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Importancia del contractualismo.

En las doctrinas contractualistas todo Estado, se asienta en un mnimo de consentimiento. As, el Estado nace
de un contrato fundado en el miedo de los hombres a volver al estado de naturaleza. Ese estado ser la suma
de brutalidades.
En realidad, nunca nadie pudo probar (ni siquiera imaginar), que alguna vez, en algn lugar, un Estado se
haya originado contractualmente.

Principales contractualistas

A. Hugo Grocio. Sostiene que sin los pactos la sociedad naufragara de inmediato. Transporta esta idea
general al origen de los regmenes polticos, sosteniendo que cada uno de ellos, tiene como base a un
pacto original (se separa de los otros autores para los cuales la idea del pacto era slo hipottica)
B. Hobbes. Justifica al estado autoritario, mediante 4 premisas que tipifican a un hombre naturalmente
egosta que busca su propio placer y huye del dolor.

1. Si los hombre vivieran en un estado preestatal, sin autoridad, sin leyes, etc.; cada uno hara
prevalecer su propio bien, sacrificara a los dems que, a su vez, para defenderse, trataran de
destruirlo (la brutalidad es la regla y, el miedo, naturaleza human

2. Los hombres no quieren vivir acorralados por el miedo al dolor y a la muerte (y entonces)
3. Los hombres deben acordar salir de estado natural de guerra, para lo cual entregan todos sus
derechos a uno slo que se quedar con las libertades ajenas, pero garantizar la paz y la seguridad.
4. Una vez conformado el estado ste, nunca devuelve lo que le fue entregado, pues ha tomado
irreversiblemente las libertades porque los hombres as lo han dispuesto.

C. Spinoza. Intenta reducir todo a una sola realidad. En consecuencia, sostiene que de Dios emana todo
lo existe y, por ende, todo es perfecto.
As, todas las valoraciones negativas que podes hacer (ante el dolor o la muerte), no son ms que
apreciaciones subjetivas que no entienden del orden perfecto de la naturaleza. (no hay nada injusto
en el mundo, lo natural es lo justo)
Los hombres, en el estado de naturaleza, para lograr su propia conservacin, en algn momento
deben haber creado el Estado y le deben haber conferido todos sus derechos naturales.
Diferencia con Hobbes. 1) Las premisas son distintas; 2) Difieren en las conclusiones, pues Spinoza
entiende que los hombres deben respectar el pacto mientras conserven las ventajas que obtienen al
firmarlo. En cuanto stas desaparezcan, los hombres quedan en libertad de accin para recuperar sus
derechos; por su parte, Hobbes, entiende que aqullas situacin es inconcebible y que nadie querra
volver al reino del miedo y del terror.

D. Puffendorf. (Intenta conciliar la tesis de Grocio y Hobbes). Sostiene que el contrato es consecuencia
de una fusin entre el instinto de sociabilidad (de Grocio) y el inters (de Hobbes)
Efecta una diferencia entre el contrato de unin, mediante el cual los individuos forman un
pueblo; el decretum, mediante el cual se adopta la forma de Estado y, el contrato de sujecin,
mediante el cual se traspasa el gobierno al soberano.
E. Locke. Considera que el estado de naturaleza era benfico, pues los hombres eran libres, felices,
iguales, poseedores de ciertos derechos (naturales), pero, ante la falta de garantas en cuanto a la
perdurabilidad de tales derechos los hombres crean la autoridad. El poder as originado no puede
desconocer tales derechos, pues el contrato es una garanta de esos derechos.
La sumisin al poder pblico depende de que el estado cumpla con su funcin de respetar los
derechos naturales, pues de los contrario, los hombres pueden revocar la autorizacin (revelarse
contra el gobierno que se ha tornado ilegtimo)
F. Rousseau. Recepta la idea del estado de naturaleza, donde el hombre viva en un estado de angelical
y bueno. La prdida de ese estado es un fenmeno histrico surgido a partir del momento en que se
invent la propiedad privada (que fue el principio de la civilizacin y de la dominacin de unos
hombres sobre otros). Desde entonces, el hombre ha perdido su bondad, su libertad natural,
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etc. Cuanto ms civilizado ms perverso. Se trata de un proceso irreversible, esto es, no se puede
retornar al estado de naturaleza, sino que se debe buscar una alternativa que permita recuperar su
estado de inocencia, bondad y libertad.
Para ello, Rousseau propone la creacin de un contrato social que permita a una sociedad que cada
hombre se obedezca a s mismo y quede tan libre como antes. El contrato deber surgir, de un
acuerdo de voluntades en el cual cada parte entregar su voluntad individual en aras de la creacin de
una voluntad general. Al obedecer a la voluntad general, los hombres recuperan su libertad, pues en
realidad, se estn obedeciendo a s mismos (la voluntad general es soberana, perpetua,
indelegable frente a la cual las minoras no tiene ningn derecho, pues aqullas no han sabido
comprender a la voluntad general que es la genuina expresin de la libertad. Cabe por lo tanto
obligar a ser libres a los disidentes.)
G. Kant. Acepta tambin la idea del contrato social como idea reguladora, ms no lo comparte como
hecho histrico.

CAPTULO QUINCE: ELEMENTOS DEL ESTADO

Al hablar de Estado, este es entendido en sentido amplio, como una comunidad polticamente
organizada.
Tradicionalmente suelen mencionarse tres elementos del Estado: El territorio, la poblacin y el poder; a los
cuales, algunos autores agregan un cuarto elemento: el gobierno.

1) EL TERRITORIO

El territorio es la posicin fsica y geogrfica donde se encuentra el Estado.

Si se considera al territorio como un elemento esttico, el estado ser concebido como el asentamiento
material del poder o el mbito de validez del orden jurdico estatal; ms el territorio no es un elemento
esttico, sino un elemento dinmico del Estado, pues ste es un ente que se manifiesta en el tiempo o en la
convivencia de los hombres a travs del tiempo, esto es el territorio nace, se transforma y an
desaparece, como los propios hombres que la habitan.

La geopoltica.

Intenta ser una fusin entre la geografa y la poltica a partir de la premisa de que el territorio tiene primordial
importancia sobre el destino de un estado, como as tambin, un cierto condicionamiento sobre su realidad
poltica, social, econmica, histrica y cultural.
Por ejemplo. 1) Estados pequeos rodeados de montaas (como Suiza), posiblemente tendrn gobiernos
democrticos, pues no tendrn que adoptar polticas de defensa exterior; Por el contrario, la existencia de
vastas llanuras, sin defensas naturales, han llevado forzosamente, por ejemplo a Rusia y Alemania, a
convertirse en Estado militares y por ende, autoritarios; 2) el tamao del territorio, es tambin un elemento
esencial pues, por ejemplo, la unin sovitica y china son difciles de conquistar; Etc.

2) LA POBLACIN.

Conjunto de seres humanos que habitan el territorio en un momento determinado.

Bidart Campos, formula cuatro acepciones de la palabra pueblo:

1. La primera se refiere al pueblo como conjunto de habitantes de un Estado en un momento

determinado (comprendiendo tanto a los nacionales como a los extranjeros, a los hombres como a la
mujeres, a mayores como a menores, etc)
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2. El pueblo como conjunto de ciudadanos, es decir, aqullos habitantes que pueden ejercer los
derechos polticos (elegir y se elegidos para ocupar cargos polticos).
3. El pueblo como los ms pobres. Suele identificarse al pueblo con los que estn en una situacin
desventajosa a raz de su insuficiencia econmica, social o educativa.
4. El pueblo como Nacin. La idea de nacin implica la de una sucesin de pueblos engarzados a
travs del tiempo (el pueblo de ayer + el pueblo de hoy + el pueblo de maana = Nacin)

3) EL PODER

Prelot, distingue entre potencia y poder (potencia es el gnero; poder, la especie politizada)
Potencia. Capacidad consciente de modificar la realidad. Las ideas de los hombres, al modificar la realidad a
travs de la energa (toda fuerza capaz de de cambiar la realidad. Ej. Viento), adquieren carcter de potencia.
La historia es talvez la lucha de potencias; pero, en algn momento de la evolucin, ocurre que alguien
reclama el monopolio de la potencia. As nace el poder. En consecuencia, el poder es una potencia
politizada o, en otras palabras, el poder que se hace poltico y que reclama para s el monopolio de la coaccin
legtima.

Elementos del poder

A) Fuerza. No es solamente la fuerza fsica, sino que implica tres aspectos, que unidos entre s, descansan en
la coaccin:

1. La fuerza propiamente dicha. No implica un castigo sino la amenaza de castigo, aplicada a travs
de un aparato punitivo.
2. La riqueza. No implica solamente dinero, sino tambin demostraciones ostentosas (pirmides,
palacios, etc.) tendientes a demostrar el poder poltico.
3. El conocimiento. Ayuda a adquirir los otros dos y puede evitar los desafos de la riqueza y de la
fuerza

B) Legitimidad. O consenso. Implica el consentimiento para que el poder funcione.

Legitimidad en relacin a la legalidad.

Legitimidad.
Es un juicio de valor hecho por la sociedad a travs del tiempo
Supone el transcurso del tiempo
Brota desde abajo hacia arriba
Fenmeno poltico

Legalidad.
Es un juicio de valor de un rgano del Estado.
Supone un juicio de valor momentneo
Brota desde arriba hacia abajo (Soc.)
Fenmeno jurdico.

Funciones del poder

Toda potencia (y el poder es una potencia politizada) implica un fin u objetivo. Para el logro de esos
objetivos existen las funciones. No puede existir poder sin funcin.
Las funciones permiten el logro de los fines del poder. Las funciones convierten al poder en algo explcito.
El poder es nico, es indivisible no existen los poderes, sino que, existen las funciones, o modos de
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modificar la realidad, para el logro de objetivos.

Dichas funciones pueden ser legislativas, ejecutivas o judiciales.

Energa + conciencia = Potencia

+ Politizacin
-----------------
Poder estatal Funciones Fines.

Funcin legislativa
Poder Funcin ejecutiva
Funcin judicial.

rganos

A cada funcin le corresponde un rgano especfico. A la funcin legislativa le corresponder el congreso; a

la funcin ejecutiva le corresponder la presidencia y, a la funcin judicial, le corresponder a los jueces en
sus diversos niveles.
Los rganos o estructuras del poder son seres humanos que en forma individual o colectiva encaran funciones
del poder.

DISTINCIN ENTRE ESTADO, PODER Y GOBIERNO.

La suma de los rganos que titularizan las funciones del poder del Estado es lo que se denomina gobierno.
Por ende, el gobierno no debe confundirse con el poder y mucho menos con el Estado.

Funcin legislativa rgano legislativo

Poder Funcin ejecutiva rgano ejecutivo Gobierno.

Funcin judicial rgano judicial

El estado lleva al hombre a vivir en forma organizada. Esta organizacin poltica puede revestir la forma
estatal y se manifiesta a travs de la pretensin de monopolizar la violencia, legtimamente sobre un territorio.
Para ello, necesita ejercer funciones como elemento esencial para el cumplimiento de objetivos. Dichas
funciones pueden estad a cargo de una o varias personas, que son los rganos estatales y que, sumados entre
s, forman el gobierno.
El estado es, en resumen, el poder del Estado; el gobierno, en cambio, son los hombres que se ocupan de
dicho poder, que actan en su nombre.

El gobierno es la corporizacin del Estado