AGUA

Reglamento de la calidad de agua para consumo humano

DS N 031-2010-SA.
1. Finalidad
El presente Reglamento establece las disposiciones generales con relacin a
la gestin de la calidad del agua para consumo humano, con la finalidad de
garantizar su inocuidad, prevenir los factores de riesgos sanitarios, as como
proteger y promover la salud y bienestar de la poblacin.

2. Objetivo:
Con arreglo a la Ley N 26842 - Ley General de Salud, el presente
Reglamento tiene como objeto normar los siguientes aspectos:
a) La gestin de la calidad del agua;
b) La vigilancia sanitaria del agua;
c) El control y supervisin de la calidad del agua;
d) La fiscalizacin, las autorizaciones, registros y aprobaciones
sanitarias respecto a los sistemas de abastecimiento de agua para
consumo humano;
e) Los requisitos fsicos, qumicos, microbiolgicos y parasitolgicos
del agua para consumo humano; y
f) La difusin y acceso a la informacin sobre la calidad del agua para
consumo humano.

3. Definiciones
Agua cruda: Es aquella agua, en estado natural, captada para
abastecimiento que no ha sido sometido a procesos de tratamiento.
Agua tratada: Toda agua sometida a procesos fsicos, qumicos y/
biolgicos para convertirla en un producto inocuo para el consumo
humano.
Agua de consumo humano: Agua apta para consumo humano y para
todo uso domstico habitual, incluida la higiene personal.
Camin cisterna: Vehculo motorizado con tanque cisterna autorizado
para transportar agua para consumo humano desde la estacin de
surtidores hasta el consumidor final.
Consumidor: Persona que hace uso del agua suministrada por el
proveedor para su consumo.
Cloro residual libre: Cantidad de cloro presente en el agua en forma
de cido hipocloroso e hipoclorito que debe quedar en el agua de
1
 consumo humano para proteger de posible contaminacin
microbiolgica, posterior a la cloracin como parte del tratamiento.
Fiscalizacin sanitaria: Atribucin de la Autoridad de Salud para
verificar, sancionar y establecer medidas de seguridad cuando el
proveedor incumpla las disposiciones del presente Reglamento y las
normas sanitarias de calidad del agua que la Autoridad de Salud
emita.
Gestin de la calidad de agua de consumo humano: Conjunto de
acciones tcnicos administrativos u operativos que tienen la finalidad
de lograr que la calidad del agua para consumo de la poblacin
cumpla con los lmites mximos permisibles establecidos en el
presente reglamento.
Inocuidad: Que no hace dao a la salud humana.
Lmite mximo permisible: Son los valores mximos admisibles de los
parmetros representativos de la calidad del agua.
Monitoreo: Seguimiento y verificacin de parmetros fsicos,
qumicos, microbiolgicos u otros sealados en el presente
Reglamento, y de factores de riesgo en los sistemas de
abastecimiento del agua.
Parmetros microbiolgicos: Son los microorganismos indicadores de
contaminacin y/o microorganismos patgenos para el ser humano
analizados en el agua de consumo humano.
Parmetros organolpticos: Son los parmetros fsicos, qumicos y/o
microbiolgicos cuya presencia en el agua para consumo humano
pueden ser percibidos por el consumidor a travs de su percepcin
sensorial.
Parmetros inorgnicos: Son los compuestos formados por distintos
elementos pero que no poseen enlaces carbono-hidrgeno analizado
en el agua de consumo humano.
Parmetros de control obligatorio (PCO): Son los parmetros que
todo proveedor de agua debe realizar obligatoriamente al agua para
consumo humano.
Parmetros adicionales de control obligatorio (PACO): Parmetros
que de exceder los Lmites Mximos Permisibles se incorporarn a la
lista de parmetros de control obligatorio hasta que el proveedor
demuestre que dichos parmetros cumplen con los lmites
establecidos en un plazo que la Autoridad de Salud de la jurisdiccin
determine.
Plan de control de la calidad (PCC) : Instrumento tcnico a travs del
cual se establecen un conjunto de medidas necesarias para aplicar,
asegurar y hacer cumplir la norma sanitaria a fin de proveer agua
inocua, con el fin de proteger la salud de los consumidores.

2
 Programa de adecuacin sanitaria (PAS): Es un instrumento tcnico
- legal aprobado por la Autoridad de Salud, que busca formalizar y
facilitar la adecuacin sanitaria a los proveedores de agua de
consumo humano al presente Reglamento y a las normas sanitarias
de calidad del agua que emita la autoridad competente, en donde se
establecen objetivos, metas, indicadores, actividades, inversiones y
otras obligaciones, que sern realizadas de acuerdo a un
cronograma.
Sistemas de abastecimiento de agua para consumo humano:
Conjunto de componentes hidrulicos e instalaciones fsicas que son
accionadas por procesos operativos, administrativos y equipos
necesarios desde la captacin hasta el suministro del agua.
Surtidor: Punto de abastecimiento autorizado de agua para consumo
humano que provee a camiones cisterna y otros sistemas de
abastecimiento en condiciones especiales.

4. Gestin de calidad del agua para el consumo humano

La gestin de la calidad del agua se desarrolla principalmente por las siguientes

acciones:

a) Vigilancia sanitaria del agua para consumo humano;

b) Vigilancia epidemiolgica de enfermedades transmitidas por el agua para
consumo humano;
c) Control y supervisin de calidad del agua para consumo humano;
d) Fiscalizacin sanitaria del abastecimiento del agua para consumo humano;
e) Autorizacin, registros y aprobaciones sanitarias de los sistemas de
abastecimiento del agua para consumo humano;
f) Promocin y educacin en la calidad y el uso del agua para consumo
humano; y
g) Otras que establezca la Autoridad de Salud de nivel nacional.

4.1. De la autoridad competente

I) Autoridad de Salud
DIGESA:

Establece la poltica nacional de calidad del agua que comprende las

siguientes funciones:
a) Disear la poltica nacional de calidad del agua para consumo humano;
b) Normar la vigilancia sanitaria del agua para consumo humano;
c) Normar los procedimientos tcnicos administrativos para la
autorizacin sanitaria de los sistemas de tratamiento del agua para
consumo humano previsto en el Reglamento;
d) Elaborar las guas y protocolos para el monitoreo y anlisis de
3
 parmetros fsicos, qumicos, microbiolgicos y parasitolgicos del
agua para consumo humano;
e) Normar los requisitos fsicos, qumicos, microbiolgicos y
parasitolgicos del agua para consumo humano;
f) Normar el procedimiento para la declaracin de emergencia sanitaria
por las Direcciones Regionales de Salud respecto de los sistemas
de abastecimiento de agua para consumo humano;
g) Supervisar el cumplimiento de las normas sealadas en el presente
Reglamento en los programas de vigilancia de la calidad de agua
para consumo humano en las regiones;
h) Otorgar autorizacin sanitaria a los sistemas de tratamiento de agua
para consumo humano de acuerdo a lo sealado en la dcima
disposicin complementaria, transitoria y final del presente
reglamento; el proceso de la autorizacin ser realizado luego que
el expediente tcnico sea aprobado por el ente sectorial o regional
competente antes de su construccin;
i) Normar los registros sealados en el presente Reglamento y
administrar aquellos que establece el artculo 35, 36 y 38 del
presente Reglamento;
j) Normar el plan de control de calidad del agua a cargo del proveedor,
para su respectiva aprobacin por la Autoridad de Salud de la
jurisdiccin correspondiente;
k) Consolidar y publicar la informacin de la vigilancia sanitaria del agua
para consumo humano en el pas;
l) Realizar estudios de investigacin del riesgo de dao a la salud por
agua para consumo humano en coordinacin con la Direccin
General de Epidemiologa;
m) Si como resultado de la vigilancia epidemiolgica se identifica que
alguno de los parmetros a pesar que cumple con el valor
establecido en el presente reglamento significa un factor de riesgo al
existir otras fuentes de exposicin, la Autoridad de Salud podr exigir
valores menores; y
n) Otras responsabilidades establecidas en el presente Reglamento.

II) Autoridad a Nivel Regional y Nacional

DIRESA, GRS o DISA:
a) Vigilar la calidad del agua en su jurisdiccin;
b) Elaborar y aprobar los planes operativos anuales de las actividades
del programa de vigilancia de la calidad del agua en el mbito de su
4
 competencia y en el marco de la poltica nacional de Salud
establecida por el MINSA - DIGESA;
c) Fiscalizar el cumplimiento de las normas sealadas en el presente
Reglamento en su jurisdiccin y de ser el caso aplicar las sanciones
que correspondan;
d) Otorgar y administrar los registros sealados en el presente
Reglamento, sobre los sistemas de abastecimiento del agua para
consumo humano en su jurisdiccin;
e) Consolidar y reportar la informacin de vigilancia a entidades del
Gobierno Nacional, Regional y Local;
f) Otorgar registro de las fuentes de los sistemas de abastecimiento de
agua para consumo humano;
g) Aprobar el plan de control de calidad del agua;
h) Declarar la emergencia sanitaria el sistema de abastecimiento del
agua para consumo humano cuando se requiera prevenir y controlar
todo riesgo a la salud, en sujecin a las normas establecidas por la
Autoridad de Salud de nivel nacional;
i) Establecer las medidas preventivas, correctivas y de seguridad, sta
ltima sealada en el artculo 130 de la Ley N 26842, Ley General
de Salud, a fin de evitar que las operaciones y procesos empleados
en el sistema de abastecimiento de agua generen riesgos a la salud
de los consumidores; y
j) Otras responsabilidades establecidas en el presente Reglamento.

5. Vigilancia Sanitaria
La DIGESA y las Direcciones de Salud o las Direcciones Regionales de
Salud o las Gerencias Regionales de Salud en todo el pas, administran el
programa de vigilancia sanitaria del abastecimiento del agua, concordante
a sus competencias y con arreglo al presente Reglamento. Las acciones del
programa de vigilancia se organizan de acuerdo a los siguientes criterios:

a) Registro.- Identificacin de los proveedores y caracterizacin de los

sistemas de abastecimiento de agua;
b) mbito.- Definicin de las zonas de la actividad bsica del programa
de vigilancia, distinguiendo el mbito de residencia: urbano, peri
urbano y rural, a fin de determinar la zona de trabajo en reas
geogrficas homogneas en cuanto a tipo de suministro, fuente y
administracin del sistema de abastecimiento del agua;
c) Autorizacin sanitaria : Permiso que otorga la autoridad de salud que
verifica los procesos de potabilizacin el agua para consumo
5
 humano, garantizando la remocin de sustancias o elementos
contaminantes para la proteccin de la salud;
d) Monitoreo.- Seguimiento y verificacin de parmetros fsicos,
qumicos, microbiolgicos u otros sealados en el presente
Reglamento, y de factores de riesgo en los sistemas de
abastecimiento del agua;
e) Calidad del agua.- Determinacin de la calidad del agua
suministrada por el proveedor, de acuerdo a los requisitos fsicos,
qumicos, microbiolgicos y parasitolgicos del agua para consumo
humano establecidos en el presente Reglamento; y
f) Desarrollo de indicadores.- Procesamiento y anlisis de los
resultados de los monitoreos de la calidad del agua, del sistema de
abastecimiento y del impacto en la morbilidad de las enfermedades
de origen o vinculacin al consumo del agua.

6. Niveles de plan de control de calidad del agua

De acuerdo a los sistemas de abastecimiento y mbitos de residencia,
se establecen tres niveles de planes de control de calidad:
Plan de control de calidad de nivel I (PCC-I): Proveedores que abastecen
de agua mediante sistemas convencionales en reas urbanas y
periurbanas;
Plan de control de calidad de nivel II (PCC-II): Proveedores que
abastecen de agua mediante camiones cisternas u otros servicios
prestados en condiciones especiales en las reas urbanas y
periurbanas; y
Plan de control de calidad de nivel III (PCC-III): Proveedores que
abastecen de agua mediante sistemas convencionales y otros servicios
prestados en condiciones especiales en reas rurales.

7. Parmetros
7.1. Microbiolgicos y otros organismos
Toda agua destinada para el consumo humano, como se indica en
el Anexo I, debe estar exenta de:
a) Bacterias coliformes totales, termotolerantes y Escherichia coli,
b) Virus;
c) Huevos y larvas de helmintos, quistes y ooquistes de protozoarios
patgenos;
d) Organismos de vida libre, como algas, protozoarios, coppedos,
rotferos y nemtodos en todos sus estadios evolutivos; y

6
 e) Para el caso de Bacterias Heterotrficas menos de 500 UFC/ml a
35C.

7.2. Calidad organolptica

El noventa por ciento (90%) de las muestras tomadas en la red de
distribucin en cada monitoreo establecido en el plan de control,
correspondientes a los parmetros qumicos que afectan la calidad
esttica y organolptica del agua para consumo humano, no deben
exceder las concentraciones o valores sealados en el Anexo II del
presente Reglamento. Del diez por ciento (10%) restante, el
proveedor evaluar las causas que originaron el incumplimiento y
tomar medidas para cumplir con los valores establecidos en el
presente Reglamento.

7.3. Inorgnicos y orgnicos

Toda agua destinada para el consumo humano, no deber exceder los
lmites mximos permisibles para los parmetros inorgnicos y orgnicos
sealados en la Anexo III del presente Reglamento.

7.4. Control Obligatorio (PCO)

Son parmetros de control obligatorio para todos los proveedores
de agua, los siguientes:
a) Coliformes totales;
b) Coliformes termotolerantes;
c) Color;
d) Turbiedad;
e) Residual de desinfectante; y
f) pH.
En caso de resultar positiva la prueba de coliformes termotolerantes,
el proveedor debe realizar el anlisis de bacterias Escherichia coli,
como prueba confirmativa de la contaminacin fecal.
7.5. Adicionales de control obligatorio (PACO)
De comprobarse en los resultados de la caracterizacin del agua la
presencia de los parmetros sealados en los numerales del presente
artculo, en los diferentes puntos crticos de control o muestreo del
plan de control de calidad (PCC) que exceden los lmites mximos
permisibles (LMP) establecidos en el presente Reglamento, o a travs
de la accin de vigilancia y supervisin y de las actividades de la
cuenca, se incorporarn stos como parmetros adicionales de
control (PACO) obligatorio a los indicados en el artculo precedente.
7
 a) Parmetros microbiolgicos
Bacterias heterotrficas; virus; huevos y larvas de helmintos,
quistes y ooquistes de protozoarios patgenos; y organismos de
vida libre, como algas, protozoarios, coppedos, rotferos y
nemtodos en todos sus estadios evolutivos.
b) Parmetros organolpticos
Slidos totales disueltos, amoniaco, cloruros, sulfatos, dureza
total, hierro, manganeso, aluminio, cobre, sodio y zinc,
conductividad;
c) Parmetros inorgnicos
Plomo, arsnico, mercurio, cadmio, cromo total, antimonio, nquel,
selenio, bario, fluor y cianuros, nitratos, boro, clorito clorato,
molibdbeno y uranio.
d) Parmetros radiactivos
Esta condicin permanecer hasta que el proveedor demuestre
que dichos parmetros cumplen con los lmites establecidos en la
presente norma, en un plazo que la Autoridad de Salud de la
jurisdiccin determine.

7.6. Inorgnicos y orgnicos adicionales de control

Si en la vigilancia sanitaria o en la accin de supervisin del agua para
consumo humano de acuerdo al plan de control de calidad (PCC) se
comprobase la presencia de cualquiera de los parmetros que exceden
los LMP sealados en el Anexo III del presente Reglamento, la Autoridad
de Salud y los proveedores de agua procedern de acuerdo a las
disposiciones sealadas en el artculo precedente.

8. Medidas de Seguridad y Sanciones

8.1. Medidas de Seguridad
Las medidas de seguridad que podrn disponerse cuando la calidad
de agua de consumo humano represente riesgo significativo a la
salud de las personas son las siguientes:
a) Comunicacin, a travs de los medios masivos de difusin que se
tenga a disposicin en la localidad afectada, sobre el peligro de
dao a la salud de la poblacin;
b) Incremento de la cobertura y frecuencia del control o de la vigilancia
sanitaria;
c) Suspensin temporal del servicio;
d) Cierre parcial del sistema de tratamiento o de distribucin de agua; y
e) Otras medidas que la Autoridad de Salud disponga para evitar
que se cause dao a la salud de la poblacin.

8
 Las medidas de seguridad son adoptadas por las entidades
responsables y/o que participan en la gestin de la calidad de agua
de consumo humano.

8.2. Infracciones
Sin perjuicio de las acciones constitucionales, civiles o penales a que
hubiere lugar, se considera infraccin, toda accin u omisin de los
proveedores de agua o entidades que administran sistemas de agua
para consumo humano, as como de los consumidores que
incumplieren o infringieren las disposiciones contenidas en el
presente Reglamento y sus normas correspondientes. Constituyen
infracciones, segn corresponda, las siguientes:
I) Infracciones leves:
a. Proveedores que no proporcionen la informacin solicitada
por las autoridades sealadas en el presente Reglamento;
b. Proveedores que no informen a la poblacin sobre la calidad
del agua de consumo humano, a travs de medio escrito u
otro medio adecuado para el consumidor;
c. Consumidor que no utilice el agua para consumo humano de
acuerdo a lo sealado en el artculo 56 y siguientes del
presente Reglamento; y,
d. Otras infracciones al presente Reglamento y a las normas
sanitarias que emita la Autoridad de Salud, que no revistan
mayor riesgo en la calidad del agua para consumo humano.
II) Infracciones graves:
a. Proveedor que no informe y oriente a la poblacin la
ocurrencia de un caso fortuito o de fuerza mayor que afecte el
abastecimiento del agua para consumo humano;
b. Incumplimiento de los requisitos sanitarios que deben reunir
los componentes hidrulicos e instalaciones fsicas de los
sistemas de abastecimiento de agua;
c. Negligencia en el mantenimiento, funcionamiento y control del
sistema de abastecimiento de agua para consumo humano;
d. Proveedor que no cuente con la informacin que sustenta la
aplicacin del plan de control de la calidad del agua;
e. Proveedor que no est inscrito en el registro de la Autoridad de
Salud;
f. Proveedor que no cumpla con la presentacin de resultados
de laboratorio sustentado en pruebas analticas confiables;
g. Proveedor que no cumpla con el resarcimiento de los daos
ocasionados a la poblacin afectada en caso de brote
epidmico de origen hdrico;
9
 h. El uso de desinfectantes u otros insumos qumicos o
bioqumicos utilizados en el tratamiento del agua para
consumo humano, que no estn autorizados por la DIGESA;
i. Proveedor que no cuente con su plan de contingencia;
j. Proveedores que no atiendan reclamos de consumidores
dentro de un plazo no mayor de 72 horas bajo responsabilidad
sobre la calidad del agua suministrada;
k. Proveedor que impida, obstaculice o interfiera las labores de
supervisin y fiscalizacin sanitaria del Sector;
l. Toda persona que altere la calidad del agua por actos
indebidos en alguno de los componentes del sistema de
abastecimiento de agua para consumo humano; y
m. Otras infracciones al presente Reglamento y a las normas
sanitarias que emita la Autoridad de Salud, que generen
riesgos a la calidad del agua para consumo humano.

III) Infracciones muy graves:

a. Proveedor que suministre agua sin cumplir los requisitos de
calidad establecidos en el presente Reglamento; con
excepcin de lo dispuesto en el artculo 75;
b. Proveedor que no aplique el plan de control de calidad (PCC);
c. Proveedor que no implemente las medidas de seguridad
establecidas por la Autoridad de Salud;
d. Proveedor que no cuente con su respectivo plan de control de
calidad (PCC) aprobado por la Autoridad de Salud
correspondiente;
e. Sistemas de abastecimiento de agua para consumo humano,
que no cuenten con el registro de la fuente de agua y
autorizacin sanitaria del sistema de tratamiento;
f. Estaciones de surtidores de agua, camiones cisterna u otros
medios de distribucin del agua para consumo humano en
condiciones especiales, que no cuenten con autorizacin
sanitaria otorgada por la Autoridad de Salud correspondiente;
g. Proveedor que no implemente su programa de adecuacin
sanitaria (PAS) para cumplir las normas establecidas en el
presente Reglamento; y
h. Otras infracciones al presente Reglamento y a las normas
sanitarias que emita la Autoridad de Salud, que generen
riesgos a la salud de los consumidores.

10
8.3. Sanciones
La Autoridad de Salud dentro del marco del procedimiento
sancionador, impondr a quienes incurran en las infracciones
tipificadas en el artculo 77 una o ms de las siguientes sanciones:
a) Amonestacin;
b) Multa comprendida entre una (1) y treinta (30) unidades
impositivas tributarias (UIT). En caso de reincidencia, la multa
ser duplicada;
c) Suspensin de la autorizacin sanitaria o registro sanitario por
un plazo que determine la Autoridad de Salud; y
d) Cancelacin de la autorizacin sanitaria o registro sanitario.

8.3.1. Escala de Sanciones

La escala de sanciones previstas para cada tipo de infraccin
que corresponde aplicar es la siguiente:
1. Infracciones Leves:
a. Amonestacin por escrito;
b. Multa comprendida 1 UIT hasta 5 UIT.
2. Infracciones Graves:
a. Multa comprendida 6 UIT hasta 15 UIT.
3. Infracciones muy Graves:
a. Multa comprendida 16 UIT hasta 30 UIT,
b. Suspensin de la autorizacin sanitaria o registro
sanitario por un plazo que determine la Autoridad de
Salud;
c. Cancelacin de la autorizacin sanitaria o registro sanitario.
En caso que se reviertan las condiciones que dieron origen
a la cancelacin el proveedor deber tramitar un nuevo
registro o autorizacin sanitaria. Las sanciones antes
mencionadas sern aplicadas teniendo en consideracin
los criterios establecido en el artculo 135 de la Ley N
26842 Ley General de Salud.

11
ANEXOS:

ANEXO I

LMITES MXIMOS PERMISIBLES DE PARMETROS

MICROBIOLGICOS Y PARASITOLGICOS

Unidad de
Parmetros Lmite mximo
medida permisible

1. Bacterias Coliformes Totales. UFC/100 mL a 0 (*)

35C
2. E. Coli UFC/100 mL a 0 (*)
44,5C

3. Bacterias Coliformes Termotolerantes o UFC/100 mL a 0 (*)

Fecales. 44,5C

4. Bacterias Heterotrficas UFC/mL a 35C 500

5. Huevos y larvas de Helmintos, quistes y
o oquistes de protozoarios patgenos. N org/L 0

6. Vrus UFC / mL 0

7. Organismos de vida libre, como algas, N org/L 0

protozoarios, coppodos, rotferos,
nemtodos en todos sus estadios
evolutivos

UFC = Unidad formadora de colonias

(*) En caso de analizar por la tcnica del NMP por tubos mltiples = < 1,8 /100 ml

12
 ANEXO II

LMITES MXIMOS PERMISIBLES DE PARMETROS DE CALIDAD

ORGANOLPTICA

Parmetros Unidad de medida Lmite mximo permisible

1. Olor --- Aceptable

2. Sabor --- Aceptable
3. Color UCV escala Pt/Co 15
4. Turbiedad UNT 5
5. pH Valor de pH 6,5 a 8,5
6. Conductividad (25C) mho/cm 1 500
7. Slidos totales disueltos mgL-1 1 000
8. Cloruros mg Cl - L-1 250
9. Sulfatos mg SO4 = L-1 250
10. Dureza total mg CaCO3 L-1 500
11. Amoniaco mg N L-1 1,5
12. Hierro mg Fe L-1 0,3
13. Manganeso mg Mn L-1 0,4
14. Aluminio mg Al L-1 0,2
15. Cobre mg Cu L-1 2,0
16. Zinc mg Zn L-1 3,0

17. Sodio mg Na L-1 200

UCV = Unidad de color verdadero

UNT = Unidad nefelomtrica de turbiedad

13
 Indicadores microbiolgicos de contaminacin de las fuentes de agua
Los microorganismos indicadores son aquellos que tienen un comportamiento
similar a los patgenos, concentracin y reaccin frente a factores ambientales,
pero son ms fciles, rpidos y econmicos de identificar. Una vez se ha
demostrado la presencia de grupos indicadores, se puede inferir que los
patgenos se encuentran presentes en la misma concentracin y que su
comportamiento frente a diferentes factores como pH, temperatura, presencia de
nutrientes, tiempo de retencin hidrulica o sistemas de desinfeccin es similar
a la del indicador.
Caractersticas:
Ser un constituyente normal de la flora intestinal de individuos sanos.
Estar presente, de forma exclusiva, en las heces de animales
homeotrmicos.
Estar presente cuando los microorganismos patgenos intestinales lo
estn.
Presentarse en nmero elevado, facilitando su aislamiento e identificacin.
Debe ser incapaz de reproducirse fuera del intestino de los animales
homeotrmicos.
Su tiempo de supervivencia debe ser igual o un poco superior al de las
bacterias patgenas, su resistencia a los factores ambientales debe ser
igual o superior al de los patgenos de origen fecal.
Debe ser fcil de aislar y cuantificar.
No debe ser patgeno.

1. Bacterias
Las bacterias que se encuentran ms frecuentemente en el agua son las
bacterias entricas que colonizan el tracto gastrointestinal Del hombre y son
eliminadas a travs de la materia fecal. Cuando estos microorganismos se
introducen en el agua, las condiciones ambientales son muy diferentes y por lo
tanto su capacidad de reproducirse y de sobrevivir son limitadas. Debido a que
su deteccin y recuento a nivel de laboratorio son lentos y laboriosos, se ha
usado el grupo de las bacterias coliformes como indicadores, ya que su
deteccin es ms rpida y sencilla.
1.1. Coliformes
El grupo de microorganismos coliformes es adecuado como indicador de
contaminacin bacteriana debido a que estos son contaminantes
comunes del tracto gastrointestinal tanto del hombre como de los
animales de sangre caliente, estn presentes en el tracto gastrointestinal
en grandes cantidades, permanecen por ms tiempo en el agua que las
14
 bacterias patgenas y se comportan de igual manera que los patgenos
en los sistemas de desinfeccin.
Grupo de coliformes totales lo conforman: Escherichia,
Enterobacter, Klebsiella, Serratia, Edwarsiella y Citrobacter.
La presencia de coliformes en el agua indica la contaminacin
bacteriana reciente y constituye un indicador de degradacin de los
cuerpos de agua.

1.2. Estreptococos fecales

Las especies de Enterococcus que estn presentes en las heces y que
se encuentran en aguas contaminadas pueden ser divididas en dos
grupos: en el primer grupo se encuentran Enterococcus faecalis,
Enterococcus faecium y Enterococcus durans, es tos organismos estn
normalmente presentes en las heces de humanos y animales, el
segundo grupo incluye Streptococcus bovis, Streptococcus equinus y
Enterococcus avium, estos organismos no se en- cuentran
comnmente en las heces humanas. La identificacin de la especie
puede ser un mejor indicativo de la fuente de contaminacin.

1.3. Clostridium
Los Clostridium sulfito reductores, por ser productores de esporas,
tienen una mayor resistencia a las condiciones ambientales y a la
desinfeccin por lo que se utilizan como indicadores de contaminacin
fecal antigua. El nmero de Clostridium en agua es mucho menor que
el de Coliformes y Streptococcus, por esto no sustituyen a los
anteriores, no obstante en aguas carentes de coliformes y
Streptococcus informan sobre la posibilidad de contamina- ciones no
recientes.

1.4. Pseudomonas
Se hallan comnmente en el suelo y en el agua y algunas espe- cies son
clasificadas como patgenos y patgenos oportunistas, para el hombre y
los animales. Algunas de las especies mas importantes son: P.
aeruginosa, P. fluorescens, P.putida, P. maltophila, P. stutzeri.

1.5. P. aeruginosa
Es una bacteria que no se considera autctona del agua, puede derivar
de heces humanas y animales, su deteccin en agua se asocia con
polucin por descarga de aguas residuales, por lo tanto hay una
15
 estrecha correlacin de su presencia en ambientes acuticos con
fenmenos de contaminacin. Este microorganismo crece en muy baja
concentracin de nutrientes en medio ambiente acuoso y puede
sobrevivir durante muchos meses en aguas a temperatura ambiente,
es un importante patgeno oportunista y es causa de un amplio rango
de infecciones, especialmente de odos, ojos y piel, su control en aguas
destinadas a la recreacin es una obligacin en varios pases del
mundo.

1.6. Aeromonas
Estos microorganismos son habitantes normales de fuentes de agua y
pueden estar presentes en un alto nmero en agua fresca en presencia
o ausencia de contaminacin fecal. Es frecuente encontrar altos
recuentos en aguas de desecho, pero se encuentran especies diferentes
a las que estn presentes en agua dulce. Las Aeromonas crecen en un
medio ambiente con baja cantidad de nutrientes, algunos estudios han
encontrado una significativa correlacin entre la presencia de
Aeromonas y el estado trfico de las aguas dulces.

2. Virus
A diferencia de las bacterias, los virus no se encuentran normalmente en las
heces del hombre. Estn presentes nicamente en el tracto gastrointestinal de
individuos que han sido afectados. Ms de 140 virus patgenos entricos
pueden ser transmitidos al hombre a travs del agua, cuando son eliminados a
travs de las heces de personas infectadas. Los ms comunes son los virus
causantes de gastroenteritis y el virus de la hepatitis. Algunos de estos virus,
rotavirus, virus Norwalk, no generan una inmunidad protectiva a largo plazo por
lo que la infeccin puede repetirse varias veces durante la vida.
2.1. Poliovirus
Ha sido propuesto como indicador viral, sin embargo, las cantidades de
este virus encontradas en ambientes acuticos son demasiado
variables como para que sea considerado un buen indicador.

2.2. Enterovirus
La deteccin de virus entricos requiere laboratorios especializados y
los resultados demandan mucho tiempo. Estas dificultades en el uso
de los enterovirus como indicadores de contaminacin, ha llevado a la
bsqueda de indicadores alternativos que sean rpida y fcilmente
detectables. Estos indicadores son los fagos.
16
 2.3. Fagos
Se han propuesto dos tipos de fagos: colifagos somticos y colifagos F
especficos. Los argumentos que validan la propuesta son:
Los fagos se encuentran abundantemente tanto en agua
residual como en agua contaminada.
Las poblaciones de colifagos son mucho ms grandes que las
de los enterovirus.
Los colifagos no pueden reproducirse fuera del husped
bacteriano.
Los colifagos se pueden aislar y contar por mtodos
sencillos.
Se obtienen resultados ms rpidos cuando se analizan los
colifagos.
Algunos colifagos son tan resistentes como los enterovirus
a los procesos de desinfeccin.

3. Parsitos
Los Parsitos que son patgenos para el hombre son los protozoos y los
helmintos.

3.1. Protozoos
Son organismos unicelulares cuyo ciclo de vida incluye una forma
vegetativa (trofozoito) y una forma resistente (quiste). El estado de quiste
de estos organismos es relativamente resistente a la inactivacin por
medio de los sistemas de tratamiento convencional de agua residual.

3.2. Helmintos
Son un grupo de organismos que incluye los nemtodos, trematodos y
cestodos. Las caractersticas epidemiolgicas que hacen de los
helmintos patgenos entricos causantes de infeccin por contacto con
agua contaminada, son su alta persistencia en el medio ambiente, la
mnima dosis infecciosa, la baja respuesta inmune y la capacidad de
permanecer en el suelo por largos periodos de tiempo.
El estudio de los huevos de helminto a nivel ambiental ha hecho
necesaria la seleccin de un parsito indicador debido a las limitaciones
en la deteccin a nivel de laboratorio.

17
 3.3. Ascaris lumbricoides
Se ha sugerido como un buen indicador del comportamiento de los
huevos de helminto, sus ventajas son:
Persiste en el medio ambiente por muchos meses, pero no se
multiplica.
Se puede identificar fcilmente.
El ndice de parasitismo a nivel mundial es muy alto.
El riesgo de transmisin es alto, debido a la elevada concentracin
de huevos que se puede encontrar.

3.4. Giardia lamblia y Cryptosporidium

Estos protozoos se consideran patgenos emergentes y la investigacin
se ha orientado bsicamente a la deteccin a nivel de laboratorio y al
estudio de procesos de desinfeccin que garanticen la eliminacin de
este tipo de quistes.
Desde 1981, los protozoos entricos son reconocidos como causantes
de brotes infecciosos transmitidos por el agua. Los protozoos ms
conocidos en las heces humanas son: Giardia lamblia, Entamoeba
histoltica y Balantidium coli. Ms recientemente han sido aisladas cepas
de Cryptosporidium. La criptosporidiasis humana fue descrita por primera
vez en 1974 y el primer brote de origen hdrico se registr en 1984,
investigaciones recientes indican que este organismo ocupa el tercer
lugar en importancia mundial entre todos los entero- patgenos de
transmisin hdrica.

4. Perifiton
En la actualidad el trmino perifiton se refiere a todas las comunidades de
microorganismos animales y vegetales; algas, hongos, bacterias, protozoarios
y animales que viven adheridas a sustratos vegetales, rocas o a cualquier
tipo de material natural o artificial sumergido. El grupo ms representativo
de sta comunidad son las microalgas.

4.1. Microalgas
Son organismos auttrofos fotosintticos, producen su propio alimento;
en su gran mayora son unicelulares, forman filamentos o placas de
clulas; pero cada individuo es independiente, no tiene movimiento o
es muy limitado.
El perifiton se encuentra en todos los ecosistemas acuticos. Sin embargo,
cobran mayor importancia en las quebradas y los ros puesto que al haber
corrientes, el establecimiento de otras comunidades como el plancton es muy
bajo, constituyndose en los principales productores primarios de estos
ecosistemas y buenos indicadores de la eutrofizacin de las aguas. Sin
embargo, resultan muy tiles tambin en el diagnstico de sistemas lnticos.

18
El perifiton en particular es un buen indicador, puesto que es sensible a los
cambios y responde con rapidez a un amplio rango de tensores. Adems, como
esta comunidad permanece unida al sustrato, es testigo ms confiable de los
procesos ocurridos en el sistema que el plancton. Estas condiciones tan
especficas permiten su utilizacin como indicadores de la alteracin de las
aguas.

ANEXOS

Tabla 1. Densidad/gramo de coliformes y estreptococos fecales en las heces

de animales y hombre

19
 Tabla 2. Divisiones de microalgas y su proceso bio indicador.

Tabla 3. Estado trfico de las aguas de acuerdo a su ndice de diversidad

20
Normativa:
1. Reglamento de la calidad de agua para consumo humano D.S. N 031-
2010-SA.
1.1. Fecha: 24 Septiembre, 2010
1.2. Detalles: A la entrada en vigencia del presente dispositivo legal, queda
derogada la R.S. del 17 de diciembre de 1946 que aprob El
reglamento de los requisitos oficiales fsicos, qumicos y
bacteriolgicos que deben reunir las aguas de bebida para ser
considerables potables, as como toda aquella disposicin que se le
oponga. El presente Reglamento establece las disposiciones
generales con relacin a la gestin de la calidad del agua para
consumo humano, con la finalidad de garantizar su inocuidad,
prevenir los factores de riesgos sanitarios, as como proteger y
promover la salud y bienestar de la poblacin.

2. Aprobacin de los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del

agua D.S. N 002-2008-MINAM
2.1. Fecha: 30 de Julio 2008
2.2. Detalles: Aprobar los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental
para Agua, contenidos en el Anexo I del presente Decreto Supremo,
con el objetivo de establecer el nivel de concentracin o el grado de
elementos, sustancias o parmetros fsicos, qumicos y biolgicos
presentes en el agua, en su condicin de cuerpo receptor y
componente bsico de los ecosistemas acuticos, que no representa
riesgo significativo para la salud de las personas ni para el ambiente.
Los Estndares aprobados son aplicables a los cuerpos de agua del
territorio nacional en su estado natural y son obligatorios en el diseo
de las normas legales y las polticas pblicas siendo un referente
obligatorio en el diseo y aplicacin de todos los instrumentos de
gestin ambiental.

3. Aprueban Disposiciones para la implementacin de los Estndares

Nacionales de Calidad Ambiental (ECA) para Agua D.S. N 023-2009-
MINAM
3.1. Fecha: 18 de Diciembre de 2009
3.2. Detalles: Aprobacin de las disposiciones para la implementacin de
los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental (ECA) para Agua,
las cuales constan de 11 artculos y 2 disposiciones transitorias.

21
4. Modifican los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua
y establecen disposiciones complementarias para su aplicacin D.S. N
015-2015-MINAM
4.1. Fecha: 19 Diciembre, 2015
4.2. Detalles: Modifquese los parmetros y valores de los Estndares
Nacionales de Calidad Ambiental (ECA) para Agua, aprobados por
Decreto Supremo N 002-2008-MINAM.

5. Pre publicacin del Proyecto de Decreto Supremo que modifica los

Estndares Nacionales de Calidad Ambiental (ECA) para Agua
Resolucin ministerial N 072-2017 MINAM
5.1. Fecha: 10-03-2017
5.2. Detalles: Disponen la pre publicacin del Proyecto de Decreto
Supremo que modifica los Estndares Nacionales de Calidad
Ambiental (ECA) para Agua, as como otras disposiciones contenidas
en el Decreto Supremo N 002-2008-MINAM, en el Decreto Supremo
N 023-2009-MINAM y el Decreto Supremo N 015-2015-MINAM.

6. Aprueban Lmites Mximos Permisibles y Valores Referenciales para

las actividades industriales de cemento, cerveza, curtiembre y papel.
D.S. N 003-2002-PRODUCE
6.1. Fecha: 4 Octubre, 2002
6.2. Detalles: El presente Decreto Supremo es aplicable a todas las
empresas nacionales o extranjeras, pblicas o privadas con
instalaciones existentes o por implementar, que se dediquen en el
pas a las actividades industriales manufactureras de produccin de
cemento, cerveza, curtiembre y papel.

7. Establecen Lmites Mximos Permisibles de Efluentes Lquidos para el

Subsector Hidrocarburos. D.S. N 037-2008-PRODUCE
7.1. Fecha: 13 Mayo 2008
7.2. Detalles: Aprubese y adptese como Lmites Mximos Permisibles
(LMP) de Efluentes Lquidos para las actividades del Subsector
Hidrocarburos.

8. Lmites Mximos Permisibles (LMP) para la industria de Harina y Aceite

de Pescado y Normas Complementarias. D.S. N 010-2008-PRODUCE
8.1. Fecha: 29 Abril 2008
8.2. Detalles: Aprubese los Lmites Mximos Permisibles para los
Efluentes de la Industria de Harina y Aceite de Pescado, que en Anexo
01, forma parte del presente Decreto Supremo.

22
9. Aprueban Lmites Mximo Permisibles para los efluentes de Plantas de
Tratamiento de Agua Residuales Domsticas o Municipales. D.S. N
037-2009-VIVIENDA.
9.1. Fecha: 19 Noviembre 2009
9.2. Detalles: La presente norma regula mediante Valores Mximos
Permisibles (VMP) las descargas de aguas residuales no domsticas
en el sistema de alcantarillado sanitario a fin de evitar el deterioro de
las instalaciones, infraestructura sanitaria, maquinarias, equipos y
asegurar su adecuado funcionamiento, garantizando la sostenibilidad
de los sistemas de alcantarillado y tratamiento de las aguas
residuales.

10. Aprueban Lmites Mximos Permisibles (LMP) para los efluentes de

Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales Domsticas o Municipales
D.S. N 003-2010-MINAM
10.1. Fecha: 16 Marzo, 2010
10.2. Detalles: Aprobar los Lmites Mximos Permisibles para efluentes de
las Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales Domsticas o
Municipales, los que en Anexo forman parte integrante del presente
Decreto Supremo y que son aplicables en el mbito nacional

11. Aprueban Lmites Mximos Permisibles para la descarga de efluentes

lquidos de actividades minero metalrgicas. D.S. N 0102010-MINAM
11.1. Fecha: 20 Agosto 2010
11.2. Detalles: Teniendo como objetivo principal la aprobacin de los LMP
para descarga de efluentes lquidos de Actividades Minero-
Metalrgicas de acuerdo a los valores que se indican.

23
 En el Per, desde la Ley de Aguas (Decreto Ley N 17752 de 1969) y luego con la
Ley de Recursos Hdricos (Ley N 29338 del ao 2009); se seala que los ECA de
Agua deben fijarse en funcin a las categoras determinadas en relacin al uso que
se le va a dar al cuerpo natural de agua como se detalla a continuacin:

Categora Descripcin Subcategora Descripcin

Agua que puede ser
A1 potabilizada con
desinfeccin
Agua que puede ser
Aguas
potabilizada con
superficiales destinadas A2
Categora 1-A tratamiento
a la produccin de agua
convencional
potable
Agua que puede ser
potabilizada con
A3
tratamiento
avanzado
Aguas B1 Contacto primario
Categora 1-B superficiales destinadas
a recreacin B2 Contacto secundario

Extraccin y cultivo de
C1
moluscos bivalvos
Extraccin y cultivo de
Categora 2: Agua de mar
C2 otras especies
Actividades de extraccin hidrobiolgicas
y cultivo marino costeras
y continentales C3 Otras actividades
Extraccin y cultivo de
Agua continental C4 especies hidrobiolgicas
en lagos o lagunas
Parmetros para riego
Riego de cultivos de
de D1
Categora 3: tallo alto y bajo
vegetales
Riego de vegetales y
bebida de animales Parmetros para bebida
de D2 Bebida de animales
animales
E1 Lagunas y lagos
Ros de costa y sierra
E2: Ros
Conservacin Ros de selva
Categoria 4
del Ambiente Acutico
E3: Estuarios
Ecosistemas
marino Marinos
costeras

24
25
26