You are on page 1of 172

Prefectura Naval Argentina

ORDENANZA N 8-98 (DPMA)

TOMO 6

REGIMEN PARA LA PROTECCION DEL MEDIO AMBIENTE

Buenos Aires, 13 de noviembre de 1998.

PLAN NACIONAL DE CONTINGENCIA

PLAZOS PARA LA PRESENTACION DE LOS PLANES DE


EMERGENCIA CONTRIBUYENTES AL MISMO

VISTO lo dispuesto por el Decreto N 962/98, lo informado por la Direccin de Pro-


teccin del Medio Ambiente; y

CONSIDERANDO:

Que la Repblica Argentina ha aprobado, a travs del dictado de la Ley N 24.292, el


Convenio Internacional sobre Cooperacin, Preparacin y Lucha contra la Contaminacin por
Hidrocarburos, 1990 (OPRC/90).

Que la Resolucin N 10 de la Conferencia sobre Cooperacin Internacional para la


Preparacin y la Lucha contra la Contaminacin por Hidrocarburos, 1990, recomienda la am-
pliacin del mbito de aplicacin del Convenio, de modo que comprenda las sustancias noci-
vas y las sustancias potencialmente peligrosas.

Que dicho Convenio, en su Artculo 6, inciso b), requiere que los Estados Parte, en las
previsiones de sus sistemas nacionales de preparacin y lucha contra la contaminacin, inclu-
yan un plan nacional de preparacin y lucha para contingencias.

Que asimismo, en su Artculo 3, el Convenio impone a cada Parte el exigir a todos los
buques que tengan derecho a enarbolar su pabelln, empresas explotadoras de unidades mar
adentro, puertos e instalaciones de manipulacin de hidrocarburos, sometidas a su jurisdic-
cin, la confeccin de planes de emergencia coordinados con el sistema nacional.
Que lo expresado se encuentra contemplado en los artculos 807.0101 y siguientes del
Rgimen de la Navegacin Martima Fluvial y Lacustre (REGINAVE).

Que el Decreto 2.532/93 declara de Inters Nacional las tareas de prevencin y control
de derrames petroleros en aguas adyacentes a las costas argentinas y las acciones de trata-
miento y supervisin realizadas y a realizarse en nuestra Jurisdiccin Martima.

Por ello:

EL PREFECTO NACIONAL NAVAL

D I S P O N E:

ARTICULO 1 - Aprubase el Plan Nacional de Contingencia (PLANACON) mencionado


por el artculo 807.0103. del REGINAVE y que corre como Agregado N 1 a la presente Or-
denanza.

ARTICULO 2 - Aprubase asimismo el cronograma para la presentacin de los planes de


emergencia contribuyentes al PLANACON que se establece en el Agregado N 2 a esta Orde-
nanza.

ARTICULO 3 - La presente Ordenanza entrar en vigor desde el da hbil siguiente al de su


publicacin.

ARTICULO 4 - Comunquese, publquese y archvese.

Buenos Aires, 13 de noviembre de 1998.

Jorge Humberto Maggi


Prefecto General
Prefecto Nacional Naval
PLANACON - PG. N /SET. 98

Agregado N 1 a la Ordenanza N 8-98 (DPMA)

PREFECTURA NAVAL ARGENTINA


DIRECCION DE PROTECCION DEL MEDIO AMBIENTE

SISTEMA NACIONAL DE PREPARACION Y LUCHA CONTRA


LA CONTAMINACION POR HIDROCARBUROS Y OTRAS
SUSTANCIAS NOCIVAS Y SUSTANCIAS POTENCIALMENTE
PELIGROSAS

PLAN NACIONAL DE CONTINGENCIA


(PLANACON)

SETIEMBRE 1998
PLANACON - PG. N /SET. 98

INDICE GENERAL

CAPITULO 1: INTRODUCCION.
1.1. Propsito y objetivos del Plan.
1.2. Autoridad competente y mbito de aplicacin.

1.3. Definiciones y abreviaturas.


CAPITULO 2: ORGANIZACION DEL PLAN Y FUNCIONES.
2.1. Diagrama de la Organizacin Nacional de Respuesta.

2.2. Diagrama de los Centros Zonales y Locales de Control de las Operaciones.


2.3. Responsables: Funciones.
2.3.1. Jefe Centro Control Derrames Contaminantes.

2.3.2. Jefe Operativo.


2.3.3. Jefe Administrativo.
2.3.4. Jefe Legal.

2.3.5. Jefe de Comunicaciones.


2.3.6. Jefe de Relaciones Pblicas.
2.3.7. Comisin Asesora Tcnica.

2.3.8. Dotacin de Control de Derrames Contaminantes.


2.3.9. Dotacin de Apoyo a las Operaciones de Control de Derrames Contaminantes.
2.3.10. Oficial Tcnico en Control de Derrames.

2.3.11. Supervisor de Operaciones en Escena.


2.3.12. Organismos Externos de Apoyo.
CAPITULO 3: PREPARACION Y PLANIFICACION DE LA RESPUESTA.

3.1. Poltica Nacional de Respuesta.


3.2. Estructura de planificacin y coordinacin.
3.3. Activacin del Sistema Nacional de Respuesta.

3.4. Poltica y procedimiento para solicitar ayuda nacional de organismos y empresas.


3.4.1. Listado de convenios, actas complementarias y contratos de comodato de
equipamiento PNA-ESSO.
PLANACON - PG. N /SET. 98

3.4.2. Convenio de Cooperacin PNA-SHELL.


3.4.3. Convenio de Cooperacin PNA-SIPETROL.
3.5. Vnculos con otros planes.

3.5.1. Repblica Oriental del Uruguay.


3.6. Poltica y procedimientos para solicitar ayuda internacional.
3.7. Poltica y procedimientos para prestar ayuda a otros pases.

3.8. Programa de entrenamientos y ejercicios.


CAPITULO 4: OPERACIONES DE RESPUESTA.
4.1. Configuracin general de la respuesta.

4.1.1. Etapas.
4.2. Diagrama de flujo decisorio en respuesta a un derrame.
4.3. Equipos especficos disponibles.

4.4. Criterios para la utilizacin de agentes qumicos para el tratamiento de la man-


cha.
4.5. Criterios para determinar zonas crticas, especialmente sensibles y zonas de pro-
teccin especial.

4.5.1. Zonas especialmente sensibles y Zonas de Proteccin Especial en el litoral ar-


gentino.
4.5.2. Areas crticas.

4.6. Mtodos de traslado (Despliegue y Repliegue) de medios humanos y materiales


de la Institucin a la zona del incidente.
4.7. Procedimientos para la disposicin final de los contaminantes recogidos en la
operacin.

4.8. Proteccin Personal y Seguridad Operativa.


CAPITULO 5: ADMINISTRACION Y LOGISTICA.
5.1. Gastos emergentes de las operaciones.

5.2. Seguros.
CAPITULO 6: INFORMES Y COMUNICACIONES.
6.1. Sistema de comunicaciones.

6.2. Notificaciones de contaminacin.


6.2.1. Notificacin por descargas probables.
PLANACON - PG. N /SET. 98

6.2.2. Notificacin por descargas efectivas.


6.2.3. Notificaciones suplementarias de seguimiento.

6.3. Informe final.

ANEXOS

ANEXO 1: Convenios y acuerdos en materia de proteccin del medio ambiente.

ANEXO 2: Convenio de Cooperacin Argentino - Uruguayo para Prevenir y Luchar Co-


ntra Incidentes de Contaminacin del Medio Ambiente Acutico por Hidrocar-
buros y otras Sustancias Perjudiciales.

ANEXO 3: Gua de Recepcin de informacin de incidentes contaminantes.

ANEXO 4: Gua para el listado de equipamiento.


ANEXO 5: Directivas y reglamentacin relacionadas con la aplicacin de productos qu-
micos para combatir la contaminacin por hidrocarburos.

ANEXO 6: Criterios para la determinacin de zonas especialmente sensibles y zonas de


proteccin especial en el litoral argentino.

ANEXO 7: Criterios para la determinacin de reas crticas.

ANEXO 8: Gua orientativa para la eleccin de equipos de proteccin personal y seguri-


dad operativa.
ANEXO 9: Formato de notificacin por descargas probables.
ANEXO 10: Formato de notificacin por descargas efectivas.

ANEXO 11: Formato de notificacin suplementaria de seguimiento.


ANEXO 12: Formato de mensaje de requerimientos.
ANEXO 13: Formato del informe final del incidente contaminante.

ANEXO 14: Diagrama de activacin y ejecucin de las operaciones de respuesta.


ANEXO 15: Directrices para la confeccin de planes contribuyentes Zonales y Loca-
les.

ANEXO 16: Directrices para la confeccin de planes de emergencia de empresas a


cargo de instalaciones de manipulacin de hidrocarburos, otras sustan-
cias nocivas y sustancias potencialmente peligrosas
ANEXO 17: Directrices para la confeccin de planes de emergencia de empresas a
cargo de monoboyas, oleoductos costeros y subacuticos.

ANEXO 18: Directrices para la confeccin de los planes de emergencia de empresas


propietarias o armadoras de buques tanques.
PLANACON - PG. N /SET. 98

ANEXO 19: Directrices para la confeccin de planes de emergencia por parte de em-
presas a cargo de puertos.
ANEXO 20: Directrices para la confeccin de planes de emergencia de empresas a
cargo de unidades mar adentro dedicadas a operaciones de exploracin o
explotacin de pretrleo.
ANEXO 21: Directrices para la confeccin de planes de emergencia de abordo en ca-
so de contaminacin por hidrocarburos u otras sustancias nocivas y sus-
tancias potencialmente peligrosas.

ANEXO 22: Informacin complementaria sobre poltica y procedimientos para solicitar


ayuda internacional.
ANEXO 23: Texto del Decreto N 962/98, reglamentario de la Ley N 24.292.

ANEXO 24: Diagrama de decisiones en respuesta a derrames.


ANEXO 25: Planillas de aprobaciones y modificaciones.
PLANACON - PG. N /SET. 98

CAPITULO 1

INTRODUCCION

Tanto la experiencia internacional como la nacional, en lo que respecta a situa-


ciones de contaminacin de las aguas y costas en mares, ros y lagos por incidentes
en los que se involucran buques, artefactos navales, plataformas de exploracin y
explotacin petrolfera, puertos, monoboyas, estaciones de transferencia de hidrocar-
buros, etc., aconsejan adoptar, en el menor tiempo posible, las medidas adecuadas
para lograr el xito de las operaciones de neutralizacin de los derrames del caso.

La satisfaccin de esta necesidad est directamente vinculada al desarrollo de


una eficiente organizacin que permita la adopcin de rpidas decisiones acordes a
la doctrina y tcnica aplicables, y la ejecucin de operaciones eficaces con los medios
disponibles, todo ello con el fin de proteger la vida humana, el ecosistema del lugar,
las instalaciones de valor socio-econmico y las actividades acuticas, ya sean re-
creativas o de contenido econmico, incluyendo la pesca.

En nuestro pas, la Constitucin Nacional en su versin reformada, sancionada


por el Congreso General Constituyente el 22 de agosto de 1994, establece en su Ca-
ptulo 2 (Nuevos Derechos y Garantas), Artculo 41 en su parte pertinente, que: "To-
dos los habitantes gozan del derecho a un ambiente sano, equilibrado, apto para el
desarrollo humano y para que las actividades productivas satisfagan las necesidades
presentes y futuras; y tienen el deber de preservarlo. El dao ambiental generar prio-
ritariamente la obligacin de recomponer, segn lo establezca la ley". Y sigue dicien-
do: "Las autoridades proveern a la proteccin de este derecho, a la utilizacin racio-
nal de los recursos naturales, a la preservacin del patrimonio natural y cultural y de
la diversidad biolgica, y a la informacin y educacin ambientales". Y contina: "Co-
rresponde a la Nacin dictar las normas que contengan los presupuestos mnimos de
proteccin, y a las provincias, las necesarias para complementarlas, sin que aqullas
alteren las jurisdicciones locales...".

Asimismo, los incisos 10 y 13 del Artculo 75 y el Artculo 126 de la Constitu-


cin Nacional, atribuyen al Congreso la facultad de legislar en materia de navegacin
y comercio martimo, entre otros temas. De all que, constituyendo la contaminacin
proveniente de buques un tema asociado al fenmeno navegatorio, la facultad men-
cionada tambin la comprende.

Por otra parte, del seno de la Organizacin Martima Internacional, organismo


tcnico de las Naciones Unidas dedicado, entre otras cosas, a la proteccin del medio
ambiente marino, han surgido Convenios Internacionales en materia de prevencin y
lucha contra la contaminacin de las aguas, a los que nuestro pas ha adherido, que
imponen a los Estados ratificantes la implementacin de planes para afrontar contin-
gencias de derrames de hidrocarburos y otros contaminantes del medio acutico.

1.1. Propsito y Objetivos del Plan.


PLANACON - PG. N /SET. 98

Este plan ha sido concebido para ajustarse a las exigencias previstas en los
Convenios Internacionales, as como a las directivas para la confeccin de este tipo
de planes, oportunamente publicadas por la Organizacin Martima Internacional; to-
do ello, sin olvidar la atencin de detalles propios de nuestra realidad nacional, cuya
falta de observancia podran hacer fracasar las mejores intenciones.

El propsito del plan es definir un sistema nacional de preparacin y lucha co-


ntra la contaminacin por hidrocarburos y otras sustancias nocivas y sustancias po-
tencialmente peligrosas provenientes de la actividad de buques, artefactos navales,
plataformas de exploracin y explotacin, puertos, instalaciones portuarias de mani-
pulacin de hidrocarburos y otras sustancias nocivas y sustancias potencialmente
peligrosas, terminales petroleras y quimiqueras, monoboyas y oleoductos costeros, de
manera que exista una reaccin rpida y eficaz, como as tambin una coordinacin
de esfuerzos y medios por parte de los organismos pblicos y empresas privadas,
cuando deban afrontarse emergencias originadas por derrames de dichos elementos.

Para el logro de estos objetivos se tendrn especialmente en cuenta los siguien-


tes aspectos:

- Poltica y responsabilidades para la ejecucin del plan.

- Niveles de respuesta de acuerdo al tipo de emergencia.

- Coordinacin con otros organismos y empresas privadas.

- Capacitacin del personal y realizacin de ejercicios.

- Revisin y actualizacin del Plan.

1.2. Autoridad Competente y Ambito de Aplicacin.

La Ley N 18.398 "Ley General de la Prefectura Naval Argentina", en su Ttulo I


Captulo IV, Artculo 5 inc. a), ap. 23, establece que la Prefectura, como Polica de
Seguridad de la Navegacin, debe: "Entender en lo relativo a las normas que se
adopten tendientes a prohibir la contaminacin de las aguas martimas, fluviales y
lacustres por hidrocarburos u otras sustancias peligrosas, y verificar su cumplimiento".

Adems de ello, la Ley N 22.190, que constituye el marco legal aplicable en ma-
teria de contaminacin originada por la actividad de buques y artefactos navales, es-
tablece que la Prefectura Naval Argentina es su Autoridad de Aplicacin. Esta
funcin la ejerce en todas las aguas navegables de la Nacin que sirven al trnsi-
to y comercio interjurisdiccional.

En igual sentido, sus decretos reglamentarios N 1.886/83 y N 230/87.

La Ley N 24.089, que aprueba el Convenio Internacional para Prevenir la Con-


taminacin por los Buques (MARPOL 73/78), establece asimismo que la Prefectura
Naval Argentina es la Autoridad de Aplicacin de este Convenio.
PLANACON - PG. N /SET. 98

La Ley N 24.292, en su Artculo 1, aprueba el Convenio Internacional sobre


Cooperacin, Preparacin y Lucha Contra la Contaminacin por Hidrocarburos, y en
su Artculo 2 establece tambin que la Prefectura es la Autoridad de Aplicacin
del referido Convenio.

Por su parte, el mencionado Convenio, que ha sido ratificado por nuestro pas,
en su Artculo 6 compromete a cada Parte a establecer un sistema nacional para
hacer frente con prontitud y de manera eficaz a los sucesos de contaminacin por
hidrocarburos. De igual modo, dicho artculo, en su punto 1.b), exige a las Partes la
confeccin de un plan nacional de preparacin y lucha para contingencias que incluya
las interrelaciones de los distintos rganos que lo integren, ya sean pblicos o priva-
dos, y en el que se tengan en cuenta las directrices elaboradas por la Organizacin
Martima Internacional.

Adems de ello, el Decreto N 962/98, reglamentario de la Ley N 24.292, entre


otras disposiciones, crea el Sistema Nacional de Preparacin y Lucha contra la Con-
taminacin Costera, Marina, Fluvial y Lacustre por Hidrocarburos y otras Sustancias
Nocivas y Sustancias Potencialmente Peligrosas, cuya administracin encomienda a
la Prefectura, ordenando a la vez a la misma la confeccin del presente Plan.

Por lo expuesto y en cumplimiento de las pautas legales y reglamentarias ya re-


feridas, corresponde a la Prefectura Naval Argentina la planificacin, desarrollo y eje-
cucin del Plan Nacional de Contingencia (PLANACON) dentro del Sistema Na-
cional de Preparacin y Lucha contra la Contaminacin por Hidrocarburos y
otras Sustancias Nocivas y Sustancias Potencialmente Peligrosas, provenientes
de la actividad de buques, artefactos navales, plataformas de exploracin y explota-
cin, puertos, instalaciones portuarias de manipulacin de hidrocarburos, sustancias
nocivas y sustancias potencialmente peligrosas, terminales petroleras y quimiqueras,
monoboyas y oleoductos costeros, en todas las aguas navegables de la Nacin que
sirvan al trnsito y comercio interjurisdiccional.

1.3. Definiciones y abreviaturas.

ACAECIMIENTO NAUTICO: Todo siniestro, suceso, acontecimiento o situacin,


cualquiera que sea su origen, que ocasione o amenace de modo inminente con pro-
ducir una contaminacin importante del medio acutico por hidrocarburos u otras sus-
tancias contaminantes, con inclusin, entre otros, de abordajes, varadas y dems su-
cesos en los que intervengan buques, en particular buques tanque, explosiones resul-
tantes de las actividades de perforacin y produccin de petrleo, y averas de insta-
laciones industriales que operan con contaminantes.

CENTRO DE CONTROL DE DERRAMES DE CONTAMINANTES (CECODECON):


Est formado por los mximos responsables de ejecutar el plan de contingencia,
quienes tomarn las principales decisiones e impartirn las rdenes para desarrollar
una respuesta adecuada.

De acuerdo al tipo del incidente de contaminacin, el Centro ser Local, Zonal o Na-
cional. A nivel nacional se denominar Centro Nacional de Control de Derrames de
Contaminantes (CENACODECON).
PLANACON - PG. N /SET. 98

COMISION ASESORA TECNICA (CAT): Grupo multidisciplinario de expertos de la


Direccin de Proteccin del Medio Ambiente y de cientficos, tcnicos y especialistas
provenientes de diversas instituciones pblicas y privadas, que asesora al Jefe del
CECODECON en los temas especficos de conocimiento de cada miembro, con res-
pecto a las medidas de control de derrames para enfrentar incidentes de contamina-
cin. El nmero de miembros estar en relacin directa con las necesidades y sern
convocados a solicitud del Jefe del CECODECON.

COMUNICACION DE ACAECIMIENTO O INCIDENTE: Mensaje remitido al organis-


mo ejecutivo, por medio de los sistemas de comunicaciones de a bordo o desde tie-
rra, informando sobre un incidente de contaminacin, o sobre un acaecimiento nuti-
co que pueda derivar en un incidente de contaminacin.

DERRAME: A los efectos del presente Plan, significa cualquier descarga, escape,
evacuacin, fuga, bombeo, escurrimiento, emisin, vaciamiento o vuelco de hidrocar-
buros u otra sustancia contaminante, que represente o pueda representar una ame-
naza para el medio acutico, el litoral o los intereses conexos, y que exija medidas de
emergencia u otra respuesta inmediata.

DOTACION DE CONTROL DE DERRAMES (DOCODECON): Es un equipo formado


por personal capacitado para llevar a cabo las operaciones relacionadas con el com-
bate, el control y la limpieza de un incidente de contaminacin. Ser un equipo de
movilizacin rpida, altamente entrenado y con funciones claramente definidas, como
por ejemplo las operaciones de despliegue y fondeo de barreras, uso de embarcacio-
nes y equipos recolectores, aplicacin de dispersantes, limpieza de costas, uso de
bombas, motogeneradores, camiones tanques, etc.

HIDROCARBUROS: Se entiende el petrleo en todas sus manifestaciones, includos


los crudos del petrleo, fuel oil, fangos, residuos petrolferos y los productos de refi-
nacin y, sin que ello limite la generalidad de la enumeracin precedente, las sustan-
cias que figuran tanto en la lista del Apndice I del Anexo I del Convenio MARPOL
73/78, como en la lista del Artculo 801.0101., inciso h.1., del REGINAVE.

EMULSION: Es una dispersin de un lquido en otro lquido.

a) Emulsin de agua en petrleo (A en HC): Contiene del 30 % de agua, es muy esta-


ble, sobre todo cuanto mayor sea el porcentaje de agua.

b) Emulsin de petrleo en agua (HC en A): Se produce en general cuando se utiliza


dispersante de petrleo. Est constituda por una capa de petrleo muy fina que cubre
una gran extensin de superficie.

INCIDENTE DE CONTAMINACION: Es el hecho que causa un derrame de cualquier


volumen de hidrocarburos u otra sustancia contaminante en el agua, que requiere una
accin inmediata a fin de eliminar o reducir sus efectos negativos sobre el medio
acutico, sobre los bienes materiales, sobre la salud o sobre el bienestar pblico.
PLANACON - PG. N /SET. 98

INCIDENTE DE CONTAMINACION GRAVE: Es aquel incidente de contaminacin


que exige el despliegue de grandes medios, en el que se debe emplear la capacidad
total de un pas para enfrentarlo. Si la magnitud del siniestro excede esa capacidad o
si estn en peligro los recursos de otro estado, ser necesario recurrir a la accin
conjunta a nivel bilateral, regional o internacional.

INCIDENTE DE CONTAMINACION MEDIANO: Es aquel incidente de contaminacin


que se extiende en un rea determinada superando la accin local, siendo suficientes
aquellos medios disponibles o al alcance del organismo ejecutivo de la jurisdiccin,
sin que sea necesario el despliegue de grandes medios .

INCIDENTE DE CONTAMINACION MENOR: Es aquel incidente de contaminacin en


un punto determinado, que la empresa o administracin local puede afrontar con xi-
to.

JEFE DE ADMINISTRACION Y LOGISTICA (JAD): Jefe responsable de la adminis-


tracin y logstica de las operaciones, y de llevar la contabilidad de los gastos que
demanden las tareas de control del derrame.

JEFE DEL CENTRO DE CONTROL DE DERRAMES CONTAMINANTES (JECECO-


DECON): Jefe responsable de coordinar y dirigir desde el Centro de Control de De-
rrames de Contaminantes, las operaciones de control y limpieza y otras actividades
colaterales derivadas de un incidente de contaminacin. Segn la magnitud de la
emergencia y el nivel de cobertura del plan de contingencia que se activa, el JECE-
CODECON podr actuar en el mbito local, zonal o nacional, denominndose en este
ltimo caso JENACECODECON. Cada operacin de lucha contra la contaminacin,
se lleva a cabo bajo la direccin y supervisin del JECECODECON. Tendr bajo sus
rdenes a los JECOM, JERP, JEL y JAD, y, cuando corresponda, a los JEOL, hasta
la finalizacin del incidente. Normalmente su ubicacin fsica ser el Centro de Con-
trol de Derrames de Contaminantes (CECODECON).

JEFE DE COMUNICACIONES (JECOM): Jefe responsable de las comunicaciones en


el lugar de incidente.

JEFE DE RELACIONES PUBLICAS (JERP): Jefe responsable de las relaciones p-


blicas con las autoridades, la comunidad y los medios de informacin.

JEFE OPERATIVO (JEO): Jefe operativo designado para un rea de jurisdiccin de-
terminada o para una operacin especfica, que tendr bajo sus rdenes y responsa-
bilidad al personal y a los medios que se le asignen. Segn las circunstancias, el Jefe
del CENACODECON podr designar ms de un JEOL, delimitando sus respectivas
reas de jurisdiccin.
En caso de un incidente menor o mediano, el JEOL actuar como JECECODECON.

JEFE LEGAL (JEL): Jefe encargado de asesorar sobre aspectos legales que puedan
presentar las operaciones de lucha contra la contaminacin, o las investigaciones que
se lleven a cabo para determinar el origen del incidente contaminante, a fin de recla-
mar el pago de los gastos e indemnizaciones que correspondan, as como facilitar las
PLANACON - PG. N /SET. 98

pruebas del caso para aplicar las sanciones que la ley establece. Deber poseer am-
plios conocimientos en leyes y seguros martimos y en convenios internacionales.

OFICIAL TECNICO EN CONTROL DE DERRAMES: Es un Oficial experto en tareas


de control de derrames, cuya funcin es asesorar al JECECODECON en esa materia.

ORGANISMO EJECUTOR: Responsable de la organizacin y ejecucin de los siste-


mas operativos nacionales con capacidad para prevenir, reducir y controlar incidentes
de contaminacin en el medio acutico. Debe proveer y coordinar personal y medios
adecuados para eliminar la amenaza planteada por tales incidentes, y reducir los
efectos adversos al medio ambiente acutico, a la calidad de vida de las poblaciones
costeras, a la salud y al bienestar pblico. En nuestro pas el organismo ejecutor es la
PREFECTURA NAVAL ARGENTINA.

ORGANISMOS EXTERNOS DE APOYO (OREA): Cualquier organismo que pueda


ser convocado al ejecutar el Plan de Contingencia, para prestar apoyo a la respuesta.

PLAN NACIONAL DE CONTINGENCIA: Estructura que posee un pas ante la posibi-


lidad o riesgo de que se produzca un incidente mayor de contaminacin del medio
acutico. En l se definen las polticas y responsabilidades institucionales, se estable-
ce una organizacin de respuesta, se provee informacin bsica necesaria, se deter-
minan las reas crticas, se asignan los recursos de personal y medios operativos y
financieros, sugirindose adems cursos de accin y fijndose recomendaciones para
que se pueda combatir con xito la contaminacin del medio acutico.

PLAN ZONAL DE CONTINGENCIA: Instrumento que comprende la jurisdiccin de


una Prefectura de Zona, permitiendo afrontar un incidente mediano de contaminacin
del medio acutico que afecte una zona costera, martima, fluvial o lacustre del pas,
cuando se excede la capacidad de respuesta de un plan local de contingencia.

PLAN LOCAL DE CONTINGENCIA: Es un plan prctico que cubre un rea jurisdic-


cional de una Dependencia de la Institucin (Prefectura y Subprefectura), permitiendo
afrontar un incidente menor de contaminacin del medio acutico que afecte un rea
costera, martima, fluvial o lacustre del pas.

SUPERVISOR DE OPERACIONES EN ESCENA: Es un Oficial experto en tareas de


control de derrames, que ser designado nicamente en aquellos casos en que el
responsable de la contaminacin lleve adelante, por s o por terceros, las tareas de
control. Sus funciones sern supervisar las tareas que ejecuta el responsable o la
empresa contratada al efecto, y coordinar las acciones que puedan surgir entre los
involucrados y la Prefectura.

SUSTANCIAS CONTAMINANTES: Se entiende por tal a cualquier sustancia cuya


introduccin en el medio ambiente acutico, pueda ocasionar riesgos para la salud
humana, daar la flora, la fauna y los recursos vivos del medio, menoscabar sus ali-
cientes recreativos o entorpecer los usos legtimos de las aguas.

VERTIMIENTO:
PLANACON - PG. N /SET. 98

a) Por vertimiento se entiende:

- Toda evacuacin deliberada en el medio acutico de desechos u otras materias


efectuada desde buques, aeronaves, plataformas u otras construcciones en el
medio acutico.

b) El vertimiento no incluye:

- La evacuacin en el medio acutico de desechos y otras materias que sean inci-


dentales a las operaciones normales de buques, aeronaves, plataformas u otras
construcciones en el medio acutico y de sus equipos o que se deriven de ellas,
excepto los desechos y otras materias transportadas por los buques, aeronaves,
plataformas u otras construcciones en el medio acutico, que operen con el pro-
psito de eliminar dichas materias o que deriven del tratamiento de dichos dese-
chos o de otras materias en dichos buques, aeronaves, plataformas o construc-
ciones.

- La colocacin de materias para un fin distinto del de su mera evacuacin, siem-


pre que dicha colocacin no sea contraria a los objetivos del Convenio LDC- 72.

ZONA DE SACRIFICIO (ZS):

Es aquella zona que por razones operativas y su grado de sensibilidad es elegida pa-
ra la acumulacin y recuperacin del derrame o descarga.

CAPITULO 2
ORGANIZACION DEL PLAN Y FUNCIONES

A los efectos de poder cumplir con el propsito y objetivos del Plan, existir un CENTRO
DE CONTROL DE DERRAMES CONTAMINANTES (CECODECON) para cada nivel de
respuesta, cuyos integrantes sern convocados de acuerdo a las circunstancias y mag-
nitud del incidente de contaminacin.
Se establecen tres niveles de respuesta:

CENTRO NACIONAL DE CONTROL DE DERRAMES CONTAMINANTES


(CENACODECON)
PLANACON - PG. N /SET. 98

CENTRO ZONAL DE CONTROL DE DERRAMES CONTAMINANTES


(CEZOCODECON)
CENTRO LOCAL DE CONTROL DE DERRAMES CONTAMINANTES
(CELOCODECON)

En funcin de ello, en los puntos 2.1 y 2.2, se indica en forma diagramtica la estructura
orgnica que tendr el plan de contingencia, tanto en el orden Nacional como Zonal o
Local, para ser ejecutado de acuerdo al nivel de respuesta requerida, segn se estable-
ce en el Captulo 4.

2.1. DIAGRAMA DE LA ORGANIZACION NACIONAL DE RESPUESTA (Prefectura


Naval Argentina).

CENACODECON
DIRECTOR DE PRO- DIRECTOR JAD/DADM
TECCION DEL MEDIO DE JEL (ASJU)
AMBIENTE OPERACIONES JECOM/SCOM
JERP/SGEN

SIPNA
SANI
COMISION
PLANACON - PG. N /SET. 98

ASESORA
TECNICA

PREFECTOS SERS SBGC SEAV AGAL OREA


DE ZONA
DEPENDENC.
JURISDICC.

ESTACIONES
SICO
DIAG.
2.2

------- Subordinacin directa


++++ Subordinacin funcional
------- Incorporacin eventual

CENACODECON: Centro Nacional de control de derrames de Contaminantes.


DADM: Direccin de Administracin de la Prefectura Naval Argentina (PNA).
ASJU: Asesora Jurdica del seor Prefecto Nacional Naval

SCOM: Servicio de Comunicaciones de la PNA.


SGEN: Secretara General de la PNA.
SIPPNA: Servicio de Inteligencia de la PNA.

SANIPNA: Departamento Sanidad de la PNA.


SERS: Servicio de Salvamento, Incendio y Contaminacin de la PNA.
SBGC: Servicio de Buques Guardacostas de la PNA.
PLANACON - PG. N /SET. 98

SEAV: Servicio de Aviacin de la PNA.


AGAL: Agrupacin Albatros de la PNA.
OREA (Organismos Externos de Apoyo): Aduana, Migraciones, Autoridades Naciona-
les, provinciales o locales, Organizaciones no gubernamentales, etc. (De
convocatoria eventual).
ESTACIONES SICO: Estaciones de Salvamento, Incendio y Contaminacin.
PLANACON - PG. N /SET. 98

2.2. DIAGRAMA DE LOS CENTROS ZONALES/ LOCALES DE CONTROL


DE LAS OPERACIONES.

1 JECECODECON

10 11

JEO JAD JEL JECOM JERP CAT OREA


2 3 4 5 6 7

DOCODECON
8

DOACODECON
9

1. Jefe Centro Control Derrames Contaminantes.


2. Jefe Operativo.
3. Jefe de Administracin y Logstica.
4. Jefe Legal.
5. Jefe Comunicaciones y RR.PP.
6. Comisin Asesora Tcnica.
7. Comisin Asesora Tcnica.
8. Dotacin Control Derrames Contaminantes.
9. Dotacin de Apoyo a Operaciones Control Derrames Contaminantes.
10. Oficial Tcnico en Control de Derrames (De eventual designacin).
11. Supervisor de Operaciones en Escena (Se designar nicamente cuando quien
produjo la contaminacin asuma la tarea de control del derrame).

Organismos Externos de Apoyo (OREA): Aduana, Migraciones, autoridades loca-


les, organizaciones no gubernamentales, etc. (De convocatoria eventual).
PLANACON - PG. N /SET. 98

2.3. RESPONSABLES: FUNCIONES.


2.3.1. JEFE DEL CENTRO DE CONTROL DE DERRAMES CONTAMINANTES (JE-
CECODECON).

En el nivel nacional, El DIRECTOR DE OPERACIONES es el JEFE DEL CENTRO


NACIONAL DE CONTROL DE DERRAMES DE CONTAMINANTES (JECENACO-
DECON).
- Para los otros dos niveles de respuesta, asumir como tal:

a) El PREFECTO DE ZONA jurisdiccional, para el nivel ZONAL. (JECEZOCODE-


CON).
b) El JEFE DE DEPENDENCIA jurisdiccional, para el nivel LOCAL (JECELOCODE-
CON).

JEFE DEL CENTRO NACIONAL DE CONTROL DE DERRAMES CONTAMINAN-


TES
- Asumir como JEFE DEL CENTRO NACIONAL DE CONTROL DE DERRAMES DE
CONTAMINANTES (JECENACODECON), el Director de Operaciones de la Prefec-
tura Naval Argentina, produciendo el mensaje naval correspondiente a los niveles
inferiores, integrantes de la planificacin.
- Conducir las operaciones de control de derrame contaminantes cuando, por la
magnitud del acaecimiento, sean sobrepasados los Centros de Control de Derra-
mes Zonales y Locales.

- Convocar, segn lo crea conveniente, total o parcialmente a los integrantes del


Centro por l designados, acorde la magnitud y gravedad del incidente contami-
nante.
Eventualmente, de considerarlo pertinente, podr convocar a cualquier organismo
de la Institucin aunque no est contemplado en el presente Plan.
- Convocar al Personal Tcnico de la Direccin de Proteccin del Medio Ambiente,
o a travs de la misma a los expertos de otros organismos, organizaciones, etc.
que considere necesarios para la operacin.

- Estar a cargo y ordenar las tareas a los organismos de la Institucin que tomen
parte en las operaciones.
- Determinar las prioridades de respuesta, y ordenar la implementacin de los
procedimientos operativos adecuados para el control del derrame, en consulta con
los componentes del Centro Nacional, y en especial con la Comisin Asesora Tc-
nica de la Direccin de Proteccin del Medio Ambiente.
- Juzgar la conveniencia de solicitar ayuda adicional a otros organismos nacionales
y/o internacionales cuando ello sea pertinente.
- Dispondr la comunicacin inmediata a la Autoridad internacional y nacional que
corresponda.
- Decidir la finalizacin de las operaciones cuando lo juzgue conveniente.
PLANACON - PG. N /SET. 98
PLANACON - PG. N /SET. 98

JEFE DEL CENTRO ZONAL DE CONTROL DE DERRAMES CONTAMINANTES.

- Asumir como JEFE DEL CENTRO ZONAL DE CONTROL DE DERRAMES DE


CONTAMINANTES (JECEZOCODECON), el Prefecto de Zona Jurisdiccional, pro-
duciendo el mensaje naval correspondiente.
- Conducir las operaciones de control de derrames contaminantes cuando, por la
magnitud del acaecimiento sean sobrepasados los Centros de Control de Derra-
mes Locales.

- Convocar total o parcialmente a los integrantes del Centro de Control de de-


rrames de Contaminantes, segn lo estime necesario, acorde a la magnitud y gra-
vedad del incidente de contaminacin.
Eventualmente, de considerarlo pertinente, podr solicitar la participacin de cual-
quier organismo de la Institucin contemplado en el presente Plan.

- Convocar, por la va que corresponda, al Personal Tcnico de la Direccin de Pro-


teccin del Medio Ambiente y, a travs de dicha Direccin o en forma directa, a los
expertos de otros organismos u organizaciones, etc., que considere necesarios pa-
ra conformar la Comisin Asesora Tcnica.

- Convocar a los Organismos Externos de Apoyo, segn lo establecido en el Plan,


que considere necesarios para colaborar con las operaciones.
- Conducir las operaciones de control de derrame dentro del rea de su responsa-
bilidad con medios y personal propios.

- Determinar las prioridades y los procedimientos de control del derrame para afron-
tar el incidente.
- Determinar la forma de recuperar los contaminantes y su posterior disposicin
(temporaria y final).

- Autorizar el uso de agentes qumicos aprobados para el ataque de la contamina-


cin, aplicando los criterios establecidos por la Direccin de Proteccin del Medio
Ambiente.
- Juzgar la conveniencia de solicitar ayuda adicional a otros Organismos Munici-
pales, Provinciales.

- Fiscalizar la confeccin del relato de la evolucin del derrame, con el registro cro-
nolgico de las acciones desarrolladas, del progreso de las operaciones y de los
gastos efectuados, en coordinacin con el Jefe de Administracin y Logstica (JAD)
y el Jefe Operativo (JEO).

- Emitir los informativos de prensa, manteniendo a la opinin pblica al tanto de los


hechos, en coordinacin con el Jefe de Relaciones Pblicas (JERP), que actuar
como su nico vocero.
- Decidir la finalizacin de las operaciones cuando juzgue que est cumplido
el objetivo del caso.
PLANACON - PG. N /SET. 98

JEFE DEL CENTRO LOCAL DE CONTROL DE DERRAMES CONTAMINANTES.

- Asumir como JEFE DEL CENTRO LOCAL DE CONTROL DE DERRAMES DE


CONTAMINANTES (JECELOCODECON), el Jefe de la dependencia Jurisdiccional,
produciendo el mensaje naval correspondiente.
- Convocar total o parcialmente a los integrantes del Centro, segn lo estime nece-
sario, acorde la magnitud y gravedad del incidente.
- Convocar a los expertos integrantes de la Comisin Asesora Tcnica que estime
necesarios.
- Coordinar las tareas del Jefe Operativo, quien ser su subordinado directo.
Cuando sea necesario, designar varios Jefes Operativos, a los que asignar las
areas de actuacin correspondientes, ya sea a bordo de embarcaciones o sectores
de costas afectadas.
- Mantendr enlace permanente con el Jefe Operativo, para lo cual establecer los
sistemas de comunicaciones ms apropiados con el asesoramiento del Jefe de
Comunicaciones.

- Determinar las prioridades y los procedimientos de control del derrame para afron-
tar el incidente.
- Determinar la forma de recuperar los contaminantes y su posterior disposicin
(temporaria y final), segn acuerdos previos con las Administraciones Portuarias o
Autoridades locales.

- Autorizar el uso de agentes qumicos aprobados para el ataque de la contamina-


cin, aplicando los criterios establecidos por la Direccin de Proteccin del Medio
Ambiente.
- Juzgar la conveniencia de solicitar ayuda adicional a otros Organismos Munici-
pales, cuando ello sea pertinente.
- Fiscalizar la confeccin del relato de la evolucin del derrame, con el registro cro-
nolgico de las acciones desarrolladas, del progreso de las operaciones y de los
gastos efectuados, en coordinacin con el Jefe de Administracin y Logstica (JAD)
y el Jefe Operativo(JEO), cuando corresponda.

- Emitir los informativos de prensa, manteniendo a la opinin pblica al tanto de los


hechos, en coordinacin con el Jefe de Relaciones Pblicas, que actuar como su
nico vocero.
- Decidir la finalizacin de las operaciones cuando juzgue que est cumplido el obje-
tivo del caso.
2.3.2. JEFE OPERATIVO (JEO).
- Ser designado por el Jefe del Centro de Control de Derrames Contaminantes,
segn el escaln de respuesta activado (Nacional, Zonal o Local) y actuar bajo
sus rdenes.
PLANACON - PG. N /SET. 98

- Tendr a su cargo a las Dotaciones de Control de Derrames Contaminantes (DO-


CODECON).
- Dirigir personalmente las tareas de contencin, recuperacin y disposicin de los
contaminantes, as como las de limpieza y restauracin de las costas, para lo cual
aplicar las directivas impartidas por el Jefe del Centro Control de Derrames Con-
taminantes.
- Mantendr una supervisin constante del rea de operaciones puesta bajo su res-
ponsabilidad.

- Determinar el alcance de las tareas de cada Dotacin de Control de Derrames


Contaminantes, fijando las pautas de trabajo a cada encargado de la dotacin.
- Plantear los requerimientos al Jefe del Centro Control Derrames Contaminantes
con la mxima antelacin que las circunstancias le permitan.

2.3.3. JEFE DE ADMINISTRACION Y LOGISTICA (JAD).


- Depender del Jefe del Centro de Control de Derrames Contaminantes (JECECO-
DECON) en los distintos niveles de respuesta.
- Ser responsable del control administrativo y financiero de la operacin, y llevar
un registro diario de los gastos efectuados.
- Dispondr de una directiva que especifique los fondos disponibles para gastos, los
renglones posibles de inversin, el sistema contable a utilizar y su correspondiente
rendicin.

- Asesorar al JECECODECON y lo mantendr informado permanentemente de la


marcha de su gestin, solicitndole la autorizacin para las inversiones y gastos
necesarios, con la mxima antelacin que las circunstancias lo permitan.
2.3.4. JEFE LEGAL (JEL).

- Depender del Jefe del Centro de Control de Derrames Contaminantes (JECECO-


DECON) en los distintos niveles de respuesta.
- Asesorar al JECECODECON en lo atinente a los tratados y convenios nacionales
e internacionales pertinentes, leyes, reglamentaciones y disposiciones complemen-
tarias, en la confeccin de las actas de acuerdo a realizar, y en todo otro tema de
su competencia que le requiera.
- Se mantendr informado sobre todos los aspectos tendientes al recupero de los
gastos ocasionados, y brindar la base legal necesaria para tal gestin.
- De considerarlo necesario podr solicitar, siguiendo la va jerrquica correspon-
diente, la colaboracin de la Asesora Jurdica del Sr. Prefecto Nacional Naval.
- Asesorar al JECECODECON y al JEO sobre la forma de conducir las relaciones
legales a propsito del incidente.
PLANACON - PG. N /SET. 98

2.3.5. JEFE DE COMUNICACIONES (JECOM).


- Depender del Jefe del Centro de Control de Derrames Contaminantes (JECECO-
DECON) en los distintos niveles de respuesta.

- Fiscalizar la distribucin y el funcionamiento de los equipos para el enlace entre


los componentes del Centro de Control de Derrames de Contaminantes y los res-
tantes componentes de la organizacin de respuesta, estableciendo los sistemas
de comunicaciones adecuados para tal fin.
- Impartir directivas al personal a su cargo para que las comunicaciones de emer-
gencia martima o incidente de contaminacin, recibidas a travs del personal de
guardia o radio-operadores de turno, sean adecuadamente canalizadas y retrans-
mitidas.
2.3.6. JEFE DE RELACIONES PUBLICAS (JERP).

- Depender del Jefe del Centro de Control de Derrames Contaminantes (JECECO-


DECON) en los distintos niveles de respuesta.
- Estar a cargo de las relaciones pblicas con las autoridades, la comunidad y los
medios de informacin.

- Asesorar al JECECODECON en materia de informacin pblica sobre los hechos


relacionados con el incidente de contaminacin, prepararando todos los informati-
vos de prensa y comunicados que se estime pertinente emitir. Cuando correspon-
da, organizar las conferencias de prensa y actuar como nico vocero del JECE-
CODECON.

2.3.7. COMISION ASESORA TECNICA (CAT).


- Ser conformada por el JECECODECON quien, en funcin del tipo de incidente de
contaminacin, del rea y bienes afectados, y de las caractersticas de la zona, se-
leccionar y convocar a sus integrantes segn lo estime necesario.

- Para ello, cada Plan de Contingencia Zonal y Local deber contar con un listado de
posibles integrantes de la CAT, en el que figurar, adems del Personal Tcnico
de la Direccin de Proteccin del Medio Ambiente, toda persona que pueda actuar
como asesor en caso de un incidente de contaminacin en la zona, incluyendo a
cualquier integrante de la Prefectura especialmente capacitado en algn tema es-
pecfico, y a los cientficos, tcnicos y especialistas independientes o pertenecien-
tes a organizaciones pblicas o privadas de la regin, relacionadas con el tema.
En caso que sea imposible individualizar a todos los especialistas de las diferentes
instituciones, se indicar el nombre de stas y se identificarn las posibles reas
de asesoramiento. En el listado deber figurar la forma ms rpida y segura de
ubicar y convocar a cada uno de los posibles integrantes de la CAT, en todo mo-
mento.
A continuacin y sin que la lista sea exhaustiva, se indicarn algunas de las reas
a tener en cuenta para seleccionar a los citados posibles integrantes: proteccin
del medio ambiente, defensa civil, bomberos, aduana, migraciones, relaciones ex-
teriores, comunicaciones, salvamento, seguros, sanidad, turismo, biologa, pesca,
oceanografa, hidrografa, meteorologa, empresas petroleras, empresas qumicas,
etc.
PLANACON - PG. N /SET. 98

En el orden Nacional, el listado de posibles integrantes de la CAT surgir de la in-


formacin obrante en los Planes de Contingencia Zonales y Locales, a la que se
agregarn los especialistas de las organizaciones gubernamentales y no guberna-
mentales de nivel nacional, relacionadas con el tema.

Cuando se active el Plan Nacional de Contingencia, la CAT ser convocada por el


Director de Proteccin del Medio Ambiente, a requerimiento del JECENACODE-
CON.
- Su funcin ser asesorar al JECECODECON en todo lo referente a la fijacin de
prioridades de accin, eleccin de los procedimientos de control del derrame, de-
terminacin de reas crticas a proteger, etc., aportando cada uno de sus integran-
tes los conocimientos propios de su rea de capacitacin, a los efectos de lograr la
mejor y ms efectiva toma de decisiones para afrontar el incidente.
2.3.8. DOTACION DE CONTROL DE DERRAMES (DOCODECON).

- Depende del JECECODECON pero acta bajo el mando directo del Jefe Operati-
vo.
- Para su integracin se considerar a todo el personal capacitado en las tcnicas de
control de derrames contaminantes (operaciones de despliegue y fondeo de barre-
ras, uso de embarcaciones y equipos recolectores, aplicacin de dispersantes, lim-
pieza de costas, uso de bombas, motogeneradores, camiones tanques, etc.) que
se halle disponible en la jurisdiccin.
2.3.9. DOTACION DE APOYO A LAS OPERACIONES DE CONTROL DE DERRA-
MES (DOACODECON).

- Depende del JECECODECON pero acta bajo el mando directo del Jefe Operativo.
- Para su integracin se considerar a todo el personal disponible en la jurisdiccin,
para prestar el apoyo que las operaciones de control de derrames demanden.
2.3.10. OFICIAL TECNICO EN CONTROL DE DERRAMES.

- Su designacin ser eventual y ser solicitada por el JECECODECON a su escaln


inmediato superior para el caso de los niveles Zonal y Local.
- Sus funciones como experto en tareas de control de derrames, sern asesorar al
JECECODECON en esa materia y supervisar la labor del Jefe Operativo.

2.3.11. SUPERVISOR DE OPERACIONES EN ESCENA.


- Su designacin tendr lugar nicamente en aquellos casos en que el responsable
de la contaminacin lleve adelante, por s o por terceros, las tareas de control del
derrame. Sus funciones como experto en control de derrames, sern supervisar ta-
les tareas y coordinar las acciones que puedan surgir entre los involucrados y la
Prefectura.
- Ser designado por el JECECODECON, de quien depender y al que mantendr
continuamente informado sobre las novedades y avances de las operaciones.

- Cuando lo considere conveniente podr solicitar al JECECODECON la comparen-


cia de especialistas en temas determinados, a fin de cumplir su misin con xito.
PLANACON - PG. N /SET. 98

2.3.12. ORGANISMOS EXTERNOS DE APOYO (OREA).


- Son todos los organismos pblicos y privados que pueden colaborar en la respues-
ta ante un incidente de contaminacin.

A continuacin y sin que la lista sea exhaustiva, se indican alguna de las reas a
tener en cuenta para seleccionar a los citados organismos: proteccin del medio
ambiente, fuerzas de seguridad, defensa civil, bomberos, aduana, migraciones, re-
laciones exteriores, comunicaciones, salvamento, seguros, sanidad, turismo, hos-
pedaje, biologa, pesca, oceanografa, hidrografa, meteorologa, empresas petrole-
ras, empresas qumicas, empresas de navegacin, empresas de aviacin, trans-
porte terrestre, maquinaria pesada, equipos de seguridad, ropa de trabajo, etc.
- Sern convocados por el JECECODECON segn lo estime necesario.
- En el orden Nacional, el listado de los organismos externo de apoyo surgir de la
informacin obrante en los Planes de Contingencia Zonales y Locales, a la que se
agregarn las organizaciones gubernamentales y no gubernamentales de nivel na-
cional que estn relacionadas con la ejecucin del Plan, y tambin aquellas que
puedan ser eventualmente convocadas.
PLANACON - PG. N /SET. 98

CAPITULO 3
PREPARACION Y PLANIFICACION DE LA RESPUESTA

3.1. POLTICA NACIONAL DE RESPUESTA.


Tomando en cuenta lo establecido en la reglamentacin nacional referente a la ejecu-
cin de medidas para combatir la contaminacin y efectuar la limpieza de las aguas
de jurisdiccin nacional y la interpretacin jurdica resultante de la misma, con el obje-
to de unificar los criterios pertinentes a continuacin se detalla la poltica nacional pa-
ra afrontar este tipo de contingencias:
a) Las operaciones de control de derrames deben ser llevadas a cabo por la empre-
sa responsable del incidente o quien sta designe para su ejecucin, por lo que
cuando se produzca una situacin que implique la posibilidad o materializacin de
un incidente contaminante, el nivel actuante del Plan (Nacional, Zonal o Local)
requerir al armador o propietario del buque, o al agente martimo que lo repre-
sente, que manifieste bajo acta si efectuar la limpieza con equipo y personal
propio o de una empresa contratada al efecto o si, por el contrario, no lo har, ca-
so en que la PNA asumir la ejecucin de la limpieza, facturando los gastos como
se establece en el artculo 15 de la Ley N 22.190.

b) En el caso que el causante de la contaminacin, por s o por terceros contratados,


efecte la limpieza, la Prefectura supervisar la misma y si sta no se efectuara
correctamente o quien la hiciera demostrara manifiesta ineptitud para ello, asumi-
r la conduccin y/o ejecucin de las tareas.
c) Cuando los trabajos de limpieza los asumiera la PNA, recurriendo a equipamiento
perteneciente a una empresa con la que hubiere suscripto un convenio, notificar
al responsable del derrame esta circunstancia, lo que facilitar la gestin de cobro
de los gastos, ya sea que la empresa propietaria de los equipos cobre el alquiler
de los mismos por separado (en tal caso la Prefectura certificar la correccin del
gasto) o bien la Prefectura efecte la gestin de cobro, necesitando que se emi-
tan dos rdenes de pago por separado.

d) Cuando se detecte un derrame de origen desconocido o no se pudiere identificar


al responsable en forma inmediata, la PNA se har cargo de las operaciones de
control del derrame. De producirse posteriormente la identificacin del responsa-
ble, la PREFECTURA NAVAL ARGENTINA repetir ante l a efectos de lograr el
recupero de los gastos.

3.2. ESTRUCTURA DE PLANIFICACIN Y COORDINACIN.


Para un adecuado cumplimiento del OBJETIVO impuesto, las tareas a desarrollar por
cada uno de los integrantes de la ORGANIZACION deben tender a alcanzar el ms
alto grado de eficiencia y coordinacin de esfuerzos.

Para ello, la planificacin contempla niveles de respuesta, los que se detallan a conti-
nuacin:
Cuando se produzca un acaecimiento en el que exista riesgo inminente o probabilidad
de descarga de contaminante a las aguas o suceda una contingencia con descarga
efectiva de contaminantes, de origen conocido o desconocido, y que el hecho afecte a
la jurisdiccin de una Prefectura, Subprefectura y sus Destinos subordinados y que
los medios humanos y materiales especficos disponibles en el lugar sean suficientes
para controlar la situacin planteada, se activar el PLAN LOCAL.
PLANACON - PG. N /SET. 98

Si por la magnitud del derrame, ya sea por volumen de contaminante o connotaciones


de cualquier ndole, se encuentre afectada ms de una jurisdiccin Local, o los me-
dios humanos y materiales de la Dependencia no sean suficientes para controlar la
situacin, encontrndose adems la Prefectura de Zona en capacidad tcnico-
operativa para afrontar el incidente, se activar el PLAN ZONAL.
Cuando por la magnitud del volumen derramado de hidrocarburo; por el impacto en la
sociedad, se vea sobrepasada la capacidad del nivel Zonal para controlar la crisis, se
pondr en ejecucin el PLAN NACIONAL.

Debido a la extensa cobertura geogrfica del Plan Nacional, el Sistema Nacional de


Respuesta se basa en la informacin y estrategias desarrolladas por los Niveles Zo-
nales y Locales, los que han confeccionado los planes contribuyentes acorde a los
lineamientos establecidos en el "Anexo 15".
Tambin las empresas, que segn lo establecido en el Convenio de Cooperacin,
Preparacin y Lucha Contra la Contaminacin por Hidrocarburos (OPRC) deben im-
plementar una planificacin para hacer frente a sus contingencias, confeccionarn
sus planes de emergencia contribuyentes a los Planes Locales siguiendo las directri-
ces obrantes en los Anexos 16 a 20, encontrndose en el "Anexo 21" las directrices
para los planes de emergencia de los buques.

Cuando se produzca un derrame de contaminante en aguas de jurisdiccin nacional,


pero exista la posibilidad que el mismo, por razones hidrometeorolgicas, se dirija a
aguas o costas de un pas limitrofe, se pondr en conocimiento de la novedad a la
Autoridad Martima de ese pas.
En el caso de la Repblica Oriental del Uruguay se seguirn los procedimientos pre-
establecidos en las tareas de compatibilizacin que ambas naciones llevan adelante
en este tema.
3.3. ACTIVACIN DEL SISTEMA NACIONAL DE RESPUESTA.
Al recibir la informacin de activacin del Plan, el DIRECTOR DE OPERACIONES
cursar el aviso a los dems integrantes del Plan, los que quedarn incorporados al
mismo.
Estos integrantes podrn ser de carcter permanente o transitorio.
3.4. POLTICA Y PROCEDIMIENTOS PARA SOLICITAR AYUDA NACIONAL DE
ORGANISMOS Y EMPRESAS.
La Prefectura Naval Argentina ha firmado una serie de convenios de cooperacin con
empresas petroleras que operan en nuestro pas, teniendo como objeto establecer el
modo en que se desarrollar la colaboracin entre ambos en tareas que hagan al
control de derrames de petrleo.

Se agrega como "Anexo 1" lista de Convenios, Actas Complementarias y Contratos


de Comodato de Equipamiento que a continuacin se enumeran:
3.4.1. Listado de Convenios, Actas Complementarias y Contratos de Comodato de
Equipamiento firmados por PNA y la Empresa ESSO S.A.P.A.

- Convenio de Cooperacin ESSO-PNA.


- Contrato de Comodato Sistema Rociador Dispersante helotransportado N 1.
PLANACON - PG. N /SET. 98

- Contrato de Comodato Sistema Rociador Dispersante helotransportado N 2.


- Acta Complementaria al Convenio ESSO-PNA para el Area Baha Blanca.

- Contrato de Comodato Estacin SICO Baha Blanca.


- Acta Complementaria al Convenio ESSO-PNA para el Area Rosario
- Contrato de Comodato Estacin SICO Rosario.

- Acta Complementaria al Convenio ESSO-PNA para el Area San Lorenzo.


- Contrato de Comodato Estacin SICO San Lorenzo.
- Contrato de Comodato Sistema Rociador de Dispersante Aerotransportado para
Avin CASA C-212-300.

3.4.2. Convenio de Cooperacin PNA-SHELL C.A.P.S.A.


3.4.3. Convenio de Cooperacin PNA-SIPETROL.
3.5. VNCULOS CON OTROS PLANES.

3.5.1. Repblica Oriental del Uruguay.


La Repblica Argentina y la Repblica Oriental del Uruguay suscribieron el "Conve-
nio de Cooperacin para Prevenir y Luchar Contra Incidentes de Contaminacin
del Medio Ambiente Acutico Producidos por Hidrocarburos y Otras Sustancias
Perjudiciales" (Ley N 23.829), y posteriormente los respectivos Prefectos Naciona-
les firmaron un Acta de Acuerdo tendiente a la compatibilizacin de los Planes Na-
cionales de Contingencia de ambas naciones.
Este Convenio est constitudo por cinco Captulos, de los cuales el Captulo IV "LU-
CHA CONTRA INCIDENTES DE CONTAMINACION" es de suma importancia desde
el punto de vista de la operacin de control de los derrames que se puedan producir
en aguas comprendidas en el Tratado del Ro de la Plata y su Frente Martimo y en el
Tratado de Lmites del Ro Uruguay.
Por lo expuesto, en el caso de producirse incidentes en las jurisdicciones menciona-
das en el prrafo anterior, se pondr en ejecucin el cumplimiento del Articulado del
mencionado Convenio de Cooperacin.
Se agrega como "Anexo 2", copia del "Convenio de Cooperacin para Prevenir y
Luchar Contra Incidentes de Contaminacin del Medio Ambiente Acuatico Pro-
ducidos por Hidrocarburos y Otras Sustancias Perjudiciales", y de la correspon-
diente Acta de Acuerdo suscripta por los Prefectos Nacionales Argentino y Urugua-
yo.
3.6. POLTICA Y PROCEDIMIENTOS PARA SOLICITAR AYUDA INTERNACIONAL.
El "Convenio de Cooperacin para Prevenir y Luchar Contra Incidentes de Con-
taminacin del Medio Ambiente Acuatico Producidos por Hidrocarburos y Otras
Sustancias Perjudiciales", entre Argentina y Uruguay, prev la posibilidad de la
ayuda internacional ante una situacin de derrame.
PLANACON - PG. N /SET. 98

En el caso de ser necesaria su aplicacin, se seguirn los lineamientos establecidos


en el mismo.
si se produjere un caso de gran derrame de hidrocarburos, respecto del cual todo el
personal y equipamiento existente en el pas fuere insuficiente para atender la emer-
gencia, se tendr que recurrir a la ayuda de empresas y organizaciones dedicadas a
este tipo de trabajos.
Existe un Centro de Control de Derrames Internacional denominado OIL SPILL SER-
VICE CENTER (OSSC).

Respecto a este punto, remitirse al Anexo 22, donde se brinda informacin comple-
mentaria.
3.7. POLTICA Y PROCEDIMIENTOS PARA PRESTAR AYUDA A OTROS PAISES.
La poltica para la activacin de la prestacin de ayuda a otros paises, es la que de-
terminan los convenios firmados a tal fn. Tal el caso con la Repblica Oriental del
Uruguay, as como tambin los lineamientos y polticas que establezcan los mximos
niveles de la poltica exterior de la Nacin.
3.8. PROGRAMA DE ENTRENAMIENTOS Y EJERCICIOS.

Los componentes del Plan, en sus distintos niveles, realizarn ejercicios peridicos y
regulares con el objeto de familiarizarse con los procedimientos operativos de res-
puesta a la emergencia.
Se deber elevar a la DIRECCION DE PROTECCION DEL MEDIO AMBIENTE la
planificacin correspondiente, y un informe tcnico una vez finalizada la misma con el
objeto de, y en el caso de corresponder, introducir las correcciones pertinentes a este
plan.
El Plan de Ejercitacin Institucional -que podr realizarse en coordinacin y/o en con-
junto con las empresas petroleras- ser el que a continuacin se detalla:

OPERATIVO Y DE COMUNICACIONES:
Mensual:
Los responsables de los niveles del Plan dispondrn que Personal Superior
imparta academias al Personal integrante del mismo respecto a temas relacio-
nados con la planificacin de la respuesta operativa.
Bimestral:
Los niveles del plan realizarn ejercitacin de campo con material especfico,
en el caso de poseerlo, o con empresas petroleras de la zona.

Asimismo, se llevarn adelante ejercitaciones en las comunicaciones para


apreciar la eficacia del sistema de comunicaciones utilizado.
Semestral:

Cada nivel Zonal, con la participacin de los niveles locales y nacional, realiza-
r un ejercicio en su jurisdiccin simulando un hecho contaminante.
Anual:
PLANACON - PG. N /SET. 98

El DIRECTOR DE OPERACIONES implementar un ejercicio que involucre los


medios nacionales que considere oportunos, las comunicaciones nacionales e
internacionales que se tendran que realizar en un hecho real, como as tam-
bin la implementacin de ingreso de material y personal del exterior.

CAPITULO 4
PLANACON - PG. N /SET. 98

OPERACIONES DE RESPUESTA

4.1. CONFIGURACIN GENERAL DE LA RESPUESTA.

4.1.1. Las etapas.


El Plan prev la constitucin de tres (3) etapas:
ETAPA DE EVALUACION, exclusiva del nivel de respuesta local.

Esta etapa constituye el punto de partida en la ejecucin del Plan, inicindose cuando
en la Dependencia se toma conocimiento de un acaecimiento de la navegacin, que
podra ocasionar un derrame o a causa del cual se ha producido un incidente conta-
minante.

Algunos de los integrantes de la comunidad local, familiarizados con la actividad na-


vegatoria pueden conocer el tema; otros pueden ser observadores que, aunque no
puedan evaluar el hecho del cual son testigos se hallan en capacidad de transmitir la
informacin visualizada para que el personal capacitado pueda juzgar el alcance del
hecho.

A efectos que los JECODECON cuenten con informacin ordenada que permita eva-
luar el hecho con cierta precisin, hasta efectuar el reconocimiento oportuno, los in-
formes sobre derrames sern recibidos por personal de guardia de la Dependencia
Jurisdiccional que atiende las llamadas telefnicas o radiooperadores a cargo de las
frecuencias asignadas al Servicio Mvil Martimo y Estaciones Costeras; utilizando la
"Gua de Recepcin de Informacin del Incidente Contaminante", cuyo formulario se
establece en el "Anexo 3" al presente.
La informacin recibida ser encaminada por el personal de comunicaciones o de
guardia, con carcter de URGENTE y evaluada por el Jefe de la Dependencia juris-
diccional receptora, quien despus de analizar la situacin, pondr en vigencia la eta-
pa del presente PLAN que corresponda, produciendo el Mensaje Naval en cada caso.

Para la evaluacin a que se hace mencin en el prrafo anterior se seguirn los li-
neamientos que a modo de ejemplo se detallan a continuacin:
a) Posibilidad de realizar observaciones de la mancha sin realizar ningn tipo de
maniobra para combatirla, por no ser ello necesario.

b) Si existen zonas sensibles que pueden ser afectadas por el contaminante.


c) Si existe la posibilidad de atacar el contaminante derramado con productos qumi-
cos especficos.

d) Si las condiciones hidrometeorolgicas permiten realizar maniobras de conten-


cin, desvo o proteccin de zonas sensibles con barreras de contencin.
e) Cuando exista la posibilidad que el contaminante llegue a la costa, qu poltica de
limpieza de costas se aplicar en el caso de producirse la contaminacin.

f) Sabiendo las caractersticas del contaminante derramado, qu consecuencias so-


bre el ecosistema se pueden prever.
PLANACON - PG. N /SET. 98

g) En el caso de un siniestro, en el que se vea comprometida la posibilidad de un


derrame, qu procedimientos precautorios se tomarn para minimizar las conse-
cuencias en el caso de producirse dicho derrame.
ETAPA ALERTA, de accin simultnea para todos los niveles de respuesta.

La implementacin del ALERTA en una Dependencia (nivel LOCAL) implicar auto-


mticamente la comunicacin y alerta en el nivel Zonal y Nacional.
La ETAPA de ALERTA ser puesta en vigencia cuando:

- Exista probabilidad de descarga de contaminante a las aguas en virtud de una falla


a bordo o de un acaecimiento de la navegacin (varadura, incendio, colisin, etc.).
- Producido el hecho contaminante, el control de las operaciones no sobrepase la
capacidad de respuesta de la empresa responsable, siendo supervisadas sus ope-
raciones de neutralizacin del derrame por un Supervisor de Operaciones en Es-
cena de la Dependencia Jurisdiccional.
- La evolucin del derrame solamente demande maniobras de vigilancia del mismo.
ETAPA EJECUCION, de accin sucesiva y gradual para cada uno de los niveles de
respuesta.

La ETAPA de EJECUCION se implementar en las siguientes circunstancias:


- Cuando producido un hecho contaminante, la capacidad de respuesta de la empre-
sa que lleva a cabo las operaciones de control y/o limpieza se vea superada y/o el
Supervisor de Operaciones en Escena del Nivel correspondiente determine que las
mismas no estn siendo llevadas a cabo en forma adecuada.
- Cuando producido un hecho contaminante, el que lo ocasion no disponga de
equipamiento y personal capacitado, no hacindose cargo de la limpieza ni contra-
te a terceros para tal fin.

- Cuando exista una descarga efectiva de contaminante en aguas jurisdiccionales,


que por su magnitud o posibles connotaciones haga necesario activar el Plan.
- Cuando se detecte contaminacin en el medio ambiente acutico pero se desco-
nozca el origen de la misma.

El Jefe de la Dependencia Jurisdiccional o el Prefecto de Zona queda facultado para


solicitar al Director de Operaciones el personal tcnico necesario para realizar la eva-
luacin de la situacin, y si lo considera conveniente, la puesta en vigencia de la
ETAPA EJECUCION del Plan Nacional. Esta evaluacin del personal tcnico requeri-
do consistir en lo siguiente:

a) Anlisis inicial sobre las posibles incidencias y caractersticas de la contingencia,


acorde informacin recibida.
b) Medidas primarias adoptadas.
c) Datos relacionados con las caractersticas del incidente, por ejemplo roturas de
tuberas, colisin, varaduras, caractersticas del o de los buques involucrados, re-
balse de tanques, etc.
PLANACON - PG. N /SET. 98

d) Datos relacionados con el contaminante derramado (cantidad y caractersticas


principales del producto).
e) Cantidad y posicionamiento de equipos y medios locales afectados.

f) Medios humanos afectados a las operaciones.


g) Organismos locales que se encuentran brindando apoyo.
h) Motivos por los cuales la capacidad de respuesta local se ha visto superada.

i) Evaluacin sobre las posibles incidencias que pudiese tener el hecho contaminan-
te.
j) Determinacin de las prioridades de proteccin de reas sensibles.
k) Puntos de la costa donde podra impactar la mancha y tiempos estimados para
los probables impactos.
l) Tipo de asistencia necesaria.
4.2. DIAGRAMA DE DECISIONES EN RESPUESTA A DERRAMES (ver Anexo 24).

4.3. EQUIPOS ESPECFICOS DISPONIBLES.


Los equipos especficos disponibles, a utilizar en las operaciones de control de
derrames, estn constitudos por los medios operativos idneos de propiedad de la
Prefectura Naval Argentina, como as tambin el equipamiento que se pueda obtener
en virtud de la celebracin de convenios de cooperacin o mecanismos similares a
implementar.
Como Anexo 4 se agregan las guas previstas para listar los equipos de la Institucin,
de organismos y empresas privadas, nacionales y extranjeras, que formarn parte de
los planes Zonales y Locales.

Estos materiales listados sern los que se tendrn en cuenta para las operaciones de
control de derrames, en todos los niveles del plan.
4.4. CRITERIOS PARA LA UTILIZACIN DE AGENTES QUMICOS PARA EL TRA-
TAMIENTO DE LA MANCHA.

Los criterios para la utilizacin de agentes qumicos para el tratamiento de la mancha


sern los establecidos por las directivas de la Direccin de Proteccin del Medio Am-
biente, y reglamentacin existente al respecto.
Asimismo, se tendrn en cuenta, para la utilizacin de estos elementos, las estrate-
gias descriptas por los planes contribuyentes a nivel Zonal y Local.

Se agrega en el "Anexo 5", copia de las directivas de la Direccin de Proteccin del


Medio Ambiente, de la reglamentacin existente relacionada con el tema.

4.5. CRITERIOS PARA LA DETERMINACIN DE ZONAS CRITICAS, ESPECIAL-


MENTE SENSIBLES Y ZONAS DE PROTECCIN ESPECIAL.
PLANACON - PG. N /SET. 98

4.5.1. Los criterios para la determinacin de las zonas especialmente sensibles, como
as tambin las zonas de proteccin especial en el litoral argentino se detallan
en el Anexo 6.
4.5.2. Los criterios para la determinacin de las zonas criticas se detallan en el
"Anexo 7".
4.6. MTODOS DE TRASLADO (DESPLIEGUE Y REPLIEGUE) DE MEDIOS
HUMANOS Y MATERIALES DE LA INSTITUCIN A LA ZONA DEL INCI-
DENTE.

Sern los medios navales, areos y terrestres de la Institucin, como as tambin


aquellos a los cuales se pueda acceder a travs de convenios, alquiler o adquisicin.
Los niveles Zonal y Local, en sus respectivos planes contribuyentes, identificarn y
listarn los que se dispongan en las jurisdicciones correspondientes.

4.7. PROCEDIMIENTOS PARA LA DISPOSICIN FINAL DE LOS CONTAMINAN-


TES RECOGIDOS EN LA OPERACIN.
En los casos en que las circunstancias determinen que la Prefectura Naval Argentina
tenga que proceder a la disposicin final de los contaminantes recogidos en la
operacin, el Director de Operaciones determinar el procedimiento a seguir. (los
lineamientos surgirn de las consultas que cada Jefe de Dependencia celebre con las
autoridades municipales de cada lugar, o con las empresas emplazadas en la juris-
diccin, lo que deber cumplir como parte del desarrollo de su propio plan contribu-
yente al Plan Nacional, dejando constancia de las caractersticas y ubicacin de di-
chos reservorios o instalaciones industriales en su propio plan. A estos fines, se
aconseja que se incluya el tema en el convenio de cooperacin que se firme con cada
municipio, donde se dejar constancia de los medios materiales y humanos con que
la comuna puede colaborar en caso de tener que combatir un derrame que arribe a la
costa).
4.8. PROTECCIN PERSONAL Y SEGURIDAD OPERATIVA.

Los JECECODECON impartirn las directivas correspondientes respecto a las medi-


das de seguridad y utilizacin de equipamiento de proteccin personal adecuados
para las distintas tareas componentes de una operacin de control de derrames.
Para ello, y tenindose en cuenta que cada operacin tiene caractersticas nicas, se
agrega como "Anexo 8" una gua orientativa para la eleccin de equipos de protec-
cin personal y seguridad operativa.
PLANACON - PG. N /SET. 98

CAPITULO 5
ADMINISTRACION Y LOGISTICA

5.1. GASTOS EMERGENTES DE LAS OPERACIONES.


5.1.1. La implementacin de un Plan de Contingencia a nivel nacional requiere contar
con recursos econmicos en forma de una herramienta gil y eficiente que
permita asegurar la plena ejecucin del mismo.

5.1.2. En el Control de Derrames de Contaminantes, al igual que en todo caso en-


cuadrado como emergencia, debe primar el criterio de respuesta rpida, por lo
que la puesta en vigencia de la etapa EJECUCION traer aparejada la satis-
faccin de los siguientes requerimientos:
- Atencin de los gastos por contratacin de medios terrestres, navales y a-
reos; traslado de materiales y de personal incluyendo alojamiento y alimen-
tacin.
- Atencin de gastos por adquisicin de alquiler de materiales para atacar la
emergencia y que, por razones de urgencia, no pueda solucionarse a travs
del acto licitario normal.

- Atencin de gastos para contratacin de expertos o personal ajenos a la Ins-


titucin, como as tambin los seguros personales de los mismos, en el caso
de que as corresponda.
5.1.3. El JECECODECON solicitar a su escaln superior la afectacin de la partida
necesaria para hacer frente a los gastos que demande la operacin. A tal efec-
to utilizar el Mensaje establecido en el "Anexo 12",
5.1.4. Hasta tanto se cuente con un Fondo Especial, constituido por una suma de
dinero de fcil disponibilidad, a ser utilizada con la urgencia del caso, por parte
del responsable de la conduccin de las operaciones CODECON, el encuadre
legal ms expeditivo que ampara las contrataciones derivadas de este tipo de
evento se halla en el artculo 56, inciso d) de la Ley de Contabilidad.
Esto permitir imprimirle a la tramitacin la mayor celeridad posible, as como
recibir o disponer de los elementos o servicios contratados.

5.1.5. Para la afectacin de los crditos presupuestarios y disponer de los fondos ne-
cesarios para afrontar la emergencia se seguirn los lineamientos previstos en
el Inciso e) del Artculo 17 de la Ley de Contabilidad, atendindolos directa-
mente con el presupuesto jurisdiccional. As tambin y con la misma finalidad,
deben afectarse los libramientos al cobro en la TESORERIA GENERAL DE LA
NACION, hasta tanto sean percibidas las sumas autorizadas por parte del Po-
der Ejecutivo Nacional.
5.1.6. Durante el desarrollo del presente Plan es imprescindible la documentacin de
los hechos y el estricto control de los gastos en que se incurre. La informacin
procedente de los JEO, documentada por el JAD, y los requerimientos aproba-
dos y satisfechos por el JECECODECON constituyen un antecedente esencial
para lograr el recupero de los gastos que demand la tarea.
PLANACON - PG. N /SET. 98

5.1.7. Es por ello necesario que todo el personal involucrado, cada unidad operativa y
cada mquina o equipo movilizado sean registrados cronolgicamente en for-
ma diaria.
Dicha informacin ser volcada al trmino de las tareas en el informe final del
incidente contaminante.
5.1.8. El Servicio de Salvamento, Incendio y Contaminacin, recibido el Informe Final
del Incidente Contaminante, proceder a emitir la factura correspondiente.
5.1.9. La factura ser presentada al cobro, por intermedio de la Dependencia Juris-
diccional, ante la empresa armadora del buque o artefacto naval responsable
del Incidente Contaminante o ante cualquier otra persona, organismo o empre-
sa que resulte responsable del derrame.
5.2. DE LOS SEGUROS.

Los propietarios, armadores o explotadores bajo cualquier ttulo que fuere, de buques
que transporten hidrocarburos, debern incluir en sus planes la contratacin de segu-
ros para dichos buques que cubran los eventuales daos que los derrames prove-
nientes de los mismos puedan ocasionar al medio ambiente o a terceros.
Los JECECODECON, de cualquier nivel que fuere, facilitarn a los agentes y liquida-
dores de seguros todos los elementos necesarios para el clculo de las indemniza-
ciones a que hubiere lugar por derrames producidos por los buques asegurados, sin
que ello implique entorpecer las tareas operativas o de investigacin de las corres-
pondientes actuaciones.
PLANACON - PG. N /SET. 98

CAPITULO 6
INFORMES Y COMUNICACIONES
6.1. SISTEMA DE COMUNICACIONES.

6.1.1. Las comunicaciones que se desprendan del cumplimiento del presente Plan
deber resultar confiables, rpidas y seguras a fin de facilitar las operaciones.
6.1.2. Las radiocomunicaciones comprendidas en SERVICIO MOVIL MARITIMO se-
rn realizadas en las frecuencias establecidas en la ORDENANANZA MARITI-
MA N 6/82 "Servicio de Comunicaciones para Seguridad de la Navegacin".
6.1.3. Las comunicaciones entre Estaciones Costeras de la Prefectura Naval Argenti-
na, se efectuarn a travs de los Servicios fijos correspondientes.
6.1.4. Las comunicaciones entre PNA y los organismos oficiales y/o empresas priva-
das, se canalizarn por los sistemas nacionales e internacionales disponibles
(telfonos, fax, VHF, etc.).
6.1.5. Las comunicaciones no previstas en el presente se coordinarn directamente
entre los corresponsales, teniendo en cuenta los conceptos del punto 6.1.1.

6.1.6. Para la realizacin de los ejercicios de simulacin de derrame, todas las comu-
nicaciones que se cursen debern ser precedidas por el vocablo "EJERCICIO".
6.2. NOTIFICACIONES DE CONTAMINACIN.
6.2.1. Notificacin por descargas probables.

Cuando se haya producido una situacin que indique la probabilidad de una descarga
de contaminante, el Jefe Jurisdiccional deber notificarla lo ms pronto posible a las
Dependencias vecinas que pudieran verse afectadas, como as tambin a la Prefectu-
ra de Zona Jurisdiccional, a la Direccin de Operaciones y a la Direccin de Protec-
cin del Medio Ambiente, informando la situacin, para lo cual se seguir el modelo
de mensaje obrante en el "Anexo 9".
6.2.2. Notificacin por descargas efectivas.
Cuando se haya producido una situacin que indique la efectiva descarga de conta-
minante, el Jefe Jurisdiccional deber notificar esta circunstancia lo ms pronto posi-
ble a las Dependencias vecinas que pudieran verse afectadas, como as tambin a la
Prefectura de Zona Jurisdiccional, a la Direccin de Operaciones y a la Direccin de
Proteccin del Medio Ambiente, informando sobre el derrame para lo cual se seguir
el modelo de mensaje obrante en el "Anexo 10".
6.2.3. Notificaciones suplementarias de seguimiento.

Una vez que se ha transmitido la notificacin inicial, ya sea por descargas probables o
descargas efectivas, se debern enviar posteriores notificaciones a intervalos regula-
res para mantener la informacin acerca del desarrollo de los aconteciemientos. Es-
tas notificaciones tendrn numeracin correlativa, agregndose la palabra "FINAL" a
la que corresponda a la informacin de finalizacin de la contingencia.

Las notificaciones suplementarias seguirn el modelo de mensaje obrante en el


"Anexo 11".
PLANACON - PG. N /SET. 98

6.2.4. Mensaje de requerimiento.


Cuando se haga necesario solicitar equipamiento o personal adicional, as como una
partida presupuestaria para solventar los costos de la operacin de control de derra-
mes, se cursar el mismo utilizando el modelo de mensaje que se agrega como
"Anexo 12".
6.3. INFORME FINAL.
Una vez que el JECECODECON d por finalizadas las opreraciones, en un lapso no
mayor de 15 das confeccionar un imforme final, siguiendo los lineamientos estable-
cidos en el Anexo "13".
Este Informe Final tiene por objeto registrar todas las circunstancias y pormenores
que surgieron durante la ejecucin de la operacin, a fin de obtener las conclusiones
necesarias para actualizar la planificacin, mejorar las tcnicas operativas y realizar
la liquidacin de los gastos emergentes de la operacin.
PLANACON - PG. N /SET. 98

ANEXO 1
CONVENIOS Y ACUERDOS EN MATERIA DE PROTECCION DEL
MEDIO AMBIENTE

1. COORDINACION ECOLOGICA AREA METROPOLITANA SOCIEDAD DEL ES-


TADO (CEAMSE) s/recupero Riachuelo y Drsena; extraccin de obstculos a la
navegacin.
2. ACUERDO COMPLEMENTARIO N 1 DEL CONVENIO ENTRE LA P.N.A. Y EL
CEAMSE: Sobre extraccin, remocin, reflotamiento o demolicin de restos nu-
fragos hundidos en la Cuenca Matanza - Riachuelo.
3. ACUERDO COMPLEMENTARIO N 2 DEL CONVENIO ENTRE LA P.N.A. Y EL
CEAMSE: Sobre extraccin, remocin, reflotamiento o demolicin de restos nu-
fragos hundidos en la Cuenca Matanza - Riachuelo.

4. MUNICIPALIDAD DE SAN JOSE de la Provincia de la Provincia de ENTRE RIOS


s/Constatacin de infracciones a las normas sobre sanidad e higiene.
5. FUNDACION VIDA SILVESTRE ARGENTINA s/Preservacin del Medio Ambiente
en el medio Nutico Deportivo y difusin de premisas ecologistas.

6. DIRECCION PROVINCIAL DE OBRAS SANITARIAS DE LA PROVINCIA DE


SANTA FE s/Anlisis de muestras de agua y control de la contaminacin del Ro
Paran.
7. FUNDACION ECOLOGICA PARA LA DEFENSA DE LA VIDA (FEDEVI)
s/Investigacin, estudio y proyectos en relacin con el impacto ambiental que
provoca la emisin de contaminantes desde fuentes terrestres hacia cursos de
aguas, as como la determinacin de los remedios tcnico - legales ms adecua-
dos para neutralizarlos.
8. DIRECCION TERRITORIAL DE OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS DE LA PRO-
VINCIA DE TIERRA DEL FUEGO s/Extraccin de muestras de agua, elementos
presuntamente contaminantes, anlisis de los mismos, suministro de informacin
y perfeccionamiento del personal.
9. MUNICIPIO URBANO DE LA COSTA s/Correccin de los efectos y recoleccin de
derrames de hidrocarburos y contaminantes acaecidos desde el mar, producidos
por buques.

10. DIRECCION DE SANEAMIENTO AMBIENTAL DE LA PROVINCIA DE ENTRE


RIOS s/Prevencin, correccin y vigilancia de hechos contaminantes en las
aguas del Ro Uruguay, Gualeguay y Gualeguaych.
11. MUNICIPALIDAD DE GENERAL PUEYRREDON s/Prevencin, vigilancia y correc-
cin de hechos contaminantes en el Ocano Atlntico en el rea costera de Ge-
neral Pueyrredn.
12. INSTITUTO DE BIOLOGIA MARINA DE SAN ANTONIO OESTE s/Prevencin,
vigilancia y correccin de hechos contaminantes en el Golfo San Matas.
PLANACON - PG. N /SET. 98

13. EMPRESA SHELL CAPSA s/Plan de accin conjunta para responder a derrames
por hidrocarburos.
14. INSTITUTO NACIONAL DE TECNOLOGIA INDUSTRIAL (INTI) s/Aplicacin del
Convenio Internacional de Seguridad de la Vida Humana en el Mar, 1974 (SO-
LAS/74) y el Cdigo Martimo Internacional de Mercancas Peligrosas (IMDG), pa-
ra aprobar los envases y embalajes que contengan mercancas peligrosas a ser
transportadas por buques.
15. CONSEJO AGRARIO DE LA PROVINCIA DE SANTA CRUZ s/Prevencin y vigilan-
cia de hechos contaminantes en las masas de agua de jurisdiccin provincial y
constatacin de infracciones en los ros, lagos y lagunas provinciales.
16. DIRECCION DE BROMATOLOGIA Y MEDIO AMBIENTE DE LA PROVINCIA DE
ENTRE RIOS s/Constatacin de infracciones a las normas provinciales sobre sani-
dad e higiene.

17. MUNICIPALIDAD DE ELDORADO s/Constatacin de infracciones a las normas


provinciales sobre sanidad e higiene.
18. MUNICIPALIDAD DE CONCORDIA s/Constatacin de infracciones a las normas
provinciales sobre sanidad e higiene.

19. MUNICIPALIDAD DE COLON s/Constatacin de infracciones a las normas provincia-


les sobre sanidad e higiene
20. PROVINCIA DE TIERRA DEL FUEGO, ANTARTIDA E ISLAS DEL ATLANTICO
SUR s/Operativos de prevencin y vigilancia de los hechos contaminantes en
aguas de jurisdiccin provincial.

21. ACUERDO COMPLEMENTARIO s/fiscalizacin de las actividades nutico-


deportivas y preservacin del medio ambiente en la zona del Lago YEHIN.
22. SECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE
s/Preservacin del medio ambiente; prevencin y lucha contra hechos contaminan-
tes en las masas de agua.
23. MUNICIPALIDAD DE GUALEGUAYCHU s/Constatacin de infracciones a las
normas locales sobre sanidad e higiene.
24. MUNICIPALIDAD DE CONCEPCION DEL URUGUAY s/Constatacin de infracio -
nes a la normas locales sobre sanidad e higiene.
25. MUNICIPALIDAD DE NECOCHEA s/Prevencin y lucha contra hechos contami-
nantes en las masas de agua.
26. EMPRESA ESSO SAPA s/Prevencin y lucha contra hechos con- taminantes en
las aguas y preservacin del medio ambiente.
- Acta Complementaria para el rea BAHIA BLANCA.
- Contrato de comodato de un balde colgante.

- Contrato de comodato de sistemas y medios de respuestas a derrames para el


rea Baha Blanca.
- Acta Complementaria para el rea ROSARIO
PLANACON - PG. N /SET. 98

- Contrato de comodato de sistemas y medios de respuestas a derrames para el


rea Rosario.
- Acta Complementaria para el rea SAN LORENZO.

- Contrato de comodato de sistemas y medios de respuestas a derrames para el


rea San Lorenzo.
- Contrato de comodato de un sistema rociador de dispersantes.

27. SENASA Y PREFECTURA DE ZONA BAJO URUGUAY s/Colaboracin en el control


de la Sanidad Animal.
28. FUNDACION PATAGONIA NATURAL s/Plan de manejo integrado de zona costera
Patagnica, proteccin de los recursos naturales y prevencin de la con tamina-
cin marina.

29. FUNDACION CETHUS s/Preservacin del medio ambiente marino en todo el litoral
martimo.
30. SOCIEDAD INTERNACIONAL PETROLERA (SIPETROL) s/Prevencin y lucha
contra los hechos contaminantes en las masas de agua.

31. INSTITUTO PROVINCIAL DEL AGUA DEL CHACO (IPACH) s/Extraccin y anlisis
de nuestras de agua.
32. DIRECCION GENERAL DE DESARROLLO, ECOLOGIA Y CONTROL AMBIENTAL
de ENTRE RIOS s/Prevencin y constatacin de infracciones a las normas provin-
ciales sobre la preservacin del medio ambiente.
33. SECRETARIA DE POLITICA AMBIENTAL DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES
Y PREFECTURA NAVAL ARGENTINA s/Prevencin de la Contaminacin de las
aguas y fenmenos que deriven en mortandad de peces.

34. DIRECCION PROVINCIAL DE OBRAS SANITARIAS DE LA PROVINCIA DE SAN-


TA FE s/Prevencin, vigilancia y correccin de la contaminacin de las aguas del
Ro Paran.
35. DIRECCION GENERAL DE DESARROLLO, ECOLOGIA Y CONTROL AMBIENTAL
DE LA PROVINCIA DE ENTRE RIOS s/Preservacin del Medio Ambiente y cons-
tatacin de infracciones a las normas provinciales ambientales.
36. SECRETARIA DE RECURSOS NATURALES Y DESARROLLO SUSTENTABLE
DE LA NACION s/Proteccin del Medio Ambiente y de los recursos pesqueros na-
cionales.

37. UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA PLATA s/Cooperacin y asistencia tcnica en


materia de prevencin y vigilancia de la contaminacin de las aguas.
38. PREFECTURA NACIONAL NAVAL DE LA REPUBLICA ORIENTAL DEL URU -
GUAY . Acuerdo de cooperacin para prevenir y luchar contra incidentes de con-
taminacin.

39. COMITE EJECUTOR DEL PLAN DE GESTION AMBIENTAL DE LA CUENCA


MATANZA - RIACHUELO s/ Saneamiento de la Cuenca Hdrica Matanza -
Riachuelo.
PLANACON - PG. N /SET. 98

40. SUBSECRETARIA DE PUERTOS Y VIAS NAVEGABLES. p/Concretar, coordinar e


impulsar las acciones dentro del programa de modernizacin de puertos.
41. DIRECCION NACIONAL DE RECURSOS DE LA SUBSECRETARIA DE COMBUS-
TIBLES DE LA NACION s/Tareas de control en plataformas costa a fuera y esta-
ciones de transferencia de hidrocarburos.
42. MUNICIPALIDAD DEL NEUQUEN s/Preservacin del medio ambiente. Prevencin
y constatacin de infracciones a las normas de contaminacin de las aguas.

43. COMISION ADMINISTRADORA DEL RIO URUGUAY s/Coordinacin de esfuerzos


para la implementacin de normas de procedimientos en caso de verificar mortan-
dad de peces y otros organismos acuticos.
PLANACON - PG. N /SET. 98

ANEXO 2
CONVENIO DE COOPERACION ARGENTINO - URUGUAYO PARA PREVENIR
Y_LUCHAR CONTRA INCIDENTES DE CONTAMINACION DEL MEDIO
AMBIENTE ACUATICO POR HIDROCARBUROS Y OTRAS SUSTANCIAS PER-
JUDICIALES

CAPITULO I
GENERALIDADES

ARTICULO 1
El mbito de aplicacin del presente Convenio ser el medio acutico comprendido
en el Tratado del Ro de la Plata y su Frente martimo y en el Tratado de Lmites
del Ro Uruguay.

ARTICULO 2
El presente Convenio ser aplicable a los incidentes de contaminacin del medio
acutico producidos por hidrocarburos provenientes de cualquier fuente o de sus-
tancvias perjudiciales provenientes de buques, aeronaves, artefactos navales o ins-
talaciones costa afuera.
ARTICULO 3
Las Partes adoptarn en sus respectivas jurisdicciones las medidas apropiadas pa-
ra el efectivo cumplimiento de las normas establecidas en el presente Convenio.

ARTICULO 4
Las Partes acuerdan las definiciones que figuran en el Anexo, que es parte inte-
grante del presente Convenio.

CAPITULO II
PREVENCION DE LOS INCIDENTES DE CONTAMINACION
ARTICULO 5

Las Partes promovern la reduccin en el mayor grado posible de los riesgos de


incidentes de contaminacin mediante acciones tendientes a aumentar la seguir-
dad de las operaciones que incidentalmente puedan contaminar el medio acutico,
de conformidad con los instrumentos internacionales en vifor, y las leyes, decretos
y reglamentos dictados por cada una de ellas.

ARTICULO 6
Las Partes actuarn de conformidad con los instrumentos internacionales vigentes,
con adecuacin en lo pertinente a las pautas y recomendaciones de los organis-
mos internacionales competentes.
PLANACON - PG. N /SET. 98

Asimismo, se obligan a no disminur en sus respectivos ordenamientos jurdicos las


exigencias tcnicas en vigor y la severidad de las sanciones establecidas para los
casos de infraccin.
ARTICULO 7

Las Partes se obligan a informarse recprocamente sobre toda norma que prevean
dictar en relacin con la prevencin de incidentes de contaminacin, con vistas a
establecer normas compatibles o equivalentes en sus respectivos ordenamientos
jurdicos.

CAPITULO III
VIGILANCIA DE CALIDAD DEL MEDIO ACUATICO
ARTICULO 8

Las Partes relevarn e intercambiarn informacin, y efectuarn consultas entre


sus autoridades competentes en relacin con las siguientes medidas:
a) Diseo y operacin en forma sistemtica de una red de vigilancia de calidad del
medio acutico y organismos vivos.
b) Establecimiento de los niveles de alerta por concentracin de sustancias perju-
diciales en el medio acutico o en organismos vivos.
c) Delimitacin de reas crticas.
ARTICULO 9
Las Partes y las Comisiones en su caso, procurarn que al efectuarse campaas
conjuntas se realicen estudios e investigaciones de carcter cientfico relacionados
con la calidad del medio acutico y organismos vivos.
ARTICULO 10
Las Partes promovern la cooperacin y asistencia de organismos nacionales e in-
ternacionales para la ejecucin de las medidas includas en el Artculo 8.
CAPITULO IV
LUCHA CONTRA INCIDENTES DE CONTAMINACION

ARTICULO 11
Las Partes se obligan a:
a) Establecer planes de contingencia a nivel nacional, que debern ser compati-
bles entre s y permitir las utilizacin de los medios en forma complementaria a
fin de facilitar, cuando resulte necesario, la accin conjunta de las mismas.
b) Establecer en los propsitos de los respectivos planes de contingencia, que an-
te un incidente de contaminacin:
1. Los costos y gastos que se originen en el desarrollo de actividades y empleo
de medios, debern guardar razonabilidad con la significacin del res-
pectivo incidente de contaminacin;
2. En la medida en que se encuentren involucradas reas crticas, se incremen-
tarn las tareas preventivas y de lucha para su preservacin.
PLANACON - PG. N /SET. 98

c) Acordar las pautas y recomendaciones que contendrn los respectivos planes


de contingencia, y que incluirn entre otros elementos:
1. El plan de comunicaciones a utilizarse.
2. La forma en que se dar la alarma a la autoridad responsable de la eje-
cucin de cada una de las Partes.
3. Las instrucciones sobre procedimientos a que se ajustar cada Parte.
4. El criterio paera el uso de dispersantes, aglutinantes y gelificantes.
5. El anlisis de los factores hidrometeorolgicos intervinientes a fin de de-
terminar la evolucin probable del incidente de contaminacin.

d) Presentar a todas las Comisiones un informe final de cada incidente de conta-


minacin ocurrido en el mbito especificado en el Artculo 1.
ARTICULO 12
Cada Parte asumir el control de las operaciones de lucha contra incidentes de
contaminacin sujetos a su jurisdiccin, conforme a lo establecido en los respecti-
vos Tratados enunciados en el Artculo 1.
ARTICULO 13
En las aguas de uso comn del Ro de la Plata, cuando un siniestro origine una
operacin de salvamento de buque y un incidente de contaminacin, el control total
de las operaciones ser asumido por la autoridad de la Parte que tenga jurisdiccin
sobre el salvamento, otorgando la debida importancia a la preservacin del medio
acutico.
ARTICULO 14

La Parte actuando comunicar inmediatamente a la autoridad de la otra Parte la


iniciacin de una operacin de lucha contra incidentes de contaminacin.
Cuando por cualquier causa la autoridad de dicha Parte no pueda iniciar o conti-
nuar las operaciones de lucha contra incidentes de contaminacin, lo comunicar
inmediatamente a la autoridad de la otra Parte y requerir que sta asuma el con-
trol de las operaciones, facilitndole los medios adecuados de que disponga.
La Parte actuante podr requerir la colaboracin de la autoridad de la otra Parte
cuando lo estime necesario, conservando el control de las operaciones, a la vez
que suministrar la informacin disponible sobre su desarrollo.

La Parte requerida colaborar con los medios adecuados de que disponga.


Cuando una autoridad tome conocimiento de la existencia de un incidente de con-
taminacin sujeto a la jurisdiccin de la otra Parte, lo comunicar inmediatamente a
sta y podr iniciar las operaciones de lucha hasta tanto la autoridad de la otra Par-
te asuma el control de las operaciones o lo delegue expresamente.
ARTICULO 15
Cuando un incidente de contaminacin amenace o afecte directamente las reas
crticas previstas en sus respectivos planes de contingencia, la Parte no actuante
podr:
a) Adoptar las medidas precautorias que estime convenientes.
b) Ofrecer su colaboracin sujeta al control de la Parte actuante.
PLANACON - PG. N /SET. 98

ARTICULO 16
Las Partes cooperarn entre s y coordinarn la realizacin de acciones conjuntas
de lucha contra incidentes de contaminacin que abarquen reas de jurisdiccin de
ambas o excedan la capacidad de una de ellas para enfrentarlo, teniendo espe-
cialmente en cuenta los casos en que puedan llegar a estar involucradas reas cr-
ticas.
ARTICULO 17

En caso de descarga o echazn de sustancias perjudiciales embaladas, las Partes


cooperarn en la medida de sus posibilidades en la recuperacin de las mismas,
con el propsito de reducir el peligro de contaminacin del medio acutico.
ARTICULO 18

Las Partes realizarn las acciones necesarias para que, en la mayor medida posi-
ble, la contaminacin causada por incidentes sujetos a su jurisdiccin no se extien-
da ms all de la misma.
ARTICULO 19

Las Partes procurarn la identificacin del o los responsables de incidentes de con-


taminacin y se prestarn a estos efectos mutua cooperacin.
ARTICULO 20
Cada Parte podr peticionar en sede administrativa y accionar judicialmente, contra
el responsable de un incidente de contaminacin a fin de obtener el reembolso y
resarcimiento de los gastos en que hubiera incurrido la autoridad responsable de la
ejecucin de las operaciones de lucha contra incidentes de contaminacin, ya sea
que se haya realizado una accin conjunta o que las Partes hayan actuado en for-
ma separada.

Cuando una Parte haya requerido colaboracin de la otra, y sta no hubiese peti-
cionado en sede administrativa o judicialmente contra el responsable a fin de obte-
ner el reembolso y resarcimiento de los gastos en que hubiera incurrido, dichos
gastos sern reembolsados por la Parte requirente, la cual podr repetir en sede
administrativa o judicial contra el responsable del incidente de contaminacin.

ARTICULO 21
Cada Parte aplicar las sanciones previstas en su legislacin en materia de conta-
minacin respecto de toda infraccin cometida en su jurisdiccin o por buques su-
jetos a su jurisdiccin.

Cuando se trate de una infraccin cometida en su jurisdiccin por un buque de


bandera de la otra Parte, podr suministrar a dicha Parte los elementos de juicio
pertinentes para su respectiva sancin y se pondr a su disposicin el buque si ha
sido apresado en flagrante violacin de las normas de contaminacin.
ARTICULO 22

Cada Parte ser responsable frente a la otra por daos producidos como conse-
cuencia de la contaminacin del medio acutico causada por sus propias activida-
des conforme a lo referido en el Artculo 2. En los casos en que la contaminacin
PLANACON - PG. N /SET. 98

sea causada por personas fsicas o jurdicas, la responsabilidad ser aqulla que
determinen los instrumentos internacionales vigentes.
ARTICULO 23

Las Partes promovern un rpido y diligente trnsito fronterizo de personas, equi-


pos y materiales necesarios para combatir incidentes de contaminacin en el me-
dio acutico.
ARTICULO 24

Las Comisiones podrn:


a) Solicitar a las Partes que en todo momento efectivicen la cooperacin estable-
cida en el presente Convenio y coordinen sus acciones de lucha contra inciden-
tes de contaminacin.
b) Analizar el informe final de cada incidente de contaminacin, sugiriendo a las
Partes las mejoras que se estimen ms convenientes en los respectivos Planes
de Contingencia.
CAPITULO V
DISPOSICIONES FINALES

ARTICULO 25
El presente Convenio no afectar los derechos y obligaciones de las Partes con-
forme al derecho internacional ni las funciones de las Comisiones establecidas en
los respectivos Tratados.

ARTICULO 26
El presente Convenio entrar en vigor en la fecha de canje de los respectivos ins-
trumentos de ratificacin y dejar de producir efectos SEIS (6) meses despus de
que una de las Partes declare su intencin de denunciarlo por va diplomtica.

HECHO en la Ciudad de Buenos Aires, a los dieciseis das del mes de Septiembre
del ao mil novecientos ochenta y siete en dos ejemplares originales, ambos
igualmente idnticos.

(Ley N 23.829).
PLANACON - PG. N /SET. 98

ANEXO 3

GUIA DE RECEPCION DE INFORMACION DE INCIDENTES CONTAMINANTES

IDENTIFICACION DEL RECEPTOR:


Nombre y apellido:
Jerarqua:

Medio de recepcin:
IDENTIFICACION DEL OBSERVADOR:
Nombre y apellido:

Documento y nmero:
Ocupacin:
CARACTERISTICAS DE LA CONTAMINACION:

- Fecha y hora de la observacin:


- Extensin fsica de la contaminacin (largo y ancho del derrame)
- Posicin geogrfica de la/s manchas (Latitud, longitud o posicin relativa a la costa):

- Apariencia y color de la/s manchas:


Forma de la mancha:
Color: brillos, anaranjado, marrn oscuro.

- Apreciar si es hidrocarburo viscoso o liviano o si es un producto qumico.


IDENTIFICACION DEL PUNTO DE ORIGEN:
Si conoce el punto de origen de la contaminacin.

En el caso de conocerlo, a qu causas obedece la contaminacin:


(averas, hundimiento, etc.)
En el caso de corresponder, informar si la descarga contina o si se ha detenido.

CONDICIONES HIDROMETEOROLOGICAS DE LA ZONA:


Viento: sector y fuerza.
Corrientes: direccin y velocidad aproximada.

PRUEBAS GRAFICAS:
PLANACON - PG. N /SET. 98

Si posee fotos, filmaciones, etc.


TODO OTRO DATO QUE PUEDA SERVIR PARA LA APRECIACION DE LA SI-
TUACION.
PLANACON - PG. N /SET. 98

ANEXO 4
GUIA PARA EL LISTADO DE EQUIPAMIENTO

Medios propios.

1. BARRERAS.
Tipo.
Diseo o uso.

Longitud total.
Francobordo/calado.
Peso por unidad.

Equipo adicional complementario.


Tiempo de movilizacin (1).
Medio de transporte requerido.

Personal necesario para su manipuleo.


Costo (2) estimado de adquisicin.
Costo (2) estimado de alquiler diario.

2. COLECTORES.
Tipos, cantidades totales.

Diseo.
Dimensiones y peso por unidad.
Equipo adicional complementario.

Tiempo de movilizacin (1).


Medio de transporte requerido.
Medio de transporte disponible.

Personal necesario para su manipuleo.


Costo (2) de adquisicin estimado.
Costo (2) de alquiler diario estimado.
PLANACON - PG. N /SET. 98

3. EQUIPO DE TRANSFERENCIA (ALIJO).


Bombas, totales por tipo, capacidad y peso (incluso fuente de energa).
Manguerotes, longitud, dimetro y peso por seccin.

Personal necesario para su manipuleo/operacin.


Costo (2) estimado de adquisicin.
Costo (2) estimado de alquiler diario.

4. DEPOSITOS TEMPORARIOS.
Tipos, cantidades totales, capacidad.

Diseo o uso intentado.


Dimensiones y peso por unidad.
Equipo adicional complementario.

Tiempo de movilizacin (1).


Medio de transporte requerido.
Transporte disponible.

Personal necesario para su manipuleo.


Costo (2) de adquisicin estimado.
Costo (2) de alquiler diario estimado.

5. EMBARCACIONES (Especficos o con sistema CODECON).


Tipo, eslora, manga, calado, velocidad.
Tripulacin.

Alojamiento para dotacin CODECON.


Capacidad de estiba a bordo en metros cbicos.
Limitaciones operacionales (mar abierto o aguas protegidas).

Tiempo de movilizacin (1).


Costo (2) de alquiler diario estimado.

6. AERONAVES.
Tipo, ala fija o rotativa.
PLANACON - PG. N /SET. 98

Velocidad crucero.
Autonoma.

Combustible.
Tripulacin.
Capacidad pasajeros.

Capacidad de carga a bordo en metros cbicos y toneladas.


Limitaciones operacionales (mar abierto o aguas protegidas).
Tiempo de movilizacin (1).

Costo (2) de alquiler diario estimado.

7. DISPERSANTES.
Tipos, total acopiado de cada tipo en litros.

Tipo de recipiente.
Mtodo de aplicacin
Datos aprobacin (pas, disposicin, nmero).

Datos de toxicidad y eficacia (pruebas y resultados).


Equipo de rociado requerido.
Fuentes de provisin y tiempo de movilizacin (i)..

Medio de transporte requerido, capacidad por unidad.


Medio de transporte disponible.
Costo (2) estimado por litro.

8. TANQUES PLEGABLES PARA DISPERSANTES.


Cantidades totales por tipo, capacidad y peso vacos y llenos.

Mtodo de fijacin abordo.


Tiempo de movilizacin (1).
Medio de transporte requerido.

Medio de transporte disponible.


Personal necesario para su manipuleo.
PLANACON - PG. N /SET. 98

Costo (2) de estimado de adquisicin.


Costo (2) de estimado de alquiler diario.

9. EQUIPO ROCIADOR EMBARCADO O AEROTRANSPORTADO.


Tipo y tamao.
Uso o aplicacin.

Adecuados para aplicacin de concentrados, en qu porcentaje.


Tiempo de movilizacin (1).
Medio de transporte requerido, peso por unidad.

Medio de transporte disponible.

10. EQUIPO ESPECIALIZADO PARA LIMPIEZA DE COSTA.


Tipos.

Diseo o uso intentado.


Dimensiones y peso por unidad.
Equipo adicional complementario.

Tiempo de movilizacin (1).


Medio de transporte requerido.
Transporte disponible.

Personal necesario para su manipuleo.


Costo (2) de adquisicin estimado.
Costo (2) de alquiler diario estimado.

11. EQUIPO DE COMUNICACIONES.


Equipos embarcados.

Equipos porttiles.
Frecuencias disponibles.
Tipo de emisin.

Fuente de energa.
Costo (2) estimado de adquisicin.
PLANACON - PG. N /SET. 98

Costo (2) estimado de alquiler diario.

12. EQUIPO ADICIONAL.

Ropa de trabajo y protectora para el personal.(incluyendo cascos, botas, guan-


tes, etc.).
Palas, horquillas.
Bolsas resistentes para almacenar residuos.

Cables y Cabos.
Boyas, anclas y/o muertos para fondeo.
Mquinas para movimiento de suelos (tractores, motoniveladoras, cargadores
fronta les, retroexcavadoras).
Vehculos de transporte (camiones volcadores, camiones tanque y de vaco -
atmosfricos).
Sistemas de iluminacin. (generadores, reflectores).

Equipos de fotografia y/o video.


Bombas de agua a presin.
PLANACON - PG. N /SET. 98

Medios propiedad de la empresa/organismo ...........................................................


1. BARRERAS.
Tipo.

Diseo o uso.
Longitud total.
Francobordo/calado.

Peso por unidad.


Equipo adicional complementario.
Tiempo de movilizacin (1).

Medio de transporte requerido.


Personal necesario para su manipuleo.
Costo (2) estimado de adquisicin.

Costo (2) estimado de alquiler diario.

2. COLECTORES.

Tipos, cantidades totales.


Diseo.
Dimensiones y peso por unidad.

Equipo adicional complementario.


Tiempo de movilizacin (1).
Medio de transporte requerido.

Medio de transporte disponible.


Personal necesario para su manipuleo.
Costo (2) de adquisicin estimado.

Costo (2) de alquiler diario estimado.

3. EQUIPO DE TRANSFERENCIA (ALIJO).


Bombas, totales por tipo, capacidad y peso (incluso fuente de energa).

Manguerotes, longitud, dimetro y peso por seccin.


Personal necesario para su manipuleo/operacin.
PLANACON - PG. N /SET. 98

Costo (2) estimado de adquisicin.


Costo (2) estimado de alquiler diario.

4. DEPOSITOS TEMPORARIOS.
Tipos, cantidades totales, capacidad.
Diseo o uso intentado.

Dimensiones y peso por unidad.


Equipo adicional complementario.
Tiempo de movilizacin (1).

Medio de transporte requerido.


Transporte disponible.
Personal necesario para su manipuleo.

Costo (2) de adquisicin estimado.


Costo (2) de alquiler diario estimado.

5. EMBARCACIONES (Especficas o con sistema CODECON).

Tipo, eslora, manga, calado, velocidad.


Tripulacin.
Alojamiento para dotacin CODECON.

Capacidad de estiba a bordo en metros cbicos.


Limitaciones operacionales (mar abierto o aguas protegidas).
Tiempo de movilizacin (1).

Costo (2) de alquiler diario estimado.

6. AERONAVES.

Tipo, ala fija o rotativa.


Velocidad crucero.
Autonoma.

Combustible.
PLANACON - PG. N /SET. 98

Tripulacin.
Capacidad pasajeros.

Capacidad de carga a bordo en metros cbicos y toneladas.


Limitaciones operacionales (mar abierto o aguas protegidas).
Tiempo de movilizacin (1).

Costo (2) de alquiler diario estimado.

7. DISPERSANTES.
Tipos, total acopiado de cada tipo en litros.

Tipo de recipiente.
Mtodo de aplicacin
Datos aprobacin (pas, disposicin, nmero).

Datos de toxicidad y eficacia (pruebas y resultados).


Equipo de rociado requerido.
Fuentes de provisin y tiempo de movilizacin (i).

Medio de transporte requerido, capacidad por unidad.


Medio de transporte disponible.
Costo (2) estimado por litro.

8. TANQUES PLEGABLES PARA DISPERSANTES.


Cantidades totales por tipo, capacidad y peso vacos y llenos.

Mtodo de fijacin abordo.


Tiempo de movilizacin (1).
Medio de transporte requerido.

Medio de transporte disponible.


Personal necesario para su manipuleo.
Costo (2) de estimado de adquisicin.

Costo (2) de estimado de alquiler diario.


PLANACON - PG. N /SET. 98

9. EQUIPO ROCIADOR EMBARCADO O AEROTRANSPORTADO.


Tipo y tamao.

Uso o aplicacin.
Adecuados para aplicacin de concentrados, en qu porcentaje.
Tiempo de movilizacin (1).

Medio de transporte requerido, peso por unidad.


Medio de transporte disponible.

10. EQUIPO ESPECIALIZADO PARA LIMPIEZA DE COSTA.

Tipos.
Diseo o uso intentado.
Dimensiones y peso por unidad.

Equipo adicional complementario.


Tiempo de movilizacin (1).
Medio de transporte requerido.

Transporte disponible.
Personal necesario para su manipuleo.
Costo (2) de adquisicin estimado.

Costo (2) de alquiler diario estimado.

11. EQUIPO DE COMUNICACIONES.

Equipos embarcados.
Equipos porttiles.
Frecuencias disponibles.

Tipo de emisin.
Fuente de energa.
Costo (2) estimado de adquisicin.
PLANACON - PG. N /SET. 98

Costo (2) estimado de alquiler diario.

12. EQUIPO ADICIONAL.

Ropa de trabajo y protectora para el personal.(incluyendo cascos, botas, guan-


tes, etc.)
Palas, horquillas.

Bolsas resistentes para almacenar residuos.


Cables y Cabos.
Boyas, anclas y/o muertos para fondeo.

Mquinas para movimiento de suelos (tractores, motoniveladoras, cargadores


frontales, retroexcavadoras).
Vehculos de transporte (camiones volcadores, camiones tanque y de vaco -
atmosfricos-).

Sistemas de iluminacin. (generadores, reflectores).


Equipos de fotografia y/o video.
Bombas de agua a presin.

Notas : La presente gua tiene por objeto facilitar la recopilacin por parte de cada
CECODECON de los medios existentes en el rea de responsabilidad necesarios
para complementar aquellos asignados por la propia organizacin.
El listado no es exahustivo y podr ser enriquecido mediante el aporte de cada res-
ponsable en confeccionar los respectivos planes contribuyentes.
En todos los casos deber agregarse a la informacin lo siguiente:
a) Datos del propietario de los equipos (Nombre, Empresa, Direccin, Telfono, Fax,
etc.)

b) Datos de la persona responsable (Titular y Alterno) de autorizar la entrega de los


equipos, con indicaciones para su ubicacin "H 24".
(1) Por tiempo de movilizacin debe considerarse el lapso comprendido entre el co-
nocimiento del pedido y el momento del despacho de equipo o zarpada de embarca-
ciones o decolaje de aeronaves.
(2) El costo se expresar en pesos y en dlares U.S.A. incluyendo de ser posible el
seguro y flete (condicin CIF). Caso contrario el valor puesto a bordo en lugar de or-
gen (FOB).
PLANACON - PG. N /SET. 98

ANEXO 5
DIRECTIVAS Y REGLAMENTACION RELACIONADAS CON
LA APLICACION DE PRODUCTOS QUIMICOS PARA COMBATIR LA
CONTAMINACION POR HIDROCARBUROS

En este tema debern tenerse en cuenta las prescripciones de los artculos 801.0501
y 801.0503, inciso b. del REGINAVE y la Ordenanza N 1/98 (DPMA - Tomo 6), refe-
rida a las NORMAS PARA LA AUTORIZACION DE USO DE PRODUCTOS QUIMI-
COS UTILIZADOS PARA COMBATIR LA CONTAMINACION POR HIDROCARBU-
ROS.
Asimismo, se recomienda tomar especialmente en consideracin lo ordenado respec-
to al tema por el Sr. Director de Proteccin del Medio Ambiente a travs del Oficio
DPMA, MP3 - N 43/98.
PLANACON - PG. N /SET. 98

ANEXO 6

CRITERIOS PARA LA DETERMINACION DE ZONAS ESPECIALMENTE SENSI-


BLES Y ZONAS DE PROTECCION ESPECIAL EN EL LITORAL ARGENTINO

(Punto 4.4 de la Resolucin A.720(17) de la Organizacin Martima Internacional, con-


templado en la Ordenanza N 12/98 (DPMA) - Tomo 6).

Los presentes criterios slo son aplicables para determinar zonas especialmente sen-
sibles en relacin con el examen y adopcin de medidas que protejan tales zonas
contra los daos ocasionados por los derrames. Para su designacin, la zona debe
satisfacer al menos un criterio, de cada una de las categoras de criterios enunciados
a continuacin.
1. CARACTERSTICAS QUE CONTRIBUYEN A DAR A UNA ZONA IMPOR-
TANCIA ESPECIAL.

1.1. Criterios ecolgicos.


1.1.1. Singularidad: Los ecosistemas son nicos o poco comunes. Una zona es nica
cuando no hay ms que una en su clase.

1.1.2. Dependencia: Los fenmenos ecolgicos de una zona dependen en gran me-
dida de la estructura bitica de los sistemas. Con frecuencia, tales ecosistemas
de estructura bitica presentan una gran diversidad que depende de la estruc-
tura de los organismos constituyentes. La dependencia abarca tambin zonas
que incluyen las rutas migratorias de peces, reptiles, aves y mamferos mari-
nos.

1.1.3. Carcter representativo: La zona es extremadamente representativa de los fe-


nmenos ecolgicos, de los tipos de comunidad o de hbitat o de otras carac-
tersticas naturales. El carcter representativo es el grado en que una zona re-
presenta un tipo de hbitat, fenmeno ecolgico, comunidad biolgica, caracte-
rstica fisiogrfica u otra caracterstica natural.

1.1.4. Diversidad: La zona cuenta con gran diversidad de especies o abarca una va-
riada riqueza de ecosistemas, hbitats, comunidades y especies. No obstante,
este criterio puede no ser aplicable a ciertos ecosistemas simplificados, como
a algunas comunidades en estado inicial o extremo de evolucin, ni a zonas
sometidas a fuerzas destructivas, tales como los litorales expuestos a la ac-
cin violenta de las olas.
1.1.5. Productividad: La zona presenta una gran productividad biolgica natural. La
produccin es el resultado de procesos biolgicos que culminan en un aumen-
to neto de la biomasa en zonas de gran productividad natural, tales como fren-
tes ocenicos o zonas de corrientes ascendentes.

1.1.6. Carcter natural: La zona tiene un carcter altamente natural, por haber esca-
pado a las perturbaciones y degradacin causadas por los seres humanos.
PLANACON - PG. N /SET. 98

1.1.7. Integridad: La zona constituye una unidad biolgicamente funcional, es decir,


una entidad ecolgica autnoma viable. Cuanto ms autosuficiente sea la zona
desde el punto de vista ecolgico, mayor ser la probabilidad de que su valor
pueda protegerse eficazmente.

1.1.8. Vulnerabilidad: La zona es muy susceptible a la degradacin ocasionada por


los fenmenos naturales o las actividades humanas. Las comunidades biticas
de los hbitats costeros pueden presentar una baja tolerancia a los cambios en
las condiciones ambientales, o pueden existir cerca de su umbral de tolerancia
(determinado por la temperatura, salinidad, turbiedad o profundidad del agua).

Pueden verse expuestas a perturbaciones naturales como tormentas o emer-


sin prolongada, que determinan los lmites de su desarrollo. Otras condicio-
nes desfavorables (como la contaminacin de origen domstico e industrial,
reduccin excesiva de la salinidad y aumento de la turbiedad provocados por
una mala gestin de la cuenca) pueden determinar si la zona se va a recupe-
rar, total o parcialmente, o no de los efectos de las perturbaciones naturales, o
si la zona va a quedar totalmente destruda.
1.2. Criterios socioeconmicos y culturales.
1.2.1. Ventaja econmica: La zona tiene importancia esencial para el aprovechamien-
to de los recursos marinos vivos.
1.2.2. Recreo: La zona ofrece un inters particular para las actividades recreativas y
el turismo.
1.2.3. Dependencia humana: La zona es particularmente importante para las necesi-
dades tradicionales de subsistencia o culturales de la poblacin humana local.
1.3. Criterios cientficos y pedaggicos.
1.3.1. Investigacin: La zona reviste gran inters cientfico.

1.3.2. Estudios bsicos y de vigilancia: La zona rene las condiciones bsicas apro-
piadas en lo que respecta a la biota o a las caractersticas ambientales.
1.3.3. Educacin: La zona ofrece la oportunidad de demostrar determinados fen-
menos naturales.

1.3.4. Valor histrico: La zona tiene importancia histrica o arqueolgica.


2. FACTORES QUE CONTRIBUYEN A LA VULNERABILIDAD DE LA ZONA.
2.1. Algunos factores oceanogrficos y meteorolgicos podran hacer vulnerable una
zona, o aumentar su sensibilidad, por ejemplo causando la concentracin o re-
tencin de sustancias perjudiciales en las aguas o en los sedimentos de la zona,
o haciendo que quede expuesta a las sustancias perjudiciales. Estas condicio-
nes incluyen tipos particulares de circulacin de las aguas, tal como zonas de
convergencia, frentes ocenicos, o tiempo prolongado de residencia resultante
de tasas reducidas de dispersin, una estratificacin por densidad permanente o
estacional, que puede conducir a un empobrecimiento del oxgeno en la capa
del fondo, as como condiciones desfavorables de hielo o de viento.
2.2. Una zona cuyo medio ambiente est ya sujeto a tensiones producidas por activi-
dades humanas o por fenmenos naturales (por ejemplo, infiltracin de hidro-
PLANACON - PG. N /SET. 98

carburos), puede necesitar proteccin especial contra tensiones ulteriores, in-


cludas las derivadas de actividades martimas.
3. OTRAS CONSIDERACIONES.

Para proceder a designar una zona como especialmente sensible y para con-
siderar qu medidas protectoras especiales conviene adoptar, debe tenerse
en cuenta el grado en que las ya adoptadas indican la necesidad de medidas
adicionales de proteccin especial y los efectos positivos que tendrn, habida
cuenta de las tensiones ambientales originadas por otras fuentes.

ZONAS DE PROTECCION ESPECIAL EN EL LITORAL ARGENTINO


(Contempladas en la Ordenanza N12/98 (DPMA) - Tomo 6)
1. Los sectores designados como Zonas de Proteccin Especial, estn sujetos a los
lmites que en cada caso se indican, abarcando adems cuando no se especifi-
quen expresamente el mbito jurisdicional terrestre de la Prefectura Naval Argen-
tina, como la superficie del rea acutica considerada, la columna vertical de
agua abarcada por la misma y el bentos cubierto anlogamente.
2. Cuando, para la determinacin del lmite exterior de las reas acuticas conside -
radas, se tomen como referencia las Lneas de Base correspondientes, se alude
especficamente a las lneas establecidas por la Ley N 23.968 (**). Para los luga-
res donde no existe una lnea de base predeterminada, se indican los accidentes
geogrficos determinantes de la lnea imaginaria a la que se referir el lmite exte-
rior.

3. Las coordenadas geogrficas de los puntos de inflexin de las Lneas de Base,


as como las de los puntos tomados como referencia para determinar los lmites
de las Zonas de Proteccin especial, deben ser tomadas de las cartas de nave-
gacin correspondientes.
4. En el litoral de la Provincia de Buenos Aires, se designan las siguientes Zonas
de Proteccin Especial:
4.1. Baha Samborombn.
Abarca el rea comprendida por el saco de la Baha de Samborombn, desde
la franja costera en tierra firme hacia el Este, hasta una lnea imaginaria parale-
la a la misma y distante seis (6) millas nuticas de aqulla; al Norte, un sector
circular de seis (6) millas nuticas de radio con centro en el faro Punta Piedras;
al Sur, un sector circular de seis (6) millas nuticas de radio, con centro en el
faro de Cabo San Antonio.
4.2. Baha San Blas.

Abarca el rea comprendida por el saco de la Baha de San Blas desde la fran-
ja costera en tierra firme, hacia el Este, hasta una paralela a las Lneas de Ba-
se que conforman el frente martimo de la baha considerada, distante seis (6)
millas nuticas al Este de stas; al Norte, un sector circular de seis (6) millas
nuticas de radio, con centro en el extremo Norte de la Isla Margarita; al Sur,
un sector circular de seis (6) millas nuticas de radio, con centro en el extremo
de Punta Rubia.
PLANACON - PG. N /SET. 98

5. En el litoral de la Provincia de Ro Negro, se designan las siguientes Zonas de


Proteccin Especial:
5.1. Caleta de Los Loros.

Abarca el rea comprendida por el saco de la Caleta de Los Loros desde la


franja costera en tierra firme, hacia el Sur, hasta una paralela distante seis (6)
millas nuticas de la lnea imaginaria que pasa por el extremo de Punta Meji-
lln y por el extremo Este de la boca de acceso a la caleta considerada; al Es-
te, un sector circular de seis (6) millas nuticas de radio, con centro en el ex-
tremo Este de la boca de acceso a la caleta; al Oeste, un sector circular de seis
(6) millas nuticas de radio, con centro en el extremo de Punta Mejilln.
5.2. Baha de San Antonio.
Abarca el rea comprendida por el saco de la Baha de San Antonio desde la
franja costera en tierra firme, hacia el Sur, hasta una paralela distante seis (6)
millas nuticas de la prolongacin de la lnea imaginaria que pasa por el faro
San Matas y por el extremo de Punta Villarino; al Este, un sector circular de
seis (6) millas nuticas de radio, con centro en el faro San Matias; al Oeste,
hasta la interseccin de la lnea considerada con la franja costera en tierra fir-
me.

6. En el litoral de la Provincia de Chubut, se designan las siguientes Zonas de Pro-


teccin Especial:
6.1. Golfo San Jos.
Abarca el rea comprendida por el saco del Golfo San Jos desde la franja
costera en tierra firme hacia el Norte, hasta una paralela distante seis (6) millas
nuticas de la lnea imaginaria que pasa por por el extremo de Punta Quiroga
y por el faro Almirante Brown; al Oeste, un sector circular de seis (6) millas
nuticas de radio, con centro en Punta Quiroga; al Este, un sector circular de
seis (6) millas nuticas de radio, con centro en el faro Almirante Brown.

6.2. Golfo Nuevo.


Abarca el rea comprendida por el saco del Golfo Nuevo desde la franja coste-
ra en tierra firme, hacia el Sudeste hasta una paralela distante seis (6) millas
nuticas de la Lnea de Base que conforma el frente martimo del golfo consi-
derado; al Noreste, un sector circular tangente a la paralela de las seis (6) mi-
llas indicada, con centro en el faro Mo. Nuevo; al Sudoeste, un sector circular
tangente a la paralela de las seis (6) millas indicada, con centro en el faro Pun-
ta Ninfas.
6.3. Punta Tombo.

Abarca el rea comprendida por tres sectores circulares de seis (6) millas nu-
ticas de radio, con centro en Punta Clara, Punta Tombo y Punta Atlas, respec-
tivamente; los sacos de las bahas comprendidas desde la franja costera en
tierra firme hacia el Noreste y el Este, hasta las rectas tangentes a dichos sec-
tores circulares.

6.4. Cabo Dos Bahas - Baha Bustamante.


Abarca el rea comprendida entre el Cabo Dos Bahas y la Pennsula Aristiz-
bal, desde la franja costera en tierra firme hacia el Sur, hasta una paralela dis-
PLANACON - PG. N /SET. 98

tante seis (6) millas nuticas de la lnea imaginaria que pasa por el faro San
Gregorio y por el faro del Cabo Aristizbal; al Este, un sector circular de seis (6)
millas nuticas de radio, con centro en el faro San Gregorio; al Oeste, un sec-
tor circular de seis (6) millas nuticas de radio, con centro en el faro del Cabo
Aristizbal.

7. En el litoral de la Provincia de Santa Cruz, se designan las siguientes Zonas de


Proteccin Especial:
7.1. Puerto Deseado.

Abarca el rea comprendida por el saco de la Ra de Puerto Deseado desde la


franja costera de tierra firme, en ambas riberas y la costa martima, hacia el Es-
te, hasta una paralela distante seis (6) millas nuticas de la lnea imaginaria
que pasa por el faro del Cabo Blanco y por el faro de la Isla Pinguino; al Norte,
un sector circular de seis (6) millas nuticas de radio con centro en el faro del
Cabo Blanco; al Sur, un sector circular de seis (6) millas nuticas de radio,
con centro en el faro de la Isla Pinguino.
7.2. Cabo Vrgenes.
Abarca el rea comprendida desde la franja costera de tierra firme hacia el Es-
te, por un sector circular de seis (6) millas nuticas de radio con centro en el
faro de Cabo Vrgenes, llegando hacia el Sudoeste hasta el Lmite Internacio-
nal con Chile.
7.3. Ra Santa Cruz - Isla Monte Len.
Abarca el rea navegable comprendida por el saco de la Ra Santa Cruz, des-
de la franja costera de tierra firme, en ambas riberas; la costa martima hacia el
norte y el sur, incluyendo el frente costero del Parque Nacional Monte Len y la
isla homnima, desde la franja costera en tierra firme hacia el Este hasta una
lnea imaginaria que por el Norte pasa tangente a un sector circular de seis (6)
millas nuticas de radio, con centro en la interseccin de la Primera Enfilacin
(meridiano 68 18' W) con la lnea costera de ms baja marea, y el rea com-
prendida por dicho sector circular; por el Sur, dicha lnea para por la intersec-
cin del paralelo del Cerrito del Zorro con la lnea costera de ms baja marea
(Lat. 50 39' S; Long. 69 06' W).
(Volante Rectificativo N 1 a la Ord. N 12-98. Expte. S-12.468-c.b./2000).
8. En el litoral de la Provincia de Tierra del Fuego, se designan las siguientes Zonas
de Proteccin Especial:
8.1. Baha San Sebastin - Ro Grande.
Abarca el rea costera comprendida desde el Cabo Nombre y el saco de la
Baha San Sebastin, desembocadura del Ro Grande, hasta el Cabo Peas,
desde la franja costera de tierra firme hacia el Estenoreste, hasta una para lela
distante seis (6) millas nuticas de la lnea imaginaria que pasa por el extremo
del Cabo Nombre y por la desembocadura del Ro Ewan; al Norte, un sector
circular tangente a dicha lnea exterior, con centro en el faro Pramo; al Sur,
un sector circular tangente a dicha lnea exterior, con centro en el faro del Ca-
bo Peas.

8.2. Baha Ushuaia - Baha Lapataia.


PLANACON - PG. N /SET. 98

Abarca el rea comprendida por los sacos de las Bahas de Ushuaia y Lapa-
taia, y el segmento de costa correspondiente al Parque Nacional Tierra del
Fuego, desde la franja costera en tierra firme, hacia el Sur hasta el Lmite In-
ternacional con Chile; al Este, el meridiano de la baliza de Punta San Juan; al
Oeste, el Lmite Internacional con Chile.

ANEXO 7
CRITERIOS PARA LA DETERMINACION DE LAS AREAS CRITICAS
PLANACON - PG. N /SET. 98

Son aquellas zonas del litoral martimo y fluvial del pas donde se superponen simul-
tneamente tres caractersticas:

- Sus recursos marinos o costeros son de alto valor comercial, industrial, ecolgico o
turstico.
- Los recursos son sensibles a la presencia masiva de hidrocarburos o sustancias
nocivas, es decir que podran ser considerablemente afectados por un derrame.

- Es una zona de alto riesgo de ocurrencia de incidentes por las caractersticas de la


va navegable, o la frecuencia del trnsito.
Es importante sealar que la ausencia de alguno de estos factores basta para que
la zona no pueda ser clasificada como rea crtica. De ah que no deben confundir-
se los conceptos de reas sensibles, de alto valor o alto riesgo con el concepto de
rea crtica.
Estas reas crticas o prioritarias por definicin requieren especial proteccin, pues
la ocurrencia de un derrame en ellas podra producir graves daos que en algunos
casos podran transformarse en una catstrofe local. La existencia de reas crticas
ser el factor determinante para desarrollar la capacidad de respuesta ante estas
emergencias.
PLANACON - PG. N /SET. 98

ANEXO 8
GUIA ORIENTATIVA PARA LA ELECCION DE EQUIPOS DE
PROTECCION PERSONAL Y SEGURIDAD OPERATIVA

Los equipos y elementos de proteccin personal comprenden todos aquellos disposi-


tivos, accesorios y vestimentas de diversos diseos, que emplea el trabajador para
protegerse contra posibles lesiones. Por su definicin se deduce que el equipo perso-
nal de proteccin no elimina riesgo alguno.

Una condicin insegura debe tratarse de eliminar por todos los medios posibles. Sin
embargo, para trabajos de naturaleza especial, cuando no exista proteccin normali-
zada, como en el caso de operaciones de control de derrames, reparaciones, salva-
mento, etc., la proteccin de los operadores depende enteramente de la adecuada
eleccin de los equipos y elementos de proteccin a utilizar.

Una proporcin bastante considerable de accidentes profesionales ocurren constan-


temente debido a la falta o al no uso de equipos o elementos de proteccin apropia-
dos, siendo imprescindible que se suministre el equipamiento adecuado para cada
tipo de contingencia.

8.1. SELECCION Y EMPLEO.


El primer factor que se debe estudiar es la posibilidad de eliminar las condiciones de
peligro que presentan los trabajos a realizar, a fin de determinar si el riesgo personal
puede desaparecer, o en su defecto minimizarse, al efectuar la eleccin de los ele-
mentos de proteccin personal.

El segundo factor que debe tomarse en consideracin es la seleccin adecuada y


apropiada para la proteccin del trabajador. En este caso hay que tener en cuenta
dos aspectos, el grado de proteccin que se quiere brindar al individuo y la facilidad
de uso por parte del trabajador.

El tercer factor es su uso por parte del trabajador, es decir el convencimiento del ope-
rador de la necesidad de utilizar dicho equipo; que l comprenda que debe usarlo.
Tambin hay que tener en cuenta la facilidad y confort al utilizarlo. El equipo no debe
interferir con los movimientos y procedimientos normales del operador para realizar
su tarea.

Donde es costumbre utilizar los medios apropiados de proteccin, el riesgo se reduce


al mnimo. Es as que se suelen entregar elementos de proteccin personal hasta a
los visitantes. Por ello, en los lugares de trabajo en que se aplican las medidas bsi-
cas de higiene y seguridad, los elementos para su uso son entregados a los trabaja-
dores, con la explicacin previa de por qu deben usarlo y cmo, llegando a ser hbi-
to su utilizacin.

Cuando a un trabajador se le entrega un equipo personal de proteccin por primera


vez, se hace necesario dar en forma clara y razonada las explicaciones de uso y be-
neficios, para evitar la resistencia a la utilizacin de los mismos.
PLANACON - PG. N /SET. 98
PLANACON - PG. N /SET. 98

8.2. PROTECCION DE LA VISTA.


A pesar de que el ojo ha sido provisto de una defensa natural y que en muchos pro-
cesos y operaciones es obligatorio el uso de protector para la vista, las estadsticas
siguen demostrando que los accidentes de ojos representan ms de un 5 % del total
de todos los accidentes.
Estos accidentes, son prevenibles por medios conocidos, y relativamente de bajo
costo.

Los tipos principales de equipos protectores para ojos y rostro pueden ser agrupados
de la siguiente manera:
A) ANTEOJOS.
B) PROTECTORES FACIALES.

C) CARETAS PARA SOLDADORES.


D) CAPUCHONES PARA PROTECCION DE CABEZA EN GENERAL.

8.3. PROTECCION DE MANOS.


Los protectores ms usados para proteger las manos son los guantes, stos se fabri-
can de distintos tipos para llenar las exigencias diversas del trabajo. Por ello se debe
seleccionar cuidadosamente el guante apropiado para la tarea que deba realizarse,
ya que en una contingencia de derrame, los operadores podrn tomar contacto con
contaminantes como tambin con maquinaria que haga necesario prevr proteccin
en las manos.

8.4. PROTECCION DEL PIE.

El calzado de proteccin para los trabajadores, debe proteger el pie de acuerdo a las
exigencias del trabajo. Existen diversos tipos de calzados los cuales son fabricados
con ciertas especificaciones. Estos tipos son:

A) CALZADO PROTECTOR GENERAL.

B) CALZADO PROTECTOR DE SUSTANCIAS QUIMICAS.


C) CALZADO PARA FUNDIDORES.
D) CALZADO PARA TRABAJOS EN ELECTRICIDAD.

E) CALZADO A PRUEBA DE CHISPAS.


F) CALZADO CONDUCTOR.
El calzado protector general, es el bsico zapato de seguridad. Se fabrican de diver-
sos estilos, comprendiendo desde el tosco botn para trabajos fuertes hasta el
PLANACON - PG. N /SET. 98

estilo de calzado bajo, para uso en la calle. Todos ellos tienen puntera de acero de
proteccin contra impacto.

8.5. PROTECCION DE LOS OIDOS.

Cuando el nivel de los ruidos en un puesto o rea de trabajo sobrepase el margen de


seguridad establecido y, en todo caso, cuando sea superior a 90 dB (A) (90 decibeles
escala A), como por pueden ser los compresores, generadores, etc., ser obligatorio
el uso de elementos o aparatos individuales de proteccin auditiva, sin perjuicio de las
medidas generales de aislamiento e insonorizacin que proceda adoptar.

8.6. DISPOSITIVOS SALVAVIDAS.


Las actividades propias del control de derrame, hacen que el personal responsable
en la ejecucin de las tareas deba realizar un importante porcentaje de su labor a
bordo de embarcaciones de distintas caracteristicas, muelles, costas de distintas con-
formacin, con el necesario riesgo de cadas a las aguas.
Es por ello que los operadores que desarrollen las actividades antes descriptas deban
utilizar permanentemente un dispositivo salvavidas que no slo permita la flotacin
del individuo, sino que adems garantice la permanencia fuera del agua de su boca y
nariz en caso de inconciencia.
Por lo tanto, deber seleccionarse el elemento que, siendo aprobado por la Institucin
acorde a la reglamentacin vigente, cumpla con los requisitos ya mencionados y per-
mita la adecuada comodidad y movilidad para el desarrollo de las tareas de control de
derrames.
PLANACON - PG. N /SET. 98

ANEXO 9
FORMATO DE MENSAJE NAVAL POR NOTIFICACION DE
DESCARGAS PROBABLES

------------------------------------------------------------
PRECEDENCIA: O - P - R GRUPO FECHA HORA:_____________ ZEV

PROMOTOR: (Dependencia Jurisdiccional o Prefectura de Zona).


EJECUTIVO: DPMA - DIOP - (si corresponde Prefectura de Zona y Dependencias
Adyacentes).
____________________________________________________________

1. Fecha y hora del suceso (GFH/mes) que motiv la informacin.


2. Incidente que motiv la comunicacin (colisin, incendio, varadura, etc.),
nombrando, en caso de corresponder, nombre del buque, instalacin, boya
de carga, etc.

3. Posicin Lat. y Long. - marcacin y distancia a lugar conocido.


4. Tipo y cantidad de combustible almacenado en el lugar.
5. Tipo y cantidad de contaminante que se puede llegar a derramar.

6. Indicacin sucinta de las averas observadas que pueden llegar a ser el mo-
tivo de la fuga de contaminante.
7. Breve informacin sobre las condiciones hidrometeorolgicas.
8. Pormenores de los contactos con el propietario/armador/agente del buque.

9. Toda otra informacin que se considere importante.


PLANACON - PG. N /SET. 98

ANEXO 10
FORMATO DE MENSAJE POR NOTIFICACION DE DESCARGA EFECTIVA

----------------------------------------------------------
PRECEDENCIA: O - P - R GRUPO FECHA HORA:_____________ ZEV
PROMOTOR: (Dependencia Jurisdiccional o Prefectura de Zona).

EJECUTIVO: DPMA - DIOP - (si corresponde Prefectura de Zona y Dependencias


Adyacentes).
____________________________________________________________

10. Fecha y hora del suceso (GFH/mes) que motiv la informacin.


11. Incidente que motivo la comunicacin (colisin, incendio, varadura, etc.),
nombrando, en caso de corresponder, nombre del buque, instalacin, boya
de carga, etc.

12. Posicin del inicio del derrame (Lat. y Long. -marcacin y distancia a lugar
conocido).
13. Tipo y cantidad de combustible almacenado en el lugar.
14. Cantidad de contaminante derramado.

15. Estado de la situacin que motivo el derrame.


16. Caractersticas del derrame (Tipo y cantidad de manchas).
17. Breve informacin sobre las condiciones hidrometeorolgicas.

18. Deriva del derrame (direccin y velocidad)


19. Pronstico de impacto costero con fecha-hora estimada.
20. Tipo y caractersticas de la costa donde se prev impacto.

21. Identidad del observador y buques en el rea.


22. Accin ejecutada.
23. Fotografas o muestras.

24. Nombre de otros pases notificados.


25. Pormenores de los contactos con el propietario/armador/agente del buque.
26. Toda otra informacin que se considere importante.
PLANACON - PG. N /SET. 98

ANEXO 11
FORMATO DE MENSAJE POR NOTIFICACION
SUPLEMENTARIA DE SEGUIMIENTO

----------------------------------------------------------
PRECEDENCIA: O - P - R GRUPO FECHA HORA:_____________ ZEV

PROMOTOR: (Dependencia Jurisdiccional o Prefectura de Zona).


EJECUTIVO: DPMA - DIOP - (si corresponde Prefectura de Zona y Dependencias
Adyacentes).
____________________________________________________________

Notificacin Suplementaria del Mensaje por descarga probable/efectiva N (nu-


meracin correlativa)
27. Fecha y hora del suceso ..............................

28. Indicacin sucinta de los ltimos acontecimintos producidos, indicando si


contina la posibilidad de prdida o la descarga efectiva.
29. Ha sido controlada y qu medidas que se estn adoptando.
30. Si se ha producido un derrame de hidrocarburo indicar los siguientes datos
referidos a la mancha producida:
Formato, tamao aproximado (largo y ancho), espesor aproximado, color
que presenta la mancha (marrn, parduzca, con brillos, etc.).
31. Si se ha dividido la mancha, indicar la cantidad de nuevas manchas que se
han formado.
32. Condiciones hidrometeorolgicas actuales (vientos, mareas, estado del
mar, etc.)
33. Informacin adicional: Todo otro dato que sea de inters.
PLANACON - PG. N /SET. 98

ANEXO 12
FORMATO DE MENSAJE DE REQUERIMIENTOS

---------------------------------------------------------

PRECEDENCIA: O - P - R GRUPO FECHA HORA:_____________ ZEV


PROMOTOR: (Dependencia Jurisdiccional o Prefectura de Zona).
EJECUTIVO: DIOP - DPMA -
--------------------------------------------------------------
Requerimiento surgido por Mensaje Naval GFH: (el que origin la situacin de la
emergencia).
1. Da y hora.
2. Asistencia requerida: Toda informacin sobre el requerimiento de medios y
personal que se solicita.
3. Coordinaciones previas para la entrega de medios.
4. Pedido de partida para afrontar gastos.
PLANACON - PG. N /SET. 98

ANEXO 13
FORMATO DEL INFORME FINAL DE INCIDENTE CONTAMINANTE

------------------------------------------------------------
PREFECTURA NAVAL ARGENTINA N: /
Letra:

(Lugar, fecha ).

OBJETO: E/ Informe final Incidente Contami-


Nante ("nombre del caso").-

AL SEOR: 1) DIRECTOR DE OPERACIONES.


2) DIRECTOR DE PROTECCION DEL MEDIO AMBIENTE.
3) PREFECTO DE ZONA (Si corresponde).
4) JEFE DEL SERVICIO DE SALVAMENTO, INCENDIO Y CONTAMINA-
CION.

1. IDENTIFICACION DEL ELEMENTO QUE PRODUJO LA CONTAMINACION.

Si se trata de buque o artefacto naval:


Tipo: ____________ Bandera: ___________ Mat/RT: ________
Nombre: ______________________ Tonelaje Lastre: ________

Armador y/o: _______________________________________


Agente Martimo: _______________________________________

2. DETALLE DEL INCIDENTE CONTAMINANTE.


Fecha hora: (GFH/mes/ao) Lugar: ___________________
Latitud:_____________________ Longitud:_________________

Kilometraje en el ro: __________________________________


Motivo del derrame:_____________________________________
Tipo de contaminante:___________________________________
PLANACON - PG. N /SET. 98

3. ACCIONES DE CONTROL DERRAME CONTAMINANTE LLEVADAS A CABO:


(Resumen cronolgico, da por da, de las tareas incluyendo la descripcin de las
tcnicas y mtodos empleados en las diferentes reas en relacin de las circuns-
tancias existentes durante el incidente).

4. DAOS CONTAMINANTES A CONSECUENCIA DEL DERRAME:

(Descripcin de las prdidas de bienes e intereses afectados por el incidente en


base a las denuncias recepcionadas o constatadas por personal P.N.A. actuante).
5. LUGARES AFECTADOS POR EL DERRAME:
(Descripcin del rea afectada presentada mediante una carta o croquis de la zo-
na, complementado con fotografas o videograbacin).
6. DETALLE DE LOS GASTOS QUE DEMANDO LA TAREA DE CODECON:
(Resumen diario o semanal incluyendo):

Cantidad y jerarqua del personal.


Equipos y materiales empleados.
Embarcaciones, aeronaves y vehculos empleados.

7. CONCLUSIONES DEL INCIDENTE Y DE LAS OPERACIONES.

JECECODECON
PLANACON - PG. N /SET. 98

ANEXO 14
DIAGRAMA DE ACTIVACION Y EJECUCION DE LAS
OPERACIONES DE RESPUESTA

Comunicacin de
acaecimiento

Evaluacin Riesgo de derrame

Derrame efectivo Vigilar


(Etapa alerta) (Etapa alerta)

Tareas de limpieza Tareas de limpieza


no sobrepasan la sobrepasan la
capacidad de la capacidad de la
empresa empresa
(Supervisin) (Etapa ejecucin)

Nota: Si la Dependencia Jurisdiccional ve superada su capacidad de respues-


ta, se activar el NIVEL ZONAL, con un diagrama similar al presente.

Idem respecto al NIVEL NACIONAL.


PLANACON - PG. N /SET. 98

ANEXO 15

DIRECTRICES PARA LA CONFECCION DE LOS PLANES ZONALES Y


LOCALES CONTRIBUYENTES AL PLAN NACIONAL

El Sistema Nacional de Respuesta estar basado en la informacin y estrategia con-


templada en los Planes Locales.

Las Dependencias jurisdiccionales confeccionarn sus respectivos Planes Locales en


base a las presentes instrucciones.
Las Prefecturas de Zona confeccionarn los Planes Zonales.
Estos contendrn la informacin obtenida de los Planes Locales, debiendo cada Pre-
fectura de Zona desarrollar una estrategia de respuesta para atender las contingen-
cias que ocurran en su jurisdiccin.

INDICE DEL ANEXO 15


PLANACON - PG. N /SET. 98

CAPITULO 1: Introduccin.
1.1. Propsito y objetivos del Plan.

1.2. Autoridad competente y mbito de aplicacin.


1.3. Definiciones y siglas.

CAPITULO 2: Politica de respuesta.

CAPITULO 3: Organizacin del Plan y Responsabilidades.


3.1. Diagrama de la Organizacin Local de Respuesta.

Responsables.

CAPITULO 4: Formacin y entrenamientos.

CAPITULO 5: Evaluacin de la Zona de responsabilidad.


5.1. Zona de responsabilidad.
5.2. Historial de derrames en la jurisdiccin.

5.3. Anlisis de riesgos de derrames en la jurisdiccin y elaboracin de hiptesis de


derrames.

CAPITULO 6: Politica de salud y seguridad.

6.1. Salud y seguridad pblica.


6.2. Salud y seguridad del personal en operaciones.

CAPITULO 7: Acuerdos locales que pueden aplicarse.

CAPITULO 8: Notificaciones.
8.1. Notificaciones Institucionales.

8.2. Notificaciones a nivel local.

CAPITULO 9: Puesto de mando.

9.1. Poltica y procedimientos para su establecimiento.


9.2. Dotacin.
PLANACON - PG. N /SET. 98

CAPITULO 10: Administracin de las operaciones.


10.1. Procedimiento de financiacin de las operaciones.

CAPITULO 11: Fuerzas especiales en la jurisdiccin.


11.1. Equipos especializados de respuesta.
11.2. Equipos especializados de salvamento.

CAPITULO 12: Directorio de recursos locales.

CAPITULO 13: Zonas especialmente sensibles, de proteccin especial y reas


crticas.

13.1. Determinacin de las zonas especialmente sensibles, de proteccin especial y


reas crticas de la jurisdiccin.
13.2. Establecimiento de prioridades a proteger.

CAPITULO 14: Estrategia de respuesta con medios mecnicos.

CAPITULO 15: Estrategia de respuesta no mecnica.

CAPITULO 16: Transporte, almacenamiento y eliminacin de los desechos con-


taminados.
CAPITULO 17: Relaciones pblicas y con los medios de comunicacin.

CAPITULO 18: Planes de contingencia de empresas privadas.

CAPITULO 19: Desmovilizacin y conclusin de las operaciones.

CAPITULO 20: Reglamentacin y/o disposiciones de caracter municipal o pro-


vincial relacionadas con el tema.
PLANACON - PG. N /SET. 98

CAPITULO 1
INTRODUCCION

1.1. Propsito y objetivos del Plan.


Los propsitos y objetivos del Plan Local son los mismos que se consignan en el Plan
Nacional.
1.2. Autoridad competente y mbito de aplicacin.

En este punto se deber consignar el mismo marco jurdico mencionado en el punto


1.2. del Plan Nacional, adaptndose al esquema del nivel local.
A estos conceptos se deber incorporar la jurisdiccin geogrfica que abarca (juris-
diccin del Destino que desarrolla el Plan), cono as tambin el agregado de un mapa
o croquis jurisdiccional.
1.3. Definiciones y siglas.
Las definiciones y siglas que figuren en la planificacin local sern las mismas que se
consignan en el Plan Nacional, pudindose incorporar otras definiciones y siglas que
se consideren oportunas para el Plan Local desarrollado por la Dependencia Jurisdic-
cional.

CAPITULO 2

POLITICA DE RESPUESTA

En este Captulo se deber consignar la misma poltica de respuesta que la nacional,


ya que sa es la poltica de respuesta a derrames que ha adoptado la Institucin.

CAPITULO 3
ORGANIZACION DEL PLAN Y RESPONSABILIDADES

3.1. Diagrama de la Organizacin Local de Respuesta.


Desarrollar el diagrama de organizacin local tomando como modelo el descripto en
el Plan Nacional.

Responsables.
En este punto se detallarn las funciones que debern cumplir, a nivel local, cada uno
de los puestos de trabajo, dentro del marco de la operacin, y que se detallan a conti-
nuacin, agregndose quin ocupar cada uno de ellos, tomando en cuenta el Per-
sonal Superior y Subalterno que constituye el Centro Local de Control de Derrames
Contaminantes (CELOCODECON) que integra la dotacin de la Dependencia.
PLANACON - PG. N /SET. 98

- Jefe Centro de Control de Derrames de Contaminantes.


- Jefe Operativo.

- Jefe Administrativo.
- Jefe Legal.
- Jefe de Comunicaciones.

- Dotacin de Control de Derrames Contaminantes.


- Dotacin de Apoyo a las Operaciones de Control de Derrames Contaminantes.
- Comisin Asesora Tcnica.

- Oficial Tcnico en Control de Derrames.


- Coordinador de Operaciones en Escena.

CAPITULO 4
FORMACION Y ENTRENAMIENTO

Tomando en cuenta lo establecido en el Plan Nacional de Contingencias, los compo-


nentes de la Organizacin, en este caso a nivel local, realizarn un cronograma anual
de actividades de formacin y entrenamiento (academias, cursos, talleres, ejercicios,
etc.),los que se podrn llevar adelante en coordinacin y/o en conjunto con empresas
petroleras, organizaciones no gubernamentales, hospitales, bomberos, etc., que ope-
ren en la jurisdiccin, el que ser elevado anualmente con fecha 20 de enero, a la
Direccin de Proteccin del Medio Ambiente, para su conocimiento y aprobacin.

CAPITULO 5
EVALUACION DE LA ZONA DE RESPONSABILIDAD

5.1. Zona de responsabilidad.


En base al rea geogrfica de cobertura del Plan Local, se especificar y agregar
todo elemento ilustrativo que sirva para la determinacin de medidas operativas a
implementar ante la emergencia.
Elementos ilustrativos que se pueden agregar:
1. Croqus ilustrativo de la jurisdiccin: Detallar en el mismo:

- Tipos de costa.(Rocas u obras de arte, lajas o canto rodado, arena o lodo).


- Rutas de acceso a la costa.
- Ubicacin de las instalaciones de la Institucin en la jurisdiccin.
PLANACON - PG. N /SET. 98

- Tomas de agua potable y de industrias.


- Clubes nuticos.

- Playas de recreacin.
- Sitios para acampado.
- Todo otro dato de inters.

2. Croquis ilustrativo con las carrereteras de acceso a la jurisdiccin, pistas de aterri-


zaje de aviones y de helicpteros, hospitales, depsitos de equipamiento, etc.
3. Fotos ilustrativas de elementos de la jurisdiccin que puedan servir para apreciar la
situacin, como ser tomas de agua, tipos de costas, instalaciones de puertos, clu-
bes naticos, etc.

Para mayor claridad, en el caso de tener que volcar una cantidad abundante de da-
tos, se podrn agregar dos o ms croquis o mapas.
5.2. Historial de derrames en la jurisdiccin.

En este punto se tendrn que mencionar la frecuencia y el volumen de los derrames


que hayan acaecido en la jurisdiccin, como as tambin los tipos de contaminantes
derramados.
5.3. Anlisis de riesgos de derrames en la jurisdiccin y elaboracin de hiptesis de
derrames.

Tomando en cuenta la operativa normal de la jurisdiccin, se realizar un anlisis de


riesgo de derrame, cubriendo posibles escenarios. Por ejemplo: terminales de carga
de hidrocarburos, maniobras de alije, etc.
Con estos datos y las condiciones climticas estacionales del lugar, los vientos pre-
dominantes y las corrientes existentes, se podr determinar el destino probable de las
manchas.
Se agregar informacin referente a qu tipos de hidrocarburos son manejados en el
rea, o cules son transportados por sta.

En los casos en que se pueda conocer la capacidad de carga de los buques que ope-
ren, como as tambin la capacidad de los tanques de almacenamiento terrestres, se
podrn estimar las mximas cantidades que podran resultar descargadas a las
aguas.

CAPITULO 6
POLITICA DE SALUD Y SEGURIDAD

6.1. Salud y seguridad pblica.


PLANACON - PG. N /SET. 98

En lo que respecta al tema salud de terceros que se puedan ver afectados por los
derrames, se detallar como sera el procedimiento de evacuacin de personas acci-
dentadas hacia los centros de atencin.
Para ello es necesario contar en el plan con datos referentes al/los hospital/les de la
jurisdiccin que estn en condiciones de satisfacer esta necesidad.
Estos datos sern:
Nombre del hospital, direccin, telfonos, tipos de asistencias que puede brindar, ca-
pacidad de internacin, ambulancias disponibles y todo otro dato de inters.

En las Jurisdicciones donde se opere con mercancas peligrosas, se recabar infor-


macin en el grupo de bomberos locales acerca de la capacidad operativa disponible
para atender este tipo de emergencia (equipamiento especifico y personal capacita-
do).

Asimismo, se verificar si los servicios mdicos locales estn capacitados para aten-
der a los afectados por estas sustancias o productos, cuando el accidente involucre
lesiones personales.
6.2. Salud y seguridad del personal en operaciones.

Detallar las medidas de seguridad a implementar en la zona de operaciones, as co-


mo los elementos de proteccin personal que debern proveerse al personal en ope-
raciones.

CAPITULO 7
ACUERDOS LOCALES QUE PUEDEN APLICARSE

En este Captulo se citarn todos los convenios y acuerdos firmados por la Institucin
con organismos, asociaciones, instituciones, empresas, etc. del nivel local, que ten-
gan relacin con la problemtica que aborda el presente plan.
Asimismo, se realizar una sntesis sobre que tema abarca cada convenio o acuerdo
citado, y los datos necesarios para poder activar el convenio en el caso de ser nece-
sario, por ejemplo, nombres y apellidos, telfonos, etc. de las personas que sean
nexos en dichos convenios o acuerdos.

CAPITULO 8

NOTIFICACIONES

8.1. Notificaciones Institucionales.


Son las estipuladas en el Plan Nacional.
PLANACON - PG. N /SET. 98

Se debern agregar al Plan Local los modelos de Mensajes Navales correspondien-


tes al aviso de descarga probable, descarga efectiva, seguimiento del derrame, re-
querimientos e informe final del incidente contaminante.

8.2. Notificaciones a nivel local.


Se agregar un modelo de Oficio de Estilo para notificar, en el caso que sea necesa-
rio, las novedades a las autoridades locales (Intendente, otras autoridades municipa-
les, juzgado federal, etc.).

CAPITULO 9
PUESTO DE MANDO

9.1. Poltica y procedimientos para su establecimiento.


El JECECODECON determinar el lugar ms adecuado para establecer el puesto de
mando, teniendo en cuenta en primera instancia que la proximidad a la zona de ope-
raciones es fundamental. No obstante, deber observar que un puesto de mando
efectivo deber reunir todos o la mayoria de los requisitos que a continuacin se deta-
llan:
Edificacin adecuada: Salas amplias para la disposicin de mesas de trabajo, instala-
ciones adecuadas para servicios tales como baos, cocina, dormitorios, etc.

Comunicaciones: lneas de telefno y fax, equipos de comunicaciones en VHF y otros


sistemas previstos a utilizar.
Accesos: Facilidad de accesos al puesto de mando en cualquier situacin meteorol-
gica y para todo tipo de vehculos.

9.2. Dotacin.
Listar en los respectivos planes, la cantidad de personal afectado, individualizando al
hombre con jerarqua, nombre y apellido y responsabilidad asignada.

CAPITULO 10
ADMINISTRACION DE LAS OPERACIONES

10.1. Procedimiento de financiacin de las operaciones.


El procedimientos de financiacin de las operaciones ser el establecido por el Plan
Nacional.
Se desarrollar un sistema de control y registro de los gastos emergentes de la ope-
racin.
PLANACON - PG. N /SET. 98

CAPITULO 11
FUERZAS ESPECIALES EN LA JURISDICCION

Se citar, en el caso de existir en la jurisdiccin, la mayor cantidad de datos corres-


pondientes a los siguientes puntos:
11.1. Equipos especializados de respuesta a derrames.
11.2. Equipos especializados de salvamento.

CAPITULO 12
DIRECTORIO DE RECURSOS LOCALES

Se tendr que confeccionar un directorio, mencionando direccin, telfonos, fax, etc.


de los siguientes organismos, asociaciones o empresas:
- Bomberos.

- Polica.
- Hospitales.
- Autoridades portuarias.

- Empresas de remolque.
- Laboratorios.
- Instalaciones de toma de agua.

- Grupos ecologistas.
- Alquiler de aeronaves.
- Empresas de transporte por carretera y de alquiler de vehculos de todo tipo.

- Servicios meteorolgicos.
- Medios de comunicacin.
- Organizaciones de voluntarios.

- Responsables de las emergencias locales.


- Empresas navieras con asiento en el lugar.
- Empresas de camiones cisternas o con bombas de vaco.

- Empresas de transporte pblico y de alquiler de maquinarias.


- Hoteles, hospedajes, pensiones, comedores, etc.
PLANACON - PG. N /SET. 98

CAPITULO 13

ZONAS ESPECIALMENTE SENSIBLES, DE PROTECCION ESPECIAL


Y AREAS CRITICAS

13.1. Determinacin de las zonas especialmente sensibles, de proteccin especial y


reas crticas de la jurisdiccin.
Su determinacin se har siguiendo los lineamientos establecidos en los
Anexos 7 y 8 del PLANACON.
13.2. Establecimiento de prioridades a proteger.

CAPITULO 14
ESTRATEGIA DE RESPUESTA CON MEDIOS MECANICOS

Teniendo en cuenta los medios humanos y materiales (equipamiento especifico de


lucha contra la contaminacin) existentes en la jurisdiccin, se desarrollar cual ser
el procedimiento de respuesta ante un derrame.

CAPITULO 15

ESTRATEGIA DE RESPUESTA NO MECANICA

En el caso de que se considere oportuno atacar la mancha con otros procedimientos


operativos que no sean los mecnicos (equipamiento especfico de lucha contra la
contaminacin), se detallar como se realizara la respuesta al derrame.
En el caso de operar con agentes qumicos (dispersantes), se deber:
- Determinar los criterios que se consideraron para escoger la utilizacin de agentes
qumicos para el tratamiento de la mancha.

- Detallar los criterios a implementar en la jurisdiccin, acorde directivas impartidas,


sobre las notificaciones de uso del producto.

CAPITULO 16
TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y ELIMINACION DE
LOS DESECHOS CONTAMINADOS

Consignar qu procedimientos se emplearn para el almacenamiento temporario y la


disposicin final del material recolectado.
PLANACON - PG. N /SET. 98

En el caso de existir en la jurisdiccin una empresa dedicada a este tipo de trabajo,


consignar los valores y el procedimiento del servicio (ejemplo: valor por tonelada de
disposicin de residuos empetrolados, incluidos los costos de transporte, etc.).

CAPITULO 17
RELACIONES PUBLICAS Y CON LOS MEDIOS DE COMUNICACION

Detallar un listado (agregando telfonos, fax y personas a contactar) de los medios de


comunicacin local, a los que se deber tener presente en una contingencia de estas
caracteristicas.

CAPITULO 18
PLANES DE EMERGENCIA DE EMPRESAS PRIVADAS

Enumerar los planes de emergencia de las empresas privadas que operen en la juris-
diccin.
Copia de los mismos deber encontrarse en la Dependencia Jurisdiccional para con-
sulta.

CAPITULO 19
DESMOVILIZACION Y CONCLUSION DE LAS OPERACIONES

Si bien es importante concluir una operacin cuando ya no es efectiva o cuando se ha


alcanzado el nivel deseado de limpieza, es difcil dar una idea exacta de ello en el
Plan de Contingencia.
Por lo expuesto, se deber dejar asentado en el Plan, que para adoptar la decisin de
finalizar las operaciones, se debern tomar las siguientes medidas:

- Nivel apropiado de limpieza para cada rea.


- Comunicacin con todas las partes interesadas.
- Desmantelamiento del equipo y su traslado a un lugar predeterminado para limieza,
mantenimiento, reposicin de materiales utilizados, reparacin y reemplazo de lo
daado.
- Reacondicionamiento y limpieza de los puntos utilizados como almacenamiento
temporal.

- Redactar el Informe Final del Incidente Contaminantes previsto en el "Anexo 14" del
Plan Nacional de Contingencia.
PLANACON - PG. N /SET. 98

CAPITULO 20

REGLAMENTACION Y/O DISPOSICIONES DE CARACTER MUNICIPAL O


PROVINCIAL RELACIONADAS CON EL TEMA

Se listarn todas aquellas reglamentaciones de carcter municipal o provincial que se


relacionen directamente con temas de proteccin ambiental, y que sean de inters
para la aplicacin del presente Plan.
PLANACON - PG. N /SET. 98

ANEXO 16
DIRECTRICES PARA LA CONFECCION DE LOS PLANES DE EMERGENCIA
DE EMPRESAS A CARGO DE INSTALACIONES DE MANIPULACION DE
HIDROCARBUROS, OTRAS SUSTANCIAS NOCIVAS Y SUSTANCIAS
POTENCIALMENTE PELIGROSAS

Estas directrices se han preparado para ayudar en la elaboracin de los planes de


emergencia en caso de contaminacin por hidrocarburos y otras sustancias nocivas y
sustancias potencialmente peligrosas de empresas a cargo de instalaciones de mani-
pulacin de estos elementos contaminantes.
La presentacin del Plan ser en carpeta con sistema de hojas descartables, con el
objeto de facilitar su modificacin y actualizacin. Deber tener orejetas numeradas
que permitan una rpida ubicacin de las distintas Secciones y Anexos.

Las hojas tendrn numeracin correlativa por cada carilla, y llevarn al lado el mes y
el ao de su presentacin (Ej. Pgina N /Abril 1998). Cuando se deje una carilla en
blanco tambin se le colocar numeracin. Cada vez que se efecte una modificacin
que involucre a una pgina, se agregar a la numeracin, el mes y el ao en que sta
se realiz (Ej. Pgina N3/Abril 1998). Cuando adems, la modificacin implique el
agregado de pginas nuevas, a los efectos de no cambiar la numeracin de todas las
subsiguientes, las nuevas llevarn la misma numeracin que la modificada con el
agregado de la palabra "bis", ms un nmero a partir de la segunda hoja agregada (Si
por ejemplo se modifica la pgina N3 y se agregan 3 pginas ms a continuacin, la
numeracin de estas ser: Pgina 3 bis/Abril 1998; Pgina 3 bis 1/Abril 1998; Pgina
3 bis 2/Abril 1998). Asimismo, esta nueva numeracin deber ser indicada en el Indi-
ce General.

El Plan estar redactado en castellano, y ser de fcil aplicacin.


Los planes, as como las sucesivas modificaciones, debern ser presentados para su
aprobacin ante la Direccin de Proteccin del Medio Ambiente de la Prefectura Na-
val Argentina, sita en la Avenida Madero 235 -Edificio Guardacostas- Piso 4 -Capital
Federal -(C.P. 1106).
El Plan deber seguir las pautas indicadas en el presente Anexo, en el que se han
includo con carcter orientativo los elementos (informacin) indispensables que de-
ber contener, los que se detallan a continuacin.

Las primeras hojas del Plan contendrn:


Una Cartula donde conste el nombre del puerto o empresa, su ubicacin geogr-
fica, sus caractersticas principales e informacin sobre sus propietarios.
Una planilla para asentar las Aprobaciones (acorde formato previsto en el Anexo
25 del PLANACON).
Una planilla para asentar las Modificaciones que se fueren realizando (acorde for-
mato previsto en el Anexo 25 del PLANACON).
El Indice General.
Listado de los elementos esenciales que deber contener el Plan:
PLANACON - PG. N /SET. 98

SECCION 1: INTRODUCCION.
1.1. Poltica de conservacin ambiental de la empresa.

1.2. Propsito y objetivos del Plan.


1.3. Alcance y cobertura del Plan.
1.4. Glosario y definiciones.

SECCION 2: Organizacin del Plan y Responsabilidades.


2.1. Diagrama de la Organizacin de respuesta

2.2. Funciones y responsabilidades.


2.3. Niveles de respuesta.

SECCION 3: Preparacin y Planificacin de la Respuesta

3.1. Anlisis de riesgo de derrame.


3.2. Localizacin, segregacin y caracteristicas de los lugares de almacenamientos
de hidrocarburos, otras sustancias nocivas y sustancias potencialmente peligro-
sas.

3.3. Enlace con el Sistema Oficial de Respuesta.


3.4. Enlace con otros Sistemas de Respuesta (nacionales y regionales).
3.5. Activacin del sistema de respuesta de la empresa.

3.6. Poltica y procedimiento para solicitar colaboracin de organismos y empresas


nacionales.
3.7. Poltica y procedimiento para solicitar colaboracin internacional.

3.8. Procedimientos implementados para la prevencin de incendios y seguridad de


la navegacin.
3.9. Procedimientos implementados para la prevencin de la contaminacin en ope-
raciones de rutina y por siniestros.

SECCION 4: OPERACIONES DE RESPUESTA.


4.1. Configuracin general de la respuesta para superar los riesgos descriptos en el
punto 3.1.

4.2. Equipamiento disponible (propio de la empresa y ajeno con posibilidad de utili-


zar).
PLANACON - PG. N /SET. 98

En el caso de que la empresa disponga de ayuda adicional (empresas dedica-


das al salvamento y/o control de derrames), se consignarn todos los datos tc-
nicos de las mismas y el tipo de contrato o convenio suscripto entre ambos, con-
formando el servicio.

4.3. Para el caso de empresas que operen con hidrocarburos, determinar "Criterios y
polticas implementados para la utilizacin de agentes qumicos para el trata-
miento de la mancha".
4.4. Tcnicas de pronstico del desplazamiento del derrame.

(En el caso de productos qumicos detallar los diferentes comportamientos del


contaminantes segn sus caracteristicas, P. ej. flota/se hunde/miscible con el
agua, etc).
4.5. Determinacin de los recursos que pueden resultar afectados.

4.6. Descripcin de las medidas operativas implementadas para cada nivel de res-
puesta.
4.7. Mtodo de traslado del personal y equipos dentro del rea de cobertura del Plan.
4.8. Procedimiento para la disposicin final de los contaminantes recogidos en la ope-
racin.
4.9. Procedimientos implementados para la seguridad de la comunidad (En el caso de
derrame de productos qumicos detallar los diferentes procedimientos que se lle-
varn a cabo segn el tipo de contaminante con que se opere y los centros po-
blados cercanos al lugar del incidente).

4.10. Proteccin personal y seguridad operativa.

SECCION 5: COMUNICACIONES.

5.1. Sistema de comunicaciones y enlace.

SECCION 6: NOTIFICACIONES E INFORMES.


6.1. Formato de notificacin preestablecido que permita evaluar y clasificar la emer-
gencia.
6.2. Formatos de notificacin y consulta con las Autoridades competentes.

SECCION 7: ADMINISTRACION Y LOGISTICA.

7.1. Cadena de abastecimiento establecida para obterner medios humanos y equi-


pamiento especfico y no especfico.
7.2. Procedimiento de traslado de personal y equipamiento al lugar del incidente.

SECCION 8: FORMACION Y EJERCICIOS.


PLANACON - PG. N /SET. 98

8.1. Programas de formacin y ejercicios establecidos para garantizar que las medi-
das de respuesta se efecten eficazmente.

SECCION 9: INFORMACION PUBLICA.

ANEXOS:
Se agregarn como Anexos los siguientes datos:

- Croquis ilustrativos del rea de cobertura.


- Caractersticas de los contaminantes operados.
- Convenios y acuerdos firmados.

- Informacin sobre productos qumicos a utilizar para el tratamiento del derrame (en
el caso de hidrocarburos).
- Todo otro dato de inters.
PLANACON - PG. N /SET. 98

ANEXO 17
DIRECTRICES PARA LA CONFECCION DE LOS PLANES DE EMERGENCIA
DE EMPRESAS A CARGO DE MONOBOYAS Y OLEODUCTOS
COSTEROS Y SUBACUATICOS

Estas directrices se han preparado para ayudar en la elaboracin de los planes de


emergencia en caso de contaminacin por hidrocarburos, y otras sustancias nocivas y
sustancias potencialmente peligrosas de empresas a cargo de monoboyas y oleoduc-
tos costeros y subacuticos.

La presentacin del Plan ser en carpeta con sistema de hojas descartables, con el
objeto de facilitar su modificacin y actualizacin. Deber tener orejetas numeradas
que permitan una rpida ubicacin de las distintas Secciones y Anexos.
Las hojas tendrn numeracin correlativa por cada carilla, y llevarn al lado el mes y
el ao de su presentacin (Ej. Pgina N /Abril 1998). Cuando se deje una carilla en
blanco tambin se le colocar numeracin. Cada vez que se efecte una modificacin
que involucre a una pgina, se agregar a la numeracin, el mes y el ao en que sta
se realiz (Ej. Pgina N3/Abril 1998). Cuando adems, la modificacin implique el
agregado de pginas nuevas, a los efectos de no cambiar la numeracin de todas las
subsiguientes, las nuevas llevarn la misma numeracin que la modificada con el
agregado de la palabra "bis", ms un nmero a partir de la segunda hoja agregada (Si
por ejemplo se modifica la pgina N3 y se agregan 3 pginas ms a continuacin, la
numeracin de estas ser: Pgina 3 bis/Abril 1998; Pgina 3 bis 1/Abril 1998; Pgina
3 bis 2/Abril 1998). Asimismo, esta nueva numeracin deber ser indicada en el Indi-
ce General.
El Plan estar redactado en castellano, y ser de fcil aplicacin.

Los planes, as como las sucesivas modificaciones, debern ser presentados para su
aprobacin ante la Direccin de Proteccin del Medio Ambiente de la Prefectura Na-
val Argentina, sita en la Avenida Madero 235 -Edificio Guardacostas- Piso 4 -Capital
Federal -(C.P. 1106).

El Plan deber seguir las pautas indicadas en el presente Anexo, en el que se han
includo con carcter orientativo los elementos (informacin) indispensables que de-
ber contener, los que se detallan a continuacin.

Las primeras hojas del Plan contendrn:

Una Cartula donde conste el nombre de la boya y/o oleoducto costero o subacua-
tico, su ubicacin geogrfica, sus caractersticas principales e informacin sobre
sus propietarios.
Una planilla para asentar las Aprobaciones (acorde formato previsto en el Anexo
25 del PLANACON).
Una planilla para asentar las Modificaciones que se fueren realizando (acorde for-
mato previsto en el Anexo 25 del PLANACON).
El Indice General.
PLANACON - PG. N /SET. 98

Listado de los elementos esenciales que deber contener el Plan:

SECCION 1: INTRODUCCION.

1.1. Poltica de conservacin ambiental de la empresa a cargo de la explotacin de la


boya u oleoducto costero o subacutico.
1.2. Propsito y objetivos del Plan.

1.3. Alcance y cobertura del Plan.


1.4. Glosario y definiciones.

SECCION 2: ORGANIZACIN DEL PLAN Y RESPONSABILIDADES.

2.1. Diagrama de la organizacin de la empresa.


2.2. Diagrama de la organizacin de respuesta.
2.3. Funciones y responsabilidades.

2.4. Niveles de respuesta.


2.5. Equipo preventivo (personal y medios) para accionar en forma inmediata ante un
derrame, implementado durante las operaciones de buques en monoboyas.

(Detallar la cantidad de personal y medios desplazados para intervenir en una


emergencia durante las operaciones de los buques, como as tambin el lugar
de emplazamiento de este equipo de respuesta).

SECCION 3: PREPARACION Y PLANIFICACION DE LA RESPUESTA.

3.1. Anlisis de riesgo de derrame.


3.2. Enlace con el Sistema Oficial de Respuesta.
3.3. Enlace con otros Sistemas de Respuesta (nacionales e internacionales).

3.4. Activacin del sistema de respuesta de la empresa.


3.5. Poltica y procedimiento para solicitar colaboracin de organismos y empresas
nacionales.

3.6. Poltica y procedimiento para solicitar colaboracin de organismos y empresas


internacionales.
3.7. Procedimientos implementados para la prevencin de incendios.
3.8. Procedimientos implementados para la prevencin de la contaminacin en ope-
raciones de rutina y por siniestros.

SECCION 4: OPERACIONES DE RESPUESTA.


PLANACON - PG. N /SET. 98

4.1. Configuracin general de la respuesta para superar los riesgos descriptos en el


punto 3.1.
4.2. Equipamiento disponible (propio de la empresa y ajeno con posibilidad de utili-
zar).
En el caso de que la empresa disponga de ayuda adicional (empresas dedica-
das al salvamento y/o control de derrames), se consignarn todos los datos tc-
nicos de las mismas y el tipo de contrato o convenio suscripto entre ambos, con-
formando el servicio.

4.3. Para el caso de empresas que operen con hidrocarburos determinar "Criterios y
polticas implementados para la utilizacin de agentes qumicos para el trata-
miento de la mancha".
4.4. Tcnicas de pronstico del desplazamiento del derrame.

(En el caso de productos qumicos detallar los diferentes comportamiento del


contaminantes segn sus caracteristicas).
4.5. Determinacin de los recursos que pueden resultar afectados.

4.6. Descripcin de las medidas operativas implementadas para cada nivel de res-
puesta.
4.7. Procedimiento para la disposicin final de los contaminantes recogidos en la
operacin.

4.8. Procedimientos implementados para la seguridad de la comunidad.


4.9. Proteccin personal y seguridad operativa.

SECCION 5: COMUNICACIONES.

5.1. Sistema de comunicaciones y enlace.

SECCION 6: NOTIFICACIONES E INFORMES.

6.1. Formato de notificacin preestablecido que permita evaluar y clasificar la emer-


gencia.
6.2. Formatos de notificacin y consulta con las Autoridades competentes.

SECCION 7: ADMINISTRACION Y LOGISTICA.


7.1. Cadena de abastecimiento establecida para obterner medios humanos y equi-
pamiento especfico y no especfico.
7.2. Procedimiento de traslado de personal y equipamiento al lugar del incidente.

SECCION 8: FORMACION Y EJERCICIOS.


PLANACON - PG. N /SET. 98

8.1. Programas de formacin y ejercicios establecidos para garantizar que las medi-
das de respuesta se efecten eficazmente.

SECCION 9: INFORMACION PUBLICA.

ANEXOS:
Se agregarn como anexos los siguientes datos:

- Croquis ilustrativos del rea de cobertura.


- Caractersticas de los contaminantes operados.
- Convenios y acuerdos firmados.

- Caracteristicas tcnicas de las caeras.


- Caracteristicas tcnicas de las medidas de seguridad de los sistemas de bombeo.
- Todo otro dato de inters.
PLANACON - PG. N /SET. 98

ANEXO 18

DIRECTRICES PARA LA CONFECCION DE LOS PLANES DE EMERGENCIA


DE EMPRESAS PROPIETARIAS O ARMADORAS DE BUQUES TANQUES

Artculo 1. Propsito.

El propsito de este Anexo es establecer requerimientos para la confeccin y cumpli-


miento de los planes de emergencia para respuesta a derrames de buques tanques,
con o sin propulsin propia, que transporten y/u operen hidrocarburos, sustancias
nocivas y otras sustancias potencialmente peligrosas, cuya respuesta al derrame de
las mismas pueda ser dada por los medios requeridos en este Anexo. El criterio de
planificacin aplicado sirve para el desarrollo del Plan de Emergencia de Propietarios
y Armadores de Buques Tanques argentinos o extranjeros y la identificacin de los
recursos necesarios para responder a los escenarios de derrames de hidrocarburos
establecidos durante los procesos de planificacin. El desarrollo de este plan de
emergencia permite preparar al propietario o armador del buque y a la tripulacin para
responder ante un derrame de hidrocarburos, sustancias nocivas y otras sustancias
potencialmente peligrosas. El criterio especifico para los recursos de respuesta y su
tiempo de arribo, estn basados sobre una serie de suposiciones que pueden no re-
producirse exactamente durante un incidente de derrame real.

Artculo 2. Aplicabilidad.

1. Excepto lo previsto en el inciso 3 de este Artculo, este Anexo se aplica a todo bu-
que con o sin propulsin, de bandera nacional o extranjera, incluidas las unidades
flotantes de almacenamiento (UFA) y las instalaciones flotantes de produccin,
almacenamiento y descarga (IFPAD) construidos o adaptados para transportar y/u
operar hidrocarburos a granel, grasa animal, aceite vegetal, otros aceites no petro-
lferos, o sustancias nocivas y otras sustancias potencialmente peligrosas, como
carga o residuos de carga, cuya respuesta al derrame de las mismas pueda ser
dada por los medios requeridos en este Anexo, y que navegue u opere en aguas
de jurisdiccin de la Repblica Argentina.

2. Este Anexo tambin se aplica a los buques y unidades arriba descriptas, que se
encuentran comprometidos en operaciones de alije u operando o navegando en la
Zona Contigua y Zona Econmica Exclusiva de la Repblica Argentina, en concor-
dancia con lo dispuesto en los artculos 33 inc.b) y 56 inc. b) iii) de la Convencin
de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (CONVEMAR), aprobada por
Ley N 24.543, con hidrocarburos a granel, grasa animal, aceite vegetal, aceites no
petrolferos, o sustancias nocivas y otras sustancias potencialmente peligrosas,
cuya respuesta al derrame de las mismas pueda ser dada por los medios requeri-
dos en este Anexo.

3. Este Anexo no se aplicar a los siguientes tipos de buques:


PLANACON - PG. N /SET. 98

3.1. Buques militares definidos en el Artculo 29 de la Convencin de las Naciones


Unidas sobre el Derecho del Mar (CONVEMAR), aprobada por Ley N 24.543,
cuando no realicen operaciones comerciales.

3.2. Buque de polica definidos en el Artculo 3 de este Anexo, cuando se encuen-


tren en la misma situacin que en el inciso anterior.

3.3. Buques que aunque construidos o adaptados para transportar hidrocarburos a


granel, grasa animal, aceite vegetal, otros aceites no petrolferos, sustancias
nocivas y otras sustancias potencialmente peligrosas, como carga o residuos
de carga, no se encuentran operando, almacenando o transportando las mis-
mas.

3.4. Buques dedicados a la respuesta cuando son empleados en tales operacio-


nes.

3.5. Buques "de oportunidad", definidos en el Artculo 3 de este Anexo, cuando


son empleados en operaciones de respuesta.

3.6. Buques de suministro costa afuera (supply offshore) definidos en el Artculo


3 de este Anexo.

3.7. Buques de bandera extranjera comprometidos en paso inocente y/o paso en


trnsito, con arreglo a lo establecido en el artculo 17, 18 19 y 38 de la Con-
vencin de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (CONVEMAR),
aprobada por Ley N 24.543.

3.8. Buques tanque que transporten sustancias nocivas u otras sustancias poten-
cialmente peligrosas en navegacin martima internacional, hasta que el proto-
colo SNPP-2000 del Convenio OPRC-90 entre en vigor internacional y sea in-
corporado al derecho positivo argentino.

Artculo 3. Definiciones.

Para los propsitos de este Anexo rigen las siguientes definiciones:

1. ACEITES VEGETALES: Significa aceites derivados de semillas, frutos secos, fru-


tas o plantas, no especificadas en otro lugar de este Anexo. No se consideran
aquellos derivados del petrleo o grasa animal.

2. ACTIVIDAD DE RESPUESTA: Significa la contencin y remocin del hidrocarburo


del agua y costas, el almacenamiento temporario y disposicin del hidrocarburo re-
cuperado, y las dems acciones necesarias para minimizar o mitigar daos a la sa-
lud pblica o al ambiente.

3. AGUAS INTERIORES: Significa las aguas situadas en el interior de la lnea de base


del mar territorial, y que forman parte de las aguas interiores del estado. Se exclu-
yen los lagos, las reas de puertos de grandes volmenes y bahas.
PLANACON - PG. N /SET. 98

4. AGUAS NAVEGABLES: Significa los mares, ros, lagos, canales y dems aguas de
la Nacin que sirven al transito y comercio interjurisdiccional. El trmino alcanza
adems a los lugares definidos en el articulo 4 del Capitulo III Ambito de actuacin
de la Ley 18.398 (Ley General de la Prefectura Naval Argentina).

5. AMBITO JURISDICCIONAL DE LA PREFECTURA LOCAL: Significa las zonas en


las que la Prefectura Naval Argentina divide su mbito de actuacin en diferentes
Dependencias operativas, tales como Subprefecturas, Prefecturas y Prefecturas de
Zona.

6. AMENAZA SUSTANCIAL DE UN DERRAME: Significa cualquier incidente involu-


crando a un buque que puede crear un riesgo significante de derrame de hidrocar-
buro transportado. Tales incidentes incluyen pero no se limitan a hundimientos, va-
raduras, colisiones, dao del casco, fuego, explosin, prdida de propulsin, de-
rrames sobre cubiertas, o hechos similares.

7. AREA GEOGRAFICA ESPECIFICA: (Vase Ambito Jurisdiccional de la Prefectura


Local).

8. AREA COSTA AFUERA: Significa el rea de mar que se extiende, ms all del limi-
te exterior del mar territorial, hasta una distancia de veinticuatro (24) millas nuti-
cas, medidas a partir de las lneas de base que se establecen en el artculo 1 de la
Ley 23.968.

9. AREA COSTERA CERCANA: Significa el rea de mar que se extiende hasta una
distancia de doce (12) millas nuticas, a partir de las lneas de base que se esta-
blecen en el artculo 1 de la Ley 23.968.

10. AREAS DE PUERTOS Y ZONAS DE GRANDES VOLMENES: Significa las si-


guientes reas, incluyendo cualquier rea acutica dentro de las 24 millas nuti-
cas de la entrada de los puertos especficos:

10.1 Puerto de Formosa.


10.2 Puertos del Ro Paran.
10.3 Puertos del Ro de la Plata.
10.4 Puerto de Concepcin del Uruguay.
10.5 Puerto de Mar del Plata.
10.6 Puerto de Quequn.
10.7 Puerto de Necochea.
10.8 Puerto de Baha Blanca.
10.9 Puerto Rosales.
10.10 Puerto de San Antonio Oeste.
10.11 Puerto Madryn.
10.12 Puerto de Comodoro Rivadavia.
10.13 Puerto de Caleta Crdoba.
10.14 Puerto de Caleta Olivia.
10.15 Puerto de Caleta Paula.
10.16 Puerto Deseado.
10.17 Puerto Santa Cruz.
PLANACON - PG. N /SET. 98

10.18 Puerto Ro Gallegos.


10.19 Zona del Estrecho de Magallanes.
10.20 Ro Cullen.
10.21 Baha San Sebastin.
10.22 Puerto de Ro Grande.
10.23 Puerto de Ushuaia.
10.24 Todo otro puerto que en el futuro considere la Prefectura Naval.

11. BUQUE DE OPORTUNIDAD: Significa un buque encargado de una actividad de


respuesta a derrames, que normalmente y habitualmente desarrolla otras activi-
dades, no incluyndose en stas el transporte de hidrocarburos.

12. BUQUE DEDICADO A LA RESPUESTA: Significa un buque, cuyo servicio es


limitado exclusivamente para actividades de respuesta relacionados al derrame
de hidrocarburos y sustancias nocivas y sustancias potencialmente peligrosas,
incluyendo recuperacin y transporte del material recolectado, acompaamiento
de buques tanques, despliegue de equipos de respuesta, suministro y personal,
y entrenamiento en respuesta a derrames, evaluaciones, ejercicios e investiga-
cin.

13. BUQUE DE POLICIA: Significa todo buque perteneciente a las fuerzas de Segu-
ridad o Policiales de un estado que lleve los signos exteriores distintivos de los
buques de stos organismos de su nacionalidad, que se encuentre bajo el man-
do de un oficial debidamente designado por el gobierno de ese estado, cuyo
nombre aparezca en el correspondiente escalafn de oficiales o su equivalente,
y cuya dotacin est sometida a la disciplina de las fuerzas de seguridad o poli-
ciales regulares.

14. BUQUE DE SUMINISTRO COSTA AFUERA (SUPPLY OFFSHORE): Significa


un buque a motor que regularmente transporta productos, suministros, personas
adems de la tripulacin, o equipamiento en apoyo de exploracin, explotacin o
produccin de minerales o recursos de energa en alta mar.

15. BUQUE TANQUE: Es un buque tanque autopropulsado, construido o adaptado


primariamente para transportar materiales peligrosos a granel en los espacios
de carga.

16. BUQUE TRANSPORTANDO HIDROCARBUROS: Significa todo buque, que


transporta hidrocarburos a granel como carga o residuos de carga y que tiene un
Certificado de Prevencin de la Contaminacin por Hidrocarburos. Se exceptan
de esta definicin, los buques dedicados a operaciones de respuesta.

17. CARGA: Significa todo hidrocarburo, que es cargado, transportado y descarga-


do en un destino por el buque. Esto no incluye.

17.1 Hidrocarburos transportados en tanques integrales, tanques porttiles


marinos, o tanques independientes para uso de maquinarias, helicpte-
ros, y botes transportados a bordo del buque, o para uso de helicpte-
PLANACON - PG. N /SET. 98

ros que estn directamente apoyando las operaciones principales del


buque; o.

17.2 Hidrocarburos transferidos desde un buque remolcador a un buque en


su remolque para operar otra maquinaria instalada, distinta que la
planta propulsora.

18. CARGA A GRANEL: Significa, cualquier volumen de hidrocarburo transportado


en un tanque integral del buque, e hidrocarburo transferido a, o desde un tan-
que porttil marino o tanque independiente, mientras se encuentre a bordo del
buque.

19. CONDICIONES METEOROLGICAS ADVERSAS: Significa las condiciones


meteorolgicas que sern consideradas cuando se identifiquen sistemas de
respuesta y equipamiento en un plan de emergencia para las operaciones,
aplicables al medio ambiente. Factores a considerarse incluyen, pero no se limi-
tan a, significantes alturas de olas, hielo, temperatura, visibilidad relativa y co-
rrientes dentro de la jurisdiccin la Prefectura local en la cual los sistemas o
equipamientos operarn.

20. CONTRATOS U OTROS MEDIOS APROBADOS: Significa:

1) Un acuerdo contractual escrito entre un propietario del buque o armador y una


empresa de control de derrames. El acuerdo debe identificar y asegurar la
disponibilidad de personal especfico y equipo requerido bajo este anexo, de-
ntro de los tiempos de respuesta estipulados en las reas geogrficas espec-
ficas.

2) Certificacin del propietario o armador del buque, de que personal especfico


y equipo requerido bajo este anexo, son dirigidos, operados bajo el control
directo de los primeros y estn disponibles dentro de los tiempos de respues-
ta estipulados en las reas geogrficas especficas.

3) Membresa vlida en una empresa local de control de derrames que ha


identificado personal especfico y equipamiento requerido bajo este anexo,
que estn disponibles para responder ante una descarga dentro de los tiem-
pos de respuesta estipulados en las reas geogrficas especficas.

4) Un documento que:

i) Acuerde entre propietarios, o armadores de buques de distintas firmas,


las contraprestaciones equivalentes de personal, equipo y servicios ca-
paces de ser provistos por cada uno de los intervinientes dentro de los
tiempos estipulados de respuesta en el rea geogrfica especifica.

ii) Acuerde entre propietarios o armadores de buques y titulares de las ins-


talaciones, de personal, equipos y servicios en el rea de jurisdiccin de
los segundos, y estn disponibles dentro de los tiempos de respuesta en
las reas geogrficas especficas.
PLANACON - PG. N /SET. 98

iii) Disponga el reconocimiento de las partes de que se encomendar mu-


tuamente los recursos en el caso de tener que dar una respuesta.

iv) Establezca que el personal, equipos y servicios estarn ubicados en terri-


torio de la Repblica Argentina.

v) Permita a la Prefectura verificar por medio de exmenes, inspecciones y


ejercicios la disponibilidad de los recursos de respuesta identificados; y

vi) Est detallado en el plan de emergencia.

21. DENSIDAD RELATIVA: Es la masa que da un volumen de lquido a 15 C, pa-


ra la masa de un volumen igual de agua pura a la misma temperatura.

22. DERRAME MAS PROBABLE: Es un derrame de hasta 10 m3 de hidrocarburos


de la carga del buque durante una operacin de transferencia de carga de hi-
drocarburos a, o desde el buque.

23. EMPRESA DE CONTROL DE DERRAMES: Son aquellas empresas prestado-


ras de servicios a terceros, dedicadas al control de derrames de hidrocarburos
y otras sustancias nocivas y sustancias potencialmente peligrosas, cuya habili-
tacin, inscripcin y reinscripcin deben reunir los requisitos establecidos en
las reglamentaciones que al respecto fije la Prefectura Naval y las pautas esta-
blecidas en el apndice A del presente.

24. ESCALN DE RESPUESTA: Es la combinacin de los recursos de respuesta


requeridos y los tiempos en que los recursos deben arribar a escena. Los es-
calones de respuesta se aplican para las siguientes reas:

24.1 Areas portuarias de gran volumen.

24.2 Lagos.

24.3 Ros.

24.4 Canales.

24.5 Areas costeras cercanas.

24.6 Areas costa afuera, y

24.7 Ocanos.

25. ESCALN DE RESPUESTA 1: Significa el escaln de respuesta en el que


estn envueltos recursos locales disponibles inmediatamente a las instalacio-
nes para pequeos derrames, comnmente causados durante la carga, des-
carga o almacenamiento para consumo del buque.
PLANACON - PG. N /SET. 98

26. ESCALN DE RESPUESTA 2: Significa el escaln de respuesta en el que


estn envueltos recursos locales disponibles, y en caso de ser necesario re-
cursos nacionales, para derrames moderados, causados comnmente por un
accidente marino menor, una operacin de un buque tanque o un accidente
de oleoducto.

27. ESCALN DE RESPUESTA 3: Significa el escaln de respuesta en el que


estn envueltos recursos locales, nacionales y si fuera necesario internacio-
nales disponibles, para grandes derrames, comnmente causados por un ac-
cidente marino mayor o destruccin de una fuente de generacin de hidro-
carburos.

28. GRASA ANIMAL: implica un aceite no petrolfero, lubricante o grasa derivada


de animales y no identificada especficamente en otro lugar de la presente.

29. GRUPO DE RESPUESTA A DERRAMES: Significa el personal, identificado


en la estructura de staff de la organizacin identificado en el plan de emer-
gencia para manejar la implementacin del plan aludido.

30. HIDROCARBURO NO PERSISTENTE O HIDROCARBURO DEL GRUPO 1:


Implica un hidrocarburo con base de petrleo que al tiempo de cargamento,
consiste en fracciones de hidrocarbonos:

30.1 A menos del 50 % por volumen, destilado a una temperatura de 340 C;


y,

30.2 A menos del 95 % por volumen, destilado a una temperatura de 370 C.

31. HIDROCARBURO PERSISTENTE: Es un petrleo basado en hidrocarburo


que no tiene mezclas de destilacin de hidrocarburos no persistentes. Para los
propsitos de este anexo hidrocarburos persistentes sern clasificados en el
futuro en base a su densidad relativa:

31.1. GII densidad relativa inferior a 0,85.

31.2. GIII densidad relativa igual o superior a 0,85 e inferior que 0,95.

31.3. GIV densidad relativa igual o superior a 0,95 e inferior o igual a 1,0.

31.4. GV densidad relativa mayor que 1,0.

32. HIDROCARBUROS PETROLFEROS: Es petrleo en cualquier forma inclu-


yendo hidrocarburo crudo, fuel oil, hidrocarburo mineral, lodos, restos de
hidrocarburo (desperdicio), y productos refinados.

33. INDIVIDUO CALIFICADO E INDIVIDUO CALIFICADO ALTERNO: Significa


un representante en tierra de un propietario o armador de buque, que rene
los requerimientos del artculo 7 de este Anexo.
PLANACON - PG. N /SET. 98

34. JURISDICCION DE PREFECTURA LOCAL: Significa las zonas en las que


la Prefectura Naval divide su jurisdiccin en diferentes Dependencias opera-
tivas, tales como Subprefecturas, Prefecturas y Prefecturas de Zona.

35. LAGOS: Significa aquellos lagos navegables donde ejerce jurisdiccin la


Prefectura Naval.

36. MXIMA COBERTURA APLICABLE: Significa la capacidad planificada


para responder ante el peor caso de derrame en condiciones meteorolgi-
cas adversas, como la contenida en un plan de emergencia que rene los
criterios de este anexo, o en un plan especfico aprobado por la Prefectura
Naval Argentina.

37. MXIMO DERRAME MS PROBABLE: Significa un derrame de:

- 400 m3 de hidrocarburos, de un buque con una capacidad de carga


igual o mayor que 4.000 m3; o

- 10% de la capacidad de carga del buque con una capacidad menor de


4.000 m3.

18. OCANO: Significa el rea medida desde las veinticuatro (24) millas nuti-
cas hasta las doscientas (200) millas nuticas, a partir de las lneas de base
que se establecen en el artculo 1 de la Ley N 23.968.

39. OPERANDO EN CUMPLIMIENTO CON EL PLAN: Significa operaciones en


cumplimiento con las previsiones de este anexo, incluyendo el asegura-
miento de disponibilidad de los recursos de respuesta por contrato u otros
medios aprobados y conduccin del entrenamiento y ejercicios necesarios.

40. OPERACIONES COMERCIALES: Significa todas aquellas actividades reali-


zadas con fines de lucro.

41. ORGANIZACIN DE RESPUESTA: Significa todos aquellos recursos de


respuesta establecidos por los responsables de la generacin de la conta-
minacin, por los convenios de cooperacin entre stos y los privados que
sean a su vez responsables de la generacin de la contaminacin, y/o por
acuerdo entre los primeros y las empresas de control de derrames, todos
autorizados por la Prefectura Naval. A estos efectos, no podrn existir otras
organizaciones de respuesta que las mencionadas precedentemente.

42. OTRO ACEITE NO PETROLFERO: Significa un aceite de cualquier clase,


que no es un hidrocarburo de petrleo, una grasa animal, o un aceite vege-
tal.

43. PEOR CASO DE DERRAME: Significa una descarga total de hidrocarburos


en condiciones de tiempo adverso de un buque.
PLANACON - PG. N /SET. 98

44. PLAN DE EMERGENCIA: Comprende aquellos planes especificados en el


artculo 807.0106. del Rgimen de la Navegacin Martima, Fluvial y Lacus-
tre (REGINAVE), incluidos los descriptos en el presente anexo.

45. PROPIETARIO O ARMADOR DEL BUQUE: Significa cualquier persona que


mantiene un titulo legal o equivalente como propietario o armador. En caso
donde exista una documentacin del buque, el propietario o armador ser la
persona o personas cuyos nombres aparecen en los documentos de certifi-
cacin del buque provistos. Si la documentacin ha sido entregada en nom-
bre de un presidente o gerente de una sociedad, tal sociedad es la propieta-
ria. Para los efectos de este anexo, se considerar representante del pro-
pietario o armador, quin acredite poder suficiente para dar cumplimiento a
lo establecido en este anexo.

46. RECURSOS DE RESPUESTA: Significa el personal, equipos, suministro, y


otra capacidad necesaria para la performance de la actividad de respuesta
identificada en un plan de emergencia.

47. RESIDUO DE HIDROCARBURO DE CAMPO: Significa fluidos de perforado


no bombeables con posibles restos metlicos e hidrocarburos.

48. ROS Y CANALES: Significa cuerpos de agua confinados entre el rea te-
rrestre, incluyendo las vas acuticas intracosteras y otra va acutica artifi-
cial creada para navegacin.

49. SUPERVISOR DE OPERACIONES EN ESCENA: es el Oficial predesignado


por la Prefectura Naval Argentina para coordinar y verificar las operaciones
en la escena de un derrame de hidrocarburos o sustancias peligrosas como
se establece en el Plan Nacional de Contingencia para cada una de las zo-
nas que se determinen.

50. ZONA ECONMICA EXCLUSIVA: Significa la zona contigua del mar territo-
rial de la Repblica Argentina, extendida a una distancia de 200 millas nu-
ticas desde la lnea base, desde la que se mide la profundidad del mar te-
rritorial.

Artculo 4. Procedimientos para la presentacin del plan, aprobacin, requisitos


de aceptacin o criterios alternativos de planificacin.

1. El propietario o armador de un buque argentino o extranjero al que se aplique es-


te Anexo, deber presentar por duplicado un plan de emergencia en castellano,
ante la Direccin de Proteccin del Medio Ambiente de la Prefectura Naval Argen-
tina. El plan debe ser presentado en un plazo no menor a los 30 das anteriores a
que el buque ingrese a aguas de la jurisdiccin de la Repblica Argentina.

2. El propietario o armador argentino o extranjero deber incluir en la presentacin


una declaracin jurada, donde indique que el plan del buque presentado rene
los requerimientos de este Anexo, y que el buque o buques cubiertos por el plan
son buques transportando hidrocarburos, barcazas sin tripulacin transportando
PLANACON - PG. N /SET. 98

hidrocarburos, o buques o barcazas transportando grasa animal, aceite vegetal u


otros aceites no petrolferos y/o sustancias nocivas etc..

3. Si la Prefectura Naval determina que el plan rene todos los requerimientos de


este Anexo, notificar al propietario o armador de dicha situacin, indicndosele
que deber solicitar una inspeccin, dentro de las fechas fijadas por esta Autori-
dad, bajo apercibimiento de tenrselo por no presentado y sujeto a las sanciones
establecidas en el artculo 807.9901 del REGINAVE. El plan, una vez aprobado
tendr una validez de cinco (5) aos desde el da de aprobacin, sujeto a las con-
validaciones que se fijen por parte de esta Autoridad, acorde lo establecido en el
Artculo 10 de este Anexo.

4. Si la Prefectura Naval revisara el plan y determina que no rene todos los reque-
rimientos, notificar al propietario o armador las deficiencias del mismo. El propie-
tario o armador deber consecuentemente presentar nuevamente el plan revisa-
do, o las partes corregidas del mismo, dentro de las fechas especificadas en la
notificacin, bajo apercibimiento de tenrselo por no presentado y sujeto a las
sanciones establecidas el artculo 807.9901 del REGINAVE.

5. La presentacin del plan ser en carpeta con sistema de hojas destacables, con
el objeto de facilitar su modificacin y actualizacin. Deber tener orejetas nume-
radas que permitan una rpida ubicacin de las distintas secciones y anexos. Las
hojas tendrn numeracin correlativa para cada carilla, y llevarn al lado el mes y
ao de su presentacin (Ej. Pgina N /Enero 2003). Cuando se deje una carilla
en blanco tambin se le colocar numeracin.

Artculo 5. Procedimientos para la revisin del plan, reanlisis y enmiendas.

1. El plan de emergencia debe ser revisado anualmente por el propietario o armador.

1.1. Esta revisin debe realizarse dentro de un plazo no mayor a la fecha de aniver-
sario de la aprobacin del plan por la Prefectura Naval.

1.2. El propietario o armador deber presentar cualquier enmienda a la Prefectura


Naval para informacin o aprobacin. Se presentarn las pginas que se modi-
ficarn, junto a la Planilla de Modificaciones y la Planilla de Aprobaciones del
plan o planes. Cada vez que se efecte una modificacin que involucre a una
pgina, se agregar a la numeracin, el mes y ao en que sta se realiz.
Cuando adems, la modificacin implique el agregado de pginas nuevas, a
los efectos de no cambiar la numeracin de todas las subsiguientes, las nuevas
llevarn la misma numeracin que la modificada, con el agregado de la palabra
bis, ms un nmero a partir de la segunda hoja agregada (si por ejemplo se
modifica la Pgina N 3 y se agregan 3 pginas ms a continuacin, la nume-
racin de stas ser: Pgina 3 bis/Enero 2003; Pgina 3 bis 1/Enero 2003 y as
sucesivamente). Asimismo, esta nueva numeracin deber estar indicada en el
Indice General.

1.3. Cualquier cambio que se ingrese en el plan, se anotar en la Planilla de Modifi-


caciones. Posteriormente, el personal que haya aprobado dichas modificacio-
PLANACON - PG. N /SET. 98

nes, asentar la aprobacin de la modificacin en la Planilla de Aprobaciones.


El cumplimiento de la revisin anual por parte del propietario u armador debe
ser tambin anotado en el registro correspondiente.

2. El propietario o armador de un buque cubierto por este Anexo deber representar


el plan completo a la Prefectura Naval en las siguientes circunstancias:

2.1. Tres meses antes de la finalizacin del perodo de aprobacin de 5 aos; y

2.2. Siempre que haya un cambio en el propietario o armador del buque, debiendo
presentar una nueva declaracin jurada por parte de estos ltimos o por el re-
presentante legal de la empresa propietaria o armadora del buque, acorde lo
establecido en el artculo 4.2.

3. Las revisiones y enmiendas de un plan de emergencia aprobado, deben ser pre-


sentadas para aprobacin por el propietario o armador del buque donde haya:

3.1. Un cambio en el propietario o armador del buque u otro miembro interviniente en


el plan.

3.2. Un cambio en el rea de operaciones del buque, no cubiertas por un plan pre-
viamente aprobado. Un buque puede operar en un rea no cubierta en un plan
previamente aprobado bajo consentimiento escrito por la Prefectura Naval, siem-
pre que un nuevo apndice geogrfico especfico y la certificacin requerida en el
artculo 6 3) haya sido presentado para su aprobacin por el propietario o arma-
dor del buque.

3.3. Un cambio significante en la estructura del buque que afecte la informacin in-
cluda en el plan de emergencia.

3.4. Un cambio en el tipo de hidrocarburo transportado a bordo (grupo de hidrocar-


buros que afecte los recursos requeridos de respuesta).

3.5. Un cambio en la identificacin de la organizacin de respuesta.

3.6. Un cambio importante en los procedimientos de respuesta de emergencia del


buque.

3.7. Un cambio del o los individuos calificados.

3.8. La incorporacin de uno o varios buques a su plan. Este cambio debe incluir el
apndice especfico del buque requerido por este anexo y la declaracin jurada
del propietario o armador requerida en el artculo 4 b); o

3.9. Cualquier otro cambio significativo que afecte la implementacin del plan. En ca-
so de dudas por parte del propietario o armador, se deber consultar a la Prefec-
tura Naval.
PLANACON - PG. N /SET. 98

4. La Prefectura Naval puede requerir a un propietario o armador que revise un


plan de emergencia en cualquier momento, si se determina que el plan de emer-
gencia no rene los requerimientos de este Anexo. La Prefectura Naval notificar
al propietario o armador del buque por escrito de cualquier deficiencia y cualquier
restriccin operativa. Las deficiencias o correcciones deben ser corregidas de-
ntro del perodo especificado, en caso contrario el plan ser declarado invlido y
cualquier almacenamiento, transferencia, manipuleo, transporte o alije de hidro-
carburo en reas de la jurisdiccin de la Repblica Argentina, estar sujeto a las
sanciones establecidas en el artculo 807.9901. del REGINAVE.

Artculo 6: Restricciones operacionales y autorizaciones de operacin provi-


sionales.

1. Los buques sujetos a este Anexo no podrn realizar las siguientes operaciones,
a menos que estn operando con un plan aprobado bajo el artculo 4 del mis-
mo:

1.1. Manipuleo, almacenamiento o transporte de hidrocarburos, sustancias nocivas


y otras sustancias potencialmente peligrosas en aguas navegables, Zona
Contigua o Zona Econmica Exclusiva de la Repblica Argentina; o

1.2. Transferencia de hidrocarburos en cualquier puerto o lugar bajo jurisdiccin de


la Repblica Argentina.

2. No obstante los requerimientos del pargrafo 1 de este artculo, un buque puede


continuar con el manipuleo, almacenamiento, transporte, transferencia o alije de
hidrocarburo hasta el perodo de seis meses despus de la fecha de presenta-
cin de un plan de emergencia pendiente de aprobacin, si el propietario o ar-
mador del buque ha recibido autorizacin escrita de la Prefectura Naval para
continuar operando.

3. Para recibir esta autorizacin, el propietario o armador del buque, debe certificar
por escrito ante la Prefectura Naval, que se ha asegurado la disponibilidad, a tra-
vs de contratos u otros medios aprobados, de los recursos de respuesta nece-
sarios para responder a la mxima cobertura aplicable para un peor caso de de-
rrame, o aquella amenaza sustancial de derrame de su buque.

4. Con respecto al pargrafo 2) de este artculo, el buque no podr continuar mani-


pulando, almacenando, transportando, transfiriendo o alijando, si:

4.1. La Prefectura constatar a posteriori de la autorizacin, que los recursos de


respuesta identificados en el plan, o las organizaciones de respuesta identifi-
cadas en el plan del buque, no renen los requerimientos de este Anexo.

4.2. Los contratos u otros medios aprobados presentados, han perdido validez, o
no se cumplieran en sus aspectos tcnicos u operativos.

4.3. El buque no est operando en concordancia con el plan propuesto; o


PLANACON - PG. N /SET. 98

4.4. Expir su perodo de autorizacin.

5. Un propietario o armador de un buque que habitualmente no navegue en una o


mas reas geogrficas especficas no cubiertas por el plan de emergencia, y rea-
lice un viaje excepcional puede ser autorizado para que el mismo realice tal via-
je. Para tal autorizacin, el propietario o armador deber obtener la autorizacin
de la Prefectura por escrito, antes de la entrada del buque en la jurisdiccin de la
Prefectura, y:

5.1. Poseer un plan de emergencia que rena los requerimientos de este anexo
(excepto la de los apndices geogrficos especficos aplicables), o que el
plan de emergencia de hidrocarburos de abordo aprobado por el estado de
abanderamiento, rena los requisitos de la regla 26 del Anexo I del Marpol
73/78.

5.2. Tener el plan de emergencia a bordo;

5.3. Certificar el propietario o armador del buque, que ha identificado e infor-


mado al capitn del mismo y a la Prefectura jurisdiccional, del individuo
calificado designado antes de la entrada del buque, descripto en el Artcu-
lo 7 del presente Anexo; y

5.4. Certificar que el propietario o armador del buque ha identificado y asegu-


rado la disponibilidad, a travs de contratos u otros medios aprobados, de
los recursos de respuesta necesarios para responder, ante la mxima co-
bertura aplicable para un peor caso de derrame, o aquella amenaza sus-
tancial de derrame de su buque.

6. Si posteriormente, el propietario o armador decidiera realizar habitualmente


navegacin u operacin en aguas jurisdiccionales argentinas, deber ade-
cuarse a los dems lineamientos de este Anexo.

Artculo 7: Individuo calificado e Individuo calificado alterno.

1. El plan de emergencia debe identificar un individuo calificado y al menos un in-


dividuo calificado alterno, quin rena los requerimientos de este artculo. El
individuo calificado o individuo calificado alterno debe estar disponibles las 24
horas del da.

2. El individuo calificado y alterno deben:

2.1. Hablar castellano fludo y el idioma de trabajo de la tripulacin del buque


que va a representar.

2.2. Residir en la Repblica Argentina.

2.3. Estar familiarizado con la implementacin del Plan de Emergencia del bu-
que; y
PLANACON - PG. N /SET. 98

2.4. Estar entrenado en las responsabilidades del individuo calificado bajo el


Plan de Emergencia.

2.5. Estar asignado solamente en un rea geogrfica especfica donde el buque


navegar. No obstante lo expuesto, cuando exista cercana entre dos o mas
reas geogrficas distintas, la Prefectura, previa evaluacin, podr autorizar
que un solo individuo calificado sea asignado en stas reas.

3. El propietario o armador deber proveer a cada individuo calificado e individuo


calificado alterno identificado en el Plan, un documento designndolos a ellos
como individuos calificados y especificando su total autoridad para:

3.1. Activar y comprometerse contractualmente con organizacin u organizacio-


nes de respuesta a derrames de hidrocarburos y otros recursos de respues-
ta identificados en el Plan.

3.2. Actuar como contacto con el coordinador y supervisor en escena.

3.3. Disponer de fondos requeridos para llevar a cabo actividades de respues-


ta.

4. El propietario o armador puede designar una empresa de control de derrames


para satisfacer el rol del individuo calificado e individuo calificado alterno. La
Organizacin, debe entonces identificar un individuo calificado y al menos un
individuo calificado alterno, quin rena los requerimientos de este artculo.
Se requiere que el propietario del buque o armador liste en el plan de emer-
gencia la organizacin de respuesta, la persona identificada como el individuo
calificado, y la persona o personas identificadas como los individuos califica-
dos alternos.

5. El individuo calificado no ser responsable por:

5.1. La adecuacin del Plan de Emergencia preparado por el propietario o ar-


mador del buque; o

5.2. Contratar o disponer de fondos para recursos de respuesta, mas all de la


total autoridad contenida en su designacin del propietario o armador del
buque.

Artculo 8: Requerimientos generales del Plan de Emergencia.

1. El plan debe cubrir todas las reas geogrficas de la Repblica Argentina en las
que el buque pretende manejar, almacenar, o transportar hidrocarburos sustan-
cias nocivas y otras sustancias potencialmente peligrosas, incluyendo las reas
portuarias y zonas de trnsito fuera de la costa.

2. El plan debe estar escrito en castellano, y de corresponder en un lenguaje que


sea entendido por los miembros de la tripulacin con responsabilidades en el
plan.
PLANACON - PG. N /SET. 98

3. El plan de emergencia del buque debe estar dividido en las siguientes secciones:

SECCION 1: INTRODUCCION E INFORMACIN GENERAL.

Esta seccin del plan debe incluir la siguiente informacin:

1. El nombre del buque, pas de registro, seal distintiva, nmero oficial y nmero
internacional de la OMI si correspondiere. Si el plan cubre mltiples buques, es-
ta informacin debe ser provista para cada buque.

2. En caso de ser barcazas las cubiertas por el plan, un listado de las mismas, con
los mismos datos que 1.

3. El nombre, direccin y procedimientos para contactar al propietario o armador


del buque o buques, o barcazas durante las 24 horas.

4. Una lista de las jurisdicciones de las Prefecturas cubiertas por el plan donde el
buque o buques, o barcazas van a manipular, almacenar o transportar hidro-
carburos.

5. Un ndice con suficientes detalles para permitir al personal con responsabilida-


des en el plan, que localice las secciones especficas; y

6. Un registro de cambios de pginas para asentar informacin de la revisin del


plan, actualizacin o revisiones.

7. Una hoja de aprobacin y otra de modificaciones.

SECCION 2: PROCEDIMIENTOS DE NOTIFICACION.

Esta seccin del plan debe incluir la siguiente informacin:

1. Una lista de chequeo de todas las notificaciones, incluyendo telfonos o


otros nmeros de contacto en orden de prioridades que debe realizar el bu-
que o personal con base en tierra y la informacin requerida para las notifi-
caciones.

2. Identificacin de la persona o personas que deben ser notificadas de un de-


rrame o amenaza sustancial de derrame de hidrocarburos. Si la notificacin
vara debido a la ubicacin del buque, las personas a ser notificadas tam-
bin deben ser indicadas en un apndice geogrfico especfico para cada
rea; esta seccin debe identificar separadamente:

2.1. El o los individuos calificados u organizaciones que sern notificados


por el personal del buque.

2.2. El o los individuos calificados u organizaciones que sern notificados


por el personal con base en tierra.
PLANACON - PG. N /SET. 98

3. Los procedimientos de notificacin del o los individuos calificados designados


por el propietario o armador.

4. Descripcin de los mtodos de notificaciones primarias y si procediere, se-


cundarias que deben ser realizadas.

5. La informacin que debe ser provista inicialmente y cualquier notificacin pos-


terior, acorde lo establecido en este artculo.

6. La notificacin inicial debe ser realizada acorde la resolucin OMI A648 (16)
Principios Generales para Sistemas de Reporte y Requerimientos de Re-
portes para Buques. Esta debe incluir como mnimo la siguiente informacin:

A) Nombre del buque (o barcaza), pas de registro, seal de llamada, y nmero


oficial OMI si correspondiera.
B) Da y hora del incidente.
C) Localizacin del incidente.
D) Curso, velocidad, rumbo a seguir del buque (o remolcador que propulsa la
barcaza).
E) Frecuencias de radio mantenidas por el buque (o remolcador).
F) Fecha y hora del prximo reporte.
G) Tipo y cantidad de hidrocarburos a bordo.
H) Naturaleza y detalle de los defectos, deficiencias, y daos (ej. colisin, vara-
dura, dao en bodega, etc.).
I) Detalles de la contaminacin, incluyendo hora del derrame u hora de la
amenaza de descarga.
J) Condiciones ambientales en el lugar.
K) Tipo y medidas del buque (o barcaza).
L) Acciones tomadas y planeadas por el personal en el lugar.
M) Condiciones normales del buque (o barcaza), y
N) Nmero y condicin de la tripulacin.

7. Luego de la notificacin inicial del incidente, tan rpido como sea posible se
deber suministrar la siguiente informacin:

A) Detalles adicionales del tipo de carga a bordo.


B) Detalles adicionales de las condiciones del buque (o barcaza) y capacidad
para transferir carga, lastre e hidrocarburos.
C) Detalles adicionales sobre la cantidad, extensin y desplazamiento de la
contaminacin y si el derrame contina.
D) Cualquier cambio de las condiciones meteorolgicas en el lugar.
E) Acciones llevadas a cabo relacionadas con el derrame y movimiento del bu-
que (o barcaza).

8. Identificacin de la persona o personas que deben ser notificadas de que un


accidente potencial del buque afecta las condiciones de navegabilidad, y la
informacin que debe ser provista por la tripulacin al personal, para el ase-
soramiento sobre estabilidad, daos y esfuerzos.
PLANACON - PG. N /SET. 98

SECCION 3: PROCEDIMIENTOS DE MITIGACIN DE DERRAMES A BORDO.

Esta seccin del plan debe incluir la siguiente informacin:

1. Procedimientos para la tripulacin para prevenir o mitigar cualquier derrame o


amenaza de derrame de hidrocarburos resultante de las actividades de abordo
del buque (o barcazas), asociadas con transferencias internas o externas de car-
ga. Las responsabilidades del personal del buque (o remolcador) deben ser iden-
tificadas por el ttulo de trabajo. Estos procedimientos deben ser dirigidos a ac-
ciones personales en un escenario de:

A) Prdida del sistema de transferencia.


B) Rebalse de tanques, o
C) Sospechas de perdidas en tanques de carga o prdidas del casco.

2. Procedimientos de la tripulacin para mitigar o prevenir cualquier derrame o ame-


naza sustancial de derrame de los siguientes sucesos o emergencias:

A) Varadura o encalladura.
B) Colisin.
C) Explosin o incendio, o ambos.
D) Dao en el casco.
E) Escora excesiva.
F) Falla del equipo (Mquina principal, maquinaria del timn, etc.) (slo para
buques).

3. Procedimientos de la tripulacin para requerir los equipos de contencin de de-


rrames como se establece en el Apndice A de este anexo.

4. Los procedimientos de transferencia interna de carga en una emergencia.

5. Los procedimientos de transferencia de carga de buque a buque (o barcaza a bar-


caza) en una emergencia.

6. El formato y contenido del procedimiento de transferencia de buque a buque debe


adecuarse a lo establecido en la gua de transferencia, publicada por la Cmara
Internacional de Buques y Compaas Petroleras (OCIMF).

7. Los procedimientos deben identificar los recursos de respuesta necesarios para


llevar a cabo la transferencia incluyendo:

A) Equipos de defensa.
B) Equipos de conexin y mangueras de transferencias.
C) Bombas porttiles y equipos auxiliares.
D) Alije y sistema de amarre entre buques.
E) Compaa de seguros del buque y la barcaza.
PLANACON - PG. N /SET. 98

8. Se pueden hacer referencias sobre los procedimientos de transferencia de hidro-


carburos y de alije a bordo del buque (o barcazas), proveyendo las consideracio-
nes de seguridad y resumindolos en el plan de emergencia.

9. La ubicacin de todo el equipo apropiado debe ser identificado, si no se encuen-


tra a bordo.

10. Los procedimientos y dispositivos para remolque de emergencia a bordo, inclu-


yendo el equipamiento y operacin de cualquier equipo de remolque de emer-
gencia, segn lo establecido en el Apndice A de este Anexo.

11. La localizacin, responsabilidad de la tripulacin y procedimientos para el uso del


equipo a bordo para prevenir o mitigar un derrame de hidrocarburos.

12. La responsabilidad de la tripulacin, en el registro de las actividades de las ope-


raciones de control de derrames de hidrocarburos.

13. La responsabilidades de los tripulantes, para iniciar una respuesta y supervisar


los recursos de respuesta en tierra.

14. Las consideraciones a tener en cuenta para los daos en la estabilidad y es-
fuerzos del casco, y cuando se efecten medidas de mitigacin a bordo, esta
seccin debe identificar y describir:

A) Actividades en que la tripulacin esta entrenada y calificada para ejecutar ta-


reas en ausencia de asistencia en tierra.

B) La informacin que debe ser colectada por la tripulacin para facilitar la asis-
tencia desde tierra.

15. Ubicacin del plan de salvamento del buque (o barcazas) necesario para ejecu-
tar el salvamento, estabilidad y evaluacin del esfuerzo del casco. Una copia de
este plan debe ser mantenida por el propietario o armador o la sociedad de clasi-
ficacin del buque o barcazas, a menos que el propietario o armador haya con-
venido previamente con la asistencia en tierra, que se tendr un programa de
calculo de esfuerzos residuales y daos a la estabilidad. El plan de emergencia
debe indicar la localizacin las 24 horas al acceso a los procedimientos de calcu-
lo o los siguientes planes:

A) Plan de arreglos generales.


B) Plano de seccin media.
C) Planos de lnea o tablas de compensacin.
D) Tabla de tanques.
E) Lnea de cargas asignadas.
F) Caractersticas del sistema de alije del buque.

16. El plan debe identificar la localizacin en tierra y los procedimientos de acceso


las 24 horas para programas de calculo de daos de estabilidad y esfuerzo es-
tructural .
PLANACON - PG. N /SET. 98

SECCION 4: ACTIVIDADES DE RESPUESTA EN TIERRA.

Esta seccin debe incluir en el plan de emergencia la siguiente informacin:

1. Las responsabilidades del individuo calificado y autoridades, incluyendo comu-


nicaciones inmediatas con la Prefectura Naval y notificacin de la organizacin
de respuesta identificada en el plan.

2. Si correspondiera, se debern indicar los procedimientos para la transferencia


de la responsabilidad de la direccin de las conduccin de las actividades de
respuesta al equipo de respuesta en tierra.

3. Los procedimientos para la coordinacin entre el propietario o armador o indivi-


duo calificado, con el Jefe del Centro de Control de Derrames, responsable de
supervisar las actividades.

4. La estructura organizativa que ser utilizada para el manejo de las acciones de


respuesta. Esta estructura debe incluir las siguientes reas funcionales y poste-
riormente la informacin para los componentes clave en cada rea funcional:

A) Comando y control.
B) Informacin pblica.
C) Seguridad.
D) Ligazn con agencias gubernamentales.
E) Operaciones de respuesta a derrames.
F) Planificacin.
G) Soporte logstico.
H) Financiamiento.

5. Las responsabilidades, deberes y descripcin del trabajo de cada miembro del


grupo de respuesta, dentro de la estructura de organizacin establecida en el
punto 4. de esta seccin.

SECCION 5: LISTA DE CONTACTOS.

Esta seccin debe incluir en el plan de emergencia la siguiente informacin:

1. Lista de contacto, nombre ubicacin e informacin para contactar las 24


horas, para los siguientes individuos claves y organizaciones. Estos debern
estar incluidos en esta seccin del plan, o de corresponder, en un apndice
geogrfico especfico y referenciado en esta seccin del plan:

1.1. El propietario o armador del buque (o barcaza).

1.2. El Individuo calificado o individuo calificado alterno para el rea de ope-


racin de buque.
PLANACON - PG. N /SET. 98

1.3. Si correspondiere, el agente del seguro del buque (o barcaza) para el


rea de operacin.

1.4. El agente martimo del buque (o barcaza) para esa rea.

1.5. El personal de la organizacin de respuesta que debe ser notificado pa-


ra la activacin del sistema de respuesta para los tres escenarios de
derrame identificados en la seccin 9, punto 2.3, para el rea de opera-
cin del buque (o barcaza).

1.6. Las personas dentro de la organizacin de respuesta identificadas, que


deban ser notificadas para activar la organizacin, para proveer:

A) Los requerimientos de emergencia para alije aplicable para el tipo de


servicio del buque (o barcaza).
B) Los requerimientos de salvamento y lucha contra incendio, aplicable
para el tipo de servicio del buque (o barcaza).

2. Persona a ser notificada para la activacin del grupo de respuesta para el es-
cenario identificado en la seccin 9, punto 2.3, para el rea de operacin del
buque (o barcaza).

SECCION 6: PROCEDIMIENTOS DE ENTRENAMIENTO.

Esta seccin del plan debe establecer los procedimientos de entrenamiento y pro-
gramas del propietario o armador que renan los requerimientos del artculo 9.

SECCION 7: PROCEDIMIENTOS DE EJERCICIOS.

Esta seccin del plan debe establecer los programas de ejercicios que deben ser
llevados a cabo por el propietario o armador del buque que renan los requeri-
mientos del artculo 9.

SECCION 8: PROCEDIMIENTOS DE REVISIN Y ACTUALIZACION.

Esta seccin debe establecer procedimientos de actualizaciones, revisiones y en-


miendas, detallando:

1. Los procedimientos que debe seguir el propietario o armador del buque para
reunir los requerimientos del artculo 5, y

2. Los procedimientos que deben seguirse a posteriori de una descarga para eva-
luar y validar su efectividad.

SECCION 9: APENDICE ESPECFICO GEOGRAFICO PARA CADA JURISDIC-


CIN DE LA PREFECTURA EN LA CUAL EL BUQUE O LOS BU-
QUES OPERAN.
PLANACON - PG. N /SET. 98

Se deber establecer en esta seccin el apndice geogrfico especfico para cada


zona jurisdiccional de la Prefectura en que el buque operar. Un apndice geogr-
fico especfico debe incluir la zona identificada para cada jurisdiccin de la Prefec-
tura. El apndice debe incluir la siguiente informacin o identificar la localizacin
de esta informacin dentro del plan:

1. Una lista de reas geogrficas donde el buque manipulara, almacenara o


transportara hidrocarburos acorde la aplicacin de cada zona jurisdiccional de
la Prefectura (reas portuarias, ros, lagos, canales, reas costeras cercanas,
reas costa afuera, ocanos).

2. El volumen y grupo de hidrocarburos con el cual el nivel requerido de los re-


cursos de respuesta son calculados.

2.1. Las notificaciones requeridas por la Prefectura, aplicables para las reas
geogrficas en que el buque operar.

2.2. La identificacin de los individuos calificados.

2.3. La identificacin de la organizacin de respuesta, y su disposicin ase-


gurada a travs de contratos u otros medios aprobados y el equipo de
respuesta para los siguientes escenarios de derrame.

A) Derrames ms probable.
B) Mximo derrame ms probable.
C) Peor caso de derrame.

3. La organizacin u organizaciones identificadas que renan los requerimientos


del punto 5 de esta seccin, deben ser capaces de proveer los equipos y
apoyo necesario para cumplir con los requerimientos de este anexo, y el per-
sonal entrenado para continuar la operacin del equipo del grupo de respues-
ta, y de la gente encargada de la conduccin de las operaciones, identificado
por la organizacin u organizaciones de respuesta durante los 7 das.

4. El apndice debe listar los recursos de respuesta e informacin relacionada.

5. El apndice debe tambin listar separadamente las compaas identificadas


para dar el salvamento, lucha contra incendio, alije del buque y si correspon-
de, capacidad para dispersar, requeridos en este anexo.

SECCION 10: APENDICE PARA INFORMACION ESPECIFICA DEL BUQUE O


BUQUES CUBIERTOS POR EL PLAN.

Esta seccin debe ser incluida para cada buque cubierto por el plan con la si-
guiente informacin:

1. Caractersticas del buque:

1.1. Lista de las caractersticas principales del buque.


PLANACON - PG. N /SET. 98

1.2. Capacidad de todas las cargas, combustible, aceites lubricantes, las-


tre, y tanques de agua limpia.

1.3. El volumen total de carga de los grupos de hidrocarburos que pue-


den estar envueltos en:
a) Mximo derrame mas probable.
b) Peor caso de derrame.

1.4. Diagrama mostrando la localizacin de todos los tanques.

1.5. Plan de arreglos generales (deben ser mantenidos a bordo separa-


dos, proveyendo la localizacin e identificacin en el plan de emer-
gencia).

1.6. Plano de seccin media (deben ser mantenidos a bordo separados,


proveyendo la localizacin e identificacin en el plan de emergencia).

1.7. Plan de carga y diagrama de caeras y bombas (deben ser manteni-


dos a bordo separados, proveyendo la localizacin e identificacin en
el plan de emergencia).

1.8. Datos de daos a la estabilidad y daos (deben ser mantenidos a bor-


do separados, proveyendo la localizacin e identificacin en el Plan
de Emergencia).

1.9. Ubicacin de la carga y plan de almacenamiento de combustible del


buque (normalmente mantenido separado a bordo, proveyendo la lo-
calizacin e identificacin en el plan de emergencia).

1.10. Localizacin de la informacin sobre el nombre, caractersticas fsicas


y qumicas del producto y seguridad para la salud e incendio y derra-
me del hidrocarburos cargado a bordo. Esta informacin debe man-
tenerse separada, proveyendo la localizacin e identificacin en el
Plan de Emergencia.

2. El propietario del buque o armador con mltiples buques puede presentar


un plan nico para cada clase de buque (ej. buques tripulados transpor-
tando hidrocarburos, barcazas no tripuladas transportado hidrocarburos,
o buques o barcazas transportando grasa animal, aceite vegetal u otros
aceites no petrolferos, sustancias nocivas lquidas, etc.), con un apndice
especfico separado para cada buque cubierto por el plan y un apndice
geogrfico especfico para cada rea geogrfica especfica en la cual los
buques operarn.

3. La informacin contenida en el plan de emergencia debe estar de acuerdo


con el:
PLANACON - PG. N /SET. 98

3.1. Plan Local de Contingencia del rea en vigor, con validez de 6 meses
anterior a la fecha de presentacin del plan de emergencia; o

3.2. Ms reciente PLANACON.

4. Las copias del plan de emergencia presentadas y aprobadas del plan deben
estar disponible como se indica a continuacin:

4.1. El propietario o armador de todos los buques, excepto para las barcazas no tri-
puladas, debern asegurar que una copia en idioma castellano y una copia en
el idioma de trabajo de la tripulacin y la disposicin de aprobacin de la Pre-
fectura Naval o copia autenticada de la misma, sean mantenidas a bordo del
buque. Si fuera procedente, copias adicionales de las secciones del plan re-
querido deben estar en el idioma entendido por los miembros de la tripulacin
con responsabilidades en el plan y mantenido a bordo del buque.

4.2. El propietario o armador de todas las barcazas tanques no tripuladas debern


asegurar que una copia en idioma castellano y una copia en el idioma de tra-
bajo de la tripulacin, y la disposicin de aprobacin de la Prefectura Naval o
copia autenticada de la misma, sean mantenidas a bordo de la barcaza, o en
su defecto en el remolcador .

4.3. El propietario del buque o armador debern mantener una copia del plan com-
pleto, y asegurarse que cada persona identificada como un individuo calificado
y un individuo calificado alterno en el plan tengan una copia de iguales caracte-
rsticas.

SECCION 11: LISTA DE CHEQUEO DE NOTIFICACIN A BORDO Y PROCE-


DIMIENTOS DE EMERGENCIA (SOLO PARA BARCAZAS TAN-
QUES).

Esta seccin del Plan deber establecer las responsabilidades para el personal a
cargo de la barcaza, o en su defecto en el remolcador . Adems se deber esta-
blecer:

1. Los nmeros de telfono de emergencia de la Prefectura Jurisdiccional donde


la barcaza opera.

2. El nombre y procedimiento para contactar al propietario o armador.

3. El nombre y procedimiento para contactar al individuo calificado.

4. La lista de informacin a ser provista por el personal.

5. Una lista de responsabilidades y acciones a tomarse por el personal, tenien-


do en cuenta procedimientos para amarre o fondeo de la barcaza.

6. La informacin contenida en la seccin 3.


PLANACON - PG. N /SET. 98

Artculo 9. Entrenamiento.

1. Un plan de emergencia presentado que rena los requerimientos del artculo


8 debe identificar el entrenamiento que se proveer a las personas que tie-
nen responsabilidades en el plan, incluyendo la tripulacin del buque o bar-
caza y/o remolcador, el individuo calificado y el grupo de respuesta. Los pro-
gramas de entrenamiento deben diferenciarse entre el que se debe impartir al
personal de buque y el de tierra.

2. El propietario o armador del buque debe asegurar y mantener documentado


este entrenamiento y tenerlo disponible para inspecciones requeridas por la
Prefectura Naval. Los registros se deben mantener durante 3 aos siguientes
a la finalizacin del entrenamiento, identificando la localizacin de los mis-
mos que debe estar:

2.1. A bordo del buque.


2.2. Con el individuo calificado, o
2.3. Con el grupo de respuesta.

3. El propietario o armador del buque puede identificar experiencia de trabajo


equivalente, cumpliendo los requerimientos de entrenamiento especifico.

4. El propietario o armador del buque debe asegurarse de que cualquier orga-


nizacin de respuesta identificada en el plan de emergencia rene los reque-
rimientos de esta parte manteniendo la documentacin del entrenamiento del
personal de la organizacin.

5. Un plan de entrenamiento debe estar preparado en concordancia con los


elementos de entrenamiento para respuesta de derrame de hidrocarburos pa-
ra satisfacer los requerimientos de esta seccin.

6. El propietario o armador deber cumplir con el siguiente entrenamiento:

6.1. Ejercicio de notificacin de los individuos calificados, lo que deben ser


realizados cuatrimestralmente.
6.2. Ejercicios de procedimientos de emergencia, deben ser realizados cua-
trimestralmente.
6.3. Ejercicios de escritorio del grupo de respuesta a derrames en tierra,
deben ser realizados anualmente.
6.4. Ejercicios de despliegue de equipamiento de la organizacin de respues-
ta a derrames, deben ser conducidos anualmente.

Artculo 10. Inspecciones.

1. Para constatar lo exigido en los Artculos 8 y 9, un propietario o armador


deber cumplir con las inspecciones que a tal efecto fije la Prefectura Naval.
Las mismas podrn ser anunciadas o no:

1.1. Inspeccin inicial.


PLANACON - PG. N /SET. 98

1.2. Inspecciones de convalidacin anualmente.


1.3. Inspecciones extraordinarias, cuando as lo juzgue la Prefectura Naval.

2. Dichas inspecciones consistirn en ejercicios de escritorio sobre la simulacin


de una prctica real, en que estarn involucrados todo el personal con res-
ponsabilidades en el plan. Asimismo se verificar ejercitacin de despliegue
de equipamiento de la organizacin de respuesta a derrames. Estarn excep-
tuados de este ejercicio, los propietarios o armadores que hayan asegurado
la respuesta por contratos u otros medios aprobados con una empresa de
control de derrames aprobada y habilitada por la Prefectura Naval.

Artculo 11. Requerimientos de respuesta adicional.

Este Artculo establece requerimientos de planificacin de respuesta a derrames para


un propietario o armador de las unidades especificadas en el Artculo 2, que operen
en las zonas de proteccin especial establecidas en la Ordenanza N 12-98 (DPMA -
TOMO 6) y en aquellas otras que en el futuro determine la Prefectura Naval.

1. El propietario o armador de un buque sujeto a este artculo deber incluir los


siguientes requerimientos en el apndice geogrfico especfico requerido en
este Anexo.

2. El plan de emergencia debe incluir identificacin de una organizacin de


respuesta de derrames que deber:

2.1. Ejecutar las actividades de respuesta.

2.2. Proveer de entrenamiento sobre contencin y recoleccin de derrames


de hidrocarburos a personal suficiente en tierra, incluyendo entrena-
miento en las operacin de equipamiento preubicado, involucrando a los
residentes locales que puedan llegar a verse afectados.

2.3. Contar de suficiente nmero de personal entrenado con los ejercicios


tcnicos necesarios capaz de remover, a la mxima cobertura aplicable,
un peor caso de derrame o un derrame de 10.000 metros cbicos de hi-
drocarburos, o lo que fuera mayor.

3. El plan de emergencia debe identificar una inspeccin y un programa de cer-


tificacin para el equipo de respuesta preubicado requerido en el Artculo 12
que deber proveer lo siguiente:

3.1. Prueba anual del equipamiento de inspeccin de acuerdo con los proce-
dimientos recomendados del fabricante, que incluir:

3.1.1. Arranque y funcionamiento bajo carga de todos los motores elc-


tricos, bombas, conjunto de energa, compresores de aire, mquinas de
combustin interna, y dispositivos de recuperacin de hidrocarburos; y
PLANACON - PG. N /SET. 98

3.1.2. Remocin de no menos de un tercio de barreras requeridas del


depsito, anualmente, tal que todas las barreras hayan sido removidas
y examinadas dentro de un perodo de tres aos;

3.1.3. Registros de testeo de equipamiento e inspeccin; y

3.1.4. Certificacin de que el equipamiento est en el lugar y en buenas con-


diciones operativas, y que las pruebas requeridas e inspecciones han
sido ejecutadas.

4. El plan de emergencia debe identificar y dar la ubicacin del equipo de res-


puesta preubicado requerido en el Artculo 12, incluyendo la marca, mo-
delo y medida efectiva de recuperacin diaria para cada recurso de recu-
peracin de hidrocarburos.

5. Todos los registros requeridos por esta seccin, deben estar disponibles
para inspeccin por la Prefectura Naval y deben ser mantenidos por un pe-
rodo no menor de 3 aos.

Artculo 12. Requerimientos para equipamiento de respuesta preubicado.

1. El propietario o armador de un buque tanque sujeto a este Artculo deber proveer


el siguiente equipo preubicado, dentro de las Zonas de Proteccin Especial esta-
blecidas en la Ordenanza N 12/98 (DPMA TOMO 6) y en aquellas otras que en el
futuro determine la Prefectura Naval.

1.1. Equipamiento de recuperacin en el agua con un mnimo de capacidad de


recuperacin diaria de 10.000 metros cbicos, capaz de estar en escena y
operando dentro de las 10 horas de notificacin de un derrame.
1.2. Capacidad de almacenamiento en el agua no inferior a 10.000 metros cbi-
cos, capaz de estar en escena dentro de las 10 horas de notificacin de un
derrame.
1.3. Dispositivos de recuperacin de hidrocarburos en el agua y almacenamiento
de equipo ubicado en comunidades y en ubicaciones estratgicas.
1.4. Barreras apropiadas para las localidades donde opere el buque.
1.5. Embarcaciones suficientes para desplegar barreras y material absorbente.
1.6. Absorbentes, incluidos barreras, escobas, almohadillas, mantas, tambores y
baldes plsticos.
1.7. Ropa y equipamiento de proteccin personal.
1.8. Equipamiento de supervivencia.
1.9. Artculos de primeros auxilios.
1.10. Baldes, palas, y otras herramientas variadas.
1.11. Equipo de descontaminacin.
1.12. Equipo de limpieza de costas.
1.13. Equipamiento de amarre.
1.14. Boyas de anclaje en las ubicaciones apropiadas para facilitar el posiciona-
miento de las barreras de defensa; y
1.15. Otro equipamiento apropiado de removido.
PLANACON - PG. N /SET. 98

2. Una compaa de salvamento con experiencia apropiada y equipamiento capaz de


operar dentro de las 10 horas de notificacin de un derrame.

3. Para buques tanques sujetos a este artculo, los siguientes tiempos de respuesta
deben ser usados para determinar el arribo a escena, para los recursos de res-
puesta establecidos en los puntos 1.5 al 1.15) del presente:

Escaln de Respuesta 1 Escaln de Respuesta 2 Escaln de Respuesta 3

12 horas 24 horas 36 horas

Apndice A al Anexo 18 de la Ordenanza N 8-98 (DPMA - TOMO 6). Determina-


cin y evaluacin de los recursos requeridos de respuesta para planes de emer-
gencia.

1. Propsito.

1. El propsito de este apndice es establecer el procedimiento para identificar


los recursos de respuesta que encuentren los requerimientos del Anexo 18 de
la esta Ordenanza. Estas guas sern usadas por el propietario o armador para
preparar el plan de emergencia y por la Prefectura Naval para revisar el equi-
pamiento adecuado.

2. Operatividad del equipamiento y efectividad.

1. Todo el equipamiento identificado en un plan de emergencia debe ser capaz de


operar en las condiciones esperadas en el rea geogrfica en que un buque ope-
ra. Estas condiciones varian ampliamente, segn la ubicacin y estacin del ao.
Por eso, es dificultoso identificar un solo almacenamiento de equipamiento de
respuesta que funcionar efectivamente en todas las reas geogrficas.

2. Los buques que almacenan, manipulan o transportan hidrocarburos en ms de


una rea geogrfica especfica, como indica la Tabla 1, deben identificar el equi-
pamiento capaz de funcionar con xito en cada medioambiente operativo. Por
ejemplo, los buques movindose desde el ocano a un puerto de ro deben iden-
tificar el equipamiento apropiado que rena los criterios para transitar ocanos, v-
as de agua interiores, ros y canales. Este equipamiento puede ser dispuesto para
operar en todas estas reas geogrficas especficas o ms probablemente, dife-
rentes equipamientos pueden ser dispuestos para usarse en cada rea.

3. La Tabla 1 de este apndice lista los criterios operacionales para recursos de res-
puesta. Todo equipo necesario para apoyar o mantener una operacin de res-
puesta en un rea geogrfica debe ser apto para funcionar en esas condiciones.
Por ejemplo: botes que despliegan o soportan colectores o barreras, deben ser
capaces de operar en forma segura en altura de olas significantes para el rea
PLANACON - PG. N /SET. 98

operable aplicable. La Prefectura puede requerir documentacin de que la barrera


identificada en un plan de emergencia rena los criterios de la tabla 1 de este
apndice. Ante ausencia de documentacin la Prefectura podr requerir que la ba-
rrera sea examinada para demostrar que sta rene los criterios aludidos. El exa-
men debe estar en concordancia con la norma ASTM F 715 de testeo y estanda-
rizacin para materiales de membranas de barreras de contencin, u otro examen
aprobado por la Prefectura.

4. El propietario o armador del buque debe indicar si en el rea donde se aplica el


plan existe hielos, slidos, visibilidad reducida para determinar estos factores en la
evaluacin de la operatividad de estos equipos. El plan de emergencia debe iden-
tificar tambin los rangos de temperatura esperados en el rea geogrfica en la
cual el buque operara. Todos los equipos identificados en una respuesta deben
ser designados para operar dentro de estas condiciones o rangos.

5. Los requerimientos de este anexo establecen la movilizacin y tiempos de res-


puesta. Se debe utilizar la ubicacin ms lejana de donde el buque operar al lu-
gar de almacenamiento de los recursos de respuesta para determinar en cuanto
tiempo los mismos son capaces de arribar a escena. El propietario o armador del
buque, debe incluir el tiempo de notificacin, y tiempo de viaje de los recursos
identificados para cumplimentar los requerimientos para el derrame mas proba-
ble, el mximo derrame mas probable y el peor caso de derrame en un escaln.

6. El propietario o armador debe listar la localizacin del almacenamiento, cantidad y


modelo de fabricacin del equipo de recuperacin, a menos que la organizacin
de respuesta que provee los recursos especficos haya sido reconocida por la Pre-
fectura. Este apndice establece la capacidad de recuperacin efectiva diaria, que
deber ser incluida en el plan. Se incluir adems la altura total de la barrera
(franco bordo y calado). El propietario o armador es responsable de asegurar de
que las barreras identificadas tienen conectores compatibles.

7. Se deber tener en cuenta que en todos los casos, la capacidad de almacena-


miento de hidrocarburo ser igual al doble de la capacidad de recuperacin.

3. Determinacin de los recursos de respuesta requeridos para el derrame ms


probable.

1. El propietario o armador deber identificar y asegurar a travs de contratos u


otros medios aprobados, que los recursos de respuesta son suficientes y estn
disponibles para responder a un derrame probable de hasta 10 metros cbicos
en la zona de transferencia de hidrocarburo del buque que transporta hidrocar-
buros. El equipo debe ser designado para funcionar en el ambiente de opera-
ciones de la zona de transferencia. Estos recursos deben incluir:

1.1. Barreras de contencin en una cantidad igual al doble de la eslora del


buque ms grande involucrado en la transferencia, capaz de ser desplega-
da dentro de una hora de la deteccin del derrame en el sitio de transfe-
rencia de hidrocarburos. Si la operacin de transferencia es a ms de 12
millas de la costa, la barrera de contencin debe ser desplegada dentro de
PLANACON - PG. N /SET. 98

una hora de tiempo adicional de viaje desde la costa ms cercana a una


velocidad de cinco nudos.

1.2. Elementos de recuperacin de hidrocarburos, con capacidad efectiva


diaria de recuperacin de 10 metros cbicos , disponibles y operando ade-
cuadamente en la zona de transferencia dentro de las dos horas de la de-
teccin del derrame. Si fuera el incidente a mas de 12 millas nuticas los
elementos de recuperacin debern estar disponibles dentro de las 2 horas
ms el tiempo de viaje.

1.3. Capacidad para almacenamiento de hidrocarburo igual al doble de la


capacidad de recuperacin.

4. Determinacin de los recursos de respuesta requeridos para el mximo


derrame ms probable.

1. El propietario o armador deber identificar y asegurar a travs de contratos u


otros medios aprobados, que recursos suficientes de respuesta estn dis-
ponibles para responder a volmenes del mximo derrame ms probable pa-
ra ese buque. Los recursos debern ser capaces de contener y recoger 400
m3 de hidrocarburos, de un buque con una capacidad de carga igual o ma-
yor que 4000 m3, o el 10% de la capacidad de carga del buque con una ca-
pacidad menor de 4000 m3. Todo el equipo identificado, debe operar en el
ambiente especificado en la Tabla 1 de este Apndice.

2. Se deben inclur elementos de recuperacin de hidrocarburos necesarios,


que deben estar ubicados dentro de los tiempos especficos para el escaln
de respuesta aplicable, listado en la tabla adjunta.

Areas portuarias y zonas de gran volumen, 12 horas


Areas costeras cercanas, aguas interiores,
Lagos

Areas costa afuera 24 horas

Ocano, mas el tiempo adicional de viaje 24 horas + tiempo


desde la costa de viaje

3. Debido a que el rpido control, contencin, y remocin del hidrocarburo son


crticos para reducir el impacto del derrame, la capacidad efectiva diaria de
recuperacin de hidrocarburo, para equipos de recuperacin debe igualar el
50 % del volumen planificado aplicable para el buque como se determina en
este apndice. En este apndice se determina la capacidad efectiva de re-
cuperacin diaria de los equipos de recuperacin identificados en el plan.
PLANACON - PG. N /SET. 98

4. Adems de la capacidad de recuperacin de hidrocarburo, el propietario o


armador debe identificar en el plan de emergencia y asegurar a travs de
contratos u otros medios aprobados, la suficiente disponibilidad de barreras
dentro del tiempo de respuesta requerido para contencin, con conexin y
para proteccin de reas costeras. Aunque la regla no establece requeri-
mientos de cantidades de barreras para recoleccin y contencin de hidro-
carburo, el propietario o armador deber siempre identificar en el plan y ase-
gurar a travs de contrato u otros medios aprobados la disponibilidad de las
barreras identificadas en el plan para estos propsitos.

5. Se deber tener en cuenta que la capacidad para almacenamiento de hidro-


carburo ser igual al doble de la capacidad de recuperacin.

6. El siguiente es un ejemplo de una mxima descarga ms probable de volu-


men planificado calculado para identificacin en una gran rea portuaria:

7. La capacidad de carga del buque es 1.600 metros cbicos. El volumen plani-


ficado es el 10 % o 160 metros cbicos. La capacidad efectiva diaria de re-
cuperacin debe ser el 50 % del volumen planificado, o sea 80 metros cbi-
cos por da. La disponibilidad de los equipos de recuperacin deben reunir
esta capacidad, que ser calculada usando los procedimientos de este
apndice. La capacidad de almacenamiento temporario disponible en esce-
na debe ser igual al doble de la capacidad de recuperacin efectiva diaria.
Para el mismo ejemplo 160 metros cbicos diarios. Este ejemplo representa
la informacin que necesita el propietario o armador del buque para usar en
la identificacin y asegurar la disponibilidad a travs de contratos u otros
medios aprobados, de los recursos de respuesta requeridos. El propietario o
armador tambin necesitar identificar la cantidad de barrera que necesitar
usar.

5. Determinacin de los recursos de respuesta requeridos para el peor caso de


derrame para la mxima cobertura aplicable.

1.El propietario o armador deber identificar y asegurar, a travs de contratos u


otros medios aprobados, que suficientes recursos de respuesta estn disponi-
bles para responder al peor caso de derrame de hidrocarburos para la mxima
cobertura aplicable. Este apndice describe el mtodo para determinar los recur-
sos de respuesta requeridos.

2.Los elementos de recuperacin de derrames de hidrocarburos identificados para


satisfacer el peor caso de derrame para la mxima cobertura aplicable deben es-
tar ubicados de modo tal, de poder arribar a la escena dentro de los tiempos es-
pecificados para el escaln de respuesta aplicable, listado en la tabla adjunta.

Areas portuarias y zonas de gran volumen, 60 horas


reas costeras cercanas, aguas interiores, lagos
PLANACON - PG. N /SET. 98

Areas costa afuera 72 horas

Ocano, ms el tiempo adicional de viaje 72 horas + tiempo de viaje


Desde la costa

3. La capacidad de recuperacin efectiva diaria para los elementos de recuperacin


identificados en un plan de emergencia, deben ser determinados usando el criterio
del punto 7) de este Apndice. El propietario o armador del buque debe identificar
el lugar de almacenamiento de todos los equipos que deben ser utilizados para
cumplir con los requerimientos.

4. Cuando se seleccionan los recursos necesarios de respuesta para cumplir los re-
querimientos del Plan de Emergencia, el propietario o armador debe asegurar que
una parte de estos recursos son capaces de ser utilizados en operaciones de pro-
teccin de costas, en aguas poco profundas. Los siguientes porcentajes de equi-
pos de respuesta que trabajan en el agua identificados para el rea geogrfica
aplicable, deben ser capaces de operar en aguas de una profundidad de 1,80 m o
menos:

4.1. Ocano ninguno.


4.2. Areas costa afuera 10 %.
4.3. Areas portuarias y zonas de gran volumen, reas costeras cercanas,
aguas interiores, lagos 20 %.

2.1. Adems de los equipos de recoleccin y almacenamiento temporario, el propieta-


rio o armador deber identificar en el Plan de Emergencia y asegurar la disponi-
bilidad a travs de contratos u otros medios aprobados, de barreras suficientes,
que debern arribar a escena dentro de los tiempos de respuesta requeridos pa-
ra contencin y recoleccin. La cantidad especfica de barreras requeridas para
contencin y recoleccin, dependern del equipo especifico de recoleccin y es-
trategias empleadas. La Tabla 2 de este Apndice, lista las cantidades mnimas
de barreras adicionales requeridas, que el propietario o armador debe identificar
en el Plan de Emergencia.

2.2. El propietario o armador debe tambin identificar en el Plan de Emergencia y


asegurar a travs de contratos u otros medios aprobados, la disponibilidad de
una organizacin de respuesta capaz de responder a una operacin de limpieza
de costas, incluyendo el clculo de volumen de hidrocarburo emulsionado que
pudiera arribar a la costa afectada. El volumen de hidrocarburo para el cual el
propietario o armador deber planificar, debe ser calculado a travs de la aplica-
cin de los factores contenidos en las Tablas 3 y 4 de este Apndice. El volu-
men calculado en estas tablas sirve para ayudar al propietario o armador en la
eleccin de una organizacin de respuesta con suficientes recursos. Este volu-
men planificado no es utilizado especificamente para determinar una cantidad
requerida de equipo y personal.
PLANACON - PG. N /SET. 98

2.3. Se deber tener en cuenta que la capacidad para almacenamiento de hidrocar-


buro igual al doble de la capacidad de recuperacin.

6. Determinacin de los recursos de respuesta para los buques que transporten


grasa animal, aceite vegetal u otros aceites no petrolferos.

1. Un propietario o armador de un buque transportando grasa animal, aceite vege-


tal u otros aceites no petrolferos, deber proveer informacin en su plan que
identifique:

1.1. Procedimientos y estrategias para responder a un peor caso de derrame de


grasa animal o aceite vegetal a la mxima cobertura aplicable; y
1.2. Fuentes del equipamiento y provisiones necesarias para contener, recobrar y
mitigar tal derrame.

2. Un propietario o armador de un buque, debe asegurar que cualquier equipa-


miento identificado en un plan de emergencias capaz de operar en las condi-
ciones esperadas en el rea geogrficas en que el buque opera usando los cri-
terios de en Tabla 1 del Apndice A de este Anexo. Al evaluar la operatividad
del equipamiento, el propietario o armador debe considerar limitaciones que
estn identificadas en el Plan Nacional de Contingencia para las zonas jurisdic-
cionales de la Prefectura Naval en que el buque opera, incluyendo:

2.1. Condiciones de hielo.


2.2. Slidos.
2.3. Rangos de temperatura; y
2.4. Visibilidad relativa.

3. El propietario o armador de un buque, debe identificar en el plan de emergencia


y asegurar, a travs de contratos u otros medios aprobados, la disponibilidad del
equipamiento requerido, incluyndose:

3.1. Barreras de contencin, barreras absorbentes, u otros mtodos para con-


tener aceite flotando sobre la superficie o para proteger las lneas de costa
del impacto.
3.2. Dispositivos apropiados de recuperacin de aceite para el tipo de grasa
animal o aceite vegetal transportado; y
3.3. Otros equipamientos apropiados necesarios para responder a una descar-
ga envolviendo el tipo de grasa animal o aceite vegetal transportado.

4. Los recursos de respuesta identificados en un plan de emergencia bajo el pa-


rgrafo 3) de este Artculo, deben ser capaces de arribar en escena dentro de
los tiempos de respuesta desde el tiempo de descubrimiento de un derrame se-
gn se indica:

Escaln 1 Escaln 2 Escaln 3

Areas portuarias y zonas 12 horas 36 horas 60 horas


PLANACON - PG. N /SET. 98

de gran volumen, reas


costeras cercanas, areas
interiores, lagos

Areas costa afuera 24 horas 48 horas 72 horas

Ocano abierto 24 horas + tiempo 48 horas + tiempo 72 Horas + tiempo


de viaje de viaje de viaje

5. El propietario o armador, debe identificar en el plan de emergencia y asegurar la


disponibilidad de los siguientes recursos :

5.1. Una compaa de salvamento con experiencia apropiada y equipamiento.


5.2. Una compaa con buques de capacidad de lucha contra el fuego que res-
ponder a siniestros en el rea en que el buque est operando.

6. El propietario o armador de un buque debe identificar en el plan de emergen-


cia,
y asegurar la disponibilidad de los siguientes recursos:

6.1. Equipamiento de defensa.


6.2. Mangueras de transferencia y equipamiento de conexin; y
6.3. Bombas porttiles y equipamiento auxiliar necesario para descargar los
tanques de carga ms grandes del buque en 24 horas de operacin conti-
nua.

7. Los recursos de respuesta mencionados en 6), deben ser capaces de alcanzar


la ubicacin en que el buque se encuentre y opere dentro de los tiempos esta-
blecidos siguientes:

7.1. Areas portuarias de gran volumen, rea costera cercana, reas interiores y
lagos - 12 horas.
7.2. Areas costa afuera - 18 horas.
7.3. Ocanos - 36 horas.

8. El propietario o armador de un buque que opere en reas que renen los reque-
rimientos para uso de dispersantes, puede requerir un crdito de hasta un 25 %
de la capacidad de recuperacin de la grasa animal, aceite vegetal u otros acei-
tes no petrolferos para el escaln de respuesta para un peor caso de derrame.
Para recibir este reconocimiento, el propietario o armador debe identificar en el
plan y asegurar, por contratos u otros medios aprobados, la disponibilidad de los
dispersantes y los recursos necesarios para aplicar estos agentes apropiada-
mente y monitorear la efectividad de los mismos. La extensin del reconoci-
miento se basar sobre los volmenes de los dispersantes disponible para man-
tener las operaciones en las cantidades recomendadas por los fabricantes. Los
recursos de dispersantes identificados para el reconocimiento en el plan deben
ser capaces de encontrarse en escena dentro de las 12 horas de descubierto el
PLANACON - PG. N /SET. 98

derrame. La identificacin de estos recursos no implica que los dispersantes se-


rn autorizados para su uso. Dicho uso deber ajustarse adems a los estipula-
do en la Ordenanza N 1/98. (DPMA Tomo 6) y de los Planes de Contingencia
de las jurisdicciones de las Prefecturas aplicables.

9. La capacidad para almacenamiento de hidrocarburo igual al doble de la capaci-


dad de recuperacin.

7. Determinacin de la capacidad efectiva diaria de los equipos de recupe-


racin de hidrocarburos.

1. Los equipos de recuperacin identificados por un propietario o armador, deben


ser identificados por fabricante, modelo, y capacidad efectiva diaria de recupe-
racin. Se requiere esta capacidad para cumplir el criterio de planificacin apli-
cable para lel derrame mas probable, el derrame mximo ms probable y el
peor caso de derrame para la mxima cobertura aplicable.

2. Para los propsitos de determinacin de la capacidad efectiva diaria de recupe-


racin de equipos de recoleccin, se deber usar el siguiente mtodo. Este m-
todo considera limitaciones potenciales debido a luz diurna, estado del tiempo,
estado del mar, y porcentaje de emulsin del hidrocarburo. en el material reco-
lectado.

2.1. La siguiente frmula debe ser usada para calcular la capacidad de recu-
peracin efectiva diaria:

R = T x Hld x E

R: Capacidad de recuperacin efectiva diaria del equipo en m3.


T: Capacidad de recuperacin en m3 por hora, informada por el fabri-
cante del equipo.
Hld: Cantidad de horas de luz diurna. A efectos del clculo se conside-
rarn 10 horas.
E: Factor de eficiencia que ser considerado 0,8.

2.2. Para aquellos equipos en los que la bomba limita la recoleccin del liqui-
do, esta tasa ser usada en base a la capacidad de la bomba.

2.3. Para equipos tipo a cinta o soga, la tasa de caudal deber calcularse
usando datos provistos por el fabricante, sobre la capacidad nominal de la
placa identificadora de ese equipo.

2.4. Los propietarios o armadores que incluyan equipos de recoleccin en sus


planes que no poseen datos de tasa de recoleccin del fabricante, debe-
rn proveer informacin que justifique un mtodo alternativo de calculo.

3. Las determinacin de la capacidad efectiva diaria de recuperacin, sern


hechas por la Prefectura Naval. Los fabricantes de equipos o las organizacio-
PLANACON - PG. N /SET. 98

nes de respuesta pueden presentar la informacin requerida en nombre de


varios propietarios o armadores.

8. Clculo del volumen de planificacin.

1. El propietario o armador deber planificar una respuesta en casos de de-


rrame de hidrocarburo. La planificacin para una recoleccin en el agua de-
ber tener en cuenta la perdida de algunos hidrocarburos en el ambiente
debido a evaporacin, emulsificacin, y el potencial depsito de parte del
producto en la costa.

2. Los siguientes procedimientos deben ser usados para calcular el volumen


de planificacin utilizado por el propietario o armador para determinar la ca-
pacidad requerida de recoleccin en el agua:

2.1. Se deber determinar lo siguiente: El volumen total de hidrocarburo


cargado; el grupo de carga apropiado para el tipo de hidrocarburo car-
gado (persistente grupo II, III y IV) o no persistente (grupo I) y el rea
geogrfica (o reas geogrficas) en el cual el buque operar. Para bu-
ques transportando cargas mixtas de diferentes grupos de hidrocarbu-
ros, cada grupo debe ser calculado separadamente. Esta informacin
debe ser usada con la Tabla 3 de este Apndice para determinar el
porcentaje del volumen total de carga a ser usado para la planificacin
de la capacidad de remocin. Esta tabla divide los volmenes de carga
en tres categoras: hidrocarburo perdido en el ambiente, hidrocarburo
depositado en la costa e hidrocarburo disponible por recoleccin del
agua.

2.2. El volumen de hidrocarburo recogido del agua debe ajustarse utilizando


el factor de emulsin que se encuentra en la Tabla 4 de este Apndice.

2.3. El volumen ajustado es multiplicado por el factor de movilizacin del re-


curso de recuperacin del hidrocarburo en el agua, situado en la Tabla
5 de este Apndice, del rea operativa y del escaln de respuesta
apropiados para determinar la capacidad de recoleccin total sobre el
agua, en metros cbicos por da.

2.4. El resultado de la capacidad de recuperacin sobre el agua resultante,


en metros cbicos por da para cada escaln de respuesta es utilizada
para identificar los recursos de respuesta necesarios para mantener
operaciones en el rea geogrfica aplicable. El equipo debe ser capaz
de mantener operaciones por el perodo de tiempo especificado en la
Tabla 3 de este Apndice. El propietario o armador debe identificar y
asegurar la disponibilidad a travs de contrato u otros medios apropia-
dos de, suficientes equipos de recuperacin para proveer la capacidad
efectiva diaria de recuperacin de hidrocarburo requerida. Para buques
que carguen mltiples grupos de hidrocarburo, la capacidad de recupe-
racin efectiva diaria para cada grupo se calcular y sumar antes de
aplicar la cobertura.
PLANACON - PG. N /SET. 98

3. Los siguientes procedimientos deben ser usados para calcular el volumen


planificado para identificar la capacidad de limpieza de costa:

3.1. Se debe determinar lo siguiente: El volumen total de hidrocarburo carga-


do, el grupo apropiado de carga para el tipo de hidrocarburo cargado (
hidrocarburo persistente del grupo II, III, IV) o no persistente (grupo I), y
el rea geogrfica (o reas geogrficas) en el cual, el buque operar.
Para un buque cargando hidrocarburos de diferentes grupos, cada grupo
debe ser calculado separadamente. Usando esta informacin, la Tabla 3
de este apndice debe ser utilizada para determinar el porcentaje de vo-
lumen de carga total que deben ser usadas para planificar los recursos
de limpieza de costas.

3.2. El volumen de planificacin para limpieza de costas debe ser ajustado


para reflejar un factor de emulsin utilizando el mismo procedimiento
descripto en este apndice.

3.3. El volumen resultante, ser utilizado para identificar una organizacin de


respuesta con la capacidad de limpieza de costa adecuada.

4. El siguiente es un ejemplo de los procedimientos descriptos anteriormente:

Un buque con una capacidad de 15.000 metros cbicos de hidrocarburo, de


densidad relativa 0.96, que se trasladar desde un rea portuaria de gran volu-
men a otra rea. La ruta del buque ser por mar a 70 millas de la costa.

Carga transportada: 15.000 m3. Grupo IV de hidrocarburos, factor de emulsifica-


cin (de Tabla 4 de este Apndice) = 1,4 .Areas transitadas: reas interiores,
rea costera cercana, rea costa afuera, ocano abierto.

Planear % recuperacin sobre el agua (Tabla 3 de este Apndice)


Areas interiores 50 %
Area costera cercana 50 %
Area costa afuera 40 %
Ocano abierto 20 %
Planear % recuperacin en la costa (Tabla 3 de este Apndice)
Areas interiores 70 %
Area costera cercana 70 %
Area costa afuera 30 %
Ocano abierto 30 %

Frmula general para determinar el volumen planificado


(Volumen planificado) = (Capacidad) x ( % de Tabla 3 de este Apndice) x (fac-
tor de emulsificacin de Tabla 4 de este Apndice)

Volumen planificado para recuperacin en el agua:


Areas interiores: 15.000 m3 x 0,.5 x 1,4 =10.500 m3
Area costera cercana: 15.000 x0,5 x 1,4 =10.500 m3
PLANACON - PG. N /SET. 98

Area costa afuera: 15.000 x 0,4 x 1,4 = 8.400 m3


Ocano abierto: 15.000 x0,2 x 1,4 = 4.200 m3

El propietario o armador, debe contratar un recurso de respuesta capaz de con-


trolar una limpieza de costas de 10.500 m3 en las reas donde el buque pueda
acercarse a 50 millas de la costa.

Determinacin de los recursos requeridos para recuperacin del hidrocarburo en


el agua para cada escaln de respuesta, utilizando los factores de movilizacin:
(requerimientos de recuperacin del agua en metros cbicos por da) = ( Volu-
men planificado de recuperacin del agua como se detall anteriormente) x (fac-
tor de movilizacin de la Tabla 5 de este Anexo).

ESCALON 1 ESCALON 2 ESCALON 3


Areas interiores/ costera
cercana: 10.500 x 0,15 0,25 0,40
Area costa afuera:
8.400 x 0,10 0,165 0,21
Ocano abierto:
4.200 x 0,06 0,10 0,12

Igual (metros cbicos por da) =

Areas interiores/ costera cercana: 1.575 m3 2.625 m3 4.200 m3

Area costa afuera: 840 m3 1.386 m3 1.764 m3

Ocano abierto: 252 m3 420 m3 504 m3

Debido a que el requerimiento para el Escaln de Respuesta 1 para reas inte-


riores y reas costeras cercanas excede la capacidad, el propietario o armador
necesitara slo tener la respuesta para 1.500 metros cbicos establecido en la
Tabla 6, por da. No se requiere equipo adicional para los recursos requeridos
para el Escaln de Respuesta 3, ya que estn por debajo de las capacidades es-
tablecidas para el Escaln de Respuesta 3.

El 10 % de la capacidad de recoleccin rea costa afuera, y el 20 % de la capa-


cidad de recuperacin en reas interiores y costera cercana para todos los esca-
lones de respuesta, debe ser capaz de operar en aguas con una profundidad de
1,80 metros o menos.

El propietario o armador deber tambin cumplir con las cantidades de barreras


identificadas en la Tabla 2 de este Apndice, para las reas en que el buque
operar.
PLANACON - PG. N /SET. 98

9. Determinacin de las disponibilidad de los mtodos de respuesta no me-


cnicos.

1. El plan de emergencia para buques transportando hidrocarburos persistentes


(Grupo II III) como carga primaria que operarn en reas que renen los re-
querimientos para uso de dispersantes, puede acceder a un crdito de hasta el
25 % de la capacidad de recuperacin en esa rea. Para recibir este recono-
cimiento, el propietario o armador debe identificar en el plan y asegurar, por
contratos u otros medios aprobados, la disponibilidad de los dispersantes y los
recursos necesarios para aplicar estos agentes apropiadamente y monitorear
la efectividad de estos dispersantes. La extensin del reconocimiento se basa-
r sobre los volmenes de los dispersantes disponible para mantener las ope-
raciones en las cantidades recomendadas por los fabricantes. Los recursos de
dispersantes identificados para el reconocimiento en el plan deben ser capa-
ces de encontrarse en escena dentro de las 12 horas de descubierto el derra-
me.

2. La identificacin de estos recursos no implica que los dispersantes sern auto-


rizados para su uso. Dicho uso deber ajustarse adems a lo estipulado en la
Ordenanza N 1/98. (DPMA - Tomo 6) y de los Planes de Contingencia de las
jurisdicciones de las Prefecturas aplicables.

3. Para recibir el crdito sobre cualquier capacidad de recoleccin en el agua, el


plan de emergencia debe identificar la ubicacin del almacenamiento de los
dispersantes, mtodos de transporte al rea del siniestro y el buque o aerona-
ve apropiada para la aplicacin del mismo y monitorear su efectividad en la es-
cena de la descarga.

4. Los equipos de aplicacin de dispersantes identificados en el plan de emer-


gencia, deben estar ubicados de modo tal de poder ser movilizados al rea de
contingencia dentro de los tiempos requeridos en este anexo. Las operaciones
para aplicacin de dispersante deben ser capaces de ser realizadas en un pla-
zo no mayor a 3 das.

4.1. El ejemplo siguiente establece que para un derrame de 1.500 metros cbi-
cos, cuyo 25 por ciento de crdito obtenido es de 375 metros cbicos para
un Escaln de Respuesta 1, el propietario o armador del buque tendr que
demostrar una capacidad para tratar esos 375 metros cbicos por da de
hidrocarburo, acorde la tasa de dosaje recomendada para el dispersante a
utilizar. Asumiendo una tasa de dosaje de 10:1, el plan necesita demostrar
la disponibilidad y el almacenamiento de 125 metros cbicos de dispersan-
te que deben estar disponibles en la escena para una tasa de 12,5 metros
cbicos por da y disponer la aplicacin de dispersantes a la tasa diaria por
3 das en el rea en la que el buque operar. Datos similares necesitan ser
provistos para obtener cualquier crdito de los recursos para el Escaln de
Respuesta 2 3.

5. Adems de los equipos y apoyo requeridos, el propietario o armador debe


identificar la disponibilidad de asistencia para conducir el monitoreo y evalua-
PLANACON - PG. N /SET. 98

cin de efectividad posterior al uso requerido para cada plan de contingencia


local y zonal.

10. Equipo adicional necesario para sostener las operaciones de respuesta.

1. El propietario o armador es responsable de asegurar el nmero suficiente de


personal entrenado, embarcaciones, apoyo areo, materiales absorbentes,
elementos para fondeo de las barreras, y otros recursos que sean necesarios
para sostener las operaciones de respuesta y completarlas. Todo este equipo
debe estar ubicado para utilizarlo con el equipo primario identificado en el Plan
de Emergencia. El propietario o armador no est obligado a listar estos ele-
mentos en el Plan de Emergencia, pero debe certificar su disponibilidad.

2. El propietario o armador debe evaluar la disponibilidad de adecuada capaci-


dad de almacenamiento temporario para mantener la capacidad efectiva diaria
de recuperacin de los equipos identificados en el plan. Debido a deficiencias
de los equipos de recuperacin, el plan de emergencia debe identificar la ca-
pacidad diaria de almacenamiento del doble de la capacidad efectiva diaria de
recuperacin requerida en escena. Esta capacidad de almacenamiento tempo-
rario podr ser reducida si el propietario o armador puede demostrar, que la
eficiencia de los equipos de recoleccin permite decantar agua, o existe en el
rea donde el buque operar, disponibilidad de almacenamiento temporario
alternativo.

3. El propietario o armador debe asegurar que su plan incluye la capacidad para


poder realizar la disposicin final del hidrocarburo recuperado.

Tabla 1. Criterios operacionales para recursos de respuesta


(equipos de recuperacin de hidrocarburos)

Ambiente de operaciones Altura de ola en centmetros Estado del mar


Ros y canales 31 1
Areas interiores 90 2
Lagos 120 2-3
Areas costa afuera, reas c
nas, ocano 180 3-4

Barreras
Uso
Ros y Areas Areas costa afuera,
Propiedades de la barrera Canales Interiores Lagos Areas cercanas,
Ocanos
Estado del mar 1 2 2-3 3-4
Puntal de la barrera 15-60 cm 60-100 cm 60-100 cm 60-100 cm
Reserva de flotabilidad
Para ponderacin de peso 2:1 2:1 2:1 3:1 a 4:1
Resistencia a la traccin
Total, en libras 4.500 15-20.000 15-20.000 + 20.000
PLANACON - PG. N /SET. 98

Resistencia a la traccin 5
De la tela de fabricacin, 200 300 300 500
En libras
Esfuerzo de desgarro de
La tela de fabricacin, 100 100 100 125
En libras

1- Los equipos de recuperacin y barreras, deben ser al menos capaces de


operar en alturas de olas superiores a la evaluacin listada en la Tabla 1 pa-
ra cada ambiente de operaciones.

2- Los equipos identificados como capaces de operar en aguas de 1,80 metros


de profundidad o menos, estn exentos del requerimiento planificado para al-
tura de ola.

Tabla 2. Requerimientos de barreras para proteccin de playas


Barrera Disponibilidad en horas
Ubicacin Asegurado por reas portuarias Otras reas
Contrato (metros) Gran volumen
Hidrocarburos
Persistentes
Ocano
Areas costa afuera 4.500 m 24 48
Area costera cercana/ lagos 9.000 m 12 24
Ros y canales 7.500 m 12 24
Hidrocarburos
no persistentes
Ocano
Areas costa afuera 3.000 m 12 24
Area costera cercana/Areas
Interiores/ lagos
Ros y canales 4.500 m 12 24

Tabla 3. Tabla de planificacin de recursos de recuperacin


Ubicacin Ros y canales Areas costeras cercanas/
Del derrame Areas interiores/ Lagos
Sostn de las
tareas de 3 das 4 das
recuperacin
en el agua
Tipo de % % % % % recupera %
Hidrocarburo dispersin recuperacin Hc. En dispersin cin Hc. Hc. en
natural Hc. del agua la costa natural del agua la costa
I Hc. no
Persistentes 80 10 10 80 20 10
PLANACON - PG. N /SET. 98

II Crudos
livianos 40 15 45 50 50 30
III Crudos me
Dios y fuel oil 20 15 65 30 50 50
IV Crudos
pesados 5 20 75 10 50 70
y fuel oil

Tabla3. Tabla de planificacin de recursos de recuperacin (continuacin)


Ubicacin
Del derrame Areas costa afuera Ocano
Sostn de las
Tareas de 6 das 10 das
Recuperacin
En el agua
Tipo de % % % % % %
Hidrocarburo dispersin recuperacin Hc. en dispersin recuperacin Hc. en
natural Hc. del agua la costa natural Hc. del agua la costa
I Hc. no
Persistentes 95 / / 100 / /

II Crudos
livianos 75 25 5 90 10 /
III Crudos
medios y 60 40 20 75 20 /
fuel oil
IV Crudos
pesados y 50 40 30 50 20 /
fuel oil

Tabla 4. Factores de emulsificacin para grupos de Hidrocarburos cargados


Hidrocarburos no persistentes Grupo I 1.0
Hidrocarburos persistentes Grupo II 1.8
Grupo III 2.0
Grupo IV 1.4

Tabla 5. Factores de movilizacin de recursos


de recuperacin del producto del agua
Area Escaln de Escaln de Escaln de
Respuesta 1 Respuesta 2 respuesta 3
Ros y canales 0,30 0,40 0,60
Areas interiores/costera cercana/ 0,15 0,25 0,40
Lagos
PLANACON - PG. N /SET. 98

Areas costa afuera 0,10 0,165 0,21


Ocano 0,06 0,10 0,12

Nota: Estos factores de movilizacin son para el total de los recursos movilizados,
no incrementan recursos.

Tabla 6. Capacidades de respuesta para cubrir reas geogrficas


Area Escaln 1 Escaln 2 Escaln 3
Todos excepto Ros,
Canales y Lagos 1.600 m3 x da 3.500 m3 x da 7.000 m3 x da
Lagos 800 m3 x da 1.700 m3 x da 3.500 m3 x da
Ros y canales 300 m3 x da 500 m3 x da 1.000 m3 x da

(Volante Rectificativo N 1 a la Ordenanza N 8-98 (DPMA) Tomo 6 "Plan Nacional


de Contingencia", de fecha 11 de julio de 2003. Oficio DPMA,CO3 - N 16/03).
PLANACON - PG. N /SET. 98

ANEXO 19
DIRECTRICES PARA LA CONFECCION DE LOS PLANES DE EMERGENCIA
DE EMPRESAS A CARGO DE PUERTOS

Estas directrices se han preparado para ayudar en la elaboracin de los planes de


emergencia en caso de contaminacin por hidrocarburos y otras sustancias nocivas y
sustancias potencialmente peligrosas de empresas a cargo de puertos.

La presentacin del Plan ser en carpeta con sistema de hojas descartables, con el
objeto de facilitar su modificacin y actualizacin. Deber tener orejetas numeradas
que permitan una rpida ubicacin de las distintas Secciones y Anexos.
Las hojas tendrn numeracin correlativa por cada carilla, y llevarn al lado el mes y
el ao de su presentacin (Ej. Pgina N /Abril 1998). Cuando se deje una carilla en
blanco tambin se le colocar numeracin. Cada vez que se efecte una modificacin
que involucre a una pgina, se agregar a la numeracin, el mes y el ao en que sta
se realiz (Ej. Pgina N3/Abril 1998). Cuando adems, la modificacin implique el
agregado de pginas nuevas, a los efectos de no cambiar la numeracin de todas las
subsiguientes, las nuevas llevarn la misma numeracin que la modificada con el
agregado de la palabra "bis", ms un nmero a partir de la segunda hoja agregada (Si
por ejemplo se modifica la Pgina N3 y se agregan 3 pginas ms a continuacin, la
numeracin de estas ser: Pgina 3 bis/Abril 1998; Pgina 3 bis 1/Abril 1998; Pgina
3 bis 2/Abril 1998). Asimismo, esta nueva numeracin deber ser indicada en el Indi-
ce General.
El Plan estar redactado en idioma castellano, y ser de fcil aplicacin.

Los planes, as como las sucesivas modificaciones, debern ser presentados para su
aprobacin ante la Direccin de Proteccin del Medio Ambiente de la Prefectura Na-
val Argentina, sita en la Avenida Madero 235 -Edificio Guardacostas- Piso 4 -Capital
Federal -(C.P. 1106).

El Plan deber seguir las pautas indicadas en el presente Anexo, en el que se han
includo con carcter orientativo los elementos (informacin) indispensables que de-
ber contener, los que se detallan a continuacin.
Las primeras hojas del Plan contendrn:

Una Cartula donde conste el nombre del puerto, su ubicacin geogrfica, caracte-
rsticas principales e informacin sobre sus propietarios, explotadores comerciales
y concesionarios.
Una planilla para asentar las Aprobaciones (acorde formato previsto en el Anexo
25 del PLANACON).
PLANACON - PG. N /SET. 98

Una planilla para asentar las Modificaciones que se fueren realizando (acorde for-
mato previsto en el Anexo 25 del PLANACON).
El Indice General.

Listado de los elementos esenciales que deber contener el Plan:


SECCION 1: INTRODUCCION.
1.1. Poltica de conservacin ambiental de la empresa concesionaria del puerto.

1.2. Propsito y objetivos del Plan.


1.3. Alcance y cobertura del Plan.
1.4. Glosario y definiciones.

SECCION 2: ORGANIZACIN DEL PLAN Y RESPONSABILIDADES.


2.1. Diagrama de la Organizacin de la empresa concesionaria.

2.2. Funciones y responsabilidades.


2.3. Niveles de respuesta.

SECCION 3: PREPARACION Y PLANIFICACION DE LA RESPUESTA.

3.1. Anlisis de riesgo de derrame.


3.2. Localizacin, segregacin y caracteristicas de los lugares de almacenamientos
de hidrocarburos, otras sustancias nocivas y sustancias potencialmente peligro-
sas (mercancas peligrosas).

3.3. Enlace con el Sistema Oficial de Respuesta.


3.4. Poltica y procedimiento para solicitar colaboracin de organismos y empresas
nacionales.

3.5. Procedimientos implementados para la prevencin de incendios y seguridad de


la navegacin.
3.6. Procedimientos implementados para la prevencin de la contaminacin en ope-
raciones de rutina y por siniestros.

SECCION 4: OPERACIONES DE RESPUESTA.


4.1. Configuracin general de la respuesta para superar los riesgos descriptos en el
punto 3.1.

4.2. Equipamiento disponible (propio de la empresa y ajeno con posibilidad de utili-


zar).
PLANACON - PG. N /SET. 98

En el caso de que la empresa disponga de ayuda adicional (empresas dedica-


das al salvamento y/o control de derrames), se consignarn todos los datos tc-
nicos de las mismas y el tipo de contrato o convenio suscripto entre ambos, con-
formando el servicio.

4.3. Tcnicas de pronstico del desplazamiento del derrame.


(En el caso de productos qumicos detallar los diferentes comportamiento del
contaminantes segn sus caracteristicas).
4.4. Determinacin de los recursos que pueden resultar afectados.

4.5. Descripcin de las medidas operativas implementadas para cada nivel de res-
puesta.
4.6. Procedimiento para la disposicin final de los contaminantes recogidos en la
operacin.

4.7. Procedimientos implementados para la seguridad de la comunidad (En el caso


de derrame de productos qumicos detallar los diferentes procedimientos que se
llevaran a cabo segn el tipo de contaminante que se opera y los centros pobla-
dos cercanos al lugar del incidente).

4.8. Proteccin personal y seguridad operativa.

SECCION 5: COMUNICACIONES.
5.1. Sistema de comunicaciones y enlace.

SECCION 6: NOTIFICACIONES E INFORMES.


6.1. Formato de notificacin preestablecido que permita evaluar y clasificar la emer-
gencia.

6.2. Formatos de notificacin y consulta con las Autoridades competentes.

SECCION 7: ADMINISTRACION Y LOGISTICA.

7.1. Cadena de abastecimiento establecida para obterner medios humanos y equi-


pamiento especfico y no especfico.
7.2. Procedimiento de traslado de personal y equipamiento al lugar del incidente.

SECCION 8: FORMACION Y EJERCICIOS.


8.1. Programas de formacin y ejercicios establecidos para garantizar que las medi-
das de respuesta se efecten eficzmente.

SECCION 9: INFORMACION PUBLICA.

ANEXOS:
PLANACON - PG. N /SET. 98

Se agregarn como anexos los siguientes datos:


- Croquis ilustrativos del rea de cobertura.

- Caractersticas de los contaminantes operados.


- Convenios y acuerdos firmados.
- Todo otro dato de inters.
ANEXO 20
DIRECTRICES PARA LA CONFECCION DE LOS PLANES DE EMERGENCIA DE
EMPRESAS A CARGO DE UNIDADES MAR ADENTRO DEDICADAS
A_OPERACIONES DE EXPLORACION O EXPLOTACION DE PETROLEO

Estas directrices se han preparado para ayudar en la elaboracin de los planes de


emergencia en caso de contaminacin por hidrocarburos y otras sustancias nocivas y
sustancias potencialmente peligrosas de empresas a cargo de unidades mar adentro
dedicadas a operaciones de exploracin y/o explotacin de hidrocarburos.
La presentacin del Plan ser en carpeta con sistema de hojas descartables, con el
objeto de facilitar su modificacin y actualizacin. Deber tener orejetas numeradas
que permitan una rpida ubicacin de las distintas Secciones y Anexos.
Las hojas tendrn numeracin correlativa por cada carilla, y llevarn al lado el mes y
el ao de su presentacin (Ej. Pgina N /Abril 1998). Cuando se deje una carilla en
blanco tambin se le colocar numeracin. Cada vez que se efecte una modificacin
que involucre a una pgina, se agregar a la numeracin, el mes y el ao en que sta
se realiz (Ej. Pgina N3/Abril 1998). Cuando adems, la modificacin implique el
agregado de pginas nuevas, a los efectos de no cambiar la numeracin de todas las
subsiguientes, las nuevas llevarn la misma numeracin que la modificada con el
agregado de la palabra "bis", ms un nmero a partir de la segunda hoja agregada (Si
por ejemplo se modifica la pgina N3 y se agregan 3 pginas ms a continuacin, la
numeracin de estas ser: Pgina 3 bis/Abril 1998; Pgina 3 bis 1/Abril 1998; Pgina
3 bis 2/Abril 1998). Asimismo, esta nueva numeracin deber ser indicada en el Indi-
ce General.
El0 Plan estar redactado en castellano, y ser de fcil aplicacin.

Los planes, as como las sucesivas modificaciones, debern ser presentados para su
aprobacin ante la Direccin de Proteccin del Medio Ambiente de la Prefectura Na-
val Argentina, sita en la Avenida Madero 235 -Edificio Guardacostas- Piso 4 -Capital
Federal -(C.P. 1106).
El Plan deber seguir las pautas indicadas en el presente Anexo, en el que se han
includo con carcter orientativo los elementos (informacin) indispensables que de-
ber contener, los que se detallan a continuacin.
Las primeras hojas del Plan contendrn:
PLANACON - PG. N /SET. 98

Una Cartula donde conste la denominacin de la unidad y del rea de exploracin


y/o explotacin, su ubicacin geogrfica, sus caractersticas principales e informa-
cin de la empresa propietaria de la unidad.
Una planilla para asentar las Aprobaciones (acorde formato previsto en el Anexo
25 del PLANACON).
Una planilla para asentar las Modificaciones que se fueren realizando (acorde formato
previsto en el Anexo 25 del PLANACON).
El Indice General.

Listado de los elementos esenciales que deber contener el Plan:

CAPITULO 1: INTRODUCCION.

1.1. Poltica de conservacin ambiental y de seguridad de la empresa.


1.2. Propsito y objetivos del Plan.
1.3. Alcance y cobertura del Plan.

1.4. Glosario y definiciones.

CAPITULO 2: ANALISIS DE RIESGOS.

CAPITULO 3: PLAN DE EMERGENCIA PARA DERRAMES DE HIDROCARBUROS.

SECCION 1: INTRODUCCION.
1.1. Poltica de conservacin ambiental y modo de accin de la empresa ante un de-
rrame.
1.2. Propsito y objetivos del Plan.
1.3. Alcance y cobertura del Plan.

1.4. Glosario y definiciones.

SECCION 2: ORGANIZACION DEL PLAN Y RESPONSABILIDADES.


2.1. Diagrama de la Organizacin de respuesta.

2.2. Funciones y responsabilidades.


2.3. Niveles de respuesta ante un derrame en la unidad.

SECCION 3: PREPARACION Y PLANIFICACION DE LA RESPUESTA.


3.1. Anlisis de riesgo de derrame.
PLANACON - PG. N /SET. 98

3.2. Enlace con el Sistema Oficial de Respuesta.


3.3. Enlace con otros Sistemas de Respuesta (nacionales y regionales).
3.4. Activacin del sistema de respuesta de la empresa.

3.5. Poltica y procedimiento para solicitar colaboracin de organismos y empresas


nacionales.
3.6. Poltica y procedimiento para solicitar colaboracin internacional.

3.7. Procedimientos implementados para la prevencin de incendios.


3.8. Procedimientos implementados para la prevencin de la contaminacin en ope-
raciones de rutina y por siniestros.

SECCION 4: OPERACIONES DE RESPUESTA.


4.1. Configuracin general de la respuesta para superar los riesgos descriptos en el
punto 3.1.
4.2. Equipamiento disponible (propio de la empresa y ajeno con posibilidad de utili-
zar).
Se consignar informacin de los medios disponibles como ser embarcaciones
de apoyo, aeronaves, equipamiento especifico y no especifico.
Se deber incluir adems cuanto tiempo tardaran estos medios para estar en la
zona de operacin.
4.3. Criterios y polticas implementadas para la utilizacin de agentes qumicos.
4.4. Tcnicas de pronstico del desplazamiento del derrame.

4.4. Determinacin de los recursos que pueden resultar afectados.


4.5. Descripcin de las medidas operativas implementadas para cada nivel de res-
puesta.
4.6. Procedimientos a implementar para la limpieza de costas segn el pronstico de
desplazamiento del derrame.
4.7. Procedimiento para la disposicin final de los contaminantes recogidos en la
operacin.
4.8. Proteccin personal y seguridad operativa.

SECCION 5: COMUNICACIONES.
5.1. Sistema de comunicaciones y enlace.

SECCION 6: NOTIFICACIONES E INFORMES.


PLANACON - PG. N /SET. 98

6.1. Formato de notificacin preestablecido que permita evaluar y clasificar la emer-


gencia.
6.2. Formatos de notificacin y consulta con las Autoridades competentes.

SECCION 7: ADMINISTRACION Y LOGISTICA.


7.1. Cadena de abastecimiento establecida para obterner medios humanos y equi-
pamiento especfico y no especfico.

7.2. Procedimiento de traslado de personal y equipamiento al lugar del incidente.

SECCION 8: FORMACION Y EJERCICIOS.


8.1. Programas de formacin y ejercicios establecidos para garantizar que las medi-
das de respuesta se efecten eficzmente.

SECCION 9: INFORMACION PUBLICA.

ANEXOS:
Se agregarn como anexos los siguientes datos:
- Croquis ilustrativos del rea de cobertura.

- Caractersticas de los contaminantes operados.


- Convenios y acuerdos firmados.
- Informacin sobre productos qumicos a utilizar para el tratamiento del derrame.

- Caractersticas tcnicas de las aeronaves y buques de apoyo.


- Caracteristicas de las embarcaciones de apoyo de la unidad.
- Todo otro dato de inters.
PLANACON - PG. N /SET. 98

ANEXO 21
DIRECTRICES PARA LA ELABORACION DE LOS PLANES DE EMERGENCIA
DE ABORDO EN CASO DE CONTAMINACION POR HIDROCARBUROS Y
OTRAS SUSTANCIAS NOCIVAS Y SUSTANCIAS
POTENCIALMENTE PELIGROSAS

Estas directrices se han preparado para ayudar en la elaboracin de los planes de


emergencia de abordo en caso de contaminacin por hidrocarburos, otras sustancias
nocivas y sustancias potencielmente peligrosas.
La presentacin del Plan ser en carpeta con sistema de hojas descartables, con el
objeto de facilitar su modificacin y actualizacin. Deber tener orejetas numeradas
que permitan una rpida ubicacin de las distintas Secciones y Anexos.

Las hojas tendrn numeracin correlativa por cada carilla, y llevarn al lado el mes y
el ao de su presentacin (Ej. Pgina N /Abril 1998). Cuando se deje una carilla en
blanco tambin se le colocar numeracin. Cada vez que se efecte una modificacin
que involucre a una pgina, se agregar a la numeracin, el mes y el ao en que sta
se realiz (Ej. Pgina N3/Abril 1998). Cuando adems, la modificacin implique el
agregado de pginas nuevas, a los efectos de no cambiar la numeracin de todas las
subsiguientes, las nuevas llevarn la misma numeracin que la modificada con el
agregado de la palabra "bis", ms un nmero a partir de la segunda hoja agregada (Si
por ejemplo se modifica la pgina N3 y se agregan 3 pginas ms a continuacin, la
numeracin de estas ser: Pgina 3 bis/Abril 1998; Pgina 3 bis 1/Abril 1998; Pgina
3 bis 2/Abril 1998). Asimismo, esta nueva numeracin deber ser indicada en el Indi-
ce General.

El Plan estar redactado en idioma castellano y en el idioma de trabajo de la tripula-


cin del buque. Si cambian el Capitn o los Oficiales y ello supone un cambio de
idioma, ser necesario hacer una versin del Plan en el nuevo idioma.
El Plan debe ser un documento sencillo y de fcil aplicacin. Se aconseja el uso de
organigramas o listas de comprobaciones que orienten rpidamente sobre las medi-
das que hay que adoptar frente a un suceso, facilitando la toma de decisiones en una
situacin de emergencia, en la que el personal se ver sometido a una gran presin.
Los planes, as como las sucesivas modificaciones de las secciones obligatorias, de-
bern ser presentadas en idioma espaol para su aprobacin ante la Direccin de
Proteccin del Medio Ambiente de la Prefectura Naval Argentina, sita en la Avenida
Madero 235 - Edificio Guardacostas- Piso 4 -Capital Federal - (C.P. 1106).
El Plan deber seguir las pautas indicadas en el presente Anexo, en el que se han
includo con carcter orientativo los requerimientos considerados indispensables. Es-
tas pautas se han desarrollado conforme a la Ley N 24.292 y Decreto N 962/98 y
siguiendo las Directrices adoptadas por la Organizacin Martima Internacional en la
Resolucin MEPC 54(32), constando de 4 Secciones iniciales con disposiciones obli-
gatorias, ms una 5ta. Seccin donde se incluir la informacin adicional no obligato-
ria, en la que el armador del buque podr agregar todos los datos que considere per-
tinentes.

Las primeras hojas del Plan contendrn:


PLANACON - PG. N /SET. 98

Una Cartula donde conste el nombre y matrcula del buque.


Una planilla para asentar las Aprobaciones, acorde al formato previsto en el Anexo
25 del PLANACON.

Una planilla para asentar las Modificaciones que se fueren realizando, acorde al
formato previsto en el Anexo 25 del PLANACON.

El Indice General.
Las caractersticas del Buque e informacin de su Propietario.
Introduccin.
Acorde a lo establecido en la Resolucin MEPC 54(32), todos los planes de emer-
gencia de a bordo en caso de contaminacin por hidrocarburos habrn de incluir el
siguiente texto introductorio:

INTRODUCCION

1. El Plan se redacta conforme a las prescripciones de la Regla 26 del Anexo I del


Convenio Internacional para Prevenir la Contaminacin por los Buques, 1973, en su
forma modificada por el correspondiente Protocolo de 1978.
2. El Plan tiene por objeto ofrecer orientacin al capitn y a los oficiales del buque
sobre las medidas que es preciso adoptar al ocurrir un suceso de contaminacin, o si
existe la posibilidad de que se produzca.

3. El Plan contiene toda la informacin e instrucciones operacionales que las directri-


ces establecen. En los apndices figuran los nombres, nmeros de telfonos, tlex,
etc., de los diversos puntos de contacto a que se hace referencia en el Plan, junto con
otros materiales de referencia.

4. El Plan debe estar aprobado por la Administracin (Prefectura Naval Argentina) y,


salvo lo previsto infra, el texto no deber sufrir modificacin ni revisin alguna sin el
previo consentimiento de la Prefectura.
5. Los cambios que se vayan haciendo a la Seccin 5 y en los Anexos no necesitarn
ser aprobados por la Prefectura. Los propietarios, armadores y agentes martimos
debern mantener actualizados los Anexos.
En lo que respecta a las Secciones que deben componer el plan, se tendr en cuenta
lo siguiente:

DISPOSICIONES OBLIGATORIAS
Estas disposiciones sirven de orientacin para asegurar que se cumplan las disposi-
ciones obligatorias de la Regla 26 del Anexo I del Convenio, la que dispone que el
plan incluya, por lo menos las siguientes secciones:

SECCION 1: PREAMBULO.
PLANACON - PG. N /SET. 98

Se ofrecer una explicacin del objetivo y utilizacin del Plan, indicndose su vincula-
cin con otros planes de tierra.

SECCION 2: PRESCRIPCIONES DE NOTIFICACION.


El Artculo 8 y el Protocolo I del MARPOL 73/78 exige que se notifique al Estado Ribe-
reo ms prximo, las descargas reales o probables. El objeto de esta prescripcin
es hacer posible que los Estados Ribereos tengan efectivo conocimiento de todo
suceso que ocasione contaminacin del medio marino, o que entrae tal riesgo, as
como de las medidas de auxilio y salvamento, de modo que puedan actuar en conse-
cuencia.
El procedimiento de notificacin a ser seguido por el Capitn luego de un incidente de
contaminacin por hidrocarburos, est basado en las directrices desarrolladas por la
Organizacin Martima Internacional, mediante (Resolucin A.648(16): Principios
generales a que deben ajustarse los sistemas y prescripciones de notificacin
para buques, includas las directrices para notificar sucesos en que intervengan
mercancas peligrosas, sustancias perjudiciales o contaminantes del mar.
2.1. CUANDO NOTIFICAR.

2.1.1. Descargas probables.


Se deber emitir la oportuna notificacin cuando se presenten situaciones a
bordo que hagan presumir la posibilidad de una descarga de hidrocarburos.
(Nota: La notificacin al Estado ribereo se har siguiendo el modelo que figura en el
Apndice 1 de la presente directriz).
2.1.2. Descargas efectivas.
Se deber emitir la oportuna notificacin cada vez que se produzca una des-
carga de hidrocarburos.

(Nota: La notificacin al Estado ribereo se har siguiendo el modelo que figura en el


Apndice 2 de la presente directriz).
2.1.3. Notificacin suplementaria de seguimiento.

Una vez que se ha transmitido la notificacin inicial, ya sea por descargas pro-
bables o efectivas, el comando del buque deber enviar posteriores notificacio-
nes a los mismos destinatarios indicados en la notificacin inicial, a intervalos
de seis (6) horas, para mantenerlos informados acerca del desarrollo de los
acontecimientos. Estas notificaciones tendrn numeracin correlativa, agre-
gndose la palabra "FINAL" a la que corresponda a la informacin de finaliza-
cin de la contingencia.
(Nota: Las notificaciones suplementarias se harn siguiendo el modelo que figura en
el Apndice 3 de la presente directriz).
El rden alfabtico seguido en los modelos de mensajes descriptos, es similar al de
los "Principios Generales a que deben ajustarse los Sistemas y Prescripciones de
Notificacin para Buques, includas las Directrices para notificar Sucesos en que in-
tervengan Mercancas Peligrosas, Sustancias Perjudiciales o Contaminantes del
PLANACON - PG. N /SET. 98

Mar", adoptados por la Organizacin Martima Internacional mediante la Resolucin


A.648(16).
Las letras que figuran en lo modelos de mensajes son las que se utilizan en caso que
se cursen los mismos por medio de telegrafa o telefona. Las mismas no siguen la
secuencia alfabtica completa, puesto que algunas letras estn destinadas a informa-
cin requerida en otros formatos de notificacin.
2.2. CUANTIFICACION APROXIMADA DEL DERRAME.
Con el objeto de estimar los recursos de respuesta a la contingencia, es importante
que en la informacin contemplada en las notificaciones iniciales de descargas efecti-
vas y descargas probables, sean consignados los volmenes de hidrocarburos de-
rramados o con peligro de derrame.
2.3. CON QUIEN HAY QUE PONERSE EN CONTACTO.

En esta Seccin se deber suministrar al usuario la informacin que se detalla a con-


tinuacin, la que ser recopilada en Anexos del Plan.
2.3.1. Puntos de contacto con el Estado ribereo.
2.3.2. Puntos de contacto con el puerto.

2.3.3. Puntos de contacto con los intereses del buque.

SECCION 3: MEDIDAS PARA CONTROLAR LAS DESCARGAS.

En esta Seccin del plan se deber facilitar orientacin al Capitn sobre cmo contro-
lar las descargas que puedan producirse en distintas situaciones.
Se debern indicar las medidas a tomar en cada caso, estableciendo quin es la per-
sona responsable de a bordo y cual es la funcin que le corresponde a cada uno de
los tripulantes involucrados, evitando as cualquier confusin durante la emergencia.

Esta seccin del plan variar mucho de un buque a otro, pues segn el tipo de buque,
la construccin, la carga, la distribucin de tanques, el equipamiento, la dotacin, la
derrota, etc., el nfasis que se ponga sobre cada situacin ser distinto.
3.1. DERRAMES OPERACIONALES.

Como medidas preventivas debern consignarse las tareas de vigilancia a llevarse a


cabo para evitar la contaminacin durante las operaciones que realiza el buque, como
as tambin especficamente para detectar en forma oportuna los posibles escapes
que puedan ocurrir durante las operaciones de carga y descarga.

Se especificarn detalladamente las medidas que deben adoptarse para hacer frente
a derrames operacionales (roturas de mangueras, prdidas del casco, rebalse de
tanques, etc.).
Para establecer claramente las funciones que le competen a cada miembro de la tri-
pulacin y facilitar la toma de decisiones, se debern asignar las responsabilidades
de los encargados de la prevencin y control de derrames operacionales.
3.2. DERRAMES DEBIDOS A SINIESTROS.
PLANACON - PG. N /SET. 98

Se incluir informacin especfica para el buque y para la compaa naviera, acerca


de las medidas que deben adoptarse para hacer frente a un siniestro (Varadura, in-
cendio/explosin, abordaje, avera en el casco, escora excesiva, etc.).
Se asignarn las responsabilidades que le corresponden a los distintos miembros de
la tripulacin, en caso de un determinado siniestro.
Adems de lo expuesto en los tems 3.1 y 3.2., el Plan proporcionar al Capitn orien-
tacin sobre:
- Medidas prioritarias.

- Consideraciones de orden estructural, de estabilidad y resistencia longitudinal, indi-


cando claramente con quin ha de ponerse en contacto el Capitn para recabar la
informacin necesaria, en caso de que los clculos necesarios estn ms all de
sus posibilidades.

3.3. ALIJOS.
Si el buque sufre una avera estructural, ser tal vez necesario trasbordar toda o parte
de la carga a otro buque. El plan incluir orientacin sobre los procedimientos que
han de adoptarse para trasvasar la carga de buque a buque.

3.4. REMOLQUE DE EMERGENCIA.


En este tem se especificarn las caractersticas y ubicacin a bordo de los elementos
destinados para el remolque en caso de ser necesario.
3.5. PLANOS.

Se debern agregar, para mejor comprensin de las maniobras descriptas en preven-


cin y control de derrames, los planos, diagramas, dibujos y detalles especficos del
buque, tales como arreglo general, diagramas de cargamento, arreglo general de sala
de mquinas, sistema de achique, etc.

SECCION 4: COORDINACION A NIVEL NACIONAL Y LOCAL.


La coordinacin eficaz y rpida entre el buque y la Administracin local constituye un
factor vital para reducir a un mnimo los efectos del derrame.

En funcin del trfico que realice el buque, se deber consignar informacin y orien-
tacin que permitan al Capitn organizar la respuesta ante el suceso.
4.1. EQUIPAMIENTO PARA EL CONTROL DE DERRAMES.
Los buques, segn sus caractersticas y posibles necesidades, debern llevar a bordo
como mnimo, elementos para poder controlar un derrame de hidrocarburos que pu-
diera producirse sobre la cubierta del mismo, especificando tipo, cantidad, ubicacin a
bordo y consideraciones sobre su utilizacin.
4.2. INDUMENTARIA DE PROTECCION PERSONAL ADECUADA PARA EL PER-
SO
NAL ENCARGADO DE LAS OPERACIONES DE CONTROL DE DERRAMES.
Los buques, segn sus caractersticas y posibles necesidades, debern llevar a bordo
como mnimo, indumentaria de proteccin personal para ser utilizada por el personal
PLANACON - PG. N /SET. 98

a cargo de las operaciones de control de derrames, especificando tipo, cantidad, ubi-


cacin a bordo y consideraciones sobre su utilizacin.
4.3. NORMAS PARA LA AUTORIZACION DE USO DE PRODUCTOS QUIMICOS.

Cuando se decida llevar a bordo productos qumicos para la lucha contra la contami-
nacin, debern estar aprobados y autorizado su uso por la Prefectura, en el caso de
buques que realicen navegacin nacional, o por la Autoridad Martima correspondien-
te en los otros casos, debiendo tener a bordo los elementos y sistemas necesarios
para su correcta aplicacin en el medio acutico, acorde a las prescripciones que pa-
ra cada producto se determinen.

DISPOSICIONES NO OBLIGATORIAS

SECCION 5: INFORMACION ADICIONAL.

Adems de lo establecido como obligatorio, el plan podr tener informacin referente


a:
- Procedimiento para revisin del Plan.

- Entrenamiento y ejercitacin de la tripulacin.


- Informacin pblica (Indicaciones sobre cmo debe distribur la informacin el co-
mando del buque a los medios de comunicacin).
- Cualquier otra informacin que se considere oportuna.
PLANACON - PG. N /SET. 98

APENDICE 1

FORMATO DE NOTIFICACION POR DESCARGAS PROBABLES

AA. Nombre del buque, distintivo de llamada, pabelln..................................................


BB. Fecha y hora del suceso...........................................................................................
CC. Posicin (latitud y longitud)......................................................................................
DD. Demora, distancia a una marca terrestre.................................................................
EE. Rumbo........................................ FF. Velocidad (en nudos)...................................
LL. Derrota proyectada....................................................................................................
MM. Estaciones radioelctricas escuchadas...................................................................
NN. Fecha y hora de la prxima notificacin...................................................................
PP. Tipo y cantidad de la carga/combustible a bordo.....................................................
........................................................................................................................................
OO. Indicacin suscinta de defectos/deficiencias/averas..............................................
RR. Indicacin suscinta de posible contaminacin, estimando la prdida de hidrocar-
buros que pueda producirse......................................................................
SS. Breve informacin sobre las condiciones meteorolgicas y del estado del mar.......
..................................................................................................................................
TT. Contactos con el propietario/armador/agente martimo.
UU. Caractersticas del buque.
XX. Informacin adicional: Pormenores del suceso, necesidad de asistencia exterior,
medidas adoptadas, nmero de tripulantes, estado sanitario de los mismos,
varios, etc.
PLANACON - PG. N /SET. 98

APENDICE 2

FORMATO DE NOTIFICACION POR DESCARGAS EFECTIVAS

AA. Nombre del buque, distintivo de llamada, pabelln..................................................


BB. Fecha y hora del suceso...........................................................................................
CC. Posicin (latitud y longitud)......................................................................................
DD. Demora, distancia a una marca terrestre.................................................................
EE. Rumbo........................................ FF. Velocidad (en nudos)...................................
LL. Derrota proyectada....................................................................................................
MM. Estaciones radioelctricas escuchadas...................................................................
NN. Fecha y hora de la prxima notificacin...................................................................
PP. Tipo y cantidad de la carga/combustible a bordo.....................................................
........................................................................................................................................
OO. Indicacin suscinta de defectos/deficiencias/averas..............................................
RR. Indicacin suscinta de posible contaminacin, estimando la prdida de hidrocar-
buros que pueda producirse......................................................................
SS. Breve informacin sobre las condiciones meteorolgicas y del estado del mar.......
..................................................................................................................................
TT. Contactos con el propietario/armador/agente martimo.
UU. Caractersticas del buque.
XX. Informacin adicional: Pormenores del suceso, necesidad de asistencia exterior,
medidas adoptadas, nmero de tripulantes, estado sanitario de los mismos,
varios, etc.

APENDICE 3
PLANACON - PG. N /SET. 98

FORMATO DE NOTIFICACION SUPLEMENTARIA DE SEGUIMIENTO

Notificacin suplementaria N .............................


AA. Nombre del buque, distintivo de llamada, pabelln..................................................
BB. Fecha y hora del suceso...........................................................................................
CC. Posicin (latitud y longitud)......................................................................................
DD. Demora, distancia a una marca terrestre.................................................................
EE. Rumbo actual............................... FF. Velocidad (en nudos).................................
NN. Fecha y hora de la prxima notificacin...................................................................
RR. Indicacin suscinta de los posibles acontecimientos producidos, indicando si con-
tina la prdida o probabilidad de prdida e indicar qu medidas se estn adop-
tando.
Si se ha producido derrame, indicar datos actuales referidos a la mancha produ-
cida: Forma, tamao, espesor, color, etc..
SS. Breve informacin sobre las condiciones meteorolgicas y del estado del mar.......
..................................................................................................................................
XX. Informacin adicional: Existencia de cambios alo ya informado.

ANEXO 22
PLANACON - PG. N /SET. 98

INFORMACION COMPLEMENTARIA SOBRE POLITICA Y PROCEDIMIENTOS


PARA SOLICITAR AYUDA INTERNACIONAL

Existe un Centro de Control de Derrames Internacional denominado OIL SPILL SER-


VICE CENTRE (OSSC).
El Centro se encuentra ubicado en Southhampton, Reino Unido, y ha sido clasificado
por el U.S. Coast Guard como Oil Spill Removal Organization -OSRO- cumpliendo los
requerimientos de la OPA 90 de los EE.UU.

Por lo expuesto, y como informacin para dicho caso, se detallan los datos identifica-
torios del OIL SPILL SERVICE CENTRE (OSSC).
OIL SPILL SERVICE CENTRE
Direccin: Lower William Street - Northan, Southampton S01 1QE - Reino Unido.

Tel: + 44 0703 331551


Fax: + 44 0703331972
ANEXO 23

TEXTO DEL DECRETO N 962-98


(SANCIONADO EL 14/08/98. PUBLICADO EN B.O. N 28.962 DEL 20/08/98)

BUENOS AIRES, 14 de Agosto de 1998.

VISTO las Leyes N 18.398, 20.405, 22.190 y 24.292, los Decretos N 1.886
del 27 de julio de 1983 y N 230 del 19 de febrero de 1987, y

CONSIDERANDO:
Que la Ley N 24.292 que aprueba el Convenio Internacional sobre Coope-
racin, Preparacin y Lucha contra la Contaminacin por Hidrocarburos, 1990, designa

al MINISTERIO DE DEFENSA, a travs de la PREFECTURA NAVAL ARGENTINA,


como autoridad de aplicacin de dicho Convenio.
Que por Decreto N 660 del 24 de junio de 1996; en su artculo 9, se dispu-

so transferir la PREFECTURA NAVAL ARGENTINA al mbito del MINISTERIO DEL


INTERIOR. Que consecuentemente, debe entenderse que este ltimo ocupa en lo su-
cesivo la calidad que la Ley N 24.292 asignaba al MINISTERIO DE DEFENSA.

Que el texto del referido Convenio Internacional impone una serie de obliga-
ciones a las partes, que necesitan ser reglamentadas para su plena operatividad.
Que los sucesos de contaminacin por hidrocarburos y otras sustancias no-

civas y sustancias potencialmente peligrosas originados en buques, unidades mar


adentro, puertos e instalaciones de manipuleo de hidrocarburos y otras sustancias no-
civas y sustancias potencialmente peligrosas representan una amenaza para el medio

ambiente acutico que es necesario atender con prontitud y eficacia, a fin de reducir al
mnimo los daos que puedan derivarse de tales acontecimientos.
Que ha tomado la intervencin que le corresponde la DIRECCION GENE-

RAL DE ASUNTOS JURIDICOS del MINISTERIO DEL INTERIOR.


PLANACON - PG. N /SET. 98

Que la presente medida se dicta en uso de las atribuciones conferidas por


el artculo 3 de la Ley N 24.292 y el artculo 99, incisos 1 y 2 de la CONSTITUCION
NACIONAL.

Por ello,
EL PRESIDENTE DE LA NACION ARGENTINA
DECRETA:

ARTICULO 1.- El MINISTERIO DEL INTERIOR, a travs de la PREFECTURA NA-

VAL ARGENTINA como autoridad de aplicacin, implementar el cumplimiento de las

obligaciones, o su eventual coordinacin con otras autoridades o personas de dere-

cho privado, emergentes del Convenio Internacional sobre Cooperacin, Preparacin

y Lucha contra la Contaminacin por Hidrocarburos, 1990, aprobado por Ley N

24.292.

ARTICULO 2.- Crase el Sistema Nacional de Preparacin y Lucha contra la Con-

taminacin Costera, Marina, Fluvial y Lacustre por Hidrocarburos y otras Sustancias

Nocivas y Sustancias Potencialmente Peligrosas, que ser administrado por la PRE-

FECTURA NAVAL ARGENTINA.

ARTICULO 3.- Los organismos dependientes de la Administracin Pblica Nacional,

entes autrquicos, sociedades del Estado y aqullas con participacin estatal mayori-

taria, estarn obligados a prestar colaboracin a la PREFECTURA NAVAL ARGEN-

TINA, a su solicitud, a los fines del cumplimiento de lo dispuesto en el presente de-

creto. En su caso, deber solicitarse al Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires y a

los Gobiernos de Provincia la colaboracin que resultare menester.

ARTICULO 4.- En uso de las atribuciones conferidas al PODER EJECUTIVO NA-

CIONAL por las Leyes N 24.292 y 20.405, inclyense en el rgimen instituido por el

presente decreto las descargas de instalaciones portuarias de manipulacin de hidro-


PLANACON - PG. N /SET. 98

carburos, terminales petroleras, monoboyas y oleoductos, as como de otras sustan-

cias nocivas y sustancias potencialmente peligrosas. A ese respecto, los explotado-

res de dichos servicios tendrn el mismo tipo de responsabilidad que la ley prev pa-

ra los armadores y propietarios de buques y sern de aplicacin a los mismos las pe-

nas de multa que el Rgimen de la Navegacin Martima, Fluvial y Lacustre (REGI-

NAVE), establece para la punicin de las descargas prohibidas.

Las unidades mar adentro en operaciones de exploracin o explotacin

de hidrocarburos que produzcan descargas, adems de lo ya establecido en el R-

gimen de la Navegacin Martima, Fluvial y Lacustre (REGINAVE) en cuanto a su

comportamiento como buques, participarn del rgimen de la Ley N 22.190 en vin-

culacin con sus artculos 6 (limpieza de aguas), 14 (responsabilidad por el pago de

gastos de limpieza), 15 (carcter de ttulo ejecutivo de las facturas emitidas) y 16

(prestacin de fianza por los gastos de limpieza), quedando a cargo del organismo

competente los aspectos contravencionales y punitorios del tema.

ARTICULO 5.- Incorprase al Rgimen de la Navegacin Martima, Fluvial y Lacus-

tre (REGINAVE), como Captulo 7 del Ttulo 8 del mismo, el conjunto de normas titu-

lado DEL SISTEMA DE PREPARACION Y LUCHA CONTRA LA CONTAMINACION

POR HIDROCARBUROS Y OTRAS SUSTANCIAS NOCIVAS Y SUSTANCIAS PO-

TENCIALMENTE PELIGROSAS, que se agrega como Anexo I.

ARTICULO 6.- Facltase a la PREFECTURA NAVAL ARGENTINA a dictar las nor-

mas aclaratorias y complementarias para la mejor aplicacin del rgimen instituido

por el presente decreto.

ARTICULO 7.- Comunquese, publquese, dse a la DIRECCION NACIONAL DEL

REGISTRO OFICIAL y archvese.


PLANACON - PG. N /SET. 98

ANEXO I

CAPITULO 7
DEL SISTEMA DE PREPARACION Y LUCHA CONTRA LA CONTAMINACION POR

HIDROCARBUROS Y OTRAS SUSTANCIAS NOCIVAS Y SUSTANCIAS


POTENCIALMENTE PELIGROSAS

SECCION 1
GENERALIDADES

807.0101. Autoridad nacional competente.


Desgnase a la PREFECTURA NAVAL ARGENTINA, autoridad nacional competente
responsable de la preparacin y la lucha contra la contaminacin por hidrocarburos y

otras sustancias nocivas y sustancias potencialmente peligrosas, incluyendo su consti-


tucin como punto nacional de contacto para la recepcin y transmisin de las notifica-
ciones de contaminacin por hidrocarburos que establece el artculo 4 del Convenio

Internacional sobre Cooperacin, Preparacin y Lucha contra la Contaminacin por


Hidrocarburos, 1990.
807.0102. Asistencia.

Facltase a la autoridad mencionada en el artculo precedente, a solicitar asistencia


externa a terceras Partes del Convenio o decidir prestarla a las mismas (Art. 7).
807.0103. Plan nacional de contingencia.

La PREFECTURA NAVAL ARGENTINA confeccionar un Plan Nacional de Prepara-


cin y Lucha para Contingencias, que ser aprobado por Ordenanza (Artculo 5, inciso
a), subinciso 2. de la Ley N 18.398) y prever un mecanismo de actualizacin peridi-

ca. La publicacin de dicha Ordenanza en el Boletn Informativo para la Marina Mer-


cante implicar la insercin del plan en el Sistema Nacional de Preparacin y Lucha
PLANACON - PG. N /SET. 98

Contra la Contaminacin por Hidrocarburos y otras Sustancias Nocivas y Sustancias

Potencialmente Peligrosas.
807.0104. Autorizacin.
Autorzase a la PREFECTURA NAVAL ARGENTINA a celebrar acuerdos de coopera-

cin con los sectores petrolero y naviero, autoridades portuarias y otras entidades
pertinentes, a fin de propender al mejor logro de los objetivos establecidos en el punto
2 del artculo 6 del Convenio.

807.0105. Cooperacin internacional.


Encomindase a la PREFECTURA NAVAL ARGENTINA la coordinacin con las
autoridades competentes para el logro efectivo de lo dispuesto en el punto 3, incisos a)

y b) del artculo 7 del Convenio aprobado por Ley N 24.292.


807.0106. Planes de emergencia.
Los buques que enarbolen Pabelln Nacional, los armadores, propietarios o fletadores

de buques petroleros y quimiqueros bajo cualquier ttulo que fuere, las unidades mar
adentro dedicadas a operaciones de exploracin y explotacin de hidrocarburos, los
puertos, las instalaciones portuarias de manipulacin de hidrocarburos y otras sustan-

cias nocivas y sustancias potencialmente peligrosas, las terminales petroleras y quimi-


queras, las monoboyas y los oleoductos costeros y subacuticos deben poseer planes
de emergencia para casos de contaminacin por hidrocarburos y otras sustancias no-

civas y sustancias potencialmente peligrosas. Dichos planes debern incluir, como re-
quisito inexcusable para su aprobacin por parte de la PREFECTURA NAVAL AR-
GENTINA, un equipamiento mnimo a satisfaccin de dicha autoridad.

La PREFECTURA NAVAL ARGENTINA determinar los formatos, exigencias que de-


ben llenar y plazos de presentacin de dichos planes para su aprobacin.
Es obligatorio que los buques lleven a bordo los planes de emergencia aprobados, los

que debern exhibir buen estado de conservacin.


PLANACON - PG. N /SET. 98

SECCION 2

807.0107. Rgimen operativo de descargas.


Se prohbe la descarga de hidrocarburos y sus mezclas cuyo contenido exceda de

QUINCE (15) partes por milln (p.p.m.) y de otras sustancias nocivas y sustancias po-
tencialmente peligrosas en cualquier proporcin, a excepcin de lo previsto en el Cap-
tulo 6 del Ttulo 8 del REGINAVE, a las aguas de jurisdiccin nacional (Arts. 2, 3, 4 y

5 de la Ley N 23.968).
807.0108. Obligacin de informar.
Los capitanes de los buques de Bandera Nacional en navegacin en mar libre o surtos

en aguas extranjeras, debern informar al estado ribereo ms prximo respecto


de descargas de hidrocarburos o sus mezclas y otras sustancias nocivas y sustancias
potencialmente peligrosas, fueren stas propias o ajenas, que observen.

Los explotadores de puertos, de unidades mar adentro en operaciones de exploracin


o explotacin de hidrocarburos, de instalaciones portuarias de manipulacin de
los mismos, terminales petroleras, monoboyas y oleoductos, debern informar a la

PREFECTURA NAVAL ARGENTINA respecto de las descargas de hidrocarburos o sus


mezclas y otras sustancias nocivas y sustancias potencialmente peligrosas en que in-
currieren.
PLANACON - PG. N /SET. 98

SECCION 99

SANCIONES

807.9901. Falta de presentacin de planes de emergencia.

Los obligados reglamentariamente a hacerlo, que no presentaren a aprobacin de


la PREFECTURA NAVAL ARGENTINA los respectivos planes de emergencia dentro
de los plazos que la misma fijare, o que no los tengan a bordo y en buen estado de

conservacin una vez aprobados los mismos, sern sancionados con multa de PESOS
OCHENTA ($ 80.-) a PESOS OCHENTA MIL ($ 80.000.-). Sin perjuicio de ello, la
PREFECTURA NAVAL ARGENTINA podr disponer la prohibicin de navegar de los

buques incursos en infraccin y aconsejar a la autoridad habilitante la suspensin pro-


visoria de los restantes explotadores mencionados, medida que se cumplir en el ms
breve plazo.

807.9902. Descargas prohibidas.


Los explotadores de puertos, instalaciones portuarias de manipulacin de hidrocarbu-
ros y otras sustancias nocivas y sustancias potencialmente peligrosas, terminales pe-

troleras y quimiqueras, monoboyas y oleoductos, responsables de descargas de hidro-


carburos o sus mezclas y otras sustancias nocivas y sustancias potencialmente peli-
grosas a las aguas, sean las mismas dolosas o culposas y fuera de los lmites au-

torizados por la reglamentacin, sern sancionados con multa de PESOS OCHENTA


($ 80.-) a PESOS OCHENTA MIL ($ 80.000.-). Si la descarga obedeciere a deficien-
cias en las instalaciones, con riesgo cierto para el medio ambiente acutico, la

PREFECTURA NAVAL ARGENTINA ordenar la suspensin preventiva de las opera-


ciones, dando cuenta inmediata a la autoridad habilitante.
807.9903. Obligacin de informar.

Los propietarios, armadores o fletadores de los buques de Bandera Nacional en nave-


gacin en mar libre, o surtos en aguas extranjeras, que no cumplieren con la obligacin
de informar al estado ribereo ms prximo sobre descargas
PLANACON - PG. N /SET. 98

de hidrocarburos o mezclas que los contengan, propias o ajenas y otras sustancias

nocivas y sustancias potencialmente peligrosas, sern sancionados con multa de PE-


SOS OCHENTA ($ 80.-) a PESOS OCHENTA MIL ($ 80.000.-). Se harn acreedores
a la misma pena los explotadores de unidades mar adentro en operaciones de

exploracin o explotacin de hidrocarburos, de instalaciones portuarias de manipula-


cin de los mismos y otras sustancias nocivas y sustancias potencialmente peligrosas,
terminales petroleras y quimiqueras, monoboyas y oleoductos, si no informaren a la

PREFECTURA NAVAL ARGENTINA respecto de las descargas de hidrocarburos o


sus mezclas y otras sustancias nocivas y sustancias potencialmente peligrosas en que
incurrieren, o que falsearen dicha informacin.

807.9904. Corresponsabilidad.
Al personal embarcado responsable de cualesquiera de las infracciones previstas
en los artculos precedentes, se le aplicar las sanciones previstas en el artculo

599.0101. del REGINAVE.


ANEXO 24
DIAGRAMA DE DECISIONES EN RESPUESTA A DERRAMES

DERRAME

Reunir informacin sobre el derrame Reunir informacin ambiental

Reunir pronsticos del Evaluar caractersticas y comportamiento


tiempo y mareas del petrleo

Determinar vigilancia y Se espera contaminacin de la costa?


monitoreo

No S Implementar proteccin
de la costa

Se puede dispersar qumicamente Es posible contener y recuperar


este tipo y condicin de petrleo? No mecnicamente? No

S
Es posible realizar una operacin
de dispersin? No
Implementar
limpieza de costa
S

Dispersar Recuperar

Existe contacto de la vida silvestre Transferencia y almacenamiento


con el petrleo? del petrleo recuperado y restos
empetrolados

Implementar rescate y rehabilitacin


de la vida silvestre Eliminacin del petrleo y desechos
oleosos

Documentar las acciones y retirar


los equipos
PLANACON - PG. N /SET. 98

ANEXO 25
PLANILLA DE APROBACIONES

APROBACION DEL PLAN:

............................. Aprobado por......................................


(Lugar y fecha) (Oficial que lo autoriz)

APROBACION DE LA MODIFICACION N:

............................. Aprobado por......................................


(Lugar y fecha) (Oficial que lo autoriz)

APROBACION DE LA MODIFICACION N:

............................. Aprobado por......................................


(Lugar y fecha) (Oficial que lo autoriz)

APROBACION DE LA MODIFICACION N:

............................. Aprobado por......................................


(Lugar y fecha) (Oficial que lo autoriz)
PLANACON - PG. N /SET. 98

PLANILLA DE MODIFICACIONES

MODIFICACION FECHA DE IN- NOMBRE DEL CARGO QUE


N TRODUCCION RESPONSABLE OCUPA
PLANACON - PG. N /SET. 98

AGREGADO N 2

PLAZOS DE ENTRADA EN VIGOR DE LOS PLANES


DE EMERGENCIA DISPUESTOS EN EL PLAN
NACIONAL DE CONTINGENCIA

El objetivo del presente Anexo es detallar los plazos de presentacin, aprobacin y


entrada en vigor de los Planes de Emergencia que deben poseer los buques que
enarbolen Pabelln Nacional, los armadores, propietarios o fletadores de buques
petroleros y quimiqueros bajo cualquier titulo que fuere, las unidades mar adentro
dedicadas a operaciones de exploracin y explotacin de hidrocarburos, los puertos,
las instalaciones portuarias de manipulacin de hidrocarburos y otras sustancias
nocivas y sustancias potencialmente peligrosas, las terminales petroleras y quimi-
queras, las monoboyas y oleoductos costeros y subacuticos.

1. INTRODUCCION.

En este Anexo se proporciona la informacin y orientacin necesarias para cumplir


en tiempo y forma con lo establecido en los anexos correspondientes del Plan Na-
cional de Contingencia.

Los Planes de Emergencia sern analizados, y de corresponder, aprobados por la


Direccin de Proteccin del Medio Ambiente de la Prefectura Naval Argentina, sita
en la Avenida Madero 235 - Edificio Guardacostas - Piso 4 - Capital Federal - (C.P.
1106).

Para realizar este trmite, el Plan ser presentado mediante nota de la empresa pe-
ticionante en la Mesa General de Entradas y Salidas de la Prefectura Naval Argenti-
na, sita en la Avenida Madero 235 - Edificio Guardacostas - Planta Baja, Oficina 29
- Capital Federal - (C.P. 1106).

Para la aprobacin del Plan y su consiguiente entrada en vigor, se cumplirn dos


etapas bien definidas. La primera ser de anlisis de la documentacin presentada
(cuerpo del Plan), y de surgir un resultado satisfactorio, se iniciar la segunda etapa
consistente en una inspeccin por parte de Personal Tcnico de la Institucin, la
cual se ajustar al rgimen de inspecciones de la Prefectura Naval Argentina, y con-
sistir en un ejercicio de campo demostrativo de las estrategias operativas imple-
mentadas y de los medios disponibles para atender una situacin de emergencia
real.

Por lo expuesto, una vez iniciada la tramitacin y a los fines de su culminacin, el


interesado deber realizar las coordinaciones pertinentes con la Direccin de Pro-
teccin del Medio Ambiente.
PLANACON - PG. N /SET. 98

Es condicin sine qua non para lograr la aprobacin del plan, el cumplimiento de las
directrices contempladas en el Plan Nacional de Contingencia.

Los Planes de Emergencia presentados espontneamente ante esta Autoridad Mar-


tima, aprobados con anterioridad a la puesta en vigencia de la presente reglamenta-
cin caducarn a la fecha de publicacin de la presente Ordenanza. Aqullos cuya
aprobacin haya vencido, y los que se encuentren en anlisis en la Direccin de
Proteccin del Medio Ambiente, sern retirados por los interesados para su adecua-
cin a la nueva normativa.

Los Planes de Emergencia de abordo presentados por los buques que realizan na-
vegacin internacional, y que se encuentran aprobados por esta Autoridad Martima,
mantendrn esa condicin, en virtud de que su confeccin responde a las Directri-
ces del Anexo 21 del Plan Nacional de Contingencia.

2. PLAZOS DE ENTRADA EN VIGOR DE LOS PLANES DE EMERGENCIA.

2.1. Los buques de la Matrcula Nacional, las unidades acogidas a los Decretos
1.772/91, 1.493/92, 343/97 y 1.091/97, y todas aquellas embarcaciones que en el
futuro se incorporen bajo alguna forma con derecho a ser consideradas como de
Bandera Nacional, de arqueo bruto igual o superior a 150 unidades, debern poseer
un Plan de Emergencia de Abordo en Caso de Contaminacin por Hidrocarburos y
otras Sustancias Nocivas y Sustancias Potencialmente Peligrosas acorde a las Di-
rectrices comprendidas en el Anexo 21 del Plan Nacional de Contingencia.

2.1.1. Los Planes de Emergencia mencionados en el punto 2.1. entrarn en vigor


con fecha 30 de junio de 1999, debiendo presentar antes del 31 de marzo de 1999
los elementos tcnicos de juicio (cuerpo del plan) por duplicado para su anlisis, y
de corresponder, coordinar la realizacin de la inspeccin correspondiente.

2.1.2. Todas aquellas observaciones que se formulen a los planes de emergencia de


abordo, debern ser subsanadas por los interesados dentro de los quince (15) das
de notificadas.

2.2. Los armadores, propietarios o fletadores bajo cualquier titulo de buques petro-
leros y quimiqueros, debern poseer un Plan de Emergencia por Contaminacin por
Hidrocarburos y otras Sustancias Nocivas y Sustancias Potencialmente Peligrosas
acorde a las Directrices comprendidas en el Anexo 18 del Plan Nacional de Contin-
gencia.

2.2.1. Los Planes de Emergencia mencionados en el punto 2.2. entrarn en vigor


con fecha 29 de octubre de 1999, debiendo presentar antes del 30 de julio de 1999
los elementos tcnicos de juicio (cuerpo del plan) por duplicado para su anlisis, y
de corresponder, coordinar la realizacin de la inspeccin correspondiente.
PLANACON - PG. N /SET. 98

2.2.2. Todas aquellas observaciones que se formulen a los Planes de Emergencia


mencionados en el punto 2.2., debern ser subsanadas por los interesados de-
ntro de los treinta (30) das de notificadas.

2.3. Las unidades mar adentro dedicadas a operaciones de exploracin y explo-


tacin de hidrocarburos, las empresas a cargo de monoboyas, oleoductos coste-
ros y subacuticos debern poseer un Plan de Emergencia por Contaminacin
por Hidrocarburos y otras Sustancias Nocivas y Sustancias Potencialmente Peli-
grosas acorde a las Directrices comprendidas en los Anexos 20 y 17, respectiva-
mente, del Plan Nacional de Contingencia.

2.3.1. Los Planes de Emergencia mencionados en el punto 2.3. entrarn en vigor


con fecha 31 de agosto de 1999, debiendo presentar antes del 28 de mayo de
1999 los elementos tcnicos de juicio (cuerpo del plan) por duplicado para su
anlisis, y de corresponder, coordinar la realizacin de la inspeccin correspon-
diente.

2.3.2. Todas aquellas observaciones que se formulen a los Planes de Emergencia


mencionados en el punto 2.3., debern ser subsanadas por los interesados de-
ntro de los treinta (30) das de notificadas.

2.4. Las empresas a cargo de instalaciones portuarias de manipulacin de hidro-


carburos y otras sustancias nocivas y sustancias potencialmente peligrosas y las
empresas a cargo de puertos debern poseer un Plan de Emergencia por Con-
taminacin por Hidrocarburos y otras Sustancias Nocivas y Sustancias Poten-
cialmente Peligrosas acorde a las Directrices comprendidas en los Anexos 16 y
19 respectivamente del Plan Nacional de Contingencia.

2.4.1. Los Planes de Emergencia mencionados en el punto 2.4. entrarn en vigor


con fecha 30 de noviembre de 1999, debiendo presentar antes del 30 de junio de
1999 los elementos tcnicos de juicio (cuerpo del plan) por triplicado para su an-
lisis, y de corresponder, coordinar la realizacin de la inspeccin correspondiente.

2.4.2. Todas aquellas observaciones que se formulen a los Planes de Emergencia


mencionados en el punto 2.4., debern ser subsanadas por los interesados de-
ntro de los treinta (30) das de notificadas.

3. VIGENCIA Y CONVALIDACION DE LOS PLANES DE EMERGENCIA.

3.1. Todos los Planes de Emergencia mencionados en la presente Ordenanza, a


excepcin de los incluidos en el punto 2.1., que poseen su propio rgimen, ten-
drn una vigencia de cinco (5) aos, estando sujetos a una convalidacin anual
que conllevar la realizacin de un ejercicio de simulacin de derrame y su neu-
tralizacin.