Beruflich Dokumente
Kultur Dokumente
112/90
2. CLASSIFICAO
3. CARGO PBLICO
- Classificao:
1
c) vitalcio tambm preenchidos em carter definitivo, sendo que seu ocupante s
pode ser desligado por processo judicial assegurada a ampla defesa ex.
magistratura, MP
- Provimento: ato que designa uma pessoa para titularizar um cargo pblico.
- por reingresso
2
b) reconduo o servidor estvel retorna ao cargo anteriormente ocupado em
decorrncia de inabilitao em estgio probatrio relativo a outro cargo ou de
reintegrao do anterior ocupante - art. 29 da Lei 8.112/90.
3
4. DOS DIREITOS E VANTAGENS DOS SERVIDORES (arts. 40 a 115, da Lei
8.112/90)
OBS. A Lei 8.112 sofreu alteraes em 2008, 2009, 2010 e 2011, sendo as
ltimas alteraes ocorridas pela Lei 12.527 de 18 de novembro de 2011 e
Medida Provisria n568 de 11 de maio de 2012.
4.1 Remunerao
- Modalidades:
a) remunerao
b) subsdio
OBSERVAES IMPORTANTES:
- Irredutibilidade de vencimentos art. 37, XV da CF/88 e art. 41, 3 da Lei
8.112/90 Exceo: para se adequar ao teto.
- Equiparao - a CF veda a vinculao ou equiparao de quaisquer espcies
remuneratrias para o efeito de remunerao de pessoal do servio pblico (art.
37, XIII da CF/88)
- Descontos art. 45 da Lei 8.112/90
- Consignao em folha Pargrafo nico do art. 45 da Lei 8.112/90.
- Reposies e indenizaes ao errio: art. 46 da Lei 8.112/90.
- Dbito com o errio art. 47 da Lei 8.112/90
- O vencimento no pode ser objeto de penhora, arresto e seqestro, salvo por
dbito alimentar art. 48 da Lei 8.112/90.
4
Smula Vinculante 6 : No viola a Constituio o estabelecimento de
remunerao inferior ao salrio mnimo para as praas prestadoras de servio
militar inicial.
4.2. Vantagens
- Art. 49 da Lei 8.112/90
I) Indenizaes No se incorporam ao vencimento ou provento para qualquer
efeito art. 49, 1 da Lei 8.112/90
- Modalidades: art. Art.51 da Lei 8.112/90
a) ajuda de custo art. 53 a 57 da Lei 8.112/90
b) dirias art. 58 e 59 da Lei 8.112/90
c) indenizao de transporte art. 60 da Lei 8.112/90
d) auxilio moradia inc. IV do art. 51 e art. 60-A a 60-E da Lei 8.112/90
5
f) outros, relativos ao local ou natureza do trabalho.
i) gratificao por encargo de curso ou concurso (inciso IX do art. 61 e art. 76-A da
Lei 8.112/90 acrescidos pela Lei 11.314/2006)
4.5. Afastamentos:
a) servir a outro rgo ou entidade art. 93 da Lei 8.112/90
b) exerccio de mandato eletivo - art. 38 da CF/88 e art. 94 da Lei 8.112/90
c) estudo ou misso no exterior art. 95 e 96 da Lei 8.112/90
d) Participao em Programa de Ps-Graduao Stricto Sensu no Pas Art. 96-A
foi includo pela Lei 11.907/2009 e houve alterao pela Lei 12.269/2010.
4.6. Concesses:
a) doao de sangue 1 dia art. 97, I, da Lei 8.112/90
b) alistamento como eleitor 2 dias -- art. 97, II, da Lei 8.112/90
c) falecimento do cnjuge, companheiro, pais, madrasta ou padrasto, filhos,
enteados, menor sob guarda ou tutela e irmos 8 dias art. 97, III, da Lei
8.112/90
d) horrio especial de estudante Art. 98 da Lei 8.112/90
e) horrio especial para deficiente Art. 98 2 e 3 da Lei 8.112/90
6
f) matrcula em instituio de ensino congnere, tambm para famlia em caso de
remoo art. 99 da Lei 8.112/90
4.7. Tempo de Servio : art. 100 a 103 da Lei 8.112/90 (ATENO: art. 103 foi
alterado pela Lei 12.269/2010)
I - quanto ao servidor:
a) Aposentadoria
b) Auxlio-Natalidade
c) Salrio Famlia
d) Licena para tratamento de sade
e) Licena gestante, adotante e licena-paternidade (lembrar da Lei
11.770/2008 e do Decreto 6.690/2008 prorrogao do prazo)
f) Licena por acidente em servio;
g) Assistncia sade;
h) Garantia de condies individuais e ambientais de trabalho satisfatrias;
II - quanto ao dependente:
a) penso vitalcia e temporria
b) auxlio-funeral;
c) auxlio-recluso;
d) assistncia sade.
6. REGIME DISCIPLINAR
6.1. DEVERES art. 116
7
VI - levar as irregularidades de que tiver cincia em razo do cargo ao
conhecimento da autoridade superior ou, quando houver suspeita de envolvimento
desta, ao conhecimento de outra autoridade competente para apurao;
8
- considera-se a gravidade e a natureza da infrao cometida + danos +
agravantes e atenuantes.
- prescrio ( a contar do conhecimento):
a) 5 anos demisso, destituio e cassao;
b) 2 anos suspenso
c) 180 dias advertncia.
8.1 Modalidades:
9
1. Sindicncia Contraditria: procedimento mais clere para a aplicao de
sanes mais brandas. Instaurado o procedimento, a deciso poder resultar em:
a) arquivamento do processo; b) aplicao de penalidade de advertncia ou
suspenso de at 30 dias; e c) instaurao de processo disciplinar para as
infraes que ensejarem penalidade de suspenso por mais de 30 dias, de
demisso, cassao de aposentadoria ou disponibilidade, ou destituio de cargo
em comisso. O prazo de concluso da sindicncia de 30 dias, admitida uma
prorrogao por igual perodo.
10
elucidao do fato ou exigido pelo interesse da administrao. As reunies e as
audincias das comisses tero carter reservado.
- defesa escrita: prazo de 10 dias, assegurando vista do processo; havendo mais rus,
o prazo em dobro. Estando o indiciado em local incerto e no sabido, ser citado por
edital e o prazo para defesa ser de 15 dias.
11
penalidade, acaso aplicada. Havendo a exonerao, esta ser convertida em demisso.
12
Repercusso
O relator do recurso extraordinrio, ministro Gilmar Mendes, props o
reconhecimento da repercusso geral da matria, lembrando que a controvrsia
nele contida objeto, tambm, da Ao Direta de Inconstitucionalidade (ADI)
3567, de que relator o ministro Ricardo Lewandowski. Os autos desse processo
encontram-se com vista ao ministro Carlos Ayres Britto.
Ainda conforme lembrou o ministro Gilmar Mendes, tanto o relator quanto o
ministro Eros Grau (aposentado) julgaram a ADI improcedente, enquanto a
ministra Crmen Lcia, em voto vista, pronunciou-se pela procedncia parcial da
ao.
Ao propor a repercusso geral, o ministro Gilmar Mendes destacou sua
relevncia social, econmica e jurdica, tendo em vista que a soluo a ser definida
pelo STF balizar este todos os demais processos em que o tema for discutido. A
proposta foi acolhida pelo Plenrio virtual, vencido o ministro Marco Aurlio.
DIREITO A NOMEAO
13
Estado de Direito. Tem-se, aqui, o princpio da segurana jurdica como princpio de
proteo confiana. Quando a Administrao torna pblico um edital de concurso,
convocando todos os cidados a participarem de seleo para o preenchimento de
determinadas vagas no servio pblico, ela impreterivelmente gera uma
expectativa quanto ao seu comportamento segundo as regras previstas nesse
edital. Aqueles cidados que decidem se inscrever e participar do certame pblico
depositam sua confiana no Estado administrador, que deve atuar de forma
responsvel quanto s normas do edital e observar o princpio da segurana jurdica
como guia de comportamento. Isso quer dizer, em outros termos, que o
comportamento da Administrao Pblica no decorrer do concurso pblico deve se
pautar pela boa-f, tanto no sentido objetivo quanto no aspecto subjetivo de
respeito confiana nela depositada por todos os cidados. III. SITUAES
EXCEPCIONAIS. NECESSIDADE DE MOTIVAO. CONTROLE PELO PODER
JUDICIRIO. Quando se afirma que a Administrao Pblica tem a obrigao de
nomear os aprovados dentro do nmero de vagas previsto no edital, deve-se levar
em considerao a possibilidade de situaes excepcionalssimas que justifiquem
solues diferenciadas, devidamente motivadas de acordo com o interesse pblico.
No se pode ignorar que determinadas situaes excepcionais podem exigir a
recusa da Administrao Pblica de nomear novos servidores. Para justificar o
excepcionalssimo no cumprimento do dever de nomeao por parte da
Administrao Pblica, necessrio que a situao justificadora seja dotada das
seguintes caractersticas: a) Supervenincia: os eventuais fatos ensejadores de
uma situao excepcional devem ser necessariamente posteriores publicao do
edital do certame pblico; b) Imprevisibilidade: a situao deve ser determinada
por circunstncias extraordinrias, imprevisveis poca da publicao do edital; c)
Gravidade: os acontecimentos extraordinrios e imprevisveis devem ser
extremamente graves, implicando onerosidade excessiva, dificuldade ou mesmo
impossibilidade de cumprimento efetivo das regras do edital; d) Necessidade: a
soluo drstica e excepcional de no cumprimento do dever de nomeao deve ser
extremamente necessria, de forma que a Administrao somente pode adotar tal
medida quando absolutamente no existirem outros meios menos gravosos para
lidar com a situao excepcional e imprevisvel. De toda forma, a recusa de nomear
candidato aprovado dentro do nmero de vagas deve ser devidamente motivada e,
14
dessa forma, passvel de controle pelo Poder Judicirio. IV. FORA NORMATIVA DO
PRINCPIO DO CONCURSO PBLICO. Esse entendimento, na medida em que atesta
a existncia de um direito subjetivo nomeao, reconhece e preserva da melhor
forma a fora normativa do princpio do concurso pblico, que vincula diretamente
a Administrao. preciso reconhecer que a efetividade da exigncia constitucional
do concurso pblico, como uma incomensurvel conquista da cidadania no Brasil,
permanece condicionada observncia, pelo Poder Pblico, de normas de
organizao e procedimento e, principalmente, de garantias fundamentais que
possibilitem o seu pleno exerccio pelos cidados. O reconhecimento de um direito
subjetivo nomeao deve passar a impor limites atuao da Administrao
Pblica e dela exigir o estrito cumprimento das normas que regem os certames,
com especial observncia dos deveres de boa-f e incondicional respeito
confiana dos cidados. O princpio constitucional do concurso pblico fortalecido
quando o Poder Pblico assegura e observa as garantias fundamentais que
viabilizam a efetividade desse princpio. Ao lado das garantias de publicidade,
isonomia, transparncia, impessoalidade, entre outras, o direito nomeao
representa tambm uma garantia fundamental da plena efetividade do princpio do
concurso pblico. V. NEGADO PROVIMENTO AO RECURSO EXTRAORDINRIO.(RE
598099, Relator(a): Min. GILMAR MENDES, Tribunal Pleno, julgado em
10/08/2011, REPERCUSSO GERAL - MRITO DJe-189 DIVULG 30-09-2011 PUBLIC
03-10-2011 EMENT VOL-02599-03 PP-00314)
15
independentemente da apurao prpria ao estgio probatrio. (RE 629392 RG,
Relator(a): Min. MARCO AURLIO, julgado em 05/08/2011, DJe-184 DIVULG 23-
09-2011 PUBLIC 26-09-2011 EMENT VOL-02594-02 PP-00202 )
16
demissrio e, consequentemente, sua notificao pessoal para que se manifeste
acerca da anulao do ato de sua absolvio e da possibilidade de ser aplicada a
pena de demisso. Precedente citado: SEC 1.102-AR, DJe 12/5/2010. MS 14.016-
DF, Rel. Min. Maria Thereza de Assis Moura, julgado em 29/2/2012.
17
deveria ser restringido pelo princpio da segurana jurdica, consubstanciado na sua
dimenso subjetiva, que se concretizaria por meio do princpio da proteo da
confiana. Aduziu no haver conceito preciso acerca do alcance da expresso
constitucional cargo tcnico e cientfico, inserida no art. 37, XVI, b, da CF. Por
fim, ponderou que a incerteza quanto possibilidade de acumulao dos cargos
indicaria a boa-f da recorrente. Sublinhou que a denominao do cargo, se tcnico
ou cientfico, no bastaria para a identificao de sua natureza.No ponto,
impenderia a anlise concreta das funes desempenhadas, o que poderia suscitar
profundas controvrsias. Aliado a isso, o longo decurso de tempo em que a
acumulao perdurara tambm reforaria a necessidade de incidncia de normas
jurdicas que limitassem o poder da Administrao Pblica de anular atos favorveis
aos seus destinatrios. Aps, pediu vista a Min. Crmen Lcia.
RMS 28497/DF, rel. Min. Luiz Fux, 20.3.2012 (RMS-28497)
18
(descrio das infraes e indcios de autoria, calcados em elementos de
prova claramente especificados) que so propcios ao exerccio da defesa.
No houve afronta s garantias do devido processo legal, da ampla defesa
e do contraditrio no mbito do PAD (arts. 143, 144, 153 e 155 da referida
lei), visto que a comisso processante esclareceu, passo a passo, os
procedimentos de incluso e excluso de crditos no Dataprev, inclusive
com prova testemunhal, elidindo hipteses de ocorrncia de falha tcnica,
violao da senha do recorrente e erro de digitao. Alm do mais, o
prprio recorrente admitiu ter efetuado operaes indevidas de
cancelamento de dbitos em nome da joalheria, o que, por si s, constitui
transgresso disciplinar punvel com demisso. A propsito, um
memorando da autarquia consignou que um dos tais dbitos atingia R$
10.203.253,68. Com esses e outros fundamentos, a Turma negou
provimento ao recurso. REsp 1.153.405-RJ, Rel. Min. Og Fernandes,
julgado em 13/3/2012
19
da prpria lei e recai sobre servidor pblico, cujos atos gozam da presuno de
veracidade. Quanto ao aproveitamento, em PAD, de prova licitamente obtida
mediante o afastamento do sigilo telefnico em investigao criminal ou ao
penal, o STJ tem aceito a sua utilizao, desde que autorizada a sua remessa pelo
juzo responsvel pela guarda dos dados coletados, devendo ser observado, no
mbito administrativo, o contraditrio. Por ltimo, no pode ser declarada a
incompetncia da comisso processante por ter conduzido a fase instrutria do PAD
inteiramente no mbito do Ministrio da Previdncia Social, apesar do advento,
ainda no curso do processo, da Lei n. 11.457/2007, que transformou o cargo de
Auditor-Fiscal da Previdncia Social no de Auditor-Fiscal da Receita Federal do
Brasil, no sendo necessrio o envio dos autos para o Ministrio da Fazenda. A
referida lei no estabeleceu nenhum bice tramitao dos processos pendentes
no mbito do INSS e do Ministrio da Previdncia Social. Na verdade, apenas
autorizou a transferncia desses feitos para a Secretaria da Receita Federal do
Brasil, do Ministrio da Fazenda, aps a realizao de inventrio, o que bem
diferente de determinar, peremptoriamente, tal remessa. A realizao do PAD
compete ao rgo ou entidade pblica ao qual o servidor encontra-se vinculado no
momento da infrao, at porque esse ente o que est mais prximo dos fatos, e
possui, em todos os sentidos, maior interesse no exame de tais condutas.
Precedentes citados: MS 13.955-DF, DJe 1/8/2011; MS 9.421-DF, DJ 17/9/2007;
MS 8.553-DF, DJe 20/2/2009, e MS 14.598-DF, 11/10/2011. MS 14.797-DF, Rel.
Min. Og Fernandes, julgado em 28/3/2012
20
de vaga, como forma de resguardar a unidade familiar. Nos casos em que se
pretende o acompanhamento de cnjuge, a norma exige, obrigatoriamente, prvio
deslocamento de qualquer deles no interesse da Administrao, no sendo admitida
qualquer outra forma de alterao de domiclio. Da, no caso, o interesse da
Administrao surgiu no momento em que o TCU criou nova unidade de lotao no
Rio de Janeiro e abriu concurso de remoo para os analistas de controle interno. O
processo seletivo foi apenas o instrumento formal adotado, uma vez que a
transferncia do servidor estaria condicionada ao juzo de convenincia da
Administrao, que decidiria em observncia dos limites da legislao de regncia.
Diante do exposto, a Seo concedeu a ordem para garantir a remoo da
impetrante. Precedentes citados: AgRg no REsp 963.960-SC, DJe 13/12/2010, e
AgRg no Ag 1.354.482-SC, DJe 18/2/2011. MS 14.753-DF, Rel. Min. Jorge Mussi,
julgado em 28/9/2011
21
Acompanhem mais notcias e decises em nosso site: www.marinela.ma
a) reintegrao.
b) aproveitamento.
c) investidura.
d) disponibilidade.
e) reinvestidura.
22
b) Gratificao natalina, adicional pelo exerccio de atividades insalubres,
perigosas ou penosas, adicional pela prestao de servio extraordinrio,
adicional noturno, adicional de frias e outros, relativos ao local ou
natureza do trabalho.
a) Apenas o item I.
23
mesmo nos casos de perodo inferior a 15 (quinze) dias, no perodo de 12 meses,
conforme regulamento.
a) Apenas o item I.
24
indicadas no laudo elaborado pela junta mdica para fins de concesso da licena
para tratamento de sade, sem prejuzo da remunerao.
a) Apenas o item I.
25
c) Alm do vencimento, podero ser pagas ao servidor, como vantagens,
indenizaes, gratificaes e adicionais, sendo certo que a ajuda de custo
integra a categoria jurdica dos adicionais;
a) ascenso.
b) promoo.
c) readaptao.
d) reconduo.
26
e) reintegrao.
GABARITOS:
27
1-B 2-A 3-C 4-A 5-B 6-D 7-B 8-A 9-A 10 - D
28