________
UAECOB
PLAN PARA EMERGENCIAS
35
4.3. PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO INCENDIO

NOTIFICACIN DE LA
EMERGENCIA

ATIENDA LESIONADOS

USE EXTINTORES Y GABINETES

DEL REA

EL FUEGO FUE
SI CONTROLADO? NO

SISTEMAS
MANUALES Y
COORDINACIN
CON LOS
BOMBEROS

NO Remueva escombros

Vigile la zona

Restablezca equipos

FIN

_______________________________________________________________________________________
UAECOB
PLAN PARA EMERGENCIAS
36
4.4. PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO MANEJO INICIAL DE
LESIONADOS

NOTIFICACIN DE
LA EMERGENCIA

SI
EXISTE SI
N
RIESGO EVACUE
S PACIENTES

SI PUEDE
MOVILIZA
R NO

PRIMEROS AUXILIOS
ESTABILICE EN
LA ZONA

TRASLADO IPS

FIN

_______________________________________________________________________________________
UAECOB
PLAN PARA EMERGENCIAS
37
4.5. PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO ATENTADO TERRORISTA

ACTIVACIN DE LA
ALARMA

EVALUACIN

CONTACTO
GRUPO
ANTIEXPLOSIVOS

P.O.N. EVACUACIN

P.O.N .MANEJO DE
LESIONADOS

FIN

_______________________________________________________________________________________
UAECOB
PLAN PARA EMERGENCIAS
38
4.6. PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO TERREMOTO

ACTIVACIN
ALARMA

PROTJASE EN UN SITIO
SEGURO

UNA VEZ SE DETENGA EL

MOVIMIENTO, INICIE EL
PROCESO DE EVACUACIN

VERIFIQUE EL LISTADO DEL

PERSONAL E INFORME SI
FALTA ALGUIEN

HAY
ATRAPADO
SO NO INICIE BSQUEDA SI
VICTIMAS SUPERFICIAL

COORDINE CON LOS

EVALUAR BOMBEROS
ESTRUCTURA OFICIALES BOGOTA

FIN

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Alertas
La alarma reportada por el Comandante de Guardia al Grupo de Emergencia, al Grupo de
Apoyo interno y al Grupo de Evacuacin se har por medio de sirena.
La notificacin a los Grupos Externos se har va radial por intermedio de la central de
comunicacin (segn listado). La notificacin a las autoridades locales se har por radio y
va avantel.

EVALUACIN, REVISIN Y ACTUALIZACIN DEL PLAN

El presente Plan de Emergencias de la Estacin Central B-2 deber ser evaluado y
revisado anualmente o antes, de acuerdo a las necesidades o variaciones (fsico-
ambientales) que la infraestructura o su entorno puedan sufrir. Dicha revisin se llevar a
cabo en la segunda semana del mes de Octubre y estar a cargo del Comandante de
Estacin y Oficiales de Servicio.

5. PREPARACION DE SIMULACROS
El objetivo de un simulacro es verificar en sitio y tiempo real, la capacidad de respuesta de
las personas y la organizacin operativa del plan para emergencias ante un evento de
posible ocurrencia, basado en los procedimientos para emergencias.

Algunos de los aspectos que se tratan de verificar en un simulacro, son:

Comunicaciones de emergencias
Procedimiento general de alarma
Accionamiento de sistemas de proteccin contra incendios
Comportamiento de los ocupantes de la edificacin/instalacin
Movilizacin y posicionamiento de equipos manuales de proteccin
Tiempo de reaccin de Brigada para Emergencias
Tiempo de reaccin de los ocupantes de la edificacin/instalacin
Procedimientos y decisiones claves del Jefe de Emergencias

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PLAN PARA EMERGENCIAS
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 Procedimientos y decisiones claves de la Brigada para Emergencias
Cumplimiento de procedimientos de seguridad en el rea en emergencia
Interaccin con grupos de apoyo externo
Nivel de intervencin de los grupos de apoyo externo.

METODOLOGIA

1. Seleccione un escenario creble para una emergencia simulada

2. Prepare un documento de planeacin general del simulacro
3. Suponga una situacin tpica en el escenario con algunas variantes en su desarrollo
que permitan verificar la iniciativa y criterios de los participantes.
4. Establezca cual debera ser la respuesta adecuada para cada situacin planteada.
5. Seleccione suficientes Veedores para el anlisis y calificacin del ejercicio, a cada uno
de los cuales se les asignan funciones especificas.
6. Prepare formatos para la evaluacin suficientes para cada uno de los veedores,
teniendo en cuenta las funciones especficas.
7. Realizar charlas de induccin previas con los veedores, para aclarar aspectos del
ejercicio.
8. Prevenir con suficiente anticipacin a los entes de apoyo externo (Bomberos, polica,
ejercito, grupos antiexplosivos, entre otros).
9. Se da la alarma de inicio al simulacro
10. De ser posible se lleva un registro flmico
11. Se lleva un seguimiento a todas las comunicaciones realizadas
12. Se da por terminado el simulacro
13. Se realiza reunin con los veedores para consolidar las observaciones y mediciones
14. Se realiza reunin general con todos los integrantes operativos del Plan,
suministrando recomendaciones verbales de la situacin encontrada.
15. Se elabora un informe de resultados con sus correspondientes recomendaciones.

5.1 ASIGNACIN DE REAS DE REUNIN O PUNTOS DE ENCUENTRO

El personal administrativo y visitantes deben reunirse en el punto de encuentro asignado

a la empresa o en el presente plan, a menos que se indique una instruccin distinta.
El personal administrativo, se reunir en las reas asignadas a continuacin.

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Los visitantes debern ser direccionados por el funcionario de la empresa al cual se est
visitando haca el punto de evacuacin. Debe haber un instructivo para los visitantes
donde se contemple distribucin de reas de la empresa, rutas de evacuacin y que hacer
en caso de emergencia.

La evacuacin debe efectuarse siguiendo la direccin de la sealizacin de evacuacin

que indican las escaleras y puertas ms cercanas. Una vez en la intemperie, caminar
alejndose de las edificaciones, buscando el rea asignada.

Emergencia con evacuacin parcial: Se deben

PUNTO DE
Patio asignar reas en el punto de encuentro, para
ENCUENTRO
el personal Administrativo y Tcnicos.
PUNTO DE Emergencia con evacuacin total:
Puerta de entrada
ENCUENTRO 2 Se deben asignar reas en el punto
Se ubica de acuerdo a donde ocurre la
emergencia. Puede ser dentro de la Se debe proveer de los elementos como
PUESTOS DE
empresa o en un sitio externo del atencin para heridos, comunicaciones y
EMERGENCIA Y
parque Industrial, el cual debe ser recepcin de informes de los responsables de
SOCORRO
seguro y de fcil reconocimiento por el brigadas.
personal.

5.2. INSTRUCCIONES Y RECOMENDACIONES

1. Los Directores son responsables del conocimiento y divulgacin del Plan de

emergencias para su correcta ejecucin.

2. En el momento de sonar la alarma por Emergencia o el sistema destinado para tal fin,
el encargado de rea respectivo en ese momento, responde y dirige que los
funcionarios y visitantes cumplan en forma ordenada, el Plan de Evacuacin por las
rutas conocidas.

3. El brigadista encargado saldr de ltimo, cerrando la puerta tras de s, sin llave,

llevando consigo el LISTADO, para efectuar el control de los trabajadores de la
empresa en el rea de reunin.

4. Los brigadistas controlarn que los trabajadores cumplan el Plan en completo orden,
en silencio, caminando a paso largo, sin correr, a fin de evitar el pnico, que conduce
a graves consecuencias.
En el punto de encuentro se mantendrn los trabajadores reunidos en orden y
silencio. El Brigadista que se encuentra con ellos, verificar que el personal respectivo
a su cargo en ese momento est completo.

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5. En caso de cada de objetos o materiales de la edificacin al salir al rea de reunin, el
personal debe protegerse la cabeza con ropa o con las manos.

6. En caso de presencia de humo por explosin o incendio, el personal debe avanzar

agachado, aprovechando la franja libre de humo cercana al piso.

7. En caso de evacuacin durante el almuerzo, el personal sale directamente al rea de

reunin asignada. Los brigadistas acuden al sitio de reunin llevando consigo la lista,
para efectuar el control y establecer si hay personal faltante.

8. Los brigadistas deben informar al director de brigada, los nombres de las personas
ausentes en su correspondiente rea de reunin.

9. El grupo de bsqueda y rescate recibe los reportes sobre las personas faltantes de
parte del Director del Plan y de los Directores de reas.

5.3 SUPERVISIN, CONTROL Y ACTUALIZACIN

Peridicamente se ha de comprobar la correcta disponibilidad y adecuacin del plan de

evacuacin y la actualizacin de aquellos puntos que se detecten desfasados mediante las
acciones de supervisin y control desplegadas por los siguientes medios.

Inspecciones
Auditorias
Renovacin del anlisis
Anlisis de simulacros peridicos.

5.4 EVALUACIN, REVISIN Y ACTUALIZACIN DEL PLAN

El presente Plan de Emergencias de la Estacin Central B-2 deber ser evaluado y

revisado anualmente o antes, de acuerdo a las necesidades o variaciones (fsico-
ambientales) que la infraestructura o su entorno puedan sufrir.

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