3.4.

EQUIPAMIENTO URBANO
Como se mencion en el captulo anterior la poblacin es el elemento
activo del territorio, y su estudio en la planificacin territorial se da
desde principalmente dos pticas: como recurso territorial es decir
como el capital humano disponible y como usuario territorial vale
decir como el destinatario final de las propuestas de desarrollo urbano.

En este contexto el presente captulo trata acerca del anlisis de los

requerimientos de equipamientos de la poblacin del rea De
Intervencin , este anlisis tiene el objetivo de determinar la demanda
de equipamientos y servicios bsicos requeridos por la poblacin,
expresados en cantidad, calidad y localizacin.
Los equipamientos se definen como espacios construidos para
responder a usos y necesidades colectivas, predominantemente de uso
pblico, su presencia es fundamental para definir la estructura espacial
de la ciudad o sector de la ciudad, los cuales favorecen intercambios
colectivos intensos y ayudan a la definicin de centralidades urbanas.
Este conjunto de necesidades colectivas de la poblacin depende de
sus niveles de organizacin, as tenemos el nivel barrial, sectorial, distrital,
metropolitano o regional. Por lo tanto un anlisis del requerimiento de
equipamientos en la ciudad deber encaminarse en funcin de las
distintas escalas que presenta la ciudad.
El anlisis del sistema de equipamientos del rea De Intervencin
requiere de un conjunto de sistmico la cobertura de estos
equipamientos en el escenario actual, as como de los escenarios
proyectados para los aos 2,020 y 2,025 como aos de horizontes
temporales del Plan. En este punto y luego de una exhaustiva revisin
normativa es evidente que en el pas no existe un sistema normativo de
equipamientos, las pocas normas existentes sobre el tema se
encuentran diseminadas en una diversa gama de documentos de
diferente rango y enfoque sectorial, por lo que luego de una anlisis
comparativo entre estndares de otros pases y lo establecido en el
proyecto de Estndares de Urbanismo del Ministerio de Vivienda
(documento aun sin aprobacin), se ha optado por utilizar este ltimo
como fuente de referencia para el desarrollo del presente captulo.
Otro de los insumos necesarios para el anlisis de los equipamientos del
rea De Intervencin est constituido por las proyecciones de
poblacin realizadas en el captulo anterior, a partir de esta informacin
el equipo tcnico ha generado planos de densidades correspondientes
a cada sector, sub-sector y barrio del rea De Intervencin (elaborados
a partir de informacin secundaria como: el uso de suelo actual
propuesto por el PDU en vigencia y el estudio sumario de la morfologa
urbana de la ciudad a nivel de manzana, parcela y edificio), los cuales
permiten visualizar la poblacin aproximada residente en cada una de
estas unidades espaciales, con lo cual es posible determinar (aplicando
estndares urbanos en funcin a la oferta actual) el dficit o supervit
de equipamiento existente, y poder tomar decisiones en este sentido
para el horizonte de planeamiento del PDU.
Finalmente cabe mencionar que para determinar la proyeccin de
poblacin al ao 2,020 y 2,025 se ha trabajado con la tasa de
crecimiento obtenida del INEI a los cuales se ha aplicado un factor de
correccin en funcin a la dinmica de cada sector identificado.
Entre los principales objetivos del anlisis del sistema de equipamientos
se encuentran los siguientes:
Categorizacin y definicin de las tipologas de equipamientos
existentes en el rea De Intervencin.
Anlisis de la situacin actual de estos equipamientos,
especificando coberturas y dficits por cada categora y sector
identificado en el rea De Intervencin.
Definicin de las brechas de equipamientos por categoras con un
horizonte temporal hacia el ao 2,025,
Identificacin de las potencialidades y limitaciones de la cobertura
existente de equipamientos.
Para el estudio del sistema de equipamientos y representacin final de
su anlisis se los ha sub-dividido en las siguientes 5 categoras:
Equipamientos Educativos, de Salud, de Recreacin, Comerciales, de
Usos Especiales.
3.4.1. EQUIPAMIENTO EDUCATIVO

EDUCACIN:

A. EDUCACIN BSICA
Es obligatoria y gratuita si es impartida por el estado, comprende los
niveles de: Educacin Inicial, Educacin Primaria y Educacin
Secundaria, este tipo de educacin debe cubrir el 100% de la
poblacin, cualquiera sea la condicin de la poblacin que se
encuentre en edad escolar

A.1 EDUCACIN BSICA REGULAR (EBR)

Dirigido a la poblacin que se encuentran dentro del rango de
edades normativas establecido por el Ministerio de Educacin;
dentro de esta modalidad encontramos lo siguiente:

A.1.1 EDUCACIN INICIAL ESCOLARIZADA

Este nivel se desarrolla en dos ciclos
CUNA, Para nios 90 das a menores de 3 aos. Las Cunas son las
Instituciones Educativas que constituyen el primer ciclo del nivel de
Educacin Inicial. Es un servicio de carcter integral (Educacin,
salud, alimentacin y psicologa) que atiende a los nios y nias con
la finalidad de brindarles las estimulaciones requeridas y con ello la
posibilidad de desarrollarse en forma equilibrada y oportuna,
respetando su nivel de madurez.
JARDN, Para nios de 3 a menos de 6 aos. Son las instituciones
educativas que satisfacen los requerimientos del segundo ciclo y
estn destinados a ofrecer actividades tcnico pedaggicas y
servicios complementarios y compensatorios de salud y alimentacin,
orientados a favorecer el desarrollo bio-sicomotor, intelectual y socio-
emocional del nio.
CUNA-JARDN, Para nios de 90 das a menos de 6 aos de edad.
Son las instituciones educativas que atienden a los dos ciclos, con
administracin unitaria.
A.1.2 EDUCACIN INICIAL NO ESCOLARIZADA
Estos programas de educacin inicial constituyen una alternativa de
apoyo estatal y en ellos se hace uso de infraestructura de otras
instituciones como Parroquias, Comunidades, asociaciones de
vecinos, etc. Se tienen: Programas de Educacin Integral, dirigidos a
nios y nias menores de 3 aos:
Programa Integral de Atencin Temprana con Base en la Familia
(PIETBAF), ambulatorio (en el hogar) y personalizado, capacita a
padres.
Programa Integral de Educacin Temprana (PIET), para grupos de
8 a 10 nios menores de 2 aos; en salas organizadas
especialmente, con la presencia y capacitacin de padres o
tutores.
Salas de Estimulacin Temprana (SET) para grupos de 6 12 nios
menores de 2 aos; sin la presencia de padres o tutores.

Programas de Educacin Inicial, para nios de 3 a menos de 6 aos.

En este caso se tienen:
Programas No Escolarizados de Educacin Inicial (PRONOEI), para
zonas periurbanas y rurales Una profesora coordinadora de la
UGEL supervisa la labor de la(s) promotora(s) educativa(s)
comunitaria(s).
Programas Infantiles Comunitarios, para nios menores de 6 aos, en
especial en situacin de desventaja:
Ludotecas Infantiles, con ambientes cubiertos o no y juegos
activos y pasivos.
Programas para Prcticas de Crianza, que se desarrollan a travs de:

Programas dirigidos a nios y nias menores de 3 aos. En este

caso se tiene:
Programa de Atencin Integral para grupos de Madres y Padres de
familia, para capacitarlos en la atencin de sus hijos menores de 3
aos. Estn a cargo de Profesoras Coordinadoras.
Estos programas no escolarizados no requieren de infraestructura del
Estado; las Promotoras visitan a padres y nios en locales comunitarios
o en las viviendas.
A.1.1 EDUCACIN PIMARIA
El nivel de educacin primaria se estructura en 3 ciclos de formacin
y est dividido en 6 grados. El periodo de enseanza es de 30 horas
semanales en 5 das a la semana y se puede desarrollar en 1 o en 2
turnos de enseanza.
Ciclo III: Comprende 1 y 2 grados;
Ciclo IV: Comprende 3 y 4 grados y
Ciclo V: Comprende 5 y 6 grados; (4).
Las edificaciones escolares deben ubicarse en un lugar seguro,
fcilmente accesible y evacuable. Su mbito estar comprendido
preferentemente, en un radio de fcil recorrido, equivalente a
aproximadamente media hora de transporte. Cada grado podr
tener hasta un mximo de tres grupos. Esto significa que cada centro
educativo tendr 6, 12 18 secciones [por turno]. Pudiera tener una
seccin ms en los tres grados inferiores [es decir el 1 2 y 3 grado],
es decir se puede considerar tambin 9 y 15 secciones. El total de
alumnos no ser mayor de 630 .
A.1.1 EDUCACIN SECUNDARIA
El nivel de Educacin Secundaria se organiza en dos ciclos de
estudios que comprende 5 aos o grados. El periodo de enseanza
es de 35 horas semanales y puede darse en 1 o 2 turnos de
enseanza.
Ciclo VI: Comprende 1 y 2 grados;
Ciclo VII: Comprende los 3 ltimos grados (3, 4 y 5) de la secundaria
y en l se da la enseanza integral y se introduce al estudiante en
actividades laborales de su eleccin

Al igual que los de nivel primario el emplazamiento debe ser en

lugares seguros, accesibles y evacuables. El radio de servicio es
mayor y podr considerarse, en medios rurales, igual a la distancia
equivalente a 45 minutos de transporte. El nmero de alumnos por
centro educativo ser preferentemente entre 400 y 800 [por turno];
pero podra llegar hasta 1,050 (30 grupos de 35 alumnos).
Temporalmente, algunos centros educativos podran tener hasta
1,200 alumnos (30 grupos de 40). Para la determinacin de la
capacidad u nivel de las instituciones educativas ser necesario
considerar la zona de influencia de cada Institucin Educativa y la
poblacin escolar a la que atiende. En funcin a este nmero, se
establece la capacidad de cada Local Educativo.

El terreno mnimo para una Institucin primaria, segn la

normatividad vigente para el sector educacin es de 2,000 m2 [en el
caso de una institucin secundaria el terreno mnimo es de 2,200 m2]
cuya dimensin mnima no debe ser menor de 40 m. En los cuadros
siguientes se especifican reas mnimas para cada tipo de Institucin
Educativa; para los niveles Primario y Secundario y los porcentajes
aproximados de reas libres que se recomiendan. Las dimensiones de
los terrenos pueden ser menores haciendo edificaciones en 2 o 3
pisos. Para los niveles primario y secundario se pueden tener
edificaciones hasta de 3 pisos como mximo

Fuente: Normas Tcnicas para el Diseo de Locales Escolares de Educacin

Bsica Regular, Nivel Primaria y Secundaria, 2006

A.2 EDUACCIN BSICA ESPECIAL (EBE)

Es la modalidad que atiende, en un marco de inclusin, a nios,
adolescentes, jvenes y adultos que presentan Necesidades
Educativas Especiales (NEE) asociadas a discapacidades, o a talento
y superdotacin
Las instituciones educativas que atienden exclusivamente a
estudiantes con NEE asociadas a discapacidad severa y multi-
discapacidad, se denominan Centros de Educacin Bsica Especial
(CEBE).
La EBE brinda servicios a travs de tres tipos de instituciones:

Centros de Educacin Bsica Especial: Brindan atencin escolarizada

a estudiantes con Necesidades Educativas Especiales Asociadas a
discapacidad severa y multidiscapacidad y que por la naturaleza de
la misma, no pueden ser atendidas en instituciones educativas de
otras modalidades y formas de educacin. Se constituyen en la base
desde donde pueden brindarse los otros servicios.
Programas de Intervencin Temprana (PRITE): Es un servicio educativo
integral dirigido a los nios de 0 a 5 aos con discapacidad o en
riesgo de adquirirla a cargo de personal profesional interdisciplinario.
Tiene carcter no escolarizado con fines de prevencin, deteccin
y atencin oportuna para el mximo desarrollo de sus
potencialidades. Atiende los 12 meses del ao.
Los Servicio de Apoyo y Asesoramiento a las Necesidades Educativas
Especiales (SAANEE): Conformado por un conjunto de recursos
humanos especializados o capacitados quienes brindan servicios de
orientacin, asesoramiento y capacitacin permanente a los
profesionales docentes y no docentes de las instituciones educativas
que incluyen a estudiantes con Necesidades Educativas Especiales
NEE, asociadas a discapacidad o talento y superdotacin, en los
diferentes niveles y modalidades del sistema educativo.
A.3 EDUCACIN BSICA ALTERNATIVA (EBA)
La EBA, es una modalidad que se desarrolla en el marco del enfoque
de la educacin a lo largo de toda la vida. Atiende a jvenes y
adultos, as como a adolescentes en edad escolar a partir de los 14
aos, que compatibilizan estudio y trabajo. Conforme a la Ley, tiene
los mismos objetivos y calidad equivalente a la Educacin Bsica
Regular, en los niveles de educacin primaria y secundaria. Esta
modalidad concibe a la Alfabetizacin como un proceso continuo
hasta completar la educacin bsica de jvenes y adultos.

Los estudiantes de Educacin Bsica Alternativa son aquellos que no

se insertaron oportunamente en el sistema educativo, no pudieron
culminar su educacin bsica, requieren compatibilizar el trabajo
con el estudio, desean continuar sus estudios despus de un proceso
de alfabetizacin o se encuentran en edad para la Educacin Bsica
Regular.
A.4 EDUCACIN SUPERIOR NO UNIVERSITARIA (ESNU)
La Educacin Superior No Universitaria est constituida por los
Institutos Superiores Pedaggicos, Institutos Superiores Tecnolgicos y
Escuelas Superiores, Institutos y Escuelas Superiores de Formacin
Artstica.
El rea base para el caculo de las reas requeridas en este tipo de
equipamientos son:
(i) Instituto Superior: de 4.20 m2/alumno; mientras que el pblico
objetivo es el 10% de la poblacin total en edad adulta;
(ii) Instituto Superior de Artes y/o Msica: es de 4.20 m2/alumno,
mientras que el pblico objetivo es el 0.25% de la poblacin total en
edad adulta.
A.4.1 INSTITUTOS SUPERIORES PEDAGGICOS: Son entidades
responsables de la formacin de profesores para los distintos niveles y
modalidades del sistema educativo peruano. Tienen adems la
responsabilidad de profesionalizar al personal docente sin ttulos
docentes a travs de los cursos desarrollados bajo un sistema mixto:
Presencial en el perodo vacacional y a distancia durante el ao, esta
funcin tambin la realizan las universidades a travs de convenios
firmados por el Ministerio de Educacin.
A.4.2 LAS ESCUELAS E INSTITUTOS SUPERIORES TECNOLGICOS: Son
instituciones de nivel superior dependientes del Ministerio de
Educacin. Tienen por finalidad formar profesionales de nivel
intermedio para los diferentes sectores productivos y de servicios del
Pas. Dichas instituciones se clasifican por el tipo de gestin son
estatales y no estatales.
A.4.3 LOS INSTITUTOS Y ESCUELAS SUPERIORES DE FORMACIN
ARTSTICA:
Son tambin instituciones del nivel superior. Tienen la responsabilidad
de formar a los profesores de formacin artstica, as como a los
artistas profesionales de las diferentes especialidades
A.5 EDUCACIN SUPERIOR UNIVERSITARIA (ESU)
La Educacin Superior [universitaria] est destinada a la
investigacin, creacin y difusin de conocimientos; a la proyeccin
a la comunidad; al logro de competencias profesionales de alto nivel,
de acuerdo con la demanda y la necesidad del desarrollo sostenible
del pas. El sistema educativo universitario reconoce las siguientes
tipologas de universidades:
UNIVERSIDAD PRIVADA: Las universidades privadas reciben un poco
de fondos del gobierno pero dependen ms en donaciones y fondos
privados que pueden llegar a ser millones de dlares. Pueden tener
una afiliacin religiosa o ser independientes. Las universidades
privadas tienden a tener ms dinero para ofrecer en ayuda
financiera y en general son ms pequeas que las universidades
pblicas principales.
UNIVERSIDAD PBLICA: Las universidades pblicas son fondadas por
el gobierno. Tienden a pedir colegiaturas mucho ms bajas
comparadas a universidades privadas, pero normalmente la
colegiatura es ms alta, comparado a estudiantes del mismo estado.
La mayora de estos tienen una universidad principal y muchas ms
escuelas pequeas.
El rea bsica para el clculo de las reas del equipamiento es de 8
15 m2/ alumno; mientras que el pblico objetivo es el 10% de la
poblacin total en edad adulta. En el siguiente cuadro se presenta
un resumen con los principales indicadores para el clculo de la
provisin de este tipo de equipamientos:
Toda la ciudad de Huancavelica cuenta con equipamientos
educativos localizados en los distintos sectores, contando con
infraestructura educativa a nivel primario, secundario, bsico
alternativo- especial, tecnolgico.
El Sistema educativo Peruano est conformado por niveles
educativos comprendidos en las siguientes etapas:

CATERGORIZACION DEL EQUIPAMIENTO EDUCATIVO

Cuna

ESCOLARIZADO Jardn

Cuna Jardn

PIETBAF (1)
INICIAL PIET (2)
NO ESCOLARIZADO SET (3)

PRONOEI (4)
BASICA REGULAR Ludoteca

PAIGMP (5)

Poli docente Completo

PRIMARIA Poli docente Multigrado

Uni docente Multigrado

Presencial

SECUNDARIA A distancia

Alternativa

BASICA ALTERNATIVA

BASICA ESPECIAL

TECNICO PRODUCTIVA

Pedaggica

SUPERIOR NO UNIVERSITARIA Tecnolgica

Artstica

SUPERIOR UNIVERSITARIA
1 PROGRAMA INTEGRAL DE ATENCION TEMPRANA CON BASE FAMILIAR
2 PROGRAMA INTEGRAL DE EDUCACION TEMPRANA
3 SALAS DE ESTIMULACION TEMPRANA
4 PROGRAMA NO ESCOLARIZADO DE EDUCACION INICIAL
5 PROGRAMA DE ATENCION INTEGRAL PARA GRUPO DE MADRES Y PADRES