BLITZ CACD 2016 - POLTICA INTERNACIONAL

PROFESSOR PAULO VELASCO

TURQUIA:
Turquia um assunto que aparece muito no concurso. um grande ator na poltica euroasitica: A Turquia membro
da OTAN - Segundo maior exrcito na OTAN.
-80 Milhes de habitantes: pas enorme.
-99% da populao mulumana, mais o Estado laico.
Importncia geogrfica: a ponte entra a Europa e a sia. Faz fronteira com Ir, Iraque e Sria. Trs pases de
instabilidades, o que cria muitas dvidas em relao Turquia.

A Turquia um pas muito presente na poltica da Europa: membro do Conselho da Europa, por exemplo. Discute
democracia e direitos humanos, organizao mais ampla e representativa. Integra a Unio Aduaneira da EU.
Acordos para que os turcos limitassem o acesso de pessoas, atravs de seu territrio para a UE na crise de imigrao.
-2016: Golpe militar e contragolpe de Erdogan.

Erdogan o presidente da Turquia.

Quando era primeiro ministro, projetou a Turquia no cenrio internacional.
-Estabilidade para o pas: controlar com fora situaes domsticas. PKK (partidos dos trabalhadores do Kurdisto
faz oposio ao Erdogan). Os curdos querem sua independncia territorial em relao a Turquia.
-Mudanas legislativas para melhor a imagem da Turquia: aboliu a pena de morte. Reforar as franquias
democrticas. De uns cinco ou seis anos para c, Erdogan comees a mexer dos estamentos militares do pas (o que
est tendo reflexo agora). Enfraquecer a fora dos militares do pas, que sempre tiverem grande peso no pas, pois
asseguravam o carter laico do Estado Turco.
A figura do golpe militar algo tradicional na Turquia. Na Constituio antiga, por previso constitucional os militares
tinham o dever de intervir para garantir a estabilidade do pas (secularizao do Estado turco e a defesa da
democracia). Papel ativo dos militares na poltica turca.
Mustafah Kemmal Artaturk: smbolo na Turquia.
-Pujana economia: mais de 5% em mdia de crescimento anual.
-MINT (Mxico, Indonsia, Nigria e Turquia potncias regionais e novas potncias mdias).
-Avano das negociaes com a UE: pedido de adeso a UE em 1987. somente protocolado em 2005, graas a
presso de Erdogan.
De uns cinco anos para c, Erdogan veio perdendo o tom, justamente com uma srie de iniciativas autocrticas:
banimento de opositores, presos polticos, fechamento de jornais (o principal jornal da Turquia foi fechado),
banimento de figuras religiosas. (apesar do AKP partido de Erdogan vem promovendo a islamizao do Estado
turco).
Prendeu vrios militares.
Fetulah Gulen grande opositor de Erdogan. Alguns militares so fiis a ele.
-De uns tempos para c comeou a ter medidas de oposio social na Turquia.
-3000 Juzes foram destitudos de seus cargos.
-Erdogan quer um regime presidencialismo na Turquia (com grandes poderes a Erdogan).
- provvel que a Turquia reative a pena de morte.
-Atentado no aeroporto de Istambul pelo Estado Islmico.
Brasil e Turquia: a questo dos armamentos nucleares no Ir. Ambos querendo projeo nacional.

COMRCIO:
Diplomacia comercial ganha protagonismo e envergadura nos anos 90.
Regionalismo tpico da dcada de 90. Regionalismo aberto, com objetivo de ganhar competitividade com o resto do
mundo.
1991 Tratado de Assuno e a criao do Mercosul Vis comercialista: plataforma de insero competitiva de
seus membros no cenrio internacional.
O Brasil com tradio protecionista nas dcadas anteriores.
30% - Somos um dos pases mais protecionistas do mundo ainda.
Lula: estabilidade e crescimento econmico. Uma tendncia de todo mundo. Soube colocar o Brasil de forma mais
ativa no comrcio mundial.
Em meados da dcada passada (2006-2007): dois principais parceiros comerciais do Brasil era a UE e os EUA. O
Brasil acumulava confortveis supervits comerciais.
2008- Essa situao de supervit muda: (a) a crise mundial nos dois principais parceiros falncia do Banco Leman
Brothers e a contaminao da zona do Euro. PIIGS (Portugal, Itlia, Irlanda, Grcia e Espanha).
Nesse cenrio catico, duas atuaes so naturais: (i) estmulos fiscais injetar dinheiro na economia para
estmulos e iseno tributrias; (ii) protecionismo encolhimento dos pases brasileiros a esses Estados.
Em paralelo, aparece a China.
Fator cmbio tambm pesou muito contra a balana comercial em janeiro de 2011, o dlar estava cotado a 1,55
no Brasil. O que algo ruim para as exportaes brasileiras (o que era supervit vira dficit).
O recorde de supervit brasileiro (2011) 46 bilhes de dlares. O que no se explica com os dois principais
parceiros. Se aplica pela Amrica Latina e China. Temos dficits com poucos parceiros da Amrica Latina. A China
aparece como uma salvao. Em 2009, a China ultrapassa os EUA, sendo o maior parceiro comercial brasileiro.
Inicialmente a China toma essa posio por causa da exportao. Em 2012, torna-se o maior exportador para c.
Falta complementariedade econmica entre o Brasil e os vizinhos. Por isso, supervits.
Mercosul supervit
ALADI supervit.
Desde de 2011, esse supervit foi minguando.
2013 2 Bilhes de supervit (exportaes da Petrobrs de ltima hora);
2014 Dficit de 4 bilhes.
2015 Supervit de 19 bilhes
2016 50 Bilhes de supervit
Porque essa enorme diferena?
(i) O Brasil no est conseguindo importar por causa do cmbio. No em virtude do aumento das
exportaes, mas pela queda das importaes;
(ii) Recuperao no preo das commodities, sobretudo as commodities no agrcolas (o Brasil um grande
exportador de petrleo, minrio de ferro, etc). A soja tambm teve seu preo elevado um pouco. Isso
se d devido ao fator China, que continua importando muito, apesar de desacelerao de seu
crescimento 6,5 %.
Petrleo, Soja, Minrio de ferro so mais de 80% de nossas exportaes para a China.
O dficit comrcio com os EUA diminui, porque no estamos conseguindo comprar pelo cmbio.
A China j o maior poder de compra do mundo.
Argentina: Terceiro maior parceiro individual do Brasil.
2011: 39 bilhes no comrcio/ Supervit brasileiro.
2014 28 Bilhes
2015 23 Bilhes
Porque a queda? Medidas restritivas no comrcio com o Brasil e demais da Amrica Latina.
Cristina Kirchner e a burocratizao da importao: Exigncia de licenas no automticas de importao
(autorizao para importar do Brasil). Burocratizao dos procedimentos aduaneiros. Declarao juramentada
antecipada de importao: burocratizao.
nico dos quatro mais que exportamos mais manufaturas de alto valor agregado: automveis (60% dos carros que
circulam na Argentina so fabricados no Brasil), linha branca. Parceiros da Amrica do Sul absorvem produtos de
maior valor agregado.
Saldo comercial:
-2011: supervit de quase 6 bi (ruim incentiva protecionismo no vizinho. Profunda assimetria de competitividade
entre Brasil e Argentina);
-2014: supervit de 140 milhes (ruim porque o comrcio foi muito baixo. No um incremento na
competitividade da Argentina, mas sim protecionismo).
-2015: supervit de 2,5 bilhes. 23 bilhes de comrcio (supervit enorme em relao ao comrcio. Isso ruim).
-2016: comrcio de 10,7 bilhes (jan-jun). Supervit de 2,3 bilhes (jan a jun).

Para o Brasil no interessa o supervit com a Argentina e com parceiros regionais.

O primeiro pas visitado pelo Serra foi a Argentina: diplomacia comercial de Serra. Destravar alguns ns
administrativos de Cristina Fernandez.
Os empresrios de BRA-ARG se enxergam muito mais como concorrentes do que como parceiros. Foram deixados
de lado quando o Mercosul foi criado (top-down). Alguns setores no Brasil veem o Mercosul como ameaa.
Automveis produtos mais importado e exportado para a Argentina.
No Mercosul no existe livre circulao de automveis.
Novo Acordo Automotivo Brasil-Argentina: comrcio regulado entre Brasil e Argentina. No h tarifa, mas um
mecanismo flex, ele regula pela quantidade de automveis. Para exportar mais tem que importar mais. 1 importa -
para 1,5 dlares exporta.
A expectativa que s haja livre comercio de automveis em 2020. Mas essa possibilidade torna-se remota.
Esse mesmo acordo de comrcio regulado foi feito com o Mxico cotas anuais de importao.
H outros setores fora do livre comrcio no Mercosul: acar e as tarifas (no comrcio regulado).
EUA mais equilibrado entre manufaturas e primrios.
Maior dficit comercial do mundo dos EUA.
China centro periferia: produtos primrios. A China no quer o ao, mas o minrio de ferro.
J se foi o tempo que importvamos somente as porcarias chinesas. Vende sobretudo produtos de mdia e alta
intensidade tecnolgica. Carros.
Alemanha: relao tipicamente norte-sul.
Elevao de IPI que no tinham contedo nacional mnimo.
Os 04 mais no comrcio: China, EUA, Argentina e Alemanha.

MERCOSUL:
Peso do comrcio com a Argentina.
Mercosul dos 05 para comrcio uma mentira. A Venezuela no faz parte ainda da Unio Aduaneira e livre
comrcio (prazo comea em agosto adequar sua tarifa externa a TEC).
2011 53 Bilhes
2015 34 Bilhes
O Mercosul encolher para uma rea de livre comrcio? A importncia comercial do Mercosul caiu.
Mercosul manufaturas de alto valor agregado.
Supervit no Mercosul: Enorme supervit da Venezuela.
Brasil alimentos para a Venezuela, aps a briga com a Colmbia.

ESTADOS UNIDOS
2005 Supervit de 9,8 Bilhes;
2008 Supervit de 1,7 Bilhes;
2011 Dficit 8 bilhes de dlares (ano da vinda de Obama no Brasil).
2013 Dficit de 11 Bilhes.
2015 Dficit de 2,3 Bilhes (no estamos importando por causa da crise no Brasil e o cmbio alto)
Comrcio
2014 62 Bilhes
2015 50 Milhes.
O Brasil est exportando igual, caiu a importao.
2016 21,8 Bilhes
Dficit comercial 0,5 bilho.

UNIO EUROPEIA
De longe, o maior parceiro comercial do Brasil.
Fluxo de Comrcio:
2011 100 Bilhes;
2015 70 Bilhes.
Queda acentuada no plano das exportaes.
Balana comercial (Supervit ou Dficit)
2006 10 Bilhes
2007 13 Bilhes
2012 ltimo ano de supervit
2013 Dficit
2014 4,6 Bilhes (recorde).
2015 Diminui o dficit
BRASIL 1% no comrcio mundial milagre econmico/ 1,4 % hoje.
Nosso peso no comercio mundial no mudou. Em termos relativos, continuamos no mesmo lugar, com um
aumento nada mais que o crescimento natural da economia do mundo.
A China evolui com os anos.
-Primeira refinaria de petrleo pesado em Pernambuco.
Comrcio com Nigria: Petrleo e deficitrio (8 bilhes). Justifica a ausncia de supervit comercial com a frica.
O crescimento relativo o que importa quanto o comercio cresceu em relao com o mundo?

ALEMANHA
Quarto maior parceiro comercial do Brasil
Relao comercial tipicamente Centro-Periferia: o Brasil s (sempre) tem dficit comercial com a Alemanha.
2013 8,6 Bilhes de dficit.

Comrcio:
2011 24,2 Bilhes
2015 15,5 Bilhes
2011 do comrcio com a UE.

Porque o dficit com a Alemanha maior do que da EU? Por causa da Holanda. O Brasil tem enormes supervits
comerciais com a Holanda, por causa do porto de Roterd, o mais importante da Europa (muitas exportaes
brasileiras desembarcam em Roterd). Assim o comrcio com a Holanda muito superavitrio, pois o Brasil no
importa nada da Holanda. A Holanda um grande parceiro comercial e tambm investidor no Brasil (C&A, Unilever,
Shell).

CHINA
2007 Dficit
2008 Dficit
A China muda seu padro de comrcio, para bens de alto valor agregado.
2011 Supervit de 11 Bilhes.
2015 4,8 Bilhes
Comrcio
2013 83 Bilhes de comrcio com a China recorde.
2015 66 Bilhes
Relao tpica de centro-periferia (produtos primrios exportados para a China).
Reprimarizao da nossa pauta
Desloca o mercado brasileiro a China j ameaa o Brasil como parceiro comercial da Argentina.
UE e China so nossos dois maiores parceiros (coletivos e individuais). Ambas alternativas estaro verdadeiras.

PROFESSOR TANGUY BAGHDADI AULA 01

Continuidade e ruptura na Poltica Externa Brasileira
-Mudana de governo: Governo PMDB e Chanceler do PSDB.
-Antes de 2003 a prova era de conhecimentos gerais: a prova tinha um vis elitista.
O Brasil se gaba muito de sua continuidade na poltica externa.
-Lgica de Continuidade, mesmas linhas desde o Baro do Rio Branco (importante para a confiana internacional).
So poucos pases no mundo possuem uma escola de diplomacia. Estrutura institucional que fala mais de
continuidade do que de ruptura.
-Como a mudana se d a servio da manuteno? Lgica de Aggiornamento (atualizao - Giorno). Tentamos seguir
os grandes princpios o Brasil dar um ajuste e atualizao. Os princpios e os valores centrais so mantidos, fazemos
somente uma atualizao.
H momentos de ruptura:
-Mudana da diplomacia brasileira no golpe de 1964.
1964-1967: Passo fora da cadncia. Quando acontece um perodo muito estranho de mudana chamado de passo
fora da cadncia, pois no o normal da PEB. A ruptura pode acontecer, mas no vista como um momento natural
no Brasil.
Discurso do Serra Novas diretrizes da PEB
A PEB atual, no final das contas, reflete continuidade ou ruptura?
Nova Poltica Externa Brasileira:

H um discurso de mudana radical, mas uma prtica de continuidade.

-Antes, a PEB era em prol de interesses de partidos, o que estava errado.
-Prtica de Aggiornamento: seria uma ruptura se o que estivesse ocorrendo na PEB nunca tenha sido visto. H sim
uma continuidade.

A PEB vem passando por mudanas significativas na sua forma e no seu discurso (C)
A atuao brasileira em relao aos direitos humanos e ao meio ambiente mudou (E)

Maria Soares Lima fala sobre dois grandes paradigmas, duas grandes escolas da PEB:

- Escola credibilista: busca o prestgio internacional. Concretizao da credibilidade do Brasil perante o mundo, com
a imagem de um Brasil transparente e confivel, capaz de captar investimentos. Pode ser associado com uma
diminuio dos riscos corridos pela PEB, estando relacionados com investimentos mais certos. Nesse sentido, nosso
parceiro preferencial seriam aqueles tradicionais, como os EUA. Assim, a linha credibilista proporciona grandes
resultados com riscos pequenos. Acredita que h parceiros mais certos e com risco menor. Vantagens: Atrao de
investimentos, mais estados vo querer fazer comrcio, segurana institucional maior, baixar tarifas comerciais.
Exemplos de governos credibilistas: FHC, Collor, Itamar. No quer dizer que no fizeram parcerias no tradicionais,
mas com menor investimento. O prprio Serra.

-Escola autonomista: Assume riscos maiores, com a possibilidade de conseguir ganhos maiores tambm. -Maiores
riscos. -Maiores ganhos. Exemplo: Governo Lula (aproximou de frica, Ir, Venezuela, Argentina dos Kirchner).

O discurso de mudana absoluta na PEB tem um vis poltico e a afirmao do governo interino. O discurso de
mudana, mas o que est sendo implementado sair de uma poltica externa autonomista para outra credibilista.

AS DEZ DIRETRIZES DA NOVA POLTICA EXTERNA BRASILEIRA:

1- Desideologizao da PEB: a poltica externa do Brasil, ao longo dos ltimos anos, era absolutamente
ideolgica. A PEB deve ser isenta de ideais de qualquer partido e de acordo somente com objetivos nacionais.
O que vinha sendo feito no parte da poltica externa brasileira. Discurso de mudana radical.

A partir da segunda diretriz percebemos claramente que Serra adota uma poltica de aggionamento.
Redefinio do que o interesse nacional.

2- Direitos humanos: Base da atuao brasileira no sistema nacional (CF/88). Estamos atentos defesa da
democracia, das liberdades, da defesa dos direitos humanos (...). Manuteno.

3- Meio Ambiente: O Brasil ser ativo nas temticas ambientais. Lembro que se fizemos bem a lio de casa,
poderemos receber caudalosos recursos das entidades internacionais (...). Bem credibilista: possibilidade
de o Brasil ser financiado caso faa bem suas tarefas. Estudar o REDD (Reduo das Emisses por
Desmatamento e Degradao): pases com biodiversidade fazerem projetos de proteo ambiental e poder
ser financiado. O REDD disputava recursos com o Fundo Verde, e em 2013, encaixaram o REDD ao Fundo
Verde.
A exemplo disso, temos o fundo da Amaznia (Petrobrs colocou dinheiro, bem como a Holanda).
REDD + e REDD++ verificar tambm.

4- Multilateralismo: Muito tem se dito que a poltica externa do Temer tende a abandonar o multilateralismo.
Mas isso no condiz, pois, o Brasil uma potncia mdia e precisa do multilateralismo para se beneficiar.
 Na ONU, em todos os foros globais e regionais a que pertence, o governo brasileiro apresentar solues
pacficas (...).
-O Brasil est com uma tendncia a largar o multilateralismo, com uma nfase bilateral. (E)
Continuidade do multilateralismo, mas com alguns ajustamentos.
O Serra j declarou que a reforma no CSNU no prioridade para o Brasil.

5- OMC: adeso paralisadora no mbito da OMC.

-Instncia Multilateral:
-Instncia Bilateral: O Mercosul s tem um acordo vigente de livre comrcio, como Israel. H outros, no em
vigor, com a Palestina e outro com Egito.
Falamos muito de OMC, mas esquecemos da possiblidade de negociar bilateralmente.
O Ponto do Serra que falamos muitos das negociaes multilaterais, que esto congeladas (Rodada Doha
deveria ter disso fechada em 2005), e no negociamos bilateralmente. diferente as negociaes bilaterais
e multilaterais. Cada um tem sua temtica.
Apostamos demais no multilateral com poucos resultados. apenas uma questo de foco, e no de
abandono do multilateralismo.

6- Funes comerciais do MRE: A promoo comercial volta para o MRE. A tendncia que o comrcio se torne
ainda mais importante para o concurso.

7- Prioridades regionais na nossa Poltica Externa: Foco na Argentina (governo pr-mercado). No momento que
o Temer assume, v na Argentina um apoiador. Reorganizao da economia em ambos os pas. Junto com os
demais parceiros, precisamos renovar o Mercosul.
Aliana do Pacfico: Tem por objetivo ampliar o comrcio pelo Pacfico. Chile, Peru, Colmbia e Mxico (Pea
Nieto -PRI Partido Revolucionrio Institucional) Tambm tm governo pr-mercado. Acabar com um
Tratado de Tordesilhas entre o Leste e o Oeste americanos.

8- Eixo Assimtrico de relaes:

-Estados Unidos: ampliar o comrcio. Com os EUA solues prticas de curto prazo. Cooperao em energia,
meio ambiente, cincia, tecnologia e educao (pontos cruciais).
-Japo
-Europa: Negociao Mercosul-Unio Europeia: Quentssimo. Essas negociaes se arrastam desde 1999. J
houve troca de ofertas. Precisamos tentar chegar a algum tipo de acordo. O BREXIT atrapalha essas
negociaes, pois a Inglaterra era um dos pases que mais apoiava o Acordo. Saindo a Inglaterra, quem
assume as negociaes basicamente a Frana, muito conservadora em relao a questo agrcola.

9- Relao com os grandes emergentes: ndia e China.

frica: Continua sendo importante. Ao contrrio do que se procurou se difundir entre ns, a frica moderna
no pede compaixo (...)
As relaes sul-sul se mantm como diretriz da Poltica Externa Brasileira. Mas essa relao no ter
finalidades publicitrias, escassos benefcios econmicos e enormes esforos diplomticos.
BRICS: acelerar os intercmbios comerciais.
Pases rabes: manuteno. O Brasil mudou o voto, pr-Israel. No d para saber, ainda qual o destino dessas
relaes.
Manuteno do que j estava sendo feito.

10- Necessidade de ganhos de competitividade: A Diplomacia Brasileira vai se preocupar mais com
competitividade e com o comrcio.

11- *Uma a mais: Proteo das fronteiras. Hoje o lugar do desenvolvimento do crime organizado no Brasil.
Estudar Narcotrfico e proteo das fronteiras. um tema quente.

MRE que fala sobre comrcio, competitividade, sobre fronteiras (assuntos que eram de preocupao de outros
Ministrios).
Governo atual livre comrcio. Mais do que reduo tarifria.
 PROFESSOR TANGUY BAGHDADI AULA 02
Atualidades
1- Geopoltica da China O Mar do Sul da China
Breve Introduo:
-Maior exrcito do mundo;
-Posio Estratgica;
-Proximidade a potncias.
-Membro do CSNU.

A China uma potncia um pouco diferente das demais, pois se volte bastante para dentro. Isso se d porque h
heterogeneidade interna e compromisso com o seu prprio desenvolvimento. Assim, a China uma potncia que
no faz ingerncia externa, desde que no haja ingerncia de outros pases em seus negcios. A China quer se
desenvolver acima de tudo, e esse o seu foco. Por isso, ela se volta bastante para questes internas.
-Correlao com desenvolvimento e estabilidade.
-Teste nuclear em 1964.
Anos 70: Ascenso de Deng Xiaoping (1978-1992). Discpulo de Mao Tse Tung. Para Xiaoping, a China precisava se
modernizar. As 04 modernizaes:
-Tecnologia: a China deveria desenvolver tecnologia.
-Indstria
-Agricultura: lembrar do passado recente de fome, por isso precisa melhorar a produtividade. A pouco tempo atrs
a China se posicionava mais como produtora agrcola, hoje grande importadora de produtos agrcolas, inclusive do
Brasil.
-Defesa.
A partir dessas modernizaes, a China entra num ciclo de crescimento econmico invejvel (ao longo de 10 anos,
uma mdia de 10% a.a.).

Como a China se posiciona frente a isso tudo?

Domnio no entorno regional: a China no admite intervenes.
uma potncia que no faz maiores ingerncias externas. Mas, possui embates fronteirios com quase todos os
pases que a China faz fronteira, pois no admite que outros pases ultrapassem os limites que a China considera
como seus.
-Colocao militar e poltica em seu entorno regional

Mar territorial dos diversos pases da regio do mar do sul da China (Vietn, Filipinas, Malsia), considerando as
regras internacionais de at 200 milhas nuticas.
Mas a China, propositalmente, no definiu qual o seu territrio martimo. Ao invs disso, apresenta outra
documentao:
Mapa lngua de vaca ou mapa das nove linhas: determinao da China de tudo que a China poderia a vir a
pleitear, mas que no quer dizer que esteja de fato exigindo. Esse um territrio que a China calcula que
historicamente seja dela, remetendo-se ao sculo XVIII, pois dinastias da China, poca, dominaram a regio
inteira.
A China diz a regio pode vir a ser dela, o que apavora seus vizinhos.

O que aconteceu recentemente foi que as Filipinas recorreram a Haia. O resultado foi favorvel s Filipinas, mas a
Chinas ignorou os resultados, o que pode a vir a ser um conflito real futuramente.
Essa regio do mar do sul da China est ganhando importncia ao longo dos ltimos vinte anos:
-Indstria da pesca;
-Recursos naturais: grandes reservas de petrleo e gs natural;
-Enorme comrcio que transita no mar do sul da China boa parte das rotas comerciais da sia passa pela regio
5 trilhes de dlares por ano. Por isso, h grande valor em termos estratgicos.
Por isso, a regio tem preocupado bastante os EUA. Alm dos seus aliados, Filipinas e Vietn (marca irnica da
histria), a sua questo estratgica da regio pode significar uma expanso imperialista dos chineses.
Os EUA fazem na regio exerccios navais com as marinhas dos pases da regio. Alm disso, dois porta avies
sobrevoam o mar do sul da China.
O argumento norte-americano que a China no cumpre a Conveno de Montego Bay.

Argumentos da China:
-Spratly Islands: so recifes e corais e apenas 4 km esto acima do mar. No h moradores ali. O que a China
argumenta que essas Spratly Islands so ilhas sim, e so territrio chins.
Territrio no meio do mar renovam o mar territorial. (a partir dali tem um mar territorial que se estende mar
adentro).
-O prprio EUA no fazem parte da Conveno de Montego Bay, enquanto a China .

Ilhas Diaouy (mandarim) ou Ilhas Senkaku (japons): conjuntos de rochedos que China e Japo dizem que so
territrios seus.
Mar Amarelo e a Coreia do Sul: a China considera que tudo seu.

Posio de fora que a China tambm tem assumido para o mar do Leste e para dentro do territrio tambm.

2- Oriente Mdio
A questo do ano passado falou sobre movimentos religiosos na regio. Qual a relao no Oriente Mdio entre
religio e poltica? Quais so as linhagens de argumentao?
Breve Introduo:
-Fim do Imprio Otomano em (1299 1922): esse marco para regio, porque o imprio no era apenas uma questo
administrativa, do ponto de vista mais poltico, mas acumulava a funo administrativa ao controle da religio. O
Imprio Otomano estava relacionado ao Califado, funes polticas e religiosas (califa). O Califa era quem controlava
a UMMA (comunidade dos mulumanos).
-Fim do Califado em 1924.
Esses dois fins causam um vcuo de poder na regio. Como ficaria a relao entre religio e poltica, organizada pelo
Califado?

Surge uma srie de movimentos que tentam organizar a regio.

-Tratado de Sykes-Picot (1916): Acordo secreto entre Frana e Reino Unido, antes mesmo do fim do Imprio
Otomano, que divide a regio entre ambos os pases. Essa diviso completamente arbitrria.
Como ficaria a questo religiosa: governos laicos.

Mas alguns setores acreditam que no poderia haver a desvinculao.

1928: Irmandade Mulumana Egito. Os territrios mulumanos deveriam ser voltados para a questo religiosa.
-Hassan Al-Banna/Sayed-Qutb
-Torna-se um partido poltico, colocado como ilegal pelo Nasser em 1953.
-Ilegal no Egito, foge para outras regies e se estabiliza na Arbia Saudita.
1932: Criao da Arbia Saudita.
-Interpretao Wahabita da religio: A famlia Saud se vinculava a Wahab, que fez uma interpretao
fundamentalista da religio (voltar a maneira como vivia o prprio profeta).
-Sharia: preceitos mulumanos Coro.
-Estado aliado aos EUA, que luta contra grupos fundamentalistas religiosos.
Ir:
1979: Revoluo Iraniana. Derruba o X Reza Pahlevi, muito prximo dos EUA. Queria uma modernizao da
sociedade iraniana. A religio deveria ser retirada como peso poltico.
A Revoluo iraniana acaba criando uma teocracia xiita.
XIITAS: Xiia defende a linhagem mais pura, so os descendentes do profeta. Uma vez que Maom no deixou
herdeiros, devem seguir o sucessor natural, do ponto de vista familiar, o genro. Acreditam na volta do profeta.
Exemplo: Ir.

SUNITAS: SUNA a comunidade. O grande representante deve ser o melhor da sociedade. O profeta um, foi Maom
e j morreu. No acreditam na volta de um novo profeta, como os Xiitas. Exemplo: Arbia Saudita.

Polarizao.

EX: Imen Araubia Saudita X Ir

A Revoluo iraniana importante para fortalecer o argumento de que a religio deve ter peso sobre a poltica.

1979 Invaso do Afeganisto pela URSS (fim da dtente e a II Guerra Fria).

At o momento todos os Estados da regio, eram laicos.
Financiamento norte-americano aos Mujahidin (guerreiros da f) para lutarem contra a URSS. Os EUA fortalecem um
grupo religioso que acreditam que a religio e a poltica devem estar ligadas (Irmandade Mulumana, Bin Laden o
guerreiro da liberdade, por exemplo).
Resulta no Talib;
Al Qaeda.
1991 Invaso do Iraque pelo Kwait. H tropas americanas na Arbia Saudita. A Al Qaeda considera essa presena
repulsiva. Como Estados mulumanos devem ser governados por mulumanos, assim comea a rivalidade da Al
Qaeda com os EUA.

1982 Invaso israelense no sul do Lbano.

1948: Consolidao do Estado de Israel/ onde foi prometido o Estado rabe. Reao dos Estados rabes
contra Israel, que sai vitorioso.
1948 Al Nakba. Todos os rabes da regio da palestina so expulsos.
60% da populao da Jordnia so refugiados palestinos.
1959 Criao do Fatah de Yasser Arafat (Laico).
1982 Israel invade o sul do Lbano criao de mais um grupo religioso: Hezbollah. Resistir interveno
israelense no sul do Lbano. Grupo Xiita do Lbano, prximo do Ir.
A Sria tambm d apoio ao Hezbollah, pois o grupo combate Israel. A famlia Assad laica, do grupo dos
alauitas.

1987 Iniciada na Palestina a I Intifada (Revolta das Pedras movimento de resistncia civil por parte dos palestinos).
Isaac Rabin comeou um processo de paz com os palestinos. Poltica do break arms. Isso mostra que o Fatah est
quebrado. O Fatah, em alguns momentos, era a favor das negociaes.

1988 Criao do Hamas. Uso da fora de forma indiscriminada, sem mesa de negociaes.

Al Qaeda: inova, a partir do momento que comea a ter poder de fora de promover atentados em escala global.
Visibilidade: levar os atentados ao mundo para que o mundo oua aquilo que voc quer dizer. No tem qualquer tipo
de elementos territoriais. No querem ter uma localizao clara, no podendo se fazer a decapitao (acabar com a
liderana). A ideia que a Al Qaeda tenha vida prpria, e cdulas dormentes.
A Al Qaeda perde a eficcia nos seus atentados. Isso se comea a voltar contra a prpria Al Qaeda, e que comea a
perder apoio. A Al Qaeda comea a diminuir a intensidade de seus ataques. Algumas fileiras da Al Qaeda comeam
a ficar insatisfeitas (vcuo). No tem um modo operandi.

Estado Islmico: Militantes mais radicais da Al Qaeda (a Al Qaeda parou de agir com fora).
Ex. integrantes do Baath: partido pan-rabe. Unio de todos os rabes. Sendo rabe, est protegido
pelo Baath. Laico.
Junta o pior de cada um:
 -Vis religioso muito forte, os grupos mais radicais que existiam.
-Questo territorial.
Aquilo que a Al Qaeda fazia (atentados) est certo, para o ISIS.
ISIS faz muito marketing de si mesmo, atingindo no somente pessoas prximas, mas no mundo
todo, os chamados lobos solitrios.

PROFESSOR TANGUY BAGHDADI AULA 03

Integrao Regional

O Brasil considera que as trs integraes so essenciais para a poltica externa.

MERCOSUL

1991 Criao do Mercosul pelo Tratado de Assuno. Reflete uma aproximao entre Brasil e Argentina.
Objetivo do Mercosul assim que ele criado:
-No Brasil, Collor: abertura, insero internacional e credibilidade.
-Na Argentina, Mnem (1989 99): mesmo tom que a poltica externa Collor.
Aquiescncia Pragmtica e o Plano Cavallo: dolarizao da economia Argentina: paridade entre o peso e o
dlar.
Primeira Fase Comrcio
O Objetivo do MERCOSUL no primeiro momento, um objetivo basicamente comercial. Diminuio das tarifas.
Criao de uma Unio Aduaneira.
Negociaes com a Unio Europeia: 1992 Primeiro Acordo de Cooperao MERCOSUL UE.
1999 Negociaes comerciais, abertas at hoje.
Negociaes da ALCA (diferena de tom entre Brasil e a Argentina). A Argentina queria fechar a ALCA o quanto antes,
j o Brasil tinha suas prioridades no Mercosul, mas no descartava a ALCA como possibilidade. O Brasil mostrou-se
mais cauteloso.
Segunda Fase Crise
1999 Incio da Crise do MERCOSUL. Crises dos pases emergentes: Mxico (1994), URSS (1997).
H expectativas de que o prximo a quebrar seria o Brasil e a Argentina.
-Maxidesvalorizao do real - O Brasil libera o cmbio, parando de queimar reservas nacionais. O Brasil perde
o poder de compra, e seus produtos ganham produtividade.
-A Argentina no desvaloriza sua moeda, por causa no Plano Cavallo.
2001- Crise poltica na Argentina.
Com a crise comercial, o MERCOSUL perde seu sentido. Assim, h necessidade da construo de lastros de
permanncia. Criar instituies fortes, que cria uma segurana poltica e jurdica do MERCOSUL.
Institucionalizar mais o MERCOSUL.

-2003 Lula + Nstor Kirchner

Ampliao das bases de atuao do bloco: (i) social; (ii) poltica; (iii) democracia.
Combater o dficit democrtico: a integrao no atinge qualquer empatia da populao, devendo-se envolver mais
a populao.
O MERCOSUL deveria discutir, dentro de si, crises regionais. O MERCOSUL comea a se posicionar sobre assuntos
alm do entorno regional, como por exemplo, as fronteiras do Estado Palestino.
1998 - Protocolo de Ushuaia clusula democrtica.
2011 Protocolo de Montevidu clusula democrtica mais aprofundada. Ainda no est em vigor, pois o Paraguai
no ratificou ainda.
Entrada da Bolvia s falta o Paraguai aprovar.
Concentrao de temas e de grau de profundidade.
Questes como Documentao da populao e a Questo previdenciria.

Terceira fase: Revalorizao das instncias comerciais.

-Relevncia maior do que vinha tendo antes, principalmente com o Macri na Argentina e o Temer no Brasil.
-Paraguai contra a presidncia do Mercosul para a Venezuela, pois o pais no ratificou bem o Acordo de
Complementao Econmica 18 da ALADI, que cria o MERCOSUL.
-Dissecar os dados de comrcio com o Mercosul o professor acredita em questes sobre comrcio e Mercosul.

UNASUL
-12 Integrantes: heterogeneidade.
CASA antes da UNASUL. Projeto da CASA no deu certo, e foi abandonado. Criou a UNASUL no seu lugar.
2008 - Aprovao do Estatuto da UNASUL.
2011 A UNASUL entra em vigor.
Para entrar em vigor, 9 em 12 integrantes devem aprovar.

04 Temas da UNASUL (herana da CASA):

1- Livre Comrcio: qualquer abertura que tire tarifas at 80%;

2019 Teremos livre comrcio. No vai ser a UNASUL que vai criar o livre comrcio, mas vai criar ambiente propcio
para que os estados negociem.
2- Concertao Poltica: os Estados da UNASUL devem ter maior contato entre si sobre qualquer tema que
considerem pertinentes. A UNASUL sempre se posiciona em relao s Malvinas, reconhecendo o direito da
Argentina.
3- Integrao Fsica IIRSA COSIPLAN (Conselho Sul-Americano de Infraestrutura e Funcionamento
4- Integrao Energtica

12 Conselhos Temticos que atuam de forma independente entre si.

-COSIPLAN;
-CDS: 2012 Criao a ESUDE (Escola Sul Americana de Defesa) com o objetivo de fazer com que os estados troquem
mais informaes entre si. Cursos conjuntos, envolvendo civis e militares dos diversos pases da UNASUL. Maior
empatia entre os Estados. Funciona em Quito. Quem coordena a ESUDE Antnio Jorge Ramalho, da Banca.
-Conselho sobre o Problema Mundial das Drogas: fala sobre as drogas no somente do ponto de vista militar e de
segurana. Mas de uma forma mais holstica, tambm sobre fronteiras, sade, segurana, etc.

11 Diretriz de Serra: as fronteiras.

A UNASUL tem personalidade jurdica desde 2011. E vem tentando criar atributos institucionais mais slidos.
Criao da sede da UNASUL, no Equador, em Quito.
Secretrio-Geral: Colombiano chamado Ernesto Samper.
Representante de valores dos pases da regio: clusula democrtica (2010) inspira a clausula democrtica de 2011
do MERCOSUL. Pases que desrespeitem a democracia podem ser excludos, ter energia e fornecimento cortados.
2012 Paraguai foi suspenso da UNASUL tambm (no estava em vigor ainda).

CELAC
-33 Integrantes: integrao muito mais ampla, com grande heterogeneidade.
12/2008 I CALC Projeto da CELAC
02/2010 II CALC
Oficialmente, a CELAC criada em 12/2011, na III CALC, em Caracas.
Permite o debate acerca de qualquer tema pertinente: no h barreiras para discusses.
Questes regionais, relaes bilaterais em crise, comrcio, meio ambiente, qualquer coisa.
A CELAC chega a ser meio vaga em seus objetivos, mas isso tem um proposito. H temas que so muito particulares
da Amrica Latina e do Caribe: questes sociais, polticas, econmicas. H debates que no queremos levar para a
OEA. So espaos diferentes, mas no um menosprezo a OEA.
-A CELAC substitui:
-CALC e o Grupo do Rio.
PS: O Grupo do Rio foi criado em 1986, com duas funes: (i) permitir que os pases da Amrica Latina possam discutir
qualquer coisa. Problemas latino-americanos devem ser solucionados por latino-americanos; (ii) intermediao entre
os pases da Amrica Latina e outros atores. Cimeira Amrica-Latina e Europa, organizada pelo Grupo do Rio, por
exemplo.
-A CELAC j fez Cpulas com dois atores: (i) CELAC-UE e (ii) CELAC-China (Braslia 2014/ Pequim 2015).
-A CELAZ tambm tem uma clausula democrtica, de 2010. Muito mais superficial a democracia um valor para a
regio, espera-se que os membros da CELAC sejam todos democrticos.

Essas trs integraes podem ser entendidas como crculos concntricos.

CELAC

UNASUL: mais pases com grau de aprofundamento menor.

Mercosul

So menos Estados, mais concentrado e com debate mais

aprofundado.

So trs instancias claramente complementares, e o Brasil tem definido claramente onde discutir cada questo.

2016 - Acordo de Paz Colmbia e FARCS.