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Instituto Tributrio de Ensino Distncia

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ITCMD IMPOSTO SOBRE bipartiu a competncia dos impostos de
TRANSMISSO CAUSA MORTIS E transmisso, deixando um a cargo dos
DOAO estados (ITCMD) e outro na esfera
Municipal (ITBI).
INTRODUO
ATENO: No confundir com o imposto
A Constituio Federal de 1988 reservou inter vivos de competncia municipal (ITBI),
aos Estados, em seu art. 155, I, a incidente nas transmisses em que h
competncia da instituio do imposto que reposio onerosa, como a compra e venda.
incidisse sobre "a transmisso causa mortis e
doao, de quaisquer bens ou direitos". 2. FATO GERADOR
O imposto sobre transmisses gratuitas de
bens tem sua origem no Egito por volta do O imposto incide sobre o valor venal (de
ano 666 a.C.. No Brasil, surgiu na poca de venda) da transmisso de qualquer bem ou
D. Joo VI. Em 1809, correspondia a dcima direito havido:
de heranas e legados, a sisa dos bens de raiz
e a meia sisa dos escravos (5% sobre o valor I - por sucesso legtima ou testamentria,
do escravo herdado ou doado). Surgindo inclusive a sucesso provisria;
assim, em nosso ordenamento jurdico uma II - por doao.
das primeiras formas de transmisso de
propriedade. Foi institudo juntamente com o Esto compreendidos na incidncia do
Inter Vivos e foram separados na imposto os bens que, na diviso de
Constituio Federal de 1988, ficando o patrimnio comum, na partilha ou
Causa Mortis e Doao sob competncia adjudicao, forem atribudos a um dos
dos Estados e do Distrito Federal. cnjuges, a um dos conviventes, ou a
qualquer herdeiro, acima da respectiva
1. DA INCIDNCIA DO ITCMD meao ou quinho.

Este tributo possui natureza eminentemente O imposto que estamos a estudar, o ITCMD,
fiscal, ou seja, arrecadatria. Ser um tributo tem como fato gerador, dentre outros, a
de natureza fiscal quando a sua imposio transmisso por sucesso, por isso devemos
objetivar to somente a arrecadao de falar desta figura chamada sucesso, que
recursos financeiros a pessoa jurdica e ocorre no momento da morte do autor da
Direito Pblico. herana.
O Cdigo Tributrio Nacional disciplina o Sucesso a transmisso do patrimnio, em
ITCMD nos arts. 35 a 42 e deve ser que a posse e a propriedade dos bens
interpretado luz da CF/88, j que o CTN deixados so transmitidas aos herdeiros, aps
anterior a CF/88. Demonstra a necessidade o inventrio. A figura da Sucesso esta
de interpretao do Cdigo Tributrio garantida em nossa Carta Magna em seu art.
Nacional tendo por base a Constituio o 5, incisos XXX e XXXI, e considerado
fato de que, segundo o CTN, este imposto um Direito Fundamental. Esta regulada
o nico imposto de transmisso, de tambm em no nosso Cdigo Civil e em
competncia exclusivamente Estadual, diversas Leis esparsas. O outro fato gerador
incidente apenas sobre a transmisso de bens pelo qual pode incidir o ITCMD na
mveis e de direitos relativos a eles. Isso modalidade de doao de bens.
acontece porque a Constituio da Repblica
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Dada a sua natureza estadual, muito Configuram-se as hipteses definidas no
importante que se busque o regramento de art. 2, da Lei n 13.417/2003 ao
cada unidade federativa a respeito do ocorrerem os seguintes fatos e atos:
ITCMD. Cada Estado e o Distrito Federal I - sucesso legtima ou testamentria de
possuem regime jurdico especfico aplicado bens imveis situados neste Estado e de
a tal espcie tributria. Assim, ao se estudar direitos a eles relativos;
tal imposto, no se pode proceder a II - sucesso legtima ou testamentria de
generalizaes; insista-se: cada Estado e o bens mveis, ttulos, crditos e
Distrito Federal tm suas prprias normas semoventes, quando o inventrio ou
sobre tal figura tributria. arrolamento se processar neste Estado;
Todavia, tendo por base as normais gerais III - doao, a qualquer ttulo, de bens
aplicveis ao ITCMD por fora da imveis, bens mveis, ttulos, crditos e
Constituio da Repblica e do Cdigo direitos a eles relativos e semoventes.
Tributrio Nacional, possvel dizer que h
certa uniformidade no que concerne s Haver nova incidncia do imposto quando
hipteses de incidncia desse tributo. as partes retratarem o contrato ou qualquer
Assim, pode-se afirmar, genericamente, que outro instrumento, que importe em
o imposto incide sobre a transmisso causa transmisso no onerosa observada o
mortis ou a doao, a qualquer ttulo de: disposto no art. 117, inciso I do Cdigo
Tributrio Nacional.
I - propriedade ou domnio til de bem Esto compreendidos na incidncia do
imvel, seja por natureza, por acesso imposto de que trata o inciso III, do caput
fsica ou intelectual, ou por definio deste artigo, os bens que, na diviso do
legal; patrimnio comum, na partilha ou
II - direitos reais sobre bens imveis; adjudicao, forem atribudos ao convivente
III - bens mveis, corpreos ou ou cnjuge, naquilo que excedam
incorpreos, ttulos, crditos e respectiva meao.
respectivos direitos;
IV - semoventes. 3. DA NO INCIDNCIA
TRIBUTARIA
A transmisso causa mortis ocorre no CONSTITUCIONAL OU
momento do bito do autor da herana ou IMUNIDADE
legado. Considera-se doao:
As hipteses de no incidncia esto
I - a desistncia ou renncia de herana previstas na legislao de cada Estado e do
ou legado, manifestada por herdeiro ou Distrito Federal que institui o ITCMD. Isso
legatrio, em favor de pessoa se d porque, como se sabe, cada ente dotado
determinada ou determinvel, que de competncia tributria poder determinar,
importe ou se resolva em transmisso de luz das normas gerais do direito tributrio,
quaisquer bens ou direitos; a no incidncia do tributo.
II - a cesso por ato de liberalidade, nos Tomando por exemplo a legislao do
termos da Lei Civil. Estado do Cear a respeito do ITCMD, a Lei
Nas transmisses causa mortis e nas Estadual n. 13.417/2003, pode-se dizer que o
doaes ocorrem tantos fatos geradores imposto no incide sobre as transmisses
distintos quantos forem os herdeiros, causa mortis e as doaes em que figurem
legatrios, donatrios e cessionrios. como herdeiros, legatrios ou donatrios:
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Tambm assim na legislao do ITCMD
I - a Unio, o Estado ou o Municpio; dos Estados do Rio de Janeiro e do Rio
II - os templos de qualquer culto; Grande do Sul.
III - os partidos polticos e suas Apesar dos muitos regramentos acerca do
fundaes; ITCMD, que variam conforme cada Estado-
IV - as entidades sindicais dos membro e o Distrito Federal, de maneira
trabalhadores; geral, as leis tendem a estatuir que o imposto
V - as instituies de educao e de no incide tambm sobre:
assistncia social, sem fins lucrativos.
I - a renncia herana, ao legado ou
O disposto no inciso I extensivo s doao, desde que feita sem ressalva ou
autarquias e s fundaes institudas e condio, em benefcio do monte, e no
mantidas pelo Poder Pblico, desde que os tenha o renunciante praticado qualquer
bens, direitos, ttulos ou crditos se destinem ato que demonstre ter havido aceitao
ao atendimento das suas finalidades da herana, do legado ou da doao;
essenciais ou as delas decorrentes. II - o fruto do bem do esplio, havido
A no incidncia prevista nos incisos II a V aps o falecimento do autor da herana
condicionada a que os bens, direitos, ttulos ou legado;
ou crditos se destinem ao atendimento das III - os crditos oriundos de seguro de
finalidades essenciais das entidades neles vida ou peclio por morte.
mencionadas.
A no incidncia prevista nos incisos III a V Mais uma vez, importante ficar consignado
condicionada tambm observncia dos que se partiu do exemplo da legislao
seguintes requisitos pelas entidades neles cearense a respeito do ITCMD. Cumpre, no
referidas: estudo de tal espcie tributria, buscar o
I - no distriburem qualquer parcela de regramento legal de cada Estado e do
seu patrimnio ou de suas rendas, a Distrito Federal acerca da matria.
qualquer ttulo;
II aplicarem integralmente, no Pas, os 4. DAS ISENES
seus recursos na manuteno de seus
objetivos institucionais; Por se tratar de um imposto de competncia
III - manterem escriturao de suas estadual, no podemos aqui esgotar as causas
receitas e despesas em livros revestidos que podem dar ensejo iseno, pois cada
de formalidades capazes de assegurar sua Estado disciplina tal assunto como melhor
exatido. lhe convier. Aqui devemos fazer um
parntese e deixar claro que iseno
Em verdade, as hipteses de no incidncia distingue-se de imunidades.
listadas pela lei cearense do ITCMD so Imunidade uma hiptese de no incidncia
consequncias das imunidades tributrias tributria constitucionalmente qualificada, ou
previstas na prpria Constituio, que atinge seja, prevista na Constituio, limitando os
precisamente as pessoas referidas nos itens poderes das pessoas polticas de tributar. J
listados acima. iseno uma hiptese de no incidncia
A ttulo de ilustrao, a Lei n. 10.705/2000 legalmente qualificada. a dispensa do
do Estado de So Paulo no traz tais tributo devido, feita por disposio expressa
hipteses de no incidncia, justamente por da lei.
decorrem do prprio texto constitucional.
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5. DOS SUJEITOS DA RELAO ofcio, sem a prova de quitao do
TRIBUTARIA imposto;
II - por suas aes e omisses, as
Em toda relao tributaria existir dois tipos empresas, as instituies financeiras e
de sujeitos: um ser o sujeito ativo da bancrias e toda e qualquer instituio a
relao, quele competente para a cobrana quem caiba a responsabilidade do
do tributo, em regra o Estado no sentido registro e da prtica de ato que implique
geral, ou seja, os municpios, os Estados, o transmisso de bens mveis, imveis e
DF e a Unio. direitos a eles relativos, ttulos,
O outro sujeito da relao tributria o participao societria, cotas de capital,
sujeito passivo, o contribuinte que de acordo, crditos e quaisquer outros direitos;
com o art. 42 do Cdigo Tributrio Nacional, III - o doador, na inadimplncia do
pode ser qualquer das partes na operao donatrio.
tributada, como dispuser a lei, desde que se
observe que aquele que se chamar de 6. LOCAL DO PAGAMENTO DO
contribuinte possua relao pessoal e direta IMPOSTO
com a situao que constitua o fato gerador
da obrigao. Ento podemos dizer que, A) Bens imveis: no local de situao do
Sujeito passivo a pessoa obrigada ao bem.
pagamento do imposto ou penalidade B) Bens mveis (exemplos: doao de
pecuniria, na condio de: dinheiro, quotas societrias, joias ou
qualquer outro tipo de bem mvel):
a) contribuinte, quando tenha relao pessoal via de regra, no local onde reside o
e direta com a situao que constitui o fato DOADOR.
gerador;
b) responsvel, quando, sem revestir a EXCEO: Se o doador de bem localizado
condio de contribuinte, sua obrigao no Brasil reside no exterior, o imposto
decorra de expressa disposio de lei. dever ser pago no local onde reside o
beneficirio.
So contribuintes do imposto:
7. DA BASE DE CLCULO
I - nas transmisses causa mortis, o
herdeiro, o legatrio, o fiducirio e o A base de clculo do imposto o valor venal
fideicomissrio; dos bens ou direitos, ou ainda o valor dos
II - nas transmisses por doao, o ttulos e crditos, apurados mediante
donatrio; avaliao administrativa ou estimativa fiscal
III - nas transmisses por cesso de procedida pela autoridade fazendria.
herana, o cessionrio. Entende-se por valor venal o valor corrente
de mercado do bem ou direito.
So solidariamente responsveis pelo Aqui cabe destacar a smula 113, do STF,
imposto, inclusive pelos acrscimos legais: que trata sobre o tema. Vejamos:

I - os Oficiais de Notas e de Registro de Smula 113


Imveis, inclusive substitutos, e demais O imposto de transmisso causa mortis
serventurios, nos atos praticados por calculado sobre o valor dos bens na data
eles ou perante eles, em razo de seu da avaliao
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estaduais disciplinando de forma diversa do
Como o ITCMD incide tambm sobre a que estabelece o art. 1.245, 1 do Cdigo
transmisso de propriedade a ttulo gratuito, Civil, obrigando o recolhimento do imposto
no se poderia imaginar outra base de antes do registro no cartrio de imveis.
clculo que no fosse o valor de mercado dos No podemos aqui falar em nmeros o
bens ou direito transmitidos, e assim quanto ser a alquota precisa e exata de cada
regulamenta o artigo 38 do CTN. ITCMD em nossos diversos Estados, pois
Alm disso, deve haver a homologao do estes sero variveis de Estado para Estado,
clculo dos valores dos bens para que possa mas podemos afirmar com todo certeza que
ser cobrado o ITCMD. Neste sentido a os Estado, todos eles, devem obedecer um
smula 114 do STF: limite constitucional imposto pelo artigo
155, 1, IV, que diz ser de competncia do
Smula 114 - Senado Federal estabelecer as alquotas
O imposto de transmisso causa mximas que iro incidir sobre o ITCMD. E
mortis no exigvel antes da mais, o Supremo Tribunal Federal entende
homologao do clculo que no pode o Estado ou o DF editar lei
afirmando que a sua alquota incidente sobre
o ITCMD ser igual a alquota mxima
8. DAS ALQUOTAS fixada pelo senado, de forma que se este
alterar sua alquota mxima, imediatamente a
Quando a transmisso se der devido alquota estadual se tenha por alterada.
sucesso causa mortis, disciplina o Cdigo Assim se o Estado quer manter sua alquota
Civil em seu artigo 1.784 que aberta no limite mximo fixado no senado, deve a
sucesso a herana transmite-se desde logo, cada alterao feita pelo senado, editar nova
aos herdeiros legtimos e testamentrios. lei estadual fixando especificamente a
Reafirmando este pensamento o STF em sua alquota (RE 218.086 AgR, Rel.Min.
smula 112, determinou que: Sydney Sanches, DJ 17.03.2000).
O imposto de transmisso causa mortis Atualmente a alquota mxima fixada pelo
devido pela alquota vigente ao tempo da senado, por meio da resoluo 09/1992, a
abertura da sucesso. Quando a transmisso alquota mxima deste tributo de 8%.
ocorrer por doao necessrio se distinguir
se o bem transmitido mvel ou imvel, se 9. DO LANAMENTO E DO
for de bem mvel a propriedade s gera RECOLHIMENTO
efeitos quando ocorrer a tradio (a entrega
da coisa), assim, entregue o bem, transferida O lanamento do imposto ocorre no
est a propriedade e sendo est entrega feita momento da apurao do tributo pela
por doao aperfeioa-se o fato gerador do autoridade fazendria. A autoridade
ITCMD, incidindo as alquotas do tempo do administrativa constitui o credito tributrio
fato gerador. com base em informaes prestadas pelo
J no caso dos bens imveis a transmisso da prprio sujeito passivo, quando este declara
propriedade s ser perfeita mediante o valor do bem transferido ou por terceiro,
registro do translativo no Registro de como, por exemplo, quando usado o valor
Imveis, de forma que, antes do registro, o decorrente de avaliao judicial. Diante
alienante continua na condio de dono do disso, podemos dizer que o tributo lanado,
imvel. Mas nos casos em que a transmisso em regra, por declarao, o que no impede,
de bens for de imveis, h legislaes respeitado o prazo decadencial, o lanamento
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de oficio de valores no pagos quando, por
exemplo, fatos geradores ocorrem e forem 5. O regime do ITCMD revela, portanto, que
omitidos da autoridade fiscal. De acordo com apenas com a prolao da sentena de
a Constituio Federal, em seu art. 155, homologao da partilha possvel
1,quando se tratar de transmisso de bem identificar perfeitamente os aspectos
imvel e seus respectivos direitos, a material, pessoal e quantitativo da hiptese
competncia para exigir o tributo ser o do normativa, tornando possvel a realizao do
Estado da situao do bem. Quando se tratar lanamento (CF. RESP 752.808/RJ, Rel.
de transmisso de bens mveis e crditos Ministro Teori Albino Zavascki, Primeira
ser competente para recolher o ITCMD, o Turma, DJ 4.6.2007; AGRG no RESP
Estado onde vier a ser processado o 1257451/SP, Rel. Ministro Humberto
inventario ou arrolamento, ou ainda pode ser Martins, Segunda Turma, DJe 13.9.2011).
o do domicilio do doador ou a capital de
nosso pas, o DF.
Quando a pessoa for domiciliada no exterior,
a CF/88 delegou a competncia lei
complementar para regulamentar tal
hiptese. (art.155, 1, II da CF/88), porm
at agora nada foi editado sobre tal assunto,
ficando a cargo de cada Estado definir como
esse imposto deve ser cobrado.
Por fim, urge ressaltar que o STJ tem
posicionamento no sentido que o termo
inicial do prazo decadencial para lanamento
do imposto em questo contado da
homologao da partilha, vejamos:

TRIBUTRIO. IMPOSTO SOBRE


TRANSMISSO CAUSA MORTIS E
DOAO. DECADNCIA. TERMO
INICIAL. INVENTRIO. SMULA N
114/STF. HOMOLOGAO DA
PARTILHA. AUSNCIA DE
PAGAMENTO. ART. 173, I, DO CTN.

(...)
4. Embora a herana seja transmitida, desde
logo, com a abertura da sucesso (art. 1.784
do Cdigo Civil), a exigibilidade do imposto
sucessrio fica na dependncia da precisa
identificao do patrimnio transferido e dos
herdeiros ou legatrios, para que sejam
apurados os "tantos fatos geradores distintos"
a que alude o citado pargrafo nico do art.
35, sendo essa a lgica que inspirou a edio
das Smulas ns 112, 113 e 114 do STF.
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ITCMD IMPOSTO SOBRE 3) No poder ser considerado sujeito
TRANSMISSO CAUSA MORTIS E passivo do ITCMD na transmisso
DOAO causa mortis:

Avaliao a) O Herdeiro
b) O Fiducirio
1) Assinale a alternativa correta. c) O Donatrio
d) O Legatrio
a) Em respeito ao princpio da
autonomia federativa, vedada a 4) Quanto solidariedade, podemos
interveno, de qualquer natureza, da afirmar que so solidariamente
Unio no regime jurdico do ITCMD, responsveis pelo ITCMD, inclusive
imposto de competncia estadual. pelos os acrscimos legais:
b) A interveno do poder central no
ITCMD se d apenas no que I. Os Oficiais de Notas e de Registro de
concerne fixao das alquotas Imveis, inclusive substitutos, e
mnimas de tal tributo pelo Senado demais serventurios, nos atos
Federal. praticados por eles ou perante eles,
c) A interveno da Unio no regime do em razo de seu ofcio, sem a prova
ITCMD se concretiza na fixao, pela de quitao do imposto.
Cmara dos Deputados, da alquota II. Por suas aes e omisses, as
mxima desse tributo. empresas, as instituies financeiras e
d) A interveno da Unio na disciplina bancrias e toda e qualquer
do ITCMD pode se dar na instituio a quem caiba a
possibilidade de edio de lei responsabilidade do registro e da
complementar para regular a prtica de ato que implique
competncia de sua instituio se o transmisso de bens mveis, imveis
doador tiver domicilio ou residncia e direitos a eles relativos, ttulos,
no exterior. participao societria, cotas de
capital, crditos e quaisquer outros
2) Ocorre, tambm, a incidncia do direitos.
ITCMD sobre: III. O doador, na inadimplncia do
donatrio.
a) A renncia herana, ao legado ou
doao, desde que feita sem ressalva a) Apenas o item I est correto
ou condio, em benefcio do monte, b) Apenas o item II est correto
e no tenha o renunciante praticado c) Apenas o item III est correto
qualquer ato que demonstre ter d) Os itens I, II e III esto corretos.
havido aceitao da herana, do
legado ou da doao. 5) Assinale a alternativa incorreta,
b) Semoventes. quanto a Base de Clculo do ITCMD:
c) O fruto do bem do esplio, havido
aps o falecimento do autor da a) A base de clculo do ITCMD o
herana ou legado. valor venal dos bens ou direitos, ou
d) Os crditos oriundos de seguro de ainda o valor dos ttulos e crditos,
vida ou peclio por morte. apurados mediante avaliao
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administrativa ou estimativa fiscal a) Incidir ITCMD sobre os honorrios
procedida pela autoridade fazendria. do advogado contratado pelo
b) Entende-se por valor venal o valor inventariante.
corrente de mercado do bem ou b) A cobrana de ITCMD relativamente
direito. aos bens mveis e imveis competir
c) A base de clculo no ter seu valor ao estado onde se processar o
revisto ou atualizado pela autoridade inventrio.
fazendria, decorridos 180 (cento e c) Compete ao Senado Federal fixar as
oitenta) dias da data da avaliao. alquotas mnimas e mximas do
d) A base de clculo ter seu valor ITCMD
revisto ou atualizado pela autoridade d) O ITCMD estabelecido com base
fazendria, decorridos 180 (cento e na alquota vigente ao tempo da
oitenta) dias da data da avaliao, ou abertura da sucesso.
sempre que a Fazenda Pblica
Estadual constatar alterao no valor 8) Com relao ao ITCMD, assinale a
venal ou vcio na avaliao opo correta.
anteriormente realizada.
a) O ITCMD incide sobre bens mveis,
6) Assinale a alternativa incorreta, mas no sobre os bens imveis, haja
quanto ao lanamento e recolhimento vista a natureza destes bens.
do ITCMD: b) A base de clculo para incidncia do
ITCMD ser sempre o valor
a) O lanamento do imposto ocorre no declarado pelo sujeito passivo da
momento da apurao do tributo pela relao, e no o valor venal, de
autoridade fazendria. comrcio do bem transmitido.
b) competente a autoridade fazendria c) Em caso de inventrio por morte
estado para o recolhimento do presumida, incide o ITCMD.
imposto de transmisso de bens d) So isentos do ITCMD sobre as
imveis por ato causa mortis. transmisses causa mortis e as
c) O lanamento do ITCMD, em regra, doaes em que figurem como
se d por homologao, pois dever herdeiros, legatrios ou donatrios a
do contribuinte pagar, Unio, o Estado ou o Municpio.
antecipadamente, o tributo devido,
competindo ao fisco, aps isso, 9) Em uma dada situao hipottica, Sr.
apurar se o tributo fora recolhido Zezinho, natural de um Estado
corretamente para, a seguir, chamado A, nasceu e se criou neste
homologar seu lanamento. Estado, vindo a falecer no mesmo.
d) Nas transmisses por doao, o Com a abertura da sucesso,
imposto deve ser recolhido depois da constatou-se, no inventrio que
lavratura do instrumento pblico. tramita na Justia de seu Estado natal,
que seu patrimnio era constitudo de
7) Assinale a opo correta a respeito do aproximadamente 30 imveis neste
ITCMD. Estado, possua ainda recursos
financeiros em uma conta poupana
no Estado B e um apartamento no

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Estado C. A cobrana do ITCMD
sobre os referidos bens compete:

a) Aos trs Estados, devendo ser


repartido de forma igual para cada
Ente da Federao.
b) Ao Estado A, em relao aos
imveis situados neste Estado e
conta poupana, e ao Estado de C,
em relao ao apartamento.
c) Somente ao Estado A, uma vez que
seu inventrio foi processado no
prprio Estado e o Sr. Zezinho
possua domicilio neste Estado. Aos
Estados A, B e C,
respectivamente.

10) Segundo os entendimentos do


Supremo Tribunal Federal acerca do
imposto de transmisso:
a) O imposto de transmisso causa
mortis plenamente exigvel antes
da homologao do clculo.
b) O imposto de transmisso causa
mortis devido pela alquota
vigente ao tempo da abertura da
abertura do processo de inventrio,
judicial ou administrativo.
c) O imposto de transmisso causa
mortis pela transferncia de aes
devido ao estado em que se abriu o
inventrio do de cujus.
d) legtima a incidncia do imposto de
transmisso causa mortis no
inventrio por morte presumida.

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Referncias

1- Constituio Federal. Disponvel em:


www.planalto.gov.br
2- Cdigo Tributrio Nacional.
Disponvel em: www.planalto.gov.br
3- Cdigo Civil. Disponvel em:
www.planalto.gov.br
4- Lei n 13.417/2003. Disponvel em:
www.sefaz.ce.gov.br
5- STF Disponvel em: www.stf.jus.br
6- RE 218.086. Disponvel em:
www.stf.jus.br
7- AMARO, Luciano. Direito Tributrio
Brasileiro, Editora Saraiva 17
Edio.

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