INFORME DEFENSORIAL N 173

FEMINICIDIO NTIMO EN EL PER:

anlisis de expedientes judiciales
(2012 -2015)
Octavo Reporte de la Defensora del Pueblo sobre el
cumplimiento de la Ley de Igualdad de Oportunidades entre
Mujeres y Hombres (2015)
Lima, 10 de diciembre de 2015
 Objetivos

Evaluar la calidad de la actuacin del sistema de justicia,

en la aplicacin del nuevo tipo penal de feminicidio ntimo;

Identificar la implementacin de polticas pblicas de

prevencin, atencin, investigacin, sancin y reparacin
vinculadas a esta materia.
 Metodologa

50 expedientes concluidos: 29 feminicidio / 21 tentativas

Universo de anlisis: 21 Cortes Superiores a nivel a nacional

Perodo: enero de 2012 - julio de 2015.

Criterios de calificacin de expedientes: fecha de los hechos;

feminicidio ntimo y tentativa; parricidio contra pareja y tentativa;
agresor varn; agraviada; tipo de relacin (pareja, ex pareja,
otros); y con resolucin firme.
 Feminicidios en el Per (2012 2015)

2012 - 2015: 356 feminicidios

174 tentativas
Observatorio de Criminalidad del Ministerio Pblico

2013 2015: 84 Condenas

de feminicidio
Registro Nacional de Condenas del Poder
Judicial

2012- 2015: 50 expedientes

 Contenido de la presentacin
1. Perfil de las vctimas y principales caractersticas del delito

2. Contexto previo de violencia de pareja

3. Aspectos del proceso penal

3.1 Sobre la pruebas
3.2 Sobre la conclusin del proceso y la sancin penal
3.3 Sobre la reparacin civil

4. Principales recomendaciones
1. Perfil de las vctimas y principales
caractersticas del delito
 50 expedientes: 21 tentativas / 29 feminicidios

La mayora de las vctimas se encontraban en edad reproductiva:

17 y 30 aos (52%) Entre 17 y 40

31 y 40 aos (30%) aos (82%)

60% de los casos, las vctimas tenan hijos/as menores de edad.

50% de las vctimas viva con su agresor al momento de los
hechos (convivientes o cnyuges).
 Lugar de los hechos
60% de los hechos
16 (32%) de feminicidio y
tentativa se
13 (26%)
cometieron en el
espacio privado
9 (18%)

4 (8%)
3 (6%) 3 (6%)
2 (4%)

En casa de En casa de En casa del En casa de Hotel u En la va Otro

ambos la vctima agresor familiar Hostal pblica
 Motivo de las agresiones

Celos 18 (36%)

Supuesta infidelidad de la vctima 16 (32%)

Supuesta conducta inadecuada 11 (22%)

Negativa de continuar una relacin 9 (18%)

Haber terminado la relacin 3 (6%) 94% de los agresores

seal como motivo
Negativa a tener relaciones sexuales 1 (2%) de la agresin, una
Reclamos vinculados a deberes familiares 3 (6%)
causa atribuible a la
(alimentos, patria potestad, etc.) conducta de la
vctima
 Motivo: celos
PREGUNTADO PARA QUE DIGA: Cul fue el motivo por el que llega a
quitarle la vida a su conviviente D.A.P.P. la madrugada del 17 de junio de 2012?
DIJO: Lo hice por celos, ya que no me contestaba el telfono, () trabajo
fuera de Huancayo y llego cada 20 das (...)
En una oportunidad le llam un da jueves y me trataba mal () a las [8 de la
noche] le llam, me contest aparentemente mareada y escuch la voz de
un varn () le dije a mi mam que vaya a mi casa para ver si estaba mi
esposa, ella me respondi que haba salido.
Por todo eso me entraron los celos y reaccion de esta forma, adems
llegue a sospechar que ella me engaaba.

Fuente: Declaracin del agresor en la investigacin policial. Atestado N 042-12-REG-POL.CEN-

DIRTEPOL-J-DIVICAJ-DIVINCRI-HYO. Expediente N 02151-2012 del Distrito Judicial de Junn.
 Motivo: haber terminado la relacin

() en ese momento me dijo que estaba cansada de m, que ya no quera

estar conmigo y se quera ir a vivir con su hermano () ante esta
situacin, salgo del bao a la cocina y cojo el cuchillo de cocina, dentro al
bao nuevamente y le digo a mi esposa:
t no te vas a ir con nadie, ac vamos a acabar los dos
agarre y le cort el cuello, le hice como tres cortes y al ver que se cae a la
ducha, tambin procedo a efectuar dos cortes en el cuello para eliminarme
() (sic)

Manifestacin del agresor S.A.A.P. Atestado Policial N 05-13-DIRINCRI-PNP/DIVINHOM-DEPINLES-E2.

Expediente N 1893-2013 del Distrito Judicial de Lima.
2. Contexto previo de violencia de pareja
 Tentativa de feminicidio
Denuncias previas de violencia Referencias de testigos sobre
familiar hechos de violencia familiar

33% de casos de tentativas de feminicidio, la 57% exista referencias de hechos previos de

vctima denunci previamente hechos de violencia contra ellas.
violencia familiar

14 (66,7%) 12
(57,1%)

8 (38,1%)
6 (28,6%)

1 (4,8%)
1 (4,8%)

Violencia Violencia No hay

familiar familiar y informacin S No Sin informacin
Alimentos
 Feminicidio
Denuncias previas de violencia Referencia de testigos sobre
familiar hechos de violencia familiar
24% de casos de feminicidio, la 69% haba referencia de violencia por
vctima denunci hechos de violencia parte de terceros.
familiar;

21 (72,4%) 20 (69,0%)

6 (20,7%) 7 (24,1%)
1 (3,4%) 1 (3,4%) 2 (6,9%)

Violencia Lesiones Alimentos No hay

familiar fsicas informacin S No Sin informacin
 Observatorio de Criminalidad del Ministerio Pblico: 17 vctimas (6 feminicidio y 11 tentativa)
Medida de
Total de Tipo de Fecha proteccin Fecha de
Distrito fiscal Vctima
N denuncias violencia denuncia VF feminicidio
S No S/I

La Libertad Vctima 1 1 fsica 04/08/2004 X 06/04/2012

1
Lambayeque Vctima 2 1 fsica 15/09/2011 X 16/09/2012
2
fsica y
Tacna Vctima 3 1 07/11/2012 X 19/11/2012
3 psicolgica
Pasco Vctima 4 1 psicolgica 11/09/2012 X 11/11/2012
4
fsica y
23/07/2013 X
psicolgica
psicolgica 11/05/2009 X
Cajamarca Vctima 5 4 04/11/2013
psicolgica 21/11/2005 X
5 fsica y
01/04/2005 X
psicolgica
fsica y
20/07/2012 X
psicolgica
San Martn Vctima 6 2 12/02/2014
6 fsica y
29/09/2011 X
psicolgica
Totales 10 2 4 4
 Defensa de las vctimas

El 30% de casos fue asumido por los CEM:

4 de ellos NO se constituy en parte civil.
5 casos de tentativa, NO se solicit El 28% de casos NO tuvo defensa
medidas de proteccin.

15 (30%) 15 (30%) 14 (28%)

4 (8%)
1 (2%) 1 (2%)

Pblica CEM Privada pagada Pblica Pblica No tiene No hay

MINJUS MINJUS y informacin
Privada pagada
 Medidas de proteccin a nivel fiscal en los
casos de tentativas de feminicidio

En el 81% de los casos

de tentativa, las y los
fiscales no adoptaron
ninguna medida de
proteccin, a pesar del
riesgo que corran.
Buenas prcticas: anlisis del contexto previo
de violencia a nivel fiscal
() Si bien es cierto no existe un testigo directo de los hechos, ello no
significa que no existan suficientes indicios que lleven la certeza de que el
acusado J.I.M.F. mat a su esposa L.M.D.

Estos indicios son de conducta antecedente, porque se present un

escenario de violencia familiar () incluso el imputado intent ahorcarla
en dos oportunidades [previas].

Caso de feminicidio del Distrito Judicial de Lambayeque - Exp. N5584-2012

3. Aspectos del proceso penal
Medios probatorios (21 expedientes de tentativa)

Declaracin imputado 20 (95,2%)

Certificado mdico legal de vctima 19 (90,5%)

Declaracin vctima 17 (34,0)

Declaraciones testigos 14 (66,7)

Declaraciones familiares 13 (61,9%)

12 (57,1%) Medios probatorios
Pericia psicolgica (vctima)
menos usados:
Pericia psicolgica (agresor) 12 (57,1%)
Pericias psicolgicas
Acta de constatacin policial (fotos) 6 (28,6%)
y acta de
Protocolo de anlisis toxicolgico 5 (23,8%) constatacin policial
Interceptaciones telefnicas 1 (4,8%)
 Falta de debida diligencia en la actividad probatoria
SAN MARTN (Exp. 242-2014) y otro de LA LIBERTAD (Exp. 409-2012) los
fiscales a cargo no dispusieron la inspeccin ocular en el lugar de los hechos,
ni la reconstruccin de los mismos en la etapa de investigacin. Situacin que
contribuy a que el rgano judicial haya absuelto a los acusados de tentativa
de feminicidio, sealando la falta de elementos probatorios.

CAJAMARCA (Exp.68-2014) en donde el fiscal indebidamente archiv la

investigacin de tentativa de feminicidio, bajo el argumento de que la
agraviada no haba mostrado inters en participar de las diligencias de
investigacin del delito.
 Indebida exigencia probatoria

Juez rechaza tipificacin de feminicidio:

Ha quedado acreditado que en el procesado si exista afectividad haca la
vctima; sin embargo, no se ha logrado acreditar si la agraviada tena
afectividad haca el acusado () tampoco se ha logrado probar que
durante tres aos entre la vctima y el acusado exista una relacin de
pareja (anloga a la convivencia, enamorados, novios), y por ende no
se produjo un quebrantamiento a los deberes de consideracin y respeto
que nacen de cualquier relacin de pareja ()

Caso de feminicidio del Distrito Judicial de Arequipa - Exp. N741-2012

 Formas de conclusin del proceso

La conclusin anticipada
fue aplicada en un 44%

22 (44%) El proceso de terminacin

anticipada en un 22%.

13 (26%)
11 (22%)

2 (4%) 2 (4%)

Conclusin Sentencia Terminacin Sobreseimiento Fundada la

anticipada anticipada excepcin de
naturaleza de accin
 Terminacin anticipada: 11 casos de feminicidio

7
(63,6%)
73% la pena privativa
de libertad no supera
los 15 aos.

2
1 (18,2%) 1
(9,1%) (9,1%)

Menos de 7 aos De 7 a 15 aos De 16 a 20 aos Ms de 20 aos

 Terminacin anticipada: FEMINICIDIO. PUNO (Exp. 02560-2012)
Hechos Juez Observacin
El 30/06/12, el FUNDAMENTO DE LA SENTENCIA: El Juez no fundamenta la pena
agresor G.A.M. mat concreta de la cual parte para
a su conviviente () se ha partido de la pena mnima con la que se aplicar la rebaja de pena por
R.Y.C.R camino a su sanciona el delito imputado atendiendo este terminacin anticipada.
casa, tras haber extremo () se debe tener en consideracin:
salido de una reunin el anlisis de las condiciones personales del No se observ lo estipulado en
familiar. imputado presente; los artculo 45 y 46 del CP
la calidad de primario; sobre los criterios para la
El inculpado propin la previsin establecida en el artculo 471 del determinacin de la pena.
mltiples golpes de CPP (reduccin 6ta parte por terminacin
puo y patadas en el anticipada); y
cuerpo de la vctima, teniendo en consideracin el Acuerdo Plenario 5-
causndoles 2008.
politraumatismos que
le produjeron la Este despacho amerita que efectivamente se debe
muerte. proceder conforme a las deducciones solicitadas
habiendo cumplido en este extremo con los
mrgenes de legalidad proporcionalidad y
razonabilidad para imponer la pena.
 Conclusin anticipada: 9 casos de tentativa
Diferencia entre
Propuesta fiscal Pena en la
N Distrito judicial N expediente pena propuesta e
de pena (aos) sentencia (aos)
impuesta
1 APURMAC 082-2012 30 12 18
2 LIMA 18704-2013 20 8 12
3 AREQUIPA 04143-2013 15 6 9
4 LIMA 11224-2013 19 10 9
5 AMAZONAS 2012-452 12 6 6
6 MADRE DE DIOS 00021-2014 13 8 5
7 AMAZONAS 41-2013 10 7 3
8 LAMBAYEQUE 2013-335 14 12 2
9 APURMAC 496-2012 Sin informacin 10 -
Conclusin anticipada: 13 casos de feminicidio
Pena en la Diferencia entre
Propuesta fiscal
N Distrito judicial N expediente sentencia pena propuesta
de pena (aos)
(aos) e impuesta

1 JUNN 02560-2012 30 6 24
2 AYACUCHO 00738-2012 25 12 13
3 JUNN 774-2014 25 12 13
4 LIMA 1893-2013 25 14 11
5 AYACUCHO 00272-2012 30 20 10

6 HUANCAVELICA 2012-268 25 15
10
7 LIMA 09509-2012 25 15 10
8 LIMA 04049-2013 30 20 10
9 LA LIBERTAD 2581-2012 30 21 9
10 LA LIBERTAD 06410-2012 30 25 5
11 UCAYALI 16-2012 25 20 5
12 AREQUIPA 2827-2012 30 26 4
13 CAJAMARCA 778-2013 18 18 0
 Conclusin anticipada: FEMINICIDIO. JUNN (exp. 02560-2012)

Hechos Juez Observacin

El 16/05/12, la FUNDAMENTO DE LA SENTENCIA: Juez considera que no se trata

vctima de iniciales () quedando establecido que ambos eran de un FEMINICIDIO (Art. 107
A.K.E.R. (22) enamorados, situacin que no genera CP), sino de un HOMICIDIO
estaba con su ex efectos jurdicos () y como lo seala la SIMPLE, por tratarse de una
enamorado C.H.M. norma para el caso del delito de feminicidio, el relacin de enamorados,
en su habitacin, sujeto pasivo se encuentra representado por el fijando una PPL de 6 aos.
l cort el cable de cnyuge, su conviviente o con quien el sujeto
su PC con el cual la activo haya sostenido una relacin anloga Anlisis restrictivo de la norma.
asfixi, hasta (situacin ltima que no ha sido claramente
producirle la muerte. determinada por el legislador).
 13 Sentencias: 5 expedientes - feminicidio

5 feminicidios y 8 Distrito
judicial
N expediente Resultado Aos

tentativas LAMBAYEQUE 05584-2012-89-1707-JR-PE-01 Condenado 35

LAMBAYEQUE 03733-2012-0-1706-JR-PE-04 Condenado 30
AREQUIPA 00741-2012-74-0401-JR-PE-01 Condenado 26
PIURA 06038-2014-64-2001-JR-PE-01 Condenado 25
5 5 MOQUEGUA 102-2013-89-2801-JR-PE-01 Condenado 19

8 expedientes - tentativa de feminicidio

3

Distrito judicial N expediente Resultado Aos

0 CAJAMARCA 130-2012-0-060301-JIP Condenado 25

PUNO 00579-2013-0-2111-JR-PE-02 Condenado 15
CAJAMARCA 794-2014-0-0601-JR-PE-03 Condenado 12
Condenado Absuelto
PIURA 00521-2014-97-2001-JR-PE-01 Condenado 8
Feminicidio Tentativa de Feminicidio
LIMA 15897-2013 Condenado 4
LA LIBERTAD 06409-2012-0-1601-JR-PE-07 Absuelto -
LORETO 0676-2013-0-1903-JR-PE-02 Absuelto -
SAN MARTIN 00242-2014-13-2208-JR-PE-01 Absuelto -
 LAMBAYEQUE: Exp. 5584-2012 (condena: 35 aos)
Hechos Fiscal Juez

- 16/09/12: Esposo infiel mata Criterios para imponer 35

Fiscal sustenta que corresponde
con sus propias manos a su aos de pena privativa de
pena de 35 aos porque:
mujer porque le reclamaba libertad:
por su amante. - Art. 107 CP, concordante con
los incisos 1 y 3 del art. 108 i) Parmetros del
- Modo de muerte: CP (ferocidad y alevosa). feminicidio, con
estrangulamiento en la va agravantes del
- Ferocidad: no hay mvil
pblica (carretera). asesinato.
aparente, pues no se mata ii) Circunstancias del
- Gran crueldad: tierra en la por infidelidad. tiempo, lugar, modo y
boca y fosas nasales
y - Alevosa: se llev a la ocasin.
ahorcamiento. agraviada a carretera, iii) Vctima LMD (39 aos, 3
aprovechando su estatura. hijos en orfandad).
- Existen hechos previos de iv) Agresor JMF (tena 5to
violencia. secundaria, conoca
delito).
 LA LIBERTAD: Exp. 6409-2012 (absolucin)

Hechos Fiscal Juez Observacin

El 27/12/12 el imputado Absuelve por considerar Fiscal no dispuso

Fiscal solicita 14 aos de
dispar su arma de que la declaracin de la realizar diligencia de
PPL por la comisin del
fuego contra su ex vctima no es uniforme y inspeccin ocular ni
delito de feminicidio en
conviviente, en la sala que el disparo fue de reconstruccin de los
grado de tentativa y, en
del domicilio de ella. arriba abajo, no siendo hechos.
concurso real, 1 ao de posible que le haya
El imputado tambin PPL por el delito de rozado la oreja como
maltrat al hijo de manipulacin de arma de sostiene la agraviada.
ambos en esas fuego en estado de
circunstancias. ebriedad .

Existen hechos previos

de violencia.
 SAN MARTN: Exp. 242-2014 (absolucin)
Hechos
El 12/02/2014 el inculpado
intent matar a la
agraviada (ex conviviente)
cerca del domicilio de ella,
propinndole diversos
golpes en el cuerpo; luego,
la golpe en la cabeza con
una piedra y trat de
acuchillarla.
Se evidenciaron actos
previos de violencia fsica
y psicolgica.
Fiscal Juez Observaciones
Solicita 12 aos Absuelve al acusado por considerar - El fiscal no dispuso que
de PPL por el que: se llevarn a cabo
delito de no existe prueba suficiente que diligencias de inspeccin
tentativa de acredite su responsabilidad; ocular ni reconstruccin de
feminicidio (Art. la declaracin de la vctima no hechos.
108-B). enerva la presuncin de inocencia
por incredibilidad subjetiva, al -Se consider que la
presentar resentimientos y existencia de una denuncia
odio, por los continuos de violencia familiar en
conflictos que tenan, en donde contra de la agraviada por
incluso la hoy agraviada fue parte del inculpado era un
sentenciada en un proceso de indicio de que la agraviada
violencia familiar, y minti en su declaracin.
porque su declaracin no goza de
verosimilitud pues en la -No se valor la existencia
denuncia verbal seala que la de denuncias previas de
agresin fue en su domicilio y violencia familiar
en juicio oral seal que fue presentadas por la
cuando estaba frente a la berma agraviada en contra de
de su domicilio. inculpado.
 REPARACIN CIVIL

48% de los 29 71% de las 21 tentativas

feminicidios, la de feminicidio, la
reparacin civil oscila reparacin civil no supera
entre 3 y 20 mil nuevos los 5 mil nuevos soles
soles 9 (31,0%) 7 (50,0%)

7 (24,1%)

5 (17,2%)
4 (13,8%) 3 (21,4%)

2 (6,9%)
1 (3,4%) 1 (3,4%) 1 (7,1%) 1 (7,1%) 1 (7,1%) 1 (7,1%)

Menos De 3,000 De De De De Ms de Menos De 3,000 De De De Ms de

de 3,000 a 5,000 10,001 a 15,001 a 20,001 a 30,001 a 40,000 de 3,000 a 5,000 10,001 a 15,001 a 20,001 a 40,000
15,000 20,000 30,000 40,000 15,000 20,000 30,000
Reparacin civil inadecuada Terminacin anticipada
de proceso de feminicidio
El agresor acept que el 12 de mayo de 2014, mat a su conviviente,
con un arma de fuego, pero que no tuvo la intencin de hacerlo.
Sin embargo el hijo de la pareja seal que su padre celaba a su
madre con su primo y con una escopeta en medio de una
discusin- le dispar.

ACUERDO RESPECTO A LA REPARACIN CIVIL. Que

habiendo llegado a un acuerdo con el imputado, acordando el pago
de la reparacin civil en la suma de S/ 2,000.00 (Dos Mil y 00/100
nuevos soles) la misma que ser cancelada a favor de los
herederos legales de la agraviada.

Terminacin anticipada de feminicidio. Distrito Judicial de Ucayali (N 60-2014).

 Reparacin civil Tentativa de feminicidio

El rgano juzgador impuso una reparacin civil de S/. 50,000.00 nuevos

soles a favor de la agraviada:

()dado que, siguiendo lo argumentado y solicitado por el

fiscal, se valor el grave dao fsico, psicolgico, moral y el
lucro cesante que produjo la agresin en la mujer vctima y en
su hijo menor de edad, quien presenci el ataque.

En este caso, el agresor prendi fuego a la agraviada, producindole

quemaduras de segundo y tercer grado en varias partes del cuerpo.

Tentativa de feminicidio. Distrito Judicial de Cajamarca (expediente judicial N 685-2013).

4. Principales recomendaciones
 AL MINISTERIO PBLICO

FORTALECER el Sistema de Alerta y seguimiento de mujeres en alto

riesgo de tentativa de feminicidio o feminicidio.

CREAR Fiscalas Penales Especializadas en la atencin de casos de

violencia contra las mujeres.

REITERAR que las medidas de proteccin deben ser aplicadas

especialmente en los casos de tentativa de feminicidio y responder a
la evaluacin del riesgo en cada caso concreto.

CREAR un sistema de evaluacin de resoluciones fiscales en casos

de feminicidio y tentativa, a fin de promover que se respeten las
garantas procesales y derechos fundamentales de las partes.
 AL PODER JUDICIAL

APROBAR un Acuerdo Plenario sobre feminicidio, consumado y en

grado de tentativa, para la mejor aplicacin de este tipo penal.

INVESTIGAR y sancionar a aquellos funcionarios y funcionarias que

no fundamentan adecuadamente sus sentencias, en especial en
casos de tentativa feminicidio, ms an cuando se trata de
absoluciones o sobreseimientos.
 AL CONSEJO NACIONAL DE LA MAGISTRATURA

INCLUIR como criterio de evaluacin de las magistradas y los

magistrados, la valoracin expresa de la formacin o especializacin en
gnero e interculturalidad.

A LA ACADEMIA DE LA MAGISTRATURA
IMPLEMENTAR en su malla curricular cursos referidos a la formacin en
gnero y acceso a justicia, de forma sostenida y descentralizada,
conforme lo establece la Resolucin Administrativa del Pleno del
Consejo Directivo N03-2014-AMAG-CD de 31 de marzo de 2014.
 AL MINISTERIO DE LA MUJER Y POBLACIONES VULNERABLES

GARANTIZAR que las y los abogados de los CEM reciban capacitacin

y especializacin en materia de violencia de gnero y la aplicacin del
nuevo Cdigo Procesal Penal, con nfasis en la solicitud de medidas
de proteccin y la constitucin en parte civil.

BRINDAR, a travs de los servicios de los CEM y en coordinacin con

los sectores correspondientes, servicios de atencin integral para las
hijas y los hijos menores de edad de las vctimas de feminicidio y
tentativa de feminicidio.
 AL MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS
DOTAR de presupuesto adecuado al Ministerio Pblico, a fin de fortalecer el
Observatorio de Criminalidad, la Unidad de Asistencia a Vctimas y Testigos y la
implementacin de fiscalas penales especializadas en violencia contra las
mujeres.

ASIGNAR presupuesto al Poder Judicial, para la implementacin de servicios

especializados de atencin de casos de violencia contra las mujeres, as como,
las obligaciones establecidas en la Ley N 30364 Ley para prevenir, sancionar y
erradicar la violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo familiar.

PROVEER de presupuesto al MIMP, para garantizar la calidad y cobertura los

servicios de atencin a vctimas y de la rehabilitacin de los hombres que
ejercen violencia de gnero, as como, las obligaciones establecidas a esta
entidad en la Ley N 30364.
 INFORME DEFENSORIAL N 173

FEMINICIDIO NTIMO EN EL PER:

anlisis de expedientes judiciales
(2012 -2015)
Octavo Reporte de la Defensora del Pueblo sobre el
cumplimiento de la Ley de Igualdad de Oportunidades entre
Mujeres y Hombres (2015)
Lima, 10 de diciembre de 2015