LEY 29785: LEY DE DERECHO A LA CONSULTA PREVIA A LOS PUEBLOS

INDGENAS U ORIGINARIOS, RECONOCIDO EN EL CONVENIO 169 DE LA

ORGANIZACIN INTERNACIONAL DEL TRABAJO (OIT)

Por: Espinoza Saldaa Marco A.

Basado en el: Proyecto Andino de Tecnologas Campesinas (Documental: Acaso

comemos plata?, basado en el patrimonio cultural de las comunidad Kechua- lamas)

El derecho que todos tenemos a vivir en forma tranquila y en armona familiar nos lo
merecemos todos, aqu no hay diferencia de clases ni de culturas. Por muchos aos la
explotacin del hombre por el hombre trajo consecuencias inhumanas, ayer fueron nuestros
hermanos migrantes del campo a la capital, hoy son nuestros hermanos del campo rural,
tanto la sierra y la selva, a pesar que muchos vinieron a la ciudad con grandes sueos de
volver a sus casas de orgenes, esos lugares ancestrales hoy son amenazados por nuestros
propios hermanos, con la idea de explotar los recursos naturales para el bien de nuestra
sociedad, en la actualidad no lo es. Observamos clases sociales desiguales, nuestros
recursos explotados han ido a parar a las cuentas bancarias de algunos hombres que se
han enriquecido aun a costa de vender su propia alma, han vendido su propia madre
natural, no creen en nada y hoy se hacen llamar: neoliberalismo o libre mercado a favor
de un mundo mejor.

Por decenas de aos nuestros hermanos indgenas o de comunidades alejadas en la selva

han tenido que lidiar con la clera del hombre, tratando de defender sus hogares: la madre
tierra, los animales, el aire, el agua y todo ser vivo que comparte este mundo con la
humanidad, pero el hombre a travs de maas ha hecho lo posible por saciar su ambicin
a coste de leyes que favorezcan a los capitalistas que desean llevarse el dinero y aun a
sabiendas que por esas cuantiosas monedas pueda la humanidad caer en peligro de
subsistencia.

En al ao 1989 la OIT exige una serie de medidas internacionales ante la problemtica de

las comunidades indgenas, el Per adopta el convenio 169 aprobado en 1993, gobierno
del presidente Alberto Fujimori F., que actualmente purga condena por casos de lesa
humanidad y por actos de corrupcin, que recin en el 2do. Gobierno del Sr. Alan Garca
P. (2006-2011), quien hoy es cuestionado por actos de corrupcin en el caso
ODEBRECHT, se propone un proyecto que incluyera el tema de consulta previa, esto a
raz del caso Bagua donde el 5 de junio del 2009 fallecieron 33 personas entre civiles y
militares, esto en el marco de defender el Tratado de Libre Comercio (TLC). Todos estos
sucesos llevaron a que recin en el gobierno del Sr. Ollanta Huma (2011-2016) se apruebe
la de ley de consulta previa, fue entonces as que el martes 3 de abril del 2012, fue publicado
en el diario El Peruano.

Marco Antonio Espinoza Saldaa

 A pesar de que los pueblos indgenas representan un grupo poblacional de tamao
significativo, cerca del 5% de la poblacin mundial, sus derechos han sido
vulnerados durante muchos aos a travs de los diferentes procesos econmicos,
sociales y polticos que se han realizado en cada pas (Comisin de Investigacin
de Politai: 2012).

Yo dira a pesar que son seres humanos y que forman parte de nuestra sociedad y que son
parte de nuestra cultura hemos permitido que sus derechos hayan sido pisoteados ante
nuestros ojos, hoy en da con la realidad educativa que observamos podemos destacar que
se prioriza el individualismo ante que lo colectivo, es por eso que muchas protestas carecen
de conciencia social, ya muchos no desean luchar porque se han dado cuenta que hay
intereses de por medios, es decir son algunos lderes que venden su alma al capitalismo
para llevar a las masas sociales al abismo y no conseguir resultados que ayuden a que
nuestra poblacin valore sus derechos como seres humanos.

Analizando los artculos que plantean el problema de fondo es:

i. Artculo 2: Derecho a consulta

Un tema tan discutido a pesar de ser ya una ley, menciona que los derechos a consulta
sern viables cuando afecte a derechos colectivos y no individuales tal como lo seala el
artculo 6 de la OIT que menciona que cuando los derechos individuales son atropellados
se debera hacer una consulta, hoy esta parte es observada por la comunidad indgena por
intermedio del Tribunal Constitucional (TC).

Consideramos que el problema del caso Bagua, entre otros problemas es porque las
autoridades de turno no respetan los derechos a consulta y lo nico que hacen es hacer
leyes que apoyen al sector capitalista, a destruir estos espacios ancestrales y de
biodiversidad de nuestro planeta, lo nico que busca el capitalismo es destruir nuestro
espacio de vida para ser esclavos de sus leyes, es decir vivir la vida hipotecados, ser
consumidores de por vida, ser alienados a una cultura que no es parte de nuestro pasado.

ii. Artculo 12: Informacin sobre la medida legislativa o administrativa.

Los conflictos salen de su lnea por cuestiones de no dar una informacin adecuada en el
momento preciso, a esto se suma que la informacin debe ser dada por el Estado y no por
la empresa privada, al no tener conocimiento de esto hay momentos que se juzga a la
empresa privada.

Deseamos destacar que si el Estado es el encargado de brindar esta informacin pues no

lo ha hecho como debera ser, en el caso Bagua podemos darnos cuenta que falto
informacin por ambas partes tanto privado como del Estado, en el documental hay una
parte de una entrevista a un poblador de las comunidades de Lama, donde dice: que los

Marco Antonio Espinoza Saldaa

medios donde la informacin es publicitaria no van a llegar a las zonas donde vivimos, es
decir la informacin debe darse en todos los lugares donde son afectados.

Al respecto tambin decimos que muchas veces la informacin que da el Estado son letra
muerta o tambin tropelas que lo nico que tienen como finalidad es mentir a la poblacin,
para que acepte ingresar a las empresas explotadoras y una vez que estas ingresen ya el
Estado se convierte en su abogado pues defiende el famoso TLC.

La idea de haber dicho lo siguiente quiero interrelacionarlo a nuestra realidad social en la

cual vivimos, una educacin tradicional, una economa dependiente, no hay ciencia ni
tecnologa, es decir que lo que el Estado va informar el pueblo muchas veces por falta de
cultura se aceptara tremendas tropelas que lo nico que llevara es a ser engaados y
posterior se vuelva en conflictos sociales.

iii. Artculo 15: Decisin

Menciona que es el Estado es el encargado de tomar las decisiones finales luego del
proceso de consulta. El Estado no est antes que el pueblo porque la poblacin hace al
Estado, por ello toda consulta debe respetarse porque es la decisin y la voluntad de la
poblacin. Este artculo hoy est en tela de juicio, esta observado y aun est en el Tribunal
Constitucional.

Mientras podamos tener un cambio social donde el ser humano sea conciente y moral
podremos decir que nuestras autoridades y poblacin podrn ser ms justos e igualitarios.

Lima, mayo del 2017

Marco Antonio Espinoza Saldaa