revista ANTHROPOLGICAS

Ano 19, 26(2):134-155, 2015

Cidadania Patrimonial
Manuel Ferreira Lima Filhoa

Apresento nesse artigo o conceito de cidadania patrimonial tendo

em vista a minha trajetria antropolgica no campo do patrim-
nio cultural convergindo o repertrio conceitual com o acmulo
de experincias de campo relacionadas s pesquisas acadmicas,
assim como na produo de relatrios tcnicos demandados da
gesto de polticas patrimoniais. Resgato a noo de cidadania in-
surgente de James Holston e dialogo com autores antropolgicos
e de gesto cultural. Com inspirao nos conceitos de insurgncia
e agncia para construir a noo de cidadania patrimonial. Na
anlise, o mito da nao e sua operacionalidade na afirmao da
hegemonia da cultura nacional so pensados por via do tema do
patrimnio cultural, mas associado com ideia da ao/prxis social
em que a adeso ou resistncia/negao s polticas patrimoniais
totalizadoras da nao configuram aes dos coletivos sociais e
tnicos moduladas entre o mito ao anti-mito da nao.
Patrimnio cultural; Cidadania; Antropologia.

Do patrimnio cidadania
Tenho pensado sobre o tema do patrimnio cultural seja na sua
dimenso acadmica por meio de aulas, orientao de alunos, coor-
denao de pesquisas institucionais e na constituio da rede de an-
troplogos da Associao Brasileira de Antropologia (ABA), seja tam-
bm por meio de atuao extramuros acadmicos tais como relatrios

a Professor da Faculdade de Cincias Sociais (UFG), pesquisador do CNPq. Pesquisa fi-

nanciada pela FAPERJ, CNPq, Fulbright/CAPES E-mail: manuellimafilho@gmail.com.
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tcnicos de consultoria, oficinas de educao patrimonial e feitura de

dossi com a temtica do patrimnio imaterial.
Perspectivado a partir do lugar de fala do saber fazer do antroplo-
go produzi algumas reflexes a respeito da interao e frico do con-
ceito antropolgico de cultura e do patrimnio cultural (Lima Filho
2009, 2012a, 2012b, 2013 e 2015).
Os anos de atuao profissional com o tema me incentivaram
buscar um dilogo entre o repertrio terico (conceito) e a prtica
(tcnica) da antropologia. Em pases como o Brasil e demais da Am-
rica Latina, alm da frica, a temtica da raa, etnia, gnero, violn-
cia e subalternidade vulcanizam um passado de concepes e prticas
colonialistas. E a ao do antroplogo certamente no se esquiva do
enfrentamento das questes polticas diretamente relacionadas aos as-
suntos dos direitos humanos, da justia social e da democracia. Com
o patrimnio no pode ser diferente.
Partindo dessa perspectiva, o conceito que tenho nominado cida-
dania patrimonial merece, diante dessa minha trilha profissional, agora
uma narrativa por meio da escrita, um dos vetores que compe o of-
cio do antroplogo (Cardoso de Oliveira 2000).
Ronaldo Rosaldo (1997) tendo participado de um grupo de es-
tudos a respeito da situao dos latinos nos Estados Unidos, em que
se operacionalizou conceitos como identidade, multiculturalismo e
cidadania cultural, ponderou que, se por um lado, a noo de cida-
dania compreendida como um conceito universal, quando todos os
cidados de um Estado-nao particular so iguais perante a lei, argu-
menta, entretanto, de que preciso distinguir o nvel formal de uma
teoria universal1 para um nvel substantivo de prticas de excluso e
marginalizao diretamente relacionadas s questes da raa, gnero
e classe. Ele adianta que a contempornea poltica de cidadania deve
necessariamente levar em conta o papel que os movimentos sociais
tm exercido no sentido de reclamar por direitos tendo em vista no-
vas reas como o feminismo, os movimentos negro e indgena, a eco-
logia e as minorias vulnerveis como as crianas (Rosaldo 1997:27).

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Enquanto Hall & Hell (1990 apud Rosaldo 1997) advertem para um
crescente quantitativo da cidadania cultural, para Rosaldo tal expan-
so marcada pelo seu carter qualitativo porque a ideia de cidadania
atravessada pela noo de cultura: How we need to understand the
way citizenship is informed by culture, the way that claims to citin-
zenship are reinforced or subverted by cultural assuptions and practi-
ces (Rosaldo 1997:35).
Antonio Augusto Arantes (1996) acrescenta mais uma dimenso
que permeabiliza o tema contemporneo da cidadania: o direito in-
formao e o acesso aos bens simblicos substanciando o campo da
comunicao social, do mercado e da interpenetrao das esferas
pblica e privada. O autor acrescenta que cidadania no possui
uma essncia, mas artefato poltico-cultural mvel e mutvel
(Arantes 1996:10).
Aqui vale lembrar as ponderaes de Marilena Chau (2006) ad-
vindas da sua experincia na secretaria de cultura de So Paulo como
gestora da poltica municipal relacionada aos suportes da memria e
do patrimnio cultural. O desafio foi romper com a concepo histo-
ricamente construda em que o poder pblico enquanto sujeito cul-
tural e, portanto, produtor de cultura determinava para a sociedade
formas e contedos culturais definidos pelos grupos dirigentes, com
a finalidade de reforar a sua prpria ideologia (Chau 2006:47). O
uso de comunicao de massa era utilizado pelos rgos culturais com
o intuito de operar e produzir uma cultura oficial, exposta nacional
e internacionalmente, sendo que a autoridade e o monumental eram
marcas de uma tradio autoritria. A hegemonia de tal tradio pro-
vocou em Marilena Chau a indagao: As polticas de patrimnio
histrico, cultural e ambiental estariam condenadas forma msera
e pomposa da memria e da celebrao da histria do vencedor?
(Chau 2006: 123). Vislumbrando outra concepo de poltica cul-
tural, o patrimnio histrico, cultural e ambiental passou a ser assu-
mido, na conduo de polticas pblicas de So Paulo, como prtica
social e cultural de mltiplos e diferentes agentes sociais e a memria

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enquanto um direito do cidado como ao de todos os sujeitos so-

ciais e no como produo oficial da histria.
A experincia de gesto cultural de Marilena Chau elencou as se-
guintes proposies inerentes prtica da cidadania cultural enquan-
to processo: o direito informao, o direito fruio cultural, o direi-
to produo cultural e o direito participao (Chau 2006:96-101).
Roberto DaMatta (1997) faz da cidadania um tema central das
suas interpretaes sobre o Brasil apresentando as categorias variao
e perverso da cidadania que no caso brasileiro se unem s prticas de
poder, hierarquia e relaes sociais. Por isso, o antroplogo desconfia
de uma cidadania universal:
ser que podemos falar de uma s concepo de cidadania como
forma hegemnica de participao poltica, ou temos que necessa-
riamente discutir a hiptese de uma sociedade com mltiplas for-
mas e fontes de cidadania, tanto quanto so as esferas existentes
em seu meio? (DaMatta 1991:85) e conclui: [...] h uma forma de
cidadania universalista, construda a partir de papeis modernos que
se ligam operao de uma burocracia e de um mercado; e tambm
outras formas de filiao sociedade brasileira outras formas de
cidadania que se constroem atravs dos espaos tipicamente rela-
cionais, dados a partir do espao da casa. Em outros termos, h
uma nao brasileira que opera fundada nos seus cidados, e uma
sociedade brasileira que funciona calcada nas mediaes tradicionais
(DaMatta 1991:93 grifos do autor).

Avanando sobre o tema da cidadania recorro etnografia que

James Holston realizou no Brasil, incluindo uma perspectiva histri-
ca, de maneira particular no contexto urbano da cidade de So Paulo.
Para ele, o caso brasileiro combina a noo formal de cidadania basea-
da nos princpios do Estado-nao, com um carter mais substantivo
marcado pela distribuio de direitos, significados, instituies e pr-
ticas para certos cidados, ou seja, para certas categorias de cidados.
Em outras palavras, haveria uma produo social da cidadania insta-
lando, dessa maneira, um paradoxo ou mesmo uma aporia: tem-se
no horizonte a cidadania para todos, mas se produz pela cidadania
cidados de classes diferenciadas, mulheres, idosos, gestantes entre

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outros. Destaco duas ideias centrais do estudo de Holston que me

parecem teis para correlacionar com o tema do patrimnio cultural.
Para ele a agncia dos cidados investigados no Brasil no apenas a
de resistncia, soma-se aquela que produz engajamento, persistncia e
inrcia. Assim, os cidados ativamente mantm o regime engajado da
cidadania, tal como resiste a ele. O outro conceito o de insurgncia
aplicada a cidadania. Em suas palavras insurgence describes a process
that is an acting counter, a counterpolitics, that destabilizes the pres-
ent and renders it fragile, desfamiliarizing the coerence with which it
usually presents itself (Holston 2009:34) cunhando o termo Insurgent
citizenship (cidadania insurgente).
Apesar de James Holston pensar a cidadania informada pela con-
juntura de uma antropologia urbana localizada e comparativa, me in-
teressa aqui a conotao do termo insurgncia que alia engajamento,
mas tambm inrcia, e que de alguma forma aproxima daquilo que
Antnio Arantes nominou de inflexo cultural e Renato Rosaldo
de reforo ou subverso da cidadania pelas prticas e assertivas cultu-
rais. Marilena Chau alinha a cidadania como processo que conecta
informao, fruio, produo e participao dos atores sociais e por
sua vez Roberto DaMatta utiliza-se das categorias variao e perverso
para informar sobre uma subcidadania no caso brasileiro.
Tais ponderaes so, de alguma maneira, concorrentes por vias
diferentes: estudo de bairros de So Paulo; mapeamento etnogrfico
dos latinos nos Estados Unidos; a organizao de um livro sobre ci-
dadania editada pelo rgo patrimonial estatal brasileiro (IPHAN); a
experincia de gesto cultural enquanto poltica estadual e, por fim,
as variaes do tema da cidadania no Brasil na perspectiva relacional
entre a casa e a rua. No se pode pensar a concepo de cidadania e
sua aplicao sem levar em conta as concepes e trajetrias histri-
co-culturais dos grupos sociais e tnicos que a experienciam e suas
agncias. De maneira particular me identifico para esse propsito
com a definio formulada por Emirbyer & Mische (1998) que con-
ceituam agncia2:

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[] as a temporally embedded process of social engagement, in-

formed by the past (in its iterational or habitual aspect) but also
oriented toward the future (as a projective capacity to imagine alter-
native possibilities) and toward the present (as a practical-evaluative
capacity to contextualize past habits and future projects within the
contingencies of the moment) (Emirbyer & Mische 1998:962).

Visto isto, transporto essas consideraes de teor antropolgico e

de gesto para a recepo por parte dos coletivos sociais com relao
s polticas patrimoniais do Estado idealizadas pela conjuntura inter-
nacional por meio da UNESCO, principalmente condizente com a
poltica de tombamento3 e de registro do patrimnio imaterial ou in-
tangvel4. Nesse sentido, insurgncia, inrcia, engajamento ou modu-
lao cultural do o tom do enfrentamento de tais grupos com essas
polticas de Estado-nao, particularmente na Amrica Latina quando
todos os pases foram signatrios da conveno da UNESCO para o
registro dos bens imateriais.
Enquadrado o foco que quero retratar, considero como cidadania
patrimonial a capacidade operativa dotada de alto poder de elasticida-
de de ao social por parte de grupos sociais e tnicos, em suas dimen-
ses coletivas ou individualizadas de construir estratgias de interao
(de adeso resistncia/negao) com as polticas patrimoniais tanto
no mbito internacional, nacional ou local, a fim de marcar prepon-
deradamente um campo constitutivo identitrio, pelo alinhamento
dos iguais ou pela radicalidade da diferena. Tal capacidade cogni-
tiva e de agncia se utiliza da explorao de categorias cunhadas no
devir da construo epistmica da antropologia, tais como cultura,
natureza, territrio, tradio, parentesco, identidade, interagidas com
as categorias patrimoniais como tombamento, registro e inventrio e,
por fim, enfeixadas por categorias nativas como ns e no-ns, obje-
tos, mitos, ritos, humanos e no humanos, parentes, consanguneos
e afins, os chefes, os xams, os artistas, o corpo, a pintura, os jovens e
os velhos, os que sabem fazer, entre outros indexados por um sistema
lingustico e cultural prprios. Ou seja, o patrimnio est inserido no
mito da nao e por meio dele pode-se almejar a cidadania cultural

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por meio de modulaes interculturais. Todavia, o patrimnio pode

estar igualmente fora do mito (o no patrimnio) e no legitimar o
discurso da cultura nacional replicado pela hegemonia da nao como
tem marcado algumas produes da antropologia brasileira a respeito
da cultura nacional como bem escreveu Mnica Pechincha (2006: 35).
Qual seria o lugar do subalterno na representao do patrimnio brasi-
leiro, aquele que no se encaixa na excepcionalidade ou na relevncia/
representatividade do patrimnio? O reverso do patrimnio tem lugar
na cidadania patrimonial, potencializando a cidadania insurgente. Essa
ltima possibilidade no tem sido contemplada pelos autores quando
escrevem sobre o patrimnio. Ora, a anlise do patrimnio distanciada
do mito da nao s capaz se consideramos o conflito ou a insur-
gncia colada tambm ao conceito de cidadania. Dessa forma, a ao
patrimonial movida pelos atores sociais desenha uma escala cuja men-
surao vai do mito da nao sua resistncia/negao assumida por
atores sociais que politicamente se situam nas margens, nas fraturas e
clivagens, ou seja, em direo a uma ideia de anti-mito5 da nao.
A elasticidade operativa que imputo cidadania patrimonial
permite aos sujeitos e coletivos adentrarem num campo marcadamen-
te assimtrico da produo de poder do Estado, instrudos por uma
prtica histrica colonialista e a manuteno de um modelo econmi-
co liberal, que se nutre da manuteno de hierarquias fantasiadas por
um multiculturalismo acrtico na esteira conceitual da indstria cultu-
ral j denunciada pela Escola de Frankfurt notadamente por Adorno
(2002). Encaixam-se nesse vis as noes de tombamento e registro
indexadas juridicamente pelo Estado brasileiro por suas respectivas
conexes com as noes de excepcionalidade e de relevncia que j
considerei redutores conceituais e pragmticos :
Percebo uma armadilha conceitual da qual os idealizadores do Decreto
no conseguiram escapar. Em seu artigo primeiro, pargrafo segundo,
o texto jurdico diz: A inscrio num dos livros de registro ter sempre
como referncia a continuidade histrica do bem e sua relevncia na-
cional para a memria, a identidade e a formao da sociedade brasi-
leira. [...] Ora, nota-se que a palavra relevncia est para o Decreto do

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Imaterial como a palavra excepcional est para o Decreto do Tomba-

mento. Ambos so seletivos, excludentes. (Lima Filho 2009:622).

Nesse jogo de poder, ora com o intuito de restringir o alcance da

rede das polticas patrimoniais, ora como recurso ultimado pela con-
dio humana de sobrevivncia em contextos sociais de pases como
o Brasil onde as condies bsicas de vida faltam, como sade, segu-
rana, moradia e educao, os atores sociais se assumem enquanto
participantes do jogo da ao poltica (Bourdieu 1997) e que nos faz
lembrar a ao racional instrumental de Weber ou subvertem a ordem
por dentro da prpria poltica e fazem da cultura um recurso da eco-
nomia cultural, uma convenincia (Ydice 2006) ou uma arma:
[...] nativos dos quatro cantos do planeta apropriam-se da catego-
ria [cultura] para, em nome do valor de sua prpria cultura, defen-
der seus modos de ser especficos em relao a alteridades humanas
e institucionais com diferentes pesos e medidas. Assiste-se, assim, a
agenciamentos muitas vezes inusitados, constituindo redes e espaos
de compartilhamento com horizontes que ampliam ou fecham [...] na
metfora da cultura como arma est em relevo a capacidade de ob-
jetificao do reconhecimento da cultura, algo que ocorre quando
algum de fora se dispe a representar o que as comunidades vivem
e experimentam. Mais do que isto, temos a continuidade em reverso
desse processo, como quando o sujeito objetivado se apropria da re-
presentao e dos pressupostos do observador [...] (Mafra 2011:607).

A complexidade dessa tessitura de interculturalidades caso a caso

no se enquadra na armadilha de uma poltica patrimonial totaliza-
dora, tombamento ou registro. Horizontaliza-se aqui uma concepo
mais extensa de patrimnio que no se equivale, embora possa aconte-
cer, s colees e, portanto no necessariamente sendo o patrimnio
uma categoria de recorrncia universal como pensou Pomian (1987)
e que seduziu Gonalves (2006:26 e 2007:45). Patrimnio categoria
ocidental e aquilo que os no-ocidentais fazem dela modulao do
encontro da histria com a cultura. por isso que as polticas patri-
moniais ancoradas por representatividade, excepcionalidade, ou de
relevncia como quer a UNESCO e no caso especifico das polticas

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patrimoniais brasileiras so implodidas numa inspirao j clssica

de Marshal Sahlins (1977 e 2003) pelo pensar cultural de alteridade:
colada ou radicalmente distante de ns mas em permanentemente
ebulio numa ciranda de refazendas culturais demarcando a cons-
truo de sujeitos sociais por via de uma identidade narrativa mtica/
histrica, intercultural.
Assim, de um lado encontra-se a cartografia weberiana da esfera
econmica alertando para uma dimenso ocidentalizada totalizadora
do patrimnio com uso semntico/ideolgico da categoria diversida-
de impregnada de colonialismos e aquilo que Jos Jorge de Carvalho
chamou de impunidade esttica:
Enquanto um coregrafo do eixo Rio-So Paulo pode antropofagi-
camente apropriar-se de um determinado saber performtico de um
tambor-de-crioula do Maranho, por exemplo, nenhum artista desse
tambor-de-crioula pode exercer esse mesmo canibalismo cultural sobre
um grupo de dana erudita que se apresenta no Teatro Municipal
do Rio de Janeiro. [...] O lema antropofgico funciona, na prtica,
como uma espcie de cdigo secreto da impunidade esttica (grifo meu)
e da manuteno de privilgios da classe dominante brasileira. Nes-
sa antropofagia (obviamente de mo nica), duas classes interligadas
celebram, mediante smbolos por elas mesmas ditos nacionais, seus
privilgios diante dos artistas das comunidades indgenas e afro-bra-
sileiras: a classe que se sentiu to impune a ponto de poder realizar
essa sempre celebrada sntese cultural modernista (os tais emprstimos
culturais que, com o passar do tempo, se tornam roubo) e a classe (que
sua continuao histrica) que agora prope e executa os inventrios
do patrimnio cultural imaterial brasileiro [...] (Carvalho 2004:07).

Mas penso tambm que o Outro, alvo da antropofagia de seus

referenciais culturais, no passivo e, se posicionado apenas num polo
extremo de passividade, corre o risco de ser essencializado. Se para
Mnica Pechincha (2006:62) Roberto da Matta em sua interpretao a
respeito da cidadania no Brasil h lugar para a representao, mas no a
voz do Outro, noto, contudo que nos processos patrimoniais de registro
de referncias culturais os grupos sociais de alguma maneira tm assu-
mido um topos na conjuntura relacional com as polticas do Estado.

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Da a noo de insurgncia colada cidadania poder ajudar a

pensar o jogo do patrimnio ou a arma da cultura na prxis inter-
cultural. Ento temos a configurao de uma operacionalidade inter-
cultural acionada por uma habitus nativo, uma alteridade mais ou
menos prxima de ns, misturada ou distanciada, mas em interao
factual. Dessa maneira, o patrimnio til tanto quando o portugus,
a escola no indgena, a vereana so teis para os indgenas no jogo
de poder intercultural ou no. A boneca Karaj6 pode e deve ir para
o Museu e sua patrimonializao pode incrementar o empoderamen-
to das mulheres e arranjos domsticos num grupo tnico fortemente
marcado pela dimenso do gnero, mas as mscaras de Aruan devem
ser queimadas, portanto, no coleo nativa, fabricao para uso
rituais circunstanciados pelo princpio da cultura. Se estiverem nos
museus, as mscaras de Aruans so exemplos da prtica colonialista,
antitica, violenta, seja em que nvel de interao possa ter ocorrido
entre os Karaj, os viajantes, os etnlogos e os sertanistas7. O patrim-
nio bom para jogar caso os atores estejam dispostos a jogar8. Caso
contrrio, o patrimnio ser refratado pelos grupos sociais. Essa capa-
cidade de refrao ou de opo at onde deve seguir o jogo patrimo-
nial mais uma caracterstica da mabealidade da cidadania patrimo-
nial. Ou seja, a refrao/opo rompe com a passividade da inrcia.
, pois na explorao dessas clivagens e fraturas sociais e tnicas
que se move e que se entranha a operacionalidade da cidadania
patrimonial, a fim de retirar do patrimnio uma seiva de performance
e jogo identitrio no sentido de [...] ativar saberes locais, descontnuos,
desqualificados, no legitimados, contra a instncia terica unitria que
pretenderia depur-los, hierarquiz-los, orden-los em nome de um co-
nhecimento verdadeiro, em nome de uma cincia detidas por alguns
(Foucault 1979:171). Ter conscincia do lugar baktiniano de fala ou no
fala, para lembrar Spivak (2012) do saber do subalterno: o indgena,
o sertanejo, o campons, o quilombola, o ribeirinho, o favelado e as
mltiplas formas de se fazerem presentes num mundo palmilhado pela
polifonia cultural e jogo de produo de poder permanente.

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Visto isto, passarei a examinar alguns processos de registro de

bens patrimoniais fora e dentro das polticas oficias do registro do
patrimnio imaterial brasileiro a fim de tornar visvel a conotao do
que tenho chamado modulao e a sua conexo como o conceito de
cidadania patrimonial.

Modulaes nas prticas patrimoniais

A cidadania patrimonial est diretamente relacionada com a no-
o sociolgica de ao social weberiana (Weber 1979) cujas dimenses
racionais e irracionais (no campo da subjetividade) se apresentam en-
quanto estratgia metodolgica com o fim de se compreender/interpre-
tar a movimentao dos coletivos sociais e tnicos uma vez em contato
com as polticas patrimoniais. Igualmente, a noo de agncia alarga/
complementa a eficcia da estratgia weberiana porque tendo em vista a
complexidade do mundo contemporneo pautado por fluxos de infor-
maes e alta permeabilidade dos sujeitos sociais e de filiaes mltiplas
identitrias (gnero, pertena religiosa, classe, gerao, raa e etnia), que
em permanente contato com a fruio de informaes cada vez mais dis-
ponveis, propicia aos mesmos sujeitos sociais o rompimento da inrcia
cultural/poltica/cidad. A noo de agncia proposta por Anthony
Giddens (2009), que coloca lado a lado a capacidade das pessoas (agen-
tes) de fazer algo (ao) com a noo de poder exercidos de alguma
maneira pelos sujeitos sociais mesmo em caso de subordinao (Long
& Ploeg 2011) sustenta desse modo a operacionalidade da cidadania
patrimonial assim como a proposta de Emirbyer & Mische (1998) que
relaciona engajamento com formas temporais: o presente (capacidade
de avaliao), o passado (memria) e futuro (projetos).
A noo de modulao que acoplo ao conceito de cidadania
patrimonial permite a resposta desse rompimento inercial de acordo com
a biografia pessoal/coletiva do(s) ator(es) alvo das polticas patrimoniais.
Biografia atravessada pelas dimenses histricas, econmicas, polticas,
de gnero, de raa, de classe e de identidade social. Da a modulao.

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 Lima Filho: Cidadania Patrimonial

Posso comear com dois exemplos distintos de modulao ine-

rente cidadania patrimonial. Quando levei a proposta aos Karaj da
aldeia de Santa Isabel do Morro, na Casa dos Homens, a respeito de
registrar as bonecas Karaj (ritx) como patrimnio cultural brasi-
leiro, um homem presente na reunio defendeu a ideia alegando que
se era para ser do Brasil ento estava tudo bem. Ora, a histria dos
Karaj dessa aldeia em particular est diretamente relacionada com
o plano governamental da Marcha para o Oeste tendo recebido as
visitas do presidente Getlio Vargas em 1940 e Juscelino Kubstichek
em 1960 (Lima Filho 2001). A modulao, no caso das bonecas de
cermica, foi o prestgio da nao, o passado deu sentido ao presen-
te (Lima Filho 2015). Mas de modo diferente, quando algum tempo
depois, uma jovem liderana da mesma aldeia, viu no site do Museu
Nacional uma fotografia de uma mscara de Aruan me avisou abor-
recido de que entraria no Ministrio Pblico Federal contra o Museu
Nacional, pois as mscaras no podem ser expostas s mulheres por
princpios culturais rgidos dos Karaj. Aqui o mesmo grupo usou
o artifcio da nao (o Ministrio Pblico Federal) contra a prpria
nao, uma instituio federal de pesquisa e ensino de ps-graduao.
Modulaes diferenciadas com as polticas patrimoniais, via cidadania
patrimonial. Nesse mesmo raciocnio, constatei9 a interessante infor-
mao de uma declarao proferida por um jovem estudante Tapirap
de uma aldeia tupi do Mato Grosso, do curso de licenciatura inter-
cultural da Universidade Federal de Gois de que estava na Universi-
dade para aprender apenas o que lhe interessava para aplicar em sua
comunidade, o resto no era relevante. Instigante caso de modulao
intercultural. Modulao que pode ainda se exemplificada pelo con-
trole que a me de santo Me Meninazinha DOxum em So Joo do
Mereti na Baixada Fluminense, RJ, durante o processo de gravao de
msicas do terreiro, ao determinar ao antroplogo Edmundo Pereira
(2016) o que podia ou no ser gravado, onde gravar e quais fotografias
entrariam no projeto do CD, ou seja o que era restrito ao campo do
sagrado e seus membros e aquilo que podia ser publicizado:

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A primeira deciso foi a de que as gravaes seriam realizadas no

prprio Il, para onde foi levado um pequeno estdio mvel. [...]
Coube a Me Meninazinha, com sugestes de outros membros do
terreiro, a escolha do repertrio a ser gravado. A capa foi escolhida
de forma a representar, por meio de objetos, os dois orixs patronos
da casa: o colar de contas de Oxum e pipoca que serve de alimento
a Omolu (Pereira & Pacheco 2004:01).

Recorro agora aos primeiros passos do Estado brasileiro na ins-

talao da poltica do registro do patrimnio imaterial brasileiro. O
primeiro movimento foi em direo ao registro do Kuarup, complexo
mitolgico/ritual dos povos indgenas do Alto Rio Xingu (Agostinho
1974) que no aceitaram a proposta. O alvo ento foi direcionado aos
Wajpi do Amap que tiveram a sua Arte Kusiwa Pintura Corporal
e Arte Grfica inscrita no Livro de Registro das Formas de Expresso,
no ano de 2002 e no ano seguinte, recebeu da UNESCO o ttulo
de Patrimnio Cultural Imaterial da Humanidade por iniciativa do
Conselho das Aldeias Wajpi/ Apina.
Em novembro de 2003, a UNESCO selecionou as Expresses gr-
ficas e oralidade entre os Wajpi do Amap como Obra Prima do
Patrimnio Oral e Imaterial da Humanidade. Esse registro repre-
sentou mais uma etapa do longo processo de reflexes dos Wajpi
em torno de sua cultura. Foi e continua sendo um estmulo para
retomar a discusso, nas aldeias, de todo um conjunto de problemas
relacionados ao desinteresse das jovens geraes e de muitos adultos
pelos saberes e prticas tradicionais, desvalorizados ou mesmo colo-
cados sob suspeita por fora da convivncia com os acirrados precon-
ceitos da maior parte dos representantes da sociedade envolvente
que se relacionam com os Wajpi. A expectativa dos Wajpi no
a de eternizar sua cultura, mas de consolidar sua capacidade de se
apropriar de objetos, tcnicas e conhecimentos novos, de uma ma-
neira que no prejudique como vem acontecendo at agora suas
prprias prticas culturais. O Plano integrado de valorizao dos
conhecimentos tradicionais para o desenvolvimento socioambiental
sustentvel da comunidade Wajpi do Amap apresentado UNES-
CO aposta na mobilizao da comunidade em torno de aes que
valorizem, nas aldeias, tanto as formas de transmisso oral, como os
conhecimentos relacionados ao manejo de recursos, sade, his-
tria das aldeias, cosmologia, aos rituais [...] (Gallois 2006:69-70).

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 Lima Filho: Cidadania Patrimonial

Nota-se que os primeiros movimentos das aes patrimoniais

desenham uma trajetria que se move do polo da negao (povo do
Xingu) para o polo a favor, protagonizado pelo Conselho das Aldeias
Wajpi/ Apina. Contudo, mesmo com a aderncia dos Wajpi ao pro-
psito das polticas do patrimnio brasileiro e depois da UNESCO
cabe prestar ateno na reflexo da antroploga Dominique Gallois
sobre a experincia do registro com povos indgenas:
A salvaguarda das tradies orais indgenas, assim como das pr-
ticas que lhes so associadas, um campo novo para as polticas
pblicas, especialmente no Brasil. Em algumas comunidades ind-
genas, esto sendo testadas estratgias que programas supranacio-
nais e rgos nacionais procuram aprimorar com a colaborao
de universidades e de organizao no governamentais, formando
um painel ainda frgil de experimentos muito diversos e, s vezes,
contraditrios. As dificuldades remetem, sobretudo, s condies
disponibilizadas para a proteo do patrimnio imaterial indgena,
que flutuam em acordo com os contextos polticos e econmicos.
Assim, a adequao das medidas de proteo envolve, sempre,
complexas negociaes. Quem so os agentes responsveis pelo in-
ventrio dessas tradies culturais? Quem tem o poder de escolher
entre uma ou outra tradio, entre uma ou outra comunidade? O
que se pretende preservar numa tradio: as produes, o regis-
tro dessas produes ou seus meios de expresso? Como engajar
efetivamente uma comunidade na poltica de preservao? [...] os
procedimentos de conservao habitualmente utilizados para a
proteo do patrimnio material no so adequados preservao
do patrimnio imaterial, que exige um conjunto muito mais com-
plexo de procedimentos (Gallois 2006:72).

O exerccio da cidadania patrimonial nos primeiros casos de regis-

tro do patrimnio imaterial no Brasil j apresenta a caracterstica da
modulao. Modulao que pode ser observada de maneira apropria-
da quando aproximamos a lente de aumento nas clivagens dos grupos
e suas particularidades diante das polticas pblicas do patrimnio.
Reporto aos dois primeiros casos de registro do patrimnio imaterial
brasileiro que tiveram em comum a questo do conflito tendo como
contexto a aplicao das polticas patrimoniais.

147
ANTHROPOLGICAS 26(2):134-155, 2015

O primeiro registro foi o ofcio das paneleiras de Goiabeiras (ES)

no ano de 2002. A Associao das Paneleiras, que j vivenciavam um
processo de organizao particular caracterizada pelos arranjos fami-
liares e associao, e enfrentado ameaas de perda do terreno de onde
exploravam o barro, tendo cedido inclusive uma parte para a constru-
o de estao de tratamento de gua estadual, viviam tenses inter-
nas em sua organizao poltica (Dias 2006) quando foi oportunizado
a performance enquanto protagonistas do ritual de se obter o registro
como bem imaterial patrimonial brasileiro e ocupam a posio de
interlocutoras com o Estado:
Durante o perodo em que Berencia foi presidente da APG [Asso-
ciao das Paneleiras de Goiabeiras] que o grupo se consolidou no
contexto poltico regional. Foi Berencia, como representante da As-
sociao, que entregou [por sugesto do IPHAN local] ao ministro da
Cultura, Francisco Welfort, quando este esteve em Goiabeiras, a car-
ta/documento solicitando a sua inscrio com o patrimnio cultural
pelo Instituto de Patrimnio Histrico e Artstico Nacional/MINC.
Em 2002 o saber fazer panela de barro, das paneleiras de Goiabeiras,
foi o primeiro registro inscrito no Livro dos Saberes (Dias 2006:132).

Tal como as paneleiras de Vitria (ES) as baianas de Salvador ti-

veram o ofcio das baianas de acaraj de Salvador (BA) inscrito no Livro
dos Saberes do IPHAN em 2005. O conflito agora no era interno a uma
associao especfica como observado nas paneleiras, mas uma tenso vi-
vida com outro grupo de baianas que apresentava outra dimenso do
sagrado (o protestantismo) diferente e opositor da tradio afro-brasileira:
Quando, no ano de 2000, o registro de patrimnio imaterial foi ins-
titudo, a atividade do tabuleiro j se encontrava em meio polmi-
ca dos vendedores evanglicos []. Em 2001, um episdio pitoresco,
mas muito marcante, visto que uma grande diversidade de baianas
do acaraj o mencionou em nossas conversas, parece ter precipitado
as baianas tradicionais e aqueles que as apoiavam para uma atuao
mais enrgica. A promoter Lcia Fbio [] instituiu o prmio Acara-
j de Ouro para a melhor vendedora de Salvador, com votao atra-
vs da internet. Surpreendentemente, a vencedora foi a chamada
Loura do Acaraj [], uma praticante do ofcio de cabelos tingidos,
segundo algumas vendedoras, com um tabuleiro pouco consagrado

148
 Lima Filho: Cidadania Patrimonial

num bairro afastado e pouco popular, que tambm era evanglica.

Era o auge da visibilidade da polmica com os evanglicos. Aquela
que menos poderia representar o acaraj, pelo fato de querer pare-
cer loura, moderna e pelo fato de ter uma crena contrria s razes
da iguaria, havia sido premiada justamente por causa do quitute,
do qual sobrevivia e ao mesmo tempo se desfazia, na opinio das
outras baianas do acaraj. A maioria das baianas, e outras pessoas
[] se lembravam da indignao pelo fato de a loura ter arrebatado
o prmio. Depois deste episdio, a Abam, que estava em atividade
desde 1992, inicialmente com objetivos relacionados aos benefcios
da previdncia social para as vendedoras, reagiu institucionalmente
polmica. Aliou-se a um dos terreiros [] tombados pelo IPHAN,
o Op Afonj, e ao CEAO (Centro de Estudos Afro-Asiticos) para
fazer o pedido de registro do acaraj, um produto representativo do
ofcio das baianas de tabuleiro, no Livro de Registro dos Saberes. O
pedido foi realizado quase logo depois da instituio do registro, no
ano de 2002, e parecia haver uma certa premncia, no s pela pontual
indignao com o prmio da loura evanglica, mas muito mais prova-
velmente por causa das constantes polmicas cotidianas, com os evan-
glicos abrindo precedncia para outro tipo de comercializao do aca-
raj, desvinculada da tradio das mulheres (Martini 2007:238-239).

O registro do Samba de Roda no Recncavo Baiano em 2004

tambm apresenta aspectos etnogrficos de relaes entre os grupos
que esto na Associao de Sambadores e Sambadeiras do Estado da
Bahia (ASSEBA) e os grupos que esto fora, que so os do serto baia-
no conforme explica Silveira (2015). A cidadania patrimonial, nesse
caso, s se efetiva quando o grupo passa a fazer parte da associao e
sua dimenso poltica institucional. Todavia, no serto, os grupos con-
tinuam promovendo suas festas como a de Reis, estabelecendo fortes
relaes entre os espaos e as pessoas, fora da poltica patrimonial:
A crtica construda ento em relao ao tipo de patrimonializao
que apresenta uma justificativa ideolgica harmnica e na prtica ex-
clui grupos nesse processo. Entretanto para os grupos do recncavo
este processo tem beneficiado muitas pessoas, desde a visibilidade
do samba at o cuidado com as questes da sadedos mestres. Con-
tudo no um processo isento de contradies e excluses. Alguns
grupos do serto baiano acabam ficando a margem de todo esse pro-
cesso (Silveira 2015:07).

149
ANTHROPOLGICAS 26(2):134-155, 2015

Finalmente reporto a um ltimo exemplo de registro que diz

respeito ao oficio dos mestres de capoeira tanto no Brasil como na
UNESCO. A particularidade desse caso que um mestre da capoeira
reivindicou que essa referncia cultural fosse igualmente africana e
desse modo amplificando a noo do mito da nacionalidade:
[...] durante o registro ocorreu de um renomado mestre baiano
discordar do reconhecimento como patrimnio cultural do Brasil,
na medida em que desejava que a capoeira fosse registrada como
patrimnio cultural afro-brasileiro, ainda que no existisse um ins-
trumento legal que permitisse tal prerrogativa. O mestre chegou a
organizar um evento para discutir o assunto, convocando represen-
tantes do IPHAN, a coordenao do processo do registro, capoeiris-
tas, intelectuais e lideranas negras da Bahia. Este fato revelador
da complexidade dos processos de patrimonializao e da variedade
de identificaes e percepes possveis que a capoeira pode ter. Da
mesma forma, chama a ateno para uma possvel necessidade de
criao de instrumentos que estejam alm das fronteiras das identi-
dades nacionais. Aqui a capoeira, ao mesmo tempo, marca e mar-
cada por uma discusso que extrapola sua prtica. [...] Como pos-
svel manter o discurso da diversidade sob rtulos homogenizadores
como os de patrimnio nacional e da humanidade? [...] a complexi-
dade se mostra quando percebemos que a formao da identidade
nacional no pode mais ser vista como singular e estanque, de modo
que vem sendo percebida como mltipla e retomada por novos ato-
res de formas variadas, os quais vm se apropriando da cultura, a
positivando, em busca de polticas de reparao e reconhecimento
(Castro & Cid 2016:185-197).

Penso ter exemplificado o suficiente para demonstrar a elasticida-

de das atuaes dos grupos sociais e tnicos quando interagem com
as polticas patrimoniais, seja com a negao como aconteceu com os
Povos do Xingu e Ciganos de Trindade (GO); a atuao em disputas
internas ou com os representantes do Estado nao exemplificado
pela Paneleiras e Baianas, a reivindicao de incluso de grupos sam-
badeiro(a)s do serto do Recncavo Baiano, seja alargando a cidada-
nia patrimonial para alm das fronteiras da nao como o caso da
capoeira e dos Wajpi. As experincias patrimoniais j processadas e
as em curso nos convidam a ter o cuidado epistmico e de prtica a

150
 Lima Filho: Cidadania Patrimonial

fim de que possamos auscultar as vozes da alteridade que imputam

vrios sentidos ao complexo jogo do patrimnio cultural. Tal como a
noo de cultura, o patrimnio na perspectiva antropolgica sempre
estar a escorregar entre nossas mos. Lidar com isso o desafio
permanente do oficio do antroplogo.

Notas
1
A maioria dos estudos na perspectiva sociolgica a respeito do termo cidadania
se refere a T. H. Marshall (1950) que se referenciou na publicao de Hobbouse de
1916 quando associou direitos e deveres do cidado de um determinado Estado.
Marshall relacionou a cidadania com a noo de classe social e apresentou uma
descrio do desenvolvimento dos diretos civis, polticos e sociais na Gr-Breta-
nha entre os sculos XVIII e XX conforme esclarecem Morris (2010:41) e Savar-
lien (1987:177).
2
Os conceitos de ao e agncia so correlacionados e de tradio nas cincias
sociais. O debate tem explorado a relao entre a estrutura e o agente, em outras
palavras a tenso entre sociedade e indivduo com teorias que enfatizam a ordem
social, a estrutura, ou as dinmicas dos agentes. Assim contribuem para esse de-
bate as reflexes do interacionismo simblico, o pragmatismo, a fenomenologia e
seguida da noo de redes. Emirbayer & Miche associam ao fenmeno da agncia
os elementos interacional, projetivo e o prtico-avaliativo (Stones 2010:13-17)
e que do impulso conceitual ao termo. Na antropologia os escritos de Marilyn
Stratern tem tido grande impacto, pois diferentes das teorias anteriores que associa
estrutura e sujeito, Strathern perpectivada pelos seus estudos na Melansia chama
ateno para as teorias nativas da agncia em que o principio relacional do sujeito
so operados por um decodificador nativo (Strathern 2006). Particularmente penso
que as noes de agncia de Strathern, de Emirbayer & Miche, incluindo tambm
a de Giddens podem ser moduladas aos tipo de caso analisado.
3
A instituio do regimento jurdico do tombamento, tendo como referncia a
noo de excepcionalidade, no Brasil se deu por meio do Decreto Lei n 25, de 30
de novembro de 1937. O decreto determina que os bens culturais devem ser ins-
critos em quatro Livros do Tombo: Livro do Tombo Arqueolgico, Etnogrfico e
Paisagstico; Livro do Tombo Histrico; Livro do Tombo das Belas Artes e Livro do
Tombo das Artes Aplicadas.
4
O Decreto N. 3.551 de 4 de agosto de 2000 instituiu o registro de bens culturais
de natureza imaterial como componente do patrimnio cultural brasileiro, tendo
como referncia a noo de relevncia. O decreto determina que os bens imateriais
devem ser inscritos nos seguintes livros: Livro de Registro de Saberes, Livro de Regis-
tro de Celebraes, Livro de Registro de Formas de Expresso e o Livro de Registro
de lugares, O mesmo decreto criou o programa nacional de patrimnio imaterial.

151
ANTHROPOLGICAS 26(2):134-155, 2015

5
A noo de anti-mito foi desenvolvida por Roberto DaMatta (1970) quando ana-
lisou dois mitos: o da conquista do fogo e a origem do civilizado dos timbiras. Mas
recorro aqui a interpretao de anti-mito associada a ideologia que nas palavras de
Julio Cesar Melatti: um mito de carter mais dinmico, que possibilita a criao
de categorias novas e a passagem para uma ordem mais complexa, a da ideologia
poltica (Melatti 2016).
6
As bonecas Karaj foram registrada como patrimnio imaterial brasileiro no
dia 25 de janeiro de 2012 no Livro dos Saberes (Saberes e Prticas Associados aos
Modos de Fazer Boneca Karaj) e no Livro de Celebraes (Ritxoko: Expresso
Artstica e Cosmolgicado Povo Karaj) (Silva 2015).
7
Cito os exemplos de como as mscaras de Aruan foram negociadas entre os Kara-
j e os etnlogos Ehrenreich (1888) na constituio de colees: Foi graas ajuda
do chefe Pedro Manco que pude trazer felizmente algumas mscaras mais interessan-
tes. Sem a intercesso dele, dificilmente se teria vencido a supersticiosa desconfiana
dos membros da tribo, pois uma srie de viajantes, sobretudo o prprio Spinola, ha-
viam cometido a imprudncia de profanar sses objetos sagrados e No obstante,
no nos permitiram levar sem mais nem menos as mscaras encontradas na mata,
porque julgavam haver mulheres na proximidade. Para transportar as mscaras ao
nosso acampamento, foi preciso que os nossos camaradas as trajassem especialmen-
te para este fim (Ehrenreich 1948:72-77).
8
Chamo a ateno aqui para no sermos iludidos por numa viso romanceada
do jogo patrimonial. Para isso, relevante as consideraes crticas que Coombe &
Baide (2015) fazem a respeito do limite e dos usos do patrimnio cultural diante da
complexa rede de aes neoliberais que se movem por meio das categorias como
proteo comunidade, direitos humanos e saberes nativos e lanando mo ainda
de profissionais a fim de implementar prticas de interesses prpios em reas
patrimoniais: Heritage is obviously being taken up as a political resource in new
and surprising ways. As international heritage bodies are called upon to involve and
engage local communities in the project of protecting heritage and safeguarding
intangible cultural heritage, their work is increasingly imbricated in encounters with
corporate, indigenous, and transnational actors who have incorporated heritage
norms into their own agendas. If such intersections pose limits to the emancipatory
expectations we should have for heritage governance in some instances, they also
suggest that heritage governance on resource frontiers is a site of intensified struggles
whose outcomes are unpredictable. Industry actors are using international heritage
vocabularies in new exercises of corporate social responsibility that might be consid-
ered novel forms of public-private policy in which industrial and community agents
voluntarily take up and reframe global legal principles of sustainability, community,
and heritage for their own ends. [] Mining companies have attempted to usurp or
co-opt global norms that position heritage as a development resource by funding ten-
ure-track faculty positions, endowing research chairs, and offering their own staff as
experts to serve in global heritage institutions (Coombe & Baird 2015:349).
9
Tive acesso a essa informao numa palestra da antroploga Mnica Pechincha
sobre a sua experincia com a licenciatura intercultural indgena da Universidade
Federal de Gois em 2015.

152
 Lima Filho: Cidadania Patrimonial

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Abstract: In this article I examine the concept of cultural heritage or pat-

rimonial citizenship, taking into account my own professional trajectory
in the field of cultural patrimony which articulates a conceptual field with
accumulated research and field experiences, including the elaboration of
technical reports and engagement in policies related to cultural heritage and
patrimony. I put into conversation James Holstons concept of insurgent
citizenship with the literature on anthropology and cultural management.
My argument suggests that concepts of insurgency and agency should be
central to the construction of patrimonial citizenship. In this analysis, the
myth of the nation and its operation in the hegemony of national culture,
are reconsidered through the lens of cultural patrimony, and rearticulated
with the idea of action/ social practice in which adherence or resistance/
denial to totalizing heritage policies of the nation configure social and eth-
nic collective actions modulated between myth the anti-myth of the nation.

Keywords: Cultural heritage; Citizenship; Anthropology.

Recebido em novembro de 2015

Aprovado em janeiro de 2016

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