CONSIDERACIONES GENERALES DE LAS HABILITACIONES URBANAS

Las normas tcnicas contenidas en el presente Ttulo se aplicarn a los procesos

de habilitacin de tierras para fines urbanos, en concordancia a las normas de
Desarrollo Urbano de cada localidad, emitidas en cumplimiento del Reglamento de
Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano.

A n cuando un terreno rstico cuente con vas de acceso o infraestructura de

servicios, deber seguir el proceso de habilitacin urbana, a menos que haya sido
declarado habilitado de oficio.

La independizacin de terrenos rsticos, o parcelaciones, ubicados en reas

urbanas o de expansin urbana, an cuando contasen con vas de acceso o
infraestructura de servicios, no constituyen una habilitacin urbana.

Las parcelaciones debern tener unidades de superficies superiores a 1 hectrea

y ser accesibles desde una va carrozable.

Las habilitaciones urbanas podrn ejecutarse en todo el territorio nacional, con

excepcin de zonas identificadas como:

1. De inters arqueolgico, histrico y patrimonio cultural;

2. De proteccin ecolgica;
3. De riesgo para la salud e integridad fsica de los pobladores
4. Reserva nacional;
5. reas destinadas a inversiones pblicas para equipamiento urbano.
6. Reserva para obras viales;
7. Riberas de ros, lagos o mares, cuyo lmite no se encuentre determinado por el
Instituto Nacional de Recursos Naturales INRENA, el Instituto Nacional de
Defensa Civil INDECI, la Marina de Guerra del Per o por las entidades
competentes.

8. De alta dificultad de acceso y dotacin de servicios pblicos.

 COMPONENTES DE DISEO URBANO

Los componentes de diseo de una habilitacin urbana estn constituidos por los
espacios pblicos y los terrenos aptos para ser edificados.

Los espacios pblicos estn, a su vez, conformados por las vas de circulacin
vehicular y peatonal, las reas dedicadas a parques y plazas de uso pblico. Los
terrenos edificables comprenden los lotes de libre disposicin del propietario y los
lotes que deben ser aportados reglamentariamente.

Las habilitaciones urbanas que se desarrollen colindantes a reas habilitadas, se

integrarn a la trama vial existente o a la aprobada sobre dichas reas.

DISEO DE VIAS

El diseo de las vas de una habilitacin urbana deber integrarse al sistema vial
establecido en el Plan de Desarrollo Urbano de la ciudad. Estar constituido
fundamentalmente por vas expresas, vas arteriales, vas colectoras, vas locales
y pasajes.

Las caractersticas de las secciones de las vas conformantes del sistema vial
primario de la ciudad sern establecidas por el Plan de Desarrollo Urbano y
estarn constituidas por vas expresas, vas arteriales y vas colectoras.

Las secciones de las vas locales principales y secundarias, se disearn de

acuerdo al tipo de habilitacin urbana, en base a los siguientes mdulos:

Las Vas Locales Principales de todas las habilitaciones Urbanas tendrn como
mnimo, veredas y estacionamientos en cada frente que habilite lotes y dos
mdulos de calzada.
 Las vas locales secundarias tendrn como mnimo, dos mdulos de veredas en
cada frente que habilite lotes, dos mdulos de calzada y por lo menos un mdulo
de estacionamiento.

Las Vas Locales Secundarias de las Habilitaciones Residenciales que

constituyan acceso exclusivo a las viviendas, con trnsito vehicular y peatonal,
tendrn como mnimo 7.20 ml. de seccin de circulacin, debiendo contar con
elementos que condicionen la velocidad de acceso de vehculos, solo para los
casos de habilitaciones urbanas que se ejecuten dentro de los alcances de
Programas de promocin del acceso a la propiedad privada de la vivienda.

Estas vas podrn tener un slo acceso, cuando la longitud no sea mayor de 50
ml., a partir de lo cual debern contar con acceso en sus dos extremos, no
pudiendo, en ningn caso, tener ms de 100 m de longitud.

Las vas locales Secundarias de acceso nico vehicular con una longitud no
mayor de 100 ml. tendrn en su extremo interior un ensanche de calzada, a
manera de plazoleta de volteo, con un dimetro mnimo de 12 ml., que permita el
giro y retroceso de un vehculo.

En caso que la plazoleta de volteo constituya frente de lotes, se incluir en la

seccin de va una franja de estacionamiento entre la calzada y la vereda de
acceso a los lotes.

La distancia mnima entre dos intersecciones sobre una misma va ser de 40

ml., medidos entre los ejes de las calzadas.

Los pasajes peatonales no admitirn circulacin vehicular ni espacios de

estacionamiento, nicamente tendrn acceso los vehculos de emergencia.

Los pasajes peatonales de la Habilitacin Urbana tendrn una seccin igual a

1/20 (un veinteavo) de su longitud; debern contar, como mnimo, con 2 mdulos
de vereda y una seccin de 3.00 Ml.

Las bermas de estacionamiento sin pavimento o con un pavimento diferente al de

la calzada debern tener sardineles enterrados al borde de la calzada.

Las acequias, canales de regado, postes de alumbrado pblico y sub-estaciones

elctricas areas, se podrn colocar en las bermas de estacionamiento.

La distancia mxima entre dos intersecciones de vas de trnsito vehicular ser

de 300 m., medida en los extremos de las manzanas, para las habilitaciones para
vivienda y comercio.
 LOTIZACION

Las manzanas estarn conformadas por un lote nico o por un conjunto de lotes
y estarn delimitadas por vas pblicas, pasajes peatonales o parques pblicos.

Todos los lotes deben tener acceso desde una va pblica con trnsito vehicular
o peatonal.

APORTES DE HABILITACIN URBANA

Las habilitaciones urbanas, segn su tipo, debern efectuar aportes obligatorios

para recreacin pblica y para servicios pblicos complementarios para educacin
y otros fines, en lotes edificables. Estos aportes sern cedidos a ttulo gratuito a la
entidad beneficiaria que corresponda.

Los aportes para cada entidad se ubicaran de manera concentrada, siendo el

rea mnima la siguiente:

Para Recreacin Pblica 800 mt2

Ministerio de Educacin Lote normativo
Otros fines Lote normativo
Parques zonales Lote normativo

Cuando el clculo de rea de aporte sea menor al rea mnima requerida, podr
ser redimido en dinero.

En todos los casos en que las reas de aporte resultaran menores a los mnimos
establecidos, el monto de la redencin en dinero se calcular al valor de tasacin
arancelaria del metro cuadrado del terreno urbano.

Los parques para recreacin pblica constituirn un aporte obligatorio a la

comunidad y en esa condicin debern quedar inscritos en los Registros Pblicos.

Estarn ubicados dentro de la habilitacin de manera que no haya ningn lote

cuya distancia al parque, en lnea recta, sea mayor de 300 ml. Pueden estar
distribuidos en varias zonas y debe n se accesibles desde as pblicas debern
ser vas pblicas.

El ancho mnimo del aporte para recreacin pblica ser de 25 ml., en el clculo
del rea no se incluirn las veredas que forman parte de la seccin transversal de
la va.

Cuando el rea por habilitar sea mayor a 10 hectreas se considerar un parque

central con una superficie no menor al 30% del rea destinada
reglamentariamente para recreacin pblica.
 No se considerar para el clculo del rea de parque, las reas comprendidas
dentro de los lados de ngulos menores de 45 grados y una lnea de 25m.
perpendicular a la bisectriz del mismo, ni las reas de servidumbre bajo lneas de
alta tensin.

Excepcionalmente, los jardines centrales de vas o bermas de separacin central

en vas arteriales podrn ser computados como parques, siempre que tengan las
dimensiones mnimas establecidas y no constituyan ms del 30%de la superficie
total destinada para Recreacin Pblica.

En casos de habilitaciones en terrenos con pendientes pronunciadas, los

parques podrn estar conformados por terrazas o plataformas, con una pendiente
mxima de 12% cada una y con comunicacin entre los diferentes niveles.

Las reas de recreacin pblica tendrn jardines, veredas interiores, iluminacin,

instalaciones para riego y mobiliario urbano. Se podr proponer zonas de
recreacin activa hasta alcanzar el 30% de la superficie del rea de recreacin
aportada.

PLANEAMIENTO INTEGRAL

En los casos que el rea por habilitar se desarrolle en etapas o esta no colinde
con zonas habilitadas o se plantee la parcelacin del predio rstico, se deber
elaborar un Planeamiento Integral que comprenda la red de vas y los usos de la
totalidad del predio, as como una propuesta de integracin a la trama urbana mas
cercana, en funcin de los lineamientos establecidos en el Plan de Desarrollo
Urbano correspondiente.

En las localidades que carezcan de Plan de Desarrollo Urbano, el Planeamiento

Integral deber proponer la zonificacin y vas.

Para la planeamiento integral de predios que no colinden con reas habilitadas o

con proyecto de habilitacin urbana aprobado, el planeamiento comprender la
integracin al sistema vial mas cercano.

El Planeamiento Integral tendr una vigencia mnima de 10 aos, Las

modificaciones al Plan de Desarrollo Urbano debern tomar en cuenta los
planeamientos integrales vigentes.
Una vez aprobado, el Planeamiento Integral tendr carcter obligatorio para las
habilitaciones futuras, debiendo ser inscrito obligatoriamente en los Registros
Pblicos.

El Planeamiento Integral podr establecer servidumbres de paso a travs de

propiedad de terceros para permitir la provisin de servicios pblicos de
saneamiento y energa elctrica al predio por habilitar.
 MOBILIARIO URBANO Y SEALIZACION

El mobiliario urbano que corresponde proveer al habilitador, est compuesto por:

luminarias, basureros, bancas, hidrantes contra incendios, y elementos de
sealizacin.

Opcionalmente, el mobiliario urbano que puede ser instalado en las vas

pblicas, previa autorizacin de la municipalidad es el siguiente: casetas de
vigilantes, puestos comerciales, papeleras, cabinas telefnicas, paraderos,
servicios higinicos, jardineras, letreros con nombres de calles, placas
informativas, carteleras, mapas urbanos, bancas, juegos infantiles, semforos
vehiculares y peatonales. Deber consultarse el Manual de Dispositivos de Control
de Trnsito Automotor para Calles y Carreteras, aprobado por el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones.

El mobiliario urbano al que deba de aproximarse una persona en silla de ruedas,

deber tener un espacio libre de obstculos, con una altura mnima de 0.75 m. y
un ancho mnimo de 0.80 m. La altura mxima de los tableros ser de 0.80 m.

OBRAS DE CARCTER REGIONAL O PROVINCIAL

En los casos que dentro de los linderos por habilitar, el Plan de Desarrollo
Urbano haya previsto obras de carcter regional o provincial, tales como vas
expresas y semi-expresas, intercambios o parques zonales, los propietarios de los
terrenos estn obligados a reservar las reas necesarias para dichos fines.

Cuando una va de nivel metropolitano, expresa, arterial, o un intercambio vial,

afecte un rea por habilitar de propiedad privada, el propietario podr formular una
solucin vial alternativa que sea eficiente o, en su defecto, deber ejecutar
nicamente las obras correspondientes a la parte de va destinada al servicio de la
habilitacin de su propiedad, dejando reservadas las reas para la ejecucin de
las vas principales o de trnsito rpido (calzadas, separador central, alumbrado y
otras), las que constituyen obras viales de carcter regional o provincial.

La entidad ejecutora de las obras viales o de equipamiento urbano deber abonar

el justiprecio del valor del terreno reservado, segn lo determinado por el Consejo
Nacional de Tasaciones, previamente a su ejecucin.

En todos los casos, las reas de las reservas para obras de carcter regional o
provincial, se descontarn de las reas brutas materia de la habilitacin, para los
efectos de cmputo de aportes, as como para el pago de tasas y derechos.

NOMENCLATURA

En todas las habilitaciones en que exista particin de la tierra en lotes y

agrupamiento de stos en manzanas, deber establecerse una nomenclatura.
Dicha nomenclatura consistir en letras para las manzanas y nmeros para los
lotes, ambos en forma correlativa.

Deber establecerse una nomenclatura provisional para las vas pblicas y reas
de recreacin, mediante letras o nmeros.

La nomenclatura ser propuesta por el propietario que solicita la habilitacin a la

Municipalidad correspondiente. Una vez aceptada, la nomenclatura de las vas,
junto con el nombre de la manzana, se consignarn en letras negras sobre hitos
de concreto pintados en blanco que sern colocados en todas las esquinas de las
manzanas por el responsable de la habilitacin.

TIPOS DE HABILITACIONES

HABILITACIONES RESIDENCIALES

Constituyen Habilitaciones Residenciales aquellos procesos de habilitacin urbana

que estn destinados predominantemente a la edificacin de viviendas y que se
realizan sobre terrenos calificados con una Zonificacin a fn.

Las Habilitaciones Residenciales se clasifican en:

1. Urbanizaciones
2. Habilitaciones para Vivienda Taller
3. Habilitaciones para Vivienda Tipo Club
4. Habilitacin y Construccin Urbana Especial

Las Habilitaciones Residenciales, de acuerdo a su clase, podrn llevarse a cabo

sobre terrenos ubicados en zonas de expansin urbana, islas rsticas o reas de
playa o campestres, con sujecin a los parmetros establecidos en el Cuadro
Resumen de Zonificacin y las disposiciones del Plan de Desarrollo Urbano.

Las Habilitaciones Residenciales debern cumplir con efectuar aportes, en reas

de terreno habilitado, para los siguientes fines especficos:

1. Para Recreacin Pblica

2. Para Servicios Pblicos Complementarios y
3. Para Parques Zonales

Se denominan Urbanizaciones a aquellas Habilitaciones Residenciales

conformadas por lotes para fines de edificacin de viviendas unifamiliares y
multifamiliares, as como de sus servicios pblicos complementarios y su comercio
local.
 Las Urbanizaciones pueden ser de diferentes tipos, los cules se o establecen en
funcin a tres factores concurrentes:

1. Densidad mxima permisible;

2. Calidad mnima de obras y
3. Modalidad de ejecucin.

La densidad mxima permisible se establece en la Zonificacin y como

consecuencia de ella se establecen las dimensiones mnimas de los Lotes a
habilitar, de conformidad con el Plan de Desarrollo Urbano.

TIPOS DE URBANIZACIONES DE ACUERDO A SU DENSIDAD

En funcin de la densidad, las Urbanizaciones se agrupan en seis

Tipos, de acuerdo al siguiente cuadro:

1 Corresponden a Habilitaciones Urbanas de Baja Densidad en Zonas R1.

2 Corresponden a Habilitaciones Urbanas de Baja Densidad en Zonas R2.
3 Corresponden a Habilitaciones Urbanas de Densidad Media en Zonas R3.
4 Corresponden a Habilitaciones Urbanas de Densidad Media en Zonas R4.
5 (*) Corresponden a Habilitaciones Urbanas pertenecientes a programas de
promocin del acceso a la propiedad privada de la vivienda. No tendrn limitacin
en el nmero, dimensiones o rea mnima de los lotes resultantes; y se podrn
realizar en reas calificadas como Zonas de Densidad Media (R3 y R4) y Alta
Densidad (R5, R6 y R8) o en Zonas compatibles con estas densidades. Para la
aprobacin de este tipo de proyectos de habilitacin urbana deber incluirse los
anteproyectos arquitectnicos de las viviendas a ser ejecutadas, los que se
aprobarn simultneamente.

6 Corresponden a Habilitaciones Urbanas de Alta Densidad a ser ejecutados en

Zonas Residenciales de Alta Densidad (R5, R6 y R8).
 TIPOS DE URBANIZACIONES SEGN SU CALIDAD DE OBRAS

De acuerdo a la calidad mnima de las obras existirn 6 tipos diferentes de

Habilitacin, de acuerdo a las caractersticas consignadas en el siguiente cuadro:

La calificacin de una habilitacin para uso de vivienda se har considerando

simultneamente la denominacin del tipo de habilitacin correspondiente a cada
uno de los dos factores anteriormente enunciados (densidad y calidad mnima de
las obras).

La calidad mnima de obras en las Urbanizaciones para fines multifamiliares ser

la tipo B.

APORTES DE HABILITACION URBANA DE LAS URBANIZACIONES SEGN

SU TIPO

De acuerdo a su tipo, las Urbanizaciones debern cumplir con los aportes de

habilitacin urbana, de acuerdo al siguiente cuadro:
 TIPOS DE URBANIZACIONES POR MODALIDAD DE EJECUCION

De acuerdo a la modalidad de ejecucin las Urbanizaciones podrn ser:

1. Urbanizaciones Convencionales o simplemente Urbanizaciones.

2. Urbanizaciones Progresivas.
3. Urbanizaciones con Construccin Simultnea.

Las Urbanizaciones Convencionales, o simplemente Urbanizaciones, son

aquellas que cumplen con la ejecucin de las obras mnimas segn su tipo,
cumpliendo con el procedimiento de recepcin de obras, de manera previa a la
venta de lotes

Las Urbanizaciones Progresivas son aquellas en las que se difiere la ejecucin

de las calzadas y/o aceras y que, cumpliendo con la ejecucin de las dems obras
mnimas, podrn solicitar la recepcin de las obras de manera parcial.

En caso las obras no hayan sido concluidas por el habilitador en un plazo de 10

aos, la Municipalidad Distrital ejecutar las obras pendientes. El costo de las
obras ser sufragado por los adquirientes de los lotes, lo que estar consignado
en la Resolucin de aprobacin del proyecto, en la Resolucin de recepcin de
obras y en las minutas de compra-venta.

Las Urbanizaciones Tipo 5 y 6, no pueden ser declaradas como Las

Urbanizaciones Tipo 5 y 6, no pueden ser declaradas como Urbanizaciones
Progresivas.

URBANIZACIONES CON CONSTRUCCION SIMULTNEA

Las Urbanizaciones con Construccin Simultnea son aquellas en las que la

edificacin de viviendas se realiza de manera simultnea a la ejecucin de obras
de habilitacin urbana.

Las solicitudes de ejecucin de Urbanizaciones con Construccin Simultnea

para venta de unidades de vivienda, se obligan a especificar en los contratos de
compraventa la calidad de las obras a ser ejecutadas y el plazo de ejecucin,
consignados en la Resolucin de Aprobacin de Proyectos.

Las Habilitaciones Urbanas Tipo 5, se declararn necesariamente como

Urbanizaciones con Construccin Simultnea, donde se podr realizar la
recepcin de obras de habilitacin urbana, quedando pendientes las obras de
edificacin a ser ejecutadas por el mismo habilitador o por un tercero.
HABILITACIONES PARA VIVIENDA TALLER

Bajo esta denominacin se agrupan las Habilitaciones Residenciales conformadas

por lotes destinados a edificaciones de uso mixto: viviendas e industria elemental y
complementaria, as como de sus servicios pblicos complementarios y comercio
local, que se ejecutan sobre predios calificados como Zonas de Vivienda Taller (
I1-R).

Las Habilitaciones para Vivienda Taller contarn con las mismas condiciones de
diseo que las Urbanizaciones Tipo 3 y la calidad mnima de obras ser la Tipo D.

Las Habilitaciones para Vivienda Taller podrn declararse Progresivas, cuando

formen parte de Programas de Saneamiento Fsico Legal que ejecuten los
Gobiernos Locales, es decir, diferirse la ejecucin de las calzadas y/o aceras, y
cumpliendo con la ejecucin de las obras mnimas, podr efectuarse la recepcin
de obras.

Las Habilitaciones para Vivienda Taller podrn ser autorizadas con Construccin
Simultnea, donde las obras de edificacin debern ser realizadas de manera
simultnea a la ejecucin de las obras de habilitacin urbana.

Las solicitudes de ejecucin de Habilitaciones para Vivienda Taller con

Construccin Simultnea para venta de unidades de vivienda-taller, se obligan a
especificar en los contratos de compraventa la calidad de las obras a ser ejecutas
y el plazo de ejecucin, consignados en la Resolucin de Aprobacin de
Proyectos.

HABILITACIONES PARA VIVIENDA TIPO CLUB,TEMPORAL, O VACACIONAL

Bajo esta denominacin se encuentran las Habilitaciones Residenciales

conformadas por una o mas viviendas agrupadas en condominio con reas
recreativas y sociales de uso comn. Estas habilitaciones urbanas se ubican en
Zonas Residenciales de Baja Densidad (R1), Zonas de Habilitacin Recreacional,
o reas de playa o campestres.

rea Bruta mnima para una habilitacin para vivienda tipo club ser de 1 Ha.

Las habilitaciones para Vivienda Tipo Club, temporal o vacacional permiten como
mximo, la construccin de 25 unidades de vivienda por Hectrea Bruta de
terreno, pudiendo ser unifamiliares o multifamiliares.

Las obras de la habilitacin urbana sern como mnimo, del Tipo D.

(En los casos de habilitaciones en riberas que constituyan vivienda temporal o

vacacional en zonas de playa podr otorgarse solucin temporal de
abastecimiento de agua para consumo humano mediante el uso de camiones
cisterna y/o la utilizacin de pozos spticos para la disposicin de desages;
debiendo considerar los proyectos su futura integracin a la red pblica.)

Para el proceso de calificacin de las Habilitaciones para Vivienda Tipo Club,

temporal o vacacional, deber presentarse el anteproyecto de conjunto, donde se
determinar las reas a ser ocupadas por las viviendas, las reas recreativas y
sociales de uso comn y las alturas mximas de las edificaciones, lo que se
constituir como los Parmetros Urbansticos y edificatorios de la habilitacin. Esta
informacin deber estar consignada en la Resolucin de aprobacin de la
habilitacin, la Resolucin de recepcin de obras y las minutas de compra-venta
de las unidades inmobiliarias en que se independice.

El rea Libre de Uso Comn destinada a reas de recreacin, jardines, vas

vehiculares interiores y estacionamientos ser como mnimo del 60%del rea
bruta.

Las Habilitaciones para Vivienda Tipo Club, temporal o vacacional, constituirn

Habilitaciones con Construccin Simultnea, sin embargo, se podr realizar la
recepcin de obras de habilitacin urbana, quedando pendientes las obras de
edificacin a ser ejecutadas por el mismo habilitador o por un tercero. Los
contratos de compraventa de las reas destinadas a las viviendas estipularn
expresamente el tipo de viviendas a
edificarse en ellas.

En estas Habilitaciones se podr independizar las reas destinadas a las

viviendas como rea de propiedad exclusiva, establecindose condominio sobre
las reas recreativas y sociales de uso comn, as como el rea Libre de uso
Comn.

En estas Habilitaciones no se exigir aportes para recreacin pblica, debiendo

cumplir con el aporte de 1% para Ministerio de Educacin y 1%para Otros Fines.